Prof.univ.dr. Alina Bdulescu Asist.univ.dr. Dorin Bc
2013 TEHNICA AMENAJRILOR TURISTICE
NOTE DE CURS 3
CUPRINS Pagina Capitolul 1: Teoria amenajrii turistice a teritoriului
5
Capitolul 1.1: Tipologia planificrii i amenajrii turistice x 5 Capitolul 1.2: Obiectivele planificrii i amenajrii turistice 7 Capitolul 1.2.1: Stabilirea obiectivelor 7 Capitolul 1.2.2: Obiective i strategii 9 Capitolul 1.2.3: Tipologia i caracteristicile amenajrilor turistice x x 9 Capitolul 1.2.4: Principiile amenajrii turistice a teritoriului x 11 Capitolul 1.3: Organisme implicate 16 Capitolul 1.4: Tehnici de planificare i amenajare turistic 17 Capitolul 1.4.1: Etapele procesului de amenajare 17 Capitolul 1.4.2: Proceduri de amenajare local 18 Capitolul 1.4.3: Planificarea regional i naional: evaluarea resurselor x x 19 Capitolul 1.4.4: Delimitarea spaiilor pentru turism x 23
Capitolul 2: Turismul durabil i amenajarea turistic a teritoriului
25
Capitolul 2.1: Scurt istoric al apariiei turismului durabil 25 Capitolul 2.1.1: Anii 90 25 Capitolul 2.1.2: Perioada 2000 2013 28 Capitolul 2.2: Turismul durabil definire x 30 Capitolul 2.3: Evoluia abordrii turismului durabil x 32
Capitolul 3: Amenajarea turistic a zonelor de litoral i balneare
35
4
Capitolul 3.1: Litoralul: definire i funcii x 35 Capitolul 3.2: Evoluia modelelor de amenajare turistic a litoralului 37 Capitolul 3.2.1: Faza de pionierat a amenajrilor de litoral 37 Capitolul 3.2.2: Urbanizarea liniar anarhic a litoralului x 38 Capitolul 3.2.3: Amenajrile de litoral de mare anvergur x 39 Capitolul 3.2.4: De la amenajare la protecie 41
Capitolul 4: Amenajarea turistic a zonelor montane
42
Capitolul 4.1: Evoluii i particulariti n amenajrile turistice montane x 42 Capitolul 4.2: Prima generaie: nmugurirea spontan a staiunilor 44 Capitolul 4.2.1: Primele staiuni x 44 Capitolul 4.2.2: Perioada interbelic 45 Capitolul 4.3: Concepiile planificate i integrate: amenajarea staiunilor din a doua i a treia generaie 46 Capitolul 4.3.1: Perioada imediat postbelic x 46 Capitolul 4.3.2: Staiunile integrate din a treia generaie 47 Capitolul 4.4: Critici i ncercri de inovare: a patra generaie 48 Capitolul 4.4.1: Efectele controversate ale amenajrilor 48 Capitolul 4.4.2: Alternativa: o amenajare controlat i progresiv 49 Capitolul 4.4.3: Direciile reorientrii 50 Capitolul 4.5: Modele de amenajare montan 51 Capitolul 4.5.1: Determinarea domeniului schiabil 51
BIBLIOGRAFIE 107
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 5 CAPITOLUL 1 TEORIA AMENAJRII TURISTICE A TERITORIULUI 1.1 TIPOLOGIA PLANIFICRII I AMENAJRII TURISTICE
Dup 1955 au aprut, n materie de planificare i amenajare turistic, o mulime de rapoarte, studii, proiecte i realizri, care pot fi grupate i ordonate n funcie de cele dou dimensiuni: timpul i spaiul. Din punct de vedere al orizontului de timp, putem vorbi despre planificarea pe termen scurt, pe termen mediu i pe termen lung. Planificarea pe termen scurt se ntinde pe 1 - 2 ani, n funcie de programele de investiii decise i realizate n concordan cu posibilitile economice i politice date. Planificarea pe termen mediu acoper un orizont de timp de 3-6 ani i programe de investiii realizate n cadrul programelor naionale i regionale de dezvoltare economic. Planificarea pe termen lung (prospectiv sau strategic) se ntinde pe perioade de 10-25 ani i constituie cadrul pentru proiectele de amploare cu privire la posibilitatea i oportunitatea dezvoltrii unor ri, teritorii, mari orae etc. Structura spaial este o realitate complex, att geografic ct i instituional i social-economic, ceea ce face dificil un demers de clasificare. Cea mai complet tipologie este cea realizat de Organizaia Mondial a Turismului, 1 AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 6 cuprinznd de fapt dou componente: o tipologie a planificrii i una a amenajrilor (1). n ce privete planificarea, aceasta poate fi: interregional, naional, regional, local i sectorial. Planificarea interregional cuprinde planuri i programe comune realizate de mai multe ri din aceeai regiune, cum ar fi planul de dezvoltare turistic a Mrii Egee de ctre Grecia i Turcia, programe de dezvoltare turistic n Africa occidental, sau proiectele realizate n trecut ntre fostele ri socialiste. Planificarea naional cuprinde att planificarea general ct i cea turistic dintr-o ar: planuri naionale generale cuprinznd aspecte cu privire la turism, planuri de amenajare i sistematizare a teritoriului, planuri naionale de dezvoltare turistic, de promovare a turismului etc. Planificarea regional se realizeaz pentru una sau mai multe regiuni, provincii sau teritorii din interiorul unei ri. Planificarea local cuprinde planuri de dezvoltare a unor spaii limitate, de mici dimensiuni. Planificarea sectorial cuprinde amenajri i programe la scar naional cu privire la unul sau mai multe sectoare de activitate turistic: dezvoltarea turismului social sau pentru tineret, programe de amenajare i echipare a circuitelor de interes turistic, programe de valorificare a patrimoniului natural (parcuri naionale sau regionale, rezervaii naturale), programe de dezvoltare a turismului balnear, programe de valorificare i amenajare a zonelor montane, a spaiilor rurale etc. n ce privete amenajrile, tipologia realizat de Organizaia Mondial a Turismului cuprinde: amenajarea siturilor balneare: proiecte de amenajare n scop turistic a siturilor balneare, mergnd pn la execuie i gestionare; amenajarea siturilor montane: pentru zone i staiuni montane, inclusiv execuie i gestiune; amenajarea parcurilor naionale i a rezervaiilor; amenajarea siturilor istorice i arheologice; amenajarea staiunilor termale: proiecte de amenajare n scopuri terapeutice i turistice a unor staiuni termale i climatice; AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 7 amenajarea zonelor rurale; amenajarea zonelor periurbane.
1.2. OBIECTIVELE PLANIFICRII I AMENAJRII TURISTICE
n legtur cu obiectivele i destinatarii planificrii i amenajrii turistice, exist dou puncte de vedere. Primul este cel al inginerilor i arhitecilor care construiesc echipamentele turistice pentru a rspunde n cele mai bune condiii tehnice dezvoltrii turismului. Al doilea punct de vedere este al economistului, sociologului i geografului care studiaz modificrile urmrite n spaiul respectiv, precum i consecinele economice, demografice, sociale i ecologice. De asemenea exist tendina de trecere de la o planificare pentru populaie ctre o planificare cu populaia din zona de primire i cea care urmeaz a fi primit. Se admite, pe de alt parte, c optimul la nivel naional nu este suma optimurilor regionale, aa cum nici optimul dezvoltrii turistice regionale nu este suma optimurilor locale. De exemplu, innd cont de raritatea resurselor, localizarea capitalurilor i a forei de munc pentru dezvoltarea turismului n regiunile cu slab productivitate poate contribui la frnarea creterii turismului sau a altor sectoare economice. Cum pot fi atunci determinate obiectivele care s subsumeze diferitele interese? 1.2.1. STABILIREA OBIECTIVELOR
Elementul central pentru stabilirea obiectivelor amenajrii turistice l constituie resursele turistice ale unei ri, regiuni sau localiti, evaluarea, pe baza datelor i informaiilor statistice i calitative, a potenialului turistic. Obiectivele ce pot fi avute n vedere sunt: obiective economice, cum ar fi: creterea produsului naional (sau regional), creterea venitului sau a numrului de locuri de munc, a profitului ntreprinderilor, flexibilitatea echipamentelor turistice pentru a asigura o utilizare pe durata ntregului an etc., dar i obiective ne- AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 8 economice, sociale, ecologice, culturale etc. (vezi tabelul nr. 1).
Tabelul nr. 1. Obiective posibile ale planificrii i amenajrii turistice Obiectivul Stat Regiune Com. local Sindicate asociaii Bancher, investitori Comp. aeriene tour- operatori Hotelieri locali Evitarea degradrii resurselor i mediului E E E Obinerea de ncasri valutare E E E E Crearea de locuri de munc E E E Diversificarea ofertei si mbuntirea imaginii turistice naionale S E Promovarea imaginii rii n strintate E E E E Realizarea de echipamente pentru turismul social sau termal E E S Revitalizarea zonelor defavorizate S E E Obinerea de profituri S S E E Crearea de echipamente pentru clientel E E E esenial S secundar
Sursa: Lawson & Baud-Bovy,Tourism and recreation development, Boston, 1977
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 9 1.2.2. OBIECTIVE I STRATEGII
Dup ce obiectivele amenajrii au fost clar stabilite, urmeaz stabilirea criteriilor strategice pentru o planificare raional a unei zone sau ri cu potenial turistic. O prim opiune strategic poate fi o dezvoltare turistic rapid i economic, preferndu-se o concentrare a investiiilor ctre echipamentele din anumite regiuni, a cror dezvoltare beneficiaz de prioritate absolut. O asemenea metod creeaz economii externe i economii de scar. Utilizarea ei este mai eficient din punct de vedere economic dect repartizarea investiiilor pe tot cuprinsul rii: permite furnizarea de servicii diverse i deci atragerea mai multor turiti i reinerea lor pe perioade mai lungi de timp. Dar, pe termen lung, poate genera dezeconomii de scar, supra-utilizarea echipamentelor i degradarea mediului fizic i uman al zonei. O alt decizie strategic este deconcentrarea echipamentelor i integrarea turismului cu toate elementele economice, sociale, culturale i ecologice ale zonei. Aceast strategie este ns puin agreat de investitori, ale cror interese nu corespund ntotdeauna cu cele ale locuitorilor zonelor respective al cror obiectiv este creterea veniturilor.
1.2.3. TIPOLOGIA I CARACTERISTICILE AMENAJRILOR TURISTICE
n funcie de dimensiunile i rspndirea n teritoriu a resurselor, localizrile turistice pot fi clasificate astfel (2): - univoce, atunci cnd implantrile sunt legate de existena unui singur obiectiv sau element de atracie, avnd valoare deosebit (cascada Niagar a, Piramidele, etc.) ce polarizeaz cererea; de regul, amenajrile sunt sumare, relativ izolate i n strns corelaie cu indicele de atractivitate al obiectivului n cauz; - plurivoce, atunci cnd localizarea se integreaz ntr-un ansamblu de condiii care AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 10 ofer o anumit specificitate (o arie geografic avnd un anumit caracter: zon cu monumente de art, zon cu izvoare minerale sau ape termale; rm cu nisip, munte cu zpad etc.). n aceste cazuri, dotrile sunt mai complexe, lund forma unor centre turistice sau staiuni; - echivoce, specifice zonelor turistice relativ omogene, cu o arie larg de ntindere, fr o anumit particularitate. Aici dotrile sunt mai numeroase, n forme simple i complexe i pot fi localizate oriunde, urmrindu-se doar o relaie sumar ntre elementele ofertei (resurse i echipamente). n cazul acestor zone, dominant n luarea deciziei de amenajare este cererea, prin timpul de deplasare, oboseala cltoriei i cheltuielile acesteia etc.; astfel de localizri sunt reprezentative pentru ariile de turism din preajma marilor aglomerri urbane. Amenajarea turistic prezint o serie de caracteristici, de care trebuie s se in seama n deciziile de amplasare a echipamentelor i de dimensionare a acestora, i anume (3): - unicitatea prestaiei; fiecare localizare reprezint un caz particular, unic, chiar i n cadrul unor arii geoturistice mari i relativ omogene (Marea Mediteran, Munii Alpi etc.), deoarece resursele au o mare varietate de forme de manifestare i parametri de calitate (condiiile de clim, vegetaia, fauna, monumentele istorice etc. nu pot fi identice n dou zone) i intr n alctuirea unei zone sau unui produs turistic n proporii diferite; acest caracter de unicitate este accentuat i de condiiile social-economice diferite pentru fiecare perimetru, precum i de calitatea i diversitatea serviciilor oferite; - localizarea turistic se face la surs; datorit caracterului rigid, netransferabil al ofertei, staiunile se amenajeaz la locul materiei prime, al resurselor (plaj , izvor mineral sau termal, munte, monumente artistice etc.) i se diminueaz n funcie de volumul i atractivitatea acestora; - localizarea turistic este ndeprtat de piaa cumprtorului; n aceste condiii, consumarea produsului turistic presupune deplasarea cererii, deci a turistului; este necesar, astfel realizarea unor amenajri complexe, care s ofere turistului o palet larg de prestaii, n msur s acopere toate nevoile sale; potrivit acestor cerine, o amenajare cu ct este mai departe de piaa cumprtorului, cu att trebuie s asigure o varietate mai mare de servicii (4); AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 11 - polivalena amenajrilor (staiunilor); urmare a cuprinderii tot mai largi a fenomenului turistic, amenajrile trebuie s asigure un nivel ridicat de diversitate i complexitate a dotrilor i serviciilor care s permit satisfacerea, n condiii de calitate, a nevoilor unor segmente variate de turiti i implicit s atrag fluxuri mai consistente; - amenajrile turistice se integreaz tendinei de expansiune a teriarului; n consecin, amplasarea lor va fi favorizat n zonele cu un nivel de dezvoltare economico-social mai ridicat, cu o infrastructur bine pus la punct, puternic urbanizat; se vorbete, n acest context, de o amenajare suprastructural. Aceste trsturi subliniaz nc o dat complexitatea procesului de amenajare turistic, necesitatea abordrii lui difereniate n funcie de condiiile specifice ale fiecrei zone i raportrii permanente la evoluia cererii.
1.2.4. PRINCIPIILE AMENAJRII TURISTICE A TERITORIULUI
n planificarea teritorial se pot evidenia unele principii fundamentale (5): necesitatea definirii unei concepii de planificare, care s se nscrie ntr- un orizont determinat de prognoz, dar n acelai timp s fie adaptat la condiiile dinamice ale cererii i ofertei turistice, la tendinele conjuncturii internaionale; formularea obiectivelor finale ale planului de amenajare, prin elaborarea unor strategii alternative de dezvoltare, n funcie de anumite criterii de evaluare a variantelor; urmrirea realizrii etapelor intermediare, lundu-se n consideraie ns modificrile etapelor urmtoare, cu eventualele corective n prevederea obiectivelor viitoare; activizarea tuturor factorilor principali de dezvoltare a zonei (industrie, agricultur, comer, etc.), chiar atunci cnd n prima etap de dezvoltare turismul poate fi iniiatorul principal al dezvoltrii; integrarea fenomenelor ntr- un sistem ordonat din punct de vedere al liniilor de AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 12 dezvoltare, care au o importan deosebit n cadrul strategiei dezvoltrii regiunii i a rii n ansamblul ei. n amenajarea unor zone sau staiuni turistice este necesar s se aib n vedere transpunerea n practic a urmtoarelor principii strategice: a) Principiul integrrii armonioase a condiiilor naturale cu suprafeele construite, cu structura serviciilor i cu infrastructura. Dezvoltarea unei zone turistice se amplaseaz ntr- un cadru natural i istoric, care se exprim sub forma unei reele de resurse: litoral sau munte, coline, peisaje cu o flor aparte, monumente istorice, vestigii arheologice. Aadar, din punctul de vedere al amenajrii turistice, integrarea nglobeaz elementele naturale, istorice, gama de servicii, infrastructura i suprastructura turistic ntr-o sintez creatoare. De aceea formele moderne de dotare turistic create de promotorii turismului se ncadreaz n secvenele naturale, punnd n relief elementele din trecut. Deseori principiul integrrii este neglijat de factorii de decizie, n amenajarea unei zone, pentru c se construiesc, de pild, baraje la nivelul plajelor, turnuri care ntrerup liniile promontoriilor sau structuri liniare care nu in seama de legturile care exist ntre reelele unei zone turistice. Totodat, integrarea vizeaz legtura care condiioneaz zona turistic de interiorul unei ri (sau regiuni), deoarece aceasta prezint valori apte s diversifice i s personalizeze zona. Cci ce ar reprezenta staiunile de pe litoral fr zona dobrogean, cu linia vestigiilor sale arheologice, centrat pe redescoperitele polis-uri Histria, Tomis i Callatis i a aezrilor sale contemporane: Constana, Agigea, Nvodari? Construciile turistice se vor realiza n modalitile pe care le impun caracteristicile i condiiile zonei sau staiunii turistice. Arhitectura zonei turistice este necesar s fie armonizat cu formele naturale i cu vestigiile trecutului, punnd n valoare patrimoniul cultural al regiunii. Desigur, dac se urmrete amenajarea unei zone turistice n care s fie valorificate monumentele sale istorice, va trebui s fie creat o ofert turistic adecvat, care s satisfac clientela. Pentru acest motiv este necesar s se nfptuiasc o suprastructur cu moteluri i restaurante n stilul epocii, o gam larg de servicii turistice, osele i drumuri care s permit accesul la aceste aezri. b) Principiul flexibilitii sau al structurii evolutive este principiul potrivit AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 13 cruia structura unei zone turistice este necesar s reprezinte un sistem multifuncional i transformabil , care s permit dezvoltri continue i adaptri n funcie de cerinele clientelei turistice. Fr s se realizeze concentraia unei structuri evolutive n amenajarea unei staiuni, se ajunge la o rigiditate care, n timp, poate ndeprta fluxurile turistice. c) Principiul activitii principale i al recepiei secundare pune accentul pe elementul recreativ, dinamic, al unei staiuni, ca urmare a apariiei unui tip de turism activ. Pn nu de mult era mpmntenit concepia potrivit creia n organizarea activitilor unei staiuni structura capacitilor de primire (cas i mas) era considerat fundamental fa de serviciile complementare. Potrivit concepiilor moderne, un obiectiv principal al conducerii unei staiuni este diversificarea serviciilor turistice, pentru a permite turistului s-i foloseasc ct mai plcut timpul. n organizarea unei amenajri turistice se va urmri ierarhizarea genurilor de servicii turistice, potrivit cu specificul i dimensiunea zonei, acordndu-se importan serviciilor care sunt accesibile turitilor i corespund preferinelor acestora. Firete, acest principiu are implicaii multiple. Astfel, ntietatea acordat activitilor complementare are ca efect o diversitate maxim a serviciilor, pentru ca turistul s aib nenumrate alternative de opiune. Organizarea activitii complementare implic inevitabil o anumit rigiditate, care trebuie ns atenuat prin asigurarea unui nalt grad de spontaneitate a serviciilor. Un program de activiti ncontinuu repetate i cu caracter de rutin, fr elemente de noutate, surpriz i fantezie, compromite, desigur, atracia unei staiuni. S-a susinut c n organizarea acestor activiti suplimentare, la cheltuieli egale, calitatea are precdere fa de cantitate, ceea ce presupune o ofert de semnificaie deosebit, cu un evantai larg de servicii, susinut de un personal calificat i motivat. d) Principiul reelelor interdependente. ntr-o regiune turistic, ntre populaia permanent i cea turistic exist uneori diferene social-economice, dei se afirm din ce n ce mai puternic o tendin de integrare a fluxurilor turistice cu populaia staiunilor. n general zona turistic face parte dintr- un ansamblu regional mai larg, din structura urban permanent a regiunii i este ntr-un proces continuu de dezvoltare i de integrare cu ansamblul realitilor economico-sociale. AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 14 Amenajarea turistic bazat numai pe studiul datelor economice, previziunilor demografice i problemelor tehnice nu pot rspunde cerinelor actuale, deoarece dinamismul i dezvoltarea unei zone turistice depinde de armonizarea structurilor sociale ntr-o structur de ansamblu. Nevoile, aspiraiile i comportamentele difer, n funcie de categoriile i grupurile sociale existente ntr- un spaiu turistic. Cunoaterea acestor stri de contiin i reacii comportamentale ne ajut s nelegem sistemul de relaii sociale din cadrul unei regiuni turistice. Pentru acest motiv, schemei simpliste nevoi - funcii - ansamblu de funcii, sociologii (6) i opun o serie de alte scheme mai complexe, care pot fi studiate comparativ pentru diferitele categorii de turiti: situaii comportamente, comportamente nevoi aspiraii funcii structuri sociale, legate de forme de cultur i de curentele de gndire. Aadar, pentru a realiza o localizare turistic raional este necesar contribuia sociologilor. Acetia vor completa analiza macrosociologic asupra evoluiei condiiilor de via studiul evoluiei ansamblului structurilor sociale, n relaie cu evoluia cadrului material, a conjuncturii economice i a compoziiei demografice cu cercetrile de psihologie social asupra comportamentelor, nevoilor i aspiraiilor. e) Principiul funcionalitii optime a ntregului sistem de reele. n literatura de specialitate, structura unei zone turistice se poate realiza prin delimitarea urmtoarelor reele: reeaua de resurse naturale i istorice, de care sunt legate noile forme ale suprastructurii i infrastructurii turistice, reeaua de activiti sau structura de recepie. Structurarea zonei turistice va asigura o bun funcionare a ofertei. Aceasta se realizeaz dac componentele reelei turistice ale unei zone sau staiuni sunt uor accesibile vizitatorului. Desigur c accesibilitatea turistului la reeaua turistic a unei zone sau a unei staiuni este legat de ierarhizarea elementelor ofertei. S-a susinut c n prima etap, de pild, ierarhizarea const din separarea traficului auto de cel pedestru n zonele de mare concentraie a circulaiei turistice (promenade, centre de trafic de zi, de noapte, accesul la plaje etc.). Apoi se face ierarhizarea ntre diferitele feluri de trafic: de tranzit i de acces la punctele de circulaie intens. O repartizare judicioas a zonelor de parcare impune pulsul traficului individual pe osele. n continuare, AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 15 aciunea de ierarhizare anvizajeaz reeaua de activiti oferite turistului i, n ultim instan, gama serviciilor. Aceast aciune are ca scop o dinamizare a reelelor menionate i asigurarea unui echilibru ntre elementele ofertei turistice. Testarea funcionalitii optime a amenajrilor se efectueaz cu ajutorul unei simulri a ntregului sistem de reele, care d posibilitatea de a msura anumii coeficieni referitori la frecventarea diferitelor sectoare ale reelei. Realizarea unui climat de animaie asigur, de asemenea, funcionalitatea unei staiuni. Aceasta d msura pulsaiei i dinamismului unei staiuni. n momentul de fa se pune un accent deosebit pe calitatea vacanelor i pe misiunea social a activitilor turistice. Pentru a realiza aceast orientare, activitile de agrement asigur principalele funcii ale unei vacane: destindere i odihn, divertisment i distracie, dezvoltarea personalitii umane. Ele fac vacana plcut i interesant: o ambian atrgtoare, faciliti de contact, de expresie, de creaie i de amplificare a fiinei umane. Desigur c organizarea activitilor este conceput n funcie de atraciile specifice, resursele unei regiuni sau staiuni i lundu-se n consideraie caracteristicile i nevoile vizitatorilor (vizitatori strini, naionali, tineri, amatori de camping etc.). Activitile de agrement au figurat pn nu demult ntre preocuprile secundare ale promotorilor n turism. ns aceast concepie referitoare la activitile de agrement este depit. n momentul de fa, activitile de agrement sunt concepute ca parte integrant a oricrui proiect de amenajare a unei noi staiuni. Staiunea este conceput ca un sistem integrat, n interiorul cruia sunt repartizate raional zonele de locuit, spaiile verzi, locurile de plimbare, construciile destinate divertismentelor, restaurantele, centrele comerciale. Dac pentru Chateaubriand geometria speculativ avea jocurile sale, inutilitile sale, pentru organizatorii turismului activitile de agrement reprezint jocurile acestei activiti. Cci turismul promoveaz forme, pe care sociologia le integreaz ntr-o clasificare a jocurilor cultivate de vizitatori: sport, schi nautic etc. n acest sens, Roger Caillois scrie, cu finee de spirit, c ceea ce se numete joc apare acum ca un ansamblu de restricii voluntare i care stabilesc o ordine stabil, uneori o legislaie tacit i n continuare, cuvntul joc evoc, n fine, ideea de latitudine, de uurin de micare, o libertate inutil, dar nu excesiv (7). AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 16 f) Principiul rentabilitii directe i indirecte (efectul multiplicator al turismului). n literatura de specialitate s-a susinut deseori c eficiena unei activiti turistice poate fi apreciat mai ales n funcie de efectul multiplicator pe care- l genereaz dezvoltarea unui sector turistic asupra altor ramuri ale economiei ca, de pild, comerul, agricultura, construciile, artizanatul, transporturile. Dup prerea unor experi (8) rentabilitatea direct trebuie introdus ca principiu de evaluare a amenajrii unei zone turistice noi. Aceast viziune implic o continu ajustare a ofertei n funcie de cererea turistic, o strategie dinamic care va promova serviciile turistice solicitate de clientel. Fr ndoial, n amenajarea unei zone turistice trebuie s se in seama att de rentabilitatea direct, ct i de efectul multiplicator pe care l are turismul asupra altor ramuri. 1.3. ORGANISME IMPLICATE
Fixarea obiectivelor dezvoltrii turistice antreneaz un mare numr de instituii i organizaii. Principala autoritate implicat sunt ministerele sau departamentele, organismele oficiale nsrcinate cu dezvoltarea turismului la nivel naional (n Romnia, aceasta este Autoritatea Naional pentru Turism, fostul Minister al Turismului). Aceste organisme ntreprind, n general, o planificare extins a dezvoltrii turismului, ce acoper ansamblul rii i majoritatea aspectelor dezvoltrii, n special o programare sectorial cu privire la aspecte specifice cum sunt: comercializarea, resursele naturale, resursele de for de munc etc. De asemenea, ele elaboreaz un inventar al resurselor turistice, ca i msuri destinate protejrii acestor resurse, administreaz fonduri de finanare a anumitor programe sau investiii, sau de stimulare a investitorilor privai. Alturi de organismele oficiale de turism, exist i alte ministere, departamente, agenii guvernamentale etc. implicate, cum ar fi: n Frana: Comisia interministerial de amenajare a teritoriului, ministerele agriculturii, afacerilor sociale, mediului, consilii regionale etc.; n Marea Britanie: ministerul mediului, agriculturii, comisia pentru spaiul rural, consiliul pentru sport, birouri regionale de turism etc. (9). AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 17 Alte asociaii sau organizaii implicate sunt: asociaii de turism social, case de pensii, case de asigurri, societi comerciale de turism (cluburi, lanuri hoteliere), societi imobiliare, bnci, organizaii de turism (tour operatori, agenii de turism, companii aeriene etc.).
1.4. TEHNICI DE PLANIFICARE I AMENAJARE TURISTIC 1.4.1. ETAPELE PROCESULUI DE AMENAJARE
Abordrile cu privire la etapele de urmat n cadrul procesului de planificare i amenajare turistic sunt multiple. De exemplu, Clare Gunn propune zece etape ale planificrii (10): - nelegerea global a caracterului resurselor naturale; - studii de pia i cu privire la transporturi; - analiza punctelor precedente n vederea degajrii domeniilor primordiale; - dezvoltarea entitilor regionale; - divizarea regiunilor n trei pri: complexe de atracii turistice, coridoare de circulaie, zone fr atracie turistic; - studiul detaliat al strategiilor; - identificarea punctelor de atracie posibile; - analiza posibilitilor i atribuirea de prioriti n vederea unor noi studii de fezabilitate; - modificarea transporturilor i crearea de amenajri i servicii (sau reabilitarea instalaiilor mai vechi); - luarea de decizii pentru punerea n aplicare. La rndul su, M. Baud Bovy consider existena a patru faze (11): faza A: anchete i analize: sunt analizate n special structurile, politicile i prioritile rii, pentru a putea identifica obiectivele prioritare ale dezvoltrii turistice; AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 18 faza B: politici turistice i fluxuri principale; imaginarea de produse turistice pentru segmentele posibile de clientel, n colaborare cu toate prile interesate n punerea n oper a acestora (stat, colectiviti teritoriale, promotori, intermediari, etc.); faza C: plan director i aplicarea practic prin studii preliminare asupra echipamentelor suplimentare necesare, destinaiilor etc.; se stabilete de asemenea strategia necesar punerii n oper a planului; faza D: influene social-economice i ecologice. 1.4.2. PROCEDURI DE AMENAJARE LOCAL
Abordarea sistemic este tehnica cea mai modern n acest domeniu. Dup o examinare de ansamblu a factorilor amenajrii staiunii sau complexului turistic de realizat, sunt luate n considerare n detaliu toate alternativele posibile i se iau deciziile adecvate fiecrei etape, concomitent cu un proces continuu de evaluare i control. Pentru aceasta, se ntocmesc o serie de documente: ante-proiectul pentru definirea concepiei generale, proiectul iniial, proiectul final, programul operaional. Fiecare dintre aceste documente examineaz amenajarea respectiv sub toate faetele sale: - planificarea fizic: pornind de la datele generale ale zonei pe plan geologic, climatologic, hidrologic, se realizeaz studii detaliate ale sitului, pentru planificarea infrastructurii i a construciilor; - planificarea economico-social: studii socio-economice, studii de pia, studii de impact etc.; - fezabilitatea: costurile i fezabilitatea echipamentelor prin raportare la echipamente similare din zone sau staiuni apropiate, studiul detaliat al principalelor echipamente alese, definirea normelor i standardelor pentru fiecare echipament etc.; - cadrul juridic i administrativ: legi i reglementri cu privire la amenajarea zonei, norme de construcii, acorduri i avize necesare de la autorit ile publice locale, regionale i naionale etc.; - finanarea: studiu asupra surselor posibile de finanare, ajutoare i subvenii din partea diverselor colectiviti publice, plan preliminar de finanare, plan detaliat de AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 19 trezorerie pe toat durata construciei echipamentelor; - comercializare: studierea canalelor de distribuie, cunoaterea structurii promoionale a administraiilor locale, regionale i naionale de turism, examinarea posibilitilor de gsire de parteneri pentru promovarea staiunii sau complexului turistic, crearea dac e cazul a unor organisme care se vor ocupa de comercializare. Abordarea tradiional este mai orientat ctre echipamentele ce urmeaz a fi realizate. Ca exemplu poate fi menionat proiectul turcesc Antalia de Sud, care cuprinde 18 pri, cte una pentru fiecare echipament: construcia unui drum, a unui port de agrement, a unui sistem de aduciune a apei, realizarea unei uzine de tratare a apelor uzate i a deeurilor, un sistem de aprovizionare cu electricitate, telecomunicaiile, construirea unui centru de formare profesional n domeniul hotelier, infrastructura loturilor (parcelelor), construirea de habitaturi sociale, un program de producie agricol i alimentar, echiparea i gestionarea unui parc naional, lansarea de cercetri arheologice la Phaselis, construirea unei clinici, a unor coli; iluminarea principalelor strzi din staiunile Kemer i Camyura, achiziionarea unor terenuri (12). 1.4.3. PLANIFICAREA REGIONAL I NAIONAL: EVALUAREA RESURSELOR
Printre etapele eseniale ale elaborrii unei planificri la nivel regional sau naional, evaluarea resurselor deine un loc prioritar. Resursele turistice pot fi clasificate astfel: - resurse naturale: un climat favorabil unei forme de turism, topografia care creeaz peisaje montane, lacuri sau plaje, fauna i flora etc.; - resurse socio - culturale: manifestri artistice, festivaluri muzicale, concerte, expoziii, reuniuni literare i culturale internaionale, manifestri sportive, tehnice i tiinifice, situri arheologice i istorice etc.; - resurse cu caracter economic: uzine, centre tehnice, condiii economice favorabile achiziionrii de bunuri i servicii la preuri sczute, fie din cauza costului AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 20 sczut al vieii, termenilor schimbului sau facilitilor vamale. Un alt criteriu de grupare a resurselor l poate constitui originalitatea i/sau unicitatea lor. Din acest punct de vedere se pot identifica: - resurse unice rare i originale n ntreaga lume: Piramidele, Acropole, Machu Pichu, mnstirile din Bucovina, cascada Niagara etc.; - resurse de creaie originale dar nu unice n lume: orae ca Roma , Paris, Neapole, Florena, Sankt Petersburg; staiuni sau zone turistice ca Florida sau Coasta de Azur etc.; - resurse atractive cu o structur divers, existente n multe zone ale lumii, reprezentate prin: nlimi mari cu forme de relief deosebite, plaje ntinse i mri linitite, zone cu climat reconfortant, izvoare minerale, peisaje deosebite, parcuri i rezervaii, manifestri cultural artistice i sportive etc. (13). Utilizarea acestor resurse necesit punerea n eviden a caracteristicilor locale. O resurs nu este interesant dect n funcie de interesul pe care l poate exercita asupra turistului. Atracia este n principal social, cum e cazul marilor orae; ea poate decurge din raritatea i originalitatea resurselor (cascada Niagara, monumentele i castelele de mare valoare, manifestri cu caracter excepional eclipsa din anul 1999) sau din caracterul lor permanent (cazul plajelor de la tropice, unde n tot cursul anului vremea este clduroas i nsorit).
Studiul cel mai complet cu privire la inventarierea resurselor a fost realizat de Organizaia Mondial a Turismului (14). Componentele principale ale inventarului resurselor sunt: a) Patrimoniul natural: elemente de geologie i geomorfologie, elemente de clim: temperaturi, precipitaii, nsorire, higrometrie, vnturi, durata anotimpurilor, puritatea aerului; hidrografie: cursuri de ape, cascade, fluvii, lacuri, mri; flor i faun: covor vegetal, pduri, rezervaii, pescuit, vntoare; inventarul pericolelor de poluare etc.; b) Patrimoniul uman: date demografice, condiii de via, venituri, condiii de munc, calificarea forei de munc, existena centrelor de formare profesional, opinii i mentaliti ale populaiei cu privire la fenomenul turistic, structuri sociale, AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 21 concedii, timp liber, etalarea vacanelor, obiceiuri n materie de loisir, nivel de educaie, stare de sntate, aspecte politice i juridice: regimul i stabilitatea politic, imaginea regiunii, legi i reglementri cu privire la dezvoltarea turistic, structura administrativ a regiunii sau rii, existena unor planuri de dezvoltare de urbanism, msuri de poliie i securitate etc.; c) Patrimoniul cultural: arheologie, situri i monumente istorice, arhitectur local, tradiii i folclor popular etc.; d) Suprastructura rutier, feroviar, aerian, maritim i fluvial; e) Infrastructura i echipamentele de loisir i de turism: porturi de agrement i plaje, amenajri montane pentru sporturi de iarn, parcuri naturale, rezervaii, alte echipamente pentru loisir n mediu urban i rural, spaii de cazare hotelier i complementar, restaurante, baruri, agenii de voiaj; f) Resurse financiare i economice: surse de finanare publice, ajutoare de la stat i colectiviti locale, surse private bancare sau nebancare, stimulente i faciliti pentru investiii n turism; nivelul preurilor la materii prime, terenuri, bunuri, servicii, for de munc; resurse economice ce pot fi utilizate pe termen mediu i lung pentru dezvoltarea turismului n agricultur, industrie, artizanat, comer etc. nzestrarea turistic a unei staiuni nglobeaz, n concepia anumitor autori (15), dou categorii principale de elemente: funcionale (reedina, restaurantele, serviciile publice, infrastructura i transporturile) i recreative (spaiile deschise, monumentele, muzeele, galeriile de art etc.). n cadrul elementelor funcionale, cel mai important este reedina, care poate fi reprezentat de: hoteluri, moteluri, bungalow-uri, colonii de vacan, centre pentru tineret, camere particulare etc. Opiunea ntre aceste forme se face n funcie de caracteristicile cererii turistice, de ofertele existente, de politica de preuri i de nivelul prestrilor de servicii. Caracteristicile cifrice folosite cel mai frecvent n scopul dimensionrii i amplasrii unitilor de reedin sunt: amplasarea n raport cu resursele naturale (vederea), mrimea (mp de pat), poziia n raport cu serviciile externe (centrale sau marginale), nivelul prestaiilor de servicii interne (resursele de munc, durata timpului de serviciu, etc.). n cadrul reedinei care reprezint n plan teritorial punctul fix, n funcie de care se orienteaz turistul se ofer o gam variat de AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 22 servicii (informaii, schimb valutar, telecomunicaii, servicii personale, de igien, etc.). Restaurantele i pensiunile reprezint uniti care, mpreun cu reedina, ofer turitilor serviciile de baz. Acestea sunt amplasate fie n spaiul reedinei, fie n apropiere de acesta, practicndu-se o mare libertate n privina amplasrii i formei de construcie a acestor obiective. n cadrul elementelor funcionale includem i activitile comerciale, unitile sanitare, bancare, de pot etc. Aceste activiti de servicii publice sunt dimensionate la nivel local, n funcie de amplasarea centrelor turistice, innd seama de evoluia n timp a cererii. Este necesar ca ele s constituie centre uor accesibile i s-i desfoare activitatea chiar n perioadele de sezon. Mijloacele de transport constituie axa central a ntregului sistem turistic ntr-o staiune. Elementele de infrastructur la rndul lor (reele de ap, canalizare, electricitate, etc.) se amplaseaz n funcie de izvoare i de reeaua rutier. Elementele recreative ale zestrei turistice completeaz oferta turistic. n acest context, spaiile deschise (plajele, locurile de plimbare, parcurile, pdurile) reprezint elementul natural, n funcie de care se organizeaz toate instalaiile turistice. Amenajrile sportive dintr-o staiune sunt forme de folosire activ a elementului natural, contribuind la sporirea gradului de atractivitate a unei zone. Valorile culturale, reprezint, de asemenea un factor de deosebit interes turistic, individualiznd produsul turistic. Elementele principale de cultur care constituie obiective de atracie turistic sunt: monumentele, muzeele, galeriile de art, artizanatul, folclorul i vestigiile arheologice. Organizarea unor spectacole folclorice, excursii, manifestri sportive etc. completeaz gama serviciilor turistice. Pentru ca aceste manifestri s aib loc este necesar construirea unor cinematografe, teatre, sli de concerte, baruri, terenuri de sport, care vor fi amplasate central. Pentru evaluarea resurselor se folosete o tehnic foarte simpl: se elaboreaz o fi pentru fiecare resurs, n care se menioneaz: denumirea i localizarea resursei, raporturile sale cu alte resurse turistice i circuitele n care se ncadreaz, AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 23 infrastructura i echipamentele specifice; accesibilitatea, calendarul de utilizare, nivelul i gradul de utilizare, tipul de utilizatori, proprietarul, persoana sau organismul responsabil cu amenajarea, conservarea, gestionarea i promovarea resursei, caracteristici speciale etc. Fiecare element al resursei se noteaz, fie cu note de la 0 la 9, fie pe o scal de tipul: valoare ridicat, medie, slab. Pentru evaluarea resurselor turistice ale unei zone, regiuni sau ri, se face suma valorilor (notelor) acordate fiecrei resurse, obinndu-se astfel o valoare global. Pornind de la inventarul i evaluarea resurselor, se poate realiza un plan de zonare turistic i se pot elabora programe de producie, de amenajare i punere n valoare a peisajelor (cum este cel din zona litoralului Mrii Negre). 1.4.4. DELIMITAREA SPAIILOR PENTRU TURISM
O component important a procesului de amenajare privete delimitarea unitilor teritoriale. Aceasta se face n funcie de natura teritoriului (munte, mare, zon balnear), de specificul i caracteristicile resurselor (naturale sau cultural istorice, omogene sau mixte etc.), de densitatea i valoarea acestora etc. (16) i are ca obiectiv definirea tipologiei i structurii optime a implantrilor. n raport cu particularitile i funciile ariilor teritoriale s-au delimitat mai multe categorii (17): - obiectivul sau punctul turistic reprezentat de un element de atracie turistic, suficient de interesant pentru a motiva deplasarea turitilor (de exemplu, un monument al naturii, un obiectiv istoric sau arheologic, o manifestare cultural sau sportiv etc.). Punctul turistic constituie unitatea de baz a activitii turistice i n funcie de importana i gradul de atractivitate n imediata lui apropiere por fi amplasate echipamente pentru asigurarea unui minim de servicii turistice; - localitatea sau centrul turistic o aezare rural sau urban, cu funcii economice i sociale dezvoltate, care concentreaz n interior sau n imediata apropiere o varietate de obiective i care, prin natura lor, pot favoriza o activitate turistic. n corelaie cu valoarea obiectivelor i volumul activitilor desfurate, n localitile turistice se realizeaz o baz material adecvat. Localitile turistice sunt de mrime, valoare i profil diferite, ceea ce a AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 24 determinat o abordare separat n literatura de specialitate i constituirea unor categorii distincte (18). Astfel, din punctul de vedere al profilului i funciilor ndeplinite, localitile turistice pot fi: cu funcii exclusiv sau dominant turistic, denumite i staiuni; cu profil economico social complex, unde turismul deine un loc mai mult sau mai puin important; n aceast categorie sunt incluse oraele care, prin poziie, cadru natural, monumente, instituii cultural artistice etc., genereaz o activitate turistic propriu- zis, complementar activitilor economice i sociale. - complexul turistic reprezentat printr-o suprafa de ntindere nu prea mare, ce grupeaz mai multe obiective i localiti turistice avnd o relativ omogenitate (de exemplu, un element comun de relief: cursul unei ape, un masiv muntos, o depresiune, o zon forestier etc.); - zona turistic (arealul turistic) un teritoriu ntins, cu o diversitate de forme de relief, alctuit din mai multe puncte, localiti i complexe turistice. Dei fiecare dintre aceste subuniti teritoriale are o funcionalitate independent, ntre ele se stabilesc relaii ce confer zonei un caracter unitar; - regiunea turistic o arie teritorial ce acoper o suprafa foarte ntins, n care trsturile dominante ale vieii economice i sociale sunt marcate de activitatea turistic, rezultat al bogiei de resurse i multitudini de relaii dintre ele. Delimitarea teoretic a acestor uniti teritoriale dei nu n toate cazurile riguros realizat permite, prin corelarea cu condiiile concrete ale fiecrei arii geoturistice, o structurare adecvat a localizrilor i valorificarea deplin a resurselor, dar i operaionalizarea rapid a deciziilor de amenajare.
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 25
CAPITOLUL 2 TURISMUL DURABIL I AMENAJAREA TURISTIC A TERITORIULUI 2.1. SCURT ISTORIC AL TURISMULUI DURABIL 2.1.1. ANII 90
De la nceputul anilor 90, conceptul de turism durabil a nceput s fie folosit tot mai des n mediile academice i, ntr-o mai mic msur, n rndul antreprenorilor din domeniul turismului. Chiar dac unele forme incipiente ale conceptului au fost folosite mai devreme 1 , momentul zero pentru apariia turismului durabil a fost publicarea primului numr al Journal of Sustainable Tourism (Jurnalul turismului durabil) n 1993 (Weaver 2006:10; Hunter 2002:3; Dodds i Butler:43). Aceast nou form de a practica turismul presupunea firme sau antreprenori de dimensiuni mici, cu scopul declarat sau real de a sprijini comunitatea, conservarea
1 Conform numeroi autori (Lane, Weaver), primele idei n domeniul turismului durabil i -au aparinut profesorului Jost Krippendorf de la Universitatea din Berna. n urma enumerrii i analizei consecinelor negative ale turismului, n lucrarea The Landscape Eaters(1975), Krippendorf a introdus ca alternativ conceptul de sanfter tourismus (Turism moale), care este considerat de muli precursorul turismului durabil 2 AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 26 mediului i protejarea culturii locale. Unul dintre cei mai importani purttori de cuvnt ai acestui turism alternativ, David Weaver, socotea c principala diferen dintre vechile i noile forme de turism este glisarea focalizrii de la bunstarea turistului la bunstarea comunitii- gazd (David Weaver 1998:31). n acea perioad, conceptul a fost extrem de dezbtut, fiind primit cu ostilitate de industria turistic, nemulumit de orice fel de limite puse n calea creterii i care l considera un turn de filde, fr nicio legtur cu piaa. Turismul durabil era de asemenea considerat arogant din punct de vedere intelectual, scump, elitist i inutil (Lane 2009:20). Aceast atitudine nu s-a limitat doar la nivelul industriei turistice. Guvernele i autoritile locale nu au luat n serios conceptul, modelul clasic al turismului aducndu- le numeroase beneficii. Turismul convenional, de mas, genera locuri de munc i transfera bogia din rile dezvoltate spre cele n curs de dezvoltare. Nici mass media nu a acordat foarte mult atenie conceptului de turism durabil, observnd faptul c este mult mai uor s l denigreze, dect s l explice. i n mediul academic s-au gsit cercettori care considerau turismul durabil un vis imposibil (Lane 2009: 21). Aceast situaie a fost explicat cel mai bine de Wheeler: Pe de-o parte avem problemele generate de turismul de mas, care cunoate o cretere constant i necontrolat. i care este rspunsul nostru? Dezvoltarea la scar mic, nceat i controlat. Este pur i simplu imposibil! (Wheeler, citat de Miller i Twining-Ward 2005:32) La fel ca i dezvoltarea durabil, turismul durabil a reprezentat tema central sau secundar a unor conferine sau reuniuni internaionale pe parcursul crora experii n domeniu au dezbtut conceptul, dar cel mai important este faptul c au atras atenia lumii cu privire la turismul durabil. Cea mai important instituie pentru evoluia turismului durabil a fost Organizaia Naiunilor Unite 2 . ncepnd cu Agenda 21, rezultat n urma Summit- ului Pmntului din 1992, turismul a nceput s fie luat n considerare ca instrument al dezvoltrii durabile: Susinem crearea unor programe turistice care respect mediul i cultura, ca strategie pentru o dezvoltare durabil a comunitilor urbane i rurale prin descentralizarea dezvoltrii urbane i reducerea disparitilor dintre
2 Am fcut aceast afirma ie innd cont de faptul c, din anul 2003, Organizaia Mondial a AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 27 regiuni. (ONU 1992 Capitolul 7) Tot n Agenda 21 se face referire i la turismul durabil care, alturi de pescuit, poate reprezenta o soluie pentru mbuntirea condiiilor de via ale populaiilor locale din regiunile montane i de coast (ONU 1992 Capitolul 17). Mai multe departamente ale ONU i-au ndreptat atenia asupra turismului n general, i turismului durabil n particular. n 1999, la New York, a avut loc a 7-a Sesiune a Comisiei pentru Dezvoltare Durabil. Principalele teme de dezbatere au fost: tendinele de consum i producie, mrile i oceanele, dezvoltarea statelor insulare mici i turismul durabil (ONU 1999:1-2). n cazul turismului, Comisia recunoate importana pe care acest sector o are pentru economiile unor ri, dar atrage atenia asupra impactului pe care activitatea turistic l poate avea. De asemenea, sunt prezentate o serie de provocri viitoare pentru industria turistic, pentru guvernele naionale i comunitatea internaional. n cazul industriei turistice, principalele provocri menionate n documentele rezultate n urma consftuirilor sunt: sustenabilitatea este important pentru ntreaga palet de forme de turism, nu doar pentru turismul de ni; aplicarea de metode de management al deeurilor i a altor forme de poluare astfel nct s reduc impactul negativ asupra mediului nconjurtor; implicarea tuturor partenerilor (clienii, personalul, ali antreprenori locali) n procesul de luare al deciziilor, i crearea de parteneriate cu comunitatea local sau cu statul, pentru a asigura o dezvoltare ct mai durabil a turismului (ONU 1999).
n vederea realizrii unui turism ct mai durabil este nevoie de schimbare din partea tuturor celor implicai n activitatea turistic. n acest context, principala sarcin a statului va fi s creeze un cadru juridic i economic care s sprijine schimbrile necesare. Acest cadru juridic i economic se refer la numeroase aspecte: promovarea unor coduri etice, folosirea de stimulente financiare pentru aplicarea politicilor de mediu, aplicarea unor regulamente de protejare a mediului etc. (ONU 1999).
Turis mului a devenit o agenie n cadrul ONU AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 28 Principala sarcin a comunitii internaionale (ne referim aici la instituii internaionale de profil, ONG-uri, asociaii etc.) este s ofere asisten guvernelor, n special celor din rile emergente, n implementare, astfel nct industria turistic din aceste ri s devin mai competitiv pe piaa turistic internaional. 2.1.2. PERIOADA 2000 - 2013
n 2003, Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) a publicat lucrarea Turismul i Agenda Local 21 rolul autoritilor locale n turismul durabil. n aceast lucrare, experii din cadrul UNEP au oferit o serie de strategii cu privire la implementarea Agendei Locale 21 (AL21) n destinaiile turistice. Scopurile AL21 sunt: atingerea unor obiective de prevenire; rezolvarea unor probleme existente; atingerea unui echilibru ntre nevoile turitilor i ale rezidenilor; stimularea dezvoltrii durabile (UNEP 2003: 12-13).
Principalele msuri i aciuni pentru turism pe care le-au identificat autorii sunt: mbuntirea managementului i planificrii n domeniul proteciei mediului n regiunile-destinaie; promovarea unui transport mai durabil, prin ncurajarea folosirii unor mijloace de transport mai puin poluante i reducerea aglomeraiei, zgomotului i problemelor adiacente; conservarea i promovarea resurselor naturale i culturale; asisten oferit companiilor pentru a deveni mai sustenabile, prin organizarea de cursuri de instruire i acordarea de stimulente financiare firmelor care adopt principiile sustenabilitii; folosirea certificrii adecvate, prin acordarea de diplome de recunoatere sau eco-etichetarea; promovarea folosirii de produse locale i integrarea turismului n economia local (UNEP 2003:22-25).
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 29 n 2002, Organizaia Mondial a Turismului a lansat iniiativa Sustainable Tourism Eliminating Poverty (Turism durabil eradicarea srciei). Aceast iniiativ a fost lansat n contextul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, experii OMT considernd c turismului poate reprezenta o alternativ n numeroase regiuni din lume. Cu ajutorul partenerilor si 3 , iniiativa ST- EP s-a materializat n mai multe ri n curs de dezvoltare, prin implementarea unor proiecte: legislaie n domeniul turismului, promovarea unor destinaii, crearea de pachete turistice tematice, asisten n domeniul parcurilor naionale i ariilor protejate etc. Momentul urmtor a avut loc n 2006, prin nfiinarea Comitetului internaional de iniiativ pentru dezvoltarea durabil a turismului (The international Task Force on Sustainable Tourism Development), aflat n subordinea UNEP. Principalele obiective i rezultate ale Comitetului s-au axat pe mai multe direcii: politici recomandri cu privire la politici, standarde i procesul de certificare, mecanisme de finanare internaionale; bune practici colectarea, clasificarea i diseminarea de exemple de bune practici; educaie dezvoltarea i diseminarea de manuale i instrumente de e- learning, focalizate pe turism durabil; strategii i programe-pilot activiti n domeniul responsabilitii sociale a companiilor (CSR), cadru pentru dezvoltarea de strategii naionale i internaionale i exemple de programe-pilot; informaie, comunicare i reele diseminarea informaiei, colaborarea dintre paginile web, mprtirea de bune practici i activiti de cretere a contientizrii (http://www.unep.fr/scp/tourism/activities/taskforce/ accesat la data de 12.04.2011).
n ceea ce privete viitorul, n 2012 a avut loc va avea loc Conferina internaional pentru dezvoltare durabil RIO-20, unde turismul durabil a fost o tem de dezbatere pentru participani.
3 Partenerii OMT n cadrul iniiativei ST-EP sunt: Organiza ia de Dezvoltare a Olandei, Ministerul Francez al Afacerilor Externe, Agenia Spaniol pentru Cooperare Internaional, Guvernul statului Macao, Guvernul Flamand, Guvernul Thailandei, Guvernul Cambodgiei, Fundaia Banesto etc. (http://step.unwto.org/en/content/st-ep-partners-1 accesat la data de 12.06.2012) AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 30 Ce se poate observa, din cele prezentate mai sus, este faptul c turismului i se acord o atenie deosebit din partea comunitii internaionale i exist numeroase proiecte care ncearc s implementeze turismul durabil n diferite regiuni din lume. Ceea ce ridic oarecare semne de ntrebare sunt rezultatele acestor proiecte i capacitatea industriei turistice de a le replica n alte regiuni. De asemenea, putem observa o oarecare redundan a propunerilor i sfaturilor pe care le ofer instituiile internaionale, existnd n mare msur aceleai concepte, dar lipsind instrumentele coercitive care s oblige la aplicarea acestor propuneri 4 . O prere acid are Scheyvens (2007: 134) care afirm c orice face OMT n afar de promovare este doar praf n ochii opiniei publice.
2.2. TURISMUL DURABIL - DEFINIRE
Exist numeroase definiii ale turismului durabil sau dezvoltrii durabile a turismului, iar noi considerm c aceast multitudine de definiii este doar un semn al lipsei de consens la nivel mondial. Hunter (2002:4) consider c, dei conceptul de turism durabil a derivat din dezvoltarea durabil, uneori este considerat un concept independent i distinct de alte sectoare ale economiei. Unii autori (Hunter 2002:5, Swarbroke 1999:18) consider c: dezvoltarea turismului trebuie s asigure beneficii economice tuturor partenerilor (stakeholders) 5 , cu condiia s nu afecteze n mod negativ resursele disponibile pentru generaiile viitoare. Weaver (2006:10) definete turismul durabil ca fiind o form neleapt de exploatare a resurselor pentru a le putea conserva pe termen lung. Conform altei definiii, turismul durabil reprezint toate formele de turism (convenionale sau alternative) care sunt compatibile cu sau contribuie la dezvoltarea durabil (Liu 2003:461). n contextul acestei definiii, dezvoltarea nu implic
4 Cele mai bune exemple n acest sens sunt: construcia canalului Bstroe n Delta Dunrii (rezervaie a biosferei, aflat pe lista UNESCO a patrimoniului mondial), unde reacia internaional a fost ntrziat i neconvingtoare i asfaltarea drumului judeean 713, care taie n dou Parcul Natural Bucegi (sit Natura 2000), nerespectndu-se normele europene n vigoare. 5 Stakeholders sunt definii de OMT ca fiind: administraiile locale, companiile, angajaii din sector, autoritile din domeniul turismului, comunitile gazd, mass-media i turitii (UNWTO 2001) AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 31 neaprat i cretere, fiind n esen un proces prin care sunt atinse obiectivele sociale i economice specifice. Atingerea acestor obiective poate implica stabilizare, cretere, reducere, schimbarea calitii sau chiar dispariia unor produse, firme sau industrii existente. Din perspectiva Organizaiei Mondiale a Turismului, turismul durabil este definit ca: turismul care ine cont de impactul economic, sociale i ecologic, prezent i viitor, i se concentreaz pe nevoile vizitatorilor, industriei, mediului i comunitii locale. (http://sdt.unwto.org/en/content/about-us-5 accesat la data de 12.04.2012) Putem afirma c, dei nu exist o definiie unitar a turismului durabil, exist cteva puncte comune atinse de fiecare definiie: beneficii pentru ntreaga comunitate, protecia resurselor i mediului nconjurtor, reducerea impactului negativ etc. Deci, turismul durabil trebuie s armonizeze i s echilibreze cele trei elemente: economic, social i ecologic (Figura 2.1).
Figura 2.1. Obiectivele turismului durabil
Economic Asigurarea unor activiti economice viabile pe termen lung; Asigurarea de beneficii socio-economice echitabile tuturor actorilor implicai (stakeholder-ilor); Contribuia la eradicarea srciei; Social Respectarea originalitii socio-culturale a destinaiilor; Conservarea motenirii culturale i a valorilor tradiionale; Contribuia la creterea toleranei inter-culturale; Mediu Gsirea modalitilor optime de folosire a resurselor naturale, care constituie elementul-cheie al dezvoltrii turistice; Protejarea proceselor ecologice; Sprijinirea conservrii resurselor naturale i biodiversitii. Sursa: adaptare dup http://sdt.unwto.org/en/content/about-us-5 accesat la data de 12.04.2012
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 32 2.3. EVOLUIA ABORDRII TURISMULUI DURABIL
La nceput, turismul durabil s-a axat n special pe protejarea resurselor naturale, principalele motive pentru aceasta fiind urmtoarele: interesul ridicat al organizaiilor ecologiste, dovezile de degradare ale mediului nconjurtor din cauza turismului, dependena principalelor destinaii turistice globale de starea mediului nconjurtor, uurina relativ de a contracara impactul fizic al turismului asupra mediului nconjurtor, n comparaie cu impactul socio-cultural, mult mai dificil de anihilat, i publicitatea de care se poate bucura o destinaie, prin interesul pe care l acord proteciei mediului (Butler 2000:339). Dup anul 2002, odat cu lansarea programului ST-EP, atenia a fost glisat i spre social, mai ales dac inem cont de faptul c aceast iniiativ s-a bazat mai mult pe nivelul de dezvoltare al rii 6 i nu doar pe resursele turistice naturale. Hunter (2002) consider c exist dou abordri ale comunitilor cu privire la turismul durabil, prezentate n figura de mai jos:
Figura 2.2 Abordri al turismului durabil Verde deschis Verde nchis se presupune c turismul are beneficii beneficiile turismului trebuie demonstrate pstrarea activitii turistice a destinaiei i expansiunea spre noi destinaii lrgirea bazei economice, dac se constat o dependen de turism i implicarea ntr-o evaluare corect i complet a dezvoltrii turismului trebuie pstrate produsele turistice i modificate n funcie de nevoile pieei (natura are valoare comercial) trebuie conservate resursele naturale, iar impactul redus sau minimizat i, unde este posibil, crearea de produse turistice n funcie de resursele existente (natura are valoare intrinsec) interesul pentru mediu are scop i suprafa geografic restrnse este luat n considerare o palet larg de arii de impact potenial sau real ntr- un areal ct mai extins activitate dispersat i diluat activitate concentrat abordarea dominant a managementului este autoreglarea industriei turistice gam larg de abordri ale managementului i folosirea de
6 Cele mai multe proiecte ST-EP au fost implementate n ri n curs de dezvoltare din Africa, America de Sud i Asia de Sud-Est (http://step.unwto.org/en/step-projects accesat la 11.05.2012). AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 33 instrumente multiple personal implicat direct n industria turistic personal pregtit n mai multe tipuri de discipline (protecia mediului etc.) Sursa: adaptare dup Hunter 2002:13
n lucrarea sa din 1994, Muller a desenat un pentagon (Figura 2.3) pentru a explica relaia dintre cele cinci elemente ale unui turism durabil: natur neatins, cultur robust, bunstarea localnicilor, satisfacerea optim a nevoilor turitilor i rentabilitatea economic. Pentru Muller (1994), turismul durabil reprezint un echilibru sau o stare de armonie n cadrul acestui pentagon, pentru a maximiza relaiile pozitive dintre cele cinci coluri. O consecin a acestui concept este creterea importanei pentru componentele naturale i culturale, precum i o scdere a importanei factorilor economici i financiari. Miller i Twining-Ward (2002:36) consider c singurul punct slab al acestui concept este ignorarea realitilor destinaiei n cutarea acestui echilibru, ceea ce poate fi contraproductiv pe termen scurt i mediu. Figura 2.3. Pentagonul magic al turismului durabil
Sursa: adaptare dup Muller (1994)
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 35 CAPITOLUL 3 AMENAJAREA TURISTIC A ZONELOR DE LITORAL I BALNEARE 3.1. LITORALUL: DEFINIRE I FUNCII
Litoralul este definit de rmuri, maluri de orice fel, att maritime ct i lacustre i fluviale. Lizier de contact ntre elemente terestre i hidrologice, acest mediu este foarte fragil i ameninat, marcat de deteriorarea insidioas a delicatelor echilibre biologice i geomorfologice, ceea ce necesit ca o amenajare raional s fie foarte atent ntreprins. Aceasta cu att mai mult cu ct acest spaiu limitat a devenit un spaiu cheie pentru amenajrile teritoriale din numeroase ri. S-a produs o adevrat explozie a diferitelor utilizri ale litoralului, ceea ce a accentuat concurena ntre multiplele funciuni ale acestui spaiu. Principalele funcii ale acestor spaii litorale privesc: - extinderea instalaiilor industriei portuare de mare anvergur i n jurul crora au fost plasate centrale nuclearo-electrice mari consumatoare de ap (Constana, Cernavod, Galai); - afirmarea urbanizrii litoralului prin extinderea direct a aglomerrilor de coast sau prin realizarea de cartiere periferice (Mangalia, Eforie, etc.).Urbanizarea i realizarea corespunztoare a instalailor i reelelor de 3 AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 36 infrastructur accentueaz presiunea asupra litoralului; - extinderea turismului de litoral, invadarea litoralului pe perioada vacanei. n multe ri, litoralul este principala destinaie turistic i concentreaz majoritatea amenajrilor turistice: 80% din capacitatea de cazare din fosta Iugoslavie, 83% din cea a Tunisiei, 60-70% n cazul Romniei i Bulgariei, 63% din numrul nnoptrilor i 53% din capacitatea de cazare a Belgiei, 48% din totalul sejururilor estivale de vacan n Frana, ns cu tendin de stabilizare n ultimii ani. Aceast cerere crescut este nsoit de o foarte puternic concentrare n timp, pe dou-trei luni de var, i un grad nalt de utilizare a capacitii de cazare i a echipamentelor, ceea ce accentueaz problemele menionate. O amploare deosebit au luat i sporturile nautice; spre exemplu, n Frana flota ambarcaiunilor de agrement a crescut de la 20000 n 1950, la 100000 n 1964, 390000 n 1976, 500000 n 1981 i peste un milion n prezent. Tipologia amenajrilor de litoral se poate realiza n funcie de o multitudine de variabile de ordin fizic, climatic, funcional, social sau instituional. Yvette Barbaza reine trei criterii mai importante: gradul de ocupare a spaiului, caracterul spontan sau voluntar al echipamentelor, caracterul punctual sau permanent al implantrilor.
3.2. EVOLUIA MODELELOR DE AMENAJARE TURISTIC A LITORALULUI 3.2.1. FAZA DE PIONIERAT A AMENAJRILOR DE LITORAL
Aceast lung perioad de pionierat acoper aproape doua secole, din a doua jumtate a secolului al XVIII- lea pn n anii 1930, fiind marcat de o schimbare radical a comportamentului de vacan i a ocuprii AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 37 spaiului de litoral. Primele semne notabile de utilizare a malului mrii ca destinaie de recreere dateaz din anii 1750 dup Marc Boyer, dar numrul turitilor era extrem de sczut. n procesul de migrare ctre staiunile balneare, nu numai ale rilor pe atunci n curs de industrializare (Europa de nord-vest, SUA, Rusia) dar i ctre destinaii mai ndeprtate (Grecia, Iugoslavia, Egipt, Mexic, etc.), proces amplificat dup 1880, putem distinge cteva trsturi comune, ntre care: rolul stimulativ i de pionierat al unor personaliti lider (familii regale i aristocratice, bancheri i oameni de afaceri, scriitori i artiti la mod), care sub pretextul cutrii izolrii au determinat succesul monden al unui nou loc de vilegiatur; localizare de preferin pe situri cu vedere la mare: coline n amfiteatru, peninsule, capuri izolate, etc.; frecventare n timpul iernii, complementar climatismului i termalismului, n mod deosebit de ctre rentieri, cei ale cror gusturi reprezentau modelul epocii; unitatea concepiei spaio-funcionale, care rspunde acestei omogeniti sociale, stilul victorian, armoniznd palatele, echipamentele distractive i celelalte construcii.
3.2.2. URBANIZAREA LINIAR ANARHIC A LITORALULUI
Dup al doilea rzboi mondial condiiile dezvoltrii turistice se schimb profund. Trei sunt factorii majori ai acestor schimbri: creterea foarte rapid a cererii turistice pentru zonele de litoral, o adevrat invazie a turismului de mas; generalizarea utilizrii autoturismelor personale pentru deplasrile de vacan, care ncep s ia locul deplasrilor pe calea ferat; dezvoltarea echipamentelor turistice, rspunznd nevoilor tuturor AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 38 claselor sociale. Pe plan spaio- funcional, ntlnirea acestor tendine a dus la o extraordinar nflorire a formelor de amenajare turistic. O interesant tipologie este cea propus de Hubert Mac, care distinge trei teme dominante: a) apariia (nmugurirea) dezordonat a centrelor balneare existente, caracterizat prin extinderea liniar, la periferie, a centrelor existente, sub form de cartiere rezideniale, terenuri de camping-caravaning sau chiar renovarea i nmulirea nucleelor existente; b) dezvoltarea marilor staiuni i crearea unor adevrate condominioane turistice. Au fost create pe modelul implicit furnizat de Miami Beach impresionante staiuni cu capacitate de zeci de mii de locuri de cazare, amplasate n poziie insular sau peninsular, accesibile i pe calea aerului de ctre mari operatori de voiaje. Exemple de astfel de dezvoltri sunt: Palma de Mallorca n Spania, Waikiki n Hawai, Copacabana n Brazilia, Acapulco n Mexic, i, ntr-o msur mai mic, Montego Bay n Jamaica, Pattaya n Thailanda etc.; c) ocuparea modular a litoralului (polinuclear n serie) este sistemul de amenajare cel mai rspndit i cel mai bine structurat. Sub aceast denumire se nscriu realizri turistice de anverguri i complexiti foarte diferite, ncepnd cu hoteluri i cluburi de vacant izolate i mergnd pn la complexe de primire sofisticate i diversificate, cuprinznd spaii de cazare, servicii i echipamente extinse pe mari suprafee(2). n zonele de litoral mai apropiate de zonele emitente, se gsesc nuclee turistice funcionale, autarhice, desemnate sub denumirea de urbanizri. Acestea cuprind mici complexe turistice ce ncorporeaz reedine individuale sau colective, unul dou hoteluri, echipamente recreative, sportive, comerciale. Ele se organizeaz n mod frecvent n jurul unui echipament de mare atracie, care constituie centrul staiunii respective. Acesta poate fi un golf sau mai frecvent un port de agrement.
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 39 3.2.3. AMENAJRILE DE LITORAL DE MARE ANVERGUR
Aceasta etap se caracterizeaz prin trei trsturi: este un fenomen datnd din anii 1960-70 pentru primele realizri (Marea Neagr, Iugoslavia, Languedoc-Roussillon), dar s-a dezvoltat ulterior la scar internaional; amploarea neobinuit a acestor operaii: obiectivul lor este ridicarea, ntr-o perioad destul de scurt, de dou decenii, a uneia sau mai multor staiuni complexe i integrate, dotate cu o capacitate de cazare de 10000 pn la 50000 de paturi, prevzute att cu echipamente clasice de distracie, sport, comerciale, etc., dar i cu structuri i servicii necesare populaiei permanente ce deservete staiunea; aceast anvergur deosebit impune o puternic intervenie planificatoare a autoritilor publice, naionale sau locale, n ce privete: finanarea direct a infrastructurilor primare, elaborarea de documente i reglementri privind amenajarea, sprijinirea i stimularea investiiilor private, aciuni de promovare etc. n aceast faz de amenajare turistic a litoralelor se nscriu, n primul rnd, programele globale de amenajare ilustrate de S.U.A. (coastele Georgiei i Californiei), Brazilia (regiunea Santos), dar i unele ri europene: Belgia, Frana, Italia. n al doilea rnd, este vorba de amenajrile specific turistice ale unor staiuni independente, cum sunt realizrile tunisiene, marocane sau mexicane, constituite pe loc gol n doar civa ani. n al treilea rnd, n aceast etap se ncadreaz si unele staiuni de talie mic i mijlocie, realizate n cadrul unei planificri regionale ce ncadreaz diverse iniiative punctuale: Rimini- Ravena, Venetia i Liguano n Italia, Dubrovnik pe malul Adriaticii, dar i amenajrile de pe malul Mrii Negre: Yalta i Soci, staiunile Mamaia, Eforie, Mangalia (cu substaiunile Olimp, Neptun, Jupiter, Aurora, Venus, Saturn) n Romnia, Varna i Burgas n Bulgaria. AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 40 Staiunile de pe litoralul Mrii Negre sunt marcate de amenajri strict integrate, pornind de la concepia i construcia staiunilor, gestiunea personalului, organizarea aprovizionrii i pn la zonarea riguroas a spaiului, norme de densitate i nlime, primirea grupurilor organizate, separarea funciilor etc. Concepia francez este adesea contrapus amenajrilor romneti i bulgreti. Montajul juridico - financiar este mult mai complex, cu participarea organismelor naionale specializate, a colectivelor legale, a sectorului privat, de asemenea a promotorilor, constructorilor etc. Concepia francez cu privire la amenajarea turistic a litoralului este ilustrat de Languedoc-Roussilon, amenajare nceput n 1963-64. Iat cteva dintre principiile adoptate: realizarea prealabil a operaiilor de zonare i cadastru funciar, cumprarea de terenuri, chiar exproprieri; realizarea din fonduri publice a marilor lucrri de pregtire i infrastructur primar: dragri, asanri, mpduriri, construirea de reele i echipamente etc.; structurarea spaial a litoralului, cuprinznd un lan continuu de staiuni create de la zero sau pornind de la centre preexistente, alternnd cu zone neconstruite i spaii verzi; organizarea noilor staiuni pe baza unui dublu registru: pe de o parte oglinzi de ap i sporturi nautice (porturi de agrement i echipamente anexe), pe de alt parte spaii de cazare de tip privat, dar i hoteluri i echipamente pentru turismul social, ntr-o msur mai mic; personalizarea fiecrei uniti turistice construite, graie aportului arhitecilor. 3.2.4. DE LA AMENAJARE LA PROTECIE
Dezvoltarea turistic a litoralului se confrunt cu numeroase dificulti pe plan social i ecologic. Pe de o parte este vorba despre conceperea de soluii de organizare a teritoriului care s limiteze procesul de AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 41 urbanizare excesiv, iar pe de alt parte despre reducerea presiunii exercitate asupra acestei zone (3), gsirea alternativelor la zidurile de beton aliniate de-a lungul rmurilor. Acestea sunt probleme larg dezbtute sub aspect teoretic, dar cu puine soluii practice. Pe plan mondial, exist totui unele msuri de protejare a zonelor de litoral, prin: interzicerea oricror construcii la mai puin de 150 m de rm n Italia, 300 m n Suedia, 500 m n Iugoslavia sau a drumurilor i cilor de acces prea apropiate de rm, plajele urmnd sa fie special amenajate pentru utilizri ludice (Spania), adoptarea unor formule descentralizate n SUA, construirea de parcuri naionale i rezervaii naturale care conin i poriuni de litoral n Marea Britanie, adoptarea unor msuri speciale de salvgardare a domeniului public maritim, de amenajare n profunzime a litoralului, de creare a unor spaii naturale intercalate n Frana, unde jumtate de litoral este urbanizat i sunt probleme deosebite etc.
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 42 CAPITOLUL 4 AMENAJAREA TURISTIC A ZONELOR MONTANE 4.1. EVOLUII I PARTICULARITI N AMENAJRILE TURISTICE MONTANE
Zonele montane reprezint cel mai exigent i cel mai vulnerabil dintre domeniile care se preteaz amenajrilor turistice. Dificultile specifice rezult, n cea mai mare msur, din condiiile topografice i climatice particulare. Mediul montan se afl ntr-un fragil echilibru bio-geografic, confruntat cu numeroase aspecte negative: torente, avalane, alunecri de teren, urbanizri excesive etc., care impun cu necesitate ample i profunde preocupri i activiti de prevenire i combatere a polurii i altor disfuncionaliti sociale i ecologice. Utilizrile n scopuri turistice ale staiunilor i zonelor montane sunt printre cele mai diverse, ncepnd cu tradiionala frecventare estival i ajungnd pn la succesul deosebit al sporturilor de iarn, a cror explozie a generat numeroase staiuni axate pe practicarea schiului. Tendina este de cretere a ponderii utilizrii muntelui n sezonul de iarn, dar pe primul loc rmne turismul estival. Sezonalitatea frecventrii depinde i de altitudinea zonelor respective: masivele cu nlimi medii, nglobnd o mare varietate de atracii i activiti de loisir sunt utilizate pe perioade mai lungi ale AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 43 anului, n timp ce masivele de mare altitudine rmn apanajul schiului alpin. Principala mutaie care s-a realizat i despre care aminteam creterea gradului de frecventare turistic a muntelui pe perioada iernii poate fi ilustrat de o serie de date statistice. Spre exemplu, n Frana, 26% din familii pleac n vacan n timpul iernii, iar 10% din populaia ntre 16 i 69 ani practic, regulat sau ocazional, schiul. Procentul schiorilor este de 8% n Germania, 10% n Italia, 30% n Elveia, 52% n Austria. Ultimele dou ri sunt i principalele zone receptoare pentru turismul montan european, staiunile lor renumite (Verbier, Crans, Zermatt, Wengen, Arosa, Saint-Moritz, Innsbruck, Kitzbuhel, Badgastein) primind n proporie de 60- 80% turiti strini. Schiorii germani, scandinavi, belgieni, olandezi i britanici limitai de posibilitile naionale se ndreapt spre Elveia, Austria, Italia i Frana, ultimele dou ri obinnd, la rndul lor, 80 - 90% din numrul total de turiti din propriile ri. Amploarea expansiunii este ilustrat i de creterea numrului de staiuni i a gradului de dotare a acestora: inventarierea i amenajarea progresiv de vaste domenii - schiabile: 1900 km n Frana (dintre care 1500 echipate), 1350 km n Italia, 1050 km n Austria, 950 km n Elveia etc.; punerea rapid n funciune de echipamente i instalaii mecanice numeroase i sofisticate: n Frana, unde primele instalaii mecanice au fost realizate n anii 30, existau deja un numr de 2843 teleschiuri, 673 telescaune i telecabine, 52 teleferice, reprezentnd 18% din parcul mondial; dezvoltarea i diversificarea considerabil a capacitii de cazare; aceasta s-a mrit de patru ori la Verbier i de trei ori la Zermatt ntre 1955 i 1972 i a crescut cu 142% ntre 1972 i 1984 n Frana (de la 372000 paturi la 900000 paturi, n staiunile aparinnd de Comitetul francez pentru sporturi de iarn); proliferarea staiunilor i centrelor pentru practicarea schiului, numrul lor crescnd n Frana de la 50 n 1960 la 220 n 1976, capacitatea total de primire atingnd 900000 paturi n 1985. Diversitatea acestor staiuni este foarte mare, de la mici sate montane pn la mari staiuni cu AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 44 zeci de mii de locuri de cazare (1). 4.2. PRIMA GENERAIE: NMUGURIREA SPONTAN A STAIUNILOR
Aceast faz debuteaz cu descoperirea romantic a muntelui i se ncheie n preajma celui de-al doilea rzboi mondial. Accelerarea procesului de amenajare ncepnd cu anii 1920-1930 permite degajarea de-a lungul acestei perioade a doua faze secundare. 4.2.1. PRIMELE STAIUNI
Aceast etap se caracterizeaz prin frecventarea muntelui n special n sezonul estival, sporturile de iarn i prezena n sezonul hibernal fiind cu totul periferice. Fostele localiti montane, cu activitate preponderent pastoral, dar situate pe ci de acces frecventate, i gsesc noi vocaii: termalismul (Badgastein n Austria, Bad-Reichenball n Germania, Saint- Moritz n Elveia, Barges, Canterets n Frana), climatismul (Davos, Crans- Montana, Leysin n Elveia), alpinismul (Cortina n Italia, Zermatt i Grindel Wald n Elveia, Garmisch n Germania, Chamonix i Pralognan n Frana), vilegiatura monden (Kitzbhel, Gstaad, Villars, Crans-sur- Sierre) cercetri botanice, glaciologice i cartografice (Zermat) etc. Siturile cele mai grandioase i mai prestigioase ale lanului alpin sunt primele dotate i echipate: regiunile Mont Blanc, Cervin, Tyrol, Arlberg etc. Construciile se ridic n jurul vechilor aezri, pe vi sau terase intermediare, i constau n mici cabane particulare sau chiar mari hoteluri de nalt nivel, care rmn nchise pe perioada iernii. Treptat, venind din Peninsula Scandinavic, i face apariia i schiul: ntre 1864-86, la Saint-Moritz se amenajeaz piste pentru sniue, bob i coborre. Primele cluburi de schi sunt fondate n Frana n 1896, n 1907 Clubul Alpin Francez organizeaz primul concurs de schi, iar n 1936 AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 45 la Valloire ia fiin prima coal de schi. Staiunile montane dezvoltate n principal la sfritul secolului trecut prezint cteva trsturi specifice: o dezvoltare necontrolat dar impulsionat puternic de comunitile locale, echipamente recreative diversificate i rafinate (patinoare, trambuline pentru srituri, cazinouri, teatre, terenuri de sport i de jocuri). 4.2.2. PERIOADA INTERBELIC
Dezvoltarea turistic i intensific ritmul i i modific natura sub impulsul creterii cererii, apariiei unor promotori puternici i a noi modele de amenajare. Megve este exemplul cel mai semnificativ de staiune montan echipat pentru utilizarea pe perioada iernii. Ea a fost creat ntre 1920-1937, pe loc gol, beneficiind de o via monden i o imagine prestigioas. Alte exemple de amenajri create pe loc gol sunt: Cervinia n Italia, Molina n Spania, Alpe-dHuez, Val-dIsre, Mribel n Frana. n general ns, staiunile din prima generaie se caracterizeaz printr-o organizare confuz, amenajare anarhic, responsabiliti administrative insuficient definite. Un rol important 1-au deinut dou categorii de organisme: pe de o parte, companiile feroviare regionale care au construit la nceputul secolului mari hoteluri, iar pe de alt parte companiile de construcii hidroelectrice care, prin amenajarea de baraje i centrale, atrag o mulime de turiti i de echipamente i aduc venituri suplimentare comunitilor locale, venituri investite n multe cazuri n edificarea de staiuni turistice. 4.3. CONCEPIILE PLANIFICATE I INTEGRATE: AMENAJAREA STAIUNILOR DIN A DOUA I A TREIA GENERAIE
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 46 Anii 30 au constituit, ntr-o oarecare msur, un laborator de experimentare a tendinelor ce se vor manifesta din plin abia dup al doilea rzboi mondial: interes crescut pentru sporturile de iarn, creterea i ntinerirea clientelei, creterea rapid a echipamentelor de cazare, investiii masive n zonele urbanizabile, interes mrit al organismelor i ntreprinderilor de mare anvergur, att private ct i publice. 4.3.1. PERIOADA IMEDIAT POSTBELIC
Dup valul de staiuni create n anii 30, a urmat n anii imediat urmtori celui de-al doilea rzboi mondial un al doilea val de staiuni. Semnificative sunt staiunile Verbier n Elveia, creat ncepnd cu 1950 i Courchevel. Verbier a fost construit fr vreun plan de urbanizare sau zonare, sub forma unor mici cabane private. Staiunea a crescut continuu, astfel c sectoarele construite ocupau 70 ha n 1960 i 150 ha n 1973, iar capacitatea de cazare a crescut de la mai puin de 1000 paturi n 1950 la aproape 20000 n 1975. Courchevel a fost construit n urma unei planificri serioase, dup un plan de amenajare global i o zonare clasic a spaiilor i echipamentelor. Reuita deosebit a staiunii, ilustrat n special de domeniul schiabil remarcabil prin diversitate i echipare, are ns un revers: creterea presiunii clientelei bogate, urbanizare scpat de sub control, nflorirea unor staiuni- satelit etc.
4.3.2. STAIUNILE INTEGRATE DIN A TREIA GENERAIE
Realizarea staiunilor din aa-numita generaie a treia este, fr ndoial, de o amploare deosebit i de o coeren remarcabil n ce privete AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 47 operaiile de amenajare a domeniului montan. Realizri deosebite apar n anii 1960- 1970 att n rile cu tradiie (Elveia, Frana, Italia, Spania) dar i n Iugoslavia, Iran, Liban, Maroc, Chile, Japonia, Noua Zeeland, Bulgar ia, Romnia, China, Canada etc. Aceasta este i perioada n care apare o veritabil doctrin a amenajrii, mbinnd procese juridice i financiare cu arhetipuri spaiale i arhitecturale. Aceast doctrin are ca puncte de reper urmtoarele: un proiect economico-financiar de anvergura naional; un montaj instituional original n care organisme de stat specializate aveau rol de intermediar ntre comunitile locale i promotori; aceste organisme propuneau i selecionau anumite situri ce urmau s beneficieze de implicarea statului n finanarea anumitor componente de infrastructur, asigurau coerenta i omogenitatea construciilor, personalizarea staiunilor, integrarea ntr-o viziune global de amenajare; opiuni tehnice riguroase, concretizate n crearea de adevrate uzine de schi complexe perfect adaptate pentru utilizarea hibernal i organizate n funcie de practicarea intensiv a schiului sportiv. Numeroase investiii sunt orientate spre construirea de echipamente i instalaii mecanice i sportive; prioritile imobiliare. Realizarea i comercializarea de imobile, apartamente i cabane este nucleul dur al acestor operaii de amenajare, obiectivul lor major. Constructorii i societile imobiliare s-au transformat peste noapte n specialiti n amenajare; modelele spaiale. Proiectarea acestor staiuni a fost ncredinat unui arhitect ef, ceea ce a asigurat unitatea de stil i concepie, chiar dac uneori criticabil. Jaloanele modelelor aplicate sunt: o zonare funcional foarte strict a spaiului amenajat; o separare net a circulaiei pietonilor i schiorilor (n interior) i a automobilelor (n exterior, n parcri periferice); o schem n general unipolar, cu un centru ce grupeaz uniti comerciale, baruri, restaurante, spaii de distracii i ntlnire; o expansiune ulterioar sub form de centre-satelit, n amonte sau n aval de staiunea existent, i stabilirea de legturi mecanice cu staiunile apropiate; o deplasare dinspre realizrile funcionale ctre amenajri la scara unui masiv, integrnd mai AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 48 multe vi i versani schiabili. 4.4. CRITICI I NCERCRI DE INOVARE: A PATRA GENERAIE 4.4.1. EFECTELE CONTROVERSATE ALE AMENAJRILOR
ncepnd cu anii 70, exist o vie disput n rile dezvoltate cu privire la efectele dezvoltrii turistice montane rapide, mai ales n Elveia, Italia i Frana. Printre factorii pozitivi se numr ieirea din izolare: valorificarea turistic a antrenat nc de la nceput construirea de ci ferate, funiculare i teleferice, ci rutiere etc. Noile surse de venit, rezultate din vnzri de terenuri i imobile, locuri de munc suplimentare create, relansarea anumitor activiti economice, au compensat pierderile din activitile montane tradiionale acum czute n desuetitudine. De exemplu, n Frana, numai sporturile de iarn au creat pn n 1985 peste 300000 de locuri de munc, din care cele 25% permanente au fost ocupate n principal de populaia local. De la o staiune la alta, s-a creat un loc de munc la 5-12 locuri de cazare. Turismul a readus la via zonele montane slab populate i slab echipate, ajungndu-se de la subdezvoltare la fenomene de supraechipare i saturare. Exist i rezerve care se pot formula, i anume: fiecare dintre aspecte pozitive relevate prezint slbiciuni interne: locurile de munc create sunt mai puine dect s-a sperat, sezoniere, puin calificate i prost pltite; vnzarea de terenuri i imobile nseamn pierderea mijloacelor de producie i n scurt timp, abandonarea activitilor agricole; creterea demografic este foarte inegal i se datoreaz cel mai frecvent sosirii persoanelor implicate n gestiunea hotelurilor, unitilor comerciale, societilor imobiliare etc., n timp ce localnicii continu exodul n cutarea AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 49 unui loc de munc stabil; dezvoltarea extrem de rapid din punct de vedere economic i financiar a condus la neajunsuri de ordin spaial i ecologic: utilizarea neraional a spaiului, poluare datorat mijloacelor de transport, n special automobile particulare, creterea aberant a preurilor terenurilor, urbanizare slbatic, anarhic, fr planuri de amenajare. 4.4.2. ALTERNATIVA: O AMENAJARE CONTROLAT I PROGRESIV
nscriindu-se ntr-o politic global de protecie a domeniului montan pe plan geografic, economic i social, politic aplicat n Austria i Elveia nc din secolul trecut, Tirolul austriac a devenit punctul de referin clasic pentru a ilustra acest tip de dezvoltare progresiv, condus i controlat la nivel local. Aceast zon, ntins pe 200 km, populat de peste 500000 locuitori i numrnd 30 milioane de nnoptri nc din 1973, se caracterizeaz prin urmtoarele: un cadru instituional i politic bazat pe descentralizarea responsabilitilor i acordnd comunitilor locale o mare autonomie de intervenie i de control; o dezvoltare turistic precoce, permanent i relativ echilibrat, datorat proximitii regiunilor urbane emitoare de turiti; o foarte larg distribuie a activitii turistice ntr-o multitudine de centre de primire mici i mijlocii, pe lng un numr foarte restrns de mari staiuni; o remarcabil mprire social a beneficiilor turistice ntre diversele sectoare: cazare, comer, servicii, construcii. Populaia rural din regiune nu a fost suficient pentru a ocupa toate locurile de munc oferite (de unde i recurgerea la imigrarea sezonier), dar a inut la meninerea formulei multiactivitii, ceea ce a dus la conservarea funciilor agricole, funcii aflate n recul inexorabil n faa presiunii turistice exercitate asupra habitatului AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 50 tradiional; o voin de fier pentru controlarea dezvoltrii i avantajelor sale, refuzndu-se interveniile din afar pentru cumprarea de terenuri sau construirea de reedine secundare, n ciuda cererii considerabile din partea turitilor germani; o atenie deosebit acordat necesitii prezervrii mediului montan, fr rupturi artificiale ale echilibrelor: staiunile pentru sporturi de iarn sunt situate la altitudini modeste (sub 1000 m), peisajul este ntreinut i nfrumuseat permanent etc. 4.4.3. DIRECIILE REORIENTRII
Aa cum s-a menionat, n rile mai recent intrate n circuitul turistic montan Spania, Iugoslavia, Maroc, SUA, Noua Zeeland, Japonia se pot realiza operaii masive de amenajare n formula integrat. Prin contrast ns, rile Grupului Alpin, unde amenajrile au nceput cu mult nainte, se confrunt cu numeroase constrngeri rezultate din transformrile ireversibile ale spaiilor montane i din saturarea ce apare n perioadele de vrf de sezon. n mod deosebit n ce privete zonele montane de mare altitudine, utilizate pentru alpinism n timpul verii i pentru schi sportiv n timpul iernii, distrugerile datorate interveniilor antropice sunt cu att mai mari cu ct aceste zone au fost mult timp ferite de intervenia oamenilor i deci protejate. Contientizarea tuturor acestor pericole ncepnd cu anii 70 n rile europene n special a dus la elaborarea unui ntreg arsenal de reglementri juridice care afirmau noile principii n materie de politic de amenajare. Iat cteva exemple n acest sens: n Elveia, n 1974 este elaborat o lege federal, care se adug mecanismelor instituionale deja existente i care privete ajutoarele acordate n domeniul investiiilor n regiunile montane. Ea vizeaz, n opinia unor specialiti (2), o politic regional foarte activ n domeniul echipamentelor, mbuntirea condiiilor de existen i populare normal a AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 51 regiunilor montane, reducerea diferenelor cu privire la nivelul de trai ntre regiunile montane cu dezvoltare mai lent i marile centre. Pluriactivitatea din mediul rural este vzut ca un instrument decisiv de meninere a exploataiilor agricole; n Italia, n 1971 se elaboreaz norme speciale pentru dezvoltarea montan, norme care inaugureaz o politic global, avnd ca obiect ive: reducerea decalajelor de venituri i de nzestrare ntre zonele montane i restul teritoriului, sprijinirea valorificrii zonelor montane prin ajutoare publice specifice i o cretere a puterii colectivitilor locale (comuniti montane); n Frana, ncepnd cu 1977, se pun bazele unei amenajri concertate, prin editarea de instruciuni i directive cu privire la amenajarea i protejarea zonelor montane: abandonarea inteniilor de urbanizare a zonelor situate la mari altitudini, crearea de perimetre sensibile i rezervaii naturale sub protecia statului, integrarea construciilor n mediul nconjurtor, sprijinirea agriculturii i ocupaiilor forestiere i integrarea activitilor turistice ntre celelalte activiti locale, afirmarea rolului colectivitilor locale n procesul de amenajare i a drepturilor acestora asupra veniturilor din turism etc. 4.5. MODELE DE AMENAJARE MONTAN 4.5.1. DETERMINAREA DOMENIULUI SCHIABIL
Consecin fireasc a tendinelor cererii, determinarea domeniului schiabil are o semnificaie deosebit n procesul de amenajare turistic a zonelor montane. Potenialul destinat schiului influeneaz, prin dimensiunile i valoarea sa, mrimea i profilul staiunilor, perspectivele de dezvoltare a acestora. Evaluarea domeniului schiabil reprezint o component important a etapei de selecie a teritoriului, ntruct caracteristicile acestuia au rol decisiv n formularea opiunii de amenajare a unei zone. Ca atare, selecia AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 52 arealelor, dei se face cu respectarea criteriilor generale, se raporteaz permanent elementelor definitorii ale domeniului schiabil. Astfel, n privina condiiilor naturale de clim, exprimate de: temperatura aerului, cantitile de precipitaii, nebulozitatea i durata de strlucire a soarelui, regimul cadrului pentru practicarea schiului. De asemenea, condiiile de relief se vor subordona, la rndul lor, necesitilor amenajrii prtiilor i asigurrii unei diversiti a acestora din punctul de vedere al lungimii, diferenei de nivel, gradului de dificultate etc. n continuare, n procesul de selecie se au n vedere posibilitile de acces n zon, urmrindu-se asigurarea penetrrii cu toate tipurile de mijloace i ntr-un timp relativ scurt. Celelalte valori turistice ale cadrului natural peisaj, flor, faun, izvoare, cderi de ap etc. precum i potenialul cultural al zonei vor fi luate n calcul ca elemente de atracie pentru sezonul de var, destinat turismului de odihn, drumeie, alpinism etc. Odat stabilite elementele de referin ale arealului, se procedeaz la calculul domeniului schiabil. n acest scop, se utilizeaz un sistem de norme i tehnici elaborate, pe baza unei vaste experiene, de SEATM (Service dEtudes pour 1Amenagement Touristique de la Montagne) i de instituii similare. Un asemenea mod de calcul pornete de la determinarea numrului optim de schiori care ocup prtiile de schi, la un moment dat, fr a se deranja reciproc (3): Q = ; H Z L D
unde: Q = capacitatea optim a prtiei; D = debitul mediul orar; L = coeficientul de corecie a debitului mediu n funcie de limea prtiei; Z = diferena de nivel pe care o coboar un schior ntr-o zi, n funcie de performanele sale tehnice; H = diferena de nivel a prtiei care se ia n calcul. AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 53
Not: D i Z se stabilesc pe baza unor observaii i msurtori efectuate de FIS (Federaia Internaional de Schi)(4). Calculul este fcut n ipoteza c fiecare schior cu o anumit pregtire schiaz pe prtia corespunztoare condiiei sale, fapt ce nu se ntmpl ntotdeauna n realitate. Ca urmare, aceste determinri trebuie luate cu rezerv. Un alt mod de calcul (5) ia n considerare numrul schiorilor care particip la trafic, capacitatea instalaiilor de transport pe cablu i caracteristicile suprafeei schiabile. Alte metode se bazeaz pe determinarea unui raport optim ntre capacitile de cazare i suprafaa total destinat schiului; de exemplu, se opereaz cu norma de 6 m.p. prtie pentru un loc cazare, iar n cazul staiunilor cu o circulaie mai intens 8-8,5 m.p. pentru un loc cazare, sau pe corelaia cu capacitatea instalaiilor mecanice de urcat. Fiecare dintre aceste tehnici prezint avantaje i inconveniente, ceea ce duce la concluzia completrii lor reciproce n evaluarea dimensiunilor domeniului schiabil i la necesitatea adaptrii lor la condiiile specifice din fiecare ar sau zon. n opinia unor specialiti (6), o determinare riguroas presupune luarea n considerare a unui numr ct mai mare de variabile ale patrimoniului i echipamentelor. n acest context, indicatorii exprimnd: lungimea prtiilor i calitatea acestora, raportul metri prtie/loc cazare, numrul i calitatea tehnic a mijloacelor mecanice de transport, structura i diversitatea amenajrilor pentru practicarea altor sporturi, att de iarna ct i de var, volumul i gradul de confort al capacitilor de cazare i alimentaie, originalitatea ofertei i calitatea prestaiilor etc., pot argumenta prin nivelul lor cu mai mult precizie, selecia unei zone, privit prin prisma functionalitii sale complexe, i implicit decizia unei amenajri turistice.
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 54
AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 55 BIBLIOGRAFIE 1. Albuleu, Ion, Zon turistic Porile de Fier, Editura Sport Turism, Bucureti, 1982 2. Ambroise Rendu, Marc, Le Languedoc Roussillon saura-t- il exploiter sa reussite?, n Le Monde. 23.11.74 3. Barbaza, I., Amnagement touristique du territoire, UIOOT, Torino. 1973 4. Baretje, R. i Defert, P., Aspects conomiques du tourisme, Ed. Berger Levrault, Paris, 1972 5. BaudBovy, M., La mise en oeuvre des plans directeurs de developpement touristique, n Bulletin detudes touristiques, Madrid, O.M.T., 1978 6. Brnescu, Rodica, Turism i alimentaie public, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975 7. Berbecaru, I. i Botez, M., Teoria i practica amenajrii turistice, Editura Sport Turism, Bucureti, 1977 8. Botez, M. i Celac, Mariana, Sistemele spaiului amenajat, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980 9. Caillois, R., Les jeux et les hommes, Ed. Gallimard, Paris, 1958 10. Caviglioli, F., Villes d eaux cherchent rois fous, n Le Nouvel Observateur. 5/5/80 11. Cazes, G.,Lanquar, R., Raynouard, J.,Lamenagement touristique, 2-e ed., PUF, Paris, 1986 12. DATAR, Stations balnaires en lan 2000, Paris, 1973 13. Defert, P., La localisation touristique, Ed. Gurten, Berna, 1966 14. Dinc, Gloria Turismul i parcurile naionale, n Actualiti n turism nr. 4-5/1989 15. Dumazedier, J., Vers une civilisation du loisir?, Ed. du Seuil, Paris, AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 56 1962 16. Dumazedier, J. i Imbert, M., Espace et loisir, UIOOT, 1967 17. Farcy, H. de i Grenzburg, P. de, Turismo e ambiente rurale, Bolognia, 1970 18. Gay-Para, G., La pratique du Tourisme, Ed. Economica, Paris, 1985 19. Gologan, Gh., Turismul montan de iarn. Noi domenii schiabile n Romnia, n "Actualiti n turism nr.6/1989 20. Gougeon, Th., Les pratiques vacancires en Finlande, Paris. 1979 21. Gourevitch, J. M., Fabrice del Disco, n Le Point 6/11/78 22. Holloway, Ch., The Business of Tourism, Pitman Publishing, Londra, 1989 23. Ionescu, N. Z. (coord.), Zonarea turistic a Romniei, IECIT, secia Turism, Bucureti, 1977 24. Istrate, I., Concepii i strategii de dezvoltare a turismului montan, n Actualiti n turism, nr. 5-6/1986 25. Lachaux, Cl., Les parcs nationaux, PUF, Paris, 1980 26. Lanquar, R., Sociologie de tourisme, PUF, Paris, 1985 27. De Lauwe, PH. Chombart, tiine umane, planificare i urbanism, n Sociologia francez contemporan, Editura Politic, Bucureti, 1971 28. Marchal, H., Suivez le champion, n LExpress 8/81 29. Marinescu, Simina, Parcuri i rezervaii naturale pe glob, Editura Albatros, Bucureti, 1985 30. Minciu, Rodica, Amenajarea turistic a teritoriului, Editura Sylvi, Bucureti, 1995 31. Minciu, Rodica i Zadig, Rodica, Caiet de probleme i lucrri practice la cursul de ESAPT, lito ASE, 1985 32. Reilly, W. J., The law of retail gravitation, Putman & Sons, New York, 1931 33. Rey, R., Civilizaia montan, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985 34. Sarchizian, Aida, Turismul n parcurile naionale, n Actualiti n turism, nr. 1-2/1988 AMENAJA REA T URI STI C A T ERI T ORI UL UI 57 35. Sauer, C., Principiile planificrii spaiale ale nzestrrii turistice, 1970 36. Schwarz, J. J., Dinamique du tourisme et marketing, CHET, 1979 37. Snak, O., Economia i organizarea turismului, Editura Sport Turism, Bucureti, 1976 38. Titeux, G., Lamnagement des territoires, Gerfant Club, Paris, 1981 39. Thurot, J. M., La capacit de change touristique, Etudes et Mmoires CHET 40. Veyret Vernier, Germaine, Amenagement du territoire et geographie: determinisme et volontarisme, n Revue de geographie alpine, 1973 41. *** Actualitai n turism, 1973 42. *** Atlasul Naional al Romniei, Editura Academiei, Bucureti, 1975 43. *** Geografia Romniei vol. II, Editura Academiei, Bucureti, 1984 44. *** Le Monde, 1978-1980 45. *** Mic dicionar enciclopedic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983 46. O.M.T., Le cntrole financier et budgtaire des projects de developpement touristique, Madrid, 1985 47. O.M.T., Manuel sur lvaluation des ressources touristiques, Madrid, 1980 48. O.M.T., Rapport des experiences de planification dans les six regions de lO.M.T., Madrid, 1980