CAPITOLUL 2.

IZVOARELE INTERNAIONALE DE
PROTECIE A DREPTURILOR OMULUI. PRINCIPALELE
DOCUMENTE PRIN CARE SUNT INSTITUITE I
PROTEJATE DREPTURILE OMULUI

2.1. IZVOARE CONVENIONALE

2.1.1 Clasificarea izvoarelor conve ionale de protec ie interna ional

a drepturilor omului
2.1.2 Documente internaionale de garantare a drepturilor omului
2.2. IZVOARE CUTUMIARE
2.3. IZVOARE JURISPRUDENIALE
2.4. ALTE IZVOARE

OBIECTIVE

nsuirea noiunii de izvor de drept internaional de consacrare i de protecie a

drepturilor omului;
Cunoaterea categoriilor de izvoare internaionale n materia drepturilor omului;
nvarea formelor variate sub care se prezint izvoarele convenionale, cele mai
importante izvoare de drept internaional al drepturilor omului;
Explicarea noiunii de cutum internaional i perceperea diferenei de for
juridic ntre cutum, n sens general i cutum internaionalnn materia
drepturilor omului;
nsuirea principiului c n domeniul drepturilor omului jurisprudena face corp
comun cu textul tratatutului pe care l dezvolt;
Cunoaterea celorlalte izvoare internaionale ale drepturilor omului n afara celor
clasice, chiar dac fora juridic a acestora este redus.

Pentru a produce efectele scontate, coninutul i esena dreptului trebuie s-i

gseasc mijloace potrivite de exprimare.

In general, noiunea de izvor de drept are dou

accepiuni: izvor de drept in sens material i izvor de drept n sens formal

Izvoarele

materiale ale dreptului se mai numesc i izvoare reale care determin aciunea legiuitorului i
dau natere unor reguli izvorte din necesitile practice (cadrul natural, cadrul social

politic, factorul uman). Izvoarele formale ale dreptului reprezint forme de exprimare ale
normei de drept.
In materia proteciei internaionale a drepturilor omului, izvoarele internaionale de
consacrare i de protecie a drepturilor omului sunt formele de exprimare a normelor juridice
care consacr i garanteaz, n planul dreptului internaional public, drepturile omului.
Clasificm aceste izvoare n: izvoare convenionale, izvoare cutumiare, izvoare
jurisprudeniale i alte izvoare.
2.1. IZVOARE CONVENIONALE

2.1.1 Clasificarea izvoarelor conveionale de protecie internaional a

drepturilor omului
Sursele convenionale sunt cele mai importante izvoare ale dreptului internaional al
drepturilor omului i reprezint tratatele care consacr i garanteaz drepturile omului, aadar
acordurile ncheiate n scris ntre state ori ntre state i organizaii internaionale, oricare ar fi
denumirea lor particular: pact, convenie, cart, protocol, etc.
Exist mai multe criterii de clasificare a tratatelor:
a) dup legtura cu problematica drepturilor omului:
1. tratate specializate n domeniul drepturilor omului;
2. tratate nespecializate, dar care au legtur cu domeniul drepturilor omului; de ex.
tratate constitutive ale unor organizaii internaionale, care au n obiectul de activitate i
problematica drepturilor omului.
b) dup sfera de aplicare teritorial distingem:
1. tratate internaionale cu valoare universal, ceea ce semnific faptul c orice stat din
lume are vocaie de a deveni parte la acel tratat (tratatele internaionale adoptate n cadrul
O.N.U.);1

Multe organizaii cu caracter universal n-au reuit s devin ntr-adevr universale. Considerente de ordin
politic i ideologic au mpiedicat, ntr-o anumit perioad, chiar i O.N.U. , s acorde calitatea de membru
tuturor statelor lumii. Ceea ce este important pentru a defini dac o organizaie are sau nu caracter universal este
faptul dac ea este sau nu, conform statutului su, deschis tuturor statelor i nu dac toate statele au devenit
membre. Raluca MIGA-BETELIU, Organizaii internaionale interguvernamentale, Ed. All Beck, Bucureti,
2000, p. 13
3

2. tratate internaionale regionale, deschise doar statelor dintr-o anumit parte a

globului (tratatele internaionale adoptate la nivel regional european, interamerican i
african)2.
Normele juridice cuprinse n tratatele internaionale trebuie s fie conforme cu cele
cuprinse n tratatele universale.
c) dup obiectul lor identificm:
a) tratate internaionale generale, care se refer la ansamblul drepturilor omului;
b) tratate internaionale specializate care se refer fie la un anumit drept, fie la o
anumit categorie de beneficiari.
Combinnd ultimele dou criterii rezult patru tipuri de tratate:
I. tratate internaionale cu vocaie universal, cu valoare general, cum sunt:
Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice cruia i s-au adugat 2 protocoale
facultative, primul referitor la admiterea plngerilor individuale, iar cel de-al doilea la
interzicerea pedepsei cu moartea, i Pactul Internaional referitor la drepturile economice,
sociale i culturale3.
II. tratate cu valoare universal specializate, de exemplu: Convenia mpotriva
torturii i a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante 4 (se refer la un
anumit drept) i
Convenia privind drepturile copilului5 (vizeaz o anumit categorie de beneficiari).
III. tratate internaionale cu vocaie regional i valoare general6
La nivel regional european au fost consacrate Convenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentalei7, cu cele 14 protocoale, vizeaz drepturile civile i
2

Organizaiile regionale sunt constituite potrivit principiului contiguitii geografice i se caracterizeaz printrun grad mai nalt de omogenitate fa de organizaiile universale datorit sistemelor lor politice compatibile i
bazei economice i culturale asemntoare. Raluca MIGA-BETELIU, Op. Cit. , p. 14
3
Ambele Pacte au fost adoptate prin aceeai Rezoluie a Adunrii Generale a O.N.U. nr. 2200A (XX) din
aceeai zi, 16 decembrie 1966, i au intrat n vigoare, cu excepia unor prevederi, la 23 martie 1976 primul,
respectiv la 3 ianuarie 1976, n ntregime al doilea.
4
Convenia a fost adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 10 decembrie 1984 i a intrat n vigoare la 26
iunie 1987. A fost ratificat de Romnia prin Legea nr. 19/1990, publicat n M. Of. nr. 112/10.10.1990
5
Convenia a fost adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 20 noiembrie 1989 i a intrat n vigoare la 2
septembrie 1990. Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr. 18/1990, republicat n M. Of. nr. 314/13.06.2001
6
Exist i o Convenie a drepturilor omului i a libertilor fundamentale a Comunitii statelor independente din
fosta U.R.S.S., deschis spre semnare la 26 mai 1995 i intrat n vigoare la 11 august 1998, care consacr
drepturi i liberti, dar nu instituie un mecanism de control al aplicrii lor la fel de eficace ca cel existent n
cadrul Consiliului Europei, Corneliu BRSAN, Op. cit., p. 50
7
Cunoscut sub denumirea de Convenia european a drepturilor omului, adoptat sub egida Consiliului
Europei, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950 i a intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Romnia a semnat
Convenia i Protocoalele sale adiionale n vigoare la acea dat la 7 octombrie 1993, o dat cu depunerea
instrumentelor de aderare la statutul Consiliului Europei. Convenia a fost ratificat prin Legea nr. 30/1994
publicat n M. Of. nr. 135/31.05.1994 i a intrat n vigoare pentru Romnia la data de 20 iunie 1994, dat la care
instrumentele de ratificare au fost depuse la Secretariatul general al Consiliului Europei
4

politice i Carta social european8, cu 3 protocoale adiionale 9, la nivel regional american a

fost adoptat Convenia american relativ la drepturile omului10, la nivel regional african Carta african a drepturilor omului i ale popoarelor11 i la nivelul lumii arabe - Carta
arab a drepturilor omului12.
IV. tratate cu vocaie regional, specializate sunt Convenia-cadru pentru protecia
minoritilor naionale13, Convenia privind drepturile omului i biomedicina14 (nsoit de
Protocolul adiional privind interdicia clonrii umane intrat n vigoare la 1 martie 2001 i de
Protocolul adiional privitor la transplantul de organe i esuturi de origine uman din 24
ianuarie 2002, neintrat nc n vigoare), Convenia pentru protejarea persoanelor fa de
prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal15, etc.

2.1.2 Documente internaionale de garantare a drepturilor omului

A. Tratate internaionale cu vocaie universal, cu valoare

general
I. Carta Naiunilor Unite. La 25 aprilie 1945, la San Francisco, s-au deschis
lucrrile Conferinei Naiunilor Unite, avnd ca scop principal elaborarea Cartei ONU i,
implicit, constituirea Organizaiei mondiale. La 26 iunie 2005, Carta ONU a fost semnat de
reprezentanii celor 50 de state participante la conferin, care au calitatea de membri
fondatori ai ONU.
Carta Naiunilor Unite a fost adoptat n scopul creerii condiiilor necesare pentru
meninerea pcii i securitii internaionale, a justiiei i a respectrii obligaiilor care decurg
din tratatele internaionale. n realizarea acestor eluri, se reafirm credina n drepturile
8

Carta adoptat n cadrul Consiliului Europei, a fost semnat la Torino la 18 octombrie 1961 i a fost revizuit la
3 mai 1996 la Strasbourg. A intrat n vigoare n aceast nou form la 1 iulie 1999. Romnia a ratificat Carta
social european revizuit prin Legea nr. 74/1999, publicat n M. Of. nr. 193/4.05.1999
9
Se impune prezentarea diferenei ntre protocoalele de revizuire i protocoalele adiionale.
Protocoalele de revizuire (sau de amendare) sunt intim legate de tratatul de baz, fcnd corp comun cu acesta,
ajungnd s-i piard individualitatea. Pentru intrarea lor n vigoare este nevoie ca toate statele parte la tratatul
de baz s devin pri la protocoalele de amendare; noile state care vor s adere la tratatul de baz trebuie s
adere i la protocoaele de revizuire.
Protocolul adiional este mai puin legat de tratatul de baz i intr n vigoare cnd se ntrunete un numr mai
mic de ratificri; noile state pot s adere fie numai la tratatul de baz, fie i la tratat i la protocolul adiional.
10
A fost semnat la San Jose, n Costa Rica, la 22 noiembrie 1969, de state membre ale Organizaiei Statelor
Americane i a intrat n vigoare la 18 iulie 1978.
11
A fost adoptat la Nairobi, la 27 iunie 1981 n cadrul Organizaiei Unitii Africane.
12
A fost adoptat la 15 septembrie 1994, neintrat nc n vigoare
13
Adoptat n cadrul Consiliului Europei, la Strasbourg, la 1 februarie 1995 i intrat n vigoare la 1 martie 1998.
14
Adoptat la 4 aprilie 1997 n cadrul Consiliului Europei. Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr.
17/2001, publicat n M. Of. nr. 103/28.02.2001.
15
Adoptat la 28 ianuarie 1981 n cadrul Consiliului Europei i intrat n vigoare la 1 octombrie 1985.
5

fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi

a brbailor i femeilor, precum i a naiunilor mari i mici. 16 Organizaia Naiunilor Unite s-a
constituit oficial n cursul aceluiai an, la 24 octombrie, prin ratificarea Cartei ONU de ctre
China, Frana, Marea Britanie, SUA, URSS i de ctre majoritatea semnatarilor.
Conform Cartei, ONU a reprezentat expresia hotrrii rilor de a preveni o nou
conflagraie mondial, de a menine pacea i securitatea internaional, de a dezvolta relaii
prieteneti ntre state, de a realiza cooperarea pentru soluionarea problemelor economice,
sociale, culturale i umanitare cu care se confrunt omenirea i de a promova i ncuraja
respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras,
sex, limb sau religie.
Articolul 1 aliniatul (3) al Cartei Naiunilor Unite declara urmtorul scop ca fiind unul
dintre obiectivele O.N.U.: Realizarea cooperrii internaionale n soluionarea problemelor
internaionale de natur economic, social, cultural sau umanitar, i promovarea i
ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr
deosebire de ras, sex, limb sau religie.
Articolele 55 i 56 ale Cartei Naiunilor Unite prevd obligaiile O.N.U. i ale statelor
membre care mpreun, dar i separat, vor crea condiiile de stabilitate i de bunstare
necesare unor legturi panice i prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea
principiului egalitii n drepturi ale popoarelor i a dreptului de a dispune de ele nsele.
Pentru realizarea acestor eluri, statele membre ale O.N.U. se oblig s promoveze: ridicarea
nivelului de trai, deplina folosire a braelor de munc i condiii de progres i dezvoltare
economic i social; rezolvarea problemelor internaionale n domeniile economic, social, al
sntii publice i al altor probleme conexe i cooperare internaional n domeniile culturii i
educaiei; respectarea universal i efectiv a drepturilor omului i libertile fundamentale
pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb, religie.
Carta Naiunilor Unite aduce ca noutate prin coninutul su internaionalizarea
drepturilor omului, acestea devenind obiectivul comunitii internaionale i nu doar al
reglementrilor interne ale statelor. Faptul c un stat care a ratificat Carta nu poate susine c
drepturile omului ca subiect cad sub incidena exclusiv a jurisdiciei interne nu nseamn
totui c orice nclcare a drepturilor omului de ctre un stat membru al O.N.U. este o
problem de interes internaional. nseamn ns c i n cazul absenei unor obligaii asumate
printr-un tratat un stat nu mai poate afirma ca prejudicierea propriilor si ceteni, indiferent
n ce proporie sau ct de sistematic s-ar produce, este o problem ce ine exclusiv de
16

Doina Micu, Garantarea drepturilor omului, Editura ALL BECK, Bucureti, 1998, p.6.
6

jurisdicia sa intern. Carta reprezint un tratat internaional multilateral, iar statele care sunt
pri la ea recunosc drepturile omului aa cum sunt consacrate n cuprinsul dispoziiilor
acesteia.
II. Pactul cu privire la drepturile economice, sociale i culturale i Pactul cu
privire la drepturile civile i politice17. Ele au intrat n vigoare la 23 martie 1976, dup ce 35
de state18 - numrul necesar pentru ca Pactele s intre n vigoare au fost ratificate ambele
documente. n ultimii ani aceste numr a crescut semnificativ, iar la sfritul anului 1994 se
ajunsese la aproape 130 de state pri la aceste instrumente.19
Pactele definesc n norme juridice drepturile i libertile fundamentale ale omului,
enunate n Declaraia Universal din 10 decembrie 1948, precum i restriciile admise la
exercitarea acestora.mCele dou pacte au prevederi de substan comune: preambulul, art. 1, 3
i 5 fiind aproape identice.
n Preambul se reamintete obligaia fiecrui stat de a promova i respecta drepturile
omului, demnitatea inerent tuturor membrilor familiei umane ca fundament al libertii,
dreptii i pcii n lume.
n prima parte (art. 1), se afirm caracterul universal al drepturilor popoarelor de a
dispune de ele nsele i invit statele pri s nlesneasc realizarea acestui drept i s l
respecte.
Partea a doua cuprinde dispoziii cu caracter general, ntre care angajamentul statelor
pri de a aciona pentru ca exercitarea deplin a drepturilor, recunoscute prin Pacte, s fie
asigurat fr discriminare prin toate mijloacele adecvate, inclusiv prin adoptarea de msuri
de ordin legislativ i de a nu suprima drepturile, dect n vederea promovrii bunstrii
generale ntr-o societate democratic. n acest sens, art. 3 din cele dou Pacte reafirm dreptul
egal pe care l au femeile i brbaii n ceea ce privete exercitarea drepturilor lor economice,
sociale i culturale, respectiv civile i politice, iar art. 5 prevede garanii mpotriva suprimrii
sau restrngerii drepturilor omului, dincolo de restriciile prevzute n Pacte.
n partea a treia a fiecrui Pact sunt nscrise drepturile specifice la care se refer, cu
detalieri de coninutului acestora i garaniile corespunztoare.
n ceea ce privete Pactul privind drepturile civile i politice, catalogul drepturilor
enumerate aici este elaborat cu specificitate juridic mai mare i conine mai multe drepturi
17

Discuiile au durat timp de peste 10 ani i n 1966, Adunarea General a ONU, n cadrul celei de-a XXI-a
sesiuni, a adoptat i deschis spre semnare i ratificarea Statelor dou Pacte internaionale cu privire la drepturile
omului: Pactul cu privire la drepturile economice, sociale i culturale i Pactul cu privire la drepturile civile i
politice.
18
Romnia a ratificat cele dou Pacte prin Decretul nr.2/1974.
19
Statele Unite au ratificat Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice n 1992.
7

dect Declaraia Universal. Astfel, dispoziiile de fond ale Pactului cuprind drepturi noi cum
ar fi:

dreptul fiecrei persoane private la libertate de a fi tratat cu umanitate i cu

respectarea demnitii inerente persoanei umane (art. 10);

dreptul de a nu fi ntemniat pentru singurul motiv c nu este n msur s execute o

obligaie contractual (art. 11);

dreptul oricrui copil, fr nici o discriminare ntemeiat pe ras, culoare, sex, limb,
religie, origine naional, social, avere sau natere, de a fi ocrotit de familie, societate
i stat (art. 24).
O important completare este angajamentul statelor de a nu refuza membrilor

minoritilor etnice, religioase sau lingvistice dreptul de a se bucura de propria lor via
cultural, de a profesa i practica propria lor religie sau de a folosi propria lor limb (art. 27).
Dar se omit unele drepturi enumerate n Declaraie: dreptul la proprietate, dreptul de a cuta
azil i de a beneficia de azil n alte ri, precum i dreptul la o naionalitate.
Pactul recunoate printre drepturile i libertile fundamentale ale omului: dreptul la via,
inerent persoanei umane, de care nimeni nu poate fi privat n mod arbitrar i n legtur cu
acesta condiiile minime prevzute n legislaie referitoare la pedeapsa cu moartea (art. 6);
Interzicerea torturilor, a tratamentelor inumane inclusiv ca persoana uman s fie supus fr
consimmntul su unei experiene medicale sau tiinifice (art. 7); interzicerea sclaviei i a
muncii forate (art. 8) de menionat c nu se consider munc forat sau obligatorie: munca
prestat de un deinut sau de un condamnat eliberat condiionat n baza unei hotrri
judectoreti, serviciul militar obligatoriu; serviciul executat n cazuri de for major sau de
catastrofe, precum i alte servicii prestate n baza obligaiilor ceteneti; dreptul la libertatea
i securitatea personal, cu meniunea c nimeni nu poate fi privat de libertatea sa, dect
pentru motive legale i n conformitate cu procedurile prevzute de lege i cu respectarea
tuturor garaniilor judiciare prevzute n Pact: condiiile arestrii, dreptul la aprare, judecata,
recursul, dreptul de a fi despgubit n cazul arestrii sau deinerii ilegale (art. 9), tratamentul
n stare de privare de libertate, etc. (art. 10); dreptul unei persoane care se afl legal pe
teritoriul unui stat de a circula liber i de a-i alege reedina, inclusiv libertatea de a prsi
orice ar, chiar ara sa i de a se rentoarce n propria ar (art. 12); dreptul unui strin care se
afl n mod legal pe teritoriul unui stat de a nu fi expulzat n mod arbitrar i condiiile
expulzrii pentru motive de securitate naional (art. 13); egalitatea n faa justiiei, cu toate

garaniile judiciare n cazul proceselor penale: prezumia de nevinovie, informarea asupra

acuzaiei ce i se aduce, pregtirea aprrii, celeritatea judecrii, asistarea de ctre un avocat,
interogarea martorilor, asigurarea gratuit a unui interpret, interzicerea de a fi forat s-i
recunoasc vina, dreptul de recurs i de graiere, principiul non bis in idem (art. 14),
neretroactivitatea legilor penale, aplicarea pedepsei mai uoare, etc.; dreptul fiecrei persoane
de a i se recunoate personalitatea juridic (art. 16); protecia mpotriva imixtiunilor arbitrare
sau ilegale n viaa privat, familial, domiciliu sau coresponden sau mpotriva atingerilor
aduse i reputaiei (art. 17); dreptul la libertatea gndirii, a contiinei, a religiei, cu toate
elementele din Declaraia Universal i cu meniunea c libertatea manifestrii religiei sau
convingerilor nu poate fi supus dect restriciilor prevzute de lege i necesare pentru
ocrotirea securitii, ordinii i sntii publice sau morale, precum i a libertilor i
drepturilor fundamentale ale celorlalte persoane (art. 18); libertatea de opinie i exprimare,
care poate fi supus anumitor limitri prevzute expres de lege i necesare pentru respectarea
drepturilor i reputaiei altora i pentru aprarea securitii naionale, ordinii publice, sntii
i moralitii publice (art. 19); dreptul de ntrunire panic (art. 21) i asociere, inclusiv de a
constitui sindicate (art. 22), drepturi limitate doar de interesul securitii naionale, al
siguranei publice, al ordinii, sntii i moralitii publice sau de drepturile altora (art. 21);
dreptul femeii i al brbatului de a se cstori i de a-i ntemeia o familie (art. 23); dreptul i
posibilitatea fr discriminri i fr restricii nerezolvabile a oricrui cetean de a lua parte
la conducerea treburilor publice, fie direct, fie prin reprezentani liber alei, inclusiv dreptul
de a alege i de a fi ales i dreptul de a avea acces la funciile publice din ara sa (art. 25);
dreptul oricrei persoane la o ocrotire egal din partea legii (art. 26); alturi de aceste drepturi
i liberti enunate, Pactul consacr i un drept de protecie colectiv, n art. 20, care interzice
orice propagand n favoarea rzboiului, precum i orice ndemn la ur naional, rasial sau
religioas care constituie o incitare la discriminare, la ostilitate sau la violen.
Pactul referitor la drepturile civile i politice oblig statele pri s asigure imediat20
drepturile proclamate i s ia toate msurile necesare pentru a ajunge la acest rezultat.
Obligaia general de respectare i garantare a tuturor drepturilor enunate n Pact este
prevzut n art. 2 astfel: statele pri la prezentul Pact se angajeaz s respecte i s
garanteze tuturor indivizilor care se gsesc pe teritoriul lor i in de competena lor drepturile
recunoscute n prezentul Pact, fr nici o deosebire, n special de ras, culoare, sex, religie,
opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau
ntemeiat pe orice alt mprejurare.
20

Dr. I. Cloc, Dr. I. Suceav, p. 69.

9

Oblignd astfel statele s adopte toate msurile necesare pentru aplicarea i garantarea
drepturilor consacrate, Pactul le permite, n acelai timp s suspende sau s limiteze
exercitarea acestora, n anumite situaii, introducnd o clauz de derogare. Prin aceast
clauz, prevzut n art. 4 li se d posibilitatea statelor pri ca n timp de pericol public
ameninnd existena naiunii s suspende toate drepturile cu excepia a apte dintre ele:
dreptul la via (art. 6), dreptul de a nu fi torturat sau supus unor pedepse sau tratamente
crude, inumane sau degradate (art.7), dreptul de a nu fi inut n sclavie sau servitute (art. 8,
paragraf 1 i 2), dreptul de a nu fi ntemniat pentru neexecutarea unei datorii contractuale
(art. 11), dreptul de a nu fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituiau un act
delictuos, potrivit dreptului naional sau internaional, n momentul n care au fost svrite
(art. 15), dreptul de recunoatere a personalitii juridice (art. 16) i dreptul la libertatea
gndirii, contiinei i religiei.
n practic, ndeosebi n statele care nu au o justiie solid i independent, prevederile
care permit derogri i alte limitri sunt frecvent invocate pentru a justifica nerespectarea
obligaiilor de ctre acele guverne care ncalc drepturile omului.21
Pactul nfiineaz, prin art. 28, un Comitet al drepturilor omului, cruia i sunt
conferite diverse atribuii menite s asigure respectarea de ctre statele pri a obligaiilor
asumate prin ratificarea tratatului.
Pactul privind drepturile civile i politice este nsoit de Protocolul facultativ care
prevede competena Comitetului de a primi i examina comunicrile provenind de la persoane
aflate sub jurisdicia statelor pri la Pact, care pretind c sunt victime ale unor violri ale
drepturilor enunate n acest tratat.
Protocolul, adoptat ca tratat separat, a fost adoptat i deschis spre semnare i ratificare
n acelai timp cu cele dou Pacte, pentru o mai bun asigurare a ndeplinirii scopului Pactului
i a aplicrii prevederilor sale.
Art. 1 prevede faptul c pot deveni pri la Protocol numai statele care sunt pri la
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, iar prin achiesarea la acest
Protocol, statele pri recunosc competena Comitetului de a primi i examina sesizrile
particularilor.
Protocolul nu a intrat n vigoare, datorit neratificrii de ctre minimum 10 state, ns
procedura se poate aplica de ctre Comisia Drepturilor Omului a ONU i Consiliul Economic
i Social. La sesiunea a 44-a a Adunrii Generale din 1989, a fost adoptat un nou Protocol

21

Th. Buergenthal, Renate Weber,, p. 32.

10

facultativ22 la acest Pact, Protocol pentru abolirea pedepsei cu moartea. Deschis spre semnare
la 15 decembrie 1989, el a intrat n vigoare la 11 iulie 1991. Potrivit statutului su, el este
considerat a fi o prevedere adiional a Pactului privind drepturile civile i politice.
Elaborarea tratatului a pornit de la convingerea c abolirea pedepsei cu moartea
contribuie la promovarea demnitii umane i dezvoltarea progresiv a drepturilor omului
(preambul, paragraf 1) i a fost rezultatul unor dispoziii deja consacrate n unele instrumente
internaionale care garanteaz dreptul la via.
Se prevede, n primul rnd (art. 1), c din momentul n care un stat ratific Protocolul
nici o persoan care intr sub jurisdicia sa nu va fi executat i, n al doilea rnd, fiecare
stat parte are obligaia de a lua msurile ce se impun pentru abolirea pedepsei cu moartea sub
incidena jurisdiciei sale. Singura rezerv care ar putea fi formulat la Protocol, cu ocazia
ratificrii sau aderrii, ar permite aplicarea pedepsei cu moartea n timp de rzboi n urma
unei condamnri pentru o crim de natur militar, de o gravitate extrem. Statul care
formuleaz o asemenea rezerv are obligaia s comunice Secretarului General al Organizaiei
Naiunilor unite, cu ocazia ratificrii sau aderrii, legislaia sa intern care se aplic n timp de
rzboi, precum i, dac este cazul, momentul programrii i ridicrii strii de rzboi pe
teritoriul su.
Pactul cu privire la drepturile economice, sociale i culturale conine o list mult mai
lung i mai cuprinztoare de drepturi economice, sociale i culturale dect Declaraia
Universal, pentru a realiza idealul fiinei umane libere, eliberat de team i mizerie.
Astfel se recunoate urmtoarele drepturi: dreptul la munc (art. 6), dreptul la condiiile de
munc juste i favorabile, incluznd dreptul la un salariu echitabil, dreptul la securitatea i
igiena muncii, la odihn i timp liber, la concedii pltite i remunerarea zilelor de srbtoare;
dreptul de a nfiina sindicate i de a face parte din acesta, dreptul la grev, la securitatea
social, inclusiv la asigurri sociale, dreptul la protecia familiei, dreptul la un standard de
via satisfctor, dreptul la sntate fizic i mintal, dreptul la educaie, dreptul de a
participa la viaa cultural.
Pactul nu face doar o simpl enumerare a acestor drepturi, ci le i descrie i le
definete n mod detaliat, indicnd i msurile ce ar trebui luate pentru a obine nfptuirea
acestor drepturi. Caracteristic n acest sens este art. 6. n acest articol se recunoate dreptul pe
care-l are orice persoan de a obine posibilitatea s-i rectige existena printr-o munc
liber aleas sau acceptat, iar paragraful 2 dispune c msurile pe care fiecare stat parte la
22

Ratificat de Romnia prin Decretul - lege nr. 6/1990 pentru abolirea pedepsei cu moartea, pentru modificarea
i abrogarea unor prevederi din Codul Penal i a altor acte normative.
11

prezentul Pact le va lua spre a asigura deplina exercitare a acestor drepturi, trebuie s includ
orientarea i pregtirea tehnic i profesional, elaborarea de programe, de msuri i tehnici
potrivite pentru a asigura o dezvoltare economic, social i cultural constant.
Prin ratificarea acestui Pact, un stat parte nu-i asum obligaia de a-l pune imediat n
practic, de a-I conferi un efect imediat, aa cum se ntmpl n cazul Pactului privind
drepturile civile i politice, ci se oblig s ia msuri utiliznd la maximum deplina nfptuire
a acestor drepturi (art. 2(1)). Aadar, drepturile economice, sociale i culturale nu pot fi
asigurate n lipsa unor resurse economice i tehnice, a educaiei i planificrii i n multe
cazuri, fr cooperarea internaional.
Pactul privind drepturile economice, sociale i culturale nu conine prevederi
referitoare la un sistem de plngeri interstatale sau individuale. ns, n art. 16 (al.1) prevede o
procedur conform creia statele pri se angajeaz s prezinte rapoarte asupra msurilor pe
care le-au adoptat i asupra progreselor obinute n asigurarea respectrii drepturilor
recunoscute n Pact. De asemenea, Pactul ca atare nu nfiineaz un Comitet Special pentru
examinarea rapoartelor, ci stipuleaz doar c aceste rapoarte trebuie adresate Secretarului
General al ONU, care le va transmite, n copie, spre examinare Consiliului Economic i
Social.
Cele dou Pacte reflect experiena istoric, potrivit creia cadrul cel mai adecvat, care
creeaz cele mai bune condiii politice, juridice, economice i sociale pentru exercitarea
drepturilor omului este statutul naional, creat ca urmare a realizrii drepturilor popoarelor de
a dispune de ele nsele.
B. Tratate cu valoare universal specializate
I. Convenia cu privire la prevenirea i pedepsirea crimei de genocid a fost
adoptat de Adunarea General a O.N.U. n 1948, fapt determinat de exterminarea a milioane
de evrei i a altor membri ai unor grupuri naionale n timpul celui de-al doilea rzboi
mondial. Convenia declar c genocidul reprezint o crim de drept internaional, indiferent
dac este svrit pe timp de pace sau pe timp de rzboi. Crima de rzboi difer de simpla
nclcare a dreptului internaional, aceasta din urm atrgnd rspunderea unui guvern pentru
prejudiciile rezultate fr a implica rspunderea penal a unei persoane, n timp ce crima de
rzboi reprezint o infraciune grav pentru care fptuitorul individual poate fi pedepsit.
Convenia definete genocidul ca fiind comiterea unor anumite acte cu intenia de a distruge,
n ntregime sau parial, un grup naional, etnic, rasial, sau religios. Actele care constituie
genocid sunt:

a ucide membrii ai grupului;

12

a cauza grave vtmri corporale sau mentale membrilor grupului;

a impune n mod deliberat grupului condiii de via de natur a cauza distrugerea sa

psihic n ntregime sau parial;

a impune msuri menite s mpiedice naterile n cadrul grupului;

transferarea forat a copiilor unui grup la un alt grup.

II. Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare

rasial a fost adoptat de Adunarea General a O.N.U. n 1965. Romnia a aderat la

Convenie la 14 iulie 1970. Convenia interzice discriminarea rasial, pe care o definete ca
fiind orice difereniere, excludere, restricie sau preferin ntemeiat pe ras, culoare,
ascenden sau origine naional sau etnic, care are ca scop sau efect distrugerea ori
compromiterea recunoaterii, folosinei sau exercitrii n condiii de egalitate, a drepturilor
omului i libertilor fundamentale n domeniile politic, economic, social i cultural sau n alt
domeniu al vieii publice. Convenia condamn orice propagand i toate organizaiile care se
inspir din idei sau teorii bazate pe superioritatea unei rase i care justific sau ncurajeaz
astfel discriminarea rasial i cere statelor pri s adopte msuri pentru eliminarea i
sancionarea actelor de discriminare.23 Statele pri la convenie trebuie: s se abin de la
acte sau practici de discriminare rasial, s nu ncurajeze, s nu apere sau s sprijine
discriminarea rasial, practicat de o persoan sau o organizaie, s ia msuri oficiale pentru
reexaminarea politicii guvernamentale naionale i locale i s abroge, s modifice sau s
anuleze legile i regulamentele care duc la discriminarea rasial i s favorizeze organizaiile
i micrile integraioniste multirasiale.
III. Convenia cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de
femei a fost adoptat de Adunarea general a O.N.U. n 1979 i a definit discriminarea fa
de femei ca fiind orice distincie, excludere sau restricie bazat pe sex i care are ca efect sau
scop de a compromite sau distruge recunoaterea, beneficierea sau exercitarea de ctre femei,
indiferent de starea lor matrimonial pe baz de egalitate a femeilor i brbailor, a drepturilor
omului i a libertilor fundamentale n domeniile politic, economic, social, cultural i civil,
sau n orice alt domeniu. Romnia a ratificat Convenia la 26 noiembrie 1981.
Convenia cere statelor ca ele s promoveze o politic de natur s elimine
discriminarea fa de femei, prin msuri legislative i de alt natur. Astfel de msuri sunt:
nscrierea n constituiilor statelor a egalitii n drepturi a femeii cu brbatul; sancionarea de
ctre state a practicilor discriminatorii fa de femei. Convenia cere statelor pri s adopte
23

M.Niciu, op.cit.,p.221
13

msuri pentru eliminarea prejudecilor i a practicilor cutumiare bazate pe ideea de

inferioritate sau superioritate a unuia dintre sexe (art.5). Statelor le mai revine obligaia de
suprimare, sub orice form, a comerului i a exploatrii prostituiei feminine (art.6).
IV. Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente crude, inumane
sau degradante. Adunarea General a O.N.U. a adoptat acest tratat n anul 1984. Scopul
acestei convenii a constat n prevenirea i sancionarea oricrui act de tortur comis de ctre
un agent al autoritii publice sau orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial, sau la
instigarea sau cu consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane i a definit
tortura ca fiind orice act prin care o durere sau suferin ascuit, fizic sau mental, sunt n
mod intenionat aplicate unei persoane n scopul, n special, de a obine de la ea sau de la o
ter persoan informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act comis de ea sau de o
ter persoan sau este bnuit c la comis, de a o intimida sau face presiuni asupra ei sau
asupra unei tere persoane, sau pentru oricare alt motiv bazat pe o form oarecare de
discriminare (art.1).24 Convenia mai prevede c orice persoan victim a torturii, are dreptul
s se plng autoritilor competente ale statului i de a obine reparaii i despgubiri. n
cazul cnd victima a murit, urmaii ei au dreptul la o indemnizaie.
V. Convenia privind drepturile copilului a fost adoptat de ctre Adunarea
General a O.N.U. n anul 1989. Romnia a ratificat Convenia la 27 septembrie 1990 prin
Legea nr. 18 publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 109 din 28 septembrie 1990
republicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 314 din 13 iunie 2001.25
Convenia definete copilul ca fiind orice fiin uman, sub vrsta de 18 ani, cu
excepia cazurilor cnd, n baza legii aplicabil copilului, majoratul este stabilit sub aceast
vrst (art.1). Ea precizeaz c familia este mediul natural pentru creterea i bunstarea
copiilor, motiv pentru care ei trebuie s creasc n familia lor, ntr-o atmosfer de fericire,
dragoste i nelegere.

Principiul cluzitor al Conveniei este enunat n art.3 alin.(1) care

precizeaz c n toate aciunile care privesc copiii, fie c sunt ntreprinse de instituii de
ocrotire publice sau private, instane de judecat, autoriti administrative sau organisme
legislative, se va avea n vedere n primul rnd interesul copilului.
Convenia prevede urmtoarele obligaii care revin statelor pri la ea: s vegheze ca
funcionarea instituiilor, serviciilor i lcaelor care au responsabiliti fa de copii i
asigur protecia lor, s fie conforme cu normele fixate de ctre autoritile competente; s
24

Alina Dumitracu - Genocidul i tratamentele neomenoase, Tez de doctorat Universitatea Nicolae

Titulescu, coala Doctoral, Bucureti 2010.
25
Doina Balahur - Protecia European a drepturilor omului Suport de curs, Universitatea Alexandru Ioan
Cuza Iai, Centrul de Studii Europene.
14

vegheze ca nici un copil s nu fie separat de prinii si, cu excepia cazului cnd aceast
separaie este n interesul copilului; s garanteze copiilor protecia i ngrijirile necesare; s
protejeze copiii mpotriva folosirii ilicite a stupefiantelor sau substanelor psihotrope; s
protejeze copiii mpotriva oricrei forme de exploatare sexual i violen sexual; s
mpiedice rpirea, vnzarea i comerul cu copii n acest scop, etc.
Se mai precizeaz c statele recunosc responsabilitatea i obligaia prinilor, a
membrilor familiei i a comunitii de a da copilului orientare i sfaturi (art.5). De asemenea,
se afirm principiul potrivit cruia ambii prini au o rspundere comun pentru creterea i
dezvoltarea copilului (art.18). Copiilor handicapai trebuie s li se asigure o via plin i
decent, care s asigure participarea lor la viaa colectivitii din care fac parte (art.23). Copii
aparinnd minoritilor etnice, religioase sau lingvistice au dreptul la propria via cultural,
de a practica propria religie i de a folosi propria limb (art.3).

D.

Tratate

regionale

cu

valoare

general
I. Convenia European a drepturilor omului. n perioada de dup cel de-al doilea
rzboi mondial, alturi de actele internaionale cu caracter de universalitate privind drepturile
fundamentale ale omului, au fost adoptate mai multe acte internaionale regionale, n aceast
materie. Aceste acte regionale nu vin doar s reafirme drepturile fundamentale prevzute i
reglementate n actele internaionale cu caracter de universalitate, dar le i dezvolt i le
completeaz, prin adaptarea lor la condiiile specifice ale regiunii n care se aplic.26
Un astfel de act regional l constituie Convenia European a drepturilor omului, act
adoptat n anul 1950 n cadrul Consiliului Europei. Convenia reafirm faptul c scopul
Consiliului Europei l constituie realizarea unei uniuni ct mai strnse ntre statele membre i
c unul dintre mijloacele de realizare a acestui scop este protejarea i dezvoltarea drepturilor
omului.
Romnia a ratificat Convenia European a Drepturilor Omului la data de 20
iunie 1994. Aceasta a deschis calea petiiilor individuale n faa CEDO din partea persoanelor
fizice i juridice romne.
Convenia European din 1950 reglementeaz numai drepturi civile i politice ale
omului, cum ar fi: dreptul fiecrei persoane la via; nimeni nu va fi supus torturii i nici la
26

M. Niciu, op.cit., p.233.

15

pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante; nimeni nu poate fi inut n sclavie sau
erbie, nici s fie forat s execute o munc obligatorie; dreptul fiecrei persoane la libertate
i siguran; dreptul omului de a i se respecta viaa particular, de familie; inviolabilitatea
domiciliului i a corespondenei; dreptul la libertatea de gndire, de contiin i religioas;
libertatea de ntrunire i de asociere; dreptul brbatului i a femeii de a ntemeia o familie.
Totui, o precizare trebuie fcut n legtur cu dreptul fiecrei persoane la via, i anume c
moartea nu era considerat ca fiind contrar acestui drept, atunci cnd ea este rezultatul
recurgerii la for, pentru aprarea unei persoane mpotriva unei violene ilegale, pentru
efectuarea unei arestri legale, ca i n cazul mpiedicrii evadrii unei persoane, sau pentru
reprimarea, conform legii, a unei rscoale sau a unei insurecii.
De-a lungul timpului care a trecut de la adoptarea ei, Convenia a fost completat prin
mai multe Protocoale adiionale, acestea consacrnd printre altele unele drepturi cum ar fi:
dreptul la proprietate; dreptul la nvtur;

nimeni nu poate fi lipsit de libertate pe

considerentul c nu poate ndeplini o obligaie contractual; este interzis exilul forat al

propriilor ceteni, precum i expulzarea colectiv a strinilor; abolirea pedepsei cu moartea.
II. Carta social european. La fel ca i Convenia European a Drepturilor Omului,
a fost elaborat sub auspiciile Consiliului Europei. Ea completeaz Convenia, care
garanteaz numai drepturile civile i politice, stabilind un sistem european regional de
protecie pentru drepturile economice i sociale. Carta a intrat n vigoare n anul 1965.
Carta proclam o list de 19 categorii de drepturi i principii, incluznd dreptul la
munc, la condiii prielnice de munc, la munc n condiii de siguran, la remuneraie
echitabil, la organizare n sindicate, i la negociere colectiv. Carta consacr dreptul la
protecie al copiilor, tinerilor i femeilor angajate. Sunt de asemenea recunoscute dreptul
familiei la protecie social, juridic i economic, dreptul mamelor i al copiilor la protecie
social i economic, i dreptul lucrtorilor imigrani i al familiilor lor la protecie i
asisten. Este de asemenea statuat dreptul la pregtire i recuperare al persoanelor
handicapate fizic sau psihic i dreptul de a desfura activiti lucrative pe teritoriul altor state
pri la acest tratat.
III.

Carta Organizaiei Statelor Americane27. Sistemul american de protecie a

drepturilor omului a cunoscut o evoluie interesant. El a nceput prin a avea o fizionomie

proprie, pentru ca apoi s se alinieze, n liniile sale eseniale, celui european. De altfel, trebuie
menionat faptul c preocuprile instituirii unui sistem instituionalizat de protecie a
drepturilor omului pe continentul american le preced pe cele europene n materie. ntr-adevr
27

Carta a fost adoptat la Bogota, Columbia, la 30 aprilie 1948, i a intrat n vigoare n anul 1951
16

preambulul Cartei OSA prevede printre altele, c misiunea istoric a Americii este aceea de
a oferi omului un pmnt al libertii i un mediu favorabil deplinei sale dezvoltri a
personalitii sale i realizrii justelor lui aspiraii. De aceea, Carta pornete de la voina de
a consolida, pe acest continent, n cadrul unor instituii democratice, un regim al libertii
individuale i de justiie social, bazat pe respectarea drepturilor fundamentale ale omului.
Pornind de la aceste premise la 2 mai 1948, la Bogota a fost adoptat Declaraia
american a drepturilor i ndatoririlor omului. Aadar, aceast Declaraie precede Declaraia
Universal a ONU, adoptat la 10 decembrie 1948, i se distinge de ea prin enunarea unor
ndatoriri ale omului, dar se aseamn prin faptul c are caracter declarator, fiind lipsit de
un mecanism de constrngere care s asigure controlul asigurrii respectrii dispoziiilor sale
de ctre statele semnatare28. Reinem ns faptul c Declaraia american a drepturilor i
ndatoririlor omului este primul document care proclam n plan internaional, dar regional,
drepturi ale omului.
Declaraia consacr att drepturi civile i politice, ct i drepturi economice, sociale i
culturale, foarte asemntoare cu cele cuprinse n Declaraia Universal, ns, spre deosebire
de sistemul ONU i de sistemul european de protecie a drepturilor omului, care consacr doar
n general ndatoriri ale omului, Declaraia american stabilete i cteva ndatoriri concrete:
datoria fa de societate, fa de copii i prini; datoria de a se instrui; datoria de a
vota;datoria de a respecta legea; datoria de a fi utili comunitii i naiunii; datoria de a plti
taxele; datoria de a munci, datoria de a se abine de la activiti politice ntr-o ar strin.
Pasul urmtor a fost fcut prin crearea Comisiei interamericane a drepturilor omului n
195929, n baza unei rezoluii

fr for obligatorie, adoptat n cadrul unei reuniuni

consultative. Totui, prin comportamentul statelor participante, care au dorit crearea ei,
Comisia a dobndit la acel moment o baz legal de facto. Abia prin adoptarea Protocolului
de la Buenos Aires, n 1967 a fost instituionalizat formal Comisia interamerican a
drepturilor omului, prin amendarea corespunztoare a Cartei Organizaiei Statelor Americane.
Principalele atribuii ale Comisiei, ca organism al Cartei, constau n a promova
respectarea i aprarea drepturilor omului n spaiul american i a servi, n acest domeniu, ca
organ consultativ al organizaiei. Reinem aadar crearea acestui prim organism interamerican
de protecie a drepturilor omului, cu o competen, nc limitat.

28

Corneliu Brsan, Op. Cit, pp. 50-51.

Comisia a nceput s funcioneze efectiv n 6 iunie 1960, dup alegerea membrilor si de ctre Consiliul
Permanent organul executiv al OSA.
29

17

El va fi ncadrat ntr-un sistem de protecie n domeniu instituit prin Convenia

american privitoare la drepturile omului30. Potrivit art. 33 din Convenie, organele instituite
spre a controla modul n care statele semnatare i ndeplinesc obligaiile asumate sunt:
Comisia interamerican a drepturilor omului i Curtea american a drepturilor omului.
Evoluia prezentat mai sus conduce la concluzia c, n cazul Comisiei interamericane
a drepturilor omului putem vorbi de dou funcii distincte: una care subsumeaz atribuiile
sale n raport cu toate statele membre ale OSA, ca organism al Cartei, i una care subsumeaz
atribuiile sale n raport cu statele pri ale Conveniei, ca organism al acesteia.
n Preambulul Conveniei statele semnatare recunosc principiul potrivit cruia
drepturile fundamentale ale omului nu deriv din apartenena juridic a individului la un
anumit stat; acestea au la baz nsei atributele fiinei umane, care justific protecia lor
internaional, ca o completare a proteciei prevzut de legislaia intern a statelor americane.
Ct privete sursele de inspiraie ale Conveniei, preambulul menioneaz explicit
Carta OSA, Declaraia american a drepturilor omului, Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, i, dei nu face referire direct la Convenia european n materie, i aceasta a
constituit o surs de inspiraie, n special n privina sistemului instituional de control pe care
l instituie.
Convenia reglementeaz dreptul la recunoaterea calitii de subiect de drept a
oricrei persoane, dreptul la via, dreptul la integritatea persoanei, interzicerea sclaviei,
libertatea persoanei, dreptul la un proces echitabil, principul legalitii incriminrii i al
neretroactivitii legii penale, dreptul la despgubiri n caz de condamnare pe nedrept, dreptul
la onoare i reputaie, libertatea de contiin i religie, libertatea de gndire i exprimare,
libertate de reuniune i asociere, dreptul de proprietate. De asemenea, Convenia recunoate
dreptul la protecia familiei, dreptul la nume, la naionalitate, libertatea de micare i dreptul
la reedin, principiul egalitii n faa legii i altele. La aceste drepturi reglementate de
Convenie trebuie adugate i cele cuprinse n protocoalele adiionale31.

30

Convenia a fost semnat la 22 noiembrie 1969 la San Jose, n Costa Rica, de ctre 12 state membre ale OAS
i a intrat n vigoare la 18 iulie 1978. Nu toate statele membre OSA sunt pri la Convenie. Astfel, SUA au
semnat Convenia la 1 iunie 1977, dar nu au ratificat-o ; de asemenea Canada, Santa-Lucia, St. Kitts i Nevis, St.
Vincent nu au semnat-o, iar Trinidad-Tobago, dei a semnat i ratificat Convenia, a denunat-o la 26 mai 1998.
Astfel, la 31 octombrie 2002 existau 24 de state pri la Convenie, i anume : Argentina, Barbados, Bolivia,
Brazilia, Chile, Columbia, Costa Rica, Dominica, Republica Dominican, Ecuador, San Salvador, Granada,
Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexic, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Surinam, Uruguay,
Venezuela, Corneliu BRSAN, Op. Cit., pp. 52-53.
31
Cele dou Protocoale adiionale la Convenia interamerican sunt Protocolul referitor la drepturile economice,
sociale i culturale semnat la 17 noiembrie 1988 i intrat n vigoare la 16 noiembrie 1999 i Protocolul privitor la
abolirea pedepsei cu moartea semnat la 8 iunie 1990 i intrat n vigoare la 28 august 1991.
18

IV. Carta african a drepturilor omului i ale popoarelor, a fost adoptat in anul
1981, la Nairobi, Cart care intr n vigoare abia n 1986, n prezent fiind ratificat de 53 de
state africane. Carta constituie izvorul sistemului african de protecie a drepturilor omului
care fa de sistemele european i cel american, prezint dou deosebiri: proclam i drepturi
ale popoarelor, pe de o parte, iar pe de alta consacr i obligaii ale indivizilor32.
Drepturile individuale sunt cele clasice: dreptul la via, dreptul de a nu fi inut n
sclavie, dreptul de a nu fi supus torturii, egalitatea i protecia egal n faa legii, libertatea i
securitatea personal, dreptul la un proces echitabil, libertatea de gndire, contiin i religie,
libertatea de informare i de exprimare, libertatea de circulaie, libertatea de reuniune, dreptul
de proprietate. Carta consacr i dreptul de a participa la activitatea public i unele drepturi
sociale, precum dreptul la munc, la sntate i la educaie.
Drepturile colective (ale popoarelor) consacrate de Cart pornind de la particularitile
spaiului african, marcat profund de procesul de decolonizare, dar i de conflictele care au
urmat acestuia i de dorina de constituire a unor state naionale dup modele europene sunt33:
-

dreptul la egalitate al popoarelor, ntruct nimic nu poate justifica dominaia unui

popor de ctre altul;

- dreptul la autodeterminare n domeniile politic, economic i social, cu alte cuvinte
dreptul la existen al fiecrui popor, drept imprescriptibil i inalienabil;
- dreptul popoarelor colonizate sau oprimate de a se elibera de sub dominaie recurgnd
la orice mijloc recunoscut de comunitatea internaional; ele au chiar dreptul la asisten din
partea statelor pri la Cart n lupta lor pentru eliberare;
- dreptul de liber dispoziie asupra bogiilor i resurselor naturale, drept ce trebuie
exercitat n interesul exclusiv al populaiilor; astfel, n caz de expropriere, poporul are dreptul
la legitima recuperare a bunurilor sale precum i la o indemnizaie adecvat; mai mult, statele
pri se angajeaz s elimine orice form de exploatare economic strin, mai ales cea
practicat de monopolurile internaionale;
- dreptul la dezvoltare economic, social i cultural, statele bucurndu-se n mod
egal de patrimoniul comun al umanitii;
- dreptul la pace naional i internaional, n acest scop statele pri angajndu-se s
interzic persoanelor care au drept de azil s desfoare activiti subversive ndreptate
mpotriva rii lor de origine sau a oricrei alte ri parte la Cart. De asemenea se interzice ca

32
33

Corneliu Brsan, p. 61.

Steian Scaunas, p. 128.
19

teritoriile lor s fie utilizate ca baz pentru activiti subversive sau teroriste ndreptate
mpotriva oricrui stat parte la Cart.
- dreptul la un mediu nconjurtor satisfctor, propice dezvoltrii.
Carta african este singura convenie internaional n domeniu care menioneaz i
ndatoririle individului fa de familie i societate, fa de stat i de alte colectiviti
recunoscute de lege i fa de comunitatea internaional. De asemenea fiecare individ are
ndatorirea de a-i respecta semenii fr nici o discriminare, de a ntreine cu ei relaii care s
permit promovarea salvgardrii i ntrirea respectului i toleranei reciproce. Trebuie s
menionm totui c aceste obligaii sunt ns mai degrab de natur moral i social dect
juridic.
Sistemul de control al respectrii drepturilor consacrate de Carta african este
asemntor celui american i celui european existent pn la 1 noiembrie 1998. El const din
dou organe: Comisia african a drepturilor omului i popoarelor i Curtea african a
drepturilor omului i popoarelor.
IV. Carta arab a drepturilor omului, care a devenit tratat internaional n 1994, dar
care pn n prezent nu a fost ratificat de nici un stat al Ligii.
Carta subliniaz tradiiile islamice de egalitate i de frie i reglementeaz o categorie
larg de drepturi civile, politice, precum i unele drepturi economice i sociale, cum ar fi
drepturile sindicale i dreptul la grev. Dei marcheaz un progres evident privitor la protecia
drepturilor individuale n statele arabe, unele dintre dispoziiile sale, n special cele privitoare
la aplicarea pedepselor corporale admise de legea islamic shari`a34 cum ar fi flagelarea,
mutilarea sau lapidarea, precum i cele privitoare la statutul de inferioritate al femeii pe care
aceleai norme l consacr, sunt n vdit contradicie cu intenia ludabil a iniiatorilor
Cartei i dispoziiile din tratatele universale n domeniu.
ns cel mai uimitor aspect al Cartei este absena oricrui mecanism de control al
aplicrii dispoziiilor sale. Se precizeaz doar c statele vor alege un Comitet de experi n
domeniul drepturilor omului, competent s examineze rapoartele anuale sau trianuale
ntocmite de acestea, fr a se determina precis coninutul lor. De reinut c nu este prevzut
nici o posibilitate de sesizare a Comitetului de ctre persoane fizice sau de ctre organizaii
34

n legtur cu acest aspect Curtea European s-a pronunat foarte clar, n sensul c un partid politic ce
urmrete instaurarea Sharia n Turcia, cu dificultate ar putea fi considerat o asociaie care acioneaz pentru
realizarea idealurilor democratice. Este dificil de asemenea s te declari respectuos fa de democraie i
drepturile omului i s susii un regim bazat pe Sharia, care se demarc net de valorile aprate prin Convenie, n
special cele privitoare la normele de drept penal i procedur penal i la locul ce revine femeii n ordinea
juridic i n toate domeniile publice i private, conform normelor religioase.Cauza Refah Partisi (Partidul
prosperitii) i alii c/Turcia din 13 februarie 2003
20

neguvernamentale privitoare la pretinse nclcri ale drepturilor omului reglementate de

Cart.

2.2. Izvoarele cutumiare

Cutuma internaional, ca practic general, constant, relativ ndelungat i repetat
a statelor i considerat de ele ca avnd for juridic obligatorie reprezint n cadrul
proteciei internaionale a drepturilor omului o surs de drept.
Cutuma are dou elemente:
a) elementul material (constnd n practica ndelungat, constant i repetat)
b)

elementul psihologic (considerarea acestei practici ca fiind obligatorie de ctre

subiectele dreptului internaional public)35.

Dreptul internaional al drepturilor omului, fiind o ramur recent a dreptului

internaional nu are prea multe cutume, este un domeniu in care majoritatea izvoarelor de
drept sunt scrise. Totui, n materia drepturilor omului exist cutume precum: interzicerea
sclaviei, interzicerea genocidului, egalitatea dup sex, interzicerea torturii. Aceste norme
juridice au aadar pe lng o valoare convenional i una cutumiar, devenind astfel
obligatorii i impunndu-se i pentru statele care nu sunt parte la tratatele internaionale
coninnd respectivele norme juridice.

2.3. Izvoarele jurisprudeniale

Jurisprudena internaional reprezint o important i vast surs a proteciei

internaionale a drepturilor omului. Jurisprudena

elaborat de organele instituite prin

anumite tratate internaionale face corp comun cu textul tratatului. n numeroase cazuri,
interpretarea i aplicarea corect a normelor convenionale nu sunt posibile dect n lumina
jurisprudenei dezvoltate pe baza acestora. Dar ce se nelege prin jurispruden, potrivit
accepiunii internaionale a termenului? Jurisprudena desemeneaz ansamblul soluiilor cu
caracter juridic pronunate de organe internaionale cu atribuii n materia drepturilor
omului.
35

Corneliu Liviu POPESCU, Op. cit. p. 29

21

Jurisprudena poate s provin de la tribunalele internaionale specializate n materia

drepturilor omului, i anume Curtea european a drepturilor omului, Curtea Interamerican a
drepturilor omului i Curtea African a drepturilor omului i popoarelor.
Exist ns i organisme nespecializate n materie, deci tribunale internaionale care nu
au ca rol principal protecia drepturilor omului. Este vorba aici de Curtea Internaional de
Justiie, Curtea de Justiie a Comunitilor Europene i de tribunalele penale internaionale ad
hoc (Tribunalul Internaional pentru fosta Iugoslavie care funcioneaz la Haga i Tribunalul
Internaional pentru Rwanda cu sediul la Arucha, Tanzania)36.
ns locul cel mai important l ocup jurisprudena Curii europene, ntruct aceasta
interpreteaz, explic i, dac este cazul, completeaz dispoziiile Conveniei i ale
Protocoalelor acesteia. Dispoziiile Conveniei nu mai pot fi interpretate i aplicate dect cu
referire sistematic la jurisprudena Curii europene a drepturilor omului. Sistemul creat astfel
este deci un sistem mixt, care mbin elementul de drept continental (bazat pe legea scris,
adic pe Convenia european) i elementul de drept anglo-saxon (bazat pe precedentul
judiciar, adic pe jurisprudena Curii). S-a format astfel un bloc de convenionalitate, format
din dou elemente, Convenia i Protocoalele la aceasta pe de o parte i jurisprudena Curii,
pe de alt parte, ambele elemente avnd for juridic obligatorie i constituind surs de
drept37.

2.4. Alte izvoare

n afara surselor clasice convenionale, jurisdicionale i cutumiare mai exist i alte

categorii de izvoare ce pot fi clasificate astfel:
A) dup fora lor juridic distingem: surse cu for juridic propriu-zis hard law i
surse cu valoare declaratorie soft-law.
B) dup modul de adoptare aceastea se mpart n: acte interne adoptate de organe ale
unor organizaii internaionale i acte cu caracter politic i juridic.
n practic cele dou criterii se combin rezultnd urmtoarele situaii:

36

Cele dou Tribunale Internaionale sunt organe subsidiare ale Consiliului de Securitate al O.N.U., create n
1993, repectiv 1994.
37
Corneliu Liviu POPESCU, Op. Cit., p.31.
22

1. n primul rnd exist actele interne adoptate de organe ale unor organizaii
internaionale, cu for juridic propriu-zis prin care se creeaz organe subsidiare ale unor
organizaii internaionale, se atribuie competene unor organe ori se stabilesc proceduri de
protecie a drepturilor omului n faa unor organe ale organizaiilor internaionale.
n acest sens amintim: Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. 428 din 14 decembrie
1950 prin care se adopt Statutul naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai,
Statutul Tribunalului Internaional pentru fosta Iugoslavie, adoptat de Consiliu de Securitate
al O.N.U. la 25 mai 1993, cu modificrle ulterioare, Regulamentul Curii europene a
drepturilor omului adoptat de aceasta la 1 noiembrie 1998 i intrat n vigoare la 4 noiembrie
1998.
2. n al doilea rnd exist acte interne adoptate de organe ale unor organizaii
internaionale, cu caracter declarativ (soft-law), adic acele acte a cror for juridic este
mult inferioar celei a surselor obinuite ale proteciei internaionale a drepturilor omului.
n cadrul O.N.U. un tratat internaional n materia drepturilor omului este deseori
precedat de un act declarator.
Astfel, interpretarea tratatului internaional se face i n lumina actului de soft-law care
l-a precedat, acest act avnd o valoare juridic indirect, de interpretare, el fiind indicat
expres uneori n preambului tratatelor internaionale. Exemplul cel mai semnificativ este
nsui actul care marcheaz naterea proteciei internaionale a drepturilor omului, Declaraia
universal a drepturilor omului, care nu este un tratat intdernaional, ci o rezoluie adoptat
de Adunarea General a O.N.U., un act de soft-law. Valoarea ei juridic este ns crescut de
frecventa referire la ea, att n preambului multor tratate internaionale, ct i n constituiile
naionale.
Alte documente care se ncadreaz n aceast categorie sunt: recomandrile
Organizaiei Internaionale a Muncii, Declaraia privind drepturile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale sau etnice, religioase ori lingvistice, adoptat prin Rezoluia Adunrii
Generale a O.N.U. din 1992.
3. n ultimul rnd se regsesc actele cu caracter politic i juridic n materia drepturilor
omului, adic acte internaionale adoptate n cursul unor conferine sau alte reuniuni
internaionale, desfurate sau nu n cadrul unor organizaii internaionale.
Aceste documente fac de asemenea parte din soft-law, avnd o for juridic redus.
Indicm cu titlu de exemplu urmtoarele acte: Actul Final al Conferinei de la Helsinky,
adoptat n cadrul Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, la 1 august 1975,
Declaraia i Programul de aciune adoptate de Conferina mondial asupra drepturilor
23

omului de la Viena, din 25 iunie 1993, Carta de la Paris pentru o nou Europ adoptat n
cadrul C.S.C.E n 1990, etc.
Declaraia universal a drepturilor omului . Pentru a acoperi lacuna creat prin
faptul c nu a fost definit conceptul de drepturile ale omului i aceste drepturi nu au fost
enunate n Carta O.N.U., la Conferina de la San Francisco s-au fcut propuneri pentru a se
anexa acestui document o Cart a drepturilor sau o Declaraie a drepturilor eseniale ale
omului, ns acestea nu s-au materializat. Aceste idei au fost rennoite la urmtoarea
reuniune a ONU, iar Comisia pentru drepturile omului a ONU, creat n 1945, a fost
nsrcinat s elaboreze o Cart internaional a drepturilor omului. Comisia a realizat c va
fi relativ uor s adopte un text cu caracter declarativ, dar c va fi mult mai dificil s se ajung
la un acord privind formularea unui tratat cu putere juridic. De aceea, Comisia a decis s
elaboreze mai nti o declaraie, iar apoi s nceap pregtirea unuia sau mai multor proiecte
de tratate. Rezultatul lucrrilor Comisiei s-a concretizat n Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, adoptat n sesiunea a II-a a Adunrii Generale a ONU la 10 decembrie 1948, fiind
considerat, aa cum se arat n preambulul acesteia: idealul comun de atins de ctre toate
popoarele i toate naiunile n ceea ce privete drepturile omului.
Votul a fost obinut cu o larg majoritate care ddea impresia c s-a realizat cu
succes reconcilierea diverselor concepte ale drepturilor omului. Astfel, din cele 48 de state
care au luat parte, 40 s-au pronunat pentru, 8 s-au abinut i nu s-a nregistrat nici un vot
mpotriv. n realitate, acest succes a fost aparent pentru c Declaraia nu a fost att de larg
admis, deoarece nu avea for juridic de constrngere. Ea era analizat ca o rezoluie, avnd
o simpl valoare de recomandare i nu ca un tratat. Votul nu implica, aadar dect un simplu
angajament moral de a i se conforma, deci eventuala nerespectare nu era sancionat dect
prin dezaprobarea public naional i internaional. n acest sens, cu prilejul adoptrii
acestui important document, preedintele Adunrii Generale preciza: Declaraia nu este dect
o prim etap, cci ea nu este o convenie n virtutea creia diferitele state ar fi obligate s
observe i s aplice drepturile fundamentale ale omului. Ea nu prevede nici punerea n
executare. Reprezint totui un progres important n lungul proces de evoluie. Acest
document este ntrit prin autoritatea pe care i-o d opinia ansamblului Naiunilor Unite i
milioanele de persoane, brbai, femei, copii din toate prile lumii, vor cuta n ea un ajutor,
un ghid i o inspiraie.
n doctrin, Declaraia a fost considerat de unii ca fiind o interpretare autentic a
clauzelor Cartei ONU, iar pentru alii, care au invocat drept argument larga adeziune a statelor

24

la acest document i influena pe care a avut-o asupra organizaiilor internaionale, principiile

eseniale au devenit drept internaional cutumiar.
Datorit importanei juridice i politice dobndite de-a lungul anilor, Declaraia st
alturi de Magna Carta, Declaraia francez a drepturilor omului i Declaraia de independen
a Americii, ca un reper fundamental n lupta omenirii pentru libertate i demnitate uman.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului este primul document internaional cuprinztor
din sfera drepturilor omului, adoptat de o organizaie internaional universal. Ea pornete de
la necesitatea unui standard minim, care s fie respectat pe plan universal, a stabilirii unei
concepii comune despre drepturile omului i libertile acestuia.
n primul alineat al Preambulului este nscris ideea c recunoaterea demnitii
inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor egale i inalienabile constituie
fundamentul libertii, dreptii i pcii n lume.
Declaraia are n vedere condiia uman n ansamblu, incluznd att libertatea
cuvntului i a convingerilor, ct i eliberarea de team i mizerie; n acest sens, exprimnduse hotrrea popoarelor de a favoriza progresul societii i mbuntirea condiiilor de via,
n cadrul unei liberti mai mari.
Declaraia Universal a Drepturilor omului fundamenteaz necesitatea ca drepturile
omului s fie ocrotite de autoritatea legii, reliefnd importana unei concepii comune despre
aceste drepturi i liberti, pentru realizarea angajamentului luat de statele membre ale ONU,
de a promova, n colaborare cu organizaia, respectul universal i efectiv fa de drepturile
omului i libertile lui fundamentale.
Tot n Preambulul Declaraiei sunt indicate dou mijloace de aciune n procesul de
promovare a drepturilor omului: pe de o parte, aplicarea i garantarea de ctre organele i
structurile statale prin msuri progresive de ordin naional i internaional, iar pe de alt
parte, nvmntul i educaia, care s dezvolte respectul pentru aceste drepturi.
La baza drepturilor omului sunt ataate cteva principii. Printre acestea se numr i
principiul egalitii n drepturi, enunat n art. 1, n care se arat c toate fiinele umane se
nasc libere i egale n demnitate i n drepturi; ele sunt nzestrate cu raiune i contiin i
trebuie s se comporte unele fa de celelalte n spiritul fraternitii.
n art. 2, este nscris principiul potrivit cruia fiecare om are dreptul de a se prevala
de drepturile i libertile fundamentale, fr nici un fel de deosebire de ras, culoare, sex,
limb sau religie.

25

Principiul consacrat n art. 28 plaseaz drepturile omului n contextul firesc,

adugnd c fiecare este ndreptit la o ordine social i internaional n care drepturile i
libertile coninute n aceast Declaraie s poat fi pe deplin realizate.
Declaraia Universal proclam, ca standarde universale, drepturile eseniale, att din
categoria drepturilor civile i politice (art. 3 - 21), ct i din categoria celor economice, sociale
i culturale (art. 22 - 27).
n categoria drepturilor civile i politice sunt enumerate, n primul rnd, acele norme
privite ca norme de jus cogens gentium, de la care nu se poate deroga i care trebuie
respectate n orice condiii. Astfel, potrivit acestor norme, orice fiin uman are dreptul la
via, la libertatea i securitatea personal (art. 3). Ea nu poate fi inut n sclavie sau robie
(art. 4) i nu va fi supus la tortur sau la pedepse sau tratamente crude, inumane sau
degradante (art. 5). Toi oamenii sunt egali n faa legii i au dreptul la o protecie egal a
legii, fr nici o discriminare (art. 7). Ei au i dreptul de a li se recunoate n orice loc
personalitatea juridic (art. 6).
Orice persoan are dreptul de a se adresa efectiv instanelor judiciare competente
mpotriva actelor care-i violeaz drepturile sale fundamentale recunoscute prin Constituie sau
prin alte legi (art. 8) i s fie ascultat n mod egal, echitabil i public de un tribunal
independent i imparial care va hotr asupra drepturilor i obligaiilor sale ca i asupra
temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa 38 (art. 10). Ea nu va
putea fi arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar (art. 9), fiind prezumat ca nevinovat
pn la pronunarea unei sentine ntr-un proces public, cu asigurarea tuturor garaniilor
necesare aprrii sale i nu i se vor putea aplica legi i pedepse ex post facto, adic nu va
putea fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care la data cnd s-a produs fapta pentru care
este acuzat nu constituiau un act delictuos potrivit dreptului intern sau internaional, iar n
caz de vinovie nu i se vor putea aplica o pedeaps mai aspr dect aceea care era aplicabil
n momentul n care a fost comis actul delictuos (art. 11).
Se prevede, de asemenea, dreptul la respectarea vieii private a oricrei persoane,
privind nlturarea oricror imixtiuni arbitrare n viaa sa particular, n familia sa, n
domiciliul su ori n coresponden sau care aduc atingere onoarei sau reputaiei (art. 12),
dreptul s circule liber i s-i aleag reedina n interiorul unui stat, s prseasc orice ar,
inclusiv pe a sa i s revin de unde a plecat (art. 13).

38

Dr. V. Creu, op. cit., p. 88.

26

Orice om are dreptul n cazul n care este persecutat, s caute i s beneficieze de azil
n orice ar, excepie fcnd cazul n care este urmrit pentru comiterea unei infraciuni de
drept comun sau pentru aciuni contrare scopurilor i principiilor Naiunilor Unite.
Printre drepturile civile se numr i dreptul la o cetenie, ce presupune i dreptul de
a nu fi lipsit n mod arbitrar de cetenie sau dreptul de a-i schimba cetenia (art. 15), dreptul
brbatului i al femeii, ajuni la vrsta nubil, de a se cstori, numai cu consimmntul liber
al viitorilor soi care-i vor ntemeia o familie i vor beneficia de drepturi egale (art. 16).
Fiecare om are dreptul la proprietate i nu va putea fi lipsit n mod arbitrar de proprietatea sa
(art. 17).
Omului, ca fiin nzestrat cu raiune, i se acord dreptul la libertatea gndirii i a
contiinei, precum i la libertatea religiei, care implic libertatea de a-i schimba religia sau
convingerile religioase, precum i libertatea de a-i manifesta religia, prin nvmnt,
practici, cult i ndeplinirea ritualurilor (art. 18), dreptul la libertatea de opinie i exprimare,
incluznd dreptul de a nu fi tulburat pentru opiniile sale i de a primi sau rspndi, fr
consideraii de frontier, informaii i idei, prin orice mijloc de exprimare (art. 19).
Ca drepturi practice, mai sunt prevzute i dreptul oricrei persoane la libertatea de
ntrunire i asociere panic, fr a putea fi ns obligat s fac parte dintr-o asociaie, dreptul
fiecrui cetean de a participa la conducerea treburilor politice ale rii sale i dreptul de
acces, n condiii egale, la funciile publice ale rii sale (art. 21).
Cea de-a doua categorie de drepturi cuprins n Declaraie enun drepturile
economice, sociale i culturale, pe care le poate pretinde orice persoan n calitate de membru
al societii. Astfel, orice om are dreptul la securitate social, la satisfacerea drepturilor sale
economice, sociale i culturale, inndu-se seama de organizarea i resursele fiecrei ri i
anume: dreptul de munc, la libera alegere a muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de
munc, la ocrotirea mpotriva omajului, la salariu egal pentru munc egal, dreptul de a se
asocia n sindicate pentru aprarea intereselor lor (art. 23), dreptul la odihn i concedii
periodice pltite (art. 24).
Tot n aceast categorie este ncadrat dreptul oricrei persoane la un nivel de via
corespunztor asigurrii sntii sale, a bunstrii sale i a familiei, la asigurare n caz de
omaj, boal, invaliditate, vduvie, btrnee sau n caz de pierdere a mijloacelor de
subzisten, ca urmare a unor mprejurri independente de voina sa; mama i copilul avnd
dreptul la ajutor i ocrotire special (art. 25).

27

Este prevzut i dreptul la nvtur, la nvmnt elementar i general gratuit,

precum i accesul la nvmntul tehnic, profesional i superior, prinii avnd dreptul
prioritar de a alege felul educaiei ce urmeaz s fie dat copiilor lor (art. 26).
Se afirm, de asemenea, dreptul oricrui om de a lua parte n mod liber la viaa
cultural a colectivitii i de a se bucura de binefacerile artei, tiinei, precum i dreptul la
protecia intereselor morale i patrimoniale care decurg din opera tiinific, literar sau
artistic al crei autor este (art. 27).
Pentru a mbina armonios interesele individuale cu cele colective, Declaraia
precizeaz c fiecare om are i ndatoriri fa de colectivitatea n care triete i c exercitarea
drepturilor i libertilor sale este supus numai ngrdirilor stabilite de lege, n scopul
exclusiv al satisfacerii exigenelor morale, ordinii publice i bunstrii generale ntr-o
societate democratic (art. 29), nefiind permise activitile sau actele care ar duce la
desfiinarea drepturilor omului enunate n Declaraie, svrit de un stat sau orice persoan
(art. 30).
Declaraia Universal nu cuprinde prevederi referitoare la un sistem internaional de
aplicare a prevederilor sale i nu consacr dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele
(dreptul la autodeterminare), care constituie o premis juridic foarte important pentru
promovarea i realizarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Dar, prin enunarea acestor drepturi, Declaraia constituie un document de referin
n afirmarea condiiei umane i a proteciei internaionale a persoanelor ntr-o societate
democratic modern i a avut un rol deosebit de important de emancipare a popoarelor
supuse dominaiei strine i meninute ntr-o stare deplorabil sub acest aspect, ca i n lupta
dus de pturile sociale defavorizate pentru cucerirea drepturilor lor sociale i economice.39
Declaraia nu este un document juridic, nefiind prezentat sub forma unui tratat, ci a
unei rezoluii, care nu are putere de lege. Scopul su, conform Preambulului, este de a furniza
un mod de nelegere comun al drepturilor i libertilor fundamentale la care face referire
Carta ONU i de a servi tuturor popoarelor i naiunilor drept standard comun de
nfptuire
Cu toate acestea, ea este universal acceptat ca document cuprinznd principii i
norme generale. Din textul Declaraiei s-au inspirat toate reglementrile internaionale menite
s promoveze i s garanteze drepturile tuturor, att cele civile i politice, ct i cele
economice, sociale i culturale, n respectul demnitii fiinelor umane egale i libere.

39

Dr. V. Creu, op. cit., p. 90.

28

Marcnd momentul naterii dreptului modern al drepturilor omului, Declaraia a

exercitat o influen considerabil n ntreaga lume i a permis s se ncurajeze i s inspire, n
cadrul ONU i pe plan regional, decizii internaionale de mare anvergur, care au antrenat
crearea de noi reguli i obligaii juridice.
Astfel, Declaraia Universal a Drepturilor Omului a fost i rmne punctul de plecare
n realizarea n lume a unei imense instituii privind drepturile omului, dnd natere, n primul
rnd unui veritabil drept cutumiar al drepturilor omului, care apoi a fost recunoscut ca atare,
dezvoltat i fortificat din punct de vedere juridic prin obligaii pe care statele i le-au asumat
n mod concret, de a consacra, respecta i a promova respectarea acestor drepturi.

29