TIPURI DE SUBPROIECTE ELIGIBILE IN CADRUL PROIECTULUI SERVICII

COMUNITARE DE PREVENIRE A SEPARRII COPILULUI DE FAMILIA SA

Din perspectiva proteciei copilului ca element al asigurrii bunstrii sociale a unei
comuniti, serviciile de prevenire a separrii copilului de familia sa reprezint instrumentul prin care autoritile
locale intervin n toate situaiile de vulnerabilitate cu care se confrunt copii aflai n familie.
n sens larg, serviciile de protecie n regim de centre de zi destinate prevenirii
separrii copilului de familia sa au rolul de a asigura meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale
prinilor si pentru depirea situaiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa.
Conform legislaiei n vigoare, rolul serviciilor de zi, n funcie de nevoile i specificul fiecrei
categorii de beneficiari, este de a:
Contribui la depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de
familia sa;
Contribui la realizarea obiectivelor cuprinse n planul de servicii sau, dup caz, n planul
individualizat de protecie;
sigura un program educaional adecvat v!rstei, nevoilor, potenialului de dezvoltare i
particularitilor copilului;
sigura activiti recreative i de socializare;
sigura copiilor consiliere psi"ologic, orientare colar i profesional; sigura prinilor
consiliere i spri#in;
Dezvolta programe specifice pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale prinilor i a
violenei n familie;
sigura programe de abilitare i reabilitare.
$bligaia dezvoltrii i administrrii serviciilor sociale revine Consiliilor locale ale
municipiilor, oraelor, comunelor cu spri#inul Consiliilor %udeene. &entru a organiza i dezvolta servicii de
protecie destinate prevenirii separrii copilului de familia sa, autoritile publice locale trebuie s obin
acreditare'licena de funcionare pentru serviciul respectiv, eliberat de Direcia de (unc i &rotecie )ocial a
#udeului, respectiv de utoritatea *aional pentru &rotecia Drepturilor Copilului n conformitate cu legislaia n
vigoare.
&rezentul &roiect are n vedere crearea unor servicii
comunitare de prevenire a separrii copilului de familia sa, de tipul Serviciilor de zi de utilitate public,
inclusiv infrastructura necesar desfurrii activitilor +respectiv cldire i dotri,, pentru servicii adresate copiilor
aflai n risc de abandon, prin:
Cenre de !n"ri#ire de zi $enr% co$iii &'l&(i !n )i%&ii de ri)c
*
+,-*. co$ii/0
Cenre de con)iliere 1i )$ri#in $enr% $2rin(i 1i co$ii0
Cenre de &)i)en(2 1i )$ri#in $enr% re&d&$&re& co$il%l%i c% $ro3le4e $)i5o)oci&le0
Ale )ervicii din c&e"ori& )erviciilor de zi c&re )2 o'ere &civi2(i de !n"ri#ire $enr% co$ii 1i
con)iliere 1i &)i)en(2 )oci&l2 $enr% co$ii )i $2rin(i6
)erviciile oferite de centrele de zi sunt complementare demersurilor i eforturilor propriei
familii, aa cum decurg din obligaiile i responsabilitile printeti, precum i serviciilor oferite de unitile de
nvm!nt i de ali furnizori de servicii, corespunztor nevoilor individuale ale copilului n conte-tul su socio.
familial.
Crearea infrastructurii necesare serviciilor se poate realiza prin urmtoarele modaliti, de ex.:
Construirea unei cldiri i dotarea acesteia;
/eabilitarea unei cldiri e-istente i dotarea acesteia;
mena#area unei cldiri e-istente i dotarea acesteia.
n funcie de tipul serviciului comunitar care urmeaz s fie nfiinat i n funcie de numrul de
copii care vor beneficia de serviciile acestuia se va dimensiona suprafaa util a serviciului.
)erviciile comunitare pentru prevenirea separrii copilului de familia sa create n cadrul
proiectului vor trebui s fie spaii fle-ibile care s permit desfurarea uno multiple activitti de zi pentru
copii i printii acestora, n functie de nevoile identificate la nivelului grupului tint.
&entru o mai bun adaptare la activittile desfurate se recomand realizarea unor structuri
modulare care s permit utilizarea multifunctional +de e-emplu: sala de activitti s permit desfurarea
simultan a activittii cu mai multe grupe de copii de v!rste diferite.,
0a alegerea amplasamentului, pentru proiectarea i amena#area unei constructii destinate
functionrii serviciilor comunitare destinate prevenirii separrii copilului de familia sa, vor fi luate n considerare
urmtoarele criterii minime:
Localizare:
mplasamentul serviciului comunitar trebuie s fie central, ntr.un loc accesibil grupului
tint, accesibil membrilor comunittii, lu!nd n considerare mi#loacele de transport, de comunicare, distanta fat de alte
servicii sociale comunitare precum i de facilittile de educatie i recreere din zon;
1tilittile trebuie s fie asigurate . se va urmri conectarea cldirii la toate utilittile necesare desfurrii
activittii serviciului creat +alimentare cu ap, canalizare, electricitate, nclzire, telefonie, 23, internet,;
4n cazul realizarii unei cldiri noi n care va functiona serviciul comunitar, amplasarea terenului trebuie sa permita
toate facilitatile: cale de acces, ap curent +din reteaua publica sau din captare locala de suprafat sau de ad!ncime
. put forat, i canalizare +la reteaua public sau la o ministatie de epurare,, electricitate. 0ucrrile necesare pentru
branare la retele, realizate n afara incintei serviciului, nu sunt activitti eligibile, costurile acestora urm!nd a fi
suportate de catre administratia publica local.
Cldirea destinat serviciului comunitar va fi compartimentat astfel nct s poat asigura o utilizare
multifuncional, acoperind urmatoarele functiuni:
)patiu pentru activitti zilnice +gen club' camer de zi,;
5rupuri sanitare 6 acestea vor fi separate pe se-e, vor respecta standardele serviciilor de tip centre de zi i vor
fi corelate cu capacitatea serviciului;
7irou+ri, consiliere' terapie; 7irou+ri, personal;
)patii depozitare, pregtire "ran +spatiile respective vor asigura un minim necesar pentru depozitarea unor
alimente, prepararea'nclzirea acestora,, "rana poate fi asigurat i n sistem catering;
)patii pentru depozitare;
)patii te"nice +dup caz . central termic etc.,;
Curtea e-terioar trebuie s poat asigura petrecerea timpului liber, intimitate i sigurant.
Accesibilizare: 8
v!nd n vedere cazurile de copii cu diverse deficiene motorii se va urmri accesibilizarea
cldirilor +ramp acces, accesibilizare toalet, eliminarea pragurilor la ui, m!na curent,
ot: la momentul elaborrii proiectelor te!nice pentru construcii se va avea n vedere
utilizarea materialelor "i procedeelor te!nice de execuie care implic un raport cost#eficien optim pentru
asigurarea unei caliti corespunztoare "i evitarea costurilor ne$ustificate.
n cadrul subproiectelor vor fi create servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de
copii i prini crora li se acord prestaii i servicii destinate prevenirii separrii lor;
copii care au beneficiat de o msur de protecie special i au fost reintegrai n familie;
copii care beneficiaz de o msur de protecie special;
copii care provin din familii care prezint relaii disfuncionale +prini cu comportament violent,
consumatori de alcool, etc,;
copii aflai n situaie de risc de abandon, abuz, negli#are i e-ploatare i familiile acestora;
prini ai cror copii beneficiaz de o msur de protecie special;
prini care au nevoie de consiliere pentru ngri#irea i educarea copiilor, etc.
*ota: 2ipologia cazurilor nu este limitativ, put!nd fi adugate i alte cazuri care se nscriu n
obiectivele i scopul &roiectului.
7eneficiari indireci ai subproiectului sunt:
Comunitatea;
)erviciul &ublic de sisten )ocial de la nivelul comunitii;
/eeaua local de instituii publice i organizaii private care desfoar activiti n domeniul proteciei
copilului.
&rin implementarea subproiectelor, *&DC urmrete la nivelul grupului int obinerea unor
rezultate concrete, dup cum urmeaz:
doptarea de msuri preventive pentru a se evita separarea copiilor de familia lor n viitor;
/educerea factorilor de risc pentru copiii vulnerabili i familiile acestora; /educerea numrului de copii
separai de familiile lor;
Creterea capacitii parentale;
Creterea numrului de copii care au prsit sistemul de protecie i au fost integrai n familiile lor;
mbuntirea ngri#irii copilului n familii;
Creterea nivelului de pregtire a personalului prin dob!ndirea cunotinelor i e-perienei necesare pentru a
lucra cu copiii beneficiari ai serviciilor de zi;
Creterea capacittii autorittilor locale de a furniza servicii n domeniul protectiei copilului;
Consolidarea implicrii comunittilor locale n protectia copilului.
SOLICITAN7I ELIGIBILI 8I FINAN7AREA SUBPROIECTELOR
&ot depune subproiecte n vederea nfiintrii de servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de
familia sa:
&/ Con)iliile #%de(ene $rin Direc(iile Gener&le de A)i)en(2 Soci&l2 1i Proec(i& Co$il%l%i !n
$&reneri& c% Con)iliile loc&le &le 4%nici$iilor9 or&1elor9 co4%nelor0
3/ Con)iliile loc&le &le 4%nici$iilor9 or&1elor9 co4%nelor9 )eco&relor0
Proiec%l :Servicii co4%ni&re $enr% $revenire& )e$&r2rii co$il%l%i de '&4ili& )& 1i in)r%ire&
$er)on&l%l%i &'eren n% li4ie&z2 n%42r%l de )%3$roiece c&re $o&e 'i de$%) de c2re %n )olici&n6
;n c&z%l !n c&re )olici&n%l e)e DGASPC aceasta va trebui s nc"eie cu unittile administrativ
teritoriale partenere, reprezentate prin primar, o conventie de implementare n care vor fi consemnate
referiri cu privire la urmtoarele obligatii:
9. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a pune la dispozitia subproiectului terenul'cldirea
apartin!nd domeniului public;
:. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a pune la dispozitie un teren care este
conectat la utilittile necesare: ap +reteaua local sau put forat,, canalizare +reteaua local sau
fos septic,, electricitate, cale de acces, telefon. n cazul n care unele dintre acestea lipsesc,
unitatea administrativ teritorial se va anga#a s efectueze pe c"eltuiala proprie lucrrile necesare
pentru conectarea terenului la aceste utilitti;
;. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a efectua pe c"eltuial proprie evaluarea
terenului'cldirii puse la dispozitia subproiectului i a studiului de prefezabilitate;
<. anga#amentul unittii administrativ teritoriale sau al D5)&C de a organiza campanii locale de
informare a publicului cu privire la serviciile oferite in cadrul centrului, cu privire la msuri de
prevenire a separrii copilului de familia sa i pentru a atrage noi parteneri n derularea activittilor
serviciului;
=. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a ac"ita ta-ele legate de obtinerea autorizatiilor
i avizelor de functionare ale serviciului nou creat;
>. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a asigura accesul personalului anga#at n
cadrul noilor servicii create la cursurile de formare organizate n cadrul &roiectului i de ac"ita
c"eltuielile de transport ocazionate de participarea la aceste cursuri;
?. anga#amentul D5)&C de a preda unittii administrativ teritoriale obiectivul de investitii
rezultat prin implementarea subproiectului;
@. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a nregistra la $ficiul de cadastru i &ublicitate
imobiliar cldirea astfel obtinut i de a trimite ctre D5)&C o copie a e-trasului de carte
funciar n termen de 9= de zile de la emiterea acestuia;
A. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a mentine destinatia cldirii
construite'reabilitate'amena#ate rezultate n urma implementrii subproiectului, pentru
furnizarea de servicii sociale, pentru o perioad de minim 9B ani de la darea n functiune;
9B. anga#amentul unittii administrativ teritoriale de a asigura +din bugetul propriu sau i din alte
surse, costurile de ntretinere i reparare a cldirilor i a costurilor de functionare a serviciilor
care rezult dup realizarea subproiectului at!t timp c!t va fi necesar dar nu mai putin de = ani de
la darea n functiune a acestora;
Penr% der%l&re& &civi2(ilor din c&dr%l )erviciilor no% cre&e solicitantii pot nc"eia
conventii de parteneriat cu alte institutii publice, organizatii neguvernamentale, etc.
Con)ili%l%i <%de(e&n=Con)ili%l Loc&l v& de)e4n& $rin >o2r?re $er)o&n& !4$%ernici2 )2 )e4neze
doc%4en&(i& $enr% )olici&re& 'in&n(2rii 1i conr&c%l de 'in&n(&re6
a, solicitantul prezint documente prin care s
dovedeasc apartenenta la domeniul public a terenului'cldirii puse la dispozitia subproiectului;
b, solicitantul face dovada dreptului su de administrare asupra terenului.cldirii puse la dispozitia
subproiectului;
c, solicitantul prezint Cotr!rea Consiliului %udetean'Consiliului 0ocal de a asigura costurile de
functionare a serviciului nou creat, potrivit legii, at!t timp c!t serviciul este necesar dar n% 4&i
$%(in de . &ni de la darea in functiune a serviciului;
d, solicitantul asigur contributia n bani i'sau n natur de 4ini4 @A din costul total al subproiectului
+fr ta-e, din contributie proprie i'sau din alte surse +parteneri, donatori, sponsori,;
e, solicitantul se anga# eaz s ment i n dest i nat i a cl di ri i care se va
construi'reabilita'amena#a pentru furnizarea de servicii sociale pentru o perioad de 4ini4 *B &ni
de la darea n functiune a serviciului;
f, solicitantul prezint cazierul fiscal prin care s certifice ndeplinirea curent a obligatiilor de plat a
impozitelor i ta-elor legale;
g, solicitantul face dovada capacittilor profesionale i operationale pentru implementarea subproiectului
adic: are constituit o ec"ip de implementare a subproiectului i conditii logistice care s permit
implementarea subproiectului;
", )olicitantul prezint raportul de evaluare a terenului'cldirii, pe baza cruia a fost trecut suma la
Capitolul:;
i, )olicitantul prezint studiul de prefezabilitate.
*u sunt eligibili, n cadrul &roiectului, solicitantii care se afl n una dintre urmtoarele situatii:
a, sunt n stare de dizolvare, lic"idare, activittile sale sunt suspendate ori sunt ntr.o situatie similar cu cele
mentionate anterior, reglementat prin lege;
b, fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor n una dintre situatiile prevzute la lit.a,;
c, nu i.au ndeplinit obligatiile de plat a impozitelor i ta-elor ctre stat, inclusiv a celor locale,
precum i a contributiilor pentru asigurrile sociale de stat, asigurrile sociale de sntate etc.;
d, solicit reabilitarea unui spatiu, sau, dup caz construirea unei cldiri pe un teren care nu apartine
domeniului public i pentru care nu pot face dovada dreptului de administrare, terenul sau cldirea
puse la dispozitia subproiectului sunt n litigiu sau pentru terenulDcldirea respectiv e-ist
nregistrat o cerere de revendicare pentru care nu s.a pronuntat o sentint definitiv i irevocabil;
e, nu i.au ndeplinit obligatiile asumate printr.un alt contract de finantare, iar *&DC poate aduce
ca dovad mi#loace probante n acest sens;
f, furnizeaz informatii false cu privire la datele solicitate n vederea selectrii i finantrii subproiectelor.
. Condiii de eligibilitate pentru partenerii din %ubproiect
S%n con)ider&(i $&reneri eli"i3ili $enr% )%3$roiec cei c&re !nde$line)c %r42o&rele condi(iiC
a, nu sunt n stare de dizolvare, lic"idare, activittile lor nu sunt suspendate ori ntr.o situatie similar
cu cele mentionate anterior, reglementat prin lege;
b, nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor n una dintre situatiile prevzute la lit.a,;
c, nu au restante la plata obligatiilor privind impozitele i ta-ele ctre bugetul de stat;
d, dac sunt furnizori de servicii sociale, la data nc"eierii conventiei de parteneriat sunt acreditati ca
furnizori de servicii sociale;
e, detin resurse materiale i umane pentru sustinerea realizrii i functionrii centrelor nou create, n
conformitate cu cele asumate prin conventia de parteneriat;
a, nu i.au ndeplinit obligatiile asumate printr.un alt contract de finantare, iar *&DC poate aduce
ca dovad mi#loace probante n acest sens;
f, au semnat o conventie de parteneriat cu solicitantul.
C5el%ieli eli"i3ile !n c&dr%l )%3$roiec%l%i
&entru a fi considerate eligibile, c"eltuielile trebuie s ndeplineasc urmtoarele conditii: s fie
necesare pentru realizarea subproiectului;
s fie prevzute n bugetul subproiectului;
s fie efectuate corespunztor planului de derulare a subproiectului.
)ub rezerva ndeplinirii conditiilor mentionate anterior, sunt considerate c"eltuieli eligibile pentru care
solicitantul poate primi finantare urmtoarele:
&/ C5el%ieli pentru ntocmirea )tudiului de fezabilitate'documentatie de avizare a lucrrilor de
interventii +inclusiv pentru e-pertiz te"nic, studii de teren, studii urbanistice, estimarea
costurilor, deviz general de investitie, analize de risc, dup caz, etc,;
3/ C5el%ieli pentru ntocmirea &roiectului te"nic, a Detaliilor de e-ecutie i sistenta proiectantului
la e-ecutie;
c/ C5el%ieli pentru serviciile de verificare de calitate a proiectrii la cerinte esentiale i dirigentie de
antier;
d/ L%cr2ri civile cuprinse n obiectivul de investitii +de e-emplu: lucrri de constructii, conectare la
retele de utilitti, amena#ri e-terioare 6 retele de incint, mpre#muiri i porti, alei, platforme,
spatii verzi, etc,;
e/ Ac5izi(i& de 3%n%ri nece)&re dotrii centrelor:
aparatura electrocasnic +frigider, aragaz, aspirator, cuptor cu microunde, robot de bucatrie,
televizor, etc,
ac"izitia de ec"ipamente de birou +calculator, telefon, fa-, imprimant, aparat foto, etc.,;
ac"izitia de mobilier +biblioteci, dulapuri, mese, scaune, canapele, cuiere, fotolii, mobilier de
buctrie, eta#ere, fiete, rafturi, msute 23, etc.,;
ac"izitia de vesel i tac!muri;
material didactic;
covoare, draperii;
alte c"eltuieli +corpuri de iluminat, trusa sanitar, ec"ipamente &)4, mobilier urban, etc.,
n cadrul subproiectelor de nfiintare a serviciilor nu pot fi finantate activittile referitoare la:
a, c"eltuieli de formare profesional continu a personalului;
b, functionarea serviciilor;
c, c"eltuieli de administrare i ntretinere;
d, ac"izitionarea de autoturisme, etc.
)unt considerate c"eltuieli eligibile din contributia solicitantului urmtoarele:
&/ C5el%ieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, evaluarea grupului tint, pregtirea i
elaborarea subproiectelor, evaluarea imobiliar de ctre evaluatori autorizati, organizarea de
campanii de informare locale;
3/ V&lo&re& eren%rilor 1i=)&% & cl2dirilor puse la dispozitia subproiectului, stabilitde ctre
un evaluator autorizat independent;
c/ C5el%ieli pentru verificarea de calitate a proiectrii la cerinte esentiale;
d/ A%oriz&(ii 1i &vize +obtinerea certificatului de urbanism i a autorizatiei de construire,
acord de mediu, aviz &)4, 4)C, alte avize i acorduri prevzute n acte normative, etc.,.
Condiii "i plafoane de finanare a subproiectelor
C"eltuielile ocazionate de implementarea unui subproiect se evidentiaz n bugetul subproiectului
ntocmit n conformitate cu ne-a 7 9 la Eia de identificare.
Solici&n%l &re o3li"&(i& )2 conri3%ie l& 'in&n(&re& )%3$roiec%l%i9 din )%r)e
$ro$rii 1i &r&)e9 !n 3&ni 1i=)&% !n n&%r2 c% cel $%(in @A din co)%l o&l &l )%3$roiec%l%i +'2r2 &De/6
Solici&n%l v& $%ne l& di)$ozi(i& )%3$roiec%l%i9 c& 1i conri3%(ie !n n&%r29 eren%ri 1i=)&% cl2diri
c&re vor 'i v&loriz&e !n 3&z& %nei ev&l%2ri e'ec%&e de c2re %n ev&l%&or &%oriz&6
Pro$%nerile de )%3$roiece re3%ie )2 'ie el&3or&e &)'el !nc?C
&/ )2 r2)$%nd2 %nor nevoi )oci&le ideni'ic&e l& nivel de %ni&e &d4ini)r&iv eriori&l29
re)$eciv 4%nici$i%9 or&19 co4%n29 )ecor0
3/ )& $ro$%n2 cre&re& %n%i i$ de )ervici% c&re n% eDi)29 )&% c&re eDi)2 d&r e)e in)%'icien corel& c%
nevoi& )oci&l2 ideni'ic&20
c/ loc&i& &le&)2 $enr% no%l cenr% '&ce $&re din do4eni%l $%3lic &l %ni2ii &d4ini)r&iv
eriori&le9 &re %ili2ile 4ini4e $rev2z%e l& c&$6E6F6 1i e)e $l&)&2 !nr-%n loc &cce)i3il
$enr% oi 4e43rii co4%ni2ii0