UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA

Facultatea de tiine Economice i Administaie Public

Analiz statistic privind starea, structura
i evoluia veniturilor publice pentru
Primria Municipiului Craiova n perioada
2009-20!
Sucea!a
"
Cu#$ins
I%P$e&enta$ea unitii anali&ate%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%'
II% Valoa$ea !enitu$ilo$ (n #e$ioada )**+,)*"'%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%-
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%.
III% Indicato$i de ni!el i de st$uctu$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%/
IV% Indicato$i de dinamic%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%")
V% Conclu&ii%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%"'
0ebo1$a2ie
)
I.Prezentarea unitii analizate
Situat (n &ona de sud, sud,!est a Rom3niei4 5udeul 6ol5 se (ntinde (nt$e -- **7 i -- '*7
latitudine no$dic i )) **7 i )' **7 lon1itudine estic4 2iind st$btut de la no$d la sud de $3ul 8iu4 al
c$ui nume (l #oa$t , 6ol5iu4 adic 8iul de 8os%
Su#$a2aa total de .%.". 9m $e#$e&int '4" : din su#$a2aa $ii i este (n!ecinat cu 5udeele
Me;edini la !est4 <o$5 i V3lcea la no$d4 =lt la est si de Flu!iul 6un$ea la sud4 #e o lun1ime de
ci$ca ">* 9m4 distan ce constituie o #a$te din 1$ania natu$al a Rom3niei cu ?ul1a$ia%Relie2ul
5udeului cu#$inde &ona de lunc a 6un$ii4 c3m#ia i &ona de deal4 bene2iciind de o clim bl3nd cu
o medie anual de ""4> C%
Altitudinea c$ete de la '* la '>* m 2a de ni!elul m$ii4 din sudul s#$e no$dul 5udeului4
2o$m3nd un la$1 am2iteat$u desc;is (ns#$e soa$e%
Pe acest 1ene$os #am3nt t$aiesc a#$o@imati! ..*%*** locuito$i 1$u#ati (n ) munici#ii4 ' o$ase
si +- comune4 cu o #onde$e a #o#ulatiei u$bane de >" :%
C$aio!a este $esedinta 5udeului 6ol54 denumita si ca#itala =lteniei% La $ecensm3ntul din
anul )*""4 localitatea a!ea o #o#ulaie de )A+%>*A locuito$i4 2iind #$imul cent$u u$ban ca m$ime al
5udeului%
Unitatea Administ$ati! Te$ito$ial munici#iul C$aio!a este subiect 5u$idic de d$e#t 2iscal4
titula$ al codului de (n$e1ist$a$e 2iscal --".)"-% E@e$cita$ea autonomiei locale se $eali&ea& #$in
auto$itile #ublice locale ca$e sunt Consiliul Local ca auto$itate delibe$ati!4 2o$mat din ).
consilie$i i #$ima$ul ca auto$itate e@ecuti!4 alei (n iunie )*")4 auto$iti ca$e dis#un de $esu$sele
2inancia$e i de bunu$i #$o#$ietate #ublic sau #$i!at a munici#iului%
"
"
;tt#BCCDDD%#$ima$iac$aio!a%$oC$o%#$ima$iac$aio!a%$oC#$ima$iaC$e1ulament,de,o$1ani&a$e,si,2unctiona$e,al,a#a$atului,
de,s#ecialitateCinde@%;tml
'
P$im$ia munici#iului C$aio!a este st$uctu$at #e ") di$ecii4 )+ se$!icii4 A bi$ou$i i )A de
com#a$timente4 (n cad$ul c$o$a (i des2oa$ acti!itatea at3t 2unciona$i #ublici4 c3t i #e$sonal
cont$actual% 6i$eciile4 se$!iciile4 bi$oul i com#a$timentele nu au ca#acitate 5u$idic administ$ati!
distinct de cea a auto$itilo$ (n numele c$o$a acionea&%
)
Administ$aia #ublic din C$aio!a este #e$manent #$eocu#at de $e&ol!a$ea #$oblemelo$
u$bei (nt$,o manie$ ec;itabil4 com#etent i e2icient% En acest sco#4 2ace e2o$tu$i #ent$u a o2e$i
2iec$ui cetean ansa (m#lini$ii #e$sonale i #$o2esionale4 #ent$u de&!olta$ea mediului social4
natu$al4 economic al munici#iului i #$omo!a$ea tiinei4 cultu$ii4 a$tei4 c$eati!itii4 mi5loacelo$ de
di!e$tisment%
II. Valoarea veniturilor n perioada 2009-2013
Venitu$ile #ublice sunt (ncas$i ale administ$aiei #ublice i se$!esc la 2inana$ea c;eltuielilo$
#ublice4 #a$tici#3nd 2ie di$ect4 2ie indi$ect la $eali&a$ea #oliticii economice i sociale a statului4
in2luen3nd com#o$tamentele #o#ulaiei i int$e#$inde$ilo$%
Con2o$m diciona$ului economic4 !enitu$ile #ublice sunt $e#$e&entate deB totalitatea
mi5loacelo$ bnesti #e ca$e auto$itile #ublice le (ncasea& de la (nt$e#$inde$i i #o#ulaie4 (n
!i$tutea su!e$anitii 2iscale i #$in $elaii economice4 a!3nd ca destinaie aco#e$i$ea c;eltuielilo$
#ublice%
)
;tt#BCCDDD%#$ima$iac$aio!a%$oC$o%#$ima$iac$aio!a%$oC#$ima$iaCo$1ani1$amaCo$1ani1$amaCinde@%;tml
-
Tabel "%Venitu$i
6ENUMIRE
IN6ICAT=R
Valoa$eCan
2009
,mii lei,
Valoa$eCan
200
,mii lei,
Valoa$eCan
20
,mii lei,
Valoa$eCan
202
,mii lei,
Valoa$eCan
20!
,mii lei,
"# $enituri
curente
%&'#(! %&!#)0 !'!#'(& %''#'2 %2&#0'2
A# $enituri
*iscale+
%(9#!)! %))#(%2 !)#&2! !'9#&0' %0!#'!(
,Im#o&it #e
!enit4 #$o2it
"/"%>"+ "/A%/." "AA%A/+ "A)%)*. ">)%-A.
,Im#o&ite i
ta@e #e
#$o#$ietate
.>%>/* //%>** .A%/*. .)%A++ A.%++-
,Im#o&ite i
ta@e #e bunu$i
i se$!icii
)")%*)- "/*%)"" "*/%'*/ "--%/'- "/'%)AA
,# $enituri
ne*iscale
&#2(0 2'#&)9 2#9%) 9'#!() 2%#!!(
-Venitu$i din
#$o#$ietate
-%"** A%*** >%)++ >%"." /%>'/
-V3n&$i de
bunu$i i
se$!icii
"-%"A* )"%/>+ "A%A-A +)%"+- ">%.+/
""# $enituri de
capital
!#20 2#000 0 0 0
"""# -ubvenii
#)) %0#&9) (!#&0 %9#'9% %&#)0
"$#-ume
primite de la
./0ali
donatori n
contul plilor
e*ectuate i
pre*inanrii
9#'' &)#!(0 %9#9&0 99#&% 9'#9'(
121A3
$/4"1.5"
)2#)) (#')( )&(#92& (2(#'&0 )'%#)&&
$/4"1.5"
64
$A32A5/
5/A37
%9!#9!9,'' )'(#(!&,' ))%#&0%,& (0(#)&0,&( ))2#)9%,'!
Su$saB ;tt#BCCDDD%#$ima$iac$aio!a%$oC$o%#$ima$iac$aio!a%$oCin2o$matii,#ubliceCbu1etCinde@%;tml
>
Tabelul " e!idenia& totalitatea !enitu$ilo$ (ncasate de ct$e #$im$ia munici#iului C$aio!a
(n #e$ioada )**+,)*"'%En cate1o$ia !enitu$ilo$ bu1eta$e sunt incluseB !enitu$ile cu$ente4 2o$mate din
!enitu$i 2iscaleFim#o&it #e !enit4#$o2it4im#o&ite i ta@e #e #$o#$ietate4 im#o&ite i ta@e #e bunu$i i
se$!iciiG i ne2iscaleF !enitu$i din #$o#$ietate4 !3n&$i de bunu$i i se$!iciiG4 !enitu$i de
ca#italF!enitu$i din !alo$i2ica$ea uno$ bunu$i ale instituiilo$ #ublice4 !enitu$i din !3n&a$ea uno$
bunu$i a#a$in3nd domeniului #$i!atG4 sub!eniiFa5uto$ bnesc ne$ambu$sabil aco$dat de stat4 de o
o$1ani&aie etc% Unei #e$soane4 unei instituii4 unei $amu$i economice sau (nt$e#$inde$i etc% En sco#ul
atenu$ii e2ectelo$ sociale ale modi2ic$ilo$ economice de st$uctu$G i sumele #$imite de la Uniunea
Eu$o#ean (n contul #lilo$ e2ectuate i #$e2inan$ii%
<$a2ic "%Re#$e&enta$ea 1$a2ic a e!oluiei !enitu$ilo$ )**+,)*"'
6in 1$a2icul " se #oate obse$!a e!oluia !enitu$ilo$ de la un an la altul4 cele mai multe
(ncas3ndu,se (n anul )*") FA)A%./* mii leiG din sub!enii i !enitu$i cu$ente% Cea mai im#o$tant
su$s de !enit #e (nt$ea1a #e$ioad anali&at4 )**+,)*"'4 o $e#$e&int !enitu$ile cu$ente obinute (n
#$inci#al din colecta$ea de im#o&ite de la #o#ulaie4 ia$ cea mai $edus4 !enitu$ile de ca#ital% Sumele
#$imite de la Uniunea Eu$o#ean au continuat s c$easc (nce#3nd cu anul )*"*4 a5un13nd ca (n
)*"" s se (n$e1ist$e&e !aloa$ea ma@im din toat #e$ioada anali&at de "-+%+/* mii lei%
A
Tabel )% Indicato$i de ni!el
6ENUMIRE
IN6ICAT=R
VAL=ARECAN
)**+ )*"* )*"" )*") )*"'
Populaie
Craiova
29&#92& 29&#'%0 2(9#)0( 2%!#'() 2%0,!22
"ndicele
preului
!
0),)98 0(,098 0),'98 0!,!!8 0!,9&8
Su$saB DDD%insse%$o

Tabelul ) e!idenia& num$ul de locuito$i al munici#iului C$aio!a (n #e$ioada )**+,)*"' i
indicele #$eului de consum FIPCG4 un indicato$ economic ce msoa$ e!oluia de ansamblu a
#$eu$ilo$ m$2u$ilo$ cum#$ate i a ta$i2elo$ se$!iciilo$ utili&ate de ct$e #o#ulaie (nt$,o anumit
#e$ioadFdenumit #e$ioada cu$entG 2a de #e$ioada ante$ioa$Fdenumit #e$ioada de ba& sau de
$e2e$inG%
<$a2ic )% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a e!oluiei #o#ulaiei mun% C$aio!a
6in 1$a2icul ) se #oate obse$!a e!oluia #o#ulaiei munici#iului C$aio!a4 cel mai ma$e
num$ de locuito$i (n$e1ist$3ndu,se (n )**+ F)+/+)/ loc%G% Scde$ea continu a #o#ulaiei se
dato$ea& (n #$inci#al #lec$ii acesteia (n st$intate sau mi1$$ii s#$e &onele $u$ale%
'
;tt#BCCDDD%insse%$oCcmsC$oCcontentCi#c,se$ii,de,date
.
III. Indicatori de nivel i de structur
Tabel '% Valoa$ea !enitului mediuClocuito$
6ENUMIRE
IN6ICAT=R
VAL=ARECAN
)**+ )*"* )*"" )*") )*"'
$enitul
mediu0
locuitor
'%%,'%
5240loc
20%','9
5240loc
2'','9
5240loc
2)',2)
5240loc
2!90,9
5240loc
Tabelul ' ilust$ea& !enitul mediu #e locuito$ (n #e$ioada )**+,)*"'4 1$a2icul ) e!ideniind
e!oluia acestuia #e #a$cu$sul celo$ > ani anali&ai4 cea mai ma$e !aloa$e (n$e1ist$3ndu,se (n anul
)*")4 anul (n ca$e s,au (ncasat i cele mai multe !enitu$i totodat%
<$a2ic '% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a e!oluiei !enitului mediuCloc%
Tabel -% Ponde$ea 2iec$ei cate1o$ii de !enitu$i (n !enitu$ile totale
6ENUMIRE
IN6ICAT=R
VAL=ARECAN
)**+ )*"* )*"" )*") )*"'
"# Ponderea
veniturilor
curente n
$1
9!,%&8 '9,0!8 (!,(&8 '(,!8 '%,)8
A# Ponderea
venituilor
&9,998 '%,%&8 )9,9%8 (0#(8 '0,2'8
/
*iscale n $1
,#onde$ea
im#o&itului
#e !enit4
#$o2it (n VT
'-4/>: '*4>>: )/4-: )>4//: )A4>-:
,#onde$ea
im#o&itelo$
i ta@elo$ #e
#$o#$ietate (n
VT
"-4-+: "-4-.: "'4*+: ""4A: ""4/':
,#onde$ea
im#o&itelo$
i ta@elo$ #e
bunu$i i
se$!icii (n
VT
-*4A>: )A4-A: "/4->: )'4"": '"4+:
,# Ponderea
veniturilor
ne*iscale n
$1
!,)8 %,))8 2,!&8 ),)!8 %,2%8
,#onde$ea
!enitu$ilo$
din
#$o#$ietate (n
VT
*4.+: *4+A: *4/+: *4/': "4-+:
,#onde$ea
!3n&$ilo$ de
bunu$i i
se$!icii (n
VT
)4.": )4.>: "4-+: "-4.*: )4.>:
""# Ponderea
veniturilor
de capital n
$1
0,(28 0,)%8 08 08 08
"""#Ponderea
subveniilor
n $1
2,28 (,(&8 0,'(8 ',9%8 &,%%8
"$#Ponderea
sumelor
primate de
la ./ n $1
!,(98 !,9!8 2),)(8 ),98 ',0(8
+
Tabelul - cu#$inde #onde$ea 2iec$ei cate1o$ii de !enitu$i (n !enitu$ile totale (ncasate de
munici#iul C$aio!a4 (n #e$ioada )**+,)*"'4 cea mai ma$e 2iind deinut de ct$e !enitu$ile cu$ente
(n toi cei > ani anali&ai%
<$a2ic -%Re#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n )**+
<$a2icul - ilust$ea& $e#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n anul )**+4 cea mai ma$e
#onde$e (n !enitu$ile totale (ncasate 2iind deinut de !enitu$ile cu$ente F+'4-/:G4 u$mat de sumele
#$imite de la Uniunea Eu$o#ean F'4A+:G4 !enitu$ile de ca#ital (n acest an tin&3nd s#$e * F*%*A):G%
<$a2ic >% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n )*"*
<$a2icul > e!idenia& $e#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (ncasate (n anul )*"*4 cea
mai ma$e #onde$e (n !enitu$ile totale o au4 la 2el ca (n anul #$ecedent4 da$ cu o #onde$e mai $edus
F.+4*':G4 !enitu$ile cu$ente4 de aceast dat sub!eniile a!3nd o #onde$e mai $idicat de A4A/:
"*
com#a$ati! cu )**+% Sumele #$imite de la UE i !enitu$ile de ca#ital au (n$e1ist$at la $3ndul lo$ o
uoa$ c$ete$e4"'4+':4 $es#ecti! *4>-:%
<$a2ic A% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n )*""
<$a2icul A e!idenia& $e#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n )*""% En acest an cea
mai ma$e #onde$e (n !enitu$ile totale o au4 la 2el ca (n anul #$ecedent4 da$ cu o #onde$e mai $edus
!enitu$ile cu$ente FA'4A/:G4 u$mat 2iind (ndea#$oa#e de sumele #$imite de la UE cu cel mai ma$e
#$ocent din toat #e$ioada anali&at F)>4>A:G% Sub!eniile sunt in uoa$ c$ete$e F"*4.A:G4ia$
!enitu$ile de ca#ital sunt nule%
<$a2ic .% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n )*")
""
6in 1$a2icul . se #oate obse$!a c !enitu$ile cu$ente dein o #onde$e semni2icati! de
.A4"': (n totalul !enitu$ilo$4 cele de ca#ital $m3n3nd nule4 ia$ sub!eniile i sumele #$imite de la
Uniunea Eu$o#ean sunt (n scde$e $e#$e&ent3nd .4A-:4 $es#ecti! ">4+": din totalul !enitu$ilo$%
<$a2ic /% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a st$uctu$ii !enitu$ilo$ (n )*"'
<$a2icul / ilust$ea& 2a#tul c (n anul )*"' #onde$ile 2iec$ei cate1o$ii de !enitu$i (n
!enitu$ile totale $m3n constante4 !enitu$ile cu$ente in$e1ist$and o #onde$e de .-4>*:4 cele de
ca#ital $m3n3nd nule4 ia$ sub!eniile i sumele #$imite de la Uniunea Eu$o#ean sunt (n usoa$a
c$este$e $e#$e&ent3nd /4--:4 $es#ecti! ".4*A : din totalul !enitu$ilo$%
IV. Indicatori de dinamic
Tabel >% Modi2ica$ea !enitu$ilo$ totale
6ENUMIRE
IN6ICAT=R
VAL=ARE Fmii leiG
200 20 202 20!
Modi*icarea
absolut n
e9presie
nominal a $1
9020) -2%&2& !9&)2 -)292
Modi*icarea
absolut n
e9presie real a
$1
&2(9&,9! -2&!!,9 )''(,0( -)!9&(,!
Modi*icarea
relativ n
e9presie
nominal a $1
',!08 -%,0(8 (,'98 -&,!!8
Modi*icarea
relativ n
e9presie real a
$1
(,'%8 -!,'9 8 9,!! 8 -&,98
")
Tabelul > cu#$inde indicato$ii de dinamic4 modi2ica$ea absolut i $elati! a !enitu$ilo$
totale (n e@#$esie nominal i e@#$esie $eal (n #e$ioada anali&at%
<$a2ic +% Re#$e&enta$ea 1$a2ic a modi2ic$ii absolute a !enitu$ilo$
<$a2icul + ilust$ea& $e#$e&enta$ea 1$a2ic a modi2ic$ii absolute a !enitu$ilo$ totale (n
e@#$esie nominal% Ast2el se #oate obse$!a4 #e de o #a$te4 o scade$e semni2icati! a !enitu$ilo$ (n
anul )*"" cu )-%/)/ mii lei4 #e de alt #a$te4 o c$ete$e semni2icati! a acesto$a la ni!elul anului
)*") 2a de )*""4 (n !aloa$e de '+%/>) mii lei4 u$m3nd ca (n ultimul an anali&at acestea s scad din
nou cu suma de >)%"+) mii lei% Scde$ea !enitu$ilo$ (n )*"" s,a dato$at scde$ii !enitu$ilo$ cu$ente4
de la -/'%>*" mii lei la '.'%.A/ mii lei4 c$ete$ea acesto$a din )*") dato$3ndu,se tot aceluiai 2acto$4
2iind e!ident o c$ete$e semni2icati! a !enitu$ilo$ cu$ente de la '.'%.A/ mii lei c3t s,au (n$e1ist$at
(n )*"" la -..%".) mii lei%
V. oncluzii
Ca u$ma$e a anali&ei e2ectuate la ni!elul #$im$iei din munici#iul C$aio!a s,a identi2icat
sta$ea4 st$uctu$a i e!oluia !enitu$ilo$4 #e #a$cu$sul #e$ioadei cu#$inse (nt$e )**+,)*"'% Ast2el4 s,a
#utut obse$!a c cea mai ma$e !aloa$e a !enitu$ilo$ a 2ost (ncasat (n anul )*") FA)A%./* mii leiG4 la
#olul o#us 2iind situate anul )**+ F>)"%>>" mii leiG%
Cea mai ma$e #onde$e (n total !enitu$i o dein !enitu$ile cu$ente (n 2ieca$e an4 (n )*"'
atin13nd +'4-/:4 ia$ cea mai sc&ut este deinut de !enitu$ile de ca#ital cu !alo$i nule (n )*"",
)*"'%
Su$sa cea mai im#o$tant de !enitu$i #ent$u munici#iul C$aio!a o $e#$e&int !enitu$ile
2iscale4 constituite din im#o&ite #e !enit4 #$o2it4 im#o&ite i ta@e #e #$o#$ietate4 im#o&ite i ta@e #e
bunu$i i se$!icii% Valo$i semni2icati!e (n$e1ist$ea& sub!eniile #$imite de la UE4 cea mai ma$e
#onde$e din #e$ioada anali&at dein3nd,o (n )*"" cu )>4>A:%
"'
0ebo1$a2ie
;tt#BCCDDD%#$ima$iac$aio!a%$oC
DDD%insse%$oC
"-