VOTUL OBLIGATORIU N AMERICA

Sean MATSLER
I. INTRODUCERE
"Aceast lucrare. . . este dedicat. . . alegtorului american. Fie ca n viitor s fie mai
muli ceteni n aceast categorie.. . . ".
-Ruy A. Teixeira
Persistena prezenei sczute la vot n Statele Unite continu s dezamgeasc iubitorii de
democraie !"nd aproape #umtate din populaia cu drept de vot se prezint la urne
pentru alegerile prezideniale o dat la patru ani $ ca s nu mai vorbim despre alegerile
pentru ongres sau alegerile locale $ democraia american% cum alt&el dec"t
reprezentativ% devine greu de aprat 'n sc(imb% opiunea alegtorilor activi care
constituie o minoritate &a de masa mare a cetenilor cu drept de vot% determin% n
ultim instan% rezultatul electoral Aceast situaie% de)i regretabil% nu constituie esena
democraiei participative
!u toate c prezena sczut la vot poate &i pus pe seama letargiei electorale americane%
la &el de bine ar putea &i neleas )i ca un e)ec al structurilor electorale americane de a
motiva cetenii s se prezinte la vot Accept"nd aceast premis% devine plauzibil s
tratm prezena sczut la vot ca o oportunitate de a reconsidera ceea ce p"n acum a
&ost un simbol al democraiei americane * votul opional
+eparticiparea la vot a continuat s creasc nc din ,-./% c"nd .0%112 dintre cei cu
drept de vot s3au prezentat la urne !oncluzia care reiese din participarea la vot la
alegerile care au urmat anului ,-./ este una singur* aceasta continu s scad )i se va
menine probabil la aceste cote reduse )i pe viitor Sub orice circumstane imaginabile% ar
putea vreun politician s prevad o participare la vot de mcar ./24
!ea mai recent con&runtare prezidenial la dintre 5uvernatorul 6us( )i 7ice3
pre)edintele Al 5ore a scos n eviden acest adevr neplcut 'n noiembrie 0///% ,/8
89. 01: votani s3au prezentat la urne dintr3un total de 0/8 9,8 /// ceteni cu drept de
vot $ adic 8,%;2 <e)i se constat o cre)tere a prezenei la vot de 0%02 &a de
precedentele alegeri din ,--.% alegerile din 0/// au marcat a treia rund electoral
prezidenial consecutiv n care ramura e=ecutiv )i ambele camere ale !ongresului au
&ost alese de doar #umtate dintre alegtorii cu drept de vot Pe scurt% a)a cum zicea
<irectorul !omitetului de Studii Electorale% !urtis 5ans* >!imic din aceast fotografie a
pre"enei la urne nu ne indic c am dep#it declinul participrii la vot?
Ce este de fcut?
Aceast analiz va susine c votul% care n istoria recent a devenit >mai mult o povar
dec$t un privilegiu?% ar trebui s devin obligatoriu &r a nclca Primul Amendament%
care asigur libertatea opiniei America% care are o populaie enorm de non3votani% ar
avea &oarte mult de c")tigat de pe urma introducerii votului obligatoriu !a s citm dintr3
un celebru membru al Parlamentului 6ritanic% >democraia este prea important ca s fie
lsat n seama unei minoriti?
Sub un regim al votului obligatoriu% re&uzul de a vota sau de a servi ca #urat vor &i tratate
ca violri ale legii Sanciunile% c(iar dac nu vor &i severe% vor &i convingtoare <e
e=emplu% dac nu votezi% poi avea probleme n a primi un mprumut pentru studii 'n
mod alternativ% o mic amend comparabil cu cele primite n tra&ic ar putea duce la
nrdcinarea comportamentului de non3votant Este &oarte important ca n acest sistem
de vot obligatoriu s e=iste pe buletinul de vot )i opiunea >nu am pe cine s aleg? <e)i
se poate contoriza ca )i o abinere de la vot% o ast&el de opiune o dat e=ercitat satis&ace
obligaia de a vota a ceteanului respectiv Totodat% o ast&el de opiune prezent pe
buletinul de vot ar soluiona )i controversele privind nclcarea Primului Amendament
<ac e=emplele celorlalte ri industrializate ar putea &i &olosite ca precedent% o lege care
s prevad obligativitatea votului aplicat n Statele Unite ar propulsa prezena la vot la
aproape ,//2 Aceast cot astronomic a participrii la vot ar o&eri o legitimitate
e=trem de solid ale)ilor americani )i% la modul ideal% ar putea s ncura#eze o con)tiin
electoral 'n timp% votul obligatoriu ar deveni o norm social a crei nclcare ar deveni
blamabil social ca )i &umatul n &aa copiilor
7om vedea printr3o analiz comparativ a legilor electorale din Australia% 6elgia )i @talia%
care au un sistem de vot obligatoriu% c aceste ri au o rat a participrii la vot
remarcabil <e asemenea% vom analiza relaia dintre votul obligatoriu )i libertatea
opiniilor garantat de Primul Amendament 'n concluzie% vom vedea c de)i nu este n
ntregime plauzibil% votul obligatoriu ar putea revigora participarea la vot ca nicio alt
re&orm electoral
II. PARTICIPAREA LA VOT O CRIZ NAIONAL
<e ce a &ost at"t de sczut prezena la vot n 0/// )i de ce a &ost mult mai mic &a de
aproape toate rile industrializate de3a lungul istoriei recente4 Este ceva anume la
electoratul american sau la sistemul politic american care nu ncura#eaz prezena la vot4
<ac este a)a% ar rezolva absenteismul n mai mare msur dec"t votul obligatoriu alte
msuri% precum votul prin internet4
Studiile post alegeri care au analizat comportamentul electoral al americanului au trasat o
serie de concluzii privind tiparul non3votantului 'n anul 0///% non3votantul american a
&ost mai degrab t"nr% cu un grad sczut de educaie% cu venituri reduse% ne&amiliarizat
cu programele celor dou mari partide politice Aceasta nu nseamn c non3votantul
alege s nu voteze din cauza uneia dintre aceste caracteristici sau c o soluie de tipul vot
prin internet sau campanii% precum 5AT7
,
nu ar &unciona n cazul su
7otul prin internet ar ridica numeroase probleme de securitate% iar campaniile civice de
genul 5AT7 ar presupune un buget &oarte ridicat Msuri de acest gen ar putea s3i
determine s voteze pe cei #umtate convin)i s mearg la vot% &r s3i conving pe cei
total deconectai de problematica politic a rii
A. PARTICIPAREA LA VOT N ANUL !"""
Prezena sczut la urne n anul 0/// nu a &ost in&luenat de competiia prezidenial
str"ns $ observatorii politici sugereaz c n acest caz oamenii ar &i mult mai motivai s
vin la vot pentru c simt c votul lor va &ace di&eren !u siguran% niciun american nu
a putut s prevad c rezultatul alegerilor va rm"ne n stand by la mai bine de o lun
dup ce s3a votat% n luna noiembrie% )i c cei care vor decide soarta alegerilor &or &i cei
nou #udectori ai !urii Supreme
Lu"nd n considerare acestea% &aptul c aproape #umtate dintre cetenii cu drept de vot
au stat acas este o dovad su&icient c% comportamentul de non3votant nu este stimulat
de o competiie str"ns n care alegtorul are impresia c votul lui conteaz 'n anul 0///
prezena la vot a &ost n continuare sczut% de)i competiia a &ost &oarte str"ns )i
di&erena a &ost &cut de un numr &oarte mic de persoane
'n mod similar% absenteismul nu poate &i pus pe seama lipsei unui e&ort organizat de
motivare a participrii la vot Se spune deseori c lipsa inteniei de a participa la vot poate
&i vindecat printr3un e&ort concertat al candidailor% partidelor politice )i A+53urilor
materializat ntr3o campanie de participare la vot
Aceast presupunere dateaz nc din Atena antic unde votanii era mpre#muii cu o
&unie ro)ie p"n la PnB=% locul unde mai apoi )i plasau votul pentru Adunare <e)i
mi#loacele sunt mai puin drastice n ziua de astzi% problema motivrii votanilor rm"ne
n atenie
'n 0///% campania 5AT7 a animat cel mai probabil o treime dintre non3votani care
invocau motive% precum serviciul% boala% cltorii% imposibilitatea de a a#unge la o secie
de vot sau lipsa timpului 'n anii )aizeci% o campanie masiv de motivare numit
battlegroung a reu)it s ridice cu doar dou procente nivelul participrii la vot <e)i mai
e&icient% campania 5AT7 nu a reu)it s rezolve problemele pro&unde ale
absenteismului% iar prezena la vot a dep)it cu puin 8/ de procente
Procedurile greoaie de nregistrare a votanilor au tendina de a descura#a prezena la vot%
dar nu sunt blamabile n totalitate pentru ci&ra absenteismului <rept dovad% toate
ncercrile din ultimii ani de a &ace c"t mai accesibile procedurile de nregistrare nu s3au
&inalizat prin cre)terea participrii la vot +ici mcar apelul la nregistrarea electronic $
,
!ampanie de motivare a prezenei la vot des&)urat n prea#ma alegerilor generale din anul 0///
prin intermediul internetului $ )i noua Lege >%otor &oter Act? nu au mbuntit
dramatic situaia
<e)i 812 dintre non3votani au rspuns c u)urarea procedurilor de nregistrate )i
des&)urarea votului propriu3zis pe mai multe zile consecutive ar &ace votul mult mai
atractiv pentru ei% este discutabil dac aceste sc(imbri ar &ace di&erena dorit Este c(iar
&oarte probabil ca aceste rspunsuri s &ie menite a satis&ace deopotriv pe cel care
ntreab )i propriul sentiment civic al respondentului
+embuntirea ci&rei participrii la vot n 0/// se poate datora &aptului c n cele mai
recente alegeri generale% 892 dintre non3votani au a&irmat c sunt aproape de a nu vota%
n timp ce doar :/2 au &ost mpiedicai de bariere procedurale Cdi&icultatea de a se
nregistraD Parado=al% ntr3un sonda# al postului A6! 102 dintre cei intervievai au
rspuns c sunt siguri c vor merge la vot% n timp ce ali ,,2 erau aproape sigur c vor
merge la vot
<i&erenele dintre procentul celor care a&irmau c vor merge sigur sau aproape sigur la
vot )i ci&ra real a participrii la vot ne arat c absenteismul a &ost o decizie bazat pe
apatie )i dezamgire 'n sc(imb% pentru muli americani% n ziua alegerilor% se pare c >a
intervenit ceva? care i3a mpiedicat s voteze Aceast e=plicaie% de)i nu este deloc
)tiini&ic% poate e=plica motivul pentru care di&erenele dintre cei care declarau c vor
merge la vot )i cei care au mers sunt at"t de mari <eclaraia unui rezident tipic din zona
Eas(ington a trasat o concluzie amar >'lu(ba) copiii) traficul au precedat ca importan
politica naional?
Acest punct de vedere% regsit &r nicio ndoial la mai muli americani% duce la
concluzia c re&ormele procedurale nu vor reu)i s motiveze o anumit categorie de non3
votani +u e=ist nicio legislaie care s aduc cumprturile acas% s u)ureze tra&icul
sau s rezolve problemele unui tat care ngri#e)te copiii mici n ziua votului Este nevoie
de o abordare care s trans&orme votul ntr3o aciune pe care nu poi s o ratezi
B. APATIE?
Prezena sczut la vot ar putea &i e=plicat prin apatie% unul dintre cele mai invocate
motive la ntrebarea >de ce nu votea" americanii*+. <e)i termenul se aplic &oarte bine
tinerilor americani care s3au nregistrat )i au votat n mult mai mic msur dec"t cei de
v"rst mi#locie )i btr"nii% apatia este un &actor regsit n tot spectrul demogra&ic
7indecarea apatiei rm"ne% deci% un scop ma#orF
Potrivit unui studiu al Ce#t$u%u& N'(&)#'% *+)$e#ste&# e&ectuat cu puin naintea
alegerilor generale din 0///% G1,2 dintre americani erau de acord cu a&irmaia >politica
n America este destul de de"gusttoare?% n timp ce 912 erau de acord cu declaraia Gcei
mai muli politicieni sunt capabili de orice pentru a fi ale#i? Prin comparaie% doar 012
dintre cei c(estionai cred c americanii posed un spirit cetenesc )i participativ% n timp
ce .02 cred c americanii sunt cinici )i apatici Lu"nd n considerare aceste evidene% un
rspuns placid la &enomenul politic nu este deloc surprinztor
7indecarea apatiei electorale presupune un e&ort (erculean +u e=ist un panaceu
universal pentru dezgustul americanilor &a de politic Muli se tem c 5uvernul a
devenit prea numeros sau c politicienii sunt corupi Alii gsesc politica plictisitoare )i
simt c vocile lor nu nseamn nimic sau cred c rezultatul alegerilor nu sc(imb cu
nimic modul n care se &ace politic !ei mai muli dintre non3votani cred c a vota n
cadrul alegerilor nu3i &ace prta)i la luarea deciziilor% ci este doar un surogat al puterii
decizionale
Lu"nd n calcul numeroasele probleme legate de conceptul de apatie% devine evident c
sunt necesare multe soluii% &iecare n parte &iind di&icil de aplicat Reducerea mrimii
5uvernului% eliminarea banilor din politic )i asigurarea unei relaii directe dintre alegtor
)i reprezentanii lor ar nsemna doar nceputul
<e ce este at"t de grea vindecarea apatiei4 A e=plicaie plauzibil este c soluionarea
nemulumirilor unui votant genereaz un nou set de nemulumiri pentru ali votani <e
e=emplu% unii americani ar putea susine c America s3a anga#at n prea multe con&licte
strine )i nu acord su&icient atenie problemelor interne% n timp ce alii ar putea a&irma
c America e prea ocupat de probleme interne% precum lipsa locuinelor% ast&el nc"t a
a#uns pe punctul izolaionismului !(iar )i atunci c"nd se ntrune)te consensul asupra
unei msuri% n America mprit ntre dou partide politice% este &oarte greu s obii
rezultate semni&icative
C. DE CE VOT OBLIGATORIU?
P"n n prezent% nicio msur electoral nu a reu)it s conving milioanele de non3votani
s aib o atitudine participativ Pentru multe dintre motivele de mai sus este puin
probabil c vreo msura va reu)i s aduc prezena la vot la o medie de nouzeci de
procente +icio re&orm electoral nu a luat n calcul o msur revoluionar* vot
obligatoriu pentru toi cetenii cu drept de vot din America
<e)i vulnerabil% pe mai multe &ronturi% votul obligatori are avanta#ul c garanteaz o ci&r
ridicat a prezenei la vot care va asigura ale)ilor o legitimitate pe care o medie a
participrii actuale nu le3o o&er S3a dovedit c p"n )i micile sanciuni aplicate celor
care nu voteaz au ridicat ci&ra participrii la vot n ri% precum Australia 'n timp% un
sistem electoral care presupune )i votul obligatoriu a generat o norm social a
participrii la vot Ast&el% votul devine o obligaie social asemntoare cu plata
impozitelor 'nclcarea acestei norme aduce cu sine condamnare social
III. O ABORDARE COMPARATIV A *TIMULRII
PARTICIPRII LA VOT
<ouzeci )i patru de naiuni au un sistem electoral care presupune )i votul obligatoriu% n
timp ce n altele% precum !anada% Marea 6ritanie )i +oua Heeland e=ist dezbateri
pentru introducerea lui 7otul obligatoriu &ace e=act ceea ce sugereaz numele su%
>transform votul dintr-o obligaie de bun cetean) ntr-o prevedere legal+ 7om
analiza e=periena Australiei% 6elgiei )i @taliei )i vom concluziona c votul obligatoriu
este o soluie e&icient pentru a remedia problema prezenei sczute la vot
A ntrebare preliminar logic este* cum le cer naiunile cetenilor lor s voteze4
Rspunsul este c multe ri au optat s trans&orme votul ntr3o obligaie prevzut n
!onstituie !onstituia statului Ii#i spune c >fiecare cetean cu drept de vot trebuie s
vote"e la fiecare rund de alegeri? Articolul ,,9 al !onstituiei din ParaguaB prevede*
Gvotul este un drept) o datorie #i o funcie public a unui alegtorG 'n r"ndul
democraiilor occidentale% !onstituia belgian spune c >votul este obligatoriu #i secret?%
iar cea italian* >exerciiul acesta este o obligaie civic?
<e)i di&erite dintr3o mulime de puncte de vedere% Australia% 6elgia )i @talia au cunoscut o
mbuntire dramatic a participrii cetene)ti n urma introducerii votului obligatoriu
P$&,u% ',e#d',e#t s& -)tu% ).%&/'t)$&u
!riticii americani ai votului obligatoriu vor aduce cu siguran argumente bazate pe
primul amendament al constituiei Statelor Unite ale Americii Adversarii vor a&irma% c
votul obligatoriu ncalc Jdreptul la tcereJ prevzut de constituie% stabilit de ctre
!omisia pentru Educaie v6arnette din 7irginia de 7est Ram"n totu)i dou puncte de
dezbatere interesante
Primul este dac consolidarea democraiei prin intermediul votului obligatoriu ar putea &i
un motiv su&icient de convingator pentru guvern ca s permit nclcarea primului
amendament A doua dezbatere este dac optiunea Jniciunul de mai sus? de pe buletinele
de vot din SUA ar putea anula argumenetele c primul amendament nu permite un ast&el
de vot catalog"ndu3l drept Jvot &orat?
A. P%'#u$&%e 0$e%&,&#'$e 1# cee' ce 0$&-e2te 1#c%c'$e' 0$&,u%u& ',e#d',e#t
Pentru a lansa o provocare primului amendament% oponenii votului obligatoriu trebuie s
)i &ac doua planuri preliminare* unul n care guvernul intervine% )i altul c prezena
redus la vot a &ost ntradevr un discurs prote#at de !onstituia Statelor Unite ale
Americii
Argumentele de mai #os sugereaz cu &ermitate c% indi&erent dac votul obligatoriu se
adopt prin lege sau prin amendament constituional% guvernul va &i KintervenitL
ntradevr prin intermediul votului obligatoriu )i% n continuare% votul nonverbal va &i
valabil )i prote#at de primul amendament
3. C'0'c&t'te' de ' ,)d&f&c' st$uctu$' '%e/e$&%)$ fede$'%e.
Privitor la primul aspect $ dac guvernul a intervenit 3 apare o mare ntrebare re&eritor la
capacitatea !ongresului de a modi&ica legislaia prin sc(imbarea procedurilor &ederale de
votare
'n cazul n care guvernul nu dispune de puterea de a interveni n acest domeniu% atunci
problema dac acesta a Jintervenit? sau nu% ram"ne discutabil
Articolul @% pct :% clauza , a !onstituiei SUA prevede o posibilitate valabil pentru
modi&icri procedurale a procesului de votare pentru !amera Reprezentanilor )i Senat A
ast&el de ocazie este prevzut )i de !lauza Special )i +ecesar At"t articolul @% pct:%
!lauza , c"t )i !lauza Special )i +ecesar au &ost citate de ctre !omitetul Senatului de
reglementare )i adminstrare n &avoarea capacitii !ongresului de a adopta Actul
naional din ,--; privind nregistrarea votanilor JMotor 7oter? Act
7a prezentm dou cazuri care interpreteaz capacitatea !ongresului de a modi&ica
structura alegerilor &ederale )i care sunt relevante pentru ntrebarea dac !ongresul poate
avea sau nu puterea de a instala votul obligatoriu Primul caz este ,nited 'tates v.
lassic Cdecizia dat de !urtea Suprem de Mustiie a Statelor Unite ale Americii n ,-:,D
nc(ide u)a n mod e&icient argumentelor con&orm crora statele au autoritatea e=clusiv
de a stabili modalitatea de vot lassic a remarcat &aptul c puterea general a statului de
a determina comportamentul de vot la alegerile &ederale se e=tinde p"n n punctul n care
!ongresul a (otr"t alt&el Prin Urmare lassic rm"ne la propunerea c dac legislaia
&ederal prevede votul obligatoriu% atunci e=ist posibilitatea s precead n contradicie
cu legislaia statal unde aceasta e=ist
!el de3al doilea caz care aduce n discuie capacitatea !ongresului de a modi&ica
procedurile electorale &ederale este Aregon vMitc(ell 'n Mitc(ell% #udectorul !urii
Supreme SteNart a susinut temeinic !lauza Special )i +ecesar spri#inind puterea
!ongresului de a determina modul de des&)urare al alegerilor &ederale SteNart scrie*
?!ongresul aduce protecia )i ncura#area e=ercitrii privilegiilor cetenilor Statelor
Unite ale Americii n temeiul !lauzei +ecesare )i Speciale?
A cale alternativ pentru adoptarea votului obligatoriu n America este% desigur% un
amendament constituional <e)i procesual este di&icil de adoptat% un amendament
constituional ar avea un potenial unic care s stabileasca n mod decisiv votul
obligatoriu n cadrul alegerilor &ederale Amendamentele ,:% ,- )i 0. ale SUA sunt
cazurile prin care guvernul &ederal a sc(imbat procedurile de votare din SUA prin
intermediul amendamentului constituional
2. Votul ca mod de exprimare
<e)i actul de a vota pentru un candidat sau altul este din punct de vedere te(nic o
conduit nonverbal% probabil din motiv c este un act comunicativ prime)te totu)i
protectia primului Amendament 7otarea unui candidat $ &r a avea opiunea Jniciunul
de mai sus? $ este asemntoare celorlalte acte nonverbale cum ar &i purtarea unei
banderole negre n semn de protest pentru rzboilul din 7ietnam% care a obinut protecia
Primului Amendament o&erit de ctre !urtea Suprem n trecut Teoretic% alegerea unui
candidat pentru biroul &ederal nu este altceva decat o alt &orm de a spune* ?Eu% Moe
7otant% l pre&er pe Mane la pre)edinia Statelor Unite ale Americii
Proprietile e=presive ale opiunii Jniciunul de mai sus?% cu toate acestea sunt supuse
dezbaterii <up cum s3a menionat anterior% regimul de vot obligatoriu propus n aceast
lucrare include prezena unei opiuni Jniciunul de mai sus? pe &iecare buletin de vot
Alegerea acelei opiuni ndepline)te datoria de a vota
<upa prerea lui 'pence v -as.ington% opiunea Jniciunul de mai susJ cel mai probabil
nu este comunicativ% deoarece nu reu)e)te s transmit un mesa# individualizat
Spence este de prere c o conduit nonverbal este prote#at de ctre Primul
Amendament atunci c"nd C,D e=ist o intenie de a transmite un mesa# particularizat )i C0D
Jn circumstanele date% credibilitatea ar &i at"t de mare nc"t mesa#ul ar &i neles de ctre
cei care l vdJ
Alegerea opiunii Jniciunul de mai sus? nu transmite probabil un Jmesa# particularizat?
dup prerea lui Spence Se poate imagina cu u)urin un argument care indic &aptul c
votul Jniciunul de mai sus? reprezint spri#inirea sau critica unei anumite poziii
politice
!el mai evident s3ar putea mani&esta nemulumire &a alegerile pentru biroul &ederal%
credina c un vot Jnu &ace di&erena? sau opoziia &a de dominana a dou partide pe
scena politc american
<ar selecia opiunii Jniciunul de mai sus? s3ar putea &olosi )i n cazuri precum*
mari(uana ar trebui legalizat sau pentru ca s scad dependena Americii &a de
petrolul importat ar trebui s se nceapa &ora#e e=ploratorii n re&ugiul arctic% c mai
multe parcuri naionale ar trebui s obin &onduri% c Mumia ar trebui eliberat% c
pedeapsa cu moartea ar trebui ree=aminat% sa !u alte cuvinte% de vreme ce nimeni nu
poate atribui opiunii Jniciunul de mai sus? un neles clar% nu este comunicativ dup
prerea lui Spence )i din acest motiv nu poate &i aprobat de ctre !onstituie
E=ist spri#in academic pentru argumentul c opiunea* Jniciunul de mai sus Jnu ncalc
Jlibertatea de e=primare? 'n titlul J@ne=presivitatea libertii de e=primare?% Abner
5reene% reprezentant al Universitii de drept argumenteaz c libertatea de e=primare
care nu comunic Jstarea interioar mental? a vorbitorului nu este o e=presie )i de aceea
nu poate nclca primul amendament
<e)i argumentul lui 5reene se re&erea la recitarea &orat a #urm"ntului de loialitate de
ctre studenii )colilor publice% el poate &i modi&icat ast&el nc"t s corespund situaiei
de &a <up raionamentul lui% at"ta timp c"t alegtorul nu este &cut s voteze pentru
candidat cu propria voin% votul obligatoriu nu poate aciona mpotriva primului
amendament deoarece opiunea Jniciunul de mai sus?% nu este o e=presie 'n mod cert%
select"nd opiunea Jniciunul de mai sus? opiunea nu este c un vot pentru un candidat
care se bazeaz pe starea interioar mental a alegtorului
!u toate acestea% ignor"nd raionamentul lui 5reene% aceast lucrare va continua cu
prespunerea c planurile preliminare necesare pentru o nclcare a primului amendament
au &ost date de sc(ema votului obligatoriu propus mai sus <e aceea% ntrebarea care
ram"ne este* >va obstruciona votul obligatoriu libertatea de e=primare )i va ncalca
primul amendament 4?
B. L&.e$t'te' de e40$&,'$e
!omisia pentru Educaie din 7irginia de 7est v6arnette se consider a &i un discurs
clasic al credinei c Primul Amendament cuprinde ambele drepturi% dreptul de a vorbi )i
dreptul de a nu vorbi sau dreptul de a se opune libertii de e=primare Ast&el n ,-:; s3a
descoperit c studenii )colilor publice nu puteau &i obligai s participe la depunerea
#urm"ntului de loialitate
Mai tarziu% mai multe cazuri spri#in decizia /arnette care spune c guvernul nu poate
impune libertatea de e=primare <e e=emplu n -ooley v. %aynard !urtea Suprem de
Mustiie a decis c statul +eN Oamps(ire nu le putea cere tuturor cetenilor sa &oloseasca
numere de la ma)in care reprezint un mesa# neplcut CJLive Iree or <ie JTraieste
liber sau mori J ?
@n Abood v. !onsiliul de Educaie 0etroit% instana a mpiedicat o uniune de muncitori ca
Js )i c(eltuie o parte din ta=ele de servicii pe contribuiile pentru candidaii politici )i s
)i e=prime punctele de vedere politice care nu au nicio legtur cu scopurile uniunii
Ctrocuri reprezentative e=clusivisteD
Pi n OurleB v 5rupul irlandez3american de (omose=uali )i bise=uali% !urtea a (otr"t
c organizatorii paradei din 6oston cu ocazia zilei S&PatricQ nu au putut &i obligai ca n
r"ndurile paradei s includ )i grupuri de (omose=uali
C. O0t&u#e' 5#&c&u#u% de ,'& sus6
Un sistem al votului obligatoriu corect structurat ar putea &i n msur s evite capcanele
de liber e=primare pe care le intalnea /arnette
'n mod concret% opiunea Gniciunul de mai susG prin care alegtorii puteau alege )i
ndeplini datoria lor de stat sau constituional elimin constr"ngerea din partea
guvernului
Prin eliminarea necesitii de a aproba un anumit punct de vedere sau candidat Csau c(iar
set de candidaiD% opiunea Gniciunul de mai susG este posibil s submineaze argumentul
c votul obligatoriu este o e=primare &orat a votului 'n sc(ema prezentat n acest
eseu% este vorba mai mult despre pre"ena fi"ic a alegtorilor dec"t despre actul n sine
de a vota% care ar &i &orat
Adat cu introducerea opiunii Jniciunul de mai susJ% alegtorii nu ar &i obligai s voteze
n &avoarea sau mpotriva vreunui candidat a)a cum sunt )i ei de prere
'n sc(imb odat ce participarea lor la vot ar &i nregistrat% datoria lor legal ar putea &i
teoretic ndeplinit prin alegerea opiunii Jniciunul de mai susJ la &iecare tur de scrutin
al alegerilor
Presupun"nd c enunul Gnici unul dintre cele de mai susG nu o&er un sens clar votului%
opiunea ar respecta totu)i dreptul Jde a nu vorbi J 'n aceste circumstane% singurul
pre#udiciu adus alegtorului ar &i cele douazeci treizeci de minute pierdute din ziua lui
odata pe an
+u este greu s se sc(imbe situaia 3 )i rezultatele $ cazurile de mai sus au &ost citate
n spri#inul dreptului Jde a nu vorbi? prin opiunea Jniciunul de mai sus?
'n /ernett spre e=emplu% opiunea Jniciunul de mai susJ le3ar &i permis studenilor
)colilor publice s renune la #urm"ntul de loialitate 'n mod similar% n -ooley )o&erii
ar &i avut posibilitatea de a nu a&i)a numrul de nmatriculare care s poarte mesa#ul
Jtrieste n libertate sau moriJ 'ntrebarea este dac ast&el de opiuni ar &i &ost prezentate
cazurilor de mai sus ar &i luat instanele de #udecat alte decizii4
Multe cazuri care susin libertatea de e=primare sunt utile n aceast analiz Spre
e=emplu% n entrul comerical 1rune2ard v. Robins) 'tatele ,nite% !urtea Suprem a
(otr"t c un proprietar privat al unui centru comercial a putut &i &orat s permit
Je=ercitarea dreptului la e=primare )i petiionare? pe proprietatea sa% c(iar daca acest
lucru a &ost mpotriva voinei sale
'n acest caz% !urtea a menionat c Gat"ta timp c"t niciun &el de mesa# nu a &ost impus de
ctre stat% nu era nici un pericol de discriminare guvernamental pentru sau mpotriva
unui anumit mesa#G
Apiunea >niciunul de mai susJ se potrive)te bine cu raionamentul din 1rune2ard
deoarece este permis opiunea de a nu vota un anumit candidat dac r"ndul de candidai
disponibili este nesatis&acator
Potrivit sc(emei obligatorii de vot discutat n aceast lucrare% statul nu ar obliga nicio
alegere sau niciun mesa# dar mai degrab ar prezenta ca opiune valabil de a nu alege
nicio posibilitate din optiunile enumerate
V. P$)-)c$&%e 0)%&t&ce '%e -)tu%u& ).%&/'t)$&u

'n plus &a de primul amendament% argumentul prezentat n partea a @7% argumentul
nonconstituional sau provocrile politice ale votului obligatoriu trebuie deasemenea
luate n considerare <ou temeri n special ar putea cltina opinia public re&eritoare la
votul obligatoriu Prima se re&er la &aptul c votul obligatoriu ar putea &i perceput ca )i o
>obligativitate de a &ace o donaie?* !ei care vor s doneze trebuie s doneze% n timp ce
cei crora nu le pas c trebuie s doneze% s nu &ie obligai
'n al doilea r"nd% este vorba despre teama pe care o au cei mai muli votani con)tiincio)i%
ca greutatea votului lor va &i diminuat sau diluat de voina cuiva pe care ei l consider
mai puin capabil s &ac o alegere &r s &ie in&ormai su&icient
Av"nd n vedere &recvena acestor temeri% este de neles &aptul c votul obligatoriu nu va
&i inclus n Primul Amendament% deoarece legiuitorii americani nu vor &i de acord
A. L&.e$t'$&'#&s,u% 2& -)tu% ).%&/'t)$&u
Problemele privind constituionalitatea creeaz un &ront comun de opinie con&orm cruia
votul obligatoriu nu va &i introdus n Statele Unite
!on&orm ilustrului om de )tiin n domeniul legii electorale Ric(ard Oasen%
>CneDintroducerea votului obligatoriu n SUA c(iar dac se va dovedi un mi#loc e&icient
de cre)tere a prezenei la vot n unele state% este puin probabil s aib loc din cauza
puternicilor convingeri libertariene mpotriva interveniei guvernului n decizia de a
vota?
Oasen e=plic aceast opoziie ideologic a libertarianismului ca provenind din dou
surse Prima provine din &aptul c votul liber este un &undament al democraiei americane
nc de la nceputurile sale timp de dou secole Acest argument ntre)te principiul
con&orm cruia votul a &ost )i prin urmare ar trebui s continue s &ie o opiune liber
pentru ceteni de a3l e=ercita sau nu Oasen de asemenea se ntreab dac nlturarea
libertii de a decide care &ace parte din democraia american nc din secolul ,9 ar
putea &i perceput ca un >e)ec al e=perimentului democratic american?
!el de3al doilea motiv invocat de Oasen pentru a e=plica opoziia libertarianismului
american la votul obligatoriu >)i poate avea &undamentul n cultura politic a societii
americane? sau mai precis n >individualism? !u toate acestea% c(iar )i Oasen ezit c"nd
ncearc s adapteze aceast a doua e=plicaie n cazul Australiei Australia% o societate
nu mai puin renumit pentru apartenena ei accentuat la individualism? s3a dezvoltat
av"nd la baz sistemul de vot obligatoriu
B. P$).%e,' -)t'#(&%)$ #e&#f)$,'(&
!ei mai muli votani bine in&ormai care iau n serios datoria civic de participare la vot
iau n nume de ru posibilitatea introducerii votului obligatoriu% pentru c n acest caz%
in&luena lor colectiv ar putea &i diminuat de un val de alegtori noi% care ar putea vota
n necuno)tin de cauz Acest argument ar putea s nu &ie valid ns dac pe buletinul
de vot ar putea &i inclus csua >niciunul de mai sus? @ntroducerea acestei opiuni ar
putea &ace ca alegtorii cu adevrat nein&ormai s poat s3)i ndeplineasc obligaia de a
vota doar prezent"ndu3se la vot
C. Re7&ste#(' &#st&tu(&)#'% %' 0$&-&%e/&u% e4t&#de$&&
Presupun"nd c un sistem de vot obligatorii n Statele Unite ale Americii ar nltura
considerabil greutile constituionale )i politice descrise mai sus% rm"ne totu)i o
realitate a partidismului cu care se contrazice
Rezistena instituional a partidelor politice stabile din SUA ar putea mpiedica
sc(imbarea legislaiei pentru introducerea votului obligatoriu
Este a=iomatic &aptul c partidele Republican )i <emocrat s voteze n general n a)a &el
nc"t s obin cele mai multe bene&icii pentru scopul lor de a in&luena sau a menine
puterea Este deasemenea adevrat c dac votul obligatoriu ar &i instituit% compoziia
electoratului american ar su&eri sc(imbri dramatice 5rupuri minoritare rasiale sau
economice% care au n general o reprezentare mic n alegerile &ederale% ar deveni brusc
grupuri de alegtori importante dac nu c(iar decisive
@mplicaiile acestor sc(imbri pentru partidele politice stabilite ar putea &i severe >'n
msura n care unul sau alt partid ar putea bene&icia disproporionat din cauza unei mai
bune mobilizri la vot a unor reprezentari mai mari sau mai mici a unor segmente de
ceteni?% scrie un comentator% >anumite interese ar putea sta n calea e&orturilor de
re&orm )i participarea la promovare? !u alte cuvinte% interesul propriu ale celor dou
partide ar putea mpiedica ca legea introducerii votului obligatoriu s a#ung pe masa
Pre)edintelui

VI. CONCLUZIE

+u e=ist nicio ndoial c votul obligatoriu asociat cu o penalitate modest% ar cre)te
numrul celor care se prezint la vot n SUA% al cror numr s3a mic)orat n ultima
vreme Aceast cre)tere se prevede a &i brusc )i de durat Cdac am compara cu
dezvoltarea normei sociale de vot din @taliaD E=ist% de asemenea ndoieli c acest lucru
ar &i n general bene&ic pentru democraie !eea ce rm"ne de dezbtut este >dac votul
obligatoriu cu opiunea Jniciunul de mai sus? ncalc Primul Amendament? <e)i
aceast lucrare a adus argumente c o ast&el de sc(em nu ar nclca Primul
Amendament% probabilitatea ca acest sistem s &ie vreodat introdus n America este
mic 'n ciuda succeselor democraiilor din 6elgia )i Australia% este mai mult ca sigur c
votul obligatoriu s3ar lovi de zidul de rezisten a partidelor politice crora le sunt
ameninate dominana )i legitimitatea