Sunteți pe pagina 1din 17

2.

ANALIZA PRESTRII SERVICIILOR DE ALIMENTARE


CU AP I A CELOR DE CANALIZARE N MUNICIPIUL
MORENI

Potrivit legislaiei actuale, infrastructura aferent serviciilor publice de
alimentare cu ap i de canalizare aparine domeniului public al crui proprietar
este autoritatea public local. Responsabilitatea asupra funcionrii serviciului
public, precum i asupra efecturii de investiii revine autoritii publice locale.
Funcionarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se face n baza unei
legislaii specifice sub monitorizarea Autoritii Naionale de Reglementare a
Serviciilor Publice de Gospodrie Comunal i a Ministerului Sntii, prin
Direciile de Sntate Public judeene.
Administrarea serviciului poate fi direct (compartiment n cadrul
primriei localitii) sau indirect. n cazul administrrii indirecte, bunurile care
aparin sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare sunt ncredinate
spre administrare unei companii. Serviciile publice de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni sunt asigurate de societatea comercial
Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A.
(S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.).
Analiza prestrii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare
din Municipiul Moreni trebuie s includ o serie de aspecte generale referitoare la
contextul serviciilor, respectiv caracterizarea global a operatorului serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare (obiect de activitate, capital social, management,
organizare, colaborare cu autoriti i instituii publice, colaborare cu ali ageni
economici privai sau bugetari etc.). De asemenea, este necesar o analiz tehnico-
economic a operatorului serviciilor i a sistemului public de alimentare cu ap i
de canalizare, n urma creia s se contureze principalele puncte forte, puncte
slabe, oportuniti i ameninri i pe aceast baz, s se propun msuri de
mbuntire a serviciilor.


2.1 Caracteristici generale ale S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.

Societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi
Dmbovia S.A. (S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.) este persoan juridic romn,
avnd forma juridic de societate pe aciuni. Sediul societii este n Romnia,
localitatea Trgovite, judeul Dmbovia. Societatea are sucursale, filiale,
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
reprezentane, agenii situate n alte localiti din judeul Dmbovia: Moreni, Fieni,
Pucioasa i Titu.
n urma privatizrii societii comerciale Gospodrie Comunal i
Transport Dmbovia S.A., n anul 2000 s-a nfiinat societatea comercial
Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A.
(S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.), iar activitile de ap i canal au trecut n
patrimoniul consiliilor locale sau a Consiliului Judeean Dmbovia. Acestea au
ncheiat contracte de concesiune cu S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A. pentru
activitile respective.
Obiectul de activitate al societii const n:
- producerea i distribuia apei potabile, ntreinerea i repararea reelelor
aferente;
- colectarea, tratarea i evacuarea apelor uzate;
- administrarea i ntreinerea fondului locativ de stat;
- colectarea, transportul, depozitarea i reciclarea resturilor menajere de
la populaie i a deeurilor de la agenii economici;
- operaiuni de vidanjare a foselor septice;
- salubrizarea strzilor i a altor spaii publice;
- organizarea, administrarea i ntreinerea pieelor i oboarelor;
- transport de persoane i de mrfuri n trafic intern i internaional;
- lucrri de construcii-montaj civile, industriale i agro-zootehnice;
- prestri de servicii n domeniul construciilor;
- ntreinere i reparaii drumuri i spaii verzi;
- activiti de proiectare i asisten tehnic n construcii i instalaii;
- ntreinerea, repararea i verificarea tehnic a aparatelor de msur i
control;
- ntreinerea i repararea de ascensoare pentru mrfuri i persoane;
- activiti de autoservice;
- reparaii pompe i obiecte electrocasnice i bobinaj;
- activiti comerciale en gros i en detail de produse i mrfuri
alimentare i industriale;
- activiti de import-export produse industriale i bunuri de consum.
Capitalul social al societii este de 120.500 RON, mprit n 50.000
aciuni nominative n valoare de 2,41 RON fiecare.
Managementul societii comerciale Gospodrie Comunal Locativ i
Transporturi Dmbovia S.A. este asigurat de:
- Adunarea General a Acionarilor;
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
- Consiliul de Administraie;
- Directorul General;
- Directorii executivi: Director Tehnic, Director Producie, Director
Economic;
- efii de compartimente funcionale i operaionale.
Atribuiile, responsabilitile i competenele organismelor participative de
management sunt evideniate n Statutul societii i n Regulamentul de
Organizare i Funcionare. Pentru personalul de management i execuie,
documentele ce consemneaz sarcinile, competenele i responsabilitile sunt
fiele de post.
ntruct alimentarea cu ap potabil i canalizarea sunt servicii de interes
general prestate pentru o mare parte a locuitorilor i firmelor publice i private
dintr-un ora, asigurarea acestui serviciu presupune respectarea unor reguli,
regulamente i standarde, precum i verificarea acestor activiti de ctre o serie de
autoriti centrale i locale. De aceea, n cadrul analizei S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.,
trebuie luate n considerare mai multe autoriti i instituii publice care joac roluri
diferite n planificarea, controlul, informarea consumatorilor i adoptarea deciziilor
n zona n care operatorul serviciilor publice de alimentare cu ap potabil i de
canalizare i desfoar activitatea. Analiznd autoritile i instituiile publice
care colaboreaz cu S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A., putem distinge dou tipuri:
1. autoriti centrale, inclusiv serviciile deconcentrate i instituiile
subordonate sau de coordonare:
- Ministerul Administraiei i Internelor asigur realizarea
programului de guvernare, iar, prin Direcia General Servicii de
Gospodrie Comunal, analizeaz situaiile legale ale serviciilor
publice de gospodrie comunal i formuleaz propuneri de
mbuntire;
- Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal, are drept scop reglementarea, monitorizarea
i controlul la nivel central al activitilor din sfera serviciilor
publice de gospodrie comunal. Ea i exercit competenele i
atribuiile fa de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii
publice de gospodrie comunal;
- Ministerul Sntii aplic strategia i politica Guvernului n
domeniul asigurrii sntii populaiei, rspunde de realizarea
reformei n sectorul sanitar i are printre atribuiile sale i
monitorizarea calitii apei potabile. La nivel judeean, aceast
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
atribuie este ndeplinit prin deconcentrarea serviciului unor
instituii denumite Direcii Judeene de Sntate Public. Acestea au
atribuii de monitorizare a calitii apei potabile i atribuii de
informare, raportare i sancionare;
- Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor are competen n
problemele de amenajare complex a bazinelor hidrografice i de
utilizare a resurselor de ap. Acest minister este reprezentat n
teritoriu prin instituii aflate n subordinea sa, respectiv opt agenii
regionale de protecie a mediului i 42 de agenii judeene de
protecie a mediului. Ageniile Regionale de Protecie a Mediului
realizeaz planificarea de mediu la nivelul fiecrei regiuni de
dezvoltare, emit acte de reglementare n domeniul proteciei
mediului, furnizeaz asisten de specialitate i elaboreaz,
revizuiesc i gestioneaz proiecte i programe pentru protecia
mediului la nivel regional finanate din fonduri interne sau externe.
Agenia Judeean de Protecia Mediului aplic legile privitoare la
sistemul operativ de monitorizare integrat n domeniul mediului i
dispune msuri legale de protejare, ameliorare i reparare a calitii
mediului acolo unde acesta a fost distrus. Administraia Naional
Apele Romne este operator unic pentru serviciile publice specifice
n domeniul gospodririi i valorificrii resurselor de ap de
suprafa i subterane. Rolul principal al acestei companii este de a
aplica politica i strategia national privind calitatea i cantitatea
resurselor de ap, precum i programul naional de implementare a
regulamentelor din legislaie aliniate la directivele Uniunii
Europene. Sistemul de Gospodrire a Apelor Dmbovia aprob,
autorizeaz i controleaz folosinele de ap, construciile pe ap sau
legate de ap;
- Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce
serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-
teritoriale;
2. autoriti locale:
- Consiliul Local are competen exclusiv cu privire la nfiinarea,
organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii
serviciilor publice de gospodrie comunal;
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
- Primarul este eful administraiei publice locale i al aparatului
propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale,
responsabilitatea sa principal fiind aceea de a pune n aplicare
hotrrile Consiliului Local i de a conduce serviciile publice;
- Consiliul Judeean este autoritatea administraiei publice locale,
constituit la nivel judeean, pentru coordonarea activitii consiliilor
comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de
interes judeean.
3. utilizatori:
- 12.500 persoane care beneficiaz de serviciul public de alimentare
cu ap;
- 11.500 persoane care beneficiaz de serviciul public de canalizare;
- 120 ageni economici privai i bugetari care beneficiaz de
serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Societatea coopereaz cu ageni economici, societi cu capital privat,
ageni bugetari i populaie. Cooperarea are la baz contractele ncheiate ntre pri,
contracte care se rennoiesc anual sau lunar, n cazul n care intervine un abonat
nou. Societatea, care furnizeaz/presteaz servicii de alimentare cu ap i de
canalizare, i poate desfura activitatea i n alte localiti, pe baze contractuale,
participnd astfel la dezvoltarea pieei libere a operatorilor furnizori/prestatori de
servicii.
n scopul prestrii serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, se
adopt decizii de ctre:
- S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A. conform contractului de concesionare
semnat cu primria, adopt decizii privind funcionarea operaional a
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, n scopul asigurrii
continuitii i calitii serviciilor;
- Consiliul Local n concordan cu Legea nr. 326/2001 privind
serviciile publice de gospodrie comunal, adopt decizii privind
programele de reabilitare, contractarea de mprumuturi i de garanii,
aprobarea regulamentelor de funcionare a serviciilor i aprobarea
tarifelor serviciilor;
- Primar n calitate de coordonator de credite, urmrete ndeplinirea
prevederilor hotrrilor Consiliului Local Moreni.
Societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi
Dmbovia S.A. este o unitate economic de sine stttoare, cu capital privat, care
se conduce dup principiul autogospodririi. Ea este delimitat din punct de vedere
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
administrativ, tehnic i economic, dispune de for de munc i mijloace de
producie proprii, pe care le folosete n mod planificat pentru a-i putea respecta
contractele cu beneficiarii direci.
Pe lng mijloacele de producie proprii, societatea are ncheiate contracte
de prestri servicii ap distribuit i canalizare menajer cu mai multe consilii
locale din jude. Pentru a putea respecta aceste contracte de concesiune, societatea
este structurat pe compartimente funcionale, care asigur funcionarea n condiii
normale a serviciilor prestate n oraele beneficiare ale acestor servicii.
n organizarea sa, datorit specificului de unitate prestatoare de servicii de
interes general, societatea urmrete respectarea urmtoarelor principii:
a) securitatea serviciilor;
b) tarifarea echilibrat a serviciilor;
c) calitatea serviciilor i eficiena acestora;
d) transparena i responsabilitatea public;
e) consultarea cu sindicatele, precum i cu utilizatorii i asociaiile lor
reprezentative.
ntreaga activitate economic a societii reprezint un proces continuu de
producie/prestare, avnd la baz un plan de prestri servicii, care cuprinde
sarcinile ce revin unitii n legtur cu volumul i calitatea serviciilor prestate,
precum i termenele de execuie. Asigurarea continuitii procesului de producie
impune efectuarea aprovizionrii tehnico-materiale a unitii n strns corelaie cu
nevoile reale de materii prime, materiale, combustibili, piese de schimb i cu
disponibilitile bneti n contul de decontare i cas, fr a crea stocuri
supradimensionate, fr micare sau cu micare lent.
Funcionarea optim n condiii de siguran, rentabilitate i eficien
economic a construciilor, echipamentelor, instalaiilor i dotrilor, corespunztor
parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini
presupune o organizare funcional la nivelul fiecrei secii prestatoare de servicii
n fiecare ora beneficiar. Aceste secii (subuniti) ale societii sunt dotate cu
depozite de materii prime i materiale, mijloace de transport (autocontainere,
automturtoare), sedii administrative, mijloace fixe n dotare, echipamente de
lucru i protecie necesare.
Aprovizionarea tehnico-material a societii se efectueaz prin
Compartimentul Aprovizionare constituit la nivel de societate, acesta planificnd
necesarul de materii prime, materiale, combustibil pentru fiecare subunitate n
parte. Principala sarcin a Compartimentului Aprovizionare este aceea de a asigura
n mod ritmic cantitile necesare de materii prime, materiale, combustibil, n aa
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
fel, nct s nu afecteze desfurarea n bune condiii a produciei, prestaiei sau
planului financiar al societii. n acest sens, societatea are contracte ncheiate cu o
serie de furnizori, dup cum urmeaz:
furnizori de materii prime, materiale etc.:
- Baza Aprovizionare Floreti Prahova
- S.C. Detubri S.A.
- S.C. Comat S.A.
- S.C. Rigamo S.A.
furnizori de combustibil:
- S.N.P. PETROM S.A.
furnizori de energie electric:
- S.C. Electrica S.A.
furnizori de ap cumprat:
- Administraia Naional Apele Romne Direcia Apelor Ialomia
Buzu ESZ sucursala Prahova
furnizori de servicii:
- S.C. Magic Electronic 94, Bucureti
n baza contractelor economice ncheiate cu beneficiarii (populaie, ageni
economici privai, ageni economici bugetari), societatea factureaz lunar
contravaloarea serviciilor prestate, prin Compartimentul Producie. n
Tabelul nr. 2.1 se prezint principalii clieni ai societii i ponderea acestora n
totalul vnzrilor.
Tarifele pentru plata serviciilor de ap i canalizare se fundamenteaz pe
baza costurilor de prestare i exploatare, a costurilor de ntreinere i reparaii, a
amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a
obligaiilor ce deriv din contractul de delegare, incluznd cote pentru plata
dobnzilor i restituirea creditelor, pentru crearea surselor de dezvoltare i
modernizare a sistemelor tehnico-edilitare, precum i profitul operatorului, cu
respectarea anumitor condiii prevzute de lege.
Tariful pentru apa potabil cuprinde n principal cheltuielile pentru
captarea apei din ruri, tratarea acesteia pentru a deveni potabil, pomparea n
reelele stradale i ctre consumatori. Tariful pentru canalizare cuprinde n
principal cheltuielile pentru colectarea apelor uzate i pluviale n reeaua stradal,
precum i pentru transportul i epurarea acestora pentru a putea fi redate mediului
natural.
Structura i nivelul tarifelor sunt stabilite n aa fel nct s reflecte costul
efectiv al furnizrii/prestrii serviciilor de ap i canalizare, s descurajeze
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
consumul excesiv, s ncurajeze funcionarea eficient a acestora i protecia
mediului, s ncurajeze investiiile de capital i s fie corelate cu gradul de
suportabilitate de ctre utilizatori.

Principalii clieni ai societii
Tabelul nr. 2.1
Nr.
crt.
Beneficiari Pondere n totalul vnzrilor (%)
1. Ageni bugetari, din care: 15,3
Penitenciar Mrgineni 4,01
Liceul I.L. Caragiale Moreni 3,01
Sanatoriu T.B.C. Floreti 2,51
Liceul nr. 2 Moreni 2,02
Spitalul Orenesc Moreni 2,00
Primria Municipiului Moreni 1,75
2. Ageni economici privai, din care: 25,8
S.N.P. PETROM S.A. Moreni 4,33
S.C. Recunotina S.A. Moreni 4,28
S.C. Foraj S.A.Moreni 3,59
S.C. Romarm S.A.Moreni 2,86
S.C. Romarm S.A. Mija 2,50
S.C. Como S.A. Moreni 2,17
S.C. Cristim S.A. Moreni 2,14
S.C. Principal Construct S.A. Moreni 2,09
S.C. Petrom Service S.A. Moreni 1,84
3. Populaie + Asociaii de locatari
i proprietari
58,9

Operatorul are dreptul de a propune tarife binome, care au dou
componente:
- o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru
meninerea n exploatare i funcionarea n condiii de eficien a
sistemului de alimentare cu ap, respectiv de canalizare;
- o component variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv de
cantitatea de ape uzate nregistrat la utilizatori.
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
Aprobarea tarifelor se face de ctre consiliile locale sau judeene n
conformitate cu dispoziiile legale, n baza avizului autoritii de reglementare i
apoi de ctre Ministerul Finanelor Publice Oficiul Concurenei
1
.

Tariful actual al serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare n
municipiul Moreni (acelai pentru consumatori casnici i pentru societi
comerciale) este de 0,25 euro/mc, inclusiv TVA, din care 0,20 euro/mc pentru ap
rece i 0,05 euro/mc pentru canalizare. Principalele componente ale tarifului
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni sunt:
- operare 63,82%;
- ntreinere 5%;
- resurse umane 31,18%.
Structura resurselor umane din cadrul S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.
ncadrarea n munc a salariailor se realizeaz prin ncheierea unui
contract individual de munc ntre persoana care presteaz munca i persoana
juridic, reprezentat de Directorul General al societii. n contractul individual de
munc sunt stipulate drepturile i obligaiile angajatului i angajatorului.
n baza organigramei societii, structura resurselor umane este
urmtoarea:
- personal conducere;
- personal execuie;
- personal administrativ, auxiliar.
Conductorul societii este Directorul General, numit de Adunarea
General a Acionarilor i are n subordine directorii executivi: Director Tehnic,
Director Producie, Director Economic. La rndul lor, directorii executivi ai
societii au n subordine compartimentele funcionale structurate pe activiti,
servicii, birouri. ncadrarea cu resurse umane a structurii organizatorice este
prezentat n tabelul nr. 2.2.






1
n conformitate cu prevederile Legii nr. 326/2001 a serviciilor publice de gospodrie
comunal, Ordonanei Guvernului nr. 65/2003 pentru modificarea Legii nr. 326/2001 i
ale Ordonanei Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ

ncadrarea cu resurse umane a structurii organizatorice
Tabelul nr. 2.2
Nr.
crt.
Resurse umane Numr
Pondere
(%)
1 Management 11 6,47
2 Execuie 89 52,35
3 Muncitori: 70 41,18
- direct productivi 64 91,43
- indirect productivi 6 8,57
4 Cu studii superioare: 25 14,70
- tehnice 17 68,00
- economice 4 16,00
- juridice 1 4,00
- alte specialiti (chimie, fizic) 3 12,00
5 Cu studii medii: 74 43,53
- tehnice 52 70,27
- economice 22 29,73
6 Cu pregtire general 71 41,77
7 Total 170 100

Activitile din cadrul societii i, implicit, compartimentele, sunt
ncadrate cu personal, principalele meserii fiind:
- activitatea ap-canal: tehnician, laborant, mecanic, electrician, sudor,
instalator, muncitor necalificat, ncasator;
- activitatea salubritate: maistru, ofer, sudor, muncitor necalificat,
ncasator;
- activitatea energie termic: maistru, electrician, mecanic, sudor,
fochist;
- personalul administrativ: inginer, tehnician, economist.
Societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi
Dmbovia S.A. are n structura sa 12 compartimente, din care:
a) 6 compartimente funcionale:
- birou producie, investiii;
- birou personal, nvmnt, salarizare, raport producie;
- oficiu vnzri locuine fond locativ;
- birou analiz economic, facturare, control financiar intern,
marketing, tarife;
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
- birou aprovizionare, transport, administrativ;
- compartiment aprovizionare, transport, administrativ;
b) 6 compartimente operaionale:
- Secia Moreni;
- Secia Fieni;
- Secia Pucioasa;
- Secia Titu;
- Secia prestri;
- Atelier mecano-energetic, PSI, mediu.
n desfurarea procesului de producie/prestare al societii un rol
important revine resurselor umane ntruct, cu ajutorul mijloacelor de producie,
acestea acioneaz asupra materiilor prime i materialelor n vederea prestrii unor
servicii de calitate. Resursele umane existente necesit o instruire adecvat n
scopul cunoaterii modului de operare cu sisteme moderne automatizate. Planul de
msuri privind instruirea personalului se va face concomitent cu introducerea
noilor tehnologii.
n procesul desfurrii activitii curente este necesar o eviden tehnic-
operativ i primar a muncii prestate, respectiv a timpului de munc utilizat. n
acest scop societatea, prin angajaii si, ntocmete pontaje, bonuri individuale i
colective de lucru, raportul zilnic de control i salarizare, fia individual de
salarizare. Datele sunt apoi prelucrate i centralizate n statul de plat, n care se
regsete fiecare angajat pn la concurena fondului efectiv de salarizare,
descompus individual pe elemente ce formeaz salariul brut (salariu de baz,
adaosuri, sporuri, indemnizaii etc.) i pe categorii de reineri legale din totalul brut.
Salariile pltite personalului sunt:
- salarii de baz cuvenite pentru munca prestat, timpul de lucru,
funcia exercitat conform contractului individual de munc;
- salarii suplimentare cuvenite conform prevederilor specifice ale
legislaiei muncii i ale contractului colectiv de munc (spor de
vechime, de toxicitate, de noapte, de fidelitate).
Pe lng salariile de baz i suplimentare, angajaii mai beneficiaz pe
parcursul anului de prime acordate (prime de Pate, de Crciun), precum i de
dividende la finele anului, n raport cu numrul de aciuni deinute n cadrul
societii.



Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
2.2 Caracteristici tehnico-economice ale S.C. G.C.L.T.
Dmbovia S.A.

Reelele de distribuie ap i de canalizare fac parte din domeniul public al
Consiliului Local Moreni, pentru exploatare i funcionare fiind ncheiat un
contract de concesiune cu societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i
Transporturi Dmbovia S.A.
Sistemul public de alimentare cu ap potabil reprezint ansamblul
construciilor i terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i
dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de alimentare cu ap
potabil
2
. Sistemul public de alimentare cu ap potabil include urmtoarele
componente:
- captri;
- aduciuni;
- staii de tratare a apei brute;
- staii de pompare, cu sau fr hidrofor;
- rezervoare pentru nmagazinarea apei potabile;
- reele de distribuie;
- branamente pn la punctul de delimitare.
Reeaua public de alimentare cu ap este o parte a sistemului de
alimentare cu ap alcatuit din reeaua de conducte, armturi i construcii anexe,
care asigur distribuia apei potabile la doi sau mai muli utilizatori independeni.
Alimentarea cu ap potabil a Municipiului Moreni, ce are o populaie
de 21.500 locuitori, se realizeaz prin mai multe surse, cele mai importante fiind:
1. sursa Paltinu este o surs de suprafa amplasat pe rul Doftana,
judeul Prahova. Municipiul Moreni este racordat la aceast surs
printr-o conduct de aduciune cu o lungime de 17,3 km. Apa este
nmagazinat n dou rezervoare cu o capacitate total de 5000 mc
(2 x 2500 mc), amplasate n punctul Bana. De la rezervoarele Bana apa
este distribuit gravitaional spre consumatorii din Municipiul Moreni.
Aceast surs asigur 90% din necesarul de ap al municipiului, iar
calitatea apei este foarte bun;
2. sursa Iedera este o surs format din dou puuri de mare adncime
(peste 70 m), amplasat pe malul stng al rului Cricovul Dulce. Apa
extras este pompat spre Municipiul Moreni printr-o conduct din oel
cu o lungime de 7,4 km.

2
Ordonana Guvernului nr. 32 din 30 ianuarie 2002 privind organizarea i funcionarea
serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
Lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile este de 21,4 km, prin
aceasta asigurndu-se necesarul de ap pentru 12.500 persoane, precum i pentru
mai mult de 120 ageni economici privai i bugetari. Reeaua de distribuie a apei
potabile cuprinde conducte din oel, font, PVC, azbest i beton cu diametre
cuprinse ntre 50 i 600.
Sistemul de alimentare cu ap potabil a Municipiului Moreni are
urmtoarele caracteristici tehnice:
- asigur apa potabil pentru 58,14% din populaia Municipiului Moreni;
- asigur apa potabil 24 ore/zi, 7 zile/sptmn;
- staiile de pompare i reelele sunt uzate fizic i moral (multe
componente au timpul de via expirat), sunt supradimensionate
comparativ cu actualul consum i sunt ineficiente din punct de vedere
energetic (consumurile energetice sunt de cca. 0,5-0,75 kWh/mc ap,
adic dublu comparativ cu sistemele moderne);
- starea de degradare a reelei de distribuie conduce la pierderi de ap
estimate la 43%;
- pierderile de ap din conducte i evi conduc la creterea riscului de
alunecare a terenurilor n zonele locuite;
- nivelul contorizrii este de 90% pentru societile comerciale i de
47% pentru consumatorii casnici;
- apa potabil corespunde din punct de vedere fizico-chimic i
bacteriologic legislaiei n vigoare.
Sistemul public de canalizare reprezint ansamblul construciilor i
terenurilor aferente, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i
dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de canalizare
3
. Sistemul
public de canalizare cuprinde urmtoarele componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare;
- reele de canalizare;
- staii de pompare a apelor uzate;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;
- depozite de nmol deshidratat.

3
Ordonana Guvernului nr. 32 din 30 ianuarie 2002 privind organizarea i funcionarea
serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
Reeaua public de canalizare este o parte a sistemului de canalizare,
alcatuit din reeaua de conducte, armturi i construcii anexe, care asigur
preluarea, evacuarea i transportul apelor de canalizare de la doi ori mai muli
utilizatori independeni, respectiv de la dou sau mai multe persoane fizice care
locuiesc n case individuale ori de la dou sau mai multe persoane juridice care
administreaz cte un singur condominiu.
Reeaua de canalizare a Municipiului Moreni are o lungime total de
20,2 km, la aceast reea fiind racordate 11.500 persoane i 120 ageni economici
privai i bugetari. Configuraia terenului nu permite racordarea la reeaua de
canalizare a tuturor locuitorilor. n perspectiv, pn n anul 2015 s-au realizat
programe ce au n vedere extinderea reelei de canalizare pentru toi locuitorii
municipiului.
Epurarea apelor uzate se realizeaz ntr-o staie de epurare cu o capacitate
de 160 l/s i trei trepte: mecanic, biologic i chimic. Deversarea apelor uzate
epurate se realizeaz n receptorul natural Cricovul Dulce.
Sistemul public de canalizare din Municipiul Moreni are urmtoarele
caracteristici tehnice:
- asigur canalizarea pentru 53,49% din populaia Municipiului Moreni;
- staiile de pompare a apelor uzate i reelele de canalizare sunt
mbtrnite;
- capacitatea staiei de epurare este de 160 l/s, iar epurarea se realizeaz
conform legislaiei n vigoare.
Scopul principal al societii comerciale Gospodrie Comunal Locativ i
Transporturi Dmbovia S.A. este s asigure populaiei i agenilor economici
calitatea serviciilor de distribuie a apei potabile i de canalizare, precum i
eficiena acestor servicii, securitatea lor, tarifarea echitabil, care s permit
adaptabilitate la cerinele utilizatorilor.
Activitile organizaiei trebuie s fie concepute i derulate n aa fel nct
s permit asigurarea calitii apei potabile la nivelul standardelor precizate n
directivele Uniunii Europene. Totodat, societatea trebuie s asigure mbuntirea
calitii mediului prin utilizarea raional a resurselor de ap i epurarea apelor
uzate, reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice, reducerea
consumurilor specifice de ap potabil prin contorizarea tuturor branamentelor
utilizatorilor.
Este necesar ca organizaia s ndeplineasc principala condiie de
funcionare, respectiv continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ, prin
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor i proteciei
mediului.
Din analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni de ctre societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ
i Transporturi Dmbovia S.A. se pot desprinde principalele puncte forte, slabe,
oportuniti i ameninri, dup cum urmeaz:
1. puncte forte:
- suficiente rezerve de ap, debite mari la sursele existente de ap
(capacitatea de a transporta cantiti foarte mari de ap);
- alimentarea cu ap potabil este continu (24 ore pe zi, 7 zile pe
sptmn);
- contorizarea consumatorilor este de 90% pentru societile
comerciale i de 47% pentru consumatorii casnici;
- exist personal calificat pentru serviciile de alimentare cu ap
potabil i de canalizare;
- deschiderea autoritilor de administraie public local i judeean
pentru atragerea de fonduri necesare reabilitrii i modernizrii
infrastructurii sectorului de ap i canalizare;
- sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni asigur apa potabil i epurarea apelor uzate la parametrii de
calitate prevzui de actele normative n vigoare;
- creterea ncrederii populaiei n serviciile prestate de
S.C. G.C.L.T. S.A.;
- sprijin al guvernului, prin msuri economice i legislative, pentru
dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare (att din
punct de vedere cantitativ, ct i calitativ);
- folosirea pe scar redus a substanelor chimice n agricultur, ceea
ce conduce la reducerea polurii surselor subterane de ap;
- existena organizaiilor non-guvernamentale interesate n domeniul
serviciilor prestate ctre ceteni.
2. puncte slabe:
- operarea cu reele i instalaii nvechite;
- ca volum pluviometric, rul Cricovul Dulce se caracterizeaz prin
ape mari primvara datorate topirii zpezilor i viituri de var
provocate de ploile ce au un carcater torenial, nivelul record fiind
atins n anul 1991 550 cm. Debitul multianual este de 2,60 mc/s;
- instalaii supradimensionate ce duc la creterea costurilor specifice;
Managementul serviciilor. Lucrare aplicativ
- lipsa unui sistem de evaluare i comparare a calitii serviciilor
prestate cu servicii similare din alte zone ale rii;
- lipsa unor instrumente de msur la nivelul consumatorilor existeni
(restul de 10% societi comerciale i 53% consumatori casnici care
nu sunt contorizai) i a echipamentelor de automatizare pentru
monitorizare i control n timp real al proceselor tehnologice;
- costul ridicat al materialelor necesare pentru reparaiile curente i
capitale;
- dificulti n reducerea consumurilor tehnologice i a pierderilor de
ap;
- promovarea sczut a investiiilor n infrastructur;
- diferene de nivel ntre zonele inferioare i zonele superioare ale
oraului
4
, fapt care creeaz dificulti n alimentarea cu ap i
racordarea la reeaua de canalizare a tuturor consumatorilor;
- finanare redus n domeniul cercetrii i dezvoltrii;
- cooperare redus ntre sectorul academic, instituiile de cercetare i
dezvoltare i operatorii de ap/canal, ceea ce conduce la un transfer
redus de tehnologie i inovaii n sectorul serviciilor de alimentare cu
ap i de canalizare.
3. oportuniti:
- posibilitatea de a obine granturi/cofinanri de la Uniunea
European pentru reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap
potabil i de canalizare;
- armonizarea legislaiei privind apa i mediul cu directivele Uniunii
Europene;
- relansarea economic a zonei cu implicaii directe asupra creteri
numrului de consumatori;
- dezvoltarea sectorului tehnologiei informaiei i comunicaiilor cu
impact puternic asupra transferului de date necesar pentru calculul i
compararea indicatorilor de performan;
- interes sporit din partea autoritilor locale pentru promovarea
parteneriatelor publice/private n domeniul proteciei mediului.

4
Municipiul Moreni este amplasat n depresiunea Moreni, mrginit de dealuri, cele mai nalte
vrfuri atingnd 500-600 metri n partea de nord, iar n partea de sud nlimile sunt sub 500 m.
n partea sudic a municipiului se afl zona de ,,Cmpie piemontan nalt a Cricovului Dulce,
cunoscut sub denumirea de ,,Cmpia Mgurii, caracterizat prin denivelri de 100-150 metri
fa de Subcarpai, de unde coboar n pant lin pn la nlimea de 320 metri.
Analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare n municipiul Moreni
4. ameninri:
- ntrzierea plii serviciilor prestate;
- scderea consumului de ap potabil;
- n sezonul de iarn, marile cantiti de zpad sunt un obstacol
important n cazul interveniilor programate/neprogramate la
sistemele de alimentare cu ap i de canalizare;
- poluarea mediului prin exfiltraii;
- slaba securizare a instalaiilor;
- interferene externe negative, cum ar fi ntreruperile de curent
electric;
- migraia tineretului din municipiul Moreni ctre alte orae din ar i
strintate, unde pot gsi mai uor un loc de munc.
Necesitatea asigurrii calitii serviciilor de distribuie a apei potabile i de
canalizare, a mbuntirii calitii mediului, a asigurrii continuitii serviciilor, a
reducerii pierderilor de ap i a consumurilor energetice sunt numai cteva dintre
elementele care impun efectuarea unor lucrri de reabilitare i modernizare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare.