Delincventa PDF

UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA
ROTARI Oxana
Delincvena Juvenil: probleme actuale i ci de soluionare

Monografie
Chiinu, 2010
Recenzeni: Trofim Carpov, doctor n drept, confereniar universitar ULIM; Elena Safalero, judector la Curtea Constituional a Republicii Moldova; Xenofon Ulianovschi, doctor n drept, confereniar universitar ULIM, Preedintele Colegiului Penal al Curii de Apel a Republicii Moldova Prezenta lucrare reprezint o versiune adaptat pentru publicare a tezei de doctorat a dnei Oxana ROTARI cu titlul Criminalitatea minorilor: aspect penal, psihologic i criminologic susinut public la 17 martie 2007 n cadrul Consiliului tiinific Specializat 12.00.08 Drept penal (Drept penal i criminologic), ULIM. Asisten computerizat: Aliona Rotari Redactor: Ala Rusnac Coperta: Anna Ivanova
Lucrarea a fost recomandat spre publicare de Senatul Universitii Libere Internaionale din Moldova (Proces-verbal Nr 5 din 27.01.2010).
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Rotari Oxana Delincvena juvenil: probleme actuale i ci de soluionare:Monografie / Oxana Rotari; Univ. Liber Intern. din Moldova, Fac. Drept. Ch. ULIM, 2010 (Tipogr. Foxtrot SRL) 202 p. Bibliogr. pag. 180 (127 titl.) 20 ex. ISBN 978-9975-101-19-6 343.9(075.8) R 82
ISBN 978-9975-101-23-3 343.224.1 R 82
CUPRINS Introducere..................................................................................................... 5 Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor 1. Sorgintea noiunilor de delincven juvenil i minoritate penal i a constituirii unei tratri penale distincte............................... 14 2. Evoluia conceptului de minoritate penal . ........................................... 22 3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtone. ............. 31 4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state......................... 45 Capitolul II. Personalitatea delincventului minor: concept i aspecte psihologice, sociale i biopsihice 1. Personalitatea delincventului juvenil: la confluena factorilor psihologici i psihosociali....................................................................... 82 2. Coraportul aspectelor sociale i biologice ale personalitii criminalului minor i rolul factorilor psihici n etiologia criminal............................ 88 3. Condiiile prenatale i calitatea mediului familial ca factori de risc ai delincvenei juvenile............................................................................. 102 4. Narcomania un viciu al adolescenilor contemporani (aspecte teoretice i studiu practic).................................................................................... 113 Capitolul III. Msuri de profilaxie i prevenie a delincvenei juvenile 1. Modalitile de intervenie privind ameliorarea situaiei minorului infractor................................................................................................. 122 2. Necesitatea implementrii instituiei probaiunii n cazul minorilor n Republica Moldova........................................................... 131 3. Munca n folosul comunitii prin prisma minorului delincvent.......... 150 Sinteza rezultatelor obinute..................................................................... 163 Propuneri i recomandri......................................................................... 174 Biblografia.................................................................................................. 180 Adnotri...................................................................................................... 188 Abrevieri..................................................................................................... 192 Anexe. ......................................................................................................... 193
3
OXANA ROTARI
DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE
4
OXANA ROTARI
Cu toat dragostea dedic aceast carte scumpelor mele nepoele Nicoleta i Andreea
Fiecare dintre noi trebuie s lupte pentru idealul i pentru convingerile sale.
(I. Ripert)
Omul nu e liber s fac orice, dar e liber s gndeasc orice.

(H. Grohus)
Cunoate-te pe tine nsui.

(Socrate)
Nimeni nu iubete prin el nsui i pentru el nsui - fiecare iubete prin alii i pentru alii.
(Rudolf von Jhering)
Dac femeia nu are dreptate cere-i iertare.

(proverb francez)
Principiile dreptului sunt: a tri onest, a nu vtma pe altul, a-i da fiecruia ceea ce i se cuvine.
(Ulpian)
Legea universal este: acioneaz exterior n aa fel nct ntrebuinarea liber a voinei tale s poat coexista cu libertatea oricrui altuia.
(E. Kant)
5
OXANA ROTARI
6
OXANA ROTARI
Introducere
1. Virtutea este temeiul cunoscut i aplicat. ( Socrate) 2. Temeiul legii l reprezint nelepciunea. (Platon) 3. Pentru a nu abuza de putere trebuie ca puterea sc opreasc puterea. (Montesquieu)
Mileniul trei reclam necesitatea elaborarrii unor strategii n continu modificare de autoevaluare i autoperfecionare a societii. n acest context, un rol aparte revine studierii i combaterii criminalitii minorilor ca un factor inerent oricrei societi. Sub aspect statistic, observm scderea infraciunilor svrite de minori n Romnia de la 14,4 % n 1991 pn la 7 % n 2002. 1 Situaia este similar i n Federaia Rus, unde numrul infraciunilor svrite de minori a sczut de la 8,5 % n 1991 pn la 5,5 % n 2002.2 De alt natur, ns, este situaia n R.M., unde ponderea minorilor condamnai a ajuns de la 11,2 % n 2003 la 14,1 % n 2005.3 Astfel, pentru infraciuni excepional de grave, deosebit de grave i grave au fost condamnai circa 77, 6 %. n acest context, considerm bine-venit implicarea UNICEF-ului, Institutului pentru Reforme Penale (n continuare IRP), n promovarea reformelor n domeniul Justiiei Juvenile. Astfel, n septembrie 2003 reprezentana UNICEF n Moldova a implementat proiectul Alternative la detenie i asisten juridic pentru minorii din sistemul de justiie penal; n august 2004 a fost iniiat proiectul Acordarea asistenei juridice i psihosocicale pentru copii n sistemul de justiie penal. n luna noiembrie 2003, Fundaia SOROS - Moldova, n scopul unei continuiti a activitilor, a asigurat implementarea proiectului Reforma sistemului pedepselor penale i promovarea alternativelor la detenie.4
1
3 4
Jecu V., Prevenirea delincvenei juvenile i minorul victim, Bucureti, 1998, pag. 45. ., , , 2004, . 263. Buletinul Curii Supreme de Justiie, Chiinu, 2005, nr. 8, pag. 13-14. IRP, Lucruri mici pentru un viitor mare, Chiinu, 2004, pag. 2. 7
OXANA ROTARI
De asemenea, n perioada 25-26 mai 2004 IRP a organizat seminarul Reforma Justiiei Juvenile n RM. Probleme i perspective.5 La 11.01.2005 s-a desfurat seminarul de instruire Implementarea probaiunii preseniale i a muncii neremunerate n beneficiul comunitii pentru minori n sistemul de justiie penal.6 La 1-2 aprilie 2005 a avut loc seminarul de instruire pentru colaboratorii instituiilor penitenciare din Chiinu, Rezina, Cahul, Lipcani, Rusca, Bli, Tighina, n care sunt deinui minorii n conflict cu legea.7 Iar n perioada 4-10 iulie 2005, n cadrul proiectului Alternative la detenie pentru copiii n conflict cu legea, desfurat n parteneriat i cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Moldova, a fost efectuat o vizit de studiu n Polonia, care a avut drept scop studierea aprofundat a practicii i legislaiei avansate de tratament al copiilor n conflict cu legea.8 Prin urmare, actualitatea temei propuse pentru studiu este determinat de: - creterea numrului infractorilor, precum i diversificarea infraciunilor svite de ctre minori; - necesitatea constituirii unei metodologii i a unei metode implicate n cercetarea delincvenei juvenile n scopul identificrii particularitilor infraciunilor svrite de ctre minori, a factorilor ce contribuie la orientarea minorilor spre un comportament n dezacord cu legea i a condiiilor de prevenire i combatere a criminalitii minorilor; - modificarea i completarea legislaiei n domeniu; - apariia n RM a unor noi servicii promovate att prin intermediul organismelor statale, ct i n sectorul nonguvernamental (ofieri de probaiune, centru de plasament pentru minori etc.). De aceea, cercetarea este de actualitate, oferind acestor servicii o baz metodologic n vederea organizrii activitii monorilor cu comportament delincvent. Criza adolescenei intensific tendinele de autocunoatere, identificare i afirmare. n opinia cercettorilor, adolescenii manifest un interes sporit
5 6
7 8 8
IRP, Buletin informativ, Chiinu, 2004, nr. 2, pag 6. IRP, Buletin informativ, Chiinu 2005, nr. 1, pag. 3. IRP, Buletin informativ, Chiinu, 2005, nr. 2, pag. 2. IRP, UNICEF, Justiia Juvenil, Buletin informativ, Chiinu, 2005, pag. 2.
OXANA ROTARI
pentru fenomenul social. Fiind contieni de lacunele pe care le au la acest capitol, ei se angajeaz cu curiozitate excesiv n perceperea i evaluarea ambianei. n acest context, cercettorul rus E. Enikeev distinge: - Reacia de protest fa de cerinele sporite, de lipsa de atenie din partea adulilor, sau invers, de interdicii abuzive, care pot provoca o stare de nstrinare, tendina de a prsi casa, vagabondajul, iar uneori chiar un comportament antisocial; - Reacia de negare a modelului propus de aduli; - Reacia de compensare a insuccesului ntr-un anumit domeniu; - Reacia de hipercompensare, de afirmare ntr-un domeniu extrem de dificil; - Reaia de emancipare, de eliberare de standardele impuse de aduli ntr-o form radical, manifestat prin negarea valorilor i a normelor cu caracter social; - Reacia de aderare la grup, n special la cel al semenilor; - Reacia de pasiune fa de un anumit domeniu, care duce la formarea unei subculturi specifice adolescenilor.9 Cercettorii Eleonora i Sheldon Gluck, studiind dou loturi de minori (delincveni i nedelincveni), au evideniat urmtoarele deosebiri: - Din punct de vedere temperamental, delincvenii sunt mai energici, mai impulsivi, agresivi, distructivi, adesea chiar sadici; - Au o constituie cu precdere mezomorfic (atletic); - Tind spre exprimri directe, nu mprtesc valorile i normele sociale; - Provin n special din familii instabile sub aspect afectiv, lipsite de inut moral. Dup cercettorul romn N. Mitrofan, delincvenii juvenili pot fi clasificai n funcie de o serie de criterii: Prezena sau absena inteniei; Numrul de infraciuni comise; Gradul de normativitate psihic;
., , , 1996, . 315316.
9
9
OXANA ROTARI
Gradul de responsabilitate; Motivaia.10 Tematica dat sub aspect psihologic i-a gsit reflectarea n lucrrile unor asemenea cercettori precum: Mitrofan N, Rusnac S., Vasiliev V., Pinatel J., Staub H. etc. Aspectul penal al problemei este reflectat n lucrrile autorilor Carpov T., Barbneagr A., Ulianovschi X., Eriomin V., Kuzneova N., Karpe I., Iakovleva etc. Perspectiva criminologic a criminalitii minorilor este elucidat n cercetarea savanilor: Gladchi I., Pitulescu I., Voicu C., Gorceac L. etc. Din cele menionate anterior conchidem c problema criminalitii minorilor este una cheie n criminologie. De altfel, problema a strnit nu doar interesul juritilor, ci i al psihologilor, pedagogilor. Necesitatea de viziuni noi asupra acestei probleme e vdit. Dac o vom neglija azi, mine vom avea o generaie tnr de infractori oameni care i-au ratat viitorul nu numai din propria vin, ci i din cauza indiferenei sociale generale, precum i a celor chemai s le faciliteze integrarea n ambiana social, marcat actualmente de procese perturbatorii. Scopul de baz al prezentei lucrri vizeaz analiza aprofundat a concepiilor, ipotezelor, afirmaiilor doctrinare ale specialitilor n materie de drept penal, criminologie, psihologie att din Republica Moldova, ct i din alte state, precum i elaborarea msurilor de profilaxie i combatere a acestui flagel. Obiectivul principal trasat este de a conferi o nou dimensiune acestui fenomen att de pe poziiile domeniului tiinific, ct, mai cu seam, de pe poziiile sociale ale condiiilor materiale de via. n vederea atingerii obiectivului preconizat, ne propunem s abordm urmtoarele probleme: - Analiza originii i evoluiei criminalitii minorilor; - Analiza comparat a tratamentului penal al minorului n legislaiile unor state; - Sinteza rezultatelor cercetrilor psihologice n problema investigat; - Studierea independenei factorilor de risc ai delincvenei juvenile; - Fundamentarea necesitii prevenirii i combaterii acestui flagel; - Definirea i completarea noiunilor operaionale;
10
Mitrofan N., Butoi T., Psihologia judiciar, Bucureti, 1994, pag. 76.
OXANA ROTARI
10
- Studiul statistic comparat. n scopul atingerii obiectivului investigat, urmrind abordarea gradual a problemelor enunate, n procesul elaborrii lucrrii de fa a fost selectat materialul doctrinar teoretic, normativ-legislativ, precum i cel referitor la concepiile n materia delincvenei juvenile. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al cercetrii l constituie tezele principale ale filozofiei dreptului, teoriei dreptului internaional, dreptului penal naional i internaional, dreptului procesual-penal, al psihologiei sociale i judiciare, medicinei, biologiei, precum i altor materii socio-umane care au fost puse la baza studiului. Atenionm asupra faptului c metodele, tehnicile, procedeele folosite au fost determinate de pronunatul caracter interdisciplinar al fenomenului supus studiului. Prin urmare, investigarea problemei n cauz s-a bazat pe studierea materialului legislativ existent n domeniu, folosind n plan diacronic i sincronic diverse metode generale i speciale, respectiv: - Metoda analizei istorice, folosit pentru cercetarea sorginii noiunilor delincven juvenil i minoritate penal, precum i n vederea stabilirii evoluiei acestora; - Metoda analizei logice (analiza deductiv, inductiv, generalizare, specificare) utilizate constant pe tot parcursul lucrrii; - Metoda analizei comparative, folosit cu inciden maxim n vederea stabilirii rspunderii penale a minorilor n diferite state; - Metoda statistic, folosit n vederea elucidrii caracterului cantitativcalitativ al delincvenei juvenile; - Metoda analizei sistematice, care a avut drept scop cercetarea regulilor juridice comunitare de ordin instituional, material i procedural; - Metoda previzional sau prospectiv care a avut drept scop elaborarea politicilor n materie de prevenire i combatere a delincvenei juvenile. Suportul teoretico-tiinific al investigaiilor a fost determinat de realizrile doctrinare ale unor asemenea state ca: Frana, Germania, Romnia, Rusia, Ucraina, Polonia, Australia, Elveia, Argentina, Olanda, Danemarca, Suedia, Japonia i, bineneles, Republica Moldova. Baza juridico-doctrinar a investigaiei este fundamentat i de lucrrile ilutrilor savani att din ar, ct i de peste hotare, respectiv: Carpov T.,
11
OXANA ROTARI
Barbneagr Al., Brnz S., Ulianovschi X., Gladchi Gh., Rusnac S., Ciobanu I., Pitulescu I., Kuzneova N., Luneev V., Mitrofan N. etc. Baza normativ-legislativ, metodologic i empiric a lucrrii o constituie Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delincvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh), Regulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo), Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing); Recomandarea 1526 (2001) a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei O campanie mpotriva traficului de minori pentru dezamorsarea filierei de est a Europei: cazul Moldovei; Recomandarea 1065 (1987) a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei privind traficul i alte forme de exploatare a copiilor; Convenia European pentru prevenirea torturii de la 02.05.1996. Lucrarea n cauz prezint un studiu special n domeniul criminalitii minorilor, fiind la interferena a trei tiine, respectiv: drept penal, criminologie i psihologie cu implicaii n medicin, sociologie etc., fapt ce dovedete caracterul complex al problemei supuse studiului. Tangenial unele aspecte ale demersului investigativ au fost reflectate n tezele de doctorat realizate de Stamate S., Bujor V., Marian C., Ursu V., Brgu M., Corcenco A. n vederea atingerii obiectivelor trasate ale investigaiei, a fost cercetat fenomenul delincvenei juvenile sub toate aspectele posibile de la concepte, sensuri, definiii, evoluie istoric, aspect compartiv pn la propuneri concrete n materie de prevenie. Prezint interes, de asemenea, anchetele statistice efectuate pe dou eantioane de control, respectiv studeni i liceeni, n vederea stabilirii impactului folosirii substanelor narcotice i catalogrii acestora n categoria factorilor de risc ai delincvenei juvenile. Nu mai puin relevante s-au dovedit a fi rezultatele anchetrii minorelor deinute la Rusca i n Izolatorul de detenie preventiv din Chiinu cu privire la afirmaiile psihologilor S. Freud, D. Aichon, Kate Freidlender referitor la problema investigat. Un rol aparte revine studiului comparat al legislaiei penale n circa 15 state i concluziilor de rigoare, i anume, instituirea judectoriilor specializate pentru minori, al cror personal ar avea o pregtire necesar nu doar n dome12
OXANA ROTARI
niul dreptului, ci i al psihologiei sociale i, implicit, al psihologiei minorilor, aplicarea n mod prioritar a msurilor educative, precum i sistematizarea ntrun capitol aparte a pedepselor aplicate minorilor i a particularitilor acestor pedepse. Susinem i n continuare ideea conform creia este mult mai simplu s prentmpini o maladie dect s o tratezi, fapt pentru care a fost studiat instituia probaiunii i a muncii n folosul comunitii n sperana ca tinerii delincveni s fie resocializai, pentru ca ulterior s nu completeze rndul infractorilor majori. Suntem de prerea c propunerile enunate, odat implementate, vor mbunti considerabil legea penal naional atunci cnd discrepanele nc sesizabile vor disprea, acesta fiind un deziderat realizabil! Importana teoretico-aplicativ a studiului ntreprins este argumentat de: - Analiza complex a problemei: criminalitatea minorilor sub aspect penal, criminologic i psihologic cu elucidarea unor asemenea aspecte ca: vrsta i particularitile rspunderii penale a minorilor; interesele i aptitudinile delincventului minor; individualitile tipologice de caracter ale acestuia, stabilirea factorilor de risc i coraportului dintre aspectele sociale i biologice ale personalitii criminalului minor; elaborarea msurilor de profilaxie i combatere; - Elucidarea premiselor, genezei i evoluiei istorice a problemei investigate prin prisma legislaiei babiloniene (Codul lui Hamurapi), legislaiei Romei i Greciei Antice (Legea Cornelia de Sicaris), legislaiei franceze (instituia Brephotropia), legislaiei spaniole (Codul lui Alfons al X-lea din 1263), legislaiei gemane (Ordonana lui Carol al V-lea din 1532), precum i a legislaiei din rile Romneti (Pravila lui Matei Basarab de la 1652, Pravila lui Vasile Lupu de la 1646, Codul penal al lui Barbu tirbei de la 1853), a legislaiei actuale din Republica Moldova; - Studierea sub aspect comparat a legislaiei viznd rspunderea penal a minorilor n diverse state (Romnia, Frana, Germania, Olanda, Polonia, Japonia etc.) n vederea elucidrii aspectelor pozitive i a formulrii unor noi propuneri;
13
OXANA ROTARI
- Vizitarea i anchetarea minorilor deinui n penitenciarele din Rusca, Lipcani i Izolatorul de detenie preventiv din Chiinu n scopul elaborrii politicilor optime de resocializare a acestor minori; - Investigarea sociologic a liceenilor i studenilor n vederea stabilirii factorilor de risc ai delincvenei juvenile; - Studierea literaturii de specialitate, sistematizarea practicii aplicrii legislaiei penale naionale i internaionale, a legislaiei altor state, fapt ce ne face s concluzionm c perfecionarea legislaiei penale, a practicii aplicrii acesteia reprezint una dintre cele mai importante probleme att ale tiinei criminologice, ct i ale dreptului penal; - Analiza literaturii de specialitate n domeniul investigat i elaborarea studiilor de caz prezentate n cadrul conferinelor naionale i internaionale. Concluziile i recomandrile prezentei lucrri pot fi de un real folos la trasarea unor direcii distincte n materie de prevenie a criminalitii minorilor. Autoarea i propune s sensibilizeze opinia public n domeniul investigat, or de fiecare membru al societii, n mod special de juriti, criminologi, psihologi depinde viitorul acestui stat, n mod special integrarea reprezentanilor tinerei generaii n viaa economic, social, politic a rii. Pornind de la considerentele enunate anterior, ne exprimm sperana ca lucrarea s-i gseasc potenialul cititor nu doar n rndul specialitilor, studenilor, masteranzilor, doctoranzilor i lucrtorilor practici, dar i n persoana cititorului neavizat. Cercetarea a fost elaborat n cadrul Catedrei Drept Penal de la Departamentul Drept, ULIM i reprezint rezultatele cercetrii ntreprinse pe parcursul a nou ani de activitate. Materialele cercetrilor, concluziile i recomandrile investigaiilor i-au gsit reflectare n publicaiile conferinelor internaionale: simpozioanele tiinifice Simposia Professorum din cadrul Departamentelor Drept, Psihologie i Asisten Social, ULIM, precum i n revistele de specialitate Analele tiinifice ale ULIM, Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare, Avocatul Poporului, Themis etc. Totodat coninutul lucrrii a fost discutat n cadrul catedrelor drept Penal, a departamentului Drep, ULIM i a catedrei Psihologie social din ca14
OXANA ROTARI
drul departamentului Psihologie i asisten social, ULIM, precum i a seminarelor de profil interuniversitar. Materialele cercetrilor sunt utilizate de autoare n procesul de predare a cursurilor: drept penal, statistica judiciar, criminologie, drept execuional penal n cadrul Departamentului Drept, ULIM. Lucrarea include trei capitole; caracteristica general ca iniiere n studiu; ncheierea ce insereaz concluzii i recomandri; bibliografia avnd la baz suportul documentar i doctrinar al lucrrii; adnotarea; cuvintele-cheie ale lucrrii; lista abrevierilor i anexele.
15
OXANA ROTARI
Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor

Nu trebuie s-i conducem pe oameni cu ajutorul unor msuri extreme.Trebuie s fim cumptai n folosirea mijloacelor pe care natura ni le pune la dispoziie pentru a-i conduce. (Montesquieu).
1. Sorgintea i coninutul noiunilor de delincven juvenil, minoritate penal i a constituirii unei tratri penale distincte Realitatea practic, precum i studiul literaturii de specialitate relev faptul c fenomenele sociale, regsite n coninutul conceptelor de devian, delincven, infracionalitate, criminalitate, preocup tot mai intens nu numai specialitii n domeniu, ci i factorii politici, guvernamentali, opinia public, n general, att pe plan intern, regional, ct i internaional. Asemenea preocupri sunt pe deplin justificate, dac se are n vedere faptul c urmrile acestor fenomene, mai ales ale celor care intr sub incidena delincvenei, infracionalitii i criminalitii afecteaz, n cel mai nalt grad, valorile fundamentale ale societii, pe un plan mai larg, i ale persoanelor direct vizate, pe unul mai restrns, respectiv drepturile i libertile fundamentale ale omului, existena i buna funcionalitate a societii democratice i instituiilor statului su de drept. Un segment distinct al acestor preocupri este caracterizat de delincvena juvenil, determinat de implicarea din ce n ce mai mare a minorilor n comiterea faptelor antisociale, de vrsta tot mai sczut a participanilor provenii din aceast categorie, de efectele faptelor lor n plan individual i social. Ar fi de remarcat c att n unele discursuri teoretice, ct i n limbajul practicienilor se invoc, destul de frecvent, noiunile de - devian, delincven, delincven juvenil, infracionalitate, criminalitate, uneori cu anumite confuzii i, oricum, mai puin accesibile publicului larg, cu att mai mult cu ct n lurile de poziii pe aceast problem accentul a revenit genului proxim i mai
16
OXANA ROTARI
TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR
puin diferenelor specifice. n astfel de condiii am apreciat c o caracteristic mai profund a conotaiilor termenilor de referin ar fi bine-venit.11 Aadar, conceptul de delincven juvenil cuprinde dou noiuni distincte, care urmeaz a fi precizate, i anume, conceptul de devian i conceptul de juvenil.12 Dei ambii termeni au intrat n limbajul curent i par s aib semnificaii bine determinate i univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite, nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Adic, lipsa unei definiii unanim acceptate constituie o surs de confuzii, care poate distorsiona rezultatele investigaiilor criminogene. Termenul de delincven juvenil nu se ntlnete nici n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul pozitiv din alte state. El este o creaie a doctrinei penale i a teoriilor criminologice sau sociologice, n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n funcie de criterii de vrst, consolidndu-se n mod justificat, c faptele penale prezint o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic, cu precdere mintal a subiectului activ al infraciunii. Conceptul de delincven juvenil este sinonim n anumite limbi, cum ar fi italiana, germana, franceza, cu noiunea de criminalitate juvenil (criminalita giovanile, criminalite juvenile, juderd kriminalitat). Cu toate acestea, la origine, i anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Verbul delinquere avea accepia de a grei, a scpa din vedere, a lipsi (subiectul delictul semnifica, n primul rnd, greeal), n timp ce prin crimen se nelegea crima la care se asociau semnificaiile de acuzare, imputare, pricinuire a unui ru. Interesant e c n literatura de specialitate anglo-saxon, cu precdere n cea nord-american, termenul de delincven a pstrat semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund cu sfera i coninutul noiunii de criminalite (criminality). Prin delincven, n opinia cercettorului I. Pitulescu, urmeaz s se neleag o serie de fapte ilicite, indiferent de faptul dac au sau nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal etc.). Un interes deosebit prezint i abordarea psihologic a acestei noiuni, prin care se ncearc s se explice n ce msur individul dispune de o capa11
Rotaru O., Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor. Sorgintea noiunilor, n Avocatul poporului, Chiinu, 2005, nr. 4-6, pag. 26-28. 12 Aram E., Istoria dreptului, Chiinu, 1997, pag. 23-24. 17
OXANA ROTARI
citate intelectual, afectiv i volitiv, capabil s menin un echilibru ntre interesele, nevoile i aspiraiile sale, precum i a mijloacelor legitime de realizare a acestora. Din aceast perspectiv, criminalul apare ca un individ cu o insuficient maturizare social, cu deficiene de integrare social, care intr n conflict cu cerinele sistemului valorico-normativ i cultural al societii n care triete. Prin urmare, se ncearc a fi scoase n eviden att personalitatea delincventului, ct i mecanismele interne (mobiluri, motivaii, scopuri) care declaneaz trecerea la actul delincvent. n opinia criminologilor francezi, impulsurile i instinctele antisociale coexist n acelai individ, alturi de cele sociale, ntr-o form mai mult sau mai puin latent. Astfel, J. Pinatel susine n lucrarea Teoria personalitii criminale c diferena dintre personalitatea delincventului i nondelincventului rezid n gradul diferit de intensitate a anumitor trsturi specifice. De aceea, trecerea la comiterea delictelor, care se produce mult mai rapid n cazul delincventului, se datoreaz anumitor trsturi ce caracterizeaz personalitatea acestuia, i anume: egocentrismul, agresivitatea, labilitatea, indiferena afectiv, indiferena moral. R. Stnoiu consider c, n anumite cazuri, poate fi identificat o stare periculoas a subiectului, care explic nclinaia acestuia de a trece la act. Sub aspect psihologic, criminalitatea apare ca un produs ineluctabil al personalitii individului, ea incluznd acele comportamente care violeaz normele juridice, ntruct indivizii respectivi nu dispun de capacitatea de a le respecta i a de li se supune. 13 Din acest motiv, unii psihologi sunt tentai s considere delincvena ca o form de ajustare a unei inferioriti fizice sau a unei frustraii, ceea ce genereaz predispunerea individului ctre agresivitate i violen. De aceea capacitile funcionale ale indivizilor urmeaz a fi apreciate numai n raport cu standardele normative, iar imposibilitatea de a respecta aceste reguli trebuie asociat controlului motivaiilor individuale i responsabilitii individului implicat n actul antisocial.14 Transgresnd normele i valorile sistemului social, individul poate fi, deci, att o persoan insuficient maturizat sub raport social sau neintegrat social, ct i o persoan care refuz sau nu poate s se supun normelor juri13 14
Pitulescu I., Delincvena juvenil, Bucureti, 2002, pag. 17. ., , , 1995, . 17-18.
OXANA ROTARI
18
dice ale colectivitii.15 Conform acestei perspective, comportamentul delincvent se datoreaz fie unor dificulti care-l mpiedic pe individul respectiv s acioneze conform prescripiilor normei, fie existenei unei personaliti perfecte, normele creia sunt incompatibile cu standardele de normalitate i moralitate ale grupului sau colectivitii din care face parte. Pornind de la aceste considerente, distingem: a. delincventul nevrotic, care manifest un comportament generat de conflictele de natur psihic; b. delincventul patologic, al crui comportament este determinat n mod organic; c. delincventul normal, care se identific cu modelul obinuit de delincvent, prelundu-i caracteristicile. Evideniind aceste trsturi ale personalitii delincveniale, tiina psihologic este obligat s le pun n dependen de caracteristicile mediului social i cultural n care triete individul, apelnd la rezultatele cercetrilor sociologice. Reieind din cele menionate anterior, considerm posibil ca termenul de delincven juvenil s fi fost introdus i generalizat cu intenia de a nu asocia conotaiile prea grave ale conceptului de criminalitate cu faptele comise de minori. ntruct n vorbirea curent din ara noastr, precum i din alte state ca Romnia, Italia, Frana cuvntul crim este asociat cu un regim sever de executare a pedepselor, s-a introdus, prin acceptarea tacit, i conceptul de delincven, generalizndu-l n mod treptat n cazul minorilor, fr s se elimine ns conceptul de criminalitate. De aceea aceste cuvinte continu s fie folosite cu aceeai semnificaie. Spre exemplu, n Frana i n Italia termenul de criminalitate juvenil este ntlnit cu precdere n literatura juridic, n timp ce sintagma delincven juvenil este folosit mai frecvent n cercetrile criminologice, sociologice i psihologice. n legtur cu utilizarea n literatura penal a termenului de minor, V. Dongoroz consider c acesta prezint inconvenientul de a fi prea vag i de a crea confuzia cu accepia pe care acest cuvnt o are n dreptul civil. Amintim
15
H., , , 1994, . 7-11. 19
OXANA ROTARI
c minoritatea penal nu este echivalent cu minoritatea civil, limitele lor superioare fiind diferite. De aceea s-a propus ca n tiina penal s fie folosii termenii de copil, adolescent, adult i vrstnic, care corespund adesea unor tratamente penale diferite, termeni cu care opereaz tiina criminologic. n dreptul internaional se contureaz tot mai mult un consens n a defini drept copil orice persoan sub vrsta de 18 ani. n acest sens, oricine sub aceast vrst are dreptul la protecie special n cadrul unui proces. Regulile Naiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de libertate definesc drept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani.16 Articolul 1 al Conveniei ONU cu privire la drepturile copiilor definete copilul drept orice persoan n vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia naional, astfel c vrsta majoratului este determinat de fiecare stat n parte. La stabilirea limitei de vrst de la care copiii rspund penal trebuie luat n considerare maturitatea emoional, mental i intelectual a copiilor. Prevederile Conveniei au fost incluse n dreptul naional al R.M. Astfel, Legea cu privire la drepturile copiilor prevede c un copil este orice persoan sub 18 ani, iar Codul penal al R.M stabilete limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal 16 ani.17 n unele lucrri cu referire la delincvena juvenil este ntlnit i termenul de predelincven. El desemneaz n mod nedifireniat fie situaia minorului care, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu rspunde totui penal din cauza vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, fr ca faptele respective s fie prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv este un delincvent potenial. Dar, etichetarea anticipat a unei conduite ca fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor este improprie i nu reflect o analiz conceptual corect.18 De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire (Romnia, Frana), minorii aflai n asemenea situaii sunt ncadrai n categoria copiilor n pericol de a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de mediu
16 17
Regula 11 (a) din Regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. IRP, Ghid pentru specialitii n domeniul justiiei penale, Chiinu, 2004, pag. 5. 18 Cioclei V., Manual de criminologie, Bucureti, 1999, pag. 37-42. 20
OXANA ROTARI
social i unei ambiane imorale care favorizeaz sau pot induce comportamente deviante. Totodat conceptul de delincven nu este sinonim i, deci, nu se confund cu noiunea de devian. Altfel spus, sfera conceptului de devian este mai larg i cuprinde ca form particular noiunea de delincven. n acest sens s-a artat c deviana const n orice act, conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular.19 Este un tip de comportament care se opune celui convenional sau conformist i cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice deviere de conduit care nu are un caracter patologic constatat medical i reprezint o abatere de la normele sociale, fiind definit sau perceput astfel de membrii unui grup social. n unele lucrri de referin din domeniul sociologiei se d o extensie excesiv acestui termen, care duce la confundarea lui cu orice abatere de la ateptrile unui grup sau ale unei colectiviti complexe, considerndu-se n mod nejustificat c aceste ateptri sunt echivalente cu normele sociale scrise sau nescrise existente n societate. Att n limba romn, ct i n cea francez, termenul devian este preluat din limba englez, n care deviance are nelesul de abatere de la normele acceptate. Originea cuvntului o gsim n limba latin, n care verbul deviare nseamn abatere de la drum (via - cale, drum); elementul esenial pentru nelegerea accepiei exacte a termenului de devian l reprezint conceptul de norm. Unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai logicii deontice G.H. von Wright, arat c termenul norm este sinonim cu model, standard, reglementare, regul i lege, dar n nici un caz cu ateptare. El este ntlnit cu nelesul de lege n tiinele naturii i n logic. Spre deosebire nc de fenomenele lumii naturale, unde normele au un caracter descriptiv, relevnd legi sau regulariti care nu pot fi modificate, n viaa social normele scrise sau nescrise prescriu o anumit conduit, asociind ntotdeauna nclcare lor cu un anumit tip de sanciune (moral sau legal). Cu alte cuvinte, normele sociale nu rezult din relaiile interne, impersonale i de neschimbat, care dirijeaz fenomenele i procesele din lumea natural, ci au un caracter exterior i variabil n timp i spaiu, fiind o creaie a omului. Ele au rolul de a orienta
19
Nistorianu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1995, pag. 23-26. 21
OXANA ROTARI
comportamentele individuale sau colective, n funcie de anumite criterii generale acceptate ca reguli de conduit. O asemenea orientare este nu numai recomandat, ci i impus prin reacia social (sanciunea) pe care o genereaz nclcarea unei norme cu un anumit grad de generalitate. Aceasta se explic prin faptul c normele sociale, prin sanciunile lor, sunt instrumente de aprare a valorilor la care se raporteaz majoritatea membrilor unui grup social cu o organizare stabil i de durat. Susinem prerea conform creia conceptul de devian poate fi definit ca un comportament uman individual sau colectiv, care ncalc una sau mai multe norme scrise sau nescrise impuse printr-un sistem de reacii sociale (sanciuni) care ocrotesc valorile general acceptate de un grup social relativ stabil i de durat. Autorii lucrrii Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena20 consider c exist trei tipuri de devian: moral, funcional i penal, n timp ce I. Pitulescu susine existena a nc dou tipuri: deviana minorilor cu tulburri de comportament i deviana alienailor mental. Din cele menionate anterior conchidem c termenul juvenil (delincvena juvenil) se refer numai la grupa de vrst a minoritii (minoratului). Considerm oportun precizarea, deoarece unii cercettori au inclus n coninutul acestui termen i categoria aa-numiilor tineri aduli. Suntem de prerea ns c extinderea nelesului adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd, nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numitei grupe de vrst a tinerilor aduli. Unii cercettori se refer la grupa de vrst 19 - 21 de ani, alii o extind pn la vrsta de 23 sau chiar de 25 ani. Argumentul invocat pentru includerea faptelor svrite de aceti tineri n conceptul de delincven juvenil nu mai este de natur strict psihologic sau psihosocial.21 Dei, luarea n considerare a unor asemenea motive poate s par nejustificat n condiiile n care maturitatea biologic i mintal accelerat a copiilor i adolescenilor este un fenomen aproape general n lumea contemporan, totui ele sunt meninute n susinerea caracteristicilor aparte ale tinerilor din
20
Stoica M., Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena, Arad, 1997, pag. 3-9. 21 Rdulescu S., Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Bucureti, 1990, pag. 5357. 22
OXANA ROTARI
aceast grup de vrst.22 n plus, s-a recurs la argumente sociale i de politic penal. S-a artat c, din cauza complexitii vieii sociale din statele care au atins un anumit grad de dezvoltare economic, integrarea n structurile sociale de munc necesit o prelungire a duratei colarizrii, precum i o perioad mai lung de adaptare. Pe de alt parte, aplicarea unui regim sancionar identic cu cel al adultului ar ntrerupe pentru o durat mai mare continuitatea acestui proces de formare, pregtire i integrare a tnrului adult, facilitnd marginalizarea lui social postpenal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ. De aceea, pentru tinerii aduli s-a preconizat un regim sancionator aparte, care privete att durata anumitor pedepse, ct i modul de executare a lor. Mai mult ca att, aceste considerente psihologice, sociale i de o politic penal au fost consacrate n legislaia penal din unele state dezvoltate. Spre exemplu, n Germania Legea privind instanele judectoreti pentru minori (Judendgerichtsgesetz) din 11.12.1974 prevede c tnrul adult ntre 18 i 21 de ani nu poate fi condamnat dect la o pedeaps de maximum 10 ani, iar atunci cnd din examenul de personalitate rezult c dezvoltarea moral i psihic este ntrziat, judectorul poate dispune aplicarea uneia dintre msurile educative sau pedepsele prevzute de lege pentru minori. De asemenea, legea din 12.08.1966, prin care se legifereaz modul de executare a msurii disciplinare cu caracter penal arestul pentru minori (arestul n timpul liber, arestul de scurt durat de la una la ase zile, arestul de lung durat de la o sptmn la patru sptmni), prevede c poate fi aplicat i tinerilor aduli. n Romnia, n cadrul reformei din 1977 a regimului minorilor, s-a preconizat o reducere cu o ptrime a pedepselor n cazul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani nemplinii.23 Ar fi de menionat c n SUA n categoria tineri aduli intr persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 23 de ani, n timp ce n Republica Moldova rspunderea penal survine de la 16 ani, iar n cazuri speciale (i anume, n cazul comiterii infraciunilor grave, deosebit de grave i excepional de grave) de la 14 ani. Considerm c, problema sistemului sancionator penal distinct pentru tinerii aduli trebuie s constituie obiectul unei cercetri
22 23
Oancea I., Probleme de criminologie, Bucureti, 1998, pag. 15-21. Pitulescu I,. Op.cit., pag. 58 23
OXANA ROTARI
tiinifice complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se n considerare i eficacitatea lui preventiv general i special. Mai nti de toate este ns necesar o analiz a conceptului de tnr adult pentru a se preciza temeiurile de natur diferit care impun i justific din punct de vedere logic folosirea acestui termen n cercetarea criminologic i n legislaia penal din ara noastr. Criminalitatea persoanelor din categoria tinerilor aduli nu poate fi integrat n sfera i coninutul de delincven juvenil care, n opinia noastr, cuprinde infractorii minori ntre 14 i 18 ani nemplinii. 2. Evoluia conceptului de minoritate penal.
O pedeaps este just cnd este echivalent cu infraciunea. (I.ant )
Minoritatea penal este un concept cunoscut din timpuri strvechi de unele popoare i care i-a gsit expresia juridic n legislaia scris sau n dreptul cutumiar al primelor organizri statale. Dei informaiile n aceast privin sunt lacunare ori incerte, se poate spune c nc din cele mai vechi timpuri copilul i, ntr-o oarecare msur, adolescentul au fost considerai o categorie juridic distinct, cu drepturi i rspunderi limitate. Aceast diminuare a responsabilitii a fost consacrat n primul rnd prin dispoziiile cu caracter penal. De aceea s-a i spus c dreptul minorului, ca ansamblu coerent de norme juridice codificat n unele state moderne (de exemplu: Germania), i are originea n vechile legislaii penale, care atenuau rspunderea copiilor i adolescenilor pentru svrirea anumitor fapte considerate infraciuni. Cercetrile istorice n-au scos ns n eviden o asemenea orientare n legile anterioare instituiilor juridice ale Romei i Greciei Antice. Cu toate acestea, ns, criteriul de vrst este luat n considerare doar ca element de compoziie al pedepsei n cadrul unui sistem de drept bazat pe justiia privat, n care ideea de reparare a prejudiciului prin rspundere i prin echivalena pedepsei cu paguba suferit este predominant. Ca exemplu poate fi menionat dreptul vechilor evrei, n care atenuarea pedepsei n cazul unei fapte comise
24
OXANA ROTARI
de un copil este determinat de considerente strict obiective, care aveau n vedere capacitatea de munc a vinovatului. Rspunderea unui minor (copil) care urma s fie sacrificat religios pentru fapta svrit cost mult mai puin dect cea a unui adult n vrst de pn la 60 de ani.24 Mai mult, legislaia babilonian (Codul lui Hamurapi) face rspunztor pentru un prejudiciu nu pe cel care l-a cauzat, ci persoana care este mai apt s dea o satisfacie material victimei sau rudelor acesteia. Neglijarea total a criteriului subiectiv n aprecierea vinoviei fptuitorului i luarea n considerare numai a elementului obiectiv i material a fost i una dintre cauzele care a determinat aplicarea pedepsei unor grupuri sau colectiviti i chiar animalelor i cadavrelor.Ideea rspunderii subiective este ntlnit, ntr-o form rudimentar, i n operele unor filozofi din Grecia Antic. Spre exemplu, Aristotel considera c actele involuntare (exemplu: uciderea din culp) nu trebuie pedepsite, ntruct nu au fost svrite cu intenie. De pe aceast poziie el susine iresponsabilitatea penal a copilului. Aceeai tez este susinut i de Platon pentru anumite fapte comise de un copil. Cu toate acestea, n dreptul pozitiv atenian omuciderea involuntar era pedepsit i n cazurile cnd fapta era svrit de un copil.25 La romani ns apare cu mult mai mult claritate ideea de responsabilitate determinat de maturizarea fiziologic i implicit psihic. Astfel, unii jurisconsuli considerau c vrsta constituie un element suficient pentru prezumarea pubertii, stabilind vrsta de la 14 ani ca element de referin pentru debutul acestei perioade din dezvoltarea psihofiziologic a fiinei umane. Asocierea acestor criterii (habitus corporis et numerus annorum) cu un sistem de sanciuni care atenuau rspunderea penal a impuberului constituie principalul element invocator care va marca ntreaga evoluie a dreptului penal. n susinerea acestui punct de vedere reamintim c n lucrarea Instituiile, dei se refer la domeniul dreptului privat, jurisconsultul Gaius (sec. II d.Hr.) prezint modul n care dreptul roman pozitiv nuana conceptul de impuber, prefigurnd astfel ideea relativ modern de discernmnt. El fcea o distincie ntre puberi i copii pubertai proximi (aproape de pubertare). Spre exemplu, pentru fiecare gen de furt (furtul flagrant, furtul de imobil, furtul de
24
C., , , 2000, . 12-14. 25 Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu, ULIM, Symposia professorum, 2002, pag. 191-198. 25
OXANA ROTARI
oameni liberi etc.) se prevedea o anumit pedeaps. Este foarte probabil c, n multe din aceste cazuri, rspunderea impuberului era nlturat pe considerente de vrst sau de imaturitate biologic. De exemplu, Legea Cornelia de Sicaris considera c dolul (vinovia) nu era compatibil cu nivelul de maturitate psihic i somatic a copilului (infans) sub 7 ani n cazul n care acesta svrea o omucidere. El era asimilat cu alienatul mintal (furiosus). mpratul Theodosiu (379-395 d. Hr.) este cel care legal a stabilit pragul copilriei (infantia) la vrsta de 7 ani. Pentru anumite fapte, copiii de sex masculin n vrst de pn la 10, 5 ani i cei de sex feminin care nu au mplinit 9, 5 ani erau asimilai cu infantes, adic cu copiii de pn la 7 ani. mpratul Justian (527-565 d. Hr.) va fixa mplinirea vrstei de 14 ani ca debut al pubertii. n mod tradiional, fata de 12 ani era considerat puber (nubil). Cu toate acestea, spre apusul imperiului, n perioada cnd frecvena foarte mare i amploarea tulburrilor interne ameninau stabilitatea puterii, era aplicat principiul malitia supplet aetatem (rutatea se substituie vrstei), adic gravitatea faptei i pericolul ei social determin prezumia de responsabilitate a minorului, indiferent de vrsta acestuia, ceea ce reprezint un regres n tratamentul penal al minorului. De exemplu, dei minorul era exclus de la tortur, n cazul crimelor de lezmajestate (fapte care aduceau jignire persoanei sau autoritii unui suveran), el putea fi supus unui asemenea tratament, n aa mod admiterea acestei excepii a permis o serie de abuzuri care au devenit regul. Destrmarea i cderea Imperiului Roman a fost un proces de lung durat, n care dreptul cutumiar al popoarelor cucerite sau al popoarelor migratoare a dobndit o importan covritoare. Obiceiurile lor juridice, influenate adesea de cele ale localnicilor i ale locului, au devenit principalul izvor de drept n epoca timpurie a Evului Mediu. Conform obiceiurilor multor popoare migratoare, cum au fost cele venite din nordul Europei, o persoan care nu purta arme din cauza vrstei fragede era considerat minor. n cazul n care minorul svrea o infraciune, el era exonerat de plata amenzii ctre colectivitate (fredus), n schimb familia sa urma s plteasc rscumprarea pedepsei private (faidus), pentru a nu fi supus rzbunrii victimei. Prin urmare, rspunderea penal a minorului era condiionat iniial de un anumit grad de maturizare somatic.
26
OXANA ROTARI
n studii relativ recente privitoare la evoluia rspunderii penale a minorului s-a artat c, ulterior, sub influena obiceiurilor locale n care se manifestase influena legislaiei romane, s-au stabilit anumite criterii obiective, care luau n considerare vrsta minorului. Astfel, la franci i la saxoni vrsta era de 12 ani, la suabi - 13 ani, iar la francii tripuari, burgunzi i vizigoi - 14 ani.26 Stabilirea minoritii n funcie de vrst genera ns numeroase dificulti, din cauza obligativitii documentelor de stare civil care s ateste data naterii. i n materie de rspundere exist o varietate foarte mare de puncte de vedere i de soluii judiciare. n unele legislaii locale, nemplinirea vrstei stabilite constituia o cauz irefutabil de nlturare a rspunderii penale a minorului, n timp ce, potrivit altor cutume, ea ducea doar la atenuarea pedepselor. n literatura de specialitate se menioneaz o cutum din Ragusa, prin care minorul era scos de sub jurisdicia de drept comun, faptele sale fiind judecate de suveranul cetii, ceea ce constituie un nceput de specializare a instanelor pentru minori i o intenie explicit de a asigura minorilor respectivi o protecie juridic. n sec. IV n Frana este menionat existena unui stabiliment pentru copiii abandonai, numit Brephotropia. Instituii similare bazate pe ideea de ocrotire i educaie sunt menionate i n documentele din sec. V (n Frana) i sec. VIII (n Italia), ele fiind considerate drept pietre pe temelie ale viitoarelor instituii de reeducare. Odat cu apariia i consolidarea statelor europene centralizate i n perioada anterioar Revoluiei Franceze, un regim jurisdicional bazat pe libertatea nengrdit a judectorului se instaureaz nu numai n Frana, ci i n alte ri occidentale. Au fost abandonate criteriile care stabileau rspunderea minorului n funcie de aptitudinile sale psihice i somatice de a mnui armele n raport cu o vrst la care se prezum c a ajuns la o anumit faz de dezvoltare biologic. Nici ordonana penal din 1670 din Frana (act de referin n aplicarea justiiei criminale) nu conine vreo meniune n legtur cu un regim sancionar diferit pentru minori. S-a artat c situaia aparte a minorului care nu mplinise vrsta rspunderii penale a fost eliminat din criteriile de individualizare i aplicare a sanciunilor, dei n dreptul pozitiv al epocii re26
Smochin A., Istoria statului i dreptului rilor de peste hotare, Chiinu, 2002, pag. 37-49. 27
OXANA ROTARI
spective se pstreaz prin cutum mprirea tripartit a rspunderii minorului n funcie de vrsta i de gravitatea faptei (iresponsabil, rspundere atenuat i rspundere deplin). Studiile de drept comparat referitoare la regimul penal al minorilor din aceeai perioad au pus n eviden o serie de similitudini, dar i de diferene ntre Frana i alte state europene. De exemplu, n Anglia se admitea c minorul care nu a mplinit vrsta de 7 ani nu rspundea penal, iar cel care avea vrsta ntre 7 i 14 ani era pedepsit ca un adult, dac se dovedea c avea capacitatea de a-i da seama de vinovia cu care a svrit fapta. n Spania, Codul lui Alfons al X-lea din 1263 consacr principiul c minorul care nu a mplinit 10,5 ani sau chiar 12/14, n cazul fetelor i bieilor care svreau o infraciune contra bunelor moravuri, nu era pedepsit penal. De asemenea, minorul care nu a mplinit 17 ani nu putea fi supus torturii i beneficia de o rspundere atenuat.27 n vechiul drept german, ordonana din 1532 a lui Carol al V-lea, dei nu se referea n mod special la iresponsabilitate sau rspunderea atenuat a minorului, coninea totui o dispoziie care punea accent pe elementul subiectival infraciunii, fapt ce permitea practicii judiciare s diferenieze aplicarea pedepsei n funcie de vrsta fptuitorului. n rile Romneti, Pravila lui Matei Basarab din 1652 din Muntenia (ndreptarea legii) i Pravila lui Vasile Lupu din 1646 din Moldova prevd o serie de dispoziii prin care se consacr iresponsabilitatea minorului care nu a mplinit 7 ani (aa-numiii coconi ) i o rspundere atenuat pentru cei n vrst de pn la 12 ani (n cazul femeilor) i 14 ani (n cazul brbailor). Mai mult, pentru anumite fapte este prevzut o atenuare a pedepselor i n cazul tinerilor n vrst de pn la 25 de ani, care erau considerai tot minori. n ambele legi se constat influena dreptului roman preluat prin intermediul legislaiei bizantine.28 n aceast perioad se constat o anumit orientare spre constituirea unui sistem de individualizare a executrii pedepselor prin nfiinarea unor stabilimente anume destinate condamnailor minori. De exemplu, papa Clement al XI-lea a construit n 1703 o nchisoare pentru minori, iar Maica Tereza
27 28
Smochin A., Op. Cit. pag. 79. Pitulescu I., Op.cit. pag. 89-93.
OXANA ROTARI
28
a construit n nordul Italiei un penitenciar n care funcionau secii speciale destinate femeilor i minorilor. Drept exemplu de organizare modern de ctre unul dintre ntemeietorii tiinei penitenciare, englezul John Howard (17261790), a fost menionat nchisoarea pentru minori nfiinat n 1775 la Gand (rile de Jos). Revoluia Francez din 1789 a constituit un moment de cotitur n dreptul penal al minorului i n modul cum va fi conceput n sec. XIX - XX sistemul represiunii judiciare n statele europene. Acest moment este marcat de apariia Codului revoluionar francez de la 1791 (precedat de publicarea celebrului Tratat al lui Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse de la 1766, n care pentru prima dat este utilizat noiunea de discernmnt preluat din limba latin, verbul discernere are nelesul de a spera, a distinge, a nelege): Atunci cnd un acuzat declarat vinovat a comis infraciunea pentru care este urmrit naintea mplinirii vrstei de 16 ani, juraii vor decide conform normelor obinuite de deliberare asupra urmtoarei probleme: vinovatul a svrit infraciunea cu sau fr discernmnt?. Primele texte legale importante din sec. XIX, care se refer la regimul penal al minorului, le gsim n Codul Penal din 1853 al lui Barbu tirbei, care n art. 54 menioneaz c minorul n vrst de pn la 8 ani nu rspunde penal, fiind considerat iresponsabil. Art. 55 prevedea c minorul ntre 8 i 15 ani nu rspunde penal dect dac se dovedete c acuzatul a lucrat fr pricepere. Prevederile din Codul Penal al lui Barbu tirbei sunt preluate i introduse n Codul Penal din 1864, care prevede n Titlul VI Despre cauzele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa urmtoarele: Art. 61 - Infraciunea comis de un copil mai mic de 8 ani deplini nu se pedepsete, Art. 62 - Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta de la 8 ani deplini pn la 15 ani deplini, nu se vor pedepsi, dac se va decide de judecat c acuzatul a lucrat fr pricepere. Codul de procedur penal din 1864 nu prevedea instane i proceduri speciale de judecat pentru minorii infractori, astfel nct regimul executrii pedepsei privative de libertate de ctre minori nu s-a deosebit mult vreme
29
OXANA ROTARI
de cel al condamnailor aduli, care se caracteriza printr-un mod inuman de detenie n localuri sau ncperi insalubre.29 Prima reform a regimului penitenciar care a avut loc n Moldova n 1832 n temeiul Regulamentului Organic a omis ns separarea infractorilor minori de cei aduli. Aceast msur a fost luat cu 30 de ani mai trziu, n 1864, prin Regulamentul general pentru arestele districtuale din toat ara (1864), care pregtea intrarea n vigoare a Codului penal din 1864. El va rmne n vigoare pn n 1874, cnd a fost adoptat Legea asupra regimului nchisorilor i a fost elaborat i aplicat Regulamentul general al casei centrale de coreciune pentru minori, prin care au fost create aa-numitele case de educaiune corecionale, att pentru infractorii minori, ntre 8 i 20 de ani, care acionaser cu discernmnt, ct i pentru cei care nu mpliniser vrsta de 8 ani i svriser fapte prevzute de legea penal. n ambele tipuri de instituii minorii trebuiau s efectueze munci agricole, fiind pregtii ca ucenici ntr-o meserie. n fond, se aplicau dispoziiile Codului tirbei, preluate n Codul penal din 1864, singurul element novator fiind nfiinarea unei nchisori pentru minori la mnstirea Cernica. n 1936 intr n vigoare un nou Cod Penal, al crui art.138 prevedea c: Minor este acela care nu a mplinit vrsta de 19 ani; copilul este minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani; adolescent este minorul ntre 14 i 19 ani nemplinii.30 Ulterior, este elaborat un act normativ de modificare a regimului personal al minorului i anume, Legea din 24 septembrie 1938, conform creia minor este acela care nu a mplinit vrsta de 18 ani. n urma tratatului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940 pe teritoriul Moldovei a fost folosit legislaia Ucrainei.31 La 23 martie 1961 a fost adoptat Codul Penal al RSSM. Art. 10 al acestuia prevedea: Sunt supuse rspunderii penale persoanele care n momentul svririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Persoanele ntre 14 i 16 ani care au svrit o infraciune urmau a fi supuse, conform Codului Penal din
29 30
Ibidem, pag. 95-99. , , 1950, . 37-38. 31 Tratatul Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940. 30

OXANA ROTARI
1961, rspunderii penale numai n baza art. 88-91, 93; art. 95-98, art. 102, art. 121, art. 120, art. 123, art. 127, art. 225.2, 227.1, 83.32 Conform actualului Cod Penal, rspunderea survine de la 16 ani (n unele cazuri de la 14 ani), dei au fost tentative de a micora aceast vrst pn la 12 ani. Cercetrile din domeniul psihologiei, pedagogiei etc. susin faptul c odat cu atingerea vrstei de 12-13 ani minorul este n stare s-i aprecieze contient comportamentul su, s prevad consecinele lui, iar n legtur cu aceasta i s aleag varianta care-i convine mai mult, care corespunde intereselor sale. Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penal juvenil sunt stabilite n Convenia ONU Cu privire la drepturile copilului. Astfel, art. 40 dispune c statele vor stabili o vrst minim sub care copiii vor fi prezumai neavnd capacitatea de a viola legea penal. Dei convenia respectiv nu stabilete expres vrsta concret minim care ar duce la dobndirea capacitii penale, Comitetul ONU responsabil de monitorizarea conformrii cerinelor conveniei a criticat jurisdiciile n care vrsta minim de rspundere penal este de 12 ani sau inferioar acesteia. Un alt document de importan primordial n acest domeniu l reprezint Regulile de la Beijing Regulile standard minime ale ONU pentru administrarea justiiei juvenile, n comentariile crora se menioneaz c vrsta minim a rspunderii penale difer pe larg graie condiiilor istorice sau culturale. Abordarea modern trebuie s ia n consideraie faptul dac copilul poate tri n conformitate cu componentele morale i psihologice ale rspunderii penale. Aceasta nseamn c un copil, n virtutea discernmntului i nelegerii sale individuale, poate fi tras la rspundere pentru un comportament esenialmente antisocial. Dac vrsta rspunderii penale este fixat la un nivel prea jos sau dac nu exist o limit minim de vrst, noiunea de rspundere ar deveni fr sens.33 n baza celor menionate anterior conchidem c vrsta minim a rspunderii penale nu trebuie s fie inferioar vrstei cnd persoana capt anumite cunotine, inclusiv n domeniul dreptului, experien de via, ajunge la
32 33
Codul Penal al RM din 1961, Chiinu, 1961, pag. 27-28. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2005, pag. 176-177. 31
OXANA ROTARI
un nivel de maturitate necesar pentru a se putea conforma principiilor legii penale. Standardele internaionale stabilesc un numr de principii directoare privind justiia juvenil. Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigura interesul superior al fiecrui copil i de a garanta ca msurile luate fa de copiii care au nclcat legea s fie proporionale cu gravitatea infraciunii comise i iau n considerare circumstanele personale ale fiecrui minor. Conform art. 24 (1) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precum i Principiului nr. 2 al Declaraiei drepturilor copilului, orice copil are dreptul la protecie din partea familiei, statului i societii, drept ce rezult din statutul su de minor. Art. 3 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stipuleaz c interesul superior al copilului trebuie s fie luat n considerare cu prioritate n toate aciunile ce vizeaz copiii, inclusiv cele ntreprinse de judecat, instituiile, organele administrative sau legislative. Regulile 5 i 17.1 de la Beijing prevd c sistemul de justiie juvenil trebuie s evidenieze starea minorului i s asigure c orice reacie fa de copiii care au nclcat legea este ntotdeauna proporional cu personalitatea acestora i cu circumstanele faptei svrite. Art. 40 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stabilete c statele trebuie s recunoasc dreptul fiecrui copil, acuzat de comiterea unei infraciuni, de a fi tratat ntr-o manier compatibil cu promovarea simului de demnitate i valoare ale minorului, lund n considerare vrsta minorului i dorina de a promova reintegrarea copilului i asumarea unui rol constructiv n societate. Sistemele de justiie juvenil ar trebui s promoveze drepturile i sigurana copiilor, s protejeze starea fizic i mental a minorilor i s ia n calcul necesitatea de reabilitare a acestora, garaniile respective fiind stipulate de art. 14 (4) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precum i de Regula nr.1 din regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. Art. 5 (e) al Principiilor de la Riyadh stabilete c politicile promovate trebuie s ia n consideraie faptul c comportamentul adolescentului face adesea parte din procesul de maturizare i de cretere i tinde s dispar spontan, n
32
OXANA ROTARI
majoritatea cazurilor, odat cu maturizarea i transformarea ntr-un om adult.34 Prin urmare, susinem ideea conform creia minoritatea constituie n general o scuz atenuat legal, stabilindu-se o prezumie de iresponsabilitate, prezumie care pn la o anumit vrst (sfritul copilriei) are un caracter absolut, nlturnd rspunderea penal, pentru ca ulterior, pn la vrsta majoratului, s aib un caracter relativ, putnd fi contrazis prin dovezi din care rezult c minorul este rspunztor din punct de vedere penal pentru fapta svrit. Se are deci n vedere o abatere complex a rspunderii penale a minorului, n care prevaleaz un examen global al personalitii acestuia, care poate s conduc o instan specializat de judecat la pronunarea unei msuri educative cu caracter de ocrotire sau cu caracter penal ori la pronunarea unei pedepse pe baza cunoaterii evoluiei morale i dezvoltrii psihice a minorului.35 3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtone
Nimeni nu poate s triasc n linite n mijlocul dumanilor, urii, mniei, vicleugurilor. (B.Spinoza)
Conform alin.1, art. 21 CP al RM, sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani. Calitatea de subiect al infraciunii presupune aptitudinea biopsihic a persoanei de a nelege i de a-i asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal, precum i capacitatea de a-i stpni i a dirija n mod contient actele de conduit n raport cu cele existente. Reieind din particularitile dezvoltrii biopsihice a persoanei, n teoria dreptului penal s-a impus necesitatea de a stabili o limit de vrst sub care rspunderea penal a minorului s fie exclus. Pentru ca o persoan s poat fi subiect al infraciunii, ea trebuie s fi atins, n momentul svririi infraciunii, o anumit limit de vrst. Or, numai la o anumit vrst, i nu de la natere, omul dobndete capacitile
34 35
IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004, pag. 6-7. Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu: ULIM, Symposia professorum, 2005, pag. 191- 198. 33
OXANA ROTARI
psihice care-i ofer posibilitatea de a contientiza aciunile sale i de a i le putea stpni. Din alin.1, art. 21 CP rezult c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi subiect al infraciunii. Aceast nseamn c, pn la atingerea vrstei de 14 ani, din punct de vedere penal, inexistena responsabilitii persoanei fizice este absolut i n niciun caz nu se va putea dovedi existena ei. Vrsta general pentru tragerea la rspundere penal a persoanei fizice este de 16 ani. Minorii ntre vrsta de 14 i 16 ani poart rspundere penal numai svrirea infraciunilor indicate expres n alin. 2, art.21.36 Prin urmare, legea penal prevede dou limite de vrst la care persoana poate fi tras la rspunde penal: 14 i 16 ani. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei trebuie s se dovedeasc vrsta precis a minorului (ziua, luna, anul naterii). Astfel, conform Hotrrii Plenului CSI cu privire la practica judiciar, n cauzele penale privind minorii se consider c persoana a atins vrsta respectiv nu n ziua naterii, ci ncepnd cu ziua urmtoare a acesteia. La constatarea vrstei de ctre expertiza medico-legal ziua naterii inculpatului urmeaz a fi considerat ultima zi a acelui an, care este stabilit de experi, iar n cazul constatrii vrstei printr-un numr minimal i un numr maximal de ani, instana de judecat urmeaz s reias din vrsta minimal a acestei persoane presupus de expertiz.37 Temeiurile rspunderii penale sunt unice i se aplic n egal msur fa de orice persoan care a mplinit vrsta cerut de lege (art. 5 i art. 51 CP). ns vrsta minorului este luat n consideraie la individualizarea rspunderii penale i a pedepsei penale. Astfel, persoana n vrst de pn la 18 ani poate fi liberat de rspundere penal n temeiul prevederilor art. 54 CP38: persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderii penale.39
36 37
Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu,Chiinu, 2003, pag. 73-75. Hotrrea cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii din 22.11.2004. 38 Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 74. 39 Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 45. 34
OXANA ROTARI
Aplicarea liberrii de rspundere penal minorilor este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: Infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima dat; Infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; Instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale. Infraciunea se consider comis pentru prima dat, cnd persoana care nu a mplinit 18 ani a comis ntr-adevr pentru prima dat o infraciune sau n cazul n care aceast infraciune este comis nu pentru prima dat, dar cu condiia c pentru infraciunea anterior svrit au trecut termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal sau au fost stinse antecedentele penale. Se consider uoar sau mai puin grav infraciunea pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoarea pe un termen de pn la 2 ani sau pn la 5 ani inclusiv (art.16 CP). Drept condiie care ar putea servi ca temei de constatare c persoana poate fi corectat fr a fi supus rspunderii penale amintim diverse circumstane atenuante ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta svrit, cum ar fi: cina sincer, autodenunarea, contribuia activ la descoperirea infraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cauzate i alte mprejurri.40 n corespundere cu prevederile alin. 2 al prezentului articol, n cazul n care sunt ntrunite condiiile indicate anterior, fa de minori pot fi aplicate o serie de msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n partea general (cap. X) i specificate ca msuri de siguran n art. 98, i anume: Msuri de constrngere cu caracter medical; Msuri de constrngere cu caracter educativ; Expulzarea; Confiscarea special. Art. 54 din Codul Penal prevede liberarea de rspunderea penal a minorilor. Aplicarea liberrii de rspundere penal a minorilor este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative:
40
Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 150. 35
OXANA ROTARI
infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima oar; infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a minorului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale, innd cont i de recomandrile serviciilor de resocializare expuse n raportul anchetei sociale. Art. 93 din Codul Penal prevede liberarea de pedeaps a minorilor. Dac la momentul pronunrii sentinei se constat c scopul pedepsei poate fi atins fr aplicarea pedepsei penale, inculpatul minor poate fi liberat de pedeapsa respectiv i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ prevzute de art. 104 Cod Penal.41 Conform art.311, alin. 1 Cod de Executare al RM hotrrea instanei de judecat adoptat n temeiul art.54 i 104 din CP, se expediaz oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului. Astfel, avertismentul n calitate de msur de constrngere cu caracter educativ, conform art.104 CP RM, const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l prezint fapta comis i prentmpinarea de a nu svri noi infraciuni. Codul Penal nu se refer expres la coninutul acestei msuri educative, a crei parte integrant const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l comport n sine infraciunea, despre daunele survenite n urma svririi infraciunii, cu prentmpinare c, n cazul svririi de noi infraciuni, fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv aplicarea pedepsei cu toate consecinele negative prevzute de legea penal. Aceast msur educativ poate fi aplicat minorilor n vrst de 14-15 ani n cazul svririi de infraciuni nensemnate (uoare sau mai puin grave), al cror pericol social caracteristic infraciunii concrete nu este evident pentru adolescenii de aceast vrst (de exemplu, n cazul svririi infraciunilor n domeniul informaticii). Alin. 2, art. 311 cod de executare al RM prevede c avertismentul, ca msur de constrngere, se face n scris, contra semntur, n termen de 5 zile,
41
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004. 36
OXANA ROTARI
n sediul oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. Factorul negativ prezent n cazul aplicrii acestei msuri este c ea nu va avea efect fr vreo explicaie nu numai a consecinelor juridice lucru pe care l poate face judectorul, dar i a semnificaiei sociale, de fapt a celor svrite lucru pe care trebuie s-l fac un psiholog. O alt msur de constrngere cu caracter educativ este ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat, msur care const n transmiterea obligaiei i mputernicirea persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rud apropiat, organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupra comportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n vederea ndeprtrii lui de la mediul criminal i formrii unei personaliti socializate. Aceast msur poate fi efectiv dac mediul familial sau cel n care se afl minorul l poate influena pozitiv. La aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se conving c persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate, au o influen pozitiv asupra acestuia i pot exercita controlul corespunztor asupra lui. Alin. 3, art.311 Cod de executare al RM prevede c oficiul de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului asigur primirea semnturilor persoanelor responsabile pentru plasarea, ca msur de constrngere, a minorului sub supravegherea prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau a organelor specializate de stat. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoan sau o instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz; n asemenea cazuri msura internrii ntr-o instituie special de reeducare pare a fi cea mai bine-venit. Obligarea minorului de a repara daunele cauzate const n recuperarea prejudiciului cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea acestei msuri trebuie s se ia n considerare starea material
37
OXANA ROTARI
a minorului, prezena surselor de venit propriu, angajarea n cmpul muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea lucrrilor de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri, instana trebuie s in cont att de capacitile fizice, ct i de abilitile de munc ale minorului.42 Alin. 4, art.311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privind obligarea ca msur de constrngere, a minorului de a repara prejudiciile cauzate se expediaz pentru executare oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat despre executarea hotrrii. Soluionnd aciunea civil n procesul penal n conformitate cu art. 387 CPP, instana de judecat concomitent va aplica i prevederile art.1407 CC, care reglementeaz rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un minor cu vrsta cuprins ntre 14 i18 ani. n cazul cnd minorul de 14-18 ani nu are bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului cauzat, acesta trebuie reparat integral sau n partea nereparat de ctre prini (adoptatori) sau curator, dac nu demonstreaz c prejudiciul s-a produs nu din vina lor. Obligaia prinilor (adoptatorilor) sau curatorului de a repara prejudiciul cauzat de un minor de 14 - 18 ani nceteaz n cazul n care autorul prejudiciului a atins majoratul, precum i n cazul cnd, nainte de a fi atins majoratul, acesta dobndete bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului. Aceast obligaiune a persoanelor indicate nceteaz odat cu atingerea majoratului de ctre condamnat, precum i n cazul n care el, pn la atingerea majoratului, dispune de sume bneti ce urmeaz a fi ncasate de la condamnat i de la prinii sau tutorii acestuia, sau dispune de venituri ori de alt patrimoniu suficient pentru restituirea pagubei cauzate prin infraciune.43 n contextul celor menionate anterior venim cu propunerea de a completa sistemul pedepselor cu o asemenea pedeaps adresat minorilor. Pe42
IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monitorizare., Chiinu, 2005, pag. 22-23. 43 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004. 38
OXANA ROTARI
deapsa de a obliga minorul s repare paguba ar putea fi aplicat acestuia n calitate de pedeaps alternativ pedepsei cu nchisoarea sau arestul, exclus ca pedeaps la 29.06.06. Actualmente, fiind o msur educativ, aplicabil n cazul liberrii minorului de rspundere penal sau pedeaps, datorit particularitilor de ordin biopsihologic ale personalitrii minorului, ea nu este tot timpul perceput de ctre minor ca o responsabilizare pentru faptele sale. Din aceste considerente, completarea cadrului de pedepse din Codul Penal cu o asemenea pedeaps poate avea un efect educativ mai mare dect n cazul aplicrii acesteia n urma liberrii de rspundere sau pedeapsa penal. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic. Msura dat, care poart un caracter mixt, complex educativ-curativ, se ia fa de minorii, ale cror deficiene fizice sau psihice, inadaptabilitate social, traum psihic, rezultate din comiterea infraciunii sau cauzate de mediul lor de via, mpiedic formarea normal a personalitii lor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic atunci cnd tratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare a minorului la libertate. Alin. 5, art. 311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privind obligarea, ca msur de constrngere ca msur de constrngere a minorului de a urma tratamentul medical, de erabilitare psihologic se trimite oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului, care asigur controlul executrii de ctre minor a msurii cu caracter educativ aplicate. n termen de 5 zile de la terminarea cursului de tratament, oficiul de executare ncunotiineaz despre aceasta instana de judecat anexnd rezultatele tratamentului. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare reprezint o msur educativ privativ de libertate, care const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani. n cazuri excepionale, prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii (alin. 2, art. 93 CP).
39
OXANA ROTARI
Instituiile speciale de nvmnt i de reeducare sunt colile de tip internat sau casele de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de libertate, n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea acestor minori prinilor sau altor persoane. Aceste instituii sunt destinate minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere. n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n RM exist o instituie rezidenial special plasat n satul Solone, Soroca i care ncearc s obin statut de centru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu scopul refacerii psihologice i a reintegrrii sociale a acestora. Alin. 6, art. 311 Cod de Executare al RM prevede hotrrea privind internarea, ca msur de constrngere, a minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se trimite oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului, care asigur plasarea minorului n instituia stabilit. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. 44 n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativ-curativ, destinat minorilor care sufer de anumite reineri n dezvoltarea mental, fie alte deficiene de adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect n urma internrii n aceste instituii (coli internate, instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie. Necesitatea aflrii n aceast instituie trebuie periodic examinat, iar msura internrii trebuie anulat n cazul dispariiei cauzelor care au dus la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative.
45
Art. 487 CPP al RM stabilete c aflarea minorului n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare poate fi
44 45
Codul de Executare al Republicii Moldova. Chiinu, 2005, pag. 54. IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monotorizare., Chiinu, 2005, pag. 23. 40
OXANA ROTARI
ncetat pn la atingerea majoratului dac minorul, datorit corectrii nu mai are nevoie de influenare prin aceast msur. Prelungirea aflrii persoanei n instituiile menionate dup atingerea majoratului se admite doar pn la terminarea de ctre ea a nvmntului general sau profesional. Chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei aflrii persoanei n instituiile menionate se soluioneaz, n temeiul demersului organuli specializat de stat care asigur corectarea minorului de ctre judectorul de instrucie al instanei care a adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliul minorului, n termen de 10 zile de la primirea demersului. La examinarea demersului sunt citai minorul condamnat, reprezentantul lui legal, aprtorul, procurorul i reprezentantul organului specializat de stat. Neprezentare acestor persoane, cu excepia procurorului, nu mpiedic execuatrea demersului n cazul n care cauza poate fi examinat n lipsa lor.46 n conformitate cu art.111 alin.1 lit. (a) al Codului Penal, minorii n privina crora au fost aplicate msuri de constrngere cu caracter educativ se consider ca neavnd antecedente penale. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ, iar n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i trage vinovatul la rspundere.47 Svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan atenuant la stabilirea pedepsei (p. 6 art.76 CP), fa de minori nu se aplic deteniunea pe via (alin.3 art. 71 CP: deteniunea pe via nu poate fi aplicat femeilor i minorilor), nchisoarea ca pedeaps fa de ei poate fi aplicat pe un termen ce nu depete 15 ani (alin. 3 art. 70 CP: La stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii nu poate depi 15 ani). Cercetnd faptele svrite de persoane n vrst de pn la 18 ani, instana de judecat trebuie s studieze detaliat toate mprejurrile care au avut puncte de contact cu infraciunea i au contribuit la svrirea acesteia. Art. 475 CPP al RM prevede c judecat este ntotdeauna obligat s stabileasc:
46 47
CPP al Republicii Moldova. Chiinu, pag. 310. Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 79-85. 41
OXANA ROTARI
1. vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2. condiiile n care triete i este ducat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3. influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4. cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. Judecata este ntotdeauna obligat s cerceteze condiiile n care a trit i a fost educat minorul-infractor, cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii concrete.48 Conform alin.1, art. 21 CP RM, pentru ca persoana fizic s fie pasibil de rspundere penal, pe lng vrsta cerut de lege aceasta urmeaz a fi i responsabil. Astfel, dac n art. 21 CP responsabilitatea este prevzut ca semn ce caracterizeaz persoana fizic n calitate de subiect al infraciunii, atunci art. 22 CP ne d noiunea acesteia: Responsabilitatea reprezint starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile. i n acest context menionm c definirea responsabilitii reprezint un factor novator pentru actuala legislaie penal, deoarece n CP din 1961 aceasta era lips, considerndu-se c responsabilitatea constituie condiia normal a persoanei, dei acest lucru rezult din reglementrile art.11 CP: Nu formeaz infraciune fapta prevzut de legea penal, dac este svrit de o persoan iresponsabil. n opinia cercettorilor V. Dongoroz i I. Vintil, responsabilitatea reprezint starea psiho-fizic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de a-i da seama de valoarea i de urmrile lor, precum i capacitatea de a-i determina i dirija n mod normal voina n raport cu aciunile proprii. Prin urmare, starea de responsabilitate sau de capacitate psihic a persoanei presupune c aceasta posed nsuirile psihice, precum ar fi inteligena, raiunea, care o fac capabil s neleag caracterul socialmente periculos al aciunilor sau inaciunilor pe care le svrete i s fie capabil de a se abine de la svrirea aciunilor interzise sau s efectueze aciunile ordonate de lege.49 I. Moraru i V. Predescu definesc responsabilitatea drept
48 49
Borodac A., Drept penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag. 88. Dongoroz V., Vintil. Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol.I.
OXANA ROTARI
42
totalitatea particularitilor psihice ale individului care-l fac pe acesta capabil s neleag libertatea i necesitatea aciunilor sale n strns legtur cu legile de dezvoltare a societii i s aprecieze consecinele faptelor sale atunci cnd el acioneaz contrar acestei uniti.50 Prin urmare, responsabilitatea reprezint starea psihologic proprie normal, fiind n acelai timp opus responsabilitii prevzute de art. 23 CP, respectiv, persoana nu putea s-i dea seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice. Considerm oportun a sublinia c iresponsabilitatea trebuie deosebit de arieraia sau napoierea mintal a minorului, care faciliteaz considerabil capacitatea lui de a nelege sensul aciunilor i de a le dirija. n cazul cnd apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea de percepere just a mprejurrilor ce au importan pentru cauza penal, este necesar efectuarea expertizei medico-legale: psihologice, psihiatrice ori psihologo-psihiatrice. n acest sens, n edina de judecat pot fi audiai i specialiti n domeniul psihologiei copiilor i adolescenilor (psiholog, asistent social i pedagog). n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este legat de o boal psihic, instana de judecat trebuie s stabileasc dac el a fost pe deplin contient de svrirea actelor i s aplice procedurile judiciare prevzute n art. 475, alin. 2 CPP.51 Art. 143 al CPP al RM indic expres cazurile n care efectuarea expertizei este absolut necesar. Astfel, expertiza psihiatrico-legal a minorilor reprezint un lucru extrem de dificil att sub aspect medical, ct i juridic. Dificultile expertizei psihiatrico-legale a minorilor, adic a persoanelor cu vrsta de pn la 18 ani, sunt determinate att de particularitile comportamentale specifice acestei vrste, ct i de evoluia manifestrilor clinice (care difer de cea urmrit la aduli) ale maladiilor psihice. Psihozele acute la aceast vrst se manifest adeseori atipic, polimorf, nedifereniat, prezentnd dificulti n diagnosticul pozitiv i cel difereniat. Concomitent la minori sunt constatate
Bucureti, 1969, pag. 393. 50 Moraru I., Predescu V. Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza psihiatric judiciar. Bucureti, 1962, pag. 103. 51 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004. 43
OXANA ROTARI
foarte frecvent asocieri neobinuite de diverse simptome i sindroame, preponderent emoional-voliionale.52 innd cont de gradul de deficien mintal, precum i de gravitatea infraciunii svrite, minorul, n baza art. 54 CP, poate fi liberat de rspunderea penal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el se pot aplica alte msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art.104 CP.53 n literatura de specialitate, responsabilitatea mai este denumit capacitate penal sau imputabilitate. Responsabilitatea presupune existena a doi factori, i anume a factorului intelectiv i a celui volitiv. Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv const n capacitatea persoanei de a-i manifesta voina i de a-i dirija aciunile. Aceti doi factori exist n mod cumulativ, iar lipsa unuia din ei duce la inexistena responsabilitii i, prin urmare, la starea de iresponsabilitate. Responsabililtatea implic particularitile personalitii fptaului (matur, imatur, nevrotic, psihotic etc.). Dintre particularitile personalitii citate mai sus, mai importante, sub aspectul expertizei psihiatrico-legale a minorilor, ar fi urmtoarele: imatur (infantil), nevrotic, dizarmonic (psihopatic), psihotic i deteriorat, demenial (retardat mental). Persoanele psihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt i, de regul, sunt responsabile de aciunile svrite. n asemenea cazuri, expertul-psihiatru se confrunt cu dificultile ce in de diferenierea tulburrilor de personalitate propriu-zise, de debutul unor patologii endogene, care iniial ar putea fi umbrite de un comportament psihopatiform. Astfel, n cazul expertizei minorilor este strict necesar s inem cont de faptul c, potrivit criteriilor de diagnostic expuse n ICD-10 (clasificarea internaional a tulburrilor mentale i de comportament), este improbabil ca diagnosticul de tulburare de personalitate s fie cel corect pentru un pacient care nu a mplinit nc vrsta de 16-17 ani,
52 53
IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 90-91. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 80.
OXANA ROTARI
44
deoarece tulburarea de personalitate tinde s apar n copilria tardiv sau n adolescen i continu s se manifeste n viaa adult.54 Un studiu statistic epidemiologic n ceea ce privete cazurile de expertiz psihiatric-legal a minorilor, efectuat n RM, a demonstrat o cretere considerabil a delincvenei juvenile pe fundalul infracionalitii generale. Astfel, minorii delincveni reprezint 21% din numrul total al infractorilor cu tulburri de personalitate, supui expertizei psihiatrice-judiciare n perioada 1999-2004. Dintre subiecii inclui n studiu, fiecare al 5-lea avea vrsta sub 18 ani, iar aproximativ 30% dintre delicte, inclusiv 21,9% dintre crimele deosebit de grave, au fost svrite de ctre minorii retardai mental. Acelai studiu a evideniat c doar 1,4% dintre minorii retardai mental i 1,8% dintre persoanele cu diverse tulburri de personalitate au fost recunoscui de ctre comisiile de expertiz psihiatrico-legal fr discernmnt asupra faptei, iar de ctre instana de judecat iresponsabili. De notat c majoritatea minorilor supui expertizei psihiatrice judiciare, n pofida faptului c sufereau de tulburri psihice, care nu exclud responsabilitatea, au fost oferii justiiei i n mare parte sancionai cu privaiune de libertate. Astfel, tinerii nimeresc n societatea infractorilor nveterai, fenomen nefavorabil pentru dezvoltarea psihosocial a minorului.55 n practica judiciar se ntlnesc frecvent cazuri cnd se confrunt competenele expertizei medico-psihiatrice i ale expertizei psihologice judiciare, confuziile fiind cauzate de calificarea strii de afect pe dosarele penale. Dat fiind faptul c afectul reprezint o stare emoional foarte puternic, manifestat n situaii-limit de ctre persoana ncadrat n norma psihic, formularea acestei concluzii intr n atribuiile expertizei efectuate de ctre psiholog. n cazul cnd apar confuzii referitoare la starea de norm (sntate) psihic (responsabilitate-iresponsabilitate), este indicat mai nti expertiza medico-psihiatric i, dac se constat c respondentul nu are patologii psihice, se efectueaz expertiza psihologic judiciar, care stabilete, la rndul ei, un eventual afect. Concluziile expertizei psihologice judiciare sunt utilizate n procesul judiciar n urmtoarele situaii:
54
55
IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 96-97. IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 98-99. 45
OXANA ROTARI
- n cazul studierii mecanismelor crimei svrite: dinamica, motivele, cauzele crimei; - pentru demonstrarea i calificarea aciunilor, concluziile expertizei avnd statut de prob, n special viznd componenta subiectiv a crimei (vina, motivaia), precum i pentru argumentarea necesitii de a efectua alte expertize specializate; - la verificarea cazurilor de pricinuire involuntar a daunei de ctre o persoan care nu a putut s evite urmrile negative ale aciunilor proprii; - pentru a stabili circumstanele care atenueaz pedeapsa (afectul, retardul mental), dar care nu exclud capacitatea de exerciiu; - n scopul aplicrii msurilor judiciare echitabile vis-a-vis de inculpat, innd cont de particularitile lui individuale i de impactul situaiei asupra comportamentului respectivului subiect.56 Atenionm asupra faptului c ntre responsabilitate i vinovie exist o strns legtur, astfel responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac lipsete responsabilitatea, nu se mai poate pune problema vinoviei ca semn al infraciunii, ntruct o persoan iresponsabil nu poate aciona cu vinovie (cu intenie sau impruden). Prin urmare, responsabilitatea reprezint premisa vinoviei.De asemenea, urmeaz s facem distincie ntre responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea constituie consecina existenei capacitii biopsihice a persoanei de a-i da seama de caracterul prejudiciabil al faptei i de a-i manifesta voina i dirija aciunile. Rspunderea penal reprezint o condamnare public care oblig infractorul s suporte consecinele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Numai o persoan responsabil, care a svrit o fapt cu vinovie, o infraciune, este supus rspunderii penale (alin. 2 art. 51 CP). Prin urmare, responsabilitatea constituie i o premis a rspunderii penale.57
56 57
IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 124-125. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 77.
OXANA ROTARI
46
4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state

Pentru ca o pedeaps s-i ating efectul dorit,ea trebuie s depeasc avantajul rezultat din delict. (C.Beccaria)
n vederea formrii unei viziuni ct mai ample asupra problemei investigate, precum i a elucidrii aspectelor pozitive i negative ale legislaiei naionale n comparaie cu legislaiile penale ale altor state referitoare la capitolul respectiv, ne-am propus studiul literaturii de specialitate n urmtoarea ordine: Tratamentul penal al minorilor n statele cu tradiie (Frana, Germania, Federaia Rus, Olanda); Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste (Romnia, Polonia, Letonia, Ucraina); Tratamentul penal al minorilor n alte state (Suedia, Elveia, Danemarca, Argentina, Japonia, Australia).
TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE CU TRADIIE

Legislaia Franei Codul Penal al Revoluiei Franceze de la 1791, cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de Codul lui brumar de anul IV, precum i Codul Napoleon (1810) fixau ca limit a minoritii penale vrsta de 16 ani, fr a prevedea prezumia de iresponsabilitate a persoanei minore. Totodat, atunci cnd se considera c minorul a svrit fapta cu discernmnt, acesta urma a fi condamnat la executarea unei pedepse privative de libertate mai puin riguroas dect cea care se aplic unui infractor major (beneficiind de scuza atenuant a vrstei), ispind-o n instituiile penitenciare alturi de infractorii majori. Ceva mai trziu, n 1850, s-a dispus nfiinarea unor colonii penitenciare destinate nemijlocit delincvenilor minori. Studiile efectuate n epoca respectiv, cu referire la modul de funcionare a acestora, au determinat c regimul coloniilor penitenciare era similar cu cel al penitenciarelor, fapt
47
OXANA ROTARI
ce genera apariia acelorai consecine nocive asupra dezvoltrii psihice i morale a minorilor ca i nchisorile de drept comun destinate adulilor i drept rezultat, regimul similar al ispirii pedepsei privative de libertate n cadrul celor dou tipuri de instituii penitenciare a dus att la apariia recidivelor, ct i la formarea unor infractori cu o periculozitate deosebit. Pentru a se evita aceste efecte nedorite, judectorului de instrucie i instanei de judecat, conform legii din 1898, li se oferea dreptul de a ncredina supravegherea i paza delincventului minor, dup caz, prinilor, unei rude, unei instituii de caritate ori asistenei sociale. Mai performant, n acest sens, pare a fi legea din 1906, care prevedea ridicarea cenzului de vrst a minoritii penale de la 16 la 18 ani. Totodat, minorul ntre 16 i 18 ani nemplinii nu beneficia de atenuarea pedepsei. Regimul rspunderii penale a minorului legiferat prin Codul Penal de la 1810 a fost modificat abia prin Legea din 22.07.1912. Menionm c legea dat cuprindea o serie de dispoziii totalmente noi pentru epoca respectiv i care, n mod nemijlocit, au influenat reforma legislaiei penale din numeroase ri europene. n acest context, amintim nfiinarea Tribunalului pentru copii i adolesceni ca secie specializat a tribunalului corecional, competent s judece delincvenii minori cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani. Aici urmeaz s distingem: - Minorul care nu a mplinit vrsta de 13 ani beneficia de o prezumie absolut de iresponsabilitate penal, fiind judecat de un tribunal civil care dezbtea cauzele respective n camera de consiliu i pronuna o msur educativ; - Pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani nemplinii se punea problema dac au acionat ori nu cu discernmnt, iar atunci cnd acesta era dovedit, tribunalul pentru copii i adolesceni aplica o pedeaps privativ de libertate sau msura nou-nfiinat a libertii supravegheate, de care ns beneficia doar minorul n vrst de pn la 16 ani; - Minorul ntre 13 i 16 ani nemplinii ce a svrit fapta penal cu discernmnt putea beneficia de o reducere de pedeaps, care ns nu se aplica n cazul minorilor ntre 16 i 18 ani, condamnai ca i infractorii majori.
48
OXANA ROTARI
Regimul penal actual al delincventului minor este cel reglementat de Ordonana din 02.02.1945 cu modificrile ulterioare. Prin acest act normativ a fost suprimat problema viznd discernmntul pentru toi minorii care nu au mplinit vrsta de 18 ani. Mai mult ca att, a fost extins beneficiul regimului sancionator atenuat i pentru minorii cu vrsta ntre 16 i 18 ani, lsnd totui judectorului posibilitatea ca, n anumite cazuri convenionale de excepie, s nu recurg la diminuarea pedepsei, artnd n hotrre acele motive speciale care l-au determinat s o ia. Conform aceleiai Ordonane din 1945, a fost legiferat prezumia de iresponsabilitate a minorului pn la mplinirea vrstei de18 ani. Referitor la minorii de 13 ani, prezumia are un caracter absolut, prin urmare, nu poate fi nlturat prin nici un mijloc de prob. Fa de aceti minori pot fi luate msuri educative (asisten, supraveghere, educaie), iar n caz de contravenie ei pot fi doar mustrai de tribunalul de poliie. n 1975 n Frana este adoptat Legea conform creia minorul care nu a mplinit 16 ani poate fi pus sub protecie judiciar pe o durat de cel mult 5 ani, adica pn la vrsta care corespundea n trecut majoratului civil. n mod excepional, minorii ntre 13 i 18 ani pot fi condamnai la o pedeaps cu nchisoarea dac trsturile lor de personalitate fac necesar aplicarea unei asemenea sanciuni ori dac se sustrag n mod sistematic de la executarea unei msuri de reeducare. n acest ultim caz se aplic n mod obinuit o suspendare condiionat a executrii pedepsei cu punerea la ncercare i se dispune trimiterea minorului ntr-un centru de gzduire pentru supravegherea conduitei sale n perioada de ncercare. n cazul contraveniilor, minorul nu poate fi condamnat dect la o amend, care nu poate fi nlocuit, n caz de neexecutare, cu nchisoarea. n cazul contraveniilor de clasa a V-a (al delictelor i crimelor), minorul de 13-18 ani poate fi pedepsit cu nchisoarea, beneficiind de o reducere la a duratei prevzute pentru infraciunea dat.58 Reducerea pedepsei are un caracter de principiu, deoarece judectorul are dreptul ca, printr-o hotrre special motivat i n cazuri de excepie, s aplice minorului ntre 16 i 18 ani aceeai pedeaps ca i cea prevzut pentru infractorii majori.
58
Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 127-130. 49
OXANA ROTARI
n funcie de gravitatea faptei svrite i de felul pedepsei prevzute de lege, regimul sancionator se prezint astfel: - n cazul crimelor pedepsite cu moartea (pedeapsa cu moartea fiind abolit prin Legea din 9 octombrie 1981), cu recluziunea criminal sau cu detenia pe via, pedepsele pentru minori sunt nlocuite cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani; - n cazul infraciunilor sancionate cu recluziune sau detenie de la 10 la 20 de ani ori de la 5 la 10 ani, pedeapsa pentru minori o constituie privarea de libertate executat n penitenciar pe o durat care nu poate depi din termenul maxim prevzut de lege pentru infractorii majori. Atenionm c nu este vorba despre un sistem derivat al pedepselor pentru minori, deoarece n cazul aplicrii circumstanelor atenuante instana trebuie s ia n considerare pedeapsa aplicabil infractorului major, pentru ca ulterior s opereze reducerea la a termenului prevzut pentru delincventul minor; - n cazul infraciunilor sancionate cu alte pedepse, acestea sunt nlocuite cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; dac minorul a svrit un delict corecional sau o contravenie din cele prevzute de clasa a V-a, durata pedepsei pentru minori nu poate depi din cea care i s-ar fi aplicat unui infractor major. n cazul considerat ca fiind situaie de excepie, n care un minor este acionat cu o pedeaps de jurisdicia competent (Curtea cu juri sau tribunalul pentru minori), instana poate pronuna suspendarea executrii pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei cu punerea la ncercare, iar din 1983 minorul ntre 16 i 18 ani poate fi condamnat la prestarea muncii de interes general n beneficiul unei instituii publice sau al unei asociaii cu scop de binefacere, dar nu mai mult de 120 de ore, ce urmeaz a fi efectuate n maximum un an de la pronunare. Oricare ns ar fi pedeapsa aplicat minorului, ea poate fi completat cu msura libertii supravegheate sau cu o msur de siguran.59 Delincvenii minori sunt de competena unei jurisdicii speciale, cu excepia celor care au comis anumite contravenii ncadrate n clasa a IV-a i care sunt de competena instanelor de drept comun.
59
Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 1814-1816.

OXANA ROTARI
50
Jurisdicia special este format din judectorul de minori, tribunalul pentru minori, Camera special a Curii de Apel i Curtea de Juri pentru minori. 1. Judectorul pentru minori este ales dintre judectorii de la tribunalul unde i are sediul i tribunalul pentru minori i este delegat n aceast funcie pe o durat determinat (3 ani), dup o pregtire special ntr-un centru de formaie profesional al Ministerului Justiiei, acesta fiind competent s judece contraveniile de clasa a V-a, precum i delincvenele, cu excepia celor comise mpreun cu majorii i ndreptate contra siguranei statului. Judectorul pentru minori efectueaz i cercetarea penal, n acest caz fiind n drept s pronune numai o msur educativ sau de supraveghere, care ns nu const n internarea sau trimiterea minorului ntr-o instituie public sau privat de libertate supravegheat. n celelalte cazuri, dosarul urmeaz a fi trimis n faa tribunalului pentru minori. 2. Tribunalul pentru minori constituie o instan compus din judectorul pentru minori i doi asesori desemnai pe o perioad determinat de Ministerul Justiiei, la propunerea preedintelui Curii de Apel. Asesorii urmeaz a fi alei dintre persoanele care nu depesc vrsta de 30 de ani i care s-au remarcat prin interesul pe care-l manifest pentru problemele copilriei i adolescenei. Tribunalul este competent s judece anumite contravenii, precum i toate delictele (cu excepia celor contra siguranei statului mpreun cu majori) i chiar crimele svrite de minori ntre 13 i 16 ani. Spre deosebire de judectorul pentru minori, tribunalul pentru minori este competent s aplice orice msur educativ i de supraveghere sau o pedeaps privativ de libertate redus, conform criteriului artat. 3. Hotrrile judectorului i ale tribunalului pentru minori pot fi atacate n faa Camerei Speciale a Curii de Apel compus din trei magistrai, dintre care unul are calitatea de delegat cu ocrotirea copiilor i adolescenilor. 4. Curtea de Juri pentru minori a fost nfiinat conform legii din 1951 i este compus dintr-un magistrat de la Curtea de Apel, cruia i revine rolul de preedinte, din doi asesori alei dintre judectorii de minori i din 9 jurai desemnai dintre simplii ceteni, prin tragere la sori. Curtea de Juri este competent s judece numai crimele comise de minorii cu vrsta cuprins ntre
51
OXANA ROTARI
16 i 18 ani, cu excepia crimelor contra siguranei statului, pentru care este competent Curtea de Siguran a Statului.60 Conform Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RM cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii, aceste cauze penale se judec de un complet de judecat format din judectori cu experien bogat, specializai n acest domeniu i numii pentru a judeca asemenea cauze prin ordinul preedintelui instanei. Considerm bine-venit acest tratament penal aplicat minorilor n Frana i optm pentru nfiinarea judectoriilor specializate n RM, care ar examina infraciunile svrite de minori, judectorii n cauz avnd att studii juridice, ct i psihologice. Dup cum a fost menionat deja, minorii au trsturi specifice comportamentalcaracteriale, care urmeaz a fi luate n calcul la stabilirea pedepsei. Legislaia Germaniei Legislaia penal a minorului n Germania este marcat nc de la nceputul secolului XX de preocuparea pentru un tratament difereniat al delincventului minor n raport cu infractorul major. Am semnalat aceeai tendin i n Frana, dar, spre deosebire de aceast ar, n Germania regimul penal al minorilor este integrat ntr-un ansamblu de acte normative care alctuiesc un sistem complex de msuri cu caracter social-educativ i de protecie, n care aspectele represive constituie o excepie cu reguli stabile printr-o legislaie bine difereniat i adaptat specificului acestei grupe de vrst. n acest sens, de menionat c Germania este una dintre puinele ri din lume n care exist o Lege privind bunstarea tineretului (Jugendwohlfahrtgesetz), care constituie un act de referin n domeniul tratamentului social i al msurilor care trebuie luate n vederea asigurrii unor condiii normale de via copiilor i tinerilor. Considerm oportun adoptarea unei legi similare de ctre Parlamentul Republicii Moldova n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, de activitate a tinerilor n ara noastr i implicit a stoprii procesului migraional. Regimul penal al minorului i tnrului adult (Herranwachsende) este prevzut n Legea tribunalelor pentru tineret (Jugendgerichtsgesetzbuch)
60
Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 2113-2120.

OXANA ROTARI
52
din 1923 cu modificrile ulterioare, care se completeaz cu dispoziiile Codului penal. Germania este una dintre rile care au o legislaie penal separat pentru minori n ceea ce privete partea general. Principiul consacrat n legtur cu rspunderea minorului este c minoritatea penal cuprinde grupa 14-18 ani nemplinii, iar tnrul adult este persoana ntre 18 i 21 de ani nemplinii. Minorul pn la vrsta de 14 ani este considerat iresponsabil i fa de el nu se poate lua dect o msur cu caracter social-educativ, de ocrotire i asisten, a crei executare este dat n competena diferitor instituii i organisme autorizate sau nfiinate de oficiile de tineret locale (Jugendamnt). Minorul ntre 14 i 18 ani este considerat rspunztor, dac n momentul svririi faptei avea un nivel de dezvoltare moral i intelectual care s-i permit nelegerea caracterului ilicit al conduitei sale. Fa de minorul pentru care se dovedete c nu are acest grad de maturitate se pot lua numai msuri cu caracter educativ i de ocrotire. Cu alte cuvinte, minorul ntre 14 i 18 ani beneficiaz de o prezumie relativ de iresponsabilitate, care poate fi nlturat prin dovedirea maturitii sale morale i a capacitii de nelegere a caracterului ilicit al faptei svrite. Fa de minorul care a svrit o infraciune se pot lua n principiu numai msuri educative. Atunci cnd acestea sunt considerate insuficiente, minorul este sancionat cu msuri de corecie sau cu o pedeaps. Dac judectorul de minori consider necesar, poate dispune ca n locul msurilor de corecie sau al pedepsei, minorul s fie internat ntr-un spital de psihiatrie sau ntr-o instituie privativ de libertate.61 Fa de delincvenii minori se pot lua, de asemenea, anumite msuri de siguran i de ndreptare cu caracter de prevenire, prevzute de dreptul comun, i anume, internarea ntr-un spital de psihiatrie, trimiterea ntr-o instituie cu regim privativ de libertate sau supravegherea conduitei, precum i retragerea permisului de a exercita o anumit ndeletnicire cum este, de pild, conducerea unui vehicul. Msurile de siguran pot rmne n vigoare i dup mplinirea majoratului. De asemenea, judectorul poate dispune fa de delincventul minor mai multe msuri educative sau de corecie, precum i msuri educative asociate cu msuri corective. Arestul pentru minori nu poate fi cumulat cu msura educativ a asistenei educative (Frsorgeerziehung).
61
Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat, Analele ULIM, 2004, vol. 5, pag. 118-120. 53
OXANA ROTARI
Msuri educative ndrumri de comportare, care constau n indicaii i interdicii dispuse de judectorul de minori, potrivit crora trebuie s fie organizat viaa minorului i s se desfoare educaia acestuia, i anume: ndrumri care privesc localitatea de domiciliu, indicaia s locuiasc la o familie sau ntr-un cmin, indicaia s nvee o meserie sau s urmeze o coal,
ndrumarea de a efectua o munc, interdicia de a avea relaii cu anumite persoane i de a frecventa anumite locuri. Asistena educativ i plasamentul pentru ngrijire n cazul minorului care se afl ntr-o stare de pericol moral ori a crui dezvoltare fizic sau psihic este periclitat. Asistena este asigurat de ctre o persoan desemnat de instana judectoreasc de tutel i de Oficiul pentru minori i tineret. Msurile de corecie sunt dispuse de judector atunci cnd acesta consider c msurile educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului i constau n: Avertisment, prin care judectorul i arat minorului caracterul ilegal al faptei svrite i l previne asupra posibilelor consecine ale svririi unei noi infraciuni. Obligarea reparrii prejudiciului i plata unei contribuii bneti ctre o colectivitate de interes public. Este o msur de corecie care const n despgubirea material a victimei pentru paguba provocat de infraciune, n adresarea de scuze victimei i n obligarea minorului de a plti din propriile sale mijloace o contribuie bneasc unei instituii de utilitate comunitar. Arestul pentru minori poate fi un arest de sfrit de sptmn, cu supunerea minorului la o serie de activiti de interes comunitar n timpul liber de la sfritul sptmnii sau reinerea lui ntr-o instituie anumit destinat executrii acestei msuri (minimum o sptmn i maximum 4 sptmni), un arest de scurt durat (de la 2 la 6 zile) i un arest de lung durat (de la o sptmn la 4 sptmni) executate ntr-una dintre instituiile menionate mai sus. Hotrrea se pronun n cteva zile sau n cteva sptmni.
54
OXANA ROTARI
Pedepse Pedeapsa pentru minori se pronun atunci cnd instana de judecat apreciaz c msurile educative i msurile de corecie nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului sau dac infraciunea este grav i impune, ca urmare a vinoviei cu care a fost comis, aplicarea unei pedepse. Pedepsele sunt mprite n pedepse cu o durat determinat i pedepse cu o durat nedeterminat. n cazul pedepselor privative de libertate cu o durat determinat, termenul minim este de 6 luni, iar cel maxim de 5 ani. Dac pentru infraciunea svrit legea penal prevede o pedeaps mai mare de 10 ani, atunci pedeapsa maxim la care minorul poate fi condamnat este de 10 ani. Pedeapsa pe o durat nedeterminat nu poate depi 4 ani, stabilindu-se n momentul pronunrii i durata sa minim. Intervalul dintre limitele pedepsei nu poate fi mai mic de doi ani. Pedeapsa pe o durat nedeterminat poate fi prelungit sau redus de instana de judecat n timpul executrii sau poate fi transformat n pedeaps pe o durat determinat. Legea instanelor pentru minori prevede n mod distinct pentru aceast categorie de fptuitori posibilitatea suspendrii executrii cu punerea sub supraveghere i suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere a minorului. Suspendarea executrii cu punerea sub supraveghere se poate dispune n cazul n care pedeapsa pronunat nu depete un an i dac judectorul apreciaz c judecarea cauzei i aplicarea pedepsei constituie un avertisment care face ca executarea sanciunii de ctre minor s fie necesar. O alt posibilitate este suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere. Judectorul poate amna pronunarea hotrrii, dac nu are certitudinea c pedeapsa constituie mijlocul cel mai eficace de ndreptare a conduitei minorului. n acest caz, el dispune punerea minorului sub supraveghere pe o perioad de minimum 1 an i de maximum 2 ani, stabilind reguli de comportare a minorului i o serie de obligaii pe care acesta trebuie s le execute. Instanele pentru minori sunt: judectorul de minori, Curtea de Juri pentru minori i Camera Penal pentru Minori. Pe lng fiecare dintre aceste ultimele dou instane funcioneaz procurori pentru minori. Curtea de Juri este format dintr-un judector pentru minori, ca preedinte, i doi asesori
55
OXANA ROTARI
(jurai), care trebuie s fie un brbat i o femeie. Camera Penal pentru Minori este format din 3 judectori de profesie i 2 asesori (jurai). Asesorii sunt alei de instan pentru o perioad de 4 ani, din listele de asesori propui de consiliile locale pentru bunstarea tineretului. edinele de judecat nu sunt publice i se desfoar, de regul, n cldiri separate de cele n care sunt judecai infractorii majori. Este salutabil hotrrea legiuitorului german de a aplica fa de minorul care a svrit o infraciune doar msuri educative, precum i de a structura msurile luate fa de minori n msuri educative, de corecie i pedepse. i n acest context venim cu propunerea ca legiuitorul din ara noastr s pun accentul n mod special pe msurile preventive, i nu pe cele represive. Legislaia Federaiei Ruse Codul Penal al Federaiei Ruse a fost adoptat de Duma de Stat la 24.05.1996, cu modificrile i completrile din 15.01.2002. Conform seciunii a V-a a CP, Rspunderea penal a minorilor, capitolul XIV vizeaz particularitile rspunderii penale i ale pedepselor aplicate minorilor. Art. 87 Rspunderea penal a minorilor: Alin. 1. Minor este considerat persoana care la momentul svririi infraciunii a mplinit 14 ani, dar nu a mplinit 18 ani; Alin. 2. Minorilor ce au svrit infraciunea le poate fi aplicat pedeapsa penal sau msuri cu caracter educativ. Art. 88 Tipurile pedepselor aplicate minorilor: Alin . 1. Fa de minori pot fi aplicate urmtoarele pedepse: a) amend; b) interdicia de a practica o anumit activitate; c) lucrri obligatorii; d) arestul; e) privarea de libertate pe o anumit perioad. Art. 89 Stabilirea pedepsei minorului: Alin. 1. n vederea stabilirii pedepsei minorului urmeaz a fi luate n calcul condiiile de via i de educare a acestuia, nivelul dezvoltrii inte56
OXANA ROTARI
lectuale, alte trsturi ale personalitii, precum i influena asupra sa a celor vrstnici. Alin. 2. Vrsta minim ca circumstan atenuant este luat n cumul cu alte circumstane agravante i atenuante.62 Art. 90 Aplicarea msurilor obligatorii cu caracter educativ: Alin. 1. Minorul care pentru prima dat a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi eliberat de rspundere penal dac se constat c este posibil corijarea lui datorit aplicrii msurilor obligatorii cu caracter educativ. Alin. 2. Minorului i pot fi aplicate urmtoarele msuri obligatorii cu caracter educativ: a) prentmpinarea; b) transmiterea sub supravegherea prinilor, a persoanelor ce i nlocuiesc sau a unui organ de stat specializat; c) obligarea acestuia de a nltura dauna pricinuit; d) limitarea timpului liber i stabilirea unor cerine speciale referitor la comportamentul minorului. Alin. 3. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri cu caracter educativ, a cror durat este stabilit de organele ce le numesc. Alin. 4. n caz de neexecutare sistematic de ctre minor a msurilor cu caracter educativ, acestea urmeaz a fi anulate, iar materialele urmeaz a fi transmise pentru atragerea minorului la rspundere penal. Art. 91 Coninutul msurilor obligatorii cu caracter educativ: Alin. 1. Prentmpinarea const n explicaria dat minorului privind paguba adus prin aciunile sale i consecinele svririi repetate prevzute de actualul cod. Alin. 2. Transmiterea minorului sub supravegherea prinilor sau a persoanelor ce i nlocuiesc const n obligativitatea acestora de a ine sub control comportamentul minorilor. Alin. 3. Obligareaea minorului de a nltura dauna pricinuit este aplicat avnd n vedere proprietatea acestuia i capacitatea de a lucra.
62
, , 2002 . 53. 57
OXANA ROTARI
Alin. 4. Limitarea timpului liber a minorului vizeaz interdicia de a vizita anumite localuri, posibilitatea de a merge n alte localiti fr permisiunea organului de stat specializat. Art. 92 Liberarea de rspundere a minorului: Alin. 1. Minorul condamnat pentru infraciuni uoare sau mai puin grave poate fi liberat de rspundere penal cu aplicarea msurilor obligatorii cu caracter educativ, prevzute n art. 90. Alin. 2. Minorul condamnat pentru infraciuni mai puin grave poate fi liberat de pedeaps, dac se va constata c scopul pedepsei poate fi atins prin internarea acestuia ntr-o instituie educativ-curativ pentru minori. Totodat, perioada internrii ntr-o asemenea instituie nu poate depi termenul pedepsei stabilit pentru infraciunea svrit. Alin. 3. Aflarea n instituia respectiv poate fi ncetat pn la expirarea termenului prevzut de alin. 2 al articolului respectiv, dac va exista hotrrea organului de stat specializat, conform creia minorul, pentru a se corija, nu mai are nevoie de o asemenea msur. Prelungirea termenului de aflare ntr-o astfel de instituie dup expirarea termenului stabilit este posibil doar n cazul n care se cere finalizarea studiilor. Art. 93 Liberarea condiionat nainte de termen: Liberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat persoanelor ce au svrit infraciuni la vrsta minor i au fost condamnate la pedeapsa privativ sau la lucrri corecionale dup ispirea: - a cel puin 1/3 din pedeapsa stabilt de instan pentru o infracine uoar sau mai puin grav; - a cel puin din pedeapsa stabilit de instan pentru o infraciune grav; - a cel puin 2/3 din pedeapsa stabilit de instan pentru o infraciune deosebit de grav. Art. 94 Termenul de prescripie: Termenul de prescripie n cazul liberrii minorilor de pedeaps penal este micorat n jumtate.
58
OXANA ROTARI
Art . 95 Stingerea antecedentelor: Pentru persoanele care au svrit infraciunea pn la atingerea vrstei de 18 ani stingerea antecedentelor are loc astfel: - un an dup ispirea privaiunii de libertate pentru infraciuni uoare sau mai puin grave; - trei ani pentru infraciuni grave i excepional de grave. Art. 96 Aplicarea prevederilor actualului capitol fa de persoanele cu vrsta cuprins ntre 18 i 20 de ani: n cazuri excepionale, avnd n vedere caracterul aciunii svrite, precum i personalitatea infractorului, instana poate s aplice prevederile capitolului respectiv fa de persoanele cu vrsta de 18-20 de ani, cu excepia internrii acestora n instituii cu caracter educativ sau curativ-educativ, precum i n coloniile de educare a minorului. Considerm bine- venit decizia legiuitorului rus de a sistematiza ntrun capitol aparte pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestor pedepse i venim cu propunerea ca asemenea sistematizare s conin i Codul Penal al RM. Legislaia Olandei CP al Olandei a intrat n vigoare la 1.09.1886. Capitolul VIII A al CP, cu modificrile din 7.07.1994,este intitulat Condiiile speciale destinate minorilor. Astfel, conform art. 486 CPP, nu pot fi supuse rspunderii penale persoanele ce n-au atins vrsta de 12 ani. Pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 12 i 18 ani sunt prevzute sanciuni respective, cea mai sever fiind detenia n penitenciarul destinat tinerilor infractori pentru o perioad ce nu depete 24 de luni (art. 77i), scopul politicii penale fiind educarea tinerei generaii n spiritul respectului legii.63 Conform art. 77(a) al CP, pentru persoanele ce au vrsta cuprins ntre 12 i 18 ani drept msuri de pedeaps nu pot servi: detenia, detenia n penitenciar, lucrul n folosul comunitii. Fa de minori, conform alin. 4 art. 77h, pot fi aplicate urmtoarele msuri de pedeaps:
., . . -, 2001, .4.
63
59
OXANA ROTARI
deinerea n instituiile pentru tineri; confiscarea averii; privarea de veniturile primite ilegal; compensarea pagubei. Referitor la detenia minorului, aceasta poate s dureze, n conformitate cu art. 77i: a). minimum o zi i maximum 12 luni, dac persoana nu a mplinit vrsta de 16 ani la momentul svririi infraciunii; b). maximum 24 de luni, n situaiile ce nu cad sub incidena punctului a. Perioada de detenie a minorului urmeaz a fi stabilit cu indicarea zilelor, sptmnilor, lunilor. Minorii i ispesc pedeapsa privativ de libertate n instituiile de stat sau n instituiile subsidate de Ministerul Justiiei n acest scop (art. 65 al Legii cu privire la ajutorul acordat tinerilor). n anumite situaii, conform art. 77j CP, Ministrul Justiiei poate subsemna referitor la: - ntreruperea executrii hotrrii minorului pentru o perioad ce nu depete trei luni; - eliberarea temporar a persoanei ce-i execut pedeapsa n instituiile pentru minori, sub garanie. Prezint interes, n opinia noastr, alin. 2 al acestui articol, conform cruia judectorul ce a stabilit pedeapsa n orice moment poate elibera minorul ce-i ispete pedeapsa sub cuvntul de onoare al acestuia, fiindu-i stabilit o perioad de probare ce nu va depi doi ani i care va ncepe din ziua a 15-a din momentul nmnrii personale a ntiinrii (alin. 2, art. 77y). Am menionat anterior c pentru delictul svrit minorul urmeaz s achite o amend. Astfel, conform alin 1 art. 77l, suma prevzut n calitate de amend nu trebuie s fie mai mic de 5 guldeni i mai mare de 5 mii guldeni. Dac amenda a fost stabilit prin hotrre judectoreasc, dar nu are loc achitarea acesteia, judectorul poate dispune detenia minorului, drept contravaloare a amenzii, care trebuie s fie proporional cu suma ce urmeaz a fi achitat.
60
OXANA ROTARI
- - - -
Perioada de detenie a minorului pentru imposibilitatea achitrii amenzii nu trebuie s fie mai mic de o zi i mai mare de trei luni (alin. 2). Judectorul, conform alin. 1 art. 77m, poate stabili o sanciune alternativ, dar numai la rugmintea nvinuitului, n care urmeaz s fie formulat caracterul acestei sanciuni. Lucrul n folosul comunitii, ca varietate a sanciunilor alternative, nu trebuie s depeasc 200 ore, atunci cnd durata programului instructiv nu trebuie s fie mai mare de 200 ore (alin. 4) i s nu depeasc 6 luni (alin. 5). n cazul n care sunt stabilite cteva sanciuni alternative, numrul total de ore nu trebuie s depeasc 240 (alin. 6). Articolul 77n prevede c judectorul poate stabili o sanciune alternativ numai dup ce va primi ncheierea Consiliului de tutel i aprare a intereselor copilului referitor la posibilitatea executrii sanciunii alternative propuse. Astfel, n cazul stabilirii lucrului n folosul comunitii, decizia instanei judiciare va cuprinde: numrul total de ore ce urmeaz a fi executat; timpul nceperii programului de lucru i timpul finisrii; caracterul i coninutul lucrului ce urmeaz a fi efectuat. n cazul programului de studii va fi indicat perioada de instruire; timpul nceperii i timpul finisrii; instituia n care se va desfura programul, precum i caracterul i coninutul programului de studii. Sanciunea alternativ, conform alin. 3, poate fi stabilit doar cu acordul nvinuitului. Privarea minorului de dreptul de a conduce, conform art. 77r, poate fi efectuat doar n baza art. 179, 180 ale Legii cu privire la regulile de circulaie din 1994. Judectorul poate dispune detenia n instituiile pentru tineri, conform art. 77s, atunci cnd: - a fost svrit o infraciune pentru care judecata poate dispune inerea sub arest; - atunci cnd sigurana altor persoane, precum i sigurana general necesit acest lucru; - dac aceast sanciune e spre binele nvinuitului.64
Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat. Analele ULIM, 2004 Vol. 5 pag. 110-112.
64
61
OXANA ROTARI
Dac a fost emis hotrrea de detenie a minorului n instituiile pentru tineri, atunci judectorul urmeaz s se pronune asupra locului i posibilitilor de executare a acesteia (alin.1 art. 77v). Ministrul Justiiei, conform alin. 4, urmeaz s emit o hotrre asupra locului executrii pedepsei, innd cont de prerea judectorului i de convingerile personale, riguroase ale tnrului. n decurs de 14 zile (alin. 2 art. 77w) cel condamnat poate s contesteze hotrrea Ministrului Justiiei referitor la locul executrii pedepsei n Consiliul Consultativ de pe lng Ministerul Justiiei ce se ocup cu problemele de tutel i aprare a intereselor copiilor, menionate n art. 81 al Legii privind ajutorul tinerilor. Condamnatul poate fi asistat de un avocat (alin. 3). Contestarea trebuie prezentat n form scris, Ministrului Justiiei, care o transmite n decurs de o lun Consiliului Consultativ (alin. 4), acesta urmnd s ia o decizie n maximum 14 zile (alin. 7). n baza art. 77ff, cheltuielile pentru detenia minorului sau detenia n instituiile pentru tineri sunt suportate de ctre stat.65 Prezint interes, n opinia noastr, faptul c perioada de detenie pentru tinerii infractori nu poate depi 24 de luni, precum i faptul c judectorul care a pronunat sentina l poate elibera sub cuvnt de onoare pe tnrul aflat n conflict cu legea, stabilindu-i o perioad de ncercare. De asemenea, un element nou al legislaiei olandeze, comparativ cu cele analizate anterior, l constituie munca n folosul comunitii, pentru care optm i noi.
TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE EX-SOCIALISTE

Legislaia Romniei Regimul penal al minorului este prevzut n titlul IV al CP al Romniei, denumit Minoritatea, fiind modificat prin Decretul nr. 218/1977, care abroga implicit sistemul de sancionare a infractorilor minori prevzut de CP adoptat la 21.06.1968. Prin Legea nr. 104/1992 a fost abrogat Decretul nr. 218/1977 i a reintrat n vigoare Titlul IV al Prii generale a CP cu unele modificri.66
65
. . -, 2001, . 200-225. 66 Criu C., Codul penal. 69 legi speciale care prevd sanciuni penale , pag. 63-72. 62
OXANA ROTARI
Conform art.113 al CP al Romniei, care prevede limitele rspunderii penale, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Este supus rspunderii penale persoana cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt i rspunde penal minorul care a mplinit vrsta de 16 ani.67 n opinia noastr, prezint interes, sub aspect comparativ, prevederile CP al Romniei de la 1936, care au determinat nsprirea represiunii nu numai n schimbarea prin legea din 24.09.1938 a intervalului de vrst al minoritii penale de la 14 ani la 12-18, dei vrsta majoratului civil a rmas nemodificat (21 ani), ci au afectat i alte dispoziii referitoare la profilaxia i combaterea delincvenei juvenile prin mijloace de drept penal. Astfel, prin aceeai lege a fost prevzut posibilitatea ca, n cazul minorilor fr discernmnt care au svrit fapta n stare de ebrietate, prinii acestora s fie pedepsii contravenional, fiind considerai infractori. De asemenea, printr-o completare adus art.114 Cod penal la 7.10.1939, minorul de 15 ani mplinii care svrea o infraciune ce interesa ordinea public sau sigurana interioar sau exterioar a statului era pedepsit ca i majorul. Modificarea din 24.09.1938 a redus de la 16 la 15 ani vrsta de la care minorul putea fi sancionat n cazul unei fapte calificate drept crim cu pedeaps de maximum 10 ani. ncepnd cu 7.10.1939, minorul de la 12 la 15 ani care svrea cu discernmnt un atentat contra Suveranului, familiei regale, efilor statelor strine i demnitarilor statului, din motive care prevedeau exercitarea funciilor ncredinate acestor persoane, sau svrea o tlhrie cu omor sau un asasinat politic era pedepsit cu nchisoare corecional de la 5 la 20 de ani. Ca urmare a modificrilor intervenite prin legea din 26.01.1939, competena instanelor pentru minori (care pn la acel moment judecau crimele, delictele i contraveniile comise de minori n vrsta de pn la 19 ani) a fost restrns numai la minorii infractori sub 15 ani, urmnd ca cei care au depit aceast vrst s fie judecai de instanele ordinare de drept comun. Prin urmare, drept element novator al legislaiei penale din 1969 l constituie scoaterea minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani i a celui care a acionat fr discernmnt de sub incidena legii penale.68
67 68
Codul Penal al Romniei. pag. 63. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 88-90. 63
OXANA ROTARI
n conformitate cu art. 114 al CP al Romniei, fa de minorul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de gravitatea faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.69 Articolul 139 al CP din 1936 oblig instana de a dispune culegerea informaiilor despre starea moral a minorului, precum i despre condiiile n care acesta a crescut i a trit. Aceeai dispoziie este preluat de art. 482 al Codului de procedur penal din 1969 sub denumirea Obligativitatea efecturii anchetei sociale, subordonnd-o exclusiv scopului individualizrii judiciare a msurii educative sau a pedepsei.70 Sistemul sancionar, prevzut pentru minorii infractori n legislaia penal din 1969, stipuleaz divizarea acestuia n sanciuni de drept penal (msuri educative) i sanciuni penale (pedepse). Legislaia penal actual consider msurile educative drept principala modalitate de reacie social fa de minorul infractor, pedepsele constituind doar o form subsidiar, condiionat de aprecierea dat de instana de judecat c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Aadar, conform art.115 CP, fa de minori se pot lua urmtoarele msuri educative: a) mustrarea; b) libertatea sub supraveghere; c) libertatea sub supraveghere sever; d) internarea ntr-un centru de reeducare; e) internarea ntr-o instituie medical-educativ. Menionm c, sub aspect comparativ, libertatea sub supraveghere sever era lips n vechiul Cod Penal. A. Mustrarea, conform art.116 CP, const n dojenirea minorului, n expli69 70
Codul Penal al Romniei. pag. 47. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 90.
OXANA ROTARI
64
carea gravitii faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. B. Libertatea sub supraveghere (art.117 CP) ca msur educativ a libertii sub supraveghere const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supravegherea prinilor si, a celui care l-a adoptat sau a tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia. C. Libertatea sub supraveghere sever (art.118 CP). Menionm c aceast msur de pedeaps aplicat minorului este o noutate pentru Codul Penal Romn din 2005. Astfel, msura educativ a libertii sub supraveghere sever const n lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i trei ani, sub supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere. Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare social, precum i n acordarea de asisten i consiliere. Pe durata supravegherii severe, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute de art.17 alin. 3. Dac minorul a devenit major la data judecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii sub supraveghere sever, o amend sub forma zilelor-amend ntre 15 i 30 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50 mii i 300 mii lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 100 i 200 de ore.71 D. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare (art.119 CP) se ia n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a primi educaia necesar i o pregtire profesional potrivit aptitudinilor sale. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire la minorul care, n raport cu gravitatea faptei svrite i cu nevoile de reeducare, are posibilitatea de a se ndrepta fr a i se aplica o pedeaps. n timpul internrii minorului i se asigur posibilitatea de a primi educaia necesar i o pregtire profesional potrivit aptitudinilor sale.
71
Codul Penal al Romniei. pag. 66. 65
OXANA ROTARI
Msura se va lua pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n mod excepional, msura educativ a internrii poate dura pn la mplinirea vrstei de 20 de ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat de 18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare a minorului i necesitatea continuitii procesului su de pregtire justific aceasta. De menionat c din cercetrile criminologice efectuate n unele state europene, inclusiv n Romnia, rezult n mod evident c minorii care au fost supui unei msuri de reeducare ntr-o instituie specializat sunt mult mai puin expui s comit o nou infraciune dup expirarea msurii educative dect minorii care au executat o pedeaps privativ de libertate n regim penitenciar. E. Msura internrii ntr-o instituie medical-educativ (art.120 CP al Romniei) se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie.72 Asemenea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-o instituie medical-educativ reprezint o msur privativ de libertate, care se ia pe timp nedeterminat i poate dura doar pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura poate fi ridicat i nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dac a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Dispunnd ridicarea msurii, instana poate s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Codul Penal al Romniei din 2005 a fost completat cu o dispoziie nou, conform creia, dac minorul a devenit major la data judecrii, se poate dispune internarea ntr-o instituie medical-educativ pn la mplinirea vrstei de 20 de ani sau n locul msurii educative a internrii ntr-o instituie medical-educativ se poate dispune obligarea la tratament medical i amenda sub forma zilelor-amend ntre 10 i 20 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50 mii i 200 mii lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 50 i 150 de ore. Pedepsele aplicate minorului se execut n regimul prevzut n Legea pentru executarea pedepselor. Pedepsele complementare nu se aplic minorului.
72
Ibidem. pag. 49.

OXANA ROTARI
66
Condamnrile pronunate pentru faptele svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. Conform noului Cod Penal al Romniei din 2005, fa de minori nu este aplicat amenda drept o msur alternativ la pedeapsa nchisorii. Suspendarea condiionat a executrii pedespei aplicate minorului este prevzut de art.124 CP al Romniei. Astfel, n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan. Dac pedeapsa aplicat const n zile-amend, termenul de ncercare este de 6 luni. Pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplilnirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane din cele artate n art.117 ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor sau serviciului de reintegrare social i supraveghere. Totodat, instana poate stabili pentru minori una sau mai multe obligaii prevzute la alin. 3, art. 117, iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s-l oblige pe minor s respecte msurile de supraveghere ori obligaiile prevzute de art.103 i art.107. Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art. 117 alin. 3, art. 103 i art. 107 poate atrage revocarea suspendrii condiionate potrivit art.104 alin. 2 i art. 107 alin. 2. n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan, potrivit art.103, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 104 alin. 2. Art. 125 CP al Romniei prevede suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicat minorului. n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei cu nchisoarea, la care se adaug un interval de timp de la un an la 3 ani, stabilit de instan. Pe durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea vreuneia din msurile prevzute n art.124 alin. 2. Renunarea la pedeapsa aplicabil minorului este prevzut de art. 126 CP al Romniei conform cruia, n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii sau cu pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 2 ani, instana poate s nu aplice nici o pedeaps minorului care nu a avut antecedente penale, a
67
OXANA ROTARI
acoperit prejudiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. Conform art. 127 CP al Romniei, Amnarea aplicrii pedepsei minorului n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 5 ani, instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea acesteia, dac minorul nu are antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi i dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei. n cazul n care instana amn aplicarea pedepsei, aceasta fixeaz n cuprinsul hotrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi doi ani n momentul pronunrii hotrrii. Intervalul de timp dintre momentul pronunrii hotrrii i data fixat de instan constituie perioada de prob pentru minor. n perioada de prob, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea minorului unei persoane din cele artate la art.117 ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau serviciului de reintegrare social i supraveghere, putnd s dispun totodat pentru minor unele din obligaiile prevzute n art.117 alin. 3. Dac minorul a avut o conduit corespunztoare n perioada de prob, instana poate s nu aplice nici o pedeaps, iar dac minorul nu a avut o conduit corespunztoare, instana poate fie s amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa n limitele prevzute de lege.73 Susinem hotrrea legiuitorului romn n ceea ce privete amnarea aplicrii pedepsei minorilor, precum i faptul c regimului penal al minorilor i este consacrat un titlu aparte din Codul Penal i considerm oportun ca acest lucru s fie preluat i de legislatorul Republicii Moldova. Legislaia Poloniei CP al Poloniei a fost adoptat la 6.06.1997 i a intrat n vigoare la 1.01.1998. n opinia cercettoarei N. Kuzneova, CP al Poloniei prezint nouti fa de CP de la 1969 sub aspectul apariiei unor noi capitole n partea specia73
Codul Pena,. 69 de legi speciale care prevd sanciuni penale, Bucureti, 2005, pag. 63-72.
OXANA ROTARI
68
l, cum ar fi, spre exemplu, infraciunile contra securitii informaiei, excluderea clasificrii infraciunilor n grave i mai puin grave, tipologizarea acestora n infraciuni i delicte.74 Conform principiilor enumerate n codul respectiv, este pasibil de rspunderea penal persoana care a atins vrsta de 17 ani (1 art.10). Minorul care, la atingerea vrstei de 15 ani, svrete una din infraciunile prevzute de art.134 (tentativa la viaa Preedintelui Poloniei); art.148 (svrirea unui omor); art. 156 (vtmarea grav a sntii); art. 163 (svrirea unei infraciuni ce pune n pericol viaa oamenilor); art. 173 (infraciuni contra securitii circulaiei); art. 197 (violul); art. 252 (deinerea de ostatici); art. 280 (furtul) poate fi tras la rspundere penal, n baza principiilor menionate n Cod, dac circumstanele, precum i nivelul de dezvoltare a persoanei vinovate, caracteristicile personale i condiiile de via necesit acest lucru, n mod special dac msurile educative nu s-au soldat cu rezultatele dorite ( 2 art.10). Conform 3 al aceluiai articol, n situaiile menionate anterior (cu referire la 2) pedeapsa nu poate depi 2/3 din plafonul pedepsei prevzute pentru infraciunea svrit. Instana poate recurge, de asemenea, la aplicarea unei pedepse mult mai blnde. Referitor la persoana care a svrit infraciunea la atingerea vrstei de 17 ani, dar neavnd 18 ani mplinii, instana poate recurge la aplicarea msurilor educative, medicale atunci cnd circumstanele cazului, precum i nivelul de dezvoltare a celui vinovat, trsturile personale i condiiile de via necesit acest lucru (4 art.10).75 Atenionm asupra faptului c, conform 1 art. 54, la stabilirea pedepsei unui minor instana se ghideaz de caracterul educativ al acesteia. Fa de persoana de vrst tnr, ce a svrit o infraciune cu intenie, ca msur obligatorie este stabilit supravegherea (2 art. 73), iar fa de persoana care la momentul svririi infraciunii n-a atins vrsta de 18 ani nu poate fi aplicat ca msur de pedeaps detenia pe via (2 art. 54).76
., . . , 1998, . 3 6. 75 . , 1998, . 10-11. 76 . , 1998, . 74.
74
69
OXANA ROTARI
Legislaia Letoniei ncepnd cu 1.04.1999 a intrat n vigoare noul CP al Republicii Letone, cunoscut sub denumirea de Legea penal a Republicii Letone, nlocuind astfel CP al RSS Letone din 1960. Structural, CP al Republicii Letone se mparte n 2 pri: General i Special incluznd 25 de capitole i 356 de articole.77 Prin prisma problemei investigate, menionm c, conform capitolului 3, Pedeapsa, fa de minori nu poate fi aplicat pedeapsa privativ de libertate. Art. 11 CP al Republicii Letone prevede c rspunderea penal survine de la 14 ani pentru toate aciunile infraciunii svrite indiferent de gravitatea lor.78 Legislaia Ucrainei CP al Ucrainei a fost adoptat la 5.04.2001. Conform alin.1, art. 22, capitolul IV, Persoana supus rspunderii penale, sunt pasibile de rspundere penal persoanele care la momentul svririi infraciunii au atins vrsta de 16 ani. Persoanele care au svrit infraciunea, avnd vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani, pot fi supuse rspunderii penale pentru svrirea urmtoarelor infraciuni: omor intenionat (art. 115-117); tentativa asupra vieii unui funcionar de stat, a lucrtorului organelor de drept, militarului n termen, judectorului, reprezentantului unui stat strin (art. 112, 348, 379, 400, 443); cauzarea intenionat a leziunilor corporale grave (art. 121, alin. 3 al art. 345, 346, 350, 377, 398); diversiunea (art. 113); banditismul (art. 257); actul terorist (art. 258); deinerea de ostatici (art. 147, 349); violul (art. 152); furtul (art. 185); tlhria (art. 186, 262, 309); distrugerea intenionat a proprietii (alin.2 art. 194, 347, 352, 378); deteriorarea cilor de comunicare i a mijloacelor de transport (art. 277); deinerea ilegal a mijloacelor de transport (art. 289); huliganismul (art. 296).79
77
., ., , Symposia professorum, ULIM, Chiinu, 2001, . 154-161. 78 . , ,1999, . 15. 79 . . . , 2001, . 18-19. 70
OXANA ROTARI
Capitolul XV al CP al Ucrainei este destinat trsturilor specifice rspunderii penale i aplicrii pedepselor fa de minori. Astfel, conform alin.1 art. 97, minorul care a svrit pentru prima dat o infraciune mai puin grav poate fi eliberat de rspunderea penal dac corijarea acestuia este posibil fr folosirea pedepsei. n aceste cazuri instana poate recurge la aplicarea msurilor obligatorii, cu caracter educativ, prevzute de alin. 2 art.105. n cazul n care minorul se eschiveaz de la executarea msurilor obligatorii, cu caracter educativ, ce i-au fost aplicate, instana dispune anularea acestora, minorul urmnd a fi tras la rspundere penal (alin. 3 art. 97). Fa de minorul considerat vinovat de svrirea infraciunii, n baza alin.1 art. 98, instana poate aplica urmtoarele tipuri de pedeaps: - amenda; - lucrul n folosul comunitii; - lucrul corecional; - arestul; - privarea de libertate pe o perioad determinat. De asemenea, fa de minori pot fi aplicate i pedepse suplimentare cum ar fi amenda i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a se ocupa cu o activitate anume (alin. 2 art. 98). Amenda, ca msur de pedeaps, este prevzut doar fa de minorii ce dispun de un venit personal sau de o proprietate ce poate fi sechestrat (alin.1). Mrimea amenzii urmeaz a fi stabilit de instana judiciar, n funcie de gravitatea infraciunii svrite i reieind din situaia material a minorului, n limitele a 500 venituri minime ale ceteanului, stabilite de legislaie i care nu sunt supuse impozitrii (alin. 2). Lucrul n folosul comunitii (alin.1 art. 100) poate fi stabilit minorului cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani, cu perioada cuprins de la 30 la 120 de ore, i const n prestarea serviciilor de ctre minor fie n afara orelor de nvtur, fie n afara serviciului de baz. Durata acestei pedepse nu poate depi 2 ore n zi. Lucrul corecional (alin. 2 art. 100) poate fi stabilit minorului cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani, la locul su de munc, pe o perioad cuprins ntre 2 luni i un an. Din remunerarea minorului condamnat la lucru corecional n
71
OXANA ROTARI
folosul statului, prin hotrrea judectoreasc, sunt reinute de la 5 la 10 % (alin. 3). Arestul, o alt varietate a msurilor de pedeaps (art. 101) poate fi aplicat minorului care la momentul pronunrii sentinei a atins vrsta de 16 ani, urmnd a fi ispit n condiii izolate, n instituii speciale destinate acestui scop, cu o perioad de la 15 la 45 de zile. Pedeapsa sub form de privare de libertate (alin.1 art.102) nu poate fi aplicat persoanelor care la momentul svririi infraciunii n-au atins vrsta de 18 ani pe o perioad mai mare de 10 ani, iar pentru infraciunile deosebit de periculoase nsoite de omor premeditat 15 ani. Minorii condamnai la pedeapsa privativ de libertate i ispesc pedeapsa n instituii speciale, cu caracter educativ. Privarea de libertate nu poate fi aplicat minorului care pentru prima dat a svrit o infraciune mai puin grav (alin. 2). Pedeapsa privativ de libertate urmeaz a fi aplicat minorului n urmtoarele cazuri: - pentru svrirea repetat a unei infraciuni uoare de cel mult 2 ani; - pentru infraciuni mai puin grave - pe o perioad de cel mult 4 ani; - pentru infraciuni grave pe o perioad de cel mult 7 ani; - pentru infraciuni deosebit de grave cel mult 10 ani (alin. 3). La stabilirea pedepsei unui minor instana urmeaz s ia n considerare i condiiile de via, de dezvoltare, precum i alte caliti personale ale minorului (alin.1 art. 103). Pentru cumulul de infraciuni pedeapsa privativ de libertate a minorului nu poate depi 15 ani (alin. 2). Conform art.104 CP, instana poate dispune eliberarea minorului de la ispirea pedepsei privative de libertate (cnd aceasta a fost stabilit pe o perioad nu mai mare de 5 ani), stabilindu-i un termen de ncercare de la un an la doi. n cazul eliberrii minorului de pedeapsa privativ de libertate i stabilirii unui termen de ncercare, instana poate ncredina tutela minorului unei persoane, cu acordul sau la dorina acestuia, care urmeaz s efectueze i lucrul educativ (alin. 4, art.104). Minorul care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi eliberat de pedeaps dac instana va considera c recunoscndu-i greeala i avnd ulterior un comportament iresponsabil la momentul emiterii sentinei,
72
OXANA ROTARI
nu este necesar aplicarea pedepsei (alin.1 art.105). n acest caz, instana i stabilete minorului urmtoarele msuri forate, ce poart un caracter educativ, respectiv: - prentmpinarea; - limitarea timpului liber i stabilirea cerinelor speciale fa de comportamentul minorului; - transmiterea minorului pentru supraveghere prinilor sau persoanelor care i nlocuiesc, colectivului pedagogic sau de munc (cu consimmntul acestuia), precum i unor ceteni la rugmintea acestora; - obligarea minorului ce a mplinit vrsta de 15 ani i care dispune de proprietate sau are venituri s returneze paguba material pricinuit; - ndreptarea minorului ntr-un centru instructiv-educativ, pn la corijarea acestuia, dar pe o perioad ce nu va depi 3 ani (alin. 2 art.105). Fa de persoanele ce-i ispesc pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile svrite pn la atingerea vrstei de 18 ani poate fi aplicat eliberarea condiionat nainte de termen, indiferent de gravitatea infraciunii svrite (alin.1 art. 107). Eliberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat n cazul n care inculpatul, prin atitudinea sa fa de munc i nvtur, a demonstrat corijarea sa (alin. 2). Eliberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat persoanelor ce au svrit infraciuni pn la atingerea vrstei de 18 ani, dup ce au ispit: - cel puin 1/3 din termenul stabilit pentru pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile uoare sau mai puin grave; - cel puin 1/2 din perioada privativ de libertate pentru infraciunile grave svrite cu intenie sau deosebit de grave svrite din impruden; - cel puin 2/3 din pedeapsa privativ de libertate stabilit de instan pentru infraciunile intenionate, deosebit de grave sau n cazul n care persoana, ispindu-i pedeapsa privativ de libertate, a fost eliberat condiionat de pedeaps, dar pn la finisarea perioadei neexecutate a pedepsei i pn la mplinirea vrstei de 18 ani a svrit din nou o
73
OXANA ROTARI
infraciune intenionat pentru care a fost condamnat la privarea de libertate. Fa de minori nu se aplic nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu una mai blnd (alin. 4). Stingerea antecedentelor penale fa de persoanele ce au svrit infraciuni pn la atingerea vrstei de 18 ani are loc n conformitate cu art. 88-91 ale respectivului cod. Considerm oportun ca ideea dat s fie preluat i de legislatorul moldovean. Astfel, n baza alin. 2 art.108 sunt considerai a avea antecedente penale minorii: - condamnai la ispirea unei pedepse, nefiind legat cu privarea de libertate, dup ispirea acestei pedepse; - persoanele condamnate la pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile uoare, dac n decurs de un an de la executarea pedepsei n-au svrit o nou infraciune; - persoanele condamnate la privaiunea de libertate pentru infraciunile grave, dac n decurs de 3 ani din momentul ispirii pedepsei n-au svrit o nou infraciune; - persoanele condamnate la privaiune de libertate pentru svrirea infraciunilor deosebit de periculoase, dac n decurs de 5 ani din momentul ispirii pedepsei n-au svrit o nou infraciune. Stingerea antecedentelor penale nainte de termen poate fi aplicat persoanei ce-i ispete pedeapsa privativ de libertate pentru infraciuni grave i deosebit de grave, svrite pn la atingerea vrstei de 18 ani, atunci cnd persoana dat d dovad c s-a corijat, ns la finisarea a cel puin 1/2 din antecedentele penale stinse.80
TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N ALTE STATE

Legislaia Suediei Prima lege relativ sistematizat a Suediei a aprut n 1734 sub denumirea Cartea dreptului.
80
. , 2001, . 70-85.
OXANA ROTARI
74
Conform acestei legi, normele juridico-penale erau reglementate n baza a dou legi, dintre care prima determina cercul de infraciuni, iar cea de-a doua reglementa msurile de pedeaps. n 1864 a fost adoptat primul CP sistematizat, care a activat pn n 1962, cnd a fost adoptat actualul CP intrat n vigoare la 1.01.1965.81 CP al Suediei nu este totalmente codificat, aa nct afar de CP activeaz o serie de legi i acte juridico-penale. n acest context, rspunderea penal a minorului este reglementat de Legea privind asistena social (1980) i Legea privind tutela asupra tinerilor (1990). Conform prevederilor art. 6, capitolul I din CP al Suediei (modificat prin Legea nr. 942 din 1988), rspunderea penal survine de la atingerea vrstei de 15 ani, dei rspunderea penal total este prevzut la mplinirea vrstei de 21 de ani. Alin. 2, art. 3, cap. 26 din CP al Suediei, Despre detenia cu nchisoarea (modificat prin Legea nr. 211 din 1981), prevede c fa de persoana ce nu a mplinit 21 de ani nu poate fi aplicat pedeapsa cu nchisoarea, n timp ce art. 7, capitolul 29, Despre stabilirea pedepselor, menioneaz c nici o persoan care nu a atins vrsta de 21 de ani, indiferent de infraciunea svrit, nu poate fi condamnat la detenia cu nchisoare pe via.82 Fa de persoanele care au vrsta cuprins ntre 15 i 18 ani legislatorul prevede nite reguli liberale. Astfel, alin.1, art. 5, cap. 30, Despre modul de alegere a pedepselor (modificat prin Legea nr. 604 din 1998) prevede c dac infraciunea a fost svrit de o persoan ce nu a atins vrsta de 18 ani, instana poate dispune pedeapsa sub form de nchisoare doar n cazul n care pentru aceasta exist temei extraordinar, dar nu nainte de a emite hotrrea viznd tutela nchis asupra minorului (respectiv, deinerea n scop educativ n instituii corecionale destinate infractorilor minori). Alin. 2 al aceluiai articol stabilete c dac persoana care a svrit o infraciune a mplinit 18 ani, dar nu a mplinit 21 de ani, instana poate dispune pedeapsa cu nchisoarea, doar reieind din importana penal a infraciunii.83
81 82
., . -, 2001, . 5-24. . . -, 2001, 206, . 237. 83 . -, 2001, . 238-240. 75

OXANA ROTARI
n opinia noastr, prezint interes i cap. 31 din CP al Suediei, Transmiterea minorului spre tutela special. Astfel, alin.1, art.1 (modificat prin Legea nr. 604 din 1998) prevede c: Dac persoana care a svrit infraciunea nu a mplinit 21 de ani, aceasta urmeaz a fi supus tratamentului medical sau fa de ea pot fi luate alte msuri n corespundere cu prevederile Actului despre Serviciile Sociale (nr. 620 din 1980) ale Actului privind instruciunile generale asupra tutelei minorului (nr. 52 din 1990). n acest caz, instana poate dispune transmiterea cazului/ dosarului n Uniunea social de bunstare n vederea ndeplinirii cerinelor necesare pentru tratament prevzute de planul curativ elaborat de Consiliu pentru nvinuit. Dac ns importana penal, natura infraciunii sau activitatea infracional anterioar a nvinuitului necesit acest lucru, instana poate dispune transmiterea spre tratare cu aplicarea suplimentar a uneia din urmtoarele msuri: - amend-zi, dar nu mai mult de 200; - prestarea unei munci neremunerate sau participarea la anumite activiti speciale organizate pe o durat de cel puin de 20 de ore i de cel mult de 100 de ore (alin. 3). n cazul n care prin infraciunea svrit a fost adus un prejudiciu material, instana poate dispune, n legtur cu transmiterea spre tratare, modul i timpul n care cel nvinuit urmeaz s presteze prii vtmate un asemenea serviciu care i-ar permite s restabileasc sau s minimalizeze prejudiciul material cauzat. Fa de persoana care a svrit o infraciune pn la atingerea vrstei de 18 ani i este pasibil de pedeapsa cu nchisoarea instana poate dispune tutela nchis, care ns va fi de cel puin 14 zile i de cel mult 4 ani.84 Instruciunile privind executarea tutelei asupra minorilor se conin n Actul despre executarea tutelei nchise asupra minorilor din 1998. Legislaia Elveiei Izvorul de baz al dreptului penal elveian l constituie CP de la 1937 alturi de Constituia Elveiei, legile penale ale federaiei (Legea Federal des84
. -, 2001, . 244-247.
OXANA ROTARI
76
pre rsputerea penal din 1937, Codul militar-penal din 13.06.1927, Codul militar procesual penal din 23.03.1979, Legea federal despre rspunderea penal a minorilor etc.), legislaia penal a cantoanelor i legislaia penal strin.85 CP al Elveiei este alctuit din trei cri: I Noiuni generale; II Noiuni speciale; III Intrarea n vigoare i aplicarea CP.86 Prima carte conine norme ce vizeaz aciunea legii penale n timp i spaiu, pedepsele, msurile de siguran, precum i rspunderea penal a minorilor. Astfel, art.100, cap. 5, Tineretul, stabilete hotarele de vrst ale rspunderii penale. Conform alin.1, dac persoana la momentul svririi infraciunii a atins 18 ani, dar nu a atins vrsta de 25 de ani, atunci, n conformitate cu art.100 i 100 ter (eliberarea condiionat i anularea pedepsei), activeaz normele legii date. n cazul n care consider necesar, judectorul adun date despre comportamentul persoanei, condiiile de via i educaie ale acesteia, informaii viznd sntatea fizic i psihic a persoanei date i faptul dac poate fi educat prin munc (alin. 2). Dac persoana sufer de anumite defecte n dezvoltarea sa, dac este ameninat de ceva, vagabondeaz sau se eschiveaz de la lucru i activitatea sa infracional este n legtur direct cu cele enunate anterior, atunci judectorul poate s ndrepte aceast persoan ntr-o instituie instructiv, dac aceast msur de pedeaps va putea prentmpina pericolul svririi de ctre persoana dat a unor noi infraciuni (alin.1 art.100 bis). Instituiile de munc i educare activeaz independent de alte instituii similare prevzute de legea dat. Persoana urmeaz a fi atras la lucru conform dispoziiilor punctului 3, alin.1, art.100 bis. Aceasta se face inndu-se cont de capacitatea persoanei, n special de capacitatea de a se ntreine n libertate. n msura posibilitilor urmeaz s fie luate n considerare dezvoltarea sa fizic i intelectual, cunotinele profesionale i fortificarea caracterului. Persoanei trebuie s i se acorde posibilitatea de a se instrui profesional sau a-i exercita activitatea n afara instituiei (alin. 2 art.100 bis).
85 86
., 1937, , 1947, . 11. ., . . -, 2002, . 12-68. 77

OXANA ROTARI
Conform alin.1 art.100 ter, persoana poate fi eliberat condiionat de organul competent, cu stabilirea perioadei de ncercare de la un an la trei, dac se presupune c ea va fi srguincioas n munc i asculttoare, iar odat pus n libertate va da dovad de un comportament adecvat. Persoana eliberat condiionat urmeaz a fi supus supravegherii. Dac persoana eliberat n perioada de ncercare nu respect cerinele naintate, cu toate c a fost oficial prentmpinat de organul competent, acesta din urm poate dispune rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar (alin. 2, art. 100 ter). n cazul n care persoana este condamnat pentru svrirea unei infraciuni, atunci n baza alin. 3 art.100 ter, i se poate refuza rentoarcerea n instituie. Rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar dureaz maximum 2 ani, durata general ns nu poate depi 4 ani, fiind anulat de organul competent odat cu atingerea de ctre persoana condamnat a vrstei de 40 de ani (alin. 4). n cazul n care nu se dispune rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar, organul competent urmeaz s-l ntiineze pe cel eliberat, s-i dea instruciunile de rigoare i s-i prelungeasc perioada de ncercare pentru cel mult 1/2 din termenul stabilit iniial (alin. 5). Dac dup trei ani de aflare n instituia penitenciar nu exist temei pentru ca persoana dat s fir eliberat condiionat, atunci organul competent urmeaz s hotrasc asupra modului de anulare sau prelungire a pedepsei pentru maximum 1 an. Ulterior, odat cu atingerea vrstei de 30 de ani, pedeapsa dat urmeaz a fi anulat de organul competent (punctul 2 art. 100 ter). Dac din momentul condamnrii persoanei, adoptrii hotrrii despre ntoarcerea persoanei n instituia penitenciar sau ntreruperii pedepsei au trecut mai mult de 3 ani i executarea acesteia nu a nceput sau nu poate fi continuat, judectorul urmeaz s decid dac mai este nevoie de o asemenea pedeaps. Judectorul, de asemenea, poate dispune aplicarea unei pedepse suplimentare sau a unei alte msuri n cazul n care consider necesar.87
87
. -, 2002, . 150.
OXANA ROTARI
78
Legislaia Danemarcii CP al Regatului Danemarcii a fost adoptat n 1930 i a intrat n vigoare la 1.01.1933. Caracteriznd CP de la 1930, trebuie s menionm c n componena Danemarcii intr insula Groenlanda i insulele Forere. Astfel, pe teritoriul insulelor Forere activeaz propriul CP, care practic este identic cu cel danez de la 1930. Specific pentru teritoriul Groenlandei e c aici activeaz propriul CP adoptat n 1954, denumit oficial CP danez pentru Groenlanda, n care partea special conine doar 10 (zece) articole, fiind exclus pedeapsa cu nchisoarea.88 Referitor la problema studiat putem invoca 15, cap. 3 al CP al Regatului Danemarcii, conform cruia persoana ce nu a atins vrsta de 15 ani nu este pasibil de rspundere penal.89 Un alt segment de vrst prevzut de legislatorul danez este cel de 1518 ani. Astfel, conform p. 2, 84, cap. X, Stabilirea pedepsei: Dac la momentul svririi infraciunii persoana nu a atins vrsta de 18 ani i pedeapsa total pentru astfel de infraciuni poate fi considerat inutil, reieind din vrsta persoanei, detenia cu nchisoarea nu poate depi 8 (opt) ani.90 Considerm necesar a sublinia c pentru un anumit tip de infraciuni, cum ar fi, spre exemplu, cele sexuale prevzute n 228, cap. 24, rspunderea penal survine de la atingerea vrstei de 21 de ani.91 Legislaia Argentinei CP al Argentinei a fost publicat la 29.10.1921 i a intrat n vigoare la 29.04.1922. Primul cod naional a intrat n vigoare la 1.03.1887. Ulterior ns au aprut noi proiecte ale legislaiei penale (1906,1917), n care se fceau resimite normele CP al Italiei de la 1889, cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de Codul Zanardelli. Astfel, CP al Argentinei de la 1887 a activat pn n 1922, cnd a fost nlocuit cu cel existent astzi.92
., , -, 2001, . 7-12. . , -, 2001, . 24. 90 Ibidem, 2001, . 77. 91 Ibidem, 2001, . 177. 92 ., ., ., : , , 1988, . 66.
88 89
79
OXANA ROTARI
Conform Constituiei Argentinei, unicul izvor de drept penal l constituie legea. CP al Argentinei este alctuit din 2 pri sau din 2 cri (terminologie utilizat n rile latino-americane): General (noiuni generale) i Special (despre infraciuni).93 Similar altor coduri latino-americane, n CP al Argentinei lipsete definiia infraciunii. Savantul argentinian Luis Hemenes de Asua n lucrarea sa Legea i viaa. Principiile dreptului penal menioneaz: Definiia infraciunii, ca oricare alt definiie, practic tot timpul reprezint rezultatul silogismului care abordeaz o problem, dar nu descoper nimic nou. Rspunderea penal survine de la 14 ani, dei acest lucru nu este menionat expres n CP. Pn nu demult aceast vrst era prevzut de art. 36 (la momentul exclus), fapt pentru care vrsta rspunderii penale este stabilit n baza comentariului CP i a practicii judiciare.94 Legislaia Japoniei CP al Japoniei a fost adoptat la 27.04.1907 i a intrat n vigoare la 01.10.1908, fiind alctuit din 430 de articole. La ora actual activeaz n baza Legii nr. 91 din 12.05.1995. CP al Japoniei reprezint o sistematizare a modelului de drept romanogerman ce cuprinde 289 de articole repartizate n 2 pri: I - noiuni generale (79 articole), II infraciunea (210 articole). De remarcat c n lege propriuzis articolele nu au denumire.95 n opinia cercettorilor V. N. Eriomin, E. Koidzumi, CP al Japoniei de la 1907, din punctul de vedere al coninutului, este destul de laconic, caracterizndu-se printr-un limbaj juridic arhaic. 96
93 94
C , , 1957, . 38. ., . , -, 2003, . 20. 95 .., . , -, 2002, . 20. 96 .., . , , , : , , 1991, . 223. 80
OXANA ROTARI
n CP al Japoniei lipsesc definiiile de baz, astfel, nu vom ntlni nici noiunea i nici caracterele de baz ale infraciunii, cu toate c principiul de baz al actualului CP al Japoniei este nulla crimen, nulla poena sine lege.97 Prezint interes i faptul c n cod nu este incriminat principiul nullum crimen sine lege, care, n opinia cercettorului V.N. Eriomin, nu reprezint o lacun, deoarece art. 31 al Constituiei Japoniei prevede c nimeni nu poate fi lipsit de via sau libertate, precum i supus rspunderii penale dect n conformitate cu procedura stabilit de lege.98 Caracteristic pentru actualul CP al Japoniei este i faptul c acesta nu dispune de un preambul sau capitol introductiv. Astfel, n prima parte Noiuni generale nu sunt formulate problemele i principiile politicii penale. Sunt lips nu doar noiuni cum ar fi infraciunea, ci i astfel de noiuni ca: culpabilitatea, responsabilitatea, instigarea la svrirea infraciunii, complicitatea etc. n ceea ce privete problema investigat, putem cita doar art. 41 din CP al Japoniei, conform cruia sunt pasibile de rspundere penal doar persoanele ce au atins vrsta de 14 ani.99 Suntem de acord cu prerea cercettorilor V. N. Eriomin, O. A. Balkavskaia, R. I. Miheev, N. A. Moroz, E. Koidzumi, . Inako referitor la necesitatea elaborrii i adoptrii unui nou Cod Penal al Japoniei care, pstrnd tradiiile i specificul japonez, ar corespunde actualelor standarde internaionale.100 Legislaia Australiei Constituirea CP Federal al Australiei a debutat cu adoptarea Constituiei Federale din 1900, n care a fost declarat prioritatea legislaiei federale asupra legislaiei statelor (art.109). Constituia din 1900 declar prioritare principiile i aspectele dreptului internaional. Reforma penal a Australiei ncepe odat cu adoptarea Legii privind pedepsirea infractorilor (Punishment of offenders Act) din 1901, Legea cu privire la justiie (Judiciary Act) i Legea despre extrdare (Extradition Act) din 1903.
97 98
., , , 1981, . 236. .., . (, , , , ), , 1998, . 320. 99 , -, 2002, . 52. 100 .., .., ., , . - , , 1997, . 63-65. 81
OXANA ROTARI
n urmtoarele decenii, la nivel federal, a fost efectuat reforma juridico-penal ce avea drept scop consolidarea i unificarea legislaiei penale i, n acest context, menionm adoptarea, n 1904, a Legii viznd infraciunile federale. Din punct de vedere formal, acest act consolidat, alctuit din 8 capitole i 91 de articole, nu era divizat n partea general i partea special.101 Referitor la problema supus studiului, art. 7.1, cap. 7, partea 2.3, Circumstanele ce exclud rspunderea penal, dispune c nu sunt pasibile de rspundere penal persoanele care la momentul svririi infraciunii n-au atins vrsta de 10 ani. Copilul ce a atins vrsta de 10 ani, dar nu a mplinit 14 ani, poate fi tras la rspundere penal, dac este contient de ilegalitatea comportamentului su (alin.1 art. 7.2). ntrebarea ce vizeaz contientizarea de ctre copil a ilegalitii comportamentului su este examinat doar de organele de anchet (alin. 2 art.7.2).102 Considerm c vrsta de 10 ani stabilit de Codul Penal al Australiei este prea timpurie pentru rspunderea penal, avnd n vedere c la aceast vrst minorul nu este pe deplin contient de consecinele faptelor sale. Rezumnd cele analizate anterior, ajungem la concluzia c n statele ex-socialiste (Romnia, Moldova, Letonia, Ucraina) sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 16 ani, cu toate c n unele cazuri rspunderea penal este de la vrsta de 14 ani. Limita de vrst de 14 ani este stabilit i de legislaiile penale ale Argentinei, Germaniei (unde rspunderea penal total survine la 18 ani), Japoniei i Australiei (pentru care este caracteristic faptul c, atunci cnd persoana contientizeaz caracterul faptelor svrite, aceasta devine pasibil de rspundere penal de la vrsta de 10 ani). Relevant n acest sens este i legislaia penal a Olandei, conform creia sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 12 ani, n timp ce rspunderea penal total survine la 21 de ani. Aceeai vrst (21 de ani) e specificat i de legislaiile penale ale Suediei i Danemarcii, pedepse liberale fiind aplicate fa de persoanele care au mplinit 15 ani, dar nu au mplinit 21 de ani. Legislaia penal polonez specific vrsta de 17 ani, iar Codul Penal al
101
., ., . , -, 2002, . 33. 102 , -, 2002, . 60. 82

OXANA ROTARI
Franei prevede rspunderea penal pentru persoanele ce au atins vrsta de 13 ani, rspunderea penal total fiind atribuit vrstei de 18 ani. n acest context, am vrea s amintim i de practica penal a Elveiei, conform creia persoanele rspund penal de la vrsta de 18 ani, rspunderea penal total survenind la vrsta de 25 de ani. Conform Conveniei O.N.U. privind drepturile copiilor din 1989, orice fiin uman care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat a fi minor. n lumina celor analizate, venim cu propunerea ca persoanele s devin pasibile de rspundere penal de la 18 ani, iar n unele cazuri de la 15 ani. De asemenea, considerm oportun nfiinarea n Republica Moldova a judectoriilor specializate pentru minori, al cror personal ar avea nu doar pregtire juridic, ci i psihologic, practic ntlnit n Frana i n Germania. Considerm necesar adoptarea unei legi similare celei germane privind bunstarea tineretului n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, de activitate a tinerilor n ara noastr i, implicit, de stopare a procesului migraional. Venim cu propunerea ca fa de minorul care a svrit o infraciune s fie aplicate n mod prioritar msurile educative. Totodat, se impune necesitatea structurrii msurilor luate fa de minori n msuri educative, de corecie i pedepse. Or, cercetrile criminologice efectuate n unele state europene denot n mod evident c minorii care au fost supui unei msuri de reeducare ntr-o instituie specializat sunt mult mai puin expui s comit o nou infraciune dup expirarea msurii educative dect minorii care au ispit o pedeaps privativ de libertate n regim penitenciar. Salutm decizia legiuitorului rus, romn, ucrainean, olandez de a sistematiza ntr-un capitol aparte pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestora i venim cu propunerea ca o asemenea sistematizare s conin i CP al Republicii Moldova.
83
OXANA ROTARI
Capitolul II. Personalitatea delincventului minor: concept i aspecte psihologice, sociale i biopsihice
1. Personalitatea delincventului juvenil: la confluena factorilor psihologici i psihosociali

Adevrata lege este nelepciunea conform cu natura,prezent n toi oamenii, consecvent, etern, care ne cheam la datorie i ne d porunci nterzicndu-ne s comitem fraude i ndeprtndu-ne astfel de ele. (Cicero).
Comportamentul omului este determinat de modul de manifestare a personalitii fiecrui individ, caracterizat de o atitudine dinamic, acordnd acestuia un anumit loc n cadrul relaiilor sociale n funcie de exigena cu care rspunde cerinelor sociale, de poziia abordat n raportul social, criteriul social-psihologic impunnd consideraii referitoare la valoarea i sensul aciunilor individuale, la cauzele finale i formale, acestea modificndu-se mai repede dect criteriul biologic i mai ncet dect condiiile social-economice. Structura i conformaia anatomic, un anumit tip de metabolism, particularitile organelor de sim i ale sistemului nervos reprezint nsuirile native i sunt difereniate de la individ la individ, rspunznd unor trebuine subiacente, a cror surs este mediul social.103 Prin intermediul procesului instructiv-educativ, societatea determin un anumit ideal de personalitate cu funcii primordiale, care va urmri nsuirea unor cunotine, anumitor aptitudini, interese motivate, opiniile individului fiind necesare att pentru existena acestuia, ct i pentru viaa social. Cu toate c societatea, prin regulile create, impune anularea individualitii, dinamica personalitii confer existenei profiluri individuale n diferite stadii ale dezvoltrii acesteia, dar i posibilitatea realizrii unei sinteze comportamentale ntre realitile distincte individ-societate cel mai nobil element din coninutul
103
Rotaru O., Criminalitatea minorilor, Chiinu, Symposia Professorum, 1999, pag. 3940. 84
OXANA ROTARI
PERSONALITATEA DELINCVENTULUI MINOR: CONCEPT I ASPECTE PSIHOLOGICE, SOCIALE I BIOPSIHICE
proceselor psihice constituindu-l atitudinea individului, ca fiin social, fa de fenomenele vieii sociale. innd cont de anumite legiti ale dezvoltrii personalitii, se poate meniona c tulburrile de comportament, inclusiv la vrsta minor, in de o structur deosebit de personalitate, care reprezint aspecte psihologice i psihosociale determinate de o dezvoltare deficitar i determinnd insuficiene de adaptare social. Distingem n personalitatea delincventului juvenil un ir de formaiuni psihologice care denot tulburri comportamentale: interese i aptitudini, individualiti tipologice temperamentale, individualiti tipologice de caracter.104 Interese i aptitudini ale delincventului minor Exist dou elemente diferite care condiioneaz comportamentul personalitii n sfera responsabilitilor umane: pe de o parte, tendina general constant a individului de a dobndi anumite valori, cunotine, de a nelege unele fenomene, iar pe de alt parte de a practica anumite activiti, tendine care definesc interesele individului minor. Ele sunt reprezentate de activitile reflexe de orientare a organismului spre activitile practice, dar i spre o adaptare cognitiv. Interesele delincventului minor domin psihologia delincvenei juvenile, reglnd mecanismele de organizare, de adaptare, de conservare a tendinelor delincveniale, ele distrugnd celelalte interese, fiecare prezentnd trsturi generale, specifice fiecrui delincvent minor, cu toate c n comportamentul acestuia este determinat o instabilitate emoional i acional, aceasta acordnd, totui, un sens precis intereselor delincveniale, individul se preocup de meninerea relaiei cu mediul natural, de dobndirea cunotinelor necesare stabilirii sau abordrii interesului delincvenial. Posibilitatea de a rspunde pentru consecine, pentru ordonarea i sistematizarea aciunilor ntrun comportament distinctiv se asociaz direct cu capacitatea minorului de a-i coordona activitatea prin adoptarea unui grad mare de stabilitate.105
104
Rotaru O., Rolul factorilor psihici n etiologia criminal, MAI, Academia tefan cel Mare, Chiinu, 2005, pag. 192. 105 Rotaru O., Personalitatea delincvenial juvenil ca teorie general, Symposia Professorum, ULIM, Chiinu, 2001, pag. 85
OXANA ROTARI
Experiena agresiv este determinat de repetarea actelor agresive ntrun mod preferenial, selectiv i eficient, iar interesul pentru cunoaterea faptelor ce urmeaz a fi efectuate este condiionat de modul n care delincventul deine mijloace tehnice adecvate i cunoate utilitatea practic a acestora, de nzestrarea sa genetic, de calitatea informaiilor provenite din mediul ambiant. n cadrul general al cercetrii comportamentului delincventului minor se va explica rolul mecanismelor i dispoziiilor nnscute, pentru a identifica originalitatea n realizarea aciunii, formele comportamentale preferate de individul minor, structura comportamentului delincvenial fiind rezultatul activitii sociale a individului. Identificarea unor variabile comportamente sporadice, independente, care ntregesc concepia delincvenial-fundamental a individului i organizarea dominaiei acesteia asupra celorlalte concepii i atitudini, constituie analiza funcional a comportrii delincventului minor. Aptitudinile delincventului minor. Toate reprezentrile ce caracterizeaz anumite nsuiri, motive dominante ale personalitii duc la nsuirea anumitor activiti de cunoatere specific, reprezint un proces complex de nvare din experien, fiind rezultatul direct al efectului modelator-reformator al mediului ambiant, sugereaz existena acestor aptitudini care au o pregnant condiionare n nzestrarea general, social i cultural, reprezentnd premise pentru apariia talentului, forma cea mai nalt de dezvoltare a aptitudinii. Ritmul dezvoltrii unor aptitudini delincveniale este influenat de mediu, care modific direcia exercitrii actelor criminogene i etapele de formare a intereselor delincveniale. Totodat aptitudinile delincventului sunt rezultatul facultii de cunoatere individual, precum i al regulilor sociale de constituire i dezvoltare a mediului ambiant, fiind dat de concepia dominant a actului criminogen. Perseverena i capacitatea specific de a nva din experiena mediului, de cultivare a intereselor n direcia atitudinilor criminogene care depind de ambiana social asimilat i organizat dup un program delincvenial, sunt fundamentate pe dezvoltarea aptitudinilor. Formele diferite de ierarhizare a nsuirilor individuale sunt ntrite prin rezultatele lor adaptate la procesul de integrare n diferite forme de aciuni agresive i se regsesc n structura psihic a fiecrui delincvent.
86
OXANA ROTARI
Integrarea unitar a variatelor tendine psihice care contureaz comportamentul agresiv, personalitatea agresorului, sub influena mediului ambiant, a experienei individuale este exprimat de conceptele de stimulare, condiionare, probabilitate ale reaciei de rspuns. Indivi dualitatea delincvenial este generat de caracteristicile comportamentale, un anumit sistem de valori se transmite delincventului de ctre societate prin familie, instituia de socializare etc. Comportamentul individual, ca proces psihic de acceptare i de nsuire a experienei sociale prin organizarea dinamic a proceselor cognitive i prin influena educaional permanent a mediului ambiant, realizeaz trecerea de la individualitate spre personalitate, constituind procesul de asimilare a normelor de conduit. Trsturile temperamentale i trsturile caracteriale se structureaz, se stabilizeaz trebuinele delincveniale prin raportul dintre voin, afectivitate i impulsurile egoiste. Delincventul se situeaz pe o anumit poziie n structura ierarhic a unui grup agresional, aceasta condiionndu-i exercitarea unui anumit rol i integrndu-l ntr-un sistem de valori negative, construind astfel un model comportamental abstract prin nsuirea deprinderilor mediate de interesele specifice criminogene i contactul permanent cu ambiana agresiv. Individualiti tipologice temperamentale Dinamica proceselor i nsuirilor psihice individual-volitive, afective i de cunoatere i modelarea acestora n funcie de particularitile sistemului nervos dicteaz adaptarea delincventului minor la condiiile ambientale, echilibrul sistemului nervos fiind determinat de interdependena proceselor nervoase. Reglarea conduitei comportamentale, evideniind conexiunea acestor elemente cu caracter social derivat, raporturile dintre trebuinele individului i mediu, reprezint activitatea psihic individual, cunoaterea (comun tuturor indivizilor, ns difereniat n exprimarea sentimentelor, gndurilor, actelor i atitudinilor fa de fenomenele sociale) i determin particularitile psihicului. Formele temperamentale: coleric, sangvinic, flegmatic i melancolic in de natura comportamentului individual difereniat, care depinde de condiiile
87
OXANA ROTARI
sociale. n esen fiind relativ stabil, acest comportament este condiionat de legile generale ale activitilor psihice i de intensitatea acestora. Delincventul coleric-sangvinic are o atitudine psihoafectiv exprimat de nzuine, trebuine datorate voluntarismului, impulsivitii, supraexcitrii. O trstur a actului voluntar specific delincventului coleric este trecerea de la tendinele interne la aciunea direct. Realiznd profilul psihic al acestuia, aciunea impulsiv nu se evideniaz n mod nemijlocit, ntruct este motivat de prezena contradiciilor interne. Delincventul coleric apreciaz c i-au fost afectate interesele i trebuinele, fiind nevoit s-i exprime atitudinea fa de condiiile i relaiile cu mediul social. Delincventul coleric insist asupra modului contient sau voluntar de realizare a actului ntre posibilitate sau negativitate, prin negarea realitii i configurarea unei tendine specifice care delimiteaz i poate restrnge voluntarismul, acesta din urm genernd o stare de impulsivitate i agitaie n momentul acceptrii conflictului, tririle emotive fiind interne i clar exprimate, cu abandonri ale scopurilor voluntare iniiale. Dispoziiile de supraexcitare, activitatea discontinu sunt caracteristice temperamentului coleric, acest mod de executare a aciunii sociale punndu-i amprenta asupra personalitii delincventului n etapele devenirii psihice, prin raportarea continu la experiena proprie, la rolul reformativ al culturii i educaiei. Printr-o atitudine afectiv interiorizat i prin tendina general de a evita strile de tensiune i ncordare psihic, scopul i mobilul aciunii fiind urmrite n mod real i contient, se realizeaz reglarea actelor voliionale sau contiente ale melancolicului-flegmatic. El dovedete o rezisten deosebit la eforturile fizice i intelectuale de durat, orice proces emoional implicnd o anumit exersare a mobilitii proceselor nervoase, caracterul relaiilor stabilite cu ali indivizi definind sentimentele i emoiile cu o anumit stabilitate fa de realitatea nconjurtoare. Calm n aciune i reflecie, perseverent n realizarea scopului iniial prin adaptare la interaciunile sociale, subiectul este concentrat asupra modalitilor de realizare a aciunii sau inaciunii delincveniale i i controleaz procesele interne n mod voluntar. Prin conservarea legturilor cu mediul ambiental i reactivarea strilor acionale necesare, melancolicul-flegmatic i menine capacitatea psiho-comportamental, manifestrile derivnd din stri ale contiinei individuale n cele ale comportamentu88
OXANA ROTARI
lui nervos, i realizeaz ideile, aspiraiile, idealurile printr-o activitate variat, reconsiderndu-i posibilitile acionale. Individualiti tipologice de caracter Reglarea activitii i a conduitei individului delincvent minor este determinat de convingerile individuale aflate n interaciune cu mediul social n aa fel, nct pot deveni rigide, inflexibile sau dependente de mediu, caracterul individului fiind reprezentat de unele trsturi psihice devenite constante n modul de reflectare a realitii. Se manifest legtura proceselor psihice n redarea nsuirilor activitii nervoase superioare, trsturile caracterului considerndu-se o combinaie ntre trsturile nnscute ale tipului de activitate nervoas superioar i transformrile determinate de fenotip. Ca trstur distinct a personalitii, caracterul este influenat de temperament prin echilibrul sau mobilitatea proceselor nervoase. Trsturile de caracter exprim pentru delincventul minor o atitudine stabil fa de mediul ambiant, putndu-se prevedea comporta mentul acestuia n situaiile specifice. Esena moral i valoarea individului sunt exprimate de caracter ca element al socialului, trsturile acestuia derivnd din atitudinea fa de exigenele mediului social, precum i din voina individual, reglarea contient i incontient a conduitei delincventului minor, definind concepia fa de sine nsui i fa de societate. 106Tendinele variate care se manifest n aciunea i gndirea delin cventului minor sunt un rezultat al personalitii delincventului, coninutul i forma lor pot fi condiionate de mediul ambiental, precum i de tendina de intransigen sau de concesie fa de reflectarea acestora n opinia social. Rezultatul sistemului unitar al trsturilor de caracter este o anumit concepie despre via, iar caracterul delincventului minor este determinat de tendina nclcrii normei morale i legale. Dezvoltarea motivelor agresive coincide cu momentul renunrii la conceptele morale, cu participarea la fapte negative i contradictorii, consolidate pe principii ilicite. 107
89
OXANA ROTARI
2. Coraportul aspectelor sociale i biologice ale personalitii criminalului minor i rolul factorilor psihici n etiologia criminal
Fiecare om se comport i are dreptul s se comporte n conformitate cu firea sa, adic cu particularitile i cu facultile sale naturale. (B.Spinoza )
Eficacitatea prentmpinrii anumitor infraciuni depinde de cunoaterea optim a personalitii criminalului, deoarece personalitatea reprezint catalizatorul cauzelor svririi infraciunilor.106Personalitatea criminalului minor, fiind una dintre problemele de baz ale criminologiei, reprezint n acelai timp una dintre cele mai complicate probleme ale acestei tiine. Astfel, soluionarea ntrebrii privind personalitatea infractorului minor, specificul ei i rolul ei n svrirea infraciunii este n funcie de condiiile socioistorice, de cerinele practicii sociale i de nivelul dezvoltrii tiinei. Din multiple izvoare privind natura criminalului, att cele de criminologie general, ct i cele de criminologie special (psihologie criminal), mai ales cele de criminologie clinic, rezult c ntre criminal i necriminal nu sunt deosebiri de natur, ci deosebiri de grad. Potrivit acestora, i unul, i altul sunt impui la aciuni i activiti de anumite nevoi, mobiluri; i unul, i altul sunt ajutai sau neajutai de anumite capaciti (inteligena etc.), de anumite acte de voin etc.107 Aceste elemente psihice, fizice etc. la criminali sunt uneori mai puternice, de exemplu, impulsurile, mobilurile (agresivitatea, sexualitatea), iar alteori mai slabe (de exemplu, voina, stpnirea de sine etc.).108 Crima este un act omenesc, iar criminalii se disting de ceilali oameni deoarece comiterea crimei este expresia unei diferene de grad, deci diferen cantitativ i nu calitativ; exist o diferen de grad ntre psihismul criminalilor i acela al necriminalilor.109
106
Kyp B.H., Kp, Moscova, 1995, . 79. Rotaru O., Concepia personalitii criminalului minor, coraportul aspectelor sociale i biologice, Themis, nr. 9, 2002, pag. 46-49. 108 Oancea I., Probleme de criminologie, Bucureti, 1998, pag. 149. 109 Pinatel J., Criminologie, Dalloz, Paris, 1963, pag. 391.
107
90
OXANA ROTARI
Cercetarea criminologic trebuie s scoat n eviden tocmai aceste deosebiri de grad, care-1 caracterizeaz pe criminal, n felul acesta, criminalul este o persoan care se deosebete totui de necriminal, fiind o personalitate nclinat spre crim, adic o personalitate criminal. - Personalitatea infractorului este studiat din perspectiv sinergetic implicnd: - cercetarea clinic pentru reconstituirea antece dentelor personale i patologice ale subiectului (aici intr i excluderea simulrii prin testul de biodetecie); - examinrile paraclinice n scopul probrii i obiectivrii diagnosticului clinic, precum i al aprofundrii etiopatogeniei unor tulburri (aici intr ample investigaii de labora tor, radiologice, electroencefalografice etc.); - investigrile biogenetice care au ca premis rolul factorilor ereditari n structurarea personalitii, iar ca scop identificarea concret a factorilor de ereditate; - interpretarea neurofiziopatologic pentru explicarea cauzalitii manifestrilor agresive de comportament cu rsunet antisocial, legate de condiiile biopsihologice care le exacerbeaz sau declaneaz; - cercetarea sociologic care are dou obiective: n primul rnd, reconstituirea structurii personalitii delincventului i a modului n care s-a ncadrat n mediul social, a incidentelor conflictuale i modul n care au fost soluionate i, n al doilea rnd, orientarea asupra posibilitilor de reechilibrare i reintegrare (reinsecie) social; - rezolvarea medico-legal, adic furnizarea datelor medicale obiective pe baza crora se concluzioneaz asupra strii de imputabilitate, contiin, discernmnt.110 Definind personalitatea criminal, vom meniona c, n limbaj comun, prin personalitate nelegem totalitatea trsturilor morale sau intelectuale proprii unei persoane, prin care se evideniaz individualitatea acesteia.111 Eysenck consider c prin personalitate trebuie s nelegem un larg cmp de investigaii asupra fiinei umane concepute ca un ntreg.
110 111
Mitrofan N.,.Zdrenghea V, Butoi T., Psihologie judiciar, Bucureti, 1994, pag. 48. Bahnaru V., Purice V., Dicionar explicativ, Chiinu, 1991, pag. 193. 91
OXANA ROTARI
Pende era de prerea c personalitatea se prezint sub forma unei piramide biotipologice, a crei baz e format de ereditate, cele patru suprafee fiind formate din amprenta morfologic, din temperament, caracter i inteligen, iar vrful piramidei constituind sinteza global a personalitii. Kliniberg susinea c personalitatea i mediul formeaz o totalitate funcional, iar atunci cnd unul dintre aceste elemente se schimb, se modific i aceast totalitate funcional. Porot i Kam Merer porneau de la ideea c personalitatea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: unitate i identitate, vitalitate, contientizare, raporturile individului cu mediul ambiant i reaciile la mediu n vederea reglrii comportamentului.112 Concluzionnd cele menionate, putem zice c personalitatea infractorului reprezint o sum de componente personale (biologice, psihice i sociale), integrate ntr-un sistem neadecvat celui social, de valori, norme cu caracter deviant de cele ale societii, care determin un comportament antiso cial.113 Criminologii J. Pinatel, Di Tullio, Kliniberg, De Greeff i alii au cercetat i au formulat, pe baza acestor trsturi, teoria personalitii criminale, menionnd c trsturile psihologice caracteristice criminalilor sunt: agresivitatea, egocentrismul, indiferena afectiv, lipsa de inhibiie i altele. Orientarea psihologic n criminologie include colile tiinifice, concepiile, teoriile care explic etiologia comportamentului infracional prin prisma trsturilor psihologice crora le confer o importan hotrtoare. n acest context, abordarea psihologic ncearc s demonstreze existena anumitor trsturi specifice, de ordin psihologic, care difereniaz infractorul de non-infractor i care determin comportamentul infracional al acestuia.114 Factorii psihici i morali, alturi de cei biologici i sociali, au o pondere grea n etiologia crimei, menioneaz cercettorul H. Mannheim. E de remarcat c aceste categorii de factori sunt inseparabile n orice crim, bineneles, cu o pondere specific fiecrei categorii. Astfel, n unele cazuri, factorii fizici i fiziologici pot fi determinani, n timp ce n alte situaii importan pot avea factorii sociali sau cei psihici. Mai mult, n opinia cercettorului H. Mannhe112 113
Mitrofan N., Zdrenghea V., Butoi T., op. cit., pag. 49. Rusnac S., Ghid de psihologie pentru agenii judiciari, Chiinu, 1997, pag. 39. 114 Gladchi Gh., Criminologie general, Chiinu, 2001, pag. 7. 92
OXANA ROTARI
im, de cele mai dese ori factorii psihici sunt mai importani dect ceilali, deoarece att factorii fizici, ct i cei sociali pot aciona numai dac mai nti trec prin factorii psihici, numai dac factorii sociali i cei fizici sunt interiorizai i nsuii de factorii psihici.115 Susinem punctul de vedere al cercettorului american, i anume c factorii psihici trezesc nevoi, dorine i planuri mintale, care apoi urmeaz a fi puse n aplicare. Prin urmare, considerm oportun studierea factorilor psihici n vederea stabilirii rolului i locului lor n etiologia crimei, cu att mai mult cu ct n ultimele decenii n lucrrile de criminologie acestora li se acord o atenie sporit. Criminologia trebuie s in seama de datele furnizate de tiina psihologic, conform creia factorii psihici se mpart n trei categorii, i anume: - factori motivaionali (trebuine, mobiluri, tendine, emoii, dorine etc.), acetia fiind factorii propulsivi, determinani n aciune, inclusiv n crim; - factori cognitivi, de cunoatere (perceptivi, reprezentativi, imaginativi, intelectivi), acetia fiind factorii orientativi, de cunoatere a situaiei i a mijloacelor de comitere etc.; - factori conativi sau de micare, de punere n aplicare a dorinelor i a ideii de comitere a crimei.116 Cu referire la problema investigat, n opinia noastr, prezint interes acele hotrri conform crora comportamentul criminal i are originea, n principal, n personalitatea agresorului, i nu n condiia lui biologic sau n situaia lui social. Dup cum menioneaz cercettorul romn V. Dobrinoiu: n teorie, fiecare personalitate este unic. n scopul cercetrii se caut s se gseasc dimensiuni comune (trsturi), s se studieze asemnrile i deosebirile.117 n acest context, prezint interes teoriile psihanalitice, al cror fondator a fost psihiatrul, fiziologul i neurologul austriac Sigmund Freud (1856-1939), cel care a ncercat s demonstreze existena unei personaliti antisociale ce ine de sfera psihologiei normale i s explice mecanismul formrii acesteia.
115 116
Mannheim H., Comparative Criminology, vol. II (The Sociology of Crime), pag. 202. Oancea I., Probleme de criminologie, Bucureti, 1998, pag.141. 117 Dobrinoiu V., Drepat penal partea general, Bucureti, 1997, pag. 337. 93
OXANA ROTARI
Controlul comportamentului periculos al mentalului i emoionalului a constituit o preocupare nc din cele mai vechi timpuri. Astfel, n societile timpurii, cnd demonologia reprezenta un sistem de gndire, aceasta a dat o explicaie adecvat att crimei svrite, ct i strii de nesntate a celui ce a svrit-o, respectiv: influena spiritelor rele sau a diavolului, care, de altfel, constituia un obiectiv al colii naturaliste de gndire medical din Grecia Antic a anului 600 . Hr.118 coala respectiv avea drept punct de reper teoriile lui Pythagoras (580510 . Hr.), Alemaeon (550-500 . Hr.), Empedocles din Agrigentum (490-430 . Hr.) i Hippocrates (printele medicinei). Astfel, Pythagoras i elevul su, Alemaeon, au identificat creierul ca fiind organul minii, preciznd c bolile mentale nu sunt altceva dect disfunciile acestui organ. Empedocles introduce anumite principii explicative ale personalitii (care au fost folosite sute de ani) cum ar fi, spre exemplu, c delirul i alte boli mentale sunt nite aspecte ale funciilor speciale ale creierului. Isteria, nebunia i melancolia erau descrise tiinific, fiindu-le asociate moduri de tratament ca pentru orice alt afeciune uman.119 Amintim c cel care dezvolt conceptele tiinei psihologice n legtur cu persoanele bolnave a fost S. Freud, n opinia cruia elementele structurale ale psihicului uman sunt: - contientul, respectiv Eul (ego); - i subcontientul, respectiv Sinele (id) i Supereul (superego). Sinele a fost folosit ca termenul care descrie marele rezervor de micri biologice i psihologice, adic acei stimuli i acele impulsuri care stau la baza tuturor comportamentelor. Acesta include libidoul, ntreaga for a energiei sexuale a individului, ca o dorin de via, difuz i tenace, regsit la toate animalele. Sinele este n permanen incontient i rspunde numai la ceea ce S. Freud a numit principiul plcerii dac te simi bine, f-o.120 n acest context, analiza freudian se axeaz pe evenimentele din prima copilrie, a cror influen este considerat hotrtoare. n aceast perioa118 119
Dincu A., Bazele criminologiei, Bucureti, 1993, pag. 192-205. Amza T., Criminologie teoretic, Bucureti, 2000, pag. 186. 120 Freud S., Eseuri de psihanaliz aplicat, Bucureti, 1994, pag. 75. 94
OXANA ROTARI
d a primei copilrii, instinctul sexual parcurge mai multe faze, n funcie de anumite zone erogene, n jurul crora se situeaz libidoul. Parcurgerea acestor faze poate da natere unor fixaii ale libidoului, care reprezint predispoziii pentru ulterioare bree ale nzuinelor refulare i care pot genera unele nevroze ori perversiuni. Tot n aceast perioad a copilriei, ca urmare a unei prime fixaii a libidoului spre un obiect sexual exterior, apare i se dezvolt complexul lui Oedip (caracteristic bieilor) i complexul Electrei (caracteristic fetelor); manifestarea sexual a individului, n primele faze ale copilriei, fa de printele de sex opus, i dorina corelativ de suprimare a printelui de acelai sex. Modul n care se va rezolva conflictul va reprezenta cheia diferenierii ulterioare ntre personalitile normale i cele nevrotice. n opinia lui Freud complexul lui Oedip nu e altceva dect nucleul nevrozelor (explicaiile privind nevrozele au fost preluate de teoria criminalului nevrotic la care ne vom referi pe parcurs).121 Supereul, prin contrast, reprezint acea for contient i autocritic, care evideniaz cerinele ce te opresc s faci ceea ce-i place, din motive care in de experiena social individual. Supereul poate conine elemente contiente sub forma codurilor etice i morale, dar este incontient n operarea sa. Supereul apare odat cu primele mari experiene ale copilului, de dragoste, de ataament fa de prinii si. Copilul le experimenteaz ca judeci i, n final, din suma valorilor lor, ia natere ego-idealul, ceea ce nseamn o concepie ideal a ceea ce copilul ar trebui s fie. Ceea ce Freud numea Eul (ego) reprezint personalitatea contient care este orientat ctre lumea real n care persoana triete (Freud o definete ca principiul realitii) i ncearc s mediteze ntre cererile SINELUI i prohibiiile SUPEREULUI. 122 Personalitatea fiind organizat astfel, Freud ncearc s explice cum manipuleaz Eul conflictul dintre Supereu i Sine. Problema de baz ar fi cea a vinoviei: individul experimenteaz toate tipurile de impulsuri i instincte venind dinspre sine i se simte vinovat de ele, datorit prohibiiilor supereului.
121 122
Freud S., Caiete de psihanaliz, Bucureti, 1992, pag. 53. Freud S., Psihanaliz i sexualitatea, Bucureti, 1994, pag. 117. 95
OXANA ROTARI
n acest caz, survin o multitudine de situaii viznd comportamentul individului. n cazul unei sublinieri a situaiei menionate anterior, instinctele binelui sunt abtute ctre activitile aprobate de supereu (spre exemplu, imboldurile agresive i distinctive pot fi abtute spre o activitate atletic).123 Sublinierea (respectiv satisfacerea sau nbuirea doleanelor nesatisfcute, predominant cu caracter sexual, prin alte tipuri de activiti) reprezint o cale normal i sntoas n care Eul manipuleaz conflictele Sinelui i prohibiiile Supereului.124 Prin contrast, n cazul unei represiuni, aceste instincte sunt reprimate n subcontient i individul neag existena lor.125 S. Freud nu s-a preocupat n mod nemijlocit de problema criminalitii, cu toate c explicaiile acestui fenomen le gsim n lucrarea Totem i tabu publicat n 1913. Astfel, transgresarea omorului, incestului reprezint satisfacerea unor dorine refulate. Dorina reprezint o expresie a instinctului, ceea ce duce la ideea c actul criminal, ca orice transgresare a tabuului, are o origine instinctual. La aceeai concluzie ajunge i un alt cercettor, Frarer, pe care Freud l citeaz, artnd c opiniile acestuia intr n acord cu propriile lui argumente: Legea nu interzice omului dect ceea ce el ar fi capabil s fac sub presiunea unora dintre instinctele sale. Dac nu ar exista nclinaii rele, nu ar exista crime, iar dac nu ar exista crime, ce nevoie ar fi s le interzicem?126 Prin urmare, crima apare drept expresie a instinctului sexual greit canalizat (complexul lui Oedip). Explicaiile fenomenului criminal sunt ntlnite i n lucrrile Dincolo de principiul plcerii (1920), Eul i sinele (1923), care coincid, de altfel, cu perioada maturitii creaiei freudiene. n aceast faz a gndirii freudiene, pe lng varianta sexual, apare i varianta morbid (Thanatos reprezentnd categoria instinctelor morii), cnd
123
Freud S., Psihanaliz i sexualitatea, Bucureti, 1994, pag. 23. Ibidem. pag. 29. 125 Freud S., Lecii de psihanaliz, Bucureti, 1995, pag. 94-95. 126 Gladchi Gh., Criminologie general, Chiinu, 2000, pag. 199.
124
96
OXANA ROTARI
responsabilitatea crimei aparine tendinei umane spre agresiune i distructivitate, expresii extravertite ale instinctului morii.127 n sfrit, ntr-o explicaie direct cu privire la crim, Freud vede n aceasta o expresie a sentimentului de culpabilitate tipic nevrozelor, adic rmas n stare incontient i anterior faptei: Constatarea c intensificarea acestui sentiment incontient de vinovie poate face dintr-un om un criminal a constituit o adevrat surpriz i totui, fapta rmne nendoelnic; la muli criminali, ndeosebi tineri, poate fi descoperit un puternic sentiment de culpabilitate, anterior i nu consecutiv crimei, sentiment care a constituit mobilul crimei. Prin urmare, persoana dat triete posibilitatea legrii acestui sentiment de ceva real i actual ca pe o uurare.128 Interesai de aceast constatare, le-am adresat minorelor deinute la 10.10.2004 n penitenciarul de la Rusca ntrebarea dac au trit un sentiment de culpabilitate anterior sau consecutiv svririi crimei. Doar 8 % dintre ele au relatat prezena acestui sentiment n perioada ispirii pedepsei privative de libertate. Cu totul alta pare a fi situaia cu privire la minorii de la Izolatorul de detenie preventiv din Chiinu, unde circa 75 la sut dintre deinui resimt sentimentul de vinovie, care, de asemenea, apare doar ulterior svririi infraciunii. n lumina celor analizate anterior conchidem c, n vederea explicrii fenomenului criminal, teoria freudian parcurge trei etape, respectiv: - crima reprezint canalizarea greit a instinctului sexual; - crima constituie o expresie a tendinei umane caracterizate prin agresiune i distructivitate, expresii extravertite ale morii; - crima nu este altceva dect exponentul complexului de vinovie. Crima vzut ca o eliberare de sub presiunea unui sentiment culpabil nu nltur originea instinctual a acesteia, ci o intermediaz, dac inem seama de faptul c sentimentul vinoviei nsoete unele instincte condamnabile. Aceast ultim variant explicativ a crimei a fost reluat de teoria criminalului nevrotic, la care ne vom referi ulterior.
127
Amza T., Criminologie teoretic: teorii reprezentative i politic criminologic, Bucureti, 2000, pag. 189. 128 Freud S., Totem i tabu, Bucureti, 1996, pag. 86. 97
OXANA ROTARI
Varianta cea mai cunoscut a acestei teorii aparine criminologilor Franz Alexander i Hugo Staub, fiind expus n lucrarea Criminalul i judectorii si, publicat la Viena n 1929. Amintim c aceti autori au reluat i dezvoltat Teoria fiinei supraumane lipsite de supraeu a lui August Aichhoron publicat n lucrarea Tnrul fugar n 1925 (cuvntul introductiv a fost semnat de S. Freud, care era de acord cu tehnicile menionate). n urma studiilor ntreprinse, A. Aichhoron ajunge la concluzia c majoritatea delincvenilor minori au un Supereu subdezvoltat, generat de faptul c prinii copiilor susceptibili ori lipseau din viaa lor, ori nu-i iubeau, astfel c acetia au euat n formarea ataamentului intim necesar unei dezvoltri normale a Supereului. Cercettorul i-a bazat tehnicile de tratament pentru aceti copii pe crearea unui mediu plcut i fericit, n aa fel nct s promoveze tipul de identificare cu adulii, pe care copiii euaser s-l experimenteze mai devreme.129 A. Aichhoron a sugerat c exist i alte tipuri de delincveni, care au la baz o superabunden de dragoste printeasc i crora le este permis s fac orice vor, numai c numrul acestora este minim.130 Susinem punctul de vedere al cercettorului A. Aichhoron, cu att mai mult cu ct rezultatele anchetrii minorelor de la Rusca i a tinerilor delincveni din izolatorul de detenie preventiv din Chiinu denot faptul c 95 % din cei anchetai provin din familii defavorizate, ei fiind lipsii de dragostea i afectivitatea prinilor, i doar 5 % au svrit crime liberatorii. n viziunea cercettorilor Fr. Alexander i H. Staub, toi oamenii sunt criminali nnscui (amintim c aceeai idee persist i n debutul operei lombrosiene). Fiina uman apare n lume ca un criminal, respectiv neadaptat social. n primii ani de via copilul i prezerv criminalitatea n cel mai nalt grad, fiind preocupat numai de realizarea plcerii i de evitarea durerii. n perioada 4-6 ani, dezvoltarea criminalului ncepe s se diferenieze de cea a persoanei normale. n aceast perioad (perioada latent), care se ncheie la pubertate, viitorul individ normal reuete parial n reprimarea tendinelor instinctive criminale i stopeaz exprimarea lor actual. El sau ea convertete
129 130
Amza T.,Criminologie teoretic, Bucureti, 2000, pag. 196-197. Rotaru O.,Rolul factorilor psihici n etiologis criminal dup S. Freud, Symposia Professorum, ULIM, Chiinu, 2005, pag. 128. 98
OXANA ROTARI
sau transform aceste tendine libidinale criminale n forme acceptabile sub aspect social. Viitorul criminal eueaz, ns, n realizarea acestei adaptri. Criminalitatea reprimat i, deci, incontient a persoanei normale gsete cteva ci i supape sociale nepericuloase, cum ar fi: visul, fantezia, simptomele nevrotice, precum i cteva forme de comportament tranziionale, mai puin lipsite de pericol, cum ar fi: duelul, boxul, corida i, ocazional, exprimarea liber a criminalitii n rzboi.131 Prin urmare, autorii teoriei criminalului nevrotic consider c criminalitatea poate fi clasificat n urmtoarele categorii: - Criminalitatea imaginar, care transpare n risc, fantezii sau acte ratate; - Criminalitatea ocazional. n cazul criminalilor ocazionali, Supereul acestora i suspend funcia moral pentru o perioad de timp, Eul fiind incapabil s mai realizeze echilibru;132 - Criminalitatea obinuit. n cazul infractorilor din obinuin nu ar exista un conflict ntre Eu i Supereu, ntruct majoritatea acestora aparin unui mediu antisocial, conduita lor fiind n armonie cu normele morale ale mediului.133 Aceast categorie cuprinde, la rndul ei, trei tipuri de criminali: - criminali organici; - criminali normali; - criminalii nevrotici. Amintim c psihanalistul A. Aichhoron a utilizat noiunile referitoare la nevroze i psihoze pentru a explica anumite comportamente antisociale. El consider c, dei mediul social (factorii exogeni) l influeneaz pe individ, acesta nu trece la svrirea faptei penale dect dac este pedepsit. Aichhoron a numit aceast predispoziie delincven latent. Cercetrile lui au fost continuate i de Kate Freidlander ntr-o lucrare dedicat delincvenei juvenile editat la Paris n 1951.134 n opinia cercettoarei, la originea copilului este o fiin absolut instinctiv, dominat de principiul plcerii; el urmeaz s se conformeze principiului
131 132
Mitrofan N., Butoi T., Zdrenghea V.,Psihologie judiciar, Bucureti, 1994, pag. 31-32. Nistoreanu Gh., Pun C.,Criminologie, Bucureti, 1996, pag. 98. 133 Gladchi Gh., Criminologie general, Chiinu, 2001, pag. 201. 134 Nistoreanu Gh., Pun C. ,Criminologie, Bucureti, 1996, pag. 99. 99
OXANA ROTARI
realitii, care caracterizeaz adaptarea social, printr-un proces lent de modificare ori sublimare a instinctelor. Procesul de adaptare parcurge trei faze: 1. faza primelor relaii dintre copil i prini; 2. faza formrii Supraeului; 3. faza formrii relaiilor de grup n snul familiei. Susinem punctul de vedere al cercettoarei Kate Freidlander, conform cruia n adaptarea social, respectiv n formarea personalitii individului, factorii primordiali sunt cei familiali (importana acestora urmeaz a fi elucidat n paragrafele urmtoare). Aceeai idee o gsim i n lucrarea lui J. Pinatel La sosit criminogne (1971): n formarea personalitii individului importani sunt factorii familiali, atunci cnd factorii sociali sunt secundari. Cu referire la problema investigat, considerm oportun a elucida i tezele de baz ale teoriei profesorului de la Universitatea din Columbia David Abrahamsen, care ncearc s deduc o formul matematic pentru delict, caracteristic nemijlocit infractorilor minori. Teza de baz expus de D. Abrahamsen se ntemeiaz pe afirmaia conform creia explicaia conduitei umane trebuie cutat n conflictele biosexuale, de care omul se lovete n copilrie. Pornind de la noiunile de baz ale teoriei freudiene dnsul (id), eul (Ego) i supereul (superego), Abrahamsen motivez c dnsul reprezint instinctele subcontiente ale omului i constituie, de fapt, stimulatorul de baz n ntreaga activitate uman.135 Amintim c S. Freud a redus id-ul doar la instinctul sexual, la libido. Abrahamsen, ca de altfel majoritatea discipolilor lui Freud, nu consider libidoul unicul instinct care determin conduita omului, ci admite i prezena altora. Dar, asemenea lui Freud, Abrahamsen susine c fiecare instinct posed o anumit rezerv de energie constant i n cazul n care instinctul sexual este nbuit, acesta urmeaz n mod inevitabil s se manifeste sub o alt form. Autorul e de prerea c orice conduit criminal reprezint o manifestare direct sau indirect a agresiunii i de capacitatea omului de a controla
135
Rotaru O., Rolul factorilor psihici n determinarea comportamentului deviant (Teorii i concepii), Symposia Professorum, ULIM, Chiinu, 2000, pag. 153. 100
OXANA ROTARI
aceast agresiune depinde conduita delictuoas sau nedelictuoas a individului. 136 Conform teoriei lui Freud, hotrtoare pentru viaa omului este prima jumtate a primului an de via. Abrahamsen prelungete aceast perioad, susinnd ideea c pn la vrsta de doi ani copiii nu se supun prinilor, dar ctre patru ani aceast conduit dispare la majoritatea copiilor, la unii ns ea rmne pentru toat viaa i din aceti copii se completeaz rndurile viitorilor delincveni. Abrahamsen vede cauzele apariiei viitorilor infractori astfel: n general, cauzele conduitei delictuoase la copil pot fi depistate de prinii si, n special n atitudinea afectiv a mamei fa de manifestrile instinctive timpurii ale copilului. Am constatat c mai mult dect situaia economic sau social a familiei, raporturile afective dintre prini i copii influeneaz dezvoltarea caracterului. Experiena noastr demonstreaz c situaia ncordat din familie d natere la infractori. Prin urmare, factorul determinant al dezvoltrii ulterioare a personalitii criminale l constituie afectivitatea prinilor. Acelai lucru este sugerat de Abrahamsen n lucrarea sa Situaia ncordat n familie cauza principal a conduitei delictuoase, n care argumenteaz c un copil devine delincvent fie din cauza c n familie nu i s-a acordat atenie i el, devenind matur, ncearc s atrag atenia asupra sa prin delicte, fie c n familie a fost prea tutelat, protestele sale mpotriva tutelei manifestndu-se mai trziu prin delicte (amintim c aceleai idei le gsim n teoria fiinei supraumane lipsite de supraeu a lui Aichhoron. n acest context, Abrahamsen trateaz criminalitatea ca pe un fenomen psihologic. De altfel, de acest mod psihologic de tratare a criminalitii este legat i concepia sa referitoare la potenialul delincvent. Astfel, pentru ca un infractor potenial s devin ntr-adevr infractor, sunt necesare, dup Abrahamsen, a fi ntrunite nc dou condiii, i anume: 1. o situaie corespunztoare n anturajul su (denumit de moment); 2. slbirea rezistenei, controlului din partea supereului. i n acest context, este prezentat urmtoarea formul:
136
Rotaru O., Rolul factorilor psihici n etiologia criminal dup S. Freud, Symposia Professorum, ULIM, Chiinu, 2000, pag. 128. 101
OXANA ROTARI
D=
T +S C , unde: D delictul;
T tendinele delictuoase ale individului; S situaia de moment; C controlul, rezistena supereului. Teoria n cauz a fost supus diverselor critici, n special tezele ce vizeaz legtura dintre criminalitate i tulburrile psihice, precum i teza conform creia criminalitatea este legat nemijlocit de tulburrile psihosomatice (tulburrile tubului digestiv pot servi ca simptom, care deosebete infractorul de un cetean supus legii).137 n opinia noastr ns, prezint interes acele idei conform crora criminalitatea este generat de afectivitatea membrilor familiei. Or, calitatea mediului familial urmeaz a fi analizat de ctre noi n contextul factorilor de risc ai delincvenei juvenile. Considerm oportun a aminti la acest capitol i rezultatele cercetrii efectuate de soii Glueck, care n 1925 i ncep activitatea n vederea studierii naturii criminalitii. Dup o perioad ndelungat de cercetri, n 1943, ei public lucrarea Cariere criminale n retrospectiv, a crei tez de baz este urmtoarea: prezena sau lipsa anumitor caracteristici n constituia corporal a individului ne permit s facem anumite pronosticuri asupra destinului ulterior al acestuia.138 Amintim c prezena stigmatelor criminale o gsim n teoria lombrosian, atunci cnd clasificarea infractorilor n funcie de constituia corporal ine de teoria lui E. Kretschmer. n lucrarea Constituia criminal i criminalitatea adolescenilor soii Eleonor i Sheldon Glueck constat c adolescenii delincveni urmeaz a fi atribuii la tipul meromorf (atletic), ei alctuind circa 60% din populaia de aceeai vrst. Studiul realizat de soii Glueck pe un eantion de 500 de biei delincveni comparai cu 500 de nondelincveni i sistematizat n lucrarea Rezolvarea delincvenei juvenile concluzioneaz: Un model lmuritor tinde s ias la iveal din vltoarea diferitor curente: pe ansamblu, delincvenii sunt
137 138
Amza T., Criminologie teoretic, Bucureti, 2000, pag. 190-195. .., , , 1997, . 97.
OXANA ROTARI
102
mai extrovertii, vivaci, impulsivi i mai puin controlai dect nondelincvenii. Ei sunt mai ostili, refractari, sfidtori, suspicioi i distructivi. Ei se tem mai puin de eec sau de nfrngeri dect nondelincvenii. Sunt mai puin preocupai de ntrunirea manierelor convenionale mai mult sau mai puin nclinai ctre o autoritate. Ei reprezint un grup mai cunoscut social. ntr-o msur mai mare dect grupul de control, delincvenii exprim sentimente care nu vor fi recunoscute sau apreciate.139 n 1959 soii Glueck elaboreaz tabelul de prognozare a comportamentului deviant alctuit din 2 pri : I prognoza social (nivelul controlului asupra copilului de ctre prini i caracterul relaiilor n familie); II caracteristica psihologic i psihiatric a copilului. Tabelul de prognozare a soilor Glueck i-a gsit un larg ecou n practica comitetului municipal n lucrul cu tineretul din New York, fiind propus pentru utilizare n toate colile. Astfel, n 1970 medicul Preedintelui Nixon a propus s fie cercetai toi copiii n vrst de la 6 la 15 ani n vederea depistrii potenialilor infractori care urmau a fi plasai n tabere speciale n vederea altoirii normelor de comportament social. Devenind public, aceast program a trezit nemulumirea maselor, fapt pentru care A. Hachneker s-a dezis de realizarea ei.140 Teoria analizat anterior rmne a fi contradictorie i confuz, ns marele ei merit este c a pus la dispoziia celorlali cercettori formulri statistice, dezvoltate de ctre soii Glueck n trei tabele, respectiv: - cel bazat pe trsturile de caracter; - cel bazat pe factorii sociali; - cel bazat pe trsturile de personalitate folosind testele de personalitate. Practica a demonstrat c toate trei dau rezultate impresionante.
139 140
Amza T., op. cit., pag. 200-201. .., , , 1997, . 100-102. 103
OXANA ROTARI
3. Condiiile prenatale i calitatea mediului familial ca factori de risc ai delincvenei juvenile Nicio mam, zicea Gr. Vieru, nu poate ti viaa cui leagn: a unui viitor rege sau a unui viitor criminal. Pornind de la ideea c viitorului copil i se transmite circa 80 la sut din informaia genetic a mamei, precum i de faptul c personalitatea copilului este marcat i de ceea ce simte, triete viitoarea mam cu 2-3 ani anterior naterii acestuia (i nu doar pe parcursul sarcinii, cum se credea pn nu demult), considerm c fiecare femeie, care prin voia sorii ajunge a fi mam, este responsabil de destinul copilului su. Iat de ce suntem de prere c, dei cercetarea criminologic nu a fcut o sistematizare definitiv a factorilor de risc care ar putea s aib ntr-o msur mai mare sau mai mic o anumit contribuie la comiterea faptelor ce vizeaz nclcarea legii, condiiile prenatale i calitatea mediului familial reprezint factorii catalizatori ai delincvenei juvenile.141 n urma studiilor efectuate cercettorii americani au ajuns la concluzia c copiii mamelor adolescente sunt predispui ntr-o msur mai mare s devin delincveni. Astfel, Merry Morasch i Lila Rucher, analiznd n cartea Sociologia crimei i delincvenei rezultatele obinute n urma a patru cercetri ntreprinse n America i Anglia (inclusiv studiul Cambridge), ajung la concluzia c mamele tinere sunt asociate cu familiile care se afl n contradicie cu legea, cu lipsa unui suport al bunstrii materiale, precum i cu absena biologic a tailor. Aceste mame au tendina de a folosi metode de educaie neadecvate i insuficiente, iar copiii lor deseori lipsesc perioade ndelungate de la coal i svresc fapte ce vizeaz nclcarea legii. Studiind influena familiei asupra comportamentului minorului, cercettorul romn C. Punescu o structureaz n dou componente: maternitatea i paternitatea. n opinia cercettorului, maternitatea disfuncional afectiv-social reprezint cauza inadaptrii sociale i a dezechilibrului neuropsihic al copilului. n cadrul acesteia urmeaz s distingem: - Maternitatea ca o consecin a unui debut sexual ntmpltor i timpuriu, capabil s produc la copil imaturitate afectiv i frustrare,
141
Rotaru O., Condiiile prenatale i calitatea mediului familial ca factori de risc ai delincveei juvenile, Avocatul Poporului, Nr. 5, Chiinu, 2003, pag. 21-27. 104
OXANA ROTARI
crend condiii de dezvoltare a personalitii de o gravitate maxim, constituind nucleul de baz al dezvoltrii morale i decizionale; - Maternitatea survenit drept consecin a unui viol, marcat de opoziia mamei fa de copil nc n timpul sarcinii, de tendina ei incontient sau manifestat de abandonare, care se realizeaz ulterior n neglijare, agresiune i alte manifestri conflictuale ce duc la construirea unei personaliti care devalorizeaz modelul matern i se autodevalorizeaz, la rndul ei; - Maternitatea nedorit, ducnd la perceperea copilului ca pe o povar, modelnd o personalitate imatur sub aspect afectiv, cu un prag redus de toleran.142 n contextul celor menionate anterior, Israel Kalvin, n studiul Newcastle Thorisand - Family, susine teza conform creia femeile care s-au cstorit la o vrst prea tnr sunt expuse dublu de a avea copii, care la 32 de ani pot deveni infractori, rata pe care-o avanseaz fiind de 49%, fa de situaia opus a crei rat este de doar 23%. Sunt cunoscute efectele consumului de droguri i buturi alcoolice asupra integritii fizice i psihice, acestea reprezentnd un risc sporit atunci cnd sunt folosite pe parcursul sarcinii. Drept confirmare I. Kalvin i colegii si susin c consumul de droguri, alcool i igri n timpul sarcinii va avea o influen nefast asupra dezvoltrii anterioare a copilului. Astfel, mama care fumeaz n perioada celor 9 luni de sarcin este supus riscului de a da natere la copii cu deficiene, performanele colare ale acestora fiind mult diminuate.143 Totodat, consumul excesiv de alcool va conduce la naterea unor copii care vor fi marcai de hiperactivitate, intelegen sczut i vorbire defectuoas.144 Asupra efectelor consumului de droguri ne-am pronunat n repetate rnduri, dar considerm oportun de a ateniona asupra consecinelor de ordin fizic, psihic i social. Astfel, consumul de droguri constituie o problem social cu diverse implicri de ordin economic, juridic, medical, influennd nega142 143
.., , , 1971, . 42. Stnoiu R., Criminologia, Bucureti, 1997, pag. 156-170. 144 Dincu A., Bazele criminologiei, Bucureti 1993, pag. 192-205. 105
OXANA ROTARI
tiv nu doar individul, ci i ntreaga comunitate. Din categoria consecinelor de ordin fizic i psihic pot fi enumerate: - Pierderea capacitii de munc; - Degradarea att a organelor interne, ct i a ntregului organism. Ca rezultat al folosirii ndelungate a stupefiantelor se deformeaz catastrofal calitile personalitii, are de suferit i fizicul: epiderma se subiaz, se zbrcete, mbtrnete i se usuc. Prul se rrete i cade. Minile i picioarele tremur. Inima funcioneaz aritmic. n unele cazuri, persoana care utilizeaz droguri i pierde totalmente sensibilitatea. Terminaiile nervoase fiind paralizate, poate surveni chiar i paralizarea centrelor cardiovasculare i respiratorii. Ca rezultat, decesul e inevitabil; - Apariia bolilor asociate (cancer, hepatit, SIDA etc.); - Degradarea intelectual. Administrarea unei substane narcotice provoac aciuni chimice asupra creierului, care se poate manifesta printr-o depresie, nsoit de halucinaii, tulburri de judecat, disfuncii motrice ale percepiilor. Alarmante sunt i consecinele de ordin social, deoarece acestea antreneaz numeroase efecte negative att asupra potenialului productiv i reprodictiv al membrilor societii, ct i asupra resurselor de sntate i bunstare a acestora, genernd: Conflicte n familie; Proasta calitate a educrii copiilor; Avorturi; Conflicte la locul de munc; Inutilitate social; Pierderea statutului social; Suicidul. Efectele complicaiilor prenatale urmeaz a fi analizate i n contextul altor factori, i anume calitatea mediului familial.145 Este cunoscut faptul c una dintre cele mai importante funcii ale familiei const n educarea i formarea tinerilor n vederea integrrii lor optime n
145
Rusnac S., Factorii sociali n comportamentul delincvent al minorilor, Analele ULIM, Chiinu, 1999, pag. 45. 106
OXANA ROTARI
viaa i activitatea familial. Anume n cadrul grupului familial, prinii exercit, direct sau indirect, influene educaional-formative asupra propriilor lor copii.146 Cuplul conjugal, prin ntreg sistemul su de acte comportamentale, constituie un veritabil model social care are o influen hotrtoare asupra copiilor privind formarea concepiei lor despre via, a modului de comportare i relaionare n raport cu diferite norme i valori sociale. Nu ntmpltor Balzac meniona: Familia constituie celula societii. Climatul educaional familial reprezint o formaiune psihosocial destul de complex, nsumnd ansamblul de stri psihice, moduri de relaionare interpersonal, atitudini ce caracterizeaz grupul familial o perioad ndelungat de timp. Acest climat poate fi att pozitiv, ct i negativ, putnd fi analizat n baza urmtorilor indicatori: Modul de raportare interpersonal a prinilor (nivelul de apropiere i nelegere, acordul sau dezacordul n legtur cu diferite probleme); Sistemul atitudinilor parentale n raport cu diferite norme i valori sociale; Modul n care este perceput i considerat copilul; Modul de manifestare a autoritii printeti (unitar sau difereniat); Gradul de acceptare a unor comportamente variate ale copiilor; Dinamica apariiei unor stri tensionate i conflictuale; Modul de aplicare a recompenselor i sanciunilor; Gradul de sinceritate a copilului n raport cu prinii. A. Familii dezorganizate Familia dezorganizat este acea familie care i pierde integritatea ca urmare a separrii prinilor datorit unor motive precum ar fi: desfacerea cstoriei prin divor, decesul unuia dintre prini etc. n 1961 W. J. Goode realiza urmtoarea clasificare a familiei dezorganizate: - Familia incomplet unit sau nelegitim; - Familia dezmembrat prin ndeprtarea unuia dintre soi ca urmare a separrii, divorului i prsirii;
146
. ., , , 1976, . 17. 107
OXANA ROTARI
- Familia tip cmin gol, n cadrul creia partenerii triesc mpreun, ns interrelaionarea i intercomunicarea sunt realizate minimal, fr s constituie, unul pentru cellalt, un suport emoional; - Familia n criz, datorit unor cauze ce determin absena temporar sau permanent a unuia dintre soi: decesul, nchisoarea, concentrarea, inundaii, rzboi. Existena, n cadrul familiei, a unor situaii care determin fundamental eecurile comportamentului de rol material: retardarea mental sever a copilului, psihoza copilului sau a soului, condiiile fizice cronic incurabile. Studiile viznd delincvena juvenil au artat c, n mare msur, atmosfera n familiile dezorganizate, lipsa autoritii printeti, a controlului, precum i a afeciunilor acestora, ca urmare a divorului, i-au determinat pe copii la adoptarea unor acte sociale i antisociale. Profesorul Juan Me Cord, ntr-un studiu prezentat la Boston ce viza relaia ntre familiile care au suferit pierderea (din diverse motive) a tatlui i comiterea de mai trziu de ctre copiii lor a unor delicte severe, a ajuns la concluzia c bieii ce provin din asemenea familii comit circa 60% din delictele juvenile, n timp ce acei care provin din familiile unde strile conflictuale sunt acutizate, fr ns ca prinii s se fi desprit, comit 52% din aceste delicte. Comiterea delictelor este semnificativ mai redus n familiile unite (22%) sau n acele familii n care tatl este lips, iar mama are o atitudine afectuoas. Prin urmare, rezultatele obinute sugereaz ideea c o familie dezmembrat, dar unde mama este afectuoas n raport cu copiii si, nu reprezint un factor criminogen mai important dect o familie cu conflicte dese sau chiar foarte dese ntre prini. Dup cum menioneaz specialitii n domeniu, o mam iubitoare poate fi capabil, ntr-un anume sens, s acopere lipsa tatlui. 147 n studiul Newcastle Thorisand - Family, Israel Kalvin i colegii si susin c desprirea prinilor, prin divor sau separare, n primii 5 ani de via ai copilului, poate fi una din cauzele care, mai trziu, la vrsta de 32 de ani, s-l fi predispus la comiterea de infraciuni. n acelai context, n Studiul Dunedin elaborat n Noua Zeeland, Bill Henry a constatat c minorii expui conflictelor printeti violente i dese tind s devin antisociali i delincveni.
147
Nistoreanu Gh., Pun C., Criminologia, Bucureti, 1996, pag. 159-173.

OXANA ROTARI
108
Rolul familiilor n care ambii prini sunt predispui la violen este confirmat i de datele oferite de cercetrile ntreprinse n cadrul Institutului Naional Britanic asupra a 500 de copii nscui timp de o sptmn n 1986 (fiind exclui cei nelegitimi). S-a constatat c copiii din familiile dezmembrate, cauzate de divor sau separate, au un risc potenial mult mai nalt s nceap svrirea infraciunilor la 21 ani, n comparaie cu cei din familiile unite. De asemenea, s-a ajuns la concluzia c sunt predispui n msur mult mai mare delincvenei copiii ai cror familii s-au destrmat cnd acetia aveau pn la 4 ani dect cei ai cror familii s-au dezmembrat la 11-15 ani. Recstoria a fost asociat cu un risc crescut de delincven, fapt ce ne-ar putea sugera un posibil efect negativ al printelui vitreg. ntr-o analiz mai ampl, cuprinznd 50 de cercetri ale profesorilor Edward Wels i Joseph Rankin, s-a subliniat c familiile monoparentale sunt mai puternic expuse la delincven atunci cnd au drept cauze separarea sau divorul prinilor i nu moartea acestora. Studiul Cambridge, de asemenea, subliniaz faptul c prinii separai permanent sau temporar, nainte de vrsta de 10 ani a copilului, pot constitui una din cauzele importante care conduc ctre delincven, ns cu condiia ca separarea s nu fie cauzat de spitalizare sau moarte. Acelai studiu a scos n eviden i faptul c familiile dezmembrate la vrsta mai mic de 5 ani a minorului, chiar i n situaiile amintite anterior (moartea sau spitalizarea prelungit), prezint de obicei un potenial criminogen, susinnd c n asemenea situaii 56% dintre copiii separai de un membru al familiei au fost condamnai.148 ntr-un studiu ntreprins n Canada pe un eantion de circa 3.300 de copii cu vrsta cuprins ntre 4 i 16 ani, ce avea drept scop stabilirea sntii copiilor din provincia Ontario, s-a stabilit c i familiile monoparentale risc s aib copii care s consume droguri sau alcool. J. Piquery Jover, examinnd documentele a 32 de tribunale spaniole pentru minori, ajunge la constatarea c 76,38% din cei 10.334 de minori judecai sunt victimele unei situaii familiale dificile. Clasificnd familiile n: a) corespunztoare, b) deficitare i c) nocive, autorul stabilete urmtoarele
148
Amza T., Criminologie teoretic: teorii reprezentative i politic criminologic, Bucureti, 2000, pag. 215. 109
OXANA ROTARI
rezultate privind rspunderea lor n legtur cu conduita deviant a copiilor lor: 46,62% - familiile deficitare; 24,47% - familiile nocive; 23,61% - familiile corespunztoare. Rolul autoritii paterne, n special la vrsta prepubertii i pubertii, este determinat tot prin compararea copiilor delincveni cu cei nedelincveni.149 - 84% dintre delincveni nu au fcut aproape niciodat vreun lucru mpreun cu tatl lor; - 54% dintre delincveni consider c tatl lor trebuie s-i iubeasc mai mult; - 89% consider c tatl lor nu este tandru cu ei; - 81% dintre delincveni cred c le-ar folosi s-i vad mai des tatl. B. Climatul familial conflictual Exist unele familii care, dei sunt organizate, se caracterizeaz prin accentuate stri conflictuale care pot fi de intensitate diferit, variind n timp. Reieind din faptul c modul de relaionare intraconjugal difer de la un cuplu la altul, J. F. Cuber distinge: - Tipul csniciei celor obinuii cu conflictele, caracterizat prin frecvena conflictelor, rareori ascunse de copii, dar puin exteriorizate fa de prieteni, rude, vecini; - Tipul csniciei devitalizate, care actualizeaz problema discrepanei dintre primii ani de convieuire i anii urmtori. Specific acestui tip este faptul c relaiile de armonie, comunicare i iubire se devitalizeaz treptat, ajungnd s contrasteze sensibil cu imaginea primilor ani; - Tipul csniciei pasiv-cordiale (binevoitoare), care se deosebete de tipul csniciei devitalizate prin faptul c pasivitatea caracterizeaz relaia nc de la nceput (de ex., brbaii sunt dedicai carierei lor, femeile sunt preocupate exclusiv de copii); - Tipul csniciei vitale bazate pe o relaie empatic, autentic ntre parteneri, care devine esenial pentru viaa lor. Persoanele aflate n asemenea relaii nu-i pierd propria identitate.
149
Bogdan T., Comportamentul uman n procesul judiciar, Bucureti, 1983, pag. 93.
OXANA ROTARI
110
- Tipul csniciei bazate pe relaie total. Este cazul cstoriilor n care soul personalitate consacrat n domeniul tiinei, convieuiete de peste 30 de ani cu soia sa, care i este prieten, soie i partener. ntre ei exist puine zone de tensiune, iar diferenele de opinii care au putut aprea au fost dizolvate uneori prin compromis, alteori prin cedarea unuia sau altuia dintre so. Tipologia lui F. Kunkel, bazat pe analiza conduitelor interacionale ale partenerilor, n procesul acomodrii mutuale, cuprinde urmtoarele tipuri: - Tipul csniciei furtunoase, n care frustrile par a fi resimite n mai mare msur dect cedrile; - Tipul csniciei molatice, bazat pe meninerea reciproc de egoisme, n care polaritatea partenerilor este incomplet i adesea inautentic; - Tipul csniciei dure, care reunete partenerii ntr-o formul de parial angajare, printr-un comportament relaional reciproc rigid.150 C. Climatul familial hiperautoritar Atitudinea hiperautoritar manifestat n cadrul familiei poate fi adoptat de unul dintre prini (cel mai frecvent de ctre tat). n acelai context, urmeaz a fi difereniat situaia n care prinii hiperautoritari sunt bine intenionai de situaia n care autoritarismul trece n agresivitate. n acest context deosebim (dup R.Vinsent): - Tatl dominator, a crui autoritate este expresia unei personaliti puternice, exigente, care tie s se afirme i s reueasc i care se bucur de un prestigiu apreciabil. n ochii acestuia copiii i soia sunt fiine slabe care trebuie conduse i protejate; - Tatl tiran are o autoritate care opereaz n compensaie i prin salturi, fiind n fond o fire timid, adesea slab; - Tatl demisionar tatl care renun, tatl venic plecat de acas, cel mereu ocupat i care pretinde s nu fie ntrerupt din ocupaiile sale.
150
Mitrofan N., Butoi T., Psihologia judiciar, Bucureti, 1994, pag. 88. 111
OXANA ROTARI
De remarcat faptul c, n cazul prinilor hiperautoritari, acetia opereaz cu anumite imagini asupra copiilor, defavorabile acestora i care i influeneaz n sens negativ. Astfel, K.Wolf distinge urmtoarele imagini: - Copilul-pitic, considerat a fi o fiin nedezvoltat i lipsit de valoare, care trebuie s fie mereu certat; - Copilul-marionet, care trebuie s fie ct se poate de cuminte i s corespund n toate privinele dorinelor printeti i exigenelor acestora; - Copilul slbatic, care trebuie dresat i ale crui porniri, neaprat urte, trebuie reprimate. n acest context menionm c, n opinia cercettorului V. Dragomirescu, circa 72% din delincvenii minori provin din familiile n care se practic un sistem disciplinar strict sau haotic.151 D. Climatul familial hiperpermisiv Dac hiperautoritarismul reprezint o exagerare a exercitrii rolului parental n direcia impunerii totale a voinei prinilor i limitrii posibilitilor de exprimare a iniiativei i independenei copilului, hiperpermisivitatea creeaz n mod exagerat condiii de aprare a acestuia mpotriva pericolelor i prejudiciilor. Dac prinii depun mari eforturi n vederea protejrii i menajrii copilului ntr-o manier exagerat, atunci drept consecin survine detaarea ntre imaginea de sine i posibilitile reale ale copilului. Astfel, se pot contura atitudini de ngmfare, de supraevaluare a propriilor posibiliti cu tendina de a-i impune n faa celorlali voina i sistemul de preri i opinii n mod dominator, persuasiv, fr ns ca acestea s aib, de cele mai multe ori, acoperire n ce privete ansamblul de capaciti i aptitudini, experiena de via. n cadrul tipologiei lui R. Vinsent, un asemenea model de conduit este cel al tatlui bomboan. Acesta, datorit faptului c tinde s-i nsueasc atitudini materne, frusteaz copilul, crend astfel o situaie disimetric.152
., , , 1991, . 74. Rusnac S., Familia ca factor al comportamentului delincvent al minorilor, Chiinu, 1998, pag. 24.
151 152
112
OXANA ROTARI
Prinii hiperpermisivi i hiperprotectori opereaz cu imagini de tipul copilului idol, nger pur i inocent, trind ntr-o lume ireal i adorat pentru perfeciunea lui. La un asemenea tip, R.Vinsent adaug pe cel al copiluluirege, ale crui dorine sunt porunci care necesit toate sacrificiile i care sunt totdeauna pe primul plan. Drept confirmare a celor menionate anterior vom prezenta rezultatele unui sondaj psihologic, efectuat pe un eantion de 100 de minori, cu vrsta cuprins ntre 13 i 17 ani aflai la eviden la Comisariatul de Poliie din sectoarele Centru, Buiucani i Botanica ale municipiului Chiinu. Atenionm asupra faptului c 68% dintre aceti copii provin din familii complete i 32% din familii destrmate. A fost aplicat testul proiectiv Deseneaz familia ta, totodat oferindu-li-se subiecilor spre alegere creioane de diferite culori, care, prin aplicarea unor elemente ale testului Lsher, puteau furniza informaie suplimentar. n urma analizei s-a ajuns la concluzia c 63% dintre subiecii sondajului nu se raporteaz afectiv la familia lor (n desen fiecare membru al familiei era preocupat de diferite lucruri, nu se realiza vreo apropiere a figurilor), iar 17% sunt cuprini de sentimentul nstrinrii, nenelegerii de ctre prini, lipsei de atenie din partea lor (i-au desenat propria siluet la o distan mare de ceilali membri ai familiei sau au indicat anumite bariere-perei ntre camere, obiecte). n desenele executate de ctre 58% dintre subiecii sondajului, silueta tatlui fie e lips, fie este tears i schematic, fapt ce denot o atitudine negativ a subiecilor fa de tatl lor (circa 2/3 dintre acetia provin din familii destrmate), 16% au atitudine similar fa de mama lor. n 67 din cazuri silueta tatlui le domin pe celelalte; frecvent este realizat cu o apsare excesiv a creionului semnificaia const n tratarea negativ a comportamentului dominant, chiar agresiv al tatlui i, respectiv, n atitudinea de neacceptare, dumnie a adolescentului n raport cu acesta.153 Multe din particularitile desenelor indic asupra tulburrilor de caracter ale minorilor, i anume: agresivitatea, introversiunea, izolarea, afectivitatea neadecvat. E semnificativ faptul c majoritatea minorilor triesc cu sperana unui viitor mai bun (59%). Pentru realizarea desenelor au fost alese mai frecvent culoarea violet (21%) simbol al imaturitii i insuficienei
153
Punescu C., Agresivitatea i condiia uman, Bucureti, 1994, pag. 124-130. 113
OXANA ROTARI
afective, nevoii de nelegere, de intimitate i de identificare, al lipsei de atitudini sincere cu ambiana social, al lipsei de integritate personal; sau albastr (22%) care caracterizeaz nelinitea, necesitatea de armonie, de ataare afectiv; maro (36%) indic asupra disconfortului psihic, conflictului cu anturajul, nevoia de odihn, aprare, atmosfer lipsit de probleme i responsabiliti.154 Prin folosirea testului Fraze neterminate s-a constatat c 12% dintre subiecii care au apreciat relaia cu familia ca fiind foarte rea, consider pozitive raporturile lor cu grupul de semeni; 52% au apreciat relaiile cu tatl ca fiind proaste; 32% se afl n raporturi pozitive cu mama, 46% - cu grupul de semeni. Semnificativ este faptul c aceti adolesceni, conform propriilor declaraii, n-ar fi svrit infraciunea, dac s-ar fi bucurat: de dragoste din partea tatlui; de influena autoritii tatlui; de nelegere i tratare uman. Conflictul cu care subiecii testrii completeaz fraza indic frecvent faptul c taii exercit o influen negativ prin comportamentul autoritar i demisionar; 42% nu pun pre pe raporturile cu grupul colar, ci pe cel al prietenilor din curte. Astfel, circa 68% dintre subiecii care au participat la testarea dat au comis infraciunea n grup. Prin aplicarea unei anchete s-a cercetat atitudinea adolescenilor fa de fapta svrit. Responsabilitatea i-o asum 42% dintre cei ce au comis infraciunea solitar i 26% - n grup. Circa 42% dintre cei ce au svrit infraciunea n grup consider c aceasta a rezultat din influena negativ a ambianei sociale; 26% - din starea de ebrietate. Influena negativ a familiei o indic 8% dintre minorii delincveni testai; a ambianei sociale 17%. Considerm semnificativ indicele de 8% i optm n continuare pentru o nalt cultur a familiei care, n opinia noastr, va duce la diminuarea semnificativ a delincvenei juvenile.
154
Rusnac S., Psihologia dreptului, Chiinu, 2000, pag. 206-208.

OXANA ROTARI
114
4. Narcomania - un viciu al adolescenilor contemporani (aspecte teoretice i studiu practic)

Dup cum n univers nimic nu e bine i nici ru n sine,ci numai prin decretul voinei devine, tot astfel n societate nimic nu e nici just,nici injust,dect n virtutea dispoziiei supreme a reprezentantului lui Dumnezeu,adic prin legea suveranului. (Wilhelm de Occam).
n mitologia birman cel mai crunt, cel mai sngeros i mai nenduplecat este considerat demonul cu numele Oroarea alb. Narcomania atac toate sistemele organismului viu, n special creierul. Stupefiantele consumate timp ndelungat paralizeaz treptat activitatea sistemului nervos, cu alte cuvinte, narcomania nu este altceva dect o sinucidere lent. Iat de ce apare ntrebarea: ce este narcomania?n traducere din limba greac narcocis nseamn somn, amorire, iar mania patim, demen. nsui cuvntul conine explicaia strii n care ajunge consumatorul de stupefiante cu aciune drastic asupra sistemului nervos.155 Narcomania constituie o atracie patologic, de nenfrnt, pentru substanele ce au efectul de a amei sau a buimci omul. Din numrul unor asemenea substane fac parte stupefiantele de provenien vegetal sau chimic, ce condiioneaz pasiunea pentru consumul lor permanent n doze tot mai mari. Ca urmare a obinuinei persistente, orice ntrerupere a drogrii provoac sevrajul cu toate consecinele sale, inclusiv dereglri neuropsihice. Prezint pericol orice doz de narcotic, inclusiv consumul de o singur dat. Deja de la o a doua prob, pe nesimite, ns inevitabil, se formeaz deprinderea. Atunci cnd e lipsit de stupefiante, omul trece printr-o stare chinuitoare de sevraj: l tortureaz angoasa i disperarea, durerile din oase i muchi, devine iritat i nerbdtor, sufer de insomnii grave i de comaruri. Reluarea consumului de narcotice pune capt acestei stri chinuitoare, ns nu pentru mult timp. Organismul cere o nou doz.156
Stoica M., Stanca I., Concepii i teorii psihologice i posihosociale privind delincvena, Bucureti, 1998, pag. 33. 156 Stoica M., Ioni T., Drogul n drept. Doctrin i legislaie intern i internaional, Bucureti, 1997, pag. 115.
155
115
OXANA ROTARI
Sub aciunea stupefiantului se excit sistemul nervos. Pot aprea spaima nentemeiat, exaltarea bolnvicioas, iluziile sau halucinaiile. Mai apoi survine inhibiia. Drogatul cade prad unei depresiuni grave, este suprat, deprimat, i slbesc energia nervoas, tonusul muscular, se cufund ntr-o stare de incontien. Narcomanul nu este capabil s-i nfrneze dorina arztoare de a se nviora din nou i de a mai ncerca senzaia de euforie. i de fiecare dat aceasta i reuete doar dac dozele sunt tot mai mari, iar consumul tot mai des. S-a observat nc din vechime c substanele narcotice au nu numai proprieti anestezice, ci i provoac euforie. Ce-i drept, au fost atestate i alte caliti ale acestor substane toxice, bunoar, pentru a obine senzaiile dorite, de fiecare dat trebuie s sporeti doza. Dac o doz exagerat de morfin i va fi administrat unui om sntos, el va muri imediat, dei aceeai cantitate de narcotic poate fi inofensiv pentru morfinoman. Otrava slbete pe neobservate organismul, scurtndu-i viaa de 4-5 ori. Un timp, narcomanului i se pare c nu-1 pate nici un pericol i c va fi n stare s renune la riscanta deprindere, chiar n momentul n care va dori. Aceasta nu e dect o iluzie. Omul ajunge foarte repede sclavul viciului, aidoma alcoolicului. Narcomanul i duce traiul animat doar de o singur dorin - de a obine narcoticul cu orice pre.157 Conform informaiei oferite de Organizaia Mondial a Sntii, narcoticele dein n prezent primul loc printre cauzele morii premature. n toat lumea se rspndete un val de narcomanie printre femeile i brbaii maturi, urmai de un numr mare de tineri, de adolesceni i chiar de copii. Este cunoscut c omul primitiv a luat pentru prima dat cunotin de substanele narcotice, dup toate probabilitile, absolut ntmpltor: bunoar, inspirnd bioxidul de carbon care nea din strfundul pmntului sau arznd materiale vegetale i utilizndu-l n alimentaie. Regii i mpraii rilor antice recurgeau pe larg la substanele narcotice pentru a-i menine puterea, situaie atestat n Babilon, Egipt, Fenicia. Narcotice au fost descoperite i n sarcofagele strvechi ale mumiilor. Despre existena lor se amintete n operele renumiilor medici, istorici, scriitori din
157
Suceav I., Olaru P., Paradis iluzoriu, Bucureti, 1989, pag. 17.
OXANA ROTARI
116
Egiptul antic i din India. Narcoticele proveneau, de regul, din Asia Mijlocie. Cteva specii de plante cu aciune narcotic figureaz n calitate de remedii terapeutice n lucrrile celebrului Hipocrate. n China asemenea substane medicamentoase erau importate din India.158 Apoi drogurile au ptruns n Europa prin Turcia, Iran i statele Orientului Apropiat. Dup rzboiul franco-prusian din anii 1870-1871 n Europa a fost semnalat cel mai nalt nivel de rspndire a narcomaniei. Al doilea val a aprut n perioada de dup cel de-al doilea Rzboi Mondial. Un val nou a aprut n anii 60 ai secolului XX n SUA i n Canada. Din anii 80 ai sec. XX rspndirea narcomaniei a cptat un caracter epidemic, cuprinznd ntregul glob pmntesc, inclusiv Republica Moldova. Analiza statisticii judiciare denot c n pofida unei relative stabilizri a criminalitii n anul 2006, narcomania n Republica Moldova capt amploare, devine un factor social alarmant ce influeneaz negativ dezvoltarea societii. n ultima vreme se nregistreaz o majorare brusc a numrului consumatorilor de droguri. Dac n 1990 la evidena Centrului narcologic republican se aflau 668 de persoane, apoi n 1998 numrul lor a ajuns la peste 3800. Conform unor estimri, numrul real de narcomani este mult mai mare, cifrndu-se la 45-50 de mii de persoane, majoritatea dintre care sunt tineri de 19-34 de ani. De menionat c cei luai la eviden, pe lng pedeapsa penal, sunt supui unui tratament medical gratuit. Pentru fiecare dintre ei din bugetul statului se aloc cca 25 lei/zi, consumul total de bani ajungnd la 34 mln. lei anual. Deloc neglijabil este costul stupefiantelor. Conform unor evaluri ale experilor, un narcoman din Republica Moldova cheltuie cca 400 lei pe lun sau peste 50 mii de lei anual. Dac am lua n calcul numrul total de narcomani, cheltuielile s-ar cifra la 200 mln. dolari SUA. Aceste date, dei sunt aproximative, ne permit s ne dm seama despre amploarea uneia din componentele economiei tenebre.
158
Voicu I.,. Dima T, Unele consideraii asupra stupefiantelor, Bucureti, 1983, pag. 27. 117
OXANA ROTARI
Este uor imaginabil i contingentul de infractori ce comit jafuri, tlhrii, furturi i alte crime de profit. Prin urmare, extrem de important devine activitatea profesional de combatere a infraciunilor privind traficul de droguri n ar. Moldova a aderat la Conveniile Internaionale din 1961, 1971 referitor la substanele narcotice i psihotrope, precum i la Convenia ONU ce vizeaz combaterea traficului ilicit al substanelor narcotice i psihotrope din 19.12.1998. n acest context, legislaia penal a fost completat cu urmtoarele articole: circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de nstrinare (art. 217 CP), circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare (art. 2171 CP ), circulaia ilegal a precursorilor n scopul producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor (art. 2172 CP), circulaia ilegal a materialelor i utilajelor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor (art. 2173 CP), sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice sau psihotrope (art. 2174 CP), consumul ilegal public sau organizarea consumului ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora (art. 2175 CP), introducerea ilegal intenionat n organismul altei persoane, mpotriva voinei acesteia, a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora (art. 2176 CP), prescrierea ilegal sau nclcarea regulilor de circulaie a substanelor narcotice sau psihotrope (art. 218 CP). 159 Dup cum observm, oroarea alb care n anii 50-60 ai secolului trecut a inundat SUA, i face tot mai insistent simit prezena n statele fostului lagr socialist, inclusiv n Republica Moldova. Avnd n vedere faptul c folosirea substanelor narcotice reprezint un factor predelincvent, ne-am propus studierea acestui aspect al problemei n rndul populaiei penale, respectiv al celei cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, fiind reprezentat de liceeni ai claselor a X-a - a XII-a din mun. Chiinu. A. Ipotezele studiului practic Amintim printre cauzele consumului de droguri:
Lege pentru modificarea i completarea Codului cu privire la contraveniile administrative, a Codului penal al Republicii Moldova i a Codului de procedur penal al R.M. din 21.10.2005.
159
118
OXANA ROTARI
- obinuina; - curiozitatea; - dependena de grup; - asigurarea unui venit pentru procurarea drogurilor; - lipsa ocupaiei; - starea de delimitare a contiinei, incapacitii de tratare adecvat a situaiei i de acceptare a unor decizii socialmente-pozitive; exacerbarea agresivitii. n acest context ne-am propus sa controlm urmtoarele ipoteze: 1. Presupunem c minorii sunt insuficient informai n ceea ce privete problema narcomaniei i a consecinelor consumului de droguri; 2. Ipotetic considerm c majoritatea minorilor au utilizat droguri fie din curiozitate, fie sub influena cercului de semeni, fie din lips de ocupaie; 3 . Mediul social actual pare s protejeze i s stimuleze consumul de droguri; 4 . Presupunnd c n adolescen, de regul, se fac primele ncercri de consum al drogurilor, ipotetic considerm c majoritatea subiecilor nu devin dependeni i renun la consum datorit informaiei adecvate. B. Metoda utilizat n vederea atingerii obiectivelor propuse, a fost utilizat chestionarul sociologic, n primul caz adresat minorilor cu vrsta cuprins ntre 14 i18 ani i n cel de-al doilea caz avndu-i ca respondeni pe studenii Facultii de Drept. Necesitatea chestionrii a dou categorii de grupe - 14-18 ani i respectiv 18-25 de ani - a rezultat din dorina de a observa evoluia n timp a atitudinii fa de problema vizat, un argument n plus fiind faptul c odat cu atingerea majoratului persoanele n cauz urmeaz s rspund penal. Unui grup de minori (14-18 ani), n special vorbitori de limba rus, leau fost adresate urmtoarele ntrebri: - Ce reprezint, n opinia voastr, substanele narcotice? (Anexa 1) - La ce vrst ai ntrebuinat pentru prima dat droguri? (Anexa 2)
119
OXANA ROTARI
- V sunt cunoscute locurile de unde putei procura droguri? (Anexa 3) - Avei rude, prieteni care consum substane narcotice? (Anexa 4) - Care sunt cauzele ce duc la utilizarea drogurilor? (Anexa 5) - Care sunt, n opinia voastr, urmrile consumului de droguri? (Anexa 6) Amintim c studiului a fost supus un eantion de cca 60 de persoane care provin din familii att legal stucturate, ct i distructurate. n cel de-al doilea caz au fost chestionate cca 260 de persoane (130 de sex masculin i 130 de sex feminin), majoritatea constituind-o studenii Facultii de Drept. ntrebrile adresate au fost de urmtorul gen: - Ce reprezint, n opinia voastr, substanele narcotice? (Anexa 7) - Care sunt factorii ce favorizeaz folosirea stupefiantelor? (Anexa 8) - Ai folosit droguri? Dac da, din ce considerente? (Anexa 9) - Cum credei, e posibil ca drogul s pun stpnire pe viaa voastr? (Anexa 10) C. Concluzii i recomandri Rezultatele studiului au confirmat c prima ipotez, potrivit creia minorii sunt insuficient informai n problema narcomaniei i a consecinelor consumului de droguri, a fost combtut. Astfel, persoanele ce cuprind segmentul de vrst 14-18 ani cunosc, n marea lor majoritate, c aceste substane sunt periculoase pentru via (45%), c au un efect halucinogen (28,33%) i doar 15% consider c utilizarea acestora provoac plcere. Minorii sunt informai i despre consecinele consumului de droguri. Cu titlu de exemplificare vom meniona doar cteva date. Circa 40% dintre tineri sunt contieni de influena negativ a stupefiantelor asupra strii fizice; 15% au menionat decesul persoanei i doar 13,3% consider c pot fi infectai cu virusul HIV. n urma unui sondaj ntreprins n rndul minorilor ce a avut drept tem Sursele de informare, s-a constatat c drept surs de informare pentru 46% minori servete televizorul, 42% - internetul, 8% - radioul, 2% ziarele, revistele, 2% - alte surse. Suntem de prerea c odat cu dezvoltarea
120
OXANA ROTARI
progresului tehnico-tiinific ia amploare raportul om-main, n urm rmnnd raportul om-om. Cea de-a doua ipotez, conform creia minorii recurg la utilizarea drogurilor fie din curiozitate, fie sub influena grupului de semeni, fie din lipsa de ocupaie, s-a adeverit. Astfel, practic fiecare al doilea minor din cei chestionai s-a drogat, apogeul revenind vrstei de 12-17 ani. Prin urmare, utilizarea drogului este condiionat att de influena factorilor externi (lipsa de ocupaie, influena grupului de semeni), ct i de influena factorilor interni (stresul). S nu uitm c vrsta de 14-18 ani este reprezentat de prima dragoste, care pe lng sentimentul nltor e nsoit i de primele decepii. De asemenea, n intervalul 14-18 ani are loc trecerea de la rolul de copil la cel de adult, persoanele n cauz fiind supuse multiplelor schimbri de ordin fiziologic. Cresc responsabilitile, elevii, liceenii urmnd s susin examenele de capacitate i cele de bacalaureat. n asemenea situaii, n caz de nereuit, minorii ncearc s-i nbue emoiile negative recurgnd la un mijloc sigur, n opinia lor, drogul. Urmeaz s ne amintim c odat cu fondarea noului stat Republica Moldova, n 1991, au fost distruse vechile instituii, nefiind create altele n loc. n aceast situaie, o bun parte din minori, neavnd cu ce-i ocupa timpul liber, au czut sub influena grupului stradal. n acest context, confirmm cea de-a treia ipotez, conform creia mediul social actual protejeaz i stimuleaz consumul de droguri. Astfel, odat cu transparena frontierelor Republicii Moldova practic a fost invadat de informaie i produse, inacceptabile alt data, printre care i substanele narcotice. Cu titlu de exemplificare vom meniona doar cteva date oficiale: n 1989 la Dispensarul Narcologic Republican se aflau 2 persoane; n 1991 - 10 persoane; n 2000 - 200 de persoane (cifra neagr fiind de ordinul miilor), realitate reflectat i de datele chestionarului: circa 58,33% din cei chestionai au rude, prieteni care folosesc stupefiante; n acelai timp, 55% cunosc locurile de unde pot fi procurate drogurile. De obicei, se trec cu vederea cazurile cnd un minor se prezint la ore sub influena drogurilor sau - i mai ru - cnd se observ un regres n situaia colar a acestuia, considerndu-se c e o problem ce ine de persoana n cauz i de familia acesteia. Avnd n vedere exodul masiv al prinilor peste
121
OXANA ROTARI
hotare n cutarea unui loc de munc i soarta copiilor rmai n grija rudelor, bunicilor, ne pomenim n situaia n care, asigurndu-le copiilor baza material, i privm de ceea ce este mai important - susinerea moral. Astfel, nu excludem posibilitatea c generaia ce va urma va fi bolnav nu doar fizic, ci i spiritual. Ultima ipotez, conform creia majoritatea subiecilor nu devin dependeni i renun la consum datorit informaiei adecvate, s-a confirmat. Astfel, studenii chestionai consider c utilizarea drogului reprezint un proces de autodistrugere (55%), n timp ce 45% sunt de prerea c acest lucru denot regresul societii. n urma studiului am obinut date care iniial nu au constituit o baz empiric, i anume, grupa de risc o constituie fetele, fie cu vrsta de 14-18 ani, fie cu vrsta de 18-25 de ani. Astfel, practic fiecare a doua persoan a ncercat s consume stupefiante. Fiind ocai de rezultatele obinute, am consultat statistica criminal legat de implicarea femeilor n infraciunile cu stupefiante pe anii 1996-2000. Numrul persoanelor condamnate pentru infraciunile cu stupefiante (1996-2000) Tip 1996 1997 1998 1999 2000 Femei condamnate 74 90 123 139 230 Minori condamnai 23 28 27 64 98 Minore (14-17 ani) condamnate 4 2 3 6 ncercnd s dm o explicaie acestor rezultate, am considerat c una din cauze ar fi schimbrile socioeconomice, care implic schimbarea brusc a coninutului rolului femeii. n urma reducerii locurilor de munc, creterii omajului, n special, n rndul femeilor, acestea se vd puse n situaia de a-i ctiga cumva existena, astfel implicndu-se nite cerine de sex-rol cu caracter, cte odat, foarte drastic. Asistm la anularea valorilor tradiionale, atunci cnd dintr-o fiin ginga, plpnd femeia se transform ntr-o fiin puternic, independent, nsuindu-i funcii atribuite tradiional brbailor. Un factor ce i-ar caracteriza puterea ar fi, nsuirea unor caliti proprii n general brbailor, i anume: folosirea buturilor alcoolice, a igrilor i a drogurilor. Prin urmare, odat cu emanciparea femeii are loc perceperea greit a
122
OXANA ROTARI
unor caliti ale acesteia, inclusiv folosirea drogurilor la o vrst fraged. Un factor nu mai puin important este cel ce ine de emotivitatea femeilor, aceleai evenimente trecute prin prisma femeilor sunt privite altfel, de aceea n unele situaii de nereuit femeia apeleaz la ajutorul substanelor narcotice. n concluzie, putem conchide c factorii ce contribuie la utilizarea drogurilor de ctre femei sunt: - schimbrile social-economice din societate; - neglijarea, un timp ndelungat, a ndatoririlor de femeie; - ncercarea de a combina funcia de ntreintor cu cea de mam, soie; - exacerbarea strilor stresante n societate, apariia conflictelor i dumniei.
123
OXANA ROTARI
Capitolul III. Msuri de profilaxie i prevenie a delincvenei juvenile
1. Modaliti de intervenie privind ameliorarea situaiei minorului infractor

Sensul nsui al echitii const n a corecta legea,n msura n care aceasta se dovedete insuficient din cauza caracterului ei prea general. (Aristotel)
Delincvena reprezint un fenomen firesc n existena unei societi reprezentnd un element intrinsec al progresului societii din punctul de vedere al regulilor ce o guverneaz. Evoluia societii atrage dup sine evoluia delincvenei care, la rndul ei, determin evoluia societii, crend astfel un perpetuum mobile real al crui mecanism pare imposibil de oprit.160Cum pot fi delincvenii minori resuscitai ca indivizi normali? Iat problema la care ne propunem s gsim rspuns n cele ce urmeaz.Delincvena juvenil nu reprezint un fenomen izolat guvernat de propriile legi i generat de cauze speciale, ci reprezint un segment al fenomenului general al criminalitii. Or, n opinia cercettorului francez Fr. Simianad, a explica un fapt nseamn a nelege motivele pentru care se produce, prin identificarea cauzei sale determinante.161n general, resocializarea infractorilor reprezint un proces extrem de dificil, n care ansele de reuit sunt extrem de reduse, cauzele acestui rezultat fiind multiple. n primul rnd, ne referim la acea ostilitate pe care infractorul o resimte i n mod egal o exprim fa de societate, ostilitate generat de frustrile acumulate n perioada petrecut n inchisoare. n al doilea rnd, este vorba despre acel fenomen de respingere cu care se confrunt la ieirea din penitenciar de ctre membrii societii, exprimat
160
.., . ., , 1971, . 25. 161 . ., .. , , 1980, . 41. 124

OXANA ROTARI
MSURI DE PROFILAXIE I PREVENIE A DELINCVENEI JUVENILE
n mod fi prin refuzul acceptrii n grupurile sociale prin excluderea de la obinerea de slujbe, precum i prin tratamentul dispreuitor la nivelul i cu privire la individul respectiv. O alt cauz este handicapul reprezentat de modalitile de obinere a mijloacelor de existen care-l determin s recurg la svrirea de noi fapte penale, ntruct pe aceast cale se pot obine mult mai uor cele necesare dect n cazul n care ar munci. Nu mai puin important, n opinia noastr, este i ruperea legturilor cu familia din care face parte i n mod implicit lipsa unui loc de munc n care infractorul s se poat ncadra dup ieirea din penitenciar.162 Astfel, de cele mai dese ori infractorul este negat de ctre familia din care face parte, considerndu-se c prevenia sa va genera noi probleme. Devianii stigmatizai adic etichetai i exclui vor fi constrni s elaboreze soluii ce le vor permite s supravieuiasc respingerii.163 Cercettorul american E. M. Lemert a propus termenul de deviant secundar, pentru a-l desemna pe acela care trebuie s se adapteze unor reacii stigmatizante. Dac i-a pierdut locul de munc i toate uile i sunt nchise, el ar putea fi mpins spre furt pentru a-i satisface nevoile. Dac dispreul i ostilitatea care marcheaz raporturile sale cu conformitii i se vor prea prea greu de suportat, el va prefera s comunice cu deviani ca i el.164 n mod evident aceste cauze generale se regsesc i n ceea ce privete situaia minorului infractor, ntruct, explicnd criteriile vrstei, acesta reprezint doar un alt autor de infraciuni. Dac, ns, n ceea ce privete infractorii majori, n general, resocializarea nu cunoate anse mari de succes, suntem de prerea c n ceea ce privete segmentul minorilor exist multe premise ca aciunea de reintegrare s fie ncununat de succes. Astfel, considerm oportun elaborarea unei politici concrete n acest domeniu, care s aib urmtoarele obiective:
162
modificarea percepiei societii cu privire la delincvena juvenil n
. ., , , 1968, . 11-12. 163 . . , , 1970, . 38-39. 164 . ., , , 1968, . 46-47. 125

OXANA ROTARI
sensul dezvoltrii unei atitudini mai nelegtoare fa de delincveni; reeducarea tinerilor n spiritul valorilor tradiional acceptate de societate i determinarea lor pentru conformarea la regulile sociale; dezvoltarea de servicii publice n scopul crerii de faciliti pentru tineri n general i acordrii unui tratament nedescriminator pentru toi copiii; dezvoltarea unei reele puternice de coli postgimnaziale, n care s fie atrai toi tinerii al cror nivel de pregtire colar i aptitudini nu sunt de natur a constitui un avantaj pentru continuarea instruirii n instituiile de nvmnt liceal; conceperea de programe i activiti de natur s contracareze influenele negative pe care le exercit anturajul asupra tinerilor prin reducerea la maximum a intervalelor de timp de care acetia dispun n mod liber.165 Realizarea dezideratului cuprins n primul obiectiv poate porni de la aplicarea unor msuri de natur legislativ n sensul crerii unui sistem de tratament al minorului infractor diferit de cel actual.166 Astfel, tema principal a acestui deziderat ar trebui s fie meninerea minorului n cadrul societii, i nu izolarea lui ntr-un loc de reeducare. Aceasta nseamn renunarea la pedepsele privative de libertate pentru infraciunile cu un grad de periculozitate mai sczut n cazul minorilor aflai la prima infraciune i n acest context optm pentru probaiunea i munca n folosul comunitii, la care ne vom referi n paragrafele ulterioare. Codul Penal prevede dou tipuri de sanciuni aplicabile minorilor n caz de svrire a faptelor penale pedepse i msuri de constrngere cu caracter educativ. Particularitatea sistemului de pedepse a minorilor const nu numai n diminuarea numrului categoriilor de pedepse, dar i n reducerea termenelor pedepselor respective n comparaie cu aceleai tipuri de pedepse aplicabile adulilor.
165
. ., , , 1971, . 58-61. 166 . ., (, , ), 1989, . 50-51. 126

OXANA ROTARI
Din cele opt categorii de pedepse, prevzute de art. 62 al Codului Penal pentru persoanele fizice, fa de minori sunt aplicabile doar cinci categorii amenda, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, munca neremunerat n folosul comunitii, arestul i nchisoarea. Dar i din aceste cinci categorii, unele doar teoretic pot fi atribuite minorilor, neavnd practic nici o implicaie practic. Cadrul pedepselor aplicabile minorilor include: - amenda; - munca neremunerat n folosul comunitii, de la 60 la 240 de ore, ncepnd cu vrsta de 16 ani; - arestul, pe termen de la 3 la 6 luni, ncepnd cu vrsta de 16 ani (exclus din 29.06.2006); - nchisoarea pe termen de 6 luni-15 ani pentru persoane care nu au atins vrsta de 18 ani. Amenda, nefiind exclus din sfera sanciunilor justiiei penale juvenile, rmne de o aplicabilitate restrns n acest domeniu, datorit posibilitilor limitate ale persoanelor n vrst de pn la 18 ani de a fi angajate n cmpul muncii, a avea o situaie material satisfctoare, a avea o alt surs independent de venit. Astfel, minorii n vrst de 16-17 ani dispun practic de posibiliti infim de mici de a achita o amend, iar n cazul minorilor n vrst de 1415 ani, aceast pedeaps pecuniar n genere practic nu are sens. Chiar dac judectorul decide aplicarea unei amenzi fa de minori, aceasta poate avea consecine nefavorabile pentru minor n caz el totui nu reuete s o achite. Conform alin. 5 art. 64 al Codului Penal, n caz de eschivare cu rea voin a condamnatului de la achitarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu arest sau nchisoare. Iar n cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda, ceea ce se poate ntmpla frecvent n cazul minorilor, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munca neremunerat n folosul comunitii (alin. 7 art. 64 Cod Penal). n final, odat fiind aplicat amenda fa de minor, acesta risc pedeapsa cu arestul, nchisoarea sau munca neremunerat n folosul comunitii pedepse mai aspre dect amenda. n situaia n care judectorul aplic amenda n sperana c aceasta va fi achitat de prinii minorului, atunci nsui faptul impunerii pedepsei pierde
127
OXANA ROTARI
din esen, deoarece minorul nu este responsabil pentru faptele sale. n plus, faptul dat contravine cu principiul caracterului personal al rspunderii penale i pedepsei, conform cruia fiecare rspunde pentru faptele sale. Deci, ca i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, amenda are o aplicabilitate extrem de restrns n cazul minorilor. Munca neremunerat n folosul comunitii. Marea majoritate a minorilor intervievai s-a expus n favoarea ispirii pedepsei lor prin executarea unei munci neremunerate n folosul comunitii. Particularitile acestui tip de pedeaps o plaseaz pe poziii net superioare n raport cu alte pedepse pasibile a fi aplicate minorilor. Avantajul ei n promovarea reabilitrii i resocializrii minorului se resimte, n special, n raport cu pedepsele privative de libertate care au un efect opus, dar sunt i totodat cel mai frecvent aplicabile. Munca neremunerat n folosul comunitii pare a fi opiunea cea mai adecvat, ndeosebi n cazul svririi infraciunilor contra societii n ntregime, care nu au o victim bine determinat huliganismul, deteriorarea sau degradarea bunurilor publice etc. Arestul i nchisoarea, fiind nite pedepse privative de libertate, pot s-i gseasc aplicabilitate i eficien doar n cazuri de manifestare a unei conduite vdit criminale, cu nclinaie pronunat i stabil antisocial, i n cazuri de svrire a unor infraciuni cu un grad de pericol social sporit. Arestul. Pedeapsa cu arestul, fiind aplicabil doar minorilor ncepnd cu vrsta de 16 ani, este restricionat n a fi aplicat de ctre instanele judectoreti prin Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie din 12 noiembrie 1997, care recomand excluderea din practica judiciar a cazurilor de aplicare nentemeiat, n cazul minorilor, a pedepsei privative de libertate pe termen scurt, cnd, n conformitate cu legea penal, lor li se poate aplica o pedeaps neprivativ de libertate. Astfel, i pedeapsa cu arestul se afl practic sub semnul veto i nu poate s-i gseasc aplicare n sancionarea minorilor. nchisoarea. n multe cazuri nici svrirea repetat de infraciuni nu justific aplicarea pedepselor privative de libertate, ceea ce se ntmpl ns extrem de frecvent n jurisprudena Republicii Moldova. Svrirea infraciunii repetate practic exclude posibilitatea aplicrii unei alte pedepse dect cea a nchisorii (privativ de libertate).
128
OXANA ROTARI
nchisoarea rmne i unica pedeaps care poate fi aplicat minorilor fr anumite restricii legale sau impedimente de ordin obiectiv legate de particularitile de vrst ale minorului, ceea ce tocmai explic frecvena cu care aceasta se aplic de ctre instanele judectoreti. Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoarea n penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului, antecedentele penale i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite. Impactul/efectele deteniei asupra minorilor. Observaiile fcute, inclusiv n cazurile investigate de echipele mobile IRP, confirm reputaia nchisorii i a locurilor de detenie, n general, ca fiind universiti ale crimei. Condamnarea minorilor la privaiune de libertate nc o dat s-a dovedit a fi o opiune nsoit de stigmat i oprobriu considerabil din partea societii. Recurgerea n cazuri de necesitate extrem la instituionalizarea delincvenilor minori apare ca una dintre valorile de baz i n Regulile de la Beijing. Conform acestui document, ncarcerarea apare ca ultim soluie, plasarea minorilor n instituii tot timpul trebuie s fie o soluie la care se apeleaz n ultimul rnd i pentru un termen minim necesar. Detenia ndelungat a minorilor n penitenciar are urmri grave, care se manifest la toate nivelele ierarhice ale personalitii. Chiar i detenia pentru scurt timp duce la schimbri importante care vor pune baza formrii unei persoane antisociale. Este vorba despre influena sistemului de valori i interese, care se produce, n primul rnd, datorit aflrii permanente ntr-un spaiu nchis i sufer schimbri calitative deoarece este oferit un spectru restrns de valori n interiorul penitenciarului. Observaiile la momentul dat arat c, cu ct este mai mare termenul de detenie a minorilor n penitenciar, cu att mai mult efort va fi necesar pentru recuperarea lor ulterioar. Problemele psihosociale de baz determinate la minorii deinui care au fost intervievai de ctre echipele mobile ale IRP sunt urmtoarele: - lipsa referinei fa de sistemul social de valori acceptate i prezena permanent a sistemului antisocial; - conformarea minorilor la valorile deinuilor pentru a evita marginalizarea i batjocura n cadrul acestor grupuri;
129
OXANA ROTARI
- epuizarea psihologic a copiilor deinui determin situaia de stres continuu; - starea de imposibilitate de a influena o situaie determin statornicirea comportamentului de Neajutorare nvat, acest comportament, nvat ntr-o situaie, fiind generalizat asupra celorlalte situaii de via. Chiar i n caz de rentoarcere n mediul social normal, personalitatea minorului va fi caracterizat i determinat de pasivitate i apatie social. Muli dintre tinerii venii n instituiile de detenie sunt deja serios prejudiciai din punct de vedere moral, n aceste instituii ei urmnd a fi prejudiciai i mai mult. Aceti tineri s-au pomenit la marginea societii, care s-a jucat cu procesul de formare i dezvoltare a personalitii lor. n consecin, tinerii au deviat de la cerinele considerate acceptabile din punctul de vedere al societii. Muli din tinerii intervievai nu doresc s fie consultai, sftuii. Ei nu doresc s aud prerea unui specialist sau profesionist cu privire la necesitile lor, referitor la ceea ce ei trebuie s fac sau cum s fac s-i schimbe situaia. Muli dintre ei i-au modelat deja o aprare n jurul lor, ca i cum acesta ar fi singurul lucru util de mprumutat de la societate, pe care ei o privesc ca ostil i antagonist. Timpul aflat n detenie nu este completat cu activiti care ar contribui la viitoarea reintegrare a minorului n societate. Nu au aplicare i nu se dezvolt programele care ar rspunde necesitilor minorilor, care i-ar aduna pe grupe de interese i i-ar antrena n unele activiti. Cei mai problematici tineri n conflict cu legea nu fac obiectul unui lucru individual din partea specialitilor. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. n condiiile unui asemenea cadru punitiv extrem de srac n posibiliti de a-i fixa unui minor o pedeaps alternativ la detenie, situaie n care nchisoarea practic rmne unica opiune lsat la dispoziia judectorului de ctre legiuitor i care poate fi asimilat cu un vid n legea penal, instanele de judecat exploreaz destul de activ posibilitile oferite de art. 90 al Codului Penal Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, care poate fi privit ca o form specific de liberare de pedeaps.
130
OXANA ROTARI
Informaia prezentat de echipele mobile ale IRP atest aplicarea nchisorii, precum i a condamnrii condiionate drept pedepsele cele mai frecvent aplicabile minorilor att n vrst de 14-16 ani, ct i ntre 16 i18 ani. Aplicarea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei este o practic justificat a instanelor judectoreti n sancionarea minorilor, n condiiile unui cadru legal punitiv, care nu ofer practic o alt opiune, cu excepia nchisorii. Cu toate acestea, lacunele legale ale acestei metode de pedepsire sunt evidente. Instana de judecat dispune neexecutarea pedepsei aplicate dac, n termenul de prob pe care l-a fixat, condamnatul nu va svri o nou infraciune i, prin comportare exemplar i munc cinstit, va ndrepti ncrederea ce i s-a acordat, datorit lipsei unei prevederi exprese n alin. 6 art. 90 Cod Penal Obligaiile pe care le poate impune condamnatului instana n cazul condamnrii condiionate. Instana nu-l poate obliga pe condamnatul minor s urmeze un curs de formare, instructiv sau educativ, n cadrul cruia specialitii s-i explice minorului ce nseamn purtare exemplar, n ce const rul pe care l-a comis minorul, de ce fapta sa nu este bun i prin ce se deosebete binele de ru. Aceasta ar nsemna respectarea dreptului minorilor de a fi informai despre ceea ce au svrit, drept care a rmas neglijat n toate cazurile monitorizate de echipele mobile ale IRP de aplicare a condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei minorilor aflai n instituiile de detenie. n Republica Moldova fenomenul minorului aflat n conflict cu legea a devenit un domeniu de interes pentru juriti, asisteni sociali, psihologi, pedagogi. n ultimii ani, e n curs de desfurare procesul de reformare a justiiei juvenile. n acest context o atenie deosebit se acord instituiei penitenciare ca mijloc de reeducare i reinserie social a minorilor delincveni. Evident, consecinele negative ale privrii de libertate n adolescen nu pot fi neglijate. Din aceste considerente organizaiile internaionale ncurajeaz n cazul minorilor pedepsele nonprivative, alternative deteniei (Standardele minime ONU pentru administrarea justiiei juvenile, Regulile ONU pentru protecia minorilor privai de libertate). Pedepsele nonprivative ofer adolescentului ansa de a-i continua studiile, de a menine relaiile cu familia, de a participa la viaa comunitii i de
131
OXANA ROTARI
a acumula experien social. De notat c doar n cazul n care obiectivele reabilitrii nu pot fi realizate ntr-un alt cadru dect detenia, se aplic sentina cu privaiunea de libertate, innd cont de principiul ultimei soluii i al celui mai scurt timp posibil.167 Unul dintre ultimele studii privind sntatea mental a deinuilor (Le Monde, 08.12.2004) a fost efectuat sub conducerea profesorului biostatistician Bruno Falissard, i a profesorului psihiatru Frederic Rouillon, n colaborare cu Direcia general a sntii i Administraia penitenciarelor din Frana. Acest studiu a cuprins un eantion de aproape o mie de deinui din 23 de instituii penitenciare, eantion reprezentativ pentru populaia dat. Cifrele impresioneaz: 56 % dintre subiecii studiului sufer de tulburri anxioase, 47% de tulburri depresive, 34% sunt dependeni de droguri sau alcool (inclusiv toxicomanii), 24% au tulburri psihotice. Studiul constat un risc suicidar pentru 40% dintre deinui. Chiar dac fiecare deinut triete privarea de libertate n felul su, exist multe lucruri comune n aceste ri. Pentru a elucida situaia psihosocial a minorilor din mediul penitenciar n Republica Moldova, a fost efectuat un studiu de ctre IRP, care a avut drept scop s determine gradul de adaptare psihosocial, incidena strilor depresive i anxioase, prezena unor trsturi de personalitate accentuate la 45 de minori cu vrste cuprinse ntre 16 i 21 de ani, deinui n Penitenciarul pentru minori din orelul Lipcani. Minorii au completat un ir de teste i chestionare, care au permis studierea strilor i trsturilor psihologice. Studiul a artat urmtoarele: 80% dintre deinuii testai nu manifestau nici o stare depresiv, iar 20% o uoar depresie reactiv sau de natur nevrotic. Exist mai muli factori care puteau influena acest rezultat. Starea psihologic a mai multor deinui s-a mbuntit ca urmare a amnistiei din decembrie 2004. Presupunem c s-au destrmat unele grupuri de presiune i s-au diminuat efectele negative ale fenomenului de supraaglomerare a penitenciarului. Tot pe parcursul anului 2004 n penitenciar au fost angajai doi psiho167
IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monotorizare, Chiinu, 2005, pag. 20-22. 132
OXANA ROTARI
logi i un asistent social, care prin activitile desfurate au influenat pozitiv starea psihologic a deinuilor. Starea depresiv a minorilor deinui se asociaz deseori cu un nivel nalt de anxietate care reprezint stri de nelinite, tensiune, team inexplicabil legat de presupunerea unui pericol iminent sau a unui insucces. n ceea ce privete nivelul anxietii reactive, minorii deinui n penitenciarul Lipcani au prezentat urmtoarele rezultate: 46,6% au manifestat anxietate reactiv redus, 42,2% anxietate reactiv moderat, 11,2% anxietate reactiv nalt. Aceiai subieci testai au manifestat urmtorul nivel de anxietate stabil: 4,5% anxietate stabil redus, 35,5% anxietate stabil moderat, 60% anxietate stabil nalt.Ulterior a fost studiat personalitatea fiecrui minor cu ajutorul Inventarului multifazic de personalitate Minnesota (MMPI). n urma studiului au rezultat urmtoarele date: 71,1% dintre subiecii examinai au nregistrat cote nalte, respectiv pentru scala Depresie 20%, pentru scala Deviaiei psihopatice 31,1%, pentru scala Paranoie 53,3%, pentru scala Schizoidie 26,6% i pentru scala Hipomanie 26,6%. Coeficientul mediu de adaptare social este de numai 44,32%. n aceste condiii, considerm oportun aplicarea msurilor educative fa de minorii delincveni. Din aceste considerente, n cele ce urmeaz vom examina instituia probaiunii i a muncii n folosul comunitii, precum i efectele acestora asupra minorilor.168 2. Necesitatea implementrii instituiei probaiunii n cazul minorilor n Republica Moldova
Armele trebuie s cedeze n faa justiiei. (Cicero)
Reacia social fa de criminalitate de-a lungul timpului a cunoscut cteva forme de manifestare, care s-au conturat sub forma modelului represiv, preventiv i curativ. Toate aceste modele au contribuit la formarea unor tendine noi ale reaciei sociale. Conform doctrinelor criminologice, o tendin nou a reaciei sociale o reprezint tendina moderat, care abordeaz problematica prevenirii i combaterii criminalitii, ntr-o manier structural, sistematic, apreciind c re168
IRF, UNICEF, Justiia Juvenil, Buletin Informativ, Chiinu, 2005, pag. 13-15.
133
OXANA ROTARI
ducerea diferenei sociale, economice i culturale dintre indivizi este de natur s contribuie la o mai mare implicare a cetenilor la soluionarea problemelor comunitii din care fac parte. n acest context, o instituie relativ nou care propag ideea tendinei moderate o reprezint probaiunea. Sub aspect etimologic, termenul probaiune provine din latinescul probatio perioad de ncercare. Astfel, acei condamnai care au demonstrat de-a lungul perioadei stabilite dorina de a se schimba, prin ndeplinirea condiiilor impuse, sunt iertai i eliberai. X. Ulianovschi definete probaiunea drept o modalitate de intervenie prin activiti cu fundament sociopedagogic, caracterizate printr-o combinaie ntre supraveghere i asisten. Aceasta urmeaz a fi aplicat delincvenilor. Probaiunea este selecionat n funcie de personalitatea lor criminologic, scopul principal fiind acela de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma penal.169 Aceeai definiie o regsim i la L. Fiscuci, care menioneaz faptul c probaiunea, fiind o sanciune comunitar reglementat ca msur alternativ la pedeapsa privativ de libertate, reprezint o modalitate de sancionare a infractorilor, cu un pronunat caracter sociopedagogic, caracterizat printr-un echilibru ntre supravegherea i asistena psihosocial n comunitate a persoanelor care au nclcat legea penal.170 Seciunea a II-a a Legii Republicii Cehe cu privire la Serviciul de probaiune prevede organizarea i executarea supravegherii infractorului, a persoanei nvinuite sau condamnate, monitorizarea executrii pedepsei nonprivative de libertate, inclusiv a obligaiunilor i restriciilor stabilite, monitorizarea comportamentului persoanei condamnate pe durata probaiunii prin suspendarea de la detenie, de asemenea, acordarea de asisten individual infractorilor i orientarea acestora spre un mod de via corect, pentru a ntruni condiiile stabilite de instana de judecat sau de procuror; prin urmare, remedierea relaiilor legale i celor sociale afectate.171
169
Ulianovschi X., Probaiunea: alternative la detenie, Chiinu, 2004, pag. 2. Implementarea probaiunii presentiniale i a muncii neremunerate n folosul comunitii pentru minori n Republica Moldova, Conferina de evaluare, Chiinu, 2004, pag.64. 171 Legea Republicii Cehia, nr. 257 din 14.07.2002 cu privire la Serviciul de probaiune i mediere, pag. 4.
170
134
OXANA ROTARI
Art. 2 al Legii Republicii Moldova cu privire la probaiune (proiect) stipuleaz urmtoarele: Prin probaiune se nelege organizarea i executarea supravegherii i monitorizrii comportamentului persoanei nvinuite, inculpate sau condamnate, acordarea de asisten individual i orientarea acestei persoane spre un mod de via corect.1726 174 n funcie de etapa la care se afl procesul de justiie, distingem trei tipuri de probaiune, respectiv probaiunea presentinial, sentinial i postsentinial. Aceasta din urm se ghideaz de urmtoarele principii: Conform principiului interveniei oportune, pentru a asigura o reacie eficace la infracionalitate i pentru a se obine succese n intervenia cu infractorul, consilierul de probaiune trebuie s aib acces la infractori n toate fazele procesului penal. Principiul normalizrii. Condiiile asigurate infractorilor trebuie s corespund condiiilor asigurate persoanelor aflate n afara sistemului de justiie penal. Principiul ajutorului imediat. Ofierul de probaiune trebuie s ia n primire cazul ct mai curnd posibil, de regul, pn la 5 zile de la momentul pronunrii sentinei de condamnare, n vederea executrii. Principiul apropierii. Se urmrete ca distana dintre client i consilierul de probaiune s fie ct mai mic, att geografic, ct i psihologic. Acest principiu se aplic i n legtur cu distana dintre client i familia acestuia. Principiul continuitii are drept scop minimizarea ntreruperii contactului cu comunitatea pe durata executrii pedepsei. Principiul coordonrii subliniaz necesitatea intensificrii colaborrii dintre diverse instituii i birouri att la nivel naional, ct i local. Principiul minimei intervenii, conform cruia nu trebuie utilizat mai mult for i constrngere dect este necesar.1737 175 Este mbucurtor faptul c principiile menionate anterior i-au gsit reflectare i n Art. 5 al Legii Republicii Moldova cu privire la probaiune (proiect), i anume: sprijinirea i ncurajarea periodic a persoanelor supravegheate, asistate i consiliate n vederea reintegrrii lor n societate i n ve172 173
Legea Republicii Moldova (proiect) cu privire la probaiune. Ulianovschi X. Probaiunea: alternative la detenie, Chiinu, 2004, pag. 4-5. 135
OXANA ROTARI
derea asumrii responsabilitii propriilor aciuni prin formarea unei atitudini corecte fa de munca, ordinea de drept i regulile de convieuire social. Suntem de prerea c formularea sprijinirea i ncurajarea periodic vine n contradicie cu principiul apropierii i cel al interveniei oportune. Din aceast cauz optm pentru nlturarea noiunii periodic din contextul dat. Respectiv se va citi sprijinirea i ncurajarea persoanelor supravegheate, asistate i consiliate n vederea reintegrrii lor n societate, precum i n vederea asumrii responsabilitii propriilor aciuni prin formarea unei atitudini corecte fa de munc, ordinea de drept i regulile de convieuire social. Amintim c principiile generale ale probaiunii sunt: Principiul ajutorului imediat, apropierii i oportunitii asistenei persoanei supravegheate; Principiul implicrii i atragerii comunitii n procesul de reintegrare social i supraveghere a infractorilor; Principiul diferenierii i individualizrii activitii de probaiune; Principiul confidenialitii dosarului personal de reintegrare social. Salutm decizia legiuitorului de a stipula confidenialitatea dosarului personal de reintegrare social drept un principiu aparte, acest lucru fiind stipulat i de Regulile i standardele minime ale administrrii justiiei juvenile (Regulile de la Beijing) adoptate de Adunarea General prin Rezoluia 40/33 din noiembrie 1985. Astfel, art. 8.1 subliniaz importana protejrii dreptului minorului la viaa particular: Dreptul minorului la protejarea vieii sale particulare poate fi respectat n toate stadiile n scopul de a fi evitat cauzarea de daune printr-o publicitate iniial i prin ncadrarea penal. Tinerii sunt sensibili, n special, la ncadrarea penal. Cercetrile criminologice din acest domeniu au demonstrat efectele periculoase rezultate din faptul c tinerii sunt odat i pentru totdeauna ncadrai n categoria delincvenilor sau criminalilor. Art. 8.2 arat c tinerii trebuie protejai de efectele nocive ale publicrii n pres a unor informaii referitoare la problema acestora (spre ex. numele delincvenilor aflai n prevenie sau condamnai): Nu trebuie publicat nici o informaie care s poat duce la identificarea delincventului juvenil. Trebuie respectat i protejat interesul individului, fapt menionat n art. 21 Arhivele:
136
OXANA ROTARI
21.1. Arhivele privind tinerii delincveni trebuie s fie considerate strict confideniale i fr putin de legtur cu o ter parte. Accesul la aceste arhive se limiteaz numai la persoanele autorizate n mod expres. 21.2. Nu se va putea face caz de antecedentele unui tnr delincvent n urmrile ulterioare ale adulilor, urmri care implic acelai delincvent.1748 176 Instituia probaiunii este una relativ tnr pentru Republica Moldova, de aceea este cazul s ne ntrebm: care sunt originile acesteia? nceputurile probaiunii se gsesc n cadrul sistemului de drept anglosaxon, n Legea Justiiei de Pace din 1361, care pentru prima dat n istorie a reglementat institutul suspendrii pronunrii hotrrii de condamnare. Este evident c probaiunea a fost rezultatul unei succesiuni de fenomene prin care s-a manifestat dorina de umanizare a justiiei, precum i spiritul novator i avangardist al unor judectori care, n cadrul sistemului common-wealth, dispuneau de o autoritate absolut. Alte informaii cu privire la originile probaiunii se ntlnesc n sec. al XIX-lea, atunci cnd misionarii care activau pe lng tribunalele poliiei (1876) i-au convins pe judectori s le ncredineze spre ndreptare anumii delincveni, n special pe aceia care aveau probleme cu consumul de alcool. Conform opiniei misionarilor, consumul de alcool reprezenta principala cauz a delincvenei, interdicia consumului de alcool fiind, de altfel, principala obligaie stabilit n sarcina condamnailor. Dac la nceput n Anglia sistemul probaiunii a funcionat n mod empiric, ulterior, n anul 1878, acesta a fost instituionalizat prin lege (First Offenders Act), n care se prevedea c, pe durata termenului de prob, n care pronunarea sentinei este suspendat, inculpatul este obligat la o anumit conduit i pus sub supravegherea unor persoane de ncredere care aveau datoria de a-1 informa pe judector cu privire la comportamentul acestuia. Un pas important n dezvoltarea probaiunii n aceast ar 1-a constituit apariia n anul 1907 a Legii probaiunii infractorilor (Probation of Offenders Act), care a statuat dreptul judectorilor de a angaja o serie de persoane pentru a supraveghea, a asista i a se mprieteni cu infractorii plasai sub supravegherea lor. Acest act normativ stabilea, de asemenea, i condiiile pe care
174
Regulile i standardele minime ale administrrii justiiei juvenile (Regulile de la Beijing) adoptate de Adunarea General a ONU, prin Rezoluia 40/33 din noiembrie 1985, pag. 34-41. 137
OXANA ROTARI
trebuia s le ndeplineasc supraveghetorul, act care mai constituie, cu toate amendamentele fcute, baza legal pentru angajarea ofierilor de probaiune, n special n Republica Irlanda. Anul 1948 a reprezentat un moment de rscruce n istoria serviciilor de probaiune din Anglia i ara Galilor, prin apariia Legii justiiei penale (Criminal Justice Act), lege ce a stabilit cadrul operaional al serviciilor i care este n vigoare i n prezent n cele dou regiuni istorice ale Marii Britanii. n Anglia i ara Galilor serviciile de probaiune sunt plasate sub tutela Ministerului de Interne (Home Office), n timp ce administrarea fondurilor i monitorizarea la nivel naional sunt realizate de ctre Inspectoratul de Probaiune al Maiestii Sale (Her Majestys Inspectorate of Probation). La nivel teritorial, serviciul de probaiune din Anglia i ara Galilor este organizat n 56 de regiuni care, n general, se suprapun cu regiunile stabilite prin organizarea administrativ, excepie fcnd Londra, mprit n ase regiuni de probaiune, precum i regiunile North Walcs i Northumbrie, acoperite de o singur regiune de probaiune. Fiecare serviciu de probaiune se afl n subordinea unui Comitet de Probaiune (Probation Committee), alctuit din magistrai i cel puin un judector de la Tribunalul Regal (Crown Court), n cadrul acestuia fiind cooptai, pe baza unor criterii stricte, membrii marcani ai comunitii locale, precum i specialiti n domeniul muncii sociale. Serviciile regionale de probaiune sunt conduse de un ef de serviciu (Chief Probation Officer), direct rspunztor de funcionarea serviciului n faa Comitetului, fiind ajutat n regiunile mari de un adjunct (Deputy Chief Officer). n Statele Unite ale Americii, apariia probaiunii a fost determinat de profundele modificri care au avut loc, la sfritul secolului al XlX-lea, n cadrul justiiei britanice, dreptul englez avnd n acea perioad o puternic influen asupra celui american. n anul 1878, statul Massachusetts a fost primul stat nord-american care a adoptat o lege n domeniul probaiunii, care prevedea, printre altele, dreptul primarului de a angaja primul ofier de probaiune. Ulterior, pn n anul 1900, alte cteva state au adoptat legi privind probaiunea, dei au existat i numeroase alte state care aplicau aceast in138
OXANA ROTARI
stituie, prin similitudine, fr a avea o lege n acest sens, n aceeai perioad producndu-se i ample reforme ale sistemului penitenciar, ca urmare fiind constituite o serie de asociaii n domeniu. n anul 1938 a fost adoptat Legea federal privind delincvena juvenil, prin care probaiunea poate fi aplicat att infractorilor minori, ct i adulilor. Probaiunea a aprut i s-a dezvoltat n mod similar i n alte state ale Common wealth-ului, cum ar fi: Australia, Noua Zeeland, Canada, Africa de Sud etc. n Olanda, n anul 1823 a fost nfiinat, pe baza unei iniiative non-guvernamentale, Societatea Olandez pentru Ameliorarea Moral a Deinuilor, care avea ca principal obiectiv asistena persoanelor care au comis infraciuni. Activnd aproximativ un secol i jumtate, aceast societate este socotit de majoritatea specialitilor ca temelie a actualului Serviciu de probaiune olandez. La nceputul secolului al XX-lea, pe lng alte activiti nregistrate de societatea olandez, n domeniul social evideniindu-se ndeosebi o serie de organizaii i asociaii de factur religioas, au avut loc i aciuni specifice probaiunii. Printre cele mai reprezentative asociaii putem meniona Clinica Olandez pentru dezalcoolizare, nfiinat n anul 1909, Organizaia Catolic de Probaiune, fondat n anul 1916, precum i Organizaia Protestant de Probaiune, fondat n anul 1928. nc din anul 1948, devenind contient de utilitatea probaiunii n prevenirea i reducerea criminalitii, guvernul olandez a creat cadrul legislativ necesar pentru instituionalizarea acestei activiti. Totui, abia n anul 1976, ia fiin, la nivel naional, Asociaia General pentru Probaiune i Asisten Postpenal prin unificarea Societii Olandeze pentru Ameliorarea Moral a Deinuilor, a Organizaiei Catolice de Probaiune, a Organizaiei Protestante de Probaiune i a Asociaiei Mijers, o asociaie ce se ocup exclusiv de infractorii cu tulburri psihice. Serviciul de Probaiune din Olanda are n prezent un caracter mixt, aproximativ 90% din ofierii de probaiune fiind angajai ai unor instituii private, a cror activitate este subvenionat i controlat de ctre statul olandez.
139
OXANA ROTARI
Organizaiile de probaiune i asisten postpenal se implic n toate fazele procesului penal, ncepnd cu momentul instrumentrii cauzei, al judecrii i condamnrii, precum i dup executarea pedepsei. Principalele obiective ale Serviciului de Probaiune din Olanda sunt promovarea integrrii i reintegrrii n societate a celor care au fost condamnai conform legii penale. n Danemarca, n a doua jumtate a secolului al XlX-lea, pe fundalul schimbrii mentalitilor cu privire la scopul pedepsei, care nu mai era privit ca un scop n sine, se acorda o mai mare atenie efectelor sale, respectiv reintegrrii sociale a infractorilor. Aceasta, evident, se datora tot existenei a numeroase asociaii i organizaii care se ocupau de asistena persoanelor liberate din penitenciare. n anul 1951 a avut loc comasarea tuturor organizaiilor de ajutorare a fotilor deinui ntr-o organizaie privat, de nivel naional, Organizaia Danez de Binefacere, care era finanat parial din fonduri publice, aflndu-se ntr-o cooperare permanent cu Administraia nchisorilor. Aceleai idei novatoare de umanizare a justiiei care au cuprins ntreaga Europ la sfritul secolului al XlX-lea s-au manifestat i n cadrul societilor belgiene i franceze. Astfel, n Belgia, prin Legea Le Jenue din anul 1888, a fost introdus n dreptul penal instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Ea avea aplicabilitate asupra delincvenilor primari, condamnai la pedepse de scurt durat, cu scopul de a evita contactul cu mediul carceral i de a-i stimula s-i modifice comportamentul. Aceeai instituie a fost introdus i n Frana, n anul 1891, prin Legea Berenger, astfel crendu-se premisele pentru apariia probaiunii moderne franceze. Ulterior, n anul 1953, s-au efectuat o serie de experimente la nivelul ctorva tribunale corecionale, pentru ca n anul 1957, prin modificarea Codului Penal i de procedur penal francez, s fie introdus instituia suspendrii sentinei cu supunere la prob. Totodat, au fost nfiinate comitetele de probaiune i asisten pentru liberai, care au funcionat pn n anul 1999, cnd au fost unite cu serviciile socioeducative din penitenciare. Dac, iniial, n domeniul executrii pedepselor n comunitate acestea aveau doar sarcina de a controla modul de ndeplinire a obligaiilor impuse, de-a lungul timpului
140
OXANA ROTARI
att organizarea, ct i atribuiile acestor comitete au fost adaptate permanent la noile realiti i cerine de nfptuire a justiiei penale. n Frana, sistemul de probaiune a fost introdus n legislaie la 31.12.1957. El instituia suspendarea sentinei cu supunere la prob i nfiina Comitetele de Probaiune i Asisten pentru Liberai (CPAL). Aceste comitete se aflau sub tutela Administraiei Penitenciare, structur distinct n cadrul Ministerului Justiiei. Prin Decretul nr. 276 din 13 aprilie 1999, modificarea Codului de procedur penal francez i nfiinarea Serviciilor Penitenciare de Inserie i Probaiune s-a realizat reforma sistemului execuional prin unificarea, la nivel departamental, a celor dou categorii de servicii ntr-o unitate administrativ unic. n prezent, instituia probaiunii este reglementat de legislaia majoritii absolute a rilor din Europa, America de Nord i cea de Sud, Australia etc.175 Instituia probaiunii a nceput s se dezvolte n Romnia relativ recent (1996) ca urmare a contientizrii, de ctre factorii de drept, a necesitii reformei sistemului execuional penal n sensul extinderii pedepselor neprivative de libertate i acordrii unei mai mari importane acestora n procesul de individualizare a pedepsei pe de o parte, precum i a necesitii reducerii populaiei penitenciare, pe de alt parte. Astfel, pe lng Penitenciarul Arad a fost iniiat n anul 1996 un program de aplicare experimental a elementelor de probaiune. Rezultatele obinute n cadrul proiectului-pilot de la Arad au creat premisele nfiinrii prin ordinul Ministerului Justiiei a nc 10 centre experimentale de probaiune n opt judee ale rii i n municipiul Bucureti, cu deschidere comunitar, coordonate de ctre Serviciul de Probaiune din Ministerul Justiiei (nfiinat n septembrie 1988). Elaborarea legislaiei n domeniul probaiunii a cunoscut un proces ndelungat de modificri i completri, dar nc de la prima form a proiectului s-a prevzut ca serviciile de probaiune s fie organizate ca structuri independente, subordonate unei Direcii de Probaiune din cadrul Ministerului de Justiie.
175
IRP, Ghidul Consilierului de probaiune, Chiinu, 2004, pag. 5-8. 141
OXANA ROTARI
La 16.01.2001 a avut loc concursul pentru ocuparea funciilor de consilier pe probleme de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere i de ef serviciu, fiind declarai admii 110 candidai. n luna septembrie a aceluiai an au fost organizate serviciile de reintegrare i supraveghere n 27 de judee. Conform dispoziiilor O. G. 92/2000 de la aceast dat, centrele experimentale de probaiune i-au ncetat activitatea. Un an mai trziu Serviciile de reintegrare social i supraveghere s-au extins la nivel naional, n prezent pe lng fiecare tribunal din ar existnd cte un astfel de serviciu. Republica Moldova se afl n proces de reformare a sistemului de justiie penal. Astfel, n 2001 n cadrul Institutului de Reforme Penale a fost instituit un grup de lucru n domeniul alternativelor la detenie. Au fost identificate ca fiind oportune pentru Republica Moldova: probaiunea, medierea i munca n beneficiul comunitii. Iniial probaiunea (supravegherea din partea comunitii i reintegrarea social a infractorilor) era examinat n contextul general al alternativelor, ns, pe msura promovrii activitilor, aceasta obinea un caracter tot mai distinct. n iunie 2003, la solicitarea Institutului de Reforme Penale, a fost format un grup de experi internaionali (doi din Marea Britanie, doi din Romnia i doi din Republica Moldova) n vederea desfurrii unei Misiuni de Evaluare a Necesitilor ce urmeaz s rspund la urmtoarele ntrebri: Este posibil implementarea probaiunii n Moldova i se dorete implementarea ei? S-a rspuns c n Republica Moldova rolul probaiunii poart un caracter pozitiv existnd un context viabil pentru implementarea acesteia. Care este modalitatea de elaborare i implementare a probaiunii? Misiunea de Evaluare a Necesitilor este de prerea c probaiunea trebuie elaborat i implementat pentru minori i aduli separat. Astfel, pentru aduli este necesar un sistem de probaiune, iar pentru minori un sistem de Resocializare i Reintegrare, ambele urmnd a fi elaborate n evoluie, pornind de la structurile i resursele disponibile la moment. Modalitatea conform creia se va crea i implementa imediat un sistem clar formulat de probaiune
142
OXANA ROTARI
sau de Resocializare i Reintegrare nu este varianta optim, mai indicat fiind elaborarea treptat a ntregului mecanism. Care din strategii este viabil pentru dezvoltarea probaiunii n Moldova? Misiunea de Evaluare a Necesitilor are ferma convingere c responsabilitatea pentru elaborarea i implementarea unei strategii viabile este de resortul Guvernului. O asemenea strategie nu poate fi impus din afar, ci dimpotriv, trebuie s fie formulat i dirijat de cei care n ultim instan poart rspundere pentru implementarea ei176 Amintim c la 12.06.2003 au intrat n vigoare dispoziiile noului Cod Penal i ale noului Cod de Procedur Penal, care se remarc printr-o reglementare extrem de supl a alternativelor la detenie, nc din faza de urmrire penal, precum i prin crearea unui sistem sancionator preponderent educativ pentru minori. Noile instituii, precum medierea n cazurile penale, schema de repartiii i compensaii acordate victimelor pentru daunele materiale suferite, precum i munca neremunerat n folosul comunitii reprezint doar cteva exemple n acest sens. Aceste noi prevederi se grefeaz pe necesitatea transpunerii dreptului comunitar n legislaia naional, pe de o parte, iar pe de alt parte, politica penal a statului este orientat spre crearea unor alternative reale la pedeapsa nchisorii, n vederea evitrii costurilor i consecinelor negative ale ncarcerrii excesive. Aceste preocupri naionale de introducere a alternativelor la nchisoare sunt n concordan cu Recomandrile i Rezoluiile Consiliului Europei, i anume: Recomandarea 914 (1981), care definete ca principiu de baz al politicii penale nlocuirea, pe ct posibil, a pedepsei nchisorii de scurt durat cu alte msuri care au aceeai eficien; Rezoluia 3, Criza economic i infracional, a Conferinei a XIII-a a Minitrilor de Justiie din Europa (1982), prin care au fost reliefate efectele negative ale crizelor economice asupra bunei funcionri a sistemului justiiei penale;
176 178 Raportul Misiunii de Evaluare Implementarea probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective (16-19 iulie 2003), pag. 2-13. 143
OXANA ROTARI
Rezoluia 76 (10), Alternative la pedeapsa nchisorii, prin care guvernelor statelor-membre ale Consiliului Europei li s-a cerut s nu precupeeasc nici un efort n dezvoltarea alternativelor existente, precum probaiunea i sanciunile pecuniare, i s studieze posibilitatea introducerii unor variante noi alternative la nchisoare, cu luarea n considerare n mod special a implicrii comunitii n procesul de resocializare a infractorilor. Recomandarea nr. R (92) 16 referitoare la Regulile Europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate, prin care guvernelor statelor-membre li se recomand s se inspire n legislaia i practica lor intern din principiile reinute n textul Regulilor Europene, cu scopul de a le pune n aplicare n mod progresiv; Recomandarea nr. R (2000) 22 referitoare la implementarea Regulilor Europene privind msurile i sanciunile comunitare, adoptate n 1992, considerndu-se c aceste msuri i sanciuni reprezint mijloace importante de lupt mpotriva criminalitii i c ele evit efectele negative ale nchisorii; Rezoluia 40/33 din 1985 Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing), care reliefeaz importana resocializrii minorilor delincveni n societate, plecnd de la particularitile biopsihosociale ale acestei categorii de persoane, precum i de la impactul negativ al mediului carceral asupra personalitii acestora; Regulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) 45-110 din 1990, bazate pe principiul respectrii drepturilor persoanelor aflate n conflict cu legea, pe finalitatea pedepsei, i lund n considerare creterea populaiei carcerale i supraaglomerarea penitenciarelor, vizeaz ncurajarea comunitii de a participa mai activ la realizarea actului de justiie i, n special, la tratamentul delincvenilor, n vederea dezvoltrii simului de responsabilitate fa de societate; Rezoluia 45/112 din 1998 Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delincvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh) reliOXANA ROTARI

144
efeaz importana concentrrii aciunilor statelor- membre n vederea eficientizrii eforturilor naionale n domeniul proteciei i ocrotirii minorilor i tinerilor, prin diminuarea factorilor criminogeni i prin consolidarea interveniilor statale n asigurarea socializrii (resocializrii) acestora. Atenionm asupra faptului c legislaia naional nu reglementeaz detaliat instituia probaiunilor (mai ales cadrul instituional), ns cadrul legal, care ofer posibilitatea de a aplica probaiunea n cauzele penale, este adoptat. Astfel, probaiunea poate fi aplicat n cazurile liberrii de rspundere penal prevzute n capitolul VI Cod Penal, respectiv: Art. 54 Liberarea de rspundere penal a minorilor. Persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima dat o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal n conformitate cu prevederile procedurii penale dac s-a constatat c este posibil corectarea ei fr a fi supus rspunderii penale. Persoanelor liberate de rspundere penal, n conformitate cu alin. (1), li se pot aplica msurile de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art. 104 Cod Penal. Art. 93 Liberarea de pedeaps a minorilor. Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute de art.104. Art. 475 CPP al RM Circumstanele care urmeaz a fi stabilite n cauzele privind minorii. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, n afar de circumstanele prevzute n art. 96, urmeaz a se stabili: - Vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
145
OXANA ROTARI
- Condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; - Influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; - Cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mintal, care nu este legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el a fost pe deplin contient de svrirea actului. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor fi ascultai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea comunica datele necesare, precum i se va cere efectuarea unei anchete sociale, prezentarea documentelor necesare i se vor efectua alte acte de urmrire penal i judiciare (alin. 2, art. 475 CPP al RM). Art. 485 Chestiunile ce urmeaz a fi soluionate de instana de judecat la adoptarea sentinei n procesul unui minor. La adoptarea sentinei n procesul unui minor, n afar de chestiunile indicate n art. 385, instana de judecat urmeaz s examineze posibilitatea liberrii de pedeaps penal a minorului n conformitate cu dispoziiile art. 93 Cod Penal sau suspendrii condiionate a executrii pedepsei de ctre minor conform dispoziiilor art. 90 Cod Penal. n cazul liberrii minorului de pedeapsa penal cu internarea lui ntr-o instituie special de nvmnt i reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104 CP, instana informeaz despre aceasta organul specializat de stat respectiv i pune n sarcina lui efectuarea controlului asupra comportrii minorului condamnat. Art. 156 al Codului DESDP al RM Plasarea n cmpul muncii i aranjarea traiului: Persoana eliberat de executarea pedepsei este asigurat de ctre organele de administrare local, n msura posibilitii, cu lucru n conformitate cu specialitatea sa i cu necesitile sociale. Minorul eliberat de executarea pedepsei, dac are prini, este plasat n cmpul muncii de ctre organele de autoadministrare local.
146
OXANA ROTARI
Minorul eliberat de executarea pedepsei, dac nu are prini, este repartizat, la nevoie, de ctre comisia pentru minori la coala internat sau este dat n primire organului de tutel i curatel. Invocnd cele menionate anterior, optm pentru nfiinarea instituiei probaiunii n RM, n mod special n cazul minorilor i, n mod inedit, pentru adoptarea Legii Republicii Moldova cu privire la probaiune. n cadrul modificrilor eseniale ale legislaiei penale i ale pedepselor penale n lume, promovarea alternativelor la detenie a devenit o prioritate, de aceea prezint interes, n opinia noastr, i referatele presentiniale de evaluare psihosocial a minorilor: Cazul I Coninut: Introducere Sursele de informaii Date privind persoana pentru care a fost solicitat Referatul de evaluare Date privind comportamentul inculpatului Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat referatul de probaiune Perspectivele de reintegrare n societate Introducere n baza art. 100 CPP, avocatul . V., baroul de avocai sect. Buiucani al mun. Chiinu, a solicitat ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial a personalitii minorului. Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului n colaborare cu Institutul de Reforme Penale a ntocmit prezentul referat n corespundere cu art. 385 al. 1 (7) i art. 475 al. 1. Prenumele i numele inculpatului: T.C. Vrsta: 16 ani Fapta pentru care este inculpat: Art. 179 al. 1; 195 al. 1 Cod Penal al RM (Violarea domiciliului i nsuirea bunurilor n proporii mari i deosebit de mari);
147
OXANA ROTARI
Data solicitrii referatului: 12.05.2004 Referatul va fi examinat n edina de judecat la data de: 26.05.2004 Prenumele /numele, funcia consilierilor de probaiune ce au ntocmit referatul: Vitalie Popa asistent social Rodica Moraru-Chilimar psiholog Sursele de informaii interviu cu . ., inculpata, n Izolatorul de Arest Preventiv; interviu cu N. ., tatl, la domiciliul acestuia; interviu cu secretarul Primriei s. Recea; interviu cu administraia colii din s. Recea; interviu cu vecinii familiei C.; contactarea telefonic a unchiului . ., dl M. C.; Rechizitoriu din dosarul penal nr. 2003031469 Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare Istoria personal Minora T. C., s-a nscut la 14 februarie anul 1988 n satul Recea, r-nu1 Streni, fiind al treilea copil n familia lui N. C. i a V. L. Minora T. a crescut ntr-o familie vulnerabil, care nu i-a ndeplinit funciile ei de baz (educativ, financiar, comunicativ etc.). Mama a decedat n august 2003, cauza fiind ciroza hepatic. Decesul mamei a fost motivul de baz al plecrii de acas a . Tatl face abuz de alcool. Mediul familial N. . i V. L. au trit n concubinaj timp de 18 ani. Mama minorei T. a fost fire reinut, sever i exigent. Pe parcursul vieii a fcut abuz de alcool i nu a fost angajat n cmpul muncii. Periodic ncerca s stopeze comportamentul delincvent al ., manifestat prin fuga de acas, abandonul colar i furturile pentru satisfacerea necesitilor sale. Aceste tentative de educaie erau nsoite de bti i certuri.
148
OXANA ROTARI
Tatl minorei ., N. C., de asemenea, nu a fost angajat oficial n cmpul muncii. i ctiga existena lucrnd ocazional. Este persoan melancolic, nencrezut n sine, pasiv i apatic. Este dominat de viciul consumului abuziv de alcool. Din discuia cu tatl s-a stabilit c el are atitudine indiferent fa de fiica sa. Chiar i atunci cnd T. a fugit de acas, tatl nu a ntreprins masurile necesare pentru a stabili locul aflrii fiicei. Ba mai mult, cunoscnd c fiica este n detenie, tatl nu a vizitat-o niciodat, fiind preocupat numai de interesele personale i ducnd modul de via format anterior. Nu se simte contientizare din partea lui a situaiei grave n care se afl T. i dorina de a ntreprinde aciuni pentru a soluiona problema. Sora mai mare, O. L., a. n. 1985, a fost nscut dintr-o relaie anterioar a mamei. Actualmente este angajat n calitate de muncitoare la Combinatul de Vinuri din or. Streni. n familie nu gsete limb comun cu tatl vitreg. ntre surori n-au existat relaii de prietenie i ataament. O. permanent i fcea observaii T. referitor la comportamentul ei i la modul de via pe care l ducea. Din cauza atitudinii ostile din partea tatlui, ., de asemenea, nu iubea pe O. Deseori, cnd apreau conflicte n familie, O. pleca la vecini, pentru a evita btile tatlui vitreg. Fratele, O. C., a. n. 1987, este persoan linitit, n relaii cu surorile nu manifest agresivitate. Prinii au fost totdeauna indifereni fa de el, ceea ce l-a determinat s-i gseasc refugiu la biseric. Prinii nu-i onorau obligaiunile lor, duceau un mod de via amoral. Nepsarea din partea lor i satisfacerea intereselor personale (consumul excesiv de alcool, lipsa ndelungat de acas) a sporit atitudinea negativ a copiilor fa de ei. ntre prini i copii deseori apreau conflicte i metoda de educaie a copiilor se manifesta prin agresiune fizic, psihic i emoional. Situaia colar T. a nceput s nvee la coala din sat. Pe parcursul anilor de studii s-a manifestat ca elev mai puin srguincioas, deseori abandona orele de studii. Lipsa controlului din partea prinilor, indiferena acestora i iresponsabilitatea T. au dus la abandonul colii n clasa a 6-a. Att timp ct s-a aflat n coal fiica lor, prinii au fost invitai de nenumrate ori la edinele Comisiei pentru problemele minorilor, cu scopul de
149
OXANA ROTARI
a-i implica n schimbarea situaiei, invitaii pe care ei le-au ignorat de fiecare dat. Aceasta este nc dovad a iresponsabilitii i neglijenei prinilor fa de soarta i viitorul fiicei. Cercul de prieteni S-a constatat c T. deseori era n conflict cu prinii, fugea de acas, abandona studiile i i gsea alinare n cadrul unui grup de prietene, ceea ce a favorizat formarea comportamentului delincvent al . Fiind cea mai mic n acest grup, ea era uor influenat i manipulat de prietene. Ideea i planificarea aciunilor delincvente aparineau prietenelor, T. fiind executorul infraciunilor. Aciunile infracionale le putem caracteriza ca fiind ntmpltoare, deoarece T. nu participa la planificarea acestora. Lipsa de afeciune, empatie, sensibilitate, comptimire, atenie i laud din partea prinilor a servit drept motiv de nstrinare de ei i de apropiere de noile prietene. Dup decesul mamei s-a simit schimbare brusc n felul de a fi al . Ea hotrte s fug de acas, aducndu-i aminte de prieten din comuna Durleti, pe nume C. Prietena a ajutat-o n gsirea spaiului locativ, cu ceva bani de buzunar. Au urmat infraciuni planificate de prieteni. Date privind comportamentul inculpatului Trecutul infracional . . nu are antecedente penale. Primele tentative de infraciune s-au manifestat la vrsta de 10 ani, fiind influenat i impus de prietenele de vrst mai mare i de tatl ei. Comportamentul persoanei nainte i dup comiterea infraciunii nainte de comiterea infraciunii de care este acuzat, T. deseori fugea de acas, a abandonat coala, nimerind ntr-un anturaj delincvenial. ntruct prinii fceau abuz de alcool i erau mai mult timp plecai de acas, minora nu a fost supravegheat ndeaproape. n prezent T. a declarat ca i-a dat mult mai bine seama de gravitatea faptelor sale, precum i de urmrile acestor fapte. . . este persoan cu subapreciere nalt, la care se evideniaz timiditatea, anxietatea, nencrederea n propriile puteri, sensibilitatea i gradul
150
OXANA ROTARI
nalt de sugestibilitate. T. se simte dezorientat i disperat. Datorit particularitilor de personalitate minora a fost uor atras n infraciuni, rolul ei fiind de executor. Cauza efecturii furturilor argumenteaz ca fiind determinat de necesiti i de influena din partea altor persoane. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat referatul de probaiune T. se afl la vrsta adolescenei, perioad specific schimbrilor de personalitate i caracterizat prin vulnerabilitate crescut la influenele exterioare. Este etap a dezvoltrii psihosociale n care tnra tinde s asimileze comportamente i modele prezente cel mai frecvent n mediul su de via. Din acest motiv perioada de arest la care a fost supus poate avea influen nociv asupra conduitei sale viitoare, asupra modului su de gndire i relaionare cu cei din jur. Infraciunea de care este acuzat se datoreaz influenei negative din partea prietenelor, faptului c nu a avut parte de empatie i afeciune n familie. Considerm c plasarea n familia lrgit poate avea influene benefice asupra dezvoltrii unui comportament, atitudini i responsabiliti pozitive. n urma discuiilor cu T. am remarcat regretul fa de ntmplrile prin care a trecut. Perspectivele de reintegrare n societate n cazul n care instana va decide pedeaps neprivativ de libertate, perspectivele de reintegrare n societate ale T. ar fi posibile din urmtoarele motive: - vrsta minorei permite asimilarea i dezvoltarea viitoare a unor roluri sociale pozitive; - ea contientizeaz faptul c a avut un comportament neadecvat; - e posibil plasarea minorei n familia lrgit; - minora manifest dorina de a continua studiile i de a cpta profesie; - este posibil plasarea n evidena inspectorului n protecia drepturilor copilului din r-nul Streni, care ar putea asigura asistena psihosocial i supravegherea.
151
OXANA ROTARI
3. Munca n folosul comunitii prin prisma minorului delincvent

Justiia interzice ca pierderea de liberti a unora s poat fi justificat prin obinerea unui bine mai mare de ctre alii. (J.Rawls)
O pedeaps relativ nou, care nu e altceva dect o opiune la care recurge instana de judecat, prin intermediul creia o persoan care a comis o infraciune uoar sau mai puin grav va presta o munc constructiv n vederea compensrii faptei comise n schimbul deteniei sale o constituie munca n folosul comunitii, care pentru prima dat a fost introdus n Anglia n 1970. Apariia acestei pedepse constituie o oportunitate pentru instana de judecat n vederea aplicrii corecte a politicii punitive n Republica Moldova. Astfel, aplicnd pedeapsa cu Munca n Beneficiul Comunitii, instana de judecat nu ine cont de gravitatea infraciunii, motivele faptei svrite, trsturile de personalitate ale subiectului atras la rspundere i efectul acestei pedepse asupra corectrii i reeducrii persoanei condamnate. Pe plan internaional, aceast pedeaps s-a dovedit a fi eficient, inclusiv sub aspect economic de tratare a unui delincvent. Astfel, conform art. 67 CP RM din 2002, munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc determinat de autoritile administraiei publice locale. Munca neremunerat n folosul comunitii se stabilete pe un termen de la 60 la 240 de ore i este executat de la 2 la 4 ore pe zi. n cazul de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la munca neremunerat n folosul comunitii, ea se nlocuiete cu arestul, calculndu-se o zi de arest pentru 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele I i II, militarilor, femeilor gravide, femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani, persoanelor ce nu au atins vrsta de 16 ani i persoanelor care au atins vrsta de pensionare. Munca neremunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult 18 luni, timp care se calculeaz de la data hotrrii judiciare definitive.
152
OXANA ROTARI
n Letonia, spre exemplu, munca n folosul comunitii a fost introdus n aprilie 1999, odat cu intrarea n vigoare a noului Cod Penal.Conform nouli Cod Penal al Letoniei, munca n folosul comunitii este executat la locul de trai cu o durat de la 40 la 280 de ore, cte 2-4 ore n zi, fr remunerare, pe o durat de 5-10 luni. Conform legislaiei letone, rspunderea penal survine de la 14 ani, iar pentru persoanele ce n-au atins aceast vrst (ncepnd cu 11 ani) poate fi aplicat Legea viznd msurile cu caracter educativ din 15.08.1993, care prevede plasarea minorului n instituiile de reeducare i de nvmnt; ncredinarea acestuia prinilor sau organizaiilor, precum i obligativitatea restituirii pagubei prin intermediul muncii sale n cazul n care a atins vrsta de 15 ani. La 01.01.2005 a intrat n vigoare Legea viznd msurile de constrngere cu caracter educativ aplicate copiilor (11-18 ani), care prevede i munca n folosul comunitii. Dei aceast munc se refer la minori, urmeaz a fi respectat legislaia muncii care reglementeaz nemijlocit munca minorilor. n or. Tukumsk din Rusia, spre exemplu, minorii, prestnd o munc neremunerat n folosul comunitii, au ajutat la tierea lemnelor, curarea teritoriului etc. Considerm c prezint interes i evoluia aplicrii acestei pedepse minorilor. Astfel, n 1999 au fost supuse pedepsei n cauz 1,4%, n 2000 4,7%, n 2001 8%, n 2002 9,6%, n 2004 12%.177 Codul Penal al Romniei adoptat la 28.06.2004 prevede n mod expres sanciunea penal distinct de munca n folosul comunitii. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 58 (4) lit. c, munca n folosul comunitii ntre 100 i 500 de ore reprezint o form de pedeaps principal aplicabil n cazul delictelor. Atunci cnd legea prevede pentru un delict pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 3 ani, instana poate dispune n locul pedepsei privative de libertate executarea unei munci neremunerate n folosul comunitii, pe o durat de cel puin 100 de ore. n cazul n care legea prevede pedeapsa nchisorii, durata maxim a muncii n folosul comunitii este de 300 de ore, iar atunci cnd legea prevede pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 3 ani, durata maxim a muncii n folosul comunitii este de 500 de ore.
177
A., , , 2004, . 29-36. 153

OXANA ROTARI
Atenionm asupra faptului c munca n folosul comunitii poate fi dispus doar cu consimmntul inculpatului. Atunci cnd persoana condamnat nu execut aceast pedeaps sau n timpul executrii ei nu ndeplinete obligaiunile care-i revin ori le ndeplinete n mod defectuos, instana poate dispune, dac legea nu prevede alt mod de suspendare, revocarea muncii n folosul comunitii, nlocuind-o integral sau parial, dup caz, cu nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 3 ani. 179 Modul de executare a muncii n folosul comunitii este reglementat prin Legea privind executarea pedepselor nr. 294 din 28.06.2004, care a intrat n vigoare odat cu noul Cod Penal din 29.06.2005. Executarea muncii n folosul comunitii este reglementat n mod detaliat n capitolul I din titlul II al Codului Penal al Romniei intitulat Executarea pedepselor principale neprivative de libertate. Aceast reglementare conine dispoziii cu privire la: - stabilirea activitilor n folosul comunitii; - procedura de abilitare a asociaiilor i fundaiilor; - supravegherea i controlul executrii muncii n folosul comunitii; - ncheierea judectorului delegat pentru executarea pedepselor; - obligaia de prezentare a persoanei condamnate la pedeapsa cu munca n folosul comunitii; - examenul medical; - durata muncii n folosul comunitii; - condiiile de executare a muncii n folosul comunitii; - calea de atac mpotriva msurilor privind condiiile de executare a muncii i ncheierile - judectorului delegat; - sesizarea pentru revocarea muncii n folosul comunitii; - atestarea executrii muncii n folosul comunitii. Experiena acumulat n cei trei ani de cnd a nceput s se aplice munca n folosul comunitii nu ca o pedeaps distinct, ci ca obligaii subsecvente unei msuri educative sau unei pedepse penale reprezint incontestabil un ctig pentru instanele judectoreti, serviciile de reintegrare i supraveghere i autoritile administraiilor publice locale i o garanie a aplicrii cu succes
154
OXANA ROTARI
a cadrului legislativ adoptat n aceast materie ntr-un termen ct mai scurt dup intrarea acesteia n vigoare178 Esena muncii comunitare este expus de legiuitor n p. 2 al Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, aprobat prin Hotrrea Guvernului R. M. nr. 1643 din 31.12.2003 (Monitorul Oficial nr. 16/124 din 23.01.2004): Munca neremunerat n folosul comunitii este pedeaps penal, stabilit de instana de judecat a persoanei care a svrit infraciune i const n antrenarea condamnatului la munca gratuit, socialmente util, n afara serviciului de baz sau orelor de studii, fr a-i cauza suferine fizice sau a-i leza demnitatea. Munca n folosul comunitii este opiune la care recurge instana judectoreasc dac a ajuns la concluzia c delictul comis de persoan este mai puin grav i c persoana respectiv poate compensa fapta comis prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii. Munca n folosul comunitii are un efect fizic i emoional asupra delincventului, ntruct i limiteaz libertatea de deplasare, impune anumit autodisciplin i respect pentru ceilali, toate acestea implicnd condamnatul n exercitarea unor sarcini i n anumite situaii care constituie, n realitate, provocare pentru concepia, experiena i capacitile sale personale. Principiul separaiei puterilor este indispensabil legat de numele scriitorului, juristului i filozofului francez Montesquieu (1689-1755), care, la rndul su, distingea cele trei puteri: legislativ, executiv i judectoreasc. Instana de judecat este puterea chemat s judece crimele i litigiile aprute. Cu toate acestea, orice hotrre a instanei de judecat, orict de bine ar fi argumentat, va fi egalat cu zero, dac nu va fi executat. Tocmai aici apare legtura dintre puterea judectoreasc i cea executiv. Analiza problemei a condus la concluzia c un ir de persoane au comis infraciuni care nu prezint pericol mare pentru societate i aceste persoane nu ar trebui s i ispeasc pedeapsa n locuri de detenie. Pentru acest motiv s-a
178
Ungureanu F., Experiena Romniei n aplicarea muncii n beneficiul comunitii. Interaciunea prilor implicate n aplicarea i executarea pedepsei cu munca n beneficiul comunitii n privina minorilor, n Implementarea probaiunii presenteniale i a muncii neremunerate n folosul comunitii n Republica Moldova, Chiinu, 2004, pag. 24-26. 155
OXANA ROTARI
acceptat conceptul de ispire a pedepsei sub form de munc neremunerat n folosul comunitii. Dat fiind faptul c ara noastr, ajustndu-i legislaia la standardele internaionale i avnd n vedere c Parlamentul Republicii Moldova, prin Legea nr. 1404 - XIV din 07.12. 2000, a exclus din Codul Penal din 1961 art. 241 Condamnarea la privaiune de libertate cu suspendarea executrii pedepsei i cu atragerea obligatorie a condamnatului la munc, s-a impus necesitatea instituirii pedepsei care ar corespunde cerinelor internaionale. Art. 67, alin. 1 din Codul Penal stabilete c munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. Prevederile acestui articol corespund realitii, deoarece administraia public n statul de drept acioneaz n vederea realizrii funciilor sale, chemate s rspund intereselor i nevoilor ceteanului prin prisma intereselor generale ale societii. Administraia public trebuie sa prevad i s programeze, s organizeze procesul de executare, s controleze ntreaga activitate de punere n executare a legilor. Munca neremunerat n folosul comunitii se execut n baza sentinelor rmase definitive parvenite la Oficiul de executare. Copiile sentinelor nsoite de dispoziia de executare privind pedeapsa cu munca neremunerat n folosul comunitii intrate n vigoare se expediaz de ctre instanele de judecat n termen de 10 zile oficiului de executare. La parvenirea documentelor enumerate mai sus executorul judectoresc le trece ntr-un registru special, care este numerotat i sigilat. Serviciul de executare expediaz la rndul su instanei de judecat ntiinarea privind punerea n executare a pedepsei. Se introduce dosarul personal al condamnatului, prin care se ntocmete fia de control. Serviciul de executare a pedepsei penale (SEPP) anexeaz la dosarul personal al condamnatului dispoziia de executare, copia sentinei, copia ntiinrilor despre primirea sentinei spre executare judectoriei, comisariatului de politie. Dosarele personale ale condamnailor se pstreaz n safeul executorului SEPP, care la sfritul zilei de munc se ncuie i se sigileaz. Apoi condamnailor le sunt expediate citaii, prin care sunt informai despre ordinea i
156
OXANA ROTARI
condiiile de ispire a pedepsei, precum i despre consecinele neexecutrii pedepsei. Persoanei condamnate i se nmneaz sub semntur graficul de lucru ntocmit de comun acord cu prestatorul (persoana cu funcie de rspundere a Organizaiilor la care condamnatul execut pedeapsa), executorul, precum i condamnatul, obligndu-l s se prezinte la locul de munc. n procesul de executare a sentinelor privind pedeapsa cu munca neremunerat n folosul comunitii executorul explic condamnatului conceptul despre munca neremunerat n folosul comunitii, expunndu-se inclusiv prin exemple concrete i meninnd legtura cu angajatorul (scris, verbal, telefonic). Executorul, de asemenea, contribuie la ntocmirea documentaiei, lucreaz cu angajatorii, n problema muncii neremunerate n folosul comunitii, a stabilirii locurilor de munc a condamnailor. El respect legislaia muncii privind aplicarea muncii neremunerate n folosul comunitii. n perioada de la 24.03.2004 i pn n prezent au parvenit spre executare 22 de sentine de condamnare a 25 de persoane. Numrul de ore aplicate condamnailor este de la 120 pna la 180 de ore, n total 4160 ore pe care urmeaz s le ispeasc condamnaii. n aceast perioad au fost ispite 1008 ore, fiind efectuate multe lucrri importante n folosul comunitii, cum ar fi: curarea i sdirea puieilor n s. Rezina; ncrcarea i descrcarea prundiului n aceeai localitate; efectuarea lucrrilor de salubrizare a localitilor din Manoileti, Petreti, Florioaia, Mgurele, precum i curarea terenurilor aferente acestora; reparaia birourilor primriei s. Mgurele i s. Boghenii Noi (reparaia parial); salubrizarea strzilor or. Ungheni; sparea canalului i astuparea lui; amenajarea barajului iazului n s. Petreti i alte lucrri de salubrizare. Un condamnat a svrit n perioada respectiv alt infraciune pe acelai articol, fiind condamnat la 3 ani i 9 luni privaiune de libertate.
157
OXANA ROTARI
n perioada menionat 5 condamnai au fost plecai peste hotarele Republicii Moldova la munc sezonier. Acest fapt este o urmare a carenei lucrului explicativ cu condamnatul. Considerm plecarea acestor persoane la munc sezonier nclcare i totodat o consecin a situaiei finaciare dificile a acestora, deoarece dnii cnd se vor ntoarce vor fi avertizai n scris i probabil c numrul de ore care rmne s-1 presteze se va ncadra n timpul ispirii pedepsei conform art. 67 (5). Analiznd aceste 22 de sentine, putem spune c instana de judecat a aplicat pedeapsa cu munca neremunerat singur categorie de infraciuni, adic infraciuni contra patrimoniului, furtul, art. 186 Cod Penal al Republicii Moldova. Sperm c pe viitor vom avea i alte sentine de condamnare i pe alte categorii de infraciuni, deoarece munca neremunerat n folosul comunitii este considerat drept pedeapsa principal care poate fi aplicat n cazul svririi de ctre inculpat a urmtoarelor componente de infraciuni: Infraciuni contra vieii i sntii persoanei; Infraciuni contra drepturilor politice, de munc i ale altor drepturi constituionale ale cetenilor; Infraciuni contra patrimoniului. La acest capitol, 22 de sentine sunt venite spre executare; Alte categorii de infraciuni prevzute n cele 38 de articole ale Codului Penal al Republicii Moldova. Categoriile de persoane condamnate la munca neremunerat n folosul comunitii fac parte din categoriile persoanelor defavorizate. Am menionat de la nceput c e prematur s facem caracterizare a categoriilor de munc social-utile. Sperm s putem stabili n timpul apropiat categoriile acestor munci sub mai multe aspecte, inclusiv costul unei ore n domenii diferite. Cauzele neexecutrii muncii neremunerate n folosul comunitii pot fi: Aprecierea personalitii bnuitului (nvinuitului, inculpatului); Starea familial a persoanei acuzate; Lipsa unui domiciliu permanent; Locul de munc al inculpatului;
158
OXANA ROTARI
Neinformarea condamnatului despre munca neremunerat n folosul comunitii la momentul pronunrii sentinei. Aceste motive trebuie luate n considerare la momentul pronunrii sentinei. n faza de executare cauzele sunt: Lipsa profesionalismului persoanei responsabile; Lucrul explicativ ineficient cu condamnatul; Loialitatea administraiei publice locale la executarea muncii neremunerate n folosul comunitii, n teritoriul deservit; Lipsa instituiilor de ispire a pedepsei cu arestul; Lacunele legislative. Punctul 15 din Regulamentul cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii prevede: Munca neremunerat n folosul comunitii se execut n baza dispoziiei de executare a Hotrrii judectoreti, care se expediaz de ctre preedintele instanei de judecat serviciului de executare, mpreun cu copia hotrrii definitive n termen de 10 zile. Punctul 29 al aceluiai Regulament prevede: s se prezinte la serviciul de executare de la locul de trai n termen de 5 zile din momentul intrrii n vigoare a sentinei (deciziei). Deci, condamnatul nu poate veni mai nainte la serviciul de executare dac sentina (decizia) nu a parvenit la oficiul de executare. n acest caz, executorul nu poate stabili persoana neavnd copia sentinei (deciziei) i dispoziia de executare. Nu este stipulat dac munca neremuneart n folosul comunitii poate fi prestat n zilele de odihn sau de srbtoare. i n acest context venim cu urmtoarele propuneri: Termenul de prezentare a condamnatului la serviciul de executare i prezentarea spre executare a copiei sentinei i dispoziiei de executare s fie aceleai, fie 5 zile, fie 10 zile sau de la 5 pn la 10 zile, dup intrarea hotrrii n vigoare; Organizarea unor cursuri de perfecionare a cadrelor privind executarea muncii neremunerate n folosul comunitii, cu participarea persoanelor responsabile i a executorului SEPP;
159
OXANA ROTARI
Organizarea unei conferine privind implicarea nemijlocit a Administraiei Publice Locale referitor la executarea pedepsei cu munca neremunerat n folosul comunitii, cointeresarea acestora; Determinarea unor restricii fa de condamnat pe perioada ispirii pedepsei cu munca neremunerat n folosul comunitii, de exemplu: neprsirea locului de trai .a., pe perioada ispirii pedepsei; La capitolul minori putem meniona c n aceast perioad a parvenit spre executare singur sentin, cu un termen de 120 de ore, care a i fost ispit pe perioad de numai 2,5 luni. Acest fapt ne-a determinat, n primul rnd, s inem cont c este vorba de minor; Pornind de la faptul c deseori minorul nu are condiia fizic a unei persoane adulte, limita de antrenare a minorului la lucru poate fi stabilit de la 2 la 4 ore; Dac antrenarea condamnatului minor la lucrri n perioada vacanei este benefic, atunci n zilele de coal, ea i poate genera oboseala, implicnd consecine negative pentru procesul de instruire. Din aceste considerente, mpreun cu Consiliul Coordonator Local, a fost stabilit graficul de ispire a pedepsei minorei pe perioada vacanei de var. Codul de procedur penal i Regulamentul de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii nu conin descrierea obligaiunilor funcionale ale persoanelor. Aceste acte descriu doar obligaiunile generale, independent de faptul care persoan este supravegheat: persoana minor sau adult. Deci, dac acceptm conceptul existenei instanelor specializate sau judectorilor specializai n cauzele minorilor, este necesar s menionm n Regulament c n cadrul subdiviziunii teritoriale a Departamentului de executare, la fel, vor fi selectai astfel de specialiti i n domeniul executrii. Rapoartele intermediare i de evaluare vor conine, probabil, propuneri de nlturare a neajunsurilor existente, precum i a celor care mai pot aprea. n urma celor analizate apare fireasca ntrebare: care sunt beneficiile muncii n folosul comunitii?
160
OXANA ROTARI
Pentru minor: Posibilitatea de a nu ajunge la nchisoare i micorarea riscului recidi-
vei (comiterea repetat a infraciunilor). nchisoarea este un model de comunicare i abordare a celor din jur; nchisoarea rmne pat pentru tot restul vieii condamnatului; la eliberarea din locurile de detenie comunitatea l privete ca pe un criminal; aici risc de a se mbolnvi (tuberculoz, boli venerice etc.); Posibilitatea de a-i dezvolta capacitile de munc (oferirea lucrului alturi de oamenii din cadrul societii, i nu alturi de criminali); Posibilitatea de a se dezvolta ca un copil normal n cadrul societii (frecventarea colii, posibilitatea de a avea aproape rudele, de a avea acces liber la informaie, biblioteci); Posibilitatea de a demonstra c nu prezint un pericol social i poate fi reeducat fr aplicarea unei pedepse penale (este uor s l izolm pe copil de societate i s uitam de el, mai complicat este ns s ncercm s nelegem motivele svririi infraciunii, s ncercam s-1 ajutm). Pentru victim: Victima poate vedea c infractorul este pedepsit pentru infraciunea svrit (munca n beneficiul comunitii este ans pentru copil de a repara dauna cauzat); Satisfacie psihologic n legtur cu faptul c infractorul regret aciunile sale i dorete s se corecteze (copilul poate recunoate c a comis greeal, poate s-i cear iertare de la victim, ulterior s se mpace cu aceasta). Pentru societate: Economisirea banilor/resurselor. Este demonstrat c se cheltuiesc mult mai puini bani n cazul n care sunt aplicate alternativele la detenie, cum ar fi munca neremunerat n folosul comunitii, dect atunci cnd minorul ajunge n nchisoare. De exemplu, n Brazilia pentru deinerea unei persoane n pucrie se cheltuiesc lunar 300 de dolari, pe cnd n cazul aplicrii alternativei la detenie munca neremunerat, se cheltuiesc lunar 25 de dolari. Repararea prejudiciului/a daunei cauzate societii, victimei (prin munca pe care face minorul, el repar fapta sa, astfel i se d de neles c el nu este privit ca un criminal i c are un loc n societate. Aceasta
161
OXANA ROTARI
este foarte important, deoarece astfel se evit formarea unui recidivist care, dat ajuns n nchisoare, nu face dect s nceap s urasc tot mai mult i mai mult oamenii. Societatea poate s participe activ la reeducarea copilului, poate s-i arate c este interesat de dezvoltarea i corectarea lui). - - - Obligaiile minorului condamnat la munc n folosul comunitii: S se prezinte la serviciul de executare atunci cnd este chemat (fie prin intermediul unei citaii, fie c este anunat la telefon); S se prezinte n termenul stabilit de serviciul de executare la organizaia n care va lucra; S nu prseasc locul de trai fr acordul serviciului de executare (s anune din timp serviciul de executare despre schimbarea domiciliului); S respecte legislaia muncii i regulamentul interior al organizaiei la care lucreaz (s nu ntrebuineze buturi alcoolice n cadrul orelor de munc); S efectueze orele de munc conform programului stabilit (n comun acord cu administraia ntreprinderii). Drepturile minorului condamnat la munc n folosul comunitii: S fie consultat la stabilirea orarului de munc (acest orar trebuie s fie stabilit n afara orelor de munc i de studii); S nu fie expus unei exploatri (s nu fie implicat n activiti cu profit personal, s nu fie expus la munc degradant, riscant, care ar duna educaiei copilului sau i-ar afecta dezvoltarea); S-i fie asigurat un loc de munc n condiii ce nu i-ar duna sntatea; S fie tratat ntr-un mod care nu i-ar leza onoarea i demnitatea (s nu fie discriminat, n cazul n care va lucra n public, s se ia n considerare prerea minorului); S-i fie respectat viaa personal (dreptul la intimitate, s nu fie impus s rspund la anumite ntrebri ce in de infraciunea pe care a comis-o, de ceea ce 1-a motivat s comit aceast infraciune i alte ntrebri de acest gen);
OXANA ROTARI
- -
- -
162
- S presteze munc n condiii care s nu-i lezeze personalitatea (s nu fie privit ca un criminal de ctre angajaii ntreprinderii /instituiei / organizaiei); - S nu fie limitat de posibilitatea de a se dezvolta sub aspect social, intelectual i spiritual; - S nu fie abuzat n cadrul organizaiei n care lucreaz (s fie impus s presteze altfel de munc forat sau obligatorie dect cea care este stabilit de serviciul de executare, s nu fie numit cu cuvinte care 1-ar afecta psihologic); - S-i fie asigurat dreptul de a depune plngeri la eful instituiei, serviciul de executare sau instana de judecat (s-i fie respectate opiniile privind munca pe care desfoar); - S fie asigurat securitatea muncii (s se ia msuri de evitare a accidentrilor sau s se evite anumite munci care ar putea s duc la consecine grave). Cazul unui minor care a fost recuperat prin munca neremunerat n folosul comunitii (Timioara, Romnia) Andrei a rmas orfan de tat. Familia dezorganizat i dezinteresul mamei 1-au determinat pe biat s manifeste dumnie fa de ordine i s nu respecte pe nimeni. El a crescut mai mult n strad. Avea prieteni ca i el: fr de coal, din familii dezorganizate. Tinerii pierdeau timpul prin baruri, pe la jocuri de noroc, se ncierau cnd aveau ocazia. Uneori, jefuiau pe cineva aflat pe strad lturalnic. Furau casetofoane din maini i le vindeau. ntr-o zi, Andrei a ieit dimineaa devreme n strad. Era flamnd i a hotrt s fac rost de bani. Deodat n fa i-a aprut tnr care avea la gt dou lnioare de aur. A urmrit-o pe fat, pn au ajuns pe strad izolat. A atacat-o i i-a rupt lnioarele de la gt. ns Andrei nu a reuit s fug n apropiere erau doi poliiti. Oamenii legii s-au luat dup el i 1-au prins imediat. Astfel, minorul de 17 ani a fost condamnat la munc neremunerat n folosul comunitii. Pe perioada de executare a pedepsei minorul a avut oca163
OXANA ROTARI
zia s se afle ntr-un colectiv ai crui membri, unii i nelegtori, nu 1-au condamnat pentru ceea ce a fcut n trecut, ci, dimpotriv, au ncercat s se apropie de el, s-1 ajute cu sfaturi i s-i dea rspunsuri la ntrebrile pe care le avea minorul. Dup ispirea pedepsei, minorul a fost preluat de specialista de la Asociaia Umanitar Sf. Petru i Pavel din Timioara, care se ocupa cu prevenirea delincvenei juvenile. Neavnd nici bani i nici un sprijin, exista pericolul c odat ce el a nclcat legea poate s repete faptele sale. Andrei a fost consiliat i s-a ncercat ajutorarea lui. A fost gsit un serviciu pentru el, la care se cerea munc fizic mai mult dect intelectual i unde ar urma s primeasc un salariu de peste 100 $. S-a nscris la coal profesional. Tot acolo i-a gsit prieten, cu care a hotrt s se cstoreasc. S-au mutat la gazd i sunt mpreun de 11 luni. Acum, Andrei este linitit i mulumit de viaa pe care duce.
164
OXANA ROTARI
Sinteza rezultatelor obinute

Nu trebuie s cutm orice plcere,nici s evitm orice durere,ci s ne conducem n aa fel ca rezultatul final sau suma lor s constituie cea mai mare cantitate posibil de plcere i cea mai redus cantitate posibil de durere. (Epicur)
Studiul literaturii de specialitate, precum i realitatea practic relev faptul c urmeaz s se fac distincie ntre noiunile de devian, delincven, infracionalitate i criminalitate. Asemenea preocupri sunt pe deplin justificate, dac ne referim la faptul c urmrile acestor fenomene afecteaz drepturile i libertile fundamentale ale omului, n general, i pe cele ale persoanelor direct vizate, n particular. Un rol aparte revine conceptului de delincven juvenil, care deseori este folosit cu nelesuri diferite nu doar n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Menionm c termenul de delincven juvenil nu este ntlnit nici n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul pozitiv al altor state, fiind o creaie a doctrinei penale i a teoriilor criminologice i sociologice n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n funcie de criteriile de vrst, faptele penale reprezintnd o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic. n lucrrile de delincven juvenil este ntlnit i termenul de predelincven, care desemneaz fie situaia minorului care, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu rspunde penal din cauza vrstei, fie din cauza c faptele respective nu sunt prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv nu este altceva dect un potenial delincvent. Urmeaz s facem distincie ntre noiunile de delincven i devian, or sfera conceptului de devian este mai larg i o include pe cea de delincven. Menionm c deviana reprezint un tip de comportament care
165
OXANA ROTARI
se opune celui conformist i care const n manifestri ce violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular. Conceptul de delincven juvenil nu include i categoria tinerilor aduli, pentru care nc nu a fost stabilit o limit de vrst. Legislaia penal din Germania, Romnia opteaz pentru vrsta de 18-21 de ani, n timp ce n SUA aceast categorie include tinerii cu vrsta cuprins ntre 20 i 23 de ani. i n acest caz este vorba nu doar de natura strict psihologic sau psihosocial a acestor persoane, ci i de problema sistemului sancionator penal distinct pentru tineri aduli care trebuie s constituie obiectul unei cercetri tiinifice complexe, n care urmeaz s fie analizat contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se n considerare i eficacitatea lui preventiv att de ordin general, ct i special. Minoritatea penal reprezint un concept cunoscut de unele popoare din timpuri strvechi i care i-a gsit expresia juridic fie n legislaia scris, fie n dreptul cutumiar al primelor organizri statale. Astfel, legislaia babilonian (Codul lui Hamurappi) face rspunztor pentru un prejudiciu nu pe cel care l-a cauzat, ci persoana care este mai apt s dea o satisfacie material victimei sau rudelor acesteia. Filosofii Greciei Antice Aristotel i Platon susineau ideea iresponsabilitii penale a copilului. La romani ns apare cu mai mult claritate ideea de responsabilitate determinat de maturizarea fiziologic i implicit psihic. Astfel, unii jurisconsuli optau pentru vrsta de 14 ani, considernd-o drept element de referin pentru debutul acestei perioade din dezvoltarea psihofiziologic a tiinei umane. Jurisconsultul roman Gaius (sec. II d.Hr.) face distincie ntre puberi i copii pubertai proximi (aproape de pubertate), aa nct pentru fiecare gen de furt (furt de oameni liberi, furt de imobil etc.) se prevedea o anumit pedeaps. Legea Cornelia de Sicariis considera c dolul (vinovia) nu era compatibil cu nivelul de maturitate psihic i somatic a copilului sub 7 ani. n cazul n care acesta svrea o omucidere urma s fie asimilat cu alienatul mintal. mpratul Theodosiu (379-395 d.Hr.) este cel care leag vrsta copilriei de 7 ani. Astfel, pentru anumite fapte, copiii de sex masculin n vrst de pn la 10,5 ani i cei de sex feminin care nu au mplinit 9,5 ani erau asimilai cu infantes, adic cu copiii de pn la 7 ani.
166
OXANA ROTARI
mpratul Justinian (527-565 d.Hr.) fixeaz vrsta pubertii la 14 ani pentru biei i 12 ani pentru fete. Un studiu relativ recent referitor la evoluia rspunderii penale a minorului arat c ulterior, sub influena obiceiurilor locale n care se manifestase influena legislaiei romane, s-au stabilit anumite criterii obiective care urmau a fi luate n considerare la stabilirea vrstei minorului. La franci i saxoni ea era de 12 ani, la suabi 13 ani, iar la francii tripuari, burgunzi i vizigoi 14 ani. Studiile de drept comparat referitor la regimul penal al minorilor din acea perioad au scos n eviden o serie de similitudini, dar i de diferene ntre statele europene. Astfel, n Anglia se admitea c minorul care nu a mplinit vrsta de 7 ani nu rspundea penal, iar cel ntre 7 i 14 ani era pedepsit ca un adult, dac se dovedea c avea capacitatea de a-i da seama de vinovia cu care a svrit fapta. n Spania, Codul lui Alfons al X-lea din 1263 meniona c minorul care nu a mplinit 10,5 ani sau chiar 12/14 n cazul fetelor i bieilor care svreau o infraciune contra bunelor moravuri nu era pedepsit penal. De asemenea, minorul care nu a mplinit 17 ani nu putea fi supus torturii. Codul Francez de la 1791 stabilete vrsta rspunderii penale de 16 ani. n rile Romneti, Pravila lui Matei Basarab, de la 1652, din Muntenia i Pravila lui Vasile Lupu, de la 1646, din Moldova, vizeaz iresponsabilitatea minorului care nu a mplinit 7 ani (aa- numiii coconi) i o rspundere atenuat pentru cei cu vrst de pn la 12 ani fete i 14 ani biei. Pentru unele fapte era prevzut i o atenuare a pedepselor pentru tinerii n vrsta de pn la 25 de ani. Art. 54 CP al lui Barbu tirbei de la 1853 menioneaz c minorul n vrst de pn la 8 ani nu rspunde penal. Aceleai prevederi sunt preluate i de Codul Penal de la 1864. Pentru prima dat distincia dintre minor, copil i adolescent este sesizat de Codul Penal din 1936, care n art. 138 prevedea: Minorul este acela care nu a mplinit vrsta de 19 ani. Copilul este minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani. Adolescent este minorul ntre 14 i 19 ani nemplinii. Conform art. 10 al CP al Moldovei din 23.03.1961, rspunderii penale erau supuse doar persoanele care n momentul svririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Aceeai vrst de 16 ani este prevzut i de actualul CP al Republicii Moldova. Prin urmare, vrsta minim a rspunderii penale nu trebuie s fie inferioar vrstei cnd persoana capt anumite cunotine,
167
OXANA ROTARI
inclusiv n domeniul dreptului, experien de via, ajunge la un nivel de maturitate necesar pentru a se putea conforma principiilor legii penale. Eliberrea de rspundere penal a minorilor n RM este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima dat; infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale. Prezint interes, n opinia noastr, faptul c n Romnia, Moldova, Letonia, Ucraina sunt pasibile de rspundere penal persoanele care au atins vrsta de 16 ani, cu toate c n unele cazuri aceste persoane urmeaz s rspund penal de la vrsta de 14 ani. Limita de vrst de 14 ani este stabilit i de legislaiile penale ale Argentinei, Germaniei (unde rspunderea penal total survine de la 18 ani), Japoniei i Australiei (n cazul n care persoana contientizeaz caracterul faptelor svrite, aceasta devine pasibil de rspundere penal de la vrsta de 10 ani). Relevant, sub acest aspect, este i legislaia penal a Olandei. Conform acesteia, sunt pasibile de rspunderea penal persoanele care au atins vrsta de 12 ani atunci cnd rspunderea penal total survine de la 21 de ani. Aceeai vrst (21 de ani) e specificat i de legislaiile penale ale Suediei i Danemarcei, astfel nct nite pedepse liberale sunt aplicate fa de persoanele care au mplinit vrsta de 15 ani, dau nu au mplinit 21 de ani. Legislaia penal polonez specific vrsta de 17 ani, n timp ce, conform Codului Penal al Franei, sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 13 ani, rspunderea total penal fiind atribuit vrstei de 18 ani. n acest context este sugestiv i practica penal a Elveiei. Conform acesteia, persoanele rspund penal de la mplinirea vrstei de 18 ani, rspunderea penal total survenind de la vrsta de 25 de ani. Comportamentul juvenil este determinat de modul de manifestare a personalitii fiecrui individ, caracterizat de o atitudine dinamic, acordnd acestuia un anumit loc n cadrul relaiilor sociale n funcie de exigena cu care rspunde cerinelor sociale, depoziia abordat n raportul social, criteriul social-psihologic impunnd consideraii referitoare la valoarea i sensul aciunilor individuale, la cauzele finale i formale, acestea modificndu-se mai repede dect criteriul biologic i mai ncet dect condiiile socioeconomice. n
168
OXANA ROTARI
acest context un rol aparte revine studiului intereselor i aptitudinilor delincventului minor. Considerm oportun a ne referi i la individualitile tipologice temperamentale. Astfel, delincventul coleric-sanguin, spre exemplu, are o atitudine psiho-afectiv exprimat de nzuin, trebuine datorate voluntarismului, inclusivitii, supraexcitrii. O trstur a actului voluntar specific delincventului coleric o reprezint trecerea de la tendinele interne la aciunea direct, realiznd profilul psihic al acestuia, aciunea impulsiv neevideniindu-se n mod nemijlocit, fiind motivat de prezena contradiciilor interne. Considernd c i-au fost afectate interesele i trebuinele, delincventul coleric simte nevoia s-i exprime atitudinea fa de condiiile i relaiile cu mediul social. Eficacitatea prentmpinrii anumitor infraciuni depinde de cunoaterea optim a personalitii criminalului. n urma studiilor efectuate de cercettorii J. Pinatel, Di Tullio, De Greeff este formulat teoria personalitii criminale, conform creia trsturile psihologice caracteristice criminalilor sunt: agresivitatea, egocentrismul, indiferena afectiv, lipsa de inhibiie etc. Orientarea psihologic n criminologie include colile tiinifice, concepiile, teoriile care explic etiologia comportamentului infracional prin prisma trsturilor psihologice crora le confer o importan hotrtoare. n acest context, abordarea psihologic ncearc s demonstreze existena anumitor trsturi specifice, de ordin psihologic, care difereniaz infractorul de non-infractor i care determin comportamentul infracional al acestuia. Un aport considerabil, n acest context, l-a adus S. Freud care, dei nu s-a preocupat n mod nemijlocit de problema criminalitii, n urma studiilor efectuate, ajunge la urmtoarea concluzie: crima reprezint canalizarea greit a instinctului sexual; crima constituie o expresie a tendinei umane caracterizate prin agresivitate i distructivitate; crima nu este altceva dect exponentul complexului de vinovie. ntr-o explicaie direct cu privire la crim, S. Freud vede n aceasta o expresie a sentimentului de culpabilitate tipic nevrozelor, adic rmas n stare incontient i anterior faptei. Astfel, n opinia cercettorului, ndeosebi la tineri, poate fi descoperit un puternic sentiment de culpabilitate, anterior i nu consecutiv crimei, sentiment care a constituit mobilul crimei. Interesai de aceast constatare, le-am adresat minorelor deinute la Rusca ntrebarea dac
169
OXANA ROTARI
au trit un sentiment de culpabilitate anterior sau consecutiv svririi crimei. Doar 8 % au relatat prezena acestui sentiment i doar n perioada ispirii pedepsei privative de libertate. Cu totul alta pare a fi situaia cu privire la minorii deinui n IDP din Chiinu, unde starea de vinovie este resimit de circa 75% i care iari apare ulterior svririi infraciunii. O alt explicare a comportamentului criminal la tineri o gsim n teoriile cercettorilor A. Aichoron, Kate Freidlender, care ajung la concluzia c majoritatea delincvenilor minori au un Supereu subdezvoltat, generat de faptul c prinii acestora lipseau din viaa lor ori nu-i iubeau, astfel c acetia au euat n formarea ataamentului intim necesar unei dezvoltri normale a Super Eului. n vederea concretizrii ipotezelor naintate anterior, ne-am propus anchetarea minorilor deinui n IDP din Chiinu, precum i a celor de la penitenciarul din Rusca. n urma studiului practic am ajuns la concluzia c 95% dintre cei anchetai provin din familii dezavantajate, fiind lipsii de dragostea i afectivitatea prinilor, i doar 5% au svrit crime liberatorii. n viziunea cercettorilor Fr. Alexander i H. Staur, toi oamenii sunt criminali nnscui fiina uman apare n lume ca un criminal, respectiv ca un inadaptat social. Cercettorul american Abrahamsen trateaz criminalitatea drept un fenomen psihologic, fiind de prerea c pentru ca un infractor potenial s devin ntr-adevr infractor este necesar a fi ntrunite urmtoarele condiii: o situaie corespunztoare n ambiana sa (denumit de moment) i slbirea controlului din partea Super Eului. Merry Morasch i Lila Rucher n lucrarea Sociologia crimei i delincvenei, analiznd rezultatele obinute n urma a patru cercetri ntreprinse n America i Anglia (inclusiv studiul Cambridge), ajung la concluzia c copiii mamelor adolescente sunt predispui ntr-o msur mai mare s devin delincveni. Astfel, Israel Kalvin susine teza conform creia femeile care s-au cstorit n adolescen, sunt expuse dublu de a avea copii, care la 32 de ani pot deveni infractori, procentul pe care-l avanseaz fiind de 49% fa de cealalt situaie care este de doar 23%. Sunt cunoscute efectele consumului de droguri i de buturi alcoolice asupra integritii fizice i psihice, dar acestea reprezint un risc sporit atunci cnd sunt folosite pe parcursul sarcinii. Drept confirmare, I. Kalvin i colegii
170
OXANA ROTARI
si susin c drogurile, alcoolul i igrile consumate pe timpul sarcinii vor avea o influen nefast asupra dezvoltrii ulterioare a copilului. Spre exemplu, mama care fumeaz n perioada celor nou luni de sarcin este expus riscului de a da natere la copii cu deficiene, performanele colare ale acestora fiind mult diminuate. Totodat, consumul excesiv de alcool va conduce la naterea unor copii care vor fi predispui la hiperactivitate, vor avea inteligena sczut i o vorbire defectuoas. Efectele complicaiilor prenatale urmeaz a fi analizate i n contextul altor factori, i anume calitatea mediului familial. Astfel, Studiul Cambridge subliniaz faptul c prinii separai permanent sau temporar, nainte de vrsta de 10 ani a copilului pot constitui una dintre cauzele importante care conduc ctre delincven, ns cu condiia ca separarea s nu fie cauzat de spitalizare sau moarte. Acelai studiu a scos n eviden i faptul c familiile dezmembrate la vrsta mai mic de 5 ani a minorului, chiar i n situaiile amintite anterior (moartea sau spitalizarea prelungit), prezint de obicei un potenial criminogen, susinnd c n asemenea situaii 56% dintre copiii separai de un membru al familiei au fost condamnai. Un factor nu mai puin important al predelincvenei juvenile l constituie i climatul familial. Literatura de specialitate distinge, n acest context, urmtoarele tipuri: climat familial conflictual, hiperautoritar; hiperpermisiv. Drept confirmare a celor menionate anterior ne servesc i rezultatele sondajului psihologic, efectuat pe un eantion de 100 de minori, cu vrsta cuprins ntre 13 i 17 ani aflai la eviden la Comisariatul de Poliie din raioanele Centru, Buiucani i Botanica ale mun. Chiinu. Atenionm asupra faptului c 68% dintre acetia provin din familii complete i 32% din familii destrmate. Fiind aplicat testul Lusher, s-a ajuns la concluzia c 63% dintre subiecii sondajului nu se raporteaz afectiv la familia lor, iar 17% sunt cuprini de sentimentul nstrinrii, nenelegerii de ctre prini, lipsei de atenie din partea lor. n desenele executate de 58% dintre subiecii sondajului, silueta tatlui fie e lips, fie nu este clar, fie este schematic executat, fapt ce denot o atitudine negativ a subiecilor fa de tatl lor, 16% au o atitudine similar fa de mama lor. n 67 din cazuri silueta tatlui le domin pe celelalte. Prin folosirea testului fraze neterminate s-a constatat c 12% dintre subiecii care au apreciat relaiile cu familia ca fiind foarte rele consider
171
OXANA ROTARI
pozitiv raportul lor cu grupul de semeni; 52% au apreciat relaiile cu tatl ca fiind proaste; 32% se afl n raporturi pozitive cu mama; 46% cu grupul de semeni. Conform relatrilor acestor adolesceni, ei n-ar fi svrit infraciunea dac s-ar fi bucurat de influena autoritii tatlui i de dragoste din partea acestuia. Subiecii testrii indic frecvent faptul c taii exercit o influen negativ prin comportamentul autoritar i demisionar; 42% nu pun pre pe raporturile cu grupul colar, ci pe raporturile cu prietenii din curte. Prin aplicarea unei anchete s-a cercetat atitudinea adolescenilor fa de fapta svrit. Responsabilitatea i-o asum 42% dintre cei ce au comis infraciunea solitar i 26% n grup. Circa 42% dintre cei ce au svrit infraciunea n grup consider c aceasta a rezultat din influena negativ a ambianei sociale; 26% din starea de ebrietate; influena negativ a familiei o indic 8%, iar a ambianei sociale 17%. Oroarea alb drogurile care n anii 50-60 ai secolului trecut a inundat SUA i face tot mai insistent simit prezena i n statele ex-sovietice. Avnd n vedere faptul c folosirea substanelor narcotice reprezint un factor predelincvent, ne-am propus studierea acestui aspect al problemei n rndul delincvenilor, cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, reprezentai de liceenii claselor a IX-a-a XII-a, precum i pe un eantion de control reprezentat de studenii cu vrsta de 18-25 de ani. n urma studiului efectuat s-a dovedit c prima ipotez, conform creia minorii sunt insuficient informai despre ceea ce reprezint narcomania i care sunt consecinele consumului de droguri, a fost combtut. Astfel, persoanele ce cuprind segmentul de vrst 14-18 ani cunosc n marea lor majoritate c aceste substane sunt periculoase pentru via (45%), c au un efect halucinogen (28,33%) i doar 15% consider c utilizarea acestora provoac plcerea. Minorii sunt informai i despre consecinele consumului de droguri. Circa 40% sunt contieni de faptul c consumul stupefiantelor influeneaz negativ starea fizic; 15% au menionat decesul persoanei; i doar 13,3% consider c pot fi infectai cu virusul imuno-deficitar HIV. Cea de-a doua ipotez, n conformitate cu care minorii recurg la utilizarea drogurilor fie din curiozitate, fie sub influena grupului de semeni, fie din lipsa de ocupaii, s-a adeverit. Astfel, practic fiecare al doilea minor din cei chestionai s-a drogat, apogeul revenind vrstei de 12-17 ani. Prin urmare,
172
OXANA ROTARI
utilizarea drogurilor este condiionat att de influena factorilor externi (lipsa de ocupaii, influena grupului de semeni), ct i de influena factorilor interni (stresul). S nu uitm c perioada de 14-18 ani e reprezentat de prima dragoste, care pe lng sentimentul nltor e nsoit i de primele decepii. De asemenea, n intervalul 14-18 ani are loc trecerea din rolul de copil n cel de adult, persoanele n cauz fiind supuse multiplelor schimbri de ordin fiziologic. Cresc responsabilitile, elevii, liceenii urmnd s susin examenele de capacitate i de bacalaureat. n asemenea situaii, n caz de nereuit, minorii ncearc s-i nbue emoiile negative recurgnd la un mijloc sigur n opnia lor drogul. O ultim ipotez, conform creia majoritatea subieciilor nu devin dependeni i renun la consum datorit informaiei adecvate, s-a confirmat. Astfel, studenii chestionai consider c utilizarea drogului reprezint un proces de autodistrugere (55%), n timp ce 45% sunt de prerea c acest lucru denot regresul societii. n urma studiului au rezultat date care iniial nu au constituit baza empiric, i anume, grupa de risc o constituie fetele, fie cu vrsta cuprins ntre 14-18 ani, fie cu vrsta de 18-25 de ani. Astfel, practic fiecare a doua persoan a ncercat cel puin s consume stupefiante. Statistica criminal relev numrul impuntor, n continu cretere, al femeilor condamnate pentru infraciunile cu stupefiante. Cu titlu de exemplificare vom meniona c dac n anul 1996 pentru asemenea infraciuni au fost condamnate 74 de persoane, apoi n anul 2000 numrul acestora a crescut pn la 230. ncercnd s explicm rezultatele obinute, am ajuns la concluzia c una din cauze ar fi schimbrile socioeconomice, care implic schimbarea brusc a coninutului rolului femeii, asfel aplicndu-se nite cerine de sex rol cu caracter uneori foarte drastic. Asistm la anularea valorilor tradiionale, atunci cnd dintr-o fiin ginga, plpnd femeia se transform ntr-o fiin puternic, independent. Un factor ce i-ar caracteriza puterea ar fi, n opinia unora, nsuirea acelor caliti care sunt proprii n general brbailor, i anume: folosirea buturilor alcoolice, practicarea fumatului i utilizarea drogurilor. Prin urmare, odat cu emanciparea femeii are loc perceperea greit i a unor caliti ale acesteia, inclusiv folosirea drogurilor. Un factor nu mai puin important este cel ce ine
173
OXANA ROTARI
de emotivitatea femeilor, aceleai evenimente trecute prin prisma femeilor fiind privite altfel. Reacia social fa de criminalitate de-a lungul timpului a cunoscut cteva forme de manifestare, care s-au conturat sub forma modelului represiv, preventiv sau curativ, toate contribuind la formarea unor tendine noi ale reaciei sociale. n acest context o instituie relativ nou care propag ideea tendinei moderate o reprezint probaiunea, ale crei nceputuri se regsesc n cadrul sistemului de drept anglo-saxon, i anume n Legea Justiiei de Pace din 1361, care pentru prima dat n istorie a reglementat institutul suspendrii pronunrii hotrrii de condamnare. La 12.06.2003 au intrat n vigoare dispoziiile noului Cod Penal i Codului Procesual Penal, care se remarc prin crearea unui sistem sancionator preponderent educativ pentru minori. Noile instituii, precum medierea n cazurile penale, schema de repartiii i compensaii acordate victimei pentru daunele materiale suferite, precum i munca neremunerat n folosul comunitii reprezint doar cteva exemple n acest sens. Aceste noi prevederi sunt condiionate de necesitatea transpunerii dreptului comunitar n legislaia naional, pe de o parte, iar pe de alt parte politica penal a statului este orientat spre crearea unor alternative reale la pedeapsa cu nchisoarea n vederea evitrii costurilor i consecinelor negative ale ncarcerrii excesive. Preocuprile naionale de introducere a alternativelor la nchisoare sunt n concordan cu Recomandrile i Rezoluiile Consiliului Europei, i anume: - Recomandarea nr. R (2000) 22 referitoare la implementarea Regulilor Europene privind msurile i sanciunile comunitare; - Rezoluia 40/33 din 1985 Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing); - Regulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) 45-110 din 1990; - Rezoluia 45/112 din 1998 Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delincvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh) etc. n cadrul modificrilor simitoare ale legislaiei penale i ale pedepselor penale n lume, promovarea alternativelor la detenie a devenit o prioritate, de
174
OXANA ROTARI
aceea prezint interes, n opinia noastr, i referatele presenteniale de evaluare psihosocial a minorilor efectuate n Moldova. O pedeaps relativ nou, care nu este altceva dect o opiune la care recurge instana de judecat, prin intermediul creia o persoan care a comis o infraciune uoar sau mai puin grav va presta o munc constructiv n vederea compensrii faptei comise n schimbul deteniei sale, o constituie munca n folosul comunitii, care pentru prima dat a fost introdus n Anglia n 1970. Apariia acestei pedepse constituie o oportunitate pentru instana de judecat n vederea aplicrii corecte a politicii punitive n Republica Moldova. Esena muncii comunitare este expus de legiuitor n p. 2 al Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1643 din 31.12.2003. Munca n folosul comunitii reprezint o opiune la care recurge instana judectoreasc dac a ajuns la concluzia c delictul comis de o persoan este mai puin grav i c persoana respectiv poate compensa fapta comis prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii. Conform art. 67, alin. 1 CP RM, munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc determinat de autoritile administraiei publice locale. Munca neremunerat n folosul comunitii se execut n baza sentinelor rmase definitive parvenite la Oficiul de Execuare. Copiile acestor sentine nsoite de dispoziiile de executare privind pedeapsa cu munca neremunerat n folosul comunitii se expediaz de ctre instanele de judecat, n termen de 10 zile, Oficiului de Executare. La rndul su, serviciul de executare expediaz instanei de judecat ntiinarea privind punerea n executare a pedepsei numite. Persoanei condamnate i se nmneaz sub semntur graficul de lucru ntocmit de comun acord cu prestorul (persoana cu funcie de rspundere a Organizaiei la care condamnatul execut pedeapsa), obligndu-l s se prezinte la locul de munc. n viziunea noastr, aplicarea pedepsei menionate n cazul minorului are urmtoarele beneficii: posibilitatea de a nu ajunge la nchisoare i micorarea riscului recidivei; posibilitatea de a-i dezvolta capacitile de munc; posibilitatea de a se dezvolta ca un copil normal n cadrul societii (ne referim
175
OXANA ROTARI
la frecventarea colii, bibliotecii etc.); posibilitatea de a demonstra c nu prezint un pericol social i poate fi reeducat fr aplicarea unei pedepse penale.
176
OXANA ROTARI
Propuneri i recomandri
Un principe este cu adevrat tare i destoinic numai atunci cnd tie s gseasc cel mai sigur i puternic mijloc pentru a-i asigura triumful fr a slbi sub considerentele morale i sentimentale. (N.Machiavelli).
Fcnd o totalizare a studiului ntreprins conchidem c problema sistemului sancionator penal distinct pentru tinerii aduli trebuie s constituie obiectul unei cercetri tiinifice complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se n considerare eficacitatea lui preventiv, general i social. Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penal juvenil sunt stabilite n Convenia ONU Cu privire la drepturile copiilor, conform creia orice fiin uman care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat a fi minor. n lumina celor analizate venim cu propunerea ca persoanele s devin pasibile de rspundere penal de la 18 ani, iar n unele cazuri de la 15 ani, cu att mai mult c aceast vrst este confirmat de legislaiile penale ale unor state ca Suedia, Danemarca etc. Minorul reprezint o realitate specific, o personalitate n formare, avnd trsturi genetice, biologice proprii, de natur s influeneze universul psiho-moral. n opinia noastr cauzele penale ale minorilor nu pot fi examinate de aceeai judectori care examineaz dosarele majorilor. i n acest context venim cu propunerea ca n RM s fie: 1. Instituionalizate judectorii specializate pentru minori, al cror personal ar avea nu doar studii juridice speciale, ci i psihologice. Considerm c acest sistem urmeaz a fi alctuit astfel: trei judectorii teritoriale (respectiv n nordul, centrul i sudul Republicii Moldova); o Camer Special a Curii de Apel i o Camer Special a Curii Supreme de Justiie. Suntem de prerea c acest sistem ar fi bine-venit pentru RM, cu att mai mult cu ct a dat rezultate benefice n aa state ca: SUA, Frana, Germania.
177
OXANA ROTARI
2. Considerm necesar adoptarea unei legi similare celei germane privind bunstarea tineretului n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire. 3. Venim cu propunerea ca un capitol aparte din CP al RM s conin o sistematizare a pedepselor penale aplicate minorilor i a particularitilor acestora similar CP rus, romn, ucrainean, olandez. n viziunea noastr acesta urmeaz a fi denumit Minoritate penal sistematiznd: a) vrsta rspunderii penale cu urmtorul coninut: alin.1, minor este considerat persoana care la momentul svririi infraciunii a mplinit 14 ani, dar nu a mplinit 18 ani; alin. 2, minorilor care au svrit infraciunea le poate fi aplicat pedeapsa penal sau msuri cu caracter educativ; b) considerm oportun ca sistemul sancionator pentru minorii infractori s fie divizat n pedepse i msuri educative. n acest context venim cu propunerea - cadrul pedepselor s fe completat i cu interdicia de a practica o anumit activitate, atunci cnd din msurile educative s mai fac parte: mustrarea (dojenirea minorului, n explicarea gravitii faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atragndui-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau li se va aplica o pedeaps); libertatea sub supraveghere ( lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supravegherea prinilor si, acelui care l-a adoptat sau a tutorelui); libertatea sub supravegherea sever ( lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i trei ani, sub supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere). c) n viziunea noastr ar fi binevenit completarea art. 54 CP RM Liberarea de rspundere penal a minorilor cu urmtorul aliniat: Aflarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare poate fi ncetat pn la expirarea termenului dac va exista hotrrea organului de stat specializat, conform cruia minorul, pentru a se corija, nu mai are nevoie de o asemenea msur. d) De asemenea, venim cu propunerea de a completa art. 90 CP cu urm178
OXANA ROTARI
torul aliniat: n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de prob se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan. e) Solicitm completarea art. 111 CP cu urmtoarea prevedere: Pentru persoanele care au svrit infraciunea pn la atingerea vrstei de 18 ani stingerea antecedentelor are loc astfel: un an dup ispirea privaiunii de libertate pentru infraciuni uoare sau mai puin grave i trei ani pentru infraciuni grave i excepional de grave. f) Optm, de asemenea, pentru introducerea n actualul CP a unui articol ce ar stabili aplicarea prevederilor menionate anterior fa de persoanle cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani: n cazuri excepionale, avnd n vedere caracterul infraciunii svrite, precum i personalitatea infractorului, instana poate s aplice prevederile respective fa de persoanele cu vrsta de 18- 21 ani, cu excepia internrii acestora n instituii cu caracter educativ sau curativ-educativ, precum i n coloniile de educare a minorului. 4. Prin intermediul procesului instructiv-educativ societatea determin un anumit nivel, un ideal de personalitate cu funcii primordiale, care va urmri nsuirea anumitor cunotine, anumitor aptitudini, interese motivate, opiniile individului fiind necesare att pentru existena acestuia, ct i pentru viaa social. Deoarece optm pentru meninerea minorului n interiorul societii, i nu pentru izolarea acestuia ntr-un loc de reeducare, venim cu urmtoarele propuneri: a) accesibilitatea studiilor; b) evidena strict a minorilor nencadrai n procesul instructiv; c) organizarea timpului liber al acestora, prin frecventarea cluburilor sportive, de dans etc. care s fie accesibile pentru toi; d) lucrul nu doar cu fiecare minor-delincvent n parte, ci i privind nlturarea cauzelor infraciunii. Optm pentru faptul ca perioada de detenie pentru tinerii infractori s nu depeasc 24 de luni, precum i pentru faptul ca judectorul care a pronunat sentina s-l poat elibera pe tnrul aflat n conflict cu legea sub cuvnt de onoare, stabilindu-i o perioad de probare.
179
OXANA ROTARI
Considerm oportun completarea sistemului pedepselor cu obligarea minorului de a repara paguba care ar putea fi aplicat acestuia n calitate de pedeaps alternativ pedepsei cu nchisoare. n vederea nlturrii cauzelor infraciunii o atenie sporit trebuie acordat, n viziunea noastr, nu doar macromediului (coala, prietenii etc.), ci i micromediului (familiei), or, dup cum meniona K. Freidlender, copilul reprezint oglilnda familiei sale. De aceea, se impune necesitatea propagrii unui mod de via sntos al viitorilor prini i n primul rnd al viitoarelor mame. Realizarea dezideratului propus poate fi reuit prin aplicarea urmtoarelor msuri: a) cenzura programelor televizate i a emisiunilor radio ce conin violen, agresivitate; b) instruirea tinerei generaii n spiritul frumosului prin vizionarea spectacolelor, a concertelor etc. Introducerea n uz a abonamentelor teatrale; c) organizarea pentru adolesceni a unor cursuri speciale n vederea explicrii drepturilor i a obligaiilor ce le revin viitorilor soi; d) acordarea din partea statului a ajutorului material tinerelor familii; e) organizarea centrelor de consiliere psihologic att pentru minorii aflai n dificultate, ct i pentru prinii acestora; f) organizarea excursiilor cu participarea familiilor, de tip mar turistic, care, de asemenea, conduc la consolidarea relaiilor dintre membrii grupului; g) interzicerea comercializrii i utilizrii buturilor alcoolice i a fumatului n localurile publice, n mod special de ctre tinerii sub 21 de ani. 8. n cazul n care prinii biologici nu sunt capabili s ofere copiilor condiiile necesare pentru cretere i dezvoltare, optm pentru plasarea acestor copii n case de tip familie (n componena crora ar intra circa 10-15 persoane), care ar fi stimulate i remunerate de stat. Suntem mpotriva plasrii copiilor n instituiile de tip orfelinat sau internat. n vederea realizrii acestor deziderate considerm oportun: a) lucrul educativ cu mamele tinere, rmase nsrcinate, care ulterior doresc s-i abandoneze copilul; b) folosirea tuturor posibilitilor ca copilul s rmn n familia biologic; c) sensibilizarea opiniei publice n privina copiilor orfani, care ulterior completeaz rndurile copiilor strzii prin difuzarea spoturilor publicitare, emisiunilor radio, filmelor televizate etc. d) adopia copiilor orfani de ctre nalii demnitari ar fi un exemplu de bun augur; e) nlesnirea legislaiei naionale de adopie a copiilor orfani.
180
OXANA ROTARI
9. O atenie sporit trebuie acordat copiilor ce provin din familii defavorizate, or anume acetia constituie armata de rezerv a criminalitii. De aceea considerm oportun ca anume acest segment al populaiei tinere s fie luat n vizor de ctre organele competente, care s le faciliteze nsuirea unei meserii, iar ulterior ncadrarea n cmpul muncii. 10. Este cunoscut faptul c anume aceast categorie de persoane este cel mai des supus riscului de a deveni victime ale traficului de fiine umane n scopul exploatrii sexuale datorit situaiei sale de vulnerabilitate. De aceea venim cu propunerile privind: a) promovarea i ncurajarea unei ample campanii de informare public privind traficul de copii, exploatarea forei de munc a copiilor; b) informarea educatorilor i tinerilor despre drepturile copiilor, precum i studierea drepturilor omului n programele colare la toate nivelurile; c) promovarea punerii n aplicare att la nivel naional, ct i internaional a programelor de cercetare judicioas n vederea analizrii formelor, condiiilor, precum i structurilor i traficului de copii; d) adoptarea legilor i reglementrilor stricte viznd combaterea pornografiei juvenile; e) favorizarea politicilor care tind s rspund necesitilor copiilor abandonai, precum i ale celor lsai n voia soartei; f) consolidarea controlului public asupra acestor copii, n special prin ameliorarea inspeciei muncii, proteciei drepturilor lor, prin intermediul mediatorilor responsabili, a educrii i instruirii la locul de lucru, precum i a prestaiilor suplimentare privind sntatea i alimentarea acestor copii. 11. O alt pedeaps relativ nou la care recurge instana de judecat, este munca n folosul comunitii, prin intermediul creia o persoan care a comis o infraciune uoar sau mai puin grav va presta o munc constructiv n vederea compensrii faptei comise n schimbul deteniei sale. n vederea nlturrii lacunelor existente n legislaie venim cu urmtoarele propuneri: a) n cadrul subdiviziunilor teritoriale ale Departamentului de Executare s fie selectai specialiti care, s audieze cursuri de instruire psihopedagogice n problemele minorilor; b) termenul de prezentare a condamnatului la oficiul de executare i termenul de prezentare spre executare a copiei sentinei i dispoziiei de executare s fie aceleai, fie 5 zile, fie 10 zile sau de la 5 pn la 10 zile, dup intrarea hotrrii n vigoare; c) organizarea unor cursuri de perfecionare a cadrelor privind executarea muncii neremunerate n folosul
181
OXANA ROTARI
comunitii, cu persoanele responsabile i cu executorul SEPP; d) organizarea unei conferine privind implicarea nemijlocit a Administraiei Publice Locale referitor la executarea pedepsei cu munca neremunerat n folosul comunitii, cointeresarea acesteia; e) determinarea unor restricii fa de condamnat pe perioada ispirii pedepsei cu munca neremunerat n folosul comunitii, aa ca de exemplu neprsirea locului de trai .a. pe perioada ispirii pedepsei; f) pornind de la faptul c deseori minorul nu are condiia fizic a unei persoane adulte, limita de antrenare a minorului la lucru poate fi stabilit de la 2 la 4 ore; g) antrenarea condamnatului minor la lucrri n perioada vacanei este benefic, pe cnd n zilele de coal i poate genera oboseal, care poate avea consecine negative pentru procesul de instruire.
182
OXANA ROTARI
Bibliografie
Acte normative i de interpretare a normelor de drept 1. Codul de Executare al Republicii Moldova, Chiinu, 2002, 568 pag. 2. Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova, Comentariu, Chiinu, 2002, 832 pag. 3. Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, 204 pag. 4. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, 833 pag. 5. Codul Penal aprobat prin legea RSSMoldoveneti din 24 martie 1961. n Vetile RSSMoldoveneti, nr 10, Chiinu, 1961, 163 pag. 6. Codul Penal al Romniei. Bucureti, 1969, 97 pag. 7. Codul Penal. 69 legi speciale care prevd sanciuni penale. Bucureti, 2005, 189 pag. 8. Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, 327 pag. 9. ., ., -, 2002, 140 . 10. . , 2003, 101 . 11. . , 2001. 89 . 12. . -, 2001, 93 . 13. . ,1999, 83 . 14. . ,1998, 120 . 15. . . . , 2001, 97 . 16. . -, 2002, 99 . 17. . , 2001, 130 .
183
OXANA ROTARI
18. . , 2002, 27 . 19. , , 2002, 237 . 20. . , 1950, 127 . 21. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii din 22.11.2004. 22. Legea Republicii Cehia, nr. 257 din 14.07.2002 cu privire la Serviciul de probaiune i mediere. 23. Legea Republicii Moldova (proiect) cu privire la probaiune. 24. Convenia Internaional cu privire la drepturile civile i politice de la 1966. 25. Convenia European pentru prevenirea torturii, semnat la 02.05.1996. 26. Raportul Misiunii de Evaluare Implementarea probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective (16-19 iulie 2003). 27. Recomandarea 1065 (1987) a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei privind traficul i alte forme de exploatare a copiilor. 28. Recomandarea 1526 (2001) a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei O companie mpotriva traficului de minori pentru dezamorsarea filierei de est a Europei: cazul Moldovei. 29. Recomandarea nr. R (2000) Traficul de fiine umane n scopul exploatrii sexuale. 30. Recomandarea nr. R (2000) a Comitetului Minitrilor ctre statele-membre privind lupta mpotriva traficului de fiine umane n scopul exploatrii sexuale. 31. Recomandarea nr. R (2000) adoptat de Comitetul minitrilor al Consiliului Europei din 19.05.2000, Raport explicativ. 32. Regulile i standardele minime ale administrrii justiiei juvenile (Regulile de la Beijing) adoptate de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 40/33 din noiembrie 1985. 33. Regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate.
184
OXANA ROTARI
Monografii, manuale, cursuri, tratate 34. Aram E,.Istoria dreptului, Chiinu, 1997, 143 pag. 35. Amza T., Criminologie teoretic: teorii reprezentative i politic criminologic, Bucureti, 2000, 674 pag. 36. Bahnaru V., Purice V., Dicionar explicativ, Chiinu, 1991, 237 pag. 37. Bogdan T., Comportamentul uman n procesul judiciar, Bucureti, 1983, 97 pag. 38. Borodac A., Drept penal. Partea general, Chiinu, 1994, 367 pag. 39. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2005, 625 pag. 40. Cioclei V., Manual de criminologie, Bucureti, 1999, 143 pag. 41. Dincu A., Bazele criminologiei, Bucureti 1993, 198 pag. 42. Dobrinoiu V., Drepat penal partea general, Bucureti, 1997, 270 pag. 43. Dongoroz V., Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol. I. Bucureti, 1969, 327 pag. 44. Freud S., Caiete de psihanaliz, Bucureti, 1992, 79 pag. 45. Freud S., Eseuri de psihanaliz aplicat, Bucureti, 1994, 170 pag. 46. Freud S., Lecii de psihanaliz, Bucureti, 1995, 127 pag. 47. Freud S., Psihanaliz i sexualitatea, Bucureti, 1994, 173 pag. 48. Freud S., Totem i tabu, Bucureti, 1996, 168 pag. 49. Freud S., Psihologia colectiv i analiza eului, Bucureti, 1995, 187 pag. 50. Gladchi Gh., Criminologie general, Chiinu, 2000, 623 pag. 51. Mannheim H., Comparative Criminology, vol. II (The Sociology of Crime). New- York, 2002, 628 pages. 52. Mitrofan N., Butoi T., Zdrenghea V., Psihologie judiciar, Bucureti, 1994, 132 pag. 53. Moraru I., Predescu V., Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza psihiatric judiciar, Bucureti, 1962, 142 pag. 54. Misail-Nichitin D., Revenco A., Scu V., Gorceag L., Prevenirea traficului de femei, Chiinu, 2003, 270 pag. 55. Nistoreanu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1996, 120 pag.
185
OXANA ROTARI
56. Oancea I., Problemele de criminologie, Bucureti, 1998, 143 pag. 57. Punescu C.,Agresivitatea i conduita uman, Bucureti, 1994, 273 pag. 58. Pitulescu I., Delincvena juvenil, Bucureti, 2002, 372 pag. 59. Pinatel J., Criminologie, Dalloz, Paris, 1963, 123 pag. 60. Rdulescu S., Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Bucureti, 1990, 243 pag. 61. Rusnac S., Psihologia dreptului, Chiinu, 2000, 307 pag. 62. Rusnac S., Factorii sociali n comportamentul delincvent al minorilor, Analele ULIM, Chiinu, 1999, 123 pag. 63. Rusnac S., Familia ca factor al comportamentului delincvent al minorilor, Chiinu, 1998, 78 pag. 64. Rusnac S., Ghid de psihologie pentru agenii judiciari, Chiinu, 1997, 65 pag. 65. Smochin A.,Istoria statului i dreptului rilor de peste hotare, Chiinu, 2002, 657 pag. 66. Stoica M., Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena, Arad, 1997, 87 pag. 67. Stoica M., Ioni T., Drogul n drept. Doctrin i legislaie intern i internaional, Bucureti, 1997, 123 pag. 68. Stnoiu R., Criminologia, Bucureti, 1997, 174 pag. 69. Suceav I., Olaru P., Paradis iluzoriu, Bucureti, 1989, 118 pag. 70. Ulianovschi X., Probaiunea: alternative la detenie, Chiinu, 2004, 84 pag. 71. Ungureanu F., Experiena Romniei n aplicarea muncii n beneficiul comunitii, Chiinu, 2004, 92 pag. 72. Voicu I., Dima T., Unele consideraii asupra stupefiantelor, Bucureti, 1983, 68 pag. 73. Voicu C., Manualul poliistului antidrog, Bucureti, 1993, 83 pag. 74. . ., , , 1968, 143 . 75. ., . 1870 . . , 1965, 96 .
186
OXANA ROTARI
76. . , , 1991, 305 . 77. M., , -, 2001, 89 . 78. .., .., .., , , , Mo, 1982, 247 . 79. .., . , , , : . ,1991, 220 . 80. .., . (, , , , ). ,1998, 327 . 81. . ., , , 1971, 248 . 82. ., , , 1981, 1235 . 83. . ., , , 1997, 307 . 84. . ., , , 1970, 168 . 85. A. , , 2004, 73 . 86. . . (, , ), , 1989, 159 . 87. .., . ., , , 1971, 93 . 88. . . , , 1976, 120 . 89. Kyp B.H., Kp, M, 1995, 395 . 90. . . , , 1968, 259 . 91. ., , , 1994, 315 . 92. . , , 1977, 230 . 93. .., .., ., ,
187
OXANA ROTARI
. , 1997, 184 . 94. ., : , ,1986, 173 . 95. ., ., ., : . , , 1988, 258 . 96. .., .., , , 1980, 215 . 97. . , 1987, 429 . 98. ( ), Moscova,1979, 157 . 99. ., . . . , 1986, 284 . 100. C., , 2000, 267 . 101. .., , , 1971,148 . Studii, articole tiinifice i surse WEB 102. IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004, 27 pag. 103. IRP, Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, 94 pag. 104. IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monitorizare, Chiinu, 2005, 75 pag. 105. IRP, UNICEF, Centrul de prevenire al traficului de femei. Buletin informativ al adolescentului. Octombrie, 2003, 43 pag 106. IRP, Ghidul Consilierului de probaiune, Chiinu, 2004, 56 pag. 107. Buletin informativ, Justiia Juvenil, Chiinu, 2005, 37 pag.
188
OXANA ROTARI
108. IRP, Implementarea probaiunii presenteniale i a muncii neremunerate n folosul comunitii pentru minori n Republica Moldova, Chiinu, 2004, 96 pag. 109. Buletin informativ al Asociaiei de Promovare a Asistenei din Moldova, Asisten Social, nr.1(2), Chiinu, 2003, 54 pag. 110. Medie i stat, WWW.Sfaturi ortodoxe.ro/antiprostituie.19.htm.; WWW. Kahcalani, com.articles/prostitution.html. 111. Centrul de prevenire al traficului de femei. Buletin informativ al adolescentului. Chiinu, 2003, 78 pag. 112. Rotaru O., Criminalitatea minorilor. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 1999, 65 pag. 113. Rotaru O., Integrarea cultural i criminalitatea. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 2000, 89 pag. 114. Rotaru O., Personalitatea delincvenial juvenil-ca teorie general. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Psihologie i Pedagogie, 2001, 78 pag 115. Rotaru O., Rolul factorilor psihici n determinarea comportamentului deviant. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 2001, 75 pag. 116. Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 2002, 45 pag. 117. Rotaru O., Concepia personalitii criminalului minor. Chiinu: Themis, 2002, pag. 118. Rotaru O., Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor. Sorgintea noiunilor Chiinu: Avocatul poporului, nr. 4-6, 2002, 52 pag. 119. Rotaru O., Condiiile prenatale i calitatea mediului familial n contextul factorilor de risc ai delincvenei juvenile. Chiinu: Avocatul poporului, nr. 9-10, 2003, 33 pag. 120. Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor conform legislaiei franceze. Scurt istoric. Chiinu, ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 2004, 120 pag. 121. Rotaru O. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat. Chiinu, Analele ULIM, Seria Drept, Vol. 5, 2004, 199 pag.
189
OXANA ROTARI
122. Rotaru O., Rolul factorilor psihici n eteologia criminal dup S. Freud. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 2005, 228 pag. 123. Rotaru O., Traficul minorilor n scopul expluatrii sexuale datorit situaiei de vulnerabilitate. Chiinu: Analele Academiei tefan cel Marea MAI, tiine socio-umane, 2005, 577 pag. 124. Rotaru O., Necesitatea implementrii instituiei probaiunii n cazul minorilor n Republica Moldova. Materialele Conferinei tiinificopractice internaionale: Prevenirea i combaterea crimelor transnaionale: probleme teoretice i practice, MAI al RM, Academia tefan cel Mare, Fondul Hanns Seidel (Germania), Chiinu: 2005, 543 pag. 125. Rotaru O., Rolul factorilor psihici n eteologia criminal. Materialele Conferinei tiinifico-practice internaionale: Criminalitatea regional: probleme i perspective de prevenire i combatere , Chiinu: 2005, MAI, Academiei tefan cel Mare, 603 pag. 126. Rotaru O., Principiul probaiunii n cazul delincvenilor minori. Chiinu: ULIM, Symposia Professorum, Seria Drept, 2006, 232 pag. 127. Rotaru O., Msuri de intervenie privind ameliorarea situaiei minorului delincvent. Materialele Conferinei tiinifico-practice internaionale: Republica Moldova 15 ani de independen, Chiinu: ULIM, 2006, 370 pag.
190
OXANA ROTARI
ADNOTARE
n Republica Moldova fenomenul minorului aflat n conflict cu legea a devenit un domeniu de interes pentru juriti, asisteni sociali, psihologi, pedagogi. n ultimii ani, e n curs de desfurare procesul de reformare a justiiei juvenile. n acest context o atenie deosebit se acord instituiei penitenciare ca mijloc de reeducare i reinserie social a minorilor delincveni. Evident, consecinele negative ale privrii de libertate n adolescen nu pot fi neglijate. Din aceste considerente, organizaiile internaionale ncurajeaz n cazul minorilor pedepsele non-privative, alternative deteniei (Standardele minime ONU pentru administrarea justiiei juvenile, Regulile ONU pentru protecia minorilor privai de libertate). Pedepsele non-privative ofer adolescentului ansa de a-i continua studiile, de a menine relaiile cu familia, de a participa la viaa comunitii i de a acumula experien social. Menionm c doar n cazul n care obiectivele reabilitrii nu pot fi realizate ntr-un alt cadru dect detenia, se aplic sentina cu privaiune de libertate, innd cont de principiul ultimei soluii i cel al timpului mai scurt posibil. Criminalitatea minorilor reprezint un factor inerent oricrei societi, care, n opinia cercettorilor A. Kozmovici, M. Kaloski, P. Tap este alimentat att de factorii interni, din categoria crora fac parte stresul, particularitile psihocomunicative, ct i de factorii externi, printre care: factorii socioculturali, economici, educaionali etc. Dinamismul, curiozitatea, tendina spre afirmare, spre apropiere de lumea celor aduli i face pe adolesceni s afirme un ir de valori i norme, pe care acetia le consider atribute ale independenei i maturitii. Acestea se transform n stereotipuri comportamentale, caracteristice acestei vrste, dar pot cpta i un caracter de manifestri sociale i chiar antisociale atunci cnd nu sunt asigurate condiiile educaionale optime necesare, pe care trebuie s le ofere micromediul social: familia, grupul colar sau comunitatea n general.
Cuvinte cheie: minor, delinven juvenil, tratament penal, instituie penitenciar, pedepse non-privative, deteniune, factori interni, factori externi, micromediu, macromediu.
191
OXANA ROTARI
, , . , . . , , , ( , , ). , , , . , , . . , . , . . , , , , , .
: , -, , , , , , .
192
OXANA ROTARI
ANNOTATION
The phenomenon of the minors being in conflict with the law became an interesting subject for jurists, social assistants, psychologists and professors from the Republic of Moldova. An acknowledgement for that thing is the fact that the process of reforming minors justice is developing during the last years. By this context, a key role is granted to penitentiary institutions as a method of reeducation and social reinsertion of offender minors. It is obvious that negative consequences of the lack of freedom in adolescence years can not be neglected. Thats why international organizations encourage non imprisonment penalties in minors cases (e.g. UND Minimum Standards of minors justice administration, UND Rules for imprisoned minors protection) which offer to teen-agers the chance to continue studies, to be in contact with their family, to participate in communitys life and to gain social experience. It should be mentioned that the sentence of freedom deprivation is applied only in case when the objectives of rehabilitation can not be realized in other framework than that of imprisonment. In this case must be taking into account principles of the last solution and the shortest possible time. The minors delinquency represents an inherent element of any society. According to scientists opinion such as A. Kozmovich, M. Kaloshski and P. Tap: the minors delinquency is sustained by internal factors like: stress, psychological-communicative particularities; and external ones like: sociological, cultural, economical and educative factors. Dynamism, curiosity, tendency to assertion and the willingness to approach the world of grown-up persons make adolescents to assert such a values and norms which they consider to be characteristic to independence and maturity. These are transformed in behavior stereotypes characteristic to this age, but can evolve social and even anti -social appearances when the necessary educational conditions are not assured. These conditions shall be offered by the social microenvironment like: family, school or community.
Key words: minor, minors delinquency, penal treatment, penitentiary, imprisonment, internal and external factors, micro and macro environment, non-deprive penalty.
193
OXANA ROTARI
LISTA DE ABREVIERI
Lit. Litera i derivatele lui Art. Articol i derivatele lui Cap. Capitol i derivatele lui CP Codul Penal CP al RM Codul Penal al Republicii Moldova CPP Codul de Procedur Penal CE al RM Codul de Executare al Republicii Moldova HP CSJ Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie ONU Organizaia Naiunilor Unite RM Republica Moldova
194
OXANA ROTARI
Anexa 1
195
OXANA ROTARI
Anexa 2
196
OXANA ROTARI
Anexa 3
197
OXANA ROTARI
Anexa 4
198
OXANA ROTARI
Anexa 5
199
OXANA ROTARI
Anexa 6
200
OXANA ROTARI
Anexa 7
201
OXANA ROTARI
Anexa 8
202
OXANA ROTARI
Anexa 9
203
OXANA ROTARI
Anexa 10
204
OXANA ROTARI

Delincventa PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Delincventa PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA

Delincvena Juvenil: probleme actuale i ci de soluionare

ISBN 978-9975-101-23-3 343.224.1 R 82

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Omul nu e liber s fac orice, dar e liber s gndeasc orice.

Cunoate-te pe tine nsui.

Dac femeia nu are dreptate cere-i iertare.

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

H., , , 1994, . 7-11. 19

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Nistorianu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1995, pag. 23-26. 21

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Ibidem, pag. 95-99. , , 1950, . 37-38. 31 Tratatul Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940. 30

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 150. 35

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE CU TRADIIE

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 127-130. 49

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 1814-1816.

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 2113-2120.

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR

DELINCVENA JUVENIL: PROBLEME ACTUALE I CI DE SOLUIONARE