CONSTITUIREA GRUPURILOR DE INTERES ECONOMICvbcvb

LECT.UNIV.DRD. ARDELEANU-POPA CARMEN

Facultatea de Drept, Universitatea din Oradea,
horia_ardeleanu@yahoo.com LECT.UNIV.DRD. VIDICAN COSMIN
Facultatea de tiin e Economice, Universitatea din Oradea, cvidican@uoradea.ro
Rsum
Cet ouvrage analyse la problmatique concernant les groupements d'intrt conomique, a
nouveau concept dans la lgislation roumaine . L'apparition de cette personnes morales est
considrs a prouve de procs de harmonisation de lgislation roumaine avec la lgislation
communautaire dans la matire de droit commercial et dans la contexte de la intgration
europenne..
1. No iunea de grup de interes economic
O premier legislativ n ara noastr o constituie reglementarea grupurilor de interes economic
prin prevederile Titlului V din Legea nr.161/2003. Aceasta reprezint o dovad a continu rii
procesului de armonizare a legisla iei romne cu legisla ia comunitar n materia dreptului
comercial.
Reglementarea grupurilor de interes economic este inspirat din modelul oferit de Codul
comercial francez, unde grupul de interes economic a fost creat pentru a permite
ntreprinderilor i societ ilor comerciale s se adapteze i s se dezvolte n cadrul unei pie e n
expansiune. El a fost conceput ca o structur juridic situat ntre societatea comercial i asocia
ie, n care primordial n organizarea i func ionarea ei este voin a membrilor care o
constituie. Potrivit doctrinei franceze, grupurile de interes economic sunt entit i care,
respectnd independen a juridic i economic a participan ilor, le permite acestora s pun n
comun mijloace de produc ie, n scopul dezvolt rii mai eficiente a activit ii.
Conceptul de grup de interes economic G.I.E. este conturat de legiuitorul romn n art.
118 alin.1 din Legea nr.161/2003. Potrivit acestui text legal, grupul de interes economic este
acea asociere dintre dou sau mai multe persoane fizice ori juridice, constituit pe o periopad
determinat sau nedeterminat , n scopul nlesnirii ori dezvolt rii activit ii economice a
membrilor s i, precum i al mbun t irii rezultatelor activit ii respective.
Grupul de interes economic reprezint un mecanism flexibil, deoarece majoritatea normelor
care o reglementeaz sunt dispozitive. Totodat , grupul de interes economic este o structur
deschis att persoanelor fizice ct i juridice care n lipsa oric rei distinc ii legale pot fi de
natur variat : societ i comerciale, societ i civile, asocia ii, persoane juridice de drept public,
etc.
228
Grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial care poate avea
calitatea de comerciant sau necomerciant. Grupul care posed calitatea de comerciant poate
ndeplini, n nume propriu, cu titlu principal i ntr-o manier obi nuit toate faptele de comer
necesare realiz rii scopului s u.
Activitatea grupului are ntotdeauna un caracter accesoriu fa de activitatea membrilor ei.
Astfel, un grup de interes economic nu poate avea drept scop ob inerea de profituri pentru
sine, dar dac din activitatea grupului rezult profit, acesta va fi distribuit n totalitate, n mod
obligatoriu, ntre membrii grupului, cu titlu de dividende, n cotele prev zute n actul
constitutiv sau, n lipsa unei stipula ii, n p r i egale.
Grupul de interes economic nu trebuie confundat cu un grup de societ i, deoarece n primul
caz grupul nu are control real asupra activit ii membrilor s i, n schimb ce, n cel de-al
doilea caz este vorba despre o concentrare economic a unor societ i i este evident existen a
unui control al respectivului grup de societ i asupra tuturor mebrilor s i.
2. Tr s turile grupului de interes economic
Grupul de interes economic prezint urm toarele tr s turi: caracteristice:
1. grupul de interes economic este o asociere bazat pe un contract; el poate cuprinde
dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, comercian i sau necomercian i, f r a
putea dep i 20 de persoane.
2. grupul de interes economic este o persoan juridic , cu toate consecin ele care decurg
din aceast calificare; prin urmare, are calitatea de subiect de drept i particip n nume
propriu la raporturile juridice.
3. Grupul de interes economic are un scop patrimonial, el constituindu-se n scopul
nlesnirii sau dezvolt rii activit ii economice a membrilor s i, precum i al mbun t
irii rezultatelor activit ii respective.
4. Grupul de interes economic r spunde pentru obliga iile sale fa de ter i. Fiind
persoan juridic , grupul r spunde pentru obliga iile asumate fa de ter i. Potrivit legii,
r spunderea membrilor este nelimitat i solidar pentru obliga iile grupului, dac nu
exist o stipula ie contrar . DE asemenea, r spunderea membrilor are un caracter
subsidiar, ea opernd numai dac grupul, pus n ntrziere nu pl te te n termen de 15
zile.
3. Natura juridic a grupului de interes economic
Din analiza prevederilor art. 118 alin.2 din Legea nr. 161/2003, rezult c grupul de interes
economic G.I.E. poate avea o natur civil sau comercial , putnd dobndi calitatea de
comerciant sau necomerciant. Criteriul de diferen iere l constituie natura faptelor juridice
pe care le s vr e te ori a actelor juridice pe care le ncheie. Prin urmare, trebuie analizat
natura opera iunilor economice men ionate n obiectul de activitate, dac acestea sunt fapte
de comer sau nu.
Determinarea calit ii de comerciant sau necomerciant a grupului de interes economic are
importan , att din punct de vedere procedural (competen a de solu ionare a eventualelor
litigii n care este parte un grup de interes economic apar ine instan ei civile sau
comerciale), ct i din punct de vedere material, substan ial, adic dac se aplic legea civil sau
comercial .
229
Un
asp
ect
int
ere
san
t i
o
no
uta
te
n
leg
isl
a
ia
ro
m
n o
co
nst
itui
e
fap
tul
c ,
ind
ife
ren
t
de
nat
ura
sa,
civ
il
sau
co
me
rci
al ,
reg
im
ul
jur
idi
c
al
gru
pul
ui
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
est
e
sta
bili
t
pri
ntr
-o
leg
e
car
e,
pri
n
co
n
inu
tul
ei i
pri
n
tri
mit
eril
e
pe
car
e
le
fac
e
(la
Le
ge
a
nr.
31/
19
90
a
soc
iet
ilo
r
co
me
rci
ale
rep
ubl
ica
t ,
Le
ge
a
nr.
26/
19
90
pri
vin
d
reg
istr
ul
co
me
r
ulu
i,
rep
ubl
ica
t ,
Or
do
na
n a
de
urg
en
a
Gu
ver
nul
ui
pri
vin
d
si
mp
lifi
car
ea
un
or
for
ma
lit i
ad
mi
nis
trat
ive
pe
ntr
u
nr
egi
str
are
a i
aut
ori
zar
ea
fun
c
ion
rii
co
me
rci
an
ilo
r
nr.
76/
20
00,
rep
ubl
ica
t )
are
un
car
act
er
co
me
rci
al.
n
co
nse
cin
,
reg
le
me
nt
rile
apl
ica
bil
e
co
me
rci
an
ilo
r
se
apl
ic i
ne
co
me
rci
an
ilor
,
res
pe
cti
v
gru
pur
ilo
r
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
car
e,
pot
riv
it
obi
ect
ulu
i
de
act
ivit
ate
(fa
pte
i
act
e
jur
idi
ce
civ
ile)
su
nt
ne
co
me
rci
an
i.
4.
Co
ns
tut
uir
ea
gr
up
uri
lor
de
int
er
es
ec
on
o
mi
c
Gr
up
ul
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
se
co
nst
itui
e
pri
ntr
-un
co
ntr
act
se
mn
at
de
to i
me
mb
rii,
n
ch
eia
t n
for
m
aut
ent
ic ,
car
e
est
e
act
ul
co
nst
itut
iv
al
gru
pul
ui i
se
n
ma
tric
ule
az
n
reg
istr
ul
co
me
r
ulu
i.
Co
ntr
atu
l
pri
n
car
e
se
co
nst
itui
e
gru
pul
tre
bui
e s
nd
epl
ine
asc
co
ndi
iile
de
val
idit
ate
pre
v
zut
e
n
art.
94
8
Co
d
civ
il
cu
pri
vir
e
la
co
nv
en
ii,
adi
c :
ca
pa
cit
ate
a,
co
nsi
m
m
ntu
l,
obi
ect
ul i
ca
uz
a,
pre
cu
m i
co
ndi
ia
for
me
i
aut
ent
ice
car
e
est
e
cer
ut
de
leg
e
ad
val
idit
ate
m.
Da
c
gru
pul
se
co
nst
itui
e
cu
ca
pit
al,
co
ntr
act
ul
va
pre
ze
nta
ca
ele
me
nt
spe
cifi
c i
ap
ort
uri
le
aso
cia
ilo
r
Ac
tul
co
nst
itut
iv
al
gru
pul
ui
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
pre
zin
t
ur
m
toa
rel
e
car
act
ere
jur
idi
ce:
are
u
n

c
a
r
a
c
t
e
r
s
o
l
e
m
n
,
d
e
o
a
r
e
c
e

n
c
h
e
i
e
r
e
a
a
c
t
u
l
u
i

n

f
o
r
m

a
u
t
e
n
t
i
c
e
s
t
e
c
e
r
u
t
a
d

v
a
l
i
d
i
t
a
t
e
m
,
s
u
b

s
a
n
c
i
u
n
e
a
e
x
p
r
e
s
a
n
u
l
i
t
i
i
;
are
u
n

c
a
r
a
c
t
e
r
o
n
e
r
o
s
,
f
i
e
c
a
r
e
m
e
m
b
r
u

a
l
g
r
u
p
u
l
u
i
u
r
m

r
e
t
e

n
l
e
s
n
i
r
e
a
s
a
u

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a
p
r
o
p
r
i
e
i
s
a
l
e
a
c
t
i
v
i
t
i
e
c
o
n
o
m
i
c
e
i

m
b
u
n

t
i
r
e
a
r
e
z
u
l
t
a
t
e
l
o
r
a
c
e
s
t
e
i
a
;
are
u
n
c
a
r
a
c
t
e
r
c
o
m
u
t
a
t
i
v
,
c

n
d
s
e
c
o
n
s
t
i
t
u
i
e
c
u
a
p
o
r
t,

n
t
i
n
d
e
r
e
a
o
b
l
i
g
a
i
e
i
d
e
a
p
o
r
t
i
n
a
t
u
r
a
a
c
e
s
t
e
i
a
s
u
n
t
c
u
n
o
s
c
u
t
e
d
i
n
m
o
m
e
n
t
u
l

n
c
h
e
i
e
r
i
i
c
o
n
t
r
a
c
t
u
l
u
i
;
are
u
n

c
a
r
a
c
t
e
r
p
l
u
r
i
l
a
t
e
r
a
l
,
s
e

n
c
h
e
i
e

n
t
r
e
c
e
l
p
u

i
n

2

m
e
m
b
r
i
i
m
a
x
i
m

2
0

m
e
m
b
r
i
;

a
r
e
u
n

c
a
r
a
c
t
e
r
c
i
v
i
l
s
a
u

c
o
m
e
r
c
i
a
l
,

n

f
u
n
c
i
e
d
e
n
a
t
u
r
a
a
c
t
i
v
i
t
i
i
Ac
tul
co
nst
itut
iv
al
gru
pul
ui
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
tre
bui
e s
cu
pri
nd
ele
me
nte
le
sta
bili
te
de
art.
12
2
din
Le
ge
a
nr.
16
1/2
00
3:
ide
nti
fic
are
a
gru
pul
ui
pri
n
cel
e
do
u
atri
but
e,
de
nu
mi
rea
,
pre
ce
dat
de
sin
tag
ma
G
rup
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
i
sed
iul,
cu
pre
ciz
are
a
do
me
niu
lui
i a
act
ivit
ii
pri
nci
pal
e,
pre
cu
m i
a
nat
uri
i
co
me
rci
ale
sau
ne
co
me
rci
ale
a
act
ivit
ii,
ca
pit
alu
l
soc
ial
su
bsc
ris
i v
rsa
t n
caz
ul
exi
ste
n
ei
ace
stu
ia i
toa
te
cel
ela
lte
asp
ect
e
leg
ate
de
fel
ul
ap
ort
uri
lor,
mo
dul
de
ev
alu
are
a
ap
ort
uri
lor
n
nat
ur ,
dur
ata
gru
pul
ui,
pre
cu
m i
cla
uz
e
ref
erit
oar
e
la
ad
mi
nis
tra
rea
,
co
ntr
olu
l
de
ges
tiu
ne,
ev
ent
ual
ele
sed
ii
sec
un
dar
e,
mo
dul
de
diz
ov
are
i
lic
hid
are
a
gru
pul
ui.
Po
ate
av
ea
cal
itat
ea
de
me
mb
ru
a
gru
pul
ui
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
ori
ce
per
soa
n
fizi
c
sau
jur
idi
c
car
e
car
e
des
f
oar
act
ivit
i
ec
on
om
ice
.
n
ce
pri
ve
te
per
soa
nel
e
fizi
ce,
pot
fi
me
mb
ri
ai
un
ui
gru
p
de
int
ere
s
ec
on
om
ic
toa
te
ace
le
per
soa
ne
car
e
des
f
oar
act
ivit
i
ec
on
om
ice
pot
riv
it
Le
gii
nr.
50
7/2
00
2
pri
vin
d
23
0
organizarea i desf urarea unor activit i economice de c tre persoane fizice, fie c acestea
ndeplinesc condi iile pentru a fi comercian i, fie c sunt necomercian i, inclusiv asocia iile
familiale. De asemenea, pot fi membri ai unui grup de interes economic micii meseria i, me
te ugarii, artizanii, n general toate persoanele fizice care realizeaz activit i economice n
condi ii legale.
n leg tur cu persoanele fizice care exercit profesiuni liberale (avoca i, notari, medici),
consider m c i aceste persoane pot avea calitatea de membru al unui grup de interes
economic, atta timp ct legiuitorul nu distinge.
n privin a persoanelor juridice, fa de dispozi iile cu caracter general cuprinse n art. 118
alin. 1, neexistnd vreo excep ie, concluzia care se desprinde este aceea c orice persoan
juridic poate avea calitatea de membru ntr-un grup de interes economic, fie c este o
persoan juridice de drept public, fie c este o persoan juridic de drept privat.
Grupul de interes economic dobnde te personalitate juridic de la data nmatricul rii sale n
registrul comer ului. Cererea de nmatriculare va fi formulat de administratorii grupului sau
de un mputernicit al acestora, n termen de 15 zile de la data autentific rii actului
constitutiv. Autoriza iile de func ionare a grupului se solicit de c tre Biroul unic din cadrul
oficiului registrului comer ului, n condi iile O.U.G. nr.76/2001.
Pentru opozabilitate fa de ter i, grupul de interes economic trebuie s publice integral n
Monitorul Oficial actul constitutiv al grupului i ulterior, actele de modificare a acestuia i
men iunile referitoare la codul de nregistrare, data i locul nregistr rii i, n final, radierea
grupului.
Bibliografie
1. St. C rpenaru, Drept comercial romn, Ed. All Beck, Bucure ti, 2004;
2. S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, Ed. All Beck, Bucure ti,
2004;
3. C. Ro , M.L. Tec, Dreptul societ ilor comerciale, Ed. Mirton Timi oara, 2004;
4. R.P. Vonica, Dreptul societ ilor comerciale, Ed. Lumina Lex, 2000;
5. R.I. Motica, L. Bercea, Drept comercial romn, Ed. Lumina Lex, Bucure ti, 2005;
6. E. Crcei, Constituirea grupurilor de interes economic, Revista de drept comercial
nr.9/2003, p.58;
7. D.A.P. Florescu, T. Mrejeru, G. B la a, Drept societar, Ed. Lumina Lex, Bucure ti,
2003;
23
1