UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT SIMION BRNUIU

SPECIALIZAREA: DREPT
ANUL DE STUDIU 4 SEM 1
CENTRUL TUTORIAL: BACU

DISCIPLINA: DREPTUL COMUNITAR AL AFACERILOR

CADRUL DIDACTIC: Lect. univ.dr. Gina Orga Dumitriu

Rezolvare speta

NUMELE STUDENTULUI : CIORCIL NICU-DANIEL

Legea nr. 5555/2007 (fictiv) pentru reglementarea activitii comercianilor cu

amnuntul prevede la art. 2 c toate magazinele trebuie s fie nchise duminic i n timpul
srbtorilor legale, cu anumite excepii expres prevzute. Conform art. 10, nclcarea acestei
dispoziii este sancionat contravenional.
Supermarketul Magazin universal, care i desfoar activitatea ncepnd cu anul 2005, a
fost ntodeauna deschis duminic i n timpul srbtorilor legale. La 28 martie 2008, n
temeiul art. 10 din Legea nr. 5555/2007, i este aplicat o amend contravenional de 2.000
lei de ctre Consiliul local, care are competen n acest sens, potrivit legii. Supermarketurile
nu intr n excepiile expres prevzute de lege.
Contravenientul atac n contencios administrativ procesul-verbal, artnd c o parte
substanial din venituri sunt realizate din vnzarea produselor importate din alte state
membre. Magazinele de dimensiunea unui supermarket vnd n general o cantitate de
produse de import foarte mare. Pe de alt parte, nivelul profitului realizat de un supermarket
n zilele de duminic nu poate fi compensat prin vnzrile realizate n celelalte zile ale
sptmnii, deoarece n cursul sptmnii clienii prefer s cumpere de la alte magazine,
care comercializeaz n mare parte produse autohtone. n consecin, susine
contravenientul, faptul c supermerketul trebuie s fie nchis duminica constituie un obstacol
n calea liberei circulaii a mrfurilor, inclusiv a mrfurilor provenind din celelalte state
membre ale Uniunii Europene, i, ca atare, prevederile legii n cauz ncalc art. 28 din
T.C.E.
Instana de contencios administrativ va decide c prevederile respective ale Legii nr.
5555/2007:
a) constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative la import n sensul art. 34
T.F.U.E i a jurisprudenei Curii dezvoltate n domeniu;
b) constituie un mijloc de discriminare arbitrar i o restricie deghizat asupra comerului
dintre statele membre, disproporionat raportat la scopurile urmrite de ctre legea
naional;
c) nu constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative la import n sensul art.
34 T.F.U.E. i a jurisprudenei Curii dezvoltate n domeniu;
d) niciuna dintre variantele de mai sus.
Rspuns corect: d)
Motivare raspuns:
In O.U.G. nr.2 /200, art. 32, se specifica ca plngerea nsoit de copia de pe procesul
verbal de constatare a contraveniei se depune la organul din care face parte agentul
constatator, acesta fiind obligat s o primeasc i s nmneze depuntorului o dovad n
acest sens.
Plngerea mpreun cu dosarul cauzei se trimit de ndat judectoriei, secia civil, n
a crei circumscripie a fost svrit contravenia.
Prin urmare, procesul verbal, nu trebuia atacat n contenciosul administrativ.
Obs.
1. Avnd n vedere, ca 28 martie 2008, nu era nici duminic, nici srbtoare legal,
comerciantul, e ndreptit s conteste, din acest punct de vedere, amenda contravenionala,
de 2000 lei aplicat de ctre Consiliul Local.
2

2. n ceea ce privete, plngerea contravenientului, cu privire la nclcarea art.28 din

T.C.E. (actualul art.. 34 T.F.U.E.), de ctre prevederile Legii 5555/2007, instana ctre care
trebuia s se ndrepte, este C.J.C.E.
n acest caz, innd cont de jurispruden C.J.C.E. (cazul Punto Casa SpA contra
Primarului localitii Capena i Primriei Capena i Promozioni Polivaleni Venete oc.
coop. arl (PPV) contra Primarului localitii Torri i Primriei Torri, C-69/93 conexat cu C258/93) aciunea promovat, ar fi respins, pe motiv ca Legea nr. 5555/2007, nu ncalca art.
34 T.F.U.E. (fost art. 28 din T.C.E.).
BIBLIOGRAFIE
1. Gina Orga-Dumitriu, Drept comunitar al afacerilor, ID, Sibiu,
2. https://papyrus.bib.umontreal.ca/.../VanOvermeire_Xavier_xvo_2010
3. http://studentladrept.blogspot.ro/2011/11/intrebari-la-dreptul-european-al_3291.html
4. T.F.U.E.
5. Directiva 38/2004-CE