Fondul European de Dezvoltare Regional

instrument principal pt implementarea

politicii de coeziune a Uniunii Europene
Politica de Coeziune a Uniunii Europene
Instrumente pt implementarea politicii de
coeziune:
Fondul European de Dezvoltare Regional
Fondul Social European
Fondul de Coeziune
Obiectivele politicii de coeziune:
Convergena
Competitivitatea regional i ocupare
Cooperarea Teritorial European
Obiectivele politicii de coeziune
Obiectivul Convergenei
stimularea creterii economice i a ocuprii n
regiunile cele mai puin dezvoltate;
domenii cheie: inovare i societatea bazat pe
cunoatere, adaptarea la schimbrile economice
i sociale, calitatea mediului i eficiena
administrativ.
Finanare
- din toate cele 3 fonduri (FEDR, FSE, FC)
- vizeaz Statele Membre i regiunile mai puin
dezvoltate (cu PIB sub 75% din media statelor
membre UE).
Obiectivele politicii de coeziune
Obiectivul Competitivitate Regional i Ocupare
ntrirea competitivitii regiunilor care nu sunt
eligibile sub Obiectivul Convergenei i creterea
atractivitii acestuia, precum i creterea ocuprii
populaiei, anticipnd schimbrile economice i
sociale;
Finanare
- din FEDR i FSE
Obiectivele politicii de coeziune
Obiectivul Cooperrii teritoriale europeane
ntrirea cooperrii transfrontaliere, transnaionale i
interregionale;
Are ca scop s promoveze soluii comune pentru autoritile
din diferite ri n domeniul dezvoltrii urbane, rurale i
costiere, dezvoltarea relaiilor economice i crearea de IMM-
uri; cooperarea se axeaz pe cercetare, dezvoltare,
societatea bazat pe cunoatere, prevenirea riscurilor i
managementul integrat al apei;
este complementar celorlalte dou obiective ale politicii de
coeziune, ntruct regiunile sunt, de asemenea, eligibile att
sub obiectivul convergenei, ct i sub obiectivul creterii
competitivitii i ocuprii;
Finanare din:
- FEDR
Principiile alocrii fondurilor,
inclusiv FEDR
complementaritatea, coerena, coordonarea,
conformitatea, adiionalitatea i parteneriatul
- principii utilizate i n perioada 2000 - 2006;
proporionalitatea, egalitatea ntre brbai i
femei i nediscriminarea, dezvoltarea durabil
i concentrarea fondurilor pe prioritile
Strategiei Lisabona - principii noi, specifice
perioadei de programare 2007-2013;
Alocarea fondurilor pe cele 3 obiective
ale Politicii de Coeziune a UE
81,5% - pentru Obiectivul Convergenei
16% - pentru Obiectivul Competitivitatea
Regional i Ocuparea
2,5% - pentru Obiectivul Cooperarea
Teritorial European
Fondul European de Dezvoltare Regional
Definit prin:
Regulamentul (CE) Nr. 1080/2006 privind Fondul
European de Dezvoltare Regional (FEDR)
Regulamentul (CE) nr 1083/2006 care stabilete
prevederile generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul
de Coeziune
Obiectivul FEDR
Finanarea investiiilor care au ca scop ntrirea coeziunii
economice i sociale prin redresarea principalelor
dezechilibre regionale, sprijinirea dezvoltrii i ajustrilor
structurale ale economiilor regionale, conversia regiunilor
industriale n declin i a regiunilor rmase n urm,
sprijinirea cooperrii transfrontaliere, transnaionale i
cooperarea interregional
Domeniile de intervenie ale FEDR
FEDR contribuie la finanarea urmtoarelor investiii:
Investiii productive care contribuie la crearea i pstrarea
locurilor de munc durabile, prin ajutor direct pentru
investiii n primul rnd pentru IMM uri;
Investiii n infrastructur;
Dezvoltarea potenialului endogen prin msuri care sprijin
dezvoltarea regional i local. Aceste msuri includ: sprijin
pentru i servicii ctre ntreprinderi, ndeosebi IMM, crearea
i dezvoltarea instrumentelor de finanare (ex: venture
capital, mprumuturi i fonduri de garantare, fonduri de
dezvoltare local, subvenii, reele, cooperare i schimb de
experien ntre regiuni, orae, i actori relevani sociali,
economici, de mediu);
Asisten tehnic.
Prioritile FEDR n cadrul
Obiectivului Convergen I
a. Cercetarea i dezvoltarea tehnologic (C&DT), inovarea i
antreprenoriat, ntrirea capacitii de cercetare -
dezvoltare tehnologic i integrarea n European
Research Area (Arealul de Cercetare European), inclusiv
infrastructura de cercetare;
sprijin pentru (C&DT) ndeosebi pentru IMM i transfer
tehnologic; mbuntirea legturilor dintre IMM, instituiile
de nvmnt superior, centre de cercetare, centre
tehnologice i de cercetare;
dezvoltarea reelelor de afaceri; parteneriate publicprivat
i clustere; sprijin pentru acordarea de servicii comerciale
i tehnologice grupurilor de IMM; stimularea
ntreprinztorlor i finanarea inovrii prin instrumente de
inginerie financiar.
Prioritile FEDR n cadrul
Obiectivului Convergen II
b. Societatea informaional: dezvoltarea unei
infrastructuri de comunicare electronic,
mbuntirea accesului la serviciile publice on
- line; ajutor i servicii pentru IMM pentru a
adopta i utiliza efectiv tehnologiile de
informare i comunicare (TIC) sau pentru a
utiliza noi idei;
c. Iniiative de dezvoltare local i sprijin pentru
structuri care acord servicii pentru crearea de
noi locuri de munc;
Prioritile FEDR n cadrul
Obiectivului Convergen III
d. Probleme de mediu: investiii pt aprovizionarea cu ap,
managementul apei i deeurilor; tratarea apelor uzate i
calitatea aerului; prevenirea, controlul i lupta mpotriva
deertificrii; prevenirea i controlul integrat al polurii;
sprijin pentru atenuarea efectelor schimbrilor climatice;
reabilitarea mediului fizic, inclusiv a siturilor i terenurilor
contaminate, precum i a zonelor industriale prsite
(brownfiled); promovarea bio-diversitii i protejarea
naturii, inclusiv investiii n siturile Natura 2000; ajutor
acordat IMM pentru a promova modele sustenabile de
producie, prin introducerea unor sisteme de management
al mediului, rentabile (cost eficien), adoptarea i
utilizarea unor tehnologii care s previn poluarea;
Prioritile FEDR n cadrul
Obiectivului Convergen IV
e. Prevenirea riscurilor: elaborarea i punerea n
practic a unor planuri care s previn riscurile
naturale i tehnologice;
f. Turismul: promovarea valorilor naturale cu
potenial pentru dezvoltarea turismului sustenabil;
protejarea i valorificarea patrimoniului natural n
scopul dezvoltrii economice i sociale;
mbuntirea ofertei de servicii turistice, prin
servicii de mai bun calitate, cu valoarea
adugat ridicat i ncurajarea unor noi modele
de turism durabil;
Prioritile FEDR n cadrul
Obiectivului Convergen V
g. Investiii n cultur: protejarea, promovarea i pstrarea
motenirii culturale, dezvoltarea infrastructurii culturale
pentru sprijinirea dezvoltrii socio economice, a turismului
sustenabil i mbuntirea atractivitii regionale; ajutoare
pentru mbuntirea ofertei de servicii culturale prin
intermediul unor servicii cu valoare adugat ridicat;
h. Investiii n transport, care includ mbuntirea reelei
transeuropene i legturile la reeaua TEN T: strategii
integrate pentru un transport curat, care s contribuie la
mbuntirea accesului la servicii a pasagerilor i bunurilor,
precum i la creterea calitii acestor servicii, pentru a
realiza o repartizare modal mai echilibrat, pentru a
ncuraja sistemele de transport intermodal i pentru a
reduce impactul asupra mediului;
Prioritile FEDR n cadrul
Obiectivului Convergen VI
i. Investiii n domeniul energetic, pentru
mbuntirea reelelor transeuropene care
contribuie la ntrirea securitii aprovizionrii,
mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea
de energii regenerabile;
j. Investiii pentru educaie, n special pentru
pregtirea profesional, care s contribuie la
creterea atractivitii i calitii vieii;
k. Investiii n infrastructura de sntate i social
care s contribuie la dezvoltarea regional i
local i la creterea calitii vieii;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Competitivitate regional i ocupare I
1. Inovare i economia cunoaterii: crearea i consolidarea economiilor
regionale inovative, a relaiilor ntre sectorul privat i cel public,
universiti, centre tehnologice, prin:
ncurajarea capacitii de cercetare-dezvoltare i inovare, prin
promovarea la nivel industrial a cercetrii dezvoltrii, inovrii,
transfer tehnologic, dezvoltarea tehnologiilor pentru promovarea
inovrii i a colaborrii intre-firme;
Stimularea inovrii i a antreprenoriatului n toate sectoarele
economiei regionale i locale prin promovarea unor noi produse,
procese i servicii de ctre IMM-uri, sprijinirea clusterelor i a
reelelor de afaceri, mbuntirea accesului la finanare,
promovarea cooperrii reelelor cu firme, instituii de cercetare,
universiti, acces la servicii pentru sprijinirea afacerilor, sprijinirea
aplicrii technologiilor inovative i nepoluante;
Promovarea antreprenoriatului prin facilitarea implementrii
economice a noilor idei, crearea de noi firme prin colaborarea cu
institute de cercetare i universiti;
Crearea instrumentelor financiare i a facilitilor de incubare pentru
dezvoltarea capacitii tehnologice i de cercetare a firmelor,
ncurajarea antreprenoriatului;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Competitivitate regional i ocupare II
2. Protecia mediului i prevenirea riscurilor, n special, prin:
stimularea investiiilor pentru reabilitarea mediului fizic,
inclusiv pentru terenurile contaminate, afectate de
deertificare, situri de tip brownfield;
dezvoltarea infrastructurii pentru protecia biodiversitii i
investiii n situri NATURA 2000;
stimularea eficienei energetice i a producerii energiei
regenerabile, precum i dezvoltarea unui sistem eficient de
management al energiei;
promovarea transportului public ecologic i durabil, in
special n zonele urbane;
dezvoltarea planurilor i msurilor pentru prevenirea
riscurilor naturale i a celor tehnologice;
protecia patrimoniului natural i cultural n vederea
susinerii dezvoltrii socio-economice i promovrii
bunurilor naturale i culturale pentru un turism durabil;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Competitivitate regional i ocupare III
3. Acces la serviciile de transport i telecomunicaii de
interes economic general, prin:
Dezvoltarea reelelor secundare de transport prin
mbuntirea legturilor la reelele TEN-T, nodurile
regionale de cale ferat, porturi i aeroporturi,
platforme multimodale care furnizeaz legturi cu
principalele legturi de cale ferat i promoveaz
cile navigabile regionale i locale;
Promovarea utilizrii eficiente a informaiilor,
comunicrii i tehnologiilor de ctre IMM-uri, prin
sprijinirea accesului la reele, stabilirea punctelor
publice de acces pentru internet, dezvoltarea
serviciilor i aplicaiilor, inclusiv elaborarea de
planuri de aciune pentru ntreprinderi mici i
meteuguri;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Cooperarea Teritorial European I
1. Dezvoltarea de activiti transfrontaliere economice, sociale
i de mediu, prin strategii comune pentru dezvoltarea
teritorial durabil:
ncurajarea antreprenoriatului, ndeosebi dezvoltarea IMM,
turismului, culturii i comerului transfrontalier;
ncurajarea protejrii i mbuntirii resurselor naturale i
culturale precum i prevenirea riscurilor naturale i
tehnologice printr-un management comun;
sprijinirea legturilor ntre zonele urbane i rurale;
reducerea izolrii printr-un acces mbuntit la reelei i
serviciile de transport, de informare i comunicare i
instalaii transfrontaliere de distribuire a apei,
managementul deeurilor i aprovizionarea cu energie;
dezvoltarea colaborrii, capacitii i utilizarea n comun a
infrastructurilor, ndeosebi n sectoare ca sntate, cultur,
turism i educaie;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Cooperarea Teritorial European II
2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin:
A. inovare: crearea i dezvoltarea reelelor tehnologice i
tiinifice, creterea capacitii regionale de inovare i
cercetare-dezvoltare acolo unde acestea au o contribuie
direct la dezvoltarea economic echilibrat a zonelor
transnaionale.
Activitile pot include: realizarea de reele ntre
instituiile de nvmnt superior i de cercetare i
IMM-uri; mbuntirea accesului la cunoaterea
tiinific i transferul tehnologic ntre infrastructurile de
CDT i centrele internaionale de excelen n materie
de CDT; asocierea organismelor de transfer de
tehnologii i elaborarea de instrumente financiare
pentru susinerea CDT n IMM-uri;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Cooperarea Teritorial European II
2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin:
B. Mediul: gestionarea apei, a eficacitii energetice, a
prevenirii riscurilor i a activitilor pentru protecia
mediului, cu dimensiune transnaional.
Aceste aciuni pot cuprinde: protecia i gestionarea
bazinelor hidrografice, a zonelor de coast, a
resurselor marine, a serviciilor de aprovizionare cu
ap i a zonelor cu umiditate sporit; prevenirea
incendiilor, secetei i a inundaiilor; promovarea
securitii maritime i a proteciei mpotriva riscurilor
naturale i tehnologice; protecia i valorificarea
patrimoniului natural n sprijinul dezvoltrii socio-
economice i a turismului durabil;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Cooperarea Teritorial European II
2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin:
C. Accesibilitate: activiti care contribuie la
mbuntirea accesului la serviciile de transport i
de telecomunicaii, precum i a calitii lor, cu
dimensiune transnaional.
Aceste aciuni pot cuprinde: efectuarea unor
investiii n seciunile transfrontaliere ale reelelor
transeuropene; mbuntirea accesului local i
regional la reelele naionale i transnaionale;
mbuntirea interoperabilitii sistemelor
naionale i regionale i promovarea unor
tehnologii informatice i de comunicare de vrf;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Cooperarea Teritorial European II
2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin:
D. dezvoltarea urban durabil: consolidarea dezvoltrii
policentrice la nivel transnaional, naional i
regional.
- Aceste aciuni pot cuprinde: crearea i
mbuntirea reelelor urbane i a relaiilor ntre
zonele urbane i rurale; elaborarea de strategii
pentru a lua n considerare problemele similare
cu privire la dimensiunile urbane i rurale;
pstrarea i promovarea patrimoniului cultural i
integrarea strategic a zonelor de dezvoltare cu
perspectiv transnaional;
Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului
Cooperarea Teritorial European III
3. Consolidarea eficienei politicii regionale prin
promovarea:
A. cooperrii interregionale privind inovarea,
economia informaiei, mediu i prevenirea
riscurilor;
B. schimburilor de experien privind identificarea,
transferul i diseminarea celor mai bune practici,
inclusiv n domeniul dezvoltrii urbane durabile;
C. aciunilor legate de studii, colectarea de date,
precum i de observarea i analiza tendinelor de
dezvoltare n Comunitate;
Romnia
Buget total 2007-2013 mai mult de 31 miliarde Euro
Agricultur i Dezvoltare Rural mai mult de 12
miliarde Euro
Instrumente Structurale 19.7 miliarde Euro (FEDR i
FSE 12.66 miliarde Euro)
FC - 6.55 miliarde
FEDR - aproximativ 9 miliarde
FSE aproximativ 4 miliarde
Co-finanare 15 % i regulamentele ajutorului de stat
7 Programe Operaionale pentru obiectivul de
convergen
11 Programe Operationale pentru obiectivul cooperare
teritorial european
CADRUL STRATEGIC NAIONAL
DE REFERIN
Alocare indicativ pe prioritile tematice ale CNSR
Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde
europene ~ 60%
mbuntirea competitivitii pe termen lung a
economiei romneti ~ 15%
Dezvoltarea si utilizarea mai eficient a capitalului
uman ~ 20%
Consolidarea unei capaciti administrative eficiente
~ 5%
PROGRAME OPERAIONALE N ROMNIA
PROGRAM OPERAIONAL FOND AUTORITATE DE
MANAGEMENT
COORDONATOR - Ministerul Economiei si Finanelor
Creterea Competitivitii
Economice
FEDR Ministerul Economiei i Finantelor
Infrastructur de Transport FEDR+FC Ministerul Transporturilor
Infrastructur de Mediu FEDR+FC Ministerul Mediului i Dezvoltarii
Durabile
Dezvoltarea Resurselor Umane FSE
Dezvoltarea Regional FEDR Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor
Publice si Locuintelor
Cresterea Capacitatii
Administrative
FSE Ministerul Internelor si Reformei
Administrative
Asisten Tehnic FEDR Ministerul Economiei si Finanelor
Alocarea financiar indicativ
pe Programe Operaionale: 19.7 miliarde
Alocarea financiar indicativ
pe Programe Operaionale: 19.7 miliarde
C ompeti tiv itate
13,3%
Transport
23,8%
Mediu
23,5%
Regional
19,4%
Resurse
Umane
18,1%
C ap a c itat e
1,1%
Asistenta
Tehnica
0,9%