Sunteți pe pagina 1din 82

I.

Dreptul secundar UE de importan practic excepional n justiie


Actele legislative de mai jos se refer la domenii care constituie frecvent obiectul
aciunilor n instan. Acestea sunt regulamente, directive i decizii-cadru.
Regulamentele se aplic nemijlocit de ctre instanele naionale, directivele i
deciziile-cadru trebuie implementate de ctre statele membre.
In masura in care, in cele ce urmeaza, se fac mentiuni pe marginea actelor
normative ale !, acestea intentioneaz s ofere numai o scurt privire de
ansamblu i s fac trimitere la unele dispoziii de o importanta deosebita pentru
procedura judiciara, de e"emplu cele vizand competenta sau dispozitii
derogatorii de la dreptul comun in privinta sarcinei probei.
1. Drept civil i drept procesual civil
a) Regulamente
#n scopul reglementrii raporturilor juridice dintre statele membre, pentru anumite
domenii ale dreptului civil, ! a creat, n ultimii ani, proceduri uniorme pentru
domeniul dreptului civil si dreptului procesual civil, n scopul eliminrii
barierelor e"istente n trecut. Aceste proceduri sunt reglementate prin
Regulamente ale !, care au aplica!ilitate nemijlocit n statele membre.
Regulamentele sunt urmtoarele$
aa) Raporturi juridice transrontaliere de drept civil
! a creat n ultimii ani, n cadrul raporturilor juridice transfrontaliere ntre statele
membre, pentru anumite domenii de drept civil, proceduri judiciare unitare, care
ndeprteaz anumite piedici e"istente n trecut, mbuntind astfel protecia
juridic efectiv. Aceste proceduri sunt reglementate prin Regulamente ale !.
Este vor!a despre urmtoarele Regulamente"

1. Regulamentul #$E) nr. 1%&'()*** al $onsiliului din )+ mai )*** privind
procedurile de insolven #,.-. $E. / 1'*(1)0
Obiectivul principal al regulamentului este asigurarea faptului c prile
(firma insolvent n calitate de debitor i creditorii si) nu au nici un motiv
s-i transfere activele sau procedurile judiciare dintr-un stat membru n
altul, pentru a obine un tratament mai favorabil.
Regulamentul este direct aplicabil n toate statele membre cu e"cepia
%anemarcei, astfel nc&t prile aflate n litigiu s-i poat susine cauza n
instanele naionale. 'u se aplic companiilor de asigurri sau instituiilor de
credit i de investiii.
(entru a-i ndeplini obiectivul, regulamentul stabilete norme comune privind
competena instanelor judectoreti, recunoaterea )otr&rilor judectoreti i
legea aplicabil, i coordonarea obligatorie a procedurilor desc)ise n mai multe
state membre.
Regulamentul se aplic la procedurile de insolven care cuprind urmtoarele
elemente$

(rocedurile de insolven sunt colective - se ine seama de drepturile


tuturor creditorilor n acelai timp i procedurile individuale se suspend.

%ebitorul este insolvabil - s-a stabilit c nu-i poate ndeplini obligaiile


financiare.

%ebitorul decade din dreptul de a aciona - drepturile de a-i administra i


de a dispune de bunurile sale sunt limitate i controlate de ctre un
judector sindic.

*unt stabilite metode pentru numirea unui judector sindic.


Instanele competente pentru desc)iderea procedurii de insolven sunt cele ale
statului membru n care se afl +centrul intereselor principale ale debitorului,.
%ac este vorba de o companie, acesta este n general sediul companiei.
#ns se pot desc)ide de asemenea mai t&rziu proceduri secundare pentru
lic)idarea activelor ntr-un alt stat membru. -egislaia statului membru n care
sunt desc)ise astfel de proceduri de insolven determin efectele acestora.
Regulamentul prevede ca procedurile desc)ise n mai multe state membre s fie
coordonate, n principal prin cooperarea activ dintre diferiii judectori sindici.
.oate )otr&rile luate de ctre o instan dintr-un stat membru care este
competent cu privire la procedurile principale sunt n principiu recunoscute
automat n cellalt stat membru, fr a fi ree"aminate ulterior.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial)
Regulamentul permite desc)iderea procedurii de insolven n statul membru pe
teritoriul cruia se afl centrul intereselor principale ale unui debitor. #n paralel,
poate fi desc)is o procedur secundar. (entru desc)iderea procedurii
principale de insolven, competena aparine instanelor statului membru pe
teritoriul cruia se afl centrul intereselor principale ale debitorului /art. 01. *e va
aplica legea aplicabil procedurii de insolven din acest stat /art. 21. 3otr&rea
de desc)idere este recunoscut n toate celelalte state membre /art. 451. #n cazul
n care debitorul are o filial n alt stat membru, instana competent din acel stat
membru poate desc)ide o procedur secundar de insolven, care se va
desfura n conformitate cu dispoziiile legale din ace stat /art. 67 i 681.
-ic)idatorul din cadrul procedurii principale i lic)idatorii din cadrul procedurilor
secundare au obligaia de informare reciproc i cooperare. /art. 04 i 091.
6. Regulamentul #$E) nr. &&()**1 al $onsiliului din )) decem!rie )***
privind competena judiciar. recunoaterea i executarea 1otr2rilor n
materie civil i comercial #,. -. $E. / 1)(1):
Regulamentul cuprinde norme privind e"ecutarea ntr-un alt stat membru. Acesta
a intrat n vigoare la 4 martie 6;;6 i simplific procedura de declarare a )otr&rii
judectoreti strine ca fiind e"ecutorie, fa de <onvenia de la =ru"elles din
4>58, pe care o nlocuiete. Regulamentul este de aplicabilitate direct, ceea ce
nseamn c oricine l poate invoca n faa unei instane. Acesta nu se aplic n
Danemarca. unde continu s fie aplicat <onvenia de la =ru"elles.
Regulamentul stabilete urmtoarele reguli$
3otr&rile judectoreti pronunate ntr-un stat membru i care sunt
e"ecutorii n statul respectiv pot fi e"ecutate ntr-un alt stat membru, dup
declararea acestora ca fiind e"ecutorii n cellalt stat /sau nregistrate n
Regatul nit1, prin depunerea unei cereri prezentate de orice persoan
care are un interes n aceast problem:
<ererea este adresat instanei a crei competen teritorial este
determinat de domiciliul prii mpotriva creia se urmrete e"ecutarea
sau de locul de e"ecutare:
%eclaraia privind capacitatea e"ecutorie a )otr&rii trebuie emis n urma
realizrii anumitor ormaliti i trebuie trimis o notiicare celeilalte
pri, care o poate contesta doar n instan:
!"ist posibilitatea de a reu3a recunoaterea unei )otr&ri judectoreti
strine, dac recunoaterea contravine ordinii publice sau este
incompatibil cu o )otr&re anterioar, ori dac documentul care iniiaz
procedura nu a fost notificat la timp sau cealalt parte nu se prezint.
(rocedura poate prea relativ simpl, ns regulamentul nu nltur toate
barierele din calea liberei circulaii a )otr&rilor judectoreti pe teritoriul niunii
!uropene i menine o serie de msuri intermediare care sunt n continuare prea
restrictive.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial)
#n principiu, persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru sunt acionate
n justiie, indiferent de naionalitatea lor, n faa instanelor statului membru n
cauz /art. 61. #n anumite condiii, persoana care are domiciliul pe teritoriul unui
stat membru poate fi acionat n justiie ntr-un alt stat membru /art. 9 i 51. #n
materie de asigurri, contracte nc)eiate de consumatori i contracte individuale
de munc e"ist, de asemenea, competen special /art. 8-641. <ompetena
e"clu"iv, indiferent de domiciliu, e"ist, printre altele, pentru aciunile care
privesc drepturile reale asupra bunurilor imobile /art. 661. #n anumite condiii,
prile pot conveni asupra instnaei competente s soluioneze cauza /art. 601. #n
temeiul regulamentului, )otr&rea pronunat ntr-un stat membru este
recunoscut i e"ecutat n celelalte state membre fr s fie necesar s se
recurg la vreo procedur special /art. 00 i 241.
%. Regulamentul #$E) nr. 1)*'()**1 al $onsiliului din )4 mai )**1 privind
cooperarea intre instanele statelor mem!re in domeniul pro!ei in materie
civila sau comerciala #,.-. $E . / 15&(1)
Regulamentul se aplic dac instana unui stat membru solicit instanei
competente s procedeze la un act de cercetare sau direct la un act de cercetare
ntr-un alt stat membru /art. 4 /411. Instana care intenioenaz s se adreseze
instanei unui alt stat membru, transmite cererea direct instanei celuilalt stat /art.
61. #n privina formei i coninutului, trebuie ndeplinite anumite cerine /art. 2->1.
#ndeplinire actului de cercetare de ctre instana solicitat este reglementat la
art. 4;-45. (rile i reprezentanii lor au dreptul s fie prezeni atunci c&nd
instana solicitat ndeplinete actul de cercetare /art. 44 i 461. Instana solicitat
poate refuza e"ecutarea, dar numai n anumite condiii /art.421. #ndeplinirea
direct a actului de cercetare de ctre instran este reglementat de art. 47 i
48.
&. Regulamentul #$E) nr. 5&%()**) al $onsiliului din )6 aprilie )**) privind
un cadru general al $omunitii de activiti pentru a acilita cooperarea
judiciar n materia civil #,.-. $E. / 116(1)
(rin acest regulament, <omunitatea stabilete un cadru de general de activiti
pentru facilitatea cooperrii judiciare n materie civil. Regulamentul se refer la
obiective generale, cum ar fi promovarea armonizrii legislative necesare, dar i
aciuni specifice precum programe de sc)imb, nt&lniri sau seminarii.
6. Regulamentul #$E) nr. ))*1()**% al $onsiliului din )5 noiem!rie )**%
privind competena. recunoaterea i executarea 1otr2rilor judectoreti
n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti. de a!rogare a
Regulamentului #$E) nr. 1%&5()***. ,.-. UE. / %%4(10
7rincipalele o!iective ale noului Regulament 8ruxelles II
Regulamentul garanteaz c o )otr&re judectoreasc privind rspunderea
printeasc poate fi recunoscut i executat ntr-un alt stat membru printr-o
procedur simpl i uniform. Acesta stabilete, de asemenea, reguli uniorme
privind competena i ofer rspunsuri la urmtoarele ntrebri$

n care stat membru instanele sunt competente s )otrasc asupra


divorului i asupra problemei rspunderii printeti i

cum este recunoscut i e"ecutat ntr-un alt stat membru o )otr&re


privind rspunderea printeasc

asigur dreptul copilului de a menine contactul cu ambii prini i

prent&mpin rpirea copiilor de ctre prini n cadrul <omunitii.


Instanele competente
Instanele competente s )otrasc asupra rspunderii printeti sunt cele din
statul membru n care locuiete, de obicei, copilul.
Recunoaterea i executarea 1otr2rilor
?rice parte interesat poate cere ca o )otr&re privind rspunderea printeasc
s fie recunoscut i e"ecutat ntr-un alt stat membru.
-ista, comunicat de ctre statele membre, stabilete instana creia trebuie
naintat o astfel de cerere.
Instana va declara, fr nt&rziere, c )otr&rea poate fi e"ecutat ntr-un alt stat
membru. Instana va refuza totui s declare )otr&rea e"ecutorie n urmtoarele
cazuri$

)otr&rea ar fi n mod evident n dezacord cu politica public din acel stat


membru:

copilului nu i-a fost oferit ansa de a fi audiat, cu e"cepia cazurilor de


urgen:

persoanei care pretinde c )otr&rea i ncalc rspunderea printeasc


nu i-a fost oferit ansa de a fi audiat:

)otr&rea a fost pronunat n absena unei pri care nu a primit


documentele la timp pentru a-i pregti aprarea:

)otr&rea este incompatibil cu o alt )otr&re /n anumite condiii1.


? persoan are dreptul la asisten judiciar n e"ecutarea unei )otr&ri dac a
fost ndreptit s primeasc asisten judiciar n statul membru de origine.
n @)id practic este disponibil pentru punerea n aplicare a Regulamentului /<!1
nr. 66;4A6;;0 al <onsiliului /Bnoul Regulament =ru"elles II,1, care a intrat n
vigoare la data de 4 martie 6;;9. @)idul practic a fost elaborat de ctre serviciile
<omisiei n colaborare cu Reeaua Cudiciar !uropean n materie civil i
comercial.
9arantarea dreptului copilului de a menine contactul cu am!ii prini
Regulamentul garanteaz posibilitatea copilului de a menine contactul cu ambii
prini dup divor, c)iar i n cazul n care prinii triesc n state membre
diferite. #n unele situaii, prinii pot s nu fie de acord s permit copilului s
mearg ntr-un alt stat membru pentru a-i vizita cellalt printe, n ciuda
e"istenei unei )otr&ri care-i acord acestuia drepturi de acces. 'oul te"t are ca
obiectiv depirea acestui obstacol, permi&nd ca )otr&rile privitoare la
drepturile de acces s fie automat recunoscute i e"ecutate ntr-un alt stat
membru. %e e"emplu, dac mama nu-i permite copilului su s mearg ntr-un
alt stat membru pentru a-i vizita tatl n baza unei )otr&ri, tatl copilului poate
cere e"ecutarea )otr&rii n cellalt stat membru ca i cum aceasta ar fi fost
pronunat n statul membru respectiv. #n acest caz, nu ar mai fi necesar o
procedur suplimentar pentru a declara )otr&rea e"ecutorie, aa cum se
menioneaz mai sus, n Regulamentul nr. 4027A6;;; al <onsiliului.
Descurajarea rpirii copiilor n Uniunea European
Regulamentul stabilete reguli care urmresc s rezolve n mod eficient
problema rpirii copiilor n cadrul <omunitii. (entru a crea un efect de
descurajare, acest regulament d putere de decizie definitiv instanelor din
statul membru unde locuia copilul nainte de rpire. #n acest mod, prinii nu vor
mai fi tentai s recurg la rpire pentru a-i prezenta cazul n faa unui judector
de aceeai naionalitate, cu sperana de a modifica o )otr&re pronunat ntr-un
alt stat membru. Instanele statului membru n care a fost dus copilul rpit pot
decide s nu trimit copilul napoi imediat, dac este necesar, fie deoarece sunt
anse mari de a pune copilul n pericol la ntoarcere, fie deoarece copilul a
mplinit a anumit v&rst i a ajuns la un anumit grad de maturitate i nu dorete
s se ntoarc. <u toate acestea, instanele statului membru n care locuia copilul
nainte de a fi rpit au competena de a lua )otr&rea definitiv privind locul n
care copilul trebuie s rm&n. <opilul trebuie audiat n timpul procedurii, acolo
unde este adecvat, n funcie de v&rsta i de gradul de maturitate ale acestuia.
Autoritile centrale vor avea obligaia s se asigure de gsirea i napoierea
copilului. Acestea trebuie, de asemenea, s sprijine prinii care sunt victime ale
rpirii, s promoveze medierea i s sprijine comunicarea dintre instane.
$arta drepturilor undamentale a Uniunii Europene
%reptul copilului de a fi audiat este un drept fundamental menionat n articolul 62
din <arta drepturilor fundamentale a niunii !uropene. .rebuie s se in seama
de dorinele copilului n probleme care-l privesc, n funcie de v&rsta i
maturitatea sa. *e menioneaz, de asemenea, c interesul copilului trebuie s
fie principalul factor n toate aciunile referitoare la copii, ntreprinse fie de
autoriti publice, fie de instituii private.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial)
Regulamentul reglementeaz n special competena instanelor n materie
matrimonial i n materia rspunderii printeti, precum i recunoaterea i
e"ecutarea )otr&rilor judectoreti n aceste materii. *unt competente s
)otrasc n probleme privind divorul, separarea de drept i anularea cstoriei
instanele judectoreti din statul membru pe teritoriul cruia se afl ori s-a aflat
reedina obinuit a soilor ori reedina obinuit a p&r&tului, iar n anumite
cazuri deosebite, a reclamantului /art. 01. Instanele judectoreti dintr-un stat
membru sunt competente n materia rspunderii printeti privind un copil care
are reedina obinuit ntr-un stat membru la momentul la care instana este
sesizat /art. 81. Art. 46 permite ca, n anumite condiii, s se convin care
instan s fie competente. <u titlu de e"cepie, instana judectoreasc dintr-un
stat membreu i poate declina competena n favoarea unei instane a unui alt
stat membru /art. 491. 3otr&rile judectoreti sunt recunoscute ntr-un alt stat
membru fr s fie necesar o procedur special n acest sens. 3otr&rea unui
stat membru cu privire la e"ercitarea rspunderii printeti fa de un copil, care
sunt e"ecutorii n acel stat i care au fost notificate sau comunicate, se e"ecut
ntr-un alt stat membru dup ce s-a ncuviinat e"ecutarea la cererea oricrei
pri interesate /art. 681. Alte reguli se refer la napoierea copilului /art. 44 i 621
i la dreptul de vizit /art. 2; i 241.
'. Regulamentul #$E) nr. 4*6()**& al 7arlamentului European i al
$onsiliului din )1 aprilie )**& privind crearea unui titlu executoriu
european pentru creanele necontestate #,.-. $E. / %*&(4*):
Regulamentul instituie un .itlu !"ecutoriu !uropean pentru creanele
necontestate n materie civil i comercial, prin stabilirea unor standarde
minime, care s asigure condiiile pentru ca n statul membru de e"ecutare s nu
mai fie necesar s se recurg la o procedur intermediar nainte de
recunoatere i e"ecutare. Regulamentul nu se aplic n anumite situaii /art. 6
/611. Regulamentul se aplic )otr&rilor judectoreti, tranzaciilor judiciare i
actelor autentice privind creane necontestate: aceste noiuni sunt definite n
detaliu /art. 0 i 21. 3otr&rea judectoreasc certificat ca titlu e"ecutoriu
european n statul membru de origine este recunoscut i e"ecutat n celelalte
state membre, fr a fi necesar ncuviinarea e"ecutrii i fr a fi posibil
contestarea recunoaterii sale /art. 91. Regulamentul stasbilete condiiile de
certificare ca titlu e"ecutoriu european /art. 51. Art. 46-4> reglementeaz
standardele minime aplicabile procedurilor privind creanele necontestate i
certificrii ca titlu e"ecutoriu european. Dr a aduce atingere dispoziiilor
Regulamentului, procedurile de e"ecutare sunt reglementate de legislaia statului
membru de e"ecutare: )otr&rea judectoreasc certificat ca titlu e"ecutoriu
european se e"ecut n aceleai condiii ca )otr&rea prezentat n statul
membru de e"ecutare /art. 6; /411.
7. Regulamentul #$E) nr. 14+'()**' al 7arlamentului European i al
$onsiliului din 1) decem!rie )**' de instituire a unei proceduri europene
de somaie de plat #,.-. $E. / %++(1)0
Regulamentul le permite creditorilor s i recupereze creanele civile i
comerciale necontestate printr-o procedur uniform bazat pe formulare tip.
Regulamentul se aplic n toate statele membre ale niunii !uropene, cu
e"cepia %anemarcei.
(rocedura nu presupune prezentarea n faa instanei. Reclamantul trebuie doar
s formuleze cererea, dup care procedura i urmeaz cursul. 'u sunt necesare
alte formaliti sau intervenii din partea acestuia.
Regulamentul prevede apte formulare tip.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial)
Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n litigiile transfrontaliere,
nereglement&nd ns materia fiscal, vamal sau administrativ, nici
rspunderea statului pentru aciuni sau omisiuni comise n e"ercitarea puterii
publice, cum ar fi regimul matrimonial, succesiunea sau falimentele /art. 61.
<ompetena se determin n special n temeiul Regulamentului /<!1 nr. 22A6;;4
/art. 51. Instana sesizat cu o cerere de somaie european de plat
e"amineaz dac sunt ndeplinite condiiile i dac cererea apare a fi ntemeiat
/art. 81. %ac nu sunt ntrunite condiiile, instana respinge cererea /art. 441: dac
sunt ntrunite, emite somaia european de plat /art. 461. %up comunicare,
p&r&tul poate face opoziie la instana de origine /art. 451: procedura continu n
faa instanelor competente din statul membru de origine n conformitate cu
normele de procedur civil de drept comun ale acelui stat /art. 471. #n cazul n
care nu a fost fcut nici o opoziie la instana de origine, instana de origine
declar de ndat c somaia european de plat este e"ecutorie, utiliz&nd
formularul tip /art. 481. (entru procedura de e"ecutare se aplic legislaia statului
membru de e"ecutare: somaia european de plat devenit e"ecutoriu se
e"ecut n aceleai condiii ca o )otr&re e"ecutorie luat n statul membru de
e"ecutare /art. 641.
4. Regulamentul #$E) nr. 4'1()**5 al 7arlamentului European i al
$onsiliului din 11 iulie )**5 de instituire a procedurii europene privind
cererile cu valoare redus #,.-. $E. / 1++(1)0
Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n cauzele transfrontaliere,
atunci c&nd valoarea cererii, fr s se ia n considerare dob&nzile, c)eltuielile i
alte costuri, nu depete 6.;;; euro n momentul primirii formularului de cerere
de ctre instana competent /art. 6 /411. Regulamentul nu se aplic n anumite
materii, cum ar fi materia fiscal, vamal sau administrativ ori rspunderea
statului pentru acte sau omisiuni n cadrul e"ercitrii autoritii publice /art. 61.
<auzele transfrontaliere sunt definite n art. 0. Reclamantul iniiaz procedura
european cu privire la cererile cu valoare redus n mod direct, la instana
competent, prin completarea formularului de cerere i descrierea probelor care
susin cererea /art. 21. %e regul, procedura este scris /art. 91. Instana
)otrte, n termen de 0; de zile, dup audierea p&r&tului, sau, dac este
necesar, solicit prilor probe /art. 7 i >1. 3otr&rea judectoreasc este
e"ecutorie, independent de e"istena unei eventuale ci de atac /art. 491. Dr a
aduce atingere dispoziiilor prezentului regulament, procedura european cu
privire la cererile cu valoare redus este reglementat de normele de drept
procedural din statul membru n care se desfoar procedura /art. 4>1.
3otr&rea pronunat ntr-un stat membru n cadrul procedurii europene cu
privire la cererile cu valoare redus este recunoscut i e"ecutat ntr-un alt stat
membru fr s fie necesar o )otr&re de recunoatere a caracterului
e"ecutoriu /art. 6;1. (rocedura de e"ecutare se aplic n conformitate cu
legislaia statului membru n care aceasta are loc /art. 641.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
+. Regulamentul #$E) nr. 6+%()**4 al 7arlamentului European i al
$onsiliului din 15 iunie )**4 privind legea aplica!il o!ligaiilor
contractuale #Roma I) #,.-. $E. / 155(')0
Regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i comercial,
care au legturcu legislaia unor state diferite. Regulamentul nu se aplic n
materie fiscal, vamal sau administrativ i nici n unele domenii ale dreptului
privat /art. 41. Regulamentul conine reglementri uniforme pentru situaia n care
apare un conflict de legi. Astfel, contractul este guvernat de legea aleas de
ctre pri /art. 01. #n msura n care prile nu au fcut aceast alegere, legea
aplicabil se stabilete n conformitate cu art. 2. <ontractelor de transport de
mrfuri, contractelor de asigurare i contractelor individuale de munc li se aplic
dispoziiile speciale de la art. 9-8. -egea desemnat de prezentul regulament se
aplic indiferent dac este sau nu legea unui stat membru /art. 61. <erinele
viz&nd forma contractelor rezult din art. 44. Art. 46 reglementeaz legea
aplicabil contractului n temeiul regulamentului. Art. 4> definete noiunea de
reedin obinuit.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu! civiljustice!inde"#ro.htm )
1*. Regulamentul #$E) nr. 4'&()**5 al 7arlamentului European i al
$onsiliului din 11 iulie )**5 privind legea aplica!il o!ligaiilor contractuale
#Roma II) #,.-. $E. / 1++(&*)0
Regulamentul se aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial,
care implic un conflict de legi ale unor state diferite. Regulamentul nu se aplic
n materie fiscal, vamal sau administrativ i nici n ceea ce privete
rspunderea statului privind acte sau omisiuni efectuate n e"ercitarea autoritii
statului: totodat, nu se aplic n unele domenii ale dreptului privat, precizate n
te"tul regulamentului /art. 41. Regulamentul cuprinde reglementri privind
conflictul de legi. Art. 6 definete noiunea de prejudiciu. ?rice lege menionat n
te"tul prezentului regulament se aplic indiferent dac este sau nu legea unui
stat membru /art. 01. Regulamentul stabilete legea aplicabil obligaiilor
necontractuale care decurg dintr-o fapt ilicit, pentru rspunderea pentru
produse defectuoase, pentru concuren neloial, pentru daune aduse mediului,
pentru nclcarea drepturilor de proprietate intelectual, precum i pentru
rspunderea persoanei n calitatea sa de lucrtor sau angajator /art. 2->1.
Regulamentul conine i reglementri cu privire la dreptul aplicabil obligaiilor
necontractuale care decurg din mbogirea fr just cauz, din gestiunea de
afaceri sau din nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract
/culpa in contra)endo1 /art. 4;-461. Independent de aceasta, prile au
posibilitatea de a alege legea care s reglementeze obligaiile necontractuale
nscute ntre ele printr-un acord nc)eiat ulterior producerii faptului cauzator de
prejudicii, asu, n cazul n care toate prile implicate desfoar o activitate
comercial, anterior producerii faptului cauzator de prejudicii /art. 421. Art. 60
definete noiunea de reedin obinuit.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
11. Regulamentul #$E) nr. 1%+%()**5 al 7arlamentului European i al
$onsiliului din 1% noiem!rie )**5 privind notiicarea i comunicarea actelor
judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial n statele
mem!re #:serviciu de documente;). precum i de a!rogare a
Regulamentului #$E) nr. 1%&4()*** al $onsiliului #,.-. $E. / %)&(5+).
Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n cazul n care un act
judiciar sau e"trajudiciar trebuie transmis dintr-un stat membru n altul a fi
notificat. Regulamentul nu se aplic n materie fiscal, vamal sau administrativ
i nici n ceea ce privete rspunderea statului privind acte sau omisiuni n cadrul
e"ercitrii autoritii publice /art. 4 /411. Diecare stat membru desemneaz
autoritile sale care au competena transmiterii actelor /agenii de transmitere1 i
primirii actelor /agenii de primire1 /art. 61. Art. 2-45 reglementeaz procedura de
transmitere i primire a actelor judiciare i e"trajudiciare.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
!!) Despgu!iri n ca3ul unor 3!oruri anulate sau nt2r3iate
%espgubirile acordate n cazul unor zboruri anulate sau nt&rziate sunt
reglementate n cadrul ! prin urmtorul Regulament$
Regulamentul /<!1 nr. 654A6;;2 al (arlamentului !uropean i al <onsiliului din
44 februarie 6;;2 de stabilire a unor norme comune n materie de compensare i
de asisten a pasagerilor n eventualitatea refuzului la mbarcare i anulrii sau
nt&rzierii prelungite a zborurilor i de abrogare a Regulamentului /<!!1 nr.
6>9A>4, C.?. !, - 25A4.
Regulamentul stabilete condiiile n care pasagerii i pot e"ercita drepturile
minime atunci c&nd li se refuz mbarcarea mpotriva voinei lor, zborul este
anulat sau zborul este nt&rziat /art. 41. %omeniul de aplicare a regulamentului
este prevzut la art. 0 i se refer n special la aeroporturile i operatorii de
trnsport aerian ai statelor membre. Regulamentul stabilete care sunt
consecinele juridice ale refuzului la mbarcare, ale anulrii i ale nt&rzierii
zborului /art. 2-51. #n continuare, sunt reglementate mrimea eventualelor
compensri, dreptul de rambursare a costului biletului, dreptul la redirecionare i
deservire /art. 7->1. Regulamentul se aplic fr a se aduce atingere drepturilor
pasagerilor la o compensaie suplimentar /art. 461. #n cazul n care pasagerul nu
este corect informat cu privire la drepturile sale de ctre operatorul de transport
aerian i, n consecin, a acceptat o compensaie inferioar celei prevzute n
regulament, pasagerul respectiv are dreptul de a iniia procedurile necesare la
instanele competente, pentru a obine o compensaie suplimentar /art. 491.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
!) Directive
aa) Raporturi juridice transrontaliere de drept civil
Directiva )**%(4($E a $onsiliului din )5 ianuarie )**% de im!unatatire a
accesului la justitie in litigiile transrontaliere prin sta!ilirea unor norme
minime comune privind asistenta judiciara acordata in astel de litigii. ,.-.
UE. / )'(&1
%irectiva urmrete promovarea aplicrii asistenei judiciare ce se acord n
disputele transfrontaliere persoanelor lipsite de resurse suficiente n cazurile n
care este necesar asistena pentru a asigura accesul la justiie.
%ispoziiile %irectivei se aplic ntre toate statele membre ale niunii !uropene,
cu e"cepia %anemarcei. #ntre %anemarca i anumite state membre se aplic
Acordul !uropean privind transmiterea cererilor pentru asisten judiciar din
4>77.
Autoritile de transmitere sunt competente pentru trimiterea cererilor. Autoritile
de primire sunt competente pentru primirea cererilor.
%irectiva ofer dou formulare tip, unul pentru cererile de asisten judiciar, iar
cellalt pentru transmiterea cererilor de asisten judiciar.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
%irectiva se aplic n litigiile transfrontaliere, n materie civil i comercial,
neaplic&ndu-se ns materiilor fiscale, vamale sau administrative /art. 41. (entru
astfel de cazuri, directiva reglementeaz condiiile, limitele i procedura de
acordare a asistenei judiciare gratuite.
!!) 7rotecia consumatorului. drepturi de autor
1. Directiva 46(%5&($EE a $onsiliului din )6 iulie 1+46 de apropiere a actelor
cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor mem!re cu privire
la rspunderea pentru produsele cu deect0 ,.-. $E. / )1*()+:
#n conformitate cu prevederile directivei, productorul este rspunztor pentru
prejudiciul cauzat de un defect al produsului su /art. 41. %irectia conine i reguli
privind sarcina probei. (artea prejudiciat trebuie s fac proba prejudiciului,
defectului i relaiei cauzale dintre defect i prejudiciu /art. 21. (roductorul nu
este rspunztor, n conformitate cu prezenta directiv, n cazul n care
dovedete c este ndeplinit una dintre condiiile de la art.7. #n cazul n care nu
poate fi fcut proba, aceast sarcin revine celui care are obligaia de a face
proba.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
). Directiva 46(655($EE a $onsiliului din )* decem!rie 1+46 privind
protecia consumatorilor n ca3ul contractelor negociate n aara spaiilor
comerciale. ,.-. $E. / %5)(%10
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
%. Directiva +%(1%($EE a $onsiliului din 6 aprilie 1++% privind clau3ele
a!u3ive n contractele nc1eiate cu consumatorii. ,.-. $E. / +6()+0
*copul prezentei directive este de acoperire a actelor cu putere de lege i a
actelor administrative ale statelor membre privind clauzele abuzive din
contractele nc)eiate ntre un v&nztor sau furnizor i un consumator /art. 41. Art.
0 definete clauza contractual abuziv care nu a fost negociat individual:
ane"a conine o list orientativ i nee")austiv a clauzelor care pot fi
considerate abuzive. <lauzele formulate n scris trebuie s fie clare i inteligibile.
#n cazul n care e"ist ndoieli cu privire la sensul unei clauze, prevaleaz
interpretarea cea mai favorabil pentru consumator /art. 91. *tatele membre
trebuie s adopte dispoziii n baza crora persoanele sau organizaiile care au,
n temeiul legislaiei naionale, au un interes legitim n protecia consumatorilor
pot introduce o aciune n justiie, pentru a obine o decziei care s stabileasc
dac clauzele contractuale elaborate pentru a fi utilizate n general sunt abuzive
/art. 7 /611.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
&. Directiva +5(5($E a 7arlamentului European si a $onsiliului din )* mai
1++5 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distana0
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
6. Directiva )***(%1($E a 7arlamentului European si a $onsiliului din 4
iunie )*** privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societii
inormaionale. n special ale comerului electronic. pe piaa intern
#directiva privind comerul electronic). ,.-. $E. / 154(10
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
'. Directiva )**1()+($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )) mai
)**1 privind armoni3area anumitor aspecte ale dreptului de autor i
drepturilor conexe n societatea inormaional. ,.-. / 1'5(1*:
%irectiva stabilete, pentru statele membre, modul unitar de reglementare a
dreptului de multiplicare, difuzare i redare public a operelor crora li se aplic
regimul de protecie. Diecare stat membru trebuie s adopte msurile necesare
pentru a asigura o protecie juridic adecvat i pentru ca titularii de drepturi ale
cror interese sunt afectate s poat intenta o aciune prin care s solicite
daune-interese sau o alt aciune care se dispune prin intermediul instanei /art.
81.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
5. Directiva )**&(&4($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )+
aprilie )**& privind respectarea drepturilor de proprietate intelectual. ,.-.
UE. / 165(&6:
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
4. Directiva )**6()+($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 11 mai
)**6 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de piaa
intern a de consumatori i de modiicare a Directivei 4&(&6*($EE a
$onsiliului. a Directivelor +5(5($E. +4()5($E si )**)('6($E ale 7arlamentului
European i ale $onsiliului i a Regulamentului #$E) nr. )**'()**& al
7arlamentului European i al $onsiliului #:Directiva privind practicile
comerciale neloiale;). ,.-. UE. / 1&+())0
%irectiva se aplic practicilor comerciale neloiale ale ntreprinderilor fa de n
timpul i dup o tranzacie comercial n legtur cu un produs /art. 01. Art. 46
conine o reglementare n privina probelor$ statele membre pot acorda
instanelor judectoreti competene care s le permit n procedurile civile s
solicite comerciantului furnizarea de dovezi privind e"actitatea afirmaiilor reale
n legtur cu o practic comercial n cazul n care, in&nd seama de interesul
legitim al comerciantului i al oricrei pri la procedur, respectiva solicitare pare
potrivit pe baza circumstanelor cazului particular: afirmaiile reale vor fi
considerate incorecte dac dovada solicitat nu este furnizat sau este
considerat insuficient.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
ht tp!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm )
+. Directiva )**4(&4($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )%
aprilie )**4 privind contractele de credit pentru consumatori i de a!rogare
a Directivei 45(1*)($EE a $onsiliului. ,.-. UE. / 1%%('':
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
1*. Directiva )**4(1))($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 1&
ianuarie )**+ privind protecia consumatorilor n ceea ce privete anumite
aspecte reeritoare la contractele privind dreptul de olosin a !unurilor pe
durat limitat. la contractele privind produsele de vacan cu drept de
olosin pe termen lung. precum i la contractele de rev2n3are i de
sc1im!. ,.-. UE. / %%(1*
%irectiva se aplic tranzaciilor ntre comerciant i consumator n scopul atingerii
unui nivel ridicat de protecie a consumatorilor /art. 41. *tatele membre se
asigur c e"ist, n interesul consumatorilor, mijloace adecvate i eficiente
pentru a garanta repectarea de ctre comerciani a prezentei directive /Art. 40
/411.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
cc) <igurana produselor. aparatelor i su!stanelor
1. Directiva '5(6&4($EE din )5 iunie 1+'5 privind apropierea actelor cu
putere de lege i a actelor administrative reeritoare la clasiicarea.
am!alarea i etic1etarea su!stanelor periculoase. ,.-. $EE. 1+'(10
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
). Directiva 44(%54($EE a $onsiliului din % mai 1+44 privind apropierea
legislaiilor statelor mem!re cu privire la sigurana jucriilor. ,.-. $EE. /
145(10
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!e c.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm )
%. Directiva 4+(1*'($EE a $onsiliului din )1 decem!rie 1+44 privind
apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor
mem!re reeritoare la materialele de construcii. ,.-. $EE. / &*(1)0
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
&. Directiva +6(1'($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )+ iunie
1++6 de apropiere a legislaiilor statelor mem!re reeritoare la ascensoare.
,.-. $E. / )1%(10
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
6. Directiva +5()%($E a 7arlamentului i a $onsiliului din )+ mai 1++5 de
apropiere a legislaiilor statelor mem!re reeritoare la ec1ipamentele su!
presiune. ,.-. $E. / 141(10
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu !civiljustice!inde"#ro.htm )
'. Directiva )**1(4%($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din '
noiem!rie )**1 de instituire a unui cod comunitar cu privire la
medicamentele de u3 uman. ,.-. $E. / %11('50
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
5. Directiva )**'(&)($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 15 mai
)**' privind ec1ipamentele te1nice i de modiicare a Directivei +6(1'($E
#reormare). ,.-. UE. / 165()&.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
). Dreptul muncii
a) Regulamente
#n acest domeniu nu e"ist Regulamente.
!) Directive
#n domeniul dreptului muncii au fost emise directive, care servesc n special
proteciei angajailor mpotriva discriminrii i pentru protecia sntii acestora$
1. Directiva )***(&%($E a $onsiliului din )+ iunie )*** de punere n
aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane. r deose!ire
de ras sau origine etnic. ,.-. $E. / 14*())0
?biectivul directivei este de a garanta o mai mare eficien a msurilor adoptate
de statele membre pentru punerea n aplicare a interdiciei de discriminare pe
motive de se" /principiul egalitii de tratament1 /art. 41. %irectiva se aplic pentru
dreptul muncii din sectorul public, c&t i din cel particular /art. 01. *tatele membre
iau msurile necesare, n conformitate cu sistemele lor judiciare, pentru ca, n
cazurile n care persoanele care se consider nedreptite prin nerespectarea
principiului egalitii de tratament demonstreaz, n faa unei instane
judectorete sau a altui organ competent, fapte pe baza crora se poate
prezuma e"istena unei discriminri directe sau indirecte, p&r&tul s aib
obligaia de a dovedi c nu a avut loc o nclcare a principiului egalitii de
tratament /art. 21.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
). Directiva )***(54($E a $onsiliului din )5 noiem!rie )*** de creare a
unui cadru general n avoarea egalitii de tratament n ceea ce privete
ncadrarea n munc i ocuparea orei de munc0
*copul directivei este acela de a nu e"ista discriminare pe criteriul originii rasiale
i etnice /art. 4 /411. %irectiva se aplic tuturor persoanelor n ceea ce privete
condiiile de acces la locurile de munc, activiti dependente sau independente,
precum i condiiile de angajare i condiiile de munc /art. 0 /411. Art. 8
reglementeaz sarcina probei$ statele membre vor lua toate msurile necesare,
pentru ca, atunci c&nd o persoan care se consider nedreptit de faptul c
principiul tratamentului egal nu a fost aplicat i n cazul su E p&r&tul s fie
obligat s dovedeasc faptul c nu a avut loc o nclcare a principiului
tratamentului egal /art. 8 /411. (revederile de mai sus nu se aplic n cauze
penale /art. 8 /011.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
%. Directiva )**)(5%($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )%
septem!rie )**) de modiicare a Directivei 5'()*5($EE a $onsiliului privind
punerea n aplicare a principului egalitii de tratament ntre !r!ai i emei
n ceea ce privete accesul la ncadrarea n munc. la ormarea i la
promovarea proesional. precum i condiiile de munca. ,.-. $E. / )'+(160
?biectivul directivei este stabilirea unui cadru general de combatere a
discriminrii pe motive de apartenen religioas sau convingeri, )andicap,
v&rsst sau orientare se"ual, n ceea ce privete ncadrarea n munc i
ocuparea forei de munc, n vederea punerii n aplicare, n statele membre, a
principiului egalitii de tratament /art. 41. %irectiva se aplic tuturor persoanelor,
at&t n sectorul public, c&t i n cel privat /art. 01. *tatele membre iau msurile
necesare, astfel nc&t, atunci c&nd au fost prezentate fapte care permit prezumia
e"istenei unei discriminri, p&r&tului s i revin sarcina de a dovedi c principiul
egalitii de tratament nu a fost nclcat /art. 4; /411.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
&. Directiva )**%(44($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din &
noiem!rie )**% privind anumite aspecte ale organi3rii timpului de lucru.
,.-. UE. / )++(+.
%irectiva are ca scop asigurarea ine"istenei discriminrii pe criterii de se" /art.
41. %irectiva se aplic tuturor persoanelor din domeniile public i privat /art. 41, n
special n ceea ce privete accesul la activiti dependente sau independente.
*tatele membre asigur condiiile pentru ca toate persoane s-i poat valorifica
n instan drepturile lor care rezult din aceast directiv /art. 41.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
6. Directiva )**%(44($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din &
noiem!rie )**% privind anumite aspecte ale organi3rii timpului de lucru.
,.-. UE. / )++(+. %irectiva stabilete cerine minime de securitate i sntate
pentru organizarea timpului de lucru /art. 41, n special n ceea ce privete
repausul zilnic, repausul sptm&nal i concediul anual.
%. Drept penal
a) Regulamente
#n acest domeniu nu e"ist Regulamente.
!) Directive
#n anumite domeniii principale ale criminalitii au fost emise directive, i anume$
1. Directiva )**%('($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )4
ianuarie )**% privind utili3area a!u3iv a inormaiilor conideniale i
manipularea pieei #a!u3ul de pia). #,urnalul -icial UE / +'(1'):
*tatele membre interzic oricrei persoane care deine informaii confideniale sau
ar trebui s tie c este vorba despre informaii confideniale s foloseasc
respectivele informaii pentru a dob&ndi, a ceda sau pentru a ncerca s
dob&ndeasc, pentru sine sau pentru o ter parte, instrumente financiare la care
se refer informaiile n cauz /art. 61. %irectiva conine definiii ale termenilor
relevani. Dr a aduce atingere dreptului lor de a impune sanciuni penale,
statele membre se asigur c, n conformitate cu legislaia intern, se pot lua
msuri administrative corespunztoare sau c pot fi aplicate sanciuni
administrative pentru nclcarea dispoziiilor adoptate pentru aplicarea acestei
directive /art. 421.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
). Directiva )**&(41($E a $onsiliului din )+ aprilie )**& privind eli!erarea
de premise de edere pentru resortisanii rilor tere care sunt victime ale
traicului uman sau care au ajutat la imigrarea ilegal i care cooperea3 cu
autoritile competente #,urnalul -icial / )'1(1+):
*tatele membre aplic aceast directiv n cazul cetenilor unor state tere care
sunt sau au fosst victime ale infraciunilor nscrise n sfera traficului de fiine
umane: directiva se aplic i n cazul n care persoanele au intrat ilegal ntr-un
stat membru /art. 01.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
%. Directiva )**6('*($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )'
octom!rie )**6 pentru a preveni utili3area sistemului inanciar n scopul
splrii de !ani i a inanrii terorismului #,urnalul -icial UE / %*+(16):
#n conformitate cu aceast directiv, statele membre se asigur c splarea
banilor i finanarea terorismului sunt interzise /art. 4 /411. -a art. 4 /61 este
definit noiunea de splare de bani. %irectiva stabilete obligaii de
supraveg)ere sau control pentru instituiile de credit i instituiile financiare care
ncalc dispoziiile naionale adoptate n temeiul acestei directive. Dr a aduce
atingere dreptului lor de a impune sanciuni penale, statele membre se asigur
c pot fi impuse sanciuni administrative adecvate /art. 0>1.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
&. Directiva )**4(++($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 1+
noiem!rie )**4 privind protecia mediului #,urnalul -icial UE / %)4()4):
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
ht tp!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm )
6. Directiva )**+()&($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )%
aprilie )**+ privind protecia juridic a programelor pentru calculator
#,urnalul -icial UE / 111(1')0
*tatele membre protejeaz programele pentru calculator /art. 41 i adopt msuri
adecvate n cazul nclcrii regulilor de protecie /art. 71.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
'. Directiva )**+(6)($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 14
iunie )**+ privind standardele minime pentru sanciunile i msurile la
adresa angajatorilor care olosesc resortisani ai tarilor tere. r a avea
edere legal #,urnalul -icial UE / 1'4()&).
%irectiva interzice angajarea de resortisani din ri tere aflai n situaie de
edere ilegal, pentru a combate imigraia ilegal. #n acest scop, directiva
stabilete standarde comune minime privind sasnciunile aplicabile /art. 41.
Diecare stat membru se asigur c legislaia sa naional prevede ca nclcarea
interdiciei menionate la art. 0 s constituie o infraciune atunci c&nd este comis
cu intenie /art. > /411. *tatele membre iau msurile necesare pentru a se asigura
c persoanele fizice care comit infraciunea menionat la art. > le pot fi aplicate
sanciuni penale efective, proporionale i cu efect de descurajare /art. 4; /411.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
c) Deci3ii cadru
%eciziile-cadru se refer la cooperarea judiciar a statelor membre ale ! i la
armonizarea normelor lor legale.
4. #naintea intrrii n vigoare a .ratatului de la -isabona /;4.46.6;;>1, cooperarea
judiciar ntre statele ! n materie penal i armonizarea dreptului penal erau
reglementate, n cea mai mare parte, la nivel interguvernamental, sub forma
cooperrii n baza dreptului internaional, prin decizii-cadru. #n sc)imb, au fost
adoptate doar puine directive n domeniul E care difer de acesta E al dreptului
comunitar supranaional, deoarece <omunitatea nu avea competen de
legiferare, prin directive, n cazul multora dintre obiectele care ar fi necesitat
reglementri. #n lipsa competenei de legiferare, nu e"ist nici un fel de acte cu
aplicabilite nemijlocit E regulamentele.
#naintea intrrii n vigoare a .ratatului de la -isabona, posibilitatea de adoptare a
deciziilor-cadru privind cooperarea judiciar n materie penal era reglementat
de art. 02 alin. 6 lit. b din .ratatul ! n vigoare p&n la acel moment. #n
conformitate cu aceste prevederi, <onsiliul putea ca, la iniiativa unui stat
membru sau a <omisiei, s adopte, n unanimitate, decizii-cadru privind
armonizarea normelor de drept i administrative ale statelor membre n scopul
prevenirii i combaterii criminalitii /art. 6> din vec)iul .ratat !1. #n ceea ce
privete scopul urmrit, deciziile-cadru sunt obligatorii pentru statele membre,
acestea din urm av&nd libertatea de a alege forma i mijloacele. %eciziile-cadru
nu au aplicabilitate nemijlocit.
%ecizia-cadru este principala form de aciune pentru cooperarea judiciar dintre
statele ! n materie penal i procesual penal, fiind folosit pentru
armonizarea legislaiei n aceste domenii. -ipsa efectului su nemijlocit ar trebui
s-l delimiteze E ca instituie de drept internaional E de dreptul comunitar
supranaional.
(entru statele membre, diferena dintre deciziile-cadru i directive nu a fost foarte
mare, deoarece prin ambele instrumente juridice erau obligate s transpun n
dreptul naional reglementrile europene. Implementarea se realiza prin legislaia
naional, legiuitorul naional av&nd o marj de implementare mai mult sau mai
puin mare.
6. %eciziile-cadru adoptate p&n acum de ! i-au meninut validitatea i dup
;4.46.6;;>. Faliditatea lor va fi meninut p&n c&nd, n baza noului .ratat !
de la -isabona, coninutulu lor va fi modificat prin noile prevederi legale ale !.
/%ispoziiile tranzitorii de la art. > i 4; din (rotocolul de la -isabona: Curnalul
?ficial ! 6;;7, < 0;5, pag. 4501.
#n temeiul .ratatului de la -isabona ! are acum posibiliti mai ample de
reglementare prin directive a unor domenii ale dreptului penal /art. 86-82 .D!1.
%eciziile-cadru se refer la cooperarea judiciar a statelor membre ale ! i la
armonizarea normelor lor legale.
Au fost adoptate urmtoarele decizii cadru$
1. Deci3ia=cadru )***(%4%(,>I a $onsiliului din )+ mai )*** privind
consolidarea proteciei mpotriva alsiicrii. prin sanciuni penale i de
alt natur. cu oca3ia introducerii monedei euro #,urnalul -icial UE. /
1&*(1)0
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljus tice!inde"#ro.htm )
). Deci3ia=cadru )**1())*(,>I a $onsiliului din 16 martie )**1 privind
statutul victimelor n cadrul procedurilor penale #,urnalul -icial UE. /
4)(1)0
*tatele membre asigur condiiile pentru ca sistemele lor de drept penal s in
seama propriu-zis i n mod adecvat de situaia victimelor /art. 61. .otodat,
statele membre condiiile pentru ca victimele s fie ascultate n proces i s
poat oferi material probator. Audierea se va desfura n limitele prevzute
pentru procesul penal /art. 01. *tatele membre garanteaz dreptul la protecie
/art. 81.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
htt p!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm )
%. Deci3ia=cadru )**1(6**(,>I a $onsiliului din )' iunie )**1 privind
splarea !anilor. identiicarea. urmrirea. ng1earea. sec1estrarea i
coniscarea instrumentelor i a produselor de criminalitate #,urnalul -icial
UE. / 14)(1)0
#n scopul combaterii c&t mai intensive a crimei organizate, statele membre
adopt msurile necesare n sistemul lor penal, pentru ca legea s prevad
pedepse privative de libertate adecvate /art. 41.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
&. Deci3ia=cadru )**)(&'6(,>I a $onsiliului din 1% iunie )**) privind
ec1ipele comune de anc1et #,urnalul -icial UE. / 1')(1)0
%e comun acord, autoritile competente din cel puin dou state membre pot s
constituie o ec)ip comun de anc)et, cu un obiectiv precis i pentru o durat
limitat, n vederea desfurrii cercetrilor penale. /art. 4 /411.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu! civiljustice!inde"#ro.htm )
6. Deci3ia=cadru )**1(64&(,>I a $onsiliului din 1% iunie )**) privind
mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele
mem!re #,urnalul -icial UE. / 1+*(1):
#n cazul mandatului european de arestare este o decizie judiciar emis de un
stat membru n vederea arestrii i a predrii de ctre un alt stat membru a unei
persoane cutate, pentru efectuarea urmririi penale sau n scopul e"ecutrii
unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate /art. 4 /411.
*tatele membre e"ecut orice mandat de arestare n conformitate cu principiul
recunoaterii reciproce i a prevederilor deciziei-cadru /art. 4 /611. %omeniul de
aplicare depinde de o anumit pedeaps minim privativ de libertate sau de
e"istena anumitor infraciuni grave, enumerate n decizia-cadru /art. 61. #n
anumite condiii, e"ecutarea mandatului de arestare trebuie sau poate fi respins
/art. 0 i 21. %eizia-cadru conine i prevederi referitoare la predare /art. >-691 i
la efectele acesteia /art. 65-0;1.
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http!!ec.europa.eu!civiljustice!inde"#ro.htm)
I. <ediul materiei
%ecizia cadru a <onsiliului !uropei din 40 iunie 6;;6 privind mandatul
european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale niunii
!uropene:
-egea 0;6 din 68 iunie 6;;2 privind cooperarea judiciar n materie
penal
4
, modificat i completat prin -egea 622 din 4 iulie 6;;5
6
, ?..@. nr.
4;0A6;;5 privind unele msuri pentru facilitarea cooperrii poliieneti
internaionale
0
i -egea 666 din 68 octombrie 6;;8
2
privind modificarea i
completarea -egii 0;6A6;;2.
4
-egea 0;6 din 68 iunie 6;;2 privind cooperarea judiciar n materie penal,
publicat n Gonitorul ?ficial nr. 9>2 din 4 iulie 6;;2, partea I:
6
(ublicat n Gonitorul ?ficial nr. 902 din 64 iunie 6;;5, partea I:
0
(ublicat n Gonitorul ?ficial nr. 4;4> din 64 decembrie 6;;5, partea I
2
(ublicat n Gonitorul ?ficial nr. 798 din 4; noiembrie 6;;8, partea I
II. Emiterea mandatului european de arestare
1.$ondiiile emiterii
- inculpatul sau condamnatul nu se mai afl pe teritoriul Rom&niei:
- pedeapsa prevzut de lege este de cel puin 4 an dac arestarea i
predarea se solicit n vederea e"ercitrii urmririi penale ori a judecii:
- pedeapsa privativ de libertate sau msura de siguran privativ de
libertate este de cel puin 2 luni, dac arestarea i predarea se solicit n vederea
e"ecutrii acestora:
- nu a intervenit potrivit legii rom&ne, prescripia rspunderii penale sau a
e"ecutrii pedepsei ori amnistia sau graierea.
). >utoritile care pot solicita emiterea ?E>"
a. (rocurorul care efectueaz urmrirea penal sau supraveg)eaz
cercetrile n cauza n care se desfoar o procedur penal fa de persoana
pentru care se solicit emiterea G!A:
!. instana care a dispus asupra lurii msurii arestrii preventive a
inculpatului sau a msurii de siguran privativ de libertate, atunci c&nd
emiterea G!A se cere n faza de judecat:
c. instana de e"ecutare atunci c&nd mandatul se solicit n faza de
e"ecutare a pedepsei privative de libertate sau a msurii de siguran privativ
de libertate.
%. >utoritile competente n procedura de emitere ?E>
<a autoritatea emitent. competena revine instanelor
judectoreti.
Atunci c&nd cauza se afl n faza de urmrire penal sau judecat,
competena emiterii G!A aparine judectorului desemnat de preedintele
instanei creia i revine competena s judece cauza n fond .
Atunci c&nd G!A se emite n vederea e"ecutrii pedepsei,
competena aparine judectorului delegat de preedintele instanei de
e"ecutare.
@n jurispruden s-a decis c +n conformitate cu prevederile art. 84 alin.
/41 din -egea nr. 0;6A6;;2, instana rom&n competent s emit mandatul
european de arestare este instana care a emis mandatul de arestare preventiv
n cursul urmririi penale sau al judecii, dac mandatul european de arestare
se emite n vederea efecturii urmririi penale ori a judecii, sau instana de
e"ecutare, dac mandatul european de arestare se emite n vederea e"ecutrii
pedepsei. #n consecin, n cazul n care mandatul de arestare preventiv a fost
emis n cursul urmririi penale de ctre instana competent s judece cauza n
prim instan, care ulterior l-a condamnat pe inculpat, aceast instan este
competent s emit mandatul european de arestare, c)iar dac la momentul
emiterii unui astfel de mandat cauza se afl n cursul judecii n apel., /I.<.<.C.,
secia penal, nc)eierea nr. 4;92 din 6 iunie 6;;8, publicat pe
<a autoritate central competena revine Ginisterului Custiiei i
-ibertilor <eteneti.
Atribuiile autoritii centrale n procedura de emitere a GA! sunt
urmtoarele$
- de transmitere a G!A atunci c&nd autoritatea emitent nu-l poate
transmite direct autoritii de e"ecutare sau atunci c&nd statul membru de
e"ecutare a desemnat ca autoritate primitoare ministerul justiiei:
- de a ine evidena mandatelor europene emise sau primite de autoritile
rom&ne n scopuri statistice:
- ndeplinete orice alt atribuie stabilit prin lege pentru a asista i sprijini
autoritile rom&ne n emiterea i e"ecutarea G!A.

&. 7rocedura de emitere a ?E>
&.1. Cudectorul sesizat cu cererea de emitere a unui mandat european
de arestare verific dac sunt ntrunite condiiile prezentate n cap. II pct.4.
a. Atunci c&nd constat c sunt ndeplinite cumulativ aceste condiii emite
direct mandatul european de arestare.
*eciile nite ale #naltei <uri de <asaie i Custiie au admis
9
recursul n
interesul legii statu&nd c emiterea mandatului european de arestare nu este o
procedur jurisdicional.
Instana suprem a stabilit c au interpretat i aplicat corect dispoziiile
legii acele instane care au apreciat c mandatul de arestare poate fi emis direct
de ctre instan, in urma verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de art. 84
alin. /41 lit. a1 si b1 din -egea nr. 0;6A6;;2, cu modificrile si completrile
ulterioare.
In acest sens, s-a reinut ca legiuitorul, reglement&nd prin lege special
posibilitatea emiterii mandatului european de arestare, recunoate judectorului
dreptul de dispoziie, dup verificarea condiiilor si competentelor legale cu privire
la emiterea sau nu a acestui act de cooperare juridica internaionala in materie
penala. (arcurgerea unei alte proceduri jurisdicionale in acest sens este inutila
in condiiile in care dispoziia de arestare a parcurs etapele in care au fost
asigurate garaniile privind dreptul la aprare si cile de atac.
In consecin, emiterea mandatului european de arestare nu presupune
ntocmirea unei nc)eieri, nefiind o procedura jurisdicional.

b. %up emiterea G!A, judectorul$
- supraveg)eaz luarea msurilor pentru transmiterea acestuia, n cazul n
care persoana este localizat pe teritoriul unui stat membru al niunii !uropene:
- dispune, n termen de 62 ore, traducerea G!A:
- informeaz despre emiterea G!A procurorul care efectueaz urmrirea
penal ori supraveg)eaz cercetrile sau instana pe rolul creia se afl cauza
ori instana de e"ecutare :
- ia msuri pentru trecerea G!A n Registrul de eviden a mandatelor
europene de arestare ntocmit i pstrat la instan, potrivit art. 84pct.7 din lege.
9
%ecizia nr. 0> din 66 septembrie 6;;8 a #naltei <uri de <asaie i Custiie,
publicat n Gonitorul ?ficial nr. 454 din 45 martie 6;;>, partea I:
c. Atunci c&nd constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru emiterea
mandatului european de arestare, judectorul se pronun prin nc)eiere
motivat.
#nc)eierea se comunic procurorului care efectueaz urmrirea penal
sau supraveg)eaz efectuarea cercetrilor sau, dup caz procurorului din cadrul
parc)etului de pe l&ng instana de e"ecutare.
(rocurorul poate ataca nc)eierea cu recurs n termen de 0 zile de la
comunicare.
Recursul se judec de instana imediat superioar n termen de 0 zile.
#n cazul n care recursul este admis, obligativitatea emiterii mandatului
european de arestare revine primei instane. /*oluia a fost decis de *eciile
nite ale #naltei <uri de <asaie i Custiie prin decizia nr. 0>A6;;8 dat n
recursul n interesul legii / publicat pe HHH.scj.ro1.

&.). Aorma i coninutul mandatului european de arestare
Gandatul european de arestare trebuie ntocmit conform modelului din
ane"a ce face parte integrant din lege, fiind transmis n forma standardizat.
&.%. Rejudecarea persoanei predate"
Articolul 82A4 din -egea nr. 0;6A6;;2 modificat i completat, prevede c
asigurarea rejudecrii, n cazul predrii persoanei condamnate n lips, este
dat de autoritatea judiciar emitent la cererea autoritii judiciare de e"ecutare.
(rocedura de rejudecare se desfoar potrivit art. 966A4 <od procedur
penal.
<ompetena de rejudecare revine instanei care a judecat cauza n primul
grad de jurisdicie.
Rejudecarea are loc la solicitarea persoanei condamnate.
@n jurispruden s-a decis c +(ersoana condamnat care a lipsit pe
ntreaga durat a judecii - fiind plecat n strintate c)iar nainte de nceperea
urmririi penale - beneficiaz de prevederile art. 966
4
<. proc. pen. referitoare la
rejudecarea cauzei n caz de e"trdare, constituind persoan judecat i
condamnat n lips, n sensul acestor prevederi. *ub aspectul aplicrii
prevederilor art. 966
4
<. proc. pen. n cazul persoanei judecate i condamnate n
lips, mprejurarea c aceasta a avut cunotin despre efectuarea unor acte
premergtoare nceperii urmririi penale nu prezint relevan. Rejudecarea nu
este o facultate a instanei, ci este un drept al persoanei judecate i condamnate
n lips, e"ercitabil dup derularea procedurii de e"trdare. %reptul persoanei
e"trdate de a beneficia de rejudecarea unei cauze poate fi restricionat numai n
situaia n care persoana condamnat a fost prezent la unul din termenele de
judecat sau la pronunarea )otr&rilor ori a avut cunotin despre desfurarea
judecii. 'umai n aceste cazuri se poate vorbi de o conduit procesual
culpabil a persoanei e"trdate, care nu poate fi invocat n susinerea cererii de
rejudecare, conduit neprotejat de prevederile art. 02 din -egea nr. 0;6A6;;2
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal i <onvenia pentru
e"trdare.
'u intereseaz dac persoana e"trdat a cunoscut sau a participat la
desfurarea urmririi penale i, cu at&t mai mult, dac avea cunotin despre
derularea unor acte premergtoare nceperii urmririi penale n cauza n care s-a
pronunat condamnarea sa definitiv, pentru c aceste mprejurri nu nltur
obligaia instanelor de judecat de a cita prile i de a se asigura c acestea au
cunotin despre judecat /decizia nr. 9262 40 noiembrie 6;;7, pronunat de
*ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH.scj.ro1.
(revederile art. 966
4
<. proc. pen. nu sunt aplicabile n cazul n care
persoana condamnat a fost prezent la judecata n prim instan i, la primele
termene, la judecata n apel, c)iar dac a lipsit la termenele ulterioare de
judecat n apel i la toate termenele de judecat n recurs, ntruc&t a fost
arestat n strintate. #ntr-un astfel de caz, dreptul la aprare al persoanei
condamnate este asigurat, dac aceasta a fost asistat sau, dup caz,
reprezentat prin aprtor pe parcursul ntregului proces penal /decizia 6947 din
;> mai 6;;7 pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie,
publicat pe HHH.scj.ro1.
(rocedura de rejudecare se desfoar potrivit dispoziiilor art. 2;9 - 2;8
<od procedur penal care reglementeaz procedura de rejudecare a cauzei
dup admiterea n principiu a revizuirii.
#n jurispruden s-a decis c +(otrivit prevederilor art. 966
4
alin. /61 <.
proc. pen., n procedura de rejudecare a cauzei dup e"trdare, dispoziiile art.
2;9-2;8 <. proc. pen. se aplic n mod corespunztor.
%in interpretarea dispoziiilor art. 2;9 alin. /41 <. proc. pen., care fac
referire la rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire,
dispoziii care se aplic n mod corespunztor n procedura rejudecrii cauzei
dup e"trdare, rezult e"istena unei faze de admitere n principiu i n cazul
acestei proceduri. #n faza de admitere n principiu n procedura rejudecrii cauzei
dup e"trdare, instana este obligat s efectueze verificri prealabile
referitoare la caracterul definitiv al )otr&rii pronunate n cauz, la scopul
e"trdrii persoanei condamnate, la modul n care a avut loc judecata iniial, n
lipsa condamnatului sau, dimpotriv, n prezena acestuia. (rin nc)eierea de
admitere n principiu a cererii de rejudecare a cauzei, instana fi"eaz i limitele
n care va avea loc rejudecarea, proced&nd n mod obligatoriu la audierea
condamnatului i e"amin&nd probele propuse de condamnat.
#n urma rejudecrii cauzei, dup administrarea probatoriului solicitat, dac
instana constat c acesta nu are nicio influen asupra )otr&rii pronunate n
cursul primei judeci, va respinge cererea de rejudecare i va menine )otr&rile
pronunate, aceast soluie rezult&nd din aplicarea corespunztoare a
prevederilor art. 2;5 alin. /21 <. proc. pen. %ac din probele administrate rezult,
dimpotriv, c )otr&rea pronunat n prim judecat este netemeinic i
nelegal, instana, rejudec&nd cauza, anuleaz )otr&rile pronunate n prima
judecat i pronun o nou )otr&re cu respectarea dispoziiilor art. 029-090 <.
proc. pen., iar sub aspectul felului soluiilor, va putea dispune oricare dintre
soluiile prevzute n art. 029 <. proc. pen., ca urmare a aplicrii
corespunztoare a prevederilor art. 2;5 din acelai cod /decizia 9470 din 4
noiembrie 6;;7 pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie,
publicat pe HHH.scj.ro1.
&.&. $omputarea deteniei
#n cadrul contestaiei la e"ecutare, instana va dispune computarea din
pedeapsa stabilit pentru infraciunile care fac obiectul mandatului, a duratei
arestului efectuat n strintate n vederea e"ecutrii mandatului european de
arestare.
%educerea din durata pedepsei se va face numai pentru msurile privative
de libertate luate de statul membru de e"ecutare nu i pentru msurile
neprivative de libertate.
@n jurispruden s-a decis c +n conformitate cu prevederile art. 48 alin.
/41 din -egea nr. 0;6A6;;2, durata arestului e"ecutat n strintate n ndeplinirea
unei cereri de e"trdare formulate de autoritile rom&ne se comput din durata
pedepsei aplicate de instanele rom&ne. #n raport cu aceste prevederi, numai
durata msurilor preventive privative de libertate dispuse de autoritile judiciare
strine se comput din durata pedepsei aplicate de instanele rom&ne, iar nu i
durata msurilor preventive neprivative de liberate dispuse de aceste autoriti,
cum este msura de obligare a persoanei e"trdate de a-i stabili locuina ntr-o
localitate, cu interzicerea ndeprtrii din locuin ntr-un anumit interval orar
/decizia nr.2>>; din 2 septembrie 6;;5, pronunat de *ecia penal a #naltei
<uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH.scj.ro1.
@n recursul n interesul legii privind interpretarea i aplicarea unitar a
dispoziiilor art. 48 din -egea nr. 0;6A6;;2 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal s-a stabilit c durata arestului la domiciliu,
e"ecutat n strintate, msur preventiv privativ de libertate, n accepiunea
art. 9 din <onvenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, trebuie luat n calcul n cadrul procedurii penale rom&ne i
dedus din durata nc)isorii aplicate de instanele rom&ne, /decizia nr. 66 din 46
octombrie 6;;>, publicat in Gonitorul ?ficial, (artea I nr. 6>; din ;2A;9A6;4;1
&.6. Retragerea mandatului
*e dispune prin nc)eiere de judectorul planificat s judece cauzele
conform -egii 0;6A6;;2.
Retragerea mandatului se dispune n urmtoarele situaii$
- dac au disprut temeiurile care au justificat emiterea mandatului
european de arestare:
- dac persoana solicitat a decedat:
- dac persoana urmrit internaional a fost e"trdat sau predat n
Rom&nia, n condiiile n care mandatul european a fost emis mpreun cu
mandatul de urmrire internaional n vederea e"trdrii, n condiiile art. 55A4
din lege.
II. Executarea mandatului european de arestare
1. $ondiii
1.1.Du!la ncriminare. !"cepie de la aceast condiie o fac
infraciunile prev. n art. 89
6
din -egea 0;6A6;;2, indiferent de denumirea sub
care sunt ncriminate dac sunt sancionate de statul emitent cu o pedeaps sau
o msur de siguran privativ de libertate a crei durat ma"im este de cel
puin 0 ani .
1.). 9araniile nscrise n art. 45 din /egea %*)()**&"
1.). 1. 7redarea persoanei condamnate n lips.
#n condiiile n care aceasta nu a fost citat cu respectarea dispoziiilor
legale i nici nu a fost informat n orice alt mod cu privire la data i locul
edinei de judecat care a condus la )otr&rea pronunat n lips, predarea
persoanei solicitate va fi acordat numai dac autoritatea judiciar emitent
garanteaz c persoana care face obiectul mandatului european de arestare are
posibilitatea s obin rejudecarea n statul membru emitent, n prezena sa.
@n jurispruden s-a decis c +n procedura de e"ecutare a mandatului
european de arestare de ctre instanele de judecat rom&ne, n conformitate cu
prevederile art. 87 alin. /41 lit. a1 din -egea nr. 0;6A6;;2, dac mandatul
european de arestare a fost emis n scopul e"ecutrii unei pedepse aplicate
printr-o )otr&re pronunat n lips sau dac persoana n cauz nu a fost legal
citat cu privire la data i locul edinei de judecat care a condus la )otr&rea
pronunat n lips, autoritatea judiciar emitent va da o asigurare considerat
suficient care s garanteze persoanei care face obiectul mandatului european
de arestare c va avea posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n statul
membru emitent, n prezena sa.
Aplicarea principiului +ne bis in idem,, potrivit cruia nicio persoan nu
poate s fie judecat de dou ori pentru aceeai fapt, nu e"clude rejudecarea
cauzei privitoare la persoana condamnat n lips i, prin urmare, n cazul n
care autoritatea judiciar emitent comunic instanei de judecat rom&ne at&t
informaii referitoare la reglementarea principiului +ne bis in idem,, c&t i la
reglementarea posibilitii persoanei condamnate n lips de a obine
rejudecarea cauzei n statul membru emitent, cerina prevzut n art. 87 alin. /41
lit. a1 din -egea nr. 0;6A6;;2 este ndeplinit /decizia nr.4448 din 65 martie 6;;8,
pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe
HHH.scj.ro1.
1.).). Reexaminarea pedepsei aplicate
Gandatul european de arestare emis pentru o infraciune care este
sancionat cu pedeapsa deteniuni pe via sau cu o msur de siguran
privativ de libertate va fi e"ecutat numai dac dispoziiile legale ale statului
membru emitent prevd posibilitatea revizuirii pedepsei sau a msurii de
siguran aplicate sau liberarea condiionat, dup e"ecutarea a 6; de ani din
pedeaps sau din msura de siguran aplicat ori aplicarea unor msuri de
clemen.
1.).% #n cazul n care mandatul european de arestare este emis n
vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, predarea cetenilor rom&ni de
ctre autoritatea judiciar rom&n se va face sub condiie, respectiv aceea ca, n
situaia n care fptuitorul va fi condamnat la o pedeaps privativ de libertate, va
opera transferul acestuia pentru e"ecutarea pedepsei.
#n jurispruden s-a decis c +potrivit art. 87 alin. /61 din -egea nr.
0;6A6;;2, cu modificrile i completrile ulterioare, dac mandatul european de
arestare a fost emis de autoritatea judiciar competent dintr-un stat membru al
niunii !uropene n vederea efecturii urmririi penale, ceteanul rom&n poate
fi predat n baza unui astfel de mandat cu condiia ca, n cazul n care se va
pronuna o pedeaps privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n
Rom&nia pentru e"ecutarea pedepsei. (rin urmare, )otr&rea privind e"ecutarea
unui mandat european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale,
prin care instana a dispus predarea ceteanului rom&n, fr a cere autoritii
judiciare emitente ndeplinirea condiiei ca, n cazul n care se va pronuna o
pedeaps privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Rom&nia
pentru e"ecutarea pedepsei, este nelegal, /decizia nr.62>6 din ;8 mai 6;;7,
pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe
HHH. scj. ro1.

). 7rocedura de executare
).1. 7rocedura preala!il
Ferificrile prealabile procedurii de e"ecutare efectiv a mandatului
european de arestare sunt n competena procurorului desemnat de procurorul
general al parc)etului de pe l&ng curtea de apel.
(rocedura nu este public.
Beriicrile vizeaz$
a. traducerea i coninutul mandatului european. #n concret, n termen
de 62 ) de la primirea mandatului european de arestare sau a unei semnalri n
*istemul Informatic *c)engen, procurorul desemnat verific dac mandatul este
nsoit de o traducere n limba rom&n, francez ori englez.
#n cazul n care mandatul nu este tradus n niciuna din limbile acceptate,
parc)etul solicit autoritii emitente remiterea traducerii. %ac mandatul este
tradus n englez sau francez, procurorul ia msuri pentru efectuarea
traducerii.
%e asemenea, procurorul verific dac mandatul european cuprinde
informaiile prevzute de art. 7> alin. 4 din lege. #n cazul n care nu cuprinde
aceste informaii, solicit de urgen autoritii emitente completarea informaiilor
i fi"eaz un termen limit pentru primirea acestora.
<urtea <onstituional, referitor la e"cepia de neconstituionalitate a art.
7> alin. 4 din -egea 0;6A6;;2 a decis c +potrivit art. 8 pct. 6 din %ecizia-cadru a
<onsiliului !uropei din 40 iunie 6;;6 privind mandatul european de arestare si
procedurile de predare intre statele membre, IGandatul de arestare european
trebuie tradus in limba oficiala sau in una din limbile oficiale ale *tatului Gembru
e"ecutorI. %e asemenea, potrivit art. 48> alin. /61 din -egea nr. 0;6A6;;2,
dispoziiile referitoare la mandatul european de arestare sunt aplicabile de la
data de 4 ianuarie 6;;7. ?r, art. 7> alin. /21 din -egea nr. 0;6A6;;2 vizeaz nu
procedura propriu-zisa de soluionare a cauzei ce privete punerea in e"ecutare
a mandatului, ci o etapa preliminara referitoare la corespondenta intre state, in
concret modalitatea de transmitere ctre autoritatea romana a mandatului
european. %e asemenea, aceasta cerere se aduce la ndeplinire, potrivit art. 7
din -egea nr. 0;6A6;;2, in acord cu dispoziiile din <odul de procedura penala,
care, in art. 468 alin. 6, instituie obligativitatea instanei de a folosi interpret atunci
c&nd sunt prezentate nscrisuri redactate intr-o alta limba. Aa fiind, dispoziiile
constituionale ale art. 40 si 468 nu sunt afectate de prevederile legale criticate
si, de asemenea, modalitatea de reglementare nu tirbete preeminenta
dreptului internaional, recunoscut in materie c)iar de <onstituia Rom&niei in art.
428 alin. /61., / decizia nr. 220 din 4; mai 6;;7 a <urii <onstituionale, publicat
n Gonitorul ?ficial 048 din 44 mai 6;;7, partea I i decizia nr. 54 din 04 ianuarie
6;;8, publicat n Gonitorul ?ficial nr. 426 din 69 februarie 6;;8, partea I.
b. msurile necesare pentru identiicarea. cutarea. locali3area i
prinderea persoanei solicitate. %ispoziiile art. 2>0
4
=2>0
7
<od procedur
penal referitoare la procedura drii n urmrire se aplic n mod corespunztor:
c. existena unor proceduri penale n curs cu privire la persoana
solicitat.
#n condiiile n care procurorul constat c persoana solicitat face
obiectul unor proceduri penale n curs pentru aceleai fapte pentru care a fost
emis mandatul european. acesta va transmite, spre informare, procurorului de
caz sau instanei competente o copie a mandatului european de arestare,
traducerea i, dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de
autoritatea emitent, cer&ndu-i s aprecieze i s informeze de urgen dac
urmrirea penal sau judecata pot fi suspendate p&n la soluionarea cauzei de
ctre autoritatea judiciar rom&n de e"ecutare: dispoziiile art. 62; i art. 0;0
<od procedur penal se aplic n mod corespunztor.
%ac procedurile penale ce se desfoar mpotriva persoanei solicitate
se refer la alte fapte dec&t cele pentru care a fost emis mandatul european de
arestare, procurorul va transmite, spre informare, procurorului de caz sau
instanei competente o copie a mandatului european de arestare, traducerea i,
dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de autoritatea emitent,
solicit&ndu-i s l informeze de ndat care este stadiul procedurii.
<oluiile i msurile dispuse de procuror"
a. retransmiterea mandatului european de arestare autoritii de
executare competente. Aceasta intervine n situaia n care n urma verificrilor
efectuate se constat c persoana solicitat se afl n circumscripia teritorial a
unui alt parc)et de pe l&ng curtea de apel. %up trimiterea mandatului,
procurorul informeaz despre aceasta autoritatea judiciar emitent i Ginisterul
Custiiei i -ibertilor <eteneti.
!. clasarea lucrrii. *oluia intervine atunci c&nd procurorul, n urma
verificrilor efectuate, constat c persoana solicitat nu se afl pe teritoriul
Rom&niei i informeaz Ginisterul Custiiei i -ibertilor <eteneti:
c. reinerea persoanei solicitate. Gsura reinerii persoanei solicitate se
dispune prin ordonan motivat i poate dura cel mult 62 ore.
Gsura reinerii persoanei solicitate poate fi luat de procuror numai dup
ascultarea acesteia n prezena aprtorului.
(ersoanei reinute i se aduc, de ndat, la cunotin, n limba pe care o
nelege, motivele reinerii i coninutul mandatului european de arestare.
Acesteia i se va comunica o copie de pe mandatul european de arestare
i traducerea acesteia.
(ersoana reinut poate solicita s fie ncunotinat despre msur un
membru al familiei sau o alt persoan pe care o desemneaz.
*olicitarea va fi respins de procuror atunci c&nd acesta apreciaz c
acest lucru ar afecta e"ecutarea mandatului european de arestare emis
mpotriva persoanei solicitate sau, n cazul n care are cunotin despre
e"istena unor mandate europene de arestare emise mpotriva altor persoane.
Gsurile de mai sus dispuse de procuror se consemneaz ntr-un proces-
verbal.
%ac persoana solicitat este un minor, termenul de 62 ) se reduce la
jumtate.
.ermenul poate fi prelungit cu cel mult 8 ).
#n vederea reinerii persoanei solicitate, organul competent poate ptrunde
n orice locuin n care se afl persoana solicitat, fr consimm&ntul acesteia
ori al persoanei creia i aparine sau folosete locuina, precum i n sediul unei
persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia.
d. sesi3area curii de apel n vederea arestrii i predrii persoanei
solicitate.

).). 7rocedura executrii mandatului european de arestare n aa
curii de apel.
a. Reparti3area cau3ei se face n sistemul de repartizare aleatorie a
dosarelor.
<urtea <onstituional, referitor la e"cepia de neconstituionalitate a 88
4
din -egea 0;6A6;;2 a decis c prevederea nu conine niciun fel de reglementare
care sa ani)ileze modalitatea de repartizare aleatorie a cauzelor si, ca o
consecina directa, sa afecteze dispoziiile constituionale si convenionale
invocate. Astfel, in acord cu art. 0 alin. /41 lit. b1 din Regulamentul din 46 mai
6;;2 invocat de autor, preedintele de secie repartizeaz cauza Iin condiiile
prevzute de legeI. Aa fiind, de vreme ce premisa de la care a pornit autorul
e"cepiei in formularea criticii este eronata, nici concluzia nu mai poate fi valida
/decizia nr. 220 din 4; mai 6;;7 a <urii <onstituionale, publicat n Gonitorul
?ficial 048 din 44 mai 6;;7, partea I i decizia nr. 54 din 04 ianuarie 6;;8,
publicat n Gonitorul ?ficial nr. 426 din 69 februarie 6;;8, partea I.

!. compunerea completului de judecat. <ompletul este format dintr-un
judector.
#n cadrul procedurii de e"ecutare a mandatului european de arestare,
judectorii care au dispus arestarea persoanei solicitate nu devin incompatibili s
se pronune cu privire la e"ecutarea mandatului european de arestare, ntruc&t
regula continuitii completului de judecat se aplic n cadrul acestei proceduri
speciale, nefiind incidente dispoziiile <odului de procedur penal.
#n jurispruden s-a decis c +n cadrul procedurii de e"ecutare a
mandatului european de arestare, judectorii care au dispus arestarea persoanei
solicitate nu devin incompatibili s se pronune cu privire la e"ecutarea
mandatului european de arestare, ntruc&t regula continuitii completului de
judecat se aplic n cadrul acestei proceduri speciale, potrivit art. 8> i art. >;
din -egea nr. 0;6A6;;2, cu modificrile i completrile ulterioare, i, prin urmare,
nu opereaz cauzele de incompatibilitate prevzute n art. 27 i art. 28 alin. /41
lit. a1 <. proc. pen., /decizia nr.6856 din 68 mai 6;;7, pronunat de *ecia
penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.

c. ?surile premergtoare. Cudectorul investit cu judecarea solicitrii
verific mai nt&i$
= identitatea persoanei solicitate:
= dac acesteia i s-a comunicat o copie de pe mandatul de arestare:
= dac persoanei solicitate, care a fost reinut n temeiul art. 88
4
din
-egea 0;6A6;;2, i s-a adus la cunotin motivul reinerii.
d. >restarea provi3orie pe !a3a semnalrii Interpol.
Cudectorul investit cu judecarea solicitrii dispune prin nc1eiere
motivat arestarea persoanei solicitate sau obligarea de a nu prsi localitatea
pe o durat de 9 zile.
<auza este am&nat, fi"&ndu-se un termen de 9 zile pentru ca procurorul
s prezinte mandatul european de arestare nsoit de traducerea n limba
rom&n.
@n jurispruden s-a decis c +n conformitate cu prevederile art. 88
0
i
art. >; alin. /61 din -egea nr. 0;6A6;;2, astfel cum a fost modificat i completat
prin -egea nr. 666A6;;8, n cazul n care reinerea persoanei solicitate a fost
dispus pe baza semnalrii transmise prin ?rganizaia Internaional a (oliiei
<riminale /Interpol1, judectorul poate dispune, prin nc)eiere motivat, pe baza
aceleiai semnalri, arestarea persoanei solicitate pe o durat de 9 zile, fi"&nd
un termen de 9 zile pentru prezentarea de ctre procuror a mandatului european
de arestare, nsoit de traducerea n limba rom&n, /decizia nr.2;69 din ;2
decembrie 6;;8, pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i
Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.

e. Desurarea procedurii n aa instanei.
#n cazul n care G!A a fost emis mpotriva unui cetean rom&n n
vederea e"ecutrii unei pedepse sau a unei msuri privative de libertate,
judectorul ntreab persoana solicitat dac este de acord s e"ecute
pedeapsa sau msura de siguran n statul membru emitent.
%ac persoana solicitat este de acord, se ntocmete un proces E
verbal n acest sens care va fi semnat de judector, grefier, aprtor i persoana
solicitat.
#n procesul-verbal se va consemna dac persoana solicitat a renunat
sau nu la drepturile conferite de regula specialitii.
%ac judectorul constat c nu este incident vreunul din motivele de
refuz al e"ecutrii, se va pronuna prin sentin. at2t asupra arestrii c2t i
asupra predrii persoanei solicitate.
#n cazul n care judectorul nu s-a pronunat dec&t, prin nc)eiere motivat
asupra arestrii, )otr&rea de predare trebuie pronunat n cel mult 4; zile de la
data la care persoana solicitat i-a e"primat acordul.
3otr&rea pronunat nu este susceptibil de recurs.
#n jurispruden s-a decis c +potrivit art. >0 din -egea nr. 0;6A6;;2,
)otr&rea prin care instana ia act de consimm&ntul persoanei solicitate la
predare este definitiv. (rin urmare, recursul declarat mpotriva )otr&rii prin care
instana ia act de consimm&ntul persoanei solicitate la predare este inadmisibil,
inclusiv n cazul n care prin aceast )otr&re se dispune i arestarea persoanei
solicitate n temeiul art. 8> din -egea nr. 0;6A6;;2, /decizia nr.4679 din ;7 martie
6;;7, pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat
pe HHH. scj. ro1.

%ac persoana solicitat nu consimte la predarea sa, judectorul o
audiaz n continuare, consemn&nd n declaraie poziia acesteia referitoare la
e"istena vreunuia dintre motivele obligatorii sau facultative de nee"ecutare
precum i eventualele obieciuni referitoare la identitate.
Atunci c&nd judectorul apreciaz c se impune acordarea unui termen
pentru luarea unei )otr&ri cu privire la predarea persoanei solicitate, dispune,
prin nc1eiere motivat. arestarea acesteia.
%ispoziiile din <odul de procedur penal rom&n referitoare la arestarea
nvinuitului sau inculpatului n cursul urmririi penale sunt aplicabile potrivit art. 7
din -egea 0;6A6;;2.
Gsura arestrii persoanei solicitate poate fi luat numai dup audierea
acesteia n prezena aprtorului.
@n jurispruden s-a decis c +n procedura de e"ecutare a mandatului
european de arestare, dac instana a respins cererea aprtorului ales de
am&nare a judecrii cauzei i a desemnat un aprtor din oficiu, proced&nd la
judecarea cauzei i pronunarea )otr&rii cu privire la e"ecutarea mandatului
european de arestare, instana a nclcat dreptul la aprare al persoanei
solicitate, garantat de art. 62 din <onstituie, art. 5 din <odul de procedur
penal i art. 5 din <onvenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, ntruc&t simpla desemnare a unui aprtor din oficiu, fr a-i da
acestuia posibilitatea efectiv de a studia actele dosarului, nu conduce la
ndeplinirea obligaiei de asigurare a asistenei juridice i constituie o lipsire a
persoanei solicitate de o aprare efectiv, de natur a nclca dreptul la aprare
al acesteia, /decizia nr.>29 din 42 martie 6;;8, pronunat de *ecia penal a
#naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
Instana rom&n, ca autoritate de e"ecutare, cu ocazia arestrii persoanei
solicitate, verific numai dac au fost respectate condiiile necesare referitoare la
emiterea mandatului european i nu se pronun cu privire la temeinicia urmririi
sau condamnrii dispuse de autoritatea strin ori asupra temeiniciei sau
oportunitii arestrii.
@n jurispruden s-a decis c + mandatul european de arestare emis de
autoritatea judiciar competent dintr-un stat membru al niunii !uropene se
e"ecut de instana rom&n pe baza principiului recunoaterii i ncrederii
reciproce, conform dispoziiilor art. 77 alin. /61 din -egea nr. 0;6A6;;2, cu
modificrile i completrile ulterioare. #n consecin, instana rom&n, ca
autoritate judiciar de e"ecutare, nu are competena de a se pronuna cu privire
la temeinicia urmririi penale efectuate de autoritatea judiciar competent din
statul membru emitent sau cu privire la oportunitatea arestrii persoanei
solicitate, ntruc&t ar nclca principiului recunoaterii i ncrederii reciproce,
prevzut n dispoziiile menionate /decizia nr.6856 din 68 mai 6;;7, pronunat
de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj.
ro1.
+#n procedura de e"ecutare a mandatului european de arestare, opoziia
persoanei solicitate la predare se poate baza numai pe e"istena unei erori cu
privire la identitatea acesteia sau a unui motiv de refuz al e"ecutrii mandatului
european de arestare, potrivit art. >; alin. /51 din -egea nr. 0;6A6;;2, ntruc&t
mandatul european de arestare se e"ecut pe baza principiului recunoaterii i
ncrederii reciproce, conform art. 77 alin. /61 din aceeai lege, neintr&nd n
competena instanei nvestite cu soluionarea cererii de e"ecutare a mandatului
european de arestare s constate e"istena faptelor imputate i temeinicia
acuzaiilor /decizia nr.2;29 din 0; august 6;;7, pronunat de *ecia penal a
#naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
Gsura privativ de libertate are un caracter temporar. Aceasta presupune
c persoana solicitat are la ndem&n toate garaniile procesuale pentru un
proces ec)itabil.
7ersoana arestat n baza unui mandat european are urmtoarele
drepturi"
- s fie informat cu privire la coninutul mandatului european de arestare:
- s fie asistat de un aprtor ales sau numit din oficiu de instan:
- s i se asigure, gratuit, serviciile unui interpret dac nu nelege sau nu
vorbete limba rom&n.
Imunitti si privilegii. #n conformitate cu dispoziiile art. 4;9 din -egea
0;6A6;;2 modificat i completat, c&nd persoana solicitat se bucur, n
Rom&nia, de imunitate, autoritatea judiciar de e"ecutare va solicita, fr
nt&rziere, autoritii competente ridicarea acestui privilegiu.
%ac ridicarea imunitii este de competena unui alt stat sau al unei
organizaii internaionale, autoritatea judiciar de e"ecutare va informa
autoritatea emitent despre aceast situaie care, la r&ndul ei, se va adresa
statului sau organizaei internaionale competente s ridice imunitatea.
#n timpul n care cererea de ridicare a imunitii este n curs de
soluionare, autoritatea judiciar de e"ecutare ia msurile necesare pentru a
garanta predarea efectiv c&nd persoana solicitat nu se mai bucur de
imunitate.
Emiterea mandatului de arestare.
%up ntocmirea nc)eierii judectorul emite de ndat un mandat de
arestare. %ispoziiile <odului de procedur penal cu privire la coninutul i
e"ecutarea mandatului de arestare se aplic n mod corespunztor
Beriicarea meninerii arestrii.
#n condiiile n care s-a acordat termen pentru pronunarea )otr&rii de
predare, judectorul verific periodic, dar nu mai t&rziu de 0; de zile, dac se
impune meninerea msurii arestrii n vederea predrii.
Cudectorul se va pronuna prin nc1eiere motivat asupra meninerii
arestrii persoanei solicitate.
%urata iniial a arestrii nu poate depi 0; de zile, iar durata total,
p&n la predarea efectiv ctre statul membru emitent, nu poate depi n nici un
caz 48; zile.
@n jurispruden s-a decis c +n conformitate cu prevederile art. >; alin.
/>1 i /4;1 din -egea nr. 0;6A6;;2, cu modificrile i completrile ulterioare, n
cursul procedurii de e"ecutare a mandatului european de arestare, instana
dispune, la fiecare 0; de zile, prin nc)eiere, asupra meninerii msurii arestrii
sau punerii n libertate a persoanei solicitate, in&nd seama de toate mprejurrile
cauzei i de necesitatea asigurrii e"ecutrii mandatului european de arestare.
-egea privind cooperarea judiciar internaional n materie penal nu stabilete
durata ma"im p&n la care poate fi meninut arestarea persoanei solicitate. #n
temeiul art. 7 din aceast lege - conform cruia cererile adresate autoritilor
rom&ne n domeniile reglementate de prezenta lege se ndeplinesc potrivit
normelor rom&ne de drept procesual penal, dac prin prezenta lege nu se
prevede altfel-raportat la art. 49> alin. /401 <. proc. pen., numai n cursul urmririi
penale, durata ma"im a arestrii persoanei solicitate nu poate depi 48; de
zile,/ decizia nr.9652 din ;9 noiembrie 6;;7, pronunat de *ecia penal a
#naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
#n cazul n care judectorul apreciaz c persoana solicitat poate fi pus
n libertate se pronun n acest sens, prin nc1eiere motivat, dispun&nd
totodat, luarea fa de aceasta, msura obligrii de a nu prsi localitatea.
%ispoziiile art. 429 <od procedur penal se vor aplica n mod corespunztor.
@n jurispruden s-a decis c +potrivit art. >; alin. /81 din -egea nr.
0;6A6;;2, astfel cum a fost modificat i completat prin -egea nr. 666A6;;8, n
procedura de e"ecutare a mandatului european de arestare, dac persoana
solicitat nu consimte la predare, iar judectorul apreciaz necesar s acorde un
termen pentru luarea unei )otr&ri cu privire la predare, arestarea persoanei
solicitate se dispune prin nc)eiere motivat. #n raport cu termenii imperativi
folosii de legiuitor, judectorul nu poate opta ntre msura arestrii i o msur
preventiv neprivativ de libertate, arestarea persoanei solicitate impun&ndu-se,
dac se constat c mandatul european de arestare ntrunete formal condiiile
prevzute de lege pentru a fi e"ecutat.
Art. >; alin. /441 din aceeai lege reglementeaz posibilitatea lurii fa de
persoana solicitat a msurii obligrii de a nu prsi localitatea, potrivit art. 429
<. proc. pen., ns numai n cazul n care persoana solicitat este pus n
libertate, ulterior privrii iniiale de libertate, pe parcursul procedurii de e"ecutare
a mandatului european de arestare.
6. %ac persoana solicitat nu consimte la predare i invoc o mprejurare
care constituie motiv de refuz al e"ecutrii - cum este cercetarea sa n stare de
arest n Rom&nia pentru faptele menionate n mandatul european de arestare -,
iar la dosar e"ist date care confirm cu un grad ridicat de probabilitate e"istena
motivului de refuz, ntrunirea condiiilor de form ale mandatului european de
arestare nu este suficient pentru arestarea persoanei solicitate, c)iar dac
stabilirea cu certitudine a incidenei motivului de refuz necesit demersuri
suplimentare. #n acest caz, judectorul nu va putea lua nicio msur preventiv,
privativ sau neprivativ de libertate, urm&nd ca prin )otr&rea cu privire la
fondul cauzei, dac va dispune e"ecutarea mandatului european de arestare, s
se pronune i cu privire la arestarea persoanei solicitate n vederea predrii sale
ctre autoritatea judiciar emitent /decizia nr.2642 din 66 decembrie 6;;8,
pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe
HHH. scj. ro1.
#n conformitate cu dispoziiile art. >; alin. /441 din -egea nr. 0;6A6;;2, n
cazul n care persoana solicitat este pus n libertate, instana dispune fa de
aceasta msura obligrii de a nu prsi localitatea, dispoziiile art. 429 <. proc.
pen. aplic&ndu-se n mod corespunztor. (rin urmare, n procedura de e"ecutare
a mandatului european de arestare, n cazul n care persoana solicitat este
pus n libertate, instana poate dispune numai msura obligrii de a nu prsi
localitatea, prevzut n art. 429 <. proc. pen., iar nu i msura obligrii de a nu
prsi ara, prevzut n art. 429
4
din acelai cod, i nici nu poate nlocui msura
obligrii de a nu prsi localitatea dispus n condiiile art. >; alin. /441 din -egea
nr. 0;6A6;;2 cu msura obligrii de a nu prsi ara /decizia nr.4098 din 4;
aprilie 6;;>, pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie,
publicat pe HHH. scj. ro1.
$alea de atac mpotriva nc1eierii de arestare.
#mpotriva nc)eierilor de arestare a persoanei solicitate, de meninere a
arestrii sau de punere n libertate a persoanei solicitate se poate declara
recurs n termen de )& 1.
Recursul declarat mpotriva nc)eierii nu este suspensiv de e"ecutare.
%osarul va fi naintat n recurs n termen de 62 de ore.
Recursul se soluioneaz n termen de cel mult 0 zile de la nregistrarea
cauzei.
<olicitarea de inormaii sau garanii suplimentare. %ac judectorul
apreciaz c sunt necesare informaii sau garanii suplimentare dispune, prin
nc)eiere, am&narea cauzei stabilind un termen care nu poate fi mai mare de 4;
zile.
@n jurispruden s-a decis c +se impune solicitarea unor informaii
suplimentare +n cazul n care, din informaiile comunicate de statul membru
emitent, nu rezult cu certitudine dac )otr&rea - prin care pedeapsa privativ
de libertate pronunat pentru fapta ce motiveaz mandatul european de
arestare a fost transformat ntr-o pedeaps pecuniar - a rmas definitiv i
dac pedeapsa astfel transformat a fost e"ecutat, instana nu poate respinge
cererea de e"ecutare a mandatului european de arestare, ci are obligaia de a
solicita statului membru emitent, n temeiul art. >2 alin. /61 din -egea nr.
0;6A6;;2, informaii suplimentare, necesare pentru a permite luarea unei )otr&ri
privind predarea, /decizia nr.29>9 din ;9 octombrie 6;;7, pronunat de *ecia
penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
(otrivit art. 87 alin. /61 din -egea nr. 0;6A6;;2, cu modificrile i
completrile ulterioare, dac mandatul european de arestare a fost emis de
autoritatea judiciar competent dintr-un stat membru al niunii !uropene n
vederea efecturii urmririi penale, ceteanul rom&n poate fi predat n baza unui
astfel de mandat cu condiia ca, n cazul n care se va pronuna o pedeaps
privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Rom&nia pentru
e"ecutarea pedepsei. (rin urmare, )otr&rea privind e"ecutarea unui mandat
european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale, prin care
instana a dispus predarea ceteanului rom&n, fr a cere autoritii judiciare
emitente ndeplinirea condiiei ca, n cazul n care se va pronuna o pedeaps
privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Rom&nia pentru
e"ecutarea pedepsei, este nelegal /decizia nr.62>6 din ;8 mai 6;;7, pronunat
de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
3otr&rea definitiv privind e"ecutarea mandatului european de arestare
se pronun n termen de 5; de zile.
%ac termenul de 5; de zile nu poate fi respectat din motive e"cepionale,
cum ar fi suspendarea judecii cauzei ca urmare a sesizrii <urii
<onstituionale, instana rom&n are obligaia de a informa !urojust cu privire la
imposibilitatea respectrii termenului, preciz&nd motivele nt&rzierii, fr a avea
obligaia de a pune n libertate persoana solicitat.
@n jurispruden s-a decis c +termenul de 5; de zile de la arestare,
prevzut n art. >9 alin. /01 din -egea nr. 0;6A6;;2, cu modificrile i completrile
ulterioare, nu privete durata ma"im a arestrii persoanei solicitate, ci
pronunarea )otr&rii privind e"ecutarea mandatului european de arestare, n
cazul n care persoana urmrit nu consimte la predare. %ac termenul de 5; de
zile nu poate fi respectat din motive e"cepionale, cum este suspendarea
judecii cauzei ca urmare a sesizrii <urii <onstituionale, instana rom&n are
obligaia de a informa !urojust cu privire la imposibilitatea respectrii termenului,
preciz&nd motivele nt&rzierii, fr a avea obligaia de a pune n libertate
persoana solicitat, /decizia nr.9652 din ;9 noiembrie 6;;7, pronunat de
*ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.

7u!licitatea edinei.
Jedina de judecat este public n afar de cazul n care, la cererea
procurorului, a persoanei solicitate sau din oficiu, judectorul apreciaz c se
impune judecarea cauzei n edin secret.
@n jurispruden s-a decis c +n conformitate cu dispoziiile art. >; alin.
/421 din -egea nr. 0;6A6;;2, astfel cum a fost modificat i completat prin
-egea nr. 666A6;;8, n procedura de e"ecutare a mandatului european de
arestare, edina de judecat este public, afar de cazul n care, la cererea
procurorului, a persoanei solicitate sau din oficiu, judectorul apreciaz c se
impune judecarea cauzei n edin secret. %ispoziiile art. >; alin. /421 din
legea menionat sunt aplicabile at&t n cazul n care mandatul european de
arestare este emis n scopul efecturii urmririi penale, c&t i n cazul n care
acesta este emis n scopul judecii sau e"ecutrii unei pedepse ori a unei
msuri de siguran privative de libertate.
(revederile art. 425 alin. /21 <. proc. pen. referitoare la soluionarea
propunerii de arestare preventiv n camera de consiliu, n cursul urmririi
penale, nu sunt aplicabile n temeiul art. 7 din -egea nr. 0;6A6;;2 n cazul
mandatului european de arestare emis n scopul efecturii urmririi penale,
ntruc&t, conform art. 7 din -egea nr. 0;6A6;;2, cererile adresate autoritilor
rom&ne n domeniile reglementate de aceast lege se ndeplinesc potrivit
normelor rom&ne de drept procesual penal, numai dac prin legea special
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal nu se prevede altfel,
iar art. >; alin. /421 din -egea nr. 0;6A6;;2 prevede e"plicit c edina de
judecat este public, /decizia nr.985 din 48 februarie 6;;>, pronunat de
*ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
(articiparea procurorului n edina de judecat este obligatorie.

Cotr2rea privind executarea mandatului european de arestare.
Cudectorul se pronun prin sentin.
%ac prin sentin se dispune i arestarea persoanei solicitate n vederea
predrii, judectorul emite de ndat un mandat de arestare .
#n cazul n care predarea persoanei solicitate a fost am&nat, indiferent
dac, la momentul pronunrii )otr&rii, aceasta se afl sau nu sub puterea unui
mandat de arestare preventiv sau de e"ecutare a pedepsei nc)isorii emis de
autoritile judiciare rom&ne, mandatul de arestare emis n aceast procedur va
fi pus n e"ecutare la data ncetrii motivelor care au justificat am&narea.
#n cazul n care p&n la pronunarea )otr&rii de punere n e"ecutare a
mandatului european de arestare, instana a dispus punerea n libertate a
persoanei solicitate i luarea fa de aceasta a msurii obligrii de a nu prsi
localitatea, prin )otr&rea de predare se dispune i arestarea persoanei
solicitate.
3otr&rea trebuie s cuprind at&t dispoziia privind e"ecutarea
mandatului european de arestare, c&t i dispoziia privind predarea persoanei
solicitate.
@n jurispruden s-a decis c +n conformitate cu prevederile art. >2 din
-egea nr. 0;6A6;;2, astfel cum au fost modificate prin -egea nr. 662A6;;5,
)otr&rea pronunat n temeiul acestor prevederi trebuie s cuprind at&t
dispoziia privind e"ecutarea mandatului european de arestare, c&t i dispoziia
privind predarea persoanei solicitate, aceast din urm dispoziie constituind o
condiie pentru e"ecutarea efectiv a mandatului european de arestare.
6. #n cazul n care instana dispune e"ecutarea mandatului european de
arestare i predarea persoanei solicitate, aceasta este obligat ca, prin aceeai
)otr&re, s se pronune, n temeiul prevederilor art. >; alin. />1 din -egea nr.
0;6A6;;2, astfel cum au fost modificate prin -egea nr. 662A6;;5, i asupra
meninerii msurii arestrii persoanei solicitate, ntruc&t instana se afl n cursul
procedurii, n sensul prevederilor menionate, c&nd se pronun cu privire la
e"ecutarea mandatului european de arestare i la predarea persoanei solicitate,
)otr&rea neav&nd caracter definitiv i fiind, prin urmare, supus controlului
judiciar, /decizia nr.9704 din 6> noiembrie 6;;7, pronunat de *ecia penal a
#naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
$ile de atac.
3otr&rea privind e"ecutarea unui mandat european de arestare poate fi
atacat cu recurs n termen de 9 zile de la pronunare.
Recursul este suspensiv de e"ecutare.
%osarul va fi naintat n recurs n termen de 62 de ore.
Recursul se soluioneaz n termen de cel mult 0 zile de la nregistrarea
cauzei.
%ecizia dat n recurs nu este susceptibil de e"ercitarea cii
e"traordinare de atac.
@n jurispruden s-a decis c +este inadmisibil contestaia n anulare
ntemeiat pe prevederile art. 085 lit. c1 <. proc. pen., formulat mpotriva
deciziei pronunate de ctre instana de recurs cu privire la e"ecutarea
mandatului european de arestare, ntruc&t pe calea contestaiei n anulare
prevzut n art. 085 lit. c1 <. proc. pen. pot fi atacate numai )otr&rile penale
definitive prin care se rezolv aciunea penal, iar )otr&rea privind e"ecutarea
mandatului european de arestare are ca obiect e"clusiv predarea persoanei
solicitate, iar nu rezolvarea aciunii penale /decizia nr. 02;8 din 66 iunie 6;;7,
pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe
HHH. scj. ro1.
$omunicarea 1otr2rii.
Instana comunic )otr&rea de predare n cel mult 62 ) de la data
rm&nerii definitive.
3otr&rea se comunic autoritii judiciare emitente, Ginisterului Custiiei i
-ibertilor <eteneti i <entrului de <ooperare (oliieneasc Internaional din
cadrul Ginisterului Administraiei i Internelor.
).%. Reu3ul executrii mandatului
Autoritatea judiciar rom&n poate refuza e"ecutarea mandatului
european de arestare. Gotivele de refuz pot fi obligatorii sau facultative.
).%.1. ?otivele o!ligatorii de reu3 sunt"
- aplicarea principiului ne bis in idem E persoana urmrit a fost judecat
definitiv pentru aceleai fapte de ctre un stat membru, altul dec&t statul emitent:
- amnistierea, potrivit legii rom&ne, a infraciunii pe care se bazeaz
mandatul european de arestare dac, autoritile rom&ne au, potrivit legii
rom&ne, competena de a urmri acea infraciune:
- persoana solicitat, potrivit legii rom&ne, nu rspunde penal:
).%.). ?otivele acultative de reu3 sunt"
- lipsa dublei ncriminri atunci c&nd infraciunea pe care se bazeaz
mandatul european de arestare nu face parte din categoria infraciunilor
enumerate e"pres de art. 89 alin.4 din -egea 0;6A6;;2, modificat i completat:
- c&nd persoana solicitat este cetean rom&n i declar c refuz s
e"ecute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent:
<u privire la acest motiv n jurispruden s-a decis c +#n conformitate cu
art. 88 alin. /61 lit. c
4
1 din -egea nr. 0;6A6;;2, modificat prin -egea nr. 666A6;;8,
autoritatea judiciar rom&n de e"ecutare poate refuza e"ecutarea mandatului
european de arestare, n cazul n care acesta a fost emis n scopul e"ecutrii
unei pedepse cu nc)isoarea sau a unei msuri de siguran privative de
libertate, dac persoana solicitat este cetean rom&n i declar c refuz s
e"ecute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent. #n acest
caz, potrivit art. 88 alin. /01 din -egea nr. 0;6A6;;2, autoritatea judiciar rom&n
de e"ecutare solicit autoritii judiciare de emitere transmiterea unei copii
certificate a )otr&rii de condamnare, precum i orice alte informaii necesare, n
vederea recunoaterii )otr&rii penale strine de condamnare pe cale
incidental.
%ac autoritatea judiciar de emitere nu transmite o copie certificat a
)otr&rii de condamnare i orice alte informaii necesare, solicitate n vederea
recunoaterii )otr&rii penale strine de condamnare pe cale incidental, n
termenul de 6; de zile prevzut n art. 88 alin. /21 din -egea nr. 0;6A6;;2,
autoritatea judiciar rom&n de e"ecutare refuz e"ecutarea mandatului
european de arestare.
.ermenul de 6; de zile prevzut n art. 88 alin. /21 din -egea nr. 0;6A6;;2,
fiind un termen procedural, se calculeaz conform dispoziiilor art. 485 alin. /61 <.
proc. pen. i, prin urmare, la calcularea sa nu se socotete ziua de la care ncepe
s curg termenul i nici ziua n care acesta se mplinete. Aa cum rezult din
dispoziiile art. 485 alin. /21 <. proc. pen., termenul pe zile e"pir la sf&ritul zilei
n care se mplinete /decizia nr. 0205 din 65 octombrie 6;;>, pronunat de
*ecia penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
- c&nd persoana solicitat a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte
ntr-un alt stat ter care nu este membru al .!, cu condiia ca, n caz de
condamnare, sanciunea s fi fost e"ecutat ori s fie n acel moment n curs de
e"ecutare sau e"ecutarea s fie prescris ori infraciunea s fi fost amnistiat
sau pedeapsa s fi fost graiat potrivit legii statului de condamnare:
- c&nd mandatul european de arestare se refer la infraciuni care, potrivit
legii rom&ne, sunt comise pe teritoriul Rom&niei. Acest motiv de refuz va fi
apreciat n funcie i de alte elemente cum ar fi, spre e"emplu, nceperea i
desfurarea unei proceduri penale n Rom&nia:
- c&nd mandatul european cuprinde infraciuni care au fost comise n afara
statului emitent i legea rom&n nu permite urmrirea acestor fapte atunci c&nd
s-au comis n afara teritoriului rom&n. Gotivul facultativ de refuz se refer la acele
situaii n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru aplicarea
principiilor personalitii, realitii i universalitii legii penale:
- c&nd, potrivit legii rom&ne, rspunderea pentru infraciunea pe care se
ntemeiaz mandatul de arestare ori e"ecutarea pedepsei aplicate s-a prescris,
dac faptele ar fi fost de competena autoritii rom&ne.
#n jurispruden s-a decis c ,n temeiul art. 88 alin. /61 lit. g1 din -egea nr.
0;6A6;;2, cu modificrile i completrile ulterioare, instana de judecat, ca
autoritate judiciar rom&n de e"ecutare, poate refuza e"ecutarea mandatului
european de arestare c&nd, conform legislaiei rom&ne, rspunderea pentru
infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare s-a prescris.
Refuzul e"ecutrii mandatului european de arestare constituie o facultate a
instanei de judecat i, prin urmare, aceasta poate dispune e"ecutarea
mandatului european de arestare c)iar dac termenul de prescripie a
rspunderii penale pentru infraciunea pe care se ntemeiaz s-a mplinit potrivit
legii penale rom&ne.
6. #n procedura de e"ecutare a mandatului european de arestare, instana
de judecat, ca autoritate judiciar rom&n de e"ecutare, are competena de a
stabili prevederile din legea penal rom&n n care se ncadreaz fapta descris
n mandat i de a constata, n raport cu aceast ncadrare, dac termenul de
prescripie a rspunderii penale pentru fapta pe care se ntemeiaz mandatul
european de arestare s-a mplinit conform legii penale rom&ne, /decizia nr. 0424
din 46 iunie 6;;7, pronunat de *ecia penal a #naltei <uri de <asaie i
Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
- c&nd o autoritate judiciar rom&n a decis$ nenceperea urmrirea penal,
ncetarea urmririi, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea pentru
infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare ori a
pronunat, fa de persoana solicitat, o )otr&re definitiv, cu privire la aceleai
fapte:
).&. >m2narea predrii
Autoritatea judiciar de e"ecutare poate dispune am&narea predrii c&nd
persoana solicitat n baza unui mandat european de arestare este urmrit
penal sau judecat de autoritile judiciare rom&ne pentru o fapt diferit de cea
care st la baza mandatului european de arestare.
#n jurispruden s-a decis c potrivit art. >7 alin. /41 din -egea nr. 0;6A6;;2,
numai c&nd persoana solicitate este urmrit penal sau judecat de autoritile
judiciare rom&ne pentru o fapt diferit de cea care motiveaz mandatul
european de arestare, instana de judecat, ca autoritate judiciar de e"ecutare
rom&n, c)iar dac s-a dispus e"ecutarea mandatului, poate am&na predarea
p&n la terminarea judecii sau p&n la e"ecutarea pedepsei. (rin urmare, n
cazul n care mpotriva persoanei solicitate autoritile judiciare rom&ne nu au
dispus nceperea urmririi penale, instana de judecat nu poate dispune
am&narea predrii /decizia nr. 6>;2 din 0; mai 6;;7, pronunat de *ecia
penal a #naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
Am&narea predrii este apreciat de judector pe de o parte, n funcie de
gravitatea faptei care st la baza mandatului european de arestare, iar pe de alt
parte, n funcie de efectele pe care le poate avea predarea persoanei solicitate
asupra procedurilor penale care se desfoar mpotriva sa de autoritile
judiciare rom&ne.
#n jurispruden s-a decis c , (otrivit art. >7 alin. /41 din -egea nr.
0;6A6;;2, c&nd persoana solicitat este urmrit penal sau judecat de
autoritile judiciare rom&ne pentru o fapt diferit de cea care motiveaz
mandatul european de arestare, instana de judecat, ca autoritate judiciar de
e"ecutare rom&n, c)iar dac s-a dispus e"ecutarea mandatului, poate am&na
predarea p&n la terminarea judecii sau p&n la e"ecutarea pedepsei. #n
consecin, am&narea predrii constituie o facultate, iar nu o obligaie, a instanei
de judecat, care poate s resping cererea de am&nare a predrii, c)iar dac
persoana solicitat este urmrit penal sau judecat de autoritile judiciare
rom&ne, in&nd seama de gravitatea faptelor care motiveaz mandatul european
de arestare n raport cu gravitatea faptelor pentru care se efectueaz urmrirea
penal sau judecata de autoritile judiciare rom&ne, precum i de efectele pe
care le are am&narea predrii asupra cauzelor n care este implicat persoana
solicitat //decizia nr.0544 din ;9 iulie 6;;7, pronunat de *ecia penal a
#naltei <uri de <asaie i Custiie, publicat pe HHH. scj. ro1.
).6. 7redarea temporar
Cudectorul investit cu punerea n e"ecutare a mandatului european de
arestare, la cererea autoritii emitente, poate dispune predarea temporar a
persoanei solicitate.
(redarea temporar se acord, pe baza unui acord scris, n condiiile i pe
durata stabilit ntre autoritatea emitent i autoritatea de e"ecutare.
(redarea temporar se ncuviineaz fr audierea persoanei solicitate.
#n toate cazurile, persoana solicitat va trebui s se ntoarc n Rom&nia
pentru a participa la desfurarea procedurii de predare n baza mandatului
european de arestare.
(redarea temporar se dispune de judector printr-o nc)eiere care nu
este supus vreunei ci de atac.
).'. $oncursul de cereri
#n cazul n care dou sau mai multe state membre au emis un mandat
european de arestare n legtur cu aceeai persoan, autoritatea judiciar
rom&n va decide asupra prioritii de e"ecutare in&nd seama de urmtoarele
circumstane$
- locul comiterii i gravitatea infraciunii:
- data emiterii mandatelor:
- scopul emiterii mandatelor /n vederea urmririi penale, a judecii sau n
vederea e"ecutrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran1.
Autoritatea judiciar de e"ecutare va putea solicita, dac este cazul, avizul
!urojust cu privire la )otr&rea viz&nd prioritatea e"ecutrii mandatului european
de arestare.
#n situaia n care, cu privire la aceeai persoan, nainte de predarea
acesteia, autoritile rom&ne primesc din partea aceleiai autoriti emitente,
dou sau mai multe mandate europene de arestare, cauzele privind
procedura de e"ecutare se cone"eaz la instana mai nt&i sesizat.
#n cauz, judectorul va pronuna o singur )otr&re de predare.
#n condiiile n care predarea este admis numai pentru una sau unele
dintre faptele pentru care s-au emis mandate de arestare, judectorul va
meniona e"pres acest lucru n considerentele i dispozitivul )otr&rii.
#n cazul concurenei ntre e"ecutarea unui mandat european de arestare
i a unei cereri de e"trdare prezentat de un stat ter, judectorul va decide
lu&nd n considerare toate circumstanele referitoare la$ locul sv&ririi i
gravitatea infraciunilor: data emiterii mandatului european de arestare i a cererii
de e"trdare, scopul emiterii mandatului i al cererii /n vederea urmririi penale,
a judecii sau n vederea e"ecutrii unei pedepse sau a unei msuri de
siguran1 precum i dispoziiile cuprinse n convenia de e"trdare aplicabil n
relaia cu statul ter.
%ac n urma analizei acestor circumstane, judectorul decide s acorde
nt&ietate cererii de e"trdare, va face aplicarea dispoziiilor nscrise n titlul II al
-egii 0;6A6;;2, modificat i completat.
.otodat, judectorul va dispune s fie informat autoritatea emitent a
mandatului european de arestare despre acest fapt.

%. >lte aspecte
%.1. Excepia de neconstituionalitate invocat in cadrul procedurii de
executare a mandatului european
#n cazul n care, n cursul procedurii de e"ecutare a unui mandat european
de arestare este sesizat <urtea <onstituional cu o e"cepie de
neconstituionalitate, judecata se face cu precdere, n termen de cel mult 29 de
zile.
%.). Regula specialitii
Art. 4;; din -egea 0;6A6;;2, modificat i completat prevede principiul
specialitii potrivit cruia o persoan care a fost predat nu poate fi urmrit
penal, condamnat sau privat de libertate pentru o infraciune sv&rit naintea
predrii, alta dec&t cea care a stat la baza emiterii mandatului european de
arestare.
Excepiile de la aceast regul sunt de dou tipuri$
a.Excepii ntemeiate pe consimm2nt$
- c&nd statul membru de e"ecutare consimte ca persoana predat
autoritilor rom&ne s poat fi urmrit, judecat sau privat de libertate pentru
o alt fapt anterioar predrii:
- c&nd persoana urmrit, naintea predrii, a renunat n mod e"pres n
faa autoritii judiciare de e"ecutare la regula specialitii:
- c&nd persoana urmrit a renunat, dup predare, s recurg la regula
specialitii n legtur cu anumite infraciuni anterioare predrii sale:
- c&nd, av&nd posibilitatea s prseasc teritoriul statului membru cruia
i-a fost predat, persoana n cauz nu a fcut acest lucru n termen de 29 de zile
de la punerea sa definitiv n libertate sau s-a ntors pe acest teritoriu dup ce l-a
prsit.
!. Excepii vi32nd pedepsele sau msurile aplica!ile ori soluia dat n
cau3"
- c&nd infraciunea nu este sancionat cu o pedeaps privativ de libertate:
- c&nd la terminarea procesului penal nu se aplic o pedeaps privativ de
libertate sau o msur de siguran.

%.%.$1eltuielile judiciare
<)eltuielile judiciare ocazionate de procedura de e"ecutare a mandatului
european de arestare rm&n n sarcina statului rom&n.

'. Deci3ia=cadru )**&(565(,>I a $onsiliului din )6 octom!rie )**& de
sta!ilire a dispo3iiilor minime privind elementele constitutive ale
inraciunilor i sanciunile aplica!ile n domeniul traicului ilicit de droguri
#,urnalul -icial UE. / %%6(4):
5. Deci3ia=cadru )**6()1&(,>I a $onsiliului din )& e!ruarie )**6 privind
aplicarea principiului recunoaterii reciproce a sanciunilor inanciare
#,urnalul -icial UE. / 5'(1'):
4. Deci3ia=cadru )**6()1)(,>I a $onsiliului din )& e!ruarie )**6 privind
coniscarea produselor. a instrumentelor i a !unurilor av2nd legtura cu
inraciunea #,urnalul -icial UE. / '4(&+):
+. Deci3ia=cadru )**'(54%(,>I a $onsiliului din ' octom!rie )**' privind
aplicarea principiului recunoaterii reciproce a ordinelor de coniscare
#,urnalul -icial UE. %)4(6+)0
1*. Deci3ia=cadru )**'(+'*(,>I a $onsiliului din14 decem!rie )**' privind
simpliicarea sc1im!ului de inormaii i date ntre autoritile de aplicare a
legii din statele mem!re ale Uniunii Europene #,urnalul -icial UE. /
%4'(4+1:
11. Deci3ia=cadru )**4(+55(,C> a $onsiliului din )5 noiem!rie )**4 privind
protecia datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul cooperrii
poliieneti i judiciare n materie penala #,urnalul -icial UE. / %6*('*)0
1). Deci3ia=cadru )**4(+1%(,>I a $onsiliului din )4 noiem!rie )**4 privind
com!aterea anumitor orme i expresii ale rasismului i xenoo!iei prin
intermediul dreptului penal #,urnalul -icial UE. / %)4(66)0
#n temeiul acestei decizii-cadru, fiecare stat membru ia msurile necesare pentru
a se asigura c actele rasiste i "enofobe, comise cu intenie, vor fi pedepsite
/art. 41. -a fel, vor fi pedepsite instigarea i complicitatea /art. 61. Art. 0 cere
sanciuni efective, proporionale i cu efect de descurajare /art. 01. Diecare stat
membru ia msurile necesare pentru a-i stabili competena jurisdicional n
privina acestor fapte, n anumite condiii, care sunt enumerate n te"tul deciziei-
cadru /art. >1
1%. Deci3ia=cadru )**+(%16(,>I a $onsiliului din )' e!ruarie )**+ privind
organi3area i coninutul sc1im!ului de inormaii extrase din ca3ierele
judiciare ntre statele mem!re #,urnalul -icial UE. / +%()%):
1&. Deci3ia=cadru )**+(4)+(,>I a $onsiliului din )% octom!rie )**+ privind
aplicarea D ntre statele mem!re ale Uniunii Europene D principiul
recunoaterii reciproce n materia deci3iilor privind msurile de
supraveg1ere judiciar ca alternative la arestarea preventiv #,urnalul
-icial UE. / )+&()*).
&. Drept administrativ
a) Regulamente
#n acest domeniu s-au emis urmtoarele Regulamente, importante n special
pentru instane$
aa) Retragerea su!veniilor naionale la cererea UE
Ajutoarele de stat /subveniile1 pot perturba considerabil concurena ntre
societile comerciale de pe piaa comun european. %in aceast cauz, n
baza procedurii de supraveg)ere, prevzut de art. 4;8 .D!, dreptul !
supune acordarea de ajutoare de stat unui control din partea <omisiei. #n cazul
unor ajutoare acordate n mod ilicit, <omisia va solicita respectivului stat membru
s recupereze subvenia de la societatea avantajat. !"ist dou Regulamente
! relevante pentru regulile i e"cepiile n cadrul evalurii unei presupuse
nclcri, i anume$
1. Regulamentul #$E) nr. 1++4()**' al $omisiei din 16 decem!rie )**'
privind aplicarea articolelor 45 i 44 din tratatul ajutoarelor de minimis. ,.-.
UE. / %5+(6:
Regulamentul se aplic, n principiu, ajutoarelor acordate ntreprinderilor din
toate sectoarele, cu unele e"cepii prevzute la art. 4 /art. 41. Ajutoarele care
ndeplinesc criteriile prevzute la art. 6 alin. /41 i /61 sunt considerate msuri
care sunt scutite de obligaia de notificare prevzut la art. 4;8 /01 .D!
/ajutoare de minimis, art. 61. Gonitorizarea ajutoarelor de minimis este
reglementat n art. 0.
). Regulamentul #$E) nr. 4**()**4 al $omisiei din ' august )**4 de
declarare a anumitor categorii de ajutoare compati!ile cu piaa comun n
aplicarea articolelor 45 i 44 din tratat #Regulament general de exceptare pe
categorii de ajutoare). ,.-. UE. / )1&(%.
Regulamentul reglementeaz compatibilitatea anumitor categorii de ajutoare cu
(iaa <omun. <ategoriile sunt enumerate n regulament /art. 4 i 61. Ajutoarele
care ndeplinesc condiiile prevzute de regulament sunt compatibile cu (iaa
<omun i sunt scutite de obligaia de notificare prevzut la art. 4;8 /61 .D!.
!!) /egislaia n domeniul agriculturii D Introducerea pe pia i utili3area
urajelor
#n domeniul legislaiei n domeniul agriculturii, utilizarea de furaje pentru animale
au o anumit importan i pentru practica instanelor: au e"istat n special litigii
privind obligaia de indicare a ingredientelor. !"ist n acest scop urmtorul
Regulament al !$
Regulamentul /<!1 nr. 757A6;;> al (arlamentului !uropean i al <onsiliului din
40 iulie 6;;> privind introducerea pe piaa i utilizarea furajelor, de modificare a
Regulamentului /<!1 nr. 4804A6;;0 al (arlamentului !uropean i al <onsiliului i
de abrogare a %irectivei 7>A070A<!! a <onsiliului, a %irectivei 8;A944A<!! a
<omisiei, a %irectivelor 86A274A<!!, 80A668A<!!, >0A72A<!!, >0A440A<! si
>5A69A<! ale <onsiliului i a %eciziei 6;;2A647A<! a <omisiei, C.?. !, - 66>A4.
!) Directive
aa) Dreptul ac1i3iiilor pu!lice
(rin dreptul ac)iziiilor publice se nelege totalitatea prevederilor care impun
statului i autoritilor sale o anumit procedur pentru ac)iziiile publice de
bunuri, lucrri de construcii i servicii. #n scopul dezvoltrii pieei interne, ! a
emis o serie de directive, pentru ca i la acordarea de contracte publice, peste un
anumit +prag valoricB, stabilit de ctre <omisia ! odat la doi ani, pieele
naionale s fie desc)ise concurenei i astfel s se uniformizeze i procedurile
naionale de licitaii.
<ontractele publice sunt contracte oneroase, nc)eiate ntre beneficiari publici i
societi comerciale, care privesc ac)iziia de bunuri i servicii. ?fertantul respins
la acordarea de contracte publice, poate contesta licitaia n instan.
#n acest conte"t ! a emis urmtoarea directiv aplicabil n prezent$
4. %irectiva 6;;2A48A<! a (arlamentului !uropean i a <onsiliului din 04 martie
privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de ac)iziii publice de
lucrri, de bunuri i de servicii, C.?. !, - 402A442:
6. %irectiva 6;;2A47A<! a (arlamentului !uropean i a <onsiliului din 04 martie
6;;2 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de ac)iziii n
sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, C.?. !, - 402A4:
0. %irectiva 6;;7A55A<! a (arlamentului !uropean i a <onsiliului din 44
decembrie 6;;7 de modificare a %irectivelor 8>A559A<!! i >6A40A<!! ale
<onsiliului n ceea ce privete ameliorarea eficacitii cilor de atac n materie de
atribuire a contractelor de ac)iziii publice, C.?. !, - 009A04.
#n domeniul dreptului administrativ au fost emise directive n special n domeniul
proteciei mediului. -a acestea se adaug c&teva directive care servesc
siguranei publice.
!!) Dreptul mediului nconjurtor
1. Directiva 5+(&*+($EE a $onsiliului din ) aprilie 1+5+ privind conservarea
psrilor sl!atice. ,.-. $EE. / 1*%(1:
). Directiva +)(&%($EE a $onsiliului din )1 mai 1++) privind conservarea
1a!itatelor naturale i a speciilor de aun i lor sl!atic. ,.-. $EE. /
)*'(5:
?biectivul directivei este s contribuie la meninerea i protecia speciilor
slbatice, a )abitatelor lor i a crerii unei reele a acestor )abitate la nivel
european /art. 61. Reeaua servete meninerii i dezvoltrii interdependenei
ecologice, precum i promovrii proceselor naturale de e"tindere. #n acest mod,
directiva este instrumentul juridic principal al niunii !uropene destinat protejrii
biodiversitii la nivel european. Acest instrument juridic se susine pe doi piloni$
4. crearea reelei coerente de aerii protejate +'atura 6;;;,, care s cuprind i
zone protejate pentru psri, n conformitate cu %irectiva 7>A2;>A<!! din
;6.;2.4>7>: 6. norme de protejare a speciilor periclitate de la nivel european,
care nu pot fi protejate prin instituirea de arii protejate /art. 01. *tatele membre
ntocmesc liste de zone protejate n conformitate cu scopul directivei i le
transmit <omisiei !. <omisia ! le verific, dup care le include n catalogul
+'atura 6;;;, /art. 21. lterior, statele membre declar suprafeele din liste drept
zone protejate. Interveniile n aceste zone protejate sunt permise de lege numai
n anumite condiii stricte: n cazul acestora, este necesar un studiu de impact.
%. Directiva +&(')($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )*
decem!rie 1++& privind am!alajele i deeurile de am!alaje. ,.-. $E. /
%'6(1*:
%irectiva urmrete s armonizeze msurile naionale privind gestionarea
ambalajelor i deeurilor de la ambalaje /art. 4 /411. *unt stabilite msuri
destinate prevenirii producerii deeurilor de ambalaje i, ca principii
fundamentale suplimentare, reutilizrii i reciclrii ambalajelor /art. 4 /611.
%irectiva definete numeroase noiuni, statele membre fiind obligate s respecte
sensul respectiv n ntreaga sa legislaie.
&. Directiva ++(%1($E a $onsiliului din )' aprilie 1+++ privind depo3itele de
deeuri. ,.-. $E. / 14)(1:
6. Directiva )***(1&($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 4 mai
)*** privind apropierea legislaiilor statelor mem!re reeritoare la 3gomotul
emis de ec1ipamentele utili3ate n exterior. ,.-. $E. / 1')(1:
'. Directiva )***(6%($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 14
septem!rie )*** privind ve1iculele scoase din u3. ,.-. $E. / )'+(%&:
%irectiva stabilete msuri care urmresc n primul r&nd prevenirea formrii de
deeuri de la ve)iculele uzate i, n plus, refolosirea, reciclarea i alte forme de
recuperare a ve)iculelor uzate /art. 41. %irectiva conine numeroase definiii al
cror sens trebuie respectat n mod obligatoriu de ctre toate statele membre n
cadrul legislaiei privind deeurile.
5. Directiva )**)(+'($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )5
ianuarie )**% privind deeurile de ec1ipamente electrice i electronice
#DEEE). ,.-. $E. / %5()&0
#n conformitate cu aceast directiv, statele membre adopt msuri adecvate,
pentru meninerea la un nivel c&t mai redus a deeurilor nesortate i a unei cote
ridicate de %!!! colectate separat /art. 91. *tatele membre asigur condiiile
pentru ca productorii s i creeze sisteme de valorificare a %!!!, care au fost
colectate separat /art. 71.
4. Directiva )**)(+6($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )5
ianuarie )**% privind restriciile de utili3are a anumitor su!stane
periculoase n ec1ipamentele electrice i electronice. ,.-. $E. / %5(1+:
+. Directiva )**%(&($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )4
ianuarie )**% privind accesul pu!licului la inormaiile despre mediu i de
a!rogare a Directivei +*(%1%($EE a $onsiliului. ,.-. UE. / &1()':
Aceast directiv are ca obiect s garanteze dreptul de acces la informaiile de
mediu deinute de autoritile publice din statele membre /art. 41. %irectiva
conine numeroase definiii care sunt obligatorii pentru legislaia statelor membre
/art. 61. %irectiva oblig statele membre s veg)eze ca autoritile publice s fie
obligate ca, la cerere, s pun la dispoziia oricrui reclamant i fr ca acesta s
fie obligat s fac dovada unui interes, nformaiile de mediu pe care le dein /art.
01. *tatele membre sunt abilitate ca, n anumite cazuri, pe care le i enumer, s
refuze accesul la aceste informaii /art. 21. *tatele membre iau dispoziiile
necesare pentru ca orice reclamant s poat ncepe o procedur n faa unei
instane, pentru a ree"amina decizia de refuzare /art. 5 /611.
1*. Directiva )**%(45($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 1%
octom!rie )**% de sta!ilire a unui sistem de comerciali3are a cotelor de
emisie de ga3e cu eect de ser n cadrul $omunitii i de modiicare a
Directivei +'('1($E a $onsiliului. ,.-. UE. / )56(%):
11. Directiva )**'(''($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din '
septem!rie )**' privind !ateriile i acumulatorii i deeurile de !aterii i
acumulatori i de a!rogare a Directivei +1(165($EE. ,.-. UE. / )''(1:
1). Directiva )**'(1*6($E a $onsiliului din )* noiem!rie )**' de adaptare a
Directivelor 5+(&*+($EE. +)(&%($EE. +5('4($E. )**1(4*($E i )**1(41($E n
domeniul mediului. ca urmare a aderrii 8ulgariei i a Rom2niei. ,.-. UE. /
%'%(%'4:
1%. Directiva )**4(1($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din 16
ianuarie )**4 privind prevenirea i controlul integrat al polurii #versiune
codiicat). ,.-. UE. / )&(4:
%irectiva are n vedere asigurarea unui nivel de protecie ridicat pentru mediu
fa de anumite activiti industriale. %e aceea, stabilete msurile destinate, n
primul r&nd, prevenirii sau, n cazul n care aceasta nu este posibil, reducerii
emisiilor n aer, ap sau sol, precum i reducerii deeurilor. %irectiva stabilete n
60 de articole n special obligaiile fundamentale ale operatorilor, condiiile de
eliberare a autorizaiilor pentru instalaii, procedura de autorizare, implicarea
opiniei publie, condiii la autorizare. 'oiunile eseniale sunt definite la art. 6.
%irectiva prevede cerine minime pentru statele membre care trebuie s ia
msuri n vederea ndeplinirii, de ctre autoritile competente, a atribuiilor lor de
supraveg)ere. #n cazul litigiilor privind eliberarea autorizaiilor pentru instalaiile
pe care le vizeaz aceast directiv, instanele judectoreti trebuie s in
seama de prevederile directivei i de dreptul intern adoptat n baza acesteia.
1&. Directiva )**4(6*($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )1
mai )**4 privind calitatea aerului nconjurtor i un aer mai curat pentru
Europa. ,.-. UE. / 16)(1:
16. Directiva )**4(+4($E a 7arlamentului European si a $onsiliului din 1+
noiem!rie )**4 privind deeurile i de a!rogare a anumitor directive. ,.-.
%1)(%.
%irectiva are o importan esenial pentru aplicarea legislaiei privind deeurile
n statele membre, deoarece definete numeroase noiuni care trebuie preluate
ca atare de ctre statele membre n legislaia lor privind deeurile /art. 01. #n
cazul n care aceste noiuni nu au fost suficient implementate n dreptul naional,
n privina noiunilor neimplementate se aplic directiva n mod nemijlocit. #n
acelai timp, directiva prevede prioritile msurilor de la nivel naional n privina
gestionrii deeurilor$ prevenirea E pregtirea pentru reutilizare E reciclarea E
alte operaiuni de valorificare /art. 21.
cc) >cordare i retragerea permiselor de conducere a autove1iculelor
Directiva )**'(1)'($E a 7arlamentului European i a $onsiliului din )*
decem!rie )**' privind permisele de conducere #reormat). ,.-. UE. /
&*%(14.
%irectiva oblig statele membre s introduc un permis de conducere naional,
bazat pe modelul comunitar din ane"a I /art. 41. (ermisele de conducere
eliberate de statele membre sunt recunoscute reciproc /art. 61. %irectiva
reglementeaz diferitele categorii de permise de conducere, definete termenii,
stabilete v&rsta minim pentru obinerea permisului /art. 21 i prevede condiiile
de eliberare, valabilitate i rennoire a permisului, c&t i posibilele condiii i
restricii pentru permisele de conducere /art. 9-71. -itigii pot aprea n privina
recunoaterii permisului obinut n alt stat membru, aa nc&t instanele trebuie s
aplice prevederile directivei.
dd) Recunoaterea diplomelor de nvm2nt superior
Directiva 4+(&4(($EE a $onsiliului din )1 decem!rie 1+44 privind sistemul
general de recunoastere a diplomelor de invatamant superior acordate
pentru ormarea proesionala cu durata minima de trei ani. ,.-. $EE. /
1+(1'
%irectiva se aplic oricrui resortisant al unui stat membru care dorete s-i
e"ercite, cu statut de independent sau de salariat, o profesie reglementat n
statul membru gazd /art. 61. %irectiva reglementeaz recunoaterea diplomelor
obinute n alte state membre i care sunt necesare pentru e"ercitarea unei
profesii. %irectiva reglementeaz (rocedurile necesare pentru recunoaterea
diplomelor de nvm&nt superior n statele membre sunt reglementate tot n
aceast directiv.
6. Drept secundar UE relevant n materie de concuren
Reglementarea cea mai important a UE n domeniul dreptului concurenei
se gsete n
Regulamentul nr! "#$%%& al 'onsiliului din "( decembrie $%%$ privind punerea n
aplicare a normelor de concuren prev)ute la articolele *" i *$ din +ratatul
'omunitii Europene (actualele art! "%" i "%$ din +ratatul de ,uncionare a
'omunitii Europene) (Jurnalul -ficial 'E!!!)!
#n conformitate cu art. ' din Regulament, instanele naionale sunt competente
s aplice art. 41 i 4) /actualele art. 4;4 i 4;61 din .ratatul de Duncionare a
<omunitii !uropene, atunci c2nd aplic dreptul naional n materie de
concuren asupra acordurilor i actelor care pot aecta comerul dintre
statele mem!re. Instanele naionale ndeplinesc astfel o atribuie esenial n
aplicarea regulilor comunitare privind concurena. #n litigiile dintre persoanele
particulare, acestea asigur protecia drepturilor subiective care rezult din
dreptul comunitar, recunosc&nd despgubiri, printre altele, pentru cei care au fost
prejudiciai ca urmare a nclcrii drepturilor. %in acest punct de vedere, ele
completeaz atribuiile autoritilor naionale pentru concuren /vezi nr. 7 din
Bmotivele, Regulamentului1. Astfel, n cadrul stabilit de Regulament e"ist o
competen paralel a instanelor naionale i a <omisiei, respectiv a <C!.
%reptul rom&n n materie de concuren este reglementat de /egea concurenei
nr. )1(1++'. modiicat prin -U9 56()*1* /publicata in Gonitorul ?ficial al
Romaniei, (artea I, 'r. 29>, din 5 iulie 6;4;1, pentru a aplica prevederile
Regulamentului ! nr. 4A6;;0.
Articolele 4;4 i 4;6 .D! prevd$
.rticolul "%"
/e"-articolul 84 .<!1
(") Sunt incompatibile cu piaa intern i inter)ise orice acorduri ntre
ntreprinderi orice deci)ii ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici
concertate care pot afecta comerul dintre statele membre i care au ca obiect
sau efect mpiedicarea restr/ngerea sau denaturarea concurenei n cadrul
pieei comune i n special cele care:
(a) stabilesc direct sau indirect preuri de cumprare sau de v/n)are sau orice
alte condiii de tran)acionare0
(b) limitea) sau controlea) producia comerciali)area de)voltarea te1nic sau
investiiile0
(c) mpart pieele sau sursele de aprovi)ionare0
(d) aplic n raporturile cu partenerii comerciali condiii inegale la prestaii
ec1ivalente cre/nd astfel acestora un de)avanta2 concurenial0
(e) condiionea) nc1eierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a
unor prestaii suplimentare care prin natura lor sau n conformitate cu u)anele
comerciale nu au legtur cu obiectul acestor contracte!
($) .cordurile sau deci)iile inter)ise n temeiul pre)entului articol sunt nule de
drept!
(&) 'u toate acestea prevederile alineatului (") pot fi declarate inaplicabile n
ca)ul:
3 oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi0
3 oricror deci)ii sau categorii de deci)ii ale asocierilor de ntreprinderi0
3 oricror practici concertate sau categorii de practici concertate
care contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori la
promovarea progresului te1nic sau economic asigur/nd totodat consumatorilor
o parte ec1itabil din beneficiul obinut i care:
(a) nu impun ntreprinderilor n cau) restricii care nu sunt indispensabile pentru
atingerea acestor obiective0
(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce
privete o parte semnificativ a produselor n cau)!
$rticolul %&'
/e"-articolul 86 .<!1
Este incompatibil cu piaa intern i inter)is n msura n care poate afecta
comerul dintre statele membre folosirea n mod abu)iv de ctre una sau mai
multe ntreprinderi a unei po)iii dominante deinute pe piaa intern sau pe o
parte semnificativ a acesteia!
.ceste practici abu)ive pot consta n special n:
(a) impunerea direct sau indirect a preurilor de v/n)are sau de cumprare sau
a altor condiii de tran)acionare inec1itabile0
(b) limitea) producia comerciali)area sau de)voltarea te1nic n de)avanta2ul
consumatorilor0
(c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la
prestaii ec1ivalente cre/nd astfel acestora un de)avanta2 concurenial0
(d) condiionarea nc1eierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor
prestaii suplimentare care prin natura lor sau n conformitate cu u)anele
comerciale nu au legtur cu obiectul acestor
contracte!
(entru cau3ele care se judec de ctre instanele naionale n materia
dreptului concurenei i crora li se aplic prevederile Regulamentului, trebuie
evideniate urmtoarele articole din Regulament$
$rticolul '
(arcina probei
4n orice procedur naional sau comunitar de aplicare a art! *" i *$ din tratat
sarcina probei unei nclcri a articolului *" alineatul (") sau a articolului *$ din
tratat revine prii sau autoritii care invoc nclcarea! 4ntreprinderii sau
asociaiei de ntreprinderi care invoc beneficiul articolului *" alineatul (&) din
tratat i revine sarcina de a dovedi c sunt ndeplinite condiiile din respectivul
alineat!
Observaie cu privire la art. ' (artea sau autoritatea care invoc nclcarea
art. 4;4 alin. 4 sau a art. 4;6 din .ratat are obligaia s fac dovada nclcrii n
conformitate cu cerinele legale impuse. #ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi care invoc beneficiul aprrii mpotriva constatrii unei nclcri s
demonstreze, n conformitate cu cerinele legale impuse, c sunt ndeplinite
condiiile de aplicare a unei astfel de aprri. Regulamentul nu aduce atingere
nici normelor naionale privind nivelul probatoriu necesar, nici obligaiile
autoritilor de concuren i ale instanelor din statele membre, de a stabili
elementele relevante ale unei cauze, cu condiia ca astfel de reguli i obligaii s
fie compatibile cu principiile generale ale dreptului comunitar /vezi nr. 9 din
BmotiveleB Regulamentului1.
.rticolul &
)aportul dintre articolele *% i *' din tratat i legislaiile naionale de
concurena
(") .tunci c/nd autoritile de concuren ale statelor membre sau instanele
naionale aplic legislaia naional de concurena acordurilor deci)iilor
asociaiilor de ntreprinderi sau practicilor concertate n sensul articolului *"
alineatul (") din tratat care pot afecta comerul dintre statele membre n sensul
acestei dispo)iii ele aplic de asemenea articolul *" din tratat acestor
acorduri deci)ii sau practici concertate! .tunci c/nd autoritile de concuren
ale statelor membre sau instanele naionale aplic legislaia naional de
concuren oricrui abu) inter)is de articolul *$ din tratat acestea aplic de
asemenea articolul *$ din tratat! ($) .plicarea legislaiei naionale de concuren
nu poate genera inter)icerea acordurilor deci)iilor asociaiilor de ntreprinderi
sau a practicilor concertate care pot aduce atingere comerului dintre statele
membre dar care nu restr/ng concurena n sensul articolului *" alineatul (") din
tratat sau care ndeplinesc condiiile articolului *" alineatul (&) din tratat sau care
intr sub incidena unui regulament de aplicare a articolului *" alineatul (&) din
tratat! Pre)entul Regulament nu mpiedic statele membre s adopte i s aplice
pe teritoriul lor o legislaie naional mai strict care inter)ice sau sancionea)
conduita unilateral adoptat de ntreprinderi!
(&) ,r a aduce atingere principiilor generale i altor dispo)iii de drept
comunitar alineatele (") i ($) nu se aplic atunci c/nd autoritile de concuren
i instanele statelor membre aplic legislaia naional privind controlul
concentrrilor economice i nici nu mpiedic aplicarea dispo)iiilor de drept
naional care urmresc n mod predominant un obiectiv diferite de cel urmrit
de articolele *" i *$ din tratat!
-!servaii cu privire la art. %"
#n acest scop trebuie asigurat ca aplicarea dreptului naional al concurenei n
cazul acordurilor, deciziilor i practicilor concertate n sensul articolului 4;4
alineat 4 din tratat s poat conduce la inter3icerea unor astfel de acorduri,
decizii i practici concertate, numai dac sunt inter3ise i n !a3a dreptului
comunitar al concurenei. 'oiunile de acorduri, decizii i practici concertate
sunt noiuni autonome ale dreptului comunitar al concurenei, care
reglementeaz coordonarea conduitei ntreprinderilor pe pia, astfel cum au fost
interpretate de instanele comunitare. (rezentul regulament nu ar trebui s
mpiedice statele membre s adopte i s aplice, pe teritoriul lor, legislaii
naionale de concuren mai stricte, care interzic sau sancioneaz
comportamentul unilateral al ntreprinderilor. Aceste legislaii naionale mai stricte
pot include dispoziii care interzic sau sancioneaz comportamentul abuziv fa
de ntreprinderi dependente din punct de vedere economic.
Regulamentul nu se aplic legislaiilor naionale care impun sanciuni penale
persoanelor fizice, cu excepia ca3ului n care aceste sanciuni constituie
mijloacele de a asigura aplicarea normelor de concuren aplica!ile
ntreprinderilor /vezi nr. > din Bmotivele, Regulamentului1.
$rticolul %+
,ooperarea cu instanele naionale
(") 4n procedurile de aplicare a articolului *" sau articolului *$ din tratat
instanele statelor membre pot solicita 'omisiei s le transmit informaiile pe
care le deine sau avi-ul su n probleme referitoare la aplicarea normelor
comunitare de concuren!
($) Statele membre transmit 'omisiei o copie a oricrei hotr.ri scrise a
instanelor naionale prin care se decide cu privire la aplicarea articolului *" sau
articolului *$ din tratat! .ceast copie se transmite fr nt/r)iere dup ce
versiunea integral a 1otr/rii scrise este comunicat prilor!
(&) .utoritile de concuren ale statelor membre acion/nd din oficiu pot
nainta observaii scrise instanelor naionale din statul membru respectiv
privind aspecte legate de aplicarea articolului *% sau *' din tratat! ,u
permisiunea instanei n cau- autoritile respective pot de asemenea nainta
observaii orale instanelor naionale din statul membru respectiv! .tunci c/nd
aplicarea coerent a articolului *" sau *$ din tratat impune acest lucru 'omisia
acion/nd din oficiu poate nainta observaii scrise instanelor statelor membre!
'u permisiunea instanei n cau) 'omisia poate formula i observaii orale!
E5clusiv n scopul pregtirii observaiilor lor autoritile de concuren ale
statelor membre i 'omisia pot solicita instanei competente a statului mebru
respectiv s le transmit sau s le asigure transmiterea oricror documente
necesare pentru evaluarea cau)ei!
(6) Pre)entul articol nu aduce atingere competenelor mai largi pe care
legislaia naional le confer autoritilor de concuren ale statelor membre de
a pre-enta observaii n faa instanelor!
Observaii cu privire la art. %+
<onsecvena n aplicarea normelor de concuren impune, de asemenea,
stabilirea de msuri pentru cooperarea ntre instanele statelor membre i
<omisie. Aceasta se aplic tuturor instanelor statelor membre, care aplic
articolele 84 i 86 din tratat, indiferent dac aplic aceste norme n litigii ntre
persoane de drept privat, dac acioneaz ca autoriti publice de e"ecutare sau
ca instane de recurs. #n special, instanele naionale ar trebui s se poat adresa
<omisiei pentru a obine informaii sau avizul asupra unor aspecte privind
aplicarea dreptului comunitar al concurenei. <omisia i autoritile de
concuren din statele membre au posibilitatea s nainteze observaii scrise sau
orale instanelor care trebuie s aplice articolele 4;4 sau 4;6 din tratat. Aceste
observaii ar trebui prezentate n conformitate cu normele de procedur i
practicile naionale, inclusiv normele de garantare a drepturilor prilor. %e
aceea, ar trebui luate msuri pentru a asigura faptul, c at&t <omisia, c&t i
autoritile de concuren ale statelor membre sunt suficient de bine informate cu
privire la procedurile n faa instanelor naionale /vezi nr. 64 al +motivelor,
Regulamentului1.
$rticolul %/
$plicarea uniform a dreptului comunitar al concurenei
(") .tunci c/nd instanele naionale 1otrsc n privina unor acorduri deci)ii sau
practici n conformitate cu articolul *" sau articolulu *$ din tratat care fac de2a
obiectul unei deci)ii a 'omisiei ele nu pot lua deci-ii contrare deci-iei
adoptate de ,omisie!
.cestea trebuie de asemenea s evite s ia deci)ii care pot intra n conflict cu o
deci)ie preconi)at de 'omisie n cadrul procedurilor iniiate de aceasta! 4n
acest scop instana naional poate evalua dac este necesar s suspende
procedura pe care a iniiat7o! .ceast obligaie nu aduce atingere drepturilor i
obligaiilor n temeiul articolului '01 (actualul art! $(8 +,9E) din tratat!
($) .tunci c/nd autoritile de concuren ale statelor membre decid n privina
unor acorduri deci)ii sau practici n temeiul articolului *" sau articolului *$ din
tratat care fac de2a obiectul unei deci)ii a 'omisiei ele nu pot lua deci)ii
contrare deci)iei adoptate de 'omisie!
-!servaii cu privire la art. 1'"
(entru a se asigura respectarea principiilor securitii juridice i aplicarea
uniform a normelor comunitare de concuren ntr-un sistem de competene
paralele, trebuie evitate deciziile conflictuale. %e aceea, este necesar s se
clarifice, n conformitate cu jurisprudena <urii de Custiie, efectele deciziilor i
procedurilor <omisiei asupra instanelor i autoritilor de concuren ale statelor
membre. %eciziile privind angajamentele, adoptate de <omisie, nu afecteaz
competena instanelor i autoritilor de concuren ale statelor membre de a
aplica articolele 84 i 86 din tratat /vezi nr. 66 al +motivelor, Regulamentului1.
.rticolul $%
$ompetenele de inspecie ale $omisiei
/41 (entru a-i ndeplini ndatoririle atribuite prin prezentul Regulament, <omisia
poate s desfoare toate inspeciile necesare la ntreprinderi i asociaiile de
ntreprinderi.
/61 K
/01 K
/21 K
/91 K
/51 Atunci c&nd reprezentanii oficiali i celelalte persoane care i nsoesc,
autorizate de <omisie, constat c o ntreprindere se opune inspeciei dispuse n
temeiul prezentului articol, statul membru n cauz le acord asistena necesar,
solicit&nd, dac este cazul, sprijinul forelor de ordine sau al unei autoriti
publice de aplicare a legii ec)ivalente, astfel nc&t s le dea posibilitatea de a
desfura inspecia.
/71 #n cazul n care asistena prevzut la alineatul /51 presupune autorizarea
unei autoriti judiciare n conformitate cu dreptul naional, aceast autorizaie
trebuie s fie solicitat. Autorizaia poate fi de asemenea solicitat i ca msur
de precauie.
/81 Atunci c&nd este solicitat autorizaia menionat la alineatul /71, autoritatea
judiciar naional verific dac decizia <omisiei este autentic i dac msurile
coercitive preconizate nu sunt nici arbitrare i nici e"cesive, av&nd n vedere
obiectul inspeciei. Atunci c&nd verific proporionalitatea msurilor coercitive,
autoritatea judiciar naional poate solicita <omisiei, direct sau prin intermediul
autoritii de concuren a statului membru, e"plicaii detaliate, n special privind
motivele care determin <omisia s suspecteze nclcarea articolelor 4;4 i 4;6
din tratat, c&t i privind gravitatea nclcrii suspectate i privind natura implicrii
ntreprinderii n cauz. .otui, autoritatea judiciar naional nu poate pune n
discuie necesitatea inspeciei i nici nu poate solicita s i se furnizeze informaii
din dosarul <omisiei. <ontrolul legalitii deciziei <omisiei este e"ercitat de
<urtea de Custiie.
-!servaii cu privire la art. )*"
Art. 6; din Regulament stabilete limitele controlului pe care autoritatea judiciar
naional l poate e"ercita atunci c&nd autorizeaz, n temeiul legislaiei
naionale, inclusiv ca metod de precauie, asisten din partea forelor de
ordine, pentru a contracara o posibil opoziie din partea ntreprinderii sau pentru
e"ecutarea deciziei de a desfura inspecii n incinte, unde nu se desfoar
activiti economice. Curisprudena arat, c autoritatea judiciar naional poate
solicita <omisiei, n special, informaiile suplimentare de care are nevoie pentru a
desfura controlul i n absena crora ar putea refuza autorizarea /vezi nr. 67
al +motivelor, Regulamentului1.
Interpretarea Regulamentului"
'r. 07 al +motivelor, Regulamentului conine urmtoarea e"plicaie$ (rezentul
regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute mai ales
de <arta %repturilor Dundamentale a niunii !uropene. #n mod corespunztor,
prezentul Regulament ar trebui interpretat i aplicat cu respectarea drepturilor i
principiilor respective.