Ocuparea fortei de munca si

somajul




Nume student:




-2014-


Poilitici sociale de
ocupare a fortei de munca si somajului



Politicile sociale se concretizeaz n prevederi legislative specifice, hotrri i
reglementri administrative, programe sociale, transferuri de venit (impozite, taxe, respectiv
pensii, alocaii, indemnizaii, burse etc. din cadrul sistemelor de asigurri i asisten social),
finanarea, producerea i furnizarea de bunuri i servicii sociale pentru populaie.
Orice sistem de politici sociale este alctuit din diverse beneficii i servicii sociale. Ele au
rolul de a acoperi ntreaga gam de nevoi de baz i pentru toate segmentele sociale de vrst sau
ocupaionale. Totalitatea beneficiilor sociale formeaz sistemul de protecie social a cetenilor,
alctuit din beneficii universaliste acordate tuturor cetenilor ca bunuri de merit, fr s se
afle ntr-o situaie de risc i sistemul de securitate social destinat s rspund unor nevoi
specifice ale unor ceteni aflai n situaii de risc, de vulnerabilitate.
In Romnia a fost promulgat Legea privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc care reglementeaz msurile pentru realizarea strategiilor i
politicilor elaborate n vederea proteciei persoanelor pentru riscul de omaj i asigurrii unui
nivel ridicat al ocuprii i adaptrii forei de munc la cerinele pieei muncii.

Politici de ocupare a forei de munc sunt in principal politici macro-economice care se
adreseaz categoriilor globale macro-economice cum ar fi cererea global de consum, investiia
global etc. Includem aici politicile regionale, sociale, de educaie, industriale, financiare
monetare, etc.

omajul este o stare negativ a economiei, concretizat intr-un dezechilibru important al
pieei muncii prin care oferta de for de munc este mai mare decat cererea de for de munc
din partea agentilor economici. Din punct de vedere psiho-social, omajul constituie un factor de
extindere a srciei, de stimulare a strii infracionale, de alterare a strii de sntate, de
marginalizare i descurajare a unor categorii de resurse umane i in final de instabilitate
economic i de conflicte sociale.

omajul este o situaie traumatic. Pierderea locului de munc fiind trit i elaborat
personal de individ, n ciuda originii ei soiale i a rspunderii relative. Modul n care cei afectai
triesc pe termen scurt sau lung omajul este determinat de experienele lor de via i de
tendinele conflictuale specifice personalitii lor.
Msurile pasive de ajutorare, date cu bune intenii, nu fac altceva dect susin din punct
de vedere psihologic la cei asistai, pasivitate o atitudine de neajutorare nvat i nu produc
ajutorare n scopul neajutorrii. Iat un paradox, statul n ncercarea de a-i ajuta pe omeri de fapt
le creeaz multora dintre ei o stare de disconfort psihic major.

Reducerea omajului a devenit una din cele mai acute probleme pentru guvernele i
forele sociale din fiecare ar. O importan deosebit n cadrul acestor preocupri o deine
orizontul de timp avut n vedere atunci cnd sunt promovate diferite msuri de ameliorare a
ocuprii; nu de puine ori msurile pe termen scurt au provocat dezechilibre pe termen lung. Fie
pe termen scurt sau lung aceste msuri sunt interdependente i vizeaz societatea, agenii
economici i omerii.

Biroul International al Muncii (B.I.T.) considera ca somerul este acea persoana
care are 15 ani (in Romania limita de varsta este de 16 ani):
- este lipsita de un loc de munca;
- este apta de munca;
- cauta loc de munca remunerat;
- este disponibila sa inceapa lucrul imediat (sau in maxim 15 zile).
Obligaiile somerului:
a) s se prezinte lunar, pe baza programrii sau ori de cte ori sunt
solicitate, la agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt
nregistrate, pentru a primi sprijin n vederea ncadrrii n munc;
b) s comunice n termen de 3 zile ageniei pentru ocuparea forei
de munc la care sunt nregistrate orice modificare a condiiilor
care au condus la acordarea drepturilor;
c) s participe la serviciile pentru stimularea ocuprii i de formare
profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munc la
care sunt nregistrate;
d) s caute activ un loc de munc.

Locul de munc reprezint cadrul n care se desfoar o activitate din care se obine un
venit i n care se materializeaz raporturile juridice de munc sau raporturile juridice de
serviciu.


Obiectivul politicilor de ocupare este de a crete gradul de ocupare a populaiei active i,
implicit, de a menine rata omajului la un minimum posibil.
n ultima vreme se vehiculeaz tot mai mult o sintagm care unific cele dou tipuri de
politici i anume politica de ocupare i combatere a omajului; aceasta se refer la ansamblul
interveniilor asupra pieei muncii din partea guvernului i a organizaiilor nonguvernamentale
(inclusiv din partea sindicatelor) i la comportamentul populaiei nonsalariale (activizarea
omerilor).

Politicile de combatere a omajului pun accent pe problemele omerilor: dezvoltarea
comportamentului activ de cutare a unui loc de munc, facilitarea obinerii de credite cu
dobnzi reduse i pe termen lung pentru cei care doresc s iniieze o afacere proprie,
flexibilizarea ofertei de for de munc, recalificarea, descoperirea de noi locuri de munc etc.
Politicile ocuprii i de combatere a omajului vizeaz obiective cum ar fi: eficacitatea
economic, echitatea i pacea social, ceea ce implic aspecte precum mobilitatea social,
nivelul de formare i motivare a forei de munc, nivelul de via, inegalitile salariale,
combaterea discriminrilor.

Principalele categorii de msuri care definesc politicile de ocupare a forei de munc i de
combatere a omajului cuprind att msuri de politic macroeconomic, educaional i social
general, ct i msuri care privesc piaa muncii i sunt nscrise pe axa msuri active i msuri
pasive.
Politicile de ocupare i de combatere a omajului difer din punct de vedere calitativ de la o
ar la alta n funcie de:
modelul sociocultural al societii respective;
resursele materiale, financiare i umane disponibile;
adaptabilitatea populaiei la nou, spiritul ntreprinztor i nivelul creativitii tehnice i
socio-culturale (calitatea nvmntului i educaiei, nivelul cultural).

Obiectivele politicilor ocuprii i combaterii omajului vizeaz n principal trei aspecte:

1. reglarea calitativ structural a ocuprii (este vorba de nivelul ocuprii depline);
2. reglarea calitativ a ocuprii (caracteristicile locurilor de munc, de cele ale angajaiilor
considerate dezirabile i indezirabile la nivel individual);
3. protecia social a omerilor i asistena lor complex.


CONCLUZIE

n prezent fora de munc este extrem de liberalizat; multe milioane de oameni pleac din
rile lor srace n ri dezvoltate s munceasc i s-i asigure o via mai bun. Acesta ar trebui
s fie un sistem eficient de aciune dar din pcate n el se lucreaz incorect. Aceti oameni care
vin n ri mai dezvoltate, primesc cele mai grele munci, cele mai ingrate, dar n schimb primesc
o retribuie superioar celei pe care ar primi-o n ara de origine. Este un exod care nu poate fi
stopat dar care ar putea fi diminuat prin promovarea unor politici eficiente pe piaa muncii.
Soluia asupra creia au convenit n cele din urm toi partenerii patronat, sindicate,
organisme guvernamentale este cea a flexibilizrii pieei muncii.
Flexibilitatea pieei muncii este mijlocul principal de modelare a ofertei de for de munc, de
protecie, n principal pe aceast cale a ocuprii i nu prin mijloace administrativ-legislative.
n gestionarea pieei muncii flexibilitatea nu trebuie n nici un fel opus proteciei locului de
munc.
Flexibilitatea pieei muncii nu este o terapie aplicabil, cu aceleai bune rezultate oricrei
boli; ea poate fi i un ru necesar.
omajul afecteaz att societatea ct i individul.omajul este o situaie traumatic, pierderea
locului de munc fiind trit i elaborat foarte personal de ctre individ n ciuda originii ei
sociale i a rspunderii relative.
Modul n care cei afectai triesc pe termen lung sau scurt omajul este determinat de
experienele lor de via i de tendinele conflictuale specifice personalitii lor. omerii adesea
se autonvinuiesc pentru propriile greeli, defecte se plng c nu mai reuesc s fac fa
normelor nvate i interiorizate, ascund starea de omer ceea ce i va conduce la izolare i
depresie. n cazul procesului traumatic al omajului un rol deosebit l au traumatizrile
cumulative generate de ncercrile de a cuta din nou de lucru i eventualul lor eec. Cu ct cei
afectai sper mai mult s poat realiza aceasta, fcnd mai multe eforturi cu att mai fr
aprare sunt ei n faa unui nou eec.
BIBLIOGRAFIE
1. Preda M. , Ocuparea forei de munc i dezvoltarea durabil, Editura Economic,
2002;

2. Legea omajului actualizat dup ultimele modificri aprute pn n aprilie 2004
Privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc,
Bucuresti, Editura ec. Press, 2004;

3. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii
forei de munc;

4. D. Ciucur, I. Gavril, C. Popescu, Economie, manual universitar, Bucureti, Editura
Economic, 1999;
5. Maria Mihalciuc, Gabriela Stnciulescu i alii, Dicionar poliglot explicativ
termini uzuali n economia de pia, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1996, p. 169;
6. Nica, E., 2004, Strategii i politici de ocupare a forei de munc n Romnia, Editura
Economic, Bucureti;
7. Mihescu C., Populaie&Ocupare- Trecut, prezent, viitor, Editura Economic,
Bucureti, 2001;
8. Mrginean I., Politica social, Editura Expert, Bucureti, 2004.