Dimensiunea rural a regiunilor de dezvoltare ........................................ 4
Ocuparea profesional a femeilor din mediul rural ................................ 11
Domenii ocupaionale ale femeilor din mediul rural .............................. 26
Profilul ocupaional al populaiei feminine din mediul rural .................... 33
Sumarul dimensiunii rurale a regiunilor de dezvoltare ........................... 36
Selecia i profilul zonelor pilot .............................................................. 40
Analiza inegalitii de anse la angajare a populaiei feminine din mediul rural ....................................................................................................... 51
Percepia inegalitii de anse a populaiei rurale neocupate ................ 55
Discriminarea de gen............................................................. 58
Discriminarea pe baz de vrst i etnie ............................... 62
Principalele rezultate ale analizei de egalitate de anse la angajare ................................................................................................ 71
Diagnoza ocuprii profesionale a femeilor din mediul rural constituie o activitate de cercetare a proiectului E-Word, ce are drept obiectiv general promovarea i creterea ratei de ocupare a femeilor din mediul rural prin asigurarea accesului la servicii specializate de formare profesional, informare i consiliere profesional. Proiectul E-Word urmrete s sprijine persoanele de sex feminin din zonele rurale care nu au avut un loc de munc anterior sau au renunat la el dedicndu-se familiei asigurndu-le servicii de informare, consiliere i formare profesional i s contribuie creterea gradului de sensibilizare privind egalitatea de anse n rndul agenilor economici din regiunile selectate n proiect. Pornind de la asumpiile principale ale proiectului, analiza situaiei femeilor n ceea ce privete ocuparea forei de munc i-a propus s gseasc rspunsuri la urmtoarele obiective de cercetare specifice:
- Detectarea i msurarea principalelor variabile cantitative i calitative ce definesc ocuparea profesional a femeilor din mediul rural; - Identificarea i descrierea principalelor domenii ocupaionale n care activeaz populaia feminin ocupat, rezident n mediul rural; - Identificarea i descrierea profilului ocupaional al femeii din mediul rural din perspectiva principalelor variabile socio demografice; - Evaluarea gradului de inegalitate de anse perceput de ctre femeile din mediul rural la accesarea oportunitilor de angajare; - Identificarea, msurarea i analiza setului de variabile i indicatori demografici, economici i sociali n vederea determinrii celor patru zone de implementare a proiectului.
3
Metodologia cercetrii
Pentru ndeplinirea obiectivelor specifice, demersul de cercetare a fost structurat n dou activiti principale:
1. Analiza informaiilor statistice i a datelor secundare de cercetare n vederea detectrii i msurrii principalelor variabile ce circumscriu ocuparea profesional a femeilor din mediul rural.
Aceast component de cercetare s-a bazat n principal pe investigarea informaiilor cuprinse n Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2008, seciunea Piaa forei de munc bazat pe cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) i n studiul Diagnoza structurii socio-economice a Romniei Aspecte ale mediului rural realizat n 2009 de ctre Federaia Agrostar n cadrul proiectului Dinamizare Rural prin Angajare Sustenabil. 2. Cea de-a doua component metodologic a vizat realizarea unei cercetri cantitative de tip exploratoriu cu privire la situaia ocuprii profesionale i a inegalitii de anse la angajare percepute de ctre persoanele din mediul rural.
Colectarea datelor s-a realizat dup finalizarea procesului de selecie a celor 4 arii geografice de implementare a proiectului n urmtoarele judee: Zona 1 - Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia: judeele Arge, Dmbovia i Giurgiu. Zona 2 - Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia: judeele Dolj i Olt. Zona 3 - Regiunea de Dezvoltare Vest: judeele Arad i Timi. Zona 4 - Regiunea de Dezvoltare Sud-Est: judeele Brila, Galai i Buzu.
Pentru realizarea cercetrii populaiei rurale neocupate a fost proiectat un eantion de convenien cu selecie aleatoare a indivizilor n cadrul fiecrui jude.
4
Eantionul a inclus 600 de subieci cu vrst de 15 ani i peste, rezidente n rural, att persoane de sex feminin fr ocupaie, neangajate la data efecturii cercetrii, ct i persoane de sex masculin indiferent de statutul ocupaional al acestora. n fiecare jude din zonele de implementare ale proiectului s-a selectat un numr de dou sate innd cont de separaia ntre centru de comun i sat aparintor. Alegerea gospodriilor s-a fcut prin utilizarea metodei Random Route ce implic un punct de plecare (marginea satului sau locaia Primriei) i stabilirea unui pas statistic pentru selecia numerelor de strad. n fiecare gospodrie a fost intervievat doar o singur persoan de sex feminin. Culegerea datelor a fost realizat cu ajutorul echipelor de experi AGROSTAR din zonele de implementare a proiectului. nainte de nceperea investigaiei de teren, operatorii de interviu au fost instruii la sediul central al Federaiei AGROSTAR. Interviurile au fost realizate fa- n-fa la domiciliul respondenilor.
Dimensiunea rural a regiunilor de dezvoltare
Organizarea teritorial Din punct de vedere administrativ, Romnia este o ar organizat n: sate, comune, orae i judee. n anul 1998, n conformitate cu Legea 151/1998, Romnia a fost mprit n patru macroregiuni fiecare constnd din dou regiuni de dezvoltare, formate din gruparea mai multor judee i anume: 1. Macroregiunea 1 include regiunile NordVest (jud. Bihor, Bistria- Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare i Slaj) i Centru (jud. Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu); 2. Macroregiunea 2 include NordEst (jud. Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui) i SudEst (jud. Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea i Vrancea);
5
3. Macroregiunea 3 include regiunile SudMuntenia (jud. Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman) i Bucureti Ilfov; 4. Macroregiunea 4 include regiunile Sud-Vest Oltenia (jud. Dolj, Gorj, Mehedini, Olt i Vlcea) i Vest (jud. Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi).
Aceste regiuni nu au putere administrativ i juridic fiind utilizate n vederea coordonrii proiectelor de dezvoltare regional.
Regiuni de dezvoltare Suprafaa total Nr. de municipii i orae Nr. de comune Nr. de sate NORD-EST 36850 46 505 2414 SUD-EST 35762 35 354 1447 SUD-MUNTENIA 34453 48 519 2019 SUD-VEST OLTENIA 29212 40 408 2066 VEST 32034 42 278 1327 NORD-VEST 34159 43 401 1799 CENTRU 34100 57 357 1788 BUCURETI- ILFOV 1821 9 32 91 Romnia 238391 320 2854 12951
6
Din punct de vedere al administrrii teritoriale, cele mai multe sate i comune se regsesc n regiunile Nord-Est (18,6% din total sate), Sud- Vest Oltenia (16%) i Sud Muntenia (15,6%), n vreme ce valorile cele mai mici sunt nregistrate n regiunile Vest i Sud-Est. Densitatea mare a unitilor teritorial-administrative rurale n zona cuprinznd Cmpia Romn i Podiul Moldovei, reflectat de numrul ridicat de sate n aceast zon comparativ cu restul teritoriului, contureaz cel mai dens spaiu rural de pe teritoriul Romniei. Densitatea rural sau gradul de ruralitate poate fi vizualizat n harta de mai jos, ce prezint distribuia geografic a localitilor rurale din Romnia:
Indicatori demografici Populaia Romniei s-a redus cu aproape 1 milion de persoane n ultimii zece ani, fapt ce evideniaz o tendin descendent accentuat. Conform datelor estimate de Eurostat, la 1 ianuarie 2009, Romnia nregistra o populaie de 21.496 mii de locuitori i o densitate medie de 90,54 locuitori/km2.
7
Populaia feminin reprezint 51,3 % din totalul populaiei rii, iar 56,1 % din totalul populatiei feminine este rezident n mediul rural. n spaiul rural ce nglobeaz 44,9% din totalul populaiei Romniei triesc 4847 mii de femei.
Cea mai mare densitate a populaiei este concentrat n regiunea Bucureti-Ilfov (1.222,9 loc./km2), valorile cele mai mici nregistrndu-se n regiunea Vest (60,2 loc./km2); densitatea mic a regiunii Vest se datoreaz att declinului general al populaiei, ct i specificului montan al zonei.
Cu excepia Bucureti-Ilfov, zonele care prezint un grad ridicat de urbanizare sunt regiunile de Vest i Centru, cu aproximativ 60% populaie urban. La polul opus n regiunile Nord-Est i n partea de sud a rii (regiunile Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia) predomin populaia rural.
Evoluia populaiei rurale nregistreaz o descretere mai accelerat comparativ cu cea aferent populaiei totale, att n cifre absolute (lund ca referin anul 1990=100%, populaia rural a sczut la 88,96%, n vreme ce populaia total a sczut la doar 92,91%), ct i ponderea populaiei rurale n populaia total (de la 46,74% n 1990 la 44,75% n 2007).
n cifre absolute, n intervalul 19902009, populaia rural nregistrat n statisticile oficiale s-a redus cu peste 1,2 milioane persoane, n special ca urmare a reducerii efectivelor generaiilor tinere nscute n ultimele dou decenii i a migraiei externe, ce s-a intensificat dup anul 2000.
Moldova (compus din regiunile NordEst i SudEst) a nregistrat cele mai sczute rate de descretere a populaiei rurale, aceasta rmnnd n continuare macroregiunea cu cel mai ridicat grad de ruralitate. n schimb, Sud-Vest Oltenia i Sud-Muntenia prezint cele mai mari sporuri negative ale populaiei rurale, cu valori de -8,6%, respectiv -6,1%.
Ponderea populaiei feminine din total populaie se situeaz n jurul mediei de 50% n toate regiunile de dezvoltare investigate.
n valori absolute, regiunile Nord-Est i Sud-Muntenia dispun de cea mai numeroas populaie feminin rezident n mediul rural (1.044.926 i respectiv 977.103 persoane), n vreme ce regiunea Vest nregistreaz cel mai sczut numr de femei din rural (358.338 persoane).
Harta de mai jos evideniaz distribuia teritorial a populaiei rurale, prin reprezentarea grafic a numrului mediu de locuiori pe sat.
Zonele de culoare nchis ilustreaz un numr ridicat de locuitori pe localitate rural; astfel de localiti se regsesc cu predilecie pe zonele de frontier, dar mai cu seam n sudul i estul Romniei.
9
De-a lungul ultimelor dou decenii populaia cu vrste mai mici de 15 ani a continuat s scad n timp ce segmentul cu vrsta de 65 de ani i peste a nregistrat creteri constante, ceea ce evideniaz o tendin semnificativ de mbtrnire a populaiei.
Fenomenul de mbtrnire a populaiei cunoate un caracter mai accentuat n rural n comparaie cu cel aferent mediului urban. Astfel, la 1 ianuarie 2005, aproximativ 19% din populaia rural depea 65 de ani iar media de vrst a populaiei rurale era de 39,4 ani, cu 1,7 ani mai mare dect cea nregistrat n mediul urban (37,7 ani).
Analiza dinamicii populaiei rurale din punctul de vedere al evoluiei segmentelor de vrst i a fenomenului de migraie a condus la delimitarea a 5 profiluri de comune, clasificate n funcie de structura de vrst i migraie, i anume:
Tipul 1 (comune n proces mai vechi de mbtrnire accentuat) i tipul 2 (comune cu tendin de mbtrnire accentuat mai recent, ns puternic), se regsesc predominant n Transilvania i Cmpia Romn.
Tipul 3 (comune cu tendin medie de mbtrnire) este predominant de- a lungul frontierei de vest i nord-vest, pe lanul carpatin i n Podiul Dobrogei.
10
Tipul 4 (comune cu tendin de mbtrnire peste medie) i tipul 5 (comune cu structuri dominant tinere), se regsesc cu predilecie n Moldova, n centrul rii i n Podiul Dobrogei.
n ceea ce privete fenomenul de migraie a populaiei, trebuie remarcat c, n ultimele dou decenii, migraiile cu caracter intern s-au constituit mai degrab prin transfer de populaie din mediul urban spre mediul rural. Solduri positive datorate acestui proces se nregistreaz doar n regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Vest i Vest.
Tabloul complet al proceselor migraiei interne se prezint n felul urmtor: urban-urban (tendina cresctoare), urban-rural (tendina cresctoare), rural-urban (stagnare) i rural-rural (stagnare).
Indicatori economici
Tabelul de mai jos evideniaz distribuia pe regiuni de dezvoltare a produsului intern brut i a densitii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivelul anului 2007.
Regiune PIB/ loc. n 2007, Euro IMM-uri/ 1000 loc., 2007 Nord-Est 5429,6 14,5 Sud-Vest Oltenia 6293,3 15,5 Sud Muntenia 6526,5 15,8 Sud-Est 6920,6 20,4 Centru 8066,3 24,2 Vest 8916,7 24,3 Nord-Vest 7542 25,3 Bucureti-Ilfov 16760,1 49,9 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2008
Valoarea PIB/locuitor, nregistrat la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare, relev o puternic difereniere, exceptnd regiunea atipic Bucureti- Ilfov, valorile cele mai ridicate nregistrndu-se n regiunile Centru (8916 Euro) i Vest (8066 Euro); cele mai mici valori ale PIB/locuitor se regsesc n regiunile de dezvoltare Nord-Est (5429 Euro), Sud-Vest Oltenia (6293 Euro) i Sud-Muntenia (6526 Euro).
11
Distribuia ctigurilor salariale medii lunare ale populaiei feminine ocupate sau cea a veniturilor medii ale gospodriilor de salariai nu prezint diferene semnificative de la o regiune la alta. n schimb, distribuia veniturilor medii pe gospodriile de agricultori prezint un grad de variabilitate relativ ridicat, veniturile cele mai mici nregistrndu-se n Sud-Vest Oltenia, Nord-Est i Nord-Vest. Regiune salariu mediu brut lunar (femei) Lei venituri medii pe gospodrie de salariai (Lei) venituri medii pe gospodrie de agricultori (Lei) Nord-Est 1236 666 352 Sud-Vest Oltenia 1209 689 341 Sud Muntenia 1183 694 418 Sud-Est 1202 656 427 Centru 1174 687 484 Vest 1176 703 417 Nord-Vest 1165 766 348 Bucureti-Ilfov 1827 953 452 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2008 Multe dintre localitile rurale aflate n apropierea marilor orae s-au dezvoltat, n ultimii ani, n zone rezideniale i au profitat din plin de pe urma investiiilor ce s-au concentrat n aceste zone, dezvoltndu-se ntr- un ritm accelerat, lucru ce s-a reflectat i n nivelul de trai al populaiei. La cellalt pol se situeaz localitile aflate la mare distan de centre urbane importante, sau localitile izolate geografic sau lipsite de infrastructur modern.
Ocuparea profesional a femeilor din mediul rural
Populaia activ
Conform INS, populaia activ (persoanele active din punct de vedere economic) cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste, care furnizeaz for de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii i include, att populaia ocupat, ct i omerii.
La 1 iulie 2007, populaia activ a Romniei numra 9994 mii de persoane, dintre care 4500 mii persoane erau rezidente n mediul rural
12
(45% din total populaie activ), iar 4479 mii erau persoane de sex feminin (44,8% din total).
Populaia activ pe sexe i medii de reziden (2007)
Sursa: INS:Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO 2007)
Tabelul de mai jos prezint distribuia populaiei active totale, de sex feminin i rurale pe cele opt regiuni de dezvoltare ale ri, att ca valori absolute, ct i procentuale:
Regiuni de dezvoltare Populaie Activ % Populaie Activ* Populaie Activ (Feminin) % Populaie Activ (Feminin)* Populaie Activ (Rural) % Populaie Activ (Rural)** NORD-EST 1785 17,9% 849 19,0% 1065 59,7% SUD-EST 1262 12,6% 527 11,8% 552 43,7% SUD-MUNTENIA 1600 16,0% 695 15,5% 944 59,0% SUD-VEST OLTENIA 1103 11,0% 492 11,0% 600 54,4% VEST 885 8,9% 393 8,8% 319 36,0% NORD-VEST 1198 12,0% 556 12,4% 542 45,2% CENTRU 1100 11,0% 475 10,6% 408 37,1% BUCURESTI-ILFOV 1061 10,6% 492 11,0% 70 6,6% Sursa: Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO 2007) * % din total pe coloana **% din total pe linie
13
Distribuia populaiei active de femei din mediul rural prezint diferene relativ mari ntre regiuni, valorile cele mai ridicate nregistrndu-se n Nord-Est (59,7% populaia activ rural din total populaie activ), Sud- Muntenia (59%) i Sud Vest Oltenia (54,4%). Cele mai mici valori ale populaiei active de femei din rural se regsesc n regiunile de dezvoltare Bucuresti-Ilfov, Centru (37,1% populaia activ rural din total populaie activ) i Vest (36%) n timp ce regiunile Sud- Est i Nord-Vest se situeaz n jurul mediei naionale de 44,8%. Graficul de mai jos prezint ratele de activitate ale populatiei feminine (rural i urban) din regiunile de dezvoltare i Romnia: Rate de activitate ale populatiei feminine
Sursa: INS:Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO 2007)
Rata de activitate reprezint raportul dintre populaia activ i populaia total n vrsta de 15-64 ani, exprimat procentual.
Regiunile Nord-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia i Bucureti-Ilfov nregistreaz cele mai mari rate de activitate, n timp ce regiuni precum Vest, Nord-Vest, Centru i Sud-Est prezint valori mai mici, situate sub media naional de 56%.
Lund n consideraie ratele de activitate rurale i feminine, prezentate n tabelul de mai jos, remarcm c cele mai mari rate rurale i feminine se regsesc n regiunile Nord-Est, Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia.
14
La polul opus, regiunile Centru i Nord-Vest prezint cele mai mici rate ale populaiei active de sex feminin rezidente n mediul rural.
Regiuni de dezvoltare Rata de activitate (%) Rata de activitate (%) Masculin Rata de activitate (%) feminin Rata de activitate (%) Urban Rata de activitate (%) Rural NORD-EST 64,8 67,7 61,8 59 70,1 SUD-EST 60,1 70,1 50 59,6 60,8 SUD-MUNTENIA 66,3 75,1 57,4 63 69 SUD-VEST OLTENIA 64,1 71,6 56,5 59,7 69,1 VEST 63,2 71,4 55,3 62,8 64,1 NORD-VEST 59,6 64,4 54,9 60,4 58,6 CENTRU 60,4 68,5 52,2 61,7 58,2 BUCURETI-ILFOV 65,1 73 57,8 65,4 60,3 Sursa: INS:Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO 2007)
n ceea ce privete dinamica populaiei active, pe de o parte, exist o tendin de cretere a populaiei active n mediul urban, pe de alt parte una de scdere care afecteaz n special persoanele de sex feminin din mediul rural.
Dup cum este de ateptat, nivelul educaiei influeneaz ratele de activitate ale diferitelor segmente de populaie. Astfel, persoanele cu studii superioare prezint o rat de activitate mai mare, aceast rat avnd tendina de scdere pe msur ce scade nivelul studiilor.
n ceea ce privete distribuia ratei de activitate pe categorii de gen, se remarc o rat mai mare la brbai n comparaie cu cea aferent femeilor.
Lund n consideraie stocul de educaie i mediul de reziden, ratele de activitate sunt similare n cazul persoanelor cu studii superioare, att n urban, ct i n rural n vreme ce ratele de activitate ale persoanelor cu studii medii sau inferioare sunt mai ridicate n mediul rural.
Populaia ocupat
Populaia ocupat cuprinde, conform metodologiei Cercetrii statistice asupra forei de munc n gospodrii, toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o activitate economic productoare de bunuri
15
sau servicii de cel puin o or n perioada de referin (sptmna naintea nregistrrii), n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plata n natur sau alte beneficii.
Conform acestei definiii, n cadrul categoriei populaiei ocupate sunt inclui salariaii, patronii, lucrtorii pe cont propriu i lucrtorii familiali neremunerai.
La 1 iulie 2007, populaia ocupat a Romniei cuprindea 9.353 mii de persoane, dintre care 4.428 mii persoane erau rezidente n mediul rural (45,8% din total populaie ocupat), iar 4.237 erau persoane de sex feminin (45,3% din total).
Populatia ocupat pe sexe i medii de reziden
Tabelul de mai jos evideniaz valorile de ocupare profesional ale populaiei (totale, de sex feminin i rurale) pe cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei, calculate pentru populaia n vrst de munc (15-64 ani) i exprimate, att n valori absolute, ct i procentual:
16
Regiuni de dezvoltare Populaie Ocupat (mii) Populaie Ocupat* (%) Populaie Ocupat (Feminin) Populaie Ocupat (Feminin)* Populaie Ocupat (Rural) Populaie Ocupat (Rural)** NORD-EST 1696 18,1% 816 19,3% 1043 61,5% SUD-EST 1155 12,3% 484 11,4% 517 44,8% SUD-MUNTENIA 1468 15,7% 644 15,2% 885 60,3% SUD-VEST OLTENIA 1028 11,0% 465 11,0% 678 66,0% VEST 835 8,9% 374 8,8% 299 35,8% NORD-VEST 1147 12,3% 536 12,7% 524 45,7% CENTRU 1006 10,8% 442 10,4% 371 36,9% BUCURESTI-ILFOV 1018 10,9% 476 11,2% 64 6,3% Sursa: Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) (*calculat ca procent al populatiei ocupate feminine dintr-o regiune din total populatie ocupata feminina.**calculat ca procent al populatiei ocupate rurale dintr-o regiune din total populatie ocupata din regiunea respectiv)
Rata de ocupare a forei de munc n Romnia (calculat ca raport dintre populaia ocupat i populaia total n vrst de 15-64 ani, exprimat procentual) se situeaz n jurul valorii de 58%.
La fel ca i n cazul populaiei active, distribuia populaiei feminine ocupate din mediul rural prezint diferene relativ mari ntre regiuni, valorile cele mai ridicate nregistrndu-se n Sud-Vest Oltenia (66% populaie ocupat rural i 11% din total populaie activ feminin), Sud- Muntenia (60,3%, respectiv 15,2%) i Nord-Est (61,5%, respectiv 19,3%). Cele mai mici valori ale populaiei feminine ocupate din rural se regsesc n regiunile de dezvoltare Bucureti-Ilfov (datorit ariei rurale restrnse), Centru (36,9 % populaia activ rural i 10,8% din total populaia ocupat feminin) i Vest (35,8 %, respectiv 8,9 % din total). Graficele de mai jos ilustreaz ratele de ocupare ale populaiei rurale i feminine (rural i urban) din regiunile de dezvoltare i Romnia:
17
Rate de ocupare ale populaiei rurale pe regiuni de dezvoltare
Rate de ocupare ale populaiei feminine (rural+urban) pe regiuni de dezvoltare
Regiunile Nord-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia nregistreaz cele mai mari rate de ocupare, n timp ce regiunile Vest, Nord-Vest, Centru i Sud-Est prezint valori mai mici, situate sub media naional de 52,8%.
18
Lund n consideraie ratele de ocupare rurale i feminine, prezentate detaliat n tabelul de mai jos, remarcm c cele mai mari rate rurale i feminine se regsesc n regiunile Nord-Est, Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia.
La polul opus, regiunile Centru i Sud-Est prezint cele mai mici rate ale populaiei ocupate de sex feminin, rezident n mediul rural.
Regiuni de dezvoltare Rata de ocupare (%) Rata de ocupare (%) Masculin Rata de ocupare (%) Feminin Rata de ocupare (%) Urban Rata de ocupare (%) Rural NORD-EST 61,3 67,7 61,8 59 70,1 SUD-EST 54,7 63,7 45,6 53,4 56,5 SUD-MUNTENIA 60,5 68 52,9 56 64,3 SUD-VEST OLTENIA 59,3 65,5 53,1 53,3 66,1 VEST 59,6 66,9 52,5 59,5 59,8 NORD-VEST 57 61,1 52,8 57,4 56,4 CENTRU 55,1 61,8 48,4 56,5 52,7 BUCURESTI-ILFOV 62,4 69,6 55,9 63 54,8
Dinamica ratei de ocupare la nivel naional n perioada 2000-2010 prezint o tendin de scdere pn n anul 2005, urmat de o tendin de cretere ncepnd cu 2006 i din nou de scdere accentuat odat cu declanarea recesiunii economice ncepnd cu sfritul anului 2008. n comparaie cu brbaii, femeile prezint rate de ocupare mai mici indiferent de regiunea de dezvoltare investigat.
Distribuia ratei de ocupare a forei de munc, n funcie de nivelul studiilor, evideniaz valori mai ridicate la persoanele cu studii superioare ce se reduc n mod progresiv pe msur ce scade nivelul studiilor.
Dei exist o tendin semnificativ de scdere a ratei de ocupare n mediul rural, aceasta prezint valori mai mari dect n urban n cinci din cele 8 regiuni de dezvoltare investigate.
Definiia INS a populaiei ocupate include patru tipuri de statute profesionale distincte: salariai, patroni, lucrtori pe cont propriu i lucrtori familiali neremunerai.
19
Statutul profesional reprezint situaia unei persoane ocupate, n funcie de modul de obinere a veniturilor prin exercitarea unei activiti i anume: Salariat - persoan care-i exercit activitatea pe baza unui contract de munc ntr-o unitate economic sau social - indiferent de forma ei de proprietate - sau la persoane particulare, n schimbul unei remuneraii sub form de salariu, pltit n bani sau natur, sub form de comision etc. Patron - persoan care-i exercit ocupaia (meseria) n propria sa unitate (ntreprindere, agenie, atelier, magazin, birou, ferm etc.), pentru a crei activitate are angajai unul sau mai muli salariai. Lucrtor pe cont propriu - persoan care-i exercit activitatea n unitatea proprie sau ntr-o afacere individual, fr a angaja nici un salariat, fiind ajutat, sau nu, de membrii familiei, neremunerai. Lucrtor familial neremunerat - persoan care-i exercit activitatea ntr-o unitate economic familial condus de un membru al familiei sau o rud, pentru care nu primete remuneraie sub form de salariu sau plat n natur; gospodria rneasc (agricol) este considerat o astfel de unitate; membru al unei societi agricole sau al unei cooperative neagricole, persoana care a lucrat fie ca proprietar de teren agricol ntr-o societate agricol constituit conform legii, fie ca membru al unei cooperative meteugreti, de consum sau de credit.
Graficul de mai jos prezint distribuia populaiei ocupate dup cele patru tipuri profesionale amintite mai sus pe categorii de sex i medii de reziden.
20
Structura populaiei ocupate, dup statutul profesional, pe sexe i medii de reziden, n anul 2007
Structura populaiei ocupate din mediul rural este compus din salariai (35,9% din total populaie ocupat rural), lucrtori pe cont propriu (37%), lucrtori familiali neremunerai (26,3 %) i patroni (0,8%).
Mai mult de 2/3 din totalul populaiei ocupate din mediul rural (72,9%) este reprezentat de categoria lucrtorilor pe cont propriu i a celor neremunerai, ambele categorii nsumnd un numr de 3121 mii de persoane din care aproximativ 1385 mii sunt femei (44,4% din total lucrtori).
Din punctul de vedere al ocuprii, mediul rural de dup 1990 a fost caracterizat de creterea numrului persoanelor ocupate n agricultur (pn n 2000), de reducerea numrului salariailor i de numrul mare de persoane nregistrate ca aparinnd categoriilor lucrtor pe cont propriu i lucrtor familial neremunerat.
21
n categoriile lucrtor pe cont propriu i lucrtor familial neremunerat se nregistreaz peste 2,7 milioane persoane, din care n agricultur activeaz peste 2,33 milioane persoane (INS, Anuarul statistic 2008). Aceste categorii ocupaionale reunesc, n fapt, ptura cea mai srac a populaiei rurale persoanele ocupate n agricultura de subzisten.
Agricultura de subzisten i cea de semi-subzisten, sunt definite, cel mai adesea, ca reprezentnd activiti de exploatare a terenului de ctre ran pe suprafee restrnse cu mijloace, de cele mai multe ori, rudimentare, n folosul consumului gospodriei proprii.
Regiunile care nregistreaz numrul cel mai mare de persoane ocupate n agricultur n forma lucrtorilor familiali neremunerai sunt regiunile Nord-Est, Sud-Vest Oltenia i Sud-Muntenia. Aceste zone, reunesc att judeele cu o pondere foarte ridicat a populaiei rurale, ct i regiunile cele mai srace.
Structura populaiei ocupate de sex feminin dup statut profesional (rural+urban)
Dac la nivel naional, populaia ocupat feminin este predominant salarizat (66,7% din total populaie ocupat feminin), n schimb, la nivelul mediului rural, aceasta este preponderent prezent n forma lucrtorului familial neremunerat sau a celui pe cont propriu.
22
Femeile - patron sunt slab reprezentate n spaiul urban i aproape inexistente n cel rural.
Tabelul de mai jos prezint distribuia populaiei feminine ocupate de femei, dup statut ocupaional i regiuni de dezvoltare, mai puin Bucureti-Ilfov unde datele calculate prin extindere nu sunt fiabile datorit numrului redus de cazuri observate.
Femei NORD- EST SUD- EST SUD- MUNT. OLTE NIA VES T NORD- VEST CENT RU Lucrtor pe cont propriu 151 54 131 73 87 170 32 Lucrtor familial neremunerat 282 98 128 164 56 137 32 Total Lucrtori 433 152 259 237 143 307 64 Lucrtor pe cont propriu (%) 21,6% 7,7% 18,8% 10,5% 12,5 % 24,4% 4,6% Lucrtor familial neremunerat (%) 31,4% 10,9% 14,3% 18,3% 6,2 % 15,3% 3,6%
Regiunile Nord-Est, Sud-Vest Oltenia, Nord-Vest, Sud-Muntenia prezint cel mai mare numr de lucrtori-femei neremunerai n vreme ce Vest, Centru i Sud-Est nregistreaz cele mai mici valori ale acestui statut ocupaional.
Structura pe grupe de vrst a femeilor lucrtori familiali neremunerai
23
Femeile lucrtori familiali neremunerai prezint o structur de vrst mai degrab naintat, 70% dintre acestea situndu-se n grupele de vrst de peste 35 ani. Este de remarcat faptul c 16% dintre acestea prezint o vrst mai mare de 64 de ani, fiind ncadrate n categoria persoanelor active i ocupate profesional.
Structura populaiei feminine dup tipul de ocupaie
La nivel naional, agricultura reprezint principalul tip ocupaional al femeilor (27,3 % din totalul femeilor ocupate ce nsumeaz 1157 mii de persoane).
Celelalte tipuri ocupaionale ale femeilor din mediul rural sunt reprezentate de: lucrtorii n servicii i comert, tehnicienii, muncitorii necalificai, specialitii cu ocupaii intelectuale i lucrtorii calificai n meserii de tip artizanal.
24
Tip ocupaie Romnia (Rural) Romnia (Rural)% Romnia (Femei) Romnia (Femei) % Funcionari din unitile economico-sociale i politice 38 0,9% 71 1,7% Specialiti cu ocupaii intelectuale i tiinifice 74 1,7% 448 10,6% Tehnicieni i maitrii 154 3,6% 525 12,4% Funcionari administrativi 65 1,5% 296 7,0% Lucrtori n servicii i comer 242 5,7% 611 14,4% Agricultori 2239 52,3% 1158 27,3% Lucrtori calificai n meserii de tip artizanal 470 11,0% 382 9,0% Muncitori necalificai
639 14,9% 443 10,5% Alte categorii de ocupaii 360 8,4% 303 7,2%
Principalele ocupaii ale populaiei feminine din mediul rural sunt cele de lucrtor agricol, muncitori necalificai sau calificai n meserii de tip artizanal sau n comer.
Se remarc faptul c doar un numr relativ mic de femei se regsete n cadrul categoriilor ocupaionale de tip administrativ sau n cele specifice unitilor economico-sociale i politice.
Rata omajului
omerii BIM, conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (BIM), sunt persoanele de 15-74 ani, care n perioada de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii: nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele patru sptmni diferite metode active pentru a-l gsi; n fine, sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele dou sptmni, dac s-ar gsi imediat un loc de munc.
Rata omajului BIM reprezint raportul dintre numrul omerilor BIM i populaia activ, exprimat procentual. Rata omajului, alturi de rata de activitate i ocupare, reprezint cel de-al treilea indicator fundamental atunci cnd se analizeaz ocuparea profesional a unei populaii sau a unui segment de populaie.
25
Dinamica ratei omajului la nivel naional a cunoscut o tendin de scdere de la 8,8% n 2001 la 5,2% n 2006 urmat de o tendin de cretere odat cu declanarea crizei financiare i a recesiunii economice ncepnd cu sfritul anului 2008, ajungnd n prezent n jurul valorii de 8-9%.
Rata omajului dup sexe i regiuni de dezvoltare (2007)
La nivelul anului 2007, rata omajului populaiei feminine nregistra valori mai sczute comparativ cu cea a brbailor n toate regiunile de dezvoltare investigate, toate valorile situndu-se sub media regional. Aceast tendin este probabil s se pstreze i n prezent, la nivelul anului 2010.
Merit remarcat totodat c nivelul omajului masculin este superior la toate grupele de vrst n comparaie cu nivelul omajului feminin. Regiunile Sud-Est, Sud-Muntenia i Centru prezint cele mai mari rate ale omajului n cadrul populaiei feminine n vreme ce regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Vest i Nord-Est se situeaz la polul opus cu valori situate sub media naional.
26
Regiuni de dezvoltare Rata omajului (%) Rata omajului Masculin Rata omajului Feminin Rata omajului Urban Rata omajului Rural NORD-EST 5 6 3,9 9,3 2,1 SUD-EST 8,5 8,8 8,2 10,3 6,2 SUD-MUNTENIA 8,2 9 7,3 11,1 6,2 SUD-VEST OLTENIA 6,8 7,9 5,5 10,5 3,7 VEST 5,6 6,2 4,8 5,2 6,3 NORD-VEST 4,3 4,9 3,6 5.0 3,4 CENTRU 8,5 9,7 7 8,2 9 BUCURESTI-ILFOV 4,1 4,7 3,4 3,7 9,1
La fel ca i n cazul ratei omajului feminin, ratele nregistrate n mediul rural se situeaz sub mediile regionale n toate zonele de dezvoltare i la toate grupele de vrst, mai puin Bucureti-Ilfov, Vest i Centru care prezint rate ale omajului rural relativ mari.
Cele mai mici rate ale omajului rural se regsesc n regiunile Nord-Est, Sud-Vest Oltenia i Nord-Vest. O serie de studii au evideniat faptul c rata real a omajului rural este semnificativ mai ridicat dect cea oficial i implicit rata omajului la nivel naional (25% n loc de 8%) datorit faptului c doar un sfert din cei aproximativ 860 mii de lucrtori agricoli pe cont propriu ar obine n mod real venituri pe cont propriu din agricultura, restul de 75% avnd diverse alte venituri, cum ar fi prestri servicii pentru ali angajatori, pensii i ajutoare sociale.
Domeniile ocupaionale ale femeilor din mediul rural
Economia Romniei parcurge o perioad de tranziie structural caracterizat prin reducerea sectoarelor industriale i agricole i corespunztor, creterea sectorului serviciilor. Dup cum este ilustrat n graficul de mai jos, ocuparea populaiei n cadrul sectorului agricol i industrial s-a redus la o pondere de 50,7% n 2007 (comparativ cu 61,7% n 2002) n vreme ce ocuparea n domeniul furnizrii de servicii a crescut cu aproximativ 9 procente n aceeai perioad de timp.
27
Populaia ocupat civil pe principalele domenii de activitate economic
Cu toate c nregistreaz un trend descresctor, domeniul agricol rmne n continuare principala form de ocupare n mediul rural, mai mult de jumtate din populaia activ rural desfurnd activiti aductoare de venit, remunerate sau neremunerate n agricultur. Tabelul de mai jos evideniaz principalele domenii de activitate ale populaiei ocupate feminine: Domeniu de activitate Total populati e ocupata Total populatie ocupata( %) Populati e feminin a ocupata (%) Populati e feminin a ocupata Populati e feminin a ocupata (%) Agricultur, Vntoare i Silvicultur 2757 29,5% 47,6% 1.312 31,0% Industrie 2259 24,2% 43,2% 976 23,0% Prelucrtoare 1974 21,1% 46,7% 922 21,8% Construcii 679 7,3% 10,1% 69 1,6% Comer 1151 12,3% 53,9% 620 14,7% Hoteluri i restaurante 137 1,5% 65,9% 90 2,1% Transport i comunicaii 489 5,2% 22,2% 109 2,6% Intermedieri Financiare 97 1,0% 70,1% 68 1,6% Tranzacii imobiliare i alte servicii 282 3,0% 37,6% 106 2,5% Administraie Public 468 5,0% 36,0% 168 4,0% nvmnt 400 4,3% 74,4% 298 7,0% Sntate i Asisten Social 375 4,0% 77,6% 291 6,9%
28
n afar de domeniul agricol, populaia feminin ocupat desfoar activiti n cadrul industriei prelucrtoare (21,8% din totala populaie ocupat feminin), comer (14,7%), nvmnt, sntate i asisten social.
Valorile de ocupare aferente populaiei feminine din domeniile agricol, comer, horeca, intermedieri financiare, nvmnt i sntate sunt mai ridicate dect cele aferente populaiei masculine ceea ce ne permite s concluzionm c aceste domenii sunt tradiional feminine.
Restrngnd analiza de la nivel de diviziune la cel de seciune CAEN, putem observa conform graficului de mai jos, c principalele domenii de activitate ale populaiei feminine sunt reprezentate de ctre sectorul agricol (31% din total populaie feminin ocupat), sectorul industriei prelucrtoare (21,8%), comer (14,7%), nvmnt i sntate.
Principalele domenii CAEN ale persoanelor feminine ocupate
n ceea ce privete diferenele ocupaionale pe categorii de gen, merit evideniat faptul c sectorul serviciilor sociale i ntr-o mai mic msur cel al serviciilor comerciale sunt preponderent feminine n vreme ce sectorul construciilor este asociat ntr-o mare msur populaiei de sex masculin.
29
Domenii ocupaionale dup categorii de sex
n continuare prezentm distribuia populaiei feminine ocupate pe fiecare regiune de dezvoltare, exprimat n valori absolute sau procentual din totalul populaiei feminine ocupate dintr-o anumit regiune sau din totalul populaiei ocupate feminine dintr-un anumit subdomeniu de activitate.
Domenii de activitate ale persoanelor ocupate de sex feminin dup regiuni de dezvoltare (mii de persoane)
Domenii de activitate ale persoanelor ocupate de sex feminin dup regiuni de dezvoltare (% din total persoane de sex feminin ocupate ntr- un anumit domeniu de activitate)
Domenii de activitate ale persoanelor ocupate de sex feminin dup regiuni de dezvoltare (% din total persoane ocupate de sex feminin dintr- o anumit regiune de dezvoltare)
Analiza inter-regional a domeniilor de activitate relev faptul c structura ocupaional decelat la nivel naional (domeniul agricol preponderent urmat de industria prelucrtoare, comer, nvmnt i sntate) este reprodus n toate regiunile mai puin regiunile Vest i Centru unde ocuparea feminin n domeniul industrial este mai ridicat dect n cea aferent sectorului agricol.
Cele mai mari rate de ocupare feminin n agricultur le regsim n regiunile Nord-Est (43,9 % din totalul populaiei ocupate feminine din Nord-Est), Sud-Vest Oltenia (43,8%) i Sud-Muntenia (31,3%) n vreme ce regiunile Vest i Centru prezint cele mai mici rate, dup cum am amintit mai sus.
n acelai sens trebuie remarcat c dac industria prelucrtoare este relativ bine reprezentat n regiunile Vest (24,5%) i Centru (26,3%), n schimb aceasta nregistreaz valori mici n cadrul regiunilor Nord-Est i Oltenia.
Subdomeniile cu cea mai bun reprezentare feminin n cadrul industriei prelucrtoare sunt: articole de mbrcminte, produse alimentare i buturi, pielrie i nclminte i produse textile; aceste domenii nglobeaz mai mult de dou treimi din fora de munc feminin ce-i desfoar activitatea n cadrul domeniul industriei prelucrtoare.
Regiunea Bucureti-Ilfov, atipic datorit spaiului rural restrns, prezint o structur ocupaional feminin bazat n principal pe comer (19,4%) i industrie prelucrtoare (14,3 %); sectoare precum administraia public, transport i comunicaii sau intermedieri financiare sunt de asemenea bine reprezentate n cadrul acestei regiuni.
32
Domeniu de activitate Total Populatie ocupata Pop. feminina ocupata % Pop feminina ocupata Salariati Patroni Lucrator pe cont propriu Lucrator familial neremunerat Agricultura, Vanatoare si Silvicultura 2757 1.312 47,6% 2,3% 0,2% 35,1% 62,4% Industrie Prelucratoare 1974 922 46,7% 99,1% 0,2% 0,4% 0,2% Comert 1151 620 53,9% 88,7% 2,8% 5,4% 3,2% Hoteluri si restaurante 137 90 65,9% 97,6% 1,2% 0,9% 0,3% Intermedieri Financiare 97 68 70,1% 98,6% 0,0% 1,4% Tranzactii imobiliare si alte servicii 282 106 37,6% 92,6% 1,6% 5,9% Administratie Publica 468 168 36,0% 100,0% Invatamant 400 298 74,4% 99,7% 0,3% 0,0% Sanatate si Asistenta Sociala 375 291 77,6% 97,6% 1,2% 1,3% 0,0%
Aproape toat populaia feminin ocupat n agricultur i desfoar activitatea sub form de lucrtor pe cont propriu sau n form neremunerat, nivelul de salarizare fiind extrem de redus (2,3% din total populaie feminin ocupat n agricultur).
Ocuparea profesional feminin prezint valori relativ mari n domeniile Sntate i Asisten social, nvmnt, Intermedieri Financiare i Horeca, domenii n care femeile sunt preponderente; n schimb acestea se regsesc ntr-un numr mai mic n domeniul administraiei publice sau cel al tranzaciilor imobiliare i alte servicii, domenii mai degrab accesibile brbailor.
Procentajul foarte sczut al femeilor patron arat c iniiativa antreprenorial n cadrul acestei categorii de populaie se afl mai degrab ntr-o form incipient.
Concluzionnd, femeile din mediul rural desfoar activiti economice n agricultur (n cea mai mare parte sub form de lucrtori pe cont propriu sau neremunerai), n industria textil, alimentar i comer. Persoanele de sex feminin cu nivel de educaie medie i peste medie sunt preponderente n unitile de nvmnt i de sntate de la sate.
33
Profilul ocupaional al populaiei feminine din mediul rural
Profilul ocupaional dup vrst
Dup cum am evideniat n seciunile de mai sus, populaia Romniei se confrunt cu un proces de mbtrnire lent, dar continuu ce prezint un caracter mai pronunat n zonele rurale comparativ cu cele urbane.
n ceea ce privete populaia ocupat din mediul rural, se poate observa n tabelul de mai jos c grupele de vrst naintat, 55-64 i peste 64 ani, prezint valori semnificativ mai mari dect cele aferente populaiei totale.
O alt particularitate a ocuprii profesionale la sate o constituie procentajul mai mare de persoane de vrst tnr (15-24 ani), n vreme ce grupele intermediare (25-54 ani) prezint valori mai mici.
Grupa de vrst Total populaie ocupat (TPO) % TPO (Rural) % TPO (Feminin) % 15-24 ani 8,3 10,3 7,5 25-34 ani 27,1 23,4 27,2 35-44 ani 26,4 23 26,6 45-54 ani 22,4 18,2 22,8 55-64 ani 10,3 14 9,8 peste 64 ani 5,5 11,1 6,1
34
Dei structura populaiei ocupate feminine aproximeaz n mare msur structura populaiei totale, se remarc faptul c structura pe vrst a femeilor ocupate din rural prezint valori relativ mai mari n grupele de vrst extreme 15-24 i peste 54 ani.
Domeniu de activitate Pop. feminin ocupat (mii) 15-24 ani 25-34 ani 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani peste 64 ani Agricultur, Vntoare i Silvicultur 1249 7,5% 27,2% 26,7% 22,7% 9,9% 6,0% Industrie Prelucrtoare 922 9,2% 28,9% 34,0% 25,5% 2,4% 0,0% Comer 620 10,6 % 37,1% 30,6% 18,2% 3,0% 0,6% Hoteluri i restaurante 90 14,3 % 32,5% 27,3% 22,0% 3,8% 0,2% Intermedieri Financiare 68 5,3% 33,4% 30,1% 28,0% 3,3% Tranzacii imobiliare i alte servicii 106 6,4% 36,7% 29,0% 23,9% 4,0% Administraie Public 168 2,2% 30,0% 33,1% 27,8% 6,9% nvmnt 298 4,2% 30,2% 23,3% 30,9% 11,3% 0,1% Sntate i Asisten Social 291 1,9% 32,5% 30,4% 26,7% 8,2% 0,3%
Persoanele ocupate de vrst naintat (peste 55 ani) se regsesc cu precdere n agricultur (15,9% din total populaie feminin ocupat), nvmnt, sntate i administraie public, n vreme ce femeile tinere par s i gseasc mai uor de lucru n comer i n domeniul horeca.
Regiuni de dezvoltare 15-34 ani (rural) 35-54 ani (rural) peste 55 ani (rural) NORD-EST 33,9% 37,5% 28,6% SUD-EST 33,1% 42,6% 24,3% SUD-MUNTENIA 33,6% 41,5% 24,9% SUD-VEST OLTENIA 29,9% 38,8% 31,3% VEST 35,4% 44,9% 19,7% NORD-VEST 33,3% 42,5% 24,2% CENTRU 37,6% 46,5% 15,9%
35
Regiunile Centru i Vest prezint cel mai mare procent de populaie tnr (15-34 ani), Nord-Est nregistreaz cel mai mare procent al grupei de vrst naintat (peste 55 ani) n vreme ce Oltenia dispune de cel mai mic procent al segmentului de populaie de vrst medie (35-54 ani).
Profilul ocupaional dup nivelul de educaie
Stocul de educaie disponibil n mediul rural este mai sczut fa de cel aferent spaiului urban, 45,2% din totalul populaiei rurale dispunnd de un nivel de educaie sczut, semnificativ mai mare fa de procentul de 24,9% cu nivel sczut de educaie nregistrat la nivelul populaiei totale.
Nivel de educaie Total populaie ocupat (TPO) % (TPO) TPO (Rural) % TPO Rural TPO (Feminin) % TPO Feminin Superior 1290 13,8% 129 3,0% 626 14,8% Mediu 5738 61,3% 2216 51,8% 2442 57,6% Postliceal 420 4,5% 77 1,8% 203 4,8% Liceal 2977 31,8% 950 22,2% 1506 35,5% Profesional 2341 25,0% 1189 27,8% 733 17,3% Sczut 2325 24,9% 1936 45,2% 1169 27,6% Gimnazial 1706 18,2% 1377 32,2% 838 19,8% Primar sau fr coal absolvit 619 6,6% 559 13,1% 331 7,8%
Dei structura educaional din mediul rural aproximeaz n mare msur structura populaiei totale, merit remarcat prezena valorilor mai mici pentru grupele aferente nivelelor de educaie ridicate (excepie fcnd nivelul de nvmnt profesional).
36
Regiuni de dezvoltare Nivel de educaie Superior Nivel de educaie Mediu Nivel de educaie Sczut NORD-EST 2,0% 44,7% 53,3% SUD-EST 2,3% 47,4% 50,3% SUD-MUNTENIA 3,3% 56,9% 39,8% SUD-VEST OLTENIA 2,9% 48,6% 48,4% VEST 2,7% 57,9% 39,5% NORD-VEST 3,6% 53,1% 43,3% CENTRU 4,6% 62,3% 33,2% BUCURESTI-ILFOV 0,0% 66,1% 33,9%
Distribuia stocului de educaie rural dup regiuni de dezvoltare este relativ omogen; cu toate acestea, merit remarcat c Moldova (Nord- Est i Sud-Est) dispune de un nivel de educaie relativ mai sczut n comparaie cu celelalte regiuni investigate, la polul opus situndu-se regiunile Nord-Vest i Centru.
Sumarul dimensiunii rurale a regiunilor de dezvoltare
Din punct de vedere al administrrii teritoriale, cele mai multe sate i comune se regsesc n regiunile Nord-Est (18,6% din total sate), Sud- Vest Oltenia (16%) i Sud Muntenia (15,6%), n vreme ce valorile cele mai mici sunt nregistrate n regiunile Vest i Sud-Est. Cu excepia Bucureti-Ilfov, zonele care prezint un grad ridicat de urbanizare sunt regiunile de Vest i Centru, cu aproximativ 60%
37
populaie urban. La polul opus n regiunile Nord-Est i n partea de sud a rii (regiunile Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia) predomin populaia rural.
Populaia feminin reprezint 51,3% din totalul populaiei Romniei, 56,1% din totalul populaiei feminine fiind rezident n mediul rural. n spaiul rural ce nglobeaz 44,9% din totalul populaiei Romniei triesc 4.847 mii de femei.
Evoluia populaiei rurale a nregistrat o descretere mai accelerat comparativ cu cea aferent populaiei totale; Moldova (compus din regiunile Nord-Est i Sud-Est) a nregistrat cele mai sczute rate de descretere a populaiei rurale, aceasta rmnnd n continuare macroregiunea cu cel mai ridicat grad de ruralitate. n schimb, Sud-Vest Oltenia i Sud-Muntenia prezint cele mai mari sporuri negative ale populaiei rurale, cu valori de -8,6%, respectiv -6,1%.
Ponderea populaiei feminine n totalul populaiei se situeaz n jurul mediei de 50% n toate regiunile de dezvoltare investigate. n valori absolute, regiunile Nord-Est i Sud-Muntenia dispun de cea mai numeroas populaie feminin rezident n mediul rural (1.044.926 i respectiv 977.103 persoane), n vreme ce regiunea Vest nregistreaz cel mai sczut numr de femei din rural (358.338 persoane).
Fenomenul de mbtrnire a populaiei cunoate un caracter mai accentuat n rural fa de cel aferent mediului urban. Astfel, media de vrst a populaiei rurale este de 39,4 ani, cu 1,7 ani mai mare dect cea nregistrat n mediul urban (37,7 ani).
n ceea ce privete fenomenul de migraie a populaiei trebuie remarcat c, n ultimele dou decenii, migraiile cu caracter intern s-au constituit mai degrab prin transfer de populaie din mediul urban spre mediul rural.
Cele mai mari rate de activitate ale populaiei feminine rurale se regsesc n regiunile Nord-Est, Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia, la polul opus situndu-se regiunile Centru i Nord-Vest.
38
n ceea ce privete dinamica populaiei active, exist o tendin de cretere a populaiei active n mediul urban concomitent cu una de scdere n mediul rural care afecteaz n special persoanele de sex feminin.
n ceea ce privete ratele de ocupare, cele mai ridicate valori se regsesc n regiunile Nord-Est, Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia. La polul opus, regiunile Centru i Sud-Est prezint cele mai mici rate ale populaiei ocupate de sex feminin, rezident n mediul rural.
n comparaie cu brbaii, femeile prezint rate de ocupare mai mici indiferent de regiunea de dezvoltare investigat.
Din punctul de vedere al ocuprii, mediul rural de dup 1990 a fost caracterizat de creterea numrului persoanelor ocupate n agricultur (pn n 2000), de reducerea numrului salariailor i de numrul mare de persoane nregistrate ca aparinnd categoriilor lucrtor pe cont propriu i lucrtor familial neremunerat. n categoriile lucrtor pe cont propriu i lucrtor familial neremunerat se nregistreaz peste 2,7 milioane persoane, din care n agricultur activeaz peste 2,33 milioane persoane. Aceste categorii ocupaionale reunesc, n fapt, ptura cea mai srac a populaiei rurale persoanele ocupate n agricultura de subzisten.
Regiunile Nord-Est, Sud-Vest Oltenia, Nord-Vest, Sud-Muntenia prezint cel mai mare numr de lucrtori-femei neremunerai n vreme ce Vest, Centru i Sud-Est nregistreaz cele mai mici valori ale acestui statut ocupaional.
Femeile lucrtori familiali neremunerai prezint o structur de vrst mai degrab naintat, 70% dintre acestea situndu-se n grupele de vrst de peste 35 ani. Este de remarcat faptul c 16% dintre acestea prezint o vrst mai mare de 64 de ani, fiind ncadrate n categoria persoanelor active i ocupate profesional.
Dac la nivel naional, populaia ocupat feminin este predominant salarizat (66,7% din total populaie ocupat feminin), n schimb, la nivelul mediului rural, aceasta este preponderent prezent n forma lucrtorului familial neremunerat sau a celui pe cont propriu. Femeile -
39
patron sunt slab reprezentate n spaiul urban i aproape inexistente n cel rural.
Principalele ocupaii ale populaiei feminine din mediul rural sunt cele de lucrtor agricol, muncitor necalificat sau calificat n meserii de tip artizanal sau n comer. Se remarc faptul c doar un numr relativ mic de femei se regsete n cadrul categoriilor ocupaionale de tip administrativ sau n cele specifice unitilor economico-sociale i politice.
La nivelul anului 2007, rata omajului populaiei feminine nregistra valori mai sczute comparativ cu cea a brbailor n toate regiunile de dezvoltare investigate; aceast tendin este probabil s se pstreze i n prezent, la nivelul anului 2010.
Regiunile Sud-Est, Sud-Muntenia i Centru prezint cele mai mari rate ale omajului n cadrul populaiei feminine n vreme ce regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Vest i Nord-Est se situeaz la polul opus cu valori situate sub media naional.
Cu toate c nregistreaz un trend descresctor, domeniul agricol rmne n continuare principala form de ocupare n mediul rural, mai mult de jumtate din populaia activ rural desfurnd activiti aductoare de venit, remunerate sau neremunerate n agricultur.
n afar de domeniul agricol, populaia feminin ocupat desfoar activiti n cadrul industriei prelucrtoare (21,8% din totala populaie ocupat feminin), comer (14,7%), nvmnt, sntate i asisten social.
Analiza inter-regional a domeniilor de activitate relev faptul c structura ocupaional decelat la nivel naional (domeniul agricol preponderent urmat de industria prelucrtoare, comer, nvmnt i sntate) este reprodus n toate regiunile, mai puin regiunile Vest i Centru unde ocuparea feminin n domeniul industrial este mai ridicat dect n cea aferent sectorului agricol.
Subdomeniile cu cea mai bun reprezentare feminin n cadrul industriei prelucrtoare sunt: articole de mbrcminte, produse alimentare i buturi, pielrie i nclminte i produse textile; aceste domenii
40
nglobeaz mai mult de dou treimi din fora de munc feminin ce-i desfoar activitatea n cadrul domeniului industriei prelucrtoare.
Distribuia populaiei feminine rurale i ocupate pe categorii de vrst arat c grupele de vrst naintat, 55-64 i peste 64 ani prezint valori semnificativ mai mari dect cele aferente populaiei totale sau urbane.
O alt particularitate a ocuprii profesionale la sate o constituie procentajul mai mare de persoane de vrst tnr (15-24 ani) i ponderea mai redus a grupelor intermediare (25-54 ani), comparativ cu populaia total sau urban.
Stocul de educaie disponibil n mediul rural este mai sczut fa de cel aferent spaiului urban, 45,2% din totalul populaiei rurale dispunnd de un nivel de educaie sczut, semnificativ mai mare fa de ponderea de 24,9% cu nivel sczut de educaie nregistrat la nivelul populaiei totale.
Selecia i profilul zonelor pilot
Criteriile de selecie
Selectarea zonelor pilot s-a realizat pe baza unui set de indicatori demografici, ocupaionali i economici, crora li s-a aplicat scoruri pe o scal de cinci valori (sczut (1), mediu-sczut (2), mediu (3), mediu- ridicat(4) i ridicat(5).
Valorile aferente regiunii Bucureti-Ilfov nu au fost luate n consideraie la calcularea mediilor i scorurilor datorit situaiei atipice a acestei regiuni preponderent urbane.
I. Indicatori demografici
a. Gradul de ruralizare regional b. Mrimea populaiei feminine din mediul rural c. Gradul de mbtrnire a populaiei feminine rurale
41
Regiuni de dezvoltare Scor de selectie(a) Scor (a) Scor de selectie (b) Scor (b) Scor de selectie (c) Scor (c) Scor total (I) Nord-Est Ridicat 5 Ridicat 5 Mediu Ridicat 4 14 Sud-Est Scazut 1 Mediu 3 Mediu 3 7 Sud Muntenia Mediu Ridicat 4 Ridicat 5 Mediu 3 12 Sud-Vest Oltenia Mediu Ridicat 4 Mediu 3 Ridicat 5 12 Vest Scazut 1 Scazut 1 Mediu Scazut 2 4 Nord-Vest Mediu Scazut 2 Mediu 3 Mediu 3 8 Centru Mediu Scazut 2 Mediu Scazut 2 Scazut 1 5
II. Indicatori economici
a. PIB/ locuitor b. Venitul mediu al gospodriei de agricultori
Regiuni de dezvoltare Scor de selectie (a) Scor (a) Scor de selectie (b) Scor (b) Scor total (II) Nord-Est Scazut 1 Scazut 1 2 Sud-Vest Oltenia Mediu Scazut 2 Mediu Scazut 2 4 Sud Muntenia Mediu 3 Mediu Scazut 2 5 Sud-Est Mediu Ridicat 4 Mediu 3 7 Vest Ridicat 5 Mediu Ridicat 4 9 Centru Ridicat 5 Mediu Ridicat 4 9 Nord-Vest Mediu Ridicat 4 Scazut 1 5
III. Indicatori ocupaionali i de educaie
a. Gradul de ocupare profesional b. Gradul de ocupare n agricultur c. Rata omajului rural i feminin d. Stocul de educaie regional
Regiuni de dezvoltare Scor de selectie (a) Scor de selectie (b) Scor de selectie (c) Scor de selectie (d) Scor total (III) Scor total (I+II+III) Nord-Est Ridicat (5) Ridicat (5) Scazut(1) Scazut(1) 12 28 Sud-Est Mediu Scazut(2) Mediu Ridicat(4) Ridicat (5) Mediu Scazut(2) 12 27 Sud Muntenia Mediu(3) Mediu Ridicat(4) Mediu Ridicat(4) Mediu(3) 14 31 Sud-Vest Oltenia Mediu Ridicat(4) Ridicat (5) Mediu(3) Mediu Ridicat(4) 16 32 Vest Mediu (3) Mediu Scazut(2) Mediu Scazut(2) Mediu Ridicat(4) 10 24 Nord-Vest Mediu Scazut(2) Mediu Scazut(2) Mediu Scazut(2) Mediu Scazut(2) 8 21 Centru Scazut(1) Scazut(1) Mediut (3) Mediu Ridicat(4) 11 23
42
Selecia zonelor pilot s-a bazat pe ierarhia scorului total i pe principiul maximizrii eterogenitii inter-regionale, n sensul c valorile nregistrate de zonele investigate pe fiecare variabil/critreriu s acopere pe ct posibil tot spectrul scalei de evaluare. Pe baza acestui criteriu, selecia final s-a oprit la regiunile Sud- Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Sud-Est i Vest, zone care acoper ntreg bazinul sudic al Romniei. Regiunea Nord-Est, dei a obinut un scor favorabil de selecie a fost exclus tocmai datorit gradului mare de omogenitate a scorurilor nregistrate n cadrul setului de indicatori demografici, ocupaionali i economici. Asemntor, regiunea Vest a fost preferat regiunii Centru (cele dou regiuni prezentnd scoruri apropiate) datorit prezenei unui grad de variabiliate mai ridicat a valorilor msurate n cadrul unui anumit tip de indicatori. Cele patru zone pilot selecionate corespund celor patru regiuni de dezvoltare prezentate n continuare:
1. Regiunea Sud-Est (Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea i Vrancea) 2. Regiunea Sud-Muntenia (Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman) 3. Regiunea Sud-Vest Oltenia (Dolj, Gorj, Mehedini, Olt i Vlcea) 4. Regiunea Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi)
Zonele selectate prezint ntreg spectrul de ruralizare i ocupare al populaiei feminine, regiunea Sud-Muntenia i Sud-Vest Oltenia dispunnd de cele mai ridicate valori, Sud-Est de valori medii n vreme ce regiunea Vest prezint nivelul cel mai sczut de densitate rural dintre toate zonele investigate.
43
Profilul zonelor selectate Zona 1: Regiunea Sud-Muntenia
Zona 1 corespunde regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia i acoper o suprafa total de 34.453 km2. Numrul populaiei totale este de 3.312.342, iar densitatea acesteia este de 96,1 locuitori/km2.
Mediul rural al Zonei 1 cuprinde un numr total de 519 comune,respectiv 2019 sate, ceea ce denot un grad relativ ridicat de ruralitate. Cel mai mare numr de sate l regsim la nivelul judeului Arge.
Regiunea are un relief foarte variat dispus n scri, n sud sunt cele mai mici altitudini, pe cnd n nord se pot gsi i altitudini de 2.500 m deasupra nivelului mrii. Totui relieful predominant este cmpia. Structura reliefului este: 70,7% cmpie, 19,8% deal i 9,5% munte.
Hrile de dinamic rural indic o pondere ridicat de comune noi nfiin ate n regiune n ultimii ani.
44
Comparativ cu restul rii, regiunea prezint o intensitate mare a spaiilor rurale, pe cuprinsul teritoriului, respective un numr mare de sate, compacte spaial nspre centrul rii i mai rarefiate nspre sudul regiunii.
Ca i tipuri de spaii rurale, ponderea mare o dein spaiile rurale mbtrnite cu economie agricol de subzisten i spaiile rurale de cmpie, puin populate i echipate, cu economie asociativ, tipuri regsite predominant n judeele Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia.
De asemenea, n Dmbovia predomin spaiile rurale dens populate, cu agricultur bazat pe microexploataii individuale.
ntr-o msur mai mic la nivelul judeelor Prahova i mai ales Arge, ntlnim spaii rurale relativ bine echipate edilitar i cu o economie rural diversificat, dar i spaii rurale situate n arii geografice dificile, mbtrnite i cu o economie agricol precar.
Populaia rural din regiune numra 1.929.154 de locuitori n anul 2007, i ndicnd o scdere a populaiei rurale la 87,89% fa de anul 1990. Densitatea populaiei este mare, la fel i numrul mediu de locuitori pe sat.
Din punct de vedere al densitii populaiei pe jude, ntlnim o densitate mare n Prahova, o densitate medie n Arge i Dmbovia i o densitate mic n judeele sudice: Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman.
Ca i structur demografic, ntlnim comune cu tendin medie de mbtrnire n Arge i predominant n Dmbovia i Prahova; comune n proces mai vechi de mbtrnire accentuat n Giurgiu, Clrai, sudul Argeului i predominant n Teleorman; comune cu tendine de mbtrnire peste medie n Giurgiu, Clrai i Ialomia i mai puin comune cu tendin de mbtrnire accentua mai recent, pe fond de exod rural mai tardiv ns puternic n Arge, Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia.
n regiune predomin ponderea mare i foarte mare a activilor din agricultur n totalul populaiei active, mai ales n sudul regiunii, iar n nord regsim n msur egal ponderi mari, medii i mici. n judeul
45
Prahova, ponderea activilor din agricultur n totalul populaiei active este foarte mic.
Rata de ocupare n regiune este medie, de 57-60%.
Numrul salariailor din agricultur n regiune era de 22.184 n anul 2006, indicnd o scdere accentuat la 19,33% fa de anul 1991.
Numrul salariailor din industria prelucrtoare era de 198.156 n anul 2006, indicnd o scdere accentuat la 41,95% fa de anul 1991.
Numrul salariailor din comer era de 80.027 n anul 2006, indicnd o cretere la 114,08% fa de anul 1991.
Zona 2: Regiunea Sud-Vest Oltenia
Zona 2 corespunde regiunii de dezvoltare Sud-Vest Oltenia i acoper o suprafa total de 29.212 km 2 , n care regsim 40 de orae i municipii, din care 11 municipii. Numrul populaiei totale este de 2.293.895, cu o densitate a populaiei de 78,5 locuitori/km 2 .
46
Mediul rural al Zonei 2 cuprinde un numr total de 408 comune, respectiv 2066 sate, indicnd gradul ridicat de ruralitate al zonei. Cel mai mare numr de sate l regsim la nivelul judeului Vlcea 556 de sate n 78 de comune. Judeele Dolj i Olt au ambele cte 104 comune, nsumnd 378, respectiv 377 de sate. Din punct de vedere al reliefului, partea de nord a judeelor Mehedini, Gorj i Vlcea cuprinde o zon muntoas de ntindere mic, a munilor Fgra-Parng. Zona de Subcarpai, podiuri i dealuri este predominant, ocupnd centrul regiunii, i se regsete n toate cele 5 judee. Zona de cmpie este predominant n sudul regiunii. Ca i tipuri de spaii rurale, ponderea mare o dein spaiile rurale situate n arii geografice dificile, mbtrnite i cu o economie agricol precar n jumtatea nordic a regiunii (Mehedini, Gorj, Vlcea) i spaiile rurale mbtrnite cu economie agricol de subzisten n jumtatea sudic a regiunii (Mehedini, Dolj, Olt). Populaia rural din regiune numra 1.193.962 de locuitori n anul 2007, indicnd o scdere a populaiei rurale la 84,29% fa de anul 1990. Densitatea populaiei este mare, iar numrul mediu de locuitori pe sat este mare n jumtatea sudic a regiunii i mic n jumtatea nordic. Ca i structur demografic, ntlnim comune cu tendin de mbtrnire accentuat mai recent n toate judeele; comune cu tendin medie de mbtrnire n Vlcea, Gorj i Olt; comune n proces mai vechi de mbtrnire accentuat n Mehedini i Dolj. n regiune predomin ponderea mare (46-64%) i foarte mare (64-92%) a activilor din agricultur n totalul populaiei active, mai ales n sudul i centrul regiunii, iar n nord regsim n msur egal ponderi medii (26- 46%), mici (9-26%) i foarte mici (0-9%). Rata de ocupare n regiune este medie, de 57-60%. Numrul salariailor din agricultur n regiune era de 5.872 n anul 2006, indicnd o scdere dramatic la 10,04% fa de anul 1991. Numrul salariailor din industria de prelucrare era 113.859 n anul 2006, indicnd o scdere accentuat la 45,70% fa de anul 1991. Numrul salariailor din comer era de 59.890 n anul 2006, indicnd o cretere la 127,92% fa de anul 1991.
47
Rata omajului oficial este de 8,74 la nivelul regiunii (mult mai mare dect media naional de 6,3), ns discrepanele sunt mari ntre judeele componente: Mehedini 11,2; Gorj 8,9; Vlcea 6,8; Dolj 9,8 i Olt 7.
Zona 3: Regiunea Sud-Est
Zona 3 corespunde regiunii de dezvoltare Sud-Est i acoper o suprafa total de 35.762 km 2 , n care regsim 35 de orae i municipii, din care 11 municipii. Numrul populaiei totale este de 2.837.834, cu o densitate a populaiei de 79,4 locuitori/km 2 . Mediul rural al Zonei 4 cuprinde un numr total de 354 comune, respectiv 1447 sate. Regiunea Sud - Est cuprinde aproape toate formele de relief: lunca Dunrii, cmpia Brganului, podiul Dobrogei cu Munii Mcinului, iar partea de nord-vest a regiunii cuprinde o parte a Carpailor i Subcarpailor de Curbur. Totodat regiunea este strbtut de fluviul Dunrea, cuprinde Delta Dunrii i este mrginit la est de ntreg litoralul
48
romnesc al Mrii Negre. Preponderent este ns relieful de cmpie, cu specific climatic continental. Ca i tipuri de spaii rurale, ponderea mare n Constana i Tulcea o dein spaiile rurale puin populate, cu economie agricol asociativ i comercial, n Vrancea o dein spaiile rurale dens populate, cu agricultur bazat pe microexploataii individuale, n Buzu spaiile rurale situate n arii geografice dificile, mbtrnite i cu o economie agricol precar. Populaia rural din regiune numra 1.264.009 de locuitori n anul 2007, indicnd o scdere a populaiei rurale la 93,06% fa de anul 1990. Densitatea populaiei este mare n general, ns mic n Tulcea i Constana, iar numrul mediu de locuitori pe sat este mare n regiune i mediu n Constana i Tulcea. Ca i structur demografic, predominante sunt comunele cu tendin medie de mbtrnire (Tulcea pondere majoritar, Constana pondere mare, Brila, Buzu, Vrancea, Galai). Numrul salariailor din agricultur n regiune era de 16.148 n anul 2006, indicnd o scdere dramatic la 13,53% fa de anul 1991. Numrul salariailor din industria de prelucrare era 171.905 n anul 2006, indicnd o scdere accentuat la 49,41% fa de anul 1991. Numrul salariailor din comer era de 93.409 n anul 2006, indicnd o cretere accentuat la 137,62% fa de anul 1991. Rata omajului oficial este de 6,63 la nivelul regiunii (sensibil apropiat de media naional de 6,3), ns discrepanele sunt mari ntre judeele componente: Buzu 7,4; Vrancea 6,1; Galai 9,5; Brila 6,3; Tulcea 6,5 i Constana 4,0.
49
Zona 4: Regiunea Vest
Regiunea de dezvoltare Vest a Romniei cuprinde provincia istoric Banat i zone adiacente acesteia, are o suprafa de 32.034 km reprezentnd 13,44 % din teritoriul Romniei i are n componen judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi. Densitatea populaiei de 60,2 locuitori/km 2 . Mediul rural al Zonei 4 cuprinde un numr total de 278 comune, respectiv 1327 sate. Cel mai mare numr de sate l regsim la nivelul judeului Hunedoara 457 de sate, indicnd gradul ridicat de ruralitate al judeului. La 1 iulie 2009, populaia Regiunii Vest era de 1.921.700 locuitori, reprezentnd 8,95% din populaia Romniei. Regiunea Vest are cel mai mic numr al populaiei dintre toate regiunile, fiind totodat i singura regiune cu o populaie mai mic de dou milioane de locuitori. Fa de anul 2000, sub influena combinat a nivelului difereniat al sporului natural, al fluxurilor migratorii interne i al intensitii migraiei externe, populaia regiunii a sczut cu 119.429locuitori. Datorit caracterului multietnic al populaiei din regiune, o caracteristic a nvmntului din Regiunea Vest este dat de existena multor coli
50
primare, secundare i chiar licee unde se utilizeaz limba minoritilor etnice sau o limb de circulaie internaional. Populaia activ din Regiunea Vest era format n anul 2008 din 877.000 persoane. Populaia ocupat a fost n acelai an de 827.000 persoane, iar omerii BIM 50.000 persoane. n Regiunea Vest, populaia ocupat i-a meninut an de an tendina de reducere. Hrile de dinamic rural indic o pondere foarte mic de comune noi nfiinate n zon n ultimii ani. Comparativ cu restul rii, regiunea prezint o intensitate mic a spaiilor rurale pe cuprinsul teritoriului, respectiv un numr mic de sate rsfirate. Populaia rural din regiune numra 702.875 de locuitori n anul 2007, indicnd o scdere a populaiei rurale la 82,85% fa de anul 1990. Densitatea populaiei este medie, iar numrul mediu de locuitori pe sat este mediu spre mic. Ca i structur demografic, ntlnim comune cu tendin medie de mbtrnire pe fond de exod rural moderat, predominante n cele patru judee. n Hunedoara i Cara Severin mai ntlnim comune cu tendin de mbtrnire accentuat mai recent, pe fond de exod rural mai tardiv ns puternic i, mai rar, comune n proces mai vechi de mbtrnire accentuat pe fond de exod rural i tranziie demografic timpurie. Numrul salariailor din agricultur n regiune era de 10.415 n anul 2006, indicnd o scdere dramatic la 17,74 % fa de anul 1991. Numrul salariailor din industria de prelucrare era 185.801 n anul 2006, indicnd o scdere accentuat la 66,36% fa de anul 1991. Numrul salariailor din comer era de 76.214 n anul 2006, indicnd o cretere spectaculoas la 157,3% fa de anul 1991. Rata omajului oficial este de 5,6 la nivelul zonei (mai mic dect media naional de 6,3 la nivelul anului 2007), ns discrepanele sunt mari ntre judeele componente: Timi 3,7; Arad 5,7, Cara-Severin 8,5 i Hunedoara 9,2.
51
Analiza inegalitii de anse la angajare a populaiei feminine din mediul rural
Cadrul conceptual i metodologic al inegalitii de anse la angajare Egalitatea de anse reprezint conceptul conform cruia toate fiinele umane sunt libere s-i dezvolte capacitile personale i s aleag fr limitri impuse de roluri stricte. Analiza egalitii de anse urmrete s identifice grupurile sociale asupra crora exist percepia unui risc crescut de discriminare la angajare. Discriminarea reprezint aciunea de a diferenia sau trata diferit dou persoane sau dou situaii, atunci cnd nu exist o distincie relevant ntre acestea sau de a trata ntr-o manier identic situaii care sunt n fapt diferite. Prin urmare, discriminarea recunoate c exist caracteristici diferite ale indivizilor n funcie de care poate avea loc un tratament difereniat i nedrept. Studiile de specialitate fac referire la dou tipuri de discriminare: discriminarea direct i cea indirect.
Prin discriminare direct se nelege situaia n care o persoan este tratat mai puin favorabil, pe criterii de gen, ras, naionalitate, categorie social, handicap, boal cronic, etc, dect este, a fost sau ar fi tratat alt persoan ntr-o situaie comparabil.
Discriminarea indirect se refer la situaia n care o dispoziie, un criteriu sau o practic, aparent neutr, ar dezavantaja n special persoane aparinnd unui grup defavorizat n raport cu persoanele majoritare, cu excepia cazului n care aceast dispoziie, acest criteriu sau aceast practic este justifcat obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop sunt corespunztoare i necesare.
52
Actele de discriminare, direct sau indirect, se pot desfura n contexte variate i numeroase: n locuri publice, la coal sau n relaia cu autoritile publice. Obiectivul acestui studiu se limiteaz la analiza discriminrii percepute n situaiile de angajare, n cadrul proceselor de recrutare de personal. n privina discriminrii percepute la angajare, cercetrile arat ca aceasta reprezint un determinant major al marginlizrii i excluziunii sociale cu referire special la indivizii care nu au loc de munc sau care locuiesc n mediul rural. Folosind cadrul conceptual al discriminrii percepute, analiza de fa are drept principal obiectiv investigarea perceptiilor asupra discriminrii la angajare (defavorizrii vs. favorizrii) a membrilor anumitor grupuri sociale, definite pe criterii de gen, vrst, etnie, apartenen religioas i handicap. Demersul de cercetare s-a bazat n principal pe realizarea unei cercetri de natur cantitativ i exploratorie cu privire la percepiile i atitudinile populaiei rurale neocupate din zonele de implementare a proiectului E- Word fa de persoanele cu caracteristici biologice i sociale diferite.
Culegerea datelor s-a realizat n cadrul celor 4 arii geografice de implementare a proiectului, n cadrul fiecrei zone fiind selectate urmtoarele judee: Zona 1 - Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia: judeele Arge, Dmbovia i Giurgiu; Zona 2 - Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia: judeele Dolj i Olt; Zona 3 - Regiunea de Dezvoltare Vest: judeele Arad i Timi; Zona 4 - Regiunea de Dezvoltare Sud-Est: judeele Brila, Galai si Buzu. Pentru realizarea cercetrii populaiei rurale neocupate a fost proiectat un eantion de convenien cu selecie aleatoare a indivizilor n cadrul fiecrui jude. Eantionul a inclus 600 de subieci cu vrst de 15 ani i peste.
53
n fiecare jude din zonele de implementare ale proiectului s-a selectat un numr de dou sate innd cont de separaia ntre centru de comun i sat aparintor. Alegerea gospodriilor s-a fcut prin utilizarea metodei Random Route ce implic un punct de plecare (marginea satului sau locatia Primariei), stabilindu-se un pas statistic pentru selecia numerelor de strad. n fiecare gospodrie a fost intervievat doar o singur persoan de sex feminin. Culegerea datelor a fost realizat cu ajutorul echipelor de experi AGROSTAR din zonele de implementare a proiectului. nainte de nceperea investigaiei de teren, operatorii de interviu au fost instruii la sediul central al Federatiei AGROSTAR. Interviurile au fost realizate fa- n-fa la domiciliul respondenilor Interviurile au fost realizate exclusiv n mediul rural cu persoane de sex feminin fr ocupatie, neangajate la data efecturii cercetrii i cu persoane de sex masculin indiferent de statutul ocupaional al acestora. Prezentm mai jos, structura eantionului dup principalele variabile socio-demografice luate n consideraie: Total eantion Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Femei 59,8% 67,6% 51,1% 51,7% 69,2% Brbai 40,2% 32,4% 48,9% 48,3% 30,8%
54
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud- Vest Oltenia Vest 15-24 ani 15% 20% 15% 16% 8% 25-45 ani 64% 56% 72% 68% 63% peste 45 ani 21% 24% 13% 16% 29%
Total eantion femei Sud- Est Sud- Muntenia Sud- Vest Oltenia Vest Fr coal 1% 2% 1% coal primar/ Gimnaziu 33% 32% 32% 34% 36% coal profesional/ Liceu /Postliceal 62% 62% 65% 58% 60% Studii superioare 4% 4% 3% 8% 2%
55
Total eantion femei Sud- Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Fr ocupaie, muncesc n gospodrie 67% 64% 77% 87% 45% Fr ocupaie, muncesc ocazional 20% 21% 12% 6% 37% omer 4% 5% 7% 3% 2% Alt situaie 8% 9% 4% 3% 16%
Percepia inegalitii de anse a populaiei rurale neocupate
Pentru a analiza fenomenul discriminrii, vom investiga percepiile populatiei rurale neocupate asupra discriminrii membrilor grupurilor sociale la angajare, definite pe anumite criterii socio-demografice. Msurarea percepiilor indivizilor cu privire la existena discriminrii la angajare pe anumite criterii de discriminare, sunt prezentate n graficul de mai jos:
56
Percepiile indivizilor cu privire la existena discriminrii la angajare, n general:
Vrsta naintat (considerat ca dezavantaj de catre 89% dintre indivizi), handicapul (86%), etnia rom (67,3%) i rezidena n alt localitate dect cea a locului de munc (69,3%) sunt principalele criterii generatoare de discriminare negativ la angajare. Toate celelalte criterii introduse n analiz sunt menionate n procente mai mici, ceea ce denot c induc o inciden relativ sczut n ceea ce privete discriminarea la angajare: a fi fumtor (36,9%), a aparine unei minoriti sexuale (46,2%), afiarea credinei religioase (36,9%), a fi femeie (27,9%) i vrst tnr (14,4%). La polul opus, vrsta tnr (considerat drept avantaj de ctre 63% dintre indivizi), aspectul plcut al persoanei (71,3%) i nfiarea atractiv (70%) constituie principalele criterii generatoare de discriminare pozitiv atunci cnd cineva caut un loc de munc. Caracteristic mediului rural este faptul ca populaia resimte distana geografic fa de locul de munc drept un obstacol n accederea pe piaa muncii, acest lucru fiind accentuat de faptul c majoritatea locurilor
57
de munc sunt create n mediul urban sau n imediata vecintate a oraelor mari. Astfel, mai mult de dou treimi dintre respondeni consider c a locui la sat i deci a fi nevoit s faci naveta, repezint mai degrab un dezavantaj atunci cnd o persoan ncearc s-i gseasc un loc de munc. Trebuie remarcat c percepia resedinei rurale, a navetei ca dezavantaj la angajare se situeaz la relativ mic distan fa de cele mai defavorizante categorii investigate precum dizabilitatea, vrsta naintat i etnia rrom.
n genere la angajarea ntr-o firm, faptul c o persoan este navetist tinde s fie mai degraba un avantaj sau un dezavantaj?
Distana geografic fa de potenialul loc de munc este perceput ca dezavantaj major la angajare de ctre ambele categeorii de gen i n toate regiunile investigate (cu predilecie n regiunea Vest unde naveta este menionat ca dezavantaj chiar naintea disabilitii sau vrstei naintate).
58
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Mai degrab un avantaj 2% 1% 3% 4% Mai degrab un dezavantaj 71% 53% 72% 76% 92% Nu are importan 27% 45% 25% 24% 5% N/NR 0% 1%
Discriminarea de gen
Mai mult de jumtate din populaia rural investigat (56%) consider c nu exist discriminare de gen la angajare.
Dintre cei care cred ca exist discriminare de gen la angajare, ponderea celor care consider c femeile sunt discriminate negativ este mai mare dect procentul celor care consider c femeile ar fi favorizate la angajarea ntr-un loc de munc.
n genere la angajarea ntr-o firm, faptul c o persoana este femeie tinde sa fie mai degraba un avantaj sau un dezavantaj?
Distribuia datelor dup categorii de sex indic o stabilitate ridicat a opiniilor n ceea ce privete discriminarea de gen; n schimb, conform
59
tabelului de mai jos, distribuia regional evideniaz un grad de variabilitate ridicat, ponderea celor care consider c femeile sunt dezavantajate la angajare fiind mare n regiunea Vest i n Sud-Vest Oltenia. n genere la angajarea ntr-o firm, faptul c o persoan este femeie tinde s fie mai degrab un avantaj sau un dezavantaj?
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Mai degrab un avantaj 16% 7% 39% 8% 8% Mai degrab un dezavantaj 28% 16% 12% 32% 63% Nu are importan 56% 77% 49% 60% 29% N/NR 0% 1%
Cel de-al doilea indicator al discriminrii de gen se refer la poteniala opiune a unui angajator atunci cnd trebuie s aleag ntre o femeie i un brbat n condiii egale ale nivelului de educaie i calificare.
Percepiile persoanelor din mediul rural cu privire la existena discriminrii de gen la angajare:
60
Prezena percepiei discriminrii la angajare a femeilor este evideniat i n graficul de mai sus, conform cruia 27% din populaia masculin sau feminin crede c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare este mai probabil s aleag un brbat i nu o femeie. Doar 12%, respectiv 13% din populaia feminin i masculin consider c brbaii sunt discriminai negativ la angajare. Cei care consider persoanele de sex masculin au mai multe anse la angajare, comparativ cu femeile, sunt mai degrab brbai vrstnici care au fost angajai cel puin o dat, pn la data efecturii cercetrii. Percepia discriminrii negative a femeilor este mai pregnant n Vest i Sud-Vest Oltenia, regiunile Sud-Est i Sud-Muntenia situndu-se sub media eantionului. Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Un brbat 27% 7% 11% 29% 70% O femeie 12% 10% 28% 6% 2% La fel de probabil 59% 78% 61% 65% 27% N/NR 2% 4% 1%
Cercetarea efectuat pe un eantion reprezentativ la nivel naional i inclus n studiul Discriminarea multipl n Romnia, realizat de Societatea de Analize Feministe AnA mpreun cu Institutul Naional de Cecetare n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale, n anul 2008 a reliefat faptul c persoanele din mediul rural sunt mai expuse discriminrii de gen la angajare, fapt pus n eviden de ponderea mai mic a respondenilor din aceste zone care consider c este la fel de probabil ca un angajator s aleag o femeie sau un brbat pentru angajare. De asemenea, cercetarea a artat c segmentele de populaie mai slab educate sunt mai vulnerabile n faa tratamentului difereniat la angajare; odat cu nivelul de instrucie, crete i ponderea celor care consider c nu exist tratament difereniat pe criterii de gen la angajare. Dei prezint valori relativ mici, criteriile de gen (a fi femeie) conduc la valori mari ale discriminrii atunci cnd sunt intersectate cu alte variabile ale cercetrii, cum ar fi etnia sau vrsta tnr sau naintat.
61
Rezultatele mai arat c tinerii, i mai ales femeile tinere, sunt mai puin expuse discriminrii de gen. Trebuie remarcat i sub-categoria femeilor cu copii, care conform studiului Discriminarea multipl n Romnia reprezint un grup cu vulnerabilitate ridicat la discriminare. Cercetarea a artat c, dei femeile tinere par mai puin expuse discriminrii dect femeile n general, cele cu copii sunt caracterizate de un risc superior de tratament difereniat la angajare. Percepia discriminrii femeilor cu copii n ntreinere pare a fi sesizat mai pregnant n mediul urban, de vreme ce, 58% din populaia rural feminin investigat consider c nu exist o astfel de form de discriminare. Cu toate acestea, 25% din populatia neocupat feminin din mediul rural este de prere c prezena copiilor minori reprezint mai degrab un dezavantaj atunci cnd o femeie i caut de lucru; aceast percepie este mai pregnant la femeile care au fost angajate pn la data efecturii cercetrii i cu un nivel de educaie ridicat.
Percepiile indivizilor cu privire la existena discriminrii la angajare a femeilor cu copii n ntreinere
62
Percepia discriminrii la angajare a femeilor cu copii n ntreinere este mai pregnant la persoanele de sex feminin din regiunea Sud-Muntenia.
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest O persoan care are copii minori n ntreinere 11% 21% 3% 10% 5% O persoan care nu are copii minori n ntreinere 25% 21% 36% 24% 20% La fel de probabil 58% 45% 60% 66% 67% N/NR 6% 13% 1% 7%
Discriminarea pe baz de vrst i etnie Dintre toate categoriile investigate, vrsta naintat (peste 50 ani), prezena unui handicap i etnia rrom reprezint cele mai importante surse de tratament difereniatoriu la angajare. Marea majoritate a populaiei rurale investigat (89%) consider c persoanele vrstnice sunt defavorizate la angajare, la mic distan de procentul celor care consider prezena handicapului/dizabilitii un impediment major la angajare (86%). Vulnerabilitatea ridicat a vrstnicilor la angajare este confirmat i de faptul c mai mult de trei sferturi din populaia investigat (85%), att cea masculin ct i cea feminin, este de prere c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare este mai probabil s aleag o persoan mai tnar. Dup cum se poate observa din graficul i tabelul de mai jos percepia discriminrii la angajare a vrstnicilor este evident n toate categoriile de gen sau geografice.
63
Dac un angajator ar trebui s aleag pentru angajare dintre dou persoane cu acelai nivel de educaie i cu aceeai nivel de calificare, pe cine credei c ar alege mai degrab/ar fi mai probabil s aleag?
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest O persoan sub 50 de ani 85% 77% 88% 95% 88% O persoan peste 50 de ani 1% 2% 2% La fel de probabil 12% 21% 9% 5% 7% N/NR 1% 1% 5%
n ceea ce privete tinerii (persoanele pn n 25 de ani), 61,3% din populaia rural consider c acetia sunt mai degrab avantajai la angajare, vrsta tnr constituind categoria ce ofer cel mai mare avantaj dintre toate categoriile investigate. Aceast percepie este mai pregnant n cadrul persoanelor de sex feminin localizate n regiunile Vest i Sud-Muntenia.
64
n genere la angajarea ntr-o firm, faptul c o persoan este tnr tinde s fie mai degrab un avantaj sau un dezavantaj?
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Mai degrab un avantaj 63% 49% 72% 58% 80% Mai degrab un dezavantaj 13% 12% 8% 19% 13% Nu are importan 23% 38% 21% 21% 7% N/NR 1% 1% 2%
Cu toate c vrsta tnr este perceput ca un mare avantaj la angajare, doar 35% dintre femei i 27% dintre brbai crede c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare este mai probabil s aleag o persoana de pn n 25 de ani. Merit remarcat faptul c ponderea brbailor care cred c patronii ar alege o persoan mai n vrst este mai mare dect cea a femeilor; n schimb grupul cel mai numeros de persoane susine c este la fel de probabil ca angajatorul s aleag orice categorie de vrsta.
65
Datele prezentate mai sus evideniaz faptul c, dintre toate categoriile studiate, vrsta tnr genereaz att discriminare pozitiv la angajare, ct i discriminare negativ.
Dac un angajator ar trebui s aleag pentru angajare dintre dou persoane cu acelai nivel de educaie i cu aceeai nivel de calificare, pe cine credei c ar alege mai degrab/ar fi mai probabil s aleag?
Distribuia geografic a datelor de cercetare arat o serie de dispariti regionale relativ mari; dac n regiunea Vest i ntr-o mai mic msur n Sud-Muntenia, subiecii consider c populaia tnr este favorizat la angajare, n schimb n Sud-Est i Sud-Vest Oltenia, opinia dominant susine contrariul.
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Un tnr 35% 17% 33% 18% 77% O persoan peste 25 de ani 24% 26% 28% 34% 10% La fel de probabil 40% 57% 38% 48% 12% N/NR 1% 1% 1%
66
Cei care consider c tinerii sunt dezavantajai la angajare sunt mai degrab persoane de sex masculin, de vrst tnr, cu nivel de educaie peste medie i care au fost angajai cel puin o dat pn la data efecturii cercetrii. Aceasta se explic prin faptul c, n general, tinerii consider c vrstnicii sunt favorizai n pondere mai mare dect celelalte grupe de vrst, datorit faptului c nu au acces la anumite locuri de munc din cauza lipsei lor de experien.
Conform cercetrilor reprezentative efectuate la nivel naional, tinerii sunt mai degrab discriminai negativ la angajare, ns incidena acestor situaii nu este la fel de mare ca n cazul vrstnicilor. Cercetarea Discriminare multipl n Romnia a reliefat faptul c, brbaii tineri se constituie ntr-o categorie defavorizat la angajare, se percep discriminai i se simt mai vulnerabili dect femeile tinere la angajare, cu referire special la sectorul serviciilor unde ponderea lucrtorilor tineri este mai mare i unde sunt preferate femeile. Acelai studiu a artat c brbaii tineri i brbaii vrstnici sunt mai expui discriminrii la angajare dect femeile din aceleai categorii de vrst, n vreme ce femeile tinere i femeile vrstnice au risc mai mare de discriminare la locul de munc, respectiv la promovare i acces la formare profesional. n ceea ce privete discriminarea pe baze etnice, jumtate din populaia rural investigat consider c persoanele de alt etnie dect cea romn sunt discriminate la angajare, n sensul c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare ar alege o persoan de etnie romn.
Cealalt jumtate a respondenilor este de prere c etnia, luat izolat, nu reprezint un factor de discriminare la angajare.
67
Cei care cred c persoanele de alt etnie dect cea romn sunt defavorizate la angajare sunt mai degrab femei din grupa de vrst medie i naintat.
Din punct de vedere al distribuiei regionale, percepia discriminrii pe baze etnice este mai pregnant n regiunea Sud-Vest Oltenia n vreme ce n Sud-Est se nregistreaz valori mai sczute.
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest O persoan de etnie romn 49% 36% 47% 68% 54% O persoan de alt etnie 1% 2% 2% 1% La fel de probabil 47% 60% 47% 31% 42% N/NR 3% 2% 4% 0 2%
Percepia discriminrii pe baze etnice crete semnificativ n cazul etniei rrom, 70% i respectiv 73% din populaia masculin i feminin investigat fiind de prere c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare ar alege o persoan de etnie romn n defavoarea unei persoane de etnie rrom. Doar 28%, respectiv 23% dintre respondeni sunt de prere c etnicii
68
rromi nu sunt discriminai atunci cnd se afla n cutarea unui loc de munc.
Dac un angajator ar trebui s aleag dintre dou persoane cu acelai nivel de educaie i cu aceeai nivel de calificare, pe cine credei c ar alege mai degrab/ar fi mai probabil s aleag?
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest O persoan de etnie romn 73% 72% 64% 71% 86% O persoan de etnie rrom 1% 2% 1% La fel de probabil 23% 25% 30% 29% 10% N/NR 3% 1% 4% 5%
Distribuia rspunsurilor arat o stabilitate ridicat a percepiilor n rndul majoritii categoriilor investigate ceea ce ne arat c, alturi de vrstnici, etnicii rromi constituie un grup cu risc foarte ridicat de discriminare la angajare.
Cercetarea Discriminare multipl n Romnia a reliefat faptul c femeile de alt etnie dect populaia majoritar, i n special femeile rrome sunt caracterizate de un risc mai crescut de discriminare pe piaa muncii comparativ cu brbaii din acelai grup etnic sau cu femeile n general.
69
Prezena unei anumite forme de handicap se dovedete a fi cel mai important criteriu de discriminare la angajare, 89% i respectiv 87% din populaia masculin i feminin investigat fiind de parere c, dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare ar alege o persoan fr disabiliti.
Dac un angajator ar trebui s aleag dintre dou persoane cu acelai nivel de educaie i cu aceeai nivel de calificare, pe cine credei c ar alege mai degrab/ar fi mai probabil s aleag?
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest O persoan fr dizabiliti 87% 83% 79% 97% 95% O persoan cu dizabiliti 1% 1% 1% La fel de probabil 9% 14% 14% 2% 2% N/NR 2% 0% 5% 0% 2%
Percepia discriminrii persoanelor ce prezint dizabiliti este stabil i se regsete n proporie ridicat n toate grupele socio-demografice analizate.
Discriminarea pe criterii religioase este perceput de o pondere mic de respondeni ceea ce arat o inciden redus a sa. Cu toate acestea, exist un segment relativ important din populaia rural investigat ce
70
consider c apartenena la religia majoritar confer mai degrab un avantaj atunci cnd o persoan se afl n cutarea unui loc de munc.
Discriminarea subiectiv
Discriminarea subiectiv se refer la experienele de tratament discriminatoriu resimite de ctre populaie n situaiile de angajare.
Doar 4% dintre brbai i 6% dintre femei au declarat c s-au simit discriminai la angajare, cel puin o dat n ultimii 5 ani. (Cercetrile reprezentative la nivel naional arat c n 2008, 16,9% dintre respondeni au trit o astfel de experien, ceea ce denot c incidena discriminrii subiective n urban este relativ mai ridicat dect n rural).
n ultimii 5 ani v-ati simtit tratat diferit, discriminat la angajarea la un loc de munc?
Total eantion femei Sud-Est Sud- Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Da 6% 7% 2% 6% 10% Nu 26% 23% 20% 21% 42% Nu pot aprecia 13% 11% 2% 8% 31% NC 55% 60% 76% 65% 17%
71
Principalele criterii invocate ca baz a discriminrii au fost vrsta, srcia i sexul pentru populaia feminin; vrsta naintat, srcia i handicapul au reprezentat principalele surse de discriminare pentru populaia masculin investigat.
Datele cercetrii ne arat c discriminarea a avut o inciden mai mare n cazul etnicilor sraci i la vrstnicii cu resurse relativ reduse.
Principalele rezultate ale analizei de egalitate de anse la angajare
Analiza egalitii de anse la angajare a urmrit s identifice n principal grupurile de femei asupra crora exist percepia unui risc crescut de discriminare la angajare. Dizabilitatea, vrsta naintat, i etnia rrom sunt principalele criterii generatoare de discriminare negativ la angajare, prin urmare grupurile de femei cu vulnerabilitate ridicat la discriminare se regsesc n cadrul acestor categorii socio-demografice sau la intersecia acestora.
Caracteristic mediului rural este faptul c populaia feminin resimte distana geografic fa de locul de munc drept un obstacol n accederea pe piaa muncii. Astfel, mai mult de dou treimi dintre respondeni consider c a locui la sat i deci a fi nevoit s faci naveta, reprezint mai degrab un dezavantaj atunci cnd o persoan ncearc s-i gseasc un loc de munc. Mai mult de jumtate din populaia rural investigat (56%) consider c nu exist discriminare de gen la angajare. Dintre cei care cred c exist discriminare de gen la angajare, ponderea celor care consider c femeile sunt discriminate negativ este mai mare dect procentul celor care consider c femeile ar fi favorizate la angajarea ntr-un loc de munc.
Percepia discriminrii negative a femeilor este mai pregnant n Vest i Sud-Vest Oltenia, regiunile Sud-Est i Sud-Muntenia situndu-se sub media eantionului.
72
Percepia discriminrii femeilor cu copii n ntreinere pare a fi sesizat mai pregnant n mediul urban i mai puin n rural. n mediul rural, percepia discriminrii la angajare a femeilor cu copii n ntreinere este mai pregnant la persoanele de sex feminin din regiunea Sud-Muntenia.
Dei prezint valori relativ mici, criteriile de gen (a fi femeie) conduc la valori mari ale discriminrii atunci cnd sunt intersectate cu alte variabile ale cercetrii, cum ar fi etnia sau vrsta tnr sau naintat. n ceea ce privete tinerii (persoanele pn n 25 de ani), 61,3% din populaia rural consider c acetia sunt mai degrab avantajai la angajare, vrsta tnr constituind categoria ce ofer cel mai mare avantaj dintre toate categoriile investigate. Cu toate acestea, majoritatea respondenilor crede c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare este mai probabil s aleag o persoan mai n vrst. Datele prezentate mai sus evideniaz faptul c, dintre toate categoriile studiate, vrsta tnr genereaz att discriminare pozitiv la angajare, ct i discriminare negativ, dar n general tinerii, i mai ales femeile tinere, sunt mai puin expuse discriminrii de gen. n schimb, vrsta naintat (peste 50 ani) reprezint una dintre cele mai importante surse de tratament difereniatoriu la angajare, prin urmare femeile de vrst naintat din mediul rural prezint un risc mare de discriminare la angajare. Marea majoritate a populaiei rurale investigat (89%) consider c persoanele vrstnice sunt defavorizate la angajare, la mic distan de procentul celor care consider prezena handicapului un impediment major.
n ceea ce privete discriminarea pe baze etnice, jumtate din populaia rural investigat consider c persoanele de alt etnie dect cea romn sunt discriminate la angajare, n sensul c dac un patron ar trebui s aleag ntre dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare ar alege o persoan de etnie romn.
Percepia discriminrii pe baze etnice crete semnificativ n cazul etniei rrome, 70% i respectiv 73% din populaia masculin i feminin investigat fiind de prere c dac un patron ar trebui s aleag ntre
73
dou persoane cu acelai nivel de educaie i calificare ar alege o persoan de etnie romn n defavoarea unei persoane de etnie rrom.
Doar 28%, respectiv 23% dintre respondeni sunt de prere c etnicii rromi nu sunt discriminai atunci cnd se afl n cutarea unui loc de munc.
Distribuia rspunsurilor arat o stabilitate ridicat a percepiilor n rndul majoritii categoriilor investigate ceea ce ne arata c, alturi de vrstnici, femeile rrome constituie un grup cu risc foarte ridicat de discriminare la angajare.
74
Anexa
Chestionar privind situaia ocupaional a femeilor din mediul rural i percepia inegalitii de anse la angajare
CHESTIONAR NR: :_____:_____:_____:
Instruciuni pentru operatorul de interviu/persoana care va face interviul. n fiecare sat, vei avea de fcut un numr prestabilit de interviuri folosind acest chestionar. Va trebui s respectai cu STRICTEE regulile de selecie ale respondenilor. Chestionarul se adreseaz persoanelor de sex feminin, rezidente n rural, cu vrsta de 15 ani i peste, care n prezent sunt neangajate (omeri nregistrai, omeri nenregistrai, persoane care muncesc n gospodarie, dar NU sunt angajate, zilieri) i persoanelor de sex masculin, rezidente n rural, cu vrsta de 15 ani i peste, angajate sau neangajate la data administrrii acestui chestionar. n fiecare sat, va trebui s realizai un numr pre-stabilit de interviuri numai cu persoane neangajate sau angajate (conform definiiei de mai sus). S presupunem c ai selectat, la ntmplare, o gospodrie dintr- un sat. Vei ncepe prin a v prezenta i vei preciza faptul c ai dori s facei un interviu cu o persoan de sex feminin din gospodrie care NU este angajat sau cu o persoan de sex masculin, indiferent dac este angajat sau neangajat. n gospodriile selectate n care exist persoane neangajate, efectuai doar un singur interviu per gospodrie. Introducere: Bun ziua! Suntem angajai/colaboratori ai Federaiei Agrostar i efectum un sondaj cu privire la situaia ocupaional i nevoile de formare profesional a persoanelor din mediul rural; v rugm ca un membru din gospodria dvs., femeie, care nu este angajat, dar care este n cutarea unui loc de munc s ne rspund la un set de ntrebri. Completarea chestionarului nu va dura mai mult de 15 minute. V mulumim!
MEM. Ci membri sunt n gospodria dvs: _________ (noteaz numrul de membri)
GOSP. OPERATOR. Completeaz tabelul de mai jos. Pe rndul corespunztor fiecrui membru al gospodriei, noteaz vrsta n ani mplinii, ncercuiete codurile corespunztoare sexului i ocupaiei fiecrui membru al gospodriei.
Vrst
Sex
Ocupaie
(Noteaz vrsta n ani mplinii) 1. M 2. F 1. neangajat, lucrtor neremunerat n gospodrie 2. persoan angajat Membru 1 1 2 1 2 Membru 2 1 2 1 2 Membru 3 1 2 1 2 Membru 4 1 2 1 2 Membru 5 1 2 1 2
75
A1. n prezent suntei? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. Fr ocupaie, muncesc n gospodrie 2. Fr ocupaie, muncesc ocazional ori de cte ori am ocazia 3. omer 4. Alt situaie/Care?_____________________
A2. n ultimele 6 luni, ai fost ncadrat ntr-un loc de munc? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. Da ntreab A2_1 2. Nu Du-te la A3 OPERATOR: ntrebarea de mai jos, A2_1 se adreseaz numai celor care au fost ncadrai ntr- un loc de munc n ultimele 6 luni cod 1 Da la ntrebarea A2 A2_1. Dac Da, unde? (OPERATOR: Noteaz cite, cu MAJUSCULE, profesia i domeniul de activitate al angajatorului)
Profesia: ________________________________Domeniul:________________________________________ _____ Forma de angajare: 1. Contract de munc pe perioad determinat 2. Contract de munc pe perioad nedeterminat 3. Convenie civil 4. Alta, care? _____________________________
A3. Ai fost vreodat angajat? 1. Da ntreab A3_1 2. Nu Du-te la A4
OPERATOR: ntrebarea de mai jos, A3_1 se adreseaz numai celor care au fost vreodat angajai, cod 1 Da la ntrebarea A3, de mai sus.
A3_1. Dac Da, unde? (OPERATOR: Noteaz cite, cu MAJUSCULE, ULTIMA profesie i ULTIMUL domeniu de activitate al angajatorului) Ultima profesie: _____________________________Domeniul:___________________________ Forma de angajare: 1. Contract de munc pe perioad determinat 2. Contract de munc pe perioad nedeterminat 3. Convenie civil 4. Alta, care? _____________________________
A4. n ultimele 6 luni ai ncercat s v angajai ntr-un loc de munc? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL !) 1. Da ntreab A4_1 i A4_2 2. Nu Du-te la A5
76
OPERATOR: ntrebrile A5_1 i A5_2 se adreseaz numai respondenilor care au spus c au ncercat s se angajeze ntr-un loc de munc n ultimele 6 luni i au rspuns cu cod 1 Da la ntrebarea A5, de mai sus!!!
A4_1. Dac da, n ce ocupaie ai ncercat s v angajai? (OPERATOR: Noteaz cite, cu MAJ USCULE, ocupaia n care a ncecat s se angajeze) _________________________________________________________________________________ _________
A4_2. Care credei c este PRINCIPALUL MOTIV care v-a mpiedicat s v ncadrai ntr-un loc de munc? (OPERATOR: Noteaz cite, cu MAJUSCULE, principalul motiv pentru care nu s-a putut angaja) _________________________________________________________________________________ _________
PENTRU TOI RESPONDENII!!
A5. Pentru dumneavoastr personal, ct de IMPORTANTE credei c sunt urmtoarele lucruri atunci cnd suntei n cutarea unui loc de munc? (OPERATOR: UN SINGUR RSPUNS PE LINIE!)
Deloc Important Neimportant Nici important, nici neimportant Important Foarte Important N/NR 1. Un loc de munc sigur 1 2 3 4 5 9 2. Un salariu mare 1 2 3 4 5 9 3. Un loc de munc cu bune oportuniti de avansare 1 2 3 4 5 9 4. Un loc de munc unde poi s dai dovad de iniiativ 1 2 3 4 5 9 5. Un loc de munc care-i permite s combini responsabilitatea muncii cu cea a familiei 1 2 3 4 5 9 6. Un loc de munc situat n localitatea de reziden sau ct mai apropiat de aceasta 1 2 3 4 5 9
77
A6. Care dintre urmtorii factori este CEL MAI IMPORTANT pentru a te putea angaja ntr-o firm/ntreprindere sau pentru a-i putea gsi un loc de munc? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL !) 1. Nivelul calificrii profesionale 2. Experiena profesional (anterioar) 3. Recomandarea primit din partea unui angajat de la firma/locul de munc vizat 4. Alt factor/Care?_______________________________ 9. Nu tiu/ NR
A7. n genere la angajarea ntr-o firm/instituie, faptul c o persoan [...] tinde s fie/este mai degrab un avantaj sau un dezavantaj? (OPERATOR: UN RSPUNS PE FIECARE LINIE A TABELULUI!!!) Mai degrab un avantaj Mai degrab un dezavantaj Nu are importan N/NR 1. Locuiete n rural 1 2 3 9 2. Locuiete n alt sat/ora /este navetist 1 2 3 9 3. Este tnr (pn n 25 ani) 1 2 3 9 4. Este vrstnic (peste 50 ani) 1 2 3 9 5. Este femeie 1 2 3 9 6. Aparine minoritilor sexuale (este homosexual sau lesbian) 1 2 3 9 7. Este maghiar 1 2 3 9 8. Este rom 1 2 3 9 9. Are dizabiliti / handicap 1 2 3 9 10. i afieaz credina religioas (prin simboluri religioase vizibile) 1 2 3 9 11. Este fumtor 1 2 3 9 12. Are aspect plcut, are bun gust n vestimentaie i n modul de prezentare 1 2 3 9 13. Are nfiare atractiv (cu privire la nlime, greutate, trsturile feei etc.) 1 2 3 9
A8. Dac un patron/angajator ar trebui s aleag pentru angajare dintre dou persoane cu acelai nivel de educaie i cu acelai nivel de calificare, pe cine credei c ar alege mai degrab/ar fi mai probabil s aleag? (OPERATOR: UN RSPUNS PE FIECARE LINIE A TABELULUI!!!)
A 1. Un brbat 2. O femeie 3. La fel de probabil 8. N 9. NR B 1. Un tnr (sub 25 de ani) 2. O persoan cu vrsta peste 25 de ani 3. La fel de probabil 8. N 9. NR C 1. O persoan cu vrsta sub 50 de ani 2. O persoan cu vrsta peste 50 de ani 3. La fel de probabil 8. N 9. NR
78
D 1. O persoan de etnie romn 2. O persoan de alt etnie 3. La fel de probabil 8. N 9. NR E 1. O persoan de etnie romn 2. O persoan de etnie rom/igan 3. La fel de probabil 8. N 9. NR F 1. O persoan necstorit 2. O persoan cstorit 3. La fel de probabil 8. N 9. NR G 1. O persoan care are copii minori n ntreinere 2. O persoan care nu are copii minori n ntreinere 3. La fel de probabil 8. N 9. NR H 1. O persoan fr dizabiliti / handicap 2. O persoan cu dizabiliti / handicap 3. La fel de probabil 8. N 9. NR I 1. O persoan ortodox 2. O persoan de alt religie dect cea ortodox 3. La fel de probabil 8. N 9. NR J 1. Un brbat cu copil/copii n ntreinere 2. O femeie cu copil/copii n ntreinere 3. La fel de probabil 8. N 9. NR
A9. n ultimii 5 ani, dvs. v-ai simit tratat/ diferit, discriminat/ la angajarea la un loc de munc...? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!)
1. Da ntreab A9_1 2.Nu 3. Nu pot aprecia 8. NC (n-a fost angajat n ultimii 5 ani) A9_1. Dac Da, Care a fost/au fost motivul/motivele pentru care considerai c ai fost tratat/ diferit la locul de munc? (OPERATOR : MAI MULTE RSPUNSURI POSIBILE!)
1. sexul 2. religia 3. etnia 4. handicapul 5. vrsta 6. srcia 7. orientarea sexual 8. alt motiv, specificai _______ 88. NC 99. N/NR
A10. Dumneavoastr personal, n ce msur suntei de acord sau n dezacord cu urmtoarele afirmaii...? (OPERATOR: UN RSPUNS PE FIECARE LINIE A TABELULUI!!!)
Total n dezacord D e z a c o r d Nici Acord, Nici Dezacord Acord Total n acord N/ NR 1. O femeie nu poate avea, n acelai timp, i carier i familie. 1 2 3 4 5 9 2. Un copil precolar va suferi dac mama sa lucreaz. 1 2 3 4 5 9 3. O mam care lucreaz poate fi la fel de grijulie fa de copiii si ca i una care nu lucreaz. 1 2 3 4 5 9 4. A avea slujb este un lucru foarte bun, dar ceea ce i doresc cu adevrat femeile este s aib familie i copii. 1 2 3 4 5 9 5. O soie care nu lucreaz este tot att de realizat ca i una care are o slujb pltit. 1 2 3 4 5 9 6. Cea mai bun modalitate ca o femeie s fie independent este s aib o slujb. 1 2 3 4 5 9 7. Ambii soi trebuie s ctige bani pentru 1 2 3 4 5 9
79
ntreinerea familiei. 8. n general, taii pot avea grij de copii la fel de bine ca i mamele. 1 2 3 4 5 9 9. n general, brbaii conduc afacerile mai bine dect femeile. 1 2 3 4 5 9 10. Cnd sunt puine locuri de munc, brbaii ar trebui s aib ntietate n faa femeilor la angajare. 1 2 3 4 5 9 11. O femeie trebuie s-i sacrifice cariera pentru a petrece mai mult timp n familie. 1 2 3 4 5 9 12. Brbaii trebuie s aib aceeai responsabilitate ca femeile n ceea ce privete casa i ngrijirea copiilor. 1 2 3 4 5 9 13. Dac au copii, prinii trebuie s stea mpreun chiar dac nu se nteleg/ nu se mai nteleg. 1 2 3 4 5 9 14. Familia trebuie s fie principala prioritate a unei femei. 1 2 3 4 5 9
A11. Dumneavoastr personal, n ce msur suntei de acord sau n dezacord dac O FEMEIE... (OPERATOR: UN RSPUNS PE FIECARE LINIE A TABELULUI!!!)
Total n dezacord Dezacord Nici Acord, Nici Dezacord Acord Total n acord N/NR 1. decide s nu aib copii 1 2 3 4 5 9 2. decide s triasc cu partenerul ei fr s se cstoreasc cu acesta 1 2 3 4 5 9 3. are un copil cu partenerul de via fr a fi cstorit cu acesta 1 2 3 4 5 9 4. are un loc de munc i un copil n vrst de mai puin de 3 ani 1 2 3 4 5 9 5. decide s divoreze dei are un copil n vrst de mai puin de 12 ani. 1 2 3 4 5 9
A12. Comparndu-v cu alte persoane de aceeai vrst, ct de des ai spune c luai parte la activiti sociale, mpreun cu prieteni, cunostine? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. Mult mai puin dect ceilali 4. Mai mult dect ceilali 2. Mai puin dect ceilali 5. Mult mai mult dect ceilali 3. Cam la fel de mult 9. N/NR
A13. n ultimele 12 luni, ct de des ai acordat ajutor/ai participat la activiti organizate n localitatea dumneavoastr? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!)
1. Cel puin o dat pe sptmn 4. Cel puin o dat la 6 luni 2. Cel puin o dat pe lun 5. Mult mai rar 3. Cel puin o dat la trei luni 6. Niciodat 9. N/NR
80
A14. n ultimele 12 luni, ct de des v-ai implicat n activiti ale unor organizaii caritabile/fundaii/asociaii/biseric, etc.? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!)
1. Cel puin o dat pe sptmn 4. Cel puin o dat la 6 luni 2. Cel puin o dat pe lun 5. Mult mai rar 3. Cel puin o dat la trei luni 6. Niciodat 9. N/NR
A15. Fr a ine cont de activitile pe care le desfurai n familie, la munc sau n cadrul unor asociaii sau fundaii, ct de des, n ultimele 12 luni, ai ajutat activ alte persoane din localitate? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!)
1. Cel puin o dat pe sptmn 4. Cel puin o dat la 6 luni 2. Cel puin o dat pe lun 5. Mult mai rar 3. Cel puin o dat la trei luni 6. Niciodat 9. N/NR
A16. Indiferent de religia dvs., ct de religioas considerai c suntei?
Deloc Religioas Foarte Religioas N/ NR 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 88
A17. n afara ocaziilor speciale (nuni, botezuri, nmormntri), n prezent, ct de des participai la slujbele religioase? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!)
1. De mai multe ori pe sptmn 4. Doar de srbtori 2. O dat pe sptmn 5. Mult mai rar 3. Cel puin o dat pe lun 6. Niciodat 9. N/NR
A18. V considerai mai degrab o persoan...? (NCERCUII UN SINGUR RSPUNS PE FIECARE LINIE!) 1 Srac 1 Foarte srac 2 Mai degrab srac 3 Nici srac, nici bogat 4 Mai degrab bogat 5 Foarte bogat Bogat 9 N/NR 2 Bolnav 1 Foarte bolnav 2 Mai degrab bolnav 3 Nici bolnav, nici sntoas 4 Mai degrab sntoas 5 Foarte sntoas Sntoas 9 N/NR 3 Nefericit 1 Foarte nefericit 2 Mai degrab nefericit 3 Nici nefericit, nici fericit 4 Mai degrab fericit 5 Foarte fericit Fericit 9 N/NR 4 Ghinionist 1 Foarte ghinionist 2 Mai degrab ghinionist 3 Nici ghinionist, nici norocoas 4 Mai degrab
norocoas 5 Foarte norocoas Norocoas 9 N/NR 5 Sever/Aspr 1 Foarte sever 2 Mai degrab sever 3 Nici sever, nici tolerant 4 Mai degrab tolerant 5 Foarte tolerant Tolerant/ Blnd 9 N/NR 6 Retras/Timid 1 Foarte timid 2 Mai degrab timid 3 Nici timid, nici sociabil 4 Mai degrab sociabil 5 Foarte sociabil Sociabil/ Vorbrea 9 N/NR
81
A19. Dumneavoastr personal, n ce msur suntei de acord sau n dezacord cu urmtoarele afirmaii...? (OPERATOR: UN RSPUNS PE FIECARE LINIE A TABELULUI!!!)
Total n dezacord Dezacord Nici Acord, Nici Dezacord Acord Total n acord NS/NR 1. Sunt att de multe lucruri de fcut n gospodrie, nct adesea nu am timp s le fac pe toate 1 2 3 4 5 9 2. Munca n gospodrie este adesea monoton 1 2 3 4 5 9 3. Munca n gospodrie este adesea stresant 1 2 3 4 5 9 4. Decid de una singur cnd i cum s-mi fac munca n gospodrie 1 2 3 4 5 9
A20. Ct de mult considerai c influenai deciziile importante care se iau n familia dumneavoastr? Nu am nicio influen asupra deciziilor Am control complet asupra deciziilor NS/ NR 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 88
A21. Dar asupra deciziilor importante care privesc localitatea dumneavoastr? Nu am nicio influen asupra deciziilor Am control complet asupra deciziilor NS/ NR 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 88
A22. Cum apreciai veniturile actuale ale familiei dvs.? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. Nu ne ajung nici pentru strictul necesar 2. Ne ajung numai pentru strictul necesar 3. Ne ajung pentru un trai decent, dar nu ne permitem cumprarea unor bunuri mai scumpe 4. Reuim s cumprm i unele bunuri mai scumpe, dar cu restrngeri n alte domenii 5. Reuim s avem tot ce ne trebuie, fr s ne restrngem de la ceva
SEX. Noteaz sexul respondentului : 1. Brbat 2. Femeie VAR. Care este vrsta dvs. n ani mplinii? (Noteaz vrsta)_______________
VEN1. n luna trecut (martie), care a fost venitul net obinut de ctre toi membrii gospodriei dvs. incluznd salarii, dividende, chirii, vnzri etc.? (Operator: nregistreaz venitul). __________________RON 9.NS/NR
82
STCIVIL. n prezent suntei? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. cstorit() cu acte 3. divorat() 5. necstorit() 9.NS/NR 2. cstorit() fr acte / concubinaj 4. separat() 6. vduv()
ETN. Care este naionalitatea dvs.? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. romn 2. maghiar 3. rom/igan 4. german 5. alta, care? __________ 9.NS/NR
COALA. Care este ultima coal pe care ai absolvit-o? (OPERATOR : UN SINGUR RSPUNS POSIBIL!) 1. Fr coal 5. Liceu 2. coal primar 6. coal post-liceal (inclusiv coal de maitri) 3. Gimnaziu 7. Studii superioare/facultate (inclusiv colegiu) 4. coal profesional ori de meserii 8. Studii post-universitare
TIPLOC. Tip localitate: 1. sat centru de comun 2. sat aparintor de comun