7

ACADEMIA DE TIINE A MOLDOVEI

INSTITUTUL DE INTEGRARE EUROPEAN I TIINE POLITICE

Cu titlu de manuscris
C.Z.U.


TOMA TOADER


DIMENSIUNILE SOCIO-JURIDICE ALE PREVENIRII I COMBATERII
VIOLENEI I CRIMINALITII N RNDUL TINERETULUI


Pe baza investigaiilor realizate n Regiunea de Nord Est a Romniei


Specialitatea: 22.00.4 Structur social, instituii i procese sociale

Tez de doctor habilitat n domeniul sociologiei


Consultant tiinific: Semntura TIMU ANDREI
membru corespondent al A..M.
doctor habilitat n economie, profesor universitar


Autor: TOMA TOADER Semntura


CHIINU
2013




2




TOMA TOADER
ANUL PERFECTRII TEZEI































3


CUPRINS

Cuprins 3
Adnotarea n limba romn 4
Adnotare n limba rus... 5
Adnotare n limba englez.. 6
Lista abrevierilor 7
INTRODUCERE 8
1.
ANALIZA SITUAIEI N DOMENIUL PREVENIRII I COMBATERII
VIOLENEI I CRIMINA.LITII.. 17
1.1. Conceptul i formele prevenirii . 17
1.2. Etiologia crimelor i delictelor din perspectiva sociologiei i altor tiine .. 25
1.3. Abordarea juridic i criminologic crimelor i delictelor .. 38
1.4 Concluzii la capitolul 1 .. 53
2. FUNDAMENTAREA METODOLOGIC A CERCETRII PREVENIRII I
COMBATERII VIOLENEI I CRIMINALITII ... 58
2.1 Importana i problematica metodologiei cercetrii . 58
2.2. Metodologia cercetrii 62
2.3. Concluzii la capitolul 2 78
3. EDUCAIA I VIOLENA N FAMILIE .. 82
3.1. Concepte i teorii privind educaia i prevenirea violenei n familie .. 82
3.2. Factorii de risc i formele violenei familiale 92
3.3. Strategii, programe i msuri de prevenire a violenei n familie .. 109
3.4. Concluzii la capitolul 3 .. 118
4. EDUCAIA I VIOLENA N MEDIUL COLAR.... 120
4.1. Concepte i teorii privind educaia.. 120
4.2. Factori de risc i formele violenei n coli... 130
4.3. Programe i aciuni de prevenire i combatere a violenei colare 141
4.4. Concluzii la capitolul 4... 160
5. PREVENIREA I COMBATEREA VICTIMIZRII... 161
5.1. Corelaia dintre criminalitate, victim i victimitate.. 161
5.2. Protecia social mpotriva victimizrii.. 168




4
5.3. Msuri de autoprotecie... 186
5.4. Concluzii la capitolul 5 194
6. REINSERIA SOCIAL A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE...... 196
6.1 Doctrine i norme juridice cu implicaii asupra reinseriei sociale..... 196
6.2. Politici sociale de prevenire n sistemul de detenie din Romnia.. 204
6.3. Msuri i sanciuni comunitare... 217
6.4. Concluzii la capitolul 6... 232
CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI.. 235
BIBLIOGRAFIE .... 239
ANEXE... 255


























5
Adnotare n limba romn
Toma Toader - Dimensiunile socio-juridice ale prevenirii criminalitii n rndul tineretului
- tez de doctor habilitat n sociologie, Chiinu, 2013.
Structura tezei:
- introducere: 9 pagini;
- 6 capitole: 42 tabele, 29 grafice, 228 pagini;
- concluzii generale i recomandri: 4 pagini;
- bibliografie format din 357 titluri;
- 6 anexe: 45 pagini.
Numrul de publicaii la tem: rezultatele obinute sunt publicate n 11 cri de specialitate
i 20 lucrri tiinifice.
Cuvinte cheie: criminalitate, familie, juridic, social, prevenire, reintegrare, tineret.
Domeniu de studiu: teza e un demers n domeniul sociologiei crimei i criminalitii.
Scopul i obiectivele lucrrii:
Scopul lucrrii: analiza aportului instituiilor de socializare i resocializare la prevenirea i
combaterea criminalitii.
Obiectivele lucrrii: studierea factorilor criminogeni i sensibilizarea instituiilor statale i
nestatale, n aciunea comun de prevenire i combatere a criminalitii.
Noutatea i originalitatea tiinific a temei: tema demonstreaz coninutul, importana i
dimensiunile conceptelor de crim, criminalitate i aciuni represive, n conceptul de prevenire i
combatere a criminalitii.
Semnificaia teoretic: lucrarea are caracter interdisciplinar i corespunde viziunii
moderne a nvmntului, ce poate fi utilizat ca material bibliografic pentru elaborarea i
predarea cursurilor universitare de Sociologie juridic, Criminologie i Penologie.
Valoarea aplicativ a lucrrii: lucrarea constituie continuarea demersurilor tiinifice n
domeniul sociologie criminalitii, putnd fi utilizat n:
- analiza socio-juridic a criminalitii;
- elaborarea politicilor economice sociale i juridice n scopul prevenirii criminalitii;
- adoptarea de msuri colective i individuale de prevenire i combatere a criminalitii.
Implementarea rezultatelor tiinifice n:
- regulamentele de ordine interioar din coli, instituii publice i private;
- adoptarea noului cod penal i a codului de procedur penal;
- mbuntirea msurilor de reintegrare social;
- comunitile urbane, rurale, pentru mbuntirea ordinii publice,siguranei ceteanului.




6


Adnotare n limba rus



































7

Adnotare n limba englez

























7
LISTA ABREVIERILOR
- alin : alineat / alineate
- art. : articolul / articolele
- cap. : capitol
- CEJ : Curtea European de Justiie
- CEDO : Curtea European a Drepturilor Omului
- C.pen : Codul penal
- C.pr.pen. : Codul de procedur penal
- Ed. : editura
- E.D.P. : Editura Didactic i Pedagogic
- Ed. : Editura
- ed. : ediia
- etc. : etcetera
- H.G. : Hotrre de Guvern
- lit. : litera / literele
- M.A.I. : Ministerul Administraiei i Internelor
- M. Of. : Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
- n.n. : nota noastr
- nr. : numr
- no. : numr (limba englez)
- O.G. : Ordonana Guvernului
- O.U.G : Ordonana de Urgen a Guvernului
- O.N.U. : Organizaia Naiunilor Unite
- o. cit. : oper citat
- p. / pp. : pagina / paginile
- parag. : paragraf
- pct. : punct
- P.U.F. : Presses Univeritaires de France
- R. D. Pen. : Revista de drept penal
- R.R.D. : Revista Romn de Drept
- s.n. : sublinierea noastr
- .a. : i alii
- UNCHR : naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai
- vol. : volumul / volumele




9
INTRODUCERE

Actualitatea temei i importana problemei abordate

Astzi, mai mult ca oricnd, trim ntr-o lume a globalizrii, n care se produc mutaii
profunde n domeniile social, economic i politic. Societile moderne se confrunt cu probleme
nentlnite n epocile anterioare. Astfel, extinderea urbanizrii, multiplicarea i diversificarea
tentaiilor, dezvoltarea i ptrunderea tehnicii n toate domeniile vieii, prelungirea duratei de
colarizare, interpretarea greit a conceptelor de democraie i libertate social i moral,
utilizarea ideilor de moralitate i dreptate n alte scopuri care, de cele mai multe ori, nu au nimic
curat sau nobil, sunt numai civa din factorii ce justific interesul pentru cercetarea prevenirii
criminalitii n rndul tineretului.
Pe lng acestea, specific Romniei, dup anul 1990, i majoritii rilor europene, tranziia
spre o societate democratic cu economie de pia a condus la un colaps, manifestat la nivel de
individ, prin scderea dramatic a calitii vieii i numrului locurilor de munc, creterea
omajului, mai ales n rndul tineretului, nesigurana zilei de mine i creterea fr precedent a
ratei criminalitii.
Transformrile, la nivel macroeconomic, au influenat i determinat modificri diferite, la
nivelul grupurilor sociale i destinelor individuale. Fenomenele negative au dezvoltat amplificri
diverse n expresia lor cotidian i au antrenat disfuncionaliti n spaiul public - instituii,
organizaii i spaiul privat - familii, cupluri, relaii interpersonale.
Asistm, cu ngrijorare, la creterea numrului de tineri ce fug de acas, vagabondeaz i
comit crime i delicte. De asemenea, alarmant este faptul, c se observ o scdere a limitei de
vrst, la care aceste manifestri de comportament imoral i delincvent ncep s apar. Dac aceste
manifestri de comportament negative se manifestau, n special, n mediul urban, acum i-au fcut
apariia i n mediul rural, cu o frecven mai redus, dar suficient, pentru a ne da seama c
schimbrile sociale, economice i politice, democraia i libertatea de care se bucur cetenii n
statul de drept, au creat condiii favorizante proliferrii criminalitii n acest mediu.
Toate aceste probleme de natur delictual i infracional au determinat multiplicarea i
diversificarea actorilor sociali ce se ocup de prevenirea criminalitii. Tradiionalilor jandarmi i
poliiti ce previn criminalitatea prin supravegherea spaiului public, informarea cetenilor asupra
unor eventuale pericole la care pot fi expui, aplaneaz conflictele, ce sunt pe punctul de a se
produce. Bisericii i educatorilor ce contribuie la dezvoltarea personal i social a tineretului li
s-au alturat o serie de societi private de paz i securitate, ONG-uri, formaiuni voluntare de




10
tineri, ce sunt prezente n zone cu potenial criminogen, ce colaboreaz cu poliia i alte organe ale
statului, n prevenirea i combaterea criminalitii.
Familia, coala, Biserica, ntreprinderea, Poliia, alte servicii de paz i securitate
contribuie la combaterea criminalitii printr-o serie de aciuni spontane sau contiente, care
surclaseaz represiunea i soluiile coercitive sau punitive.
Sunt preferate aciunile de prevenire nu represiunea, deoarece este cunoscut faptul c
eficacitatea sanciunilor penale este oarecum relativ i produce efecte diverse, din care majoritatea
sunt de natur pervers. Totodat, marea majoritatea a crimelor i delictelor rmn nepedepsite,
ntruct nu sunt aduse la cunotina poliiei, fptaii sunt achitai sau primesc pedepse simbolice.
De asemenea, s-a demonstrat c nu mrirea exagerat a limitelor pedepselor este soluia eficient
n combaterea criminalitii. ntr-un stat de drept, ntinderea i intensitatea represiunii penale
trebuie s rmn n linii determinate, n primul rnd, prin raportare importanei valorii sociale
creia i s-a adus atingere, n cazul celor ce care ncalc legea penal pentru prima dat. Pentru cei
ce comit mai multe infraciuni nainte de a fi definitiv condamnai i pentru recidiviti, aceste
limite cresc progresiv.
Cercetarea prevenirii criminalitii se situeaz n zona de interferen a dreptului cu
sociologia, psihologia, criminologia, medicina, dreptul penal, criminalistica i altor discipline,
din care motiv vom opera cu concepte, metode i tehnici de investigaie specifice acestor tiine.
Aceast cercetare rspunde nevoii de cunoatere a dimensiunii instituiilor de socializare
i resocializare, n prevenirea i combaterea criminalitii n rndul tineretului: familia, coala,
biserica, societatea civil, mass-media, centre de reeducare, penitenciare.
Investigarea principalelor probleme ale prevenirii i combaterii este un pas necesar, un
argument util sensibilizrii instituiilor de socializare i resocializare, altor instituii statale i
nestatale, publicului, n vederea ntririi preocuprilor pentru educaia generaiei de tineri,
tafeta generaiei noastre.
Importana lucrrii const n faptul c problemele abordate constituie o radiografie i
diagnoz a criminalitii, a cauzelor favorizante i determinante a acestei stri de fapt, a soluiilor
propuse i actorilor sociali, pentru prevenirea acesteia.
De asemenea, importana const n faptul c:
- domeniul de cercetare al lucrrii noastre vizeaz unele demersuri, n principal, n tiinele
sociologiei i dreptului, dar nu au fost omise aspectele ce in de domeniul psihologiei;
- nu a au fost ocolite problemele ce in de cele trei puteri n stat - legislativ, executiv
i judectoreasc, care sunt sensibilizate n vederea adoptrii celor mai eficiente msuri economice
sociale, politice, alt natur, ce conduc la prevenirea i combaterea criminalitii.





11
Lucrarea este fundamentat pe ideile socio-juridice din antichitatea clasic greco-roman
i pe cele din literatura de specialitate contemporan.
Problematica, obiect a investigaiei noastre, const n relevarea instituiilor de socializare
i resocializare, n prevenirea i combaterea actelor antisociale comise de tineri i msurile de
prevenire social i instituional a populaiei, ce se impun.
n lucrare sunt utilizate rezultate ale investigaiilor sociologice n domeniul devianei
sociale, delincvenei i criminalitii, lucrrile unor specialiti de seam, din diverse domenii,
precum: filozofie, sociologie, economie, psihologie i drept.
Prin investigaii au fost identificate urmtoarele probleme, ce vizeaz cercetarea:
- fundamentarea teoretico-metodologic a prevenirii actelor antisociale n rndul
tineretului;
- rolul instituiilor de socializare, familie, coal, biseric, locul de munc, mass-media, n
educarea tineretului, n prevenirea svririi actelor antisociale n rndul acestuia;
- sigurana personal i a bunurilor cetenilor ;
- activitatea instituiilor statului i comunitii locale, n domeniul prevenirii actelor
antisociale, proteciei populaiei i bunurilor ei;
- resocializarea i integrarea social tinerilor dezinstuionalizai.
n fine, tema este de mare actualitate, deoarece trateaz din punct de vedere sociologic i
juridic, problematic prevenirii i combaterii criminalitii n rndul tineretului, din perspectiva
actualei etape de dezvoltare a societii romneti.
Prin urmare, sperm, ca aceast lucrare de debut s ntregeasc aceste cercetri, s fie
obiect de disput i controverse, ce limpezesc vasta problematic a prevenirii i combaterii
actelor antisociale, n rndul tineretului.

Scopul i obiectivele tezei
Scopul imediat al cercetrii este identificarea problemelor cu care se confrunt instituiile de
socializare i resocializare, n activitatea de educare i reeducare, desprinderea de concluzii i
formularea unor propuneri, care s duc la prevenirea i combaterea violenei i criminalitii.
Scopul mediat este sensibilizarea instituiilor abilitate ale statului, Parlament, Guvern,
pentru adoptarea i aplicarea practic a msurilor legislative, economice i sociale, necesare
prevenirii i combaterii actelor antisociale. Avem n vedere transmiterea un semnal comunitilor,
ONG-lor s se implice mai mult n sprijinirea financiar, material, educativ a tinerilor, provenii
din instituii de reeducare, familii srace, a omerilor sau fr adpost, celor cu handicap etc.
Cercetarea are c scop analiza rolului instituiilor de socializare i resocializare a tineretului
i investigarea factorilor generatori ai actelor antisociale, n rndul tineretului, n scopul prevenirii
criminalitii.
Scopul general este sensibilizarea instituiilor abilitate ale statului, parlament, guvern,
colile de stat i cele private, ONG-urile, alte asemenea, pentru adoptarea i aplicarea practic a
msurilor legislative, economice i sociale, necesare prevenirii i combaterii svririi actelor
antisociale, n rndul tineretului.
Prin urmare, n raport de elementele prezentate mai sus, n accepiunea prezentei cercetri,
prevenirea i combaterea violenei i criminalitii n rndul tineretului cuprinde
un ansamblu de instituii i mecanisme de socializare i resocializare a tinerilor, cum sunt: familia,
coala, biserica, mass-media, comunitatea local, centrele de reeducare pentru tinerii delincveni
.a. Prin urmare, sarcinile investigaiei noastr constau n a studia instituiile i mecanismele de




12
socializare i resocializare, n scopul formulrii unor concluzii i propuneri, care s conduc la
mbuntirea situaiei comportamentale n rndul tineretului
Pornind de la aceste considerente, obiectivele cercetrii noastre vizeaz:
-analiza unor concepte, teorii din perspectiva sociologiei i dreptului desprinderea unor
idei din aceste concepte i teorii , ce se consider a fi necesare transpunerii n practica prevenirii
i combaterii violenei i criminalitii;
-identificarea factorilor individuali, familiali, colari, i sociali ai violenei n mediul
familial i colar;
- problemele tineretului i cauzele creterii criminalitii n rndurile acestuia i formularea
unor propuneri n scopul acordrii egalitii de anse a tinerilor i diminuarea ratei criminalitii
-analiza comparativ a dimensiunilor violenei i criminalitii din Romania i R.
Moldova;
-evaluarea sentimentului de siguran al cetenilor i gsirea unor soluii de asigurare i
autoasigurare a gradului de siguran a acestora i de mbuntire a activitii organelor judiciare
i ordine public.;
- modalitile i strategiile de prevenire a violenei i criminalitii adoptate la nivel
individual i comunitar;
- aportul i efectele aciunilor unor instituii de socializare de resocializare n educarea,
reeducarea i integrarea tinerilor n viaa social;
- elaborarea unui set de concluzii i recomandri adresate instituiilor i factorilor de
socializare i socializare, legislativului, executivului, ONG-urilor i altor asemenea
instituii.

Problema de cercetare i direciile de soluionare

Problema de cercetare const n analiza socio-juridic a violenei, criminalitii, a rolului
instituiilor de socializare i resocializare, n prevenirea i combaterea actelor antisociale comise
de tineri i a msurilor ce se impun pentru prevenirea social i instituional a populaiei.
Soluionarea problemei de cercetare vizeaz urmtoarele direcii:
- la nivelul familiei i colii se au n vedere: formele de socializare n familie i coal,
factorii de risc social, individuali i contextuali, cile i modalitile de prevenire a violenei
domestice i colare;
- la nivelul comunitii sunt vizate: actele antisociale cu care se confrunt, msurile de
protecie social, pentru evitarea riscurilor de victimizare, msurile de autoprotecie;
- la nivelul instituiilor de detenie sunt urmrite: modul de integrare a condamnailor n
aceste instituii, programe i aciuni de resocializare;
- - la nivelul instituiilor de reintegrare social se urmrete: activitatea desfurat pentru
reinseria social a tinerilor post-condamnai i post-instituionalizai.

Noutatea tiinific a rezultatelor obinute

Cercetrile realizate n domeniul prevenirii criminalitii n rndul tineretului au pus n
eviden o serie de probleme, ce confer un caracter de noutate a rezultatelor obinute.
Astfel, constatm c sintagma prevenire trebuie reconsiderat n sensul c, prin aceasta,
trebuie nelese toate aciunile i msurile, ce se iau pentru prentmpinarea svririi actelor
antisociale, antefactum i postfactum.
Prin urmare, msurile de ordin economic politic i social ce se iau pentru asigurarea unui
trai decent, reducerea omajului, crearea unor locuri de munc, reducerea inechitilor sociale,
ntrirea rolului familiei i colii n formarea i educarea tinerei generaii, a altor instituii statale
i nestatale, asigurarea logisticii necesare prevenirii furturilor din locuine, violenei stradale i




13
domestice, informarea i consilierea cetenilor n materie, evitarea unor eventuale pericole privind
sigurana ceteanului i bunurilor sale, msurile de ordin personal pe care le ia individul pentru
protecia sa, reinseria social sunt numai cteva aciuni i msuri menite s previn i reduc
actele antisociale.
Cercetarea noastr are n vedere i activitatea instituiilor de resocializare, pentru a
demonstra c instituia sanciunilor coercitive, punitive, instituia penitenciar n special, nu fac
parte din gama instituiilor de prevenire, ci de pedepsire i izolare a infractorilor de societate,
msuri a cror eficiena e relativ, cu toate msurile educative luate. Cercetarea scoate n evidena
faptul c, marea majoritatea a celor ce se libereaz din penitenciar, revin, ca urmare a svririi de
noi infraciuni. Aadar, represiunea nu rezolva problema prevenirii criminalitii i, n consecin,
considerm c nu trebuie inclus n rndul instituiilor de prevenire.
Fundamentat n baza studiului unor lucrri tiinifice valoroase din domeniul sociologiei,
dreptului, psihologiei, politologiei, altor tiine i investigaiilor realizate n teren, lucrarea
constituie un demers tiinific socio-juridic de amploare n domeniul prevenirii criminalitii, din
cadrul cercetrilor efectuate pn n prezent.
Valoarea tiinific a lucrrii const n faptul c rezultatele tiinifice reprezint tabloul
amplu al dimensiunilor sociale ale familiei, colii, biserici mass-mediei, altor instituii
guvernamentale sau neguvernamentale n formarea tinerei generaii, generaia de mine a rii.
Rezultatele pun n eviden faptul c rolul familiei, ca instituia fundamental a societii
menit s procreeze, s creasc i s educe copii n spiritul valorilor culturale i spirituale
autohtone, tradiionale s-a diminuat, datorit srciei, omajului, lipsei locurilor de munc i
celorlalte probleme sociale, cu care se confrunt societatea romneasc. Astfel coala romneasc
e afectat de msurile pe care le iau i pe care nu trebuie s le ia autoritile statale.
Violena, n toate formele sale, a cuprins ntreaga societate romneasc, o gsim la cote
alarmante n familie, coal, pe strad, la locul de munc, n mass-media, n mediul politic, alte
instituii statale i nestatale.
Lucrarea face o analiz tiinific a cauzelor i factorilor generatori ai criminalitii i
propune soluii viabile pentru instituiile de socializare i resocializare.
Noutatea acesteia const n faptul c pune n eviden adevratele cauze ale creterii fr
precedent a criminalitii i combate, prin analize, tendina autoritilor de a minimaliza aceast
stare de lucruri. Schimbrile n plan politic economic i social din societatea romneasc au avut
un impact negativ n privina asigurrii climatului de linite i ordine public i siguran a
ceteanului, prin nmulirea i diversificarea actelor antisociale
Dei fundamentat pe baza studiului unor lucrri reprezentative din domeniul sociologiei,
psihologiei i dreptului, lucrarea se particularizeaz, prin aceea c substana ei, demersul tiinific




14
este realizat prin analize, documentare, anchete, interviuri i alte cercetri efectuate n rndul
tineretului, cetenilor, specialitilor, reprezentanii altor instituii statale i comunitii.
Acestea, fiind analizate sub aspect sociologic i juridic, confer lucrrii un caracter de
ndrumar al prevenirii i combaterii criminalitii .
Lucrarea pune n eviden faptul c, nu tineretul trebuie culpabilizat pentru amploarea fr
precedent a actelor antisociale n rndul lui, ci cauzele de ordin economic, social i politic, care le
genereaz. Astfel, srcia i omajul, chiar dac nu constituie cauze determinante a criminalitii,
sunt condiii favorizante, prin urmare se cer a fi luate msuri adecvate de prevenire i eradicare a
lor.
Principalii responsabili pentru amploarea fr precedent a creterii ratei criminalitii sunt
cele trei puteri ale statului, legislativ, executiv i judectoreasc. Statul este cel ce trebuie s
gseasc cele mai bune soluii, pentru a asigura formarea unui tineret sntos fizic, moral i mental.
Tot astfel, grija pentru educarea generaiei de mine revine familiei, colii, comunitii i altor
instituii statale i nestatale. Numai astfel va scdea criminalitatea n rndul tineretului.
Prin demersurile noastre tiinifice, aceste stri i msurile de remediere propuse, sunt
supuse ateniei factorilor de decizie din societatea romneasc.

Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ

Lucrarea continu demersurile tiinifice n domeniul prevenirii criminalitii din rndul
tineretului, cheam la reflecie i la cercetarea acestei vaste problematici, pe sociologi, juriti,
psihologi, psihiatri, politicieni i ali specialiti.
Caracterul interdisciplinar al lucrrii corespunde viziunii moderne a nvmntului, n
cadrul cruia un loc important l ocup tiinele de grani, interdisciplinare. Este cazul
sociologiei juridice, criminologiei i altor tiine, ce contribuie la formarea unui orizont mai larg
celor nsrcinai cu conducerea destinelor ri, practicienilor n drept i altor specialiti.
Valoarea teoretic a lucrrii const n faptul c cercetarea noastr este o continuare a
demersurilor tiinifice n domeniul sociologiei, dreptului i psihologiei; prin particularitile de
noutate a coninutului poate fi utilizat ca material bibliografic la predarea cursului de Sociologie
juridic, ,,Criminologie i Penologie i la continuarea demersurilor tiinifice n vastul domeniu
al problemelor tineretului.
Avnd n vedere c utilizeaz o serie de teorii i concepte privind deviana social i
trateaz pe larg problemele ce in de socializare, resocializare, lucrarea poate deveni, cu unele
completri, un curs universitar de ,,Sociologie juridic sau ,,Criminologie.




15
Demersul tiinific vine n sprijinul juristului, ce vegheaz la respectarea i aplicarea
legilor, ce trebuie s aib cunotine din domeniul sociologiei i psihologiei, pentru a da soluii
juridice viabile, nu numai legale, dar i n conformitate cu realitatea vieii economice i sociale.
Infractorul este o fiin uman ce se confrunt cu problemele sociale, economice i alt
natur.
Teoriile, conceptele i rezultatele tiinifice ale cercetrii constituie fundamentul aciunii
juristului n interpretarea i aplicarea legii i guvernanilor, n luarea celor mai viabile msuri
pentru eliminarea cauzelor social-economice, ce contribuie la amplificarea actelor antisociale n
rndul tineretului. Acest fapt trebuie privit i din perspectiva tnrului, fr experien de via,
supus greelii, corigibil i util societii, dup luarea msurilor legale i suportarea sanciunilor
sociale. De aceea, se impune s insistm asupra cauzelor i altor circumstane determinante n
svrirea infraciuni, s le avem n vedere la individualizarea pedepsei.
Lucrarea pune n eviden faptul c tineretul e cel pe care l meritm, cu bune sau rele.
Dac dorim ca cei de mine s duc mai departe idealurile i realizrile noastre, este necesar
ca societatea s investeasc n formarea i educarea tinerilor. Numai astfel se va vorbi mai puin
despre acte antisociale i mai mult despre realizrile tineretului nostru, atrage atenia demersul
nostru tiinific. Prin urmare, lucrarea se adreseaz nu unui spectru ngust, studeni i masteranzi,
ci are n vedere instituii i actori sociali cu competene, atribuii i responsabiliti, n ceea ce
privete destinele tineretului din societate. Este vorba de Parlament, Guvern, alte instituii ale
statului, autoritile administraiei publice locale, coala, biserica etc.
n acest sens, lucrarea ofer soluii, programe de prevenire i combatere a actelor
antisociale, n rndul tineretului.

Aprobarea rezultatelor

Rezultatele investigaiei au fost aprobate n cadrul edinei Sectorului Sociologie din cadrul
AM. De asemenea, au fost aprobate i nsuite de referenii tiinifici de specialitate i catedrele
de specialitate a universitilor din Iai i Bacu.
Totodat, au fost aprobate i publicate 10 monografii, cursuri i 20 articole i studii, n
cadrul unor reviste de prestigiu din ar i strintate. Dintre acestea mai semnificative sunt:
- monografia Dimensiunile socio-juridice ale prevenirii comportamentului delincvent n
rndul tineretului;
- studiile ,,Ordinea de drept-parte component a ordinii sociale, Chiinu, Revista Legea
i viaa a Ministerului Justiiei din Republica Moldova, ianuarie 2004, ISSN 1810-309 X;




16
- ,,Actul administrativ ca mijloc de asigurare a ordinii juridice, Chiinu, Revista Legea
i viaa Ministerului Justiiei din R. Moldova, martie 2004, ISSN 1810-309 X.;
- Consideraii privind anomia n calitate de cauz a delictelor sociale, Conferina
internaional consacrat examinrii problemelor actuale;
- ,,Dezvoltarea uman - Impactul proceselor de transformare a societii moldave,
Chiinu, 2 mai 2007, Centrul editorial al UASM Chiinu, 2007 ISBN 978-9975-64-073-2;
- ,,Concepte i teorii sociologice de cercetare a aspectelor juridice ale vieii sociale,
Analele tiinifice ale Institutului de Studii Europene tefan Lupacu, tom II, nr. 1, Iai, 2004,
ISSN 1584-1774;
- Sesiunea tiinific anual: Unele consideraii privind sanciunile i pedepsele,
Analele tiinifice ale Institutului de Studii Europene tefan Lupacu, tomul II, nr. 1, Iai, 2006,
ISSN 1584-1774;
- Sesiune tiinific anual: Prevenirea comportamentului delincvent n rndul
tineretului rural;
- Conferina internaional consacrat examinrii problemelor actuale: ,,Probleme social
economice ale dezvoltrii comunitilor umane, Chiinu, 19 noiembrie 2009, Centrul editorial
al UASM Chiinu, 2007, ISBN 978-9975-64-177-7.
- Preocuparea autoritile publice i societii civile pentru integrarea socio-
profesional a tinerilor dezinstituionalizai, contract nr. 211/24.04.2009.
- Unele consideraii privind pedepsele penale, Revista Naional de Drept, nr. 22 / august
2012;
- Factorii de risc i formele violenei familiale, Revista de Fillozofie, Sociologie i tiine
Politice, Academia de tiine a Moldovei, nr. 2 / 159/2012, p.29 42;
- Educaia i violena n mediul colar din perspectiva sociologic, Revista de Filozofie,
Sociologie i tiine Politice, Acaademia de tiine a Moldovei, 3/ 160/2012, 31 45.
Unele propuneri ale noastre au fost nsuite, aprobate, preluate de autoriti centrale i
locale, n vederea elaborrii i adoptrii codului penal i codului de procedur penal, adoptrii de
msuri sociale i economice menite s previn i s combat criminalitatea .
Sumarul compartimentelor tezei

Teza este compus din: adnotare, introducere, 6 capitole, concluzii i recomandri,
bibliografie, anexe, declaraia pe propria rspundere i CV-ul autorului.
Adnotarea este realizat n limbile romn, rus i englez.
Introducerea cuprinde urmtoarele probleme:
- actualitatea temei i importana problemei abordate;




17
- scopul i obiectivele lucrrii;
- semnificaia teoretic i valoarea aplicativ;
- aprobarea rezultatelor;
- sumarul compartimentelor tezei.
Capitolul 1 Analiza situaiei n domeniul prevenirii i combaterii violenei i criminalitii
trateaz urmtorele probleme:
1.1. Conceptul i formele prevenirii;
1.2. Etiologia crimelor i delictelor din perspectiva sociologiei i altor tiine;
1.3. Abordarea juridic i criminologic crimelor i delictelor;
1. 4. Concluzii la capitolul 1.
Capitolul 2 intitulat Fundamentarea metodologic a cercetrii prevenirii i combaterii
violenei i criminalitii are urmtoarea structur:
2.1. Importana i problematica metodologiei cercetrii;
2.2. Metodologia cercetrii;
2.3. Concluzii la capitolul 2
Capitolul 3 Educaia i violena n familie este structurat n urmtoarele subcapitole:
3.1. Concepte i teorii privind educaia i prevenirea violenei n familie;
3.2. ,,Factorii de risc i formele violenei familiale";
3.3. ,,Strategii, programe i msuri de prevenire a violenei n familie";
3.4. ,,Concluzii la capitolul 3.
Capitolul 4,,Educaia i violena n mediul colar" are n componen 4 subcapitole:
4.1. Concepte i teorii privitoare la educaie;
4.2. Factorii de risc i formele violenei n coli;
4.3. Programe i aciuni de prevenire i combatere a violenei coalare;
4.4. Concluzii la capitolul 4.
Capitulul 5 intitulat Prevenirea i combaterea victimizrii are urmtoarea structur:
5.1. Corelaia dintre criminalitate, victim i victimitate;
5.2. Protecia social mpotriva victimizrii;
5.3. Msuri de autoprotecie;
5.4. Concluzii la capitolul 5
Capitolul 6 Reinseria social a persoanelor privative de libertate are patru subcapitole:
6. 1 Doctrine i norme juridice cu implicaii asupra reinseriei sociale;
6.2. Politici sociale de prevenire n sistemul de detenie din Romnia;
6.3. Msuri i sanciuni comunitare;




18
6.4. ,,Concluzii la capitolul 6
,,Concluzii i recomandri generale" este compartimentul n care sunt nserate concluziile
trase n urma cercetrii efectuate, sunt formulate propuneri, ce vizeaz mbuntirea legislaiei,
activitii instituiilor cu implicaii n educaie, prevenirea, combaterea violenei i criminalitii.
Bibliografia cuprinde 364 de titluri;
Anexe n numr de 6;
Declaraia pe propria rspundere;
CV-ul autorului.

























1. ANALIZA SITUAIEI N DOMENIUL PREVENIRII




19
VIOLENEI I CRIMINALITII


1.1. Conceptul i formele prevenirii

Prevenirea comiterii actelor antisociale a constituit obiectul cercetrii, de-a lungul istoriei,
pentru sociologi, psihologi, juriti, psihologi, psihiatri i ali specialiti n domeniul educaiei.
Aceste aciuni au fost determinate de faptul c este mai uor s previi, dect s reprimi actele
sociale.
Enrico Feri, considerat creatorul criminologiei preventive, n lucrarea ,,Sociologia
criminal, publicat n 1980, a prezentat un amplu program de msuri preventive, pe care le-a
numit substitutive penale sau echivalente ale pedepsei.
Expresia ,,criminalitatea preventiv a fost utilizat pentru prima dat de criminologul
francez Guilon, n lucrarea intitulat ,,La criminologie preventive, publicat n anul 1941, n
revista ,,Prison et prisonniers (294, p.604).
Ideile prevenirii criminalitii au fost extinse de ,,coala Ecologic din Chicago, ncepnd
cu anii 30, pentru ca astzi s existe o bogat literatur a acestei problematici.
Problema definirii prevenirii criminalitii a dat natere la unele confuzii n literatura de
specialitate, ce trebuie nlturate, pentru a nu se ajunge s se dea numele de prevenire la orice.
n Canada i alte state au fost conferite virtui preventive la o serie ntreag de activiti,
precum: ajutoare acordate victimelor, ateliere exterioare pentru deinui, spectacole muzicale,
reamenajri de locuine, tabere de vacane.
Au fost deschise cmine pentru tineret, s-au desfurat activiti de animaie socio-
cultural cu public divers i au fost finanate o serie de procedee destinate satisfacerii tuturor, fr
legtur direct cu probleme de criminalitate. Prin urmare, se impune s facem distincie ntre ceea
ce este prevenirea delictelor i alte forme ale prevenirii.
Conform Dicionarului explicativ al limbii romne DEX [294, p.1551]: a preveni: a lua
din timp msurile necesare, pentru a evita, mpiedica, opri, nltura, prentmpina ceva ru.
Prin urmare, n consonan cu aceast sintagm, a preveni comiterea unui act antisocial nu
nseamn numai a-l anticipa i mpiedica a fi comis, ci i a-l sanciona.
Pare paradoxal, ntruct sanciunea intervine dup comiterea delictului, dar trebuie menionat
c legiuitorul, prin anticiparea unor delicte, le-a definit, prevznd, n acelai timp, limitele de
pedeaps.
Avertizarea cu represiunea face parte din arsenalul juridic al prevenirii crimelor i delictelor.




20
n 1997, Sherman i colaboratorii si au adoptat o poziie, prin care au inclus represiunea n
prevenirea devianei. Ei propun s se defineasc drept prevenire orice practic n msur s
demonstreze c datorit ei rezult mai puine crime dect n absena ei [209, p.2].
Singurul lucru ce conteaz, este rezultatul dovedit:
- nu are importan dac o msur este penal sau nu;
- dac delincvena a sczut, avem de a face cu prevenire;
- nu poate fi vorba de prevenire dac msura nu este urmat de efect.
De asemenea, un autor se pronun pentru excluderea represiunii din zona prevenirii. [104,
p.589].
A nega rolul preventiv al represiunii (detenia, prestarea unei munci n folosul comunitii,
amenda) nseamn a nu recunoate impactul inhibator, descurajator, asupra celor tentai s comite
aciuni sau inaciuni ilicite.
Problema este cum reglementm aceste instituii. Dac pentru abateri de la regulile circulaiei
se vor prevedea amenzi ce s nu in seama de veniturile contravenientului, vom avea n continuare
o categorie de recidiviti, n materie contravenional, din categoria persoanelor cu venituri mari.
n schimb, dac se aplic amenzi difereniate, n funcie de abaterea comis i veniturile
contravenientului, astfel ca cel cu venituri mari, s plteasc o amend mai mare, vom asista la
scderea numrului de contravenieni, i din aceast categorie. Tot astfel, dac reglementm i
aplicm pedeapsa cu nchisoare pentru orice delict i pentru orice delincvent primar, nu se vor
obine rezultate, n materie de prevenire. Pe ct posibil, delincventului primar trebuie s i se ofere
alt alternativ n locul deteniei, houl, evazionistul, toi cei pui pe cptuial, trebuie reeducai
prin munc . Pn nu de mult judectorul romn dovedit corupt ieea la pensie cu pensie special
demn de invidiat. Dup aproximativ 24 de ani, Consiliul Superior al Magistraturii, confruntat cu
acte de corupie n rndul magistrailor, a propus ca cel ndeprtat din magistratur pentru corupie
s nu beneficieze de pensia special de magistrat, ci de cea calculat din sistemul public de pensii.
Nimic mai fals, aceasta tot va avea o pensie mult mai mare dect orice ceten cinstit al rii, ceea
ce nu este corect. Judectorul, demnitarul sau funcionarul public dovedit corupt trebuie s s nu
aib niciodat posibilitatea s mai ocupe un astfel de post, iar cel care urmeaz s se pensioneze
trebuie s beneficieze de un ajutor social sau cel mult de cea mai mic pensie existent n ar.

Cum descurajm actele de corupie n rndul magistrailor, dac nu avem o lege pe msur,
cum putem opri aa-zisele erori de judecat, dac nu avem o lege eficient a responsabilitii
magistrailor pentru erorile judiciare ? Toi pltim pentru greeli, inclusiv pentru greeala




21
magistratului, care se ascunde n spatele dispoziiei, potrivit creia statul rspunde, prin
acordarea de despgubiri celui judecat i arestat pe nedrept sau pentru nclcarea altor drepturi.
Un exemplu n acest sens, l constituie Hotrrea Curii Europene a Drepturilor Omului ,
publicat n Monitorul Oficial nr. 682 din 16 septembrie 2002 , n cauza Anghelescu mpotriva
Romniei prin care statul a fost obligat s plteasc acestuia , ca urmare a admiterii unei aciuni
n revendicare, 18. 755 euro prejudiciu material, 20.000 euro pentru prejudiciul material i 36.567
euro cu titlul de costuri i cheltuieli la care se daug sumele datorate pentru plta texei pe valoarea
adugat. Aceste sume vor fi majorate cu o dobnd simpl de 8, 62% pe an dup expirarea
termenului de trei luni de la comunicarea hotrrii definitive.
n consecin,judectorul trebuie s rspunde personal pentru culpa sa, i nu statul. De
asemenea, trebuie s rspunde, n raport cu culpa, toi cei care au cerctat, anchetat, efectuat diferite
expertize, respectiv toi cei care au contribuit la soluionarea unui caz, pentru care statul este
obligat s acorde despgubiri, pentru erorile comise de agenii si.
Prin urmare, legile trebuie concepute i reglementate, astfel nct s aib un caracter
preventiv, descurajator.
n literatura de specialitate, sunt voci ce se opun ideii de prevenire, invocnd urmtoarele :
- criminalitatea este un fenomen social, care nu poate fi influenat;
- adevrata cauz a criminalitii se afl n organizarea bio-psihic a individului;
- delictele i crimele sunt creaia sistemelor de justiie penal;
- eecul luptei mpotriva criminalitii e datorat slbiciunii politicii penale de sancionare.
n dezacord cu aceste opinii, noi avem n vedere, faptul c omul poate fi modelat prin
educaie i schimbarea contextelor situaionale.
Trebuie luat n calcul, faptul c activitatea de prevenire are unele limite:
- nu pot fi prevzute, n egal msur, multitudinea actelor antisociale;
- costul social al unor modaliti de prevenire este foarte ridicat;
- starea mental de moment a unor delincveni nu poate fi prevzut;
- unele msuri preventive nu pot fi aplicate, deoarece contravin unor valori sau obiceiuri
locale.
Unii autori consider c prevenirea se realizeaz numai prin msuri de ordin penal, n sensul
c pedeapsa are rol intimidant.
Aceeai autori, reprezentani ai curentului neoclasic al reaciei sociale, consider c
pedeapsa, ndeosebi cea sever, continu s fie fundamentul prevenirii.
Pedeapsa penal, dup cum se cunoate, vizeaz urmtoarele scopuri:




22
- intimidarea membrilor comunitii de a svri acte antisociale (idee preluat de la Platon
i continuat de pozitivismul italian);
- intimidarea delincventului condamnat, pentru a nu mai comite acte antisociale,
neutralizarea lui i pedagogia general.
Aceste scopuri i ating inta parial, deoarece pedepsele penale, sistemul de pedepse nu este
adaptat la condiiile economice, politice i sociale existente la un moment dat. n individualizarea
i aplicarea pedepselor nu se ine uneori seama de principiile individualizrri pedepselor, ci se
recurge la pedeapsa cu nchisoare pentru orice delict i individ, indiferent c este infractor primar
sau recidivist, iar mijloacele, metodele i condiiile de executare a pedepsei sunt prizoniere ale
unor vechi cutume- suferina fizic i psihic condamnatului.
Din aceste considerente, pedeapsa nu-i atinge scopul. Alii susin c sistemul represiv face
c prevenirea s nu fie realizabil, numrul actelor antisociale crescnd an de an.
Acest punct de vedere nu poate fi acceptat, sistemul represiv, cu deficienele lui, a fost
adoptat din necesitatea prevenirii actelor antisociale. Predominnd o perioad de timp pedepsele
inumane, se impune s sistemul de pedepse trebuie reformat potrivit stadiului actual al dezvoltrii
sociale i economice astfel pe primul plan s fie pus educaia, corijarea delincventului, pregtirea
pentru integrarea social a acestuia, i nu izolarea de societate.
Oficial, tratamentele juridice inumane sunt interzise, dar n cursul anchetelor sau interiorul
nchisorilor persist cutume inumane, care nu vor disprea prea curnd precum: rele tratamente
aplicate de poliiti celor aflai n anchet, sau de ctre gardieni condamnailor ,,pedepsirea prin
viol i supunerea la tot felul de perversiuni a condamnailor, pentru viol, pedofilie i incest, de
colegii de detenie .a.
Aceste stri de lucruri sunt constatea prin diverse hotrri judectoreti. Astfel, Curtea
European a Drepturoilor Omului prin Hotrrea din 12 octombrie 2005, n cauza Bursuc
mpotriva Romniei, a obligat statul s plteasc despgubiri morale n valoare de 10.000 de
eoro, pentru rele tratamente aplicate acestuia n timpul reinerii de ctre agenii unei secii de
poliie.
Reprezentanii societii civile, n special sociologii, au ncercat s realizeze antedelictum
activiti cu caracter social, n vederea prevenirii actelor delicvente, angrennd instituiile statale,
prin derularea unor programe de prevenire, extinse pe perioada a dou decenii.
Toate acestea au condus, n cele din urm, la formularea unei definiii a prevenirii
criminalitii.
Astfel: ,,prevenirea const ntr-un ansamblu de msuri social-economice, tehnico-
organizatorice, administrative, disciplinare i judiciar-educaionale luate de stat i organismele




23
neguvernamentale, ce au ca finalitate principal, limitarea posibilitilor svririi
infraciunilor. (77, p.178).
Din definiie rezult c se au n vedere numai eventualele infraciuni primare i nu recidiva,
ce face obiectul criminologiei clinice:
- msuri de ordin penal, prin care se stabilesc reguli speciale, ca deinerea armelor letale fr
autorizaie, drogurilor, a cror nclcare atrage pedepsirea vinovailor;
- msuri cu caracter educativ luate de instituii ale statului, ca parchetul, poliia .a.;
- msuri de ocrotire a minorilor i persoanelor cu handicap;
- msuri socio-economice de asigurare a unui trai decent, tuturor membrilor societii;
- msuri socio-economice de sprijinire a categoriilor sociale defavorizate, familiilor cu muli
copii, celor care nu-i pot gsi un loc de munc din motive obiective i altele.
Disputele din literatura de specialitate referitoare la prevenirea criminaliti au condus la
apariia i formarea a dou orientri, care necesit cteva observaii.
O prim orientare, n care prevenirea presupune totul, adic ansamblul mijloacelor de
prevenire i combatere a criminalitii, ncepnd de la pedeapsa aplicabil celor vinovai de
comiterea faptelor antisociale i terminnd cu repararea prejudiciului adus victimelor.
Aceast teorie nu poate fi acceptat, deoarece nu se au n vedere msurile luate antefactum,
pn la comiterea crimei sau delictului, de aici ncolo se poate vorbi de prevenie prin intimidare,
de inhibarea celor tentai s comit vreun delict.
A doua teorie susine c prevenirea are loc pn n momentul comiterii actului antisocial i
sancionrii fptuitorului. Aceast teorie este simplist, ntruct nu recunoate caracterul
preventiv, descurajator, al acelor aciuni, msuri, metode i mijloace ntreprinse sau realizate n
timpul svririi delictului i postdelictum. Dup comiterea crimei sau delictului, se urmrete
eficacitatea sanciunilor penale aplicate.
O clasificare rspndit i acceptat n literatura de specialitate este cea tripartit, n funcie
de momentul desfurrii aciunilor, prevenirea poate fi: antedelictum, prevenirea prin intervenie
i prevenirea postdelictum.
Prevenirea antedelictum, nainte de comiterea faptei penale se realizeaz printr-o serie de
msuri ce conduc la nlturarea, total sau parial, a factorilor de risc . Aceste msuri constau n
aciuni cultural-educative i moral-juridice realizate de familie, coal, comunitate, biseric, alte
instituiii de socializare i prin diverse mijloace tehnico-criminalistice de protecie a indivizilor,
a bunurilor i valorilor sociale. n acest sens, se acioneaz pentru reducerea riscului de victimizare
n rndul membrilor comunitii sau grupurilor int (btrni, femei, minori .a.), fiind vizai
potenialii infractori i condiiile favorizante exogene. Aceast form de prevenire se realizeaz




24
prin aciuni de natur necoercitiv, concertate asupra cauzelor i factorilor, ce favorizeaz
producerea actelor antisociale, nu acioneaz asupra efectelor lor.
Prevenirea crimelor i delictelor prin combaterea genezei i identificarea caracteristicilor
generale specifice izvoarelor criminalitii este teza fundamental a profesorului Tanoviceanu,
care a pledat pentru crearea unui sistem naional, complex, capabil s reformeze sistemul
socio-economic i structura juridico-administrativ, prin nlturarea acelor instituii i reguli
dovedite ca fiind ineficiente n combaterea criminalitii. El nu vine cu soluii pentru organizarea
societii, dar a formulat unele propuneri ca: aprarea drepturilor tradiionale privind asigurarea
existenei; asigurarea egalitii n faa legilor; garantarea drepturilor, astfel nct eventualele
inegaliti sociale sau economice s fie suportabile pentru toii indivizii.
Politica social, economic, fiscal, practicat de guvernele postdecembriste au condus la
adncirea inegalitilor sociale i implicit la amplificarea delictelor. n acest sens, legislaia n
materie fiscal prevede impozitarea tuturor veniturilor cu 16%, cu excepia pensiilor sub 1.000
lei, sub pretextul c astfel se va diminua delictul de evaziune sau alte delicte ce mbrac forma
economiei subterane.
Astfe, s-a nclcat deliberat principiul echitii n materie fiscal, potrivit cruia cel ce
realizeaz venituri impozabile i deine mai multe bunuri impozabile sau taxabile, trebuie s
contribuie la bugetul public cu un impozit mai mare.
Politica de scutiri, ealonri, reealonri n materie de impozite i taxe, este una tendenioas,
ce a afectat bugetul public i nu a condus la diminuarea sau combaterea delictelor economice,
fiscale, bancare sau contra patrimoniului public i privat al statului sau unitilor administrativ-
teritoriale.
Prevenirea prin intervenie vizeaz msurile luate de instituiilor statale, organele de poliie,
parchet i justiie, responsabile cu aprarea social i sigurana indivizilor, n timpul producerii
delictului, mpotriva indivizilor ce au comis fapte antisociale.
Rolul principal n lupta mpotriva crimei i criminalitii, aprarea social a indivizilor i
comunitilor, n cadrul acestor instituii, i revine poliiei, care informeaz comunitile despre
modalitile de prevenire a victimizrii, descoper contravenienii i infractorii, nregistreaz i
instrumenteaz cazurile de infraciuni i contravenii.
Prevenirea posdelictum (dup svrirea faptei) se realizeaz prin sancionarea, aplicarea de
pedepse infractorului, de instanele judectoreti, instituii specializate ale statului.
Aplicarea pedepsei presupune izolarea individului de comunitatea din care face parte,
internarea lui ntr-un centru de educare, stabiliment, penitenciar i ncadrarea ntr-un program
special de resocializare i reintegrarea social.




25
Potrivit criminologului Denis Syabo (226, p.273) sunt trei tipuri de aciuni de prevenire:
- msuri menite s amelioreze condiiile de via;
- msuri de mbuntire a activitii structurilor i instituiilor statului cu responsabiliti n
lupta contra criminalitii (poliie, justiie i sistemul execuional penal);
- msuri specifice serviciilor oferite delincvenilor i defavorizailor sociali.
Din ansamblul teoriilor i definiiilor n materie, rezult c, prin prevenirea criminalitii, se
urmrete:
- diminuarea i eliminarea cauzelor i condiiilor generatoare de acte antisociale;
- recuperarea moral i social a tinerilor delicveni.
Acestea se realizeaz prin socializare i resocializare, ce vizeaz ansamblu de msuri juridice
i extrajuridic, ce vizeaz combaterea, nmulirea i proliferarea actelor antisociale n diferite medii
sociale. n acest sens, se elaboreaz i se adopt politici penale de natur s previn i s combat
crimele i delictele din societate, precum i programe i msuri economice, sociale educaionale,
care s vin n sprijinul tinerilor i persoanelor defavorizate. Astfel, se asigur protecia i aprarea
social a persoanelor fizice i juridice mpotriva crimelor i delictelor, restabilirea ordinei sociale
i de drept, repararea prejudiciilor, suferite de victime, sancionarea i pedepsirea delincvenilor.
Aadar, prevenirea i combaterea criminalitii are dublu caracter: social i juridic.
Caracterul social vizeaz identificarea factorilor i condiiilor generatoare de criminalitate i
comportamente delincvente, iar caracterul juridic, sistemul sanciunilor, pedepselor i msurilor
de reeducare i reinserie social.
O definiie precis trebuie s desemneze clar aciunile, msurile, metodele i mijloacele de
prevenire, natura, obiectivele i scopul acestora.
n concepia noastr, prevenirea criminalitii constituie un ansamblu de aciuni, msuri,
metode necoercitive i coercitive ntreprinse n scopul reducerii probabilitii comiterii faptelor
antisociale sau gravitii acestora. Definiia propus necesit unele explicaii.
Pentru a califica caracterul necoercitiv al aciunilor preventive, se impune a preciza faptul c
msurile preventive nu sunt impuse voinei indivizilor, ce exclud orice aciune represiv (reinerea,
arestarea, sanciunea penal sau disciplinar).
Aceste aciuni sunt derulate de familie, coal, biseric, mediul socio-profesional, alte
instituii i medii de socializare, ce constau n msuri de ordin educativ, medical, supraveghere,
control i asisten psihologic, pentru educarea i formarea socio-profesional a individului i
pentru descoperirea i acionarea asupra unor factori de risc individuali (nivelul sczut al
inteligenei, atitudinii, aptitudinii .a).




26
Un rol important revine statului care, prin msurile pe care le ia, trebuie s conduc la
eradicarea srciei, crearea de noi locuri de munc, asigurarea unui trai decent. Aciunile de acest
fel trebuie s aib drept scop, prevenirea crimelor i delictelor. Astfel, un ajutor economic sau
financiar dat unui individ, unei familiei sau comunitii, pentru a atenua efectele unui dezastru
(cutremur, inundaii, incendiu) sau srciei, nu poate fi considerat o msur de prevenire a
criminalitii, chiar dac, n subsidiar, o astfel de msur poate duce la abinerea tinerilor provenii
din aceste familii sau comuniti, s comit acte antisociale.
n practica activitii de prevenire a criminalitii, literatura de specialitate utilizeaz
termeni, ce definesc concepte, modaliti, forme, metode i aciuni de prevenie.
Astfel, este utilizat conceptul de prevenie integrat, ce presupune o aciune concertat a
diferiilor actori sociali, n activitatea de prevenire.
Dimensiunea termenului integrat vizeaz caracterul de globalitate al preveniei,
lundu-se n calcul toate elementele faptului antisocial vizat (delictul, autorii, victimele, mediul
social i rolul autoritilor), tipurile de prevenie posibile i numrul instanelor sociale, cu roluri
specifice n zona lor de competen. [253 p.538].
Prevenia integrat nseamn nu o simpl combinare a preveniei sociale i situaionale, ci o
aciune coerent i conducere unitar a actorilor sociali participani. La nivel central i social,
aceasta presupune descentralizarea activitilor, aciunilor i msurilor de prevenire, n paralel cu
asigurarea coordonrii lor, la nivel naional i local. Atragerea populaiei i altor subsisteme sociale
n activitatea de prevenire, e o alt particularitate a prevenirii integrate.
Prevenirea nu poate fi improvizat, ea presupune nelegerea cauzelor materiale i umane
asupra crora urmeaz s se ia msuri, cercetarea meticuloas a circumstanelor ce ncadreaz
fenomenul antisocial, luarea n calcul a mijloacelor cu care se acioneaz, rezultatelor i costurilor
aciunii etc.
Prevenirea general abordeaz educaia n ansamblul ei i vizeaz factorii generatori ai
producerii unei fapte penale. Aceasta are n vedere ansamblul relaiilor sociale existente care, n
anumite circumstane, ar putea fi afectate prin conduita unor indivizi.
Prevenirea general vizeaz dou coordonate majore:
- prevenirea delincvenei juvenile;
- prevenirea delincvenei n general.
n ceea ce privete prima categorie se consider, c reprezint substana prevenirii.
Fundamentarea acestui tip de prevenire are la baz ideea c personalitatea tinerilor, aflat n
formare, poate fi modificat i remodelat prin aciuni educative, fa de personalitatea adulilor




27
ce este deja format, nemaifiind sensibil la educaie, rmnnd influenat de frica sanciunii
penale.
Referitor la al doilea tip, prevenirea delincvenei n general, se susine c se realizeaz, numai
prin efectul intimidant al sanciunii penale.
Prevenia special vizeaz factorii ce au contribuit la comiterea unor fapte penale, care ar
putea deveni factori de risc.
Aceasta se realizeaz prin:
- educaia grupurilor int, respectiv acelora ce prezint un risc crescut de victimizare;
- educaia potenialilor infractori.





28
1.2. Etiologia crimelor i delictelor, din perspectiva sociologiei i altor tiine

A. Comte, considerat fondatorul sociologiei juridice, deoarece a conceput sociologia ca
tiin pozitiv a faptelor sociale, a manifestat o atitudine potrivnic dreptului subiectiv i
reglementrilor acestuia, pe care le consider un vestigiu metafizic imoral i anarhic.
A pledat n stadiul pozitiv pentru dispariia dreptului n mod irevocabil ntemeindu-i
doctrina sa pozitivist, pornind de la dou premise fundamentale:
- prin raiunea sa, individul poate s proiecteze ordinea social i moral viitoare, ntr-un
mod mai eficient dect a fcut-o tradiia;
- prin metoda sa empiric, ntemeiat pe observaie, tiina e suverana a tot ceea ce este
raional n societate.
Comte pornea de la deviza sa, c nimeni nu are alt drept afar de acela de a-i ndeplini
mereu datoria. Cu alte cuvinte, fiecare individ trebuie s aib datorii fa de toi, dar
nimeni s nu aib drepturi ca atare.
Acest punct de vedere este inexact, deoarece indivizii au drepturi, pe care trebuie s le
exercite cu bun credin, cum ar fi dreptul de proprietate, dreptul la via, la integritate corporal,
etc. Aceste drepturi sunt drepturi absolute, n sensul c titularul acestora le exercit n mod direct,
fr a fi necesar intervenia altei persoane, prin urmare, toi ceilali au obligaia de a nu aduce
atingere, n nici un fel, acestor drepturi. Restrngerea unor drepturi i liberti se realizeaz, n mod
excepional, cu respectarea dispoziiilor constituionale, juridice i a documentelor internaionale
ce vizeaz drepturile omului.
Aadar, oricrui drept i corespunde o obligaie corelativ, respectiv, de a da, de a face
i de a nu face ceva de natur s aduc atingere acelui drept.
n acest sens, legile prevd diferite sanciuni i pedepse, pentru cei ce comit infraciuni
contra patrimoniului, vieii i libertii omului .a.
Dreptul obiectiv este o adevrat ordine social arta Comte care, prin metoda sa
pozitivist a contribuit la apropierea dreptului de sociologie. Astfel, el, pe bun dreptate, considera
c legile i normele juridice trebuiesc extrase din experien i nu din concepte a
priori sau ,,metafizice.
ntr-adevr, experiena i spune cuvntul i n aceast materie, n sensul c n elaborarea
legilor trebuie avut n vedere contextul social n care acestea produc efectele, iar acolo unde
efectele juridice nu sunt cele scontate, trebuie acionat rapid pentru modificarea, mbuntirea
sau abrogarea lor. n perioada de tranziie au fost elaborate legi, fr a se ine seama de experiena
altor ri, ce au trecut prin asemenea perioad, unele din acestea s-au dovedit a fi




29
foarte blnde, n raport cu gravitatea faptelor comise.
Aa s-a ajuns, ca ordinea public s fie tulburat de ncierri i rfuieli stradale, constituirea
de clanuri i grupri de tip mafiot, atacuri la comand, jafuri, etc.
Apropierea dreptului de sociologie presupune ca dreptul s recepioneze mesajele date de
sociologie, prin metodele sale specifice privind starea i dinamica criminalitii, despre factorii ce
favorizeaz criminalitatea i modalitile de combaterea acesteia, .a.
Primele abordri etiologice de tip sociologic a crimelor i delictelor au fost grupate sub
denumirea generic de coala franco-belgian a mediului social, reprezentat de Lamberyt A. J.
Quetelet (1796-1874) i Andre Michel (1802-1866), ce au realizat o analiz statistic a acestora.
Utiliznd metode statistice i matematice n cercetarea influenei factorilor sociali i
individuali n etilogia criminalitii, Quetelet a ajuns la unele concluzii, ce se cuvin a fi menionate.
O prim concluzie a fost aceea c, cea mai mare influen n comiterea crimelor i delictelor
ar avea-o vrsta. n tineree se comit delicte prin violen contra persoanei, n timp ce odat cu
naintarea n vrst, acestea fac loc delictelor contra proprietii.
Studiind sub aspectul sexului, s-a apreciat c brbaii sunt mai predispui la comiterea
delictelor dect femeile, care au predilecie spre delicte contra proprietii.
Din punct de vedere al anotimpului, a observat c vara e prielnic comiterii delictelor contra
persoanei, n timp ce iarna ar fi anotimpul propice comiterii delictelor contra proprietii.
Alt variabil luat n calcul a fost eterogenitatea social, rezultat al imigrrii, genereaz
discriminare, inegalitate social i violen.
Alt aspect vizat a fost profesia, apreciindu-se c are un impact asupra delictului comis.
Cercetrile au evideniat c srcia, ca efect al trecerii de la confort la disconfort, este o cauz
ce influeneaz comiterea delictelor, alturi de alcoolism, alt cauz a criminalitii.
Alt orientare sociologic, denumit coala mediului social (coala lionez) ai crei
fondatori au fost A. Lacassagne (1843-1924 ) i L. Manouvrier (1850-1922), ce au promovat
teoria, potrivit creia mediul social are un rol determinant n geneza criminalitii. Aceast teorie
susinea c societile nu au dect criminalii, pe care i merit, n timp ce mediul social este
mediul de cultur al criminalitii, iar microbul este infractorul.
coala interpsihologic, reprezentat de Gabriel Tarde (1843-1904), a promovat o teorie ce
face din sociologie o interpsihologie. Potrivit acestei teorii, socialul este guvernat de relaiile
psihologice dintre indivizi, bazate pe legea imitaiei. Indivizii, infractori de profesie sunt nite
parazii sociali, poart tatuaje ca semne de recunoatere, deosebindu-se prin limbaj (argou) i
prin reguli de asociere.




30
Tarde, spre deosebire de Durkheim, nu percepea crima ca un fenomen normal al vieii
sociale, principala cauz a acesteia fiind imitaia.
Orientarea biologic i are originea n evoluionismul lui Darwin, n concepia lui Morell
asupra degenerescenei, n studiile de fizionomie realizate de Lavataer, n studiile de fenologie ale
lui Gall i Spurzhein, precum i n lucrrile alienitilor Pritcnard Mandsley i altor cercettori.
Abordnd problema cauzelor comportamentului criminal Cesare Lombroso, n lucrarea
Omul delincvent, a formulat ideea c factorul cauzal multiplu se datoreaz unor motive
biologice, psihologice i de natur social.
n primele apariii ale acestei lucrri, autorul a extins concepia lui Gall privind corelaia
dintre anomaliile cutiei craniene, funciile creierului i alte trsturi ale individului, formulnd
ipoteza atavismului evoluionist. Potrivit acestei ipoteze, la anumii indivizi pot apare caracterele
omului primitiv i animalelor inferioare, sub forma unor stigmate anatomice (malformaii) ale
scheletului i cutiei craniene. Aceste malformaii, n special cele de natura atavic, cum ar fi
asimetrie bilateral, dezvoltarea masiv a maxilarelor, anumite anomalii ale urechilor, ochilor,
nasului, minilor, degetelor etc., constituie un criminal nnscut, un individ cu puternice nclinaii
criminogene, ce nu pot fi neutralizate prin aciunea pozitiv a mediului (criminal nnscut,
predestinat prin natere). Spre sfritul vieii, Lombroso i revizuiete teoria criminalului
nnscut, afirmnd c delincvena este rezultatul uni complex de factori individuali (bilogici,
mentali) i sociali.
Enrico Ferri (1856-1929), considerat drept fondatorul criminologiei sociologice, a emis
teoria sociologic multifactorial, potrivit creia delictul este un fenomen complex, cu
determinare fizic-social i bilogic, n modaliti diferite, n funcie de particularitile
individului implicat, de locul i timpul comiterii delictului.
E. Ferri a grupat factorii criminogeni n trei categorii:
- factorii antropologici (endogeni);
- factorii fizici sau cosmo-telurici;
- factorii mediului social.
Factorii antropologici (endogeni) in, n primul rnd, de constituia organic i psihic a
delincventului i, n ultimul rnd, de caracteristicile personale (vrst, sex, profesie, etnie etc.).
Factorii de constituie organic a delincventului pstreaz anomaliile fizice privind craniul,
creierul i corpul, iar cei ce in de constituia psihic reflect atitudinile individuale, cum sunt
sentimentele, pasiunile, etc.
n funcie de aceti factori criminalii sunt clasificai n dou categorii: criminali nnscui




31
(nscui) i delincvenii alienai.
Referindu-se la constituia bilogic a individului, E. Ferri arta c acesta are semnificaie
redus n comiterea crimei, rezultat al conexiunii continue a factorilor bilogici (fizici), psihici i
sociali. Individul, chiar dac ar fi purttorul unor stigmate fizice, nu va deveni, n mod necesar
sau obligatoriu, criminal, dac intervin anumite elemente de prevenire i fundamentarea moral
al fiecrui act. Delincvenii sunt lipsii de afectivitate, au nivel moral sczut, comportamentul
agresiv fiind parial, ereditar sau dobndit, este fixat de interferenele impuse prin educaie i
studiu, n temperamentul i experiena infantil.
Delincvenii alienai sunt caracterizai de faptul c prezint unele particulariti, aflate n
dependen complet de anomalia mental grav, fapt pentru care sunt incapabili, s rspund
pentru crimele lor. Delincvenii dominai de factorii biologici, datorit crora sunt anulate voina
i puterea de nelegere a acestora, nu trebuie pedepsii, ci se va recurge la aplicarea unor sanciuni
penale speciale fundamentate pe neutralizare.
Factorii fizici sau cosmo-telurici sunt climatul, anotimpurile, natura solului, condiiile
meteorologice etc., ce pot influena comportamentul uman.
Factorii mediului social, n cadrul crora sunt incluse: densitatea populaiei, organizarea
economic i politic, familia, educaia, alcoolismul, opinia public .a. Aceti factori sunt prezeni
n mediul n care triete individul, in de lumea exterioar, au un caracter general i total
independent de structura interioar a delincventului.
n funcie de impactul factorilor de mediu asupra delincvenilor, acetia pot fi clasificai n
urmtoarele categorii: delincveni obinuii, delincveni de ocazie i criminali pasionali.
Delincvenii obinuii, a crei existen e fundamentat pe comiterea delictelor, fiind angajai
permanent ntr-o aciune sau inaciune de natur ilicit. Ei sunt calificai astfel, datorit modului
special, n care concep s triasc i s munceasc adoptnd, n acelai timp, i o conduit
delincvent i contient de nclcarea legii. Strile particulare congenitale ale acestei categorii de
delincveni, ateapt un moment prielnic n cadrul mediului social omogen, pentru a configura
coninutul concret al delictului. De aceea, n scopul prevenirii actelor delincvente, se impune
adoptarea de msuri remediabile de natur social i economic.
Noua interpretare a lui E. Ferri e caracterizat de faptul c evideniaz rolul deosebit n
comiterea unui delict, alturi de factorii antropologici, pe care l dein condiiile concrete de ordin
economic, politic, economic, juridic, administrativ i mediu, ce impun o continuitate n comiterea
unui delict, n contradicie cu unele schimbri ale contiinei individuale. Comiterea delictului
devine o obinuin, deoarece contextul n care se svrete, corespunde tririi interioare ale
delincventului.




32
E. Ferri a ntocmit hri i statistici privind delictele, pe zone, caracteriznd criminalitatea,
ca un fenomen social de mas.
Delincvenii de ocazie sunt indivizii care, datorit constituiei lor biologice, condiiilor
sociale i de mediu, favorabile comiterii unui delict sau n raport cu propriile sale interese, devin
nefavorabile, nu pot rezista tentaiei, dnd curs aciunii sau inaciunii ilicite. Acest tip de delincvent
exclude alt posibilitate de comitere a delictului, acionnd numai dac consider c l favorizeaz
condiiile.
Criminalii pasionali (din pasiune) revendic actul criminal ca o plcere, fcndu-se remarcai
prin pasiunea cu care particip nemijlocit la comiterea acesteia. Delincventul este influenat de
factori contigeni ntr-o situaie ocazional, devenind liber de orice aciune, numai dup comiterea
delictului.
Rafaelo Garofalo a abordat problema antropologiei criminale, considernd c geneza
criminalitii e datorat mai multor cauze, din care unele sunt de natur ereditar (anomaliile
morale), iar altele provin din afara ereditii (influenele sociale i influenele legilor).
Spre deosebire de Beccaria, Lombroso i Ferri, ce considerau c ereditatea fizic este
singura cauz a criminalitii, Garofalo admite anomaliile morale ca fiind unica form de
antropologie criminal, ce au generat n toate timpurile delictul natural, ca mod de
comportament al unor categorii de persoane. Evoluia acestui delict are loc, pe fondul diminurii
autoritii familiale i autoritii instituiilor statului, precum i printr-o cretere a independenei
comportamentale a indivizilor, care, de tineri, nesocotesc i ncalc interdiciile i preceptele socio-
familiale. Totodat, un rol important n calificarea raporturilor inter-individuale l joac
dimensiunile populaiei, n cadrul creia a existat i va continua s exist delictul natural, n
diferitele sale variabile. Anomaliile morale deviaz sentimentele, n consecin i rspunderea
indivizilor, care nu-i dau seama de ceea ce fac, nu urmresc cu voin s comit o fapt delictual,
prejudiciabil. Este vorba de elementele din deficienele organice, ce dovedesc lipsa de
responsabilitate fa de actele comise (boli psihice). Datorit acestui fapt e necesar s se ia msuri
de prentmpinare a comiterii faptelor prejudiciabile, nu de exercitare a constrngerilor, de orice
fel, asupra individului.
Ca derivat unic al antropologiei criminale, deviana sentimentului moral este generat de
influena deosebit a mediului social, prin existena condiiilor de via opuse sau favorabile
comiterii delictului. Pentru nlturarea efectelor delictului natural existent n cadrul oricrei
societi, aflat ntr-un anumit stadiu de dezvoltare, este necesar s se identifice trsturile, ce
compun delictul juridic, ncepnd cu verificarea fiecrui criminal n parte. Astfel, se poate
determina modelarea, n raport cu necesitile sociale existente i cu cele ale indivizilor.




33
Abordnd problema influenelor mediului social, Garofalo a explicat atracia, pe care o
exercit psihologia i mediul nconjurtor (habitatul degradant, migraiile alternative) asupra
individului cu predispoziii n comiterea delictelor. Habitatul supus degradrii, nsoit de apariia
fenomenelor patologice, de amploarea i diversificarea crimelor i delictelor, de unele raporturi
zilnice contradictorii, de relaiile familiale, relaii dintre familii, de relaii dintre categorii sociale
i de constituirea unor zone cu amestec de populaie, indic legtura dintre ritmul creterii
delictelor i localizarea acestora, n spaiu, pe diferite trepte.
Max Weber (1864-1920), sociolog german, a constituit sursa ecletismului su
filosofico-sociologic, n orientarea principal regsindu-se argumentarea factorului psihologic,
fa de factorii istorici, sociali i economici.
El a gndit tipologic ntreg cuprinsul de probleme al sociologiei. Noutatea i valoarea
tipologiei lui Weber provin din faptul c el abordeaz fenomenul puterii, din punct de vedere al
resortului, al motivrii dominaiei i obedienei.
De asemenea, a cutat s argumenteze de ce valorile, ce acioneaz aciunile indivizilor,
odat internalizate de acetia, prin procesul de socializare, sunt mult mai eficace n asigurarea
ordinii sociale, dect normele impuse de factorii coercitivi, instituionalizai.
Cercetarea lumii spirituale a fost ntreprins de savani ca: I. Ungureanu, O. Bdina, V.
Juraviliov, V. Pascenco, A. Uledor, J. Tocenco, Gh. Clia, G. Ianovskii etc.
Dintre savanii din Republica Moldova se remarc, prin cercetri n domeniul cauzelor
actelor antisociale: A. Timu,V Blajco , C. Bulgaru, I. Batcu, A. Roca, N. urcanu, L. Malcoci
Ludmila,M.Bulgaru, T. Sptaru, S.Milicenco,I.Batcu, D.Cldare , Gh. Busnac, M. Pobeda, V.
Mocanu, V. Mndru, O. Gguz, I. Caraman, G. Entelis, E. Martncic i alii. Astfel, savanii
moldoveni au tratat direct i indirect o serie de probleme ale vieii sociale, ntre care criminalitatea
i problemele tineretului.
Mina Minovici a fost un alt om de tiin, care s-a remarcat prin cercetrile sale n domeniul
medicinii legale, fiind autorul lucrrii Tratat complet de medicin legal. Este fondatorul colii
romneti de medicin legal i cel ce a nfiinat Institutul de medicin legal, ce-i poart numele.
Mina Minovici a conceput sistemul i criteriile antropologice ale indivizilor, al criminalilor n
special, a cercetat efectele i evoluia bolilor mintale, precum i caracteristicile morfologice ale
diferitelor organe, pornind de la principiul potrivit cruia pentru a nelege criminalul este
necesar s fie examinat sub aspectul dotrii fizice, ct i al reaciilor psihice.
Criminologul american Thorstein Sellin, autor al lucrrii Conflictul cultural i crima a
emis o teorie denumit teoria conflictelor de cultur (teoria conflictelor culturale, teoria zonelor




34
culturale, teoria ecologic), potrivit creia, n cadrul oricrei societi, comiterea crimelor are loc
pe fondul existenei unor conflicte de cultur ntre indivizi sau grupuri de indivizi.
Conflictele de cultur sunt determinate de cauze sociale, cauze individuale i se afl
ntr-o permanent schimbare.
n viziunea lui Sellin, orice conflict cultural apare pe fondul deosebirilor de ordin etnic
profesional, religios social i vrst.
Conflictele culturale apar sub forme i feluri diferite. Astfel, conflictele mbrac forma
conflictelor individuale i conflictelor de cultur ale grupului. n ceea ce privete felurile acestora,
Sellin a identificat urmtoarele conflicte: conflicte de atitudine, conflicte de legi i conflicte de
coduri morale.
Teoriile sociologice despre geneza crimelor i delictelor, se caracterizeaz prin faptul c i
propun s explice starea i dinamica criminalitii, prin intermediul structurilor, proceselor i
problemelor sociale. Astfel, delincvena e privit ca o violare normativ i ca o definiie social,
aplicat acelor indivizi ce se deosebesc de marea majoritate a oamenilor.
n opinia lui Liska [157, p.12], teoriile sociologice pot fi grupate n:
- teorii normative;
- teorii relativiste;
- teorii ideologice.
Teoriile normative consider deviana ca o abatere de la normele unei societi sau grup
social, ca o violare a regulilor ce reglementeaz viaa n colectivitate. n aceast categorii sunt
identificate dou feluri de teorii: teorii structurale i teorii procesuale.
Teoriile structurale ncearc s pun n eviden c factori structurali sau mecanisme
structurale, ce acioneaz la nivelul ntregii societi, sunt generatori ai fenomenului de devian.
Totodat, ele susin c acest fenomen se poate datora unor schimbri intervenite la nivelul
ntregului sistem social, ca urmare a trecerii de la o perioad istoric la alta.
Emile Durkheim (1858-1917) reprezentant de seam a sociologiei franceze, este primul
sociolog care a analizat deviana dintr-o perspectiv structural cu caracter macrosocial.
Studiind problematica devianei, n lucrarea Diviziunea muncii sociale, pentru prima dat
a folosit conceptul de anomie, preluat de la J.M. Guyau, ce-l aborda n alt sens.
A emis o teorie structural denumit teoria anomiei, potrivit creia anomia este starea de
dezordine sau perturbare normativ, ce mpiedic indivizii s dezvolte conduite n funcie de repere
clare i precise (anomie de tip juridic).




35
Aceste stri de dezorientare normativ apar frecvent, cnd are loc o trecere de la ornduire
social la alta, fiind generate de conflictul dintre noile norme sociale i cele vechi, de contradicia
dintre scopurile aciunii i normele ce o reglementeaz.
Dac normele de baz nu mai sunt funcionale, sunt suspendate, suntem n prezena unei stri
de anomie, fiind o veritabil cauz a delincvenei. n acest context, indivizii nu au norme clare i
ntmpin dificulti n raportarea lor la normele sociale, datorit ruperii solidaritii sociale,
situaie n care instituiile de socializare nu mai pot asigura reglarea i integrarea normal n mediul
social a acestora. Aceste circumstane ce genereaz derut i dezordine n rndul indivizilor i
grupurilor sociale, determin amplificarea comportamentelor antisociale.
Durkeim concepea anomia ca fiind acea stare patologic, specific societilor moderne, ce
mpiedic diviziunea muncii sociale, s determine solidaritatea prilor. Aceast stare se poate
manifesta prin trei forme patologice ale diviziunii muncii sociale:
- crizele economice;
- antagonismul dintre munc i capital;
- dislocarea tiinei ca ntreg.
Crizele economice, manifestate prin absena reglrii produciei i ajustarea ei la consum,
genereaz o serie de falimente, care provoac ruptura solidaritii sociale, respectiv pierderea
poziiilor sociale, de putere a unor indivizi, n favoarea altora. Starea de dereglare i dezordine
social face ca anumii indivizi s se afle pe o poziie inferioar, celei pe care a avut-o. Acetia nu
se mai supun regulilor impuse din afar, iar societatea este incapabil de a se impune i a-i
sanciona. n aceast situaie nu se tie ce este just sau injust, care sunt revendicrile i speranele
legitime, care sunt cele care ntrec msura nejustificate, susine Durkheim, afirmnd c n aceste
momente se poate pretinde orice.
De asemenea, n contextul acestor crize, periodic apar crizele de supraproducie, determinate
de absena unor reguli ferme de stabilire a numrului de ntreprinderi, astfel nct s poat fie
adaptat producia, la consum.
Durkheim aprecia drept criz i unele dereglri ce pot s apar n cazul unei creteri rapide
a bunstrii. n acest caz, scara valorilor dup care se regleaz nevoile indivizilor, se schimb
astfel, nct unii ajung s pretind din ce n ce mai mult, fr a satisfcui niciodat.
Antagonismul dintre munc i capital constituie o alt form patologic a diviziunii sociale
a muncii, care se manifest prin creterea tensiunilor dintre muncitori i patroni i, mai ales, n
pierderea identitii muncitorului i transformarea acestuia ntr-un mecanism inert. n acest caz,
este vorba de o anomie determinat de pierderea solidaritii i spiritului de cooperare n producie
i de o alienare impus de nstrinarea muncitorului de obiectivele sale.




36
Dislocarea tiinei e o form patologic a anomiei izolrii, ce se datoreaz specializrii
peste msur a oamenilor de tiin, astfel nct nu mai este o coal global, ci doar ramuri
specializate. Datorit acestei dispersii i specializrii excesive, oamenii de tiin nu mai reuesc
s aib o contiin comun a obiectului lor de studiu.
Durkheim considera c anomia exprimat prin aceste forme patologice este o stare normal,
n raport cu stadiul de dezvoltare al societilor moderne, deoarece nu au fost nc realizate
condiiile de existen a solidaritii organice, ndeosebi a aciunii reglatoare interne a funciilor
sociale. n lucrarea sa Sinuciderea Durkheim, studiind raporturile dintre rata sinuciderilor i
crizele economice, a analizat anomia n circumstane ce difer de cele anterioare (anomie
economic).
Falimentele sau perioadele de depresiune economic nu mai sunt caracteristice crizei, ci sunt
doar simple perturbaii economice. Acest tip de anomie e caracterizat prin absena unor
reglementri de tip economic.
Sociologul american Robert Merton a avut o contribuie substanial la reelaborarea
conceptului de anomie care, n concepia sa, este strns legat de devian. n lucrarea sa Structura
social, definind anomia, a caracterizat-o ca fiind o stare n care legile, normele, regulile i
prescripiiile sociale nu mai produc efectele imperative restrictive, ci determin atitudinea de
respingere i contrazicerea lor prin atitudini inconsecvente, arbitrare, contradictorii i delictuale.
Anomia este prezentat ca stare de dezinstuionalizare, determinat de ruptura ntre
scopuri i mijloace instituionale. n dezvoltarea acestei idei, a plecat de la premisa c, n orice
societate funcioneaz, inseparabil, dou elemente principale ale structurii sociale i culturale:
- un set de scopuri i interese culturale considerate de toi membrii societii, ca fiind
legitime, la care pot aspira fiecare i care merit a fi realizate;
- un set de mijloace sau procedee acceptabile, permise sau instituionalizate cu caracter scris
sau nescris, prescriptiv sau proscriptiv.
Merton considera c stabilirea unor structuri sociale, care s corespund unor cerine minime
de moralitate, constituie condiia de baz a nlturrii criminalitii. Inexistena unor norme sociale
sau slbirea puterii, pentru individul care a sesizat aceasta stare, constituie ocazia de a ncerca s-
i satisfac interesele, prin nclcarea normelor generale de aciune, a celor morale, prin acte de
indisciplin sau de natur delictual.
Aciunile imorale fac obiectul respingerii de societate, iar consecinele acestora pot fi
limitate sau nlturate prin legi i norme existente. Reducerea puterii normelor legale, determin
realizarea scopurilor prin mijloace ilicite, deoarece, prin aceasta, s-a creat posibilitatea ca faptele
imorale s fie comise fr limit.




37
Individul ce apreciaz valorile sociale, obiectivele ce vor fi urmrite i mijloacele legale, prin
care poate ajunge la rezultatul propus, nu va reui s obin un rezultat pozitiv, nu va recurge la
metode ilicite, deoarece nu concepe s ncalce regulile i normele morale, urmnd s se
marginalizeze social s nu acioneze, cum sunt de exemplu alcoolicii, ceretorii i drogaii [250,
p.92].
Modul de concepere i executare a unei aciuni sau inaciuni dezvluie nivelul de cultur al
individului i relaia cu nivelul de cultur oferit de mediul social.
n limitele acestei culturi, delincventul are ca el principal, obinerea de foloase proprii prin
orice mijloace, inclusiv prin cele de natur criminal. Prin urmare, starea i dinamica actelor
delincvente este n strns corelaie cu un anumit grad de slbire sau reducere a rolului social,
educativ al culturii. Orice schimbare depinde de evoluia culturii, de modul n care un individ sau
grup de indivizi este receptiv i adopt o conduit, n conformitate cu regulile impuse de familie
i societate. Familia trebuie s exercite un control total asupra membrilor si, s ia msuri de
constrngere, pentru a limita orice ncercare de abatere de la regulile impuse i a nu se ajunge la
consecine nefaste pentru ea i membrii ei, n caz contrar se ajunge la anomia familial.
n raport de elementele menionate mai sus, Merton a identificat cinci categorii de indivizi:
conformitii, inovatorii, ritualitii, retraii i rebelii.
Conformitii sunt persoanele care accept valorile susinute social i posibilitile
conformiste de a le realiza, indiferent dac, sunt sau nu, ncununate de succes. n aceast categorie
se regsete majoritatea indivizilor, a cror aspiraii stau la baza ordinii sociale.
Funcionarea vieii sociale i are fundamentul n conformitatea indivizilor. Nu exist relaii
sociale, n absena unui strat de valori acceptate de indivizii ce interacioneaz ntre ei, aprecia
Merton [164, p.195]
Inovatorii sunt cei ce continu s accepte valorile aprobate la scar social, dar folosesc
mijloace ilegale de a-i realiza scopul. Aceast categorie de indivizi se regsesc n straturile sociale
favorizate i defavorizate. Cei din straturile de vrf, delincvenii cu ,,gulere albe comit, n mare
parte, delicte de corupie (abuzuri, trafic de influen, luare de mit etc.), delicte de natur fiscal,
economic, electoral, .a., prin care au ajuns au ajuns aici i, prin care tind s-i menin poziia
i influena n diferite structuri (politice, administrative, judiciare, sindicale etc.).
Majoritatea acestor delicte sunt cunoscute n rndul mediilor lor i nu numai. Un numr
extrem de mic din autorii acestor delicte ajung n faa justiiei, deoarece faptelor lor nu sunt probate
din diverse motive sau beneficiaz de protecia unor autoriti, la nivel local sau central.
Delictele comise de delincvenii din straturile inferioare fac parte din cele contra
patrimoniului (furturi, tlhrii), dar i delicte, de natura celor de mai sus, la scar redus.




38
n opinia lui Merton, deviana apare ca ceva ,,normal, un rspuns firesc la o presiune
cultural, ce pune accentul pe succesul de natur pecuniar, n absena unui acces limitat la
mijloacele convenionale i legitime de a-l realiza i existena unui sistem prea rigid al structurii
de clas, ce nu permite accesul tuturor la mijloacele legitime. Astfel, inovatorii sunt privii ca
rezultat al socializrii imperfecte a indivizilor, organizrii deficitare a structurii de clas.
Ritualitii sunt acele persoane ce se conformeaz standardelor acceptate la scar social, cu
toate c omit valorile coninute ale acestor standarde. Ei respect regulile ntr-o manier forat,
fr a avea un scop clar.
Din aceast categorie fac parte persoane, ce se dedic unor activiti monotone, chiar dac
acestea nu au perspective pentru carier i nu ofer multe recompense (ex. personalul muncitor),
fiind considerate deviante, deoarece se abat de la modelul cultural dominant, ce impulsioneaz
indivizii s urce pe scara mobilitii sociale.
Merton consider c ritualitii provin din clasele defavorizate i cele mijlocii, n care prinii
exercit presiuni asupra copiilor, pentru a se conforma la mijloace, n care succesul reprezint un
obiectiv greu de atins [164, p.205].
Alt categorie sunt retraii, cei ce au abandonat complet viziunea competitiv, prin
respingerea valorilor dominante i mijloacelor instituionale, considerai membri fictivi ai
societii (vagabonzii, alcoolicii, dependenii de droguri .a). Cnd retraii sunt privii sub aspectul
presiunilor exercitate de structura social, se consider c au asimilat scopurile culturale, dar
mijloacele instituionalizate nu au obinut succesul dorit. Retraii apar ca produs al propriilor
eecuri constante, pe care le-au avut n realizarea scopurilor prin mijloace legitime i incapacitii
de a utiliza ci ilegitime, datorit internalizrii interdiciei de a comporta de o manier, ce nu este
socialmente permis.
Singura soluie de soluionare a acestui conflict este asocialitatea [211, p.105].
Alt individ considerat ca deviant n viaa real ar fi evazionistul, care nu crede nici n scopuri
i nici n norme. Merton [164, p.209] considera c evazionitii pot gravita ctre centre unde vin
n contact cu ali deviani i, dei nu pot mprti valorile subculturii acestor grupuri deviante,
formele lor de adaptare sunt, mai degrab, complet private i izolate, dect unificate sub egida
aceluiai cod cultural.
Ultima categorie o formeaz rebelii (rzvrtiii), cei ce resping valorile i mijloacele
existente, dorind n mod activ s le nlocuiasc cu altele noi. Ei consider c sistemul instituional
este un obstacol n calea unor aspiraii i obiective legitime. n aceast categorie, intr membrii
unor grupuri politice radicale, interesate n schimbarea sistemului social.




39
Abordnd criminalitatea n raport cu structura social, Merton arta c evoluia acesteia trece
prin diferite faze, ce depind direct de planul structural al societii, orice evoluie a crimei fiind
rezultatul reducerii puterilor normelor sociale i legilor, n capitalismul de consum aceast
dependin avnd caracter condiional.
Combaterea delincvenei obinuite se poate realiza prin reorganizarea instituiilor i
tradiiilor existente (reducnd srcia, conflictele, bolile), iar reducerea delincvenei ocazionale
poate avea loc, prin evitarea contradiciilor ce pot s intervin ntre norme, diminundu-se implicit
interesele individuale opuse.
Sorin Rdulescu, este autorul unor valoroase lucrri n domeniul devianei, lucrarea
,,Sociologia devianei, cuprinde teorii, paradigme, arii de cercetare ce descifreaz normele i
regularitile ce caracterizeaz comportamentul deviant. Autorul arat c preocuparea societii
pentru prevenirea/diminuarea criminalitii (strii de infracionalitate) este determinat de trei
raiuni fundamentale [198, p.141]:
- crima (infraciunea) submineaz ncrederea indivizilor n capacitii autoritii de a le
garanta securitate i protecie;
- infraciunile i delictele penale mpiedic funcionarea dezirabil i predictibil a vieii
sociale, atentnd la exigenele de ordine;
- costurile economice i social-umane ale infraciunilor sunt ridicate.
Acelai autor arat c amploarea i intensificarea fenomenului de criminalitate, coloratura
specific diferitelor delicte i crime, oblig la luarea n considerare a diferitelor dimensiuni, ce
caracterizeaz evoluia sa n diverse contexte culturale i normative, dintre care, mai importante
sunt: dimensiunea statistic; dimensiunea juridic; dimensiunea sociologic; dimensiunea
prospectiv; dimensiunea psihologic; dimensiunea economic sau costul crimei.
Din acest punct de vedere, n demersul nostru am avut n vedere aceste dimensiuni, fr care
nu poate fi analizat un fenomen complex, cum e criminalitatea.




40
1.3. Abordarea juridic i criminologic crimelor i delictelor

Despre cercetri n domeniul crimei i criminalitii se poate vorbi ncepnd cu
sec. XVIII, derulate sunt influena luminismului. Opera lui Cesare Beccaria Despre delicte i
pedepse (1764) se nscrie pe linia gndirii lui Montesquieu, a crei lucrare ,,Despre spiritul
legilor, aprut n anul 1748, e considerat piatra de temelie a dreptului penal i criminologiei.
Cesare Beccaria a emis primele idei despre delicte i pedepsele aplicate. Astfel, a militat
pentru preocuparea statului privind identificarea celor mai performante msuri de pedepsire i
reeducare a delincventului. Referindu-se la normele de drept, a considerat c acestea trebuie s se
afle n strns legtur cu regulile economice i sociale. Apariia lucrrii creeaz polemici, ce
angajeaz ntreaga structur social i provoac reacii potrivnice ale autoritilor, ce judecau
delictele i aplicau pedepse, fr o orientare constant. Constatnd astfel de stri de lucruri,
Beccaria a ncercat s clasifice i s explice delictele printr-o serie de determinri istorice, sociale,
politice, ideologice culturale i logice. Modul de abordare a acestor probleme i struina depus
au pus capt interveniilor necalificate n comportamentul uman, prin nlocuirea opiniilor
inoperante cu concepte tiinifice, psihologice, juridice sau sociologice despre cauzele ce au
determinat sau favorizat comiterea delictului sau crimei. Cunoaterea acestor cauze este
important, pentru c sunt dezvluite, printre altele, gndirea, capacitatea de analiz i aciune a
delincventului. Fundamentele specifice teoriei lui Beccaria, vizeaz, n principal, obligarea statului
la participarea direct n reformarea social a persoanei condamnate i implicit constituirea unei
tiine sociale, ce va adopta noi metode de gndire - criminologia ce va apare mai trziu, prin
grija lui Gabriele Garofallo. La baza orientrii ctre aceast disciplin, au stat principiile privind
ordinea normativ, juridic i principiile pedepselor.
Din abordarea metodologic a ordinii normative i juridice se desprind dou principii:
- principiul prezumiei de nevinovie;
- principiul egalitii oamenilor n faa legii.
Principiul prezumiei de vinovie a fost conceput, astfel nct persoana s nu fie obligat s
fac dovada nevinoviei, aceast obligaie s revin statului care, prin autoritile sale, avea
obligaia de a supraveghea respectarea principiului. Principiu astfel formulat va fi preluat de toate
legislaiile penale, omul fiind considerat nevinovat, pn cnd nu este emis o hotrre de
condamnare definitiv.
Principiul egalitii oamenilor n faa legii presupune eliminarea tuturor formelor de
discriminare, orice raportare a aciunii sau inaciunii individului la dispoziiile normei nu se poate
exprima, dect prin aplicarea egal a legii fa de toi oamenii, care trebuie s fie egali n




41
faa legii i autoritilor publice, fr nici un fel de privilegii sau discriminri.
Mircea Djuvara (1886-1944) este considerat de Georgio Del Vechio (103, p.166) c este
mai presus de toi ... cei care, prin vastitatea i profunzimea ncercrilor sale, trebuie s fie
recunoscut nu numai c e cel mai mare gnditor romn, dar i unul dintre cei mai mari gnditori
contemporani n domeniul Filosofiei juridice, care, dei format pe baze neokantiene, se
deprteaz totui de formalismul neokantian printr-o analiz profund i original a dreptului
viu.
n lucrarea ,,Teoria general a dreptului - Drept raional, izvoare i drept pozitiv
[78, p.67], Mircea Djuvara relev dimensiunea social a dreptului, faptul c realitatea juridic, n
esena ei, implic subiecte de drept, drepturi i obligaii, activiti ce formeaz obiectul juridic al
acestor drepturi i obligaii, sanciunea juridic recunoscut, prin stabilirea unor obligaii juridice.
Dreptul arat actele permise, interzise sau impuse, n baza ideii de justiie i societate.
Ion Tanoviceanu, considerat ,,printele dreptului penal, fost profesor de drept penal i
procedur penal, s-a preocupat de structurarea i ntrirea interpretrii originale a legii penale,
prin renunarea la vechile compilaii i adnotri i de adaptarea permanent a legislaiei penale la
condiiile socio-economice n continu schimbare.
Cauzele ce genereaz crima i mrete numrul infractorilor, formulate de Tanoviceanu, ar
fi blndeea legilor penale, iar printre factorii determinani se numr corupia i indulgena
nejustificat a magistrailor.
Ideile lui Tanoviceanu cu privire la cauzele criminalitii, nu pot fi ignorate. Este tiut faptul
c n perioada imediat urmtoare Loviturii de Stat din Decembrie 1989, s-au amplificat i
diversificat vertiginos numrul crimelor i delictelor, pe fondul inexistenei unor acte normative,
unor pedepse i sanciuni ineficiente, dar i datorit corupiei existente n administraia statului,
inclusiv n justiie. Dac eminentul profesor vorbea despre ,,indulgena magistrailor, ca un factor
determinat al criminalitii, noi credem c aceast ,,indulgen i are fundamentul n corupie,
nu convingerea format pe baz de probe, c n viitor delincventul n cauz nu va mai comite
aciuni sau aciuni ilicite.
Alt personalitate a tiinei penale romneti a fost Vintil Dongoroz (1983-1976),
recunoscut oficial ca ,,patriarh al tiinei dreptului penal romn, prin ideile i teoriile sale a
contribuit substanial la elaborarea sistemului i teoriilor acestei tiine. Principiile legislaiei
penale moderne (principiul egalitii n faa legii penale, principiul instructiv-educativ al legii
penale, personalitatea rspunderii penale), preluate de Codul penal romn din 1937, se
caracterizeaz prin viabilitate i continuitate, fiind i astzi n vigoare. Tezele sale, potrivit crora
legea trebuie s exist, chiar dac este dur i pentru fiecare crim trebuie s fie o lege, abordarea




42
de o manier extensional a instituiilor dreptului penal au determinat o analiz criminologic
corespunztoare.
n cuprinsul lucrrii sunt utilizai termeni ca crim, delict, criminalitate i criminal, ce pot
genera confuzie, n special de ali specialiti dect cei din lumea dreptului i sociologiei, din acest
motiv se impune s facem unele precizri n aceast materie.
n ceea ce privete noiunile de crim i delict, pe care urmeaz s le utilizm, pe tot parcursul
demersului se impun unele explicaii, privind contextul n care au fost formulate i accepiunile
lor.
Termenul crim provine din grecescul krimen, ce avea nelesul de a judeca, de a alege,
a separa.
Cuvntul a fost preluat n latin sub forma crimen (-inis), ce nsemna la origine decizie
judiciar, iar n latina clasic termenul crimen capt sensul de acuzaie.
Conceptul de crim a fost definit de Durkheim, ca fiind un act ce vatm strile puternice
ale contiinei comune.
Noiunea de crim mbrac trei (accepiuni) posibile:
- sensul comun;
- dimensiunea penal;
- dimensiunea criminologic .
Sensul comun al crimei este dat de faptul c, semnific o infraciune svrit cu intenie
contra vieii persoanei ca: omorul, omorul calificat, omorul deosebit de grav sau pruncuciderea.
Tot astfel, prin extensie, aceast noiune e utilizat n cazul unor infraciuni care au alt obiect
principal, dar ca urmare a acestora, a rezultat decesul victimei cum ar fi:
- lovituri cauzatoare de moarte;
- violul urmat de moartea persoanei;
- tlhrie urmat de moartea persoanei.
Noiunea de crim este utilizat, n limbajul curent, n mass-media, n diferite opere literare,
pentru a desemna o fapt deosebit de grav, n principal, de natura celor de mai sus, dar i alte
fapte penale, cum ar fi:
- faptele de corupie;
- terorismul;
- uciderea din culp;
- infraciuni contra siguranei statului .a.
Dimensiunea penal a crimei este dat de semnificaia unei infraciune grave, pentru care
legea penal prevede pedepse diferite i anumite proceduri, n raport cu celelalte infraciuni.




43
n raport de gravitatea faptei, acest sens e dat de mprirea infraciunii n crime, delicte i
contravenii ( sistemul triparit ).
Sistemul tripartit a fost, pentru prima dat consacrat de vechiul drept francez, din anul 1791,
n Codul penal al Revoluiei Franceze (cunoscut de Codul lui Brumar), meninut de legislaia
penal din 1810 (Codul lui Napoleon), fiind preluat de marea majoritate a legislaiilor europene
la nceputul sec. XIX. Legislaia Romniei a preluat aceast mprire tripartit, prin consacrarea
n codul de la 1865 i n Codul penal romn din 1936 (Codul lui Carol al II-lea).
Crimele erau infraciunile cele mai grave (infraciunea de omor, infraciunea contra statului,
alte fapte de gravitate deosebit), iar delictele erau considerate infraciuni mai uoare (infraciuni
de furt, nelciune, lovire, vtmare). Contraveniile erau considerate cele mai uoare, fiind
sancionate cu nchisoare poliieneasc sau amend. Acest sistem a durat pn n anul1954, cnd
au fost eliminate contraveniile din sfera dreptului penal, fiind adoptat sistemul bipartit, prin
meninerea crimelor i delictelor n aceast sfer. La sistemul tripartit au renunat i alte ri,
aproape de sfritul sec. XX, fiind meninut n prezent de Frana, Grecia, San-Marino, Belgia i
Luxemburg. n anul 1969, prin Codul penal romn s-a renunat la sistemul bipartit, prin ieirea
contraveniilor din sfera de reglementare a justiiei penale.
Crima, ca fenomen social, este estimat n funcie de valorile sociale pe care le violeaz,
capt o dimensiune juridic prin normele genernd o serie de efecte i consecine cu caracter
punitiv. Astfel, normele penale cuprind dispoziii, prin care sunt descrise faptele antisociale ce
constituie infraciuni, sanciunile i pedepsele aplicabile celor ce le-au comis.
n prezent, n Codul penal romn, faptele incriminate sunt denumite infraciuni, gravitatea
lor fiind dat de valorile sociale lezate, natura i limitele pedepsei prevzut de normele ce le
consacr .a. Toate aciunile sau inaciunile ilicite ale persoanelor fizice i juridice, trebuie
prevzute ca fiind crime sau delicte, dup caz, i sancionate ca atare.
Unde nu exist lege sunt nclcate drepturile i libertile oamenilor. Un exemplu n acest
sens l constituie un act normativ, prin care se interzicea punerea n vnzare a produselor
contrafcute, piratate etc., care, potrivit propriilor dispoziii, urma s intre n vigoare dup 60 de
zile de la publicarea n Monitorul Oficial. n timpul rmas de la publicarea actului normativ, pn
la intrarea n vigoare, vnzarea discurilor, casetelor audio piratate de indivizi, n cunotin de
cauz c svreau o fapt ce aducea atingere dreptului de proprietate intelectual, dar care nu era
incriminat nc. Prin urmare, observm c indivizii delincveni acioneaz, deliberat, sunt
contieni c produc prejudicii i poart ntreaga responsabilitate a activitii lor infracionale.
Responsabilitatea pentru delictul comis de individ i implicarea societii pentru asigurarea
unor condiii normale de via, prin adoptarea unor msuri de reformare a delincventului, a fost




44
ideea principal a lui Raffaele Garofalo (1854-1934), n lucrrile sale dintre care menionm
Criminologie, Solidaritatea social, Tentativ criminal prin mijloace insuficiente .a.
Abordnd problema influenei legilor asupra comportamentelor indivizilor normali,
Garofalo a explicat c acestea depind de modul n care acetia percep i i reprezint interdiciile
i permisivitile prevzute de normele legale (pe lng apartenena la un grup social i dobndirea
unui grad de cultur). Degradarea comportamentului sub influena anomaliilor morale poate
suporta unele modificri ivit, ca urmare a efectelor legii, chiar i cnd delincventul se afl sub
supraveghere. Comportamentele oscilante n societate ale indivizilor sunt influenate de legi, n
funcie de regimul politic existent, perceptele religioase, de excesul sau influena atitudinilor
globale. Acest comportament este expresia reprezentrii directe a unui determinism, a unei
cauzaliti sociale pe care o poate exprima adecvat, numai atitudinea individului fa de normele
legale.
Potrivit legii penale, pentru a atrage rspunderea penal a individului, este necesar ca fapta
comis s ntruneasc urmtoarele elemente constitutive ale infraciuni:
- s prezinte pericol social;
- s fie svrit cu vinovie;
- s fie prevzut de legea penal.
Fapta delincventului reprezint un pericol social, deoarece pune n pericol valorile sociale, a
cror integritate i siguran e condiionat de desfurarea normal a relaiilor sociale.
Periculoase pentru societate sunt, n general, toate aciunile sau inaciunile prin care ncalc
normele juridice i mpiedic normala desfurarea a relaiilor sociale statornicit prin dispoziiile
legii. n nelesul legii penale, periculoase pentru societate sunt faptele care lezeaz sau pun n
pericol cele mai importante valori ocrotite de legea penal
Pericolul social al infraciunii, constituie criteriul fundamental al incriminrii.
n individualizarea pericolului social al faptei, un criteriu important l are valoarea social
vtmat, leziunea sau pericolul creat acesteia. n legtur cu caracterul imprecis i inexact,
capabil s dea natere la arbitrar al pericolului social susinut de autor, se impun precizri.
Dup felul aprecierii, pericolul social se prezint n forma abstract i n form concret.
Pericolul abstract este cel apreciat de legiuitor, prin incriminarea unui tip de infraciune, ce
este reflectat n natura i limitele pedepsei. Gradul de pericol social abstract al unei fapte este
susceptibil de schimbrile social-economice.
Gradul de pericol social al unei infraciuni:
- poate s scad, prin micorarea limitelor pedepsei;
- poate fi redus astfel nct fapta este scoas din sfera penalului;




45
- poate fi mrit dac mprejurrile duc la concluzia c fapta comis n aceste circumstane
devine primejdioas pentru societate.
Pericolul social concret e apreciat de instanele de judecat, cu prilejul judecrii cauzei, cnd
se poate pune problema arbitrarului. Sunt semnalate cazuri cnd instane de judecat au pus n
libertate i judecat persoane, ce s-au dovedit a fi infractori periculoi sau pedeapsa aplicat a fost
destul de blnd. Toate infraciunile prezint pericol social, dar gradul de periculozitate difer de
la o infraciune la alta, n funcie de importana valorii sociale lezate i limitele pedepsei prevzute
de legea penal. Dac este vorba de o fapt de omor, aceast este o infraciune mai grav,
comparativ cu infraciunea de ucidere din culp sau infraciunea de furt.
Alt aspect al abordrii juridice al infraciunilor de crim i delicte este cel al definirii unor
criterii certe, gruparea acestora, n vederea identificrii caracteristicile lor generale i specifice.
Codul penal romn - partea special prevede 10 categorii de delicte (infraciuni) - ce sunt
grupate dup aciunile i inaciunile ce lezeaz acelai tip de relaii i valori, din care menionm:
- delictele ce aduc atingere siguranei statului:
- trdarea (art.155);
- trdarea prin ajutarea inamicului (art.156);
- aciunile dumnoase contra statului (art.158) .a.;
- delicte contra persoanei:
- omorul (art.174);
- omorul calificat (art.175);
- omorul deosebit de grav (art. 176);
- pruncuciderea (art.177) etc.;
- delicte contra libertii persoanei:
- lipsirea de libertate n mod ilegal (art.198);
- sclavia ( art. 190) .a.;
- delicte privitoare la viaa sexual:
- violul (art. 197);
- actul sexual cu un minor (art.198) etc.;
- delicte contra patrimoniului:
- furtul (art. 208);
- furtul calificat (art. 209);
- tlhria (art.211) etc.;
- alte delicte.
Gruparea delictelor dup aceste criterii e criticabil, deoarece pe primul plan se pune, nu




46
persoana, ci sigurana statului, or cea mai important valoare social nu poate fi dect omul, prin
urmare, normele penale trebuie s acorde, i sub acest aspect, prioritate n cadrul gruprii i
clasificrii delictelor.
Vorbim mereu c omul este valoarea suprem n societate, dar n cadrul scopului legii penale
prevzut de art. 1 din Codul penal, l gsim clasat pe locul 6.
nc odat se confirm, faptul c grija guvernanilor este de a edita legi, n primul rnd, pentru
a-i apra poziiile privilegiate, sub pretextul aprrii siguranei naionale. De exemplu, delictul de
trdare prevzut la art. 155 este pedepsit cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea de la 15, la
25 de ani i interzicerea unor drepturi, n timp ce omorul este pedepsit cu nchisoarea de la 10, la
20 de ani i interzicerea unor drepturi. La fel se pedepsete atentatul, ce pune n pericol sigurana
statului.
n perioada analizat au fost editate legi i alte acte normative ndoielnice, care au generat i
favorizat aciunile i inaciunile, prin intermediul crora unii indivizi au comis delicte, ncepnd
de la cele uoare pn la cele deosebit de grave, cum sunt delictele contra persoanei, contra
patrimoniului, ndeosebi cel public. Un exemplu n acest sens a fost vechea lege a adopiilor i o
serie de acte normative ce au reglementat achiziiile publice, lucrrile publice, impozitele i taxele.
. Dup mai bine de 20 de ani, avem un nou cod penal, dar nu avem nc un cod de procedur
penal, care s constituie cu adevrat un instrument modern de prevenire i combatere a crimelor
i delictelor.
Referindu-se la felul legilor, Charles Montesquieu (1689-1755) arta n lucrarea Despre
spiritul legilor: Legile trebuie s i se potriveasc ntru-asemenea grad poporului, pentru c
sunt fcute, nct este foarte rar ntmplarea, dac legile unui popor sunt fcute pentru altul.
Prin aderarea la Uniunea European, Romnia, stat membru al U.E., are obligaia asumat
prin tratatele de aderare la Uniunea European, de a-i adapta i armoniza legislaia naional cu
legislaia Uniunii Europene (dreptul comunitar pn n 2009), de a o aplica n cauzele privind
cetenii romni, care sunt i ceteni europeni, la fel ca cetenii celorlalte 26 state membre ale
Uniunii Europene.
n legtur cu acest aspect, se impune s menionm c Romnia, n calitate de stat membru
al Uniunii Europene, dei i-a asumat, prin tratatele de aderare la U.E., la care e parte, s aplice
dreptul Uniunii Europene, prin procesul de armonizare a legislaiei naionale cu cea a uniunii,
astfel nct s corespund standardelor europene n materie de legislaie i de a o aplica n practica
curent, se afl n urmtorul stadiu:
- n materia armonizrii legislaiei naionale cu cea a uniunii, procesul a nceput, dar se




47
deruleaz cu un ritm ncet, datorit lipsei de interes manifestate, corupiei instalate n aproape toate
sectoarele societii romneti, inclusiv n administraia central i local sau intereselor
divergente ale diferitelor grupuri de interese din spatele partidelor aflate la putere sau n opoziie,
rezistenei manifestate de unii juriti, deci mai sunt nc multe de realizat;
- n ceea ce privete aplicarea n practic a prevederilor legislaiei europene, justiia romn
are multe de rezolvat, ncepnd de la schimbarea mentalitii unor magistrai (judectori i n
special procurori, ce acioneaz nc la comand politic, fapt datorat sistemului, respectiv
subordonrii parchetelor Ministerului Public, ce are conducere politic), n unele cazuri
interveniei politicului sau executivului n justiie, n legislativ, unor tare de educaie juridic a
unor magistrai obinuii s li se impun soluii din exterior (judectori sau procurori) lipsii de
verticalitatea cerut de statutul i independena necesar funciei lor, lipsei de profesionalism a
unor magistrai, numrului relativ mic de instane existente, n special al celor cu grad de jurisdicie
mic (judectoriile sunt sufocate de numrul mare de cazuri supuse judecii), subdimensionrii
personalului instanelor de judecat, ce conduce la suprancrcarea judectorului cu numr mare
de cazuri repartizate, avnd drept consecin amnarea i mrirea termenelor de judecat,
prelungirea duratei proceselor la civa ani, punerea pe drumuri a prilor n proces, mrirea
numrului de cazuri cu hotrri luate greit, ineficiena sistemului juridic.
Aici este problema ce trebuie discutat, astfel nct una este s ai o democraie consolidat
i cu legi proprii i alta s ai o democraie firav, cu o administraie i justiie ineficient, cu unii
demnitari, magistrai i funcionari corupi, cu legi de import, neadaptate condiiilor
sociale,economice existente.
,,Legile trebuie s fie potrivite cu condiiile fizice ale rii: cu clima: rece, cald sau
temperat, cu calitatea solului, cu aezarea, cu ntinderea sa, cu felul de via al popoarelor,
plugari, vntori sau pstori, cu gradul de libertate pe care ornduirea statului o poate ngdui,
cu religia locuitorilor, cu nclinrile, cu bogiile, cu numrul, cu negoul, cu moravurile, cu
deprinderile lor.
Pentru ca o fapt s constituie infraciune, pe lng pericolul social, se cere trstura esenial
a vinoviei, fr care nu se pune problema existenei infraciunii i rspunderii penale.
Vinovia se poate manifesta sub orice form normativ, consacrat de legea penal,
reprezentnd expresii sintetice ale diferitelor manifestri ale atitudinii psihice a delincventului, fa
de aciunea sau inaciunea ilicit i urmrile acesteia. Atitudinea delincventului se poate manifesta
sub forma inteniei sau culpei.
Aceste forme se definesc prin dou elemente: un element de contiin (factorul intelectiv,
de prevedere, de reprezentare i elementul voin (factorul volitiv). ntre aceste elemente exist o




48
strns conexiune, actul de voin corelndu-se permanent cel de contiin.
Ultim trstur esenial a infraciunii este cea a prevederii faptei n legea penal. Pentru
prevenirea i combaterea criminalitii, prin mijloace de drept penal, faptele ce prezint pericol
social trebuie prevzute ca infraciuni, de legea penal. Dac fapta nu este prevzut de legea
penal, punerea n discuie a celorlalte trsturi ale infraciunii nu prezint interes.
Distincia dintre fapta prevzut de legea penal i infraciune este considerat de
un autor [302, p.127] ca fiind artificial, iar noiunea pericolul social ca o noiune imprecis,
inexact, capabil s dea natere la arbitrar.
O astfel de opinie nu poate fi acceptat din mai multe considerente. nelegerea
reglementrilor din Codul penal i aplicarea corect a legii fac necesare, contientizarea
deosebirilor existente ntre noiunile fapt prevzut de legea penal, infraciune i ,,fapt
penal, cu care opereaz legislaia i literatura de specialitate. Astfel, sintagmele infraciune,
fapt penal au acelai sens, aceeai semnificaie juridico-penal, n sensul c acestea constituie
o fapt ce prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
Cu alte cuvinte este vorba de o fapt ce ntrunete trsturile eseniale ale infraciunii
prevzute de art. 17 din Codul penal.
Sintagma fapta prevzut de legea penal are o arie mai ntins dect conceptul de
infraciune. Pentru ca o fapt s intre sub incidena penal, s devin infraciune (fapt penal),
trebuie s ntruneasc i trstura vinoviei. Dac nu exist vinovie, fapt rmne ca fiind
prevzut de legea penal, fr a fi infraciune.
n acest sens, dispoziiile art. 44 din Codul penal prevd: ,,Nu constituie infraciune fapta,
prevzut de legea penal, svrit n stare de legitim aprare.
n consecin, fapta comis n legitim aprare rmne o fapt prevzut de legea penal, dar
lipsindu-i vinovia, aceasta nu are caracter penal.
Lipsa unuia din elementele constitutive ale infraciunii conduce la inexistena acesteia.
Nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege - principiul legalitii pedepsei este
consacrat n legislaia penal, n sistemele de drept moderne fiind garantul respectrii drepturilor
i libertilor omului.
Obiectul delictului, denumit i obiectul social juridic, l constituie valorile sociale aprate de
legea penal, care sunt lezate prin svrirea faptei antisociale de natur penal. Acesta prezint
interes, n primul rnd, pentru determinarea gravitii faptei penale.
Cu ct valorile sociale lezate sunt mai importante, cu att fapta penal devine mai periculoas
(ex.: violul e fapt penal mai periculoas dect furtul).
Pe lng obiectul delictului, la determinarea gravitii faptei se iau n calcul forma de




49
vinovie, modul i condiiile de svrire a faptei, mobilul acesteia .a.
Subiectul delictului poate fi persoana fizic sau juridic ce svrete o aciune sau inaciune
ilicit, subiect activ, pentru care trebuie s rspund penal i cea care sufer consecinele negative
ale acesteia (subiectul pasiv).
Subiectul activ al aciunii sau inaciunii ilicite de natur penal (infraciune) este cel ce
svrete oricare dintre faptele, pe care legea le pedepsete, ca tentativ sau infraciune consumat
i participarea n calitate de autor, instigator sau complice, la comiterea lor.
Vrsta cerut de lege este important, deoarece numai persoana ce a atins o anumit vrst,
e considerat ca avnd facultile psihice, ce-i permit s-i dea seama de consecinele aciunilor
sau inaciunilor sale, stpnirea de sine necesar. Potrivit art. 50 din Codul penal romn, nu
constituie infraciune fapt svrit de un minor, care la data comiterii acesteia nu ndeplinea
condiiile legale, pentru a rspunde penal.
n literatura de specialitate, responsabilitatea, denumit capacitate penal sau imputabilitate,
constituie una din premisele vinoviei. Persoana este responsabil cnd are aptitudinea de a-i da
seama de semnificaia i valoarea aciunilor sau inaciunilor, pe care le poate stpni i dirija.
Persoan fizic (minorul) devine responsabil la mplinirea vrstei de 16 ani, n sensul
c dobndete facultatea de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, de a le putea stpni i
dirija. Responsabilitatea se prezum, iar discernmntul trebuie s fie dovedit.
Numai persoana responsabil, ce a svrit cu vinovie o aciune sau inaciune de natur
penal, este tras la rspundere penal.
Libertatea de gndire (hotrre) presupune posibilitatea individului de a-i determina liber
voina de a delibera i hotr cum dorete, fr intervenia vreunei constrngeri exterioare.
Libertatea de aciune semnific posibilitatea individului de a aciona potrivit voinei sale,
fr s fie supus unei constrngeri fizice. Numai n aceste condiii, individul devine delincvent,
fiind obligat s rspund pentru aciunile sau inaciunile sale ilicite.
Latura obiectiv este elementul aciunii sau inaciunii de natur penal, ce relev o anumit
atitudine a delincventului fa de valorile sociale aprate de legea penal, mpreun cu urmrile pe
care le produce, prin lezarea acestor valori.
Aciunea sau inaciunea reprezint un act exterior, o activitate material, fr care nu se pune
problema existenei faptei penale. Aciunea delincventului este legat, n general, de o norm cu
caracter prohibitiv, prin care sunt interzise activiti, ca: interzicerea furtului, lovirii, omorului etc.
Cele mai multe fapte ilicite cu caracter penal se comit prin aciune, deoarece legiuitorul, aprnd
valorile sociale prevzute de legea penal, interzice lezarea acestora.
Inaciunea nsemn a nu face ceea ce este impus, ceea ce este ordonat prin lege.




50
Astfel, nclcarea normei prin care impune obligaia de ,,a face ceva, oblig destinatarul la
o anumit comportare, n vederea aprrii unor valori sociale (obligaia de a da ajutor celui aflat
n primejdie, de a ajuta familia, de a denuna o anumit fapt penal etc.).
Rezultatul aciunii sau inaciunii poate fi definit ca fiind lezarea obiectului sau crearea unei
stri de pericol pentru acesta, prin svrirea aciunii sau inaciunii ilicite. De exemplu, n cazul
omorului se lezeaz viaa persoanei, ca valoare social. Prin asocierea n vederea svririi unor
aciuni ilicite de natur penal (tentativ de omor, tlhrie etc.), se creeaz o stare de pericol pentru
subiectul pasiv, ameninare direct, suficient pentru a se situa sub incidena legii penale.
Raportul de cauzalitate dintre aciunea sau inaciunea ilicit i urmarea periculoas, e o
problem mereu n atenia teoriei i practicii dreptului penal, autorii fcnd eforturi pentru crearea
unui instrument, de natur s ofere soluii juste rezolvrii tuturor cazurilor, cu care se confrunt
instanele judectoreti.
De exemplu, n cazul infraciunii de omor trebuie stabilit legtura de cauzalitate ntre
moartea persoanei i activitatea delincventului. Dac decesul persoanei nu este urmarea aciunii
realizate de individul suspectat de crim, ci se datoreaz altor cauze, acesta nu va rspunde pentru
fapta de omor.
Pentru rezolvarea corect a legturii de cauzalitate n unele cazuri mai complexe, n acord
cu practica judiciar, se impun unele precizri:
- pentru a determina aciunea sau inaciunea ce a condus la rezultatul duntor, se va porni
de la rezultatul produs, cu analizarea antecedenei cauzale. Dac n procesul cauzal sunt
identificate mai multe aciuni sau inaciuni, trebuie s se stabileasc care au fost determinate n
producerea urmrii, ce au generat producerea acesteia i favorizat producerea rezultatului.
Exist raport de cauzalitate, n urmtoarele circumstane:
- dac urmarea periculoas s-a produs dup trecerea unui interval de timp de la svrirea
aciunii sau inaciunii (n cazul omorului, vtmrii corporale .a.);
- dac acelai rezultat s-ar fi produs dup o perioad relativ scurt de la svrirea actului
delicvent, datorit altei cauze (moartea survenit datorit bolii de care suferea victima);
- dac aciunea sau inaciunea a provocat urmarea periculoas mpreun cu alte mprejurri
preexistente, concomitente sau posterioare, dac aceasta nu s-ar fi produs, dect n prezena actelor
provocatoare.
De exemplu, n cazul loviturilor cauzatoare de moarte, cnd victima suferea de o boal
cronic sau se afla sub influena buturilor alcoolice i, prin cdere, lovitura aplicat a devenit
mortal sau au intervenit alte mprejurri ce au favorizat producerea decesului (alunecarea
victimei, ca urmare a loviturii i cderea acesteia cu capul de trotuar).




51
O alt problem ce a generat discuii este cea privind valoarea cauzal a inaciunii, respectiv
dac poate constitui cauza producerii unui rezultat duntor, periculos.
Profesorul G. Antoniu arta c aciunea are valoare cauzal, inaciunea nu are valoare.
Dac legea incrimineaz o fapt ca inaciune, se sancioneaz caracterul ilicit al individului,
nu i rezultatul produs [11, p.234]. n acest caz att aciunea, ct i inaciunea are valoare cauzal.
De exemplu, neluarea i neacordarea msurilor de prim-ajutor celui aflat n primejdie sau
neacordarea, cu intenie, a asistenei medicale de ctre medic. Din dispoziiile legii penale, se
desprinde aceast concluzie, fr dubiu. Conform prevederilor art. 315 din Codul penal romn,
constituie infraciunea de lsare fr ajutor: omisiunea de a da ajutorul necesar sau de a ntiina
autoritatea, de ctre cel care a gsit o persoan a crei via, sntate sau integritate corporal
este n primejdie i care este lipsit de putina de a se salva. Constituie infraciunea de lsare fr
ajutor, prin omisiune de ntiinare nentiinarea autoritii de ctre cel ce gsete o persoan
abandonat sau pierdut, care are nevoie de ajutor,fiindu-i pus n pericol viaa, sntatea ori
integritatea corporal.
Din analiza textelor de lege, prin inaciune nu se nelege numai faptul c individul are o
atitudine pasiv, nu face nimic, ci nu se conformeaz normele juridice. Cu toate c are obligaia
de a mpiedica provocarea unei urmri periculoase, individul neconformndu-se acesteia, ofer
posibilitatea altor fore s acioneze, ca i cum s-ar fi folosit de ele. Prin urmare, acest
comportament al individului poate produce urmri duntoare, ca i aciunea [197, p.303].
Latura subiectiv constituie atitudinea psihic a individului, ce precede i nsoete svrirea
aciunii sau inaciunii ilicite. Aceast atitudine se manifest sub forma inteniei i culpei. Intenia
sau culpa sunt elemente obligatorii oricrei fapte penale, care pune n eviden conduita negativ
a autorului aciunii sau inaciunii ilicite, fa de valorile sociale aprate de legea penal.
Pentru lezarea valorii sociale, legea penal prevede pedepsirea autorului faptei ilicite, n
scopul reeducrii fptaului i aprrii valorii sociale.
Vinovia i fapta individului sunt elemente, pe care se fundamenteaz rspunderea penal.
Fr unul dintre aceste aspecte nu se poate vorbi de existena faptei penale i rspundere penal.
Nu exist vinovie, dac individul nu a acionat liber, n cunotin de cauz, nu a fost
responsabil, nu a avut libertatea de hotrre i aciune.
n afar de vinovie sub cele dou forme ale sale, la individualizarea pedepsei se are n
vedere mobilul i scopul comiterii aciunii sau inaciunii ilicite.
Mobilul delictului poate fi definit ca un impuls luntric, ce-l determin pe individ s ia o
hotrre, s comit delictul, iar prin scop se nelege ce se urmrete, prin svrirea acestuia.




52
Aceste procese subiective (mobilul i scopul) sunt prevzute n coninutul unor infraciuni,
unde lipsesc, organele judiciare vor trebui s le constate, n vederea efecturii unei ncadrri
corecte a faptei i individualizrii juste a pedepsei. De exemplu, mobilul faptei este prevzut de
art. 247 din Codul penal romn, ce prevede ca infraciune abuzul n serviciu prin ngrdirea unor
drepturi. Motivul acestei ngrdiri l constituie rasa, naionalitatea, etnie, limba, religia, genul,
orientarea sexual, opinia, apartenena politic, convingerile, averea, originea social, vrsta, boala
cronic necontagioas sau infecia HIV/ SIDA.
Motivul este prevzut drept circumstan agravant special, n cazul omorului din interes
material (art.175, alin 1, lit. b. din Codul penal). Scopul omorului comis de individ este pentru
a se sustrage sau a sustrage pe altul de la urmrire sau arestare, ori executarea pedepsei (art.
175, alin 1, lit. g.). Scopul, ca ,,circumstan agravant special este prevzut i n cazul
omorului svrit pentru a nlesni sau ascunde svrirea altei infraciuni (art.175, alin 1,
lit. h.). n alte cazuri, mobilul omorului nu e expres prevzut, dar poate fi rzbunarea, gelozia,
interesul material etc. Acest sistem este criticat, ntruct nu ar fi un instrument eficient de
prevenirea criminalitii, optnd pentru revenirea la sistemul bipartid.
Totodat, se propune clasificarea crimelor i delictelor, n: politice i de drept comun, precum
i aplicarea unui tratament mai moderat de executare a sanciunilor (pedepselor) cu caracter politic.
[207, p.66].
O astfel de delimitare e necesar, dar dac tot se las ateptat un astfel de cod, legiuitorul ar
fi bine s adopte un sistem de sanciuni, pedepse i de executare a acestora, care s fie cu adevrat
eficiente. De exemplu, pentru svrirea delictelor de furt, nelciune, evaziune fiscal, pentru tot
ce se cheam cptuial, delincventul ar trebui s execute pedeapsa prin munc n folosul
comunitii, iar tot ce se dovedete a fi dobndit ilicit (avere, bunuri, .a.), s fie confiscat,
indiferent n minile cui s-ar afla.
n acest sens, facem trimitere la Legea celor Dousprezece Table, cu privire la pedepsirea
hoului, ce dispunea ca houl nemanifest se pedepsete la plata valorii duble a lucrului furat, iar
prin Legia Porcia houl manifest la plata a de patru ori lucrul furat. Tot astfel, ntr-o conferin de
pres din 1933, Lupta ortodoxiei mpotriva materialismului, ncercnd o evaluare asupra
inseriei vieii religioase n realitile economice, Mihail Manoilescu amintea:
Iat ce spunea Neagoe Basarab ctre fiul su Teodosie, vorbind de veniturile personale pe
care acesta le dobndise: S nu gndeti c ele sunt ctigate de tine, ci le-ai luat de la sraci,
prin urmare, ntr-un fel sau altul, rscumprarea, dup putina fiecruia, cci altminteri: truda
este nemeritat, nu are nici o ndreptire i este tot att de urt, ca ceea care se cerea n
antichitate n numele sclaviei.




53
Astzi, n loc s-l obligm pe ho s nvee s munceasc, i oferim mas, cazare, haine,
servicii medicale i educaie gratuit, din bugetul public, prin trimiterea acestuia pentru comiterea
aproape a oricrui delict, dup gratii. Dup unele calcule, aceste cheltuieli ar fi egale cu cele ale
statului pentru ntreinerea unui student la o universitate de elit.
Crima, n sens criminologic are o accepiune larg, n sensul c aceasta se refer la infraciune
n general, dar nu este egal cu aceasta.
Abordnd antropologic, primele cercetrile n domeniul criminologiei, au definit crima ca
fiind fapt uman i social, ca fenomen (repetabil i observabil). Studiind crima i omul criminal,
pozitivitii italieni au observat c legea penal oscileaz n timp i spaiu, n sensul c o fapt ce a
fost considerat crim n trecut, azi nu mai mbrac acest caracter sau invers sau ntr-
o anumit zon, aceasta este considerat crim, n alta nu. De exemplu, insulta i calomnia
considerate ca fiind infraciuni, n vechiul cod penal, n actualul cod nu mai sunt incriminate,
avortul a fost incriminat ca fiind infraciune n Romnia, n timp ce n alte state nu. De asemenea,
dac avem n vedere dispoziiile legii penale, se constat c exist diferene substaniale ntre
faptele calificate ca fiind crime. Astfel, codul penal calific ca fiind infraciuni, att cele grave
cum sunt infraciunile contra siguranei statului (trdarea), contra vieii (omuciderea), dar i
fapta de lovire unei persoane sau sustragere unei unui pachet de biscuii din magazin.
ncercnd s gseasc o definire adecvat a crimei, Rafaelo Garofalo a propus o abordare
sociologic a crimei dndu-i semnificaia de delict natural (n opoziie cu delictul convenional).
n acest sens, a considerat: ca actul s fie considerat crim, el trebuie s produc vtmarea
acelei pri a simului moral care const n sentimentele altruiste fundamentale, mila i
probitatea[120, p.35].
n alt definiie, crima e considerat ca fiind acel fenomen care aducnd atingere
sentimentelor altruiste fundamentale, tulbur condiiile de via ale ansamblului social i
contravine moralitii medii dintr-o epoc i dintr-o societate determinat.[251, p.16].
Interesant este soluia propus de R. Gasin [121, p.53], potrivit creia, n definirea crimei,
mai nti trebuie s se fac deosebirea ntre valorile scop i valorile mijloc.
Prin valorile-scop se neleg bunurile protejate de legea penal, iar valorile-mijloc
semnific procedeele (mijloacele) prohibite de lege, prin care se pot aduce atingere acestor bunuri.
Acestea prezint un element de constan n spaiu i timp, violena i viclenia fiind totdeauna
incriminate, n timp ce valorile-scop (bunurile) au fost aprate, n mod diferit, n spaiu i timp,
de legea penal.
Aadar, cu aceste elemente trebuie s se nceap, cnd ncercm s gsim o definiie a crimei,
care nu se bucur de un consens, n doctrina de specialitate.




54
ncercnd s formulm o definiie a crimei, am considera-o ca fiind un fenomen social,
determinat de factorii individuali i sociali, inerent oricrei tip organizare social, care se manifest
prin aciuni i inaciuni ilicite, de o anumit gravitate, descoperite sau nedescoperite, svrite
de persoane responsabile sau iresponsabile penal, de natur s aduc atingere valorilor sociale
aprate de lege.
Ca aciunea sau inaciunea uman, crima presupune i existena unui criminal.
Criminalul semnific noiunile infractor i delincvent, fr a fi vorba de vreo deosebire, ntre
termeni. Pentru a fi etichetat astfel, persoana trebuie s fie condamnat definitiv, printr-o hotrre
judectoreasc definitiv, pentru comiterea unei fapte prevzute de legea penal.
Dac problema este rezolvat din punct de vedere a legii penale, fiind vorba de o crim
descoperit i pedepsit, din punct de vedere al criminologiei, aceast chestiune se pune n alt mod.
Astfel, sunt criminali ce au comis crime, fr a fi identificai niciodat, datorit
profesionalismului n materie sau unor circumstane ce continu s ncalce legea penal, fr a
fi prini i trai la rspundere penal sau datorit alibiului, nu li se poate proba vinovia.
n acest caz, ar fi foarte grav de a-i lsa pe acetia n afara criminologiei, deoarece nu
se poate observa prea bine ce anume, n afara unei abiliti dovedite, i distinge de delincventul
legal [218, p.127]. Problema bolnavilor psihici ce comit crime, fr a putea fi trai la rspundere,
se pune n aceeai manier i care nu pot fi infractori, n sensul legii penale.
Aadar, criminologia abordeaz diferit noiunea de criminal, avnd o semnificaie aparte fa
de legea penal. Referindu-se la aceste dou tipuri de abordri, Gassin arta: Spre deosebire de
penalist, care vede n condamnarea penal criteriul delincventului, criminologia se ataeaz la
realitatea fenomenului i definete delincventul ca fiind cel ce a comis crima. Nu este deloc nevoie
ca acesta s fie condamnat, nici mcar urmrit ori cunoscut de autoritile de poliie i justiie
(delincventul ascuns a interesat ntotdeauna pe criminolog). n sens invers condamnarea nu este
totdeauna suficient, cci trebuie avute n vedere erorile judiciare.





55
1.4. Concluzii la capitolul 1
Filosofii, sociologii, psihologii, ali oameni de tiin de orientri i gndiri diferite au
contribuit la constituirea a unor tiine, n timp, avnd menirea de a studia crimele i delictele,
cauzele criminalitii i modalitile de prevenire a acestora. Acetia s-au preocupat de cunoaterea
faptelor, investigarea fenomenelor i proceselor ce lrgesc sistemul cognitiv, n scopul identificrii
actelor individuale ce influeneaz societatea. Aceste preocupri au generat o serie de idei privind
aprarea, ntrirea ordinii i disciplinei sociale, perfecionarea continu a legislaiei, politici
sociale i implicit la apariia unor principii i politici sociale, legi i metode de identificare a
delincvenilor, prin care s previn i combat apariia fenomenului social al criminalitii. Astfel,
Cesare Beccaria, Cesare Lombroso i Enrico Feri au ntreprins o serie de cercetri, ce cuprindeau
unele sinteze ale practicii medicale, judiciare, sociologice i psihologice.
Concepia lui C. Beccaria nu a fost sintetizat i nu a constituit un sistem unitar
propriu-zis n tiinele umaniste, dar a contribuit substanial la nnoirea i modernizarea legislaiei
din statele dezvoltate.
Studiile i teoriile efectuate de Cesare Lombroso despre persoana delincvent i despre
componentele morbide ale ereditii criminale au constituit adevrate acte de cultur din
momentul comunicrii lor i au contribuit la dezvoltarea antropologiei i psihologiei.
n acest sens se nscriu teoriile sale despre delincventului nnscut, atavism, existena
determinismului biologic, a predestinrii delictelor.
Teoriile lui Enrico Ferri constituie o analiza i sintez a fenomenului criminal, demonstrnd
c pentru reducerea numrului de delicte produse, ca urmare a interveniei factorilor sociali, este
nevoie de adoptarea unor msuri economice i sociale, participarea nemijlocit a statului pentru
reformarea i readaptarea social a delincvenilor, n general, al celor ocazionali, n special, simpla
obligaie de reparare a prejudiciului, pentru delincvenii pasionali.
O serie de teme ale lui Ferri au fost preluate ulterior de coala pozitivist, ca msuri
preventive de reacie social mpotriva delincvenei. Printre acestea se numr, responsabilitatea
delincventului, necesitatea neutralizrii delincvenilor, msuri de readaptare social etc.
Contribuia lui Ferri la progresul tiinei criminale este incontestabil dei, n abordarea
delincvenei, un fenomen social mult mai complex, a considerat c este numai produsul mbinrii
factorilor antropologici, cu determinarea social a delictului. Mai mult, teoria lui privind
nepedepsirea delincventului pasional, ci obligarea lui numai la repararea prejudiciului produs
victimei, a fost contrazis de realitile sociale, iar abordarea mecanicist n selectarea i indicarea
factorilor ce genereaz delictul este confuz, fiind criticat i de Garofalo.




56
Ca promotor al cercetrii fiecrui criminal n parte, Garofalo a evideniat efectele nefaste ale
crimei i a redefinit importana moralei, religiei i pedepsei asupra individului. Cu toate c a
artat rolul unor importani factori, ce influeneaz criminalitatea, nu acord o semnificaie aparte
factorilor educativi, culturali i face o confuzie ntre factorii individuali (dependeni) i factorii
independeni (sociali). De asemenea, consider c factorii sociali sunt decisivi n determinarea
apariiei crimelor i delictelor, ceea ce e inexact.
Analiza acestui complex fenomen social, criminalitatea, presupune luarea n calcul a tuturor
factorilor generatori sau favorizani ai actelor antisociale, economici, sociali, culturali, politici,
individuali etc.
Analiznd deviana din perspectiva structural cu caracter macrosocial, Emile Durkheim a
elaborat conceptul de anomie. Conceptul de anomie elaborat de Durkheim, arta Sorin M.
Rdulescu [211, p.147] reprezint o noiune - diagnostic pentru criza societii moderne, care
avea s defineasc extrem de nuanat ,,rul de care sufer aceast societate, simptomele ei
patologice determinate de procesul de schimbare social.
Criticile aduse teoriei anomiei se refer la imprecizia i ambiguitatea, cu care este folosit
noiunea de anomie i la clasificarea arbitrar a acesteia. Aceste observaii sunt juste, deoarece
anomia analizat de Durkheim, n contextul crizelor economice, este prezentat ntr-un mod n
lucrarea ,,Diviziunea muncii sociale i n alt mod n lucrarea intitulat ,,Sinuciderea. n prima
lucrare noiunea este circumscris unei scheme evoluioniste, n a doua aceasta este tratat n
limitele unei scheme psihologice, individul fiind privit ca o sum de interese i tendine.
Concepia lui Durkheim despre anomie a fost preluat de sociologii americani, care au
identificat acest concept cu alienarea, dezvoltnd, n principal, consecinele i implicaiile
psihologice ale anomiei. Dintre aceti sociologi, Robert K. Merton a fost cel ce a contribuit,
substanial, la reelaborarea conceptului de anomie care, spre deosebire de Durkheim, se afl n
strns legtur cu noiunea de devian. Teoria anomiei, emis de Merton, concepe deviana,
inclusiv delincvena i criminalitatea, ca o reacie, dezvoltat sub imperiul unei tensiuni i anxieti
psihologice considerabile, a unor indivizi nstrinai, dezarmai, aflai n neputin de a-i ndeplini
aspiraiile. Paradigma lui Merton e supus unor critici, din considerentul c ea nu ar constitui o
teorie autentic. n acest sens, Rdulescu arta ,,Aceast ambiguitate conceptual are consecin
chiar asupra noiunii de anomie ca atare, care devine tot mai insesizabil, determinnd
nenelegeri i n privina semnificaiei fenomenului de devian [211, p.107].
Alt limit a acestei teorii este c Merton a pus accentul pe valorile claselor mijlocii, n timp
ce deviana este considerat un fenomen exclusiv, specific membrilor claselor defavorizate ale
societii. Probabil Merton avut n vedere acele mici delicte contra patrimoniului (furturi) comise




57
de membri acestei clase, dar dac avem n vedere delictele grave comise contra patrimoniului ca:
splarea de bani, evaziunea fiscal, deturnarea de fonduri, luarea de mit, vom constata c autorii
acestor delicte, n marea lor majoritate, provin din rndul celor ce dein prghiile puterii politice,
administrative i economice.
n finalul acestor concluzii se impun cteva observaii. Astfel, prevenirea i combaterea
criminalitii nu este numai apanajul instituiilor statului. Este necesar o conlucrarea strns ntre
ceteni, instituiile statului, organizaii guvernamentale i neguvernamentale, ntre toate statele i
organizaiile internaionale. Cercetrile sociologice scot n eviden c mediul familial are un rol
deosebit n educaie, de felul cum e fcut, depinde comportamentul tinerilor.
Dintr-un mediu familial sntos se nasc, cresc copii sntoi i educai, ce se vor conforma,
n marea lor majoritate, normelor sociale i juridice din cadrul societii. Tot att de adevrat e
faptul c o parte din crimele i delictele sunt comise de unii tineri, ce provin din familii
dezorganizate, defavorizate, ce se confrunt cu o serie de dificultii materiale, cu srcia, cu lipsa
de resurse.
Lipsii de orice resurse i perspective, aceti tineri tind spre alte scopuri i stiluri de via mai
bune dect din mediul familial, prin aciuni licite sau ilicite.
Mai departe, mediul social de instrucie i educaie, ncearc s inoculeze tinerilor principii
de via sntoas, caracterizat de cinste, corectitudine, nvtur, munc .a.
Dar lucrurile nu se opresc aici. Mediul social extracolar, satul, strada, vecinii, cartierul,
oraul, i arat c lucrurile nu stau tocmai aa cum le-a nvat la coal, acestea fiind chestiuni
teoretice. Practic, sunt indivizi imorali, ce avut mai mult de ctigat, indivizi ce fur, ce nu sunt
coreci, cinstii, indivizi care s-au mbogit prin neltorii, furturi, tlhrii, escrocherii, evaziuni
fiscale i prin alte forme de cptuial. Urmare a acestor stri de lucruri, tnrul devine nedumerit,
dezorientat, i pune problema ncotro s mearg n via, pe cale corect, cinstit, pe care merg
marea majoritate a tinerilor sau s mearg pe drumul delincvenei. Apare astfel un diferend, ntre
nzuinele tnrului spre om via mai bun, dect cea din categoria social din care face parte i
mijloacele legitime de a ajunge la o asemenea aspiraie.




58

2. FUNDAMENTAREA METODOLOGIC A CERCETRII PREVENIRII I
COMBATERII CRIMINALITII

2.1. Importana i problematica metodologiei cercetrii

n cercetarea acestei vaste probleme, un rol important l deine metodologia cercetrii
tiinifice.
Pentru a contura sfera acestei metodologii, este necesar s abordm problema semnificaiei
i rolului ei n tehnica cercetrii. n lucrarea Abordarea calitativ a socio-umanului, autorul
Petru Ilu arat c toate aspectele vieii cotidiene de (de la problemele sentimentale la cele
profesionale,de la elementele vieii privitoare la economia i politica naional i internaional)
sunt asiduu dezbtute n toate mediile sociale, din aceast dezbatere rezultnd explicaii, predicii
sau chiar concepii globale despre lume.
Din gndirea filosofic se desprinde faptul c pe omul de tiin ncepe s-l preocupe i
funcia metodologic a determinismului, rolul pe care cauzalitatea sau legalitatea l ocup n
procesul de cunoatere. Conexarea gndirii cu empiria nu este un fenomen ntmpltor, ci n chip
treptat, arta H. Stahl [232, p. 70].
Astfel, metodologia apare drept o tiin ce se ocup cu studiul metodelor tiinifice,
semnificnd sistemul celor mai generale principii metodologice ale unei discipline particulare [69,
p.9]. Abordarea interdisciplinar a criminalitii nu este o chestiune de conjunctur, ci decurge din
natura complex a acestui fenomen social.
Cauzele fenomenului criminalitii i modalitilor de prevenire i combatere a acestuia, nu
pot fi cunoscute dect printr-o ampl cercetare, care s vizeze toate aspectele acestui fenomen. n
acest sens, sunt necesare o serie de investigaii sociologice, juridice psihologice, psihiatrice,
biologice, antropologice, care vor descrie i explica delincvena de pe poziia acestor discipline.
n cadrul acestor investigaii, un rol l ocup cercetarea etiologic, ce are ca obiectiv,
descoperirea factorilor de risc ai criminalitii, urmrind s surprind cauzele acesteia printr-o
abordare global. n cercetarea noastr, am abordat problema etiologiei criminalitii, de pe poziia
unor opinii, teorii i orientri, n cadrul crora un loc aparte i revine teoriei aprrii sociale.
Esena acestor teorii i orientri const n aceea c prevenirea i combaterea criminalitii,
presupune luarea n calcul a tuturor factorilor de risc, sociali, individuali, politici. n acest sens, n
cadrul cercetrii am ntreprins aciuni pentru reliefarea cauzelor ce au generat amploarea,
diversificarea crimelor i delictelor n societatea romneasc n ultimii 3 ani.




59
Am ncercat s identificm, prin cercetarea de evaluare, n ce msur familia, coala i
comunitatea, ca instane de socializare, contribuie la combaterea violenei n cadrul lor.
Tot n acest cadru, se nscrie identificarea msurilor de protecie social i autoprotecie de
prevenire i combaterea a criminalitii. Direciile acestor cercetri continu cu identificarea unor
probleme care in de resocializare, respectiv, eficiena sanciunilor penale, a instituiei
penitenciarului, sanciunilor i msurilor de ordin comunitar.
n cadrul cercetrii, au fost ntreprinse o serie de aciuni, ce au constat n purtarea unor
discuii cu experi i reprezentani ai unor organizaii guvernamentale i neguvernamentale, cu
implicaii n prevenirea violenei i criminalitii n familie, coal i comunitate .
Aceste demersuri au condus la ideea c exist o diferen ntre violen i criminalitate i, n
consecin, am optat pentru intitularea disertaiei Dimensiunile socio-juridice ale violenei i
criminalitii n rndul tineretului
Cercetarea tiinific a acestui fenomen a nceput cu aproximativ dou secole n urm, de o
serie de gnditori i cercettori n domeniul sociologiei, dreptului, psihologiei, criminologiei.
Fenomenul social al criminalitii a fcut obiectul unor nsemnate cercetri, orientri i teorii,
de-a lungul timpului, studiul nostru fiind o continuare a acestor investigaii, n dorina noastr de
a gsi noi elemente, ce definesc criminalitatea i noi soluii de prevenire i combatere a acesteia.
El se circumscrie n seria cercetrilor din ultimii ani, n toate domeniile vieii sociale din
Romnia, marcate de profundele transformri, dup Lovitura de Stat din decembrie 1989, ce au
condus la dezindustrializare, prbuirea agriculturii, dezorganizarea instituiilor statului, pe fondul
crora a aprut srcia, omajul, lipsa locurilor de munc, dublate de amploarea fr precedent al
fenomenului criminalitii.
Diversitatea delictelor i crimelor (ex. crima organizat, traficul de persoane, traficul i
consumul de droguri, splarea de bani, evaziunea fiscal, etc.) au luat pe nepregtite instituiile
abilitate ale statului.
Criminalitatea a devenit o problem social, ce trebuie tratat cu toat atenia, pentru gsirea
de soluii sociale, juridice, de alt natur, pentru prevenirea i combaterea ei. n acest sens, se
nscrie i demersul nostru tiinific, realizat printr-o metodologie specific, constnd n metode i
tehnici sociologice consacrate, n Zona de Nord-Est a Romniei.
Problematica de cercetare sau cadrul teoretic presupune parcurgerea a trei etape:
- determinarea cadrului de referin;
- determinarea cadrului conceptual;
- elaborarea ipotezelor de cercetare.
Cadrul de referin




60
n aceast etap, demersul nostru i propune studierea urmtoarelor aspecte:
- abordarea criminalitii din punct de vedere sociologic i a altor tiine;
- abordarea juridic a criminalitii n lungul timpului i n epoca contemporan;
- impactul factorilor sociali i individuali asupra procesului instructiv-educativ, de prevenire
a violenei n familie;
- mediul colar, sub aspectul educaiei i prevenirii violenei;
- protecia social a ceteanului mpotriva criminalitii i problemele ce in de prevenirea
victimizrii;
- reinseria social a delincventului.
Analiza documentar s-a realizat n baza studierii literaturii de specialitate, rezultatelor
cercetrilor din teren, analiza unor documente oficiale puse la dispoziie de organele statului i
autoritilor locale.
Din literatura de specialitate, am extras i operat cu o serie de concepte cum sunt: crim,
criminalitate, violen, delict, delicven, anomie, marginalizare, pedeaps, sanciune, protecie
social, reacie social, probaiune etc.
Cadrul conceptual
O analiz atent implic stabilirea dimensiunilor acestor concepte. De exemplu, prin delict
nelegem o fapt penal, cu un pericol social mai redus, pe cnd crima vizeaz o fapt de o
gravitate mai mare, cum ar fi omorul, violul etc. Aceast delimitare, alturi de alte circumstane,
conduce absolvirea de rspundere penal sau la individualizarea pedepsei, operaiune dificil, n
acelai timp, foarte important n procesul de resocializare a delincventului.
De asemenea, n studierea reaciei sociale fa de criminalitatea este necesar definirea
conceptului de delincven, dimensiunile, starea i dinamica acestuia, pentru a putea trage o
concluzie asupra modului de n care organizaiile guvernamentale i neguvernamentale,
comunitatea, reacioneaz mpotriva crimelor i delictelor.
Astfel, poate fi confirmat sau infirmat ipoteza potrivit creia msurile luate de instituiile
statale, comunitate, ONG-uri, pentru prevenirea i combaterea strii de infracionalitate n rndul
tineretului sunt sau nu eficiente.
Motivele generale i ipotezele principale ale cercetrii
Criminalitatea n rndul tineretului a devenit un fenomen social, care nu mai poate fi ignorat.
Agresivitatea i comportamentele violente ale tinerilor sunt deseori asociate cu conceptele de
violen domestic, violen colar, cu acte antisociale de natur penal, ce afecteaz profund
climatul vieii sociale.




61
Conduitele agresive i de violen consemneaz diversitatea formelor de stri, de la starea de
imitaie la potenialitatea explicit patologic, de la frustrri la reacii de panic i atac, de la
dezarmonii ale personalitii, la cele dezvoltate n ambiana unor nociviti de risc patogen
[194, p.43]. Ipoteza de cercetare are importan pentru cercetarea tiinific, o direcioneaz,
introduce o ordine logic, o raionalitate latent n procesul creaiei tiinifice. [50, p.209]
Cu privire la rolul ipotezei n criminologie, Andre Normandeau [177, p.52] arta c aceast
problem att de important a fost aproape neglijat n literatura de specialitate.
Un model de ipotez cu implicaii largi n domeniul criminalitii e cel oferit de Durkheim
[90, p.25], care a plecat de la teoria potrivit creia dereglarea sistemului de realitii sociale poate
da natere unor fenomene de anomie, de abatere de la normal.
Sinuciderea fiind un fenomen de anomie, el considera c aceasta ar putea fi provocat de o
dereglare a relaiilor sociale. Pe baza acestei teorii, Durkheim a elaborat ipoteza de cercetare,
potrivit creia indivizii care dintr-un motiv sau altul, nu reuesc s se integreze social sunt mult
mai atrai de actul sinuciderii, dect cei ce reuesc o integrare n mediul social.
Dup formularea ipotezei, a ncercat stabilirea unei corelaii ntre numrul sinuciderilor i
integrarea social.
n cadrul cercetrii noastre am pornit de la urmtoarele ipoteze generale:
- funcia educativ-preventiv a familiei ar putea fi afectat de factorii de context sociali i
individuali;
- nivelul de educare i instruire colar ar putea fi influenat de politicile economice i colare
actuale;
- violena colar ar putea fi determinat de nelegerea greit a conceptelor de democraie
i libertate, de factorii de context sociali i individuali;
- amploarea i diversitatea crimelor i delictelor pot fi puse pe seama srciei, omajului,
lipsei locurilor de munc;
- sigurana ceteanului ar putea fi afectat de absena unor msuri de protecie social i de
autoprotecie;
- funcia de resocializare a penitenciarului ar putea fi afectat de problemele economice i
financiare, cu care se confrunt ara, de mentaliti vechi i cutume;
- impedimentele n gsirea unui loc de munc pentru cel liberat din detenie ar putea fi lipsa
locurilor de munc sau reacia de respingere a acestuia, pe motiv c executat o pedeaps privativ
de libertate;
- implementarea sanciunilor i msurilor comunitare ar putea fi afectat de lipsa fondurilor
instituiilor abilitate, nencrederea n eficiena acestora.




62

2.2. Metodologia cercetrii

Abordarea metodelor i tehnicilor de cercetare a fenomenului criminalitii pornete de la
adevrul c n orice sistem, cunoaterea nu se reduce numai suma prilor care-l compun, ci la
proprietile generale de interaciune complex a acestor factori [77, p.47].
Cercetarea criminalitii poate fi realizat prin urmtoarele metode i tehnici:
- metode generale (metoda statistic);
- metode sociologice (observaia, experimentul, interviul, chestionarul, studiul
documentelor;
- metode psihologice (observaia psihologic, testele psihologice, asociaia liber,
psihofizic, psihanalitic);
- metode medicale;
- metode speciale (metoda studiului de caz, metoda studiilor reluate, metoda tipologic,
metoda monografic, metoda comparativ).
n lucrarea noastr am utilizat urmtoarele surse statistice:
- Anuarul Statistic al Institutului Naional de Statistic, din anii 2007-2011;
- statistici ale Ministerului de Justiie din anul 2011;
- statistici ale Inspectoratului Naional al Poliiei Romne din anii 2009-2011;
- Anuarul Statistic al Direciei Generale a Penitenciarelor din anii 2009-2011;
- rapoarte elaborate de organizaii neguvernamentale care, prin specificul activitii lor, se
confrunt cu problematica comportamentului antisocial al tineretului i modalitile de
prevenire i minimizare a acestuia;
- Eurobarometru din anii 2009-2011.
Din statisticile ministerului justiiei i ministerului administraiei i internelor am extras o
serie de date cu privire la criminalitatea descoperit, criminalitatea sancionat, precum i o serie
de infraciuni svrite, n funcie de sex, vrst, mediul de reziden, felul infraciunilor etc.
Din altele am extras date referitoare la situaia omajului, rata emigrrii, a abandonului
colar, nivelul salariilor, numrul deinuilor aflai n instituia penitenciarului din Romnia .a.
Din aceste surse statistice rezult c Regiunea de Nord-Est a Romniei e cea mai ntins
regiune, cu o suprafaa de 36.850 km
2
(15,46% din suprafaa total a rii). Are granie externe cu
Ucraina i Republica Moldova.
n componenta ei sunt 6 judee: Bacu, Botoani, Neam, Iai, Suceava i Vaslui, uniti
administrativ-teritoriale i uniti teritorial-statistice de nivel NUTS 3. Cu o populaie de 3.734.546




63
locuitori (17,25% din populaia Romniei) i o densitate de 101,3 locuitori/km
2
, Regiunea Nord-
Est ocup locul al doilea n ceea ce privete densitatea, dup Regiunea Bucureti-Ilfov).
Populaia regiunii este, cu precdere, localizat n mediul rural (56,6%).

Tabelul 1 . Baza empiric a lucrrii (investigaiile sociologice)
Denumirea studiului Perioada Eantion
Volum eantion
Grup int
Localiti / instituii
Ancheta pentru ceteni:
Evaluarea msurilor pe care
le iau cetenii i
propunerilor de protecie
personal i a bunurilor lor.


Dec.
2009

Aprilie
2010
Regional
(reprezentativ
pentru regiunea
de nord-est a
Romniei.
Marja de eroare
este de + 2,6%)

1703 subieci
peste 18ani

24 localiti (12 orae i 12 sate)
Municipii - reedin de jude:
Vaslui, Bacu, Botoani Iai ,
Suceava, P. Neam
Orae:
Tg Ocna- jud. Bacu;
Sveni jud. Botoani;
Hui - jud. Vaslui;
Trgu Ocna jud. Bacu;
Trgu Frumos jud. Iai
Vatra Dornei jud. Suceava
Tg - Neam, jud. Neam
Sate reedin de comun:
Costeti jud. Botoani;
Ilieti - jud. Suceava;
Ttrni - jud. Vaslui;
N. Blcescu - jud. Bacu;
uora - jud. Iai.
Timieti jud. Neam
Sate: Mnstireni - jud. Botoani;
Poiana - jud. Suceava;
Blai jud. Vaslui;
Valea Seac jud. Bacu;
Oprieni jud. Iai.
Bicaz Ardelean jud. Neam
Evaluarea aportului colii la
ridicarea nivelului de
instruire i educare a
tinerilor de vrst colar i
la prevenirea actelor
antisociale n rndul
acestora
Mai
2010
Iunie
2010
Regional
(reprezentativ
pentru regiunea
de sud-est a
Romniei).


1450 elevi cu
vrsta de peste 14
ani



40 de coli din regiunea de nord-
est a Romniei
Evaluarea aportului colii
la ridicarea nivelului de
instruire i educare a
tinerilor de vrst colar
colar i la prevenirea
actelor antisociale n rndul
acestora
Sept.
2010
Dec.
2010
Regional
(Reprezentativ
pentru regiunea
de sud est a
Romniei )
Interviuri cu:
40 directori;
30 consilieri;
145 prini;
40 poliiti.
24 localiti
din nord-estul Romniei (12 orae
i 12 sate)

Evaluarea aportului
instituiilor de reeducare la
resocializarea tinerilor
instituionalizai i
reintegrarea lor social
Aprilie
2011
Sept.
2011
Regional
(reprezentativ
pentru regiunea
de sud-est a
Romniei).
2500 de subieci
dezinstituionaliza
i ce locuiesc:
n case repartizate
de primrii,
pe strad,
n fundaii cretine,
apartamente
cumprate de
sponsori,
chirie etc.
20 localiti din sud-estul
Romniei




64


Dezvoltarea uman n
penitenciar



Ian.
2011

Martie
2011
Regional
(reprezentativ
pentru regiunea
de sud-est a
Romniei).
Interviu cu 400
subieci (deinui)
avnd vrsta
cuprins ntre 25-
30 ani din care 200
recidiviti i 200
nerecidiviti
Penitenciarul Bacu

Unele date statistice au furnizat informaii de ordin general, altele rafinri ale tipologiilor
prezentate. Datele statistice din sursele menionate mai sus au fost confruntate, pentru a obine un
indice superior de siguran i certitudine.
Indicatorii socio-demografici utilizai n acest studiu sunt; sexul, vrsta, reedina, studii,
instituii de detenie, colare, profesii .a. Coroborarea rezultatelor, statisticilor i opiniilor au
permis analiza problemelor socio-juridice ale prevenirii i combaterii violenei i criminalitii, n
rndul tineretului.
Tabelul 2. Repartizarea eantionului de ceteni, conform caracteristicilor
socio-demografice. Regiunea de nord-est a Romniei (%).
Vrsta
(ani)
Sex Studii
Mediul
rezidenial






1
4

-

1
8

a
n
i


1



9

-

2
9

a
n
i

3



0

-

5
9


a
n
i






6
0

a
n
i

i

p
e
s
t
e






M
a
s
c
u
l
i
n






F
e
m
i
n
i
n






8

c
l
a
s
e


p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l

i





u
c
e
n
i
c
i
e








l
i
c
e
a
l

p
o
s
t
l
i
c
e
a
l

i


m
a
i

t
r
i






s
u
p
e
r
i
o
r







U
r
b
a
n







r
u
r
a
l

15,5 7,1 16,1 44,1 17,2 49,3 50,7 24,2 30,8 15,5 11,4 18,1 50,3 49,7





65


n cadrul cercetrii am realizat 6 anchete, o serie analize documentare i interviuri
individuale i de grup cu elevi, prini, profesori, consilieri, poliiti de proximitate, deinui,
tinerii provenii din instituiile speciale de protecie i reeducare i alte cadre de specialitate.
Aceste anchete sunt:
1. Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i
educare a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar- chestionar
adresat directorilor;
2. Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i
educare a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar- chestionar
adresat consilierilor;
3. Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i
educare a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar- chestionar
adresat elevilor chestionar adresat elevilor;
4. Ancheta n rndul cetenilor ,,Evaluarea msurilor de protecie social i
autoprotecie mpotriva victimizrii;
5.Ancheta n rndul deinuilor Dezvoltarea uman n penitenciar;
15,5
7,1
16,1
44,1
17,2
49,3
50,7
24,2
30,8
15,5
11,4
18,1
50,3
49,7
Vrsta Sex Studii Mediul rezidenial
GRAFICUL
cu repartizarea eantionului de ceteni, conform caracteristicilor socio-
demografice. Regiunea de nord-est a Romniei (%)
0-13 ani 14-18 ani 19-29 ani 19-29 ani2
60 ani Masculin Feminin 8 clase i mai puin
Profesional i ucenicie2 Liceal Postliceal i maitri Superior
Urban Rural




66
6. Ancheta n rndul tinerilor dezinstituionalizai. Evaluarea aportului instituiilor
la reinseria social tinerilor instituionalizai;

Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare
a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar

Motivele cercetrii. Amploarea violenei colare constituie, n prezent, una dintre
problemele cu care se confrunt mediul, colar, alturi de criza financiar, criza moral, criza de
autoritate etc. Presa scris ct i audiovizual, informeaz frecvent manifestri diverse ale acestui
fenomen. De la actele violente care au loc ntre elevi, la cele ntre acetia i profesori, dar i
atitudini necorespunztoare, statutului de cadru didactic prezentarea la coal sub influena
buturilor alcoolice, acte de corupie sexual, violarea elevelor, pretinderea de bani i alte atenii
etc. Ideea acestei cercetri a venit pe fondul mediatizrii cazurilor de a violen i de abateri
de la etica colar, pe care am considerat-o, excesiv. Dincolo de acest aspect, motivul principal
al cercetrii este cel de a atrage atenia actorilor sociali implicai n activitatea de educaie i
prevenire a violenei colare, profesori, consilieri, prini, elevi, comunitate, poliie, alte organizaii
guvernamentale i neguvernamentale, pentru a face front comun, n vederea ridicrii nivelului
instructiv-educativ al elevilor i prevenirii i combaterii violenei n mediul colar. Aa cum
subliniaz E. Stnciulescu [ , p.22 ] de la sfritul anului 1970, dezvoltarea personalitii
copilului este neleas de cercettori ca rezultat al ncrucirii unui ansamblu de factori,
familiari, colari, comunitari.
Prin urmare, familia, coal, Biserica, comunitatea, mass-media i alte instituii sociale
exercit i trebuie s exercite o influen comun asupra creterii i educaiei copilului, a formrii
lui profesionale i civice i s se implice material, financiar etc., pentru formarea viitoarei
generaii.
Obiectivele cercetrii
n coala romneasc, n etapa actual se confrunt cu comportamente violente i
necorespunztoare n rndul cadrelor i elevilor, fapt ce face ca acest lucru trebuie s dea de gndit
organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale i s acioneze n consecin.
Acest studiu rspunde nevoii de cunoatere a dimensiunii i formelor de manifestare i
cauzelor comportamentului deviant al tineretului de vrst colar, n scopul prevenirii i
combaterii violenei.




67
n accepiunea prezentei cercetri, prevenirea i combaterea violenei i criminalitii n
rndul tineretului colar cuprinde un ansamblu de instituii i mecanisme de socializare, pe care
le are la ndemn coala.
Pornind de la aceste considerente, obiectivele cercetrii noastre sunt urmtoarele:
- modul de implicare a prinilor n succesul colar al copilului lor i n combaterea violenei
colare;
- modalitile de implicare a elevilor n aciunile de prevenire a violenei colare;
- gradul de implicare a profesorilor i consilierilor n activitatea de educaie, consiliere i de
prevenire a violenei;
- modalitile de implicarea instituiilor i organizaiilor n prevenirea i combaterea
violenei n mediul colar;
Ipotezele cercetrii: n cadrul cercetrii am pornit de la urmtoarele ipoteze:
- violena colar mediatizat ar putea fi una real sau exist i faa nevzut a acesteia;
- ar putea exista coli unde au loc acte imorale i violente, ce afecteaz educaia i imaginea
acestora n comunitate;
- educaia i instrucia colar ar putea fi influenat, prin aportul familiei, comunitii i
organizaiilor guvernamentale;
- nivelul de violena colar ar putea fi rezultatul aciunii unor factori de context sociali i
individuali;
- violena ar putea fi prevenit i combtut prin aciunea concertat a tuturor actorilor
colari i a celor care se ocup cu prevenirea i combaterea criminalitii.
Populaia investigat
Am ntreprins o anchet, prin chestionar, n perioada mai-iunie 2010, prin care am urmrit
evaluarea msurilor luate de coal, pentru prevenirea violenei colare.
Investigarea s-a realizat pe un eantion reprezentnd 40 uniti de nvmnt
post-gimnazial (licee, coli de arte i meserii, grupuri colare), din care 30 din mediul urban i 10
din mediul rural.
n anul desfurrii anchetei, colile din eantion cuprindeau un numr de 1.450 de elevi,
din care 1.200 din mediul urban i 250 din mediul rural. Unitatea de selecie a fost coala, iar
subiectul investigat, directorul colii.
Proiectarea eantionului de uniti de nvmnt a luat n considerare, ca caracteristic
principal, distribuia pe medii, urban i rural. La alegerea eantionului s-a avut n vedere, faptul
c numrul colilor ce funcioneaz n mediul urban este de patru ori mai mare, dect cele din
mediul rural.




68
Cercetrile din teren efectuate personal sau prin participarea alturi de alte echipe de
investigaii a avut un rol important n demersul tiinific privind evaluarea prevenirii actelor
antisociale n rndul tineretului i msurilor ce se impun pentru combaterea acestui fenomen social.
Tabelul 3. Repartizarea eantionului pe medii de reziden
Subieci intervievai Total
Profesori
urban 110
140
rural 30
Prini
urban 115
145
rural 30
Consilieri colari
urban 30
30
rural 0
Poliiti
urban 30
40
rural 10
Elevi cu comportament deviant
urban 120
145
rural 25



0
20
40
60
80
100
120
110
115
30
30
120
30
30
0
0
25
GRAFIC
Repartizarea eantionului pe medii de reziden
Urban Rural




69

Tabelul 4. Eantionul cercetrii sociologice n rndul tineretului colar.
Regiunea de nord-est a Romniei (%)


Variabile
Datele
statistice
Datele
eantionului
Mrimea
abaterii
Vrsta (ani )
14 - 18 30,6 34,2 +3,6
19 - 29 69,4 65,8 -3,6
Sex
Masculin 49,3 47,1 -2,2
Feminin 50,7 52,9 +2,2
Studii
Liceal 42,1 44,5 +2,4
Profesional i ucenici 15,0 13,8 -1,2
Postliceal i maitri 2,4 5,7 +3,3
Superior 40,5 36,0 -4,5
Mediul de reziden
Urban 79 77,7 -1,3
Rural 21 22,3 +1,3





70


Metode i tehnici sociologice de cercetare utilizate

Demersul investigativ, privind principalele probleme de prevenire i combatere a violenei
i criminalitii n rndul tineretului, a utilizat o strategie complex de cercetare, ce a mbinat
metode cantitative i metode calitative de cercetare.
Analiza cantitativ a datelor a fost centrat pe surprinderea relaiilor cantitative numerice
ntre variabilele studiate. La analiza cantitativ am avut n vedere numrul i genuri de abateri de
la regulamentul colar i alte acte de indisciplin ale elevilor ce mbrac forma violent.
Analiza calitativ a vizat urmtoarele aspecte:
- situaia familial a elevilor;
- situaia colar, anturajul, rolul prinilor i profesorilor n educaia elevilor i n
prevenirea violenei;
- activitile desfurate de organele de poliie;
- parteneriate coal - comunitatea - poliie, etc., n scopul prevenirii violenei .


34,2
30,6
65,8
69,4
47,1
49,3
52,9
50,7
44,5
42,1
13,8
15
77,7
79
22,3
21
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Date eantion Date statistice
A
x
i
s

T
i
t
l
e
GRAFICUL
Eantionul cercetrii sociologice n rndul tineretului colar.
Regiunea de nord-est a Romniei (%)
Vrsta 14-18 ani Vrsta 19-29 ani Masculin Feminin
Liceal Profesional i ucenici Postliceal i maitri Superior
Urban Rural




71
Analiza documentar
Prin aceast metod s-au studiat legile i reglementrile ce structureaz cadrul legislativ al
prevenirii i controlului violenei n familie, coal i societate, literatura de specialitate
Accentul a fost pus pe situaiile ce implic tinerii de vrsta nvmntului preuniversitar. n
acest sens, am avut n vedere actele normative interne i internaionale. Dintre acestea un interes
deosebit o reprezint:
- Conferina Consiliului Europei de la Bruxelles (26-28 noiembrie, 1998), cu tema Violena
n coli: sensibilizare, prevenire, penaliti (violence in schools: awarenessraising, prevention,
penalities);
- Strategia Naional privind Reducerea Fenomenului Violenei n Unitile de nvmnt
Preuniversitar din Romnia din anul 2007.
Din analiza documentar asupra literaturii de specialitate rezult c o serie de cercetri
empirice au evideniat implicarea prinilor i comunitii n aciunile legate de mediul colar.
Astfel, implicarea acestora a condus la mbuntirea logisticii colii; perfecionarea
managementului acesteia; resurse i programe noi; atragerea de fonduri pentru sprijinirea
familiilor nevoiae i a programe extracolare.
Epstein [99, p.123] identific trei tipuri de implicare a familiei n activitile legate de
coal:
- securitatea elevilor;
- oferirea de condiii favorabile pentru sprijinirea procesului educaional;
- necesitatea comunicrii i colaborrii familie - coal - comunitate.
Ancheta prin chestionar

Metoda a fost utilizat pentru evaluarea dimensiunii criminalitii, prevenirea i combaterea
acesteia n rndul tineretului, al perspectivei asupra acestor fenomene pe care principalii actori
sociali o au.

Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare
a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar- chestionar adresat
conductorilor de uniti colare

Acesta const n 14 itemi, fiind concentrat, asupra urmtoarelor aspecte:
- dimensiunile liceului (nr. de elevi);
- mediul n care este situat (urban, rural);
- situarea liceului (centru, periferia localitii);




72
- absenteismul colar i abandonul colar;
- tipuri de violen manifestat la nivelul de relaii: elevi-elevi, elevi-profesori, profesori-
elevi;
- identificarea metodelor, mijloacelor de prevenire i combatere a actelor de violen
svrite la nivelul colii.

Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare
a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar- chestionar adresat
consilierilor colari

S-a realizat pe un lot de 30 de reprezentani ai acestei categorii, provenii din Centrele
Judeene de Asisten Pedagogic i Cabinetele Intercolare i colare de Asisten
Psihopedagogic.
Chestionarul adresat consilierilor colari, format din 8 itemi, a urmrit probleme ca:
- forme de manifestare a violenei (fizic, verbal, psihologic);
- factorii de risc ai violenei (individuali, familiari, colari, de context sociali);
- modalitile de prevenire i combaterea a violenei n mediul colar.

Ancheta colar ,,Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare
a tinerilor de vrst colar i la prevenirea violenei n mediul colar- chestionar adresat
tinerilor de vrst colar

Acesta format e din 30 itemi i vizeaz urmtoarele aspecte:
- tipul actelor de violen, locul i frecvena comiterii acestora;
- actorii sociali implicai;
- factori de risc ai violenei colare (individuali, familiali, colari, de context sociali);
- particularitile mediului familial (tip, statut, relaiile intrafamiliale);
- msurile de prevenire i combatere a violenei n mediul colar.
3. Interviurile individuale i de grup cu profesorii i prinii
Acestea s-au desfurat la nivelul acelorai uniti colare, iar interviurile inclusiv cu poliiti
de proximitate, din oraele reedin de jude ale Regiunii de Nord-Est a Romniei.
Publicul int al interviurilor focalizate de grup a fost reprezentat de prini i profesori.
Au fost realizate:
- 10 interviuri de grup cu profesori, ce au cuprins 140 de subieci;




73
- 9 interviuri de grup cu prinii, ce au cuprins 145 de subieci;
- 40 de interviuri cu poliiti de proximitate;
- 10 interviuri individuale cu tineri de vrst colar preuniversitar cu comportament
deviant negativ, ce au cuprins 145 de elevi.
Interviurile de grup adresate profesorilor au vizat:
- identificarea gradului de siguran din coal;
- formele actelor de violen ce au avut loc n coal;
- cazuri de acte de violen ce au avut loc n proximitatea colii;
- raporturile unitii colare cu prinii (participarea prinilor la edine, numrul vizitelor
acestora etc.);
- cauzele comiterii actelor de violen de elevi i profesori;
- modalitile de prevenire i combatere a violenei colare;
Interviurile de grup adresate prinilor au vizat, n principiu, aceleai aspecte c n cazul
profesorilor.
Interviul individual adresat prinilor a urmrit urmtoarele probleme:
- gradul de siguran oferit de coal;
- formele de acte violente manifestate n coal i n proximitatea acestea;
- raporturile prinilor cu unitatea colar;
- factorii de risc ai violenei n mediul colar;
- modaliti de prevenire i combatere a violenei colare.
Interviurile individuale cu poliitii de proximitate
Acestea au vizat urmtoarele probleme:
- formele i frecvena de manifestare a violenei n coal i n proximitatea ei;
- factorii de risc i modalitile de prevenire i combatere a violenei;

Limite i dificulti ale investigaiei

n absena unui sistem de monitorizare a actelor de violen n coal i societate, unei
definiii unanim acceptate la nivelul factorilor de decizie, care s permit culegerea de informaii,
structurate n funcie de anumite criterii (tipul de comportament violent, vrsta tinerilor cu astfel
de conduite), cercetarea a avut un rol explorator, a realizat o evaluare global a dimensiunii
comportamentului deviant i msurilor ce se impun, pentru prevenirea i combatere acestuia n
rndul tineretului. Totodat, e posibil ca rspunsurile unor subieci chestionai, s reflecte parial
realitatea, pentru a nu pune n lumin nefavorabil unitatea colar sau organizaia n cauz.




74




Ancheta n rndul cetenilor ,,Evaluarea msurilor de protecie social i autoprotecie
mpotriva victimizrii
Motivele cercetrii: Violena este una dintre marile probleme cu care se confrunt lumea
contemporan. Aceasta este mediatizat permanent de mass-media, fiind concretizat n multiple
i diverse crime i delicte cum ar fi: omoruri, violuri, torturi, bti, tlhrii, furturi, trafic de
persoane, acte teroriste etc.
Prevenirea i combaterea acestui fenomen nu se poate realiza dect dac i sunt cunoscute
cauzele, originile, formele de manifestare i modalitile de prevenire, este principalul motiv
pentru care a ntreprins aceste investigaii.
Statul, cetenii, comunitatea, organizaiile guvernamentale i neguvernamentale sunt
predispui oricnd, s devin victimele, unor astfel de aciuni sau inaciuni ilicite, dac nu se iau
cele mai adecvate msuri de protecie social i de autoprotecie, ar fi al doilea motiv i totodat
un semnal de alarm, n acest sens.
Populaia investigat
Pentru a identifica msurile ce le iau cetenii pentru protecia personal i a bunurilor lor,
n perioada decembrie 2008-aprilie 2009, am investigat pe un eantion reprezentativ de persoane,
cu vrste peste 18 ani, cu o eroare a limitei de reprezentabilitate de + 2,6 %.
Cei 1.703 subieci au fost selectai din:
- 6 municipii reedin de jude i orae;
- 6 sate reedin de comun;
- 6 sate din comune din judeele Suceava, Botoani, Vaslui, Bacu, Neam i Iai.
S-au utilizat, n acest scop, listele electorale de la nivelul seciilor de votare, iar culegerea
datelor s-a realizat n baza unui chestionar de opinie, multidimensional.
La alctuirea eantionului din rndul populaiei s-au luat n calcul variabilele:
- vrsta;
- sex;
- studii;
- mediul de reziden.
Devierile sunt urmare a faptului c, n limita sus-menionat, nu au fost gsii, fiind plecai
n ar sau strintate




75
Obiectivele cercetrii: Cercetarea noastr a fost astfel conceput, nct s reprezinte un
instrument de lucru pentru autoritile locale, n demersul de construire a modalitilor concrete,
care s permit locuitorilor din oraele vizate, s contribuie la procesul de decizie referitor la viaa
i bunurile lor.
Tabelul 5. Eantionul cercetrii sociologice n rndul populaiei.
Regiunea de nord-est a Romniei (n %)
Variabile
Datele
statistice
Datele
eantionului
Mrimea
Abaterii
Vrsta (ani)
18-29 22,3 19,5 -2,8
30 - 59 55,8 56,4 +0,6
60 i peste 21,9 24,3 +2,4
Sex
masculin 49,3 44,1 -5,2
feminin 50,7 55,9 +5,2
Studii

8 clase i mai puin 24,2 27,9 +3,7
liceal 30,8 34,9 +4,1
profesional i ucenici 15,5 11,7 -3,8
postliceal i maitri 11,4 7,8 -3,6
superior 18,1 17,7 -0,4
Mediul de reziden
urban 50,3 55,2 +4,9
rural 49,7 44,8 -4,9





76

Acest lucru nu se poate face numai dac se identific modalitile de prevenire social i
instituional, care s conduc la prevenirea i combaterea criminalitii n rndul tineretului.
Prin urmare, obiectivele anchetei sunt:
- identificarea atitudinilor cetenilor fa de criminalitate;
- evaluarea sentimentului de siguran a cetenilor;
- identificarea msurilor de protecie social mpotriva victimizrii;
- identificarea msurilor de autoprotecie;
- identificarea instituiilor, care n opinia cetenilor sunt mai angrenate pentru asigurarea
climatului de linite i ordine public i a siguranei ceteanului;
- tipul relaiei ceteanului cu poliia.
Ipotezele cercetrii
Cercetarea a pornit de la urmtoarele ipoteze:
- starea de criminalitate ngrijortoare s-ar datora lipsei de eficien i de conlucrare a
instituiilor, cu atribuii de prevenire i combatere a acesteia;
- starea i dinamica criminalitii din comunitate, ar putea fi influenat printr-o
contribuie mai substanial a instituiilor statului cu atribuii n acest sens;
- ar putea fi influenat de luarea msurilor de autoprotecie.
Metode utilizate
Aceste metode sunt:
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
71,5
61,4
93,8
69,7
45,3
84,4
35,4
6,7
79,3
28,5
38,6
6,2
30,3
54,7
15,6
64,6
37,3
20,7
GRAFICUL
Criterii socio-demografice ce influeneaz statutul de locuire (%)
Cu prinii Singuri




77
- analiza de documentare (documentele legislative i alte tipuri de reglementri);
- chestionarul;
- interviul;
- analiza statistic a urmtoarelor variabile: vrst, sex, nivel de instrucie (colarizare),
mediul de reziden.
Dintre activitile legislaia n materie un interes n analiza documentar au constituit:
- Simpozionul Internaional al Victimologilor (al IX-lea), din 1997 de la Amsterdam, sub
egida ONU;
- Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale,
ncheiat la Roma la data de 4 noiembrie 1950, ratificat prin Legea nr. 30/1994;
- Cartea Urban European;
- Legislaia penal romneasc actual, Legea nr. 211/2004 pentru asigurarea proteciei
victimelor infraciunilor.
Chestionarul este format din 24 itemi, prin care s-a urmrit asigurarea nivelului de
siguran a ceteanului, prin msurile de protecie social luate de comunitate i alte autoriti
ale statului sau ONG-uri i msurile de autoprotecie mpotriva victimizrii luate de ceteni.
n cadrul chestionarului, cetenilor li s-a cerut s se pronune cu privire la aspectele:
- cum le este asigurat protecia mpotriva victimizrii de autoriti;
- ce msuri de autoprotecie au luat;
- care ar fi msurile, pe care trebuie s le ia autoritile pentru protecia mpotriva
victimizrii;
- ce ar trebui s fac poliia pentru asigurarea gradului de siguran al ceteanului;
- dac actele de violen i criminalitatea ar putea fi redus n localitate;
- eficiena instituiilor implicate n prevenirea i combaterea criminalitii.
Interviul a fost folosit n cazul dialogurilor de victimizare, de percepere a strii de
criminalitate n comunitate i atitudinii unor factori sociali cu implicaii n prevenirea i
combaterea acesteia.
Analiza statistic a vizat starea i dinamica criminalitii la nivel naional, n comparaie cu
cea din Republica Moldova i criminalitatea descoperit i sancionat la nivelul Regiunii de Nord-
Est a Romniei. De asemenea, am ntreprins i o documentare asupra unor rapoarte de activitate
ale Inspectoratelor de poliie judeene, parchetelor i instanelor judectoreti din regiune, din care
am selectat date privind criminalitatea descoperit i sancionat de aceste instituii.
Desigur, aceste statistici trebuie primite cu mult rezerv, ntruct unele din ele pot s nu
corespund realitii, din diverse motive. Aa cum arta Petre Andrei, statistica sufer de un defect




78
capital, ea nu nfieaz dect partea exterioar, obiectiv i material a fenomenelor i
nicidecum spiritul lor ca i necesitatea teleologic care le determin. Ea nu arat interiorul psihic
al aciunilor sociale [8, p. 253].

3.Ancheta n rndul deinuilor Dezvoltarea uman n penitenciar

Motivele cercetrii
Penitenciarul este un sistem ce se definete, prin trei elemente eseniale:
- privarea de liberate;
- tratamentul propriu-zis al deinuilor;
- organizarea acestuia.
Unul dintre elementele ce concur la prevenirea recidivei este tratamentul aplicat deinuilor.
Resocializarea, funcia cea mai important a penitenciarului, n opinia celor eliberai din
penitenciar i a unor specialiti, nu este capabil a-i atinge scopul, deoarece pe primul loc se afl
paza deinuilor. Din incinta acestei fortree unde domnete tcerea, totui sunt semnale, grave,
cutremurtoare, cum ar fi: rele tratamente aplicate deinuilor, aciuni violente ntre ei,violuri,
bti, etc., ce devin publice odat cu eliberarea din detenie a unui delincvent sau n
cazuri mai rare, cnd cinele de paz al democraiei, mass-media mai afl cte ceva.
De asemenea, studiile arat c circa 38% din cei eliberai din nchisori, revin ca urmare a
comiterii altor delicte. Se pune ntrebarea dac aceast instituie i merit sintagma resocializare
sau numai cea de gardian ? Tocmai aici este cheia, motivul principal al cercetrii, este cel de a
determina alturi de ali specialiti, gnditori, ca aceast instituie s devin cu adevrat una de
reinserie social i nu o coal de perfecionare a delincvenilor, o instituie n care acetia s fie
deczui din condiia uman.
Obiectivele principale ale studiului
Cercetarea a avut scopul de a genera discuii cu deinuii despre mediul carceral,
suportabilitate, adaptabilitate, cu privire la integrarea n munc. Dintre acestea menionm:
- identificarea gradului de suportabilitate al deteniei;
- identificarea modalitilor de resocializare i eficiena acestora;
- identificarea prerilor personale despre sperana gsirii unui loc de munc dup eliberarea
din penitenciar;
- gsirea de soluii pentru mbuntirea condiiilor de detenie i sistemului de resocializare;
- gsirea mijloacelor i modalitilor de soluionare a conflictelor n mediul carceral etc.
Populaia investigat




79
Deinuii din penitenciar Bacu. Eantionul investigat n perioada ianuarie-martie 2010,
cuprinde 400 de subieci, cu vrsta ntre 25-30 ani, format din dou grupuri de lucru: 200 sunt la
prima condamnare i 200 sunt recidiviti.
Ipotezele cercetrii
Acestea sunt:
- ipoteza potrivit creia funcia principal a penitenciarului ar fi cea de paz i n subsidiar
cea de resocializare, btile, violurile, batjocura la care sunt supui deinuii de colegi sau
gardieni ar putea face i astzi, obiectul legii tcerii;
- dup eliberare delincventul nu va putea accede la un loc de munc, din cauza stigmatizrii.
Tehnicile i instrumente de lucru utilizate n demersul sociologic sunt:
- documentare tehnic i metoda comparaiei;
- analiza cantitativ;
- ghidul de interviu;
- chestionarul.
Documentarea tehnic a vizat analizarea unor dosare penale ale celor aflai n detenie,
pentru a vedea mprejurrile comiterii faptei, scopul i mobilul delictului, trsturi de personalitate
etc., n vederea tragerii unor concluzii cu privire la etiologia delictului. Dup cum observm
documentarea opereaz prin intermediul lecturii, i nu prin contactul uman cu faptul social.[59,
p.178]
Metoda comparaiei a fost utilizat ntre cele dou grupuri de deinui (recidiviti i
nerecidiviti), pentru a vedea:
- n ce msur suport detenia recidivitii i n ce msur nerecidivitii;
- n ce msur s-au socializat ambele categorii de deinui;
- cum vede fiecare categorie posibilitatea gsirii unui loc de munc n perioada
postdetenie.
Aceasta reprezint, prin vocaie i utilizare, metoda cu cel mai larg cmp de aciune n
tiinele sociale [50, p.289].
Durkheim fcnd referire la metoda comparativ arta: nu avem dect un anumit mod de a
demonstra c ntre dou fapte exist o relaie logic, un raport de cauzalitate, acela de a compara
cazurile n care ele sunt prezente sau absente simultan i de a cerceta dac variaiile pe care le
prezint n aceste combinaii diferite mprejurri dovedesc c unul depinde de cellalt.
Maniera de abordare este strict cantitativ, ca urmare a aplicrii unui instrument de lucru,
chestionarul ce cuprinde un set de itemi, la care rspund subiecii.




80
Pe baza ntocmirii analizei cantitative i interpretrii datelor culese din teren am
intenionat s se rspund la problemele prevzute n demersul nostru:
- a examina principiile pe care se bazeaz conceptul de detenie;
- a se vedea cum s-a ajuns la sistemul penitenciarului de astzi;
- a trage nite concluzii cu privire la eficiena mediului carceral; a propune noi soluii de
reinserie social.
ntr-o prima faz am mers pe o tem comun, respectiv condiia deinutului n penitenciar,
ipotezele de lucru fiind diferite.
Am recurs la raportul dualist micro (individul, subiectul, deinutul) - macro (societatea n
ansamblul ei, n funcie de un anumit context i instituia de detenie), ce ofer informaii despre
cele dou niveluri ce coexist i interacioneaz permanent.
n egal msur facem vorbire despre stigmatizare, despre diferenele ce exist, oferim
diverse interpretri pe parcursul investigaiilor i o bogat cazuistic rezultat din cercetrile
efectuate pe teren.
Pe lng observaiile fcute, lucrarea face o analiz i interpretare a datelor.
Este vorba de condiiile din mediul carceral, materializate n mizerie, nghesuial din lipsa
spaiilor carcerale, abuzuri etc., ce nu corespund, nici pe departe, normelor europene.
Chestionarul conine 24 de itemi, avnd ca tem de cercetare gradul de suportabilitatea i
adaptabilitate la mediul carceral i posibilitile de ncadrare n munc dup eliberare.
Recidivitilor i nerecidivitilor li s-a cerut s se pronune cu privire la urmtoarele aspecte:
- n ce msur suport detenia;
- n ce msur i ajut colegii s suporte regimul privativ de libertate;
- dac n relaiile cu ceilali deinui conteaz numrul de condamnri;
- care sunt criteriile de selecie a prietenilor (acelai mediu de provenien, acelai delict
comis, acelai mod de gndire);
- dac timpul petrecut n penitenciar constituie o piedic n gsirea unui loc de munc, dup
ispirea pedepsei;
- dac activitile desfurate n penitenciar le va fi de ajutor dup executarea pedepsei;
- dac au primit vreo sanciune (mustrarea, avertisment) pe timpul deteniei.
Rezultatul final al studiului, scoate n eviden urmtoarele aspecte: modul n care suport
regimul deteniei recidivitii i nerecidivitii, problemele ce in de educaie i perspectiva
ncadrrii n munc, postdetenie.





81
4. Ancheta n rndul tinerilor dezinstituionalizai. Evaluarea aportului instituiilor la
reinseria social tinerilor instituionalizai
Motivele cercetrii
Muli tineri ce au trit n instituii de protecie a copilului, pn la mplinirea vrstei de 18
ani, se confrunt cu dificulti de integrare social, dup prsirea acestor instituii.
Astfel, nu-i gsesc sau gsesc greu un loc de munc stabil, se altur grupurilor stradale i
celor ce locuiesc prin canale, parcuri, etc, comit acte infracionale.
Este un fenomen grav al ce trebuie tratat cu toat seriozitatea de guvernani i organizaiile
neguvernamentale. n acest spirit se nscrie i investigaia noastr.
Cunoaterea problemelor cu care se confrunt aceast categorie de tineri, dup prsirea
acestor instituii i punerea la dispoziia organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale a
rezultatelor cercetrii, sunt motivele principale ale investigaiei noastre.
Obiectivele principale ale cercetrii
Acestea sunt:
- investigarea particularitilor vieii din instituiile pentru protecia copilului;
- investigarea atitudinilor fa de munc, educaie i familie;
- identificarea comportamentelor caracteristice fiecrei tipologii de integrare.
Populaia investigat
Lucrarea i propune investigarea gradului de integrare social a persoanelor ce au mplinit
18 ani i provin din instituiile de stat pentru protecia copilului, din Regiunea de Nord-
Est a Romniei, realiznd o tipologie a modului de integrare socio-profesional a tinerilor
post-instituionalizai.
n perioada aprilie-octombrie 2011 au fost investigai 2.500 de tineri cu vrste peste 18 ani,
ce triesc n judeele Vaslui, Iai, Bacu, Neam, Botoani, Suceava.
Tipologiile de integrare socioprofesional
Au fost vizate urmtoarele tipologii:
- tineri ce locuiesc n case/camere repartizate de primrie;
- tineri fr adpost;
- tineri ce locuiesc n fundaii cretine;
- tineri din centre de plasament (i continu studiile);
- tineri ce locuiesc n locuine cumprate de sponsori strini;
- tineri din penitenciar;
- tinerii ce locuiesc cu familia.




82
De asemenea s-a avut n vedere: vrsta subiecilor, nivelul de instrucie, statutul ocupaional.
Aceste date au fost preluate din analiza cantitativ, n descrierea tipologiilor, fiind completate cu
datele calitative obinute din interviurile cu experi i tineri ce au prsit instituiile de protecie a
copilului.
n cadrul cercetrii au fost identificate anumite forme de integrare social, pornind de la
variabila locuin, aceasta delimitnd comportamente, stiluri de via distincte.
Deoarece nu exist o situaie clar a persoanelor din aceast categorie, n procesul de
identificare a subiecilor s-a pornit de la consultarea unor lideri informali ai acestora, oportunitate
ce a facilitat acceptarea colaborrii n cadrul cercetrii din partea subiecilor.
Au fost intervievai 540 de subieci, cu situaii diferite, n urma prsirii instituiilor.
Eantionul cuprinde 56,7% femei, 43,3% brbai, persoane cu vrste ntre 18-29 ani.
Cercetarea s-a axat pe dou probleme.
Prima a vizat particularitile vieii tinerilor provenii din sistemul instituionalizat de
protecie a copilului, a doua, identificarea tipologiilor de integrare social.
n acest sens au fost urmrite urmtoarele probleme:
- nivelul de instrucie a tinerilor;
- viaa de familie;
- starea civil acestora (cstorit, necstorit, numrul de copii pe care i are tnrul);
- statusul ocupaional;
- viaa efectiv trit n instituia de protecia copilului (ataament, comunicare, relaiile
ntre tineri, abuzurile la care au fost supui de ali colegi sau educatori), antecedente
penale;
- unde locuiesc;
- ocupaia prezent.
Metode i tehnici de cercetare utilizate
Metodele utilizate n cadrul cercetrii au fost:
- ancheta sociologic pe baza chestionarului;
- ancheta pe baza interviului;
- metoda observaiei:
Instrumentele de investigaie utilizate au cuprins:
- indicatori referitori la specificul vieii n instituiile pentru protecia copilului;
- modalitatea concret de integrare n familie;
- tipuri de comportamente manifestate de subieci, dup prsirea sistemului instituional
de protecie a copilului.




83





84
2.3. Concluzii la capitolul 2

Fundamentarea metodologic a cercetrii criminalitii a fost precedat de o studierea unor
teorii, concepii i cercetri despre acest fenomen, fcute mai bine de dou secole .
Aa cum am vzut, aceste cercetri variaz, n funcie de epoc, de specialitii implicai n
studierea fenomenului (sociologi, juriti, psihiatri etc.), de obiectul studiului (crim,
criminalitate, criminal) i de contextul social politic.
Fenomenul criminal este abordat din diverse perspective: sociologic, psihologic,
psihiatric, psihanalitic, biologic, genetic etc. n abordarea fenomenului criminal, din aceste
perspective se utilizeaz o serie de metode i tehnici de cercetare specifice, ce au ca element comun
finalitatea cercetrii criminologice. Acesta se analizeaz sub urmtoarele aspecte: cunoaterea
descriptiv; cunoaterea cauzal; cunoaterea dinamic ; cunoaterea axiologic.
Cunoaterea descriptiv: vizeaz stabilirea caracteristicilor exterioare (aparente) ale
fenomenului criminal, n principal, de aprecieri cantitative. n acest sens, sunt utilizate categorii
ca: volumul, structura i dinamica fenomenului criminal.
Volumul criminalitii se refer la numrul total de delicte comise, (criminalitatea aparent,
criminalitatea legal), criminalitatea real putnd fi determinat cu aproximaie.
Structura criminalitii: diversele categorii de fapte penale sau alte criterii (furt, omor,
tlhrie etc.).
Dinamica criminalitii se refer la evoluia i variaia acesteia, n timp i spaiu.
Cunoaterea cauzal sau etiologia criminal, are n vedere cauzele, condiiile i factorii ce
au determinat sau favorizat fenomenul criminal.
Etiologia crimei poate fi privit ca fenomen individual, ca fenomen colectiv i din alte
perspective ca: sociologic biologic, psihologic.
Abordrile etiologice mbrac caracterul multidisciplinar al criminologiei, aceasta fiind
expresia rezultatului cercetrilor efectuate n domeniile biologiei criminale, sociologiei criminale,
psihologiei criminale etc.
Cunoaterea dinamic vizeaz nelegerea proceselor ce nsoesc trecerea la actul
criminal, mecanismele interne ale acestuia [60, p.40]. Aceast explic faptul c o conduit
criminal se realizeaz printr-o succesiune de etape, pe baza unei logici proprii. n acest sens sunt
utilizate categorii economice cum sunt: utilitate, eficien, finalitate etc.
Cunoaterea axiologic are n vederea stabilirea, dup criterii tiinifice, a valorii mijloacelor
de prevenire i combatere a criminalitii.
Aceast modalitate de cunoatere trebuie, s stea la baza politicii anticriminale i nu




85
chestiuni care in de costuri, context social, poziii ale unor organisme interne i internaionale,
chestiuni politice, electorale etc.
Studierea strii i dinamicii criminalitii, aria geografic i perioada de timp menionate s-
a realizat cu ajutorul unor metode i tehnici de investigare. Ca metode deosebim metode
cantitative, calitative, inductive, deductive i empirice, iar ca tehnici am recurs la: tehnicile macro-
criminologice, statisticile oficiale i private, evaluarea unor factori obiectivi i subiectivi,
tehnicile micro-criminologice etc.
n final, se impune precizarea ctorva aspecte privind scopul i funciile cercetrii noastre.
Scopul imediat al cercetrii noastre const n cunoaterea violenei i fenomenului criminal
din Regiunea de Nord-Est, prin stabilirea cauzelor i condiiilor ce l determin i favorizeaz,
precum i procesele ce l caracterizeaz.
Scopul mediat vizeaz optimizarea practicii antiviolenei i anticriminale, prin stabilirea
celor mai eficiente mijloace juridice i empirice, n combaterea violenei i criminalitii.
Corespunztor acestor scopuri, cercetarea noastr ndeplinete urmtoarele funcii:
- funcia descriptiv: ce vizeaz stabilirea caracteristicilor generale ale fenomenului
violenei i a celui criminal;
- funcia explicativ: se analizeaz natura, cauzele i condiiile, ce determin i favorizeaz
comportamentul violent i criminal;
- funcia predictiv: prin care se poate anticipa evoluia fenomenului violenei i
criminalitii, n timp i spaiu;
- funcia profilactic: n virtutea creia se caut soluiile eficiente pentru prevenirea i
combaterea violenei i criminalitii.




86
3 . EDUCAIA I VIOLENA N FAMILIE

3.1. Concepte i teorii privind educaia i prevenirea violenei n familie

Educaia, n societile contemporane, din punct de vedere sociologic ndeplinete
urmtoarele funcii:
- socializarea, pregtirea pentru a deveni membru productiv i integrarea n cultur;
- transmiterea culturii;
- disciplinarea i dezvoltarea personal;
- selectarea, pregtirea i plasarea indivizilor n societate;
- schimbare i dezvoltare.
Un rol important al familiei este socializarea, ce constituie procesul, prin care o fiin
asocial (ce nu se comport sistematic, aa cum o fac majoritatea membrilor societii), devine o
fiin social corespunztoare tipului mediu individual al societii, prin acceptarea treptat a
modelor de comportare, atitudinilor, valorilor spaiului social n care triete [88, p.53]
Procesul de socializare se ntinde pe durata ntregii vieii, parcurgnd dou stadii: stadiul
socializrii primare i stadiul socializrii secundare.
Stadiul socializrii primare (inculturaie): reprezint procesul prin care se dobndesc
modelele de baz ale conduitei umane, care se deruleaz n dou etape:
- n prima etap socializarea se realizeaz de prini, rude, grupul de joac, vecini;
- n etapa a doua, familia coopereaz cu instituii de socializare: grdinia, alte familii.
Familia, ca prim instituie de socializare, ndeplinete, printre alte funcii importante, i
pe cea a educaiei. Educaia familial e aciunea de a crete i educa unul sau mai mulii copii,
desfurat adesea n grupuri familiale de aduli, prinii copiilor respectivi [80, p. 36]. n timp,
acest concept a fost lrgit, n sensul c semnific ansamblul funcionrii familiale n raport cu
educaia [220, p. 27], fr a aduce atingere prioritii raporturilor prini-copii. Astfel, conceptul
este neles ca practic social i cmp la cunoaterii, ce vizeaz trei tipuri de activitate social:
- activitatea desfurat de prini n vederea educrii copiilor;
- activitatea de intervenie social realizat n scopul pregtirii, sprijinirii sau suplinirii
prinilor n activitatea de educare a copiilor;
- activitatea de cercetare tiinific i nvmnt, cu obiect educaia familial.[220, p.27].
Conceptul de educaie familial e utilizat ndeosebi de psihologi, pedagogi i specialiti n
intervenie social, pe cnd sociologii prefer s vorbeasc despre strategii educative ale educaiei,
ce au n vedere pluralismul modelelor familiale i modelelor educative.




87
Acest concept permite dezvluirea finalitilor, coninuturilor (valori, atitudini, moduri de a
gndi i moduri de a face etc.), metodelor, proceselor educative ce i au ca actori pe membrii
familiei (prinii i copii, n condiiile n care educaia familial se realizeaz preponderent ca
pedagogie implicit, nu ca pedagogie explicit (contient) [220, p. 29].
Majoritatea cercettorilor definesc educaia familial, ca fiind producerea personalitii
sociale i transmitere inter-generaional pe direcia unic, de la prini la copil [220, p.59].
Familia este singurul factor adevrat, n socializare, fiind prima i cea mai continu lume
social pentru sugar i copil [110, p.120]. Aici se stabilesc primele i cele mai durabile relaii
intime. Tot aici, noul nscut, copilul nva limba i fac cunotin cu elementul fundamental al
culturii. Familia reprezint cea mai important curea de transmisie a normelor culturale din
generaie n generaie, scria R. K. Merton.
Familia e cel mai important factor de socializare, ntruct aici se transmit urmtoarele:
- valorile i atitudinile;
- normele de internalitate;
- cunotinele i abilitile profesionale;
- conduitele domestice i rolurile de sex;
- limbajul;
- statutele sociale.
Prinii transmit, respectiv acioneaz c intermediari ntre societate (categorii, clase,
grupuri) ai crei ageni sunt investii cu puterea de a transmite, copiilor, valori, atitudini norme,
cunotine, abiliti.
O valoare, n opinia lui M. Rokeack [201, p. 34], este o credin durabil c un mod de
existen este, din punct de vedere personal i social, preferabil opusului su. Acelai autor arat
c pot fi terminale, cele ce corespund finalitii vieii, cum ar fi fericirea, nelepciunea, pacea i
valori instrumentale ce se refer la mijloacele (moduri de a fi sau de a aciona) utilizate pentru a
atinge un anumit scop. Ele se constituie n valori educative, cnd orienteaz sau vin n sprijinul
aciunii educative.
Prin atitudine educativ se nelege starea mental i neurofiziologic, constituit n
experien, care exercit o influen dinamic asupra individului, pregtindu-l s reacioneze ntr-
un mod particular la un numr de obiecte i situaii. Acest concept, este utilizat de marea
majoritatea autorilor ntr-o accepiune foarte apropiat de aceea de valoare, ntruct este
tridimensional: educativ (cred c e bine sau cred c e ru), afectiv (mi place sau nu-mi place)
i conativ (vreau sau nu vreau s fac aceasta) [93 , p. 34 ]
Transmiterea familial a valorilor i atitudinilor are loc diferit, n sensul c nu toate




88
familiile sunt orientate de aceleai valori i atitudini educative.
n acest sens, o influen deosebit o au:
- structura social;
- apartenena socio-profesional;
- nivelul de instruire (nivelul formei de nvmnt absolvite);
- mediul de reziden (urban sau rural);
- ideologia familial;
- tipul de interaciune familial.
De asemenea, o serie de autori, printre care Le Wita, Lautrey, Bawin-Legros au artat c
prinii aparinnd unor categorii socio-economice diferite transmit copiilor valori diferite.
Astfel, n clasele mijlocii i superioare (clasificare din punct de vedere a veniturilor i
statutului ocupaional) sunt valorizate autonomia i stpnirea de sine, imaginaia i creativitatea,
n timp ce n clasele populare accentul este pus pe ordine, curenie, obedien, respect al vrstei
i regulii exterioare, respectabilitate .a. Acest lucru este posibil ntr-o societate aezat, dar
ntr-una aflat n proces de tranziie, cum este societate romneasc lucrurile difer.
Astfel, dac n marea majoritate, ce e format din familii cu venituri modeste i mici, lucrurile
se petrec, n sensul celor artate mai sus, n unele familii ce realizeaz venituri substaniale, nu
tocmai morale i legale, copii acestora sunt educai, tot n acest spirit, respectiv, realizarea de
venituri, prin diverse forme de cptuial, sfidare, arogan, impolitee, comportamente
delincvente etc.
Schimbrile socio-economice specifice tranziiei spre societatea modern au avut un impact
asupra structurii i funcionalitii familiei. Se vorbete despre o restructurare a familiei, de la
familia tradiional la familia modern[ 167, p. 32 ]
Astzi, familia prezint o serie de particulariti fa de familia din alte epoci. Prinii ocupai
cu serviciul la locul de munc, la mai multe locuri de munc, situate la distane mari sau n ture,
au prea puin timp de a petrece mpreun cu copii, timpul liber. De asemenea, se constat apariia
unor multiple i diversificate modaliti de petrecere a timpului liber (activiti sportive,
recreative, baruri, discoteci i mai puine culturale), unde adolescenii i petrec o mare parte din
timpul liber.
Ca urmare a acestor factori, unele funcii tradiionale ale familiei sunt pe cale s dispar sau
sunt mprite cu alte instituii sociale. De exemplu, una din funciile tradiionale, cea de ngrijire
a vrstnicilor este pe cale de dispariie, iar funcia de socializare a copiilor este mprit cu
grdinia, coala .a.
Cercettorii n domeniul familiei vorbesc de stilul educativ n procesul de transmitere a




89
valorilor, atitudinilor, statutelor sociale etc., care poate fi neles ca atmosfer familial, climat
educativ (familial) i tehnici de influen. Sintetiznd aceste studii, Reuchlin i ali autori,
consider c acestea se realizeaz n jurul a dou axe:
- axa autoritate/liberalism sau constrngere/ permisivitate;
- axa dragoste/ostilitate sau ataament/ respingere.
Stilul educativ practicat n mediul familial produce o serie de consecine, printre care i cel
al integrrii sociale.
Prin integrare social, n acest context, se nelege situaia n care un individ se manifest
ca membru al unei colectiviti, avnd capacitatea de a participa la viaa acesteia, s recepioneze
i s prelucreze informaia specific, s comunice printr-un sistem simbolic mprtit de toi, s
ocupe poziii i s-i asume roluri legitime [220, p.107].
Integrarea social vizeaz i o anumit implicare emoional a individului n sensul s
manifeste ncredere, sentimente de securitate, respectul pentru sine i respectul celorlali
ntre stilurile educative i integrarea social exist o strns corelaie. Astfel, potrivit lui
Saxton [212, p.32] un stil (climat) caracterizat printr-un grad nalt de acceptare, afeciune i
nelegere a copilului de persoana care l ngrijete, favorizeaz i disponibilitatea acestuia de a
face fa exigenelor vieii sociale i, dimpotriv, atmosfera familial lipsit de securitate
emoional face ca lumea social s apar n mintea copiilor ca instabil, periculoas i greu de
controlat, acetia manifestnd puin ncredere n ceilali copii, avnd dificulti n a-i face
prieteni i, mai ales, se simt incapabili s fac fa solicitrilor unui mediu, pe care l percep ca
ostil. De asemenea, se constat existena unei corelaii ntre conduitele delincvente i un nivel
sczut al coeziunii familiale (familii dezangajate).
Delincvena se asociaz unui nivel sczut de adaptabilitate caracteristic familiilor autoritare
i dezangajate, la care se adaug multiple i diverse cauze. Pe primul loc, n rndul cauzelor, se
afl climatul familial deteriorat i slaba comunicare din cadrul familiei.
Sinuciderea este determinat de mrimea gradului de neintegrare a individului din grupul
social, de care aparine, n sensul c izolarea apare pe fondul detarii, egoismului, nsingurrii.
Potrivit opiniei lui Durkheim[90, p.32], suicidul este grupat n patru tipuri:
- suicidul egoist: caracterizat de lipsa posibilitilor individului de a se integra n grupul sau
societatea n care triete, pe care o refuz, nu o nelege i nu e neles;
- suicidul altruist: caracterizat pe ideea de sacrificiu n interesul altuia dezinteresat;
- suicidul anomic: caracterizat de dependena indivizilor de a fi ateptat de la via realizri
multiple i majore. n cazul eurii n nebulozitate, gndirea acestora ncepe s alunece spre o trire
int, ce degenereaz n sinucidere, deoarece contradiciile lor rmn nerezolvate;




90
- suicidul fatalist: caracterizat de tendina individului de a crede c viaa sa e condus de
destin, pentru c nu e capabil s-l cunoasc, nfrunte i depeasc, trebuie s cedeze n faa
greutilor insuportabile impuse de acesta.
Referitor la prini, ca ageni ai educaiei familiale, se constat o implicare mai mare a
mamelor n ngrijirea i educarea copiilor, dect a tailor. Rolul matern este complex, cel patern
este educativ secundar. Se vorbete chiar de o criz a autoritii paterne, apelndu-se la ipoteze de
ordin economic, juridic, politic, colar.
Mutaiile economice, ce despart spaiul activitii remunerate paterne, de spaiul domestic,
preocuparea pentru ocuparea unui loc de munc i meninerea acestuia presupun, pregtire
profesional, efort i druire personal a angajatului, creterea costului vieii asociat societii de
consum limiteaz tot mai mult rolul tatlui, angajat n rolul de aductor de venituri, lundu-i
posibilitatea de a fi, un printe activ, ca soia sa, n cadrul familiei sale. Singly [240, p.45] arat c
acest privilegiu revine mamei, iar relaia tat-copil este supus medierii materne.
n ceea ce privete rolul educativ al friei, studiile arat c, n general, fraii mai mari au un
rol educativ pe lng fraii mai mici. Etnologii scot n evidena faptul c, n activitatea de
supraveghere i ngrijire a frailor mai mici, un rol deosebit l au fraii mai mari i, n special,
surorile. De asemenea, sociologii i psihologii arat c fraii mai mari pot prezenta modele de
identificare mai influente dect prinii i, adesea, mijlocesc intrarea frailor mai mici n diferite
medii sociale, ndeosebi n grupuri de similitudine [34, p.56]
O serie de dificulti de ordin educativ sunt semnalate n familiile monoparentale. n opinia
lui B. Bawin-Legros, studiile asupra familiilor monoparentale conchide, n esen, c:
probabilitatea naterii ilegitime, abandonuri de copii, retard n dezvoltarea psiho-afectiv a
acestora din urm, tulburri de comportament, abandon/eec colar sau chiar delincven este mai
mare la aceast categorie de populaie. Eficiene mici ale eforturilor depuse n educaie i
diminuarea activitilor educative sunt puse pe seama monoparentalitii, ndeosebi cea rezultat
din divor. Aceste carene se rsfrng asupra copiilor. Cei mai afectai sunt copii sub 6 ani, care
manifest o oarecare dependen, sunt mai neasculttori, agresivi i mai puin afectuoi. De
asemenea, la adolesceni se constat sechele ale divorului prinilor, n sensul c acetia sunt
furioi, triti, nelinitii n legtur cu viitorul lor, decepionai, indignai i chiar dispreuitori,
observ Louise Miron [333, p. 67] i ali cercettori [46, p.134].
Dar separarea prinilor nu echivaleaz cu o condamnare educativ a copiilor, prin urmare,
situaia acestor copii trebuie raportat la o serie de elemente, cum ar fi: nivelul de educaie a
prinilor, nivelul veniturilor, statul socio-profesional, relaia prinilor post-divor, afinitate fa
de copii, alte probleme ce in de faptul cum sunt cunoscui prinii n comunitate, de tradiie,




91
moral, sistem juridic, instituii sociale .a. n acest sens, aa cum artam, nu situaia
monoparental se pune n discuie, ci situaia social particular a familiilor aflate sub incidena
factorilor de risc familiali.
Rezultatele cercetrilor pot fi primite numai n situaia n care prinii nii au carene n
educaie, realizeaz venituri mici, sunt dependeni de droguri, alcoolici, recidiviti, or, n cazul
prinilor cu venituri substaniale, educai, cu un statut socio-profesional i moral ridicat, tezele
de mai sus sunt discutabile i criticabile. Aadar, efectele separrii prinilor sunt relative i trebuie
privite, ca derivnd dintr-un sistem complex de factori de risc, prin urmare o analiz tiinific
presupune luarea n calcul a tuturor variabilelor posibile.
Alt situaie e cea ce rezult din recstorire. Este vorba de familia compus respectiv acel
grup rezultat dintr-o recstorire i n care cel puin unul dintre parteneri are n ngrijire copii
din dintr-o cstorie anterioar[215, p.31]. Copii ce vin n noul grup, urmnd pe unul din prini,
parcurg o perioada de acomodare, dup care totul poate decurge normal, n condiiile, n care
atmosfera familial este cald, primitoare, propice afirmrii i mplinirii copilului. Dac situaia
financiar a familiei este bun, prinii au loc de munc stabil, realizeaz venituri, de pe urm
crora pot s asigure cele necesare copilului, sunt purttori ai unei educaii bune, acesta nu va fi n
pericol. Prin urmare, acele teorii care, merg pe ideea victimizrii copilului n familia compus
sau pe culpabilizarea prinilor, nu mai sunt de actualitate i, n acest caz, trebuie luate n calcul
toate variabilele posibile, pentru a ajunge la concluzii juste, viabile.
n fine, aducem n discuie, rolul educativ al familiei lrgite, respectiv cea ce implic
colaborarea mai multor generaii, o relaie afectiv ntre bunici i nepoi. De fapt, n esen, este
vorba de rolul jucat de bunici n educaia nepoilor. Studiile, anchetele i practica evideniaz
faptul c exist o relaie ntre prini i copii lor cstorii, crora le dau sfaturi, i ajut financiar
dac au acumulate venituri, bunuri, sunt preocupai de soarta nepoilor, pe care i supravegheaz,
educ, rsfa i le dau bani, jucrii .a.
O anchet efectuat de Anne Gauthier, distinge trei categorii de bunici:
- bunici ce se substituie prinilor, n supravegherea copiilor (soustraitantfs educatifs);
- bunici ce-i asum roluri specifice, specialitii;
- bunici ce nu-i asum roluri educative, ,,pasivii.
Dintre aceste categorii, specialitii sunt cei ce au studii superioare sau sunt angajai
profesional, sunt ntr-un fel sau altul socialmente activi, a cror contacte cu nepoii sunt mai rare,
dar fr a diminua legtura afectiv cu nepoii, acordnd o importan deosebit acestei relaii.
Acetia le organizeaz timpul liber, i educ n spiritul tradiiei familiei, manifest interes
pentru viitorul acestora, etc.




92
Referindu-se la rolul familiei i bisericii, n scrierile sale, Samuel Bowles [39, p.57] arta c
societatea capitalist le-a diminuat rolul de ageni de socializare, a determinat creterea mobilitii
geografice a tuturor segmentelor unei familii i astfel a slbit legturile interne ale familiei extinse.
Familia conjugal a slbit, datorit faptului c prinii i copii sunt trimii s lucreze n locuri
situate n afara gospodriei, n diferite pri ale pieei muncii. Pe msur ce vechile instituii ale
familiei i bisericii, cu funcii educative important odinioar, se schimb, i pierd influena,
valurile de emigrani cu diversitatea limbilor, valorilor i comportamentelor lor, continu s
nvleasc este pus n pericol ordinea social existent. Amploarea i diversificarea rolurilor
sociale a determinat multiplicarea straturilor socializatoare i condus la extinderea instanelor
(organizaii) de socializare.
Astfel, n sistemul instituional educaional sunt incluse urmtoarele instituii:
- familia, nvmntul, religia, mass-media;
- cultura, armata;
- instituiile politice i instituiile sindicale.
Educaia familial sntoas este fundamentul prevenirii violenei familiale i
prevenirii generale a criminalitii.
Prevenirea primar sau general constituie ansamblul msurilor luate pentru modificarea
factoriilor i condiiilor cu coninut criminogen.
Aceasta vizeaz delincvenii, potenialii delincveni, victimele sau potenialele victime se
realizeaz, prin msuri economice, politice, juridice, educative i culturale, menite s
prentmpine producerea delictelor, reducerea i combaterea acestora.
Obiectivul principal al prevenirii l constituie evitarea inadaptrii, ncurajarea unei evoluii
normale a aptitudinilor pozitive n societate, ntrirea forei de rezisten la tentaiile devianei.
Prevenirea are n vedere aciunea asupra factorilor generalizatori ai faptelor antisociale,
pentru orientarea i influenarea lor, n sens pozitiv. Aceasta vizeaz schimbri durabile la tinerii
ce risc, s comit acte antisociale.
Intervenia s adreseaz individului i mediului: familie, coal, grupuri similare etc.
Prevenirea se manifest pe o scar larg, cuprinznd dou forme principale :
- prevenirea prin dezvoltare mintal (developpentale), orientat spre individ i familia sa;
- prevenirea comunitar, prin aciuni la nivelul cartierului sau localitii, a cror finalitate s
fie tot individul [76, p.65].
Prin aciuni de prevenire, prin dezvoltare, se are n vedere ameliorarea durabil a
comportamentelor sociale ale copiilor i tinerilor care, n caz contrar, ar ajunge s comit acte
antisociale.




93
Pentru a fi eficiente, aceste aciuni trebuie realizate n timp oportun, pn la adolescen,
trebuie s aib un coninut educativ, s se realizeze n contextul familiei sau colii, s duc la
mbuntirea mediului educativ, s iniieze mama i tatl copilului sau tnrului n arta de a fi
prini [76, p.75].
n ceea ce privete prevenirea violenei n familie, Stark i Flitecraft consider c aceasta se
realizeaz prin urmtoarele modaliti [144, p.179]:
- prevenirea primar;
- prevenirea secundar;
- prevenirea teriar.
Prevenirea primar are n vedere scderea numrului cazurilor de violen domestic, prin
schimbarea unor comportamente i atitudini ce in de mediul n care acestea apar i vizeaz
urmtoarele msuri:
- educarea comunitii, n scopul recunoaterii fenomenului de violen;
- contientizarea, de victima-femeie, a gravitii cazului;
- evaluarea gradului de siguran a femeilor, ce au ieit din sfera relaiei abuzive;
- informarea femeilor despre riscurile i consecinele, pe care le prezint agresiunile.
Prevenirea secundar are ca obiectiv o intervenie rapid i eficient, ce se realizeaz cnd
au fost identificate i vizate urmtoarele elemente:
- identificarea i validarea cazurilor;
- supunerea victimei la tratamente medicale;
- evaluarea sntii mintale a acesteia;
- colectarea discret i atent a informaiilor despre victim, partener, copii, familie;
- evaluarea gradului de siguran a victimei;
- referirea cazului structurii competente, n vederea aplicrii legii;
- referirea cazului serviciilor comunitare, abilitate n violen domestic.
Prevenirea teriar se realizeaz de organizaiile i organismele abilitate s dezvolte servicii
de specialitate, care acioneaz la confluena cu celelalte servicii tangente situaiei de violen
familial.
Aceste servicii trebuie s fie ncadrate cu profesioniti, n materie de abordare a violenei
domestice, s dein un sistem de nregistrare a cazurilor de violen i s colaboreze cu celelalte
servicii, n reea.




94
3.2. Factorii de risc i formele violenei familiale


Prin risc, n context judiciar, se nelege probabilitatea apariiei unor outcome-uri negative:
delincven, recidiv, violen, neadaptare instituional, neadaptare comunitar, pericol pentru
public, suicid, autovtmare, evadare dintr-o unitate de detenie etc.[255, p.292].
O serie de cercetri au cutat s evidenieze factorii de risc pentru delincven. Astfel,
Farrington [100, p.325], n baza datelor culese n ,,Studiul Cambridge asupra dezvoltrii
delincvenei, a identificat trei categorii de predictori ai criminalitii [172, p. 21]:
- factorii de risc individuali, mai importani: inteligena sczut (eecul colar);
- impulsivitatea (asociat cu insuficient cntrire a consecinelor posibile a faptelor);
- deficitul de atenie;
- factori de risc familiali: srcia (copii provenii din familii numeroase, cu venituri mici);
- comportamentul antisocial sau delincvent al prinilor (aceasta fapt i delincvena
prietenilor, tind s se asocieze cu formarea unei atitudini negative la adresa autoritii i credina
c svrirea infraciunii este justificat);
- proveniena dintr-o familie destrmat (separare etc.);
- practici parentale negative (supraveghere familial slab);
- lipsa armoniei familiale (conflicte familiale).
- factorii de risc de mediu, dintre care cei mai importani sunt: asocierea cu prieteni
delincveni, apartenena la cartiere srace, o rat crescut a delincvenei n coli.
Din cauza acumulrii acestor factori, copii nu-i formeaz controlul intern asupra
comportamentelor, dezaprobate social.
Iniierea sau nu a comportamentului infracional e rezultatul a dou categorii de factori, aflai
n interaciune, numii global predictorii riscului[255, p.189]: factori favorizani sau
precipitatori (factori de risc) i factori inhibitori sau protectivi.
Factorii favorizani sau precipitatori: sunt cei ce mresc probabilitatea apariiei unui
comportament delictual sau de reiterare a acestuia, care, la rndul lor, pot fi de dou categorii:
interni (impulsivitatea) i externi (srcia, printe violent, accesul la droguri etc.).
Factorii inhibitori sau protectivi sunt acei factori ce diminueaz probabilitatea de apariie a
comportamentului delictual sau de reiterare a acestuia, care sunt grupai n interni (convingeri
morale, religioase, competene sociale, rezistena la stres, o bun imagine de sine .a.) i externi
(imagine bun n comunitate, anturaj sntos, climat familial bun, loc de munc stabil etc.).
Un audit privind delincvena juvenil n municipiul Iai, realizat de Asociaia Alternative
Sociale, a identificat drept factori de risc pentru delincvena juvenil, variabilele:




95
- variabile ce in de copil: imaturitatea emoional i cognitiv;
- consumul de alcool, droguri, fuga de acas, svrirea infraciunii, ca form de distracie;
- variabile ce in de familie: carene educaionale majore, nivel sczut de aspiraii n familie,
oferirea de modele negative de prini, obiceiul prinilor de a-i trimite copii la munc, la cerit
sau furat;
- variabile ce in de coal: cadre didactice necalificate, dezinteresate de educaia copiilor,
abandonul colar, eecul colar;
- variabile ce in de contextul social n care triete copilul: mirajul vieii de cartier, lipsa
alternativelor de petrecere a timpului liber, influena negativ a instituiilor pentru minori.

Tabelul 1. Rata srciei, n funcie de numrul de copii pe familie (2012)
Tipuri de familie
Srcie
%
Srcie sever %
Familii cu 4 sau mai muli copii
68,3 % 44,2 %
Familii cu 3 copii
58,4 % 30,6 %
Familii cu 2 copii
31,5 % 12,4 %
Familii cu 1 copil
27,4 % 7,3 %
Total populaie
29,6 % 11,9 %
I.N.S.R/ 2012

Familiile din societile contemporane au suferit, n ultimele decenii, transformri profunde.
Schimbrile intervenite n interiorul ei sunt att de importante, nct i termenul de familie a
devenit mai ambiguu, tinznd s acopere, astzi, realiti diferite de cele caracteristice
generaiilor precedente.
Familia contemporan se confrunt cu o serie de dificulti, care devin probleme sociale,
datorit gravitii lor. Astfel, srcia, omajul, lipsa locurilor de munc, a locuinelor, violena sunt
probleme familiale, care, la un moment dat, constituie o problem social, ce trebuie s priveasc
nu numai familia, ci ntreaga comunitate, statul, organizaiile, guvernamentale i
neguvernamentale, interne i internaionale.
Din studiu, rezult c 52% dintre romnii din mediul urban au nregistrat scderi ale venitului
n 2011, comparativ cu 2010.
Acest procent este ngrijortor de mare, n acelai timp este o reflexie coerent a realitii i
efectelor crizei asupra nivelului de trai. n lunile aprilie-mai ale anului 2011 declarau c romnii
din mediul urban ar avea veniturile sczute cu 37%. Acest procent a crescut semnificativ n
ultimele trei luni, ,,grupul celor ce au nregistrat diminuri ale veniturilor mrindu-se cu 15 puncte




96
procentuale", menioneaz sursa citat. Dac n aprilie-mai descreterea era indicat doar de
persoanele de peste 35 de ani, cu nivel sczut de educaie, muncitori calificai sau necalificai, n
lunile iulie-august marja celor afectai s-a lrgit, scderea veniturilor fiind resimit i de
persoanele de peste 25 ani, cu educaie i venituri medii sau sczute. Dac ,,ghearele crizei
cuprind din ce n ce mai muli romni, ,,cei cu venituri mari i cei cu studii superioare rmn
deocamdat, cel mai puin afectai".
Cstoria d comaruri romnilor, muli nu i-o permit, deoarece nu au posibiliti financiare
i materiale, pentru a-i permite achiziia i ntreinerea unei case, plata utilitilor (curent, apa
rece, ap cald, ntreinere, gaze naturale), mobilierul i aparatura electrocasnic necesar traiului.
Locuirea separat i dreptul de proprietate asupra locuinei sunt dou aspecte, foarte
importante pentru tineri i familiile tinere. Astfel, 66,4% din tineri locuiesc cu prinii, dei vrsta
le d dreptul s aib o locuin separat. Dac nainte de 1989, statul asigura populaiei apartamente
cu chirii modice, n prezent, preul unui apartament a ajuns la sume exorbitante, de zeci i sute
de mii de euro.
Practic, un tnr, fr ajutor de la prinii cu posibiliti financiare, nu va putea niciodat s
se bucure de o locuin. Este motivul pentru care muli tineri prefer convieuirea n fapt, fr
ncheierea unor forme legale de cstorie.
Migraia este alt fenomen, care pe lng efectele pozitive, implic multe efecte negative n
plan macrosocial i la nivelul familiei. Analiza acestui fenomen scoate n eviden faptul c cei
mai muli pleac n strintate s munceasc, din lipsa banilor (60% din respondeni) i nivelul
sczut de trai, srcia (20%). Potrivit raportului Anuarului Statistic Imigrare 2007, elaborat de
Fundaiile Caritas i Migrantes, la nceputul anului 2010, pe teritoriul statelor membre U.E.
se aflau circa 28 de milioane imigrani, reprezentnd 5,6% din totalul populaiei.
Tabelul 2. Migraia extern n rndul tinerilor
Detalii 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Total emigrani, din care:
96.929 31.152 18.446 17.146 25.675 21.526 19.945 17.536
Sub 18 ani
25.298 5.540 4.119 4.597 5.137 4.198 4.145 6.371
%
26,1 17,8 22,3 26,8 20,0 19,7 20,8 36,3
18-40 ani
39.159 18.002 9.291 8.937 15.055 11.794 10.650 7.174
%
40,4 57,8 50,4 52,1 58,6 54,8 53,4 40,9




97
Sursa: MI, Direcia General de paapoarte, strini i probleme de migrri.
Sursa: MI, Direcia General de paapoarte, strini i probleme de migrri.
Potrivit datelor publicate n Raport, la sfritul anului 2011, n Italia erau nregistrai
3.690.000 strini stabilii n condiii legale, ceteni comunitari i extracomunitari, cu 21,6% mai
muli dect n anul precedent i o inciden de 6,2% n numrul total al populaiei Italiei. n
numrul total de imigrani aflai legal pe teritoriul Italiei, Romnia deine locul I, cu 555.997
persoane, reprezentnd 15,1%, urmat de Maroc i Albania, cu 387.031, respectiv 381.011
persoane.
Analiza cauzelor ce au determinat imigrarea, reliefeaz c majoritate covritoare a
imigranilor (92,1%) sunt prezeni n Italia, pentru motive de munc i rentregirea familiei.
Un fenomen social, deloc mbucurtor, l constituie nestpnirea limbajului scris de
persoane care au fost colarizate, la diferite niveluri. Acest fenomen, denumit analfabetismul
funcional sau iletrismul este consecina srciei i efect al excluziunii sociale, la care sunt
supui cei n cauz. Numrul familiilor aflate n condiii defavorizate i stresante este n continu
cretere. Nesigurana zilei de mine creeaz tensiuni ntre prini i copii, ceea ce determin copiii
s evadeze din cminul familial i s-i caute rezolvarea problemelor, n grupul stradal, ntre
prietenii de ocazie. Aceste cazuri comport riscuri serioase de angajare n acte antisociale.
Analiznd fenomenul criminalitii, Karl Marx, n Capitalul (1867) arat c acesta apare,
ca urmare a existenei deosebirilor de natur economic ntre burghezie, reprezentat de clasa
1,6
1,3
1,5
0,6
0,5
0,6 0,6
0,8
1,9
1,3
1,4 1,4
1 1 1
1,1
7,3
5,4
4,8
4,2
3,9 3,9
2,2
4,3
8,2
6,3
1,8
4,1
5 5
5,6 5,6
10,9
5
5,4
6
6,4 6,4
7,4
6,6
0
2
4
6
8
10
12
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%

R
a
t

a
b
a
n
d
o
n

c
o
l
a
r
GRAFIC
Evoluia abandonului colar
Primar Gimnazial Liceal Profesional De ucenici




98
capitalitilor ce dein mijloacele de producie, ce angajeaz i exploateaz fora de munc i clasa
proletar. Criminalitatea va disprea n ornduirea socialist, n care toi indivizii dein averea n
mod egal. La aceast stare se va ajunge dup eliberarea proletariatului de conservatorismul non-
revoluionar i doar n situaia cnd proletariatul va constata c revoluia este singura form de
nlturare a sistemului capitalist.
Doctrina marxist trebuie apreciat deoarece a pus n evidena factorul economic, ca fiind
unul dintre factorii de risc ai criminalitii, dar aceasta nu e legat numai de condiiile economice,
politice i religioase, ci i de cele spirituale.
Fcnd o mic generalizare a factorilor de risc comportamental, la nivel de familie, ntre cei
mai des ntlnii n perioada pe care o traversm:
- dezmembrarea familiei;
- abandonarea copiilor de prini;
- adopiile;
- lipsa temporar a unui sau ambilor prini, datorit plecrii la munc n strintate i lsrii
copilului n grija bunicilor sau rudelor.
Alt problem familial ce constituie i o problem social, este violena domestic
O definire a violenei este mai dificil, din cauza fenomenului deosebit de complex i
multiplelor forme de manifestare. Violena, n sens general, semnific impunerea voinei de un
individ, grup sau clas social, prin constrngerea fizic sau moral.
Violena n familie e una din marile probleme ale societii. Grupul familial s-a transformat
dintr-un leagn de securitate, ntr-un veritabil leagn al violenei, schimbare ce face din
familie una dintre cele mai violente instituii sociale din ultimele decenii[217, p. 9].
Cauzalitatea violenei n familie se poate stabili prin analiza sub urmtoarele aspecte:
individual, familial/cuplu, vecintate, comunitate, cultur, sistem economic sau epoc istoric,
precum i o analiz a urmtoarelor variabile: gene, simptome psihiatrice, atitudini individuale,
moduri de gndire, performane n managementul furiei, atitudini sociale, influena mediei,
legislaie.
Teoriile biologice despre agresiune i violen pun accentul pe factorii genetici,
neuropatologici i iau n considerare schimbrile n structura sau funcionarea creierului, ca urmare
a unor traume sau aciunii unor factori endocrini. Astfel, la sfritul anilor 80 i nceputul anilor
90, Rosenbaum, Hoge i ali cercettori [338, p.187], au publicat o serie de studii ce evideniau
faptul c muli brbai ce abuzeaz fizic familia, au suferit n antecedente traumatisme craniene i,
mai trziu, au devenit violeni cu membrii de familie. Locul acestor prezumii a fost luat de teorii




99
moderne, ce propun un nou concept, biologie social, susinnd c factorii sociali lucreaz ca
variabile intermediare n modificarea sau declanarea diferitelor laturi ale comportamentului.
Teoriile psihologice vizeaz maltratarea, n marea lor majoritate, au ca punct de plecare
concepia lui Freud (1959), masochismul feminin, potrivit creia, se considera c femeia dorea s
fie btut, asemenea unui copil neajutorat, dependent i ru. Acest comportament autodistructiv,
n viziunea lui Freud, e rezultatul efectului de rezolvare a conflictului oedipian. Shainnes (1979).
vede n masochism, un proces ce implic trsturi socio-culturale, nu de instinct, ce se
subordoneaz forelor primare .
O serie de teorii susin c violena n familie este o deviere a comportamentului
autodistructiv dinspre sine, spre o alt persoan. De pild, brbatul ce se simte frustrat,
are un comportament negativ fa membrii familiei lui, acesta fiind de fapt o form de aprare
mpotriva dependenei fa de partener. Prin urmare, din perspectiv clinic, persoanele cu astfel
de comportamente trebuie supui unor tratamente individuale, iar societatea trebuie s combat
violena mpotriva femeii prin msurile sociale. Dac se ia n considerare numai rolul factorilor
sociali, precursori ai violenei, msurile sociale nu vor avea rezultatul scontat. [307, p.70].
Teoria sistemic explic violena mpotriva partenerului, ca produs al aciunii sistemului
familial. Familia e conceput ca un sistem cu o structur dinamic, compus din subsisteme, ce
interacioneaz reciproc. Astfel, o aciunea violent, n familie, este o reacie n lan declanat de
un membru al acesteia. [364, p.3].
Abordarea sociologic consider c violena n familie, rezid n procesul de socializare,
diferit al brbailor de al femeilor, din diferena tipului de familie (obiceiuri, tradiii), stereotipurile
vehiculate scenariile sociale contribuind i ele la conturarea acestei chestiuni.
Teoriile sociologice despre violen considere genul drept o variabil-cheie, datorit
factorilor structurali ce permit accesul difereniat la puterea politic i economic. Cauza
comportamentului violent al individului se afl n mediul n care triete, n comportamentul
altora semnificativi. Un copil ce triete ntr-o familie caracterizat prin violen, risc s
devin agresiv la maturitate. Din perspectiva teoriei cognitiv-social [301, p.23 9], violena este
considerat ca fiind un comportament dobndit.
Teoriile i studiile feministe consider c maltratarea soiei trebuie studiat, n contextul
societii ce se bazeaz pe forma de organizare patriarhal: normele i legile patriarhale, poziia de
subordonare a femeii i autoritatea brbatului. Aceast maltratare trebuie privit sub aspect global,
prin prisma influenelor educaionale i legislative. [144, p.139]
Oricine poate deveni agresor sau victim, cnd violena este tolerat n societate, iar
victimele sunt blamate, susine acelai autor.




100
Violena domestic este un fenomen ce nu e, nc, luat n considerare, n multe ri. De multe
ori, violena domestic nici mcar nu este considerat un delict, ceea ce determin existena a
extrem de puine informaii despre acest subiect.
Violena domestic e un ansamblul de comportamente de agresivitate fizic, verbal,
psihologic, sexual i economic, care se manifest n cadrul familiei. Acestea comportamente
constau n urmtoarele forme de manifestare:
- abuzul fizic (loviri, bti, distrugerea bunurilor, vtmri corporale, omucideri etc);
- abuzul sexual: folosirea constrngerii fizice, morale (hruire, ameninare, mutilare);
- abuzul psihologic: umilirea persoanei, prin folosirea unor apelative (urt, infidel);
- abuzul economic: interzicerea accesului victimei la bani sau alte mijloace economice;
- abuzul social: glume, umiliri n faa altor persoane, denigrarea n faa familiei i prietenilor,
urmrirea persoanei la serviciu, interzicerea contactelor sociale etc;
- abuzul emoional realizat prin gelozie, critici i insulte constante .a.
Autorii actelor violente sunt att brbaii ct i femeile. Dei, pn de curnd, s-a presupus
c femeia, adesea este victima violenei n familiei, s-a descoperit c, de fapt, numrul brbailor
agresai este destul de mare. Experii ce cerceteaz aceast problem sunt de acord c violena e
un fenomen larg rspndit, pentru c unele fapte nu sunt raportate poliiei, spitalelor.
Violena n familie reprezint o problem social, o problem de sntate, dar i o atingere
adus drepturilor i libertilor omului.
Numeroase studii i cercetri, ce evideniaz o serie de factori ai violenei domestice, au fcut
i o clasificare a acestora, dup efectul pe care l au asupra manifestrii acestui fenomen: factori
anticipativi, factori limitativi, factori de risc i factori protectivi.
Factorii anticipativi evideniai de cercetrile lui Levinson din anul 1989, sunt urmtorii:
- inegalitatea economic dintre brbai i femei (considerat a fi cel mai afluent);
- obinuina de a folosi violena fizic pentru rezolvarea conflictelor;
- autoritatea i controlul brbatului n luarea deciziilor n familie;
- un ideal masculin de dominaie i duritate acceptat n plan social.
Factorii limitativi vizeaz reducerea gradului de violen familial [German, 1994] sau
potrivit definiiei date de LADO n 1997 sunt cei care tind s limiteze violena mpotriva femeilor,
inclusiv puterea femeii n afara casei, puterea economic i politic, implicarea activ n
comunitate, prezena unor grupuri de munc sau solidaritate formate numai din femei i existena
unor locuri unde femeile pot fi departe de violen, cum ar fi adposturile i casele prietenilor sau
ale membrilor familiei.





101
Tabel 3 Factori de risc i factori protectivi
Raportul APA/ 1996
Factorii de risc (individuali, familiali, socio-culturali) sunt prezentai n Raportul APA din
anul 1996, iar factorii protectivi ai violenei familiale sunt definii de Bergam i Plum [31, p.29],
ambele categorii, fiind cuprini n tabelul de mai sus.
Studiile i datele statistice scot n eviden i circumstanele care influeneaz apariia i
evoluia abuzului n familie.
Astfel, evenimentele nefericite apar adesea de srbtorile de iarn, fiind asociate cu lipsa
banilor pentru cumprturi, cadouri i petrecerea tradiional a srbtorilor, n timpul liber
[106, p.67] sau n celelalte zile, ce survin seara, cnd toi membrii familiei vin acas de la munc
sau de la alte activiti. De asemenea, alte incidente apar la familiile srace, fiind asociate cu
apariia celui de-al doilea copil .a.
Familia se confrunt cu urmtoarele manifestri de violene: violene asupra femeii, copiilor,
brbailor i violene asupra btrnilor.



Violena asupra femeii
Abuzul n familie const dintr-un comportament de pedepsire i rnire a partenerei de via,
al crui scop este instituirea i pstrarea controlului asupra acesteia. Ca urmare a acestui fapt,
Factori de risc
Factori protectivi
Individuali/ familiali Socioculturali
Factori biologici sau neurofiziologici
(temperament, afeciuni cerebrale)
Convingeri culturale
privind dreptul la
autoritate al brbailor
Expunerea la un numr mai mare de
comportamente pozitive dect
negative
Stim de sine crescut, rezisten
psihic
Relaii bune cu colegii, recompense
din activiti profesionale i
suplimentare
Interaciunea familiei cu familia
lrgit i comunitatea
Empatie i sprijin maternal puternic
Relaii apropiate cu un adult din
afara familiei
Empatie i respect pentru ceilali
Aptitudini sociale puternice
Implicarea membrilor familiei n
activiti comune i independente.
Invaliditi fizice sau mintale
Acceptarea btilor
conjugale
Consum de alcool sau drog Srcia
Violena n familia de origine
Pistoale sau alte arme n
cas
Izolarea de familie i prieteni
Violena instituional
societal
Niveluri nalte de exprimare a furiei i
impulsivitii
Violena n mas-media
Ateptri nerealiste n privina copiilor Violena cultural.
Reacie agresiv la stres
Acceptarea rigid a conceptelor care susin
superioritatea i autoritatea brbailor asupra
femeii





102
aceasta devine o victim fr putere, speriat i cu sentimentul subordonrii. Abuzul exercitat
asupra femeii mbrac urmtoarele tipuri: abuz fizic, abuz sexual, emoional i abuz social.
Abuzul fizic: este cea mai ntlnit form de abuz, care const intimidarea fizic a femeii,
prin atingerea sau contactarea fizic dureroas, a acesteia sau a celor dragi.
Abuzul sexual: un ansamblu de comentarii degradante, injurii i atingeri neplcute, pe care
le suport femeia n timpul sau n legtur cu actul sexual. O form a acestei violene este violul
marital al crei victim este partenera de via.
Abuzul sexual n familie este o problem, ce a strnit o serie de dispute, datorit unor
mentaliti sau norme sociale, ce consider c relaiile intime sunt apanajul brbatului, care poate
dispune, oricnd i oricum.
Abuzul emoional se regsete n toate celelalte forme de abuz, dar se poate manifesta i
izolat, prin ameninri, intimidri, injurii, ironii, umiliri, ignorri, privarea de anumite necesiti
(mncare, somn .a.), alungarea sau uciderea animalului domestic sau de companie, preferat etc.
Abuzul sexual este rezultatul rolului sexual rigid conturat de ateptrile sociale fa de femeie
i brbat, o barier n calea valorizrii resurselor femeii n afara familiei i un cadru ce favorizeaz
agresarea ei pe planul vieii private, intime. [144, p.155]
De pe urma violenei domestice au de suferit mai ales femeile, fiice, nurori, surori, soii sau
foste soii, (foste) concubine sau (foste) iubite.
Cu cteva excepii, fptaii sunt brbaii din familie.
Aceste forme de violen, ndreptate asupra femeilor, transced toate graniele (culturale,
religioase i regionale). n Europa, prevalena violenei domestice, ntre celelalte forme de
infraciuni, ale cror victime sunt femeile, este de 14% (Moldova) i 58% n Turcia.
Un studiu ntocmit de Banca Mondial arat c 20% din totalul bolilor de care sufer femeile
i fetele, cu vrste cuprinse ntre 15 i 44 de ani, din multe ri ale lumii se datoreaz violenei
domestice. (date furnizate de Fundaia anse Egale pentru Femei).
ntr-un studiu privind sntatea reproducerii, din 1999, (erbnescu, Morris, Marin, 2001),
asupra abuzurilor fizice domestice suferite vreodat, s-a nregistrat un procent de 29% femei din
Romnia, fa de 21% din Ucraina, 22% din Rusia, 14% din Moldova i 5% din Georgia.
Potrivit analizei referitoare la infraciunile de violen intrafamilial, din 2011, realizat de
Parchetul General al Romniei, au czut victime a acestui tip de violen peste 2.437 persoane,
din care 1.847 minori.
ngrijorai de formele grave ale violenei n familie, mpotriva femeii, efii de state i
guverne au decis la Cel de-al treilea Summit al Consiliului Europei, Varovia, 2005, lansarea unei
Campanii paneuropene (2006-2008), menit s mobilizeze guvernele, parlamentele i publicul




103
larg, pentru a incrimina violena n familie i a lua atitudine, n sensul promovrii democraiei i
drepturilor omului n ntreaga Europ, valori aprate de Consiliul Europei ca organizaie politic
nfiinat pe scena continentului n 1949.
Avem un rol important n aceast lupt. Violena mpotriva femeilor este, de fapt, un rzboi
civil, iar lupta se d ntre cei crora le pas i cei crora nu le pas i Trebuie s continum
s mobilizm oamenii a spus, n cadrul audierii, raportorul Adunrii Parlamentare a Consiliului
Europei, Jos Mendes Bota, insistnd asupra importanei implicrii a ct mai muli brbai n
campania lansat de Consiliul Europei.
Violena asupra femeii este un fenomen mult mai rspndit dect arat sondajele, pentru
simplul motiv c unele fapte nu sunt raportate poliiei sau spitalelor. n aceste familii este evident
izolarea social a soiei de soul violent, ce nu dorete ca soia lui s aib relaii sociale, n cadrul
crora s-i poat mrturisi suferina i eventual s poat primi sprijin.
Astfel, funcia principal a familiei, creterea copiilor este distorsionat, cu largi i dramatice
consecine n viitor. Perturbarea acestei funcii se petrece, n general, ca o stare de boal cronic,
ce se acutizeaz n momentele de violen. Cercetrile arat c trauma copiilor, ce cresc ntr-o
atmosfer de violen, chiar dac nu ei sunt victime directe, este mai intens, cu consecine
profunde i de durat, avnd probleme de integrare social, dect n cazul copiilor ce sunt victime
directe ale neglijrii i abuzurilor prinilor.
La toate aceste se adaug lipsa de supraveghere, ce constituie alt factor de risc al conduitei
deviante. Ca urmare acestui fapt, unii minorii pleac de acas, se adun n grupuri stradale, comit
diferite delicte. Potrivit Inspectoratului General al Poliiei Romne, n primele nou luni ale anului
2012, oamenii legii au luat msuri n peste 21.000 cazuri de minori lipsii de supraveghere, ce au
fost predai familiilor, iar n aproximativ 2.900 cazuri, copiii au fost ncredinai centrelor de
ocrotire. Fenomenul este ntlnit, mai ales, n mediul rural. O mare parte din copii sunt orfani i
pleac de la centrele, n care sunt cazai. Alii provin din familii dezorganizate i plec de la mam,
la tat sau invers. Sunt i cazuri n care, din cauza neateniei prinilor, copii se rtcesc i sunt
descoperii dup cteva ore. Oricum, este un fenomen n descretere fa de anul trecut, cnd s-au
nregistrat, cu apte la sut, mai multe dispariii.



Violena asupra copiilor





104
Abuzul poate fi comis de membrii familiei, de cei nsrcinai cu creterea i ngrijirea sau
de cei n care copilul a cptat ncredere. Copilul poate fi victima unor abuzuri i neglijri.
Abuzul comis mpotriva copilului poate lua urmtoarele forme: abuzul fizic, abuzul sexual
i abuzul emoional.
Abuzul fizic presupune vtmarea copilului, prin folosirea forei fizice sau din cauza
insuficientei supravegheri a celui ce ngrijete copilul.
Tabelul 4. Proveniena majorilor agresivi
Tipul familiei Majori agresori Majori victime Minori agresori Minori victime
Organizat 16 1 16 12
Dezorganizat 15 - 28 11
Fr specificaie 36 - 17 18

Raport IGPR/2012
Abuzul sexual const n atragerea, convingerea, folosirea, coruperea, forarea i obligarea
minorului s participe la activiti de natur sexual sau asistarea unei alte persoane n timpul unor
activiti, ce servesc la obinerea de adult a plcerii. [144, p.156]
Formele sub care se poate manifesta abuzul sexual sunt: hruirea sexual (gesturi sau
atingeri cu conotaii sexuale, propuneri), comportamentul exhibiionist n faa minorului,
exploatarea sexual, obligarea la pornografie etc. Din studiul Institutului de Medicin Legal
privind particularitile cazurilor de infraciuni sexuale, n perioada 2006-2011, referitor la mediul
familial nu s-a putut trage o concluzie asupra minorilor victime, numrul celor provenind din
familii organizate fiind aproximativ egal cu al celor provenii din familii dezorganizate. n schimb,
cei mai muli minori agresivi provin din familii dezorganizate.
0
10
20
30
40
Majori agresori Majori victime Minori
agresori
Minori victime
16
1
16
12
15
0
28
11
36
0
17
18
GRAFIC
Proveniena majorilor agresivi
Familie organizat Familie dezorganizat Fr specif icaie




105
Numrul majorilor agresivi, provenii din familii organizate este egal cu cel al majorilor
provenii din familii dezorganizate. De cele mai multe ori agresorii sunt de sex masculin, provin
din mediul rural, fr ocupaie, avnd mai puin de 8 clase, iar victimele de sex feminin, provin
din mediul urban. Minorii agresivi provin, deseori, din familii dezorganizate.
Abuzul emoional este considerat de Garbarino ca fiind atacul concertat al uni adult asupra
dezvoltrii contiinei de sine i a competenei sociale a minorului[144, p.156]
Abuzul emoional asupra copilului se poate manifesta sub forma diverselor pedepse: izolare
(legat sau ncuiat n cas sau diverse spaii), terorizare, degradare, exploatare .a.
Neglijarea const n forme de rele tratamente, prin care se omite asigurarea nevoilor
biologice, emoionale i educaionale ale copiilor, punnd astfel n pericol dezvoltarea fizic,
emoional, cognitiv i social [222, p.79].
Neglijarea se poate manifesta sub urmtoarele forme:
- carenele de cretere i dezvoltate;
- neglijare educaional (permiterea absenteismului, nenscrierea copilului ntr-o form de
nvmnt, ignorarea nevoilor speciale de educaie);
- neglijare fizic;
- neglijare medical;
- neglijare emoional (ngrijire i afeciune inadecvat, refuzarea ngrijirii psihologice,
ntrzierea n ngrijirea psihologic);
- abandon i supraveghere neadecvat.
Violena asupra brbailor
Violena exercitat de femei asupra brbailor este privit ca o reacie a celor dinti la
comportamentul violent al acestora. Din studii i date statistice rezult c n aproximativ 10 % din
cazuri, brbatul este agresat de femeie.
Factorii ce pot favoriza declanarea violenei feminine sunt [144, p.160]:
- frecvena actelor de violen ale brbailor;
- abuzul de alcool i de alte substane;
- severitatea abuzului produs asupra femeii;
- abuzuri sexuale asupra femeii;
- abuzuri repetate asupra copiilor; tendine de suicid ale femeii.


Violena asupra btrnilor





106
Potrivit studiilor ntreprinse i literaturii de specialitate, n cazul persoanele n vrst de peste
65 ani, ponderea abuzurilor este de 10% , iar a recidivei este de 80%. Janosik [144, p.32]
considera c tipurile de abuz, la care pot fi supuse persoanele n vrst, de cei apropiai sunt: abuzul
fizic, abuzul psihologic, abuzul medical, abuzul material, violarea drepturilor, neglijarea.
Distribuia cazurilor de violen, n funcie de mediul de locuire i gradul de rudenie
Din studiile realizate de noi, rezult c 24,7% sunt agresiuni, ce au loc ntre soi sau concubini
(18,3 %), diferena de circa 52,7 % sunt specifice diferitelor categorii de rude.

Tabel 5. Distribuia cazurilor de violen, n funcie de mediul de locuire i gradul de
rudenie rezultat de din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre

Categorii de persoane Urban Rural Total cazuri
% din total
cazuri
Soi 47,9% 52,1% 28 22,7 %
Concubini 52,5% 47,5% 23 17,7 %
Prini i copii 31,9% 69,1% 32 26,8 %
Copii i prini 27,9% 72,1% 15 12,5 %
Frai 21% 79% 6 5,1 %
Nepoi i bunici - 100% 2 1,86 %
Socri-gineri (nurori) - 100% 4 3,72 %
Cumetri - 100% 2 1,86 %
Fini-nai - 100% 2 1,86 %
Alte categorii 51% 51% 17 13,9 %
Total cazuri 50% 73% 133 -
% 40% 60% - 100 %

ntre aceste agresiuni, ce caracterizeaz alte rude, dect soii sau concubinii, se detaeaz, cu
precdere, cele ce privesc cazurile de violen prini-copii (23,5%) sau copii-prini (9,3%).
n celelalte cazuri sunt implicate alte categorii de rude, din care socri-gineri (nurori) 2,3%,
frai (4,2%), cumtri (0,7%) etc.
Mediile de locuire unde au avut loc cele mai frecvente conflicte
Din punct de vedere al distribuiei cazurilor pe mediul de locuire, constatm c n mediul
rural au avut loc cele mai multe cazuri de violen ntre rude (60% din totalitatea conflictelor).
Cu toate acestea, intensitatea acestora difer de la un mediu la altul, astfel c, n mediul
urban, conflictele ntre concubini sunt mai frecvente (53,2%), n timp ce n mediul rural se produc,




107
cu mai mult intensitate, conflicte ntre alte categorii de rude. Aici se comit cu precdere, acte de
violen ntre prini i copii, soi, copii-prini.
Distribuia victimelor, n funcie de sex
Aceasta evideniaz, faptul c proporia total a victimelor de sex feminin agresate este de
59,9 %, n timp ce proporia victimelor de sex masculin este de 40,1 %.

Tabelul 6. Distribuia cazurilor de violen, n funcie de vrst i sexul victimei
rezultat din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre



Vrsta
Sexul
victimei



P

l
a

2
0

a
n
i




2
0

3
0

a
n
i


3
1

4
0

a
n
i




4

1

5
0

a
n
i





5

1

6
0

a
n
i




6

1

7
0

a
n
i


7
1

8
0

a
n
i




P
e
s
t
e

8
0

a
n
i




V

r
s
t
a


n
e
p
r
e
c
i
z
a
t

T
o
t
a
l


c
a
z
u
r
i


%

d
i
n

t
o
t
a
l


c
a
z
u
r
i

Masculin - cazuri 21 8 3 5 1 1 - 1 11 51 -
% din total victime
de sex masculin
39,5% 14,1% 4,9% 11,9% 1,8% 1,8% - 1,8% 24,2% - 40,1%
Feminin - cazuri 19 16 7 6 1 4 3 2 13 71 -
% din total victime
de sex feminin
25,5% 24,1% 9,7% 8,5% 1,3% 4,20% 5,7% 2,8% 18,2% 122% 59,9%


Referitor la vrsta victimelor, majoritatea, 39,5% n cazul victimelor de sex masculin i
25,5% n cazul celor de sex feminin, aparin intervalului de vrst sub 20 de ani, urmat de intervalul
de vrst 2030 de ani (24,1% victime de sex feminin i 14,1 % de sex masculin).
Cele mai puine victime sunt din categoriile de vrst, n cazul femeilor 51- 60 ani (1,3%) i
71-80 ani n cazul brbailor (nici un caz), 18,2% din victimele de sex feminin i 24,2% de sex
masculin, nu au vrsta precizat.

Distribuia cazurilor de violen, n funcie de vrsta agresorului


Majoritatea agresorilor (80,5% sunt brbai ce fac parte din categoria persoanelor active, din
intervalul de vrst 21-50 ani (55,6 %).
Tabelul 7. Distribuia cazurilor de violen, n funcie de vrsta agresorului rezultat
din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre





108

Vrsta

Sexul
agresorului




P

l
a

2
0

a
n
i


1

3
0

a
n
i


3
1

4
0

a
n
i


4
1

5
0

a
n
i


5
1

6
0

a
n
i


6
1

7
0


7
1

-

8
0


P
e
s
t
e

8
0

a
n
i


V

r
s
t

n
e
p
r
e
c
i
z
a
t

T
o
t
a
l

c
a
z
u
r
i


%

d
i
n

n
u
m

r
u
l

t
o
t
a
l

d
e

c
a
z
u
r
i

Masculin cazuri 9 23 9 11 2 3 - 1 36 93 80,5%
% din totalul de
agresori masculin
8,7% 26% 9,9% 11% 2,2% 3,3% - 1,9% 37% - -
Feminin cazuri - 11 1 1 - - 1 - 9 23 19,5%
% din numrul total
de agresori de sex
feminine
- 45,7% 4,6% 4,6% - - 4,6% - 40,5% 116 -

Categoria de vrst 21-30 ani furnizeaz cel mai mare numr de agresori, att femei ct i brbai (
45,7% n cazul femeilor i 26 % n cazul brbailor). Cele mai sczute procentaje de
agresori, n cazul brbailor cu vrsta peste 71 de ani, iar n cazul femeilor 51-80 de ani.
Forme de violene frecvent exercitate asupra victimei
Tabelul 8. Distribuia cazurilor de violen, funcie de forma actului de violen
rezultat din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre

Felul violenei principale
Decesul
victimei
Spitalizarea
victimei
Consecine
neprecizate
Total
cazuri
% din total
cazuri
Maltratri i alte tratamente rele 27,4 % 68,5 % 4,1 % 40 32,4 %
Tiere cu cuitul sau njunghiere alte obiecte 63,5 % 36,5 % - 35 28 %
mpucare 100 % - - 8 5,7 %
trangulare 100 % - - 14 10,6 %
Lovituri cu toporul sau alte obiecte 63,6 % 36,4 % - 16 12,5 %
Sinucidere 71,1 % 28,9 % - 8 5,7 %
Ameninri i presiuni psihice - 51 % 49 % 3 1,6 %
Incendiere - 67 % 33 % 3 1,6 %
Altele 61 % 19 % 20 % 6 1,9 %
Total 54 % 34 % 12 % 133 100 %

Mijloacele de violen folosite frecvent de agresori sunt:
- maltratarea propriu-zis, btaia cu palmele, pumnii i picioarele (32,4%);
- njunghierea cu cuitul sau alte obiecte ascuite (28,0%);
- lovituri cu toporul sau alte corpuri dure (12,5%);
- trangularea (10,6%) i mpucarea 5,7% reprezint mijloace puin folosite;




109
- incendierea 3 cazuri, ce reprezint 1,6%, mijlocul cel mai puin folosit;
- n 5,7% din cazuri agresorul a ncercat sau a reuit s se sinucid.
n 1,9% din cazuri s-au folosit alte forme de victimizare, n cazul lotului analizat 54% din
cazurile de violen s-au soldat cu moartea victimei.
Spitalizarea este efectul cel mai frecvent al maltratrii (68,5%), incendierii (67,0%), iar
decesul este consecina cea mai frecvent a njunghierilor cu cuitul sau alte obiecte ascuite
(63,5%), a loviturilor cu toporul sau alte corpuri dure (63,6%).
Motivele principale ale violenei
Brbaii sunt mai violeni dect femeile. Peste 52,42% din conflictele n care sunt implicai,
se soldeaz cu moartea victimei, spre deosebire de conflictele n care sunt implicate femeile, n
care numai 42,85% din cazuri se finalizeaz cu decesul victimei.
Tabelul 9. Distribuia motivelor principale ale comiterii actului de violen, n funcie
de sexul agresorului rezultat din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre


Motivele principale ale actului agresiv
Brbai
agresori
(cazuri)
Femei
agresori
(cazuri)
Total
(cazuri)
% din
total
cazuri
Conflicte frecvente sau spontane 28 3 31 26,9 %
Consumul de alcool urmat de conflicte 23 2 25 20,9 %
Rzbunare 18 2 20 17,7 %
Gelozie 10 2 12 10 %
Boal psihic 5 5 10 8,8 %
Altele 7 3 10 8,8 %
Neprecizat 5 3 8 6,9 %
Total 96 20 116 100 %

Cele mai frecvente motive de declanare a actelor de agresiune sunt:
- conflictele frecvente i spontane: prezente n aproximativ 31 din cazuri;
- consumul de alcool: aproximativ 20,9% din total cazuri (cnd nu este un motiv ca atare,
dar poteneaz un conflict deja existent sau preexistent);
- rzbunarea (prezent n 17,7% din cazuri.
- boala psihic a agresorului poate fi invocat (8,8% din total cazuri);
- am inclus categoria ,,alte motive (aproximativ 8,8% din total cazuri), ce sintetizeaz
diverse conflicte familiale i lipsa banilor etc.;
- n 6,9 % din totalul cazurilor analizate nu este precizat motivul agresiunii.




110
Conflictele frecvente, spontane i consumul de alcool par a fi principalele motive n
majoritatea conflictelor, n special, pentru soi, pentru prinii ce-i agreseaz copii i pentru copiii
ce-i agreseaz prinii.
La rndul ei, gelozia este un motiv aparte de conflict, mai ales ntre concubini.
Rzbunarea este mai puternic, n cazul relaiilor prinilor cu copii.
Consumul de alcool, factor precipitant al agresiunii, este prezent n majoritatea conflictelor,
ce acioneaz n conflictele dintre soi, copii-prini i concubini.
Boala psihic a agresorului este specific: copiilor ce-i agreseaz prinii, prinilor ce-i
agreseaz copiii, concubinilor.
Brbaii au, ca motive principale, conflictele potenate de consumul de alcool i conflictele
frecvente sau spontane, n timp ce femeile sunt motivate mai intens dect brbaii, de existena
unei boli psihice sau alte motive particulare de rzbunare.
Distribuia, pe medii de locuire, a motivelor principale.
Aceast distribuie este preyentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 10. Distribuia motivelor principale ale agresiunii, n funcie de mediul
agresorului rezultat din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre



Motivele principale ale agresiunii Urban Rural Total cazuri
% din total
cazuri
Conflicte frecvente sau spontane 17 16 33 28,9%
Rzbunarea 9 10 19 17,1%
Gelozia 6 5 11 9,9%
Consumul de alcool 6 16 22 19,8%
Boala psihic 3 5 8 8%
Altele 3 5 8 8%
Neprecizat 3 6 9 8,3%
Total 47 63 110 100%

Distribuia pe medii de locuire, a motivelor principale ce determin actele de violen,
evideniaz faptul c rzbunarea, conflictele frecvente sau spontane, existena unei boli psihice i
alte motive acioneaz ca motive relative similare, n mediul urban i n mediul rural.




111
n schimb, spre deosebire de mediul urban, unde gelozia, conflictele frecvente sau spontane
sunt motivele cele mai frecvente, n mediul rural acioneaz cu precdere, motive ca: rzbunarea,
conflictele potenate de consumul de alcool i existena unei boli psihice.





112
3.3. Strategii, programe i msuri de prevenire a violenei n familie

Prevenirea violenei n familie constituie o preocupare a statelor, organizaiilor
guvernamentale i neguvernamentale i a unor instituii, ce elaboreaz politici, programe i
strategii de tratament sau asisten a victimelor i ntreprind o serie de aciuni menite s asigure o
mai bun protecie a victimelor i pedepsirea autorilor agresiunii.
Totodat, au fost introduse unele reforme la nivelul sistemului juridic i sistemului medical,
precum i altor instituii cu atribuii n domeniul gestionrii problemelor familiale.
n acest sens, au fost luate o serie de msuri privind semnalarea cazurilor de violen i
evaluarea acestora i strategiile de intervenie. Astfel, a fost instalat linia telefonic
Apel urgent 112, unde se pot semnala cazurile de violen n familie, de un membru al familiei,
vecin, orice persoan ce e martor la un act de violen i n special specialitii (medici,
psihologi, cadre didactice, asisteni sociali etc.).
n aciunea de evaluare a cazurilor de violen familial, serviciile sociale vor identifica
victimele, vor culege i analiza toate informaiile legate de cauzele agresiunii i elaborarea unui
plan de siguran sau procedeaz la nchiderea cazului. Personalul acestor servicii pune o serie
de ntrebri, constituite ntr-un ghid de interviu, pentru a se vedea, dac este vorba de un caz de
violen domestic i stabili cauzele i consecinele acestuia. Genul de ntrebri ce pot fi puse, se
refer la comportamentul soului (partenerului), n acelai timp, vizeaz i victima (de ex.: Este
furios, nervos de la orice cauza banal ? Devine foarte repede violent ? Te terorizeaz verbal ?
Cnd bea sau folosete droguri i pierde controlul ? sau crezi c: Dac l-ai iubi mai mult,
partenerul i-ar putea schimba conduita ? Faci mai mult dect vrei tu, cnd cere ceva, numai pentru
a-l calma ?).
Alt instrument de evaluare, elaborat de Straus i ali specialiti, este Scala revizuit a
tacticilor de conflict, ce conine 26 itemi i utilizeaz o anumit scal de frecven. De exemplu,
ntrebri privind frecvena actelor de violen (nu s-a ntmplat niciodat; anul trecut = 1 ; 2 ; 3-
5; 6-10; 11-20; mai mult de 20; de anul trecut nu s-a mai petrecut; mai demult). De asemenea,
sunt consemnate n baza de date, o serie afirmaii, precum: urt, gras sau ameninri, mbrnceli,
loviri, ipete etc.
Evaluarea riscului de recidiv (mic moderat, ridicat) se poate face prin realizarea unui
interviu clinic de evaluare a riscului de recidiv (Spousal Assault Risk Assessment-SARA)
structurat n patru seciuni:
- istoricul penal (lovituri anterioare aplicate de membrii familiei, persoane strine sau
cunotine);




113
- adaptare psiho-social (probleme de relaionare, tulburri de personalitate, tentativ de
suicid etc.);
- antecedente ale violenei familiale (agresiuni fizice, bti sub diferite motive .a.);
- infraciuni n prezent (ameninri cu moartea, bti .a.);
n cadrul strategiilor de intervenie se fac planuri de intervenie, ce vizeaz identificarea
scopurilor, sarcinilor i serviciilor, alegerea modalitilor de intervenie, stabilirea limitelor de
timp i a responsabilitilor. [144 p.167]
Implementarea planului de intervenie se realizeaz prin ndeplinirea sarcinilor i scopurilor,
ce au ca finalitate reducerea sau eliminarea riscurilor la tratarea i diminuarea efectelor acestora.
Obiectivele interveniei, n cazul violenei domestice sunt:
- pe termen scurt, depirea strii de criz;
- pe termen lung, restabilirea victimei i terapia agresorului.
n cazul n care victima violenei domestice este femeia, aceasta poate apela la urmtoarele
tipuri de servicii:
- servicii de caritate;
- servicii de reabilitare;
- servicii de suport;
- servicii de prevenire.
Serviciile de caritate pot fi oferite de o persoan, organizaie sau agenie i constau n
exprimarea unor sentimente de compasiune, emoie i dorina de ajutorare, dar aceasta nu conduce
la rezolvarea cazului de violen domestic.
Serviciile de reabilitare sunt puse la dispoziie, prin echipe interdisciplinare de profesioniti
care acioneaz pentru restabilirea femeii victim i a celorlali membri ai familiei, afectai de
violen.
Dac este cazul, se sesizeaz serviciile comunitare, pentru gzduire, consiliere juridic,
resurse financiare .a. De asemenea, femeia poate beneficia de programe recuperatorii: terapie,
consiliere, educaie, grup de sprijin.
Serviciile de suport asigur asisten victimei n procesul de reabilitare, sunt formate din
reele de sprijin, constituite n jurul acesteia.
Serviciile de prevenire sunt menite s acioneze pentru educaia civic, schimbarea
mentalitilor i fac loc implementrii serviciilor de specialitate.
Intervenia se realizeaz printr-o serie de programe recuperatorii (terapie, consiliere,
educaie, grup de sprijin), n urmtoarele domenii:
- sntatea fizic i mintal a femeii i copiilor;




114
- creterea ncrederii n sine;
- ntreruperea actelor de violen, ce se transmit din generaie n generaie.
Majoritatea programelor ce vizeaz prevenirea i combaterea violenei n familie i au
fundamentul n teoria [199, p.176], potrivit creia orice conduit violent se ,,dobndete prin
nsumarea a trei fore (presiuni principale):
- socializarea violenei: ce se realizeaz prin nvarea modului de a fi i aciona violent, de
a folosi fora ca soluie de via, n toate raporturile interpersonale, inclusiv n cele intrafamiliale;
- existena normelor i valorilor, susintoare a violenei, transmise de prini, educatori,
mass-media, alte fore sau instituii sociale (poliia, armata), ce vd n duritate un mijloc de
disciplinare social;
- tradiiile i obiceiurile (cutumele) culturale, ce continu s se sprijine pe prejudecata, c
violena este cea mai sigur i eficient cale de rezolvare a unui conflict.
Aceste programe urmresc nsuirea de victim, a unor norme, valori, deprinderi, atitudini,
cunotine, a cror finalitate o constituie facilitatea adaptrii acesteia la realitate, la argumentarea
capacitii de rezolvare a problemelor.
Programele de tratament, bazate pe teorii ale cunoaterii sociale, ce reliefeaz nvarea unor
moduri de comportare, gndire, simire, cuprind dou etape.
Prima etap, n care sunt identificate individual ,,erorile de gndire.
A doua etap, n care se nlocuiesc modelele abuzive de comportament, cu moduri
neagresive, prosociale, de prim importan fiind urmtoarele domenii: comunicarea
interpersonal, rezolvarea problemelor, managementul furiei, medierea, negocierea i ascultarea
activ [144, p.173].
Alte programe au ca obiect intervenia asupra agresorului, ce au aprut dup anii 70 i vizau
tratarea agresorilor, consiliere de grup, fundamentate pe ideea c actele violente sunt manifestri
ale unor comportamente dominatoare, nu simple izbucniri accidentale.
Ulterior, au fost propuse alte modele de intervenie asupra agresorilor, astfel Elen Pence i
Michael Paymar [apud 144, p.23] propun un model, ce are la baz concepia c agresorii au
convingeri, ce legitimeaz comportamentul lor abuziv, sub diferite modaliti.
Printre acestea se numr dogma un dat i elementul de masculinitate.
Dogma reprezint convingerile de nezdruncinat i de necontestat, ce deriv din scrieri biblice
sau alte surse autorizate.
Un datsemnific o component natural imuabil, ce i are originile n motenirea noastr
genetic sau structura hormonal.




115
Elementul de masculinitate face referire la ceea ce se crede c reprezint ,,o component
inerent i indivizibil a identitii masculine, ce nu poate fi ndreptat fr anularea sau
distrugerea masculinitii.
Ali autori [300, p. 34] propun ca intervenia s se focalizeze pe managementul stresului,
exersarea relaxrii, aptitudinile de comunicare i controlul furiei.
Sprijinirea copiilor, victime ale violenei familiale, prin intermediul altor programe n care
se recunoate statutul de victim al acestora i faptul c fac obiectul disputelor ntre prini, chiar
i dup separarea lor. Unele ri, precum Anglia, Australia, Noua-Zeeland i SUA au adoptat
modelul Duluth de protecie a copiilor i femeilor victime ale violenei domestice, conform cruia,
sigurana copiilor este realizat mai bine, prin internarea, pe o perioad limitat ntr-un Centru de
Vizitare Familial. Acest tip de intervenie vizeaz:
- scderea cazurilor de recidiv;
- posibilitatea acordat prinilor agresori de a-i vizita copiii;
- cursuri de educaie parental;
- informaii i resurse necesare, ce vin n ajutorul prinilor, pentru ca instanele
judectoreti competente s poat soluiona chestiunile, ce in de custodia i vizitarea copiilor.
Procesul de intervenie este monitorizat continuu i se ncheie cu o evaluare final, ce
include evaluarea ajutorului dat, relaiei asistent social-client i serviciilor sociale.
n Romnia, prevenirea i combaterea violenei n familie fac parte din politica integrat de
ocrotire i sprijinire a familiei i reprezint o important problem de sntate (art. 1 din Legea
217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie).
Potrivit art. 2, alin. 1 din acest act normativ, violena n familie reprezint orice aciune
fizic sau verbal svrit cu intenie de un membru al aceleiai familii, ce provoac o suferin
fizic, psihic sau un prejudiciu material, iar potrivit alin. 2 al aceluiai articol, constituie violena
n familie mpiedicarea femeii de a-i exercita drepturile i libertile fundamentale.
Sunt membri ai familiei:
- n sensul art. 3 din Legea 217/ 2003: soul;
- art. 149, alin. 1 din Codul penal, rudele apropiate sunt: ascendenii i descendenii, fraii
i surorile acestora, persoanele devenite prin adopie rude, potrivit legii.
Aceste dispoziii sunt aplicate i n caz de adopie cu efecte depline, persoanei adoptate i
descendenilor acesteia, n raport cu rudele fireti, iar n caz de adopie cu efecte restrnse,
adoptatului i descendenilor acestuia, n raport cu rudele apropiatului.
Prin membru de familie, n sensul legii penale, se nelege soul sau ruda apropiat, dac
acesta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.




116
Articolul 4 din Legea 217/2003 prevede c beneficiaz de efectele acesteia i persoanele
ce au stabilit relaii sociale asemntoare acelora dintre soi, dintre prini i copii, dovedite pe
baza anchetei sociale.
Codul penal, Legea nr. 705/2001 privind sistemul naional de asisten social,
Legea 217/2003 i alte acte normative prevd o serie de dispoziii, menite s previn i combat
violena n familie.
Codul penal incrimineaz ca infraciuni urmtoarele fapte:
- omorul calificat (art. 175);
- omorul deosebit de grav (art. 176);
- determinarea sau nlesnirea sinuciderii (art. 179);
- loviri sau alte violene (art. 180);
- vtmare corporal (art. 181);
- vtmare corporal grav (art. 182);
- lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte(art. 183);
- lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 189);
- sclavia (art. 190);
- supunerea la munc forat sau obligatorie (art. 191);
- ameninarea (art. 193);
- antajul ( art. 194);
- violul ( art. 197);
- actul sexual cu un minor (art. 198);
- corupia sexual (art. 202);
- calomnia (art. 206);
- tlhria (art.211);
- abandonul de familie (art.305);
- rele tratamente aplicate minorului (art. 306);
- nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului (art. 307);
- sustragerea de la tratament medical (art. 309);
- punerea n primejdie a unei persoane n neputin de a se ngriji (art. 314);
- lsarea fr ajutor (art. 315);
- lsarea fr ajutor prin omisiunea de ntiinare (art. 316) .a.
Din studiul situaiei violenei n familie, majoritatea infraciunilor svrite ntre membrii
familiei sunt: omor, tentativa de omor, loviri cauzatoare de moarte, pruncucidere, vtmare
corporal grav, vtmare corporal, viol, act sexual cu un minor, perversiune sexual, corupie




117
sexual, incest, tlhrie i abandon de familie.
Pentru instrumentarea cazurilor de violen, art. 16 din Legea nr. 217/ 2003 prevede c
persoanele desemnate de autoritile publice s instrumenteze cazurile de violen n familie au
urmtoarele atribuii principale:
- monitorizarea cazurilor de violen n familie, din unitatea teritorial deservit;
- culegerea informaiilor asupra acestora;
- ntocmirea unei evidene separate;
- la cererea organelor judiciare, asigurarea accesului la informaii a prilor sau
reprezentanilor acestora;
- informarea i sprijinirea lucrtorilor poliiei, n cadrul activitii lor specifice, cnd ntlnesc
situaii de violen n familie;
- identificarea situaiilor de risc pentru prile implicate n conflict i ndrumarea acestora
spre servicii de specialitate;
- colaborarea cu instituiile locale de protecie a copilului i raportarea cazurilor, conform
legislaiei n vigoare;
- ndrumarea prilor aflate n conflict, n vederea medierii;
- solicitarea de informaii cu privire la rezultatul medierii;
- instrumentarea cazului mpreun cu asistentul familial.
n cazul comiterii actelor de violen n familie, poliia intervine la sesizarea victimei, a altui
membru de familie, a unei autoriti sau din oficiu.
Potrivit art. 17 din acelai act normativ, Ministerul Sntii mpreun cu Ministerul de
Interne elaboreaz i difuzeaz materiale documentare privind cauzele i consecinele violenei n
familie, iar potrivit art.14 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului realizeaz, cu sprijinul
celorlalte ministere implicate, n colaborare cu organizaiile neguvernamentale cu activitate n
domeniu, programe educative pentru prini i copii, n vederea prevenirii violenei n familie.
Cazurile de violen n familie pot fi supuse medierii, la cererea prilor. Astfel, potrivit art.
20 din Legea nr. 217/2003, prevenirea situaiilor conflictuale i medierea ntre membrii familiei
se realizeaz prin consiliul de familie sau de mediatori autorizai, medierea neimplicnd
desfurarea procesului penal sau aplicarea dispoziiilor legii.
n sensul legii, consiliul de familie este o asociaie fr personalitate juridic, fr scop
patrimonial, format din membrii de familie ce au capacitate deplin de exerciiu, potrivit legii, cu
excepia celor ce sunt n cursul executrii unei pedepse privative de libertate sau care, pentru a
participa la lucrrile consiliului de familie, ar trebui s ncalce interdicia de a prsi localitatea.
De asemenea, particip i tutorele, pentru membrul de familie pe care l reprezint.




118
Consiliul de familie se poate ntruni la propunerea unuia dintre membrii acestuia sau a
asistentului familial.
Prin Legea 217/ 2003 a fost nfiinat i reglementat Agenia Naional pentru Protecia
Familiei, instituie public cu personalitate juridic, ce funcioneaz ca organ de specialitate, n
subordinea Ministerului Muncii, avnd urmtoarele obiective:
- promovarea valorilor familiale, nelegerii i ntrajutorrii n familie, prevenirea i
combaterea violenei n relaiile dintre membri;
- sprijinirea membrilor de familie aflai n dificultate, ca urmare a actelor de violen n
familie;
- sprijinirea victimelor, prin programe de recuperare a sntii i reinserie social;
- asistarea agresorilor, prin tratamente de dezalcolizare, dezintoxicare, psihologice i
psihiatrice;
- protejarea victimelor, n special a minorilor, prin msuri de pstrarea confidenialitii
identitii lor i prin msuri de protecie psihologic a acestora, n timpul instrumentrii
cazului;
- iniierea i coordonarea parteneriatelor sociale, n scopul prevenirii i combaterii violenei
n familie.
Asigurarea asistenei specifice relaiilor familiale se realizeaz de asistenii familiali sau
asisteni autorizai de agenie, ce i desfoar activitatea n urmtoarele instituii:
- agenie;
- compartimente specializate din cadrul direciilor teritoriale pentru dialog, familie i
solidaritate social;
- servicii publice de asisten social;
- adposturi;
- alte uniti pentru prevenirea i combaterea violenei n familie.
Potrivit art. 13 din acelai act normativ asistenii familie au urmtoarele atribuii:
- identific i in eviden familiilor, n care apar conflicte, ce pot cauza violene;
- urmresc desfurarea activitii de prevenire a violenei n familie;
- identific soluii nonviolente, prin legtura cu persoanele n cauz;
- solicit sprijinul unor persoane fizice sau juridice, pentru rezolvarea situaiilor ce genereaz
violen n familie;
- monitorizeaz respectarea drepturilor persoanelor, ce recurg la serviciile adposturilor.
Pentru adpostirea victimelor violenei n familie, prin lege, au fost nfiinate uniti de




119
asisten social, ce asigur protecie, gzduire, ngrijire i consiliere victimelor violenei n
familie, nevoite s recurg la aceste servicii. Aceste uniti, denumite centre pentru adpostirea
victimelor violenei n familie, pot fi publice, private i cele n parteneriat public-privat.
Primirea n aceste centre se face numai n caz de urgen sau cu aprobarea scris a
asistentului familial, cnd izolarea victimei de agresor se impune ca msur de protecie.
n afar acestor adposturi, victimele violenei n familie pot beneficia de gzduire,
reabilitare i reinserie social n centre de recuperare.
De asemenea, agresorii beneficiaz de reabilitare i reinserie social, educaie, consiliere i
mediere familial n centre de asisten destinate lor.
Art. 26 din Legea 217/2003 prevede c n cursul urmririi penale sau judecii, instana de
judecat, la cererea victimei, din oficiu, sau cnd exist indicii temeinice sau probe, c un membru
de familie a svrit un act de violen, cauzator de suferine fizice sau psihice asupra altui membru
de familie, poate dispune, provizoriu, una dintre msurile prevzute la art. 113-114 din Codul penal
i msura interzicerii revenirii n locuina familiei.
Msurile prevzute Codul penal sunt: obligarea la tratament medical al fptuitorului n cazul
cnd, din cauza unei boli sau intoxicrii cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, prezint
pericol pentru societate (art. 113) sau internarea medical ntr-un institut medical de specialitate
pn la nsntoire, cnd este bolnav mintal, toxicoman i se afl ntr-o stare ce prezint pericol
pentru societate.
Teoretic, putem afirma c lucrurile stau bine, avem instituii, avem legi ce reglementeaz
activitatea acestora, din pcate avem mult birocraie i puine adposturi, n raport de nevoile
sociale, nu exist o informare adecvat, n ceea ce le privete. Adpostirea victimei rmne fr
rezultat, dac nu exist alte mecanisme asociate, deoarece rezolv temporar cazul, dar nu nltur
cauza.
Persoanele ce ajung victime ale violenei n familie, nu-i cunosc drepturile, de aceea trebuie
fcut mai mult pentru cunoaterea legislaiei n materie, pentru a le determina, s apeleze cu
ncredere la instituiile i persoanele ce le pot ajuta (poliie, centre de adpost, avocat, medic,
psiholog, familie, prieteni etc.), fr team i fr a-i ascunde suferina. Dar, pentru exercitarea
acestui drept, victima ntmpin multe greuti birocratice, prin efectuarea multor formaliti:
- trebuie s mearg la Institutul Medico-Legal pentru obinerea unui certificat contra cost,
pentru care pltete o tax, care, de cele mai multe ori, nu poate fi suportat de victim;
- trebuie depus o plngere la poliie. Dac au fost necesare mai puin de 60 de zile de
ngrijiri medicale, femeia se poate mpca cu soul ei, nlturnd lui rspunderea penal.
mpcarea se face n prezena unor specialiti n medierea conflictelor.




120
Poliitii, instruii pentru a interveni, dac nu li se deschide ua, au dreptul de a ptrunde
n locuin cu fora, dar sunt amorfi, ca s nu spun ru intenionai, n asemenea cazuri.
De regul, fiecare poliist pactizeaz simbolic cu individul de acelai sex (dac e femeie
pactizeaz cu victima, dac e brbat, cu agresorul).
La cererea victimei, instana poate obliga agresorul s prseasc locuina. Victima nu
trebuie s se considere vinovat de incident. Dar rezolvarea acestor probleme este greoaie. Nu
exist acel ,,tribunal al cauzelor civile urgente, care s rezolve, n timp scurt, problemele ce in
de: separri, interdicii de apropiere, custodie a copilului etc.
Asemenea tribunale exist n rile civilizate, pentru judecarea urgent a problemelor ce
implic minori sau violena n cuplu:
- doar aa problemele ce implic minori sau violen n cuplu poate fi inute sub control;
- dac victima se ntoarce dup un timp n cminul dominat de agresor, cu perspectiva unui
divor lung i dificil, este evident c povestea va rencepe.
Alt problem se ridic n legtur cu consilierea, deoarece pentru a consilia agresorul, acesta
trebuie s accepte, fapt ce pune n eviden urmtoarele:
- dac are c fundament iremediabil, are convingerea c e dreptul lui s procedeze aa, terapia
psihologic nu are nici o ans;
- de cele mai multe ori victimele violenei n familie tac i nu reclam agresorul, pentru c se
gndesc la viitor, cine le mai protejeaz sau apr, c violenele nu se vor mai repeta.
Prin urmare, lupta cu violena familial este dificil, datorit acestor probleme i altor forme
,,invizibile.





121
3.4. Concluzii la capitolul 3

Prima instan social, cu valene multiple n cadrul societii, este familia. Aceasta are
rolul de socializare, prin imprimarea unui anumit standard valoric copilului, a anumitor concepii
i atitudini fa de anumite valori sociale.
Una dintre problemele sociale ale Romniei este violena domestic.
Cercetrile efectuate de organizaii guvernamentale i neguvernamentale, sociologi,
criminologi i din cele efectuate cu prilejul documentrii noastre rezult c violena familial a
ajuns la cote alarmante. Cauzele acestui fenomen social sunt determinate de factori economici
sociali i culturali, ca: omajul, srcia, consumul de alcool, anumite frustrri i mentaliti, criza
economic .a.
Violen implic abuzuri svrite asupra copiilor, soiei sau persoanelor n vrst.
Comportamentul abuziv se manifest sub mai multe forme: abuzul fizic, abuzul emoional,
abuzul psihic, abuzul sexual, abuzul economic (financiar) i neglijarea.
Comportamentul abuziv mbrac elementele constitutive ale unor infraciuni, fiind pedepsit
de legislaia penal. De cele mai multe ori, aceste abuzuri rmn nepedepsite, deoarece victimele
nu reclam aceste cazuri sau organele abilitate merg pe linia consilierii i nu le nregistreaz.
Violena familial predispune victima la diverse riscuri, i aceasta pot afecta sntatea fizic
sau mental, pot contribui la dobndirea comportament delicvent, iar descendenii acestor familii
pot deveni prostituate, sinucigai, violatori, hoi .a. Se constat forme de violen comise de copii
contra prinilor, cauzate de lipsa banilor, a unor cerine pe care prinii nu le pot satisface sau
cnd prinii intervin n viaa lor personal. Unii tineri nu accept sfaturile prinilor, nici
intervenia acestora n viaa lor personal. Totodat, s-a constat c autorii majoritii actelor
agresive sunt brbaii. Cauzele acestor agresiuni sunt de ordin social i individual, din care
consumul de alcool, frustrrile, anturajul extrafamilial nesntos sunt doar cteva cauze ale acestor
comportamente agresive, n rndul brbailor. n afar de aceste circumstane, amploarea acestui
fenomen trebuie circumscris lipsei unor norme, sanciuni i sisteme adecvate de prevenie.
Trecerea la economia de pia a avut ca efect principal scderea calitii vieii, a sczut
bugetul familie, s-a accentuat srcia i s-au degradat relaiile de familie.
Lipsa locurilor de munc i omajul au determinat plecarea, unuia sau ambilor prini, n
strintate, n cutare de lucru, ceea ce a condus la destrmarea multor familii, abandonarea
copiilor, conflicte familiale, ncredinarea copiilor spre cretere i educare bunicilor, rudelor sau
vecinilor, legal sau nu.




122
La nivel macrosocial, plecarea din ar a tinerilor constituie pierderi importante pentru
economia naional, n valoare de sute de milioane de lei, reprezentnd cheltuieli de colarizare i
specializare a tinerilor.
Din cele prezentate, se poate concluziona c, datorit cauzelor i circumstanelor artate mai
sus, rolul tradiional al familiei n socializarea tinerilor a sczut, cu consecine nefaste pentru tnra
generaie. Prin urmare, amploarea fr precedent a delicvenei juvenile este expresia mediului
familial, n care crete i este educat copilul.







123
4. EDUCAIA I VIOLENA N MEDIUL COLAR

4.1. Concepte i teorii privitoare la educaie

Teoriile sociologice asupra educaiei se deosebesc, prin nivelul la care i propun s analizeze
faptele, grupndu-se n trei categorii:
- la nivel macrosocial - teoria funcionalitii i teoria conflictului;
- la nivel microsocial - teoria interacionist.
Teoria funcionalismului este o orientare major n sociologie, ce apare i sub denumirea de
teoria consensului, a echilibrului sau teoria funcionalismului structural. Aceast orientare
pornete de la teza c societatea i instituiile din interior, cum ar fi educaia, sunt compuse din
pri interdependente, ce funcioneaz mpreun, fiecare jucnd un anumit rol necesar n cadrul
societii. Sub multe aspecte, o astfel de concepie se apropie de funcionarea biologic a corpului
uman, potrivit creia fiecare parte ndeplinete un rol n ansamblul sistemului i depind toate,
unele de altele, pentru a supravieui. Supravieuirea oricrei societi este de neconceput, n absena
unui sistem educaional, tot aa cum nu se poate concepe supravieuirea omului fr inim sau
creier.
n spiritul acestei orientri, se nscriu i primele teorii sociologice ale educaiei. Astfel, teoria
lui Durkheim cu privire la funcia educaiei n societate, pleac de la premisa c individul are o
dubl msur, deoarece poate fi privit ca fiin individual, cu strile sale psihice i ca fiin
social, adic moral. Individul ajunge pe lume ca o fiin biologic asocial, iar pentru a se
umaniza, trebuie s-i nsueasc anumite comportamente, considerate normale, respectiv cele ce
pot fi ntlnite la toi ceilali oameni. Procesul de transformare a individului, din fiin biologic
asocial, n fiin moral, include dou componente: interiorizarea i socializarea.
Interiorizarea comportamentelor normale, iniial exterioare individului, constituie
deplasarea valorilor dinspre societate spre individ, dinspre exterior spre interiorul lui, devenind
treptat trebuine personale (interioare) de comportare a acestuia.
Socializarea reprezint efortul individului de a-i nsui comportamentele pe care le vede la
ceilali oameni, pentru a fi n rndul lor i a fi acceptat. Spre deosebire de interiorizare, socializarea
constituie un proces ce se deruleaz n sens invers, de la individ spre societate. Prin interiorizarea
acestor comportamente normale, individul devine fiin social, respectiv o fiin moral, cum
o numete Durkheim.
Astfel, fiina uman, i nsuete, prin educaie, anumite trsturi ale moralei: spiritul de
disciplin (respectul fa de norme), ataamentul fa de grup (altruismul) i autonomia voinei.
Prin educaie se realizeaz socializarea tineretului.




124
Aceasta presupune o aciune exercitat a generaiilor adulte asupra celor ce sunt necoapte
pentru viaa social i are ca obiectiv s provoace i s dezvolte la un copil un numr oarecare
de stri fizice, intelectuale i morale, pe care le reclam de la el att societatea politic n
ansamblul ei, ct i mediul special, cruia i este cu deosebire destinat [91, p. 39].
Subliniind c educaia este un fapt social, Durkheim [91, p. 39] arta, c aceasta are un
caracter istoric i se manifest ca unitate n diversitate.
Caracterul istoric este dat de faptul c, practicile i instituiile educative au fost diferite, n
funcie de epoca n care a funcionat i chiar n cadrul unei societi se poate constata c educaia
nu este aceeai, ci difer pentru diversele grupuri sociale mai mici, clase sociale sau grupuri
profesionale.
Fiecare societate, considerat ntr-un moment determinat al dezvoltrii ei, are un sistem de
educaie, ce se impune indivizilor cu o for irezistibil. Nu putem s cretem cum vrem copiii,
ntruct exist norme ce ne oblig, s ne conformm. Dac nu inem seama de acest lucru, ele se
vor rzbuna pe copii notri, care odat aduli se regsesc nepregtii s triasc n mediul
contemporanilor lor, cu care sunt n armonie. Dac au fost crescui dup idei prea nvechite sau
prea noi, nu import, n ambele cazuri ,,ei nu aparin vremii lor, ca atare, nu sunt n condiii de
via normal [91, p. 36].
Manifestarea educaiei ca unitate n diversitate, presupune c n orice sistem educativ exist
o baz comun, avnd menirea de a asigura omogenitatea spiritual ntre membrii societii
respective (idei, sentimente, practici), ce se transmite tuturor copiilor, fr deosebire de categoria
social de care aparin i o diversificare a educaiei, n raport cu diversitatea moral a
profesiunilor, care asigur fiecrui copil o pregtire n vederea funciei pe care va fi chemat s
o ndeplineasc. Prin urmare educaia de la o anumit vrst nu mai poate rmne aceeai
pentru toi cei crora li se adreseaz [91, p.37]
Concepia lui Durkheim cu privire la existena unei educaii valabile pentru toii, trebuie
primit cu mult rezerv, deoarece societatea contemporan se confrunt cu existena multiplelor
i diverselor subgrupe, familii, ocupaii etc., ce atrag o diversitate de interese, prioriti, proiecte.
Fiecare subgrup poate avea propriile sale prioriti i proiecte legate de coal, de natur s sprijine
propriile interese.
Un exemplu concludent, este cazul UDMR-lui, care, pe bun dreptate, vrea coli n limba
matern, instituii, folosirea limbii materne n administraia public, probleme pe care le-a rezolvat
statul, n conformitate cu standardele europene i internaionale, dar cnd aceasta urmrete i
autonomie teritorial, propunerile nu pot fi primite, ntruct contravin istoriei romnilor pe acest
pmnt i ordinii constituionale .




125
Aceste tensiuni existente n societate, create prin confruntarea unor interese individuale sau
de grup, ca obiectul teoriilor conflictualiste, n interiorul crora sunt dou orientri:
- orientarea neoweberian;
- orientarea neomarxist.
nceputurile acestor orientri se afl n scrierile lui Max Weber i Karl Marx.
Lucrrile sociologice ale lui Max Weber se remarc prin faptul c au contribuit la abordarea
de sociologii moderni, a colii ca organizaie, a crei funcionare se ntemeiaz pe principiile ce
stau la baza oricrei organizaii birocratice i la o mai bun nelegere a unor aspecte ale educaiei.
Max Weber a evideniat o serie de principii, ce sunt valabile pentru oricare tip de organizaie
birocratic, inclusiv pentru coal:
- principiul ierarhiei;
- principiul competenei;
- principiul separrii activitii profesionale de cea personal .a.,
ce contribuie la o nelegere mai clar a unor aspecte ale educaiei.
El consider c principala activitate a colii este aceea de a preda o cultur cu un status
particular, att n interiorul, ct i n afara slii de clas.
n interiorul colii sunt preferai, cei al cror status cultural a fost favorizat i
marginalizai, cei crora li s-au pus diverse bariere, observaie ce este valabil i astzi, cnd
avem de a face cu o discriminare prin educaie, a elevilor provenii din mediile srace sau
minoritari. De asemenea, s-a constatat existena unui conflict continuu, a unor tendine de
dominaie i luptei ntre diferitele grupuri sociale, pentru a obine bunstare, putere i status n
societate. Educaia a fost totdeauna utilizat ca una dintre mijloacele de dobndire a drepturilor i
poziiilor sociale rvnite sau de a le conserva pe cele existente.
n societatea industrial, arta Weber, educaia a fost folosit pentru a nlesni mobilitatea
membrilor societii, n sensul ocuprii de cei capabili a unor poziii mai nalte n sistemul
economic, aceasta avnd sarcina de a dezvolta tipul de om specialist i mai puin tipul vechi
de om mai cultivat[263, p.56].
Teoria conflictelor de orientarea neowberian
Pornind de la tezele lui M.Weber, J. Collins s-a oprit mai mult asupra problemei egalitii i
oportunitilor de urcare, prin educaie, pe scar social, considernd c educaia impune elevilor
o anumit cultur, bazat pe un sistem de valori, care sunt de natur s legitimeze poziia n
societate a grupurilor sociale, ce dein puterea. Accesul la nivelele superioare este dobndit de
persoanele, ce se conformeaz i corespund categoriei sociale, ce deine puterea politic asupra
sistemului colar, nu de persoanele cele mai capabile, n plan cognitiv. Ridicarea pe scara social




126
este permis celor ce se evideniaz prin acceptarea i aderarea la valorile grupului social dominant
i fac dovada c au asimilat un stil de comportament social, specific acestui grup ce deine
puterea. Diplomele obinute de un individ, confirm faptul c e capabil de adoptarea, asimilarea i
acceptarea sistemului de valori al grupului dominant i, din acest motiv, ele devin un criteriu
esenial de alocare a funciilor i statutelor n societate.
Teoria conflictelor de orientarea neomarxist
Cercetrile din aceast perspectiv tind s se concentreze asupra tensiunilor create de putere,
ce conduc, inevitabil, la schimbri ale sistemului. Majoritatea tensiunilor sunt determinate de
intenia celor ce dein puterea, de a controla accesul la nivelele superioare de educaie, prin
funciile de selecie ale colii, de alocare i utilizarea educaiei n scopul manipulrii opiniei
publice.
n sensul acestei orientri, se nscriu lucrrile lui Samuel Bowles, a cror idee central
susine c educaia public contemporan a evoluat, n strns legtur i ca o consecin a
capitalismului.
Referindu-se la pericolul pe care l reprezint pentru ordinea social, pierderea influenei
familiei, bisericii i emigranii, Bowles a sugerat c rezolvarea acestor probleme ar consta n
instituirea unui sistem al educaiei de mas (nvmntul general obligatoriu al maselor, pregtirea
muncitorilor ce posed caliti indispensabile unei activiti productive i nvarea n cadrul colii
a loialitii i supunerii elevilor fa de legi. Cultivarea loialitii va fi posibil dac vor fi convini
copii c sistemul este bun i just. Actualul sistem de educaie a maselor, considera Bowles, se
caracterizeaz prin aceea c ofer muncitorii calificai de care e nevoie i legitimeaz inechitatea
existent n diviziunea social a muncii, sugernd oamenilor c aceste inegaliti s-ar datora
meritelor, nu coerciiei. Sistemul educativ este prezentat ca un sistem deschis, de natur s
recompenseze oamenii, n funcie de abilitile i disponibilitile de a munci, probate de fiecare.
A nva pe copii, c fiecare are anse egale de a-i dovedi valoarea, de a urma forme prestigioase
de educaie i de a ocupa poziii sociale i obine putere n societate, este un mit arta Bowles.
Copii sraci vor rmne sraci, iar copii ce provin din familii ce aparin elitei, vor deveni elita
generaiei viitoare. Celor sraci li se inoculeaz ideea, c au ajuns n aceast stare, pentru c sunt
lenei i needucai, iar celor ce fac parte din clasele dominante, c au ajuns pe aceast treapt,
datorit superioritii lor umane. De la o generaie la alta va rmne aceeai diviziune social a
muncii. Actualul sistem e opresiv, dar lumea e orbit, pentru a nu sesiza acest caracter. Puterea
folosete instituiile societii, cum ar fi coala, pentru a justifica i menine sistemul care, n
esena lui, este coercitiv i exploatator.




127
n esen, Bowles a considerat c exist un conflict de interese ntre grupurile sociale i
aceste modaliti, pe care le folosete puterea, pentru a a-i menine influena i poziia.
Oricum, dac ar fi s analizm aceste stri de lucruri, din Romnia, se pare c lucrurile aa
stau, prin urmare, n parte, teoriile lui Bowles sunt viabile. Toate partidele (coaliiile) care s-au
succedat la putere dup Lovitura de Stat din Decembrie 1989 au ncercat s-i justifice i s-i
menin privilegiile utiliznd prghiile i instituiile statului, minciuna, corupia politic,
demagogia, corupia electoral etc. Cei din opoziie au criticat vehement aceste practici, dar cnd
au ajuns la putere au procedat la fel. Pe msur ce societatea se aeaz, i v-a intra pe fgaul
normal a unei viei sociale normale, democratice, unde educaiei, culturii li se vor acorda atenia
i locul cuvenit, n cadrul celorlalte subsisteme de stat i ale autoritilor locale, vom asista la
limitarea unor astfel de inechiti, nu i la eliminarea lor.
Villard Waller a emis o teorie privind aplicarea paradigmei conflictului n analiza
intersanciunilor aplicate n coal. Astfel, coala este vzut, de [260, p. 45] ca o instituie
coercitiv, n vrful creia se afl profesorii, a cror autoritatea este dat de comunitatea din
exteriorul colii, iar n partea de jos sunt copii, relativ neajutorai sub jugul pe care-l poart.
Relaia profesor-elev constituie o form instituionalizat de dominare i subordonare.
Mecanismele de control social utilizate de profesor ncep cu comanda, continu cu pedeapsa,
managementul, manifestarea afectuoas i apelul la sentimente. Alte mecanisme importante ale
coerciiei sunt examinarea i promovare. Ordinea n slile de las este fundamentat mai degrab
pe coerciie, dect pe consensul valoric. De asemenea, el consider c exist un conflict continuu
de interese ntre profesori i elevi, ce i angajeaz, permanent, n lupta pentru putere. Ordinea din
clasele cu elevi poate disprea oricnd, dar ntotdeauna va fi restabilit. Copii nu au nici o speran,
c vor nvinge vreodat.
O alt problem tratat prin prisma teoriilor conflictualiste este criza mondial a educaiei:
aceast problem a nceput s fie abordat din 1970, a fost pus pe seama incapacitii sistemelor
contemporane de educaie i nvmnt de a-i ajuta pe toi oamenii s se ridice la autentica lor
condiie uman. Aceste deficiene ale educaiei sunt explicate prin trei modele teoretice [58,
p.124]:
- modelul reproducerii culturale;
- modelul represiunii instituionale;
- modelul sntii mintale.
Modelul reproducerii culturale este promovat de sociologii francezi Piere Bourdieu i
J. Claude Passeron [48, p.21]. n analizele pe care le-am fcut cu privire la influena politicului
asupra educaiei, acesta din urm fiind acuzat de faptul c se constituie ntr-un factor de




128
reproducere a unor raporturi de putere existente n societate, prin discriminarea accesului la cultura
nalt a copiilor,ce provin din mediile sociale dezavantajoase socio-cultural i favorizarea copiilor
ce provin din clasele sociale, cu rol conductor n societate.
Sociologul englez Basil Bernstein [38, p.87-97] analiznd mecanismele procesului
reproduciei culturale, a ajuns la concluzia c discriminare este legat de condiionarea reuitei
colare, de capacitatea de a utiliza cu uurin anumite coduri lingvistice, pe care copii din
familiile privilegiate i-l nsuesc nainte de a intra n coal, pe cnd copii ce provin din familii
socio-culturale modeste, vin la coal cu un cod restrns, ,,care nu este al colii. Astfel, numai
copii ce dein din familie un cod elaborat, caracterizat printr-un grad nalt de elaborare i
abstractizare, prin bogie lexical i sintactic, vor avea succes colar.
Sociologul francez Louis Althusser este autorul unor lucrri [2, pp.173-186], ce au constituit
sursa de inspiraie a modelului represiunii sociale, prin acesta ncercndu-se s se demonstreze c
sistemele de nvmnt contemporane, prin organizarea birocratic i modul intern de funcionare
sunt concepute, pentru a menine stabil un raport de putere existent, pentru a contribui la autentica
emancipare cultural a oamenilor. Prin modul de organizate i diversele mecanisme de suprimare,
ngrdire a spontaneitii i creativitii copiilor, aceste sisteme induc conduite de conformitate a
indivizilor i conduc, n final, la crearea unor importante premise psihologice ale conservrii unor
raporturi de clas i putere, existente. coala contemporan e conceput i organizat, astfel nct
s conduc la eliminarea treptat din sistem a copiilor din categoriile defavorizate, pentru a
reproduce raporturile capitaliste a muncii i pregti, discriminatoriu, pentru diferite trepte ale
ierarhiei sociale.
n fine, alt sociolog ale crui lucrri stau la originea modelul sntii mintaleeste Sylvain
de Coster [245, p. 27], a crui tez principal este c sistemele contemporane de educaie i
nvmnt, nu se preocup suficient de problema sntii individului, aflat n mediul colar.
Teoriile interacioniste au aprut i dezvoltat ca reacie la abordrile macro-sociologice, ce
acordau prea mult atenie interaciunii reale dintre indivizi. Aceste teorii pornesc de la a considera
viaa social o sum de relaii obiective (nepsihologice) ntre indivizi i consider c, n ultima
instan, relaiile sociale sunt relaii interindividuale sau interpersonale [88, p. 43].
Dezvoltnd teoria interacionismului simbolic, G.H. Mead n lucrarea Mind Self and
Society, pornete de la premisa c viaa social se constituie prin limbaj, comunicarea este
principiul vieii sociale. Numele teoriei vine de la cercetarea de ctre Mead a modului n care se
realizeaz, n interiorul activitilor colective, nrurirea reciproc a indivizilor, semnificaii i
interpretri. Aceast teorie, considera Herseni [130, p.170], pune n eviden rolul comunicaiei,
n special al limbajului, dar i al gesturilor, expresiilor faciale, al privirilor etc., n formarea




129
spiritului uman, a eu-lui i societii. Ideile lui Meid au condus la apariia unor importante teorii
sociologice ale educaiei, ce au impus o analiz microsociologic de tip constructivist, ce difer de
teoriile de tip funcionalist (potrivit acestor teorii, orice societate, pentru a supravieui, trebuie s-
i pregteasc membrii s fie productivi, s-i ndeplineasc rolurile ce le revin), prin modul n
care ncearc s explice ordinea social i schimbarea social. Astfel, Harold Garfinel, n lucrarea
Studies Ethnometodology (Etnometodologia) i Aaron Cicourel, n Cognitive Socyology
(Sociologia cognitiv) i-au exprimat punctul de vedere, n sensul c, conformitatea normativ a
conduitei membrilor unei organizaii se construiete n interaciune, prin efortul concertat al
acestora de a face mulimea aciunilor lor cotidiene comprehensibile, pentru ei nii i pentru
ceilali[218, p.140].
Alt orientare de tip interacionist este abordarea ecologic a mediului colar, a sociologilor
francezi G. Chaveau, E. Rogovas, P. Perrenoud, B. Charlot i alii [apud 88, p.46], care au cercetat
interaciunile dintre principalii actori ai colii, pentru a surprinde caracteristicile mediilor
educative colare, dac sunt stimulative pentru elevi sau, dimpotriv, genereaz fenomenul
eecului colar. Astfel, relaia profesor-elev este exprimat prin prisma teoriei etichetrii i teorie
schimbului. Cu alte cuvinte, un elev se va comporta aa cum este etichetat de profesor, prost sau
detept, cuminte sau obraznic etc., i respectiv exist plat i rsplat (schimbul), n sensul c dac
profesorul se va simi rspltit pentru munca depus i rezultatele bune, acesta va depune toate
diligenele, n caz contrar, nu-i va mai depune toat energia i abnegaia n activitatea didactic.
Potrivit teoriei schimbului, se vor comporta i elevii. Unele probleme apar din cauza limbajului
practicat n coal. Dac se folosete un limbaj familiar vor putea fi angrenai la discuii i copii
ce provin din familii defavorizate, dac se va folosi un limbaj mai puin familiar, vor fi angrenai
la discuii doar cei ce provin din familii favorizate socio-cultural, care vor avea succes colar.
ntr-adevr aceste teorii vin s reliefeze ceea ce se petrece n mediul colar i o serie de
probleme sociale, care sunt abordate din perspectiv interacionst i ndeosebi din cea a etno-
metodologiei, cum ar fi: organizarea instituiei colare, a clasei, raporturile colii cu comunitatea,
familia .a.; selectarea elevilor i orientarea acestora[ 88, p. 48 ].
n fine, alt problem pe care o abordm succint, este cea a funciilor sociale a educaiei.
Din punct de vedere sociologic, educaia n societile contemporane ndeplinete
urmtoarele funcii:
- socializarea: pregtirea de membru productiv al societii i integrarea n cultur;
- transmiterea culturii;
- disciplinarizarea i dezvoltarea personal;
- selectarea, pregtirea i plasarea indivizilor n societate;




130
- schimbare i dezvoltare.
nvmntul, ca varietate de organizaie a sistemului instituional al educaiei, ndeplinete
funcii generale, proprii fiecrui proces educativ, astfel:
- exercit funcia de formare a tinerilor, n raport cu o cultur social dat, proces de
iniiere, n modele de comportare acceptate de societate, a membrilor si, fixate n statusurile i
rolurile sociale ale indivizilor;
- ndeplinete funcia inovatoare n societate, contribuind la generalizarea de modele
comportamentale adecvate noilor moduri de aciune i munc;
- ndeplinete funcie de inducere a mobilitii structurilor sociale ale societii;
- poate oferi individului, tipuri de experiene ntr-o gam larg de roluri de aduli i ntr-
un cadru mai puin emoional, dect alt sistem de educaie, ca familia, de exemplu, [142,
p.126]. Prin aceasta, coala ndeplinete o important funcie de deschidere a lumii ctre copil,
asigur trecerea de la copilrie, la statutul de adult, printr-un proces tipic numit de sociolog
controlul adolescentului.
nvmntul transmite sistemul de valori naionale, ce asigur coerena i consensul ntregii
societi. n cadrul acestor valori, trei tipuri sau complexe de valori au o poziie central:
- valoarea muncii;
- valorile egalitii i echitii;
- valorile schimbrii i edificrii unui nou tip de societate. [16, p.212].
Integrarea Romniei n Uniunea European nu presupune abandonarea unor valori
romneti, renunarea la tot ce e caracteristic i pozitiv nvmntului. Adoptarea i aplicarea unui
program de integrare, presupune transformarea colilor, pentru a fi posibil fluxul continuu ntre
nvmnt, cercetare i producie, unirea organic a nvmntului, cu cercetarea i producia
[16, p.214].
Realizarea integrrii sociale a membrilor societii este o funcie a educaiei. Un sistem
educaional bun, presupune o integrare social bun a membrilor societii. Cnd sistemul
educaional nu e viabil, societatea accentueaz rolul sistemului de control social, prin prghiile
informaionale (grupul social, opinia public), prin cele formale, instituiile juridice implicate.
Selecia talentului este alt funcie a educaiei. coala e cea ce identific colarizaii talentai,
i formeaz, pentru a ndeplini ulterior poziii sociale corespunztoare. Omul potrivit la locul
potrivit, ar fi ideal i prea frumos, ca s fie aa n realitate.
Din pcate, fostul regim i cel actual nu au reuit performana asta. Astfel, unor tineri nu li
se recunosc talentele i performanele, iar cei ce ajung n vrful piramidei nu sunt rspltii pe




131
msur, din acest motiv, pleac n strintate, unde sunt pltii corespunztor muncii, capacitilor
profesionale.
Alt funcie a educaiei este echiparea indivizilor cu acele capaciti, abiliti socio-
profesionale, necesare participrii la viaa societilor moderne [16, p. 216].
coala este instituia ce ajut copiii, s ias din lumea privat a familiei, cu regulile sale,
intime i personalizate, pentru a-i introduce, cu succes, n lumea public, n care regulile
impersonale i statutul social nlocuiesc relaiile personale din lumea copilriei. Aceast funcie se
realizeaz prin aa-numitul curriculum ascuns, ce e un set de reguli nescrise de comportare, care
l pregtesc pentru lumea extern.
O sarcin important a colii este cea de socializare a copilului cu dizabiliti, ce trebuie
considerat, ca fcnd parte din societate. Nu putem s-l ascundem, nu are nevoie de mila noastr,
ci de sprijinul nostru, de permisiunea noastr, pentru a tri alturi de ceilali copii, ca parte
integrant a comunitii. coala i familia, ca ageni ai socializrii, au rol extrem de important, n
integrarea copiilor cu dizabiliti, n nvmntul de mas.
Dar problemele cele mai importante sunt generate de cei care, disponibilizai din industrie,
n care au ajuns luai de valul ,,revoluionar" al epocii trecute i n care nu sunt de nenlocuit, nu
mai vd calea rentoarcerii fireti, n satele din care au plecat n urm cu nite ani.
Pentru acetia n lume sunt organizate instituii specializate, sub patronajul statului.
Socotite coli rurale (uneori numite Superioare), Seminarii (exemplul scandinav e
edificator), Programe pentru locuitorii satelor (America de Sud) sau chiar Universiti rurale
(Germania, Anglia, Israel), aceste instituii i propun, s nvee adulii tineri din comunitile
rurale, ce nseamn agricultura modern, cum pot fi conduse eficient afacerile agricole, depanate
aparatele electrocasnice, cum pot fi mbuntite soiurile de plante etc. Suntem de prere c astfel
de instituii pot fi organizate i n satele romneti, mai ales c avem o tradiie n domeniul educrii
adulilor, n perioada interbelic au fost unele realizri de prestigiu: coala superioar
rneasc de la Trgul Fierbini, Universitatea rneasc de la Ungureni-Botoani .a.
Conchidem prin a arta, c nvmntul pentru adulii din mediul rural din Romnia este o
necesitate.
n alte ri, educarea adulilor este organizat de stat, ca de exemplu, n: Belgia exist o
,,Lege pentru nfiinarea Universitilor rurale"; Anglia este o ,,Cart regal" etc.
Din analiza celor prezentate, rezult necesitatea iniierii i aprobrii de Parlamentul
Romniei a ,,Legii pentru educarea adulilor". Elaborarea i punerea n practic a legii, impune
colaborarea ministerelor i organizaiilor sociale interesate.





132
4.2. Factorii de risc i formele violenei n coli

Violena n instituiile colare nu este un fenomen social nou, ntotdeauna coala a fost a
asociat cu violena. Acest lucru este evideniat de istoria educaiei i praxisului educaional.
Nobert Elias [175, p.34] afirm c brutalitatea a fost o tem recurent a climatului colar,
devenind tem de reflexie i dezbatere, odat cu dezvoltarea standardelor civilizaiei. nc din
antichitate pn nu demult, n colile din vechea Europ, se practica brutalitatea, o brutalitate
tolerat, ce era considerat necesar pentru disciplinarea elevilor.
Nobert Elias a oferit un model teoretic, numit proces civilizator, ce se referea la dinamica
social de lung durat i schimbrile n trsturile psihologice tipice, susinnd c, n cursul
istoriei, a nceput s prevaleze un tip de personalitate caracterizat prin creterea controlului
afectelor, descreterea impulsivitii i moduri raionale de via la nivelele superioare de control
de sine. Treptat, acestea au dus la pacificarea gradual a interaciunilor cotidiene, ce devine
evident, prin nivele mai sczute de comportament violent.
Studiind efectul interaciunilor complexe ntre diferite fore culturale, politice i economice,
Gerhard Oestreich a introdus conceptul de disciplinare social (social disciplining), pentru a
modela personalitatea uman, astfel nct riscul violenei, inerent condiiei umane, s aib
temperan. Disciplina social era nfptuit de profesori, prin metode brutale, crora le
corespunde o agresivitatea a elevilor, mult mai puternic.
n Romnia, nainte de regulamentul colar din 1758, apar o serie de reglementri, ce
prevedeau obligaia elevilor de a asculta de director, profesor, nu le era permis s se considere
absolvii de nici o pedeaps, la care profesorul este ndreptit s recurg, inclusiv cea corporal.
De asemenea, elevul nu avea voie s duneze colegilor si, prin aplicarea violenei sau
rspndirea prin cuvinte a smnei discordiei.
n acest curs al istoriei, s-au nscris reprezentarea copilriei i pedagogia neagr, cu
anumite principii i metode disciplinare, diferite de viziunea modern a educaiei, afirm Manuel
Einser [357, pp. 68-638]. Astzi violena este interzis ca procedeu de socializare juvenil, fiind
incriminate pedepsele corporale i tratamentele vexatorii (ameninarea, indiferena, neglijena,
derderea, umilirea), ca sanciuni morale.
Violena colar trebuie abordat, ca form aparte a violenei, cu luarea n considerare a trei
concepte-cheie: violena, coala i vrsta.
Violena colar trebuie asociat cu delincvena juvenil, n msura n care, faptele penale
ale tinerilor cu statut de elev, au loc n perimetrul colii sau cel mult n vecintatea acesteia.
Actele violente, de natur penal, ale elevilor mbrac forma violenei instituionale




133
juvenile, iar acest tip de violen poate fi integrat n criminalitatea minorilor.
Violena colar, potrivit unor studii [363, p.10], este un tip particular de violen n instituii,
ce poate mbrca urmtoarele forme:
- pedeapsa fizic;
- restricia fizic;
- constrngerea solitar i orice firme de izolare;
- obligaia de a purta vestimentaie distinctiv;
- restricii alimentare;
- restricii sau refuzul de a avea contacte cu membrii familiei sau cu prieteni;
- abuzul verbal i sarcasmul.
Studiile asupra minorilor delincveni pun n evidena faptul c, n majoritatea cazurilor, se
poate vorbi de inadaptare colar sau eec colar. Acesta vizeaz un cumul de probleme
intercorelate, legate de procesul de nvmnt cum ar fi:
- abiliti de scris-citit deficitare;
- un nivel de pregtire colar sub cel ateptat pentru vrsta respectiv;
- performane colare slabe;
- repetenie;
- exmatriculare;
- abandon colar;
- atitudini de indiferen sau repulsie fa de coal;
- devieri comportamentale, n raport cu cerinele mediului colar (nerespectarea normelor i
regulilor colare, agresivitate fa de colegi/ cadre didactice).
Aceste probleme se datoreaz atitudinii negative a adolescenilor fa de coal i altor factori
de inadaptare colar, ca:
- disfuncii cognitive i deficite aptitudinale, ce interfer cu viaa colar (ce se asociaz cu
performane colare sczute, sentimente de frustrare i umilin i pot conduce la refuzul
de a mai frecventa coala);
- situaia material precar a familiei (eecul colar e frecvent asociat mediilor sociale
defavorizate;
- atitudinea negativ a prinilor fa de evoluia colar a copilului;
- lipsa de comunicare coal-familie;
- slaba pregtire psiho-pedagogic a unor profesori;
- dezinteresul profesorilor fa de problemele copiilor;
- etichetarea negativ a copiilor cu probleme de adaptare colar ,,drept copii problem




134
i refuzul de a lucra cu ei, prefernd exmatricularea lor etc.
Tabelul 1. Factorii de risc de context social ai violenei , n opinia directorilor
Rezultai din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre

Cauze
% din total
rspunsuri
Alcoolul i drogurile 0,2
Criza valorilor n societatea modern 7
Demonetizarea cultului muncii, necunoaterea noiunii de democraie 0,3
Influena negativ a mass-mediei 7,9
Insuficiente modaliti de petrecere a timpului liber 0,6
Lipsa de autoritate a colii 1,6
Lipsa modelelor/ modele care nu conving 0,7
Nivelul socio-economic sczut al familiei (starea de srcie) 37,7
Scderea autoritii prinilor 3,4
Timpul insuficient acordat de prini 47
Tentaiile strzii 0,6


0,2
7
0,3
7,9
0,6
1,6
0,7
37,7
3,4
47
0,6
GRAFICUL
Cauzelor de context social ale manifestrilor violente ale
elevilor n opinia directorilor
Alcoolul i drogurile
Criza valorilor n societatea modern
Demonetizarea cultului muncii, necunoaterea noiunii de democraie
Influena negativ a massmediei
Insuficiente modaliti de petrecere a timpului liber
Lipsa de autoritate a colii
Lipsa modelelor/ modele care nu conving
Nivelul socio-economic sczut al familiei (starea de sprcie)




135
Problema violenei colare e cunoscut la nivel global i naional. Statisticile i studiile
realizate n unele ri au ajuns la urmtoarele concluzii:
S.U.A.: n 1997, 14% dintre profesori au sesizat c au fost ameninai cu arma de elevi;
- ntre 1992-1996, 4 profesori la mia de locuitori, au fost victimele crimelor cu violen;
- ntre 1996-1997, 10% din totalul colilor publice au raportat cel puin o crim violent, n
incinta lor;
Anglia: n anul 2003 au fost raportate 7.000 de fapte de violen colar, din care 6.899 n
timpul orelor de curs;
Frana: ntre anii 1994-2000, din ancheta realizat asupra unui eantion de 35.000 elevi, n
opinia lor, rezult c violena colar a crescut, mai ales n zonele de mare excludere social.
Studiind fenomenul delincvenei juvenile din unele ri Cristian Pfeiffer [184, p. 39], a
constatat c acesta este n cretere:
- n 1984, n Germania, numrul copiilor i adolescenilor ntre 14-18 ani suspectai de
infraciuni violente era de 300 la 100.1000 locuitori, iar n 1995 era de 760 la 100.000 locuitori;
- n 1986, n Anglia i ara Galilor, aproximativ 360 de copii ntre 14-16 ani au fost
condamnai sau supravegheai pentru comiterea unor infraciuni cu violen, numrul era de 580
la 100.000 locuitori.
coala romneasc se confrunt cu o serie de probleme, printre care i violena, ce i
afecteaz profund funciile sociale.
Studiul nostru relev faptul c societatea civil a devenit tot mai contient de pericolul
extinderii acestui fenomen de violen (92%), dar c exist mai multe modaliti, n care situaiile
conflictuale pot fi combtute, iar coala, respectiv educaia, este una din cele mai importante.
Factorii de risc de context social ale violenei colare, n opinia directorilor de coli ar fi:
- timpul acordat de prini copiilor este insuficient sau absent (47%);
- starea de srcie n care se afl familie (37,7%);
- influena nefast a mass-mediei (7,9%);
- autoritatea redus a prinilor (3,4%) .a.
n opinia consilierilor, ntre factorii ce contribuie la crearea unui context favorabil violenei,
cel mai vehiculat este anturajul (30), urmate de programele TV, jocurile video i mediul de
reziden. Sondajul relev c, majoritar, actele de violen pot fi puse pe seama unui anturaj
nepotrivit, generator de comportamente deviante. Dac n educaia unui adolescent se gsesc
lacune, acesta devine influenabil i, de multe ori, aceasta se transform n violen.




136
Referindu-se la profesori, direciunea unui colegiu nu iart comportamentul colegilor de
breasl, considernd c nu au nici o justificare, referitoare la atitudinea adoptat fa de cei, pe
care ar trebui s-i pregteasc pentru via. Copilul nu trebuie judecat de profesori, pentru ceea ce
fac prinii. Legal nu au voie s-i marginalizeze.
Vina e n primul rnd a dirigintelui, ce i-a uitat menirea de dascl.
Copiii cu prini n Italia, triesc o dram, pentru c sunt singuri. Drama e c muli se amuz,
fr s intervin, spune un alt factor educaional. Exist un consilier colar, ce ar trebui consultat.
n asemenea cazuri, consilierii trebuie s se sesizeze, iar dac nu o fac, nseamn c i-au uitat fia
postului.

Tabelul 2. Factorii de risc de context social mai larg, ai violenei n opinia consilierilor
colari, rezultai din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre



Altul crede c, n perioada gimnaziului, rutatea copiilor este mai accentuat dect nalte
perioade, acetia artnd cruzime fa de situaiile delicate ale colegilor.
,,Copiii oricum sunt ri la aceast vrst. Este suficient s afle c unul nu este copilul
natural al familiei sale, pentru a-l rni cu vorbe. i dac eti chiop, ei gsesc aceast stare de
fapt amuzant. ns, dac un diriginte i marginalizeaz elevul, el este cel care trebuie s plece.
Pentru colile ce nu au psihologi, exist un centru de asisten psiho-pedagogic n Hui, judeul
Vaslui. Noi nu avem violen n coal, dar problemele sunt tratate la suprafa.
Se fac campanii mpotriva drogurilor, fumatului, alcoolului, dar nimeni nu le arat elevilor
cum arat un plmn distrus de tutun.
Cauze Nr.
% din
total
rspunsuri
Anturajul din exteriorul colii 30 30 %
Jocuri video 25 25 %
Internet 5 5 %
Mediul de reziden (cartiere ru famate) 15 15 %
Programe TV cu coninut violent sau agresiv 25 25 %




137
Elevii ar trebui nvai s comunice, consider un alt respondent, n timp ce alt rspuns ne
arat c educaia permite sublimarea impulsurilor violente, conducnd la nsuirea unor valori
umaniste.
Participanii la studiu consider c, n coli, exist un nivel de indisciplin, inerent, rezultat
al faptului c elevii sunt la o vrst, la care sunt tentai s ncalce regulile impuse, c aceast
indisciplin poate conduce la o component violent.
5Potrivit acestora, situaia devine problematic, cnd astfel de incidente se repet des, cnd
violena este foarte puternic sau se manifest asupra profesorilor.
n urma cercetrii s-a ajuns la concluzia c, n dou dintre liceele incluse n studiu, nivelul
de violen crescuse suficient de mult, nct s fie considerat ngrijortor, ambele coli fiind
considerate ,,mai puin bune", dei erau situate ntr-un ora mare. n cele dou licee au fost luate
msuri pentru ntrirea securitii, prin angajarea unor firme de paz i realizarea unei colaborri
mai bune cu poliia.
De asemenea, ntr-una dintre coli a fost instalat un sistem de supraveghere video a curii i
holurilor colii, n scurt timp urmnd a fi instalat i n cealalt coal. n alte licee incluse n studiu,
participanii au fost de prere, c violena n interiorul unitii colare nu e o problem.
n toate grupurile de profesori i prini, participanii i-au exprimat temerile privind faptul
c mediatizarea excesiv a cazurilor de violen i indisciplin poate influena comportamentul
elevilor, ce sunt tentai s imite aciunile vzute la televizor.
n discuie a aprut i problema modelelor sociale, considerat foarte important, mai ales de
profesori.
Toi participanii aparinnd grupurilor de profesori au fost de prere, c societatea
romneasc trece printr-o criz a valorilor sociale.
Profesorii au remarcat c n mass-media, n special, se pune accentul pe ideea c astzi nu e
nevoie s ai mult coal, pentru a avea succes n viaa, c succesul se msoar prin bani.
Ei consider c aceste modele sunt perpetuate n familie, pe strad, c coala are puine anse
de a schimba mentalitatea elevilor, cnd celelalte surse de informare i autoritate spun contrariul.
n toate grupurile, participanii au concluzionat, c violena este un fenomen ngrijortor.
Potrivit studiului, n unele coli din oraele mari, acest lucru s-a ntmplat deja, profesorii
fiind cei mai ngrijorai de aceast perspectiv.
Profesorii sunt de prere c coala nu poate face fa tendinei actuale, c e nevoie de o
politic hotrt, privind educarea prinilor i combaterea violenei sociale.





138
Tabelul 3. Factorii de risc familial ai violenei, n opinia directorilor rezultai din
studiile realizate n cadrul cercetrii noastre




Una dintre opinii, la care majoritatea profesorilor au aderat, a fost, c prinii nu se implic
suficient n educarea copiilor. nainte de problema financiar, avem problema mentalitilor. Nu
m refer doar la coal, ci la societate, n general. Copiii sunt n coal 5-6 ore/zi. n rest, sunt
acas, pe strad, se uit la televizor.
Tot ce nva n coal, cum s vorbeasc, s se poarte, este contrazis de ce vd n afara colii.
Factorii de risc cei mai frecveni de manifestri violente ale elevilor, n opinia respondenilor,
sunt:
- realitile i strile conflictuale din familie (18,2%);
Cauze
% din totalul
rspunsuri
Alcoolism n cazul unui sau ambilor prini 10, 9 %
Familii dezorganizate / monoparentale 11,4 %
Interesul redus al prinilor pentru educaia copiilor 17,1 %
Lipsa activitii n familie 10,9 %
Nivelul redus de instruire i educaie al prinilor 10,7 %
Prini aflai la munc n strintate 4,1 %
Prini / printe aflai n detenie 0,7 %
Statut socio-economic redus al familiei (omaj, srcie) 11,9 %
Talia mare a familiei (cu muli copii) 4,1 %
Relaii i stri conflictuale n familie 18,2 %




139
- insuficienta preocupare a prinilor privind educaia copiilor (17,1%);
- starea de srcie (11,9%) .a.
Statistic, comportamentul prinilor are o influen extrem de puternic, asupra nivelului de
agresiune manifestat de copii.
Rezultatele studiului indic o nclinaie sporit spre violen, cu precdere, n cazul elevilor
provenind din medii familiale, dezorganizate (40,45%).
Tabelul 4. Factorii de risc colar ai violenei, n opinia directorilor i consilierilor
colari rezultai din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre


Cauze
Opinia
elevilor
Opinia
consilierilor
Opinia
directorilor
Deficiene n comunicare elevi profesori 53 % 81 % 60 %
Impunerea forat a autoritii profesorului 42 % 31 % 31 %
Calitatea deficitar a pregtirii pedagogice a profesorului 41 % 30 5 10 %
Subiectivitate n evaluarea rezultatelor 54 % 22 % 7 %
Prejudecile profesorului fa de apartenena etnic a elevului 15 % 2 % 2 %
Conflicte ntre elevi 2 % 2 % 55 %
Climatul de competiie existent n coal 3 % 31 % 30 %
Alte cauze colare 2 % 20 % 2 %

Elevilor ar trebui, s li se explice, c cel mai bun mod de rezolvare a problemelor e cel de a
discuta, dezbate, n nici un caz, ,,a apela la violen, e de prere unul din respondenii la studiu.
Conform rezultatelor sondajului, responsabilitatea pentru propagarea violenei n toate
formele ei, este mprit ntre:
- mediul stradal - 75%;
- mediul familial - 54%;
- mass-media - 23%;
- coal - 21%.
Opinia dominant n rndurile elevilor, directorilor i consilierilor colari, este c profesorii
nu sunt deschii la comunicare, astfel:
- din rndul acestora, se detaeaz consilierii colari (81%);
- 54% din elevi cred c profesorii nu evalueaz corect rezultatele lor la nvtur;
- directorii sunt mai rezervai, doar 7% cred ntr-o astfel de posibilitate;
- 22% din consilieri cred ntr-o astfel de posibilitate.
Percepia riscului violenelor n mediul colar n opinia elevilor




140
n ultima perioad, violena n coli a devenit o problema major, iar prerea unanim a
elevilor este, c aceasta e un fenomen, ce ia amploare n educaia formal.
n ce privete nivelul de securitate, doar o mic parte dintre elevi consider, c n instituiile
de nvmnt nu se pot simi n deplin siguran, deoarece n incinta colii ptrund, uneori,
persoane strine de instituie, majoritatea elevilor considernd mediul colar, nc securizat.
Dac n incinta colii, elevii au sentimentul c sunt n siguran, zonele din vecintatea colii
prezint riscuri mrite de izbucnire a incidentelor violente. Prin urmare, unii elevi consider, c
pot deveni victime, n incinta colii i n afara ei. Aceast situaie ar putea dezvolta sentimentul de
fric, suferin psihic, frustrare, ce influeneaz dezvoltarea armonioas, fizic i psihic a
elevilor.
Argumente ce susin percepia riscului violenelor n mediul colar
Incidentele, din colile prezente la dezbatere sunt de intensitate mic i medie, nu de
intensitate ridicat, deoarece au loc incidente cu risc mic, precum:
- agresiune verbal (injurii i vulgariti, ameninri);
- gesturi agresive moderate (mbrnceli, piedici, loviri umilitoare).
Aceste agresiuni au loc, n special, ntre elevii colii i, mai rar, ntre elevii colii i alte
persoane, elevi din alte coli sau persoane adulte. Majoritatea incidentelor violente au avut loc
ntre elevi (agresiuni verbale, gesturi agresive moderate i, rar, bti ntre elevi).
n ceea ce privete agresiunile profesorilor fa de elevi, sunt reduse ca frecven, iar cnd
apar, se manifest sub form de agresiune verbal.
Elevii participani nu au menionat existena unor agresiuni directe ale colegilor fa de
profesori, acestea manifestndu-se doar n discuiile lor, din afara colii sau n pauze.
Conform declaraiilor, n incinta colii nu au vzut colegi cu diverse obiecte contondente,
arme albe sau arme de foc.

Factori ce genereaz/ntrein circumstanele producerii incidentelor violente

Elevii ce comit asemenea agresiuni, provin din toate categoriile sociale, cu o frecven mai
mare a celor provenii din familii dezorganizate, cu dificulti materiale sau copii ai unor persoane
importante n societatea local.
Din declaraiile elevilor, rezult urmtoarele cauze ale comportamentului violent:
a.probleme familiale:
- familii dezmembrate;
- situaie material precar;




141
- familii n care exista un climat conflictual;
- familii hiperpermisive;
b. poziia social:
- modele de comportamente antisociale, nvate n familie;
- anturajul (afilierea la un grup implic a discuta, a fi mpreun, a te mbrca i comporta
similar cu membrii grupului de apartenen);
- caracteristici specifice vrstei: dorina de a atrage atenia, a impresiona, teribilism,
afirmarea masculinitii;
c. relaionarea profesor-elev. n general, elevii au urmtoarele comportamente:
- se deschid n faa profesorului, pe care l simt apropiat;
- se inhib, cnd un profesor manifest autoritarism fa de cei cu rezultate slabe;
- i reprim furia, cnd li se face o nedreptate, sunt etichetai c elevi-problem sau se
creeaz o ruptur ntre membrii colectivului clasei;
- devin indifereni, cnd sunt tratai cu indiferen.

Tabelul 5. Factorii de risc individual ai violenei ale elevilor, n opinia consilierilor
colari
Cauze individuale %
Probleme de comunicare 79 %
Complexe, toleran sczut la frustrri 6,4 %
Dificulti de adaptare la disciplina colar 5,8 %
Imagine de sine negativ 4,7 %
Instabilitate emoional 1,7 %
Instabilitate motric 1,5 %
Dificulti de concentrare 0,9 %
Tulburri psihice grave 0 %

d. violena psihologic repetat, ndreptat mpotriva elevilor
Aceasta poate conduce la apariia sentimentului de frustrare, ce se poate generaliza,
determinnd o schimbare a atitudinii fa de profesor i activitatea colar, n general.
n colile prezente la dezbatere, sunt diferene n privina relaionrii profesor-elev, datorit
situaiei colare, potenelor intelectuale, situaiei materiale.
Percepia riscului violentelor n mediul colar
coala are un rol important n procesul de socializare al elevilor, de aceea profesorii, ca
ageni educaionali, sunt direct responsabili de comportamentul elevilor. n ultima perioad,




142
violena n coli a devenit o problem major, iar prerea unanim a profesorilor e c aceast stare
de fapt reprezint deja un fenomen, ce risc s ia amploare n cmpul educaiei formale. Cu toate
acestea, numrul incidentelor violente n coal nu a crescut semnificativ. n ceea ce privete
nivelul de securitate, majoritatea profesorilor consider, c n instituiile de nvmnt se pot simi
n siguran. Prin urmare, majoritatea lor consider, c nu pot deveni victimele comportamentelor
violente ale elevilor.
Din punctul de vedere al profesorilor, principalele cauze ale agresivitii copiilor sunt:
- modelele comportamentale agresive, nvate n familie;
- adoptarea unor modele de comportament promovate ntre elevi, ce valorizeaz impunerea
n faa celorlali;
- atragerea ateniei, prin atitudini sfidtoare;
- etalarea prestigiului, prin for;
- impresionarea colegilor, prin atitudini zgomotoase, duse pn la agresivitate.
Alt cauz a agresivitii e tendina adolescenilor de a adopta modele comportamentale la
mod, din dorina de a fi valorizai de cei din jur, a atrage atenia. n liceu, sub ochii profesorilor,
adolescenii cu personalitate, nu ezit s-i care pumni. Unii profesori nu vor s vad, alii intervin
rar, cei mai muli prefer ca ,,rufele s fie splate n familie". Lucrurile nu-i gsesc rezolvare,
deoarece profesorii par a pierde din moralitate i rolul de ,,stlp spiritual" al elevilor.

4.3. Programe i aciuni de prevenire i combatere a violenei colare

Combaterea violenei n coal este conexat cu cea a modalitii de asigurare a disciplinei.
Aceast modalitate a generat o serie de controverse. n numele ndatoririi de asigura
protecia mediului colar utilizarea de diferite tehnici autoritare cu pedepse corporale i
exmatriculri, era ncurajat. De asemenea, unele cercetri art c numai prin meninerea unei
discipline riguroase, se pot dobndi cunotine n colile publice srace. Astfel, s-a ajuns ca i
justiia s fie de acord cu astfel de practici. De exemplu, n SUA, n anul 1975 Curtea Suprem a
aprobat aplicarea unei pedepse corporale ,,rezonabile, pentru anumite comportamente
necorespunztoare n cadrul colii, ale copiilor de peste 4 ani., iar din anul 1990 pedeapsa corporal
moderat a fost permis n 31 de state. Cu toate acestea, rezultatele a tot mai multor cercetri, au
demonstrat c urmrile pedepsei fizice, ca modalitate de control asupra comportamentelor, pot fi
ordonate de la ineficien, la generatoare de violen. Pedeapsa corporal poate fi mai mult
ineficient i contribuie direct la generarea unor comportamente indisciplinate i creterea
delincvenei juvenile, se arat ntr-un studiu din Marea Britanie




143
Practicarea pedepsei corporale dezumanizeaz colile, este cu totul nepotrivit pentru un
mediu educativ, mpiedic nvarea, incit la comportamente necorespunztoare i elevii, astfel
pedepsii, nu mai manifest interes fa de coal.
Disciplina strict din coli, cu excepia unor cazuri extreme, este respins de teoriile
pedagogice umaniste.
Abordarea filosofic a acestor teorii const n faptul c atta vreme ct copilul nu-i rezolv
problemele legate de trebuinele sale de baz, cum ar fi acele de afeciune, familie, securitate,
hran, este posibil ca el s nu se poat concentra asupra problemelor pe care le are de nvat i
s nu reueasc s nvee efectiv; prin urmare, primul pas pe calea sprijinirii copilului n a obine
succesul colar ar trebui s fie rezolvarea acestor problemele de baz cu care se confrunt [88,
p. 263].
Este nendoielnic faptul c modalitile folosite de profesori n obinerea disciplinei
influeneaz relaia profesor-elevi i pot conduce la amplificarea sau reducerea cazurilor de
violen. Oricum, comportamentul autoritar, violent al educatorului are ca rezultat imediat sau
mediat, tot astfel de conduite n rndul elevilor, prin urmare, exemplu personal al profesorului,
relaia principial cu elevii, conduita corespunztoare a acestuia n coal i n afara ei, constituie
un model i totodat un imbold pentru elevi.
Astfel, strategiile non-intervenioniste lanseaz ideea ncrederii n capacitatea elevilor de a-
i rezolva singuri propriile lor problemele, cu ajutorul profesorilor
In opinia interacionitilor, profesorul este cel ce trebuie s orienteze comportamentul
elevilor spre acele opiuni, ce sunt circumscrise n cadrul unor reguli i regulamente aprobate
special. Dac profesorul a identificat un scop greit (rzbunarea, sentimentul de neajutorare etc)
n comportamentul indisciplinat al elevului, i poate redireciona conduita, prin ncurajarea
acestuia s gseasc o modalitate adecvat, pentru atingerea scopului dorit.
Teoriile intervenioniste acrediteaz ideea, c managementul unei clase de elevi implic nc
de la nceput stabilirea, mpreun cu acetia, a unor standarde de comportare n coal, urmate de
utilizarea unui sistem adecvat de ntriri (pozitive i negative), pentru ncurajarea sau descurajarea
anumitor conduite.
Sigurana elevilor e o alt preocupare principal a cadrelor didactice i conducerii unei
instituii colare. Pentru prevenirea violenei, o serie de programe prevd modaliti de cooperare
cu elevii, cu organele de poliie, supravegherea colilor de organele de ordine sau prin voluntariatul
prinilor.




144
Un exemplu n acest sens, l constituie un program american, n care un numr de elevi
voluntari (cadei) sunt instruii de ofierii de poliie, n spiritul triei de caracter i respectului
fa de sine i de alii, ce i asum voluntar diverse sarcini ca:
- reamintesc colegilor normele de comportare n coal;
- ajut la supravegherea ordinii pe holuri i n curte, atrag atenia acelor elevi, ce sunt tentai
s comit mici infraciuni (n.n. ipete, mbrnceli pe holuri .a);
- nmneaz recompense colegilor cu un comportament exemplar i o dat pe sptmn
poart uniforma ofierilor de poliie, ce i pregtesc;
- n alte coli, tinerii ce au fost exmatriculai din coal, mai mult de dou ori, sunt luai de
un ofier de poliie, ce ndeplinete rolul de mentor i tutore n afara programului zilnic
colar [88, p. 263].
Rezolvarea conflictelor, pe cale raional, este un alt obiectiv al altor programe de prevenire
a violenei colare.
Violena n coli este o problem de politic naional, care preocup ntreaga comunitate
internaional i Uniunea European, preocupare ce reiese din studii, rapoarte i aciuni:
- Studiul global al Naiunilor Unite ( UN Global on Violence , 2000);
- Raportul Mondial asupra Violenei i Sntii;
- Primul Congres Mondial organizat de Observatorul European privind Violena n coli i
Politici Publice ( Paris, martie, 2001);
- Meetind of Safety and Security in Education UNICEF - HQ ( 2002);
- Conferina Consiliului Europei de la Bruxelles (26-28 noiembrie, 1998), cu tema de lucru
Violena n coli: sensibilizare, prevenire, penaliti (violence in schools: prevention,
warenessraising, penalities);
- Conferina experilor organizat de Consiliul Europei de la Utrecht n perioada 24-26
februarie 1977 cu tema Sigurana n coli ( Safety in schools);
- Parteneriat local pentru prevenirea i combaterea violenei n coli (Local partnership for
preventing and combating violence at scools), Conferina de la Strasbourg (2002).
Cel mai important moment privind preocuparea fa de violena n coal l-a constituit
Conferina Comisiei Europene din 1977, Utrecht, ce a fost urmat de urmtoarele schimbri:
- acceptarea unei definiii mai largi a violenei i necesitatea construirii unui corp de
cunotine obiective privind acest fenomen;
- acordarea unei atenii mai mari victimelor violenei din coli i importana recunoaterii
acestui rol de cei implicai n educaie;




145
- sublinierea recunoaterii rolului parteneriatului i reelelor, n comunitile locale, n
prevenirea violenei n coli i recunoaterea acestuia de cei implicai n educaie;
- evidenierea faptului c violena n coli a cptat a nou dimensiune politic.
Toate aceste preocupri i aciuni ale unor foruri internaionale i europene, mpreun cu
recomandrile pe care acestea le-a fcut, au reclamat faptul c fiecare stat trebuie s dea un rspuns
politic, prin adoptarea urmtoarelor msuri:
- conceperea i realizarea unei politici globale i unor coordonate de lupt mpotriva
violenei cotidiene, n general, i mpotriva celei colare, n special;
- elaborarea principalelor elemente privitoare la activitile prevzute;
- desemnarea organismelor abilitate cu coordonarea msurilor i comunicrii, la nivele
diferite;
- descrierea metodelor ce urmeaz a fi aplicate.
n SUA i o serie de ri din Europa au fost adoptate diferite programe, ca cuprind:
- strategii de mediere pentru gestionarea conflictelor colare;
- planuri de aciune mpotriva hruirii;
- planuri de aciuni.
Aceste programe vizeaz asigurarea unui climat social mai bun n coli, prin formarea unor
comportamente non-conflictuale i dezvoltarea unor abiliti sociale, care s evite generarea
situaiilor de violen.
Exemple de ri cu programe n acest sens, sunt urmtoarele:
- n SUA au fost iniiate i implementate unele proiecte i aciuni. printre care:
- proiectul Safe Schools Against Violence in Education (SAVE), introdus de guvernatorul
George E. Pataki, n anul 1999;
- proiectul legislativ pentru sporirea siguranei n coli, creterea calitii educaiei, stabilirea
de noi programe de prevenire a violenei;
- nfiinarea unui centru pentru sigurana n colile statului New-York, ce asigur resurse
pentru coli i comuniti, n vederea obinerii asistenei tehnice i informaionale privind
prevenirea i intervenia i coordonarea formrii n coli i comuniti locale. pentru prevenirea
violenei.
- Anglia: Programul naional Behavior and Improvement Programe, ce are ca scop
ameliorarea comportamentelor prin formarea profesorilor, pentru a gestiona eficient
comportamentele elevilor. Acesta a generat un alt program numit BEST (Behavior and Education
Support Team), iniiativ rezultat din consecinele pozitive ale programului privind ameliorarea
comportamentelor.




146
Strategia ce a avut ca obiect mbuntirea comportamentului, a fost pilotat n 34 de
autoriti educaionale, avnd drept criterii de reuit urmtoarele: reducerea hruirii i
intimidrii, creterea frecvenei i a motivaiei colare, reducerea drastic a agresiunii asupra
personalului educaional, reducerea excluderii, a prsirii colii de profesori i scderea ratei
criminalitii n timpul orelor de coal. De asemenea, a fost implementat un proiect intitulat
Creating Safer Communities n Europe: a crime prevention sourcebook a avut ca scop ridicarea
gradului de prevenire a criminaliti, prin responsabilizarea oamenilor i ntrirea coeziunii
sociale, a cror practici propuse erau urmtoarele: implicarea activ a tinerilor n viaa cotidian a
colii, n instituii i cluburi din zona n care locuiesc, cooperarea ntre copii, adolesceni pentru
mbuntirea climatului local.
Au fost nfiinate comitete pentru copii i tineri, workshop-uri, pe tema democraiei n coli
i un serviciu rapid oferit de copii i tineri, btrnilor singuri.
n Elveia a fost lansat Programul Zurich, ce are ca obiectiv dezvoltarea de cunotine
practice pentru ntrirea eficienei programelor de intervenie i prevenire a violenei colare, ce
este bazat pe Programul Communities that, conceput de Hawkins i Catalano n SUA.
n alte ri europene au fost lansate campanii naionale, cu mesaje sociale n legtur cu
violen n coli, nsoite de pliante, filme, clipuri, casete audio, ce se adreseaz publicului larg,
victimelor sau celor ce trebuie s intervin, pentru prevenirea violenei colare. De asemenea, au
fost elaborate manuale cu metode pentru reducerea violenei i asigurarea unui climat colar non-
violent, destinate educatorilor ce se confrunt cu violena n coal n activitatea lor zilnic.
ntr-o serie de ri se organizeaz seminarii, conferine i sesiuni de formare, pentru cei ce se
confrunt cu violena colar i cei cu atribuii profesionale de acest fel.
Acestea sunt organizate, ndeosebi din perspectiva parteneriatului ntre instituii i
participrii societii civile la prevenirea i controlul violenei colare, ca parte a securitii
comunitare. Astfel, n Germania ofierii de poliie se ntlnesc periodic cu elevii din coli i sunt
stabilite zile n care acetia pot merge la poliie, unde pot aborda problemele cu care se confrunt.
De asemenea, exist un Congres naional pentru mediatori n coli i centre de tineret, unde au
loc schimburi de informaii i experien n domeniul prevenirii i controlului violenei colare.
n Romnia, n anul 2007 a fost adoptat Strategia Naional privind Reducerea
Fenomenului Violenei n Unitile de nvmnt Preuniversitar, care cuprinde:
- principii, aciuni i recomandri generale referitoare la prevenirea i combaterea violenei
n mediul colar (materialul a fost preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coal elaborat
de Institutul de tiine ale Educaiei);




147
- rolul i funciile instituiilor din cadrul sistemului educativ, referitoare la reducerea
fenomenului violenei;
- planul operaional minimal al unitilor colare, privind reducerea fenomenului violenei
n mediul colar;
- Anexa I - Modelul planului operaional pentru centrele de asisten psiho-pedagogic,
privind reducerea fenomenului violenei n mediul colar.
n cadrul acestor structuri un rol important, pe linia prevenirii i combaterii violenei, i
revine Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, care are urmtoarele atribuii:
- elaboreaz strategia naional;
- instituie Consiliul Naional de Prevenirea i Combaterea Violenei n Domeniul colar;
- iniiaz, prin Consiliul Naional, aciuni de consultare privind problema violenei n cadrul
sistemului educativ, cu diferite organizaii i instituii guvernamentale i neguvernamentale, poate
propune i iniia forme de cooperare intra i inter-instituionale, n vederea prevenirii i combaterii
violenei n mediul colar;
- elaboreaz metodologii i ordine referitoare la problema violenei, iniiaz programe i
campanii naionale de prevenire i combatere a violenei n mediul educaional;
- asigurarea supravegherii unitilor colare cu ajutorul camerelor video etc.;
- monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare al strategiei la nivel naional.
Pe baza Strategiei Naionale, inspectoratele judeene colare i cel al municipiului Bucureti
ndeplinesc urmtoarele atribuii:
- elaboreaz planuri proprii privind reducerea fenomenului violenei (n comisia judeean
ISJ/municipiului Bucureti-ISMB), de prevenire i combatere a violenei n mediul colar;
- coordoneaz activitile de prevenire i combatere a violenei n mediul educaional, la nivel
judeean/al municipiului Bucureti;
- monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare a Planului (ISJ/ISMB) privind reducerea
fenomenului violenei n mediul colar la nivel judeean/ al municipiului Bucureti.
La rndul lor, unitile colare ndeplinesc urmtoarele roluri i funcii:
- elaboreaz i aplic Planul operaional al unitii colare privind reducerea fenomenului
violenei (n cadrul comisiei de prevenire i combatere a violenei n mediul colar);
- monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare a Planului operaional al unitii colare.
Strategia antiviolen colar cuprinde msuri i recomandri adresate celor implicai n
prevenirea violenei:
- intervenii la nivel individual;
- intervenii la nivel relaional;




148
- recomandri privind coala.
Din multitudinea acestor msuri i recomandri, din motive de spaiu, evideniem cteva, ce
ni se par mai semnificative:
- identificarea timpurie a elevilor cu potenial violent i cauzelor ce pot determina manifestri
de violen;
- elaborarea i derularea unor programe de asisten individualizat, pentru elevii implicai,
ca autori sau ca victime;
- derularea unor programe de asisten n parteneriat de coal i alte instituii specializate
(Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Poliia, Jandarmeria, Biserica, alte
instituii specializate n programe de protecie i educaie a copiilor i tinerilor);
- colaborarea colii, cu familiile elevilor cu potenial violent, ce au comis acte de violen;
- identificarea unor prini-resurs care s se implice n activitile de prevenire sau n
rezolvarea cazurile de violen existente .a.
Cercetrile noastre asupra modului n care se acioneaz, la nivelul unitilor colare, pentru
prevenirea i combaterea violenei colare au fost focalizate spre urmtoarele probleme:
- rolul regulamentului colar;
- actorii sociali la care apeleaz elevii n cazul n care sunt victime ale violenei;
- activitile i msurile de prevenire violenei iniiate sau organizate la nivelul colii.

Rolul regulamentului colar, necesitatea cunoaterii i respectrii lui de actorii colari
(Interviu de grup cu profesorii din mediul rural, judeul Vaslui)

Regulamentul colar reprezint un document de baz, utilizat n activitatea unitilor de
nvmnt, ce are funcionaliti multiple, reprezentnd, aa cum consider actorii investigai, un
mijloc de prevenire a violenei.
Suplimentar, unele uniti colare au elaborat regulamente specifice: regulament de ordine
interioar, regulamentul profesorului de serviciu i cel al elevului de serviciu.
Este un regulament de ordine interioar, pe care l respectm n totalitate. Este prelucrat n
clas cu elevii, ce iau la cunotin pe baz de semntur. Dac l prezini elevilor, fr a se lua la
cunotin sub semntur, nc de la nceput, exist tentaia de a fi nclcat. Foarte important este
munca de lmurire, pentru a-i contientiza, s respecte regulamentul colar.
Interviu de grup cu profesori din Iai
Avem un regulament al profesorului de serviciu i unul al elevului de serviciu, n care sunt
nscrise atribuii, pe linie de ordine interioar.




149
Dac sunt nclcri, pe care nu le pot rezolva persoanele de serviciu, acestea apeleaz la
conducerea colii, agent de paz, portar, pentru a restabili ordinea i a se respecta regulamentul.

Tabelul 6. Modaliti prin care regulamentul colar este adus la cunotina elevilor
rezultate din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre


Modaliti utilizate de coli
% din
total uniti
colare
Regulamentul este prezentat i dezbtut la orele de dirigenie. 36,7 %
Regulamentul este expus n locuri mare vizibilitate. 43,4 %
Elevii (i prinii) semneaz un document, prin care certific faptul c au
luat la cunotin de regulament.
15,5 %
Alte modaliti 4,4 %



Conform declaraiilor directorilor investigai, exist multiple modaliti, prin care coala
aduce la cunotina elevilor regulamentul colar.
Alte modaliti utilizate sunt: expunerea regulamentului n locuri vizibile i aducerea la
cunotina elevilor i prinilor, prin responsabilizare formal (semnare de luare la cunotin).




150
Elevii confirm utilizarea acestor modaliti de informare, privind regulamentul. n cazul
acestora, este remarcat faptul c 9% nu menioneaz nici o modalitate de aducere la cunotin a
regulamentului, ceea ce demonstreaz lipsa de informaie, cu privire la coninutul acestuia.
Aproximativ 4% din directorii i elevii chestionai au prezentat modaliti alternative,
interactive, participative sau neconvenionale, pe care le putem aprecia, ca fiind iniiative
interesante privind aducerea la cunotin a regulamentului. Acesta este:
- prezentat la staia de radio a colii;
- discutat n consiliul consultativ al elevilor sau n clas;
- discutat n edinele cu prinii;
- prezentat elevilor, ce sunt testai asupra cunoaterii coninutului;
- alte modaliti sunt menionate cu o frecven mai redus ( 4,4% ).
n concluzie, se poate observa, c directorii i elevii confirm c n coal sunt utilizate
metodele tradiionale de tip informativ, fr implicarea activ a celor cu atribuii n prezentarea i
dezbaterea coninutului regulamentelor interne colare.
Actorii sociali la care apeleaz elevii n cazul n care sunt victime ale violenei
Din studiu rezult prima persoan creia acetia se adreseaz, pentru asisten, consiliere i
gsirea unor soluii privind prevenirea violenei, este dirigintele, persoana ce se bucur de un nivel
nalt de ncredere, fiind amintit de aproape dou treimi din cei investigai, respectiv 61,7% din
totalul elevilor.
Apelul la prini, pentru rezolvarea unor situaii de violen, este cel mai puin frecvent, n
cazul copiilor ce provin din familii, n care exist relaii conflictuale. Numai 11% din cei ce provin
din astfel de familii, menioneaz c se adreseaz prinilor, comparativ cu aproximativ 50%,
procentul corespunztor ansamblului lotului de elevi investigai. O anumit diferen, referitoare
la instana creia i se adreseaz, n cazul unor situaii de violen, se constat ntre elevii autori ai
unor acte de violen i cei non-violeni. Cei din prima categorie, ntr-un procent mai mare,
declar c i rezolv singuri problemele, comparativ cu elevii fr manifestri de violen. Din
declaraiile elevilor, se constat, c principalele instituii la care se apeleaz n cazul unor situaii
conflictuale i acte de violen, sunt coala (dirigintele) i familia. Cu toate acestea, numrul mare
de elevi (40%) ce nu vd n cadrul didactic, actorul cruia i se poate adresa n situaii de criz,
atrage atenia asupra lipsei de ncredere a acestora, n capacitatea sau interesul colii de a rezolva
astfel de situaii i asupra deschiderii cadrelor didactice la problemele elevilor.
Prinii i cadrele didactice consider necesar depirea soluiilor de asisten unilateral i
o mai bun comunicare ntre cei implicai, profesori, prini, elevi.





151
Interviu cu un grup de prini, din mediul rural al judeului Bacu

Profesorul trebuie s fie pentru elevi ca un printe, ntruct o parte din timp i-l petrec n
coal. De aceea, profesorul trebuie s fie un model de disciplin, comportare i corectitudine,
pentru elev.
Numai o bun colaborare ntre profesor, elev i printe poate duce, la prevenirea violenei n
spaiul colar.

Interviu de grup cu profesorii i prinii din Vaslui

Profesor: Am avut cazuri de elevi, ce au creat probleme de disciplin, ns am vorbit cu
prinii, am stat de vorb de mai multe ori cu elevul n cauz i, n majoritatea cazurilor, s-a
finalizat cu ndreptarea elevului.
Desigur, aceasta necesit timp, efort i prini cu care s se poat colabora. Nu toi sunt
dispui la dialog.
Printe: Conducerea colii, profesorii, uneori sunt depii de evenimente, nu au puterea i
autoritatea necesar, pentru a preveni i atenua unele abateri de la regulament. Se discut la nivelul
comitetului de prini, iar decizia aparine printelui elevului indisciplinat.

Interviu de grup cu profesorii i prinii din Botoani

Profesor: Am avut cazuri de elevi, ce au creat probleme de disciplin, ns am vorbit cu
prinii, am stat de mai multe ori de vorb cu elevul n cauz i, n majoritatea cazurilor, s-a
finalizat cu ndreptarea elevului.
Desigur, aceasta necesit timp, efort i prini, cu care s se poat colabora. Nu toi sunt
dispui la dialog.
Printe: Conducerea colii i profesorii, sunt depii de evenimente uneori, nu au puterea i
autoritatea necesar, pentru a preveni i atenua unele abateri de la regulament. Se discut n
comitetul de prini, iar decizia aparine printelui elevului indisciplinat.
Consilierii colari au fost investigai, cu privire la rolul pe care l au, n prevenirea cazurilor
de violen.
Din totalul celor chestionai, aproximativ 60% au declarat, c au fost consultai n astfel de
situaii, dei directorii i plaseaz pe locul doi n ceea ce privete persoanele la care coala apeleaz,
n cazul existenei cazurilor de violen colar.




152

Tabelul 7. Actorii sociali, la care elevii apeleaz pentru asisten rezultai din studiile
realizate n cadrul cercetrii noastre


Actorii sociali la care elevii apeleaz
% din totalul
de elevi
Dirigintele clasei 61,7 %
Prini 11,0 %
Prieteni 8,0 %
ncerc s-mi rezolv singur problema, fr ajutorul cuiva 5,8 %
Ali colegi 4,3 %
Directorul colii 3,6 %
Consilierul colar din unitatea de nvmnt 3,3 %
Consilieri colari din centrele de asistent psiho-pedagogic 2,3 %


Activiti i msuri de prevenire violenei iniiate sau organizate la nivelul colii
Directorii chestionai au susinut urmtoarele:
- aciuni de contientizare a elevilor privind efectele negative ale devianei, la nivel
declarativ, au fost organizate n majoritatea instituiilor (90% din coli);
- organizarea de ntlniri i discuii cu organele de poliie (85%);
- organizarea de activiti de prevenire a violenei, cu participarea prinilor (65%);




153
- derularea unor programe de formare a cadrelor didactice, privind dezvoltarea abilitilor
de comunicare, managementul clasei i rezolvarea conflictelor, 23%.
Au fost menionate, cu frecven mai redus, programe de formare sau proiecte, special,
destinate prevenirii devianei comportamentului elevilor, respectiv:
- implicarea elevilor n proiecte, privind reducerea devianei colare, 22%;
- introducerea n curriculum a temelor privind promovarea cooperrii, rezolvarea conflictelor
i dezvoltarea abilitilor de comunicare, 23%;
Alte aciuni de organizare a activitilor de prevenire, indicate n 11% din coli, sunt:
- organizarea de lectorate cu prinii;
- organizarea de activiti culturale, cu implicarea elevilor;
- schimburi de experiene i dezbateri, pentru prevenirea devianei n coli;
- colaborarea cu organizaii neguvernamentale, pentru prevenirea devianei;
- ntlniri cu reprezentani ai societii civile;
- implicarea bisericii.

Interviu de grup cu prini i cu profesori din Iai

Prinii:
R. 1. coala ar trebui s fie dotat cu camere de supraveghere video. Interzicerea n spaiul
colii a oricrui tnr, care nu are legitimaia colii respective.
R. 2. Soluia cea mai binevenit este prezena n perimetrul i n afara colii a jandarmilor.
Suntem mulumii de activitatea acestora. Nu se mai plng copii, c sunt btui la poart, jefuii,
batjocorii de bande de huligani.
Profesor: Avem post de paz fix cu jandarmi la coal, dar avem i echipaje mobile ce
patruleaz n apropierea colii, la solicitarea noastr. Prezena jandarmilor este benefic, pentru
meninerea ordinii n perimetrul colii i n apropierea acesteia...
n opinia unora din cei intervievai, poliia de proximitate, specialitii n domeniu i
organizaiile neguvernamentale sunt considerate ca principalii parteneri ai colii, n organizarea
unor programe educative i de prevenire a actelor antisociale.

Interviu de grup cu profesori din Bacu

Avem aciuni educative, pe teme de droguri, violen, la care am invitat medici, juriti,
poliiti i ONG-uri.




154
Poliia i Jandarmeria sunt de un real sprijin. La sesizarea noastr, se deplaseaz imediat. Cu
poliia de proximitate colaborm foarte bine, ne sprijin foarte mult.
Consilierii au fost in intervievai, n ceea ce privete aciunile de prevenire i control,
pe care le-au iniiat sau la care au participat, la nivelul colilor.
Din totalul acestora, peste 80% au declarat, c nu au participat niciodat la astfel de aciuni,
situaie ce demonstreaz ignorarea de coal a unei surse importante, n organizarea de activiti
de prevenire a fenomenelor de violen


Tabelul 8. Modaliti utilizate pentru sancionarea comportamentului deviant i
indisciplinei grave a elevilor (reprezentri ale directorilor) rezultate din studiile realizate n
cadrul cercetrii noastre



Sanciunea
De cte ori
se aplic
%
Observaie individual
Deloc 0
Rar 15
Des 77
Mustrare n faa clasei i/sau n faa consiliului clasei/profesoral
Deloc 0
Rar 37
Des 55
Mustrare scris
Deloc 0
Rar 36
Des 0
Eliminare de la cursuri pentru o perioad determinat (3-5 zile)
Deloc 0
Rar 19
Des 40
Exmatriculare
Deloc 0
Rar 19
Des 0
Pedepse fizice
Deloc 0
Rar 1
Des 0




155


Principalele tipuri de activiti de prevenire, menionate de consilierii investigai sunt:
- dezbateri pe tema devianei, n general i a celei colare, n special;
- consilierea elevilor ce au comis acte de violen i prinilor acestora;
- aducerea la cunotin a unor materiale, pe tema violenei i prevenirii acesteia;
- organizarea unor activiti cu prinii elevilor, pe tema prevenirii devianei;
- prezentarea de studii de caz, referitoare la deviana colar i modaliti de soluionare.
Tabelul 9. Modalitile colii, de sancionare a elevilor cu manifestri deviante
(reprezentri ale elevilor) rezultai din studiile realizate n cadrul cercetrii noastre

Sanciuni
Numr
rspunsuri
% din totalul
de elevi
Am fost chemat la o discuie individual i am fost mustrat 70 17 %
Am fost ameninat cu exmatricularea. 32 8 %
Am fost mustrat n faa clasei i/sau n faa consiliului clasei/consiliului profesoral. 24 6 %
Am primit acas o mustrare scris. 10 2 %
Am fost ameninat cu corigena sau repetenia 43 10 %
Am fost pedepsit fizic 23 5 %
Am fost eliminat de la cursuri o perioad determinat (3-5 zile) 12 3 %
Alte modaliti 8 2 %
Nu am fost sancionat n nici un fel 195 47 %





156

Implicarea i eficiena redus a activitii consilierilor colari, n prevenirea cazurilor de
devian este justificat de inexistena materialelor necesare, resurselor financiare necesare
achiziionrii lor i, n unele cazuri, lipsa timpului necesar efecturii unor astfel de activiti.
Pe lng msurile de prevenire, am urmrit identificarea msurilor de intervenie concrete
luate de unitile colare, cnd se confrunt cu diferite cazuri de devian colar.
Conform declaraiilor directorilor investigai, cele mai frecvente modaliti utilizate de
sancionare a comportamentelor deviante, sunt:
- observaia individual;
- mustrarea public (n faa clasei, consiliului clasei/profesoral);
- mustrarea scris;
- eliminarea temporar 3-5 zile; exmatricularea definitiv.
Directorii menioneaz alte aciuni cu frecven redus, precum:
- interzicerea participrii la unele activiti extracolare;
- amenzi;
- mediatizarea n coal (afiarea la gazeta de perete);
- scderea notei la purtare .a.
Un numr redus de directori (sub 1%) menioneaz, c anumite sanciuni se dovedesc
eficiente n prevenirea unor aciuni violente, ca aplicarea unor sanciuni de tip educativ (realizarea
unor afie, crearea de sloganuri antiviolen, scrierea unor articole sau moderarea unei dezbateri
pe teme antiviolen .a.)




157
Focalizarea interveniilor colii pe aspectul punitiv este demonstrat de directori, prin
menionarea redus a altor actori, ce particip la analiza cazurilor de violen colar i
sancionarea elevilor: prini, reprezentani ai autoritilor locale, poliia, biserica, comunitatea.
Lund n considerare perspectiva elevilor asupra modalitilor de sancionare, la care recurge
coala, se constat c 74% din elevii ce au recunoscut, c au avut manifestri violente, declar c
nu au fost sancionai.
Ca i n cazul directorilor, sanciunea pe care elevii o menioneaz cel mai des este observaia
individual, indicat de 26,6% din subiecii, ce au comis acte de violen:
- numai 12,8% susin c au fost mustrai n faa colegilor sau consiliului profesoral;
- numai 9,3% c au primit mustrri scrise;
- doar 4,1 % declar c au fost eliminai de la cursuri, pentru o perioad determinat.
n comparaie cu datele furnizate de directori, elevii chestionai menioneaz mult mai des
sanciuni ce contravin principiilor pedagogice. Astfel, aproape 5% din elevii chestionai declar c
au fost pedepsii fizic pentru actele de violen svrite sau ameninai cu corijena, repetenia sau
exmatricularea (17,0%). Alte modaliti de sancionare indicate de elevi sunt: chemarea prinilor
la coal, analiza comportamentului elevului la ora de diriginie i ameninarea cu scderea notei
la purtare.
Considerm c ameninarea cu scderea notei la purtare nu este recomandabil, deoarece
presupune c dirigintele a abandonat posibilitatea utilizrii altor metode educative. Luarea acestei
msuri ar avea efecte nefaste asupra elevilor.
Dup cum am putut observa, cele mai multe cazuri de violen au fost rezolvate exclusiv de
diriginte sau consilierul colar.
n opinia prinilor, conducerea colii ar fi principalul partener de dialog, ndeosebi n cazul
unor situaii de violen la care sunt expuii copii lor.
Prin urmare, directorul colii trebuie s se informeze asupra posibilelor cazuri de violen
manifestate n cadrul colii, pentru a putea dispune msuri oportune de combatere i prevenire a
acestor acte antisociale, mpreun cu partenerii i ceilali actori colari.
Tabelul 10. Actorii colari ce asigur asistena elevilor cu manifestri de violen sau
dificulti de adaptare
Actorii sociali
% din total
rspunsuri
Dirigintele 88 %
Consilierul colar 10 %
Consilierii colari din centrele de asisten psiho-pedagogic 1 %
Ali specialiti din domeniu 1 %




158



Aceast soluie rezult din interviul de grup cu profesori din mediul rural, judeul Vaslui:
Trebuie s ne unim, s facem front comun, cnd e vorba de educaia elevului, de
contracararea unor eventuale acte de indisciplin, din partea unor elevi. De unul singur,
dirigintele nu poate face mare lucru.
n ceea ce privete asistena elevilor violeni, directorii investigai declar c 82% din
unitile colare cuprinse n eantion, asigur asisten elevilor cu manifestri de violen sau
dificulti de adaptare.
Cei mai muli apreciaz c fenomenele de violen sunt o problem punctual, ce trebuie
rezolvat la nivelul claselor, prin implicarea diriginilor, n special.

Tabelul 11. Modaliti principale de rezolvare a cazurilor de devian (menionate
de directori)

Modaliti
% din total
rspunsuri
Discuii cu elevii 80 %
Discuii cu prinii 4,5 %
Discuii cu dirigintele 8,5 %
Dezbaterea n consiliul colar 1,5 %
Apelarea la serviciile poliiei 1 %
Apelarea la serviciile consilierului colar 3,5 %
Apelarea la Autoritatea pentru protecia copilului 1 %




159

n afara diriginilor, alt categorie important de actori la care apeleaz coala, este
reprezentat de consilierii colari, de la nivelul colii sau din Centrele de asisten
psiho-pedagogic, ali specialiti n domeniu (psihologi, poliiti, autoriti locale .a.).
Analiza metodelor utilizate de coal, n rezolvarea cazurilor de violen, ofer informaii
suplimentare privind actorii i activitile, n care acetia sunt implicai. Principalele metode de
rezolvare a cazurilor de violen, menionate de 80% din directorii investigai, sunt:
- discuia cu elevul, prinii i dirigintele;
- apelul la ajutorul consilierului colar sau la instituiile comunitii, poliie .a.
Directorii investigai se refer la asistarea elevilor i alte modaliti de soluionare a cazurilor
de violen, menionate ca avnd o frecven redus: jandarmerie, biseric, ONG-uri,
centre antidrog.
Consilierii colari investigai aduc n discuie metode specifice propriei activiti, ca:
- discuii cu prietenii, colegii, cu cei din anturajul elevului violent;
- examinarea psihologic a elevului;
- aciuni de mediere a conflictele;
- consilierea de grup, motivarea elevului .a.
Este interesant faptul c, n unul din cinci cazuri consiliate, iniiativa apelului la acest serviciu
o are, frecvent, chiar elevul implicat n cazuri de violen. Este explicabil acest lucru, victimele
unor astfel de aciuni sunt primele ce apeleaz la ajutorul dirigintelui, prinilor sau psihologului
colar.




160
Trebuie remarcat frecvena sczut a implicrii priniilor elevilor, ce au trit experiena
trecerii prin situaii de violen. Un procent de 13,7% dintre acetia nu joac nici un rol, iar n
jumtate din situaii se implic rar, n semnalarea i rezolvarea acestor cazuri. Numai 15% din
elevii chestionai au declarat, c prinii lor au adresat conducerii colii o plngere oficial.
Majoritatea consilierilor i directorilor susin c poliia e una din instituiile importante, cu
care colaboreaz n soluionarea cazurilor de violen colar, n special, n cele cu gravitate mai
mare, 40% dintre directori declar c au avut loc intervenii ale poliiei n coal.
Interviurile de grup cu cadrele didactice au semnalat, c managerii par s accepte, ca
fenomenele de violen s fie rezolvate punctual de diriginte/cadrul didactic/consilierul colar, n
special, n cazurile cu gravitate redus.

Intervenia poliiei

Conform declaraiilor elevilor, poliitii sunt vzui n preajma unitilor colare chemate la
dezbatere. Una dintre cerine este ca poliitii s fie prezeni ct mai des n zona colilor lor, n
special seara. Din discuiile cu elevii a rezultat c, atunci cnd au fost solicitai direct de elevi,
poliitii au intervenit cu promptitudine, ncercnd s gseasc soluii pentru rezolvarea
conflictelor, restabilirea ordinii i redobndirea sentimentului de siguran. Elevii au intrat n
contact direct cu poliitii de proximitate, la orele de dirigenie, n cadrul crora au dezbtut teme
diverse, ce vizau prevenirea comportamentelor violente, alte genuri de comportamente
infracionale (traficul de persoane, consumul de droguri), prevenirea riscului victimizrii.

Tabelul 12. Actorii ce au iniiativa semnalrii cazurilor de indisciplin (menionai de
consilierii colari)


Actorii sociali
Frecvena cu care se implic actorii sociali
Deloc Rar Des Foarte des
Cadre didactice 0,0 7, 1 57, 5 35,4
Directori de coli 1,3 36,5 52,1 10,1
Elevi / colegi 9,3 59,2 26,9 4,6
Prini 13,7 52,5 29, 9 3,9
Elevul nsui 29,4 46,3 18,6 5,7
Reprezentantul poliiei 57,8 30,6 11,,6 0.0
Inspectorul colar 72,7 27,3 0,0 0,0






161

n ceea ce privete colaborarea ntre profesori i prinii elevilor problem, acesta este un
subiect sensibil, deoarece prinii au o percepie greit asupra personalitii propriilor copii,
considernd coala responsabil pentru comportamentele copiilor lor.
Nici n rndul profesorilor nu exist preocupare, n a-i ajuta pe copii, s depeasc
problemele, ce au generat conflicte, deoarece cauzele ce genereaz comportamentele agresive sunt
de natur social, iar coala nu are modaliti de a le rezolva.
Pentru prevenirea, stoparea incidentelor violente n coli i creterea gradului de siguran,
elevii doresc angajarea unor ageni de paz autorizai, pe durata orelor de curs, prezena cu
regularitate a poliitilor i jandarmilor n incinta colii i n zonele adiacente, mai mult nelegere
i implicare a profesorilor n viaa elevilor, mai puin discriminare ntre elevi.

Atitudinea cadrelor didactice fata de manifestrile violente

n general, profesorii se implic n aplanarea conflictelor, poart discuii cu cei ce au generat
situaia, cer sprijinul prinilor, iar cnd situaia o cere, recurg la mijloace de constrngere, n urma
consultrii consiliului profesoral, prin aplicarea de sanciuni administrative: avertizare scris;
scderea notei la purtare; n situaii grave, exmatricularea.
Diriginii se implic activ n viaa clasei, tratnd n timpul orelor de dirigenie diferite teme
de importan pentru acetia, ca: deviana colar, managementul conflictelor. n educaia elevilor
se implic psihologii colari, care au intervenit acordnd asisten psihologic, ori de cte ori s-au
semnalat cazuri de violen n coal. De asemenea un rol important l au poliitii de proximitate,




162
ce au discutat cu elevii pe aceast tem, cnd au fost solicitai de dirigini, intervenind cnd li s-a
semnalat existena unui caz n coal.
Confruntai cu incidente violente, profesorii ncearc aplanarea conflictelor, discut cu
prile implicate, ncercnd identificarea cauzelor producerii incidentului, solicitnd sprijinul
familiei, poliiei de proximitate, jandarmeriei. Aceste incidente sunt discutate n cadrul orelor de
diriginie, ncercndu-se prevenirea izbucnirii altor incidente, n rndul elevilor. n cadrul acestor
ore, diriginii dezbat teme privind prevenirea comportamentului deviant, managementul
conflictului, reducerea riscului victimizrii. Teme asemntoare au fost dezbtute de poliitii de
proximitate i consilierii colari. Conform declaraiilor profesorilor, msurile ce ar trebui luate,
pentru a diminua incidentele violente din coal, sunt:
- emiterea unor regulamente legale ale ministerelor de resort, valabile pentru ntregul sistem
de nvmnt;
- paza permanent, asigurat de ageni de paz;
- contactul regulat cu poliitii i jandarmii.
Suplimentar, unele uniti colare au elaborat regulamente specifice: regulament de ordine
interioar, regulamentul profesorului de serviciu i regulamentul elevului de serviciu.




163
4.4.Concluzii la capitolul 4

Contribuia colii la prevenirea criminalitii este incontestabil, prin intermediul ei individul
are acces la realitatea social.
coala romneasc se confrunt cu profunde schimbri, determinate de mutaiile politice,
sociale, economice, interne i internaionale.
Globalizarea i integrarea european au constituit factori determinai, n restructurarea i
reorganizarea nvmntului tradiional romnesc. Aceste mutaii sunt justificate, pn la
abandonarea i contestarea unor valori sociale, culturale i istorice romneti. Este tiut faptul c
la porile colii, Bisericii i Armatei se oprete democraia. n temeiul aa-zisei democraii au fost
i sunt contestai, nedrept, unii profesori exigeni, incoruptibili, ce i fac datoria de dascl, cu
profesionalism. Acest fapt nu nseamn, c aceste instituii nu se bucur de ncredere n rndul
populaiei. coala are susinerea populaiei i se bucur de ncredere, n contrast cu autoritile
statale i comunitare care, sub pretextul lipsei de fonduri bneti, a marginalizat instituia colii,
deosebit de important n educarea i formarea tinerei generaii.
S-a ajuns pn acolo, nct s fim confruntai cu abandonul colar i analfabetismul, din
cauza srciei ce a afectat majoritatea populaiei, ndeosebi tineretul familist i nefamilist i
superficialitii de care dau dovad autoritilor statale i comunitare n tratarea acestor probleme
sociale deosebite.
Salariile mici ale cadrelor didactice, lipsa locuinelor, spaiile afectate nvmntului
friguroase, situate la mari distane, necorespunztoare, urmare a nealocrii resurselor financiare
necesare, comasrii colilor etc., la care se adaug carenele de educaie a unor dascli, au
determinat scderea nivelului de instruire i educare. Aa se face c, la un sondaj n rndul tinerilor
din nvmntul superior, cu privire la personalitile culturii romne, acetia au enumerat poei,
muzicieni, actori, sportivi, politicieni, maneliti. Faptul c unii studeni confund un om de cultur,
cu un sportiv, politician sau manelist este de-a dreptul straniu.
La nivelul sczut al achiziiilor culturale a tinerei generaii, se adaug lipsa sau insuficient
comunicare ntre coal, familie, comunitate, poliie, ali factori educativi, fenomene de tipul
corupiei, amplificarea i diversificarea actele antisociale din coal i din n afara ei, aprute i n
rndul personalului din sistemul educaional.
Aceast realitate, confirmat de studiile realizate, reclam o abordare realist a factorilor de
risc ai violenei n coal. Rezultatele obinute ne arat c, coala reprezint un mediu, ce poate
corecta i preveni fenomenul violenei, prin utilizarea mijloacelor informatice, pentru atragerea
elevilor spre educaie, cultur i ndeprtarea de factorii posibili generatori de violen.




164
5. PREVENIREA I COMBATEREA VICTIMIZRII

5.1. Corelaia dintre criminalitate, victim i victimitate

Conceptul i criteriile de clasificare a criminalitii
Noiunea de criminalitate poate fi privit n sens general i ntr-un sens mai precis.
Privit la modul general, criminalitatea desemneaz totalitatea faptelor penale svrite
ntr-o anumit perioad de timp i n spaiu determinat, iar n sens mai precis vizeaz anumite
categorii de fapte penale.
Gruparea acestor fapte se poate realiza pe criterii subiective (clasificarea subiectiv) i
criterii obiective (clasificarea obiectiv).
Clasificarea criminalitii dup criterii subiective variabile vizeaz acele categorii de
criminalitate, ce se obin prin raportarea la diferite elemente de referin alese aleatoriu, n funcie
de obiectul cercetrii [60, p.20].
Acest tip de clasificare este astfel denumit, deoarece termenul subiectiv se refer al
modalitatea de clasificare, nu c respectivele categorii nu ar avea o existen obiectiv [60 p.21].
Elementele la care poate fi raportat criminalitatea sunt urmtoarele:
- spaiul de referin;
- perioada de timp;
- natura faptelor penale (violente, neviolente);
- categoriile de persoane delincvente.
n funcie de spaiul de referin, criminalitatea (ansamblul faptelor penale) raportat la
urmtoarele teritorii sau zone:
- la teritoriul naional (criminalitatea naional);
- la teritoriul unitii administrativ-teritoriale, cartierului, satului etc;
- la zone geografice (Balcani, Europa de Est);
- la un continent;
- la nivel mondial.
n funcie de perioada de timp, criminalitatea poate fi evaluat:
- anual;
- pe uniti de timp mai mici (semestru, lun, zi, minut, secund);
- uniti de timp mai mari: cinci ani, zece ani, 100 de ani etc.
Dup natura faptelor (violente, neviolente), criminalitatea poate fi violent i viclean.
Dup categoriile de delincveni:
- criminalitatea adult;




165
- criminalitatea juvenil;
- criminalitatea masculin;
- criminalitatea feminin etc
Clasificarea obiectiv a criminalitii are n vedere acele categorii de criminalitate, ce se obin
prin raportarea la un criteriu unic, respectiv dup cum sunt cunoscute sau nu delictele de organele
judiciare. Potrivit acestui criteriu, criminalitatea poate fi grupat n urmtoarele categorii:
- criminalitatea real;
- cifra neagr a criminalitii;
- criminalitatea aparent (sau relevat);
- criminalitatea legal (judecat).
Criminalitatea real constituie ansamblul faptelor penale comise efectiv, indiferent dac ele
sunt ori nu cunoscute de organele judiciare. Acest tip de criminalitate prezint un interes deosebit
pentru cercetarea tiinific n domeniu, dar o cunoatere riguros tiinific a acestei categorii nu
este posibil [218, p.52], un numr nsemnat de delicte comise, numit cifra neagr (dark
number) a criminalitii rmnnd necunoscut de organele judiciare. Primele ncercri de
estimare a cifrei negre au fost fcute de coala cartografic, reprezentat de Quetelet i Guerry.
n acest sens, Quetelet a avansat o ipotez potrivit creia exist un raport invariabil ntre
infraciunile cunoscute i cele totale, de unde rezult c cifra neagr crete sau descrete n
aceeai msur cu criminalitatea aparent. Aceast ipotez este greit, deoarece nu s-au luat n
calcul variaia factorilor, ce genereaz cifra neagr, respectiv:
- abilitatea infractorilor;
- nesesizarea organelor judiciare;
- ineficiena organelor de cercetare penal.
Abilitatea infractorilor presupune comiterea unui delict n astfel de condiii, nct organele
judiciare nu sesizeaz urmele materiale i rezultatul periculos al acestuia (ex. operaiuni financiare
bine gndite, aa-zisele ,,inginerii financiare, omor urmat de ascunderea cadavrului sau disimulat
ntr-o sinucidere .a.)
Ineficiena organelor judiciare deriv din incompeten profesional i deficiene n
activitatea de organizare a activitilor acestor organe.
Incompetena profesional se manifest prin neputina organelor judiciare de a sesiza,
depista delictul i a proba vinovia autorului.
Deficienele n activitatea de organizare constau n lipsa cadrului legal de aciune a
personalului, dotarea cu mijloace tehnice necorespunztoare, personal insuficient, erori n
activitatea de gestionare a resurselor materiale i umane etc.




166
Nesesizarea organelor judiciare se materializeaz prin pasivitatea victimelor de a nu aduce
la cunotina acestora, din diverse motive, c au fost victimizate. Astfel, acestea nu sesizeaz
organul judiciar, despre sustragerea unor bunuri deoarece le-a deinut ilegal, c a fost agresat
sexual sau violat etc. Aceti factori pot varia sub diferite forme i limite, antrennd modificarea
cifrei negre, dar nu este obligatoriu s se produc modificri direct proporionale la nivelul
criminalitii aparente [60, p. 26].
Cifra neagr a criminalitii este o preocuparea constant a cercettorilor i organelor
judiciare, care, prin efectuarea unor anchete de autoconfensiune i de victimizare, ncearc s o
evalueze, n vederea propunerii i stabilirea msurilor de natur s conduc la prevenirea i
combaterea fenomenelor criminale. Aceste anchete au fost realizate, pentru prima dat n anul
1947, (ancheta de auto-confesiune) i 1965 (ancheta de victimizare), n S.U.A., ulterior fiind
ntreprinse n Germania, Anglia .a., ns nu au condus dect la o evaluare foarte imprecis a
cifrei negre.[104, p.124].
Cu toate acestea, evaluarea prin aceste anchete este indispensabil cercetrii, deoarece pot
conduce la cauzele, ce au determinat victimele s nu reclame delictele, care, mpreun cu cele deja
cunoscute de organele judiciare, formeaz criminalitatea aparent. Dup unele estimri, 58% din
victime nu au reclamat la poliie, deoarece aceasta ar fi neputincioas, nu ar fi vrut s fie
deranjat sau infractorul nu ar putea fi descoperit [191, p.172].
Criminalitatea aparent (relevat) e constituit din ansamblul faptelor cu aparen penal,
cunoscute de organele judiciare. n acest sens, organele de urmrire penal se pot sesiza din oficiu
sau prin plngere, denun sau plngerea prealabil. Lund la cunotin de comiterea unui delict,
organele de urmrire procedeaz la cercetarea la faa locului, culegerea i interpretarea probelor,
administrarea probelor, pe baza crora urmeaz s se pronune. Organele de urmrire penal pot
ajunge la urmtoarele concluzii:
- sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii;
- lipsete unul sau mai multe elemente constitutive ale infraciunii;
- fapta nu exist;
- fapta nu este prevzut de legea penal.
De asemenea, pot interveni mprejurri, ce nu permit tragerea la rspundere penal a
delincventului, ca: intervenia amnistiei, decesul fptuitorului, absena plngerii prealabile,
delincvenii rmn neidentificai, instana dispune achitarea inculpatului sau ncetarea procesului
penal. Aceste circumstane determin rmnerea delictelor n zona criminalitii aparente.
Dup cum se poate observa Romnia i R. Moldova la aceste categorii de delicte se




167
prezint o situaie operativ relativ egal, cu unele mici diferene, n anumite tipuri de delicte.
Tabel 1. Starea i dinamica criminalitii din Romnia i R. Moldova
Anul Tipul infraciunii
Romnia
%
R. Moldova
%
2009

Traficul de droguri 34 35
Jafuri 19 17
Tlhrii 4 3
Violuri 4 5
Vtmri intenionate 24 20
Omoruri 3,6 4
Huliganism 10 13
2010
Traficul de droguri 40 39
Jafuri 18 18
Tlhrii 4, 5 4
Violuri 3 4
Vtmri intenionate 20 21
Omoruri 3,5 4
Huliganism 11 19
2011
Traficul de droguri 49 29
Jafuri 17 19
Tlhrii 5,48 3
Violuri 4, 5 5
Vtmri intenionate 17 23
Omoruri 4 4
Huliganism 11, 5 12
Sursa: MI Din Romnia i MI din R. Moldova


Traficul i consumul de droguri

La nivel naional i internaional, prevenirea, combaterea traficului i consumului de droguri
sunt o problem complex, ale crei manifestri i repercusiuni se concentreaz ca un permanent
atac asupra sntii populaiei, provocnd dezechilibre n funcionarea normal a acesteia.
Romnia a fost introdus n ruta de tranzit a heroinei, din Afganistan, spre rile occidentale. n
ultima perioad, se constat apariia de noi droguri sintetice, pe piaa traficului i consumului ilicit
de droguri. Comparativ cu anul 2009, cantitile de droguri ridicate n vederea confiscrii au
crescut cu 423%, valoarea de pia a acestora fiind de aproximativ 167 milioane euro. n Romnia,
n anul 2009 se constat un procent de 34% , n timp ce n Republica Moldova 35%. n 2011, n
Romnia procentul era de 49%, n timp ce n Republica Moldova 29, ceea ce nseamn, c




168
traficanii de droguri i-au intensificat activitatea criminal, iar organelejudiciare au acionat cu
eficien mai mare, reuind s descopere mai muli infractori cu 14%.
Sursa: MI Din Romnia i MI din R. Moldova

Delictele contra patrimoniului
Din analiza realizat la nivelul Poliiei Romne, privind infraciunile contra patrimoniului se
constat o cretere cu 3,59%, la furtul de componente din exteriorul autoturismelor (oglinzi,
tergtoare, roi, antene etc.) i furturile din locuine. Este de menionat faptul c majoritatea
indicatorilor referitori la infraciunile contra patrimoniului au nregistrat scderi fa de ultimele 6
luni ale anului 2011, respectiv furturile de auto au sczut cu 1,34%, furturile din oficii potale, din
unitile CEC, din bnci au sczut cu 28,26 %, furturile de i din casele de bani au sczut cu
64,44%, iar la furturile din bancomate, automate de schimb valutar o scdere cu 29,17%.
34
40
49
35
39
29
19
18
17 17
18
19
4
4,5
5,48
3
4
3
4
3
0
5
4
5
24
20
17
20
21
23
10
11
11,5
13
17
12
3,6 3,5
4 4 4 4
Romnia: 2009 2010 2011 R.Moldova: 2009 2010 2011
GRAFIC
Starea i dinamica criminalitii din Romnia i R. Moldova, n
perioada 2009-2011
Trafic de droguri -Romnia Trafic de droguri - R. Moldova
Jafuri - Romnia Jafuri - R. Moldova
Tlhrii-Romnia Tlhrii - R.Moldova
Violuri - Romnia Violuri - R.Moldova
Vtmri intenionate - Romnia Vtmri intenionate - R.Moldova
Huliganism - Romnia Huliganism - R.Moldova
Omoruri - Romnia Omoruri - R.Moldova




169
Mica criminalitate, infraciunile de furturi din buzunare, geni, poete au sczut cu 2,33%,
iar cele de furturi din auto au sczut cu 11%. Au sczut infraciunile de tlhrie cu 5,15% i cele
cu autori mascai au sczut cu 6,38%. Activitatea desfurat de structurile poliiei a condus la
creterea cu 9% a numrului infraciunilor constatate i soluionate.
Infraciunile sesizate cunosc un trend pozitiv, o cretere de 17%, datorat, n special, micii
criminaliti. n R. Moldova, n 2011, procentul era de 19%, o diferen de 2%. Dei se constat o
cretere cu 7%, mai mare fa de anul trecut, a soluionrii cazurilor, prin probarea activitii
infracionale, de cele mai multe ori recuperarea prejudiciului se realizeaz cu greutate, contribuind
la creterea nemulumirii ceteanului.
Infraciunile de tlhrie comise n cele dou ri, difer cantitativ, n sensul c n 2011 n
Romnia (5,48 %) procentul este cu 2,5% mai mare dect n R. Moldova (3%).
Ambele ri se confrunt cu multiple i complexe tipuri de criminalitate, cum ar fi:
- traficul de persoane;
- terorismul i splarea banilor;
- criminalitatea informatic;
- criminalitatea economico-financiar;
- criminalitatea de mare violen;
- criminalitatea stradal;
- criminalitatea itinerant.
Acest tip de criminalitate pune ntr-o lumin defavorabil Romnia, pe plan european.
Principalele state din Uniunea European ce au solicitat asisten judiciar i poliieneasc
internaional, n cazuri privind infraciuni comise de ceteni romni, sunt Italia, Germania,
Spania, Frana, Austria, Grecia i Belgia.
Din analiza datelor nregistrate, la nivelul Poliiei Romne, se constat urmtoarele:
- numrul romnilor ce comit infraciuni n strintate, este n cretere;
- 90% din infraciunile de criminalitate svrite de romni n strintate sunt comise n opt
ri: Austria, Italia, Frana, Spania, Irlanda, Belgia, Germania i Marea Britanie;
- cele mai multe persoane semnalate cu preocupri infracionale n afara granielor rii,
provin din judeele Hunedoara, Dolj, Timi, Suceava, Bacu, Neam, Dmbovia, Vrancea, Iai i
municipiul Bucureti.
La nceputul anului 2011, n Republica Moldova locuiau 3.567.500 persoane, din care
976.400 au vrste cuprinse ntre 15-29 ani. Mai mult de jumtate din populaia tnr (55,3%)
locuiete n mediul rural.
Repartizarea populaiei, dup sexe, se prezint astfel:




170
- 49,2% sunt femei;
- 50,8% sunt brbai;
Din totalul persoanelor tinere:
- 38,4% au vrsta cuprins ntre 15-19 ani;
- fiecare a treia persoan are vrsta ntre 20-24 ani;
- restul persoanelor au vrst cuprins ntre 25-29 ani.
n perioada 2004-2011 se constat o scdere substanial, cu 9%, a infraciunile legate de
droguri, de la 38%, la 29%.
Jafurile au sczut de la 24% la 19% i huliganismul de la 19% la 12%, n schimb au luat
amploare vtmrile corporale intenionate, de la 6% n 2006 i 23% n 2011.
n ultimii ani participarea tinerilor la svrirea crimelor este n descretere. n decursul
anului 2011 au fost relevate 12.900 persoane, ce au comis crime, din care 7.500 sunt tineri n vrst
de 14-29 ani. Ponderea tinerilor, n numrul total de infractori, s-a micorat de la 62,2% n anul
2000, la 57,9% n anul 2011. Expui la svrirea delictelor, n general, sunt adolescenii.
Pe parcursul anilor 2004-2011, peste 70% din totalul delictelor comise de minori au fost
furturile i jafurile. n anul 2011, din numrul total al persoanelor condamnate (7.400 persoane),
6,0% au fost minori (445 persoane).
Din numrul crimelor nregistrate, cele mai multe in de infraciunile contra patrimoniului,
fiecare a doua infraciune este furt, tlhrie, jaf sau delapidare.
Incidena infracionalitii este mai mare la brbai, comparativ cu femeile (11.104 brbai
au comis crime, fa de 1.800 femei). Acelai lucru este i n cazul infraciunilor grave:
- omor i tentativ de omor: 145 brbai i 14 de femei;
- leziuni corporale grave : 275 brbai i 30 de femei;
- viol i tentativ de viol : 200 brbai i o femeie.
Din analiza comparativ a strii i dinamicii criminalitii aparente dintre Romnia i
Republica Moldova rezult c ambele ri se confrunt cu aceleai tipuri de criminalitate, iar n
ceea ce privete intensitatea acestora, vom constata c unele persist n evoluia lor pe un trend
ascendent, n timp ce unele au trend descendent, ceea ce presupune c organele judiciare i cele
de informaii depun eforturi, obin rezultate bune n lupt cu violena i criminalitatea.
Cu toate eforturile depuse, aceste fenomene se manifest n continuare, agravate de
problemele socio-economice, cu care se confrunt cetenii.







171
Tabelul 2 Infraciuni contra persoanei, n R. Moldova, n perioada 2004-2011
Sursa Ministerul Afacerilor Interne


n Republica Moldova este dificil s controlezi violena domestic, deoarece, n majoritatea
cazurilor, organele de resort se implic numai n situaiile cu urmri grave, celelalte fiind
considerate nenelegeri familiale.
Cauzele i condiiile ce favorizeaz comiterea acestui gen de infraciune nsumeaz o gam
complex de aspecte, generate de:
- climatul social;
- instabilitatea economic;
- restrngerea sistemului educaional etc.
Anual, mii de femei din rile est-europene sunt traficate, n scopul exploatrii sexuale.
38
32
33
37
36
35
39
29
24
19
20
16
15
17
18
19
4
3 3 3 3 3
4
3
4
5
4 4
5 5
4
5
6
20
22 22
24
20
21
23
5 5
4 4 4 4 4 4
19
16
14 14
13 13
10
12
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
GRAFICUL
Infraciuni contra persoanei, n R. Moldova, n perioada 2004-2011
Droguri Jafuri Tlhrii Violuri Vtmri intenionate Omoruri Huliganism
Tipul infraciunii
Anul
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
% % % % % % % %
Infraciuni legate de droguri 38 32 33 37 36 35 39 29
Jafuri 24 19 20 16 15 17 18 19
Tlhrii 4 3 3 3 3 3 4 3
Violuri 4 5 4 4 5 5 4 5
Vtmri intenionate 6 20 22 22 24 20 21 23
Omoruri 5 5 4 4 4 4 4 4
Huliganism 19 16 14 14 13 13 10 12




172
Pentru Republica Moldova traficul de fiine umane nu mai reprezint un fenomen inedit, ci
constituie cea mai vulgar form de discriminare i violen mpotriva fiinelor umane, o form
modern de sclavie. Traficul de fiine umane a cptat amploare, provocat de criza economic,
inflaie, lipsa locurilor de munc, creterea numrului de omeri, srciei .a.
Fenomenul social al criminalitii nu poate fi controlat, prevenit i combtut, dac nu se ia
n calcul problematica victimei. Din ansamblul definiiilor i clasificrilor victimelor rezult c
poate fi victim orice fiin uman, ce sufer un prejudiciu de ordin material sau moral, ca urmare
a unei aciuni sau inaciuni delictuale. Acesta ajunge, fr s-i asume riscul, deci fr s vrea,
ajunge s fie jertfit n urma unei aciuni sau inaciuni criminalearat T. Bogdan [55,
p.93]. Datorit acestei circumstane, categorii de persoane ce sufer unele prejudicii nu pot fi
considerate victime, cum ar fi [57, p. 313]:
- poliitii rnii sau care i pierd viaa n exerciiul misiunilor;
- lupttorii aflai n confruntri militare;
- iniiatorul aciunii criminale, ce a decedat;
- delincventul aflat n stare legitim aprare.
Unii criminologi i reformatori, n anii 1960-1970, considerau c i infractorii sunt victime
ale srciei, pregtirii colare insuficiente, lipsei locurilor de munc, discriminrii, relaiilor
familiale dezorganizate i a altor instituii sociale. Acetia nu pot fi considerai victime, ntruct
nu au suferit nici un prejudiciu, lipsa locurilor de munc, srcia i altele asemenea pot constitui
factori de risc ai criminalitii.
Ceea ce i preocup pe victimologi este problema mpririi responsabilitii ntre infractor
i victim, n cazul comiterii unui delict. Astfel, Hans von Hentig autorul lucrrii Criminalul i
victima, introducnd noiunea de victim activant, prin care nelege rolul jucat de victim n
declanarea mecanismelor latente ale infractorilor, ajunge la concluzia c, direct sau indirect, i
victima poart o parte din vin, n desfurarea a aciunii infracionale. Considernd c victima
poart o anumit rspundere n desfurarea activitii infracionale B. Mendelsohn [326, p. 5], a
avansat conceptul potenial de receptivitate victimal, ce semnific gradul de vulnerabilitate
victimal al unui individ. Problema rspunderii victimei se pune din perspectiva strict psihologic,
dei exist cazuri, n care victima adopt o atitudine de pruden sau nu exist nici o legtur ntre
aceasta i agresor. De exemplu, o persoan aflat ntr-un mijloc de transport n comun, este
nconjurat de indivizi ce o deposedeaz, prin violen, de bani sau alte bunuri, nu poart nici o
vin n comiterea delictului, pe cnd o tnr ce este tlhrit n timp ce se afla pe marginea unei
osele, n mijlocul pdurii, n vederea practicrii prostituiei, poart o anumit vin legat de acest
delict, ntruct a ignorat pericolele ce pot surveni n aceste mprejurri.




173
Aceasta nu nseamn c autorul tlhriei va beneficia de circumstane atenuante, datorit
conduitei imprudente a victimei.
Gradul de vulnerabilitate e condiionat de o multitudine de factori ca: vrsta, sexul, aspectul
bio-constituional, pregtire socio-cultural, Q.I, caracteristici psiho-comportamentale.
Aprecierea gradului de vulnerabilitate victimal se realizeaz prin intermediul a dou
categorii de factori [57, p.315]: factorii personali i factorii situaionali.
n categoria factorilor personali sunt inclui: retardaii mintal i cei normali, cu nivel sczut
de inteligen (Q.I), imigranii nou-venii, indivizii cu nivel educativ redus sau experien social
i interacional modest.
Din categoria factorilor situaionali fac parte: indivizii ce pot fi victimizai n mai mare
msur, o perioad de timp sau cnd se afl n diverse situaii (turitii).
O observaie ar fi c persoanele de mai sus nu constituie factori, ci categorii cu grad sporit
de vulnerabilitate, poziie pe care se situeaz i Wolfgang (1958), care, studiind unele categorii de
indivizi, a luat n calcul factori ca sexul, vrsta, rasa, ce au contribuit la moartea lor violent.
Factorii de risc ca starea de boal, btrneea, lipsa iluminatului stradal sau stesc, a
ncuietorilor, ignoran, .a., prezint interes n luarea msurilor de protecie i autoprotecie a
persoanelor aflate n aceast ipostaz.
Cunoaterea multilateral a modului de via a victimei, a personalitii i legturilor victimei
constituie cheia soluionrii unor cazuri, ndeosebi n a celor comise prin violen, unde analizarea
relaiei victim-autor-context are un important rol n identificarea fptuitorilor. Identificarea
autorilor delictelor comise prin violen, n special a omorurilor, se poate realiza n condiiile
cunoaterii victimei. n acest sens, F.E. Lawage arat c omuciderile pasionale pot fi comise din
gelozie, furie, fric, dorin, ur, rzbunare. Prin urmare, cnd este vorba despre un omor,
cercetrile trebuie s vizeze i pasiunile victimei, ce pot duce la elucidarea cazului.
Organele judiciare trebuie s insiste asupra circumstanelor n care a avut loc comiterea
delictelor, printre care, tot att de important, este rolul victimei n derularea actului delictual,
deoarece agresorii i victimele pot oferi date eseniale, ce configureaz cauzele criminalitii, n
scopul lurii msurilor adecvate pentru prevenire i reducerea victimitii.
n literatura de specialitate, victimele fac obiectul unor cercetri din mai multe perspective.
Astfel, criminologul american Steohen Schafer [1977] propune o clasificare, din perspectiva
gradului victimei de participare i rspundere, n producerea infraciunii:
- victime fr relaii anterioare cu criminalul;
- victime provocatoare (gradul de responsabilitate este apreciat n funcie de provocarea
contient sau incontient manifestat de victim);




174
- victime incitative (victima iniiaz i particip la declanarea actului de agresiune); victime
slabe sub aspect social (prin neasumarea responsabilitilor sociale, pentru a schimba
ordinea aciunilor sociale);
- victime politice;
- alte victime.
Ion Gheorghiu-Brdet, n lucrarea Criminologia general romneasc [1993], clasific
victimele astfel:
- victime ce achiziioneaz maladii i traume din natere, parte din zestrea ereditar;
- victime ale prinilor i mediului familial;
- victime ale societii i organizrii sale politice i juridice;
- victimele legii i puterii judectoreti;
- victimele terorismului i genocidului;
- victimele tehnicii avansate;
- victimele propriilor fapte dorite i nedorite.
Totalitatea victimelor dintr-un anumit teritoriu, ntr-o perioad determinat, formeaz
victimitatea, concept indisolubil cnd este vorba de analiza fenomenului criminalitii.
ntre criminalitate i victimitate exist, de regul, o strns intercondiionare, pe msur ce
crimele i delictele iau amploare, numrul victimelor se mrete, (victimitatea crete) i invers
scderea victimitii reale conduce la diminuarea fenomenului criminal.
Victimitatea poate fi real, virtual, relevat i necunoscut.
Victimitatea real sau propriu-zis reprezint totalitatea persoanelor victimizate de autorii
unor acte delincvente, situaie ce nu poate fi stabilit cu certitudine.
Victimitatea relevat sau aparent este format din totalitatea victimelor cunoscute de
organele judiciare, iar cea necunoscut, numit i cifra neagr a victimitii, este format din totalul
victimelor despre care organele judiciare nu au cunotin. n literatura de specialitate se arat c
victimitatea poate fi i virtual sau posibil [141, p. 8]. Din moment ce vorbim de faptul c victima
e o fiina uman, ce a suferit efectiv un prejudiciu, nu se poate susine aceast opinie.




175
5.2. Protecia social mpotriva victimizrii

Msurile de protecie social luate n vederea evitrii riscurilor victimale revin, n special,
organelor judiciare cu atribuii i responsabiliti n domeniul prevenirii i combaterii victimizrii.
Activitatea infracional potenial este, n mare msur, inhibat de eficiena instituional a
acestor organe, de existena cadrului juridic corespunztor de incriminare a faptelor penale i
executare a sanciunilor i pedepselor. n cadrul acestor organe un loc important l are poliia,
jandarmeria care, prin aciunile de paz, anticipare, promptitudine n descoperirea infractorilor i
aducerea lor n faa justiiei, contribuie substanial la asigurarea ordinii juridice i siguranei
ceteanului. n colaborare cu aceste organe, msuri de protecie sociale revin unor organisme
guvernamentale sau neguvernamentale, ca: Ministerului Sntii, Ministerului Muncii i
Solidaritii Sociale, Ministerului Educaiei i Cercetrii, Ministerului de Externe, comunitilor
locale, altor instituii ale statului i organizaiilor neguvernamentale autorizate s desfoare
activiti n domeniul prevenirii criminalitii i victimizrii.
Problema proteciei mpotriva victimizrii este o chestiune ce preocup ntreaga comunitate
internaional. n acest sens, au fost i sunt organizate ample manifestri internaionale i europene,
ce au condus la negocierea, semnarea i ratificarea de tratate i convenii internaionale, cu
implicaii n domeniul prevenirii i combaterii victimizrii, din care enumerm:
- Convenia privind statutul persoanelor refugiate, adoptat de ONU, n anul 1951;
- Convenia privind statutul apatrizilor, adoptat n 1954;
- Simpozionul internaional asupra Problemelor Victimologiei (al patrulea), din 1982, de la
Tokio, unde s-a pus n discuie problematica exagerrii drepturilor persoanei vtmate, care poate
conduce la lezarea drepturilor persoanei acuzate, rolul victimei revenind pe locul secund, dup cel
deinut de delincvent;
- Convenia Consiliului Europei privind despgubirea victimelor infraciunilor violente de
la Strasbourg, din 24 noiembrie 1983, ratificat de Romnia, prin Legea nr. 304 / 2005;
- Simpozionul Internaional de la Zagreb din anul 1985 n cadrul cruia au fost examinate
problemele victimizrii oamenilor, inclusiv a persoanelor strine i turitilor i statutul juridic al
persoanelor vtmate n dreptul penal i n procesul penal;
- Simpozionul Internaional de Victimologie din Australia (1994), unde au fost dezbtute




176
probleme ce in de politica de stat i practica victimologic, legtura dintre victimologie i
criminologie, chestiuni ce in de metodologia proteciei victimei i repararea prejudiciilor produse
prin infraciune, precum i cele ce vizeaz victimizarea femeilor, traficul ilegal de femei i
victimizarea, ca urmare a violenei domestice;
- Simpozionul Internaional al Victimologilor (al IX-lea), de la Amsterdam, din 1997, sub
egida O.N.U. i Consiliului Europei, unde s-au dezbtut urmtoarele teme principale:
- protecia juridic i organizarea ajutorului social al victimelor infraciunilor;
- desvrirea activitii de prevenire a victimizrii;
- activitatea poliiei i organelor judectoreti privind asigurarea securitii, aprarea
drepturilor i intereselor victimelor i martorilor infraciunilor;
- sporirea eficacitii instituiilor;
- cooperarea internaional n materie victimologic;
- integrarea organizaiilor naionale ce acioneaz n domeniul proteciei victimelor;
- acordarea ajutorului necesar;
- metodele de cercetare tiinific;
- predarea i studierea victimologiei ca disciplin tiinific autonom i complex;
- Simpozionul Internaional de Victimologie (al X-lea) Montreal, 2000, cnd au fost
dezbtute problemele privind contracararea tuturor formelor de violen, la scar planetar;
- Simpozionul Internaional de Victimologie (al XI-lea), Africa de Sud, 2003, unde au fost
abordate urmtoarele probleme:
- victimele torturilor;
- justiia de restabilire;
- violena fa de femei i copii;
- victimele transnaionale,
- victimele abuzului de putere,
- traficul de femei i copii.
Dintre tratatele internaionale cu implicaii n domeniul victimologiei, amintim:
- Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale,
ncheiat la Roma, la data de 4 noiembrie 1950, ratificat prin Legea nr. 30/1994, unde au fost
puse n discuie i aprobate unele norme n materie penal, printre care i cele privind dreptul la
reparaii al persoanelor supuse unor msuri preventive ilegale. n Protocoalele adiionale ale
Conveniei sunt prevzute norme, ce garanteaz urmtoarele drepturi:
- dreptul la proprietate;




177
- dreptul la respectarea demnitii umane;
- dreptul de a nu fi expulzat de pe teritoriul unui stat, dect n condiiile normelor ce
garanteaz dreptul la liber circulaie;
- dreptul la viaa intim, familial, privat .a.
- Convenia pentru prevenirea i reprimarea terorismului internaional, adoptat la Geneva
n anul 1937;
- Convenia unic asupra stupefiantelor a ONU din 1961, care a eliminat dispoziiile
conveniilor anterioare privind stupefiantele. Romnia a aderat prin Decretul nr. 626/1973;
- Convenia pentru abolirea traficului de fiine umane i exploatrii altuia, ncheiat n
anul 1949, la iniiativa ONU;
- Convenia asupra torturii, altor pedepse i tratamente aplicate cu cruzime, inumane sau
degradante, adoptat la New-York, n 10 decembrie 1984;
- Convenia european asupra corupiei adoptat de Consiliul Europei n anul 1999 .a.
Violena cotidian este o problem cu implicaii psihologice, social-culturale i economice,
de aceea concluziile noastre vizeaz mai multe aspecte. Acest fenomen social este prezent n
familie, coal, societate, n zone rurale i urbane.
Oraul ofer condiii de via mai bune dect cele din mediul rural (gaz, iluminat electric,
canalizare, coli de nivel calitativ superior, strzi asfaltate, servicii de transport n comun,
cinematografe, teatre etc.), dar i un cadru propice dezvoltrii delincvenei. Oraul este locul cu
cele mai multe probleme sociale, unde un loc important revine prevenirii i combaterii
delincvenei, spre deosebire de mediul rural, dei n satele i comunele rii i-au fcut apariia
unele acte antisociale, nentlnite pn acum. Cu toate acestea, situaia nu este att de alarmant,
ca n cazul marilor orae, unde au loc cele mai grave fapte: omoruri, tlhrii, jafuri armate, trafic
de fiine umane, prostituie, perceperea taxei de protecie, violuri, precum i infraciunile comise
de ,,gulerele albe, ca: splarea banilor, devalizarea bncilor, evaziunea fiscal, darea i luarea de
mit, traficul de influen .a.
Sesiznd aceste probleme grave, Consiliul Europei a recomandat, c sigurana urban trebuie
s devin prioritate pentru administraia public.
Cartea Urban European evoc dreptul cetenilor europeni la un ,,ora mai sigur, fr
pericole, protejat, pe ct posibil, contra criminalitii i agresiunilor.
Articolul 29 al Tratatului de la Amsterdam specific scopul Uniunii Europene, de a oferi un
nivel ridicat de protecie cetenilor, ntr-un spaiu de libertate, securitate i dreptate, elabornd
aciuni comune a Statelor membre, pentru cooperarea poliiei judiciare.
Prevenirea social trebuie, s in seama de riscurile individuale, la care sunt expui copii,




178
elevii, studenii, persoanele cu venituri mici, pensionarii etc., n acelai timp, nu trebuie neglijai
delicvenii, studierea, analiza, prevenirea i combaterea fenomenelor antisociale. n acest sens,
autoritile locale au un rol important n prevenirea criminalitii, conform responsabilitilor
definite de Carta European a Autonomiei Locale.
Consiliul Europei recomand reducerea centralizrii i controlului statului, n vederea
mutrii centrului decizional n competena administraiei locale, astfel nct:
- luarea deciziilor s se fac la nivel local, unde cerinele sunt mai bine cunoscute, nsuite i
nelese, iar soluiile adecvate se gsesc mai uor;
- bugetul i resursele locale s fie utilizate eficient n folosul colectivitii, ncurajndu-se
dezvoltarea capacitii de reacie la nivelul comunitilor locale, prin educaie ceteneasc.
ntre recomandrile Consiliului Europei figureaz:
- comunitile locale s aib competena lurii msurilor de prim-ajutor acordat victimei;
- mass-media s fie determinat, n special, presa local s participe la eforturile de
mbuntire a situaiei, la nivelul comunitilor locale;
- mass-media, n special presa local, s fac publicitate programelor, pentru a le asigura
transparen i vizibilitate, mai ales celor referitoare la tineri;
- s stimuleze ntreprinderile locale, asociindu-le unor strategii de revitalizare i nfiinare de
noi locuri de munc.
Cadrul juridic naional de protecie a victimelor
Legea penal prevede o serie de instrumente juridice la ndemna victimei cum ar fi:
- dreptul de a sesiza organele judiciare;
- dreptul de a participa ca parte vtmat, n procesul penal;
- dreptul la aprare n timpul procesului;
- dreptul de cere luarea unor msuri procesuale .a.
De asemenea, victima poate utiliza unele instrumente juridice de natur mixt cum sunt:
- constituirea ca parte civil n procesul penal;
- introducerea unei aciuni judiciare separate, n faa instanelor civile.
Aciunea sau inaciunea ilicit antreneaz rspunderea civil i rspunderea penal, dnd
natere la dou aciuni: aciunea penal i aciunea civil. Titularul aciunii penale este statul, iar
titularul aciunii civile este persoana prejudiciat moral sau material.
Legiuitorul a adoptat i alte acte normative, menite s asigure protecia victimelor, din care
Legea nr. 211/2004 pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor este cel mai important.
Conform art. 2 din acest act normativ, Ministerul Justiiei, prin Institutul Naional al




179
Magistraturii i Ministerul Administraiei i Internelor au obligaia de asigurare a specializrii
personalului care, n exercitarea atribuiilor prevzute de lege, stabilete legturi directe cu
victimele infraciunilor. Art. 3 prevede c autoritile publice cu atribuii n domeniul proteciei
victimelor infraciunilor, n cooperare cu organizaiile neguvernamentale, organizeaz campanii
publice de informare n acest domeniu.
n vederea proteciei victimelor infraciunilor, Legea nr.211/2004 prevede c autoritile
publice cu atribuii n domeniul proteciei victimelor trebuie s ia urmtoarele msuri:
- informarea victimelor infraciunilor;
- consilierea psihologic i alte forme de asisten;
- asisten juridic gratuit;
- compensaie financiar acordat de stat.
Msura informrii este prevzut la art. 4-6 din lege. Art. 4 prevede c judectorii, n cazul
infraciunilor pentru care plngerea prealabil se adreseaz instanei de judecat, procurorii, ofierii
i agenii de poliie au obligaia de a ncunotina infraciunile cu privire la:
- serviciile i organizaiile ce asigur consiliere psihologic sau alte forme de asisten a
victimei, n funcie de necesitatea acesteia. Serviciile ce asigur consiliere psihologic sau alte
forme de asisten a victimei, n funcie de necesitatea acesteia. Asigurarea serviciilor de consiliere
psihologic este prevzut de OG-92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de
reintegrare social a infractorilor i supravegherea executrii sanciunilor neprivative de
libertate, cu modificrile i completrile aduse prin Legea nr. 129/2000;
- organul de urmrire penal la care poate face plngere;
- dreptul la asisten juridic i instituia unde se pot adresa pentru exercitarea acestui drept;
- condiiile i procedura pentru acordarea asistenei juridice gratuite;
- drepturile procesuale ale persoanei vtmate, ale prii civile;
- condiiile i procedura de a beneficia de dispoziiile Codului de procedur penal privind
protecia martorilor i Legii nr. 682/2002 privind protecia martorilor;
- condiiile i procedura pentru acordarea compensaiilor financiare de stat.
Victima este ntiinat, n scris sau oral, de judectorul, procurorul, ofierul sau agentul de
poliie, cruia s-a adresat, ncheindu-se un proces-verbal, n acest sens.
Ministerul Justiiei i Ministerul Administraiei i Internelor asigur, cu sprijinul Ministerului
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, funcionarea unei linii telefonice disponibil
permanent, pentru informarea victimelor infraciunilor.
Informaiile prevzute de lege se public pe paginile de Internet ale Ministerului Justiiei i




180
Ministerului Administraiei i Internelor, ce pot fi publicate i pe pagina de Internet a instanelor
judectoreti, parchetelor i poliiei.
Consilierea psihologic se acord de serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social
a infractorilor, ce funcioneaz pe lng tribunale.
Conform art. 8 din Legea nr. 211/ 214, consilierea psihologic se acord, la cerere, victimele
urmtoarelor infraciuni prevzute de Codul penal:
- tentativ la infraciunile de omor, omor calificat i omor deosebit de grav;
- infraciunile de lovire sau alte violene i vtmare corporal, svrite asupra membrilor
de familie, prevzute de art. 180, alin.(1)-(2) i art.181, alin (1) C.pen;
- infraciunile de vtmare corporal, prevzut de art. 182 C.pen.;
- infraciunile intenionate, ce au avut ca urmare vtmarea corporal grav a victimei;
- infraciunile de viol, act sexual cu un minor, perversiune sexual i corupie sexual,
prevzute de art. 197-198, art. 201, alin. 2-5 i art. 202 C.pen;
- infraciunea de rele tratamente aplicate minorului prevzut de art. 306 C.pen.
De asemenea, beneficiaz de acest drept victimele infraciunilor prevzute de Legea
nr. 678/2001 pentru prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modificrile ulterioare,
cu condiia ca infraciunile s fie svrite pe teritoriul Romniei sau n afara acestuia, iar victima
s fie cetean romn sau strin, ce locuiete legal n ara noastr.
Consilierea psihologic se asigur pe o perioad de cel mult trei luni, iar pentru persoanele
ce nu au mplinit vrsta de18 ani, pe o perioad de cel mult 6 luni.
Servicii de consiliere psihologic i alte forme de asisten a victimelor pot fi organizate i
de organizaii neguvernamentale, independent sau n cooperare cu autoritile publice, care
beneficiaz de subvenii de la bugetul public, , n acest scop, potrivit legii.
Alturi de aceste msuri, victimele traficului de persoane i violenei n familie beneficiaz
de msurile de protecie i asisten prevzute de Legea nr. 678/2001 sau dup caz, de prevederile
Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie.
Alt msur de protecie a victimelor infraciunilor e asistena juridic gratuit, ce se
acord conform prevederilor art. 14 din Legea 211/2004, urmtoarelor categorii de victime:
- persoanele asupra crora a fost comis o tentativa la infraciunile de omor, omor calificat
i omor deosebit de grav, o infraciune de vtmare corporal grav, o infraciune
intenionat, ce a avut ca urmare vtmarea corporal a victimei, o infraciune de viol, act
sexual cu un minor i perversiune sexual;
- soul, copii i persoanele aflate n ntreinerea persoanelor decedate, prin comiterea




181
infraciunilor de omor, omor calificat, omor deosebit de grav, infraciunilor intenionate,
ce au avut ca urmare decesul persoanei.
Asistena juridic gratuit se acord, la cerere, i victimelor altor infraciuni, n condiiile
de mai sus, dac venitul lunar pe membru de familie al victimei este cel mult egal cu salariul de
baz minim brut pe ar, stabilit pentru anul n care aceasta a formulat cererea de asisten juridic.
Victima beneficiaz de asisten juridic gratuit pe tot parcursul procesului, n limita a unei sume
echivalente cu dou salarii minime brute pe ar.
Compensaia financiar se acord de stat, la cerere, persoanelor ce pot beneficia de
asisten juridic gratuit, dac infraciunea a fost svrit pe teritoriul Romniei i victima este
cetean romn sau strin, cei locuiete legal n Romnia. Beneficiaz de acest drept, n baza
conveniilor internaionale i victima, cetean strin, care nu locuiete n Romnia. Legea prevede
o serie de cazuri, n care victima nu beneficiaz de acest drept. De exemplu, n cazul n care se
stabilete c fapta nu exist, nu este prevzut de legea penal sau a fost svrit n stare de
legitim aprare mpotriva atacului victimei, victima este condamnat definitiv pentru participarea
la un grup organizat .a.
Victimele traficului de persoane beneficiaz de o serie de msuri prevzute de Legea nr.
678/2001. Potrivit art. 12 din acest act normativ, constituie infraciunea de trafic de persoane
recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unei persoane, prin ameninare,
violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, abuz de autoritate,
profitnd de imposibilitate persoanei de a se apra sau de a-i exprima voina sau prin oferirea,
darea, acceptarea sau primirea de bani ori alte foloase pentru obinerea consimmntului
persoanei, ce are autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii ei.
n sfera victimelor sunt cuprinse persoanele vtmate prin infraciunile prevzute de actul
normativ menionat i alte victime ale acestor infraciuni. Acestea beneficiaz de protecie i
asisten special, fizic, juridic i social, le sunt ocrotite identitatea i viaa privat.
Aceste victime au dreptul la recuperare fizic, psihologic i social, minorilor li se acord
protecie i asisten social n raport cu vrsta, iar femeile beneficiaz de protecie i asisten
social specific.
Pe teritoriul Romniei, protecia fizic se acord, la cerere, de Ministerul Administraiei i
Internelor, pe toat perioada procesului, iar cetenilor romni aflai pe teritoriul altor state, de
misiunile diplomatice i oficiile consulare romneti din acele ri. Legea prevede o metodologie
de repatriere, identificare i preluare a victimelor, din punctele de frontier, n vederea ndrumrii
spre centrele de asisten i protecie a victimelor traficului de persoane, unde pot fi cazate, la
cerere, temporar. Durata cazrii nu poate depi 10 zile, iar la cererea organelor judiciare, aceasta




182
poate fi prelungit cu cel mult trei luni, n acest timp beneficiind de igien personal, hran,
asisten psihologic i medical. Totodat, victimele, ceteni romni, pot beneficia, cu prioritate
de locuine sociale. Cetenilor strini li se asigur ntoarcerea n ara de origine, fr nici o
ntrziere nejustificat, li se asigur transportul n deplin securitatea pn la frontiera statului
romn, dac nu e prevzut altfel n acordurile bilaterale.
Prin Regulamentul de aplicare a Legii nr. 678/2001 este reglementat modul de organizare a
activitii de prevenire i combatere a traficului de persoane.
Potrivit art. 5 din acest act de aplicare, n cadrul Comitetului Naional de Prevenire a
Criminalitii se constituie Grupul interministerial de lucru pentru coordonarea i evaluare a
activitii de prevenire i combatere a traficului de persoane, organism fr personalitate juridic,
avnd urmtoarele atribuii:
- analiza cauzelor traficului de persoane i condiiile ce favorizeaz fenomenul traficului de
persoane, structura, starea i dinamica acestuia, n baza datelor oferite de instituiile abilitate;
- evaluarea msurilor legislative i altor msuri luate n domeniul prevenirii i combaterii
traficului de persoane;
- analiza datelor i informaiile n domeniu, n baza crora se formuleaz propuneri pentru
modificarea i completarea legislaiei, propuneri pentru elaborarea de noi acte normative n
domeniul prevenirii i combaterii traficului de persoane;
- elaborarea de strategii de prevenire, n colaborare cu instituiile implicate i reprezentanii
organizaiilor neguvernamentale, ce desfoar activiti n domeniu;
- sprijinirea programelor locale de prevenire i combatere a traficului de persoane;
- urmrirea ndeplinirii atribuiilor stabilite n Planul naional de aciune i formularea de
propuneri pentru ndeplinirea acestor atribuii;
- elaborarea materialelor de informare, ce urmeaz s fie pus la dispoziia victimelor
traficului de persoane, de misiunile diplomatice i consulare ale Romniei n strintate;
- elaborarea i realizarea trimestrial a rapoartelor de activitate, supuse ateniei instituiilor
interesate;
- realizarea trimestrial a evalurii activitii de prevenire i combatere a traficului de
persoane, n baza datelor puse la dispoziie de instituiile implicate i asociaiile i fundaiile ce
desfoar activiti n domeniu;
- asigurarea colaborrii ntre instituiile statului, asociaiile i fundaiile cu activitate n
domeniu;
- elaborarea i prezentarea periodic de rapoarte de activitate Comitetului Naional de
Prevenire a Criminalitii.




183
Articolul 8 din Regulament prevede obligaia Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale
de a elabora periodic buletine statistice, difereniate statistic pe sexe, privind omerii, rata
omajului, persoanele cuprinse n cursuri de calificare i perfecionare i persoanele ce parcurg
procesul de mediere, n vederea ocuprii forei de munc, pe care le transmite Grupului
interministerial i altor instituii prevzute de lege.
Anual, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc organizeaz, la nivel naional,
burse ale locurilor de munc pentru omeri, colaboreaz cu instituiile cu atribuii n aplicarea
Planului Naional de Aciune, la elaborarea de materiale de informare asupra riscurilor traficului
de persoane, ce vor fi prezentate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc.
Victimele traficului i persoanele ndreptite la venitul minim garantat din zonele
defavorizate, alte persoane cu risc ridicat de a fi traficate sunt cuprinse, ca grup int, n
Programul naional de ocupare a forei de munc i Programul naional anual de formare
profesional.
n judeele n care sunt organizate centre de asisten i protecie a victimelor traficului de
persoane, programele anuale de ocupare a forei de munc i formare profesional pentru grupul
intsunt elaborate de ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene, pe baza propunerilor
centrelor, aprobate de consiliile judeene.
Persoanele cu risc ridicat de a fi traficate i victimele traficului de persoane beneficiaz, cu
prioritate, de serviciile oferite de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i de
Ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc, ndeosebi n judeele n care funcioneaz
centre de asisten i protecie a traficului de persoane.
Potrivit art. 16 din Regulament, Ministerului Educaiei i Cercetrii i revin o serie de
atribuii pe linia prevenirii traficului de persoane, dintre care menionm:
- includerea n cadrul programei disciplinei Cultur civic a unor referiri clare, ce vizeaz
problema traficului de persoane;
- realizarea, n cadrul orelor de cultur civic, a unor recomandri cu referire special la
problematica traficului de persoane;
- includerea, n cadrul orelor de diriginie, a unor teme privind traficul de persoane;
- organizarea de aciuni cu caracter regional, naional i internaional privind problematica
traficului de persoane i rolul colii n prevenirea acestui fenomen;
- sprijinirea de campanii mass-media, destinate elevilor i tinerilor, care s exemplifice i s
explice cauzele, dimensiunile, consecinele i amploarea acestui fenomen.
Ministerul de Externe este abilitat, potrivit art.5, alin.(1) din Legea 678/2001 s elaboreze o
list cu statele, cu potenial ridicat, sub aspectul traficului de persoane, ce se comunic Grupului




184
interministerial i, la cerere, instituiilor interesate.
Ministerul de Externe i Ministerul Administraiei i Internelor, vor lua msurile necesare
mpiedicrii accesului, pe teritoriul Romniei, cetenilor strini despre care exist indicii
temeinice, c sunt implicai n traficul de persoane.
Cetenii romni aflai peste hotare, victime ale traficului de persoane, beneficiaz, la cerere,
de asisten din partea misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei, care asigur
publicarea, inclusiv prin mijloace electronice proprii, informaiilor referitoare la legislaia n
domeniu, naional i a statului strin, precum i adresele centrelor de asisten i protecie a
victimelor traficului de persoane sau asimilate acestora.
Ministerul Administraiei i Internelor este abilitat, s ia o serie de msuri n domeniul
prevenirii i combaterii traficului de persoane, potrivit legii, ca:
- informarea populaiei din zonele de risc ridicat, despre traficul de persoane;
- identificarea persoanelor implicate n desfurarea de activiti legate de migraia ilegal,
traficul de persoane i locurile de desfurare a acestor activiti;
- sprijinirea programelor alternative organizate de instituiile abilitate, pentru victimele
traficului ce nu doresc, s se ntoarc n ara de origine;
- coordoneaz activitatea centrelor de asisten i protecie a victimelor traficului de
persoane.
Ministerului Justiiei i revin sarcini importante, pe linia prevenirii i combaterii traficului de
persoane, cum sunt:
- periodic, realizeaz studii de evaluare a efectelor msurilor legislative asupra fenomenului
traficului de persoane;
- asigur pregtirea i perfecionarea magistrailor n domeniul combaterii traficului de
persoane;
- contribuie la realizarea de strategii naionale i locale, pentru prevenirea traficului de
persoane;
- asigur desfurarea cooperrii judiciare internaionale, n materie;
- urmrete perfecionarea cadrului legislativ intern n materie;
- asigur asistena de specialitate, n domeniul elaborrii actelor normative, n materie i
implementarea lor;
- elaboreaz i promoveaz proiecte de acte normative n materii conexe prevenirii i
combaterii traficului de persoane;
- particip alturi de instituiile prevzute de lege, la realizarea de campanii de informare a
opiniei publice asupra fenomenului traficului de persoane.




185
Din sarcinile Ministerul Sntii i Familiei, n domeniul prevenirii i combaterii traficului
de persoane, menionm:
- luarea msurilor de informare a persoanelor, asupra riscurilor de convenien;
- desfoar programe educaionale de sntate i psihologice, avnd drept int grupurile de
risc, copii strzii i copii instituionalizai (n colaborare cu Ministerul Muncii i Solidaritii
Sociale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului);
- desfoar campanii de informare a opiniei publice, asupra cauzelor, riscurilor i
consecinelor traficului de persoane (n colaborare cu instituiile abilitate i organizaiile
neguvernamentale).
O serie de programe i msuri, cu implicaii n prevenirea i combaterea traficului de
persoane, sunt promovate de alte ministre, printre care:
- programe pentru combaterea srciei;
- programe cultural-educative de ntrire a sentimentului demnitii umane i proteciei
propriei persoane;
- programe de educaie extracolar pentru prini i copii privind combaterea violenelor
mpotriva fetelor i femeilor;
- msuri pentru contientizarea societii cu privire la consecinele traficului de persoane.
Victimele traficului de droguri
Victimele traficului de droguri beneficiaz, n condiiile legii, de servicii medicale,
psihologice i servicii sociale. Conform prevederilor art. 1 din Regulamentul de aplicare a
Legii 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului de droguri, serviciile
medicale sunt constituite dintr-un ansamblul de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde
nevoilor medicale generate de consumul de droguri, n vederea ntreruperii consumului, nlturrii
dependenei i/sau reducerii riscurilor asociate consumului.
Serviciile psihologice cuprind msurile i aciunile realizate, pentru a rspunde nevoilor
psihice generate de consumul de droguri, n scopul eliminrii dependenei psihice i dezvoltrii
unor abiliti personale, care s permit reintegrarea social a consumatorului.
Serviciile sociale vizeaz msuri i aciuni destinate integrrii sociale i profesionale a
persoanelor consumatoare de droguri, precum i de prevenire a consumului ilicit de droguri.
Acordarea serviciilor de asisten medical, psihologic i social se face n urmtoarele
cazuri:
- la cererea consumatorului sau reprezentantului legal;
- n cazul minorilor sau a persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns;
- la dispoziia procurorului;




186
- unui program judiciar;
- unui program de urgen.
Tabelul 2. Ce instituii pot fi implicate n lupta pentru reducerea actelor antisociale ?


n ceea ce privete msurile de prevenire i combatere a traficului i consumului ilicit de
droguri, legislaia cuprinde dispoziii privind: informarea, educarea, comunicare-sensibilizare,
contientizare, ce se deruleaz, de regul, n baza unor programe de prevenire, conform
standardelor de calitate.
Aceste standarde i metodologia de avizare a programelor se elaboreaz de Agenia
Naional Antidrog i se aprob, prin ordinul comun al ministrului sntii, ministrului muncii,
familiei i solidaritii sociale i ministrului administraiei i internelor.
Programele de prevenire se elaboreaz n baza evalurii necesitilor, n raport cu situaia
populaiei creia i se adreseaz, cu mediul n care se implementeaz i cu tipul de drog avut n
vedere, cu avizul Ageniei Naionale Antidrog.
n cadrul acestor programe, un loc aparte l dein programele integrate de asisten, aplicate
prin intermediul managementului de caz, constnd ntr-un complex de programe terapeutice,
psihologice i sociale, concretizate ntr-un plan individualizat de asisten.
O msur cu caracter preventiv este operaiunea de distrugerea a drogurilor, aflate ilicit n
stpnire fptuitorului.
Cercetarea noastr, avnd ca obiect evaluarea msurilor luate de autoriti i ceteni,
pentru protecia personal, a fost astfel conceput, nct s reprezinte un instrument de lucru pentru
autoritile locale, n demersul de construire a modalitilor concrete, ce permit locuitorilor din
oraele vizate de cercetare, s contribuie la procesul de decizional referitor la asigurarea securitii
i siguranei vieii i bunurile lor.
Instituii
% din totalul
rspunsurilor
Poliia 60,25
Justiia 13,70
Comunitatea 0,60
Mass-media 0,22
coala 2,22
Primria 9,71
Guvernul 13,30




187
Scopul este realizabil, dac se identific modalitile de prevenire social i instituional,
ce conduc la prevenirea criminalitii.
n cadrul cercetrii, am urmrit urmtoarele obiective:
- identificarea modului de implicare a instituiilor statului, comunitii i mass-mediei n
reducerea actelor antisociale;
- msurile de asigurare a ordinii publice i siguranei ceteanului, ce pot fi luate de poliie;
- n ce msur poate fi redus violena n localitate;
- evaluarea gradului de eficien instituional n prevenirea i combaterea criminalitii;
- evaluarea activitii poliiei, privind prevenirea i combaterea actelor violente i
victimizrii, n comunitate;
- identificarea msurilor pe ce ar trebui luate de instituiile statului, pentru prevenirea i
combaterea criminalitii i victimizrii.
Ca metode i tehnici de cercetare au fost utilizate: analiza de documentare, documentele
legislative i alte reglementri legale, chestionarul, interviul.
S-a realizat analiza statistic a urmtoarelor variabile: vrsta, nivel de colarizare, statut
ocupaional.
Un procent de 60,2% din ceteni vd n poliie instituia cea mai implicat n reducerea i
combaterea actelor antisociale, urmat de Guvern i Justiie, cu 13 % (tab. 3).
Subiecilor li s-a cerut s aprecieze, ce msuri consider c ar trebui luate de poliie, pentru
ca cetenii s se simt n siguran, linitii i n bun convieuire social.
Cei chestionai, n procent de 91,8% afirm c, n msura n care poliia i dovedete
profesionalismul, prin capacitatea de a rspunde prompt i responsabil la solicitrile lor, ei ar putea
internaliza sentimentul de siguran i securitate individual.
Tabelul 3. Ce trebuie s fac poliia pentru c cetenii s fie n siguran ?
Msuri Deloc Puin
Destul de
mult
Foarte
mult
S asigure ordinea n cartier, 24 din 24 ore. 0 % 0 % 11,4% 88,6 %
S acioneze ,,vizibil pentru descurajarea delicvenilor. 0,7% 0,8% 12,5% 86%
S se preocupe de problemele oamenilor, s nu atepte s li se
solicite sprijinul.
1,3% 11,3% 17,9% 69,5%
S rspund imediat la solicitrile cetenilor 0,3% 0,4% 7,5% 91,8%





188

De asemenea, subiecii apreciaz foarte mult, n proporie de 88,6 %, c numai prin
asigurarea de poliie a ordinii n cartiere (ziua, noaptea i n zile de srbtoare) s-ar putea restabili
ordinea, securitatea i instala, n contiina cetenilor, sentimentul de protecie i securitate
personal.
n opinia a 86,0% din subieci, prezena manifest, vizibil, pe strad a poliiei ar contribui
mult la scderea violenei, prevenirea acesteia i implicit la asigurarea linitii cetenilor, 69,%
ceteni consider c poliia trebuie s manifeste mai mult interes pentru problemele cetenilor,
s ia msuri preventive, s nu atepte s fie solicitat.
Chiar dac cei mai muli din subiecii investigai percep un nivel ridicat de violen la nivelul
oraului i triesc teama de a nu se ntmpla, n oraul lor, diferite acte de violen, acetia triesc,
sper, cred c violena poate fi redus n toate formele ei, n procent de 65,2% (n mare msur
i foarte mare msur).
Aproximativ 30,8% din cei chestionai i manifest scepticismul, sunt pesimiti, consider
c formele de manifestare i intensitate a violenei pot fi reduse ntr-o mic i foarte mic msur.
Un procent de 0,4% din subieci consider c nu poate fi redus.

Tabelul 4. Violena poate fi redus n localitate ?
Modul de apreciere
% din
rspunsuri
n foarte mare msur 14,9 %
n mare msur 51,6 %
n foarte mic msur 8,2 %
Deloc 21,6 %
Nu tiu / Nu rspund 3,7 %





189
Oamenii au preri proprii despre cei ce ncalc lege, despre aciunile poliiei, care trebuie s
vegheze la respectare ei. Se discut public despre aciunile poliiei, prinderea infractorilor, cazurile
de crdie a poliitilor cu membrii lumii interlope, hotrrile judectoreti i decretele de
graiere. ntr-un cuvnt, exist opinie public despre sanciunile penale i instituiile statului
(poliie, justiie .a), cu atribuii n pstrarea ordinii i siguranei cetenilor.
Fie c e favorabil sau nu, opinia despre sanciunile prevzute de lege i instituiile
ndreptite s aplice legea, nu pot fi ignorate de factorii de decizie politic, chiar dac informaiile,
pe care se bazeaz construcia ei, sunt lacunare i inexacte, uneori.
Tabelul 5. Gradul de eficien instituional

14,90; 15%
51,60; 51%
8,20; 8%
21,60; 22%
3,70; 4%
GRAFICUL
cu punctele de vedere ale cetenilor privind reducerea violenei
n foarte mare msur n mare msur n foarte mic msur Deloc Nu tiu / Nu rspund
Instituii
% din totalul
rspunsurilor
Autoritatea pentru protecia copilului 7,97 %
Justiia 19,12 %
Guvernul 8.11 %
Mass-media 14,60 %
Organizaiile neguvernamentale / societatea civil 4,64 %
Organizaiile internaionale 4,62 %
Poliia 24,45 %
Primria 12,12 %
Altele (poliia comunitar, jandarmeria) 5,33 %




190

Subiecii investigai consider, c cele mai eficiente instituii implicate n prevenirea i
controlul violenei sunt n ordine:
- poliia: 24,45%;
- justiia: 19,12%;
- mass-media: 14,60%;
- primria: 12,1%;
- organizaiile neguvernamentale/societate civil: 4,64%;
- altele (jandarmeria, poliia comunitar): 3,75%.
Organizaiile internaionale implicate sunt considerate cele mai ineficiente instituii ce lupt
mpotriva violenei la nivel local (2,77 %). Alt problem ridicat a fost implicarea instituiilor i
organizaiilor n aciunea de prevenire social.
Chestionai asupra instituiilor i organizaiilor ce ar trebui s se implice n aciunea de
prevenire a actelor antisociale, respondenii estimeaz ca n cazul eficienei instituionale, dar
consider c coala, cetenii, biserica, societatea civil sunt instituii considerate ca avnd un rol
important n funcia de prevenire social: coala e apreciat cu un procent de 14,7%, biserica
13,3%, societatea civil 15,7%, ONG-le 12,3% etc.


7,97; 8%
19,12; 19%
8,11; 8%
14,60; 14%
4,64; 5%
4,62; 5%
24,45; 24%
12,12; 12%
5,33; 5%
GRAFICUL
Gradul de eficien instituional
Autoritatea pentru protecia copilului Justiia
Guvernul Mass media
Organizaiile neguvernamentale / societatea civil Organizaiile internaionale




191
Tabelul 6. Distribuia rspunsurilor la ntrebarea: Cum evaluai activitatea poliiei de
prevenire a actelor antisociale, n comunitatea dvs. ?
Aprecierea subiecilor
nainte de aderare Dup aderare
% %
Foarte bun 7,30 5,70
Destul de bun 65,70 67,80
Nu aa bun 24,90 25,20
Slab 2,10 1,30


Apreciem c s-ar impune din partea organelor abilitate (poliie, primrii etc.) promovarea
unor programe de informare a cetenilor asupra pericolului violenei, oferirea de strategii,
modaliti individuale i colective, prin care acetia s-ar putea proteja mpotriva acestui fenomen.
De multe ori, n sondajele de opinie, se cere ca publicul s evalueze activitatea poliiei,
justiiei i, din numeroase cercetri, reiese c poliia, chiar dac nu e extrem de eficient, este mai
bine evaluat dect justiia.
Conform unui sondaj, n S.U.A. dou treimi dintre cei intervievai au considerat activitatea
poliiei, ca fiind excelent sau bun, iar activitatea justiiei a fost apreciat la fel numai de o treime
din eantion.




192
n S.U.A., aa cum relev sondajele de opinie public, poliia se bucur de un suport popular
mai puternic dect justiia. De asemenea, n Canada, opinia despre poliie este pozitiv. i n cazul
nostru subiecii apreciaz mai mult activitatea poliiei, dect a justiiei.
Poliitii, jandarmii, ali ageni specializai n paz, protecie i securitate, previn delincvena
n spaiul public, dnd sfaturi asupra modului n care persoanele se pot pune la adpost de
eventualele agresiuni, mediind conflictele, ce risc s degenereze, lund msurile ce se impun
pentru meninerea ordinii i linitii publice.
Prevenirea se realizeaz, n mod contient, dar i spontan, de unele persoane, prin luarea unor
msuri adecvate, acas, la coal, n ntreprinderi etc. Crete, din ce n ce mai mult, interesul pentru
prevenire, cetenii i puterea public pun n aplicare diverse mijloace i
modaliti de prevenire, respingnd soluiile coercitive sau punitive.
Aceste msuri sunt urmare a faptului cunoscut, c efectele sanciunilor penale sunt relative
i produc efecte perverse.
Studiile arat c aproape 90% din crime i delicte rmn nepedepsite, deoarece mai mult de
jumtate din victime nu merg s declare delictul, cruia le-au czut victim, neavnd ncredere n
poliie, ntruct consider, c aceast instituie nu-i joac nc, pe deplin, rolul n prevenirea i
investigarea crimelor i delictelor.
Peste 20% din actele delicvente nu sunt semnalate, pentru c instanele, de cele mai multe
ori, dau pedepse simbolice celor ce au comis crime i delicte sau i achit, din lips de probe.
Publicul este mai intransigent cu infractorii dect populaia, sondajele de opinie realizate n
perioada 1965-1990 n S.U.A. i Canada indic faptul c, ntre 50-80% din cei intervievai,
consider sentinele judectoreti prea blnde. Americanii au apreciat sentinele ca fiind prea
blnde, cu 10% mai mult dect canadienii.
n ceea ce privete investigaia noastr, 79,9 % dintre respondeni apreciaz c sanciunile
aplicate persoanelor, ce au comis crime i delicte, au fost uoare, foarte uoare, moderate, procent
foarte ridicat, n timp ce 4,5% cred c nu au fost aplicate sanciuni, iar un procent de 8,5% apreciaz
c acestea au fost aspre sau foarte aspre.







193

Tabelul 7. Msuri ce ar trebui ntreprinse de instituiile statului abilitate pentru
prevenirea i reducerea actelor antisociale
Instituia Msuri
% din
rspunsuri
Guvernul
Asigurarea unui trai decent
9,15
Instituiile statului cu atribuii de control, prevenire i combatere a actelor antisociale s-
i ndeplineasc atribuiile funcionale
Justiia
Promovarea unor legi mai severe i aplicarea lor
13, 45
Sanciuni cu amenzi mari
coala
Accent pe caracterul formativ-informativ al tnrului de vrst colar.
2, 91
Relaii durabile, eficiente ntre coal, familie i celelalte instituii cu atribuii de control,
prevenirii i combaterii actelor antisociale
Poliia
Urmrirea, reinerea infractorilor i trimiterea acestora n faa justiiei
72, 51
Mai mult comunicare ntre poliie i ceteni
Mai mult atenie fa de protecia cetenilor
Prezena poliistului de proximitate s se fac simit n mijlocul comunitii
Curenie moral n rndul poliitilor; cei care se dovedesc corupi s fie dai afar i
deferii justiiei
Primria
S aplice legea n zona de competen
2,89
S acioneze pentru crearea unui climat de linite i ncredere n comunitate


n ce ne privete, apreciem c la individualizarea pedepsei trebuie s se in seama de
comportamentul fptuitorului, nainte de comiterea delictului sau crimei, de vrst, gradul de




194
pericol social al faptei i alte elemente prevzute de codul de procedur penal, astfel nct
sanciunea s constituie o msur just, care s duc la reeducarea acestuia.
O alt problem ce a stat n atenia investigaiei noastre, e a msurilor, ce trebuie ntreprinse
de instituiile statale, pentru reducerea actelor antisociale.
Prin acest item am dorit s aflm, care ar fi, n opinia ceteanului, msurile i ce instituie
trebuie s se implice n astfel de msuri.
Dup cum observm n opinia respondenilor, pe primul loc se afl poliia cu 72,51%, care
trebuie s se ocupe de tot ce nseamn ordine, linite public, urmrirea i reinerea infractorului,
s fie aproape de cetean. Toi cei chestionai vd n poliie cea mai important instituie n
domeniu. Din acest motiv, poliia se bucur de o credibilitate mult mai mare dect justiia, fapt
confirmat i acum, cnd respondenii (13%) vd importana justiiei doar n promovarea unor legi
mai aspre i n aplicarea acestora. Oamenii vd, simt, mass-media informeaz, statisticile
demonstreaz, c justiia nu acioneaz totdeauna pentru fermitate n tragerea la rspundere a celor
ce compar n faa sa, n calitate de inculpai.
Problema Guvernului, vzut de cetean, este s se preocupe de asigurarea unui trai decent,
iar instituiile statului s-i ndeplineasc atribuiile conferite, n sperana, c delictele i crimele
vor scdea.
La procente apropiate se situeaz i sunt apreciate coala i Primria, cu responsabiliti
privind educaia, formarea tinerilor, ntronarea unui climat de linite i ncredere n comunitate

5.3. Msuri de autoprotecie

Autoprotecia este o manifestare egocentric a prevenirii situaionale, ce se realizeaz de
persoanele particulare grijulii fa de propria securitate, n timp ce prevenirea este o msur, prin
care, specialiti i experi n analiza riscurilor, n elaborarea strategiilor sau n securitate, paz i
intervenii, sunt nsrcinai cu asigurarea securitii unei colectiviti sau unor persoane juridice.
Evitarea riscurilor victimale deriv din faptul c, din pcate, cu toate msurile luate n plan
legislativ i instituional, au luat amploare crimele i delictele contra persoanei i proprietii,
aceasta, n parte, datorit faptului c victimele au ignorat unele msuri de prevedere, s-au aflat n
situaii precare, au avut un comportament provocator, nu s-au opus suficient sau dimpotriv au
exagerat n aceasta atitudine.
Totodat, luarea unor msuri de autoprotecie constituie o prghie important de asigurare a
siguranei personale i a bunurilor.




195
n ri cum sunt S.U.A., Marea Britanie, Frana, Olanda .a., prevenirea victimizrii e o
problem creia i se acord toat atenie, prin elaborarea de politici, programe i strategii ce au
vizat victimele, infractorul sau comunitatea.
Pornind de la responsabilitatea victimei n producerea actului criminal, au fost adoptate
o serie de strategii ca:
- strategii adresate copiilor, pentru prevenirea abuzului sexual asupra lor;
- strategii adresate prinilor, pentru prevenirea abuzului sexual asupra copiilor.
Din perspectiva infractorului au fost a adoptate strategii i msuri, ce au avut n vedere
descurajarea infractorului, prin creterea riscului de detectare.
n fine, alte programe sunt realizate ca urmare a ideii, conform creia comunitatea este
considerat responsabil, pentru existena fenomenului de victimizare.
Dintre acestea, programele i msurile concepute n baza responsabilitii victimei constituie
prghii importante de reducerea a victimizrii.
n acest sens, unii autori au avansat o serie de strategii, tactici i programe, cum sunt:
- strategia evitrii;
- tacticile de depire a situaiilor de risc;
- prevenirea crimei prin proiectarea mediului nconjurtor.
Furstenberg [319, p.52-65], consider c strategiile evitrii sunt aciunile indivizilor, ce au
ca scop limitarea expunerii lor, n raport cu persoanele periculoase sau situaiile amenintoare, ca
evitarea locurilor ntunecoase, discuiilor cu persoane necunoscute .a.
Skogan i Maxfield [224, p.27] consider c tacticile de depire a situaiilor de risc sunt
aciuni menite s minimalizeze pericolul de victimizare, n cazul inevitrii riscului.
De exemplu, plimbarea n grup sau n compania altei persoane, implicare n situaii
conflictuale periculoase nenarmat, fr a avea o constituie fizic robust sau fr a stpni tehnici
de autoaprare.
Oscar Newmann [1972] arat c prevenirea crimei prin proiectarea mediului nconjurtor
accentueaz importana crerii spaiului de aprare, prin ngreunarea atingerii intelor.
Rata infraciunilor poate fi redus, prin crearea unui mediu care s nu favorizeze comiterea
delictelor. Newmann arat c spaiile largi din blocurile nalte, unde nimeni nu-i asum
responsabilitatea sau nu le controleaz, constituie adevrai magnei pentru aciunile criminale, a
cror consecin se manifest n reducerea activitilor oamenilor ce locuiesc n zon, din cauza
temerii; ce apare ca o deteriorare a calitii vieii.
n opinia sa, reducerea ratei infraciunilor presupune luarea n calcul a trei caracteristici:




196
- zonele de influen teritorial;
- posibilitatea supravegherii;
- imagine i ambient.
Zonele de influen teritorial sunt acele zone pe care oamenii le percep ca pe propriile lor
spaii, utilizndu-le i aprndu-le la nevoie. n acest sens designul teritorial poate utiliza idei,
pentru a crea bariere reale sau simbolice cum ar fi, de exemplu, ngrdirea ce ncurajeaz
sentimentul de teritorialitate. Dac ntr-o comunitate nu este mprtit acest sentiment,
probabilitatea ca intruii s fie respini, este mai mic.
Posibilitatea supravegherii presupune realizarea de construcii, astfel nct s permit celor
ce locuiesc n ele, observarea zonei de apropiere, recunoaterea persoanelor strine, s sesizeze i
raporteze orice delict comis n zon.
Imaginea i ambientul se refer la faptul c designul construciilor imprim o anumit
imagine vizual i o identitate. Astfel, blocurile foarte nalte tind s arate toate la fel, n schimb o
serie semne ale individualitii indic o zon privat.
O serie de caracteristici ce pot duce la descurajarea potenialilor infractori au fost identificate
de Rubenstein [1980], respectiv:
- creterea activitii pietonilor n anumite zone;
- creterea numrului de ci de acces sau alei;
- mbuntirea iluminrii exterioare;
- reducerea posibilitilor de fug sau de ascundere ale infractorilor;
- reducerea numrului de spaii deschise, ce nu sunt atribuite nimnui (real sau simbol).
Pentru anumite tipuri de delicte, de exemplu, furtul din buzunare, poete, geni .a.,
aglomeraia constituie un mijloc propice de comitere a acestui delict, iar un numr mai mare a
cilor de acces permite delincvenilor s dispar mai uor, dup comiterea actelor criminale.
Brown i Atman [1983] iau n calcul trei caracteristici, ce pot fi utilizate pentru descurajarea
sprgtorilor de locuine:
- bariere (garduri, garduri vii, ziduri, pori);
- marcheri i urme (plcue cu nume, mobil de grdin), includ indicatori ce arat c
locuina este locuit.
Punerea la adpost de primejdii a fost o preocupare dintotdeauna a omului, msurile i
aciunile ntreprinse (mprejmuirea caselor cu ziduri nalte, garduri nalte i pori solide, folosirea
cinilor de paz), fac parte din ceea ce astzi numim prevenirea situaional. Reflectarea acestui
tip de prevenire, ce const n luarea msurilor de protecie a unei eventuale victime, a aprut trziu
n unele lucrri de specialitate.




197
Astfel, n anii '70, o serie de criminologi ridicau unele ntrebri, ca urmare a unor observaii
aparent banale.
n Anglia, numrul furturilor s-a redus cu 75%, odat cu introducerea dispozitivelor de
blocare a direciei vehiculelor, iar numrul actelor de vandalism, nregistrate la etajul superior al
autobuzelor lsate fr supraveghere, comparativ cu cel inferior, era de 20 de ori mai mare.
Aceste variabile situaionale, par s exercite o influen mai puternic dect orice intervenie
terapeutic, social sau represiv. ntr-adevr, este mai uor s modifici situaiile, dect s schimbi
indivizi, ce nu doresc asta. Aceast strategie este fundamentat pe faptul c, numeroi delicveni
poteniali nu sunt cu totul iraionali i incapabili s se adapteze situaiilor. De aici, se poate trage
concluzia, c modificrile, n circumstanele imediate ale delictului, ar putea s-i determine, s-i
schimbe atitudinea, dac noua situaie prezint mai multe inconveniente dect avantaje. Prin
urmare, pentru a face, ca delictul s apar delicventului prea riscant, prea dificil sau nu destul de
profitabil, au fost avansate urmtoarele msuri de autoprotecie [76, p.35]:
Supravegherile
Sistemele electronice de supraveghere (camere de luat vederi pe timp de zi, camere de
termoviziune - de vedere pe timp de noapte - alarme, detectoare, senzori de prezen, de micare
etc.), conduc la renunarea comiterii furtului, de cel tentat a-l comite.
Proteciile fizice
Acestea sunt dispozitive materiale ca ui, ziduri, case de fier, dispozitive antifurt, etc., ce
sunt astfel concepute, nct s se opun rufctorilor, pentru a pune la adpost bunurile, de
eventualele atacuri sau furturi.
Controlul accesului i ieirilor
Controlul accesului i ieirilor se exercit asupra celor ce intr sau ies dintr-un spaiu i sunt
msuri, prin care se ine evidena persoanelor intrate sau ieite din cldirea cu birouri, din cadrul
unei societi, de faptul c clienii nu ies cu mrfuri furate din magazin. Sistemele moderne de
control al accesului combin aparatura electronic, optoelectronic, video i de termoviziune, cu
informaia i intervenia omului.
Deturnrile
Deturnrile sunt msurile de mpiedicare, ce vizeaz delicvenii poteniali, pentru a-i
mpiedica s vin n contact direct cu victima sau inta. De exemplu, modificarea traseelor sau
orarului de deplasare a victimei sau intei, separarea adversarilor, construirea casei astfel nct s
ngreuneze posibilitile sprgtorilor de a-i repera intele .a.

Mijloacele de diminuare a folosului scontat




198
Sunt msuri ce vizeaz reducerea sau anularea ctigurilor sperate de delincveni. De
exemplu, evitarea purtrii de bani muli n buzunar, marcarea pieselor auto sau dispozitivelor
electronice, electrice .a., n scopul revnzrii acestora. Aceste msuri de pruden vizeaz
reducerea probabilitii de producere, a circumstanelor sau gravitii faptelor antisociale. Prin
urmare, ele in de prevenirea situaional
n cadrul cercetrii noastre am ncercat identificarea msurilor luate de ceteni pentru
prevenirea victimizrii. n acest sens, am urmrit urmtoarele obiective:
- msurile de autoprotecie luate de ceteni;
- formele de protecie personal adoptate de ceteni, cnd merg seara;
Referitor la protecia locuinei, escaladarea furturilor din locuine a determinat o parte a
populaiei, s recurg la instalarea unor mijloace suplimentare de protecie a locuinei, astfel:
- 82,9% din subiecii investigai au declarat c i-au luat msuri n acest sens;
- 17,1% din subiecii declar c nu au luat nici o msur.
Proporia mic a msurilor de protecie luate de subiecii investigai denot lipsa informrii
cetenilor privind modalitile de protecie, apatie, lsarea responsabilitii privind propria
protecie, n seama autoritilor.
n ceea ce privete deinerea unei arme de foc:
- 93% din persoanele chestionate declar c nu dein o arm de foc;
- 3,0 % spun c dein o arm de foc;
- (1,7%) spun c arma este folosit pentru vntoare;
- (1,3%) spun c arma este folosit pentru tir.
Diferena foarte mare ntre cei ce nu posed arm i cei ce o posed n scopuri utilitare relev
faptul c, n contiina lor, arma nu e perceput c mijloc de protecie.
Tabelul 8. Msuri de autoprotecie luate de ceteni

Msuri
% din total
rspunsuri
Am cine 13,2
Am gard nalt 11,1
Am pus gratii la ui i ferestre 5,3
Am montat alarm 13,1
Am montat interfon 10,1
Am camer video de supraveghere 5,5
Am ncuietori bune 19,9
Anun vecinii / eful de scar 0,5
Nu iau nici o msur 17,1
Altceva 4,5




199

Subiecilor li s-a solicitat, s menioneze modalitile utilizate ca mijloc de autoprotecie
mpotriva fenomenelor de devian. Strategia de evitare a persoanelor suspecte ocup primul loc,
un procent cumulat de 61,8% din cei chestionai miznd pe o modalitate de protecie totdeauna
utilizat. Restul aprecierilor subiecilor, cumuleaz ponderi nestructurate sub valoarea de 50%.
Astfel, strategia de a evita grupurile de tineri ntrunete 46,9% dintre noiuni, n timp ce
modalitatea de a lua ntotdeauna un mijloc de transport n comun 41,9%. Pe locurile, urmtoare,
ca pondere, la o distan oarecare, se afl strategia celor ce se protejeaz folosind maina personal,
un taxi (21,9%) sau merge nsoit ntotdeauna (15,7%).
Tabelul 9. Msurile de autoprotecie cnd se deplaseaz seara n localitate

13,2
11,1
5,3
13,1
10,1
5,5
19,9
0,5
17,1
4,5
GRAFICUL
msurilelor de protecie luate de ceteni
Am cine Am gard nalt Am pus gratii la la ui i ferestre
Am montat alarm Am montat interfon Am camer video de supraveghere
Am ncuietori bune Anun vecinii / eful de scar Nu iau nici o msur
Forme de protecie Deloc Uneori Rareori Totdeauna NS/NR
Evit persoanele ce mi se par suspecte 26,5% 6,0% 4,4% 62,8% 0,3%
Evit grupurile de tineri aflai n strad sau pe
trotuar
5,9% 8,4% 34,0% 51,0% 0,2%
Evit strzile, parcurile i spaiile pustii i
neiluminate
7,1% 35,1% 10,1% 56,5% 0,2%
Folosesc mijlocul de transport n comun 7,4% 8,5% 23,7% 59,8% 0,6%
Merg cu maina personal, taxi sau cu
bicicleta
58,5% 8,5% 23,7% 59,8% 0.6%
Merg ntotdeauna nsoit () 64,0% 11,2% 15,5% 8,5% 0,8%
nv / cunosc tehnici de autoaprare 87,2% 3,5% 5,1% 4,3% 0,6%
Port cu mine cuit, box alte arme de aprare 82,2% 1,0% 14,7% 1,0% 0,1%
Alte msuri 0,7% 0 % 0 % 0 % 97,0%




200

Din analiza acestor strategii aplicate ca modaliti de protecie fa de fenomenul de violen,
se observ c cetenii utilizeaz, n principal, strategii de evitare. Puini din subiecii investigai
apreciaz, c apeleaz totdeauna la diferite instrumente de aprare (baston, cuit, etc.), pentru a se
proteja fa de actele de violen (14,4%). Pe ultimul loc se gsete aprecierea subiecilor, ce i-au
dezvoltat o abilitate individual, pentru a face fa violenei (judo, box .a.).
Subiecii din zona de responsabilitate a seciilor de poliie apreciaz, ntr-un procent mai
mare, necesitatea apelrii la strategii, modaliti diferite de aprare mpotriva violenei, cnd se
deplaseaz seara n drum spre cas (12,35%, respectiv 10,81% dintre subiecii chestionai folosesc
diferite strategii).
Dup cum am vzut, unii ceteni i iau msuri de autoprotecie, prin evitarea persoanelor
ce par suspecte, grupurilor de tineri aflai pe strad, evitarea strzilor, parcurilor i spaiilor pustii,
neiluminate .a. Aceste msuri sunt insuficiente, n raport cu imprevizibilitatea i diversitatea unor
riscuri victimale, datorit multiplelor i diverselor cauze, cele mai multe fiind de natur
psihologic i psihosocial [165, p.331-332]:
- consumul de alcool, ce determin dezinhibarea conduitei i limitarea posibilitilor de
anticipare a consecinelor unor aciuni;
- infatuarea, arogana, exacerbarea eu-lui, trsturi ce conduc la supraestimarea imaginii de
sine i a posibilitilor proprii fizice i mentale. Asemenea persoane, prin contrast, subevalueaz
pericolul i devin adesea victime ale diferitelor tipuri de agresiuni;




201
- neglijena, indiferena, trsturi care conduc la ignorarea total, de cele mai multe ori
involuntar a pericolului de victimizare. Asemenea persoane nu dau importan msurilor de
asigurare (las sau uit uile deschise, bunuri expuse etc.), nu manifest grija n raport cu sine sau
cu alii (las copii nesupravegheai);
- credulitatea sau nivelul de influenare, trsturi ce permit infractorului stimularea i
atragerea unei persoane n aciuni victimizate (cazul infractorului escroc ce promite, n schimbul
unei mari sume de bani, s-i fac un serviciu de mare valoare sau cazul fetiei care, dnd crezare
promisiunilor fcute de a primi lucruri de valoare, devine victima unui viol colectiv);
- strile de izolare, frustrare i complexitate, ce pot fi abil exploatate de infractor;
- nivelul modest sau redus al capacitilor psiho-intelectuale, ce limiteaz foarte mult
posibilitile persoanei de a nelege i decodifica inteniile infractorului potenial;
- nivelul de tulburarea i dezorganizare psihic (forme delirante, halucinatorii etc.) pot fi
speculate de infractori.

5.4. Concluzii la capitolul 5

Prevenirea criminalitii, fiind apanajul instituiilor statului abilitate n aprarea ordinii
juridice i administrarea justiiei, a rmas la latitudinea conductorilor acestor instituii. n aceast
perioad, asistm la scderea accentuat a rolului familiei, colii, altor instituii, n prevenirea i
combaterea actelor antisociale.
Autoritile publice, asociaiile i fundaiile au desfurat activiti cu caracter festivist, ce
au demonetizat coninutul conceptului de prevenie, deturnnd intervenia n sfera unor preocupri
periferice, incoerente i lipsite de substan. Activitatea de prevenie a fost mult diminuat din
cauza insuficienei fondurilor alocate, frecventelor reforme, organizri i reorganizri a instituiilor
abilitate s apere ordinea social n stat.
Pe fondul acestor mutaii i nemulumirii populaiei fa de amploarea, fr precedent, a
faptelor antisociale din cele mai grave, au aprut programe de prevenire a criminalitii, la nivelul
Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Justiiei i Parchetului General, avnd drept
fundament concepia imprimat de Recomandarea R/87/19/1987 a Comitetului Minitrilor
Consiliului Europei, referitoare la prevenirea criminalitii, raportat la realitile societii
romneti, prezente i de perspectiv.
Problema preveniei trebuie pus pe aceleai coordonate cu problema educaiei. Campania
de prevenire a actelor antisociale nu d rezultate satisfctoare, dac nu se ia n calcul i factorul
educativ. n acelai timp, este necesar o colaborare strns, o coordonare unitar i aciuni




202
integrate a tuturor structurilor sociale, cu atribuii incidente sau tangeniale privind prevenirea i
combaterea actelor antisociale, meninerea ordinii juridice i stabilitii n societate.
Prevenirea criminalitii este unul dintre atributele eseniale ale activitii Poliiei Romne,
ce contribuie la aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor, comunitii,
proprietii publice i private, precum i aprarea ordinii publice.
La nivel naional, Institutul pentru Combaterea i Prevenirea Criminalitii are, ca atribuie
principal, elaborarea i derularea de programe de prevenire a criminalitii. Aceste aciuni
urmresc stimularea atitudinii preventive din partea grupurilor sociale sau indivizilor, prin
utilizarea mass-mediei, organizarea de conferine, simpozioane, ntlniri de lucru .a.
Poliia realizeaz o prevenire ,,specific domeniului ei de activitate, prin utilizarea
mijloacelor tehnice de mpiedicare a comiterii actelor delicvente. Poliia utilizeaz o strategie
socio-preventiv a criminalitii, cu urmtoarele obiective:
- atenionarea public asupra problemelor criminalitii i serviciilor disponibile siguranei
cetenilor;
- recomandri privind administrarea riscului infracional;
- proiecte de grup, prin care organizaiile sunt ajutate, s-i dezvolte eficient activitile de
prevenie antiinfracional;
- planning ambiental, prin modificarea unor factori de mediu, care s descurajeze activitatea
infracional;
- ncurajarea cetenilor n depistarea activitilor infracionale i s aducerea lor la
cunotina organismelor judiciare.
Poliia acioneaz:
- n plan central, n colaborare cu Ministerul Justiiei, Ministerul Educaiei, cu alte instituii
ale administraiei publice centrale;
- n plan local, desfoar activiti n parteneriat cu coala, autoritile administraiei
publice locale, cu alte instituii i organizaii locale;
- au fost realizate forme de colaborare cu organizaiile ce se ocup de aprarea drepturilor
diferitelor categorii de populaie: btrni, persoane cu dizabiliti, copii.
n coli, poliia desfoar activitii educative, prin care se urmrete evitarea victimizrii.
Prin mass-media, sunt aduse la cunotin comunitii formele, mijloacele i aciunile de
prevenire organizate de poliie; se urmrete formarea i dezvoltarea unei atitudini civice, pentru
prentmpinarea unor fapte antisociale i reducerea sentimentului de nesiguran al individului.




203
Cu toate msurile specifice ale poliiei, practica demonstreaz c infractorii sunt cu un ,,pas
naintea acesteia, n sensul c infractorul a comis crima, victima sufer fizic moral sau material,
iar aceasta se face nevzut. Este adevrat c poliia este operativ, odat sesizat sau autosesizat
despre comiterea unei infraciuni, ntreprinde cercetri i, n marea majoritatea a cazurilor,
infractorii sunt reinui n timp oportun.
Prevenirea criminalitii nu poate fi realizat doar de poliie, deoarece are o cauzalitate
complex, asupra creia nu se poate interveni, dect n colaborare cu alte instituii, organizaii i
cu sprijinul cetenilor.
.










204
6. REINSERIA SOCIAL A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

6. 1 Doctrine i norme juridice cu implicaii asupra reinseriei sociale

Criminalitatea este inerent oricrei societi, iar lupta acesteia se confund cu istoria
societii. n cursul timpurilor, au aprut diverse concepii referitoare la rolul, justificarea i
individualizarea pedepsei .a., doctrinele penale, ncepnd cu coala clasic, marcnd evoluia
politicii penale.
Doctrina clasic de drept penal
Aceasta dateaz din a doua jumtate a sec. XVIII-a, actul de natere a acesteia fiind lucrarea
lui Cessare Beccaria Dei delitti e delle pene aprut n anul 1764. Autorul i-a expus ideile
privind problemele dreptului penal, condamnnd cu fermitate, pedepsele i cruzimile actelor de
procedur. Gnditori iluminiti, ca Voltaire, Diderot, Montesquieu Rousseau i-au exprimat ideile
juridice privind tratarea problemelor filosofice i politice generale.
n concepia lui Beccaria i a majoritii filosofilor din sec. XVII-XVIII, originea dreptului
de a pedepsi se afl n contractul social. Exercitarea dreptului de a pedepsi revine statului, n
temeiul delegaiei date de membrii si, la intrarea n societate, n limite precis fixate prin legi.
Numai legea este cea care delimiteaz sfera licitului, de sfera ilicitului i stabilete pedepsele
aferente fiecrui tip de infraciune, nu judectorii. Tipul i ntinderea pedepsei aplicate, trebuie s
se nscrie n prevederile textului de lege, ce incrimineaz fapta respectiv.
O serie de principii, gndite i exprimate de Beccaria, se regsesc n codurile de procedur
penale moderne, astfel:
- principiul egalitii de tratament penal e o aplicare a principiului egalitii oamenilor n faa
legii, ce vizeaz persoanele condamnate, crora statul trebuie s reglementeze, prin norme,
realizarea principiului, ceea ce reprezint un drept al lor. Aceste norme trebuie s vizeze
reglementarea conduitei unei categorii de persoane i s aib, ca finalitate, creterea eficienei
activitii umane educative;
- principiul prevederii pedepselor n dreptul pozitiv (n lege), constituie garania legal c
persoana ce a comis o aciune sau inaciune ilicit, prin sancionarea sa, va suporta numai
consecinele prevzute de lege. Principiul trebuie s stabileasc cu exactitate forma i ntinderea
pedepsei penale, funcia i poziia ei n sistemul formelor represive. Acest principiu deriv din
necesitatea ca, prin lege, s fie prevzute i aprate drepturile individuale, condiiile restrngerii
lor, susine Beccaria. Tragerea la rspundere pentru abaterile de la lege sau nerespectarea
obligaiilor prevzute n lege, opereaz ulterior, n prealabil, e necesar cunoaterea drepturilor, pe
care persoana n cauz le are. Conform doctrinei clasice, utilitatea social este baza pe care e




205
fundamentat pedeapsa. Scopul pedepsei nu este de a chinui i a lovi o fiin sensibil, nici de a
desfiina o infraciune, care a fost svrit, ci e acela de a-l mpiedica pe infractor s aduc
concetenilor si noi prejudicii i de a-i abate pe alii de la svrire unor fapte
asemntoare[33, p.40];
- pedeapsa nu trebuie s fie retributiv, intimidatoare sau vindicativ, e un alt principiu ce
permite rezolvarea conflictelor. Excluderea pedepsei retributive nseamn c aceasta nu trebuie
privit ca ,,preul, pe care trebuie s-l plteasc persoana pentru fapta prejudiciabil. Norma
juridic trebuie s prevad pedeapsa, care trebuie s reflecte un echilibru ntre gravitatea faptei
prejudiciabile i urmrile ei. Pentru realizarea dreptii, echilibrul trebuie, s existe ntre aceste
elemente i consecinele suportate de persoana condamnat, care nu trebuie s sufere o nedreptate,
nici victima i societatea s nu fie nemulumite de pedeapsa aplicat fptaului. Prin excluderea
caracterului vindicativ al pedepsei, se urmrete ca victima i statul s nu urmreasc rzbunarea,
ce ar genera alt rzbunare, prin nclcarea dreptului, ci realizarea dreptii;
- excluderea pedepselor corporale, supliciului, abolirea sau limitarea aplicrii pedepsei cu
moartea, n cazul faptelor foarte grave, constituie principiul severitii penale, care reprezint
esena sancionrii i pedepsirii. Acest principiu constituie fundamentul reeducrii sociale, orice
pedeaps privativ de libertate, trebuie s asigure un maxim de eficien educativ, reformarea
comportamentului individului condamnat, trebuie s fie n interesul societii;
- principiul unicitii pedepsei cere ca orice delict s fie sancionat cu o singur pedeaps,
chiar dac exist o legtur direct ntre aciunile sau inaciunile, considerate delicte.
- principiul administrrii probelor cere, ca judecata s aib la baz probatoriul administrat,
s fie public, pentru a se preveni abuzurile. Jurmntul delincventului nu are relevan, este
contradictoriu cu aprecierea subiectiv a propriului comportament.
Doctrina clasic promoveaz principul liberului arbitru, ca temei al rspunderii penale,
deoarece se consider c pedeapsa este just i legitim, pentru c sancioneaz un act liber.
Merit pedeapsa aplicat doar persoanele ce se folosesc, n comiterea unui ru, de voina lor
liber, cu excepia copiilor i alienailor mintal. Sancionarea persoanei opereaz cnd, n
momentul svririi aciunii sau inaciunii, are capacitatea fizic i psihic, dac aciunea sau
inaciunea este incriminat. Din acest fapt deriv responsabilitatea infractorilor, care sunt, n
msur egal, responsabili pentru aceeai fapt, deoarece fiecare om ce a svrit o fapt identic,
se afl ntr-o situaie identic cu celelalte persoane ce au svrit aceeai fapt, avnd posibilitatea
de a alege, ntre a o comite sau nu. Acetia trebuie supui unor pedepse identice ca natur i
ntindere, ceea ce nseamn c nu exist un tip unic de infractor i, prin urmare, nici o
individualizare a pedepselor, deoarece doctrina clasic vede infractorul ca un tip abstract, imaginat




206
de raiune, n afara realitilor vieii, nu o fiin real ce acioneaz sub impulsul unor pasiuni i
mobiluri diferite [85, p.25].
Infraciunea nu e vzut, ca fiind produsul activitii unui om, cu pasiuni, caracter i
temperament proprii, ce e supus influenelor factorilor economici i sociali specifici, ci ca o
entitatea juridic abstract, avnd natur invariabil [85, p.25].
Datorit modului n care a prezentat pedepsele, n raportul stat-individ, Beccaria a fost acuzat
c vine n aprarea acestuia din urm. Cu toate aceste acuzaii i opoziii, ideile lui Beccaria nu
puteau fi ignorate, fiind preluate i aplicate de rile dezvoltate, n:
- sistematizarea legislaiei penale;
- activitatea administraiei penitenciarelor;
- activitatea de prevenirea a crimelor i delictelor.
Ideile lui Beccaria au reprezentat baza demarrii cercetrilor privind personalitatea
delincventului, ce prezentau interes pentru tiina penal. La un deceniu de la publicarea operei
sale, unele state au renunat la pedeapsa cu moartea, la tortur, au nceput s reformeze sistemul
de executare a pedepselor.
Spre deosebire de doctrina clasic, coala clasic consider c infraciunea nu este actul
exclusiv al unei voine absolut libere, ci al unei voine relativ libere, deoarece este influenat de
numeroi factori sociali, individuali etc. Responsabilitatea moral e cea ce justific pedeapsa.
Judectorul trebuie s aplice o pedeaps infractorului, ntre limitele minime i maxime,
pentru fiecare tip de infraciune, innd seama de influena acestor factori, de mprejurrile comiteri
faptei, deoarece fptaul nu trebuie pedepsit nici mai mult dect este just [162, p. 2].
Doctrina pozitivist de drept penal
Doctrina pozitivist de drept penal promoveaz ideea determinismului absolut, potrivit creia
nici o aciune uman nu poate fi produsul voinei libere, n comiterea infraciunilor, prin urmare
liberul arbitru este doar o aparen. Debutul acestei doctrine are loc n anul 1876, n lucrarea
LUomo delinquente, a lui Cesare Lombroso, urmat de Sociologie criminale a lui Enrico
Feri, aprut n anul 1881 i Il delitto naturale a lui Rafaele Garofalo din 1885.
Potrivit concepiei pozitiviste, reacia represiv se opune oricrei aciuni ce tulbur condiiile
normale de existen individual sau social. Dreptul de a pedepsi deriv din necesitatea aprrii
ordinii sociale, represiunea intervenind post factum, prin aplicarea unor msuri de aprare a ordinii
sociale, numite sanciuni, pentru a preveni recidiva.
Potrivit unor promotori ai acestei doctrine [162, p.29-30], sanciunile sunt multiple i diverse
din punctul de vedere al efectului imediat:




207
- reparatorii (suprimarea situaiei antijuridice, anularea efectelor delictului i repararea
prejudiciului);
- eliminatorii (moartea, detenia pe via, internarea ntr-un azil);
- represive (nchisoarea, amenda);
- sociale (ndeprtarea de un anumit loc, excluderea de la exercitarea unor profesii,
plasamentul ntr-o familie modest).
Sanciunile se aplic n funcie de gradul de periculozitate al faptei comise i strii de pericol
proprie fiecrui infractor, alese din gama pedepselor reglementate de lege.
Sanciunea este stabilit n raport cu gradul de pericolul reprezentat de persoana infractorului,
nu al faptei comise de acesta, fr a se lua n calcul alte elemente. Ulterior s-a recomandat luarea
n calcul al gradului de antisocialitate, al motivelor determinante (legitime sau ilegitime, morale
sau imorale, nobile sau josnice etc.), n funcie de care s se aplice a anumit sanciune, prin
aceasta nelegndu-se pedeapsa i msura de siguran.
Doctrina pozitivist este important deoarece a adus n prim-planul preocuprilor justiiei
penale, omul i individualizarea sanciunii aplicate.
Doctrina modern a aprrii sociale.
Promovarea unei politici penale capabil s combat eficient fenomenul criminal, a
reprezentat preocuparea unor gnditori de la nceputul sec. XX, ce au creat bazele acestei doctrine.
Este vorba de coala Terza Scuola , fondat de Alimena i Carnevale.
Ideile eseniale ce rezult din aceast doctrin sunt [82, p. 33]:
- statul are obligaia de socializare a celor care au nclcat regulile convieuirii sociale, nu
simplul drept de a-i pedepsi;
- individul ce violeaz aceste norme este declarat antisocial n baza evalurii subiective
a personalitii sale;
- sanciunea sau msura de aprare social are o funcie preventiv, curativ, educativ, nu
de pedeaps de retribuie;
- politica de aprare social pune n cauz ntregul sistem juridic, aplicaiile sale extinzndu-
se de la studiul omului n societate i cutarea mijloacelor de resocializare, la politica general
[310, p. 633].
Aprarea social, n faa problemelor criminalitii, cere o politic veritabil, n ali termeni,
o programare social complex [310, p. 644].
Tendina moderat a doctrinei aprrii sociale, denumit noua aprare social, vizeaz
cutarea unui echilibru ntre protecia societii mpotriva infraciunilor i respectarea




208
drepturilor delincventului, printr-o umanizare crescnd a dreptului penal.
Realizarea resocializrii infractorului impune o cercetare a personalitii acestuia, datele
psihologice, biologice i sociale, de un colectiv de tehnicieni, ce ntocmesc un dosar de
personalitate, astfel ca judectorul s cunoasc aceste date i s poat lua msura cea mai corect,
conform cu prevederile legale. Dac infractorul a fost condamnat la o pedeaps privativ de
libertate, urmeaz o individualizare penitenciar, iar magistratul ce a judecat procesul, trebuie s-
l urmreasc n timpul executrii pedepsei, pentru a vedea eficiena tratamentului aplicat. n
perioada procesului i tratamentului penitenciar trebuie ntreprins o veritabil pedagogie a
personalitii[162, p. 38].
Doctrina neoclasic contemporan
Constatnd faptul c violena a luat proporii ngrijortoare[322, p.766], datorit creia
populaia triete un intens sentiment de insecuritate[323, p.266], iniiatorii acestei doctrine se
pronun, pentru reaezarea ideilor doctrinei clasice la baza represiunii, pentru o conciliere, dac
este nevoie, cu tezele valoroase ale altor doctrine, ndeosebi cu cea a aprrii sociale.
Aplicarea pedepsei este determinat de infraciunea svrit, iar la baza alegerii msurii
trebuie s stea personalitatea infractorului. n acest sens, unii se pronun pentru meninerea
dosarului de personalitate, alii consider c nu este necesar, deoarece judectorul dispune de
datele necesare, din dosarul supus judecii.
Tratamentul penitenciar e stabilit de autoritatea penitenciar, sub controlul judectorului,
deoarece personalitatea infractorului nu poate fi cunoscut, dect n msura n care acesta a fost
tratat [162, p.41-42].
Cadrul juridic de reglementare a msurilor de reinserie social
O.N.U. a recunoscut importana prevenirii i justiiei penale din anul 1950, ce are un rol
important n promovarea cooperrii internaionale, pentru prevenirea i combaterea criminalitii.
n acest sens, a ajutat rile membre, s stabileasc standarde corecte, eficiente, pentru
sistemele de justiie penal, pentru cooperare i combate comun a criminalitii internaionale.
O serie de programe ale O.N.U. vizeaz lupta mpotriva terorismului, corupiei, crimei
organizate, traficului de fiine umane i reforma justiiei penale.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10.12.1948 prevede:
- interzicerea torturii i pedepselor sau tratamentelor crude, inumane ori degradante (art.5);
- dreptul la egalitate a tuturor n faa legii (art.7);
- judecarea de un tribunal imparial i independent (art.10).
Convenia european de aprare a drepturilor omului, semnat la Roma, la 4 noiembrie
1950, n vigoare din 3 septembrie 1953, revizuit prin mai multe protocoale, la art. 5 specific c




209
dispoziiile acestui document au valoare juridic superioar dispoziiilor dreptului intern, naional,
a cror respectare este asigurat de Curtea Internaional pentru Drepturile Omului i Curtea
European pentru Drepturile Omului. Titlul III privind drepturile i libertile (art.2-18), se aplic
i deinuilor, regulile trebuie aduse la cunotina personalului i fiind accesibile deinuilor.
Consiliul Economic i Social al Naiunilor Unite, prin Rezoluia 663C (XXIV) din 31 iulie
1957 a adoptat un ansamblu de norme minime privind tratamentul deinuilor, ce a statuat un set
de principii i reguli referitoare la bun organizare a penitenciarelor, printre care se numr
disciplina i pedepsele, mijloacele de constrngere, dreptul la informare, legtura cu lumea
exterioar etc.
Consiliul de Minitri ai Consiliului Europei la 12 februarie 1987 a adoptat Recomandarea
nr. R (87), privind Regulile europene pentru penitenciare, ce constituie o versiune european a
Ansamblului de reguli minime pentru tratamentul deinuilor. Aceasta cuprinde 100 de dispoziii
referitoare la:
- principiile fundamentale;
- administraiile instituiilor penitenciare;
- personalul;
- obiectivele tratamentului i regimul de detenie;
- regulile aplicabile diverselor categorii de condamnai.
De asemenea, au fost adoptate o serie norme de recomandare a Consiliului de Minitri, din
care amintim:
- Recomandarea nr. R (82)17 referitoare la deinerea i tratamentul deinuilor periculoi;
- Recomandarea nr. R (92) 16 referitoare la regulile europene asupra sanciunilor aplicate
n comunitate;
- Recomandarea 1257 referitoare la condiiile de detenie n statele membre ale Comunitii
Europene.
Reglementnd drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, Constituia Romniei
prevede urmtoarele:
- dreptul la via i integritate fizic i psihic (art.22);
- dreptul la libertate individual (art.23);
- dreptul la via intim, familial i privat (art.26);
- dreptul la proprietate privat (art.44).
n domeniul executrii pedepselor, Constituia Romniei prevede:
- art.16: cetenii sunt egali n faa legii i autoritilor publice, fr privilegii i discriminri;




210
- art.20: dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile ceteneti vor fi
interpretate i aplicate, n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele
i celelalte tratate la care Romnia este parte. Dac existe neconcordane ntre pactele i tratatele
privind drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au
prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia i legile rii conin
dispoziii mai favorabile;
- art. 22: dreptul la via, dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt garantate.
Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps i tratament inuman sau
degradant. Pedeapsa cu moartea este interzis;
- art.23, punctul 11: pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare,
persoana este considerat nevinovat;.
- art.42: munca forat este interzis. Nu constituie munca forat:
a) activitile pentru ndeplinirea obligaiilor militare i cele desfurate, potrivit legii, n
locul acestora, din motive religioase sau de contiin;
b) munca unei persoane condamnate este prestat n condiii normale, n perioada de detenie
sau de libertate condiionat;
c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti sau alt pericol, precum i cele care fac
parte din obligaiile civile normale, stabilite normale stabilite de lege;
- art. 51 - exerciiul unor drepturi sau liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac
se impune, dup caz, pentru:
- aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori moralei publice, a drepturilor i
libertilor cetenilor;
- desfurarea instruciei penale;
- prevenirea consecinelor unei calamiti, ale unui dezastru sau sinistru deosebit de grav.
n conformitate cu prevederile Constituiei au fost adoptate o serie de legi i acte normative,
ce formeaz dreptul intern i reprezint un important factor de reglementare normativ i integrare
social, din urmtoarele consideraii practice:
- creeaz un sistem de drepturi i obligaii i interdicii;
- asigur cadrul social i juridic, prin care autoritatea public asigur condiiile de via ale
indivizilor n societate;
- rezolv i evit conflictele i tensiunile sociale;
- stabilete norme de conduit, pe care trebuie s le adopte indivizii, n diferite circumstane
Codul penal cuprinde prevederi cu privire la:
- categoriile i limitele pedepselor;




211
- minori (limitele i consecinele rspunderii penale, msurile educative).
Codul de procedur penal cuprinde prevederi referitoare la punerea n executare a
pedepselor principale, liberarea condiionat, ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau
deteniei pe via.
Categoriile i limitele sanciunilor penale sunt stabilite de legislaia penal, Codul penal
romn, ce prevede c pedepsele sunt: principale, complementare i accesorii.
Pedepsele principale: constau n detenia pe via, nchisoare i amenda penal.
Pedepsele complementare aplicabile sunt: interzicerea unor drepturi i degradarea militar.
Pedepse accesorii sunt interzicerea unor drepturi anume, prevzute de lege.
Pedepsele privative de libertate sunt: detenia pe via i nchisoarea.
Celelalte sunt pedepse neprivative de libertate.
Legea prevede c instana poate lua i msura suspendrii condiionat a pedepsei, aplicate
n anumite condiii, pe o durat determinat, numit termen de ncercare, cu condiia ca, n aceast
perioad, condamnatul s nu svreasc alt infraciune i s aib o comportare bun.
Scopul acestor sanciuni penale nu este rzbunarea, intimidarea sau umilirea individului
delincvent, ci prevenirea, recuperarea i reinseria individului, protecia i aprarea social a
instituiilor, grupurilor i colectivitilor. De asemenea, n anumite circumstane, legea prevede
posibilitatea stabilirii de instanele de judecat, a unor msuri de siguran, ce constituie msuri de
constrngere, restrngere sau medicale, prevzute de legea penal. Ele pot nsoi pedepsele sau pot
fi aplicate separat celor ce au comis acte antisociale i prezint pericolul de a le repeta.
Msurile de siguran pot fi: medicale, restrictive de drepturi, msuri privative de bunuri.
Din categoria msurilor de siguran cu caracter medical fac parte: obligarea la tratament
medical; internarea medical.
Msurile de siguran restrictive de drepturi vizeaz: interzicerea exercitrii unor drepturi,
unei funcii sau profesii i expulzarea.
Msurile de siguran privative de bunuri constau n: confiscarea i trecerea silit n
proprietatea statului a unor bunuri destinate comiterii delictului, n condiiile legii sau obinute, ca
urmare a comiterii acestuia.
Pedepsele aplicabile minorilor pot fi: amenda sau nchisoarea.




212
6.2. Politici sociale de prevenire n sistemul de detenie din Romnia

Politica social n domeniul criminalitii este o politic de prevenire i intervenie, ce se
adopt n funcie de anumite contexte, asigurnd programe de coeziune social, sub aspect
preventiv, n general, cuprinznd programe de intervenie direct n ameliorarea comportamentelor
celor violeni, toxicomanilor i alcolitilor, programe specializate n tratamentul persoanelor
victimizate, delincvenilor n timpul deteniei i o politic, la nivel post-penal, de sprijin n
reintegrarea direct n societate.
Protecia social a instituiilor, grupurilor i colectivitii, recuperarea i reinseria, se
realizeaz printr-o serie de msuri de constrngere i restrngere a drepturilor i libertilor
persoanelor, prevzute de actele normative n vigoare [161, p.174].
n acest sens, politica social se prezint ca un instrument de reaezare a sistemului social,
n scopul eliminrii marginalizrii i integrrii, ca principiu al meninerii puterii unui grup asupra
altuia, dup ideologia interesului general.
Politica social n domeniul criminalitii, are ca obiectiv intervenia statului n configuraia
proceselor sociale caracteristice societii, din perspectiva fenomenului criminal i intervenia
comunitii carcerale pentru atingerea nivelului societal de dezirabilitate.
Politicele sociale postdelictum se desfoar n cadrul instituionalizat (penitenciar), ceea ce
presupune o implicare specific a acestora, n calitatea de intermediar, ntre agresor i victim,
implicit protecia societii. Rolul acestora const n reducerea riscului recidivei, punnd accent
pe personalitatea delincventului i caracteristicile delictului. Alegerea msurii de prevenire a
recidivei, la nivelul condamnrii, revine instanei de judecat, iar pe timpul executrii pedepsei,
autoritii nsrcinate cu executarea sanciunii. Activitatea de prevenire a recidivei vizeaz
ndreptarea, corijarea i reeducarea condamnailor, pentru uurarea reintegrrii n societatea
deschis. n acest sens, sunt reglementate o serie de msuri i activiti din care menionm:
- desfurarea unei activiti utile n cadrul colectivitii;
- prevenirea psihologic;
- probaiunea;
- liberarea condiionat;
- programe de prevenire n colectivitate etc.
Obiectivul politicii penale vizeaz:
- eficiena programelor i practicilor corecionale;
- mbuntirea condiiilor de detenie;
- respectarea drepturilor condamnailor;




213
- mbuntirea i diversificarea metodelor de prevenire, n cadrul i n afara mediului
carceral.
n sensul acestei politici, aplicarea pedepsei privative de libertate urmrete [161, p.217]:
- retribuirea;
- prevenia individual, general sau intimidarea;
- protecia populaiei (aprarea social);
- ameliorarea, redresarea sau ndreptarea social a infractorului.
La nivel internaional, rolul i funciile nchisorii, ca instrument de control social, dau natere
la numeroase controverse ntre specialitii i practicienii din domeniul criminologiei, sociologiei
i psihologiei. Astfel, unii specialiti consider c reeducarea din nchisori, nu duce la rezultate
bune, dimpotriv, are un efect dezumanizant asupra personalitii umane.
Petre Pandrea [185, p.376] critic instituia penitenciarului din urmtoarele considerente:
- dispariia sentimentului de onoare n penitenciar, datorit promiscuitii n care triete, ce
scade nivelul moral;
- apariia complexelor antisociale;
- capacitatea de adaptare la mediu se diminueaz n penitenciare, din cauza atmosferei
artificiale;
- penitenciarul se transform uor n coala crimei.
Documentul de lucru, ntocmit de secretariatul celui de-al VI-a Congres al Naiunilor Unite,
referitor la prevenirea crimelor i tratamentul delicvenilor (Caracas, Venezuela, 1980) constata c
,,ntemniarea nu este n stare s mbunteasc ansele ca un delicvent s urmeze calea cea
dreapt i faptul c instituiile penitenciare nu au reuit s fac s scad criminalitatea.
nchisoarea tinde s accentueze tendinele criminale ale delicventului condamnat. Din
analizele comparative a raportului cost/utilitate, rezult c internarea n penitenciare este
costisitoare i constituie o risip de resurse umane i sociale.
n contextul orientrilor menionate, Comitetul pentru prevenirea criminalitii i lupta
mpotriva delicvenei a recomandat urmtoarele:
a) trebuie s se recurg la alte soluii dect nchisoarea (libertatea supravegheat, probaiunea
sau eliberarea condiionat);
b) trebuie militat pentru trimiterea la nchisoare a celui mai mic numr de delicveni, dup
epuizarea tuturor mijloacelor i soluiilor de reeducare.
Principiul fundamental al aciunii de resocializare i tratament al delicvenilor l reprezint




214
normalizarea, prin apropierea condiiilor vieii din penitenciar de condiiile lumii exterioare.
Ca regul general, normalizarea presupune c, n timpul executrii pedepsei, deinutul i
pstreaz i exercit marea majoritate a drepturilor civile i politice (dreptul la vot, la libera
contiin religioas, dreptul de proprietate).
n vederea diminurii riscurilor efectelor negative ale deteniei, normalizarea presupune
realizarea a dou deziderate:
a) prin internarea n stabilimente deschise, deschiderea ce asigur deinuilor condiii de via
aproape sau identice cu cele din afara locului de detenie (dreptul la coresponden nelimitat,
contact permanent cu familia, vizionarea de programe TV i radio, dreptul la vizite conjugale sau
dreptul de a vizita familia de srbtori, singurele restricii fiind cele referitoare la libera deplasare
n afara stabilimentelor;
b) responsabilizarea, prin ntrirea simului rspunderii i ncrederii personale a deinuilor,
implicndu-i n activiti zilnice la locul de detenie, reobinuindu-i cu viaa din afara nchisorii.
Detenia i privarea de libertate trebuie folosit ca o ultim soluie (ultimo ratio), astfel nct,
nainte ca instanele judectoreti s hotrasc privarea de libertate, ele trebuie s ia n consideraie
toate celelalte sanciuni posibile, mai puin radicale. Decizia privind privarea de libertate trebuie
adoptat, cnd se consider c celelalte msuri posibile, pe care instana ar putea s le ia, nu duc
la corijarea delicventului.
n conformitate cu Regulile penitenciarelor europene adoptate de Consiliul Europei n
domeniul penitenciar, resocializarea i tratamentul delicvenilor trebuie subordonate unor finaliti
precise, menite s asigure meninerea strii de sntate i respectului deinuilor, prin asigurarea
unor condiii de via, compatibile cu demnitatea uman i standardelor acceptate n cadrul
comunitii.
Scopul deteniei trebuie s reduc, pe ct posibil, traumatizarea psihic a persoanei
condamnate, prevenind apariia unor perturbri emoionale, idei obsesive, infantilism, idei de
sinucidere, comportamente violente, agresive, ncurajnd cele ntemeiate pe individualizarea
tratamentului penitenciar, acesta fiind neles ca ansamblu de msuri, activiti executate i
derulate sub supravegherea, asistarea i consilierea personalului penitenciar sau altor specialiti
voluntari. Aceasta este o msur complex, ce se realizeaz n penitenciar, unde condamnatul este
observat, ndrumat i supravegheat pe toat durata deteniei, cu respectarea drepturilor
fundamentale ale omului i regulilor privind tratamentul deinuilor, prevzute n legislaia intern,
uniunii europene i internaional, ce privesc:
- dreptul la informare;
- dreptul de petiie;




215
- dreptul de a tri dup un program ordonat;
- dreptul de a ntreine legtura cu familia;
- desfurarea unor activiti ce vizeaz viaa n detenie i postdetenie.
Asigurarea respectrii acestor drepturi conduce la umanizarea executrii pedepsei cu
nchisoare. Condamnatul nu e o fiin pasiv, el dezvolt relaii de cooperare sau conflictuale cu
cei din jur (deinut-deinut, personal-deinut).
n acest sens, Harbourdt a identificat, n rndul deinuilor, urmtoarele tipuri de relaii:
- prosociale;
- pseudo-sociale;
- antisociale;
- sociale.
Natura acestor relaii trebuie s reprezinte fundamentul procesului de resocializare, a crei
reuit depinde de felul i calitatea programului.
Tratamentul penitenciar se aplic diferit, n funcie de o serie de particulariti ca:
- circumstanele personale ale condamnatului; natura i gravitatea faptei comise;
- durata pedepsei etc.
n penitenciare este prevzut derularea unor programe, ce vizeaz:
- activiti cultural-educative;
- instruire colar, calificare i recalificare profesional;
- asisten social special;
- terapii de specialitate individuale sau n grup;
- activiti de formare i stimulare a capacitii de comunicare;
- alte programe.
Scopul acestor programe este de a dezvolta abilitile mentale i sociale ale deinuilor i a-i
pregti pentru viaa post-detenie. Corecia condamnatului se realizeaz prin educaie, asisten
psihologic i social, munc i desfurarea de activiti culturale, sportive, recreative etc.
Educaia colar i pregtirea profesional sunt componente eseniale ale procesului de
corecie, ce se desfoar n instituiile de detenie. n unele ri europene, aceasta prezint anumite
particulariti, astfel:
- n Lituania, toi deinuii ce nu au studii liceale, sunt obligai, s urmeze aceste studii n
perioada de detenie;
- n Danemarca, circa 40% din cei aflai n nchisori, n special cele cu regim deschis, pot
beneficia de educaie n afara mediului carceral;




216
- n Belarus, toi deinuii cu vrste sub 30 ani, trebuie s urmeze cursurile colii generale,
cele liceale sunt facultative;
- n Ungaria, deinuii romi au un liceu special.
Educaia religioas se realizeaz de preoi, de regul, angajai ai penitenciarului, prin
rugciuni, studiul crilor religioase etc.
Asistena psihologic i cea social sunt alte componente ale procesului de corecie al
deinuilor, constnd n derularea unor programe de consiliere, organizate n penitenciar, n unele
ri ca Norvegia, ele continu i dup punerea n libertate a condamnatului. Aceste programe au
menirea de a ajuta deinuii, s pstreze legtura cu familia, s se integreze n societate dup
ispirea pedepsei i s previn recidiva post-condamnatorie. Alte programe sunt destinate
consumatorilor de droguri, autorilor infraciunilor sexuale etc. Munca n penitenciare este o
activitate util social, fiind, de regul, obligatorie i retribuit, din care se reine un anumit procent,
iar n state ca Slovacia, deinuii ce muncesc cu norma ntreag i obin rezultate bune, sunt pltii,
asigurai mpotriva accidentelor i beneficiaz de asigurri de pensie.
Diferenierea i repartizarea delicvenilor n penitenciare se face dup criterii ca: sexul,
vrsta, natura i gravitatea delictului svrit, nevoile speciale de tratament (ngrijire medical,
tratament psihiatric, continuarea pregtirii colare sau profesionale).
O categorie special este cea a deinuilor cu vrste cuprinse ntre (18-21 ani), ce necesit o
abordare special, deoarece au mai puin experien de via, o parte nu au reuit s se integreze
suficient n societate, nu au studiile terminate, nu au calificare profesional, nu sunt dezvoltai
normal psihic i moral, dar pot fi resocializai i reintegrai social, dac particip la programe, pe
categorii de vrst, nivelul de colarizare, avnd n vedere comportamentul din mediul carceral.
n cadrul programului psiho-social se desfoar aciuni de consiliere individual, juridic,
de sprijin, necesiti personale, sociale, se stabilesc relaii cu servicii sociale.
n cadrul programului de nvmnt i pregtire profesional se are n vedere alfabetizarea
i completarea studiilor, obinerea unei calificri profesionale, dezvoltarea unor caliti i
aptitudini pozitive ale tnrului.
Alt program menit s conduc la resocializarea tnrului deinut este programul de activitii
culturale, sportive, recreative. Tinerii dependeni de droguri cei cu probleme psihiatrice deosebite,
beneficiaz de programe speciale. Atmosfera n penitenciar nu e blnd, cum o prezint
responsabilii acestor instituii, sunt semnalate cazuri de maltratare a deinuilor de gardieni, rele
tratamente aplicate ntre deinui, crora le cad victime cei cu constituie fizic mai puin robust
i noii venii, botezai n modul specific pucriailor.
Referindu-se la relaia de autoritate din aceast instituie, Gibb [1958] arta c aceasta




217
mbrac urmtoarele forme:
- relaii patriarhale: prezena minim simultan a sentimentelor de fric i afeciune;
- relaii tiranice: frica predominant;
- relaii ideale: primeaz afeciunea;
- relaii instrumentale: au importan factorii cognitivi i relaionali, aspectul afectiv este
redus la minim.
Dintre acestea relaiile predominante sunt relaiile patriarhale i instrumentale, penitenciarul
deinnd nc funcia paternalist, fapt ce determin limitarea implicrii deinutului n diferite
activiti i implicit posibilitatea real de reinserie n societate.
Dac scopul deteniei este prevenia, iar numrul recidivitilor internai n penitenciar este
mai mare de 30%, se pune problema eficienei acestei instituii sau aa cum arta Durkheim [91,
p. 34], n ce msur autoritatea impus prin pedeaps este recunoscut ca legitim
Din investigaiile noastre rezult c 41% din deinui consider, c o vin parial pentru
atmosfera conflictual, le revine, dar e datorat supraaglomerrii, stresului i condiiilor de detenie
(circa 12%).
Tabelul 1. Care sunt cauzele conflictelor angajai-deinui ?
Cauze % din rspunsuri
Vina deinuilor 41,00 %
Vina cadrelor 11,50 %
Supraaglomerare / stres / condiii de detenie 12,80 %
Personal insuficient 5,00 %
Disproporia drepturi - posibiliti de asigurare a drepturilor 4,80 %
Legislaia ambigu, incomplet 2,00 %
Comunicare insuficient 2,50 %
Boli psihice ale deinuilor 3,10 %
Vina ambilor pri ( deinui angajai ) 2,10 %
Interpretarea greit a regulamentelor 3,10 %
Hotrri ale instanelor judectoreti 2,10 %
Nu tiu / Nu rspund 10,00 %

Din categoria noilor venii, condamnaii pentru viol devin adesea victime ale violului n
mediul carceral.
Deinuii sufer o serie de privaiuni: sunt lipsii de libertate, de venit adecvat, absena
anturajului familiei i prietenilor, lipsa relaiilor heterosexuale, mbrcminii proprii i altor
lucruri personale.




218
nchisorile sunt supraaglomerate, nencptoare, deci triesc n condiii de grele i trebuie s
respecte, s execute ordinele personalului de paz, s se conformeze ordinii i disciplinei stricte
din penitenciare, stare de fapt ce duce la crearea artificial a unui zid ntre deinui i oamenii
din afara nchisorii. Datorit acestui fapt, muli din ei se colesc, se specializeaz n
penitenciare, pentru comiterea unor acte delictuale, artizanii fiind maetri delincveni recidiviti,
ncarcerai. Referindu-se la rolul pe care l joac nchisoarea, Daniel Glaser [337, p.65] arta:
accentund tendinele de criminalitate la delincveni, reunind n acelai loc delincveni
primari i recidiviti nrii, mici delincveni i profesioniti ai crimei, duc adesea nu numai la
transmiterea valorilor societii criminale noilor venii, dar nc propag valorile i tehnicile
activitii criminale.
Din investigaiile noastre rezult faptul c instituia penitenciarului realizeaz reintegrarea
social a unei pri din numrul total al delincvenilor, avnd n vedere c un procent de
aproximativ 44% din deinui au confirmat acest lucru.
Tabelul 2 . Cum apreciai rolul instituiei de detenie ?

Instituia penitenciarului este un mediu specific nchis, chiar dac se vorbete de transparen
la nivel de teorie, aici domnete tcerea cadrelor din aceste instituii i deinuilor, n privina unor
comportamente i practici ale gardienilor i deinuilor.
n baza observaiilor i datelor obinute, prin aplicarea interviurilor n penitenciar, am reinut
cteva aspecte relevante privind caracteristicile persoanelor aflate n detenie
Dei aproape toii au studii i calificare, n momentul arestrii, nici unul nu avea ocupaie.
Toi sunt recidiviti, majoritatea fiind condamnai pentru furturi i tlhrii repetate, ceea ce
denot c, pentru ei, infraciunea este unicul mod de via, o condiie a existenei.
Antecedentele penale ale familiei de origine i condiiile de socializare din centrele de
plasament, pot explica, n mare msur, acest tip de comportament.
Chestionai n legtur cu modul n care sunt ajutai de colegii de camer, s suporte regimul
de detenie, din cei 200 de deinui nerecidiviti:
- 30 au rspuns n mare msur,
- 120 rspund n mic msur,
Rolul
% din
rspunsuri
Reintegrare social 43,30 %
Rol custodial 21,90 %
Att rol custodial ct i de reintegrare social 18,70 %
Nu tiu / Nu rspund 16,10 %




219
- 70 deinui spun ,,de loc.
Dintre recidiviti, 120 consider c ajutorul n a suporta regimul de detenie, oferit de colegii
lor de camer, conteaz n mic msur, 40 deinui declar deloc, 30 rspund n mare
msur i doar 10 deinui susin sunt cei mai importani.
Tabelul 3. Suportarea regimului de detenie n opinia deinuilor

Felul rspunsului Recidiviti Nerecidiviti Total
Sunt cei mai importani 40 10 50
n mare msur 20 30 50
n mic msur 70 120 190
Deloc 70 40 110

Din investigaia fcut rezult c din 400 de deinui, 115 au primit mustrri sau avertismente,
denot faptul c tinerii deinui s-au adaptat mai greu la viaa penitenciar.
Chestionai asupra modului n care activitile desfurate n penitenciar ajut dup liberare
din cei 200 de deinui nerecidiviti un numr de 110 deinui rspund cu DA, i dintre cele mai
frecvente expresii ntlnit merit amintite am citit cri de filozofie i legturile ei cu drogurile
i magia, mi-am fcut prieteni de ncredere, am citit cri, am nvat s scriu i s citesc,
am nvat o meserie .
n ceea ce privete activitile desfurate n timpul deteniei, majoritatea declar c aceste
activiti nu le va ajuta prea mult dup eliberare.
ntrebai dac timpul petrecut n nchisoare este o piedic n gsirea unui loc de munc, dup
executarea pedepsei, din 200 de deinui nerecidiviti:
- 130 susin c timpul petrecut n nchisoare este o piedic n gsirea unui loc de munc, dup
executarea pedepsei;
- 70 deinui rspund c Nu.
- 150 deinui recidiviti susin c timpul petrecut n nchisoare este o piedic, n gsirea unui
loc de munc dup executarea pedepsei;
- 50 deinui rspund Nu, susin c timpul petrecut n nchisoare nu este o piedic, n gsirea
unui loc de munc dup executarea pedepsei.
ntr-adevr, integrarea n munc, dup eliberarea din nchisoare a fotilor deinui,
constituie o problem deosebit , care reliefeaz o serie de elemente, ce descriu cu exactitate
factorul uman izolat i surprinde factorii externi perturbatori, ce contribuie la suportabilitatea /
insuportabilitatea deteniei, la subiecii inclui n studiul de fa.
Odat ispit pedeapsa, la ajungerea n societatea civil, care i respinge, de regul, pun n




220
aplicare tot ceea ce au nvat, dedndu-se la furturi, spargeri, tlhrii etc. i nu dup mult timp,
ajung din nou dup gratii.
Tabelul 4. Posibilitatea gsirii unui loc de munc dup liberarea din penitenciar


Statisticile arat c peste 60% dintre brbaii eliberai, dup ce au fost condamnai i i-au
ispit pedeapsa, n Marea Britanie, sunt rencarcerai pe parcursul a patru ani de la svrirea
delictelor iniiale. Dar rata real este mult mai mare, ntruct unii dintre ei nu sunt prini sau sunt
prini mai trziu. Cu toate relele nchisorii, o soluie alternativ mai bun pentru delincvenii
periculoi nu exist, acetia trebuie izolai de societate, pentru a-i feri pe oamenii coreci de
eventualele lor practici, iar pe de alt parte, rigorile stricte ale acesteia i fac pe unii eliberai s dea
un pas napoi, cnd sunt pe punctul de a comite acte delictuale.
n acest sens, Wrightsman [258, p.37] afirma, c deinerea infractorilor deosebit de
periculoi n instituiile speciale, asigur un nalt nivel de securizare psihologic a cetenilor. Ca
instituie, nchisoarea are efect descurajator pentru potenialii delincveni. Exist opinii ce susin
c nchisorile ar trebui desfiinate, dar majoritatea rilor, probabil, vor menine detenia, alternnd-
o cu o gam de opiuni [241, p.10].
Tabelul 5. Nivelul de instrucie a subiecilor
Da
Nu
Total
0
50
100
150
200
150
130
50 70
200
200
GRAFICUL
Posibilitilor gsirii unui loc de munc dup liberarea din
penitenciar
Da Nu Total
Deinui
Felul rspunsului
Total
Da Nu
Recidivist 150 50 200
Nerecidivist 130 70 200




221


Pornind de la faptul c muli tineri ce au trit, n instituii de protecie a copilului, pn la
mplinirea vrstei de 18 ani, se confrunt cu dificulti de integrare social dup prsirea
instituiilor, am investigat gradul de integrare social a persoanelor aflate n aceast situaie.
Din cei chestionai:
- 87,70 % sunt de naionalitate romn;
- 5,30 % maghiari;
- 3,90% romi;
- 2,10 % alte naionaliti.
Lucrarea conine dou seciuni:
- prima n care sunt prezentate caracteristicile vieii persoanelor provenite din sistemul
instituional de protecie a copilului i partea a doua;
- a doua, n care sunt prezentate tipologiile de integrare social, identificate.
Cercetrile privind mobilitatea social au relevat, c statusul social ocupat de individ n
societate este puternic influenat de nivelul de instrucie a individului. Din tabel, putem observa,
2,20% 2,20%
22,20%
21,30%
32,40%
33,30%
GRAFICUL
cu nivelul de instrucie al subiecilor
Studii universitare Colegiu coal postliceeal Liceu coal prof esional
Studii
% din total
rspunsuri
Studii universitare 2,2
Colegiu 2,2
coal postliceal 22,2
Liceu 21,3
coal profesional 32,4
7-10 clase 33,3
Fr studii 6,4




222
c persoanele ce provin din sistemul instituional de protecie a copilului, au un nivel de protecie
sczut. Dac inem cont de corelaia pozitiv dintre nivelul de instrucie i ocuparea statusurilor
sociale, simpla vizualizare a gradului de pregtire colar permite anticiparea concluziei, c
statusurile sociale ocupate de aceti tineri vor fi de nivel inferior.
Alt rspuns sugestiv este, cel referitor la practicarea btilor i abuzului n instituiile de
protecie a copilului. O majoritate de 85,0% au rspuns, c au fost btui sau abuzai, n perioada
ct au locuit n centrele de plasament i doar 15,0% au rspuns, c nu au fost victime ale abuzurilor
i nu cunosc astfel de situaii.
Datele sugereaz c, n instituiile pentru protecia copilului din aceste judee, s-a practicat
i tolerat abuzul psihic i fizic asupra copiilor, ceea ce a marcat profund structura personalitii i
comportamentului acestora.
Dintre cei abuzai n instituii:
- 52,1% declar c au fost btui de colegii mai mari i educatori;
- 32,90 % au fost btui de cei mai mari;
- 17,5% au fost btui de educatori.
Acest fapt relev clar c, n instituiile de protecie a copilului, tinerii erau abuzai i
maltratai de cei mai mari i de persoanele ce trebuiau, s se ocupe de educaia lor. Totdeauna
aceste fapte sunt prezentate ca amintiri neplcute, cu o atitudine de revolt i dezaprobare, subiecii
considerndu-se discriminai, prsii ntr-o lume a nimnui, unde nu au cui s cear compasiune
i sprijin, determinai s gseasc singuri mijloacele de supravieuire n aceast jungl, plasat,
paradoxal, n civilizaia caracteristic sec. XXI.
Alt tip de abuz identificat n cadrul cercetrii este furtul de haine i bunuri, (95,90%) din
subieci declarnd c au fost victimele lui. Fenomenul poate sugera c toi erau victime i autori ai
unor astfel de comportamente. n aceast situaie, e de neles c furtul n instituii nu se sanciona,
nu existau preocupri pentru descoperirea autorilor i descurajarea acestor comportamente
deviante.
Repetndu-se, fr a fi sancionate, furturile au devenit obiceiuri acceptate de membrii
grupului, ceea ce explic de ce comportamentul de furt devine o ocupaie i mod de trai predilect
pentru o parte din subiecii investigai, dup dezinstituionalizare.
Dac lum n considerare faptul c nu toii subiecii mrturisesc c au furat, dei practic
astfel de comportamente, avem motive s credem c, n realitate, infraciunile de furt sunt mult
mai mari, dect cele descoperite de organele de poliie i cele declarate de subieci, fiind o
caracteristic a comportamentului tinerilor post-instituionalizai.




223
Chestionai despre viaa afectiv, cei mai muli subieci declar, c nu s-au ataat de nimeni
n instituie (66,90%). Lipsa de ataament e o trstur specific persoanelor socializate n astfel
de instituii. Persoana lipsit de afectivitate e incapabil s menin relaii pe termen lung.
Incapacitatea de a respecta anumite reguli, nu se poate corecta la maturitate, cnd nevoia de
afeciune nu poate fi compensat. Subiecii ce declar c s-au ataat de o persoan din instituie,
au avut evoluii diferite, n funcie de modelul oferit. Cercetarea prezent nu dispune de date
suficiente, pentru a face aprecieri privind starea actual de infracionalitatea a subiecilor.
Rspunsurile la ntrebarea referitoare la antecedentele penale, indic un procent de 17,70%
ce declar c au antecedente penale, condamnai, de regul, pentru furt. Dei sunt contieni de
faptul c furnd, ncalc legile societii, reproduc faptele comise cu teribilism naiv, justificndu-
i comportamentul prin nevoia de hran, mbrcminte, necesar lor, copiilor lor i ai prietenilor.
n cultura n care au fost socializai, comportamente ca furtul, btaia, ceritul, neltoria,
prostituia, abandonul, homosexualitatea nu sunt fapte condamnabile, ci valori specifice grupului
de ,,copii ai strzii, grupului din penitenciar, grupului ce locuiete n case oferite de primrie.
Chestionai n legtur cu viaa din instituii, surprinztor este faptul c:
- 69,30% au o prere bun i foarte bun despre instituiile de protecie a copilului;
- 18,50 % declar c au o prere proast i foarte proast.
Acest aspect se explic prin aceea c instituia este singura realitate, la care aceast categorie
de populaie se poate raporta. Majoritatea copiilor nu au cunoscut alte experiene de via, nici
mcar perioade scurte de timp. Cei ce-au cunoscut familiile naturale, au fost dezamgii,
considernd abandonarea lor de familie ca un avantaj. Aa se explic c, odat cu trecerea timpului,
cnd dispar amintirile neplcute, ei rmn cu o impresie favorabil despre copilrie. Rspunsul la
ntrebarea privind momentul cel mai dificil din via, ntrete concluzia c instituiile pentru
protecia copilului reprezint, pentru majoritatea subiecilor, singurul grup social ce le-a oferit
suport emoional i sprijin material, 51,1% din subieci declarnd c momentul cel mai greu l-a
constituit ieirea din centrele de plasament. La polul opus se situeaz 17,8% din subieci, ce declar
c cele mai mari greuti le-au ntmpinat n aceste instituii, fiind mai slabi, mai puin atractivi
fizic, comportamental, constituind inta stigmatizrilor, agresiunilor i abuzurilor din partea
celorlali. 89,9% subieci se consider marginalizai i victime, apreciind c s-au confruntat cu
greuti tot timpul, avnd puine sperane de remediere a situaiei.




224
6.3. Msuri i sanciuni comunitare

Administrarea justiiei ridic o serie de probleme privind eficiena acesteia, n contextul
profundelor mutaii n planul vieii sociale i modernizrii instituiilor acesteia.
Din aceast perspectiv, comunitatea este chemat, s participe la implementarea unor
msuri i adoptarea unor sanciuni neprivative de libertate, de natur s conduc la vindecarea
rnilor create, prin comiterea unui delict.
Este firesc s fie aa, deoarece aceste rnisunt produse de unii membri ai comunitii, n
dauna ei i a membrilor ce o compun, n plus, aceasta deriv din faptul c meninerea unui climat
de normalitate i stabilitate social nu este numai apanajul forelor de ordine i organelor judiciare,
ci colaborarea strns cu comunitatea i-a dovedit eficiena.
Reabilitarea i reintegrarea social a delincvenilor, necesit educaie mai bun, asigurarea
sntii psihice i fizice, o relaionare mai bun cu ceilali membri ai comunitii, oferirea unor
anse reale, prin gsirea unor asigurarea de locuri de munc, asigurarea de locuine etc., probleme
ce in de comunitate i, mai puin, de instituia deteniei.
O problem ce nate controverse este cea a pedepselor i sanciunilor. n acest sens,
proporionalitatea pedepsei trebuie avut n vedere la individualizarea acesteia i la modul de
executare a ei, altfel scopul reintegrrii delincventului nu poate fi atins.
Aceste abordri ale administrrii justiiei au dus la o nou orientare, european i
restaurativ, ce are noi dimensiuni, comparativ cu justiia tradiional. Aa cum artam, noua
orientare, aprut i ca urmare a aderrii Romniei la Uniunea European, are n vedere
vindecarea rnilor victimelor, reabilitarea delincvenilor, repararea daunelor i mbuntirea
relaiilor interpersonale, n cadrul comunitii afectate de comiterea delictelor.
Victima, agresorul i comunitatea dein rolul-cheie n cadrul procesului restaurativ,
conlucrnd la soluionarea cazului, astfel nct s duc la vindecarea victimei, reabilitarea i
reintegrarea delincventului n comunitate sau, dup caz ecluziunea acestuia.
Justiia restaurativ nu nsemn abandonarea sistemului tradiional de justiie penal, ci
redimensionare acestuia n funcie de mutaiile produse n planul vieii economice, sociale,
politice, etc. Costurile deteniei sunt uriae, de aceea rata mare a recidivismului nu este
mbucurtoare, deoarece indic eficiena sczut a procesului de reeducare din penitenciare i de
reintegrare social a fotilor condamnai n societate. De exemplu, Marea Britanie cheltuie anual
4-10 miliarde de lire sterline.
Sanciunile i msurile (comunitare pn n 2009, ale dreptului Uniunii Europene dup
2009), vizeaz meninerea infractorului, prin impunerea de restricii privind libertatea acestuia i




225
obligaii n sarcina condamnatului, de implementarea cror rspund instituiile prevzute de lege.
n aceast categorie sunt incluse sanciunile impuse de instan, orice msur luat n loc de
sanciune penal i orice modalitate de executare a sentinei custodiale, circumscrise conceptului
de sentin european.
n literatura de specialitate, conceptul de sentin european sau sentin neprivativ de
libertate face obiectul unor interpretri diferite, dar trebuie reinut c aceste sentine sunt gestionate
de serviciile de probaiune din toate sistemele moderne de drept. Sintagma probaiune semnific
,,corecie fr detenie i presupune lsarea infractorului n libertate, n comunitate, sub
supraveghere.
Ca idee, probaiunea a aprut odat cu evoluia curentelor i doctrinelor criminologice,
sociologice, ce au determinat apariia altor concepte n filosofia justiiei penale. Astfel, n perioada
modern, probaiunea era definit ca fiind parte a complexului de justiie penal.
Probaiunea este o instituie de justiie penal, al crui rol n cadrul sistemului, este hotrt
de guvern, ale crei activiti sunt determinate direct, prin politicile guvernamentale (prin care se
aplic, de fapt, politicile stabilite de clasa politic).
. Rolul probaiunii este, mai degrab, n termenii posibilelor beneficii ce sunt aduse
comunitii, care ,,n mod specific, n termenii capacitii probaiunii este de a proteja publicul,
prin activiti ce sancioneaz i controleaz infractorii [299, p.3].
Analiza criminalitii nu trebuie limitat la radiografia i diagnoza faptelor, sub aspect
juridic, ci implic luarea n calcul a tuturor factorilor criminogeni. Prin urmare, aceasta nu va putea
fi niciodat prevenit i combtut numai prin msuri penale, ci prin luarea tuturor msurilor de
ordin social, economic, educativ, politic etc.
Sub aspect strict juridic, unele fapte pot fi ncadrate n categoria delictelor, dar analiza
contextului n care au avut loc, permite ncadrarea lor n categoria protestelor de natur social,
politic etc. De exemplu, acuzaiile verbale sau scrise de ho, mafiot, corupt etc., reprezint
infraciuni de calomnie, iar dac sunt afiate pe pancarde, benere, adresate efului statului, unor
demnitari, primari .a., pe care presa i acuz de corupie, iau forma protestelor sociale.
Dac n teoriile clasice asupra criminalitii, n explicarea cauzalitii accentul e pus pe
fptuitor, sanciunea fiind dat n funcie de gradul de pericol social al faptei i circumstanele
personale ale fptuitorului, n teoriile contemporane sunt luai n calcul factorii contextuali, de
natur socio-economic i cultural [213, p.56].
Probaiunea se aplic, n locul ncarcerrii, tinerilor, infractorilor primari, celor condamnai
pentru delicte minore i implic restricii, ce vizeaz, de regul, interzicerea deinerii armelor,
consumului de alcool i prsirii, fr aprobare, a teritoriului aflat n jurisdicia instanei ce a luat




226
aceast msur. Probaiunea cuprinde programe, ce l deturneaz complet pe individ de la
tribunale. Programele, aplicate n diferite ri, se adreseaz infractorilor primari sau minori, i au
scopul de a planifica, pozitiv, reabilitarea.
Obiectivele sistemelor moderne de probaiune [169, p.224] sunt:
- nevoia de securitate a individului, n cadrul comunitii;
- prevenirea infracionalitii;
- asigurarea unui tratament corespunztor celor ce comit aceste fapte incriminate de lege i
victimelor lor, n sensul unei justiii restaurative;
- adaptarea normelor etico-juridice la mutaiile survenite n ansamblul sistemului economic,
cultural sau social.
Reglementarea msurilor, sanciunilor neprivative de libertate i justiiei juvenile este
prevzut ntr-o serie de documente internaionale, europene i n dreptul intern printre care .
- Declaraia Universal a Drepturilor Omului;
- Convenia European a Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului;
- Convenia mpotriva Torturii i altor Pedepse ori Tratamente Crude, Inumane sau
Degradante;
- Ghidul Naiunilor Unite privind prevenirea delincvenei juvenile - Ghidul de la Riyadh;
- Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice;
- Pactul Internaional cu privire la Drepturile Economice, Sociale i Culturale;
- Regulile i Standardele Minime ale Administrrii Justiiei Juvenile - Regulile de la Beijing;
- Regulile i Standardele Minime pentru Msurile Neprivative de Libertate - Regulile de la
Tokyo;
- Regulile europene privind sanciunile comunitare.
Regulile i Standardele Minime pentru Msurile Neprivative de Libertate - Regulile de la
Tokyo prevd ca, n deciziile adoptate, autoritile judiciare s ia n consideraie aspecte ca:
- nevoile de reabilitare ale infractorului;
- protecia societii;
- protecia intereselor victimei, ce va fi consultat de cte ori e necesar.
n acest sens, autoritile pot dispune urmtoarele msuri:
- sancionarea verbal (admonestarea, mustrarea, avertismentul);
- renunarea necondiionat la nvinuire;
- sanciuni economice i amenzi;
- confiscarea sau decizia de expropriere;




227
- restituirea;
- suspendarea sau amnarea pronunrii hotrrii;
- probaiunea i supravegherea judiciar;
- munca n folosul comunitii;
- arestul la domiciliu;
- orice alt tratament non-instituional.
Aceste msuri pot fi i combinate.
Consiliul Europei, preocupat de eficientizarea aplicrii msurilor i sanciunilor comunitare,
a emis Recomandarea 22/2000 (reluarea R-9216), ce prevede urmtoarele categorii de msuri i
sanciuni comunitare:
- alternative la arestul preventiv;
- probaiunea ca sanciune independent, fr pronunarea unei sentine cu nchisoare;
- suspendarea executrii pedepsei cu nchisoarea sub supraveghere;
- munca n folosul comunitii;
- mediere victim-infractor;
- obligarea la tratament;
- supraveghere intensiv n comunitate;
- monitorizare electronic;
- libertate condiionat;
- supraveghere post-liberatorie.
n Romnia, cadrul juridic al msurilor i sanciunilor europene (comunitare pn n anul
2009, europene conform Tratatului privind Uniunea European, de la Lisabona, din 2009) l
reprezint Codul penal, n care sunt reglementate instituia libertii supravegheate i instituia
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Ordonana Guvernului 22/2000 reglementeaz
instituia probaiunii, ce are rolul de a reduce delicvenei, costurile privind sancionarea, internarea,
ntreinerea delicvenilor recidiviti i populaiei penitenciare (delicvenii fr pericol social
ridicat).
Aplicarea msurilor prevzute de dreptul european, presupune i aplicarea instituiei
probaiunii, caracterizeaz de continuitate, deoarece instana stabilete n sarcina serviciului de
probaiune supravegherea unei persoane (inculpat, condamnat, n virtutea unor argumente strict
juridice, precum gravitatea faptei, antecedente penale, cu reinerea datelor privind profilul
psiho-social din referatul ntocmit de consilierul de probaiune).




228
Supravegherea nu are caracter poliienesc, probaiunea e o permanent activitate integrat de
control, asistare i ajutor.
Deinuii internai au mai multe posibiliti de a petrece timpul n afara penitenciarelor:
- ore de munc n serviciul comunitii;
- nlocuirea pedepselor cu amenzi;
- despgubiri oferite de fptuitor victimei, n bani sau servicii;
- programe de reconciliere victim-fpta;
- comuniti terapeutice;
- permise de absen temporar.
Din analizele activitii instituiei probaiunii, rezult c aceast instituie, relativ nou,
ntmpin greuti de ordin legislativ, financiar, organizatoric, nencrederea n eficiena acesteia,
manifestat de unii magistrai. Astfel, puine sunt cazurile n care instanele, cu greu, pronun o
sentin de suspendare sau supraveghere, dovad este numrul mic de hotrri date n acest sens.
Legea nr. 129/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social i
supraveghere, la art. 2 prevede c aceste servicii sunt n competena i autoritatea Ministerului
Justiiei, avnd ca atribuii principale, reintegrarea social a persoanelor ce au svrit infraciuni,
meninerea lor n stare de libertate i supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instana de
judecat. Activitatea acestor servicii este strns legat, prin parteneriate cu organizaiile
neguvernamentale, de implicarea membrilor comunitii, punnd n prim-plan asigurarea
proteciei societii. Dac, n urma evalurii riscului de consilierul de reintegrare social, sunt
ndoieli privind viabilitatea msurii luate, reprezentantul acestei instituii va fi primul, care va
propune instanei de judecat, aplicarea pedepsei privative de libertate. Dac se constat
nerespectarea condiiilor de supraveghere impuse prin sentin, consilierul are obligaia de a sesiza
instana de judecat, care poate revoca hotrrea, transformnd-o n pedeaps privativ de libertate.
Legea instituie n sarcina serviciilor de supraveghere i reintegrare social, urmtoarele
responsabiliti:
- supravegherea respectrii de persoana condamnat, a msurilor prevzute de legea penal;
- supravegherea executrii de persoana condamnat, a obligaiilor impuse de instan;
- la solicitarea instanelor de judecat, ntocmesc referate de evaluare a inculpailor sau
persoanelor supuse reintegrrii sociale;
- colaboreaz cu instituiile publice, n vederea executrii msurii de obligare a minorului, la
prestarea unei activiti nerenumerate, ntr-o instituie de interes public;
- la cerere, consiliaz infractorii, privind comportamentul social, individual i de grup;




229
- iniiaz i deruleaz programe speciale de protecie, asisten social, juridic a minorilor
i tinerilor, ce au svrit infraciuni;
- iniiaz i deruleaz, potrivit legii, programe de resocializare a persoanelor, ce au solicitat
participarea, pentru sprijinirea, respectarea condiiilor impuse de instan i reintegrarea lor
social, n colaborare cu voluntarii i reprezentanii societi civile, organizaii guvernamentale i
neguvernamentale, romne i strine;
- colaboreaz cu instituiile publice i private, cu persoane fizice i juridice din competena
sa teritorial, n vederea identificrii locurilor de munc disponibile, cursurilor colare, de
calificare sau recalificare profesional;
- alte atribuii prevzute de lege.
Serviciile de reintegrare social i supraveghere desfoar activiti n faza de urmrire
penal, n faza de judecat i n faza de execuie a sanciunii civile sau penale, dup caz.
n faza de urmrire penal: activitatea const n ntocmirea, la cererea parchetului, a
referatului de evaluare, cu motivele ce impun necesitatea dispunerii arestrii preventive.
n faza de judecat: instana poate solicita serviciilor de supraveghere i reintegrare social,
ntocmirea referatului de evaluare, ce trebuie depus la instan, n maxim apte zile de la solicitare.
n principiu, referatul reprezint o evaluare criminologic a faptei penale, inculpatului, riscului de
recidiv i perspectivelor de reintegrare a acestuia.
n faza execuional: serviciul de reintegrare social supravegheaz modul de respectare a
msurilor dispuse de instan, de cel condamnat la nchisoare cu suspendarea executrii sub
supraveghere. Supravegherea condamnatului este reglementat de dispoziiile Hotrrii
Guvernului Romniei nr. 1239/2000, ce stabilete n competena serviciilor de reintegrare social
i supraveghere obligaia de:
- a ntocmi periodic, la fiecare ase luni, un raport privind modul n care condamnaii
respect msurile dispuse de instan;
- a informa periodic instana cu privire la evoluia comportamentului persoanelor aflate n
supravegherea sa.
Nerespectarea, de condamnat obligaiilor stabilite, atrage avertizarea lui n scris, iar dac
continu s ncalce obligaiile stabilite, nu d semne de ndreptare, serviciul de reintegrare social
i supraveghere va sesiza instana de judecat competent.
n baza protocoalelor de colaborare cu penitenciarele, aceste servicii pot oferi asisten,
consiliere, programe de resocializare i pregtire pentru liberare a condamnailor. n acest sens,
persoanele condamnate, aflate n supravegherea serviciilor de reintegrare social i supraveghere,




230
la cerere, pot beneficia de asisten i consiliere, n vederea obinerii unei locuine.
Tabelul 6. Nivelul de instrucie a subiecilor


Serviciile de supraveghere i reintegrare social ncheie o serie de protocoale de colaborare
cu instituii i organizaii locale (agenii de formare i ocupare a forei de munc, primrii, servicii
sociale etc) n vederea acordrii sprijinului necesar condamnatului. De asemenea, au competena
s ofere, la cerere, persoanelor graiate, asisten i consiliere.
Asisten i consilierea pot fi prestate de organizaiile nonguvernamentale, cu care serviciile
de reintegrare au ncheiate protocoale.
Din investigaiile noastre rezult c statusul social, ocupat de individ n societate, este
puternic influenat de nivelul de instrucie al individului.
Dac inem cont de corelaia pozitiv dintre nivelul de instrucie i ocuparea status-lor
2,20% 2,20%
22,20%
21,30%
22,40%
23,30%
GRAFICUL
cu nivelul de instrucie al subiecilor
Studii universitare Colegiu coal postliceeal Liceu coal prof esional
Studii %
Studii universitare 2,20
Colegiu 2,20
coal postliceal 22,20
Liceu 21,30
coal profesional 32,40
7-10 clase 33,30
Fr studii 6,40




231
sociale, simpla vizualizare a gradului lor de pregtire colar ne permite anticiparea concluziei c
statusurile sociale, pe care le vor ocupa aceti tineri, vor fi de un nivel inferior.
Referitor la viaa de familie, cei mai muli subieci manifest o atitudine negativ, n raport
cu familia de origine, acuznd-o direct de statutul precar, pe care l au n societate. Unii, n special,
cei cu o carier colar mai lung, dup ce i-au cunoscut familia, exprim convingerea, c
abandonarea lor de familia de origine a reprezentat o oportunitate, pentru viaa i cariera lor.
Ei contientizeaz faptul c familia de origine nu le-ar fi putut oferi condiii, nici mcar la
nivelul condiii asigurate de instituiile de protecie a copilului. Cei mai muli subieci provin din
familii cu muli copii, aproape 88,0% din cei ce au declarat c au frai, provin din familii
numeroase, cu mai mult de patru frai i surori.
Referitor la viaa familial actual, majoritatea subiecilor (85,10%) declar c sunt
necstorii, 6,30% sunt cstorii, iar 4,40% triesc n coabitare consensual, divoraii i vduvii
reprezentnd un procent foarte mic. Datele culese au sugerat, c subiecii investigai nu au o
reprezentare clar a noiunii de cstorie. Pentru ei, cei ce convieuiesc mpreun, indiferent dac
au sau nu un act legal de cstorie, se consider cstorii. Acest lucru este evideniat de faptul c,
numrul subiecilor ce declar c au copii (28,0%), menioneaz c cei mai muli copii se nasc n
afara cstoriilor legale sau consensuale. Majoritatea mamelor sunt fete tinere, care nu tiu sau nu
declar cine este tatl copilului. Specialitii spun c multe au discernmnt redus i, n consecin,
nu se pune n discuie pstrarea i ngrijirea copilului.
Un indicator relevant al integrrii sociale l constituie integrarea n munc, 41% din
subiecii anchetai nu au nici o ocupaie. Este de remarcat faptul c, procentele celor ncadrai ca
muncitori calificai i celor ce-i continu studiile, sunt foarte mici, ceea ce indic un grad de
integrare, n munc, foarte sczut.
Cei fr ocupaie susin urmtoarele:
- 77,41% declar c sunt discriminai, nu au loc de munc, motivul fiind c provin din casa
de copii;
- 16,78% se consider discriminai, datorit apartenenei la etnia rom;
- 5,81% declar c nu merit s lucreze i recurg la cerit, pentru a face rost de bani.
Veniturile reduse de care dispun, explic marginalizarea social a acestei categorii,
comportamentele deviante, infracionale, ceritul, implorarea sprijinului celorlali membri ai
societii, minciuna, comportamentele agresive i rutcioase de multe ori, crora nu li se poate
atribui o cauz concret.
Este interesant faptul c, dei cei mai muli tineri declar c nu lucreaz, foarte puini
beneficiaz de ajutor social (17,35%). Din studiile efectuate reiese, c cei ce au urmat cariere




232
universitare i cei ce s-au integrat pozitiv n structura de roluri sociale, au avut ca model, de regul
o educatoare sau persoan (o iubit sau un iubit), ce provenea dintr-o familie normal.
Aceste cazuri, confirm teoria asociaiilor difereniate, formulat de sociologul american
utherland, conform creia comportamentul criminal sau noncriminal nu se transmite pe cale
ereditar, ci se nva n cadrul proceselor de comunicare i relaionare social dintre individul n
cauz i grupurile sociale cu care intr n contact. Aceast comunicare comportamental poate
fi verbal sau transmis prin mas-media, modelele de comportament fiind transmise, prin
exemplul persoanelor cu care individul intr n contact.
Tipologia de reintegrare
Variabila utilizat n prezentarea tipologiilor de reintegrare social este domiciliul sau, mai
corect, locul unde petrec cea mai mare a timpului. Aceast variabil evideniaz diferenele stilului
de via, pentru diferitele categorii de persoane, ce provin din sistemul instituional de protecie a
copilului. Astfel, la o prim analiz s-au impus cteva concluzii privind categorii de persoane ce
locuiesc, au comportamente sociale i stil de via distinct, dup cum urmeaz:
- locuiesc n case repartizate de primrie sau camere din cminul pentru familiti, repartizate
de primrie;
- triesc pe strad, n parcuri sau canale;
- locuiesc n fundaii cretine;
- locuiesc n centre de plasament, pentru a-i continua studiile;
Persoanele ce locuiesc n case repartizate de primrii
Un grup ce manifest caracteristici specifice privind integrarea social, e reprezentat de
persoanele ce locuiesc n casele repartizate de primrii.
Studiul a reliefat c, majoritatea persoanelor ce compun acest grup, au fost socializate n
instituiile de protecie a copilului nainte de evenimentele din anul 1989, suferind influene
negative ale tipului de educaie oferit de instituiile perioadei respective. Numrul mare de copii
ce reveneau unui educator, resursele precare alocate, slaba pregtire profesional, asociat cu o
dimensiune moral dubitabil a personalului din instituii, au generat adevrate monstruoziti,
amplu mediate de presa strin, n special dup 1989, confirmate de rspunsurile subiecilor
intervievai, n cadrul prezentului studiu.
Drama tinerilor din aceast categorie a debutat, la natere, cnd prinii iresponsabili,
mamele atipice i-au abandonat, invocnd diverse motive, ce nu rezist unei judeci normale.
Indiferent de zestrea ereditar cu care s-au nscut, tipul de educaie i ngrijire primit sau
lipsa ngrijirii i educaiei, dup cum relata unul dintre specialitii intervievai, i-au uniformizat,
predispunndu-i la retard, pe unii transformndu-i n legume, n timp ce alii, nzestrai cu




233
caliti, ce au atras un plus de atenie i rsf din partea unor persoane din mediile lor, au
supravieuit, modelndu-se dup chipul i asemnarea vieii caracteristice acestor medii.
Locuinele oferite persoanelor provenite din instituii de protecia copilului, sunt situate n
zone centrale ale oraului, naionalizate dup anul 1948, case locuite, dup naionalizare, de familii
srace, cu muli copii, ce le-au deteriorat continuu. n prezent sunt locuine drpnate, cu multe
familii ntr-o curte, fr nclzire central i nghesuite. Probabil c stilul de via specific
persoanelor provenite din instituii ale copilului, repartizate iniial n case de acest tip, le-au fcut
neatractive pentru ali locatari, ceea ce a facilitat gruparea unui numr mare de persoane sau familii
din categoria analizat, ntr-o curte de acest tip. Pentru observatorul extern, viaa n aceste case
apare ca un tip de via comunitar, n cadrul creia se cunosc, viziteaz, ajut, ceart, mpac i
petrec timpul liber mpreun, constituindu-i o subcultur, cu valori i norme specifice.
Majoritatea persoanelor din aceast categorie nu au loc de munc stabil. Cei intervievai au
rspuns, c i ctig existena efectund munci ocazionale, cerind, practicnd prostituia sau
furtul. Sunt contieni c ncalc normele i valorile societii n care triesc, nu au mustrri de
contiin pentru acest fapt, acuznd societatea, pentru c nu le-a oferit condiii egale cu ale
celorlali copii, ce au avut norocul s fie ajutai de familie.
Persoanele din aceast categorie au un nivel sczut de instrucie:
- 33,3% au absolvit coala general;
- 32,4% coala profesional;
- 6,4 % nu au studii.
Dei declar, c au avut rezultate colare modeste, apreciaz c educaia este important
pentru reuita n via, exprimndu-i dorina, ca urmaii lor s beneficieze de educaie la alt nivel
corespunztor, pentru a evita destinul prinilor. Privind abuzurile la care au fost supui, 85,0%
din cei ce locuiesc n apartamente oferite de primrie, declar c au fost implicai i supui
abuzurilor, ceea ce spune multe despre viaa i traumele suferite, ce i-au marcat profund.
Mai mult de 30% din tinerii dezinstituionalizai stau n locuinele sociale primite de la
primrii. Ei dezvolt, dup cum am amintit anterior, un puternic sentiment de solidaritate fa de
fotii colegi din instituie, care din motive diferite (sunt n detenie sau lipsa veniturilor), nu pot
asigura, lor i familiei venituri care s le permit supravieuirea, de aceea se dedau la unele aciuni
ilicite cum ar fi furtul, n care este inclus i furtul de curent n cursul desfurrii interviurilor la
domiciliul acestora, am ntlnit cazuri, care ne-au relatat cu mndrie tehnicile inteligente folosite
pentru furtul de curent electric, prin legarea ilegal a unor fire la reeaua electric comun a
locuinei. Aspectul cel mai dezolant al acestor locuine este c locatarii nu au cele mai elementare
deprinderi de igien. De altfel, interviurile specialitilor redau explicit experiene n care, n calitate




234
de asisteni sociali sau funcionari ce s-au ocupat de reintegrarea acestei categorii n societate, au
ncercat s le formeze deprinderi de ordine i curenie.
N-au reuit s-i mobilizeze n acest scop, fiind ironizai dac au intenionat s le ofere sprijin
printr-un exemplu de munc personal. Pe alt parte, considerm, c autoritile locale nu se implic
suficient n sprijinirea acestui segment defavorizat al societii. De exemplu, se acord locuine i
ajutor social numai persoanelor ce au trecut n cartea de identitate domiciliul stabil. Persoanele
nscute n alte localiti, care nu au avut legturi cu localitile respective, nu pot beneficia de o
form de sprijin. Pe de alt parte, localitile unde s-au nscut, nu le pot oferi locuine.
Tinerii fr adposturi
Lipsa unui adpost genereaz cele mai multe necazuri persoanelor ce triesc pe strad, n
parcuri i canale. Subiecii din aceast categorie au fost identificai n procent de 9,68 %, n zone
centrale sau periferice ale oraelor, n parcuri, staii ale mijloacelor de transport n comun, piee
etc., unde ziua ceresc, n nopile calde dorm pe iarb sau bnci, n nopile friguroase, dorm n
subsoluri, n casa scrii ale blocurilor din apropiere, n special ale celor fr sisteme de securitate
(interfoane, camere de luat vederi). Majoritatea persoanelor din aceast categorie sunt relativ
recent externate din centrele de plasament, cu vrste apropiate de 25 de ani. Practic, nu au adpost,
posibilitatea de a ntreine, a-i asigura igiena personal, i spal hainele n diferite bli, uscndu-
le vara la soare, iarna pe conductele de canalizare sau n scrile unor blocuri.
n ceea ce privete activitatea zilnic, n parc, pe strad manifest agresivitate, asaltnd cu
perseveren persoane, de regul, singure, pentru a le convinge s le ofere bani, recurgnd la toate
mijloacele (implorndu-le, expunndu-i rni, prefcndu-se nevztori, surzi, prezentnd
cartonae cu diferite mesaje, adresnd urri n funcie de percepia pe care o au n legtur cu
ateptrile trectorilor, profernd ameninri sau injurii la adresa celor ce trec nepstori).
Datele culese prin cercetare evideniaz, faptul c tinerii ce locuiesc pe strad, au fost victime
ale actelor de violen i abuz n timpul instituionalizrii, n procent de 85,0%.
Considerm c explicaia poate fi corelat cu vrsta lor (sub 25 de ani), ce se asociaz cu
perioada de socializare din instituii. Prefer s duc o via de grup, alturi de tinerii ce provin din
centrele de plasament, la care se altur tinerii ce locuiesc n casele oferite de primrii ntre ei se
dezvolt relaii de competiie i ntrajutorare, cei mai puternici i abili impunndu-se ca lideri
informali ai grupului, n multe cazuri, exploatndu-i pe ceilali.
Au fost cazuri cnd unii membri ai grupului, mai slabi, cu intelect sczut, au fost deposedai
de banii obinui din cerit.
Referitor la nivelul de instrucie al tinerilor de pe strad, constatm c:
- nici unul nu este absolvent de liceu;




235
- 33,3 % sunt absolveni de coal general;
- 6,40 % sunt fr studii.
Datele sugereaz c, tinerii ce locuiesc n strad i parcuri, nu au capacitatea de a nva,
suferind de un anumit retard intelectual:
- din rndul lor se recruteaz cel mai mare procent de analfabei;
- nici unul nu declar c ar fi urmat mcar o clas de liceu;
- majoritatea sunt absolveni de coal general i coal profesional, forme de colarizare
obligatorii pentru tinerii din astfel de instituii;
- dificultatea manifestat n a nelege ntrebrile chestionarelor, evideniaz lipsa unei
pregtiri colare elementare.
Intervievai n legtur cu nivelul de instrucie, majoritatea afirm c sunt absolveni ai colii
generale i profesionale, c sunt discriminai, pentru c provin de la casa de copii, ca urmare,
nu-i angajeaz nimeni. Slaba pregtire colar i profesional este reflectat de statutul ocupaional
al acestora (89,28 % declar c nu lucreaz).
Din analiza efectuat rezult c cele dou categorii de tineri, cei ce triesc n apartamente
repartizate de primrii i cei fr adpost:
- au vrste diferite;
- au fost socializai n instituii de ocrotire a copilului, n perioade diferite, primii, cea mai
mare parte n perioada anterioar evenimentelor din Decembrie 1989.
Deosebirile menionate, ne determina s considerm c cele dou categorii de persoane
manifest comportamente diferite, dei datele culese atest c, n privina comportamentului i
modului de integrare socio-profesional, exist urmtoarele asemnri ntre cele dou grupuri:
- subiecii au nivel de instrucie sczut;
- nu sunt ncadrai n munc pe perioad nedeterminat;
- prefer s triasc din activiti ocazionale, din cerit, furt i prostituie.
Persoanele socializate n perioada vechiului regim i cele ce au trit cea mai mare parte a
vieii n instituii, n perioada de dup Lovitura de stat din Decembrie 1989, declar c au fost
victime ale abuzului n aceste instituii, la rndul lor abuzndu-i i agresndu-i pe alii.
Din interviurile realizate cu specialitii rezult c ambele categorii sunt caracterizate de:
- un discernmnt redus;
- incapacitate de implicare n activiti ce solicit eforturi susinute, nscrierea ntr-un
program strict de activitate;




236
- se simt bine n grup, se sprijin reciproc, duc o via dezordonat, se hrnesc la ntmplare,
din ajutoarele oferite;
- nu se preocup de propria sntate, sufer de boli cu transmitere sexual, ntreinnd astfel
de relaii, fr nici o msur de protecie;
- muli sunt toxicomani;
- unii sunt suspectai de pedofilie.
Problema critic este cea a propriilor copii, majoritatea prsindu-i n spitale, materniti,
fr a se interesa de soarta lor, reproducnd comportamentul propriilor prini.
Cei ce-i ngrijesc copii n condiii de promiscuitate, privaiuni i responsabilitate redus
pentru soarta lor, sunt cei mai periculoi, deoarece transmit propriilor copii valorile subculturii
delincvente n care triesc, ndemnndu-i s fure, s cereasc, s se asocieze cu persoanele, din
grupurile ce evalueaz negativ normele i valorile culturii dominante.
Astfel, se continu aceeai situaie, n care copii din noua generaie vor fi o surs important
de perpetuare a fenomenului de devian, delicven, transmiterea acestui mod de via, trai
subuman i subculturi, ce vor genera justiiei romne noi candidai pentru judecare i internare n
penitenciare, dac societatea rmne indiferent fa de problemele acestui segment al socialului
i nu ia msuri eficiente de eradicare.
Tinerii ce locuiesc n fundaii cretine
Fundaiile ce se ocup de integrarea socio-profesional a tinerilor instituionalizai, au
selectat exclusiv fete, mai expuse riscului de marginalizare i exploatare sexual. Acestea i
propun cultivarea calitilor individuale i valorificarea diferitelor oportuniti, pentru calificarea
i socializarea asistailor sau asistatelor. Din interviurile aplicate, am reinut c fundaiile i
selecteaz ntr-adevr pe cei cu anse reale de integrare, ce au avut rezultate colare bune, i-au
nsuit valorile culturii dominante la un nivel corespunztor.
Datele analizate reliefeaz c tinerii din fundaii au un nivel de instrucie relativ ridicat, cea
mai mare parte a lor sunt ncadrai n munc, pe perioad nedeterminat. Este important de
menionat, faptul c n fundaii nu exist nici o persoan analfabet, cei mai muli, 52,57%,
declarnd c sunt absolveni de coal profesional i doar 14,2% absolveni de coal general.
Un procent nsemnat (33,23%), comparativ cu cele dou tipologii, au urmat liceul.
n strns legtur cu nivelul de instrucie se prezint i statusul profesional al subiecilor.
Majoritatea (78,26%), mult mai mult dect dublu, locuiesc n locuine oferite de primrii i
de apte ori mai mult dect cei ce triesc n strad, au locuri de munc stabile.
Principalul motiv ce explic aceast situaie, este, c sunt asistai n identificarea unui loc




237
de munc, n relaionarea cu reprezentanii societilor comerciale, n demersul ntocmirii actelor
de angajare i integrare concret n colectivele de munc.
Tinerii din centrele de plasament
Acetia formeaz alt grup, ce a fost n atenia noastr. Conform prevederilor art. 50-51 din
Legea nr. 272/2004, exist posibilitatea legal c tinerii ce au mplinit vrsta de 18 ani (cu
capacitatea de exerciiu deplin), s locuiasc n centre de plasament, pentru a-i continua studiile
la zi, pn la terminarea lor sau pn la vrsta de 26 de ani. Din aceast categorie fac parte tinerii,
ce au absolvit liceul cu examen de bacalaureat i urmeaz cursurile unei faculti.
Alt categorie e format din tinerii, ce nu i-au terminat studiile obligatorii (10 clase), dei
au mplinit 18 ani, din diverse cauze:
- au fost nscrii la mai trziu, motivele fiind diferite, de la caz la caz;
- n momentul respectiv, copilul era n familia natural, ce nu era interesat ca el s
frecventeze coala sau era deja n centrul de plasament, dar dezvoltarea i maturizarea
psihic nu i-au permis nscrierea la coal;
- au rmas repeteni, intenionat sau nu, au rmas corigeni o dat sau de mai multe ori,
strategie aleas n mod deliberat, pentru a prelungi perioada instituionalizrii.
Conform prevederilor legale menionate, n centru mai exist o categorie de tineri, ce au
mplinit 18 ani, au finalizat studiile i rmn continuare, ca urmare a permisivitii legii, ce i
protejeaz nc doi ani, pentru facilitarea integrrii n familie i societate.
n sprijinul tinerilor din centrele de plasament, ce au mplinit 18 ani sunt modificrile din
Legea nvmntului, ce permite celor ce termin anul III de coal profesional, s-i continue
studiile la zi, nc doi ani, dup care se pot nscrie la examenul de bacalaureat, cu condiia s fi
promovat examenul de capacitate. Indiferent care e statutul tnrului de peste 18 ani din centrul
de plasament, solicitarea de a rmne n centru este generat de teama de a nu mai fi ocrotit,
teama de ce-l ateapt dincolo de porile centrului. Unii tineri rmn, intenionat, corigeni sau
se nscriu la diverse specializri universitare (profitnd de admiterea pe baz de dosar, fr examen
de admitere), ncercnd s-i prelungeasc perioada de protecie a instituiei.
Interviurile aplicate specialitilor i rspunsurile subiecilor au conturat o caracterizare a
tinerilor cu vrsta peste 18 ani, din centrele de plasament, urmtoarele trsturi de personalitate i
comportament fiind relevante:
- chiar dac nu au fost elevi emineni, nu au avut rezultate colare din cele mai bune, au
manifestat o atitudine pozitiv fa de coal i o dorina de a se implica n activitatea colar mai
mare dect ceilali de vrsta lor, din centru.
- relaiile interpersonale stabilite ntre tinerii din aceste categorii, nu sunt bazate pe




238
afectivitate sau prietenie.
Sunt solidari n situaiile ce impun ascunderea unor comportamente, ce ncalc regulile
stabilite n cadrul instituiei, de teama sanciunii ce s-ar rsfrnge asupra tuturor.
Solidaritatea membrilor grupului nu are la baz motive afective, ci unele raionale:
- foarte sugestive i difereniate sunt preferinele bieilor i fetelor privind colegul de
camer. Conform regulamentului de organizare i funcionare, tinerii din centru au dreptul s
aleag grupul din care s fac parte i colegul de camer. n acest sens, specialitii consemneaz
c bieii i aleg colegii de camer dintre bieii cei mai mici, refuznd parteneriatul colegilor de
aceeai vrst sau cu acelai statut i vrst;
- fiecare tnr are un grup de prieteni, recrutai dintre cei mai mici, cu care locuiete n aceeai
camer, relaiile primordiale stabilite ntre ei, fiind ntrajutorarea. Probabil c, tocmai dorina de
afirmare ca lider al grupului, ca persoan cu autoritatea cea mai mare n grup, este motivul principal
al opiunii, n alegerea colegilor de camer. Astfel, sunt evitate rivalitile, cu toate contradiciile
i luptele, pe care le-ar implica afirmarea liderului informal, n cadrul grupului constituit din
egali;
- tinerii din centrele de plasament cu vrste peste 18 ani, n cea mai mare parte, au pe cineva
din instituiile respective sau din afara acestora (uneori din strintate), care i sprijin, consiliaz,
le ofer bani, hran sau alt gen de ajutor, n funcie de situaie.
Majoritatea au beneficiat de sprijinul unor persoane semnificative, ce le-au oferit modele
pozitive de comportament, lundu-i n vacane sau la sfrit de sptmn, n propriile lor familii,
normale din punct de vedere al comportamentului familial i social. Cu siguran, c unul din
factorii explicativi ai reuitei n integrarea social a tinerilor din aceast categorie, l reprezint
modelul pozitiv de conduit cu care, au avut oportunitatea, s intre n contact. Totui, nu se poate
face abstracie de rolul individului, ce are posibilitatea, s aleag ntre cele dou grupuri ce
evolueaz liber.




239
6.4. Concluzii la capitolul 6

Prevenirea teriar (postdelictum) se realizeaz, prin aplicarea sanciunilor penale, conform
legii penale, n funcie de gradul de pericol social al faptei, comportamentul infractorului nainte
de svrirea faptei i alte circumstane.
Prin aplicarea sanciunii, n principal, se urmresc urmtoarele obiective:
- intimidarea celor tentai s comite acte antisociale;
- ndreptarea delincventului;
- mpiedicarea recidivei;
- reinstaurare ordinii de drept etc.
Executarea sanciunilor educative sau sanciunilor penale se realizeaz n instituii
specializate ale statului (centre de reeducare pentru minori, penitenciare), ce presupune izolarea
individului de comunitatea din care face parte i ncadrarea ntr-un program de resocializare.
Din demersul nostru privind acest aspect, rezult c tratamentul i msurile de socializare
din aceste instituii au rolul de a corija tnrul aflat n aceast situaie.
Tortura, btile, abuzurile colegilor de detenie, abuzurile personalului instituiei i tainele
meseriei de ,,ho, nvate de la ,,profesionitii ncarcerai, fac din tnr un potenial ,,chiria
al penitenciarului.
Sentimentul de nencredere cu care este primit dup eliberare, n societate, lipsa mijloacelor
de existen, unui loc de munc, conduc, n cele din urm, la comiterea de noi acte infracionale,
de regul, neltorii, furturi, tlhrii etc., ce au ca efecte juridice, tragerea la rspundere penal a
individului i revenirea n mediul carceral.
Penitenciarele sunt aglomerate, ofer condiii improprii executrii pedepselor i tratament
penitenciar inadecvat, abuziv, duntor individului ncarcerat, n particular i societii, n general.
Cu toate msurile i restriciile luate de administraiile penitenciarelor, corupia i drogurile sunt
prezente n aceste locuri, prtai fiind o parte a personalului de paz i ali factori responsabili. n
locurile de detenie funcioneaz legea tcerii, cel care sesizeaz abuzuri sau alte nereguli este
aspru pedepsit de colegii de detenie, sub ochii ngduitori ai gardienilor, n unele cazuri chiar de
acetia.
Dac victima, n stare grav, ajunge ntr-o unitate spitaliceasc, atunci sunt sesizate
autoritile statului, pentru efectuarea cercetrilor i tragerea la rspundere a celor vinovai.
Teoria, legislaia penal i necesitile practice au condus, la luarea unor msuri i sanciuni
neprivative de libertate, n cazul executrii unei pedepse a nchisorii pe durat scurt, a infractorilor
primari, nepericuloi, ce au comis infraciuni uoare sau dac se apreciaz c este




240
mai eficient nedispunerea unor astfel de msuri.
Aplicarea msurilor i sanciunilor comunitare poate conduce la rezultate mai bune, dac
condamnatul respect obligaiile impuse de instan, are un comportament conform obligaiilor
impuse de instana de judecat, nu comite, cu intenie, alte fapte penale n perioada pedepsei
neprivative de libertate.
Aceste msuri i sanciuni comunitare sunt benefice, la nivel individual i macrosocial, din
urmtoarele considerente:
- deficienele din sistemul penitenciar, privind derularea procesului de resocializare;
- influenele negative ale mediului carceral, ndeosebi asupra infractorilor primari;
- post-condamnatul este primit cu nencredere, n societate;
- costurilor ridicate ale procesului de resocializare a infractorului, din mediul carceral.
Serviciul de probaiune (serviciile de reintegrare i supraveghere), dei face parte din
sistemele moderne de drept, la noi s-a nfiinat cu ntrziere, datorit reinerii autoritilor, ce au
invocat lipsa fondurilor.
Asistena social este principalul mecanism, prin care societatea intervine, pentru a preveni,
limita sau nltura efectele negative ale evenimentelor ce se produc asupra persoanelor sau
grupurilor de persoane, mai mult sau mai puin vulnerabile. Obiectivul principal al proteciei
sociale l constituie diminuarea sau nlturarea consecinelor unor riscuri asupra mediului i
nivelului de trai al unor segmente ale populaiei.
Principalele categorii de persoane identificate, ca posibile grupuri int ale sistemelor de
servicii sociale, sunt reprezentate de copii, tinerii n dificultate, delincvenii juvenili, persoanele
cu dizabiliti, persoanele vrstnice, persoanele dependente de consumul de droguri, alcool sau
alte substane toxice, victimele violenei n familie, persoanele i familiile fr venituri, unele
categorii, de genul refugiailor, imigranilor, populaia rom, condamnai i deinui perioade
ndelungate, s.a. Alturi de sistemul de prestaii sociale, sistemul de servicii sociale a fost creat ca
form de suport activ i sprijin profesionalizat pentru individul, familia i comunitatea, aflat n
dificultate. Serviciile sociale, prestaiile sociale i sistemele de securitate social intervin, pentru
soluionarea unor probleme, potenial generatoare de excluziune social.
n activitatea serviciilor de reintegrare social i supraveghere s-au constat ca motive ale
eficienei pariale a prestaiei acestor servicii, ce nu se ridic la nivelul scontat:
- lipsa comunicrii i colaborrii ntre organele judiciare, autoritile locale, alte instituii
ale statului i serviciile de reintegrare social i supraveghere;
- lipsa resurselor financiare.
Alturi de alte cauze sociale i ali factori criminogeni, ineficiena acestor servicii, datorate




241
unor cauze subiective i obiective, explic narcomania, alcoolismul, prezena i traiul multor tineri
n canale, pe strad, prezena prostituatelor, ceretorilor etc.
Unii dintre tinerii post-instituionalizai au avut ansa de a fi preluai de fundaii cretine i
organizaii neguvernamentale, unde li s-au oferit condiii corespunztoare de locuit, posibilitatea
continurii studiilor, obinerea unor locuri de munc etc.
n concluzie, se impune evidenierea faptului c implementarea msurilor de reintegrare
social este ngreunat de lipsa fondurilor cauzat de criza economic, lipsa de preocupare n
ntocmirea de programe i proiecte de accesare a fondurilor europene, finanarea programelor de
reintegrare i reinserie social.






242
CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

n urma demersul nostru tiinific, am ajuns la urmtoarele

CONCLUZII

Prevenirea criminalitii a constituit o preocupare a oamenilor, ce poate fi pus pe seama
aplicrii primei pedepse din lume.
Ca fenomen social, criminalitatea a aprut odat cu formarea comunitii arhaice.
Importana prevenirii criminalitii a fost evideniat, n antichitate, de marii filosofi Socrate,
Platon i Aristotel.
Evident, svrirea unei fapte penale aduce atingere unor importante valori sociale ca viaa,
proprietatea, demnitatea i sntatea persoanei, sigurana naional, altor drepturi i liberti ale
omului, prin urmare, autoritile timpurilor au cutat diverse soluii de prevenire i combatere a
criminalitii. Astfel, s-a ajuns la elaborarea de strategii i programe n domeniul prevenirii i
combaterii criminalitii, ce vizeaz prevenirea social, prevenirea situaional i prevenire teriar
a criminalitii.
Prevenirea social const ntr-un ansamblu de msuri de ordin educativ, social, economic i
legislativ, ce vizeaz ntrirea rolului familiei, colii i altor instituii, n crearea condiiilor de
via, instruire i afirmare a tineretului, care s conduc la reducerea i combaterea faptelor
antisociale n rndul tineretului.
Prevenirea situaional se materializeaz n luarea unor msuri de ceteni, comunitate i
instituiile abilitate ale statului, privind protecia ceteanului i bunurilor sale, proprietii publice,
ordinii i linitii publice. Acestea constau n asigurarea locuinelor cu ncuietori, lacte, dispozitive
de alarm, iluminare, intensificarea activitilor patrulelor poliieneti, controlul accesului n
cldiri etc.
Prevenirea teriar constituie un proces, ce se circumscrie ntre comiterea infraciunii de
infractor, resocializare i reintegrarea social a acestuia. Cu toate msurile luate, la nivel
macrosocial i comunitar, vulnerabilitatea tinerilor este accentuat de o serie de factori agravani,
ce reprezint factori de risc, din care menionm: zone cu dezvoltare economic sczut, calitatea
vieii i srcia generalizat. omajul afecteaz negativ procesul de inserie profesional.
Nivelul i gradul sczut de instrucie i educaie reduc ansa tinerilor de a se adapta cerinelor,
tot mai diversificate, ale pieei forei de munc.
Creterea alarmant a criminalitii se datoreaz disfunciilor economice, sociale,




243
dezorganizrii vieii familiale, eecurilor n viaa profesional i personal, ineficienei activitii
instituiilor abilitate n asigurarea unui cadru social-juridic adecvat, eficient i combativ.
Prostituia i proxenetismul sunt forme specifice de delincven, ce vizeaz, n special,
tinerele fete. Traficul i consumul de droguri au trend ascendent, cu tendin scderii vrstei de
debut i rspndirii drogurilor tari.
Corupia a prins teren, se dezvolt comportamentul corupt n toate mediile i la toate
nivelurile, este la ,,mod. De asemenea, factorii de risc sunt mai accentuai, la urmtoarele
categorii sau microgrupuri:
- sracii: provin din zone slab dezvoltate economic i social, din familii srace, ce triesc la
limit de subzisten;
- tinerii din mediul rural: nu au pmnt i nu au unde s se angajeze, din cauza nivelului
sczut de instruire i educaie;
- omerii: au nregistrat eecuri n efortul de inserie profesional i nu au perspective de
recalificare, policalificare pentru ncadrare;
- o parte din tinerele femei: sunt victime ale ,,industriei sexului;
- tinerii cu nivel sczut de colarizare: nu-i pot gsi loc de munc dect rar i foarte greu,
deci ,,lucreaz la negru;
- tinerii provenii din instituiile de asisten social: sunt expui vagabondajului, omajului
i delicvenei, deseori sunt victime ale criminalitii, proxenetismului, prostituiei, pedofiliei,
consumului de droguri etc., nu au locuin, familie i mijloace proprii de subzisten;
- tinerii dotai i supradotai: ntmpin greuti materiale i sociale, sunt racolai de firme i
institute de cercetri strine sau pleac n strintate, n cutarea unui loc de munc.
Pentru eficientizarea activitii de prevenire a criminalitii n rndul tineretului, este nevoie
de regndirea unei noi politici social-economice, educative i conlucrarea tuturor instituiilor,
comunitii, cetenilor, altor factori de decizie i execuie.

n acest sens, facem urmtoarele

RECOMANDRI
Intervenii la nivel individual vizeaz :
- identificarea timpurie a elevilor cu potenial violent, cauzelor ce determin manifestri de
delincven a acestora i implicarea familiei, bisericii, colii, altor instituii de socializare i
resocializare, personalului specializat (consilieri colari, psihologi, asisteni sociali, mediatori).




244
- elaborarea i derularea unor programe de asisten individualizat, pentru tinerii implicai
(autori sau victime) n cazuri de violen, prin care s se urmreasc:
- contientizarea consecinelor actelor de violen asupra propriei persoane i celorlalte
persoane (prini, cadre, didactice, prieteni, etc.);
- prevenirea apariiei dispoziiilor afective negative (resentimentul, suspiciunea, ostilitatea
etc.) .a.
Interveniile, la nivel relaional, presupun:
- informarea prinilor, privind serviciile oferite de coal sau alt instituie social, pentru
a preveni delincvena i ameliora relaiile prini-copii (consiliere, mediere, asisten psihologic;
- implicarea n acest tip de activiti a personalului specializat (consilieri colari, psihologi,
poliiti de proximitate);
- iniierea unor programe destinate prinilor, centrate pe informarea, contientizarea,
formarea i implicarea n rezolvarea dificultilor de adaptare a tinerilor la mediul i diferitele
aspecte ale delincvenei (forme, cauze, modaliti de prevenire, parteneri);
- iniierea unor programe, care s rspund situaiilor specifice instituiei colare
(identificarea riscurilor, n contextul actual al colii, a actorilor cu potenial violent sau risc de a
deveni victim), cu implicarea activ a elevilor, ca actori i parteneri-cheie;
- transformarea regulamentului de ordine interioar, specific colii, din instrument formal, n
mijloc real de prevenire, care s prevad atribuii i responsabiliti precise.
Interveniile, la nivel curricular, sunt recomandabile pentru:
- dezbaterea, n orele de consiliere i orientare, a situaiilor de violen derulate n coal sau
vecintatea acesteia i ncurajarea exprimrii opiniei elevilor, privind aceste cazuri i posibile
modaliti de soluionare;
- organizarea de programe de informare a elevilor, privind modalitile adecvate de
gestionare a unor situaii concrete de violen, centrate pe dezvoltarea unor competene de
autocontrol, negociere a conflictelor, comunicare, mijloace de autoaprare.
La nivel comunitar recomandm:
- instituirea unor programe de sensibilizare a comunitii locale, privind fenomenul de
delincven i prevenire a acestuia (inspectorate colare, poliie, autoriti locale, ONG);
- dezvoltarea de parteneriate (coal poliie, poliie comunitar, jandarmerie, autoriti
locale, ONG-uri privind prevenirea criminalitii, n rndul tineretului;
- derularea unor programe de asisten social cu caracter preventiv i suport, de Biseric,
pn la depirea situaiei de criz i evitarea instituionalizrii;




245
- construirea unor aezminte sociale pentru tinerii cu comportamente deviante corijabile,
de Biseric, n scopul prevenirii delicvenei juvenile i abandonului colar.
- instalarea n coli a unor sisteme de alarmare ( butoane de panc ) a organelor de ordine
( poliia local, jandarmeria, societi de paz i intervenie) n cazul producerii unor violene n
coli
La nivel social este recomandabil:
- susinerea procesului de mbuntire a nivelului de trai al populaiei, prin sporirea real
a salariilor, veniturilor i protejarea veniturilor populaiei mpotriva inflaiei, prin crearea nivelului
salariilor, pensiilor i altor categorii de venituri;
- promovarea unor programe de aciuni i msuri, pentru funcionarea mai bun a pieei de
munc, n vederea crerii de noi locuri de munc;
- organizarea de campanii sociale, utiliznd diferite canale de comunicare public, n
scopul prevenirii criminalitii n rndul tineretului (Ministerul de Interne, Ministerul Educaiei,
alte instituii pentru protecia copilului, ONG-uri);
- introducerea unor reglementri menite s protejeze mai eficient victimele violenei
familiale cum ar fi interzicerea prezenei agresorului de a se afla pe strada unde locuiete,
nva sau muncete victima sau pe traseul pe care l parcurge frecvent victima la locul de mun,
coal ,pia etc.
- crearea unui cadru juridic i instituional care s reglementeze institutia reeducrii prin
munc i educaie a tinerilor delincveni, pentrua fi ferii pe ct posibil de mediul carceral, unde
trebuie nchii numai acei infractori recidiviti, care prezint pericol pentru ordinea public i
comunitate.
- intruducerea unor sanciuni contravenionale cum ar fi o amend substanial, mpotriva
celor care apeleaz la serviciile prostituatelor, astfel nct s inhibe dorina acestora de a apela la
astfel de servicii;
- sistemul de sancionare, tratament i resocializare a tinerilor delincveni, trebuie s aib
ca finalitate, realizarea proteciei i aprrii sociale, prevenirea comiterii de noi delicte i
reintegrarea social a tinerilor, condamnai la diferite pedepse.
Sistemul penitenciar romnesc va trebui s aib n vedere:
- schimbarea mentalitii c asistarea condamnailor internai n penitenciare se rezum
doar la activiti de supraveghere i control;
- angajarea unui personal adecvat, ca psihiatri, medici generaliti, psihologi, asisteni
sociali, consilieri juridici, preoi, etc




246
- elaborarea, de ctre specialiti, a unor programe educative, care s vizeze recuperarea
social a tinerilor aflai n detenie, pregtirea reintegrrii sociale a acestora i prevenirea svririi
de noi acte antisociale.
Pentru reducerea consumului de droguri, a dependenei, riscurilor medicale i sociale
trebuie avute n vedere dezvoltarea i mbuntirea unui sistem de reducere a cererii, eficient i
integrat, bazat pe rezultate tiinifice, cu luarea n considerare a tuturor problemelor sociale i
medicale.



























247

BIBLIOGRAFIE
CRI
1 Abraham Dorel, Introducere n sociologia urban, Bucureti, Ed. tiinific, 1997, 352 p.
2 Albert Ogien, Sociologia Devianei, Editura Polirom, Iai, 2002, 397 p.
3 Agabrian Mircea, coala, familia, comunitatea, Iai, Ed. Institutul European, 2006, 159 p
4 Albu Gabriel, Parteneriate coal-familie-comunitate, Iai, Ed. Institutul European, 172p.
5 Alua Ion, Drdan Ion, Sociologia francez contemporan, Antologie, Bucureti, Editura
Politic, 1971, 360 p.
6 Althusser Louis, Sisteme de nvmnt i societatea n Fred Mahler (coord.), Sociologia
educaiei i nvmntului. Antologie de texte contemporane de peste hotare, Bucureti,
1977, Editura Didactic i Pedagogic, 213 p.
7 Ancel, M., La defence sociale nouvelle, Paris, 1954, Editura PUF, 231 p.
8 Andrei Petre, Opere sociologice, vol. II, Sociologie General, ediia III-a, Bucureti,
Editura Academiei, 1978, 289 p.
9 Andrei Petre, Sociologie general, Craiova, Ed. Scrisul Romnesc, 1936, 344 p.
10 Andrei Petre, Probleme de sociologie, Bucureti, Ed. Casa coalelor, 1927, 379 p.
11 Andrews, D.A, The Psychology of Criminal Conduct, Anderson, Cincinati, 1994, 270 p.
12 Antoniu G, Raportul de cauzalitate n dreptul penal, Buc., Ed. tiinific, 1968, 320 p.
13 Anthony Abela, Transmitting Values in European Malta, Rome: Malta Jesuit Publications
& Pontifical Gregorian University, 1991, 365 p.
14 Anthoni Vass, Alternative to Prissons, Punishent, London, age 1990, 430 p.
15 Baban A, Consiliere educaional, Cluj-Napoca, Ed. Psinet, 2001, 246 p.
16 Bailey, Frederick George, Numbuggery and manipulation: the art of leadership, Ithaco, N.
Y. Comell University Press, 1988, 429 p.
17 Banciu Dan, Rdulescu Sorin, M. Sorin. Voicu., Adolescenii i familia, colarizare
moral i integrare social, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1987, 398 p.
18 Banciu Dan, Control i sanciuni sociale, Bucureti , Hyprion , XXI, 1992., 1909 p.
19 Banciu Dan, Sociologie juridic, Bucureti, Ed. Hyperion XXI, 1995, 370 p.
20 Banciu Dan, Control i sanciuni sociale, Bucureti, Ed. Victor, 1999, 250 p.
21 Banciu Dan, Rdulescu Sorin, Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Adolescena
ntre normalitatea i devian, Bucureti, Editura Medical, 421 p.
22 Bandrea A., Sociologia culturii, Bucureti, Ed. Fundaia Romnia de Mine, 1993, 37p.




248
23 Brne, A.J., Sociologia minciunii, Traducere de Cristina Vrjitori, Iai, Ed. Institutului
European, 1998, 279 p.
24 Battomley. A. K., Peage K. Crime and Punischement, Interpreting the Imilton Keynes,
Open University Press, 1988, 327 p.
25 Bdescu I., Istoria sociologiei, Galai, Editura Porto Franco, 1994, 670 p.
26 Bdescu Ilie, Dungaciu, Boltasiu Radu, Istoria sociologiei, Bucureti, Ed. Eminescu, 1996,
703 p.
27 Blan Ana, Stnior E., Minc Marinela, Penologie, Buc., Ed. Oscar Print 2003, 311 p.
28 Blan Ion, Regimul concentraionar din Romnia, Bucureti, Editura Academia Civic,
2000, 315 p.
29 Blan Ana, Stnior Emilian, Ela Roxana, Administraiile penitenciare europene,
Bucureti, Ed. Oscar Print, 2002, 345 p.
30 Becare Cesare, Despre infraciuni i pedepse, Bucureti, Editura tiinific 1965, 347 p
31 Bell, R.R., Mariage and Family Interaction, The Dirsey Press, 1979, 432 p.
32 Benjamin Bradlee, Lues C., Damned lies and presidential statement, Guardian Weekley,
1991, 389 p.
33 Berchean V., Pletea C., Drogurile i traficanii de droguri, Piteti, Ed. Paralela
45,1998,320p
34 Berelson, B., Content analysis in research Glencoe, Paris, PUF, 1952.
35 Berindei Adriana Rodica, Criminalitatea juvenil, Iai, Ed. Lumen. 2006, 183 p.
36 Berger P, Lukuman T., Construcia social a realitii, Paris, Meridiens Klinsksieck, 1986,
328 p.
37 Bergman J, Plum B, Introducere n terapia agresorului sexual, Iai, F.E. 2003, 260 p.
38 Bernstein Basil, Sociologia educaiei i sociolingvistica, n Fred Mahler (coord.),
Sociologia educaiei i nvmntului. Antologie de texte contemporane de peste hotare,
Bucureti, 1977, Editura Didactic i Pedagogic, 213 p.
39 Bernstein B, Studii de sociologia educaiei, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic,
1978, 370 p.
40 Brsan Victor, nchisorile noastre, Bucureti, Editura Pyitagora 1998, 326 p.
41 Bocancea Cristian, Specificul metodologiei sociale, n vol. Asisten social-studii i
aplicaii (coord. George Neamu, Dumitru Stan) Iai, Editura Polirom, 2005, 444p.
42 Bodan T., Sntea, Victime i infractori, Bucureti, Editura Niculescu, 1996, 328 p.
43 Bogdan T., Probleme de psihologie judiciar, Bucureti, Editura tiinific, 1973, 361 p.




249
44 Bogdan T., Comportamentul uman n procesul judiciar, Bucureti, M.I, Serviciul editorial
i cinematografic, Bucureti, 1983, 223 p.
45 Boncu tefan, Psihologia influenei familiale, Iai, Editura Polirom, 2002, 321 p.
46 Boncu tefan, Deviana tolerat, Iai, Editura Universitii A.I. Cuza, 2000, 278 p.
47 Bondrea A, Sociologia culturii, Bucureti, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, 1993, 370p.
48 Bowles S., Unequal Education and the Reproduction of the Social Divizions of Labor,
1972, 430 p.
49 Bourguinon O, Rallu J. L., Thery I., Du divorce et des enfants, Paris, P.U.F, 1985, 469 p.
50 Boudon Raymond, Dicionar de Sociologie, Buc., Ed. Univers Enciclopedic, 1996, 341p.
51 Boudon, Raymond. .a., Tratat de sociologie, Traducere din francez de Dellia Valiu i
Anca Ene, Bucureti, Editura Humanitas, 1997, 642 p.
52 Boudon T., Tratat de sociologie, Bucureti, Editura Humanitas, 1997, 750 p.
53 Bourdieu Pierre, Passeron Jean-Claude, Les heritiers, les etitudiants et la culture, Les
Editions de Minuit, Paris, 1970, 230 p.
54 Braitwaite, John. Crime, Shame, and reintegration, Cambridge University Press, New
York, 1989, 230 p
55 Brimo Alberto, Les metodes des scences sociale, Paris, Ed. Mont Crestein, 1972, 569 p.
56 Bulai Alfred, Focus-grup, Bucureti, Editura Paideia, 2000, 213 p.
57 Bulai Tereza, Fenomenul migraiei i criza familial, Iai, Editura Lumen, 2006, 118 p.
58 Butoi Tudorel, Butoi Ioana Teodora, Tratat universitar de psihologie judiciar, Bucureti,
Editura Phobos, 2003, 590 p.
59 Butoi Badea Tudorel (coord), Victimologie i psihologie victimal, Bucureti, Editura
Pinguin Book, 2008, 510 p.
60 Cazacu A., Sociologia Educaiei, Bucureti, Editura Hyperion XXI, 1992, 234 p.
61 Carbonner Jean, Sociologie juridique, Paris, Armond Colin, 1972, 328 p.
62 Cercel Cristina Anamaria, Criminologie, Bucureti, Editura Hamangiu, 2009, 254 p.
63 Cioclei Valerian, Manual de criminologie, Ed. 4, Bucureti, Ed. C.H.Beck, 2007, 255 p.
64 Ciuc Valerius M., Lecii de sociologia dreptului, Iai, Editura Polirom, 1998, 315 p.
65 Chelcea S., Metode i tehnici de cercetare sociologic, Buc., Ed. tiinific, 1987, 321 p.
66 Chelcea Septimiu, Personalitate i societate n tranziie, Bucureti, Ed. tiin i Tehnic,
1994, 390p.
67 Chelcea Septimiu, Sociologia opiniei publice, Bucureti, coala Naional de Studii
Politice i Administrative, 2000, 327 p.
68 Chipil Ion, Criminologie general, Bucureti, Editura Sitech, 2008, 398 p.




250
69 Chitoc Marius Ionu, Internetul ca agent de socializare, Iai, Editura Universitii A. I.
Cuza, 2006, 231 p.
70 Clocotici, V., A. Stan, Statistica aplicat n psihologie, Iai, Ed. Polirom,1998, 322 p.
71 Cloward Richard A. And Ohlin Lloyd E., Delinguency and Opportunity, New York; Free
Press, 1999, 367 p.
72 Cochinescu Corina, omajul - anxietatea i frustraia la persoanele omere, Iai, Editura
Lumen, 2005, 167 p.
73 Coleman Linda, Kay Paul, Prototype semantics. Language, the English word, 1981, 215p
74 Coman Ioan G, Frumuseile iubirii de oameni n spiritualitatea patristic, Timioara,
Editura Mitropoliei Banatului, 1988, 321 p.
75 Conklin, J. E., Criminology, Macmillan, New York, 1956, 234 p.
76 Craiovan Ion, Doctrina juridic, Bucureti, Ed. All Beck, 1999, 421 p.
77 Cristea D, Tratat de psihologie social, Bucureti, Editura Pro Transilvania, 2001, 340 p.
78 Cuco Constantin, Educaia Religioas, Iai, Editura Polirom, 1999, 350 p.
79 Cuco Constantin, Minciuna, Contrafacere, Simulare, Iai, Editura Polirom,1997, 142 p.
80 Cuillenburg van J.J., Scholten O., G.W. Noomen, tiina comunicrii, Bucureti, Editura
Humanitas, ed. a II-a, 2000, 212 p.
81 Culcea, Dumitru, Curs de criminologie, Bucureti, Editura Naional, 2001, 207 p.
82 Culianu C., Bdru I., Metodologia general a tiinelor particulare, Bucureti, Editura
Academiei, 1973, 369 p.
83 Cusson Maurice, Prevenirea delincvenei, traducere de Radu i Rodica Valter, Bucureti
Editura Grmar, 2006, 195 p.
84 Dane tefan, Papadopol Vasile, Individualizarea judiciar a pedepselor, Bucureti, 1985,
Editura tiinific i Enciclopedic, 391 p.
85 Dessete J. M., Sociologie du crime, Paris, PUF, 1982,473 p.
86 DeFleur M.L., S. Ball-Rokeach, Teorii ale comunicrii de masa, Paris, PUF, 1978, 325 p.
87 Diaconu Mihai, Sociologia educaiei, Bucureti Editura ASE, 2004, 279 p.
88 Dianu Grigore I., Criminalitatea i cauzele ei n Romnia, nchisorile, Represiunea
crimelor i penalitile, Sistemele penitenciare, Monitorizarea condamnailor, Studiu
social i moral, Bucureti, 1907, 394 p.
89 Djuvara Mircea, Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Bucureti, Ed. All Beck, 1995,
328 p.




251
90 Djuvara Mircea, Teoria general a dreptului - Drept raional, izvoare i drept pozitiv,
Bucureti, Editura All Beck, Bucureti, 1995, 320 p.
91 Dongoroz V., Drept penal, Bucureti, 1939, 720 p.
92 Dragomirescu V. Psihosociologia comportamentului deviant, Bucureti , Editura
tiinific i Enciclopedic, 1976, 342 p.
93 Durkheim Emile, Leducation morale, Paris, PUF, 1963, 231 p.
94 Durkheim Emile, Le suicide tude sociologique, Paris, F. Alcans, 1987, 328 p.
95 Durckheim Emile, Educaie i sociologie, Buc., Ed. Didactic i Pedagogic, 1980,359 p.
96 Durkheim Emile, Suicide, A study in Sociology London, Routhledge and Kegan
P,1987,412 p
97 Durning P., Education familiale, Acteurs, processus et enjeus, Paris, P.U.F, 1995, 234 p.
98 Durnind P, Education familiale. Un panorama des recherches international, Vigneux,
Matrice, 1988, 342 p.
99 Epstein J.L., Enforcing Norms: When the Law Gets in the Way, 1985, 377 p.
100 Epstein J.L., School and Family Partnerships, in D.G. Unger and M.B. Sussman (eds)
Families community setting: in Interdisciplinary perspectives, New-York, Haworth Press,
1990, 238 p.
101 Etioni Amitai, Stigler i Becker, New York, De Gustibus non est Disputandum, 1996, 789
p.
102 Etioni Amitai, A comparative Analysis Complex Organizations, Free Press, Glencol, 1961,
678 p.
103 Etioni Amitai, The New Golden Rule, Basic Books, 1996, 432 p.
104 Evans David Y., Left realism and the spatial study of crime, in David Y. Evans et al, Crime
Policing and Place, Essays in Environment Criminology, Routledge, London, 1997, 438
p.
105 Farrington David and John Gurin, Aggression and Dangerousess Wiley, 1997, 321 p.
106 Ferrari Vincenzo, Funzioni del dirito, Soggio Critico ricostructivo, Bori, 1987, 344 p.
107 Feraru, Daniela Petronela, Condiiile deinuilor din Romnia naintea aderrii la Uniunea
European, Iai, Editura Lumen, 2008, 155 p.
108 Ferri E., Sociologie criminale, traducere din francez, Paris, PUF, 1983, 238 p.
109 Fiske, John, John Hartley, Reading Television, London, Routhledge, 1999, 245 p.
110 Flowers, Ronald Barri, Women and Criminality The Woman as Victim, London, Offender
and Practitroner Zork Greenwood Press, 2001, 399 p.




252
111 Foucault, M., Surveiller et punir, Paris, Gullimard, A supraveghea i a pedepsi, Bucureti,
Ed. Humanitas, 1997, 334 p.
112 Garraud, R., Traite theorique et practique du droit penal francais, Paris, 1913, vol. I, ediia
3. PUF, 1950, 367 p.
113 Garofalo, R., La criminologie, cinquieme edition entirement refondue et augumente, Felix
Alca editeur, Paris, 1905, 350 p.
114 Gassin R, Criminologie, ediia a 3-a, Paris, Dalloz, 1988, 233 p.
115 Gassin, R., Criminologie, deuxieme edition, Galloz, 1990, 359 p.
116 Gelles I. Richard, Straus A. Murray, Steinnmetz K. Suzanne, Violence in the American
Family, New York, Garden City, Doubleday, 1978, 390 p.
117 Gelles, R., Family Violence, Springer Publishind Company, New York, 1989, 370 p.
118 Giorgio Del Vecchio, Philosophie du Droit, Paris, Dalloz, 1953, 327 p.
119 Giddens Anthony, Sociologie, traducere de Radu i Livia Sndulescu, Editura All Beck,
Bucureti, 2001, 799 p.
120 Gibbs, P. J., Martin, T. W., Status integration and suicide, Eugene, University of Oregon
Press, 1964, 344 p.
121 Gladchi Gh., Victimologie criminologic, probleme teoretice, metodologice i aplicative
(teza de doctorat), Chiinu, 2005, 160 p.
122 Goodman Norman, Introducere n socializare, Bucureti, Editura Lider, 1992, 533 p.
123 Gossop M, Grout M, Preventing i Controling Drug Abuse, WHO, Geneva, 1990, 233 p.
124 Gould, J.W., Kolb L., A dictionary of the social science, New York, The Mac Millan
Company, 1964, 238 p.
125 Guyau I. M., Lexique des sciences sociales, Paris, Dalloz, 1991, 455 p.
126 Gusti Dimitrie, Pagini alese, Bucureti, Editura tiinific, 1965, 256 p.
127 Gusti Dimitrie, Opere, vol. I, Bucureti, Editura Academiei, 1968, 450 p.
128 Guan, Selejan B., Protecia european a drepturilor omului, Bucureti, Editura C.H. Beck,
2008, 390 p.
129 Habermans, Jrgen, The theory of comunictive Action, vol. I., Reason and Rationalisation
of Society, London, Heineman, 1984, 344 p.
130 Hart, H.L.A., Conceptul de drept, Chiinu, Editura Sigma, 1999, 398 p.
131 Hatos Adrian, Sociologia educaiei, Iai, Editura Polirom, 2003, 380 p.
132 Henri Ross, Perspective son the social Order, Ridings in Sociology, New York, M.C.
Graw-Hill Book Company, 1968, 367 p.




253
133 Herseni Traian, Sociologie, Teoria general a vieii sociale, Bucureti, Editura tiinific
i Enciclopedic, 1982, 322 p.
134 Herseni Traian, Probleme la teoria sociologic, Buc., 1969, Ed. tiinific, 1969, 390 p.
135 Herseni Traian, Ce este sociologia, Bucureti, Ed. Didactic i tiinific, 1981, 328 p.
136 Herseni Traian, Sociologie, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1882, 316 p.
137 Hirschi T., Causes of delinquency, Berkeley, Paris, University of California, 1966, 356 p.
138 Hirsh, Adam, From Pillory to Penitentiary. The Rise of Criminal Incarceration in early
Massachusett's in Michigan Law review 80, 1982, 544 p.
139 Horujenco Constantin, Justiie criminal, Galai, Editura Arionda, 2001, 295 p.
140 Horowitz Luis, Professing sociology studies, in the Cycle of Social Sciences, Chicago,
Aldine Publishing Company, 1990, 378 p.
141 Hotca Adrian Mihai, Protecia victimelor - Elemente de victimologie, Bucureti, Editura
C. H. Beck, 2006, 336 p.
142 Howard Raiffa, The art and science of negotiation, Cambridge, Mass: Harvard University
Press 1982, 387 p.
143 Human Lemert Edwin, Deviance, Social Problems and social control, Englewood Cliffs,
M.Y. Prentice-Hall, 2001, 539 p.
144 Iacuboaie R., Ce se ntmpl cu romnii? Un proces al comunismului i globalizrii
societii de consum. Criza moral a conductorilor, Iai, Ed. PIM, 2004, 322p.
145 Ibri Adrian, Influena factorilor de socializare (familia, coala, grupul de referine) asupra
comportamentului predelincvent al elevilor, Bucureti, Ed. Pansofia, 2001, 213 p.
146 Ichim I. Carmen, Minorul n reglementrile Europene, Iai, Editura Timpul, 2003, 237 p.
147 Ilu Petre, Abordarea calitativ a socioumanului, Iai, Editura Polirom, 1999, 237 p.
148 Ionescu Maria, Cace Sorin, Politici publice pentru romi, Evoluii i perspective, Bucureti,
Editura Expert, 2006, 151 p.
149 Ionescu I., Stan D, Elemente de sociologie, vol.I, Iai, Ed. Universitii A. I. Cuza, 347p.
150 Ionescu Ion, Elemente de sociologie, vol. II, Iai, Ed. Universitii A.I. Cuza, 291 p. 143.
151 Ionete Ctlin, Vagabondajul autentic, Iai, Editura Lumen, 2006, 137 p
152 Irimescu Gabriela, Violena n familie i metodologia interveniei, vol. Asisten Social,
Iai, Editura Polirom, 2005, 444 p.
153 Ioviu Morano, Bazele politicii sociale, Bucureti, Editura Eficient, 1997, 248 p.
154 Jackson Andrew, nainte de Watergate. Probleme ale corupiei n societatea american,
Bucureti, Editura Politic, 1989, 278 p.




254
155 Jurc Eugen, Experiena duhovniceasc i cultivarea puterilor sufleteti. Contribuii de
metodologie i pedagogie cretin, Timioara, Editura Marineasa, 2005, 342 p.
156 Kahan Dan, What do Alternative Sanctions Mean, in University of Chicago Law Review
63, 1996, 245 p.
157 Klein H., Dependena de alcool. Consilierea familiei, Sibiu, Editura Hora, 1999, 179 p.
158 Kohler A., Deutsche Strafrecht (drept penal), Leipzig, 1917, 217 p.
159 Kormen A., Crime victims, An introduction to victomology, California, Brooks, Cole
Publishing Company, Pacific Grave 1990, 355 p.
160 Lewis, Alain., The Psychology of Taxation, St.Martin's Press, New York, 1982, 341 p.
161 Liska Allen E., Social Theory and Social Structure, Free press, New York, 1968, 367 p.
162 Lombroso Cesare, Omul delincvent, Bucureti, Editura Miastra, 1992, 376 p.
163 Lowery, Shearon A., Melvin L. DeFleur, Milestones in Mass Communication Research.
Media Effects, 3 edition, Longman Publishers USA, 1995, 360 p.
164 Marx Karl i Engels Friderich, Opere, vol. 23, Bucureti, Editura politic, 1966, 690 p.
165 Massaro, Shame, Culture, and American Criminal Law, New-York, 1967, 540 p.
166 Mrginean Ion, Blaa Ana, Calitatea vieii n Romnia, Bucureti, Ed. Expert, 2002, 236
p.
167 Merle Roger, Andre Vitu, Traite de droit criminel, Paris, 1967, Cujas, 360 p
168 Merton. Robert, lments de theorie et mthode sociologiquie, Paris, Plon, 1965, 390 p.
169 Merton K. Robert, Social Theory and Social Structure, Free Press, 1968, 322 p.
170 Miftode Vasile, Metodologia sociologic, Galai, Editura Porto-Franco, 1995, 238 p.
171 Miftode Vasile coord., Sociologia populaiilor vulnerabile - teorie i metod, Iai, Editura
Universitii A.I. Cuza, 2004, 421 p.
172 Mitrofan I., Cuplul conjugal. Armonie i dezarmonie, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1989, 320 p.
173 Mitrofan Nicolae, Zdrenghea Voicu, Butoi Tudorel, Psihologie judiciar, Bucureti, Casa
de editur i pres S.C. ansa S.R.L., 1994, 538 p.
174 Mitrofan Nicolae, Zdrenghea Voicu, Butoi Tudorel, Psihologie judiciar, Bucureti, Casa
de editur i pres S.C. ansa S.R.L., 1994, 359 p.
175 Moldovan A., Munca persoanelor condamnate, Buc., Ed. Monitorul Oficial, 1999, 231 p.
176 Montesquieu Charles, Despre spiritul legilor, Bucureti, Editura Trei, 1998, 350 p.
177 Morar Ioana Cristina, Suspendarea condiionat a pedepsei; ans sau capcan, Bucureti,
Editura Lumina Lex, 2002, 215 p.




255
178 Mureanu Carmen Daniela, Percepia crimei/criminologie aplicat i criminologie clinic,
Bucureti, Editura PHOBOS, 2006, 368 p
179 Mureanu Daniela Carmen, Percepia Crimei, Bucureti, Editura Phobos, 2006, 367 p.
180 Muncie J., Youth and crime, Thousand Oaks, CA. Sage Publication Ltd., 312 p.
181 Musgrave P.W., The Sociology of Education, London, Methven, 1967.432 p.
182 Neamu G., Stan D., Asisten social - studii i aplicaii, Iai, Ed. Polirom, 2005. 149 p.
183 Neculau A, Ferreol G., Minoriti, marginali, exclui, o minoritate n tranziie, Bucureti,
Editura Compania Altfel, 1998, 320 p.
184 Neculau A., Psihologie social, Iai, Editura Polirom, 1996, 379 p.
185 Nistoreanu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, Editura Europa Nova, 1996, 450 p.
186 Nobert Elias, The civilizing process, vol. I i II, Oxford, University Press, 1978, 376 p.
187 Normandeau, A., Methodologie de la criminologie, Montreal, PUM, 1975, 320 p.
188 Pandrea Petre, Criminologia dialectic, Buc., Fundaia Regele Ferdinand, 1945, 327 p.
189 Punescu C., Agresivitatea i condiia uman, Bucureti, Editura Tehnic, 1994, 390 p.
190 Philipe Malaurie, Antologia gndirii juridice, Editura Humanitas, Bucureti, p. 13.
191 Philipe Malaurie, Antologia gndirii juridice, Bucureti, Ed. Humanitas, 2007, 320 p.
192 Pintea A., Criminologie general, Craiova, Editura Sitech, 2008, 329 p.
193 Pinatel, J., La societe criminogene, Editura Calman-Levy, 1971, 362 p.
194 Pirozinski, Tadeusz, Psihiatrie i Victimologie, Iai, Editura 24 Ore, 1995, 398 p.
195 Pitulescu Ion,Criminalitatea juvenil, Bucureti, Editura Naional, 2000, 376 p.
196 Pop Traian, Drept penal comparat, vol. II, Cluj, 1923, 390 p.
197 Pop Octavian, Socializarea i implicaiile ei n apariia i formarea comportamentului
predelincvent i delincvent, Timioara, Editura Ando, 1997, 312 p.
198 Pop Octavian, Mediul penitenciar i implicaiile asupra personalitii condamnatului,
Timioara, Editura Mirton, 2003, 278 p.
199 Popa N., Mihilescu I., , Sociologie juridic, Bucureti, Ed. Universitii, 1999, 123 p.
200 Popper Karl R., Filiosofie social i filosofia tiinei, Ed. Trei, Bucureti, 1985, 474 p.
201 Popescu S., Sociologie juridic, Bucureti, Universitatea de tiine i Arte, 1993, 355 p.
202 Preda Vasile, Profilaxia delincvenei i reintegrarea social, Bucureti, Editura tiinific
i Enciclopedic, 1981, 365 p.
203 Prun Tiberiu, Psihologie judiciar, Bucureti, Editura Fundaia Chemarea, 1994, 353 p.
204 Rdulescu S.M., D. Banciu, Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Bucureti,
Editura Medical, 1990, 322 p.




256
205 Rdulescu S.M, Anomie, devian i patologie social, Buc., Ed. Hyperion, 1991, 378p.
206 Rdulescu S.M., Homo Sociologieus, Bucureti, ansa S.R.L., 1994, 357 p.
207 Rdulescu S.M., Teorii sociologice n domeniul devianei i problemelor sociale,
Bucureti, Editura Computer Publishing Center, 1994, 356 p.
208 Rdulescu S.M., Banciu Dan, Sociologia crimei i criminalitii, Bucureti, Casa de
Editur i Pres ansa SRL, 1997, 398 p.
209 Rdulescu S.M., Banciu Dan, Teodorescu Vasile, Criminalitatea n Romnia n perioada
de tranziie (Teorii, Tendine, Preveniri), Piteti, Editura Lic, 2000, 469 p.
210 Rdulescu M.S., Grecu Florentina, Delincvena juvenil n societatea contemporan,
Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Buc., Ed. Lumina Lex, 2003, 525p.
211 Rdulescu Sorin, Sociologia devianei, Teorii, Paradigme, Arii de cercetare, Bucureti,
Editura Victor, 2003, 438 p.
212 Rdulescu M.S., Sociologia devianei i a problemelor sociale, Bucureti, Editura Lumina
Lex, 2010, 471 p.
213 Rokeack, M, The Nature of Human Values, New-York, Free Press, 1973, 397 p.
214 Ross, R.R., Fabiano, E.A, Time to Think, SUA, Tennesse, Institute of Social and Arts,
1985, 436 p.
215 224. Roth Maria, Protecia copilului - dileme, concepii i metode, Cluj-Napoca, Editura
Presa Universitar Clujean, 1999, 231p.
216 Roy Maria, The Abusive Partner. An Analysis of Domestic Battering, New-York, Van
Nostrand Reinhold Company, 1982, 298 p.
217 Rusu Marinela, Adolescenii Secolului XXI, Oportuniti i riscuri, Bucureti, Editura
Terra Nostra, 2010, 259 p.
218 Salvador Juan, Sociologie des genres de vie, Paris, Presses Universitaires de France, 1991,
439 p.
219 Sampson R.J., Simpson, R.J. Crime in cities: the effects of formal and informal social
control, Paris, Editura Dalozz, 1967, 320 p.
220 Saxton L., The Individual, Mariage Family, Sevent, Edition Belmont Wadsworth, 1990,
221 Schmidt Leigh Eric, Consumer Rites: The Buying and Selling of American Holidays,
Princenton University, 1974, 324 p.
222 Sellin Thorsten, Wolgang Marvin, The Measurement of Delinquency, New-York, Wiley,
1964, 235 p.
223 Singly Fr., Le couple et la familie, Paris, Natham, 1996, 235 p.




257
224 Snzianu Simona, Fuga de acas a adolescenilor, Iai, Editura Lumen, 2006, 155 p.
225 Shneidman, S.E., Clasification of suicidal Phenomen, Deviance, New-York, Oxford
University Press, 1975, 359 p.
226 Sherman L.W, Policing crime. What Works, What Doesnt, Washington, Whats
Promising 1984, 432 p.
227 Sherman Lawrence W., Three Models of Organizational Coruption in Agencies of Social
Control, in Dallas H. Kely, Deviant Behavior, A text Reader in the sociology of Deviances,
second edition, New York, St. Martin's Press, 1984, 562 p.
228 Skogan W., Maxfield M., Coping with crime: Individual and neinghbordhood reactions,
Beverly Hills, C.A., Sage, 1981, 231 p.
229 oitu, Hrnoveanu C., Agresivitatea n coal, Iai, Editura Institutul European, 240 p.
230 Sperania E, Introducere n sociologie, Bucureti, Editura Casei coalelor, 1946, 368 p.
231 Stnciulescu, E., Teorii sociologice ale educaiei, Iai, Collegium, Polirom, 1998, 460 p.
232 Stnciulescu Elisabeta, Sociologia educaiei familiale, vol.I, Iai, Ed. Polirom, 1998, 432p
233 Stnciulescu E., Sociologia educaiei familiale, vol. II, Iai, Ed. Polirom, 2002, 324 p.
234 Stnior Emilian, Delincvena juvenil, Bucureti, Editura Oscar Print, 2003, 379 p.
235 Stnoiu Rodica, Criminologie, Bucureti, Editura Oscar Print, 1998, 350 p.
236 Steinmetz K. Suzanne, Straus A. Murray, Violence in the Family, General introduction:
Social Myth and Social System in the Study of Intra-family Violence, Ed.Cit, 1980, 540p
237 Steinmetz S., Duty bound; Elder abuse and family care, New-York, Newbury Park. CA,
1998, 531 p.
238 Stoica Mihai Gheorghe, Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena,
Arad, Editura Multimedia, 367 p.
239 Stoica Constantin Ana, Conflictul interpersonal - prevenire, rezolvare i diminuarea
efectelor, Iai, Editura Polirom, 2004, 157 p.
240 Sthal H., Teoria i practica investigaiilor sociale, Buc., Ed. Casa coalelor, 1948, 378 p.
241 Sthal, H.H., Matei I., Manual de prevederi i asisten social, vol. 1-2, Bucureti, Editura
Medical, 1962, 380 p.
242 Stahl, Paul H., Familia i coala, Contribuii la sociologia educaiei, Bucureti, Editura
Paideea, 2002, 167 p.
243 Szabo D., Les meseures de preventions sociale, criminologie en actions, Paris, Editura
Dalozz, 1968, 327 p.
244 Szabo D., Criminologie et politique criminele, Bruxelles, Vrin PUM, 1978, 467 p.
245 Szepanscki I., Noiuni elementare de sociologie, Bucureti, Ed. tiinific, 1972, 367 p.




258
246 Sutherland Edwin, Principles of Criminology Chicago, Lippincolt, 1949, 563 p.
247 Sylvain de Coster, Hotyat, F., La Sociologie de leducation, Editions de lInstitut de
Sociologie de lUniversite Libre de Bruxelles, 1970, 487 p.
248 Taylor Steve, Measuring Child abuse Sociology, Chicago, in American Sociological
Review, 1940, 355 p.
249 Tnsescu Iancu, Tnsescu Gabriel, Tnsescu C., Metacriminologie, Editura CH Beck,
Bucureti, 2008, 468 p.
250 Tiron-Dimitriu Elena, Consiliere educaional, Iai, Editura Institutul European, 268 p.
251.

Thomas J. William, Znaniecki, Florian, Polish Peasant, Boston, in Europe and America,
vol. V, 1940, 354 p.
252 Turlea, S., Bomba drogurilor, Bucureti, Editura Humanitas, 1991.
253 Tullio di B., Manuel dAnthropologic criminale, Editura Payot, Paris, 1951, 412 p.
254 Ungureanu Georgeta, Criminologie, Bucureti, Editura Academica, 2002, 388 p.
255 Ursu, Oancea Gh., Ereditate i mediu n formarea personalitii, Cluj-Napoca, Editura
Facla, 1992, 393 p.
256 Vasile Alina, Psihologia delincvenei juvenile, Ed. Universul Juridic, Buc., 2010, 682 p.
257 Vass Anthoni A., Alternative to Prissons, Punishent, London, Custody and the
Community, 1990, 245 p.
258 Verza E., Pun E., Educaia integrat a copiilor cu handicap, Buc., UNICEF, 1998, 243p.
259 Wach Joachim, Sociologia religiei, Iai, Editura Polirom, 1997, 328 p.
260 Waller V., The Sociology of Teanching, London, Rothledge, 1961, 466 p.
261 Weber M., Raionalizarea Educaiei i Pregtirii, (The Rationalisation of Educaion and
Training), Editura Dalloz, 1957, 370 p.
262 Welles J., Crime and Unemployement London, Employment Policy Institute, 1954,322p.
263. Wrigtsman S.L., Psihology and the Legal System, California, Broks/Cole/Publishing
Company Montery, 1987, 313 p.
264 Zamfir Ctlin, Politici sociale n Romnia, Bucureti, Editura Expert, 1999, 590 p.
265 Young Jack, Recent developments in criminality, New-York, in Machall Haralambos,
Developments in sociology, vol. 4, 1967, 432 p.


Alte surse

266 Tratatul de la Lisabona din 13 decembrie 2007.




259
267 Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile, Rezoluia
45/112/1998.
268 Recomandarea nr. R (87) 21 a Consiliului de Minitri ai Statelor membre ale Unuinii
Europene privind asistena victimelor i prevenirea victimizrii din 17 septembrie 1987.
269 Recomandarea (2002) 5 a Comitetului Minitrilor, ctre statele membre referitoare la
protecia femeilor mpotriva violenei.
270 Recomandarea nr.R (1998) 21 privind mas-media i promovarea unei culturi a toleranei,
adoptat de Consiliul de Minitri al statelor membre ale Uniunii Europene.
271 Recomandarea 1531 (2001) a Adunrii Parlamentare a C.E. privind securitatea i
prevenirea criminalitii n orae i crearea unui observator european.
271 Recomandarea R 135 (2003) privind prevenirea i combaterea violenei n coal,
adoptat la Congresul Autoritilor Locale i Regionale n Europa.
273 Constituia Romniei.
274 Codul penal al Romniei, publicat n Monitorul Oficial nr. 510 din 24 iulie 2009.
275 Hotrrea Guvernului nr. 2074/2004 de aprobare a Strategiei Naional de Prevenire a
Criminalitii pe perioada 2005-2008.
276 Hotrrea Guvernului nr. 972/4 decembrie 1995 privind aprobarea Planului Naional de
aciune n favoarea copilului.
277 Legea nr. 678/21 noiembrie 2001 privind traficul de persoane.
278 Ordinul Ministerului Internelor i Reformei Administrative i Ordinul Ministerului
Educaiei Cercetrii i Tineretului privind colaborarea n domeniul educaiei i pregtirii
anti-infracionale a elevilor (Or. nr. 183/29 noiembrie 2001, Ord. 3032/14 ianuarie 2002).
279 Legea nr. 218/13 aprilie privind organizarea Poliiei Romne.
280 Legea nr. 272/21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.
281 Hotrrea Guvernului nr. 1295/13 august 2004 privind aprobarea Planului naional de
aciune pentru prevenirea i combaterea traficului de copii.
282 Hotrrea Guvernului 1504/16 septembrie 2004 privind aprobarea Planului naional de
aciune pentru prevenirea i combaterea abuzului sexual asupra copilului i exploatrii
sexuale a copiilor n scopuri comerciale.
283 Legea nr. 371/20 septembrie 2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea poliiei
comunitare.
284 Hotrrea Guvernului nr. 1769 /21 octombrie 2004 privind aprobarea Planului naional
unic pentru aciune privind eliminarea exploatrii prin munca a copiilor.




260
285 HG nr. 1584/2005 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de
Prevenire a Traficului de Persoane i Monitorizare a Asistenei Acordate Victimelor
Traficului de Persoane, modificat i completat de HG nr. 1083/2006.
286 Mintz Robert, Judge Turns Confessing into a Religios Experience, n Naional Law
Journal, 6 februarie 1984, p. 47.
287 Ursula Dibble, Muray Straus, Some social structure Determinants of Inconsistency
between Attitudes and Behavoir, The Case of Family violence, n Journal of Marriage
and the Family, nr. 42 (February), 1980, pp. 70-79.
288 Fluera Tudor, Sute de aurolaci i fac testul HIV, n Evenimentul Zilei, 20 ianuarie, p.5.
289 Beu Valentin, Copiii strzii pun n pericol Centrul istoric al Bucuretiului, Editura
Romnia Liber, 20 martie 2001, p. 8.
290 Ziarul Libertatea, Bucureti, Colecia pe lunile noiembrie-decembrie 2010.
291 Ziarul Gardianul, Bucureti, Colecia pe lunile noiembrie-decembrie 2010.
292 Ziarul, Adevarul, anul I, nr. 15, august, 1990, p.
293 Ziarul Adevarul, anul I, nr. 2-26 decembrie 1989.
294 Ziarul Libertatea, nr. 893, 1992, p.2.
295 Durning, P., Education familiale, n F. Champy i Eteve; Dictionare enciclopedique de
leducation et de formation, Paris, Nathajm, pp.331-334.
296 Dima Eugen, Dicionar explicativ al limbii romne, Bucureti, Editura Arc, 2007.
297 Sillamy, N., Dictionar de Psihologie, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic,1996. 213.
298 Zamfir C., Lazr Vlsceanu, Dicionar de sociologie, Bucureti, Ed. Babel, 1993, 380 p.
299 Plano. C., Dicionar de analiz politic, Bucureti, Editura Ecce homo,1993.

CONTRIBUII
n reviste
300 Abraham P., Delincvena juvenil n Romnia: starea de fapt, tendine, soluii, n Revista
de Asisten social nr. 2/ 2002, p. 3.
301 Adam Hirsh, From Pillory to Penitentiary, The Rise of Criminal Incarceration in Early
Massachusetts, n Michigan Law Review, 1982, p. 3.
302 Alexandru Ioana, Noi tendine i practici pozitive n abordarea delincvenei juvenile,
Revista Administraiei Penitenciare din Romnia, Bucureti, nr. 4/2003, pp. 22-29.
303 Banciu Dan, Evoluia sistemului de sanciuni aplicate minorilor delincveni din Romnia,
n perioada de tranziie, Revista Romn de Sociologie, nr.3/2000, p.13, nr. 4/2000, p.15.




261
304 Blan Ana, imon Marcela, Educaie pentru reinseria social a minorului, Revista
Administraiei Penitenciare din Romnia, Bucureti, nr. 2/2004, pp.57-64.
305 Bulai C., tiina politicii penale, S.C.J, nr. 1/1972, p. 71.
306 Chipea Lavinia, Integrarea socioprofesional a tinerilor dezinstituionalizai,
Universitatea Bucureti, Revista de asisten social, nr. 3/2006, pp. 43-65.
307 Cloward Sentenc, Richard A., Lloyd, Ohlin E. Delinguency and Opportunity New-York,
Crime and Punishement: Shame Gains Popularity, in New York Times, 16 ian. 1997, sect.
A, p. 1 (apud Sentencing to a Dose of Shame, in CO Reseacher, 1997, p. 252.
308 Collar Criminality, Chicago, in American Sociological Review, 1940, 459 p.
309 Cooter Robert D., Recenzie la Against Legal Centrism de Robert C.Ellickson, in
California Law review 81, 1993, p. 3.
310 Cunnigham A., Jafe P.G., Dick T., .a., Theory-derived Explanations of Male Violence
Aganist Female Parteners: Literature Update and Related Implications For Treatment and
Evaluation, London Curt Clinic, 1998, pp. 245-380.
311 Dincu Aurel, Modaliti privind reforma dreptului penal romn, Revista de tiin
Penitenciar, nr.3-4 (7-8), 1991, pp.127-128. Evoluia sistemului de sanciuni aplicate
minorilor delincveni din Romnia, n perioada de tranziie, Revista Romn de
Sociologie nr. 6/2000, p. 12.
312 Djuvara Mircea Instituionalismul juridic i teoria obiceiului juridic, revista Cercetri
juridice, Anul III, nr. 1, 1943.
313 Dubin Robert, Deviant Behavior and Social Structure: Continuities in social Theory, in
American Sociological Review, nr. 24/1959.
314 Durnescu I., Florea C., Probaiunea n Romnia, anul I, nr 1/2002, EDP Bucureti, 2002.
315 Dutton, D.G., Starzomski, Personality Predictors of the Powe and Control Whell, Journal
Of Interpersonal Violence, nr. 12 (1), pp.70-82, Jornals.html, 1997.
316 Iliescu N., Stoica V., Oprea R., Umanismul socialist i fermitatea n aplicarea legii
principii de baz a politicii penale, n R.R.D., nr. 8/1981, p. 5.
317 Furstenberg F., Fear of crime and its effect on citizen behavio, Biderman A., Ed. Crime
and Justice, Justice Institute, New York, pp. 52-65.
318 Gassin R., La criminologie et de tendances modernes de la politique represive, Revue de
science criminelle et de droit penal compare, no. 2/1981, p. 266.
319 Gheorghiu A., Studii psihosociologice privind mediul penitenciar, Buletinul
Penitenciarelor, 1982.




262
320 Glaser Daniel, Solutions de rechange a lincarceration, in Revue Internationale de
Politique Criminelle, no.36/1980, Nations Unies, New-York, 1983.
321 Gramatica F., La politique de defence sociale devant les aspects nouveaux de la
delincquance, in Revue de science criminelle et de droit penal compare, nr. 2/1972,
p. 633.
322 Guilon I., La criminologie preventiv, 1941, n revista Prison et prisonniers, p. 604.
323 Hoffman Jan, Crime and Punishement: Shame Gains Popularity, in New York Times, 16
ianuarie 1997, seciunea A, p.1, 21 martie 1997, p.2
324 Hughes Gordon, Taking crime seriosly, A critical analysis of New Left Realism,
Sociology Review 1997, p. 6.
325 Karp David, The Judicial and Judicios Use of Shame Penalties, in Crime and Delinquency
44, nr. 2, aprilie, 1998, p.12.
326 Lazarsfeld, F. Stanton ,What Do We Really Want to Know about Daytime Serials,
publicat in Radio Res, 1954, p. 45.
327 Massaro Toni, Shame Culture and American Criminal Law, in Michigan Law Review
89/1991, p. 45.
328 McAdams Richard, The Origin, Developement, and Regulation of Norms, in Michigan
Law Review 96, 1997, p. 5.
329 Mitrofan M., Noi puncte de vedere privind etiologia psihosocial a devianei la femei,
Buletinul penitenciarelor nr. 3/1985, p. 5.
330 Mrginean I., Calitatea Vieii n Romnia, Buc., Calitatea Vieii nr. 3, p.12 i nr. 4, p.13.
331 Meares Tracey, Kahan Dan, Law and (Norms of) Order in the Inner City, London, in Lew
& Society Review no. 32/1998, p. 21, p 25.
332 Meares Tracey, Drugs: It s.a.Question of Connections, London, in Valparaiso University
Law review no.31/1997, p 13.
333 Mendelsohn B., La victimologie et les besoins de la societe actuale, in Sociological
abstracts, supl. no. 38/1973, p. 5.
334.

Miron L., La cause des efants-sous divorce-Le point de vue dune psychologue cliniciene,
in R.B.-Dandurand (dir.). Cupleus et parents des annes quatrevingt, Institut Quebecois de
la Recherche sur la Culture, pp. 209-232.
335 Petcu M., Sursele de influenare a agresivitii delincvente, n Fiat Justiia,
Cluj-Napoca, nr. 2/1999, pp. 159-169.




263
336 Pinatel J., Criminologie et societe repressive, in Revue de science criminelle et de droit
penal compare, no. 4/1981, p. 766.
337 Rosenbau A., Hoge S.K., Adelman S.A., .a., Head Injury n Partener-Abusive Men,
Jorrnal of Consulting and Clinical Psihology, nr. 62 (6)/1994, pp. 1187-1193.
338 Sliapocinikov A.S., Leniniskie prinipi ugolnoi politiki sovestskova, n Sovietskoe
gosudartsvo i pravo, nr 4/1968, pp. 12-21.
339 Sztompka Piotr, Competena civilizatorie, condiie prealabil a tranziiei post-comuniste,
n Sociologie Romneasc, nr. 3/1993, p. 3.
340 Thot L., La politique criminnele in Revue internationale de droit penal, nr. 4/1925, p.355

n lucrri tiinifice

341 Becker H. Outsiders, New-York, The Free Pres tr.l. Outsiders; tudes de la sociologie de
deviance, Paris, Metaille, 1963, p. 23.
342 Belluck P., Forget Prisons. Americans cry out for the Pillory, in New York Times/
4 octombrie 1998, p. 21.
343 Brown Radcliffe A. R,. Social Sanction n E.R.A. Seligman Editor, Encyclopedia of the
social sciences, vol. XIII, London, 1934, 458 p.
344 Bukle Abigail, Farrington David P., An observational study of shoplifting, British
Journal of Criminology, 1967, p. 24.
345 Eisner Manuel, Modernization, self-control and lethal violence. Long term dynamics of
European Homicide rates in theoretical, Brit, J. Criminol, 2001, pp. 618-638.
346 Knightley, Lies, damned lies and military brifing, New Statesman and Society,1991,
p.69
347 Kohlberg L., Moral Developemnet, in David Sills (coord) International Encyclopedia of
the Social Sciences, Macmillan, New-York, 1968, p.61.
348 Kohlberg Lawrence, Moral Stages and Moralization, n Thomas Lickona (coord.),
Moral Developement and Behavira, New-York, Holt, Rinehart and Winston, 1976, p.
37.
349 Sills David (coord.). Norms, in International Enciclopedia of the social Sciences,
vol.11, New-York, Macmillan Company i Free Press, 1968, p. 52.
350 Timu Andrei, Perfecionarea politicii sociale-imperativul timpului. Chiinu, 2001,
p. 227.




264
351 Timu Andrei, Climenco V., Asigurarea securitii cetenilor i societii moldave
necesit msuri adecvate contra criminalitii i corupiei. Criminalitatea n Republica
Moldova: starea actual, tendinele, msurile de prevenire i combatere - Chiinu, 2003.

n materialele simpozioanelor i conferinelor

352 Innocenti Digest, Children and Violence, UNICEF, nr. 2/1997, p. 10.
353 Timu Andrei, Dezvoltarea a social-economic a satului moldovenesc i creterea calitii
populaiei - cerin prioritar a societii, Conferina internaional consacrat examinrii
problemelor actuale. Probleme social-economice ale dezvoltrii comunitilor umane,
Chiinu, 19 noiembrie 2009, Centrul editorial al UASM, pp. 13-17.

354 Toma Toader, Instituia prezidenial - instrument de realizare a ordinii juridice n
Romnia, 10 pagini, Dezvoltarea constituional a Republicii Moldova n etapa actual,
Tipografia Central MD-2068, Chiinu, Conferina Internaional de la Chiinu 10 ani
sub auspiciile Constituiei Republicii Moldova, p. 231-238.
355 Toma Toader, Consideraii privind anomia, n calitate de cauz a delictelor sociale,
Conferina internaional consacrat examinrii problemelor actuale. ,,Dezvoltarea
uman - Impactul proceselor de transformare a societii moldave Chiinu - 2 mai
2007, Centrul editorial al UASM Chiinu, pp. 110-114.
356 Toma Toader, Prevenirea comportamentului delincvent n rndul tineretului rural -
Conferina internaional consacrat examinrii problemelor actuale. ,,Probleme social -
economice ale dezvoltrii comunitilor umane, Chiinu - 19 noiembrie 2009, Centrul
editorial al UASM, p. 107-110.
357 Whitman M, Child Abuse, expunere la Seminarul Abuzul asupra copiilor, Iai, 1998.








265
ANEXE
Anexa 1: ANCHETA COLAR
Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare al tinerilor de vrst
colar i prevenirea violenei.
CHESTIONAR ADRESAT ELEVILOR
Stimate domn (doamn), m numesc TOMA TOADER i reprezint Institutul de Studii
tefan Lupacu Iai. Institutul nostru desfoar un studiu sociologic, privind evaluarea
factorilor generatori de acte antisociale i modalitile de prevenire n rndul tineretului de vrst
colar. Chestionarul este anonim. V rugm, s rspundei sincer la toate ntrebrile. V
mulumim, anticipat, pentru colaborare.
1. Din ce mediu (familie) provenii ?
- biparental : 88,0%;
- monoparental : 10 %;
- din instituii de plasament. : 2 %.
2. Ci copii suntei la prini ?
- 1 copil : 24 %;
- 2 copii : 35,5 %;
- 3 copii : 25,5 %;
- 4 copii sau mai muli : 13 %;
- Nu tiu : 2 %.
3. Ce studii au prinii ?
- studii superioare : 9,5 %;
- studii postliceale sau de maitri : 25,5%;
- studii liceale : 37,4 %;
- 8 clase i mai puin : 27,5 %.
4. Ce ocupaie au prinii ?
- profesor, medic, inginer, etc. : 9,5 %;
- funcionar : 16,6 %;
- muncitor : 18 %;
- omer : 30 %;
- ran : 9,2%;
- pensionar de invaliditate : 10 %;
- alte ocupaii : 5,6;




266
- fr ocupaie : 1,1 %.
5. n familie sunt nenelegeri ?
- Nu sunt : 11 %;
- des : 15 %;
- foarte des : 16,7 %;
- Rar : 34,5 %;
- uneori 14%;
- Nu tiu / nu rspund : 8,8%.
6. Aceste nenelegeri au degenerat n acte violente ?
- Da : 27,5 %;
- Nu : 50, 5 %;
- Nu tiu / nu rspund : 22 %.
7. Prinii au recurs la acte violente mpotriva dvs. ?
- foarte des : 7,1 %;
- des : 3,5 %;
- Rar : 23,3 %;
- foarte rar : 30 %;
- niciodat : 23,5 %;
- Nu tiu / nu rspund : 12,6 %.
8. Care printe s-a manifestat violent ?
- tata : 80 %;
- mama : 7,4 %;
- Nu tiu / nu rspund : 12,6 %.
9. Care a fost cauza manifestrii violente a printelui ?
- consumul exagerat de alcool : 80%;
- vina comun, a mea i a printelui : 7,2 %;
- Nu tiu / nu rspund : 12,8%.
10. Sunt forme de violen n coal ?

Felul rspunsului
% din total
rspunsuri
Confirmare 79,0 %
Infirmare 13,0 %
Nu tiu / Nu rspund 8,0 %




267
11. Ce elevi comit mai multe acte de indisciplin, fetele sau bieii ?

12. Fa de cine se comit acte de violen ?

Felul rspunsului
% din total
rspunsuri
Elevi - fa de elevi 77,0 %
Elevi - fa de profesori 20,0 %
Profesori - fa de elevi 3,0 %

13. Care sunt, n opinia dvs., cele mai frecvente manifestri de indisciplin ?


14. Care sunt, n opinia dvs., formele de indisciplin fa de profesori ?
Forme de indisciplin
% din total
rspunsuri
Absena de la ore 64,0 %
njurii, insulte 1,0 %
Loviri 1,0 %
Agresiuni nonverbale 3,0 %
Refuzul ndeplinirii unor sarcini colare 10,0 %
Atitudini ironice 11,0 %
Ignorarea unor mesaje 10,0 %

Felul rspunsului
% din total
rspunsuri
Fete 15,0 %
Biei 85,0 %
Forme de indisciplin
% din total
rspunsuri
Insulte privind apartenena etnic 5,0 %
Insulte privind apartenena la diferite religii i confesiuni religioase 5,0 %
Insulte prind situaia socioeconomic a elevului (srcie) 10,0 %
Insulte privind trsturile fizice, psihice ale elevului, (handicap fizic, psihic) 15,0 %
Loviri, bti 5,0 %
Conflicte 10,0 %
njurii 50,0 %




268
15. Care sunt cauzele, de context social mai larg, manifestrilor violente n rndul dvs. ?

16. Care sunt cauzele individuale ale comportamentelor violente n rndul elevilor ?


17. Care sunt actorii sociali la care apelai, pentru asisten ?


Cauze
% din total
rspunsuri
Anturajul extracolar 85,0 %
Jocuri video 4,80 %
Internet 2,20 %
Mediul de reziden (cartiere ru-famate) 4,60 %
Programe TV cu coninut violent sau agresiv 3,40 %
Cauze individuale
% din total
rspunsuri
Probleme de comunicare
80,0 %
Complexe, toleran sczut la frustrri
6,70 %
Dificulti de adaptare la disciplina colar
4,80 %
Imagine de sine negativ 4,70 %
Instabilitate emoional 1,50 %
Instabilitate motric 1,60 %
Dificulti de concentrare 0,70 %
Tulburri psihice grave
0,0 %
Actori sociali la care elevii apeleaz
% din total
elevi
Dirigintele clasei 61,70 %
Prini 11,0 %
Prieteni 8,0 %
ncerc s-mi rezolv singur problema, fr ajutorul cuiva 5,80 %
Ali colegi 4,30 %
Directorul colii 3,60 %
Consilierul colar din unitatea de nvmnt 3,30 %
Consilieri colari din centrele de asistent psiho-pedagogic 2,30 %




269
18. Ce sanciune ai primit, cnd ai comis un act de indisciplin ?
Sanciuni
Nr.
rspunsuri
% din totalul
elevilor
Am fost chemat la o discuie individual i am fost mustrat 70 26,6 %
Am fost ameninat cu exmatricularea. 32 17,6 %
Am fost mustrat n fata clasei sau n faa consiliului profesoral. 24 12,8 %
Am primit acas o mustrare scris 10 9,3 %
Am fost ameninat cu corigena sau repetenia 43 17, 0 %
Am fost pedepsit fizic 23 4,8 %
Am fost eliminat de la cursuri o perioad determinat (3-5 zile) 12 4,1 %
Alte modaliti 8 3,1 %
Nu am fost sancionat n nici un fel 195 74,0 %

19. n opinia dumneavoastr Biserica, alturi de alte structuri, joac un rol n prevenirea
actelor antisociale, n rndul elevilor ?

20. V rugm s apreciai nivelul de violen din coal ?

21. Cum apreciai c vor evolua actele de indisciplin colar?
22. n ce zone credei c se petrec frecvent acte antisociale ?
Modul de apreciere
% din
total
rspunsuri
n mare msur 85,0 %
n mic msur 15,0 %
Deloc 0,0 %
Modul de apreciere
% din total
rspunsuri
Foarte mare i mare 69,9 %
Foarte mic i mic 28,0 %
Nu exist 1,8 %
Nu tiu / Nu rspund 0,3 %
Modul de apreciere
% din total
rspunsuri
S creasc 29,10 %
S rmn aceeai 19,30 %
S scad 48,50 %
Nu tiu / Nu rspund 3,10 %
Zone
% din total
rspunsuri
Actele antisociale s-au generalizat 73,10 %
Actele antisociale exist ndeosebi pe strad 20,30 %
Actele antisociale exist mai ales n coli 4,10 %
Nu exist acte antisociale 2,20 %




270

23.Care este probabilitatea, n opinia dvs., s fii victima urmtoarelor agresiuni, cnd
mergei sau v ntoarcei de la coal ?
Felul agresiunii
Nivelul de apreciere
Destul/Foarte mare
%
Deloc/Mic
%
N/NR
%
S fiu agresat () verbal 79,90 % 20,00 % 0,10 %
S fiu batjocorit () de tineri 73,20 % 25,50 % 0,30 %
S fiu atacat () i jefuit () 79,70 % 20,10 % 0,20 %
S fiu omort ( ) 83,20 % 16,60 % 0,20 %
S fiu agresat () i rnit () 57,35 % 41,45 % 0,20 %
S fiu violat () 26,30 % 73,30 % 0,40 %

24. La ce agresiuni ai fost supus () dvs., un coleg de clas (coal), un prieten sau alt
persoan cunoscut ?
Felul agresiunii
% din total
rspunsuri
Am fost furat n mijloacele de transport n comun 21,7 %
Am fost jefuit pe strad, magazin, pia etc. 21,1 %
Am fost batjocorit de tineri 11,0 %
Am fost lovit sau vtmat corporal 11,7 %
Mi-au fost adresate cuvinte obscene, cu tent sexual, pe strad 20,0 %
A fost omort () 3,5 %
A fost violat 2,9 %
Am fost lipsit, ilegal, de libertate 5,1 %
Am fost atacat () de un individ, care m urmrea, pentru a m jefui sau viola 3,0 %

25 . Care sunt formele de protecie personal, cnd v ducei sau v ntoarcei de la coal ?

Formele de protecie
Deloc
%
Cteodat
%
Rareori
%
Totdeauna
%
N/NR
%
Nu merg niciodat nensoit () 61,0 14,5 15,7 7,2 0,7
nv o forma individual de aprare 89,3 3,5 4,1 2,3 0,8
Evit persoanele suspecte 28,5 5,0 3,4 62,7 0,4
Nu tiu / Nu rspund 0,10 %




271
Evit grupurile de tineri, pe strad 7,9 9,3 31,0 51,4 0,3
Iau un mijloc de transport n comun 8,5 8,6 21,8 60,5 0,5
Iau maina, taxi sau merg pe biciclet 60,0 7,7 21, 8 9,9 0,6
Altele 0,5 0,0 0,0 0,0 95,0

26. Care sunt instituiile ce ar trebui, s acioneze mpotriva actelor antisociale din coli ?
Rspunsuri
% din total
rspunsuri
Poliia 21,4 %
Justiia 18,3 %
Autoritile locale (primria, consiliul local, poliia local) 20,7 %
Organizaiile neguvernamentale (ONG-uri) 11,2 %
coala 14,4 %
Cetenii 14,0 %

27. Care e eficiena instituiilor implicate n lupta mpotriva violenei n coli i vecintatea lor ?

28. De cte ori ai vzut poliia, patrulnd n imediata apropierii a colii, unde nvai ?

Frecvena trecerii
% din total
rspunsuri
Cel puin o dat pe sptmn 0,0 %
Cel puin o dat pe lun 0,0 %
Rspunsuri
% din total
rspunsuri
Guvernul 7,10 %
Primria 7,15 %
Justiia 15,10 %
Poliia 25,15 %
coala 25,30 %
Autoritatea pentru protecia copilului 4,96 %
Mass-media 9,01 %
Organizaiile neguvernamentale/Societatea civil 3,04 %
Organizaiile internaionale 2,90 %
Nu tiu / Nu rspund 1,10 %




272
Mai rar dect o lun 0,0 %
Cel puin o dat pe zi 99,2 %
Niciodat 0,0 %
Nu tiu / Nu rspund 0,8 %

29. Cum evaluai activitatea poliiei de prevenire a actelor antisociale, n coala unde nvai i n
apropierea acesteia?

30. Considerai c violena poate fi redus, n coal i n apropierea acesteia ?

Modul de apreciere
% din total
rspunsuri
n foarte mare msur 49,9%
n mare msur 24,6%
n foarte mic msur 14,9%
Deloc 8,2%
Nu tiu / Nu rspund 2,4%

Aprecierea activitii Poliiei Romne
% din total
rspunsuri
Foarte eficient 10,35%
Eficient 25,65%
Ineficient 30,65%
Aa i aa 29,75%
Nu-mi dau seama 3,00%
Nu tiu / Nu rspund 0,30%




273
Anexa 2

ANCHETA COLAR
Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare al tinerilor
de vrst colar i prevenirea actelor antisociale, n rndul acestora

CHESTIONAR ADRESAT DIRECTORILOR DE COLI

Stimate domn/doamn, m numesc TOMA TOADER i reprezint Institutul de Studii tefan
Lupacu Iai. Institutul nostru desfoar un studiu sociologic privind evaluarea factorilor
generatori de acte antisociale i modalitilor de prevenire a acestora, n rndul tineretului de vrst
colar. Chestionarul este anonim. V rugm s rspundei sincer la toate ntrebrile. V mulumim
anticipat pentru colaborare.

1. n coal sunt prezente acte de indisciplin i violen ?

2. Dintre elevi, cine comite mai multe acte de indisciplin, fetele sau bieii ?


3. n opinia dvs., ntre cine se manifest cele mai frecvente forme de violen ?


4. Care sunt, n opinia dvs., cele mai frecvente manifestri de indisciplin ntre elevi ?

Tipul rspunsului
% din total
rspunsuri
Confirmare 7 3,0 %
Infirmare 20,0 %
Non rspuns 7,0 %
Rspunsuri
% din total
rspunsuri
Fete 25,0 %
Biei 75,0 %
Rspunsuri
% din total
rspunsuri
Elevi - elevi 71,0
Elevi fa de profesori 25,0
Profesori fa de elevi 4,0




274
5. Care sunt, n opinia dvs., formele de indisciplin manifestate fa de profesori?

Forme de indisciplin % rspunsuri
Absena de la ore 42 %
njurii, insulte 3 %
Loviri 1 %
Agresiuni nonverbale 4 %
Refuzul ndeplinirii unor sarcini colare 15 %
Atitudini ironice 15 %
Ignorarea unor mesaje 20 %

6. Care sunt cauzele de context social ale manifestrilor violente n rndul elevilor ?
Cauze % rspunsuri
Alcoolul i drogurile 0,2 %
Criza valorilor n societatea modern 7,0 %
Demonetizarea cultului muncii, necunoaterea noiunii de democraie 0,3 %
Influena negativ a mas-mediei 7,9 %
Insuficiente modaliti de petrecere a timpului liber 0,6 %
Lipsa de autoritate a colii 1,6 %
Lipsa modelelor/modele care nu conving. 0,7 %
Nivelul socio-economic sczut al familiei (starea de srcie) 37,7 %
Scderea autoritii prinilor 3,4 %
Timp insuficient acordat de prini 47,0 %
Tentaiile strzii 0,6 %
7. Care sunt, n opinia dvs, cauzele familiale ale manifestrilor violente n rndul elevilor ?

Formele de indisciplin
% din total
rspunsuri
Insulte privind apartenena etnic. 5%
Insulte privind apartenena la diferite religii i confesiuni religioase. 5%
Insulte prind situaia socio-economic a elevului (srcie). 20 %
Insulte privind trsturile elevului (handicap fizic, psihic). 40
Loviri, bti. 5 %
Conflicte. 10 %
Injurii 15 %




275
Cauze
% din total
rspunsuri
Alcoolism n cazul unui sau ambilor prini 10,9 %
Familii dezorganizate / monoparentale 11,4 %
Interesul redus al prinilor privind educaia copiilor 17,1 %
Lipsa activitii n familie 11,9 %
Nivelul redus de instruire i educaie al prinilor 10,7 %
Prinii aflai la munc n strintate 4,1 %
Prini / printe aflai n detenie 0,7 %
Statut socio-economic redus al familiei (omaj, srcie) 10,9 %
Talia mare a familiei (cu muli copii) 4,1 %
Relaii i stri conflictuale n familie 18,2 %

8. Care sunt modalitile colar de aducere la cunotina elevilor a regulamentului?

Modaliti utilizate
% din total
rspunsuri
Regulamentul este prezentat i dezbtut la orele de dirigenie. 36,7 %
Regulamentul este expus n locuri de mare vizibilitate. 43,4 %
Elevii (i prinii) semneaz un document, prin care iau la cunotin, de acest
regulament
15,5 %
Alte modaliti 4,4 %

11. Care sunt modalitile principale de rezolvare a cazurilor de indisciplin, n rndul elevilor ?

Modaliti
% din total
rspunsuri
Discuii cu elevii 80,0 %
Discuii cu prinii 4,5 %
Discuii cu dirigintele 8,5 %
Dezbaterea n consiliul colar 1,5 %
Apelarea la serviciile poliiei 1,0 %
Apelarea la serviciile consilierului colar 3,5 %
Apelarea la Autoritatea pentru protecia copilului 1,0 %


9. Care sunt modalitile utilizate, pentru sancionarea actelor de indisciplin ale elevilor ?




276

10. Care sunt actorii colari, ce asigur asistena elevilor cu manifestri de violen sau
dificulti de adaptare ?

12. Ce credei c ar trebui s fac poliia, pentru ca elevii s se simt n siguran ?

Msuri Deloc Puin
Destul
de mult
Foarte
mult
S asigure ordinea n cartier, 24 din 24 ore, n vecintatea
colilor, n special.
0,0 % 0,0 % 11,4 % 88,6 %
S acioneze ,,vizibil pentru descurajarea delicvenilor. 0,7 % 0,8 % 12,5 % 86,0 %
S rspund imediat la solicitrile noastre. 0,3 % 0,4 % 7,5 % 91,8 %

Sanciunea
Cum se
aplic
% din total
rspunsuri

Observaie individual

Deloc 10 %
Rar 15 %
Des 77 %
Mustrare n faa clasei i/sau n faa consiliului clasei/profesoral
Deloc 8 %
Rar 37 %
Des 55 %

Mustrare scris

Deloc 25 %
Rar 36 %
Des 34 %
Eliminare de la cursuri pentru o perioad determinat (3-5 zile)
Deloc 41 %
Rar 19 %
Des 40 %
Exmatriculare
Deloc 81 %
Rar 19 %
Des 0 %
Pedepse fizice
Deloc 99 %
Rar 1 %
Des 0 %
Actorii sociali
% din total
rspunsuri
Dirigintele 87,0 %
Consilierul colar 10,0 %
Consilierii colari din centrele de asisten psiho-pedagogic 1,0 %
Ali specialiti din domeniu 1,0 %




277
13. V rog s rspundei dac, n opinia dvs., Biserica alturi de alte joac un rol n prevenirea
actelor antisociale n rndul elevilor ?
Modul de apreciere
% din total
rspunsuri
n mare msur 88,0 %
n mic msur 12,0 %
Deloc 0,0 %

14. Considerai c violena poate fi redus n coal ?

Modul de apreciere
% din
rspunsuri
n foarte mare msur 51,6 %
n mare msur 21,6 %
n foarte mic msur 14,9 %
Deloc 8,2 %
Nu tiu / Nu rspund 1,3 %






278
Anexa 3
ANCHETA COLAR
Evaluarea aportului colii la ridicarea nivelului de instruire i educare
a tinerilor de vrst colar i prevenirea violenei
CHESTIONAR ADRESAT CONSILIERILOR COLARI

Stimate domn/doamn, m numesc TOMA TOADER i reprezint Institutul de Studii tefan
Lupacu Iai. Institutul nostru desfoar un studiu sociologic privind evaluarea factorilor
generatori de acte antisociale i a modalitilor de prevenire a acestora n rndul tineretului de
vrst colar. Chestionarul este anonim. V rugm, s rspundei sincer la toate ntrebrile. V
mulumim anticipat pentru colaborare.
1.Care e opinia dvs, privind existena sau inexistena actelor de violen, n rndul elevilor?

2. Cine comite acte de indisciplin, fetele sau bieii ?
Rspuns
% din total
rspunsuri
Fete 32,0 %
Biei 68,0 %

3.Care sunt, n opinia dvs., cele mai frecvente manifestri de indisciplin, ntre elevi ?

Rspuns
% din total
rspunsuri
Confirmare 95,0 %
Infirmare 3,0 %
Nu tiu / Nu rspund 2,0 %
Formele de indisciplin
% din total
rspunsuri
Insulte privind apartenena etnic 5,0 %
Insulte privind apartenena la diferite religii i confesiuni religioase 5,0 %
Insulte prind situaia socio-economic a elevului (srcie) 20,0 %
Insulte privind trsturile fizice, psihice ale elevului, (handicap fizic, psihic) 25,0 %
Loviri, bti 5,0 %
Conflicte 10,0 %
Injurii 30,0 %




279
4. Care sunt, n opinia dvs., formele de indisciplin fa de profesori ?

Forme de indisciplin
% din total
rspunsuri
Absena de la ore 49,0 %
njurii, insulte 3,0 %
Loviri 1,0 %
Agresiuni nonverbale 3,0 %
Refuzul ndeplinirii unor sarcini colare 13,0 %
Atitudini ironice 11,0 %
Ignorarea unor mesaje 20,0 %

5. Care sunt, n opinia dvs., cauzele, de context social mai larg ale manifestrilor violente n
rndul elevilor ?

6. Care sunt cauzele individuale ale comportamentelor violente n rndul elevilor ?
Cauze individuale
% din total
rspunsuri
Probleme de comunicare 79 %
Complexe, toleran sczut la frustrri 6,4 %
Dificulti de adaptare la disciplina colar 5,8 %
Imagine de sine negativ 4,7 %
Instabilitate emoional 1,7 %
Instabilitate motric 1,5 %
Dificulti de concentrare 0,9 %
Tulburri psihice grave 0 %
Cauze
% din total
rspunsuri
Anturajul din exteriorul colii 80,0 %
Jocuri video 7,8 %
Internet 1,2 %
Mediul de reziden ( cartiere ru famate ) 4,6 %
Programe TV cu coninut violent sau agresiv 6,4 %




280
7. Care sunt actorii ce au iniiativa semnalrii cazurilor de actelor de indisciplin, n rndul
elevilor ?
Actorii sociali
Frecvena cu care se implic actorii sociali
Deloc Rar Des Foarte des
Cadre didactice 0,0 % 7, 1 % 57,5 % 35,4 %
Directori de coli 1,3 % 36,5 % 52,1 % 10,1 %
Elevi / colegi 9,3 % 59,2 % 26,9 % 4,6 %
Prini 13,7 % 52,5 % 29,9 % 3,9 %
Elevul nsui 29,4 % 46,3 % 18,6 % 5,7 %
Reprezentantul poliiei 57,8 % 30,6 % 11,6 % 0.0 %
Inspectorul colar 72,7 % 27,3 % 0,0 % 0,0 %

8.Considerai c violena poate fi redus n coal ?

Modul de apreciere
% din total
rspunsuri
n foarte mare msur 51,6 %
n mare msur 20,6 %
n foarte mic msur 15,9 %
Deloc 11,7 %
Nu tiu / Nu rspund 0,2





281
Anexa 4
ANCHETA
Evaluarea msurilor pe care le iau cetenii, propunerilor pentru
protecia personal i a bunurilor lor

CHESTIONAR ADRESAT CETENILOR


Ancheta pentru ceteni a fost realizat n perioada decembrie 2007-februarie 2008, pe un
eantion regional, ce cuprinde 1.703 subieci, cu vrste peste 18 ani, reprezentativ pentru regiunea
de sud-est a Romniei, n 20 de localiti. Marja de eroare este de + 2,6%.

1. Care sunt problemele sociale deosebite, cu care v confruntai ?


Probleme sociale
Estimare
Deloc grav
%
Aa i aa
%
Foarte grav
%
Violena 8,0 % 15,6 % 75,4 %
Srcia 6,1 % 16,6 % 77,3 %
Corupia 6,3 % 19,6 % 74,1 %
Criminalitatea 8,3 % 19,4 % 72,3 %
Prostituia 23,4 % 20,3 % 54,3 %
Traficul de femei 19,3 % 22,6 % 58,1 %
Consumul i traficul de droguri 12,3 % 21,6 % 66,1 %
Ceretoria 8,3 % 26,6 % 65,1 %
Tax de protecie 50,6 % 11,6 % 37,8 %
Conflictele interetnice 55,4 % 15,5 % 29,1 %
Abandonul de copii 41,3 % 14,2 % 44,5 %
omajul 5,2 % 20,1 % 72,7 %
Lipsa locuinelor 14,0 % 29,9 % 56,1 %
Calitatea serviciilor 11,0 % 30,2 % 57, 8 %




282
2. Cum ai defini dvs. actele antisociale ?

3 Care sunt, n opinia dvs., formele grave ale actelor antisociale ?



Ce neleg cetenii, prin acte
antisociale
% din total
rspunsuri
Ce neleg cetenii prin
acte antisociale
% din total
rspunsuri
Utilizarea forei fizice 21,2 % Atac sexual 6,1 %
Btaie pe strad, n familie sau
cartier
14,9 % Srcie 0,4 %
Scandaluri, certuri 6,17 % Butura 0,15 %
Violena n familie 8,17 % Nesigurana 0,15 %
Tlhrii 4,35 % Lipsa educaiei 0,16 %
Hoii sau furturi 10,4 % Violena economic 0,30 %
Violen verbal 10,75 % Conflicte interetnice 0,30 %
Securitatea persoanelor pe strad 0,15 % Securitatea persoanelor 0,2 %
Climat agresiv 5,6 % Prostituie 0,15 %
Omoruri, crime 1,7 % Terorism 0,15 %
Agresarea femeilor pe strad 1,6 % Gti de cartier 3,3 %
Atac la proprietate 3,2 % Frica pentru protecia proprie 0,6 %
Criminalitatea n general 1,9 % La ce e mai ru 0,6 %
Lovituri 0,6 % Violena psihologic 1,15 %
Agresarea copiilor 1,1 % Ceva grav, nedreptate, durere 0,9 %
Abuzuri 1,1 %
Tipuri de violen
% din total
rspunsuri
Tipuri de violen
% din total
rspunsuri
Abandonul de copii 45,6 % Omorul 94,1 %
Ameninarea 61,2 % Pruncuciderea 65,0v
Btaia n familie 84,0 % Sinucideri
Certurile n familie 81,0 % Scandaluri stradale 91,5 %
Consumul i traficul de droguri 51,0 % antaj 45,1 %
Furturile din locuine 82,0 % Tlhria 89,1 %
Furturile din buzunare 75,7 % Traficul de femei 65,1 %
Insult 7,2 % Violul 93,0 %
Lipsirea de libertate 62,1 % Ultraj contra bunurilor moravuri 53,3 %




283
4. Care sunt factorii care n opinia dvs genereaz actele antisociale ?

Factori generatori
n mare
msur
%
n mic
msur
%
De loc
%
N / NR
%
Absena unor sanciuni mai aspre 85,1 % 14,2 % 0,5 % 0,2 %
Consumul de alcool 96,1 % 2,1 % 1,7 % 0,1 %
Dezinteresul poliiei privind formele actelor antisociale 86,1 % 12,4 % 1,3 % 0,2 %
Ezitare n aplicarea legilor 85,1 % 12,3 % 1,5 % 0,1 %
Imoralitatea cetenilor 80,1 % 19,2 % 0,5 % 0,2 %
Lipsa de educaie 90,1 % 8,4 % 0,3 % 0,2 %
Nenelegeri n familie 89,1 % 9,5 % 1,1 % 0,3 %
Naivitatea unor persoane 85,1 % 14,4 % 0,3 % 0,2 %
Neimplicarea cetenilor n prevenirea actelor antisociale 74,1 % 25,2 % 0,5 % 0,2 %
Nivelul sczut al salariilor 52,1 % 43,3 % 4,4 % 0,2 %
Numrul mic de poliiti 87,0 % 11,4 % 1,4 % 0,2 %
Scderea autoritii familiei, sau neglijena acesteia 93,0 % 5,0 % 1,8 % 0,2 %
omajul 62,0 % 35,6 % 1,2 % 0,2 %
Tolerana societii fa de actele antisociale 86,3 % 13,2 % 0,3 % 0,2 %

5. Care sunt efectele negative ale actelor antisociale ?

Efectele negative
n mare
msur
%
n mic
msur
%
Deloc
%
N/NR
%
Creterea imoralitii 68,0 % 20,3 % 9,50 0,2 %
Creterea nesiguranei ceteanului 93,0 % 6,3 % 0,50 0,2 %
Creterea numrului de prostituate 82,0 % 17,3 % 0,60 0,1 %
Destrmarea familiilor 83,3 % 16,2 % 0,30 0,2 %
Degradarea societii 89,0 % 9,2 % 1,60 0,2 %
Instabilitatea mediului colar 85,5 % 13,2 % 1,20 0,1 %
Lipsa de credibilitate a celor aflai la putere 89,2 % 9,2 % 1,50 0,1 %
Scderea prestigiului legii i a dreptii 92,0 % 7,5 % 1,30 0,2 %
Scderea prestigiului autoritii 79,3 % 19,2 % 1,50 0,2 %
Sporirea numrului de copii ai strzii 89,3 % 9,3 % 1,30 0,2 %
Sporirea climatului agresiv 97,0 % 2,0 % 0,80 0,2 %




284
6. Cum apreciai frecvena i intensitatea acestor acte antisociale, n perioada dinainte de
Evenimentele din Decembrie 1989 ?

7. V rugm s apreciai nivelul de violen ?


8. Cum apreciai, c vor evolua actele antisociale ?

9. n ce zone credei, c se petrec frecvent acte antisociale ?

Nivelul de apreciere
% din total
rspunsuri
A crescut 82,1 %
A rmas aceeai 12,3 %
A sczut 4,4 %
Nu tiu / Nu rspund 1,2 %
Nivelul de apreciere
% din total
rspunsuri
Mare i foarte mare 69,0 %
Mic i foarte mic 28,6 %
Nu exist 1,8 %
Nu tiu / Nu rspund 0,6 %
Nivelul de apreciere
% din total
rspunsuri
S creasc 27,1 %
S rmn aceeai 20,3 %
S scad 49,5 %
Nu tiu / Nu rspund 3,1 %
Zone
% din total
rspunsuri
Actele antisociale s-au generalizat 68,1 %
Actele antisociale se svresc ndeosebi pe strad 20,3 %
Actele antisociale se produc, mai ales, n familie 4,3 %
Actele antisociale se produc, mai ales, n coli 4,1 %
Nu exist acte antisociale 3,1 %
Nu tiu / Nu rspund 0,1 %




285
10. Care este probabilitatea, ca dvs. s fii victima urmtoarelor agresiuni ?

Felul agresiunii
Nivelul de apreciere
Destul / Foarte mult Deloc /Puin N / NR
% % %
S mi se fure ceva din faa casei 84,2 % 15,5 % 0,3 %
S fiu agresat () verbal 78,4 % 21,3 % 0,3 %
S fiu batjocorit ( ) de tineri 71,3 % 28,5 % 0,2 %
S mi se sparg locuina 78,3 % 21,5 % 0,2 %
S fiu atacat () i jefuit () 78,8 % 21,1 % 0,1 %
S fiu omort ( ) 82,2 % 17,6 % 0,2 %
S fiu agresat () i rnit ( ) 55,3 % 44,4 % 0,3 %
S fiu violat () 24,5 % 75,3 % 0,2 %

11. La ce agresiuni ai fost supus dvs, alt membru al familiei, un prieten sau alt persoan,
pe care o cunoatei ?
Felul agresiunii
% din total
rspunsuri
S fi fost victima unei spargeri a locuinei 38,60 %
S fi fost furat ceva din mijloacele de transport n comun 39,70 %
S fi fost jefuit pe strad, magazin , pia etc. 42,10 %
S fi fost batjocorit de tineri 34,10 %
S fi fost lovit sau vtmat corporal 24,90 %
S fi fost adresate cuvinte obscene, cu tent sexual pe strad 28,10 %
S fi fost omort () 6,50 %
S fi fost violat () 2,90 %
S fi fost lipsit, ilegal, de libertate 7,10 %
S fi fost atacat i rnit de un individ ce o urmrea s o violeze 5,60 %
S fi fost constrns de noul proprietar s plteasc o chirie mai mare 9,10 %
S fi suferit bti, n bloc 12,90 %
S fi fost escrocat, n diferite moduri 16,10 %
S-i fi fost furat ceva din afara locuinei 47,10 %
S fi fost victima unor speculani 11,70 %





286
12. Menionai formele de protecie personal, cnd mergei seara acas.


13. Ce msuri de protecie a propriei locuine ai luat ?

Msuri de protecie
% din total
rspunsuri
Am montat ncuietori speciale 19,9%
Cnd plec, anun vecinii 0,5%
Am montat interfon 10,1%
Am montat camere video de supraveghere 5,5%
Am montat grilaje la ui, ferestre 5,3%
Am luat un cine 13,2%
Am supranlat gardul 11,1%
Am montat sistem de alarm 13,1%
Nici o msur 17,1%
Altceva 4,3%

14. Dvs deinei o arm de foc ?

Msuri de protecie
% din total
rspunsuri
Da 3,0%
Nu 93,0%
Refuz s rspund 2,0%

Formele de protecie
Deloc Cteodat Rareori Totdeauna N/NR
% % % % %
Nu merg niciodat dect nsoit() 64,0 % 11,2 % 15,5 % 8,5 % 0,8 %
nv o forma individuala de aprare 87,2 % 3,5 % 4,1 % 4,3 % 0,6 %
Port cu mine o arm de aprare 82,2 % 1,0 % 14,7 % 1 % 0,1 %
Evit persoanele suspecte 26,5 % 6,0 % 4,4 % 62,8 % 0,3 %
Pe strad, evit grupurile de tineri 5,9 % 8,4 % 34,0 % 51,5 % 0,2 %
Evit strzile pustii, parcurile, spaiile
neiluminate
7,1 % 35,1 % 10,1 % 56,5 % 0,2 %
Iau un mijloc de transport n comun 7,4 % 8,5 % 23,7 % 59,8 % 0,6 %
Iau un taxi sau merg pe biciclet 58,5 % 8,6 % 23,9 % 8,6v 0,6 %
Altele 0,7 % 0 % 0 % 0 % 97, %




287
15. Care este scopul dvs., privind deinerea unei arme de foc ?
Felul armei
% din total
rspunsuri
Pentru vntoare 2,7 %
Pentru tir 1,3 %
Nu rspund 96 %

16. Considerai c violena poate fi redus n oraul dvs. ?
Puncte de vedere privind reducerea violenei
% din total
rspunsuri
n foarte mare msur 14,9%
n mare msur 51,6%
n mic msur 8,2%
n foarte mic msur 21,6%
Deloc 2,4%
Nu tiu / Nu rspund 1,3%

17. Dup dvs., care sunt instituiile, ce ar trebui, s acioneze mpotriva actelor antisociale?


Instituiile statului cu atribuii i competene n reducerea violenei
% din total
rspunsuri
Poliia 17,2%
Justiia 14,8%
Autoritile locale(primria) 12,4%
Organizaiile neguvernamentale(ONG) 11,2%
Cetenii 15,0%
Biserica 14,0%
coala 15,4%




288
18.Care este gradul de eficien al instituiilor implicate n lupta mpotriva violenei ?

19.Ce trebuie s fac poliia, ca cetenii s se simt n siguran ?

Activiti
Deloc
%
Puin
%
Mult
%
Foarte
mult %
S asigure ordinea public n cartier, 24 din 24 ore 0% 0% 11,4% 88,6%
S fie ,,vizibili, pentru a descuraja delicvenii 0,7% 0,8% 12,5% 86%
S se preocupe de problemele oamenilor, s nu atepte,
s li solicite sprijinul
1,3% 11,3% 17,9% 69,5%
S rspund cu promptitudine la solicitrile cetenilor 0,3% 0,4% 7,5% 91,8%


20. De cte ori ai vzut poliia trecnd pe strada dvs. ?


Gradul de eficien al instituiilor implicate n lupta mpotriva violenei
% din total
rspunsuri
Guvernul 8,11%
Primria 12,12%
Justiia 19,12%
Poliia 24,45%
Autoritatea pentru protecia copilului 7,97%
Mass-media 14,60%
Organizaiile neguvernamentale / Societatea civil 4,64%
Organizaiile internaionale 4,62%
Altele 2,77%
Frecvena trecerii
% din totalul
rspunsuri
Cel puin o dat pe sptmn 36,10%
Cel puin o dat pe lun 15,30%
Mai rar dect o lun 9,70%
Cel puin o dat pe zi 29,20%
Niciodat 9,60%
Nu tiu / Nu rspund 0,20%




289
21. Cum evaluai activitatea poliiei de prevenire a actelor antisociale n comunitatea dvs. ?

22. Care e opinia dvs., privind sanciunile aplicate persoanelor ce comit acte antisociale ?


23. Cum apreciai rolul i ponderea instituiilor statului, n prevenirea i reducerea actelor
antisociale ?
Activitatea poliiei de prevenire a actelor antisociale
% din total
rspunsuri
Foarte eficient 0,3%
Eficient 25,60%
Ineficient 30,6%
Aa i aa 39,90%
Nu-mi dau seama 3,3%
Nu tiu / Nu rspund 0,3%
Opinii privind sanciunile aplicate
% din total
rspunsuri
Foarte blnde 7,3%
Blnde 22,3%
Moderate 26,2%
Severe 31,6%
Foarte severe 8,0%
Nu s-au implicat 0,3%
Nu tiu / Nu rspund 4,3%
Opinii privind rolul instituiilor statului n prevenirea
i reducerea actelor antisociale
% din total
rspunsuri
Mai ales cu ajutorul poliiei 71,27%
Rolul justiiei n reducerea violenei 13,08%
Rolul comunitii 0,70%
Rolul mas-media 0,23%
Rolul nvmntului 2,80%
Rolul primriei 2,80%
Rolul guvernului 9,11%




290
24. Prin care modaliti cetenii ar trebui s acioneze mpotriva actelor antisociale ?

V rugm s comunicai cteva date despre dvs.:
25. Sexul
- Masculin : 44,1 %;
- Feminin : 55,9%;
26. Vrsta (ani)
- 18 -29 ani : 19,5%;
- 30 -59 ani : 56,4%;
- 60 ani i mai mult : 24,3%.
27. Naionalitatea:
- Romn : 89,5%;
- Maghiar : 1,8 %;
- Rom : 5,1 %;
- Alte naionaliti : 3,6 %.
28. Nivelul de instruire:
- Studii superioare : 17,7 %;
- Studii postliceale sau de maitri : 7,8 %;
- coal profesional : 11,7 %;
- Studii liceale : 34,9 %;
- 8 clase i mai puin : 24,2%.
29. Mediul de reziden:
- Urban : 55,2 %;
- Rural : 44,8 %.

Modaliti privind acioneze mpotriva actelor antisociale
% din total
rspunsuri
Implicare 35,88%
Aciune 15,08%
Responsabilitate 32,40%
Comunicare eficient 0,67%
Resemnare 15,98%




291
Anexa 5
ANCHETA
PRIVIND DEZVOLTAREA UMAN N PENITENCIAR

1. n ce msur colegii de camer v ajut, s suportai regimul de detenie ?

2. Avei prieteni n rndul colegilor de detenie ?


3. V-a fost nelat ncrederea de colegii de detenie ?


4. Suntei considerat de colegii de camer, ca fiind unul de al lor?


5. Ca recidivist, v-a fost mai uor, s v facei prieteni n detenie ?
Rspuns
Deinui
recidiviti
Deinui
nerecidiviti
Total
n mare msur 30 20 50
n mic msur 120 70 190
De loc 40 70 110
Sunt cei mai importani 10 40 50
Felul rspunsului
Deinui
recidiviti
Deinui
nerecidiviti
Total
Petrec foarte mult timp mpreun 100 % 80 % 180 %
Au foarte multe n comun 60 % 90 % 140 %
Acetia m neleg cel mai mult 40 % 30 % 70 %
Rspunsuri
Deinui
recidiviti
Deinui
nerecidiviti
Total
Da 165 155 320
Nu 35 45 80
Rspunsuri
Deinui
recidiviti
Deinui
nerecidiviti
Total
Da 170 155 325
Nu 30 45 47
Rspunsuri
Deinui
recidiviti
Da 125
Nu 75




292
6. n ce mod conteaz numrul de condamnri, n relaiile cu ceilali deinui?

7. Prietenii dvs., din mediul necarceral, au antecedente penale ?

Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
Nu au antecedente penale 175 180 355
Au antecedente penale 25 20 45

8. Criteriile de selecie a prietenilor n penitenciar sunt: mediul de provenien, tipul
infraciunii svrite, mod de gndire?

9.Credei c la ultima condamnare s-a inut cont, c ai mai fost condamnat ?


10. Credei c timpul petrecut n nchisoare este o piedic n gsirea unui loc de munc, dup
executarea pedepsei ?
Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
Sunt mai respectat 125 55 180
Am mai muli prieteni 25 35 60
Nu are nici o importan 40 110 150
Sunt evitat de ceilali 10 0 10
Sunt mai puin respectat 0 0 0
Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
Acelai mod de gndire 130 170 300
Acelai mediu de provenien 50 30 80
.Acelai tip de infraciune svrit 20 0 20
Rspunsuri Recidivist
Da 185
Nu 15
Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
Da 130 150 280
Nu 70 50 120




293
11.Ce efecte credei c a avut condamnarea dvs., fa de prietenii din mediul necarceral: v-a
ajutat, nu a avut efecte, ai avut probleme ?

12. n timpul deteniei ai desfurat activiti, care s v ajute dup eliberare ?

13. n perioada deteniei ai fost mustrat sau ai primit avertismente ?

14. n ce msur suntei mulumit de relaiile cu personalul penitenciarului ?
Activitate
Nivelul de apreciere
n mare
msur
n foarte
mare
msur
n mic
msur
n foarte
mic
msur
Comportamentul cadrelor 48,60 % 38, 70 % 9,40 % 3,30 %
Modul de adresare 49,40 % 44,80 % 3,30 % 2,50 %
Gradul de implicare n soluionarea problemelor 30,50 % 32,53 % 14,30 % 1,90 %
Corectitudine n aplicare a legilor i regulamentelor 49,50 % 36,70 % 15,30 % 2,50 %

15. Ai fost victima unui abuz pe timpul deteniei ?
Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
M-a ajutat 35 45 80
Nu a avut nici un efect 125 75 200
Mi-a creat probleme 40 80 120
Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
Da 110 115 225
Nu 90 85 175
Rspunsuri
Deinui
nerecidiviti
Deinui
recidiviti
Total
Da 60 55 115
Nu 140 145 285
Rspuns
% din total
rspunsuri
Nu am fost victima nici unui abuz 94,80
Am fost victima unui abuz 5,20




294
16. La cine apelai, frecvent, pentru soluionarea problemelor ?

17. Care sunt cauzele conflictelor ntre deinui i personalul penitenciarului ?

Cauze
% din total
rspunsuri
Comportamentul cadrelor 8,20 %
Comportamentul deinuilor 38,50 %
Comportamentul cadrelor i deinuilor 22,80 %
Cauze economice 7,20 %
Drepturi insuficiente 18,70 %
Nu tiu / Nu rspund 4,80 %

18. V rugm s apreciai n ce msur suntei mulumit () de modul de relaionare cu
deinuii tineri ?

Felul aprecierii
n mare
msur
n foarte
mare
msur
n mic
msur
n mare
msur
Nu
rspund/
Nu tiu
Mod de adresare deinui 9,50 % 44,00 % 26,90 % 18,70 % 5,90 %
Comportament deinui 5,30 % 39,60 % 34,30 % 17,60 % 3.20 %
Respectarea legilor i regulamentelor 9,60 % 30,40 % 36,80 % 17,80 % 5, 20 %

Cadrul la care apeleaz
% din total
rspunsuri
Supraveghetor 42,40 %
ef de tur 18,50 %
Educator 0,80 %
ef de secie 34,50 %
Personal medical 0,70 %
Birou de eviden 0,40 %
Alii 2,70 %




295
19. Cum apreciai frecvena conflictelor angajai-deinui ?

20. Care sunt cauzele conflictelor angajai-deinui ?

Cauze
% din total
rspunsuri
Vina deinuilor 41,00 %
Vina cadrelor 11,50 %
Supraaglomerare / stres/ condiii de detenie 12,80 %
Personal insuficient 5,00 %
Disproporia drepturi - posibiliti de asigurare a drepturilor 4,80 %
Legislaia ambigu, incomplet 2,00 %
Comunicare insuficient 2,50 %
Boli psihice ale deinuilor 3,10 %
Vina ambelor pri (deinui angajai ) 2,10 %
Interpretarea greit a regulamentelor 3,10 %
Hotrri ale instanelor judectoreti 2,10 %
Nu tiu / Nu rspund 10,00 %

21. Care sunt ansele de reintegrare social a persoanelor ce au fost private de libertate ?

Apreciere
% din total
rspunsuri
Inexistente 1,50 %
Foarte rare 18,90 %
Rare 39,90 %
Dese 35,20 %
Foarte dese 5,50 %
Apreciere
% din total
rspunsuri
n foarte mic msur 0,50 %
n mare msur 14,80 %
n mic msur 63,70 %
n foarte mic msur 21,00 %




296
22.Care sunt cauzele eecului procesului de integrare social ?

Cauze
% din total
rspunsuri
Etichetare/stigmatizare / marginalizare 32,20 %
Lipsa motivaiei pentru schimbarea comportamentului social 16,60 %
Lipsa instituiilor i programelor de sprijin post-detenie 18,30 %
Lipsa unui loc de munc 19,30 %
Nivel de trai sczut / srcie 9,10 %
Raportul calitatea vieii de detenie-calitatea vieii dup eliberare 2,60 %
Lipsa suportului familial 1,90 %

23. Cum apreciai rolul instituiei de detenie ?




Rolul instituiei de detenie
% din total
rspunsuri
Reintegrare social 43,30
Rol custodial 21,90
Rol custodial i de reintegrare social 18,70
Nu tiu / Nu rspund 16,10




297
Anexa 6
ANCHETA
PRIVIND ,,EVALUAREA APORTULUI INSTITUIILOR DE REEDUCARE,
LA RESOCIALIZAREA TINERILOR INSTITUIONALIZAI I
REINTEGRAREA LOR SOCIAL

CHESTIONAR ADRESAT TINERILOR DEZINSTITUIONALIZAI

Stimate domn/doamn, m numesc TOMA TOADER i reprezint Institutul de Studii
tefan Lupacu Iai. Institutul nostru desfoar un studiu sociologic privind Integrarea socio-
profesional a tinerilor dezinstuionalizai. Chestionarul este anonim.
V rugm s rspundei sincer la toate ntrebrile. V mulumim anticipat pentru
colaborare.

1.
n perioada ct ai fost instituionalizat () n instituia de protecie a copilului, ai fost
ataat de un educator sau alt persoan ?
- educator : 10,0 %
- iubit / iubit : 11,5 %
- prieten / prieten : 9,5 %
- nu m-am ataat de nimeni : 69,0 %
2. n perioada instituionalizrii, ai fost implicat n acte de violen sau abuz ?
- Da : 74 %;
- Nu : 26 %.
3. De cine ai fost btut sau abuzat ?
- am fost btut de cei mai mari : 32,9 %;
- am fost btut de educatori : 15,0%;
- am fost btut de cei mai mari i de educatori : 52,10%.
4. Vi s-au furat haine i alte bunuri, n perioada instituionalizrii ?
- da : 95,90 %;
- nu : 4,10 %.
5. Cnd ai avut cele mai mari greuti n via ?
- la ieirea din centrele de plasament : 51,10%;
- n instituiile de plasament : 7,80 %;
- totdeauna : 8,98 %;
- pe strad : 7,50;
- n penitenciar : 6,67 %;
- n familie : 4.50 %;
- cnd m-a prsit persoana iubit : 2,54 %;
- n alte situaii : 1,00 %.




298
6. Unde locuii n prezent ?
- la o fundaie cretin : 27,68%;
- pe strad : 9,68 %;
- ntr-o locuin primit de la primrie : 30,10;
- n penitenciar : 6,79 %;
- ntr-o locuin cumprat de un sponsor : 6,77 %;
- n centrul de plasament : 7,68 %;
- mpreun cu prinii naturali : 2,15 %;
- ntr-o locuin nchiriat : 9,15 %.
7. Care este prerea dvs., despre viaa n aceste instituii ?
- foarte bun : 14,10%;
- bun : 45,20%;
- proast : 9, 30%;
- foarte proast : 18,20%;
- mi este greu s m pronun : 13,20 %.
8. V considerai marginalizat i victim ale societii ?
- da : 89,90%;
- nu : 10,10%.
9. Avei antecedente penale ?
- da : 17,70%;
- nu : 82,30%.
10. Care sunt motivele, pentru care nu suntei ncadrai n cmpul muncii ?
- sunt discriminat, pentru c vin de la casa de copii : 77,41%;
- sunt discriminat n baza apartenenei la etnia rom : 16,78 %;
-
nu merit s lucrez, mai bine recurg la cerit sau alte modaliti, pentru
a-mi asigura existena
: 5,8 1%.
11. Beneficiai de ajutor social ?
- da : 17, 35%;
- nu : 82,65%.
12. Suntei ncreztor n forele dvs. ?
- deloc : 3,9 %;
- potrivit : 68,1 %;
- foarte mult : 28,0 %.
13. Ce planuri avei n perspectiv ?
- nu tiu : 19 %;
- voi ncerca s fac ceva util, dar nc nu-mi este clar ce anume : 52,1 %;
- m voi implica ntr-o munc s-mi asigur existena cinstit : 28,9 %.
14. Dorii s fii liberi dect n perioada instituionalizrii ?
- da : 54,8 %;
- aa i aa : 31,3 %;
- nu : 11 %.




299
15. Dac ai avea suficieni bani, ai mai munci ?
- da : 81,1 %;
- nu tiu ce s v spun : 15,9 %;
- nu : 3,0 %.
16.
Suntei de acord cu sintagma statul trebuie s asigure locuri de munc pentru toi cei ce
vor s munceasc ?
- da : 64,2 %;
- parial : 28,5 %;
- nu : 7,3 %.
17. Unde optai s lucrai, n instituii de stat sau private ?
- n instituii de stat : 70 %;
- n instituii private : 30 %.
18.
Vrei s lucrai n instituii publice, pentru c e un loc de munc mai sigur, cu protecie
sporit, dei cu un salariu mai mic ?
- da : 27,8 %;
- nu tiu : 40,7 %;
- nu : 31,5 %.
19.
Dorii s lucrai la o firm privat, pentru c pltete mai bine, dei locul de munc nu este
garantat permanent ?
- da : 38,6 %;
- nu tiu : 37,2 %;
- nu : 24,2 %.
Datele eantionale
1. Sexul:
- brbai : 56,5 %;
- femei : 43,5 %.
2. Vrsta: :
- 18-25 ani : 67,9 %;
- 26-29 ani : 12,6 %;
- 30-35 ani : 17 %;
- peste 35 ani : 3,5 %.
3. Naionalitate:
- romn : 68,20 %;
- maghiar : 15,90 %;
- rom : 15,9 0%.
4. Starea civil:
- necstorit : 85,59 %;
- cstorit : 6,69%;
- coabitare consensual, divorat, vduv : 7,72 %;
5. Statutul ocupaional:
- muncitor calificat : 11,50%;




300
- muncitor necalificat : 32,10%;
- agricultor : 2,50%;
- pensionar : 9,10%;
- student, elev : 1,0%;
- concediu de maternitate : 1,20 %;
- prostituie : 1,10%;
- fr ocupaie : 41,50 %.
6 . Studii:
- studii superioare : 2,20%;
- coal postliceal i de maitri : 4,20%;
- liceu : 21,30%;
- coal profesional : 32,40%;
- 8 clase : 33,30%;
- fr studii : 6,60%.












301





Declaraie privind asumarea rspunderii


Subsemnatul Toma Toader declar, pe rspundere personal, c materialele prezentate n tez,
sunt rezultatul propriilor cercetri i realizri tiinifice.
Contientizez c, n caz contrar, urmeaz s suport consecinele, n conformitate cu legislaia
n vigoare.

Data Toma Toader







302
CRI I STUDII PUBLICATE
Cri (manuale, monografii, tratate, etc.) publicate n ar, la edituri recunoscute CNCSIS.
1. Toader Toma, Drept civil contracte, 287 pagini, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1998, ISBN 973-
9237-44-4;
2. Toader Toma, (colaborare conf.univ.dr. Olcescu Paul) ,Tratat de drept financiar i fiscal, 710 pagini, din
care sunt autorul capitolelor VI - XII reprezentnd 570 pagini Editura Cantes, Iai, 2000, ISBN 973-
99449-5-7;
3. Toader Toma, Tratat de drept administrativ, 509 pagini, Editura Vasiliana 98, Iai, 2003,
4. Toader Toma, Sisteme administrative comparate , Editura Vasiliana 98, Iai, 2003, ISBN 973-8148-78-
2;
5. Toader Toma, Elemente de stare civil, 127 pagini, Editura Vasiliana 98, Iai, 2004, ISBN 973-7737-11-
3;
6. Toader Toma, Drept administrativ, vol.I, 406 pagini, Editura Vasiliana 98, Iai, 2006, ISBN 973-7737-
60-1;
7. Toader Toma, Drept financiar i fiscal, Editura Vasiliana 98, Iai, 2009, ISBN 978 073 116 127
3;
8. Toader Toma, Dimensiunile socio juridice ale prevenirii comportamentului delincvent n rndul
tineretului, Editura Vasiliana 98, Iai, 2009, ISBN 978 973 116 121 1:
9. Toader Toma, Drept administrativ, Editura Vasiliana, Iai, 2009, ISBN 978 973 116 165 5.
Articole / studii publicate n reviste de specialitate de circulaie internaional sau n reviste din
ar recunoscute de ctre CNSIS
1. Toader Toma, (colaborare dr. habilitat n drept prof.univ. Gheorghe Costachi) Conceptul, originea i
evoluia istoric a dreptului i statului, 7 pagini, Chiinu, revista Legea i viaa, ianuarie 2004, ISSN
1810-309 X;
2. Toader Toma, Ordinea de drept - parte component a ordinii sociale, 4 pagini, Chiinu, Revista Legea
i viaa, a Ministerului Justitiei din R. Moldova din ianuarie 2004, ISSN 1810-309 X;
3. Toader Toma, Actul administrativ ca mijloc de asigurare a ordinii juridice, 3 pagini, Chiinu, Revista
Legea i viaa, a Ministerului Justitiei din R. Moldova martie 2004, ISSN 1810-309 X.
Studii publicate n volumele unor manifestri tiinifice internaionale din strintate ( cu ISSN
sau ISBN )
1. Toader Toma, Instituia prezidenial - instrument de realizare a ordinii juridice n Romnia, 10 pagini,
Dezvoltarea constituional a Republicii Moldova n etapa actual, Tipografia Central MD-2068,




303
Chiinu, Conferina Internaional de la Chiinu 10 ani sub auspiciile Constituiei Republicii Moldova,
ISSN 9975-78352-X ;
2. . Toader TOMA ( colaborare Mihai Macarie ) Consideraii privind anomia n calitate de cauz a
delictelor sociale, Conferina internaional consacrat examinrii problemelor actuale. ,,Dezvoltarea
uman - Impactul proceselor de transformare a societii moldave Chiinu - 2 mai 2007 , Centrul editorial
al UASM Chiinu, 2007 ISBN 978 9975 64 073 2.
3.Toma Toader ,,Prevenirea comportamentului delincvent n rndul tineretului rural, Conferina
internaional consacrat examinrii problemelor actuale. ,,Probleme social-economice ale
dezvoltrii comunitilor umane, Chiinu, 19 noiembrie 2009, Centrul editorial al UASM
Chiinu, 2007, ISBN 978-9975-64-177-7.
Studii publicate n volumele unor manifestri tiinifice din ar ( cu ISSN sau ISBN )
1. Toader Toma, Statul i colectivitile teritoriale n etapa actual, 7 pagini, Analele Universitii
Danubius. nr. 2, Galai, 2002, ISSN 1584-1777 , Sesiune tiinific anual.
2. Toader Toma, Locul i rolul Guvernului n sistemul politic i constituional actual, 11 pagini,
Analele Universitii tefan Lupacu. nr. 1, Iai, 2003, ISSN 1584-1774 . Sesiune tiinific anual.
3. Toader Toma, Forme i elemente ale statului n etapa actual, Analele tiinifice ale Institutului de Studii
Europene tefan Lupacu. tom I. nr. 2, Iai, 2003, ISSN 1584-1774 . Sesiune tiinific anual
4. Toader Toma, Concepte i teorii sociologice de cercetare a aspectelor juridice ale vieii sociale, 11 pagini,
Analele tiinifice ale Institutului de Studii Europene tefan Lupacu. tom II, nr. 1, Iai, 2004, ISSN 1584-
1774. Sesiune tiinific anual.
5. Toader Toma, Unele consideraii privind sanciunile i pedepsele, 10 pagini,
Analele tiinifice ale Institutului de Studii Europene tefan Lupacu. tom II, nr. 1, Iai, 2006, ISSN
1584-1774. Sesiune tiinific anual.
6.Toma Toader, ,,Statul i colectivitile teritoriale n etapa actual, 7 pagini, Analele
Universitii ,,Danubius, nr. 2, Galai, 2002, ISSN 1584-1777, Sesiunea tiinific anual.
7.. Toma Toader, ,,Locul i rolul Guvernului n sistemul politic i constituional actual, 11
pagini, Analele Universitii ,,tefan Lupacu, nr.1, Iai, 2003, ISSN 1584-1774, Sesiunea
tiinific anual.
8. Toma Toader, ,,Forme i elemente ale statului n etapa actual, Analele tiinifice ale
Institutului de Studii Europene ,,tefan Lupacu, tom I, nr. 2, Iai, 2003, ISSN 1584-1774,
Sesiunea tiinific anual.
9. Toma Toader, ,,Concepte i teorii sociologice de cercetare a aspectelor juridice ale vieii
sociale, 11 pagini, Analele tiinifice ale Institutului de Studii Europene ,,tefan Lupacu, tom
II, nr. 1, Iai, 2004, ISSN 1584-1774. Sesiunea tiinific anual.




304
10. Toma Toader, Unele consideraii privind prevenirea crimelor i delictelor, Bacu, Revista
UGB, Economie, Transdiscplinaritate, Cunoatere, 2012, p. 174 201.
11. Toma Toader, Factorii de risc i formele violenei familiale, Revista de Filozofie,
Sociologie i tiine Politice, 2/159/ 2012,p. 29 + 42.;
12 Toma Toader, Educaia i violena colar din perspectiva sociologic, Revista de
Filozofie, Sociologie i tiine Politice, 2/160/ 2012 p.;
13. Unele consideraii privind pedepsele penale, Revista Naional de Drept, august 2012

Grant-uri:
1. Studii privind armonizarea legislaiei romneti privind soluionarea conflictelor de
munc cu dreptul european fa de doctrina i practica controversat, Academia Romn,
membru n colectivul de cercetare.
Contracte: Am coordonat activitatea, n calitatea de director, a patru contracte de
cercetare, avnd urmtoarele teme:
1. Instrumente juridice i administrative pentru implementarea softurilor n administraia
public, contract nr.46/25.07.2006;
2. Evaluarea funcionarilor publici din administraia public local, contract nr.
1.727/22.04.2008;
3. Negocierea i ncheierea contractelor de achiziie public n domeniul softurilor contract
nr. 173/22.04.2008.
4. Preocuparea autoritile publice i societii civile pentru integrarea socio-profesional
a tinerilor dezinstuionalizai, contract nr. 211/24.04.2009.