LPM231/2010

ID intern unic: 336378

Fia actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 231
din 23.09.2010
cu privire la comerul interior
Publicat : 22.10.2010 n Monitorul Oficial Nr. 206-209
MODIFICAT
LP321
din
LP324
din
LP42
LP41
LP318
LP101
LP241
LP33
LP120
din
LP267
din
LP175

23.12.13,
23.12.13,
din
din
din
din
din
din
25.05.12,
23.12.11,
din

art Nr : 681

MO27-34/07.02.14
art.67;
n
vigoare
MO320-321/31.12.13
art.871;
n
vigoare
21.03.13,
MO75-81/12.04.13
21.03.13,
MO75-81/12.04.13
27.12.12,
MO49-55/08.03.13
13.12.12,
MO10-14/18.01.13
02.11.12,
MO242-244/23.11.12
06.05.12,
MO99-102/25.05.12
MO103/29.05.12
art.353;
n
vigoare
MO13-14/13.01.12
art.32;
n
vigoare
28.07.11,
MO139-145/26.08.11

07.08.14
01.01.14
art.237
art.235
art.152
art.41
art.777
art.330
01.10.12
13.01.12
art.440

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul
1. Scopul
i
obiectivele
legii
(1) Scopul prezentei legi este crearea cadrului juridic corespunztor desfurrii activitilor de
comer prin dezvoltarea reelei de distribuie a produselor i serviciilor comerciale n condiiile
respectrii liberei concurene, proteciei vieii, sntii, securitii i intereselor economice ale
consumatorilor.
(2) Prezenta lege stabilete principiile generale de desfurare a activitilor de comer pe
teritoriul
Republicii
Moldova.
(3)
Prezenta
lege
are
n
vedere
realizarea
urmtoarelor
obiective:
a)
stimularea
activitii
de
comercializare
a
produselor
i
serviciilor;
b) ncurajarea liberei iniiative, asigurarea concurenei loiale i a circulaiei libere a produselor i
serviciilor
comerciale;
c) satisfacerea la maximum a nevoilor consumatorilor pentru diverse produse i servicii,
asigurarea
securitii
alimentare
i
de
consum;
d)
stimularea
dezvoltrii
ntreprinderilor
mici
i
mijlocii;
e) perfecionarea cadrului instituional de reglementare a activitilor n comer;
f) crearea mecanismului de interaciune ntre administraia public central i cea local n

domeniul
comerului;
g) modernizarea i dezvoltarea formelor de distribuie a mrfurilor i de prestare a serviciilor
comerciale;
h)
simplificarea
procedurilor
de
lansare
a
activitilor
de
comer;
i) coordonarea funciilor instituiilor de stat abilitate s supravegheze domeniul comerului.
Articolul
2. Domeniul
de
reglementare
(1) Prezenta lege reglementeaz activitile n domeniul comerului interior, stabilete cerinele
principale pentru desfurarea acestor activiti, formele de desfurare a comerului, competenele
organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i ale autoritilor administraiei publice
locale
n
domeniul
comerului.
(2) n sensul prezentei legi, activitile de comer cu produse alimentare, nealimentare i
prestrile de servicii snt definite conform Clasificatorului Activitilor din Economia Moldovei
(CAEM)
i
snt
expuse
n
anexa
la
prezenta
lege.
[Art.2
al.(2)
n
redacia LP101
din
13.12.12,
MO10-14/18.01.13
art.41]
Articolul
3. Noiuni
n
sensul
prezentei
legi,
termenii
utilizai
semnific
urmtoarele:
activitate de comer activitate de ntreprinztor iniiat n baza raporturilor stabilite n domeniul
comercializrii mrfurilor produse, prelucrate sau procurate, precum i n domeniul executrii
diverselor lucrri i prestrii serviciilor aferente vnzrii mrfurilor, avnd ca scop satisfacerea
intereselor
economice
private
i
asigurarea
unei
surse
de
venit;
serviciu comercial activitate oferit cu prilejul actului de vnzare (prestare), care asigur
avantaje i satisfacii consumatorului, fr a antrena un schimb fizic sub form de bunuri materiale;
comerciant persoan fizic sau persoan juridic autorizat s desfoare activiti n domeniul
comerului;
[Art.3 noiunea n redacia LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
mic comerciant persoan care practic o activitate de comer fr a avea nregistrare de stat, cu
excepia
deintorilor
de
patent;
[Art.3 noiunea modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
ghieu unic procedur prin care autoritatea public, abilitat conform prezentei legi i n
colaborare cu alte autoriti publice, verific autenticitatea actelor prezentate de solicitantul
autorizaiei i/sau remite actele acestuia autoritilor de specialitate pentru aprobare n regim online, prin reelele electronice la care au acces autoritile menionate, dac legislaia prevede acest
lucru, fie ntr-un alt mod stabilit de aceste autoriti, fr implicarea solicitantului autorizaiei;
comer cu ridicata activitate desfurat de comercianii care cumpr produse n scopul
revnzrii acestora ctre ali comerciani sau utilizatori profesionali (productori agricoli, industriai,
prestatori
de
servicii,
meteugari);
[Art.3 noiunea n redacia LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
comer cu amnuntul activitate desfurat de comercianii care vnd produse direct
consumatorilor
pentru
uzul
personal
al
acestora
(consumul
final);
comer combinat activitate desfurat de comercianii care vnd, prin sistemul de autoservire,
mrfuri alimentare i nealimentare ctre persoane juridice i persoane fizice, nregistrate n baza de
date a comerciantului vnztor i titulare de legitimaii de acces, n scopul revnzrii/prelucrrii
acestor
mrfuri
i
al
utilizrii
lor
ca
produse
pentru
consum
final;
[Art.3 noiunea introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
serviciu de alimentaie public activitate de pregtire, preparare, prezentare i servire a
produselor culinare, a celor de cofetrie-patiserie, a buturilor i altor produse pentru consumul
acestora n uniti specializate sau n afara lor, precum i activitatea de agrement aferent acestui
proces;
unitate comercial unitate (spaiu) n care au loc procesele operative de circulaie a
mrfurilor/serviciilor
(primirea,
depozitarea
i
vnzarea);
suprafa de vnzare (suprafa comercial) suprafa destinat accesului consumatorilor

pentru cumprarea produsului/serviciului, pentru expunerea produselor oferite, pentru plata acestora
i pentru circulaia personalului angajat n vederea desfurrii activitii. Nu constituie suprafee de
vnzare suprafeele destinate recepiei, depozitrii, prelucrrii i pstrrii mrfurilor sau produciei,
precum
i
cele
destinate
birourilor
i
anexelor;
autorizaie de funcionare act administrativ individual ce atest dreptul titularului de a practica
o activitate de comer, cu indicarea amplasrii unitii comerciale/locului pentru vnzare sau a
oficiului comerciantului n cazul cnd acesta nu necesit unitate comercial. Noiunea de autorizaie
de funcionare nu se suprapune noiunii de licen pentru activitile care, conform legislaiei n
vigoare,
se
liceniaz;
[Art.3 noiunea modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
indicator de pre purttor de informaie (hrtie, carton, material plastic etc.) privind costul,
cantitatea i calitatea produsului i care reflect diverse caracteristici ale acestuia;
pre de vnzare preul final al unei uniti de produs sau al unei cantiti din produs, incluznd
TVA
i
toate
celelalte
taxe;
pre unitar preul final, incluznd TVA i toate celelalte taxe, pe unitatea de msur din produs
sau unitatea cantitativ unic din produs care se folosete la comercializarea unor produse specifice;
produse vndute n vrac produse ce nu snt preambalate i snt msurate n prezena
cumprtorilor;
produs agroalimentar uor perisabil produs alimentar de origine agricol care nu este conservat
prin sterilizare, deshidratare, congelare sau afumare i care este susceptibil ca dup un scurt timp de
la data-limit de consum s prezinte pericol imediat pentru sntatea consumatorului;
[Art.3 noiunea introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
cumprtur de control aciune n cadrul unui control, efectuat de ctre inspectorul Ageniei
pentru Protecia Consumatorilor, care const n efectuarea unei cumprturi de produse/servicii cu
achitarea integral a preurilor/ tarifelor n scopul verificrii normelor i regulilor de comercializare
a produselor i serviciilor. Dup legitimarea inspectorului, produsele procurate se restituie contra
valorii
acestora.
[Art.3 noiunea introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Capitolul II
POLITICA DE STAT N DOMENIUL COMERULUI
Articolul
4. Reglementarea
activitilor
de
comer
Reglementarea
din
partea
statului
a
activitilor
de
comer
cuprinde:
a)
autorizarea
desfurrii
activitilor
de
comer;
b)
evaluarea
conformitii
produselor
i
serviciilor;
c)
licenierea
activitilor
de
comer;
d) monitorizarea activitilor de comer (crearea i gestionarea Sistemului informaional al
comerului);
e)
stabilirea
regulilor
pentru
desfurarea
activitilor
de
comer;
f) restricionarea sau interzicerea comercializrii unor produse i servicii conform legislaiei n
vigoare;
g)
asigurarea
desfurrii
activitilor
de
comer;
h) stabilirea mecanismului de formare a preurilor/tarifelor la produsele/serviciile de importan
social;
i)
promovarea
mrfurilor
autohtone;
j)
controlul
statului
asupra
activitilor
de
comer;
k) asigurarea proteciei consumatorilor, a persoanelor care desfoar activiti n comer i a
populaiei n general fa de publicitatea neltoare, interzicerea publicitii pentru anumite mrfuri
i
servicii
care
contravin
bunelor
moravuri.
Articolul
5. Autoritile
administraiei
publice
centrale
cu
atribuii
n
domeniul
comerului
(1) Autoritile administraiei publice centrale asigur dezvoltarea armonioas a reelei

comerciale i a modurilor de distribuie a produselor i serviciilor comerciale, oferind condiii egale

de activitate pentru toi comercianii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de
organizare.
(2) Ministerul Economiei este organul central de specialitate al administraiei publice responsabil
de elaborarea politicii de stat n domeniul comerului i de reglementarea acestui domeniu.
Atribuiile principale ale Ministerului Economiei n domeniul activitilor de comer snt
urmtoarele:
a) elaborarea proiectelor de acte normative n vederea perfecionrii legislaiei n domeniul
comerului
interior;
b) elaborarea programelor de stat i a strategiilor de dezvoltare a activitilor de comer;
c) promovarea politicii de stat n domeniul comercializrii mrfurilor i serviciilor;
d) formularea propunerilor privind desfurarea activitilor de comer, precum i crearea
condiiilor favorabile pentru producerea i comercializarea mrfurilor i a serviciilor;
e) coordonarea activitilor organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i ale
autoritilor
administraiei
publice
locale
n
domeniul
comerului
interior;
f)
elaborarea
i
naintarea
msurilor
de
protecie
a
pieei
interne;
g) monitorizarea (gestionarea) Sistemului informaional al comerului prin intermediul
autoritilor administraiei publice locale (structurile respective cu profil economic);
h) examinarea opiniilor persoanelor fizice i juridice n scopul dezvoltrii raporturilor din
domeniul
comerului;
i) naintarea propunerilor privind optimizarea atribuiilor organelor de stat abilitate cu funcii de
control
n
domeniul
comerului;
j) iniierea, organizarea i desfurarea iarmaroacelor i expoziiilor republicane;
k) organizarea seminarelor, meselor rotunde, trainningurilor etc. n scopul instruirii i
perfecionrii cadrelor din domeniul comerului, informrii populaiei referitor la probleme ce in de
comer.
(3)
Agenia
pentru
Protecia
Consumatorilor:
[Art.5 modificat
prin
LP101
din
13.12.12,
MO10-14/18.01.13
art.41]
a) coordoneaz i realizeaz strategia statului n domeniul proteciei consumatorilor;
b) particip la elaborarea actelor normative privind regulile de desfurare a activitilor de
comer;
c) lanseaz propuneri privind scoaterea din producie/oprirea importului i comercializrii
produselor/serviciilor care duneaz sntii consumatorilor i aduc prejudicii statului;
d) organizeaz cursuri de instruire a personalului implicat n comercializarea produselor i
serviciilor;
e) efectueaz controlul de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a
activitilor
de
comer,
inclusiv
prin
efectuarea
cumprturii
de
control.
[Art.5 lit.e) modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul
6. Atribuiile
autoritilor
administraiei
publice
locale
n
domeniul
comerului
(1) Activitile de comer desfurate n teritoriu snt administrate i coordonate de autoritile
administraiei publice locale conform reglementrilor naionale n vigoare. Autoritile menionate
exercit
urmtoarele
atribuii:
a) asigur implementarea politicii de stat n domeniul comerului n teritoriu n limita
competenelor
funcionale;
b) elaboreaz i implementeaz programele de dezvoltare a comerului n teritoriul respectiv;
c) particip la examinarea proiectelor de acte normative ce reglementeaz activitile de comer;
d) contribuie la consolidarea resurselor de mrfuri n scopul asigurrii unui comer permanent cu
un sortiment minim necesar satisfacerii cerinelor cotidiene ale consumatorilor din teritoriu;
e) asigur implementarea ghieului unic la eliberarea autorizaiilor de funcionare;
f) elibereaz autorizaii de funcionare pentru unitile ce comercializeaz produse i servicii;

g) stabilesc tipologia unitilor ce comercializeaz produse i servicii, precum i amplasamentul

acestora potrivit criteriilor de dezvoltare urbanistic a sectorului comercial din teritoriul respectiv;
h) stimuleaz dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii ce activeaz n comer n vederea
sporirii
gradului
de
ocupare
a
forei
de
munc;
i) autorizeaz desfurarea comerului n zone publice, organizeaz trguri i iarmaroace;
j) ntreprind aciuni de protecie a drepturilor consumatorilor n limita competenelor lor;
k) coordoneaz aciunile structurilor descentralizate din teritoriu referitoare la domeniul
comerului;
l) efectueaz n teritoriu controlul privind respectarea regulilor de comercializare a produselor i
serviciilor
i
de
funcionare
a
comercianilor;
m) interzic i suprim activitile de comer neautorizate, conform legislaiei n vigoare;
n) n cazul depistrii unor nclcri sistematice, retrag autorizaia de funcionare conform art. 17
alin.
(2);
o) organizeaz instruiri, seminare i mese rotunde pentru instruirea i perfecionarea cadrelor din
domeniul
comerului.
(2) Structurile de profil economic din cadrul autoritilor administraiei publice locale prezint
Ministerului Economiei, periodic i la solicitare, informaii referitoare la activitile de comer
desfurate
n
teritoriul
respectiv.
(3) La elaborarea strategiilor teritoriale n domeniul comerului, autoritile administraiei publice
locale se consult cu asociaiile profesionale, asociaiile de consumatori, patronatele, reprezentanele
teritoriale ale Camerei de Comer i Industrie i cu alte persoane interesate.
(4) n scopul promovrii i protejrii activitilor de comer desfurate n suburbii, precum i n
zonele rurale defavorizate, autoritile administraiei publice locale pot acorda nlesniri speciale n
limita competenelor. n vederea desfurrii activitilor de comer n zonele turistice sau n cele cu
valoare arhitectonic, autoritile administraiei publice locale pot acorda faciliti, conform
legislaiei n vigoare, investitorilor care contribuie pe cont propriu la reabilitarea zonelor respective.
Capitolul III
DESFURAREA ACTIVITILOR N COMER
Articolul
7. Formele
i
principiile
generale
de
desfurare
a
comerului
(1)
Formele
principale
ale
comerului
snt:
a)
comerul
cu
ridicata;
b)
comerul
cu
amnuntul;
c)
serviciile
comerciale,
inclusiv
alimentaia
public.
(2) Principiile generale de desfurare a activitilor de comer snt:
a) respectarea normelor igienico-sanitare la comercializarea produselor i serviciilor;
b) respectarea cerinelor prevzute de reglementrile tehnice n vigoare i a cerinelor de
comercializare
a
produselor
i
serviciilor,
aprobate
de
Guvern;
c)
protecia
drepturilor
i
a
intereselor
consumatorilor;
d) respectarea eticii profesionale i a cerinelor de instruire n domeniu.
Articolul
8. Comerul
cu
ridicata
(1) Comercianii care desfoar comerul cu ridicata dispun, dup caz, de depozite, organizeaz
pstrarea i prelucrarea produselor, completeaz stocurile de marf, asigur suportul informaional,
presteaz
servicii
de
transport,
ofer
i
alte
servicii
aferente
comerului.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata se aprob de Guvern, respectndu-se
urmtoarele
condiii
(cerine)
generale:
a) existena unor ncperi de depozitare dimensionate i dotate tehnic, corespunztoare volumului
i naturii produselor stocate. n cazul comercializrii produselor alimentare, unitatea comercial
dispune, dup caz, de utilaj frigorific, iar n cazul activitii de prelucrare (ambalare) a produselor
de
utilajul
corespunztor
acestor
activiti;
[Art.8 al.(2), lit.a) modificat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]

b) dotarea unitii comerciale cu un sistem de eviden computerizat;

c)
utilizarea
mijloacelor
de
msurare
i
control
verificate
metrologic;
d) respectarea cerinelor tehnice privind vecintatea locurilor de depozitare i expunere a
mrfurilor;
[Art.8 al.(2), lit.e) abrogat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
[Art.8 al.(2), lit.e) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(3) Formele comerului cu ridicata i nomenclatorul unitilor comerciale respective se aprob de
Guvern.
(4) Condiiile i cerinele generale de desfurare a comerului combinat snt:
a) comerul de produse alimentare i nealimentare se desfoar pe baz de autoservire, permind
clientului alegerea mrfii i punerea ei n crucior n vederea cumprrii;
b)
clienii
snt
persoane
fizice
i
persoane
juridice;
c) toi clienii snt nregistrai n baza de date electronic, inut de comerciantul vnztor, n care
se nregistreaz n mod corect i complet toate operaiunile ncheiate cu fiecare client. Dup
nregistrarea n baza de date, clientului i se elibereaz o legitimaie de acces cu fotografie ce nu va fi
transmisibil;
d) accesul n cadrul suprafeelor de vnzare este permis numai persoanelor care dein legitimaie
de
acces;
[Art.8 al.(4), lit.e) abrogat prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
f) scopul achiziionrii produselor este utilizarea acestora pentru uzul personal (consum final) sau
pentru prelucrarea, revnzarea lor ctre ali comerciani/utilizatori profesionali ori colectivi;
[Art.8 al.(4), lit.g), i), h) abrogate prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
j) licenele necesare pentru comerul combinat corespund cu licenele pentru comerul cu
ridicata.
[Art.8 al.(4) introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(5) n cazul comerului combinat, plata pentru mrfurile achiziionate se face n numerar
sau prin virament, la alegerea clientului, iar emiterea facturii fiscale este precedat de
trecerea legitimaiei de acces a clientului printr-un dispozitiv special ce permite identificarea
acestuia. Emiterea facturii i plata acesteia se admit doar cu condiia c sistemul informatic
gestionat de comerciantul vnztor recunoate legitimaia de acces a clientului nregistrat n
baza
de
date.
[Art.8 pct.(5) introdus prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237; n vigoare
01.01.2016]
Articolul
9. Comerul
cu
amnuntul
(1) Comerul cu amnuntul se desfoar prin intermediul unitilor comerciale fixe (magazine),
mobile (pavilioane, chiocuri, gherete, aparate comerciale, rulote, standuri) sau prin alte modaliti
prevzute
de
legislaia
n
vigoare.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu amnuntul se aprob de Guvern, fiind
respectate
urmtoarele
principii
generale:
a) asigurarea unui sortiment de mrfuri n funcie de tipul unitii comerciale;
b) gestionarea stocurilor de mrfuri soluionarea problemelor tehnice specifice profilului de
comer
(metode
de
stocaj,
dispuneri
spaiale,
expunerea
mrfurilor);
c)
cunoaterea
formelor
i
metodelor
de
comercializare
a
mrfurilor;
d) asigurarea condiiilor specifice de pstrare i comercializare a unor mrfuri;
e)
prestarea
serviciilor
aferente
comerului
cu
amnuntul.
(3) Formele comerului cu amnuntul (tipurile de vnzri), precum i nomenclatorul unitilor
comerciale
respective
se
aprob
de
Guvern.
Articolul
10. Prestarea
serviciilor
comerciale
(1) Activitatea de prestare (comercializare) a serviciilor se desfoar prin intermediul unitilor
comerciale
(punctelor
de
vnzare
a
serviciilor).
(2) Regulile specifice de prestare a serviciilor comerciale se aprob de Guvern, respectndu-se

urmtoarele
condiii
generale:
a) prezena unei fore de munc profesioniste ce urmeaz s presteze serviciul;
b) existena bazei tehnice necesare (existena unitii de prestri servicii i a utilajului
corespunztor);
c) existena unei oferte de prestare a serviciului avnd caracteristicile specifice tipului de serviciu
i
tarife
justificate.
(3) Nomenclatorul unitilor de comercializare (prestare) a serviciilor i caracteristicile acestora
se
aprob
de
Guvern.
Articolul
11. Alimentaia
public
(1) Alimentaia public se desfoar n uniti specializate, care se clasific pe tipuri n
dependen de serviciile prestate consumatorilor. Unitile de alimentaie public ncadrate n
structuri
de
primire
turistic
se
clasific
i
pe
categorii.
(2) Nomenclatorul unitilor de alimentaie public i regulile specifice de prestare a serviciilor
de alimentaie public, inclusiv cele sanitare, se aprob de Guvern, respectndu-se urmtoarele
condiii
obligatorii:
a) existena unor ncperi dotate cu echipament corespunztor procesului tehnologic pentru
fiecare
tip
de
unitate
de
alimentaie
public;
b) autorizarea sanitar a unitilor de alimentaie public de ctre structurile teritoriale ale
Centrului
Naional
de
Sntate
Public;
c) ncadrarea n munc a personalului cu calificare n domeniul preparrii produselor culinare, a
produselor
de
cofetrie
i
patiserie.
[Art.11 n redacia LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14]
Articolul
12. Activitatea
pieelor
(1) n piee se comercializeaz preponderent produse agricole, precum i produse alimentare i
nealimentare, prin intermediul unitilor comerciale amplasate n perimetrul lor.
(2) Regulamentul de funcionare a pieelor se aprob de Guvern, cu respectarea urmtoarelor
principii
generale:
a) ncadrarea pieei, din punct de vedere urbanistic i de protecie a mediului, n planul urbanistic
general
sau
n
planul
urbanistic
zonal;
b)
accesul
liber
n
pia
al
consumatorilor
i
al
vnztorilor;
c)
asigurarea
legturilor
cu
arterele
principale
de
comer;
d)
rezervarea
unui
spaiu
suficient
pentru
desfurarea
activitii;
e) existena spaiilor de depozitare a mrfurilor i a laboratoarelor acreditate de verificare a
calitii
produselor/serviciilor;
f) comercializarea produselor uor alterabile n locuri destinate exclusiv vnzrii acestor produse
(hale
acoperite),
dotate
cu
utilaj
frigorific;
g) comercializarea autovehiculelor folosite, a pieselor de schimb pentru acestea, a animalelor i
psrilor vii, a florilor i a mrfurilor folosite n piee separate, organizate special;
h) organizarea lunar a zilelor de igienizare sanitar, cu curarea i dezinfectarea minuioas a
pavilioanelor,
utilajelor
i
a
ntregului
teritoriu
al
pieei.
(3) Lista mrfurilor interzise de la comercializare n piee se aprob de Guvern.
(4) Infrastructura pieei include i uniti de prestri servicii, inclusiv de alimentaie public,
organizate numai n structuri specializate, cu respectarea normelor igienico-sanitare i de protecie a
vieii
consumatorilor.
Articolul
12.
Organizarea
comerului
n
piee
(1) Piaa este o zon special amenajat, unde se comercializeaz preponderent produse
agricole, produse alimentare i nealimentare, precum i servicii, prin intermediul unitilor
comerciale
amplasate
n
perimetrul
acesteia.
(2) n funcie de specificul produselor comercializate, pieele pot fi de mai multe tipuri:
piee agroalimentare, piee de mrfuri nealimentare, piee auto, piee de flori, piee de mrfuri
second
hand,
piee
mixte
etc.

(3) Pieele funcioneaz n baza autorizaiei de amplasare i funcionare, eliberat de

autoritatea
administraiei
publice
locale,
conform
legislaiei
n
vigoare.
(4) Pieele snt administrate de ctre administratorul pieei, care poate fi nemijlocit
autoritatea administraiei publice locale sau un agent economic, conform legislaiei n
vigoare.
(5) Locurile de vnzare n pieele agroalimentare i n cele mixte se acord n mod prioritar
productorilor agricoli autohtoni n baza certificatului de productor eliberat de ctre
primarul localitii. Cota locurilor de vnzare pentru productorii agricoli autohtoni se
stabilete de ctre administratorul pieei n funcie de tipul pieei, dar nu poate constitui mai
puin de 50 la sut din suprafaa comercial a pieei agroalimentare i 30 la sut din suprafaa
comercial
a
pieei
mixte.
(6) Tarifele pentru serviciile pieei se stabilesc de ctre administratorul pieei n baza
principiilor transparenei, nediscriminrii i al echitii economice i, n termen de 30 de zile
calendaristice, se coordoneaz cu autoritatea administraiei publice locale. Mrimea tarifelor
se calculeaz n raport cu cheltuielile suportate la prestarea serviciilor pieei. Se interzice
stabilirea
de
taxe
pentru
acces
n
pia.
(7) Regulile specifice de desfurare a comerului n piee, tipurile de piee, regulamentulcadru de funcionare a pieelor, precum i lista mrfurilor interzise comercializrii n piee se
aprob
de
ctre
Guvern.
[Art.12 n redacia LP321 din 23.12.13, MO27-34/07.02.14 art.67; n vigoare 07.08.14]
Capitolul IV
ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE COMER
Articolul
13. Iniierea
unei
activiti
de
comer
(1) Activitatea de comer poate fi exercitat de persoanele fizice i juridice autorizate n condiiile
legii, care au drept obiect de activitate comercializarea de produse i/sau servicii.
(2) Activitatea de comer, exceptnd cazul micilor comerciani, se exercit de ctre persoanele
fizice (ntreprinztori individuali) care au o pregtire profesional obinut ca urmare a instruirii n
cadrul unor instituii de profil comercial (economic), autorizate n condiiile legii, sau de ctre
persoanele care i-au certificat competenele n cadrul acelorai instituii, competene dobndite ca
urmare
a
experienei
de
munc.
(3) Guvernul va stabili cerine de calificare pentru diferite categorii de angajai din domeniul
comerului.
(4) Activitile de comer cu produse din sectorul alimentar i din alimentaia public, precum i
prestarea serviciilor comerciale pentru confortul fizic al consumatorilor, snt efectuate de lucrtorii
care, pe lng pregtirea profesional, au absolvit un curs n materie de igien, organizat n baza
dispoziiilor legale n vigoare. Lucrtorii n cauz trebuie s dispun de certificate medicale privind
starea
sntii,
eliberate
n
modul
stabilit.
(5) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei
publice locale, asociaiile profesionale i persoanele juridice interesate pot organiza cursuri de
pregtire i perfecionare profesional n domeniul comercializrii produselor i serviciilor cu
condiia
autorizrii
cursurilor
respective
conform
legislaiei
n
vigoare.
(6)
Pentru
desfurarea
activitilor
de
comer,
comercianii
trebuie:
a)
s
aib
o
pregtire
profesional
n
domeniu;
b)
s
fie
nregistrai
conform
legislaiei
n
vigoare;
c)
s
obin
autorizaia
de
funcionare
a
unitii
comerciale;
d) s obin licena corespunztoare n cazul practicrii unei activiti supuse licenierii conform
legislaiei
n
vigoare.
Articolul
14. Autorizarea
desfurrii
activitilor
de
comer
(1) Desfurarea activitii de comer se autorizeaz de ctre autoritatea administraiei publice
locale de nivelul nti sau a municipiului Chiinu n a crei raz teritorial urmeaz s-i desfoare
activitatea
comerciantul
respectiv.

[Art.14 al.(1) n redacia LP175 din 28.07.11, MO139-145/26.08.11 art.440]

(2) Autorizaia de funcionare se elibereaz comerciantului pentru fiecare unitate comercial
separat, n baza unei cereri depuse la autoritatea administraiei publice locale.
(3)
La
cerere
se
anexeaz
urmtoarele
acte:
a) documentul ce confirm nregistrarea de stat a comerciantului conform prevederilor legislaiei
n
vigoare;
b)
documentele
ce
atest
ndeplinirea
cerinelor
art.
13
alin.
(2);
c) documentul ce confirm dreptul de proprietate sau de locaiune asupra unitii comerciale;
d) schema de amplasare a unitii comerciale (pentru gherete, tarabe i alte uniti mobile);
e) acordul administratorilor zonei de vnzare, obinut conform prevederilor legale n vigoare,
pentru desfurarea comerului n aeroporturi, gri, staii i alte zone publice;
f) contractul de locaiune sau titlul de autentificare a deintorului de teren;
g)
orarul
de
funcionare
a
unitii
comerciale;
h) declaraia pe propria rspundere privind respectarea cerinelor de autorizare;
i) n cazul autorizrii funcionrii unitilor de alimentaie public, se solicit suplimentar
autorizaia sanitar, iar n cazul organizrii trgurilor de animale i a pieelor agricole ce dispun de
hale pentru comercializarea produselor de origine animalier n stare proaspt autorizaia sanitarveterinar.
(4) Prevederile alin. (3) se aplic i n cazul reamplasrii unitii comerciale sau al extinderii
activitii
de
comer.
(5) Actele specificate la alin. (3) se depun n original, iar copiile acestora se pstreaz n arhiva
autoritii
administraiei
publice
locale.
(6) Comerciantul este obligat s dein autorizaia de funcionare i n cazul desfurrii unei
forme
de
comer
care
nu
necesit
existena
unitii
comerciale.
(7) Micii comerciani vnd produse nealimentare sau produse agricole, exceptnd pe cele
alimentare, n baza unei cereri autorizate pentru un loc provizoriu de vnzare. Cererea conine
informaii privind locul de vnzare, perioada vnzrii, denumirea produselor i se autorizeaz de
ctre primarul localitii prin vizare i aplicarea tampilei n termen de cel mult 3 zile de la
depunere.
Articolul
15. Eliberarea
autorizaiei
de
funcionare
(1) Autoritatea administraiei publice locale examineaz cererea i actele specificate la art. 14
alin. (3) n termen de 20 de zile calendaristice, avnd obligaia de a verifica mpreun cu autoritile
publice abilitate conformitatea acestora cu prevederile legale n vigoare potrivit principiului
ghieului
unic.
(2) n cazul n care autoritatea administraiei publice locale constat o neconformitate privind
documentele depuse, inclusiv depunerea (semnarea) cererii de ctre o persoan ce nu are relaii de
serviciu cu solicitantul, acest fapt se notific solicitantului n scris, de regul, n momentul depunerii
cererii
sau
n
termen
de
3
zile
de
la
depunerea
acesteia.
(3) La eliberarea autorizaiei de funcionare se ine cont de planul urban sau rural de dezvoltare a
teritoriului, de accesul consumatorilor la transportul public, de protejarea copiilor i a tinerilor prin
limitarea comercializrii de mrfuri ce contravin bunelor moravuri n apropierea instituiilor
precolare
i
de
nvmnt.
(4)
Autorizaia
de
funcionare
se
elibereaz:
a) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri nealimentare sau presteaz servicii comerciale,
exceptnd alimentaia public, care dein titlu de proprietate pe un termen nelimitat (pe durata
funcionrii);
b) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri alimentare, inclusiv cu sortiment mixt, i pentru
unitile de alimentaie public ce dein titlu de proprietate pe un termen de 5 ani;
c) pentru unitile comerciale amplasate n localuri nchiriate pe termenul stabilit n contractul
de locaiune, dar care nu va depi termenul stipulat la lit. b). ncetarea contractului de locaiune
nainte de termen are drept consecin ncetarea autorizaiei de funcionare;

d)

pentru
(5)

unitile
comerciale
mobile

pe
termen
de
1
an.
Autorizaia
de
funcionare
conine:
a)
numele/denumirea
comerciantului;
b)
domiciliul/sediul
comerciantului;
c)
numrul
de
identitate
al
comerciantului;
d)
denumirea
i
adresa
unitii
comerciale;
e) activitatea de comer i codul respectiv conform CAEM (se indic separat comercializarea
buturilor
alcoolice
i
a
articolelor
din
tutun);
f) tipul unitii comerciale i categoria de ncadrare conform nomenclatorului tip al unitilor
comerciale
(n
cazul
alimentaiei
publice);
g) teritoriul i zilele n care se permite desfurarea comerului (n cazul comerului mobil i al
micilor
comerciani).
(6) Cererea-model i formularul-tip al autorizaiei de funcionare se stabilesc de Guvern.
(7)
Autorizaia
de
funcionare
se
elibereaz
n
mod
gratuit.
(8) La eliberarea autorizaiei de funcionare, comerciantul este informat despre condiiile de
retragere
a
acesteia.
(9) Autoritile administraiei publice locale expediaz Ministerului Economiei trimestrial, dar nu
mai trziu de a 15-a zi calendaristic a lunii urmtoare trimestrului, informaia privind autorizaiile
eliberate,
pentru
a
fi
incluse
n
Sistemul
Informaional
al
Comerului.
Articolul
16. Refuzul
de
eliberare
a
autorizaiei
de
funcionare
(1) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare se respinge n baza deciziei autoritii
administraiei publice locale. Aceasta este obligat s-i comunice n scris solicitantului decizia sa,
precum i motivul refuzului, n termen de 20 de zile calendaristice din momentul depunerii cererii.
(2) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n urmtoarele cazuri:
a) amplasarea unitii comerciale contravine planului urbanistic general i criteriilor generale de
determinare
a
zonelor
i
locurilor
de
vnzare
din
localiti;
b) activitatea de comer se desfoar n spaii improvizate sau care nu armonizeaz cu arhitectura
zonal, n ncperi neconforme cerinelor stabilite sau n zone neautorizate (instituii de educaie, de
sntate
etc.);
c) activitatea de comer prejudiciaz spaiile aflate n incinta sau n apropierea unor edificii cu
valoare
arhitectonic
deosebit
ori
cu
valoare
de
patrimoniu;
d) comercianii nu snt pregtii profesional pentru domeniile respective.
(3) Respingerea cererii de solicitare a autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de
judecat
conform
legislaiei
n
vigoare.
Articolul
17. Retragerea
autorizaiei
de
funcionare
(1)
Autorizaia
de
funcionare
se
retrage
n
urmtoarele
cazuri:
a) comerciantul nu a demarat activitatea timp de 6 luni de la data eliberrii autorizaiei de
funcionare,
exceptnd
cazurile
de
for
major;
b) activitatea a fost ntrerupt de comerciant pe o perioad mai mare de un an, exceptnd cazurile
de
for
major;
c)
comerciantul
a
schimbat
genul
activitii
de
comer;
d) comerciantul a nclcat n mod repetat regulile de desfurare a activitilor de comer, fapt
documentat
de
organele
de
stat
cu
drept
de
control.
(2) Autorizaia de funcionare se retrage de ctre autoritatea care a eliberat-o n baza deciziei
instanei de judecat. n caz de pericol pentru sntatea populaiei sau pentru ordinea public,
autorizaia poate fi suspendat de ctre aceeai autoritate, aceasta fiind obligat, n termen de 3 zile
lucrtoare de la suspendare, s se adreseze n instana de judecat, de asemenea, s informeze n
scris comerciantul despre decizia de retragere/suspendare. n cazul nerespectrii termenului indicat,
se
consider
c
autorizaia
nu
a
fost
retras/suspendat.
(3) n cazul depistrii n activitatea comerciantului a neregulilor specificate la alin. (1), autoritatea

administraiei publice locale este obligat s informeze n scris comerciantul despre existena
acestora i s-i acorde posibilitatea de a le nltura. Dac comerciantul nu nltur neregulile n
termen de 30 de zile din momentul ntiinrii, se iniiaz procedura de retragere a autorizaiei de
funcionare.
(4) Retragerea autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat conform
legislaiei n vigoare.
Capitolul V
REGULI GENERALE DE COMERCIALIZARE
A PRODUSELOR I SERVICIILOR
Articolul
18. Protecia
vieii,
sntii
i
securitii
consumatorilor
(1) Comercianii snt obligai s plaseze pe pia numai produse/servicii sigure pentru viaa,
sntatea i securitatea consumatorilor. Orice comerciant trebuie s se conving, n baza
informaiilor obinute de la productor/importator i a pregtirii profesionale, c produsele oferite
spre comercializare snt sigure i s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n
utilizarea/consumul
acestora.
(2) Se interzice plasarea pe pia a produselor n lipsa actelor de nsoire referitoare la calitatea,
cantitatea i securitatea lor, emise conform reglementrilor tehnice, sanitare i contabile n vigoare.
(3) Se consider sigur produsul/serviciul care este conform reglementrilor obligatorii care
definesc caracteristicile de securitate ale acestuia i modalitile de control al conformitii cu
caracteristicile
parametrilor
definii
potrivit
legislaiei
n
vigoare.
(4) Dac securitatea produsului/serviciului nu poate fi stabilit conform prevederii alin. (3),
produsul/serviciul se consider sigur n cazul n care, utilizat n condiii normale sau previzibile, nu
prezint
riscuri
pentru
viaa,
sntatea
i
securitatea
consumatorilor.
Articolul
19. Etichetarea,
marcarea
i
ambalarea
(1) Informaiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare, precum i modul de aplicare a
etichetelor snt stabilite de legislaia n vigoare. Etichetarea i normele n conformitate cu care
aceasta se realizeaz nu trebuie s fie de natur s induc consumatorul n eroare.
(2) La vnzarea produsului/prestarea serviciului, comerciantul/prestatorul trebuie s aduc la
cunotina consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lng informaiile furnizate prin etichetare,
marcare i ambalare, alte informaii corecte i utile referitoare la caracteristicile
produsului/serviciului,
condiiile
de
vnzare
i
modul
de
utilizare.
(3) Ambalajul produsului trebuie s asigure integritatea i protecia calitii acestuia, s fie uor
de manipulat, s promoveze vnzarea produsului, fiind totodat conform cu prevederile legale
referitoare
la
protecia
muncii,
mediului
i
securitatea
consumatorilor.
Articolul
20. Cantitatea
i
preul
(1) n funcie de tipul i caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica vizibil i
fr echivoc masa i volumul nominale, lungimea, aria sau alte mrimi prin care se caracterizeaz
cantitatea (coninutul) produsului, exprimate n uniti de msur recunoscute de Sistemul naional
de metrologie. Prevederile prezentului alineat nu se aplic produselor comercializate n vrac.
(2) Obligativitatea indicrii datelor menionate la alin. (1) revine productorului, comerciantului
sau,
dup
caz,
importatorului.
(3) Informaiile furnizate de mijloacele de msurare a cantitii produselor vndute n vrac trebuie
s fie clare i vizibile pentru consumator. Mijloacele de msurare utilizate pentru determinarea
cantitii produselor din comer trebuie s fie legalizate (incluse n Registrul de stat al mijloacelor
de msurare din Republica Moldova), adecvate i periodic verificate metrologic.
(4) Comerciantul care ofer un produs/serviciu spre vnzare n reeaua cu amnuntul trebuie s
indice pe indicatorul de pre preul de vnzare, preul pe unitatea de msur i tariful practicat,
conform prevederilor legale n vigoare. Nu este necesar s se indice preul unitar dac acesta este
identic
cu
preul
de
vnzare.
(5) Preurile de vnzare, preurile pe unitatea de msur i tarifele se indic n mod vizibil i fr

echivoc prin marcare, etichetare, prin meniul propus i/sau afiare i se exprim exclusiv n moned
naional.
[Art.20 al.(5) modificat prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(6) Produsele i serviciile se comercializeaz pe teritoriul Republicii Moldova la preuri libere de
vnzare, cu excepia preurilor/tarifelor reglementate de ctre stat. Preul la comercializarea
produselor/serviciilor social importante de prim necesitate, a cror list reflect comportamentul
consumatorilor din pturile social vulnerabile, se aprob de ctre Guvern i se reglementeaz prin
limitarea rentabilitii la producere i/sau a adaosului comercial la vnzarea acestora. Reglementarea
preurilor de ctre Guvern se efectueaz pe un termen de maximum un an i va fi precedat de o
argumentare economic i statistic cu privire la necesitatea efecturii ei i de avizul Consiliului
Concurenei. Lista produselor/serviciilor social importante conine o descriere detaliat i corect a
produselor incluse, specificarea exact a caracteristicilor produsului al crui pre urmeaz a fi
reglementat.
[Art.20
al.(6)
introdus
prin LP101
din
13.12.12,
MO10-14/18.01.13
art.41]
Articolul
21. Alte
reguli
de
comercializare
(1) La locul de vnzare a produselor/prestare a serviciilor, comerciantul trebuie s dein
documentele care atest conformitatea acestora cu regulamentele tehnice n vigoare. n cazul n care
documentele respective snt pstrate n alt loc, n incinta unitii comerciale trebuie s se pstreze
copiile
acestora,
autentificate
cu
tampila
comerciantului.
(2) Comerciantul este obligat s in evidena produselor comercializate/a serviciilor prestate i s
elibereze cumprtorilor/consumatorilor bonuri de cas sau alte acte ce confirm cumprarea
produsului/prestarea serviciului. Actele de eviden snt disponibile la cererea autoritilor de
control,
conform
prevederilor
legale
n
vigoare.
(3) Fiecare comerciant stabilete, de comun acord cu autoritile administraiei publice locale,
orarul de funcionare al unitii comerciale, care va respecta prevederile legislaiei muncii i
reglementrile n vigoare privind linitea i ordinea public. Unitile comerciale cu amnuntul i
cele prestatoare de servicii comerciale pot fi deschise publicului n toate zilele sptmnii. Unitile
comerciale din sectorul alimentar nu pot fi nchise mai mult de dou zile consecutiv n cazul
srbtorilor legale, cu excepia unor cauze obiective de nefuncionare. Orarul de funcionare se
afieaz la intrarea n unitatea comercial, n mod vizibil din exterior. Comerciantul este obligat s
asigure respectarea acestuia. Orice modificare n orarul de funcionare al unitii comerciale se face
cu acordul preventiv al autoritii administraiei publice locale care a eliberat autorizaia de
funcionare.
Articolul
211.
Relaia
dintre
furnizorul
i
comerciantul
produselor
agroalimentare
uor
perisabile
(1) Relaiile contractuale dintre furnizorul i comerciantul produselor agroalimentare uor
perisabile snt stabilite prin ncheierea unui contract negociat n prealabil de ctre pri, cu
respectarea legislaiei n vigoare. Prile nu se pot obliga reciproc, direct sau indirect, s cumpere
sau
s
vnd
produse/servicii
de
la
sau
ctre
un
ter.
(2) Comerciantul nu poate s solicite i s ncaseze de la furnizor pli pentru serviciile care nu
snt incluse n costul de achiziie al produselor (taxe de raft, costuri pentru extinderea reelei de
distribuie i amenajarea suprafeei de vnzare, costuri pentru publicitate i pentru promovarea
produselor). Comerciantul nu poate fi obligat de ctre furnizor s contribuie la costurile de
marketing ale furnizorului. Aceast reglementare nu mpiedic furnizorul sau comerciantul s
participe benevol i reciproc la costuri de marketing pentru promovarea produselor.
(3) Comerciantul nu poate s condiioneze furnizorul s nu vnd produsul i altor comerciani la
un pre mai mic dect cel la care l vinde lui. Furnizorul nu poate s condiioneze comerciantul s
pstreze
un
anumit
pre
de
raft.
[Art.211 introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Capitolul VI
CONTROLUL I RSPUNDEREA N COMER

Articolul

22. Controlul

din

partea
statului
al
activitilor
de
comer
(1) Controlul din partea statului al activitilor din domeniul comerului are un caracter
economico-financiar
i
tehnic
(specializat).
(2) Controlul economico-financiar este exercitat de ctre Inspecia financiar din subordinea
Ministerului Finanelor i de colaboratorii Ministerului Afacerilor Interne. Scopul acestui control
este verificarea indicrii corecte a circulaiei mrfurilor i serviciilor comerciale n actele de
contabilitate (rapoartele financiare i statistice), a corespunderii stocului de marf cu actele
respective, a corectitudinii achitrii mrfurilor i serviciilor procurate, a respectrii disciplinei de
pre
la
produsele
de
importan
social.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP241 din 02.11.12, MO242-244/23.11.12 art.777]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n vigoare
13.01.12]
(21) La solicitarea organelor de drept, n baza ordonanelor emise n cadrul desfurrii urmririi
penale, Inspecia financiar efectueaz controlul economico-financiar la persoanele juridice de drept
public, la persoanele juridice de drept privat i la persoanele fizice care practic activitate de
ntreprinztor,
pe
tematica
prevzut
n
ordonanele
organelor
de
drept.
[Art.22 al.(21) introdus prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
(3) Controlul tehnic (specializat) este exercitat de ctre organele cu funcii de control ale
administraiei publice centrale i locale conform legislaiei n vigoare. Fiecare organ central i local
al administraiei publice exercit controlul n limita atribuiilor sale funcionale:
a) Serviciul de Stat de Supraveghere a Sntii Publice efectueaz supravegherea sanitar a
produselor/serviciilor,
autorizeaz
sanitar
unitile
de
alimentaie
public;
b) Agenia Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal efectueaz
supravegherea sanitar-veterinar a produselor de origine animalier, autorizeaz sanitar-veterinar
trgurile
de
animale
i
pieele
agricole
(halele);
c) Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor efectueaz controlul ndeplinirii msurilor de
carantin luate pentru producia, materialele i obiectivele supuse carantinei fitosanitare;
[Art.22 al.(3), lit.c) modificat prin LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152]
d) Agenia pentru Protecia Consumatorilor efectueaz supravegherea pieei privind
conformitatea produselor i serviciilor cu cerinele prescrise i/sau declarate, inclusiv cu normele
metrologice, respectarea cerinei de indicare a preurilor, precum i a legislaiei privind protecia
consumatorilor;
[Art.22 al.(3), lit.d) modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
e) Camera de Liceniere i autoritile administraiei publice locale (lucrtorii structurilor
economice ale consiliilor municipale i raionale) controleaz conformitatea unitii comerciale cu
condiiile prescrise n autorizaie sau licen, de asemenea, verific respectarea regulilor de
comercializare
a
produselor
i
serviciilor
n
limita
competenelor
lor;
f) subdiviziunile de profil ale Ministerului Afacerilor Interne efectueaz controlul comercianilor
n cazul comiterii de ctre acetia a unor fapte prejudiciabile prevzute de legislaia penal sau
contravenional n vigoare, precum i n cazul unei solicitri din partea autoritilor cu funcii de
control.
Articolul
23. Modul
de
efectuare
a
controalelor
(1) Controlul poate fi: complex, unitar, repetat i inopinat. Controlul complex, cel unitar i cel
repetat
snt
controale
planificate.
(2) Controlul complex se efectueaz o dat pe an de ctre un grup de organe de stat cu funcii de
control,
conform
legislaiei
n
vigoare.
(3) Controlul unitar se efectueaz o dat pe an de ctre un singur organ cu funcii de control.
(4) Controlul repetat se efectueaz pentru a verifica executarea prescripiilor privind nlturarea

nclcrilor
constatate
n
actul
de
control
precedent.
(5) Controlul inopinat se efectueaz n cazul unei plngeri din partea consumatorilor sau
asociaiilor pentru protecia consumatorilor parvenite pe adresa instituiilor sau organelor de stat.
(6) Un control se consider legal dac controlorii prezint comerciantului originalul mandatului
de control, semnat de conductorul organului de control i tampilat, precum i legitimaiile de
serviciu.
(7) Comerciantul este obligat s pun la dispoziia organului de control toate materialele necesare
efecturii controlului i s asigure accesul liber la obiectivele supuse controlului.
(8) Orice control se finalizeaz cu ntocmirea actului de control, semnat de toate persoanele
participante la control i de reprezentantul comerciantului. Actele de control se ntocmesc de ctre
reprezentanii organelor de stat cu funcii de control sau ai subdiviziunilor de profil economic ale
autoritilor
administraiei
publice
locale.
(9) Unitile comerciale snt obligate s in Registrul controalelor efectuate, n care se indic
denumirea organului de control, data efecturii controlului, tipul controlului, nota privind nclcrile
depistate, numrul actului de control i sanciunile pecuniare. Reprezentanii organelor de control
menionate n art. 23 snt obligai s se nregistreze n Registrul controalelor efectuate.
(10) n cazul n care se depisteaz comercializarea unor produse i servicii ce nu corespund
normelor tehnice n vigoare, lipsa informaiei corespunztoare despre produs i a actelor de nsoire
a mrfurilor, comercializarea unor mrfuri cu termenul de valabilitate expirat, desfurarea unor
activiti neautorizate, nclcarea repetat a prevederilor legislaiei n vigoare, angajaii organelor de
control nominalizate de prezenta lege au dreptul s opreasc comercializarea produselor i
serviciilor pn la nlturarea nclcrilor sau s iniieze retragerea autorizaiei de funcionare i s
se
adreseze
n
instana
de
judecat.
Articolul
24. Rspunderea
n
comer
(1) Comercianii care n exerciiul funciilor de serviciu comit nclcri sau mpiedic
desfurarea controlului de ctre persoanele abilitate snt trai la rspundere contravenional, civil
sau
penal,
conform
legislaiei
n
vigoare.
(2) Comercianii au dreptul s se adreseze instanei de judecat cernd anularea, complet sau
parial,
a
rezultatelor
controalelor
efectuate
de
ctre
persoanele
abilitate.
(3) Persoanele cu funcii de rspundere mputernicite cu controlul de stat al activitilor de comer
poart rspundere, conform legislaiei n vigoare, pentru neobiectivitatea i denaturarea rezultatelor
controalelor efectuate, precum i pentru divulgarea secretelor comerciale i a altor secrete protejate
de lege.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul
25. Intrarea
n
vigoare
a
legii
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
[Art.25
al.(1)
n
redacia LP101
din
13.12.12,
MO10-14/18.01.13
art.41]
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 749-XIII din 23 februarie 1996
cu privire la comerul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 31, art. 318).
(3) Comercianii care activeaz n baza autorizaiilor/licenelor emise nainte de intrarea n
vigoare a prezentei legi vor continua s activeze n baza acestora pn la expirarea termenului lor de
valabilitate.
Articolul
26. Ajustarea
cadrului
normativ
Guvernul,
n
termen
de:
6 luni de la data publicrii prezentei legi, va prezenta Parlamentului propuneri pentru a aduce
legislaia
n
vigoare
n
corespundere
cu
prevederile
prezentei
legi;
12 luni de la data publicrii prezentei legi, va aproba actele sale normative n vederea
implementrii
prevederilor
prezentei
legi.
PREEDINTELE

PARLAMENTULUI

Mihai

GHIMPU

Nr.

231.

Chiinu,

23

anex
[Anexa introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]

septembrie

2010.