Capitolul I

CONSIDERAII GENERALE PRIVIND DREPTUL AFACERILOR

Cuprins:
Obiectiv general
Obiective operaionale
Tema I. Noiunea i utilitatea dreptului afacerilor n sistemele naionale de drept
Tema a II-a. Izvoarele normative ale dreptului afacerilor
Bibliografie selectiv
Tem de reflecie
Teste
Rspunsuri i comentarii la teste
Obiectiv geneal! Cunoaterea evoluiei i a statutului dreptului afacerilor n
cadrul marilor sisteme de drept contemporane.
Obiective opea"ionale! nsuirea unor noiuni de baz privind normativitatea
in afaceri, n corelaie cu izvoarele dreptului afacerilor.
Te#a I
NOIUNEA $I UTILITATEA DREPTULUI AFACERILOR %N SISTE&ELE
NAIONALE DE DREPT
Seciunea 1. oiunea dreptului afacerilor
reptul afacerilor a depit statutul de ramur de drept e!perimental i nu
poate fi considerat ca fiind creat din simple raiuni administrative.
"ormarea unei ramuri de drept este un proces comple! i complicat iar aceasta
nu poate fi forat i, deci, nu reuete prin emisiuni sau sistematizri normative
care s i#noreze evoluia proceselor social - economice interesate i evoluia
sistemului de drept n care are s se petreac.
Civilizaia n curs este fondat pe comer, pe producia i circulaia mrfurilor,
i e!ploataii de capital dedicat socialmente, i cum nu se poate ntrevede un
substitut pentru aceast fondare, dreptul afacerilor nu-i va rata instalarea definitiv
n sistemele naionale i comunitare de drept.
$!ercitarea comerului presupune a ntreprinde pentru pia, a asocia
inteli#ent toate mi%loacele i toi factorii necesari produciei de bunuri i servicii,
cerute de pia, n re#im de profit.
& ntreprinde nu nseamn numai a capta, a administra interese i nevoi, cum
este n dreptul civil 'dreptul persoanelor fizice i %uridice neinteresate de vreo
specializare a condiiei lor( ci, cum este n dreptul comercial, nseamn a mobiliza
resurse, fonduri, mi%loace 'capital(, n forme i modaliti specifice, pentru a servi
piaa i a c)ti#a, a capitaliza, ncontinuu, supun)ndu-te, ns, distribuiei
acumulrilor ordonat de le#e n numele interesului public.
& ntreprinde nseamn, astfel, a face, a monta, a desfura faceri de factur
comercial. e aceea, le#)nd afacerile de artizanul lor, dreptul afacerilor a nceput
prin a fi reclamat ca un 'ept al (ntepin'eii )i al (ntepin*+toului,
ntr-o definiie, apreciat n doctrina francez, dreptul afacerilor este definit ca
*o te+nic de #estionare i de or#anizare n serviciul scopurilor economice, sociale,
politice i culturale ale ntreprinderii*. &ceast definiie a fost considerat nu numai
ca depind cadrul dreptului comercial clasic ci i ca depind dreptul nsui.
,aternitatea denumirii de drept al afacerilor n $uropa Continental este
atribuit coautorilor francezi -. .amel i C. /a#arde, 'n Tratatul de drept comercial
din 0123(, drept pe care l-au considerat aplicabil *tuturor celor care se #sesc
implicai n viaa de afaceri, n msura n care prin activitatea lor, prin capitalurile
lor, sau prin procedeele lor de lucru, ei particip la lumea muncii*.
in aceste scurte consideraii, este, acum, clar c 'eptul a-aceilo ./a
'e*voltat 'in 'eptul co#ecial0 tot aa cum acesta din urm s-a dezvoltat din
dreptul civil. &ceast paternitate e!plic de ce noiunea i statutul dreptului
afacerilor sunt elaborate, confi#urate, ntr-o relaie obli#atorie cu dreptul comercial.
n concepia conservatoare, dreptul afacerilor este numai o denumire curent a
dreptului comercial solicitat de noi realiti economice i noi instituii %uridice. n
aceast concepie dreptul comercial nu a fost ncorporat ntr-o nou ramur de
drept, care este dreptul afacerilor, i n evoluia sa a dat natere la noi ramuri de
drept, cum ar fi dreptul transporturilor, i dreptul proprietii industriale.
Tradiionalitii dreptului comercial reproeaz susintorilor autonomiei
dreptului comercial c *nu se poate ima#ina un drept care s fie aplicabil afacerilor,
independent de profesia celui care le sv)rete*.
,otrivit unei orientri, dreptul afacerilor este dreptul comercial evoluat, inspirat
de, i ntre#it cu materii i instituii noi ori mprumutate din alte ramuri de drept 'drept
civil, drept fiscal, dreptul muncii, drept administrativ(.
&cest drept al afacerilor nu mai este un drept privat al comerului, el este
pluridisciplinar, atr#)nd i elemente de drept public. $l se aplic nu numai
comercianilor dar i a#ricultorilor, artizanilor i membrilor profesiilor liberale, nu numai
persoanelor i bunurilor 'ca dreptul civil( dar i produciei i distribuiei acumulrilor
din afaceri 'bo#iilor(.
&ceast orientare tinde s reamplaseze dreptul comercial ntr-o poziie de
subansamblu, de component, a dreptului afacerilor, ceea ce n urm cu numai dou
trei decenii ar fi fost ta!at drept neavenit.
n ultima ediie a unei tratri reputate a c+estiunii statutului dreptului afacerilor,
se consider c substituirea denumirii *drept comercial* cu aceea de drept al afacerilor
a survenit ca efect al preocuprii doctrinei *de a ine mai bine #lobal a vieii %uridice*.
&celai doctrinar apreciaz c apelativul de drept al afacerilor permite s se pun
n eviden o materie e!pansiv, dei acest apelativ sufer de o #eneralitate precar,
tocmai pentru c desemneaz orice drept privat cu e!cepia dreptului familiei. &stfel
c, *dreptul comercial poate atunci s apar ca un subansamblu al dreptului afacerilor,
rezum)ndu-se numai la re#ulile aplicabile comercianilor*.
n dreptul #erman se consider c dreptul afacerilor a debutat cu codul comercial
de la 0415 i cu le#ile asupra diferitelor feluri de ntreprinderi, a concurenei neloiale,
n vi#oare nc, a falimentului 'care a fost n vi#oare p)n n 0111(, adoptate la
cumpna dintre secolele 6I6 i 66.
n doctrina #erman, raportul dintre dreptul civil i dreptul comercial nu a fost
socotit critic, astfel c un *drept civil al afacerilor* este socotit ca av)nd baza normativ
n codul civil i le#ile din 0157 asupra condiiilor #enerale ale afacerilor.
reptul comercial clasic #erman, i revendic, n principal, ori#inalitatea n
raport cu sistemele naionale formate sub radiaia codurilor comerciale francez i
italian, prin promovarea unei definiii lar#i i fle!ibile a comerciantului, actele acestuia
fiind reputate comerciale, fr ca n prealabil ele s fi fost astfel calificate prin voina
le#ii i prin absena unei teorii a fondului de comer.
2
Totui, apropierile ntre dreptul #erman al afacerilor i dreptul francez al
afacerilor nu sunt puine, iar procesul unificrii europene, prin imperativele comune ale
libertii comerului, articulat cu controlul concurenei i prote%area consumatorului le
va lr#i i accelera.
n cele dou mari ri ale common-la8, -area 9ritanie i :;&, distincia dintre
dreptul civil i dreptul comercial nu a fost susinut nici de dreptul scris nici de
or#anizarea unor %urisdicii specializate pentru procesele comerciale.
&doptarea de ctre :;&, n 0120, a Codul de Comer ;niform ';CC(, care din
0174 'cu e!cepia statului /ouisiana, rmas fidel dreptului napoleonian( a devenit de
aplicaie #eneral, nu a realizat o separaie capital ntre dreptul civil 'privat( i dreptul
comercial sau al afacerilor.
,reocupat mai mult de conduita n afaceri, n #eneral, de statutul firmelor i
oamenilor de afaceri, i de rezolvarea conflictelor de le#i, n special, dec)t de calificri
pretenioase ale actelor de comer, comercianilor i fondului de comer, sistemul de
common-la8 utilizeaz denumirile de drept comercial i de drept al afacerilor fr nici o
opiune atent motivat.
,ersonalitatea i pra#matismul proceselor didactice ale universitilor en#leze i
americane, au fcut ca structura tratatelor i manualelor universitare de drept
comercial sau de drept al afacerilor, s nu fie ocupat de tratri speciale relativ la
statutul i principiile disciplinei i ca n selecia instituiilor i raporturilor studiate s
e!iste o deplin diversitate.
nscriindu-se n aceast orientare dar fr a renuna la actualitatea i ri#oarea
noiunii de drept comercial, cel mai reputat tratat rom)n de drept comercial
0
nre#istreaz noiunea de dreptul afacerilor ca una dintre tendinele moderne ale
dreptului comercial, pe fondul eforturilor doctrinare de a autonomiza dreptul economic,
disciplin reclamat de constituirea unei normativiti a interveniei statului n
economie.
ntr-o alt orientare, dei dreptului comercial i se recunoate contribuia
ma%oritar la alimentarea normativ a dreptului afacerilor, acesta este considerat o
ramur de drept clar conturat i caracterizat, n raport cu dreptul comercial.
$ste o ramur pluridisciplinar care *implic i unele re#lementri de drept
public* 'drept administrativ, drept financiar, drept penal( i unele re#lementri de
drept privat 'dreptul muncii, drept internaional privat(, de drept procesual.
-onumentalul, foarte recent, *icionar al culturii %uridice* consider c
confi#urarea dreptului afacerilor n "rana a nceput din a doua %umtate a secolului
6I6, c)nd s-a declanat un proces normativ e!terior codului comercial de la 04<5, pe
fondul unei industrializri e!pansive care *a provocat o evoluia instituional
considerabil*.
&cest proces normativ s-a accelerat dup cel de-al doilea rzboi mondial i a fost
criticat de doctrin pentru mediocritatea formei i pentru marca unei te+nocraii
ndeprtat de realitate care, alturi de marea dispersie a te!telor, sub riscurile
incoerenei i contradiciilor, au fcut ca dreptul s nu mai %oace un rol protector i s
devin o surs de insecuritate n practica afacerilor.
=eforma codului comercial, demarat instituional n 0135, nu a realizat unitatea
de codificare, ntr-un corpus le#islativ de factura unui nou cod, astfel c dreptului
afacerilor i-a revenit misiunea ca, printr-o tratare unitar a problematicii %uridice a
afacerilor, din perspectiv pluridisciplinar, s dea o ima#ine unitar, coerent a
normativitii acestora.
Statutul 'eptului a-aceilo nu poate fi astzi n =om)nia dec)t acela al unei
ramuri de drept autonome, coe!istena acesteia cu dreptul comercial fiind mai de#rab
1
3
o c+estiune de pro#ram de studii universitare propriu unei faculti sau alta, dec)t o
separaie ri#id, insurmontabil ntre cele dou discipline.
n =om)nia, dreptul comercial, renscut dup 32 de ani de ne#are a lui i de
economie +ipercentralizat, nu mai putea reveni la matricea consacrat anterior anului
0134 al naionalizrii, msur politico-%uridic prin care s-a definitivat sacrificarea
economiei de pia.
=enaterea dreptului comercial a fost nsoit de re#lementri necesare unei
economii de pia, reuit articulate pentru materii care nu erau critice economiei de
pia antebelice> concurena neloial, concurena comercial re#lementat, protecia
consumatorului, relaii de munc, protecia muncii i activitate sindical din noi
perspective, proprietatea industrial, titlurile ne#ociabile i instrumentele financiare
.a.
$ste preferabil, mai ales din raiuni de eficien didactic, de funcionalitate
normativ i de productivitate, n #eneral, ca n =om)nia s debuteze un drept al
afacerilor care s-i asume normativitatea mi%loacelor i felurilor licite de a face afaceri,
d)nd astfel dreptului comercial partea leului n armtura %uridic a afacerilor.
-aterii consacrate n Codul comercial de la 0445, cum ar fi comercianii,
re#istrele comerciale, obli#aiile comerciale, contractele de report, de cont curent, de
mandat comercial i de comision, sunt n bun msur anacronice i, n mod cert, vor fi
renovate din perspectiva ac?uis-ului comunitar.
C+iar materiile faptelor de comer, contractului de v)nzare, neatinse de
re#lementri postdecembriste, au dificulti ma%ore de percepie i actualizare.
-ai este preferabil, din raiuni de eficien normativ, ca n condiiile n care
dreptul comercial i re#sete cu #reu coninutul i cadena, s nu prolifereze ramuri
de drept noi, motivate pe re#lementri e! nuovo" cum ar fi dreptul consumatorului,
dreptul contabil, dreptul concurenei, c+iar, dreptul pieelor financiare, a%un#)ndu-se
astfel n situaia n care dreptului comercial i al afacerilor i scap entiti i raporturi
fr de care nu se poate vorbi de o civilizaie %uridic modern a comerului i a
afacerilor.
"r intenia de a consacra o 'e-ini"ie a dreptului afacerilor, socotim c noiunea
acestuia nu se poate desprinde, pe de o parte, de tratarea normativ a subiectelor,
nomenclatorului i arsenalului afacerilor i, pe de alt parte, de deontolo#ia i de
%urisdicia afacerilor.
n ce privete denumirea acestei ramuri de drept, optm pentru aceea de *'ept
al a-aceilo co#eciale*, ntruc)t n dreptul nostru, c+iar n dreptul privat, termenul
de *afacere* este deseori utilizat cu alt sens dec)t acela propriu comerului.
Codul civil utilizeaz termenul de *afaceri* cu neles de *interese ale unei
persoane*, de *administrare de interese*, cum este cazul #estiunii de afaceri 'art. 144,
11<( dar i cu sensul de operaiune ntreprins de o societate civil 'art. 02<@(, care,
de bun-seam poate s nu fie comercial, *faptAact de comer*.
Bi codul comercial este inconsecvent n utilizarea termenului discutat. &stfel,
dac pentru obiectul mandatului comercial '*tratarea de afaceri comerciale C* - art.
D53(, termenul este inec+ivoc afectat dreptului comercial, ntr-un alt te!t se face
referire la *afaceri care nu sunt comerciale* 'art. D52 alin. 0(.
=e#lementri e! nuovo ale unor operaiuni 'franciza - EF nr. 2@A0115( i
raporturi %uridice 'a#enturarea comercial - /e#ea nr. 2<1A@<<@(, utilizeaz uniform
termenul de *afacere* ca fiind de domeniul comerului.
Seciunea #. Obiectul i utilitatea dreptului afacerilor comerciale
reptului comercial nu-i mai pot scpa azi contractele comerciale speciale,
inspirate de noi te+nici de valorificare a capitalurilor, a potenialului de afaceri n
4
#eneral i de portofoliul acestora, n special, aflat ntr-o remarcabil, permanent
renovare.
reptul afacerilor trebuie, ns, s ofere celor care se pre#tesc n profilul %uridic
i n profilul economic, pentru a consilia, a monta i a instrumenta n afaceri, viziunea
i perspectiva dreptului, ca normativitate %uridic, asupra entitilor, instituiilor %uridice
i a conduitelor re#lementate, care sunt implicate n afaceri.
reptul afacerilor trebuie s articuleze noiunile i entitile de factur %uridic i
economic, s sesizeze comunicaiile obli#atorii i funcionale dintre acestea.
n studiul acestei noi ramuri de drept *afacerea*A*afacerea comercial*, trebuie
considerat ca fiind orice ntreprindere i operaiune care procur pieei comerciale
mrfuri, produse i servicii, care este un plasament o investiie n re#im de risc
'mizAprofit(, de speculaie i de concurenAcompetiie.
omeniul ntreprinderii ca fapt de comer enunat de art. D din codul comercial
este astzi vdit desuet iar portofoliul operaiunilor cone!e i accesorii din cate#oria
actelor obiective de comer, este at)t de dinamic, nc)t am putea spune c este n
cotidian s se conceap noi asemenea operaiuni.
$l trebuie s fie o parte esenial din savoir-faire-ul, din Gno8-+o8-ul afacerilor,
astfel nc)t nsuirea lui s ofere capacitatea profesional pentru a consilia, a monta i
a instrumenta n afaceri, astfel nc)t s-i %ustifice rolul de 'ept al po-e.ioni)tilo
(n a-acei,
Comerciantul clasic, confi#urat de art. 5 din codul comercial, predominant la
0445 ca persoan fizic, este net depit astzi, ca portofoliu de operaiuni cu calificare
comercial, de micul ntreprinztor economic '*desfurarea unor activiti economice
de ctre persoane fizice* - /e#ea nr. 2<5A@<<@( de practicanii unor profesii liberale i
de a#eni comerciali permaneni '/e#ea nr. 2<1A@<<@(.
&ceti *ntreprinztori*, obli#ai s observe i s respecte norme ale raporturilor
de afaceri comerciale, de concuren comercial, reclam a fi tratai n dreptul
afacerilor.
*Comerul* lor nu mai poate fi considerat c *nu iese din cercul unei profesiuni
manuale* 'art. D3(, pentru a fi e!ceptai de la inerea re#istrelor comerciale prevzute
de codul de la 0445, desuete astzi, i de la aplicaia dreptului afacerilor comerciale.

Te#a a II/a
I1VOARELE NOR&ATIVE ALE DREPTULUI AFACERILOR

Seciunea 1. ormativitatea $n afaceri
,rin normativitate se nele#e, o dat, starea unui c)mp de relaii sociale, a unor
statute sau condiii personale, instituionale, de a fi re#lementate cu for sau n
manier %uridic, astfel nc)t n caz de criz sau conflict ntr-un raport dat, s se poat
da o soluie sau rezolvare obli#atorie acestora, ce poate fi impus, la nevoie, cu
asistena i intervenia forei publice.
n acest sens, se spune obli#aiile unui comerciant sau contractul de mandat
comercial beneficiaz de o normativitate, sunt re#lementate %uridic, sunt normate
%uridic.
n acelai sens, se putea spune c, n 0112, contractul de leasin# nu era
re#lementat, normat %uridic, dei operaiunile corespunztoare lui erau invocate ntr-o
+otr)re de #uvern care le crea un re#im vamal favorabil.
& doua oar, prin normativitate sau normare %uridic, se nele#e ansamblul
nsui de norme %uridice sau re#lementri %uridice reprezentat prin diferite acte de
5
autoritate le#islativ, care sunt rezultatul unor emisiuni normative 'le#islative( ale
entitilor publice creditate cu competena corespunztoare, cum sunt, ca re#ul, ntr-
un stat de drept, parlamentul, #uvernul, anumite autoriti publice naionale
'centrale(.
n acest sens, se spune c normativitatea n comer este dat, asi#urat de
Constituie, de le#ile emise de ,arlament, de ordonanele i +otr)rile emise de
Fuvern, de unele acte ale unor autoriti publice abilitate de le#e n cadrul
constituional 'cum este cazul n afaceri cu 9anca Naional a =om)niei, cu Comisia
Naional a Halorilor -obiliare, cu Consiliul Concurenei .a.( i, c)nd le#ea dispune,
uzurile sau uzanele comerciale.
,otrivit acestui neles al normativitii, noiunea de act no#ativ este cea mai
cuprinztoare pentru a desemna o re#lementare %uridic sau de drept> o constituie, o
le#e, o ordonan de #uvern.
Cu sensul de act no#ativ co#un0 deci lato sensu, *legea* este felul ve+iculat
i n afaceri, astfel c, uneori, i c)nd se evoc o ordonan sau o +otr)re de #uvern,
tot cuv)ntul *le#e* este utilizat.
n sens restr)ns, stricto sensu" *legea* este actul normativ emis de ctre
,arlament 'se nele#e, nu i +otr)rile sau declaraiile comune ori individuale ale celor
dou Camere(.
:e admite i se practic n toate civilizaiile %uridice moderne, care se revendic i
*state de drept* 'n care le#ea este deasupra intereselor individuale, e#al pentru toi,
iar puterea public, politic, supus unui control social i %urisdicional(, c raporturile
din sfera comerului sau de afaceri sunt re#lementate %uridic prin acte normative, ca
izvoare ori#inare de drept comercial sau al afacerilor i prin u*ui .au u*an"e0 ca
izvoare de drept derivate, subsidiare, oper)nd acolo unde le#ea le declar eficiente ori
acolo unde le#ea nu dispune i unde ele s-au consacrat pentru a suplini tcerea le#ii.
:e poate spune c uzurile sau uzanele normative servesc unei normativiti
complementare sau de substitut n raport cu normativitatea %uridic de emisiune
statal sau public.
ntinderea i coninutul normativitii n comer 'n afaceri( sunt date n principal
de funcionarea principiului libertii n afaceri, fondat n bun msur pe caracterul
ma%oritar supletiv al normelor %uridice 'de drept( dedicat afacerilor, de tradiii, de
forma de stat, de situaia rii respective fa de tendinele i practicile de inte#rare i
mondializare i de rolul %urisprudenei.
&stfel, n :;&, normativitatea %uridic asi#urat de actele le#islative este slab
caracterizat, adoptarea unui cod comercial '*;niforme Comercial Code*( fiind reuit
abia n 0174, dup @2 de ani de lucrri pre#titoare oficiale.
&poi, normativitatea n dreptul european al afacerilor, este esenialmente
dependent de deciziile autoritilor i %urisdiciilor comunitare.
Seciunea #. %erar&ia normativitii $n afaceri.
;tilizarea nereuit sau neinspirat a unor noiuni precum cele de act normativ,
le#e, re#lementare obli#atorie, confuzia relativ la fora unor acte normative diferite,
creditul ne%ustificat acordat unor re#lementri subordonate le#ii, n dauna acesteia,
reclam realizarea unui tablou al ierar+iei actelor normative, n #eneral, i n afaceri, n
special.
n v)rful oricrei ierar+ii normative sau le#islative se afl Con.titu"ia 'a noastr,
adoptat la 4 decembrie 0110( supranumit i *le#ea fundamental*, orice dezacord al
unei le#i, numit ordinar n raport cu cea fundamental sau al unei ordonane de
#uvern, fiind sancionabil pe calea controlului de constituionalitate e!ercitat de Curtea
Constituional.
6
Prezentarea actelor
normative
Legile a'optate 'e Pala#ent0 ordinare sau or#anice reprezint izvorul de
drept sau normativ comun i cel mai frecvent pentru orice materie le#islativ i ele se
raporteaz numai la Constituie, iar, n materia drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului, i la conveniile internaionale.
;rmeaz actele no#ative a'optate 'e Guven0 numite ordonane, clasificate
de Constituie ca ordonane simple, emise n temeiul unei le#i a ,arlamentului de
abilitare a Fuvernului de a le emite '*dele#area le#islativ*( i ca ordonane de
ur#en, emise *n cazuri e!cepionale* 'art. 003 '3( din Constituie(, fr condiia unei
le#i de abilitare.
n ce privete validitatea i efectele acestora, este remarcabil c ordonanele
simple nu pot fi emise n domenii care fac obiectul unei le#i or#anice 'spre e!.> re#imul
%uridic #eneral al proprietii, re#imul #eneral privind raporturile de munc, sindicatele
i protecia socialI modul de stabilire a zonei economice e!clusive( i c ordonanele
de ur#en intr n vi#oare numai dup depunerea lor spre aprobare la ,arlament.
2ot+3ile 'e guven nu au n principiu putere de le#e, ntruc)t, pe de o parte,
ele nu pot norma 're#lementa( n 'o#eniul e*evat legii 'e c+te Con.titu"ie0 i,
pe de alt parte, Constituia le rezerv *or#anizarea e!ecutrii le#ilor *.
eci, aceste acte normative nu pot interpreta le#ea sau adu#a la aceasta,
normele sau dispoziiile lor trebuind s aib un caracter te+nic, metodolo#ic i s
normeze direct numai n c+estiunile pe care o anumit le#e li le repartizeaz i,
bineneles, numai dac acele c+estiuni nu sunt de domeniul e!clusiv al le#ii.
Tot sub le#e se situeaz i actele unor autoriti publice centrale 'ministere, de
re#ul( sau ale unor autoriti autonome '9anca Naional a =om)niei, Comisia
Naional a Halorilor -obiliar, Consiliul Concurenei, Eficiul =om)n pentru repturile
de &utor - E=&, Eficiul pentru :uprave#+erea &si#urrilor i =easi#urrilor - E:&=,
.a.(.
Seciunea '. Tabloul i(voarelor normative ale dreptului afacerilor.
n privina acestei c+estiuni e!ist abordri diverse i unele diferene sensibile de
opiune.
,entru dreptul comercial i al afacerilor rom)n c+estiunea nu pare s fie critic
dec)t relativ la ncercarea de infestare a c)mpului normativ cu drept re#lementar
'pretorian(, prin abuzul de emisiuni particulare din partea autoritilor administrative
'circulare, avize, etc.(.
;zurile i uzanele comerciale, partea sensibil a c+estiunii, au fie s revin din
timpuri aproape imemoriale ale afacerilor comerciale, fie s fie consacrate de o practic
a acestor afaceri, at)t de ndelun#at nc)t s le fac, deopotriv, fireti i
indispensabile.
Cea mai si#ur prezentare a normativitii n discuie pare s fie cea fcut prin
separaia ntre i*voae .ci.e i i*voae ne.ci.e.
Izvoarele scrise sunt asi#urate de dreptul scris - *le#ea de emisiune statal,
oficial*, izvor ori#inar, cu autoritate incontestabil, #eneral i impersonal - uzurile,
u*an"ele )i cutu#ele co'i-icate de instituii cu autoritate n lumea afacerilor 'cum
sunt re#ulile INCET$=-:, codificate, publicate i reactualizate de ctre Camera de
Comer i Industrie Internaional de la ,aris(, ca izvor derivat, cu autoritate
ocazional, subordonat dreptului scris i re#lementrile internaionale, unele
recepionate n dreptul intern prin asocieri la adoptare, ratificri sau aderri, altele
funcion)nd ca uzuri, uzane sau cutume codificate, n msura n care dreptul
rom)nesc nu are re#lementri corespunztoare.
istincia ntre i*voae -o#ale 'dreptul statal, ori#inar( i i*voae ne-o#ale
'uzuri, coduri profesionale, statute de asociaii(, ar putea fi satisfctoare dac
7
elaborri recente n teoria #eneral a dreptului, nu ar enumera printre sursele dreptului
pozitiv 'activ, care se aplic, eficient( i cutuma, %urisprudena, doctrina, *dreptul
autonom* i actele norme 'contractele colective i contractele tip( i principiile #enerale
ale dreptului.
Tradiional, prin *formal*, n drept, se nele#e> %uridic, normativ, oficialI de
factur, de e!tracie public, statal.
Te#+ 'e e-lec"ie!
$ste dreptul afacerilor comerciale o ramur de drept autonom sau doar o
denumire modern a dreptului comercial, sub care acesta se studiaz la specializrile
economiceJ
Te.te!
0. ,rezentai noiunea de normativitate n afaceri.
@. Nu sunt izvoare ale dreptului comercial> a( Codul civilI b( Codul comercialI c(
Codul de procedur civilI d( /e#ea re#istrului comerului.
D. ;n contract comercial poate fi re#lementat de> a( Codul comercialI b( o le#e
or#anicI c( %urisprudenI d( o ordonan de #uvern
R+.pun.ui )i co#entaii la te.te!
0. ,rin normativitate se nele#e, o dat, starea unui c)mp de relaii sociale, a
unor statute sau condiii personale, instituionale, de a fi re#lementate cu for sau n
manier %uridic, astfel nc)t n caz de criz sau conflict ntr-un raport dat, s se poat
da o soluie sau rezolvare obli#atorie acestora, ce poate fi impus, la nevoie, cu
asistena i intervenia forei publice.
n acest sens, se spune obli#aiile unui comerciant sau contractul de mandat
comercial beneficiaz de o normativitate, sunt re#lementate %uridic, sunt normate
%uridic.
n acelai sens, se putea spune c, n 0112, contractul de leasin# nu era
re#lementat, normat %uridic, dei operaiunile corespunztoare lui erau invocate ntr-o
+otr)re de #uvern care le crea un re#im vamal favorabil.
& doua oar, prin normativitate sau normare %uridic, se nele#e ansamblul
nsui de norme %uridice sau re#lementri %uridice reprezentat prin diferite acte de
autoritate le#islativ, care sunt rezultatul unor emisiuni normative 'le#islative( ale
entitilor publice creditate cu competena corespunztoare, cum sunt, ca re#ul, ntr-
un stat de drept, parlamentul, #uvernul, anumite autoriti publice naionale
'centrale(.
n acest sens, se spune c normativitatea n comer este dat, asi#urat de
Constituie, de le#ile emise de ,arlament, de ordonanele i +otr)rile emise de
Fuvern, de unele acte ale unor autoriti publice abilitate de le#e n cadrul
constituional 'cum este cazul n afaceri cu 9anca Naional a =om)niei, cu Comisia
Naional a Halorilor -obiliare, cu Consiliul Concurenei .a.( i, c)nd le#ea dispune,
uzurile sau uzanele comerciale.
,otrivit acestui neles al normativitii, noiunea de act no#ativ este cea mai
cuprinztoare pentru a desemna o re#lementare %uridic sau de drept> o constituie, o
le#e, o ordonan de #uvern.
@. Nici o variant corect, deoarece toate cele patru acte normative sunt izvoare
de drept al afacerilor.
D. =spuns corect> a,b,d. ;n contract de drept al afacerilor poate fi re#lementat
in Codul comercial, le#e or#anic sau ordonan de #uvern, dar niciodat prin
%urispruden 'soluiile date de instane(.
8
Capitolul II
PRINCIPIILE DREPTULUI AFACERILOR
Cuprins:
Obiectiv general
Obiective operaionale
Tema I ,rincipiul libertii n comer
Tema a II-a ,rincipiul aparenei n afacerile i contractele comerciale
Tema a III-a ,rincipiul caracterului oneros al actelor i operaiunilor %uridice de
natur comercial
Tema a IH-a ,rincipiul concurenei loiale 'oneste( i normale n afaceri
Tema a H-a ,rincipiul promovrii i proteciei drepturilor consumatorului
Bibliografie selectiv
Tem de reflecie
Teste
Rspunsuri i comentarii la teste
Obiectiv geneal! Cunoaterea principiilor dreptului afacerilor.
Obiective opea"ionale! nele#erea noiunii, fundamentrii %uridice, rolului,
coninutului i funcionrii fiecrui principiu.
Ca n orice ramur de drept, principiile au menirea nu numai s caracterizeze, s
individualizeze o anumit ramur de drept, dar s i ofere un #+id impersonal,
cuprinztor, de orientare n raporturile %uridice respective i ca premise pentru soluii,
pentru rezolvri n situaiile n care nu e!ist o acoperire %uridic concret, la spe.
,rincipiile au menirea de a compromite, de a nltura, de a scoate n eviden
lipsa de fundamentare, de raiune, nele#itimitatea unor norme particulare, a unui mod
de a proceda, i, n #eneral, e!erciiul e!cesiv, alienat al autoritilor de re#lementare,
de control, de sancionare, autoriti care sunt aservite, tributare aa-zisului *drept
re#lementar*, *pretorian*. 'e!.> Farda financiar, Curtea de conturi(.
&ceste principii particip la statutul de autonomie a drepturilor afacerilor. e
asemenea, ele sunt adevrate re#uli de conduit, de orientare, n afaceri atunci c)nd
normele le#ale sunt lacunare, incomplete, sunt confuze, anacronice, czute n
desuetudine sau sunt te!te adoptate av)nd n vedere alte realiti istorice
4
.
&ceste principii sunt>
I. ,rincipiul libertii n comer
II. ,rincipiul aparenei n comer
III. ,rincipiul caracterului oneros al afacerilor comerciale.
IH. ,rincipiul concurenei loiale i normale
H. ,rincipiul promovrii drepturilor consumatorului.
2
9
Te#a I
PRINCIPIUL LI5ERT6II %N CO&ER
Seciunea 1. Coninutul i suportul normativ
$ste un principiu compozit, av)nd o latur de factur preponderent economic -
anume libertatea de ntreprindere - i o latur de factur preponderent %uridic -
anume libertatea de e!presie %uridic.
:uportul i acoperirea %uridic reprezint preocuparea le#ii fundamentale -
Constituia i a le#ilor care #aranteaz i re#lementeaz fundamentele economiei de
pia urmate de le#ile concurenei, le#ea societilor comerciale '/:C(, re#lementrile
conveniilor n comer.
Normativitatea acestui principiu nu s-ar fi creat, ns, fr opiunea ideolo#ic
pentru economia de pia i civilizaia comerului.
$a este marcat de declaraia emblematic a art. 0D3 '0( din Constituie>
*economia =om)niei este economie de pia*.
&ceast declaraie constituional corespunde unei obli#aii fundamentale i
irevocabile n acord cu tratatele ;niunii $uropene.
:unt de reinut pentru aceast coresponden, prevederile art. 3.0. i 3.@. din
Tratatul Comunitii $uropene, conform crora statele membre se obli# la o *conduit
conform respectului fa de principiul unei economii de pia desc+ise n care
concurena este liber* 'art.3.0.( i *s susin politici economice #enerale C* conform
acelorai principii 'art. 3.@.(.
Seciunea #. )ibertatea de $ntreprindere
Libetatea 'e (ntepin'ee sau de iniiativ, alturi de libertatea concurenei
este e!presia cea mai concentrat matricial i substanial a economiei de pia.
Constituia o e!prim n art. 0D3 '@( lit. a ca fiind *libertatea comerului prin
obli#aia statului de a asi#ura protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil
pentru valorificarea tuturor factorilor de producie*.
/a o lectur atent a te!tului libertatea n comer apare susinut i condiionat
de stimularea concurenei loiale i a e#alitii de ans n comer.
/ibertatea de ntreprindere sau de iniiativ economic nseamn tocmai absena
oricror factori, mpre%urri, elemente care stau sub controlul autoritilor din faa
deciziei ntreprinztorului, investitorului, a firmei i a omului de afaceri - de a concepe
i realiza operaiuni care s furnizeze pieei *desc+ise*, libere, produsele i serviciile
reclamate de aceasta i de consumatori -.
Cadrul constituional este particularizat n /e#ea Concurenei Comerciale '/CC(
prin interzicerea oricror *aciuni ale or#anelor administraiei publice central sau local,
av)nd ca obiect sau put)nd avea ca efect restr)n#erea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei C*, prin limitarea libertii comerului sau autonomiei a#enilor economici
licit i re#ulat e!ercitate prin stabilirea de condiii discriminatorii pentru activitatea
a#enilor economici.
Tratatul Comunitii $uropene impune statelor membre s instituie i s
#aranteze *un re#im asi#ur)nd c, concurena nu este denaturat pe piaa intern*.
'art. D.0. lit. #.(.
"uncionarea i eficiena acestui principiu presupune absena unor constr)n#eri,
discriminri, ine#aliti.
10
Cele dou laturi
ale principiului
/ibertatea n comer este libertatea de a ntreprinde, de a concepe, de a mobiliza
fonduri, de a face plasamente de valori, de a constitui ntreprinderi lucrative, de a
valorifica un capital, alte resurse, de a e!ploata fondul de comer. Nu se conciliaz cu
constr)n#erile de ordin politic, cum ar fi acelea de obturare a economiei de pia, a
concurenei libere, normale. Nu se conciliaz nici cu constr)n#erile de ordin
administrativ, cum ar fi restr)n#erea c)mpului iniiativei private, cu monopolurile,
?uasimonopolurile, birocraia patolo#ic, nici cu limitrile de ordin economic, care
interzic accesul la resurse, prezena n circuitul civil al unor bunuri i valori economice,
re#imul valutar, re#imul fiscal, vamal
D
.
/ibertatea n comer nseamn i #uvernarea de ctre stat a %ocului concurenial
sntos, normal.
Seciunea '. )ibertatea de e!presie *uridic
Libetatea 'e e7pe.ie 8ui'ic+ este libertatea de e!presie a oricrei
persoane, n limitele unei capaciti %uridice, libertate potrivit creia subiectul de drept,
purttorul ei, decide nestin#+erit, neconstr)ns, dac s se an#a%eze, s compar sau
nu ntr-un anumit raport %uridic> s fac un contract sau nu, s se cstoreasc sau nu,
s an#a%eze sau nu un raport de munc i alt infinitate de acte care presupun
manifestare de voin %uridic.
Hoina %uridic este aceea care creeaz o le#tur special ntre dou sau mai
multe persoane, acoperit sau controlat de norme %uridice, norme de conduit a cror
realizare este asistat i #arantat de fora public.
/ibertatea de e!presie %uridic n afaceri se e!prim prin disponibilitatea
recunoscut participanilor la raporturile de afaceri de a 'se( an#a%a, de a monta sau
nu o afacere, de a o face ntr-o form sau alta, cu un instrument sau altul, de a da un
coninut de concepie e!clusiv personal afacerii> o libertate de concepie a afacerii, de
ale#ere a partenerului, o libertate de form %uridic, de instrument %uridic
3
, o libertate
de stipulaie a elementelor i condiiilor afacerii.
a) Libertatea de form.
:pre deosebire de dreptul civil, unde anumite acte i operaiuni %uridice trebuie
s mbrace o form solemn, autentic, pentru a fi valide, n dreptul comercial i n
dreptul afacerilor nu e!ist, n principiu, condiionarea validitii de o anumit form a
contractului. Nici n dreptul civil aceast condiionare nu reprezint re#ula. =e#ula este
consensualismul 'ceea ce funcioneaz este consensul, fr form special(, numai c
n dreptul civil e!cepiile au o frecven care afecteaz serios principiul. $!.> orice
ipotec trebuie s aib forma autentic, notarial, ca i nstrinrile de terenuri,
testamentul, subro#aia n drepturile creditorului pltit consimit de debitor. n dreptul
afacerilor, nici contractul de societate care p)n anul acesta trebuia s fie autentificat
de notar, nu mai trebuie s aib aceast form dec)t n cazul societilor de persoane.
:unt anumite operaiuni eminamente civile> nstrinrile de terenuri, de care un
om sau firm de afaceri nu se poate dispensa. &ceste operaiuni trebuie fcute n
forma autentic, c+iar dac ele servesc monta%ului unei afaceri, pentru amplasarea
unei fabrici sau dezmembrm)nt al societii.
&ceast libertate de form nu este contrazis de proliferarea contractelor-tip, a
contractelor-cadru i a contractelor de adeziune.
Contractul+tip este un contract ale crui clauze sunt n ma%oritatea lor
prefabricate de ctre ofertantul contractului i al afacerii, ele av)nd drept menire s
faciliteze perfectarea operaiilor, s evite lacune de stipulaie i s ofere afacerii un
3
4
Ex ac!izi"ia po"i # o $aci %n lea#in& #au printr'o cumprare %n rate etc
11
instrument %uridic elaborat. Contractul are i Kspaii libereL n care prile introduc
stipulaii particulare, pentru o anumit afacere. &ceste contracte sunt %ustificate, dar
pot reprezenta un abuz, un e!ces de poziie dominant, dar sunt %ustificate de
te+nicitatea sau comple!itatea deosebit a unei anumite afaceri, de uniformitatea i
frecvena anumitor afaceri i, n #eneral, ele se %ustific prin dorina de a facilita
realizarea afacerii i de a-i da o armtur %uridic mai coerent, mai si#ur. $!.>
contractul de asi#urare obli#atorie pentru rspunderea civil auto, contractul de credit
bancar.
=e#uli pentru utilizarea acestor contracte-tip>
0( E clauz prefabricat nu se socotete modificat dac modificarea nu este
perfect identic n toate e!emplareleI
@( ,revaleaz clauza adu#at, din spaiile libere, care contrazice clauza
prefabricat.
Contractele+cadru sunt un #en de contracte-tip, dar de e!tracie le#al, cu
recomandri de form rezultate din convenii internaionale. :unt aprobate prin diferite
acte normative, fiind contracte pentru servicii, prestaii care sunt de interes #eneral,
e!ecutate n anumite condiii care reclam uniformitate. $!.> contractul de asi#urri
sociale, contractul medicilor de familie, contractele de colarizare, contractele de
arend, contractele pentru furnituri comple!e, industriale. Contractele-cadru au fost
%ustificate de comple!itatea i te+nicitatea deosebit a operaiunilor.
Contractele de ade(iune" spre deosebire de primele, nu numai c sunt
prefabricate, sunt e!presia unei voine predominante a a#enilor economici care ofer
serviciul, furnitura, prestaia datorat n esen monopolului, deopotriv te+nicitii
deosebite, condiiilor speciale n care se poate realiza prestaia n #eneral. $!.>
contractul de furnizare a ener#iei electrice, a #azelor naturale, a apei, contractul de
transport pe calea ferat.
Contractele pentru operaiuni comple!e sunt contractele concepute de
comunitile de afaceri pentru a securiza operaiunile comerciale
2
.
b) Libertatea de alegere a instrumentului juridic, de concepie a
acestuia. ,artenerii n afaceri sunt liberi s utilizeze un contract re#lementat 'numit(
sau s conceap ei un contract nere#lementat 'nenumit(. ,ot s realizeze un +ibrid, un
contract compozit, pot s dero#e de la re#lementarea le#al a unui anumit contract.
&ceast re#lementare este numai o ofert de coninut. ac partenerii identific corect
contractul, te!tele de le#e, care re#lementeaz drepturile i obli#aiile prilor nu
trebuie reproduse n contract> Kce este n le#e nu se scrieL, dar prile pot s stipuleze
altfel dec)t spun te!tele de le#e. $!.> ele pot s renune la rspunderea pentru vicii
ascunse n cazul unui contract de v)nzare-cumprare, la #arania pentru eviciune.
n afaceri e!ist o adevrat libertate de creaie te+nico-%uridic. $ste suficient
s amintim c operaiunile de leasin# au fost practicate, dei re#lementarea a fost dat
pentru prima dat n 0115. n aceeai situaie se afl operaiunile de franciz
'franc+isin#(, contractul de factorin# 'cesiunea de facturi, o Kv)nzareL de documente
asupra mrfii sau a preului acesteia(.
c) Libertatea de alegere a legii aplicabile n contractele comerciale
internaionale.
)e! causae 'le#ea aplicabil( este o le! voluntatis" le#ea care rezult din voina
prilor. &ceast libertate de ale#ere se traduce prin posibilitatea ca ntr-o operaiune
internaional partenerii s stipuleze c le#ea aplicabil este c+iar o le#e ter, care nu
este a statului de sediu sau de naionalitate a nici unuia dintre ei.
5
Contractele pentru ec!ipament indu#trial de antreprize complexe( pentru inve#ti"ii
12
,rincipiul libertii n afaceri este mr#init de respin#erea a dou feluri de clauze>
1, Clau(ele leonine - una dintre pri i rezerv tot sau cea mai mare parte din
beneficiu fr a participa la pierderi.
#, Clau(ele u(uruarii - clauzele prin care una dintre pri se dispenseaz de orice
responsabilitate pentru nee!ecutarea contractului, deci i creeaz o imunitate
contractual, adic o poziie discreionar.
$ste un principiu cu suport constituional > art. 0D3 lit. a din Constituie obli#)nd
statul Kde a asi#ura libertatea n comer i e#alitatea de ans n afaceriL.
Conform acestui principiu libertatea de iniiativ economic trebuie s fie
#arantat de stat, de autoritile publice.
&cestea au obli#aia de a stimula toi factorii de iniiativ i de a le asi#ura un
mediu propice unor afaceri licite.
Te#a a II/a
PRINCIPIUL APARENEI %N AFACERILE $I CONTRACTELE CO&ERCIALE
Seciunea 1. Coninutul principiului
,otrivit acestui principiu, omul, firma de afaceri, este ndreptit s se ncread n
aparena profesional, s reacioneze n consideraia acesteia. $ste o asi#urare de
securitate a tranzaciilor contra interveniei autoritilor de control, de investi#aii. n
dreptul civil tradiional, el se e!prim prin re#ula error comunis facit ius.
ac prile unui act au fost n eroare cu bun-credin, actul fcut n aceast
stare este valid, ns ele pot s l revoce. ,rincipiul nu poate s funcioneze la o serie
de acte %uridice tradiionale, care sunt supuse unor condiii speciale de formare, dar are
o raz de aciune cu adevrat semnificativ n afacerile comerciale.
&cest principiu are o constituie mai comple!. ,otrivit lui, comerciantul trebuie
s se orienteze dup aparena profesional, el nu este ndatorat s fac investi#aii
pentru a stabili proveniena real a mrfii, respectarea le#ii n circulaia acesteia p)n
la el, stabilirea reputaiei partenerului, realitatea calitii de subiect de drept a
acestuia.
ac ar fi ndatorat la aceste verificri, de bun-seam c costurile ar fi contra-
productive, afect)ndu-se celeritatea care trebuie s e!iste n afaceri. Nu i se poate
reproa unui comerciant care cumpr de la un t)r# internaional o furnitur c
aceasta a fcut obiectul unei evaziuni vamale, iar operaiunea nu poate fi anulat.
&ceeai este situaia el face o ac+iziie de la un comple! comercial sau un loc anume
pre#tit pentru tranzaciile respective. ac firma partener are o aparen suficient,
se le#itimeaz ca atare, nu este obli#at nici s cear certificatul de nmatriculare de la
=e#istrul Comerului.
&a cum s-a remarcat i n doctrina european de cea mai nalt autoritate,
*operaiunile comerciale se deruleaz rapid. Cei care le efectueaz sunt dispensai de a
proceda la verificri minuioase i pot s se ncread numai n aparene*
e aceea, anularea unei societi care a funcionat ntr-un mod nesuspect, nu
afecteaz contractele fcute c)t timp anularea nu a fost dat publicitii formale.
&ceast publicitate 'le#al( *cur deci viciile eventuale ale desemnrii
reprezentanilor
7
societii comerciale, pe care nici societatea, nici terii nu le pot
invoca pentru a se sustra#e ndeplinirii obli#aiilor contractate*.
6
13
*n consecin - cum spune acelai autor - operaiunile comerciale pot s se
nc+eie mai repede dec)t contractele civile> timpul este, n fond, bani*.
Seciunea #. .undamentarea normativ
Te!tele art. 30 '5( i '4( din Constituie ar trebui socotite izvorul normativ e!pres
al principiului aparenei.
,otrivit primului te!t, *averea dob)ndit licit nu poate fi confiscat. Caracterul
licit al dob)ndirii se prezum*.
,otrivit celui de al doilea te!t, pot fi confiscate, n condiiile le#ii, numai bunurile
destinate, folosite la sv)rirea de sau rezultate din infraciuni ori contravenii.
,rincipiul aparenei este interesat n mod frecvent n practic, de aplicarea
sanciunilor contravenionale prevzute n /e#ea nr. 0@A011< privind prote%area
populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite.
&ceast re#lementare incrimineaz drept contravenie, efectuarea de acte sau
fapte de comer, fr ndeplinirea condiiilor stabilite de le#e sau cu bunuri a cror
provenien nu poate fi dovedit n condiiile le#ii.
:ituaia frecvent este aceea c)nd se reproeaz comerciantului fie c i-a
depit obiectul de activitate, fie c nu a observat o interdicie sau o mpre%urare de
care era le#at re#ularitate i liceitatea operaiunii 'ac+iziie, prestaiei etc.(, fie c a
ac+iziionat de la sau a prestat ctre un comerciant care nu funciona potrivit unui
statut le#al ori ac+iziionase marfa n mod clandestin, ilicit 'de re#ul, n condiii de
evaziune fiscal sau n scopul acesteia(.
Te!tul constituional al art. 30 alin. 5, puin observat n prezent, rstoarn n
mod clar sarcina probei caracterului ilicit al dob)ndirii averii 'ceea ce nseamn i
bunurile afectate comerului sau rezultate din e!ercitarea acestuia(.
&stfel, spre deosebire de defuncta i nefericita re#lementare a /e#ii nr. 04A0174
privind controlul provenienei unor bunuri dob)ndite n mod ilicit, care impunea celui
cercetat s fac el dovada provenienei licite a averii sale 'c)nd aprea un dezec+ilibru
vdit ntre venituri i c+eltuieliAac+iziii(, Constituia cere autoritii interesate de
dob)ndirea averii cercetate, s fac ea dovada caracterului ilicit al dob)ndirii.
eci, dac comerciantul are mrfurile nsoite 'pe timpul transportului, al
depozitrii, al comercializrii( de factura fiscal, factura simpl, avizul de e!pediie,
documentele vamale, factura e!tern ori de alte documente cerute de le#e, dup caz
'aa cum cer dispoziiile art. 0 lit. e, fraza a doua din /e#ea nr. 0@A011<, citat(
posesia sau dob)ndirea trebuie considerate re#ulate i licite, c+iar dac v)nztorul
'furnizorul( nu le-a dob)ndit i pus n circulaie n mod le#al.
9ineneles c dovedirea informrii acelui comerciant asupra provenienei ilicite
sau complicitatea la introducerea pe pia a mrfurilor respective, vdind reaua-
credin, fac s nu mai funcioneze imunitatea dat de aparen.
n ce privete depirea propriei capaciti de folosin, le#at de obiectul
statutar de activitate, sau de implicarea n acte de comer 'n afaceri( cu comerciani
care i depesc aceast capacitate, trebuie observate profundele modificri ale
cadrului economic, ncep)nd cu te!tele constituionale care declar economia =om)niei
ca *economie de pia, bazat pe libera iniiativ i pe concuren* - art. 0D3 alin.0 -
care obli# statul s asi#ure *libertatea comerului 'i(, protecia concurenei loiale* -
art. 0D3 alin. 0 lit. a - i care instituie *libertatea economic* 'libertatea de
ntreprindere( ca o libertate fundamental - art. 30
0
.
"a de aceste te!te - i raiuni, n acelai timp - constituionale, trebuie
considerat czut n desuetudine te!tul art. D3 alin. @ din ecretul nr. D0A0123 privitor
la persoana fizic i la persoana %uridic, potrivit cruia este nul orice act %uridic fcut
de persoan %uridic 'ceea ce nseamn i o societate comercial i o re#ie autonom(
14
cu depirea obiectului de activitate 'a ceea ce s-a numit specialitatea capacitii de
folosin a persoanei %uridice(.
&bdicarea formal de la *principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei
%uridice* i de la consecinele nclcrii acestuia, s-a realizat prin /e#ea societilor
comerciale '/:C(, dup modificrile fcute prin E.;.F. nr. D@A0115 'aprobat prin
/e#ea nr. 0<2A0115(.
&stfel, articolul 22 alin. 0 dispune c societile pe aciuni, n comandit pe
aciuni i cu rspundere limitat, sunt an#a%ate prin actele or#anelor sale, *c+iar dac
aceste acte depesc obiectul de activitate C* 'n afar de cazurile c se dovedete c
terii cunoteau sau trebuiau s cunoasc depirea acestuia(.
,rudent, le#iuitorul a adu#at c dovada acestei cunoateri nu poate fi
considerat fcut numai cu publicarea actului constitutiv.
=ezult c astzi bunurile, serviciile dob)ndite de la comerciantul care-i
depete obiectul de activitate nu mai pot face obiectul contraveniei prevzute de
art.0 lit. a din /e#ea nr. 0@A011<, i, deci, nu mai pot fi confiscate nici bunurile
implicate, nici fondurile ntrebuinate sau profitul obinut din operaiunile respective.
Neenumerarea societilor n nume colectiv i n comandit simpl se datoreaz
modului de reprezentare a acestora i rspunderii nelimitate i solidare a asociailor.
&ceeai re#lementare precitat, prin funcionarea principiului aparenei, declar
ineficient ntre partenerii de afaceri invocarea nere#ularitilor n numirea or#anelor
societii, c)nd numirii i s-a fcut publicitatea le#al - art. 23 alin. 0.
Terilor nu le pot fi opuse nici numirile n or#anele societii sau ncetarea
funciilor corespunztoare, dac acestea nu au fost, de asemenea, le#al publicate - art.
23 alin. @.
,ublicitatea le#al este i condiia de opozabilitate #eneral pentru toate actele
sau faptele societii, atunci c)nd aceast publicitate este cerut, cu e!cepia fireasc a
dovedirii cunoaterii lor de ctre teri.
n fine, nulitatea societii nu poate fi opus terilor nici de ctre societate, nici
de ctre asociai, iar declararea acestei nuliti nu afecteaz actele fcute n numele
societii.


Te#a a III/a
PRINCIPIUL CARACTERULUI ONEROS AL ACTELOR $I OPERAIUNILOR
9URIDICE DE NATUR6 CO&ERCIAL6
,otrivit acestui principiu, afacerile beneficiaz de o prezumie de caracter oneros.
n afaceri nu se poate susine c, spre e!emplu, furnitura a fost fcut ca o
liberalitate
5
. ac contractul este dubios, confuz, %udectorul sau arbitrul este
ndreptit s stabileasc el valoarea plii sau a contraprestaiei. ,entru unele
contracte, Codul comercial face c+iar meniune e!pres c, spre deosebire de cele din
dreptul civil, n dreptul comercial sunt oneroase. $!.> n cazul contractului de mandat,
dac nu s-a stipulat remuneraia mandatarului, %udectorul este ndreptit s o
stabileasc prin te!tul din Codul comercial.
Te#a a IV/a
PRINCIPIUL CONCURENEI LOIALE :ONESTE; $I NOR&ALE %N AFACERI
Seciunea 1. /ediul *uridic concurenial
7
)ratuitatea( li*eralitatea nu pot $i #u#"inute dec+t #u* o dovad inconte#ta*il ,unt admi#e
#pon#orizrile( dar re&imul de dovad e#te $oarte #trict
15
-e$inire .i
$undamentare
/una credin" .i uzan"ele comerciale
cin#tite
Cu tot caracterul oneros, speculativ, competitiv, al afacerilor, acestea trebuie, din
raiuni de prezervare a unui spirit social-economic sntos i a ordinii publice, s se
realizeze ntr-o manier onest i de cultivare a e#alitii de ans.
;n deziderat astfel e!primat pentru timpul modern al afacerilor, a reclamat
crearea unui adevrat edificiu le#islativ care s susin un mediu concurenial sntos
i s confi#ureze un adevrat cod deontolo#ic pentru firmele i oamenii de afaceri.
&e'iul 8ui'ic concuen"ial a fost edificat pe dou laturi comportamentale>
- concuen"a loial+0 ale crei nclcri sunt reprimate le#islativ prin /e#ea
privind combaterea concurenei neloiale 'nr.00A0110(, care intereseaz n principal
raporturile particulare dintre comerciani 'firme i oameni de afaceri(, re#lementarea
fiind, ca atare de domeniul dreptului privat, c+iar dac incrimineaz i infraciuni i
contraveniiI
- concuen"a co#ecial+0 no#al+0 'e pia"+0 care are opus concurena
anormal, patolo#ic, aceasta din urm calificat i sancionat prin /e#ea nr. @0A0117
a concurenei, re#lementare care intereseaz conduita de pia relevant i care
aparine domeniul dreptului public 'privind raporturile dintre comerciani i autoritile
publice ori raportarea conduitei acestora la imperativele normative ale concurenei
normale, sntoase(.
,otrivit art. 0 din /e#ea privind combaterea concurenei neloiale, *comercianii
sunt obli#ai s i e!ercite activitatea cu bun credin, potrivit uzanelor cinstite, cu
respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale*.
5una/ce'in"+0 invocat i n alte re#lementri ale dreptului afacerilor, n
principiu, se prezum, i ea rezid n conduita orientat, determinat, de convin#erea
serioas, substanial privind constituia realitii, realitatea mpre%urrilor i
circumstanelor, care erau obli#atorii de luat n calcul pentru liceitatea ei.
$ste, deci, de bun-credin cel care a acionat convins c o face n mod licit,
conform cu an#a%amentele asumate, ncrez)ndu-se ntr-o realitate pe care a perceput-
o n mod serios i responsabil 'neput)ndu-i-se reproba eventuala eroare n care s-a
aflat(.
Consecinele bunei-credine consist, n principal, n e!onerarea de consecinele
pre%udiciabile ale conduitei reputate ca fiind de domeniul bunei-credine, sau n
limitarea rspunderii pentru acele consecine.
"a de re#lementarea ori#inal, le#ea citat '+ o ilu.tae a u*an"elo
co#eciale cin.tite0 art)nd ceea ce ea consider contrar unor asemenea uzane.
:unt astfel uzane comerciale cinstite> neutilizarea n mod neloial a secretelor
comerciale
i
ale unui comerciant, cu efectul deciderii nee!ecutrii unilaterale a
contractului, prin abuz de ncredere, prin incitarea la delict, prin ac+iziionarea de
secrete comerciale de ctre terii care cunoteau c transmiterea acestora este o
practic neloial, cu influen asupra poziiei de pia a comercianilor concureni.
in incriminrile unor fapte ale comerciantului, ca infraciuni i contravenii, apar
contrare e!i#enelor de concuren loial>
- acceptarea de ctre un comerciant a serviciilor salariatului e!clusiv al unui
comerciant concurent
4
I
- condiionarea nc+eierii sau e!ecutrii avanta%oase a unui contract, de aducere
de ctre client a altor cumprtori pentru contracte asemntoareI
- defimarea concurentului, a ntreprinderii sale sau a produselor ori a serviciilor
acestuiaI
- captarea sau recrutarea prin remunerare a prepuilor concurentului, pentru a
deturna clientela sau pentru alte avanta%eI
8
16
- nfiinarea de societi concurente cu utilizarea personalului altui comerciant,
spre a-i capta acestuia clientela sau pentru a-l dezor#anizaI
- abuzul de folosin a firmei sau a proprietii intelectuale ale concurentului, cu
consecina producerii de confuzii n le#tur cu cele folosite n mod le#itimI
- punerea n circulaie de mrfuri contrafcute care pre%udiciaz marca i induce
n eroare pe consumator asupra calitii produsului 'serviciului(I
- e!ploatarea oneroas a rezultatelor unor e!perimentri costisitoare, a altor
informaii secrete despre acestea care au fost finisate pentru autorizarea comercializrii
produselor farmaceutice sau c+imice destinate a#riculturii conin)nd compui c+imic
noiI
- divul#area, fr luarea precauilor cerute de le#e, a unor informaii despre
amintitele e!perimentriI
- divul#area, ac+iziionarea sau utilizarea secretelor comerciale obinute prin
spiona% comercial sau industrialI
- producerea sau comercializarea de produse contrafcute.
Seciunea #. Concurena comercial
Concuen"a co#ecial+0 no#al+0 .+n+toa.+0 este o problem c+eie a
dreptului european al afacerilor
1
iar inte#rarea economic a =om)niei n comunitatea
european, face critic propa#area i cultivarea acesteia.
/e#islaia rom)neasc a concurenei comerciale '/e#ea nr. @0A0117(, n plin
evoluie consacreaz i trateaz patru fenomene de concuren patolo#ic 'anormal(,
care au ca efect *restr)n#erea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei* 'art. @
alin.0(>
0. ,rimul fenomen de concuren patolo#ic l reprezint $nelegerile
01antantele1" conform legislaiei i practicii europene, pentru practici concertate anti-
concureniale pe piaa rom)neasc sau pe o parte a acesteia, de la care sunt prevzute
e!ceptri individuale ce se acord prin dispense de ctre Consiliul Concurenei 'pentru
prevalena efectelor pozitive n #eneral i a unora particulare enumerate de le#e(.
:unt enunate ca practici anticoncureniale cele care au ca rezultat sau
urmresc>
- fi!area preului de pia i a unor condiii comerciale inec+itabileI
- limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii te+nolo#ice sau a
investiiilorI
- mprirea pieelor pe diferite criteriiI
- discriminri fa de partenerii de afaceriI
- condiionarea nc+eierii contractelor de acceptarea unor clauze strine de
natura contractului sau neconforme cu uzanele comercialeI
- trucarea de licitaiiI
- eliminarea de pe pia a unor concureni sau limitarea accesului lor pe pia.
#. 2!cesul de po(iie dominant, ceea ce corespunde unui monopol de facto, prin
practici abuzive care afecteaz comerul ori pre%udiciaz pe consumator, faptele
anticoncureniale corespunztoare fiind enumerate de le#e.
"aptele anticoncureniale n e!cesul de poziie dominant '*practicile abuzive*(
sunt enumerate, enuniativ 'ilustrativ, nelimitativ( de ctre /e#ea Concurenei
Comerciale '/CC(.
&cestea pot consta, n principal, n>
- dictarea de preuri, de clauze contractuale inec+itabile i refuzul de a trata cu
anumii comercianiI
9
17
- limitarea produciei, distribuiei, sau a dezvoltrii te+nolo#ice n dezavanta%ul
utilizatorilorI
- discriminri ntre parteneri, cu provocarea de dezavanta%e concureniale.
- poziii discreionare n ne#ocierea contractelorI
- importuri necompetitive de produse i servicii care determin nivelul #eneral al
preurilor n economieI
- preuri e!cesive sau subcosturi, preuri de dumpin#, la e!port acoperite din
preuri ma%orate la internI
- e!ploatarea strii de dependen a unor anumii parteneri, inclusiv ruperea
relaiilor contractuale pentru neacceptarea unor condiii comerciale ne%ustificate.
'. Concentrarea economic, care, prin orice act %uridic, are ca obiect sau
permite unui a#ent economic ori unei #rupri de a#eni economici, s e!ercite, direct
sau indirect, *o influen determinant asupra unui alt a#ent economic sau mai multor
a#eni economici* - art. 00 alin. 0. $!ist i aici e!ceptri.
:unt reputate de le#e ca acte de concentrare economic, cu consecina
posibilitii de a se e!ercita o influen determinant asupra unor a#eni economici,
fuziunea, ac+iziiile de participaii sau de active, asocieri cu efectul crerii unei entiti
economice autonome ca persoan %uridic, care nu realizeaz o coordonare a
comportamentului concurenialI dob)ndirea prin contracte de drepturi care permit
influenarea decisiv a constituirii i deciziilor or#anelor unui a#ent economic.
Cenzurarea de ctre le#e a concentrrilor economice este mi%locul politicii
economice #uvernamentale antimonopoliste, politic a crei istorie a devenit activ
prin adoptarea primelor le#i antitrust n &merica nceputului de secol 66.
:unt e!ceptate de reputarea drept concentrri economice, controlul e!ercitat de
lic+idatorul %udiciar i de alte persoane care lucreaz ntr-o procedur de urmrire sau
e!ecutare patrimonialI dob)ndirea temporar 'un an( de participaii neutre
concurenial, de care institutorii de credit, societile de investiii sau de servicii de
investiii financiare, ori de asi#urare.
Concentrrile economice trebuie notificate Consiliului Concurenei care se va
pronuna pe baza unor criterii de compatibilitate a lor cu mediul concurenial normal i
cu verificarea unor condiii de admisibilitate. :-a stabilit i un criteriu valoric,
actualizabil, n raport de care notificarea este obli#atorie. &cesta este valoarea cifrei de
afaceri realizat de a#enii economici implicai 'prevzut n te!tul ori#inar la 0<
miliarde(
3. 4*utorul de stat, subveniile 'public sau #uvernamental( pentru susinerea
anumitor a#eni economici sau ramuri ori domenii de activitate 'industrii, servicii etc.(.
"ormele acestor a%utoare sunt inventariate de Eficiul Concurenei care este or#an
central de specialitate n subordinea n subordinea Fuvernului. &ceast instituie are i
atribuiile de a monitoriza i raporta *n condiii de transparen a%utoarele acordate*
'art. D5 lit. # din /CC(.
&cest fenomen de concuren este cel mai controversat n ;niunea $uropean,
c)nd tensiuni i relaii dintre cele mai diverse, inclusiv acuzaii de nesinceritate la
adresa unor state, proteste de strad, atacuri asupra furniturilor.
&%utoarele de stat sunt %ustificate de acoperirea pierderilor unor activiti
strate#ice, care intereseaz securitatea alimentar, acoperirea pierderilor la e!port,
meninerea compatibilitii unor produse i servicii etc.
Seciunea '. Sancionarea procedurilor anticoncureniale
ac nu se verific situaiile de dispens 'n cazul antantelor(, dac nu s-a
notificat concentrarea economic, dac nu se d, de ctre Consiliul Concurenei decizia
de admitere, de autorizare sau de corectare a concentrrii economice, ori de
18
neobieciuni la concentrarea economic, iar a#enii economici implicai i#noreaz
decizia de refuzare a concentrrii, Consiliul Concurenei, instana %udectoreasc i
a#enii publici anume autorizai pot aplica o serie de sanciuni penale,
contravenionale, civile 'patrimoniale i nepatrimoniale(, dup cum urmeaz.
Consiliul Concurenei poate s dispun msuri de suspendare sau de interzicere a
practicilor anticoncureniale i s dea in%onciuni a#enilor economici implicai 's le
cear o anumit atitudine, reacie, intervenie etc.( pentru a reveni la situaia
anterioar.
ac prin msurile luate i sanciunile aplicate de Consiliul Concurenei nu se
obine ncetarea practicilor anticoncureniale datorate abuzului de poziie dominant i
revenirea la situaia anterioar, motivat de afectarea #rav a unui interes public
ma%or
0<
, aceast autoritate poate cere curii de apel de la sediul a#entului economic
implicat s adopte msuri e!treme pentru lic+idarea poziiei dominante, cum sunt>
- invalidarea contractelor sau a clauzelor vinovateI
- invalidarea actelor de realizare a unei concentrri creatoare de poziie
dominantI
- limitarea accesului la pia sau interzicerea acestuiaI
- v)nzarea de activeI
- divizarea a#entului economic.
&plicarea acestor msuri sancionatorii este condiionat de evitarea creterii
preurilor i de neafectarea e!ecutrii obli#aiilor asumate fa de teri.
:unt declarate nule de drept an#a%amentele, antantele, contractele i clauzele,
e!prese ori tacite, publice sau oculte, care promoveaz sau permit practici concertate
anticoncureniale i abuzuri de poziie dominant.
:unt sancionate drept contravenii> omisiunea notificrii unei concentrri care
atin#e pra#ul de cenzur la Consiliul Concurenei, antantele anticoncureniale ilustrate
de le#eI abuzurile de poziie dominant ilustrate de le#e i concentrrile economice
care creeaz sau consolideaz o poziie dominant cu efecte semnificative
anticoncurenialeI nceperea sau nc+eierea unei operaiuni de concentrare economic
cu i#norarea pro+ibiiilor le#ale i ale Consiliului ConcureneiI nendeplinirea unei
obli#aii sau condiii impuse n condiiile /CC.
&u fost instituite amenzi cominatorii 'aplicabile pe fiecare zi de nt)rziere, de
p)n la 52<.<<< leiAzi( pentru nencetarea practicilor anticoncureniale i neaplicarea
msurilor dispuse printr-o decizie a Consiliului Concurenei.
:unt supuse confiscrii profiturile suplimentare realizate de a#enii economici din
nclcarea /CC.
& fost incriminat ca infraciune pedepsibil cu nc+isoare de la 7 luni la 3 ani
sau cu amend, participarea cu intenie frauduloas i n mod determinat la
conceperea, or#anizarea sau realizarea practicilor interzise - de antante i de abuz de
poziie dominant. .otr)rea definitiv de condamnare poate fi publicat n pres, pe
c+eltuiala condamnatului, la ordinul instanei.
Seciunea 3. 2!ceptri sau derogri de la aplicarea regulilor de concuren
comercial
:unt e7ceptate de la aplicarea /CC> piaa muncii i a relaiilor de muncI piaa
monetarI piaa titlurilor de valoare, n msura n care concurena ei are re#lementare
special.
10
19
:e dero# de la re#imul le#al al concurenei normale, pentru preurile i tarifele
practicate de re#iile autonome ori n cadrul activitilor cu caracter de monopol natural
sau care au un re#im le#al special.
&ceste preuri i tarife se stabilesc cu avizul Consiliului Concurenei.
Cu avizul Consiliului Concurenei, Fuvernul poate>
- s instituie , pentru o perioad de cel mult D ani 'ce se poate prelun#i motivat,
succesiv, pentru cel mult c)te un an(, un control al preurilor n sectoarele economice
sau pe pieele unde concurena este e!clus sau substanial restr)ns prin le#e ori
datorit e!istenei unei poziii de monopolI
- s dispun msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii e!cesive a
preurilor sau blocarea acestora, pe timp de 7 luni 'cu prelun#iri succesive, motivate,
de c)te cel mult D luni(, n sectoare economice determinate i n mpre%urri
e!cepionale, precum> situaii de criz, dezec+ilibrul ma%or ntre cerere i ofert,
disfuncionalitate evident a pieei.


Te#a a V/a
PRINCIPIUL PRO&OV6RII $I PROTECIEI DREPTURILOR
CONSU&ATORULUI
Seciunea 1. oiune i *ustificare
repturile consumatorilor, asemenea drepturilor omului pentru societile politice
democratice
00
, reprezint pentru dreptul afacerilor reli#ia sf)ritului de secol 66 i a
nceputului de secol 66I.
nainte de a ncepe partitura cea mare a reformei post-decembriste,
dezetatizarea, =om)nia a adoptat EF nr. @0A011@ privind protecia consumatorilor prin
care a re#lementat raporturi %uridice de care le#islaia economiei centralizate fusese
prea puin interesat 'ea re#lementa numai #arania care trebuia asi#urat pentru
bunurile de folosin ndelun#at(.
&ceast re#lementare a ateptat opt ani pac+etul de le#i care trebuia s-i asi#ure
acoperirea fenomenelor i faptelor care dezec+ilibreaz raportul dintre productor i
consumator n favoarea celui dint)i.
n acest interval, re#lementarea concurenei comerciale date prin /e#ea nr.
@0A0117 i-a asumat protecia consumatorului, prin amena%area concurenei n
interesul acestuia.
,rintre scopurile ei, le#ea citat a indicat i Kpromovarea intereselor
consumatorilorL.
&ceast re#lementare a pro+ibit antantele anticoncureniale care au ca efect i
Kpre%udicierea consumatorilorL 'art. 7 alin. 0(I a stabilit drept criteriu de apreciere
asupra compatibilitii operaiunilor de concentrare economic cu un mediu
concurenial normal, Kmsura n care sunt afectate interesele C consumatorilorL 'art.
03 '0( lit. e(I e!ceptarea antantelor care influeneaz concurena, a fost prevzut
printre altele, sub condiia asi#urrii unui avanta% consumatorilor corespunztor celui al
a#enilor economici participani la antant.
11
20
/a D< septembrie 0111, intr n vi#oare EF nr. 0<7A0111 privind contractele
nc+eiate n afara spaiilor comerciale, care instituie dreptul consumatorului la
denunarea unilateral a unui asemenea contract, ceea ce era e!cepional n le#islaia
noastr.
&celai drept avea s fie consfinit i privitor la Kcontractele la distanL,
re#lementate de EF nr. 0D<A@<<<.
/a 0 noiembrie @<<< a intrat n vi#oare /e#ea nr. 034A@<<< privind publicitatea,
care aduce pro+ibiii i limitri pentru publicitatea care manipuleaz e!cesiv #ustul
consumatorului i care privete produsele duntoare.
/a 0< decembrie @<<< intr n vi#oare, /e#ea nr. 01DA@<<<, care d
re#lementarea cea mai complet i substanial relativ la protecia consumatorilor prin
coninutul contractelor comerciale.
/e#ea nr. D72A@<<@ privind comerul electronic recepioneaz n mod e!pres 'art.
@ '2(( pentru acest #en de comer, prevederile le#ale Kcare au ca scop protecia
consumatorilorL.
n dreptul comunitar european se relev c n tratatele fondatoare consumatorul
are o prezen redus ca obiect de protecie, prin drepturile sale, a#ravarea intereselor
sale fiind evocat de %ustificarea anumitor antante i de restricii l libera circulaie a
mrfurilor.
Murisprudenei Curii $uropene a repturilor Emului 'C$E( a forat le#islaia
comunitar i politicile economice ale statelor, astzi membre ale ;niunii $uropene
';$(, s re#lementeze concurena n aprarea consumatorilor.
:ummit-ul comunitar de la ,aris din 5-4 octombrie 015@ d un impuls decisiv
pro#ramelor i planurilor de aciune propuse de comisia de specialitate i adoptate de
Comitetul de -initri dup 0152, pe fondul unor directive corespunztoare ale
Comunitii $uropene 'C$(.
Tratatul asupra ;niunii $uropene, adoptat la -aastric+t 'Elanda( n 0110 a
consacrat protecia consumatorilor la ran# de politic comunitar.
&tenia le#iuitorului european occidental pentru promovarea i conservarea
dreptului consumatorului la o protecie special, a cobor)t p)n la contractele de
mprumut de consumaie, care nu mai sunt demult reputate ca fiind cmtreti.
n dreptul comunitar, protecia intereselor consumatorilor a fost direcionat
le#islativ i administrativ pe urmtoarele direcii>
- informarea consumatorilor 'etic+etarea i publicitatea(I
- te+nicile particulare de contractare 'contractele la distan, contractele
nc+eiate n afara spaiilor comerciale, comerul electronic i pro+ibiia clauzelor
abuzive(I
- sntatea i securitatea consumatorului 'accesul pe pia numai al produselor
fr defecte, si#ure i nenocive(.
n dreptul nostru, principiul discutat consist n condiionarea re#ularitii,
liceitii, validitii i a eficienei conduitei n afaceri, de observarea i respectarea
re#ulilor sistemului le#al de protecie a consumatorului.
&cest sistem le#al diri%eaz i repartizeaz normele afectate lui n urmtoarele
laturi complementare>
- accesul nen#rdit, neconstr)ns n vreun fel la produse i serviciiI
- informarea complet i corect a consumatorilor asupra caracteristicilor
eseniale ale produselor i serviciilor oferite pieei, astfel nc)t decizia privind ac+iziia
s fie rezultatul determinrii c)t mai e!acte a compatibilitii produsului sau a
serviciului cu nevoile, afinitatea i disponibilitile consumatoruluiI
- ani+ilarea practicilor abuzive la nc+eierea, conceperea i e!ecutarea
contractului, care e!pun pe consumator la discreia a#entului economicI
21
- recunoaterea dreptului consumatorului la denunarea unilateral a unor
contracte fcute n mpre%urri i condiii considerate provizorii sau improprii pentru o
apreciere matur asupra ac+iziieiI
- recunoaterea dreptului la reparaia pa#ubelor ncercate de ctre consumator
datorit neconformitii produsului cu caracteristicile enunate de productori i de
distribuitori, defectelor de calitate i periculozitii produselor sau serviciilor pentru
viaa, sntatea i securitatea consumatoruluiI
- asi#urarea participrii consumatorilor la fundamentarea i luarea deciziilor care
intereseaz aceast calitate a lor.
&ceast preocupare obsesiv a le#iuitorului contemporan pentru a crea
consumatorului un statut al discriminrilor pozitive n raport cu a#entul economic,
productor sau nu, este rezultatul asumrii de ctre #uvernani a misiunii de
temperare i de amendare a puterii i a mi%loacelor de dominaie la care este e!pus
consumatorul din partea a#entului economic.
Capitalismul modern a realizat c piaa trebuie s serveasc at)t a#enilor
economici c)t i consumatorului, c un consumator respectat prin calitatea produselor
i a serviciilor accesibile n mod a#reabil i c)t mai satisfctor lui este c+eia stabilitii
economice i sociale i c un astfel de consumator este un element decisiv i preios
pentru cel mai bun rol al pieei.
E e!perien de necuprins, ndelun#at i pilduitoare, a artat c de decenii bune
consumatorul este o prad uoar pentru a#entul economic, c fra#ilitatea lui %uridic,
datorat nu neaprat lipsei de instrucie %uridice, nu trece ntr-o edificare responsabil
nici cu a%utorul unei publiciti savante i c perfecionarea mi%loacelor de captare a
consumatorului a atins rafinamente care permit plasarea, nesperat n absena lor, a
unor produse i servicii, nu ntotdeauna utile, inofensive sau indispensabile.


Seciunea #. Subiecii" obiectul i elementele proteciei
A, Subiec"ii,
<, Con.u#atoul prote%at, este o persoan fizic, o asociaie de persoane fizice
care ac+iziioneaz, utilizeaz i consum produse sau servicii n afara activitii sale
profesionale 'art. @ din EF nr. @0A011@(.
$ste demn de reinut c numai persoana fizic sau asociaia de persoane fizice
sunt subiectele pasive ale proteciei, deci nu i persoana %uridic 'subiectul colectiv de
drept( sau asociaia de persoane %uridice i c de calitatea de consumator nu
beneficiaz persoanele fizice sau asociaiile de persoane fizice care dob)ndesc,
utilizeaz sau consum produsele ori serviciile n cadrul activitii lor profesionale, ceea
ce nseamn o profesie liberal, activitile statutare sau calificarea de acte de comer
ale societilor comerciale, re#iilor autonome, ale or#anizaiilor cooperatiste, respectiv
ale persoanelor fizice i ale asociaiilor familiale.
$!ceptrile mai-sus precizate se e!plic prin avizarea i instrucia n afaceri, n
#eneral, n administrarea ntreprinderii, ntr-o anume specialitate de comer. n cazul
persoanei %uridice s-a luat n calcul abilitatea i responsabilitatea cu care este creditat
or#anul prin care aceasta i promoveaz i i apr drepturile i interesele.
4, Agentul econo#ic este comerciantul care fabric, import, transport sau
comercializeaz produse ori presteaz servicii n cadrul comerului su '*activitii sale
profesionale*(.
eci, a#entul economic care nstrineaz un bun care nu-i mai este necesar
fondului su de comer, nu are aceast calitate ca subiect activ al proteciei
consumatorului.
=, Po'uc+toul este>
22
,u*iec"ii
- fabricantul unui produs finit, al componentei unui produs i al materiei primeI
- a#entul economic care recondiioneaz produsul sau a#entul economic i
distribuitorul care aduc o modificare a caracteristicilor produsuluiI
- importatorul produsului destinat v)nzrii, leasin#ului i unor forme de
distribuie specificI
- distribuitorul produselor importate, al cror importator nu se cunoate.
>, Di.tibuitoul0 este a#entul economic din lanul de distribuie.
?, V3n*+toul0 este distribuitorul care ofer produsul consumatorului.
@, Pe.tatoul0 este a#entul economic care furnizeaz servicii.

5, Obiectul potec"iei0 l reprezint produsele noi, folosite sau recondiionate i
serviciile comercializate pentru consumator.
:unt e!ceptate de la protecie produsele comercializate ca antic+iti i cele
reparate sau recondiionate pentru a fi utilizabile, sub condiia informrii
consumatorului asupra acestor intervenii.
C, Ele#entele potec"iei,
<, Calitatea po'u.ului .au a .eviciului este reprezentat de un ansamblu
de proprieti i caracteristici care l fac apt de a-i realiza destinaia, prin satisfacerea
necesitilor e!plicite sau implicite ale consumatorului.
4, Po'u. .igu0 este acela care, folosit n condiii normale sau previzibile,
potrivit destinaiei sale, nu prezint riscuri sau prezint riscuri acceptabile i
compatibile cu un nalt #rad de protecie a consumatorului, n funcie de unele aspecte
ale produsului definite de le#e 'caracteristici, ambalare, etic+etare, instruciuni de
folosire etc.(.
=, Declaa"ia 'e con-o#itate0 este aceea fcut de ctre productor sau
prestator prin care se atest, pe proprie rspundere, conformitatea produsului sau a
serviciului cu un document te+nic normativ.
>, Te#enul 'e gaan"ie0 este limita de timp, socotit de la data ac+iziiei
produsului sau a serviciului, p)n la care productorul sau prestatorul i asum
remedierea sau nlocuirea ac+iziiei, pe c+eltuiala sa, pentru deficiene neimputabile
consumatorului.
?, Te#enul 'e valabilitate0 este limita de timp, stabilit de productor, p)n
la care un produs perisabil, n condiii normale de transport, manipulare, depozitare i
pstrare, i pstreaz caracteristicile specifice 'spre e!> acumulatorii electrici(.
,entru produsele alimentare, finalul acestui termen reprezint data limit de
consum.
Ebservm c acest termen este impus de le#e numai pentru produsele perisabile
i c el implic i condiiile n care starea corespunztoare a produsului poate fi
pstrat fr a periclita sntatea consumatorului.
@, Data 'uabilit+"ii #ini#ale0 prevzut numai pentru produsele alimentare,
este data, stabilit de productor, p)n la care, n condiii de depozitare
corespunztoare, produsele i pstreaz caracteristicile specifice, i dup care
produsele nu devin periculoase 'e!> unele buturi alcoolice, unele alimente rezultate
din fermentaie sau culturi de bacterii(.
A, Duata #e'ie 'e utili*ae pev+*ut+ pentu po'u.ele 'e -olo.in"+
(n'elungat+ este intervalul de timp stabilit n documentele te+nice normative
'standarde, norme te+nice de calitate, certificri ale unor instituii specializate
autorizate(, declarat de ctre productor ori convenit cu acesta cu consumatorul, n
cadrul cruia produsul trebuie s-i menin caracteristicile funcionale, dac au fost
respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i de e!ploatare.
23
B, Viciul a.cun. este deficiena calitativ a unui produs sau serviciu care nu a
fost i nu putea fi cunoscut de ctre consumator prin mi%loacele obinuite de
verificare.
ei le#ea nu definete viciul aparent, acesta nu este lipsit de semnificaie n
materia noastr, cci, n termenul de #aranie, productorul sau prestatorul rspunde
i pentru acesta.
Hiciul aparent este acea deficien de calitate sesizabil la preluare sau n cursul
e!ploatrii, cu o percepie de nivel comun.

Seciunea '. /odalitile i mi*loacele *uridice de protecie a consumatorului
1#
<, Deptul la in-o#ae fi#ureaz ntre cele trei drepturi principale ale
consumatorilor, i el, ca drept comple!, i const ntr-o informare, din partea
productorului sau a prestatorului, complet, corect i precis, asupra caracteristicilor
eseniale ale produselor i serviciilor oferite, spre a putea adopta o decizie asupra
ofertei c)t mai corespunztoare nevoilor lor, spre a realiza o educaie n nsi calitatea
lor de consumatori i spre a da acestora posibilitatea utilizrii complete i n deplin
si#uran.
ob)ndirea unei educaii ca i consumator, ca una dintre cele dou finaliti ale
ndeplinirii obli#aiei de informare sau beneficiile trase din dreptul corespunztor
acesteia, nu este o preiozitate a le#ii, ntruc)t consumatorul servete piaa, provoc)nd
oferte de calitate, i i servete propriile interese, prin dezvoltarea i rafinarea
#usturilor sale, prin e!i#ene de substan, valide, n raport cu oferta pieei, obli#)nd
astfel concurena s-i reevalueze continuu, n manier pro#resist, calitatea ofertei.
reptul consumatorului la informare se realizeaz prin etic+etare, prin predarea
produsului nsoit de cartea te+nic, instruciunile de folosire i de alte asemenea
documente, cu te!tul obli#atoriu i n limba rom)n, prin afiarea preurilor i tarifelor
i prin demonstraii de utilizare.
Coninutul informrii din documentele amintite este ri#uros prezentat de le#e,
care enun elementele obli#atorii ale acesteia 'art. @<(.
n rezumat, elementele informrii consist n prezentarea datelor de identificare
a produsului i a productorului, a elementelor privitoare la cantitate, calitate i la
termenele de #aranie, a principalelor caracteristici, inclusiv cele ale compoziiei, a
modurilor de utilizare, manipulare, pstrareI a contraindicaiilorI a rii productoare.
,rodusele de folosin ndelun#at 'comple!e i utilizabile pe o durat medie i
reparabile sau compatibile cu activiti de ntreinere(, trebuie nsoite i de certificatul
de #aranie i, eventual, de declaraia de conformitate.
&celeai informaii i documente, adaptate specificului lor, trebuie furnizate i
pentru servicii.
De#on.ta"iile 'e utili*ae0 se fac la cerere, cu ocazia cumprrii i poart
asupra modului de utilizare, cu evidenierea funcionalitii produsului.
&ceste demonstraii sunt obli#atorii la lansarea produsului pe pia.
A-i)aea pe"uilo )i tai-elo0 trebuie s se fac n mod vizibil, ntr-o form
neec+ivoc, uor de citit.
4, Deptul la o publicitate 'ecent+0 coect+ )i e'i-icatoae,
/e#ea nr. 034A@<<< privind publicitatea cere oricrei prezentri a unei activiti,
fcut n scopul promovrii v)nzrii de bunuri i servicii, s fie decent, corect i s
fie elaborat n spiritul responsabilitii sociale.
12
24
:unt contrare cerinelor le#ii, publicitatea de orice fel pentru anumite produse,
publicitatea neltoare, publicitatea subliminal, publicitatea care atenteaz la
demnitatea uman i morala public, la convin#eri politice sau reli#ioase i la
ima#inea, onoarea, demnitatea i viaa particular, publicitatea care induce
discriminri i care e!ploateaz superstiiile i credulitatea, publicitatea care
pre%udiciaz securitatea persoanelor, incit la violen sau care ncura%eaz un
comportament pre%udiciabil pentru mediul ncon%urtor i publicitatea fcut bunurilor
sau serviciilor produse sau distribuite n mod ilicit.
Publicitatea 'e oice -el0 este interzis pentru>
a( ,rodusele stupefiante i psi+otropeI
b( -edicamentele care se elibereaz numai pe baz de prescripii medicaleI
c( 9uturile alcoolice i produse de tutun, n publicaii i la spectacole destinate
minorilor, c)nd se adreseaz direct minorilor, c)nd se nfieaz minori consum)nd
aceste produse sau care prezint efectele benefice ale consumului lor, care d o
ima#ine ne#ativ abstineneiI
,entru buturile alcoolice mai este interzis publicitatea prin care evidenierea
coninutului n alcool urmrete stimularea consumului i care face le#tura ntre alcool
i conducerea unui ve+icul.
,entru tutun mai este interzis publicitatea care nu conine inscripiile -
avertisment cu te!tul i n formatul oficiale.
d( &rme, muniii, e!plozivi, metode i procedee pirote+nice, n alte locuri dec)t
cele de comercializareI
e( ,rodusele i serviciile destinate minorilor, c)nd conine elemente duntoare
fizic, moral, intelectual sau psi+ic, speculeaz lipsa de e!perien i credulitatea
minorilor, afecteaz relaiile acestora cu prinii i cadrele didactice ori c)nd i prezint
pe acetia, n mod ne%ustificat, n situaii periculoase.
intre practicile de publicitate repudiate de le#e, consumatorul este interesat de
publicitatea neltoare, publicitatea subliminal, publicitatea comparativ i de
publicitatea e!plicit ori de unele modaliti ale publicitii pentru tutun, buturi
alcoolice, substane stupefiante i psi+otrope, arme, muniii, e!plozivi, metode i
mi%loace pirote+nice i pentru produsele i serviciile destinate minorilor.
Publicitatea (n)el+toae .au #incinoa.+0 este aceea prin care se plaseaz n
eroare cel cruia i este destinat sau care o recepioneaz, cu consecina lezrii
interesului consumatorului sau a interesului unui concurent.
&ceast publicitate poart, n concepia le#ii, asupra caracteristicilor bunurilor
sau serviciilor, dintre care se remarc rezultatele testelor i ncercrilor i efectele
utilizrii lorI preului i a condiiilor de distribuie sau de prestareI serviciilor post-
ac+iziieI potenialului i palmaresului ofertantuluiI omisiunilor interesate relativ la
identificarea i caracterizarea bunurilor sau a serviciilor.
Publicitatea .ubli#inal+ este aceea realizat prin stimuli de o intensitate
insuficient pentru a contientiza percepia ei, care, ns, poate influena
comportamentul economic. $ste o publicitate rafinat, astfel conceput i dozat, nc)t
comportamentul economic dorit de autorul ei s fie obinut *pe nesimite*, fr o
motivaie propriu-zis, e!plicit.
:pre e!emplu, n timpul desfurrii unui test colectiv profesional, un anume fel
de ciocolat sau de vestimentaie se asociaz cu numele c)ti#torului care n timpul
testului consum acea ciocolat i pare foarte destins i n form datorit le%eritii
vestimentare.
Publicitatea co#paativ+ este aceea fcut prin identificarea e!plicit sau
implicit a unui concurent sau a produselor ori a serviciilor acestuia.
$a este interzis c)nd> este i neltoareI comparaia privete bunuri sau
servicii cu destinaii diferiteI nu este obiectivI se creeaz confuzii ntre concureni,
mrci de comer, denumiri comerciale sau alte semne distinctive, bunuri ori servicii ale
25
unui concurent
0D
I este defimtoare pentru concureniI speculeaz indicaiile
#eo#raficeI marca de comer sau denumirea comercial prote%at i c)nd se ncalc
prevederi ale /e#ii Concurenei Comerciale.
,entru publicitatea comparativ a unei oferte speciale, se cer indicaii clare
privind durata ofertei, stocul disponibil sau alte condiii specifice.
Publicitatea e7plicit+ este interzis n anumite condiii pentru tutun, buturile
alcoolice, arme muniii, e!plozivi, metode i mi%loace pirote+nice i pentru produsele i
serviciile destinate minorilor.
Pentu po'u.ele 'in tutun0 se interzice publicitatea e!plicit difuzat prin
radio i televiziune, cea plasat pe prima i pe ultima copert sau pa#in a tipriturilor
presei scrise i cea plasat pe bilete de cltorie pentru transportul public.
Pentu b+utuile alcoolice0 se interzice publicitatea e!plicit ca i n ultimele
dou ipoteze de la produsele din tutun.
=, Deptul la un contact util0 ecCitabil )i e-icient,
,otrivit re#lementrii de drept comun n materie 'EF nr. @0A011@(, consumatorul
trebuie s aib libertatea deplin de a decide o ac+iziie de bunuri sau servicii, fr
constr)n#eri prin clauze contractuale sau practici comerciale abuzive, prin obinerea
unui contract de ac+iziie util, eficient, ec+itabil i e!ecutabil n mod benefic pentru el.
Seciunea 3. Constituia contractului dintre comerciant i consumator
A, Con.titu"ia contactului 'inte co#eciant )i con.u#ato - at)t cea
a#reat de le#e c)t i cea deza#reat de le#e, este dat de /e#ea nr. 01DA@<<< privind
clauzele abuzive din asemenea contracte.
&ceste constituie i funcionare sunt #uvernate de urmtoarele re#uli>
a( Contractul dintre comerciant i consumator trebuie s fie rezultatul unei
ne#ocieri directe, fr clauze prestabilite, intratabile pentru consumator.
b( Claritatea clauzelor contractuale i un mod de e!primare comun al acestora,
astfel nc)t, spre a fi nelese, s nu fie necesare cunotine de specialitate.
$ste remarcabil c, dei n dreptul comercial clauzele dubioase se interpreteaz
n contra celui care le-a stipulat '*in dubio contra stipulanteam*( i n favoarea
circulaiei 'valide pentru afaceri, n #eneral - *in favorem ne#otii*( iar n dreptul civil, n
favoarea celui aflat n dificultate, n debit '*in dubio pro reo*(, n cazul consumatorului
asemenea clauze se interpreteaz n favoarea lui.
Clauzele nene#ociate direct, cum sunt cele din contractele standard sau cum sunt
condiiile #enerale de v)nzare, ambele practicate pe pieele anumitor produse sau
servicii, sunt considerate abuzive dac sin#ure sau asociate cu altele dezec+ilibreaz
semnificativ raportul drepturilor i obli#aiilor, n favoarea consumatorului i n
dispreul bunei-credine.
C)nd contractul cuprinde at)t clauze ne#ociate direct, c)t i clauze nene#ociate
direct, clauzele abuzive nu pot fi salvate iar proba ne#ocierii directe a unei clauze
reputate ca fiind *standard* revine comerciantului.
Comerciantul are obli#aia de a-i remite consumatorului, la cerere, un e!emplar
al contractului standard propusI
c( :unt asimilate contractului dintre comerciant i consumator, i bonurile de
comand, bonurile de livrare, biletele, tic+etele i alte asemenea care conin stipulaii
sau referiri la condiiile #enerale prestabilite ale ac+iziiei.
d( Clauzele contractuale autorizate de alte acte normative, nu pot fi reputate ca
abuzive.
13
26
e( Clauzele abuzive nu sunt enumerate de le#e n mod e!+austiv, ceea ce
nseamn c orice clauz poate fi declarat abuziv n urma unei %udeci.
5, Func"ionaea contactelo cae con"in clau*e abu*ive este #uvernat de
urmtoarele re#uli>
a( Clauzele reclamate sau constatate ca fiind abuzive, nu au nici o eficien
asupra consumatoruluiI
b( ;n asemenea contract poate continua dac e!ist acordul consumatorului i
dac eliminarea clauzelor abuzive nu l-a fcut inoperant 'nefuncional(I
c( Consumatorul va putea cere rezilierea contractului i daune-interese, c)nd,
dup eliminarea clauzelor abuzive, contractul devine nefuncional.
:unt reputate de le#e 'cuprinse ntr-o *list* ane!( ca fiind abuzive, un numr
de 01 clauze, care, printr-o necesar sistematizare i rezumare, pot fi prezentate n
urmtorul tablou>
Clau*e cae e*ev+ (n #o' 'i.ce"iona co#eciantului 'eptul la
'enun"aea0 #o'i-icaea )i intepetaea contactului,
:unt clauze prin care comerciantul dispune n mod suveran de durata
contractului, de coninutul unor cauze ale acestuia i de vi#oarea contractului.
,e temeiul unor asemenea clauze, comerciantul>
a( Ebine prelun#irea automat a unui contract nc+eiat pentru o perioad
determinat, prin efectul unui acord stipulat ca fiind tacit, dar pentru a crui
contrazicere s-a rezervat un timp insuficient, sau l denun printr-o simpl declaraie,
necenzurat, c)nd este stipulat un termen de fiinare pe durat determinat, ori l
denun fr preavizul convenit pentru o motivare convin#toare, c)nd contractul este
pe durat nedeterminat.
Te!tul 'lit. s din &ne!a la /e#ea nr. 01DA@<<<( care enun clauza denunrii
unilaterale a contractului pe durat determinat, are o formulare ine!act, vorbind
despre anularea contractului. Er, este elementar c anularea este o sanciune pentru
invaliditatea contractului din concepia sa, n timp ce ncetarea contractului prin voina
prilor se realizeaz printr-o denunare, revocare sau printr-un pact comisoriu, n
termenii contractului. &ceast din urm modalitate, ca i posibilitatea denunrii
unilaterale pentru fiecare dintre pri sunt perfect a#reabile pentru protecia
consumatorului.
b( ,oate modifica unilateral contractul n afara unor cazuri convenite n contract
sau privitor la caracteristicile produsului i serviciului, la scadena livrrii i a prestaiei,
la titularul obli#aiilor 'transfer)ndu-le pe acestea unui ter - a#ent, mandatar . a., n
dauna #araniilor i a obli#aiei de desp#ubire a consumatorului(.
c( Interpreteaz n mod suveran clauzele contractului, pentru aceast operaiune
sunt prevzute re#uli e!plicite sau implicite at)t n Codul Civil 'care se aplic i la
contractele comerciale, n msura n care sunt compatibile cu acestea(, n Codul
comercial i n le#i speciale. ,rile contractante pot s stipuleze ele, ceea ce este
uzual, nelesul unor termeni, calificarea unor situaii i mpre%urri intervenite n
funcionarea contractului.
Clau*e pin cae co#eciantul 'ob3n'e)te 'eptui )i ()i a.u#+ obliga"ii
'e -avoae!
n temeiul unor asemenea clauze, comerciantul>
a( Impune consumatorului condiii contractuale pe care acesta nu le-a putut
cunoate n mod real la data nsuirii 'semnrii( contractului.
eci, consumatorul suport un adevrat +azard '*alea *- aleatoriu( din modul de
concepere a contractului de ctre comerciant, ceea ce este permis i rezonabil pentru
contractele aleatorii, cum este, prin e!celen, contractul de asi#urare sau contractul
fcut sub condiie rezolutorie 'la mplinirea creia, el se desfiineaz(.
27
b( Ebine e!ecutarea contractului din partea consumatorului, c+iar dac el nu i-
a e!ecutat propriile obli#aii corelative.
$ste astfel, ani+ilat una dintre consecinele reciprocitii i interdependenei
obli#aiilor n contractele sinala#matice 'din care se nasc drepturi i obli#aii corelative
pentru toate prile contractante(, anume aceea a e!cepiei de nee!ecutare 'celelalte
consecine sunt riscul contractului i rezoluiuneaArezilierea(.
&ceast e!cepie permite prii contractante acuzate de nee!ecutarea obli#aiei
sale s se apere n mod eficient prin invocarea nee!ecutrii obli#aiei corelative de
ctre partea care acuz.
&ceast e!cepie de nee!ecutare, trebuie raportat la disponibilitatea prilor de
a-i e!ecuta simultan obli#aiile, desi#ur, n msura n care, natura i specificul
acestora, permit o e!ecutare simultan.
=eputarea clauzei n discuie ca abuziv, trebuie apreciat prin observarea unei
clauze comune n contractele comerciale i a unei re#uli cutumiare, totodat, potrivit
crora destinatarul unei mrfi, al unui serviciu, n msura n care conformitatea lor cu
contractul este satisfctoare sau neconformitatea nu fac produsul sau serviciul
nefolositoareAinutilizabile iar cauza neconformitii este neclar, trebuie s plteasc
marfa sau serviciul, urm)nd a recupera ulterior ceea ce nu datora din pre.
$ste clauza *solve et repete* - pltete mai nt)i i apoi recupereazAobine
repetiia pentru ceea ce nu datorai. E clauz compatibil cu celeritatea, mobilitatea
permanent, benefic, n afaceri.
c( Constat unilateral conformitatea produsului sau a serviciului cu contractul.
&stfel, obieciile consumatorului oric)t de dovedite i ntemeiate, nu mai au nici o
eficien. =e#ula rezonabil este aceea care permite consumatorului s fac o recepie
personal sau prin specialiti a produsului sau a serviciului, s reclame defectele
constatate i s primeasc o reparaie pentru acestea.
d( Ebine avanta%e, c)ti#uri, evit pierderi i desp#ubiri de factura unor clauze
leonine '*partea leului*( sau uzuruarii 'e!onerarea de desp#ubiri(, precum>
- e!clude dreptul consumatorului de a aciona le#al pentru o satisfacie sau un
remediu cuvenit, n sc+imbul apelului la un arbitra%I prin calificarea clauzei
corespunztoare ca abuzive, le#ea respin#e restr)n#erea mi%loacelor consumatorului
de aciune reparatorie sau de re#ularizare, la un arbitra% specializat, pentru care
comerciantul este instruitI
- restricioneaz ne%ustificat posibilitile consumatorului de a proba relativ la
e!ecutarea contractului 'descalificarea unor probe evidente, solicitarea unor probe care
sunt n sarcina unei alte pri contractante(I
- restr)n#e sau e!clude dreptul consumatorului de a fi dezdunat pentru
nee!ecutarea contractului, pentru vtmarea sau decesul consumatorului, datorate
indicaiilor #reite sau a neinformrii i neinstruirii relativ la utilizarea produsului sau a
serviciuluiI
- l obli# pe consumator la o dezdunare a sa e!orbitant '*disproporionat de
mari*, spune te!tul - lit. i( fa de pre%udiciul ncercat de elI
- poate refuza o compensaie a unei creane pe care consumatorul o are asupra
sa, cu o datorie pe care consumatorul o are fa de el, at)t din contract c)t i din afara
contractului, prin clauza corespunztoare calificat abuziv, comerciantul ani+ileaz
re#ula compensaiei de drept ntre creanele i datoriile reciproce, consacrat de art. 0
Cod civ.I
- poate stabili preul contractual de livrare sau creteri ale acestuia, fr a da
posibilitatea consumatorului de a obine rezilierea pentru neconformitatea preului cu
contractul.
Clau*a 'e e.t3ngee .au 'e e7clu'ee a 'eptului con.u#atoului 'e a
ob"ine e*ilieea contactului0 motivat de modificarea unilateral a contractului din
partea comerciantului i de nendeplinirea obli#aiilor contractuale de ctre acesta.
28
$ste remarcabil c, spre deosebire de dreptul comun, unde, partea creia i se
ofer modificarea ori denunarea contractului, poate 'dac nu le accept, desi#ur( ,
numai, s le respin# i s cear e!ecutarea conform a contractului, ori#inar, n
materia proteciei consumatorului, c)nd acea parte este consumatorul, ea poate obine
c+iar rezilierea 'desfacerea( contractului.
$ste o sanciune, aplicat ntr-un mod ori#inal, pentru pierderea ncrederii
consumatorului ntr-un comerciant dovedit astfel inconsecvent sau versatil.
Seciunea 5. 6rotecia $mpotriva riscului ac&i(iionrii unor produse sau servicii $n
condiii pre*udiciabile pentru viaa" sntatea ori securitatea consumatorilor
&ceast protecie privete recunoaterea unor drepturi ale consumatorului n
le#tur cu calitatea i condiiile ofertei, cu condiiile ac+iziiei i ale
utilizriiAconsumrii acesteia.
,rincipiul este corespunztor obli#aiilor i interdiciilor prevzute pentru a#enii
economici>
- de a pune pe pia numai produse i servicii care prezint caracteristicile
prescrise sau declarateI
- interdicia comercializrii de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n
condiii normale, pot pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilorI
- asi#urare a service-ul, piesele de sc+imb, pe toat durat medie de utilizare a
produsuluiI
- interdicia producerii, importului i a comercializrii de produse falsificate sau
contrafcuteI
- msurarea produselor i serviciilor cu mi%loace de msurare de control adecvate
i verificate metodolo#ic.
Potec"ia vie"ii0 .+n+t+"ii )i .ecuit+"ii con.u#atoilo0 se bucur, firesc,
de o atenie special din partea le#ii, fiind asi#urat de obli#aii specifice, repartizate
productorilor, distribuitorilor i prestatorilor de servicii i de norme i re#lementri
specifice anumitor cate#orii de produse i servicii.
Inte'ic"ia co#eciali*+ii po'u.elo (n a-aa te#enului 'e valabilitate
.au 'atei 'uabilit+"ii #ini#ale )i a #o'i-ic+ii in.cip"iilo pivin'u/le pe
ace.tea cupin.e (n te7tele 'e in-o#ae )i (n 'ocu#entele 'e (n.o"ie, ,rin
comercializare se nele# toate operaiunile de circulaie %uridic pe care le
nre#istreaz produsul de la productor la consumator 'cumprare n vederea
rev)nzrii sau a nc+irierii, concesiune de v)nzri, franciz, depozitare, distribuie etc.(.
eci, oricare dintre autorii unei operaiuni de comercializare, este obli#at s
ntrerup circuitul %uridic al produsului, c)nd constat c a e!pirat termenul i durata
amintite, i s-l scoat din uz.
e asemenea, ceea ce din pcate nu lipsete realitii cotidiene, intervenia n
te!tele de prezentare a produsului i de informare a consumatorului i n documentele
nsoitoare, nu este permis pentru a modifica aceste elemente.
Intervenia modificatoare este condamnabil, indiferent c este sau nu sesizabil,
c scurteaz sau prelun#ete timpul implicat ori c este motivat de rezultatele unor
cercetri tiinifice.
O con'uit+ 'e pia"+ caactei*at peventiv+ a po'uc+toilo0
'i.tibuitoilo )i a pe.tatoilo 'e .evicii!
Po'uc+toii sunt obli#ai s pun pe pia numai produse si#ure, eventual
testateAcertificate, i care sunt conforme condiiilor prescrise sau declarate.
Tot ei sunt interesai de le#e pentru o fabricaie n re#imul i#ienico-sanitar
normat.
29
Ebli#aia cea mai radical i n le#tur cu care, n msura n care reticena este
frecvent, n aceeai msur, prin ndeplinirea ei se ilustreaz respectul pentru propria
firm, este aceea de oprire a livrrilor, de retra#ere de pe pia i de la consumatori a
produselor neconforme, cu defecte i care pun n pericol viaa, sntatea ori
securitatea consumatorilor.
-surile e!treme implicate pot fi evitate dac e!ist alte mi%loace de eliminare a
neconformitilor respective.
Di.tibuitoii sunt ndatorai s nu comercializeze produse neconforme sau
nesi#ure, n sensul discutat, av)nd s se asi#ure i s in cont de informaii, n mod
corespunztor.
Bi lor le revine obli#aia de retra#ere de la comercializare.
n plus, ei au obli#aiile de a semnala imediat autoritilor n domeniu i
productorului e!istena pe pia a produselor periculoase i de a asi#ura condiiile
te+nice ale productorului i pe cele i#ienico-sanitare, pe timpul operaiunilor pe care
le ntreprind n profesia lor 'transport, manipulare, depozitare, desfacere(.
Pe.tatoii 'e .evicii0 sunt ndatorai s foloseasc numai produse i
procedurii si#ure, eventual testateAcertificate, s nu utilizeze produse periculoase, s
asi#ure conformitatea serviciilor lor i condiiile amintite n prestarea acestora i s
fac aceleai semnalri ca i distribuitorii.
Obliga"ia guvenului )i a ogani.#elo .ale .peciali*ate 'e a egle#enta
po'uc"ia )i co#eciali*aea uno po'u.e, Normele %uridice i te+nice
corespunztoare trebuie s priveasc fabricarea, importul, conservarea, ambalarea,
etic+etarea, manipularea, transportul, depozitarea, pre#tirea pentru v)nzare i
v)nzarea produselorI furnizarea i utilizarea produselorI prestarea serviciilor.
&ceste norme se elaboreaz pentru #rupe de produse i servicii nominalizate, n
principiu, anual de ctre Fuvern i ele sunt, n principiu, actualizabile tot anual
03
.
Seciunea 7. 8reptul la denunarea contractelor $nc&eiate $n anumite condiii
n acord cu re#lementrile ;niunii $uropene 'unele directive foarte recente(,
le#iuitorul nostru a re#lementat re#imul unor contracte nc+eiate n condiii n care
dreptul al informare nu poate fi e!ercitat plenar, decizia lor de ac+iziie fiind marcat
de precaritile de informare.
&u fost selectate pentru aceste precariti contractele nc+eiate n afara spaiilor
comerciale i contractele la distan.
Contactele (ncCeiate (n a-aa .pa"iilo co#eciale '*n afara centrelor
comerciale*, n re#lementrile ;.$.( sunt re#lementate de /e#ea nr. 0<7A0111 ca fiind
acelea nc+eiate n afara spaiilor le#al autorizate n care comerciantul funcioneaz n
mod re#ulat 'conform autorizrii(, plasament determinat de o deplasare or#anizat de
comerciant, c+iar la locuina, locul de munc ale consumatorului, sau n locuri publice
n care el prezint o ofert pentru consumatori.
Hizita la locuina consumatorului realizeaz plasamentul *la distan* al nc+eierii
contractului, i dac a fost provocat de ctre consumator, cu condiia ca acesta s nu
fi cunoscut profesia comercial a comerciantului.
:unt e!ceptate contractele de o valoare mai mic de D< $;=E, cele privind
imobile, furnizarea de produse alimentare sau de uz casnic curent din specialitatea
comerciantului, contractele de asi#urri, contractele privind valori mobiliare i
contractele de furnizare nc+eiate pe baz de catalo# i cele nc+eiate pe termen lun#.
&cestor contracte li se cere forma scris i s fie nc+eiate cel mai t)rziu n
momentul livrrii.
14
30
E7eci"iul 'eptului 'e 'enun"ae unilateal+, &cest drept se e!ercit de
ctre consumator n mod suveran n coninutul lui, eficiena denunrii fiind
condiionat numai de form i de un termen calendaristic.
&cest drept este prevzut sub sanciunea nulitii oricrei clauze sau convenii
care l-ar nltura, inclusiv a celor care ar limita rambursarea sumelor pltite de
consumator.
,entru a asi#ura eficacitatea acestui drept, le#ea l obli# pe comerciant s-l
informeze n scris pe consumator despre posibilitatea e!ercitrii lui, despre termenul n
care i persoana fa de care poate fi fcut.
ac informarea se face c+iar n te!tul contractului, clauza corespunztoare
trebuie s fie editat cu caractere mari i plasat l)n# locul semnturii
consumatorului.
Fo#a e7ecit+ii0 este n scris, prin scrisoare recomandat cu confirmare de
primire.
Te#enul 'e 'enun"ae este de 5 zile i ncepe s cur# de la data nc+eierii
contractului sau de la data livrrii produsului, ulterioar celei dint)i. Contractul poate
stipula un termen mai lun#.
Termenul este considerat respectat, dac data depunerii la pot a anunului de
denunare este ultima zi a sa. ntruc)t funcioneaz ca un termen de prescripie
e!tinctiv, el ncepe s cur# n ziua urmtoare nc+eierii sau a livrrii, dup caz.
&cest termen este prelun#it de le#e cu 7< de zile lucrtoare, dac comerciantul a
omis s ntiineze pe consumator sau l-a informat incomplet ori #reit despre dreptul
n discuie.
E-ectele ace.tei 'enun"+i unilateale consist n>
a( esfiinarea contractului de la data nc+eierii luiI
b( Ebli#aia consumatorului de a returna produsul n starea n care l-a primit.
:unt admise modificrile rezultate dintr-o e!aminare normal i #radul de uzur
corespunztor folosirii conform instruciunilor comunicate.
Termenul de returnare este acelai, de 5 zile calendaristice plus 7< de zile
lucrtoare, prevzute pentru denunare.
Ebli#aia de returnare se consider ndeplinit dac produsul a fost predat pentru
returnare potei sau altui e!peditor, ori direct comerciantului, n ultima zi a termenului
amintit.
C+eltuielile de e!pediere sunt n sarcina comerciantului.
c( Ebli#aia comerciantului de a rambursa consumatorului toate sumele ce i s-au
pltit n contul ac+iziiei denunate.
Termenul de rambursare este de 02 zile de la primirea comunicrii de denunare,
obli#aia corespunztoare socotindu-se la data predrii, e!pedierii sau a ordonrii
plii, dup caz.
Contactele la 'i.tan"+0 re#lementate de EF nr. 0D<A@<<<, sunt acelea
nc+eiate ntr-un sistem or#anizat de v)nzri prin te+nici de comunicaie la distan.
&ceste te+nici de comunicaie la distan, prevzute ntr-o ane! la ordonan
'ntre care unele ce nu pot fi utilizate dec)t cu acordul prealabil al consumatorului(,
permit formarea contractului fr prezena fizic simultan a prilor contractante.
,realabil comunicaiei cu consumatorul, care poate realiza formarea contractului,
comerciantul este dator s fac celui dint)i n timp util o informare corect i complet,
ntr-o e!primare accesibil pentru consumator, asupra termenilor i condiiilor
e!ecutrii livrrii produsului, a prestrii serviciului.
up nc+eierea contractului, comerciantul este obli#at s transmit
consumatorului o comunicare privind dreptul acestuia de a renuna la cumprare i
condiiile acestei renunri, editate ntr-o formul i ntr-un format le#ale i date
asupra service-ului, #araniile i dreptul de denunare.
31
=e#ula momentului nc+eierii contractului, n lipsa unei convenii, este c acest
moment s fie considerat momentul primirii comenzii.
:unt e!ceptate de la re#imul acestor contracte, acele contracte care se nc+eie
fr prezena fizic simultan a partenerilor pentru sau n urmtoarele condiii>
- servicii de investiii, operaiuni de asi#urare i reasi#urare, servicii bancare,
operaiuni privind fondul de pensii i operaiuni de bursI
- prin intermediul unor anumite mi%loace care nu presupun o comunicaie la
distan 'distribuitoare automate, n localurile comerciale automatizate, prin
telefoanele publice, n cadrul v)nzrilor la licitaie(I
- pentru construirea i v)nzarea de imobile i pentru drepturi asupra acestora.
$!ecutarea acestor contracte se remarc n concepia le#ii prin termenul scurt de
e!ecutare 'D< de zile de la data transmiterii comenzii, dac nu s-a convenit altfel(, prin
anularea i restituirea plilor fcute prin utilizarea frauduloas a crii de credit a
consumatorului i prin interzicerea livrrilor sau a prestrilor fr o comand
prealabil.
E7eci"iul 'eptului 'e 'enun"ae unilateal+, eosebirile ntre denunarea
contractelor nc+eiate n afara spaiilor comerciale i contractele la distan rezid n
ntinderea termenelor de denunare i de rambursare a sumelor ncasate de ctre
comerciant, care sunt mai mari la contractele analizate aici i n e!ceptrile de la
denunare.
enunarea poate fi fcut nemotivat i necondiionat, n termen de 0< zile
lucrtoare sau de 1< de zile calendaristice, care ncepe s cur# de la data primirii
produselor sau de la data nc+eierii contractului pentru servicii, dup cum s-a ndeplinit
sau nu obli#aia de informare.
C)nd informaiile sunt transmise n cadrul termenului de 1< de zile, se revine la
termenul de 0< zile, care ncepe s cur# de la data transmiterii.
:unt e!ceptate de la denunarea unilateral, dac nu s-a convenit altfel,
urmtoarele contracte>
- contractele de furnizare de servicii a cror e!ecutare a nceput, cu acordul
consumatorului, nainte de e!pirarea termenului de denunareI
- unele contracte privind produse sau servicii a cror valoarea depinde de +azard
sau care privesc produse perisabile 'produsele i serviciile al cror pre este influenat
de fluctuaiile necontrolabile ale pieei financiareI produsele personalizate,
nereturnabile sau perisabile prin natura lorI ziare, periodice, %urnale-ma#azin, servicii
de pariuri sau loterii(I
- contracte pentru nre#istrri audio-video sau servicii informatice dac au fost
desi#ilate de ctre consumator.
$fectele denunrii consist n> desfiinarea contractului de la data nc+eierii lui,
desfiinarea contractului accesoriu de credit, obli#aia de restituire a sumelor pltite de
consumator i n obli#aia de returnare a produsului.
esfiinarea contractului accesoriu de credit intervine c)nd ac+iziia produsului
sau a serviciului a fost creditat de ctre comerciant, direct sau printr-un finanator.
ncetarea contractului de credit este prevzut fr penalizarea consumatorului.
Ebli#aia de restituire a sumelor ncasate trebuie e!ecutat de ctre comerciant
n termen de D< de zile de la data denunrii. Ca i n cazul denunrii contractelor
nc+eiate n afara centrelor comerciale, c+eltuielile restituite sunt n sarcina
comerciantului.
Ebli#aia de returnare a produsului nu este prevzut distinct dar nu e!ist nici o
raiune ca produsul s fie ad%udecat de ctre consumator. &bsena ei ar ec+ivala cu o
adevrat pedeaps pentru comerciant iar aceasta nu se poate admite, ntruc)t
comerciantului nu are ce s i se reproeze.
&ceast obli#aie este, ns, evocat de repartizarea n sarcina consumatorului a
c+eltuielilor directe de returnare, dac, desi#ur s-a stipulat aceasta n contract.
32
$ste o deosebire net fa de re#imul contractelor fcute n afara centrelor
comerciale, unde le#ea repartizeaz aceste c+eltuieli n sarcina comerciantului.
Seciunea 9. 8reptul la reparaie pentru neconformitatea i lipsa de siguran ale
produsului sau ale serviciului i pentru pre*udiciile oca(ionate de acesta
E.te un 'ept cu un con"inut co#ple7 i al crui e!erciiu este supus unor
condiii de fond i de form care trebuie observate cu ri#oare, sub riscul de a fi ratat.
A, Ele#entele epaa"iei 'termen pe care l folosim nu pentru interveniile de
remediere, ci pentru o restitutio in inte#rum sau pentru o restabilire a situaiei
anterioare vtmriiApre%udicierii consumatorului( sunt ve+iculate de te!te din EF nr.
@0A011@ - art. D lit. d, art. 0< lit. d, art. 3@ '0(, art. 5 lit. a, sub-alin. 0, i lit. c, sub-
alin. ultim. i art. @ lit. d.
&rt. D lit. d enun, printre drepturile principale ale consumatorilor, pe acela la
desp#ubire pentru pa#ubele #enerate de calitatea necorespunztoare a produselor i
serviciilor.
&rt. 0< lit. d prevede dreptul consumatorului de a obine o clauz contractual
privind dreptul acestuia de a fi desp#ubit pentru neconformitate produsului sau a
serviciului cu contractul.
&rt. 3@'0( instituie rspunderea a#enilor economici pentru *orice pa#ub
datorat unor deficiene privind calitatea produselor sau a serviciilor, aprut n cadrul
termenului de #aranie sau de valabilitate a acestora i care nu este imputabil
consumatorului, precum i unor eventuale vicii ascunse constatate pe durata medie de
utilizare, care nu permit folosirea de ctre consumator a produsului sau serviciului
potrivit scopului pentru care acesta a fost realizat i ac+iziionat sau care pot afecta
viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor*.
&rt. 5 lit. a sub-alin. 0 i lit. c sub-alin. ultim instituie obli#aia productorilor i a
prestatorilor de servicii de a rspunde pentru pre%udiciul actual i cel viitor cauzat de
produsul cu defect sau de serviciul defectuos prestat.
,roductorul este inut rspunztor i pentru pre%udiciul rezultat din defectul
produsului i cumulat cu *o aciune sau o omisiune a unei tere persoane*.
n fine, art. @ lit. d, d)nd nelesul termenului de *pa#ub*, stabilete ntinderea
pre%udiciului reparabil.
5, Fun'a#entaea 8ui'ic+ a 'eptului con.u#atoului la epaa"ie )i
natua 8ui'ic+ a +.pun'eii agentului econo#ic,
=spunderea a#entului economic pentru pre%udiciile #enerateAdaunele provocate
de produsele sau serviciile defectuoaseAneconforme cu contractul are o 'ubl+ natu+
)i -un'a#entae 8ui'ic+! le#al i contractual.
$ste o +.pun'ee legal+ pentru c ea funcioneaz at)t n prezena
contractului c)t i n absena contractului iar acesta nici nu poate dero#a de la le#e nici
nu poate s o limiteze sau s o e!clud.
&poi, datorit caracterului imperativ al normelor le#ale n materie, acestea sunt
considerate recepionate n contract, n msura n care acesta omite s stipuleze n
domeniul lor.
$ste o +.pun'ee contactual+0 ntruc)t contractul este, pentru unele produse
i servicii, n concurs cu le#ea sau cu dispoziiile re#lementare, autorul caracteristicilor
produsului ori ale serviciului.
Contractul poate stipula acolo unde le#ea nu dispune.
Temeiul contractual al acestei rspunderi subzist i atunci c)nd ac+iziia nu a
fost comandat ori ne#ociat, ntruc)t nota de plat sau factura reprezint dovada
e!ecutrii contractului.
33
0#punderea a&entului
economic
Deptul con.u#atoului la epaa"ie0 ca )i obliga"ia 'e 'e*'+unae ce
evine agentului co#ecial0 .e eali*ea*+ (n ca'ul +.pun'eii civile, deosebit
de alte feluri de rspundere, care pot, dup caz, s fie antrenate n concurs cu cea
dint)i, cum sunt rspunderea administrativ 'n principal, contravenional(,
rspunderea profesional 'care limiteaz sau e!clude e!erciiul calitii de comerciant
sau al unui anumit comer( i rspunderea penal.
eci, c+iar dac re#lementarea sa este alimentat ma%oritar de norme ale
dreptului comercial sau al afacerilor, rspunderea consumatorului este de factur civil,
dreptul comun al acesteia fiind dat de re#lementarea Codului civil la care EF nr.
@0A011@ trimite n mod corespunztor 'art. 27
0
(.
esi#ur c n dreptul afacerilor e!ist particulariti ale rspunderii patrimoniale
de factur civil i modaliti i forme de rspundere proprii, de factur profesional,
dar acestea nu sunt suficiente pentru a se putea da o calificare de rspundere
comercial.
=spunderea profesional nu se poate consacra n tabloul #eneral al rspunderii
%uridice 'civile, disciplinare i materiale n dreptul muncii, administrative i penale(,
ntruc)t libertatea muncii, consacrat constituional, nu se conciliaz cu un statut
disciplinar-profesional uniform.
&poi, ma%oritatea sanciunilor le#ale care afecteaz e!erciiul profesiei de
comerciantAfirm sau om de afaceri, au o calificare administrativ evident 'spre e!.,
suspendarea temporar a activitii, interzicerea unor operaiuni sau restr)n#erea
portofoliului acestora(.
Caracterul rspunderii a#enilor economici le#ai fa de un consumator este
.oli'a / art. 3@ 'D( din Erdonan.
&cest caracter al rspunderii plurale, nu este rezultatul unei transcripii mecanice
a prezumiei de solidaritate instituite de art. 3@ Cod com., potrivit cruia *n obli#aiile
comerciale codebitorii sunt inui solidar, afar de stipulaie contrarie*.
Edat, pentru c rspunderea analizat a a#entului economic nu este e!clusiv
contractual.
nc odat, pentru c solidaritatea acestei rspunderi nu poate fi nlturat
*stipulaie contrarie* n contract.
C, Con'i"iile +.pun'eii, &t)t n rspunderea delictual 'n afar de un
contract, care nu este n le#tur cu o obli#aie contractual( c)t i n rspunderea
contractual, trei condiii sunt obli#atorii pentru an#a%area fiecreia> faptul
pre%udiciabil, un pre%udiciu reparabil i le#tura de cauzalitate dintre acestea dou.
n rspunderea delictual, vinovia este a patra condiie, aceasta const)nd n
diri%area conduitei spre faptul pre%udiciabil 'intenia( sau n necontrolarea acesteia n
msura necesar evitrii faptului pre%udiciabil 'culpa(.
n rspunderea contractual vinovia este considerat ca fiind e!primat prin
nsi nee!ecutarea sau e!ecutarea necorespunztoare 'neconform( a obli#aiilor
contractuale, forma vinoviei 'intenie sau culp( influen)nd, eventual, ntinderea
rspunderii sau valoarea pre%udiciului reparabil.
Te!tul art. 3@
0
din Erdonana nr. @0A011@ enun cele trei condiii ale rspunderii
a#entului economic ca fiind pa#uba, defectul i raportul de cauzalitate dintre defect i
pa#ub.
$!primarea te!tului sufer de ine!actiti.
n primul r)nd c nu numai prezena unui defect n constituia produsului
an#a%eaz rspunderea a#entului economic pentru pa#uba 'pre%udiciul( ncercat de
consumator ci i, spre e!emplu, neinformarea corespunztoare, instruciunile #reite
de utilizare, nocivitatea sau periculozitatea produsului.
n al doilea r)nd, raportul de cauzalitate dintre defect i pa#ub nu trebuie
dovedit, aa cum cere te!tul, ntruc)t este un raport obiectiv, de la cauz la efect iar n
34
Condi"iile r#punderii
spe opereaz le#i ale fizicii, c+imiei i matematicii i re#uli de determinare, relaii,
verificabile tiinific.
&pare mai ri#uros s analizm drept condiii ale rspunderii n spe, faptul
pre%udiciabil, const)nd n conduita deliberat sau nedeliberat ori ne#li%ent a
comerciantului n oferta i furnizarea de produse sau servicii, cu consecina
neconformitii acestora cu oferta sau contractulI pre%udiciul 'pa#uba( ncercat de
consumator i le#tura de cauzalitate dintre faptul pre%udiciabil i pre%udiciu.
Faptul pe8u'iciabil consist, n cazul rspunderii a#entului economic fa de
consumator, n punerea pe pia sau n comercializarea de produse ori servicii cu
defecte de calitate, nesi#ure, care le fac inapte sau le scad aptitudinea n raport cu
destinaia lor, i de produse periculoaseAnocive.
Calificarea conduitei a#entului economic ca pre%udiciabil pentru consumator,
rezult din obli#aiile instituite de le#e n sarcina acestuia, i anume>
- comercializarea numai de produse sau servicii nepericuloase pentru viaa,
sntatea sau securitatea consumatorilor, produse certificate ori testate, n condiiile
le#iiI
- producerea, importul i comercializarea numai de produse ori#inale,
necontrafcuteI
- comercializarea numai de produse aflate n termenul de valabilitate sau naintea
datei durabilitii minimale stabilite de productorI
- punerea pe pia i comercializarea numai de produse conforme cu condiiile
prescrise, declarate i cu stipulaiile contractualeI
- informarea consumatorilor n mod complet, corect i precis, asupra
caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite i asupra utilizrii acestora
potrivit destinaiei lor i n deplin si#uranI
- retra#erea de la comercializare a produselor declarate formal i irevocabil
neconforme.
eci, orice fapt contrar acestor adevrate norme de conduit preventiv, edictate
n interesul consumatorilor, este un fapt pre%udiciabil, apt de a an#a%a rspunderea
a#entului economic fa de consumator.
Pe8u'iciul epaabil, :ub titlul de *pa#ub*, Erdonana l definete ca fiind
*pre%udiciul creat consumatorului prin utilizarea unui produs periculos sau a unui
produs cu defecte, precum i cel creat de servicii necorespunztoare furnizate de
prestator* 'art. @ alin. 0@(.
$ste remarcabil c obli#aia de reparaie a fost prevzut i n le#tur cu
produsele sau serviciile livrate respectiv prestate n mod #ratuit ori cu pre redus, ori
care se comercializeaz sub alte forme dec)t constituia lor ori#inar 'piese de sc+imb,
spre e!.(.
&celai te!t, asociat cu te!tele art. 5 lit. a alin. 0 'dedicat productorului( i art.
5 lit. c alin. ultim 'dedicat prestatorului de servicii( d o caracterizare pre%udiciului
reparabil relativ la constituia, actualitatea i ntinderea acestuia.
,otrivit acestor te!te con.titu"ia pe8u'iciului poate fi identificat n>
a( -aterialitate, adic un pre%udiciu care ec+ivaleaz cu o pierdere perceptibil,
sesizabil i comensurabil ncercat de consumator.
&ceast constituie vrea s e!clud pre%udiciul moral, care nu poate fi astfel
separat i evaluat, acesta consist)nd n afectarea personalitii consumatorului.
$!cluderea de la reparaie a pre%udiciului moral 'nematerial, nepatrimonial,
incomensurabil pecuniar dup etaloanele uzuale( nu este nici raional, nici rezonabil.
$ste notoriu c vtmarea inte#ritii corporale, a sntii consumatorului, ori
decesul acestuia produc suferine care nu pot fi etalonate pecuniar, aceste suferine
instal)nd frustrri sociale i de personalitate, scderi dramatice de tonus social i
profesional, ec+ivalente cu o adevrat condamnare la izolare, cu o recluziune
voluntar.
35
&semenea pierderi trebuie s primeasc o compensaie pecuniar, o ec+ivalen
de satisfacie, c+iar dac aceasta este uneori iluzorie.
Bi n re#imul %uridic defunct, care practica o opoziie intransi#ent la reparaia
pecuniar a daunelor morale, s-a admis reparaia unor asemenea pre%udicii numite *de
a#rement*.
b( Htmarea inte#ritii corporale sau a sntii i pierderea vieii.
c( eteriorarea sau distru#erea, datorit utilizrii unui produs cu defecte, a unui
bun destinat folosinei sau consumului privat i folosit de consumator pentru uz sau
consum personal - ceea ce poate fi numit pe8u'iciu pin ico)eu,
d( ,re%udiciul rezultat din aciunea sau inaciunea unei alte persoane dec)t
consumatorul, care intereseaz produsul cu defecte 'art. 5 lit. a alin. 0( - ceea ce
poate fi numit pe8u'iciul ecep"ionat0 ntruc)t consumatorul nu l-ar fi ncercat dac
o alt persoan nu ar fi acionat sau nu ar fi avut o absteniune care s activeze
potenialul pre%udiciabil al produsului cu defecte.
&cest pre%udiciu nu este corespondentul unei rspunderi pentru fapta altuia
'indirecte(, aa cum sunt acelea repartizate de codul civil comitenilor, prinilor i
institutorilor sau meteu#arilor.
ac aciunea sau inaciunea acelei alte persoane, dec)t consumatorul, este
culpoas 'calificabil ca sv)rit cu vinovie(, nepermis sau e!cesiv, rspunderea
trebuie repartizat ntre a#entul economic i acea alt persoan, dup ponderea
contribuiei fiecruia la pre%udiciul astfel reparabil.
Actualitatea pe8u'iciului este subliniat at)t pentru productor c)t i pentru
prestatorul de servicii, dar complementar cu pre%udiciul viitor.
eci, este reparabil la data rezoluiei raportului de desp#ubire ntre a#entul
economic i consumator 'compromis, tranzacie, +otr)re %udectoreasc sau
arbitral(, at)t pre%udiciul de%a ncercat de ctre consumator c)t i cel pe cale s se
produc drept o consecin inevitabil a faptului pre%udiciabil sv)rit de ctre
comerciant, determinabil pecuniar.
&ceste dou atribute ale pre%udiciului, actual i viitor, enun n realitate o
sin#ur caracterizare, anume cetitu'inea,
"a de aceast caracterizare, este nereparabil pre%udiciul eventual ori previzibil
dar nedeterminabil.
%ntin'eea pe8u'iciului epaabil0 nu este dimensionat dec)t pentru ipoteza
pe8u'iciului pin ico)eu reprezentat de deteriorarea sau distru#erea unui alt bun
de uz personal al consumatorului a crui folosin este cuplat la produsul cu defecte.
&cest pre%udiciu este reparabil numai dac valoarea este de @ milioane lei sau
mai mare
02
. =aiuni de oportunitate i rezonabilitate normativ, e!plic aceast
limitare. n rest, se nele#e c pre%udiciul reparabil nu este nici limitat, nici inde!at
pecuniar.
I'entitatea 'ebitoului epaa"iei st sub semnul unei confuzii n concepia
Erdonanei, datorit unor inconsecvene terminolo#ice, imprecizii i omisiuni vdite de
e!primare.
&stfel, din te!tul art. 5 ar rezulta c numai productorul i prestatorul de servicii
rspund fa de consumator pentru pre%udiciile ocazionate de produsele i serviciile cu
defecte, dei interzicerea comercializrii de astfel de produse i servicii ca i a
produselor falsificate sau contra-fcute i privete pe toi a#enii economici.
&poi, dei potrivit definiiei le#ale 'art. @ alin. 3( productor este i fabricantul i
concedentul de marc, i importatorul i distribuitorul, obli#aiile a#enilor economici
privind protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor, sunt repartizate distinct
productorilor, distribuitorilor i prestatorilor de servicii.
15
36
&r rezulta de aici c pentru reparaia pre%udiciului direct i recepionat,
consumatorul ar avea s se ndrepte mpotriva productorului 'fabricantului( ceea ce ar
fi, pentru el, n ma%oritatea cazurilor, dac nu e!orbitant, mcar costisitor.
:oluia fidel spiritului re#lementrii Erdonanei, o dau, parial, prevederile art.
0@ potrivit crora con.u#atoul va petin'e v3n*+toului #+.uile epaatoii0
acesta din urm av)nd re#resul contra productorului pentru tot ceea ce a pltit
consumatorului
07
, ceea ce i va permite s e!ercite c+emarea n #aranie, care, prin
repetiie succesiv, poate a%un#e la productor.
eci consumatorul se va adresa v)nztorului, indiferent c acesta este sau nu i
productorul-fabricant sau un distribuitor sau un a#ent al productorului ori al
distribuitorului, etc.
$ste soluia consacrat i de Codul civil i de Codul comercial n rspunderea
pentru viciile lucrului.
D, E7oneaea po'uc+toului )i li#itaea +.pun'eii ace.tuia,
Erdonana prevede cinci cauze #enerale de e!onerare 'absolvire de rspundere(
a productorului pentru pa#ubele ocazionate de produsele cu defecte i o cauz
special de e!onerare a productorului de componente.
$ste esenial de reinut c dintre toate aceste cauze de e!onerare a
productorului numai una lipsete pe consumator de dreptul la reparaie discutat,
anume datorarea pa#ubei unor condiii obli#atorii impuse de dispoziiile re#lementare
'dispoziiile normative ale unor autoriti de re#lementare, administrative special
abilitate s le emit(.
E alt cauz care ar putea fi reputat c are acelai efect - nivelul cunotinelor
tiinifice i te+nice insuficient pentru depistarea defectului la punerea n circulaie - nu
trebuie s-l intereseze pe consumator, ntruc)t distribuitorului i s-a transferat riscul
corespunztor prin ac+iziionarea produsului spre a fi pus pe pia.
n rest, v)nztorul va rspunde fa de consumator c+iar dac el nu are re#resul
contra productorului.
Cau*ele 'e e7oneae sunt at)t obiective c)t i subiective. :unt cau*e
obiective>
a( &pariia, naterea defectului ulterior punerii n circulaie a produsului, din
cauze neimputabile productorului.
&cestea se pot datora perfecionrii produsului, unor transformri i prelucrri
necesare.
b( Nedepistarea defectului, la data punerii n circulaie, datorit nivelului
cunotinelor te+nice i tiinifice de atunci.
c( ,re%udiciul este urmarea respectrii unor condiii impuse prin dispoziii
re#lementare.
Sunt cau*e .ubiective!
a( ,unerea n circulaie a produselor de ctre un alt a#ent economic dec)t
productorul, fr acordul acestuia.
:unt situaiile n care productorul este surprins de intervenia unor a#eni
economici interesai de punerea pe pia a produsului, dei productorul nu a
considerat nc produsul valabil sau utilizabil.
b( ,unerea n circulaie a unui produs care nu era destinat comercializrii, n
#eneral, sau unei forme de distribuie sub raiune economic.
,ot fi n aceast ipotez produse aflate n testri, prototipuri, produse
e!perimentale sau unicat.
esi#ur c punerea n circulaie nu trebuie s fie autorizat de ctre productor.
16
37
Cauze &enerale de
exonerare
Erdonana 'art. 3@
@
'@(( prevede i o e7oneae a po'uc+toului 'e
co#ponente0 pentru ipoteza c defectul este datorat proiectrii #reite de ctre
fabricantul produsului finit a ansamblului n care a fost montat produsul component sau
instruciunilor date de ctre acest fabricant.
/a ri#oare, nu ne aflm n prezena unei veritabile cauze le#ale de e!onerare,
ntruc)t ceea ce e!onereaz pe productorul de componente, este o mpre%urare care,
oricum, n dreptul comun, avea eficiena dat de te!tul amintit.
E, Li#itaea +.pun'eii po'uc+toului, $a poate fi decis de instana
%udectoreasc n cazul de concuren la pre%udiciul ncercat de consumator, at)t a
defectului produsului c)t i a faptei culpabile a consumatorului sau a altei persoane
pentru care acesta este inut s rspund.
$ste lesne s observm c nu ne afl n prezena unei veritabile ipoteze le#ale de
limitare a rspunderii.
$fectul limitativ de rspundere este datorat consecinelor conduitei culpoase a
consumatorului sau a persoanei pentru care acesta este inut s rspund.
&ltfel spus, este repartizarea pre%udiciului pentru culpe concurente, cu consecina
numai a unei rspunderi pariale a productorului.
Concu.ul tan*itoiu 'e u#+i, &rt. 3@
3
din Erdonan permite
consumatorului ca s utilizeze alte temeiuri, contractuale sau e!tracontractuale sau un
alt re#im special de rspundere e!istente p)n la data intrrii n vi#oare a le#ii de
aprobare a Erdonanei.
&ceast liberate de opiune trebuie neleas sub trei rezerve>
- opiunea este irevocabil '*electa una via, recursus ad alteram, non datur*(I
- nu este posibil cumulul aritmetic al acestor temeiuriI
- opiunea funcioneaz pentru aciunile, cererile, demersurile, de reparaie
declanate p)n la data intrrii n vi#oare a le#ii de aprobare a Erdonanei.

Seciunea :. /odalitile reparaiei
&cestea sunt concepute de le#e n raport cu natura defectului, cu felul produsului
i cu timpul la care se constat defectul.
&ceste modaliti nu cuprind numai desp#ubirea propriu-zis, pentru o pierdere
net nre#istrat de ctre consumator.
=eparaia conceput de Erdonan ncearc s satisfac, n primul r)nd, ideea de
repetiie a e!ecuiei conforme calitativ cu standardele, caracteristicile #arantate ale
produsului i cu clauzele contractului dintre distribuitorAv)nztor i consumator.
n aceast concepie, reparaia se realizeaz n trepte, fr s fie e!clus
cumularea modalitilor ei, acestea urm)ndu-se astfel> remedierea produsului sau a
serviciului, nlocuirea produsului sau a serviciului, restituirea plilor fcute de
consumator i plata desp#ubirii pentru celelalte pierderi ncercate de consumator i
datorate defectelor produsului sau ale serviciului.
E re#ul comun a reparaiei este independena e!erciiului modalitilor ei, at)t
pentru produsul sau serviciul iniial, c)t i pentru produsul sau serviciul rezultat din
remediere sau care a fost furnizat consumatorului prin nlocuire.
;n efect direct, prevzut de Erdonan, al reclamaiei de neconformitateAde
calitate, sub rezerva fireasc de a nu se putea imputa consumatorului apariia
deficienelor, este prelun#irea termenului de #aranie cu timpul scurs ntre data
nre#istrriiAfacerii reclamaiei i data predrii produsului sau a serviciului remediat
ctre consumator.
Te!tul art. 03 alin. @ - vorbete de momentul *aducerii produsului n stare de
utilizare normal*, ca al doilea moment al perioadei de prelun#ire a termenului de
38
#aranie, ceea ce d o imprecizie inadmisibil, astfel c am optat pentru ca acest
moment s fie *data predrii produsului sau a serviciului remediat ctre consumator*.
<, Re#e'ieea este reparaia pentru orice deficiene constatate n termenul de
#aranie sau de valabilitate.
,este aceste termene, remedierea poate fi cerut numai pentru deficienele
const)nd n vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare.
Termenul de remediere este lsat pe seama unor dispoziii re#lementare i a
contractului dintre v)nztor i consumator.
,entru viciile ascunse, termenul ma!im de remediere, cur#e de la data producerii
raportului e!pertizei te+nice, care este repartizat unui *or#anism te+nic neutru*.
n le#islaia noastr pentru ma%oritatea produselor i serviciilor nu e!ist astfel
de or#anism.
$!pertiza te+nic %udiciar sau e!tra%udiciar nu poate fi ncredinat dec)t
specialitilor care au dob)ndit calitatea de e!pert dup o procedur le#al i care se
afl nre#istrai pe liste editate de -inisterul Mustiiei, depozitate de acesta i de ctre
tribunale 'unde funcioneaz un birou special(.
$!pertul poate fi desemnat prin acordul v)nztorului i al consumatorului sau de
ctre instana investit cu o cerere de asi#urare a dovezilor sau cu cererea de
desp#ubiri.
,entru remedierea altor deficiene dec)t viciile ascunse, Erdonana nu stabilete
momentul de la care cur#e termenul de remediere, dar acesta nu poate fi altul ca
re#ul, dec)t acela al nre#istrrii reclamaiei de neconformitate de ctre v)nztor.
4, %nlocuiea po'u.ului .au a .eviciului oi e.tituiea pl+"ilo -+cute 'e
c+te con.u#ato0 pot fi cerute dup ce se constat eecul remedierii, c)nd timpul de
nefuncionare datorat deficienelor depete 0<N din termenul de #aranie i c)nd se
constat imposibilitatea folosirii produsului sau a serviciului.
,entru produsele alimentare, farmaceutice i cosmetice, de bun neles, este
prevzut numai modalitatea nlocuirii sau a restituirii plilor ctre consumator.
Erdonana nu ofer un criteriu pentru opiunea ntre nlocuire i restituirea
plilor pentru consumator, dar spiritul re#lementrii ne ndeamn s recunoatem
opiunea e!clusiv consumatorului.
Termenul restituirii plilor sau al nlocuirii produsului ori a serviciului nu este
prevzut n Erdonan care e!prim obli#aia corespunztoare prin e!presia imperativ
*se face imediat dup constatarea imposibilitii folosirii*.
*=estituirea contravalorii produsului sau a serviciului* nu este e!presia cea mai
e!act pentru ceea ce urmrete Erdonana i care semnific restabilirea situaiei
anterioare.
Ca i n cazul denunrii contractelor la distan sau a celor fcute n afara
centrelor comerciale, a#entul economic trebuie considerat ndatorat la restituirea
tuturor plilor fcute de consumator cu ac+iziionarea produsului sau a serviciului,
ntre care, firete, contravaloarea unuia reprezint ponderea, eventual c+iar sin#ura
plat fcut de consumator.
Erdonana inde!eaz suma de bani restituibil consumatorului cu indicele inflaiei
stabilit de autoritatea naional de statistic i cu contravaloarea unui produs sau
serviciu identic la momentul restituirii, dac, bineneles, la acest moment, valoarea
rezultat din prima inde!are ar fi mai mic dec)t aceasta din urm.
Repaa"ia al+tuat+ .anc"iunii contaven"ionale, Erdonana a prevzut,
pentru a#entul constatator al unei contravenii privitor la obli#aia a#enilor economici
de a pune pe pia i de a comercializa numai produse conforme, si#ure i nenocive
sau nepericuloase, posibilitatea stabilirii, prin procesul verbal de contravenie, i a
msurilor de remediere, de nlocuire i de restituire a plilor fcute de consumator,
dup caz.
39
Cum, de re#ul, a#entul constatrii i sancionrii contraveniei, este sesizat
c+iar de consumator, acesta va avea la dispoziie i un titlu e!ecutoriu uor de
confecionat, care este procesul-verbal amintit.
E re#ul a reparaiei prin remediere i nlocuire, este suportarea de ctre a#entul
economic responsabil, reamintim, n principal v)nztorul, a tuturor c+eltuielilor cu
operaiunile necesare repunerii n funciune i remedierii produsului ori a serviciului
reclamat, inclusiv *a celor ocazionate de transportul, manipularea, dia#nosticarea,
e!pertizarea, demontarea, montarea i asamblarea acestora* - art. 05.
=, De.p+gubiea pentu pe8u'iciul (ncecat 'e con.u#ato0 pin
acCi*i"ionaea 'e po'u.e )i .evicii cu 'e-icien"e,
up cum este i rezonabil, Erdonana admite c remedierea, nlocuirea sau
restituirea plilor fcute de consumator, nu lic+ideaz pre%udiciul ncercat de ctre
acesta.
&ltfel spus, consumatorul poate fi p#ubit datorit deficienelor discutate, nu
numai prin lipsirea de folosina normal a produsului sau a serviciului, potrivit
destinaiei i caracteristicilor care i-au decis ac+iziia, ci i prin alte consecine
ne#ative, prin alte pierderi, cum sunt c+iar cele nominalizate de Erdonan, interes)nd
inte#ritatea sntii i corporal, viaa i nu numai.
Erdonana asociaz remedierii i nlocuirii i *plata unor desp#ubiri, potrivit
clauzelor contractuale sau dispoziiilor le#ale* 'art. 07(.
:olidaritatea rspunderii mai multor a#eni economici implicai este o confirmare
a re#ulii rspunderii civile delictuale de drept comun.
E7eci"iul ac"iunii (n epaa"ie, Eri c a#entul economic nu reacioneaz
pozitiv la reclamaia de calitate i la cererea de reparaie, ori c eventualul proces-
verbal de constatare i sancionare a contraveniei nu este util sau ndestultor pentru
e!ecutarea silit a a#entului economic responsabil, consumatorul va trebui s-i
asi#ure reparaia printr-o aciune n %ustiie.
reptul la aceast aciune este prescriptibil n D ani de la data cunoaterii
pa#ubei sau de la data prezumat, dup circumstane, a cunoaterii pa#ubei, a
defectului i a identitii a#entului economic responsabil.
reptul la reparaie este supus i unui termen #eneral de decdere de 0< ani de
la data punerii n circulaie a produsului, nuntrul cruia trebuie s se fi produs pa#uba
i s se fi e!ercitat aciunea.
$ste remarcabil c acest termen de decdere funcioneaz numai pentru
produse, ntruc)t, natural, n cazul serviciilor, e!ecuia i efectele neconformitii se
resimt instantaneu pe timpul n care se beneficiaz de ele.
Competena teritorial revine, n ordine, instanei locului producerii pa#ubei, a
domiciliului consumatorului i a sediului p)r)tului.
Competena material, fiind o aciune comercial, va aparine %udectoriei c)nd
pretenia este de o valoare de cel mult 0 miliard de lei.

Seciunea ;. Regimul sancionator public pentru $nclcarea drepturilor
consumatorilor
A, Tabloul .anc"iunilo pentu ilicitul pivin' 'eptuile con.u#atoului,
=eparaia pentru pre%udiciul ncercat de consumator datorit nerespectrii
drepturilor sale este de domeniul rspunderii civile i acoper domeniul privat al
raporturilor dintre a#entul economic i consumator.
/e#iuitorul a considerat n mod %ust i ec+itabil c trebuie s descura%eze i prin
alte sanciuni pe a#enii economici tentai a nesocoti drepturile consumatorului,
cumul)nd astfel rspunderea civil cu alte feluri de rspundere.
40
,rotecia consumatorilor este o c+estiune de interes #eneral, public, iar
nesocotirea ei reprezint o sfidare a acestuia, o afectare a unor valori sociale
importante 'viaa, sntatea, securitatea, si#urana consumatorului(, conduit care
trebuie reprimat prin sanciunile cele mai aspre, cum sunt cele contravenionale i
penale.
E;F nr. @0A0117instituie, pentru fapte concrete ilicite o rspundere
administrativ 'contravenional( calific)nd unele dintre acestea drept contravenii.
:anciunile contravenionale sunt amenda, msurile speciale i complementare
cu caracter administrativ-profesional i confiscarea.
5, Contaven"iile la egi#ul potec"iei con.u#atoului,
:unt calificate drept contravenii, dac nu au fost sv)rite n condiii n care,
potrivit le#ii, sunt calificate infraciuni, urmtoarele fapte>
- mpiedicarea or#anelor nsrcinate cu protecia consumatorilor de a e!ercita
atribuiile de serviciu de prevenire i combatere a faptelor care pot afecta viaa,
sntatea, securitatea sau interesele economice ale consumatorilorI
- nerespectarea dispoziiilor le#ale de protecie a consumatorilor cu consecina
vtmrii sntii sau inte#ritii corporaleI
- comercializarea de produse sau prestarea de servicii, a cror utilizare normal
pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilorI
- producerea, importul i comercializarea de produse falsificate sau contrafcuteI
- punerea pe pia de produse nesi#ure, netestate iAsau necertificateI
- punerea pe pia de produse, prestarea de servicii, care nu respect condiiile
prescrise, declarate i contractualeI
- neasi#urarea n producie de condiii i#ienico-sanitare conforme dispoziiilor
re#lementareI
- folosirea, n cadrul serviciilor prestate, de produse i proceduri nesi#ure,
netestate iAsau necertificate i neanunarea despre e!istena pe pia a unui produs
periculosI
- nesistarea livrrilor i neretra#erea de pe pia sau de la consumatori a
produselor neconforme, nocive i nesi#ure, c)nd nu e!ist alt mi%loc de nlturare a
neconformitiiI
- comercializarea de produse sau prestarea de servicii n afara termenului de
valabilitate sau peste data durabilitii minimale i modificarea acestora pe etic+et,
ambala% ori n documentele nsoitoareI
- neasi#urarea pe timpul transportului, depozitrii, desfacerii i prestrii
serviciilor a condiiilor te+nice stabilite de productor i a condiiilor i#ienico-sanitareI
- utilizarea de practici comerciale abuziveI
- n#rdirea libertii de decizie a consumatorului, redactarea neclar i imprecis
a clauzelor contractualeI
- solicitarea sau obinerea plii produselor i serviciilor care nu au fost
comandate, acceptate sau furnizate, i ma%orarea preurilor contractateI
- neacordarea reparaiilor le#al datorate consumatoruluiI
- neasi#urarea service-ului i a pieselor de sc+imbI
- msurarea i controlarea produselor i serviciilor cu mi%loace inadecvate i
neverificate metrolo#icI
- neremedierea sau nenlocuirea produselor ori serviciilor n termenul le#al sau
contractual i neasi#urarea c+eltuielilor pentru operaiunile corespunztoareI
- nerestituirea contravalorii produselor neremediate sau nenlocuiteI
- neasi#urarea dreptului la informare conform dispoziiilor le#aleI
- comercializarea de produse ori prestarea de servicii n locuri i n spaii
neautorizateI
41
- neafiarea denumirii unitii, autorizaiei de funcionare, a orarului de
funcionare i nerespectarea acestuia din urmI
in acest tablou contravenional apar unele calificri imprecise, care fac dificile
constarea i probarea faptelor corespunztoare.
-ai este de remarcat c se re#sesc n incriminrile contravenionale i#norarea
sau nclcarea aproape a tuturor obli#aiilor a#enilor economici corelative drepturile
drepturilor consumatorilor.
"acem i precizarea c n identificarea acestor contravenii am procedat la
necesare sistematizri i asocieri, neurm)nd metoda #reoaie i, uneori, improprie a
re#lementrii const)nd n incriminarea prin declararea conduitei contrare unor anumite
te!te ale re#lementrii.
C, Sanc"iunile contaven"ionale la egi#ul potec"iei con.u#atoului,
<, A#en'a0 este sanciunea comun, cu un cuantum cuprins ntre @ milioane i
0 miliard lei, cuantum revizuibil potrivit re#lementrii comune a contraveniilor.
:in#ular, la contravenia de mpiedicare a or#anelor cu atribuii n domeniul
proteciei consumatorului de a aciona preventiv i punitiv, este prevzut alternativ i
sanciunea muncii n folosul comunitii pe o durat cuprins ntre 02 zile i @ luni.
&menda poate fi aplicat at)t persoanelor fizice c)t i celor %uridice, n timp ce
munca n folosul comunitii nu poate fi aplicat dec)t persoanelor fizice.
4, &+.ua opiii activit+"ii .au opea"iunii )i etageea po'u.ului .au a
.eviciului 'in cicuitul con.u#ului u#an0 este prevzut *pentru limitarea
pre%udicierii consumatorilor* 'art. 2<
0
din Erdonan(.
$a poate avea caacte 'e-initiv / n cazul produselor periculoase, falsificate,
contrafcute, al celor cu termenul de valabilitate e!pirat sau cu data durabilitii
minimale depit i al celor interzise consumului uman - sau caacte te#poa0
p)n la remedierea deficienelor, - n cazul produselor netestate iAsau necertificate
le#al, neconforme, cu privire la care informarea nu este complet sau care nu sunt
nsoite de documentele cerute de le#e, i al serviciilor nocive i nesi#ure.
Eprirea temporar nu este determinat calendaristic, ea fiind prevzut *p)n la
remedierea deficienelor* 'art. 2<
0
pct. @(.
=, &+.ua (ncCi'eii unit+"ii0 este prevzut i ea ca temporar sau definitiv,
n raport cu #ravitatea contraveniei.
,rin aceast msur *unitatea*, adic nsi societatea '*firma*(, un
dezmembrm)nt al acesteia 'filial, sucursal(, un alt sediu secundar '*punct de
lucru*(, o structur de producieAprestaii 'fabric, uzin, secie, atelier, antier,
e!ploataie, etc.(, este mpiedicat s mai funcioneze.
*nc+iderea temporar* poate fi dispus prin procesul verbal de contravenie, pe
dou trane de durat - cel mult ase luni i ntre 7 i 0@ luni - difereniat de
deficienele i #ravitatea acestora n realizarea activitilor sau operaiunile n unitile
sancionate 'art. 2<
@
(.
&stfel, lipsa condiiilor i#ienico-sanitare sau sanitare-veterinare este pasibil de
nc+iderea scurt, pe c)nd, lipsa licenei de fabricaie a produselor alimentare, este
pasibil de nc+iderea lun#.
*nc+iderea definitiv*, ca sanciune e!trem este prevzut pentru
circumstanierea contraveniilor i pentru conduite care relev o recalcitran, reticen
din partea a#entului economic, ce permit calificarea acestuia drept incori#ibil, cum ar fi
importul cu bun-tiin al produselor neconforme sau periculoase, recondiionarea
prin procedee c+imice inadmisibile a unor produse alimentare retrase de la consumul
uman, comercializarea de produse interzise le#al . a.
>, &+.ua .u.pen'+ii .au etageii 'e-initive a avi*ului0 aco'ului .au
a autoi*a"iei 'e e7ecitae a activit+"ii0 se aplic de autoritile publice anume
competente, care vor fi sesizate de ctre a#entul constatator.
42
1ipuri de #anc"iuni
&ceast sanciune complementar amenzii, poate fi cumulat cu nc+iderea
temporar sau definitiv a unitii.
?, &+.ua 'i.tugeii po'u.elo peiculoa.e0 privete pe acelea oprite
definitiv de la comercializare i este condiionat de absena oricrui alt mi%loc de a
face s nceteze pericolul.
@, Con-i.caea privete at)t produsele periculoase, falsificate sau contrafcute
c)t i veniturile ncasate ilicit de ctre a#enii economici care au sv)rit contraveniile
patrimoniale sau de rezultat individualizate de art. 23 alin. @ din Erdonan.
up caz, confiscarea produselor, poate fi urmat de distru#ere sau de
valorificare.

Te#+ 'e e-lec"ie!
$!istena contractelor-tip, a contractelor-cadru i a contractelor de adeziune
constituie o practic abuziv i astfel o nclcare a principiului proteciei
consumatoruluiJ

Capitolul al III/lea
NOIUNEA0 NO&ENCLATURA $I O5IECTUL AFACERILOR
Cuprins:
Obiectiv general
Obiective operaionale
Tema I. Noiunea de afacere
Tema a II-a. &facerile calificate normativ - faptele sau actele de comer
Tema a III-a. Ebiectul i c)mpul afacerilor
Bibliografie selectiv
Tem de reflecie
Teste
Rspunsuri i comentarii la teste
43
Obiectiv geneal! Cunoaterea noiunii de afacere, a obiectului i domeniului
acesteia.
Obiective opea"ionale! nsuirea sensurilor noiunii de afacere, a cate#oriilor
de fapte sau acte de comer i a re#imului %uridic specific acestoraI nele#erea
caracteristicilor unei operaiuni pentru a fi considerat afacere.
Te#a I
NOIUNEA DE AFACERE
:pre deosebire de contractul de mandat comercial, care are o definiie, afacerea
nu beneficiaz de o definiie normativ. Termenul de *afacere* apare n diferite te!te
normative cu sensuri diferite. ;nele dintre acestea nici nu sunt proprii sau compatibile
cu dreptul afacerilor.
&rt. D0 C. com., care se refer la obli#aia de comunicare a re#istrelor comerciale
ctre instan, folosete e!presia *afaceri de succesiuni*. &ici, sensul este acela de
*afacere %udiciar*, de proces care are de obiect o succesiune.
n Codul civil, n cazul administrrii sau #estionrii ocazionale, accidentale, a
intereselor altuia - ge.tiunea 'e a-acei - se utilizeaz noiunea de *afaceri* pentru
operaiuni, prestaii efectuate n mod accidental, n afara unei convenii 'de aceea,
Codul civil include #estiunea de afaceri n cate#oria ?uasicontractelor(. $!emplul clasic
este acela al interveniei pentru nlturarea unor pericole, incomoditi, care provin de
la un fond al vecinului.
C+iar i pentru contractul de mandat, Codul civil folosete impropriu noiunea de
*afaceri*, ntruc)t el are de obiect reprezentarea n acte %uridice civile sau n faa
autoritilor.
n Codul comercial, noiunea de *afacere* apare n trei sensuri, care sunt proprii.
,rimul sens de la contratul de mandat comercial, cu deosebire de la contractul de
comision, este acela de acte 8ui'ice 'e natu+ co#ecial+, -andatul comercial are
de obiect tratarea de afaceri comerciale pe seama i socoteala mandantului.
Comisionul are de obiect tratarea de afaceri comerciale de ctre comisionar, n
socoteala comitentului.
;n alt sens este acela de opea"iuni 8ui'ice .au #ateiale )i 8ui'ice 'e
natua actelo .au -aptelo 'e co#e", &stfel, apar fapte obiective de comer, art.
@D C. com. prevz)nd> *orice comerciant este dator ca n re#istrul %urnal s nscrie pe
fiecare zi ce are s ia i ce are s dea, operaiunile comerului su*. &rt. 2< '0( se
refer la *fapte i c+estiuni de comer cu privire la care re#istrele comerciale fac prob
n %ustiie ntre comerciani*. &rt. D15 '0( se refer la *operaiuni i ne#ouri*. $ste
acoperit aici i sensul de ntreprindere ca fapt de comer.
Noiunea de *afaceri* evoc o sum de aciuni care ies din cadrul obinuit,
cotidian, al subzistenei personale sau al funcionrii unei firme. /a noiunea i
termenul de *afacere* se re#sete ideea de amena%are special a ener#iei,
disponibilitilor, fondurilor implicate, o amena%are care tinde s realizeze un rezultat
bine determinat, o int, un scop dimensionat potrivit unor valori care capteaz
interesul iniiatorului.
n raport de aceste e!presii normative, cu portofoliul iniiativei particulare i cu
tabloul operaiunilor de piee economice, putem spune c a-aceile .unt actele )i
opea"iunile cae .unt #ontate0 (ntepin.e0 con'u.e0 a'#ini.tate 'e c+te
co#ecian"i0 'e c+te po-e.ioni)ti :#anagei; pentu a o-ei pie"elo
co#eciale po'u.e )i .evicii (n egi# 'e po-it, n acest sens, afacere este i
v)nzarea unor mrfuri n circuit de pia, or#anizarea unei producii de diverse bunuri
44
pentru pia, de servicii, de furnituri pentru pia, an#a%area unor activiti de
publicitate, promoionale, pre#tirea personalului ataat unei francize.
Te#a a II/a
AFACERILE CALIFICATE NOR&ATIV / FAPTELE SAU ACTELE DE CO&ER
Codul nostru a optat pentru noiunea de fapt de comer, spre deosebire de Codul
italian din care a fost inspirat i care utilizeaz noiunea de act de comer.
=e#lementri post-decembriste '/e#ea nr. 0@5011< privind unele re#uli n activitatea
comercial( le utilizeaz ec+ivalente - acte i fapte de comer. Epiunea Codului nostru
este e!plicat de luarea n calcul a caracterului pronunat de operaiuni materiale,
te+nice, a unora dintre ele 'spre e!.> ntreprinderea de furnituri, de fabric sau de
manufactur(.
ei d definiia comerciantului prin referire la faptele de comer, Codul
comercial rom)n nu d o definiie #eneral, comun, a faptului de comer. $a ar fi fost
foarte util, pentru c enumerarea din Cod, din cauza evoluiei civilizaiei materiale,
te+nice, este depit. ;nele formulri sunt anacronice 'spre e!.> *ntreprinderi de
manufactur*(, altele sunt de un ar+aism contraproductiv '*operaiuni de mi%locire sau
samsrie n afaceri*(. $ste depit activitatea de asi#urri terestre *n contra daunelor
i asupra vieii* 'art. D, pct. 05(. E serie de activiti nu puteau fi concepute la 0445>
transportul aerian, televiziunea.
E.te, n #eneral, -apt sau act 'e co#e", oice opea"iune0 act 8ui'ic0
(ntepin'ee ogani*at+ pentu a eali*a bunui )i .evicii pentu pia"+ (n
egi# 'e po-it,
Seciunea 1. Tabloul actelor de comer
Codul comercial face, n te!tele art. D i 3, o enumerare a unor operaiuni i acte
pe care le consider, n mod e!pres, ca fapte de comer. octrina i %urisprudena,
lu)nd n prelucrare i art. 27 C. com., au separat trei feluri de acte de comer>
<, Acte 'e co#e" obiective, :unt denumite astfel, nu pentru c nu ar fi
rezultatul subiectivitii %uridice, ci pentru c ele au primit o calificare le#al, n afar
de atitudinea, consideraia pe care le-o d cel care le sv)rete. n puterea le#ii, ele
sunt acte de comer. C)nd sunt sv)rite n mod curent, ca o profesiune obinuit i n
nume propriu, atunci l fac comerciant pe autorul lor.
:unt mprite n trei #rupe>
0. Eperaiuni de interpunere n sc+imb i circulaie a mrfurilor>
a( Cumprarea-v)nzarea comercialI
b( Eperaiunile de banc i de sc+imbI
@. ntreprindereaI
D. Eperaiunile cone!e sau accesorii.
<, Cu#p+aea/v3n*aea )i intepuneea (n cicula"ie.
:unt cuprinse aici>
a( cumprarea n scop de rev)nzare, c+iar dup prelucrare, ori n scop de
nc+iriere. n aceste operaiuni pot fi#ura i obli#aiuni ale statului sau alte titluri
comerciale de valoareI
b( v)nzarea de producte, v)nzrile i nc+irierile de mrfuri, prelucrate sau
neprelucrate, de titluri de valoare care au fost cumprate n scop de rev)nzare sau de
nc+iriere.
45
Cla#i$icare
2pera"iunile de interpunere
Ceea ce este relevant este sursa bunurilor rev)ndute sau nc+iriate i anume s fi
fost cumprate cu intenia rev)nzrii.
Operaiunile de banc i sc&imb. Eperaiunile de
banc sunt i ele astzi rezervate e!clusiv bncilor, pentru care e!ist re#lementri
separate de Codul comercial O le#ea 24A0114. $ste o activitate liceniat, operaiunile
de banc nu pot fi efectuate dec)t prin bnci.
Eperaiunile de sc+imb sunt cele de sc+imb valutar i se efectueaz prin
intermediul bncilor sau caselor de sc+imb valutar.
4, %ntepin'eea
K:ocietatea comercial este un mod %uridic de a or#aniza ntreprindereaL.
ntreprinderea este o activitate or#anizat, conceput, realizat de ctre una sau mai
multe persoane, creia i sunt afectate mi%loacele i fondurile necesare> bunuri,
lo#istic, resurse umane, materiale, materii prime. $!.. fabricaia de materiale de
construcii se poate realiza ntr-o ntreprindere de ctre o persoan sau mai multe
persoane.
ntreprinderea nu are obli#atoriu personalitate %uridic, deci nu este subiect de
drept. $a este activitatea or#anizat pentru pia.
Ceea ce este caracteristic ntreprinderii este elementul de or#anizare, de
mana#ement, de resurse afectate i de rezultate n produse, prestaii, servicii pentru
pia.
a, $ntreprinderea de furnituri este acea ntreprindere care lucreaz pentru
realizarea unor contracte privind produse ce urmeaz a fi fabricate. Contractul specific
este contractul de furnitur.
"urnitura este realizarea unui produs la comand. "urnitura este n aceast
ntreprindere an#a%amentul de a preda contra unui pre dinainte stabilit, la un anumit
termen, o cantitate de bunuri pe care urmeaz s le produc. &ceasta presupune o
distan ntre contractare i finalitate. Noiunea mai este folosit i pentru prestaia de
livrare, pentru comenzile statului interes)nd ntreinerea anumitor servicii, activiti
cum ar fi armata, sntatea. Bi aceste furnituri pot fi rezultatul unei comenzi.
b, $ntreprinderile de spectacole publice. ,rivete orice fel de spectacole> sportive,
cinemato#rafice, teatrale, circ. :unt plasate n aceast cate#orie de ntreprindere i
contractele de procurare a mi%loacelor pentru funcionarea lor, pentru an#a%area
artitilor precum i contractele de publicitate.
c, $ntreprinderile de comisioane" agenii i oficii de afaceri inclusiv a#eniile
matrimoniale reprezint activiti sistematice, de intermediere, de mandatare, de
a#enturare comercial, de consultan, de reprezentare. Comisionul este un mandat
comercial numit mandat fr reprezentare.
d, $ntreprinderile de construcii cuprinde antreprizele de construcii, inclusiv cele
de reparaii, de ntreinere.
e, $ntreprinderile de fabrici" manufactur i imprimerie.
f, $ntreprinderile de editur" de librrie i obiecte de art. $diturile sunt
ntreprinderi care se an#a%eaz s dea forma accesibil i pentru pia unor elaborri,
creaii intelectuale. $le nu trebuiesc confundate cu tipo#rafiile. ntreprinderile de librrii
sunt ma#azinele de v)nzare de carte. ntreprinderile de obiecte de art sunt
ma#azinele de v)nzare de obiecte de art.
g, $ntreprinderile de transporturi de persoane sau bunuri, pe ap sau pe uscat.
&, $ntreprinderile de asigurri. :unt or#anizate ca societi comerciale prin le#ea
037A0117 'din 01DD contractul de asi#urare a cptat o re#lementare separat de
Codul comercial(.
46
i, $ntreprinderile de depo(ite n docuri
05
i antrepozite, inclusiv operaiunile
asupra recipiselor de depozit i asupra nscrisurilor de #a% eliberate de acestea.

=, Opea"iunile cone7e )i acce.oii.
:unt necesare pentru realizarea celorlalte cate#orii de fapte obiective de comer.
a, contractul de report i cont curent.
Contractul de report este conform art.53 Cod comercial cumprarea pe bani #ata
a unor titluri de credit circul)nd n comer i n rev)nzarea simultan cu termen i pe
un pre determinat ctre aceeasi persoan a unor titluri din aceeai specie. &ltfel
spus, reportul este contractul de v)nzare cu clauza rscumprrii de titluri de credit i
alte titluri comerciale de valoare.
Contractul de cont curent este contractul prin care doi comerciani care au relaii
de mai lun# durat ncredineaz unei alte persoane 'care poate s nu fie banc(
evidena creanelor i debitelor lor reciproce pentru o anumit perioad de timp. in
contul curent nu se fac pli dec)t la limita soldului la finele perioadei de eviden.
b, mi*locirea $n afacerile comerciale 0samsrie(. eosebirea ntre mi%locitor i
mandatar este nean#a%area mi%locitorului n operaiuni, el nu face dec)t s aproprie
partenerii pentru a se face ne#ocierea i nc+eierea contractului. &cesta poate participa
dar nu se an#a%eaz n raportul %uridic.
c, cambiile" cecurile i biletele la ordin. Tra#erea unei cambii, a unui cec sau a
unui bilet la ordin nseamn fapt obiectiv de comer.
d, operaiunile de navigaie. &cestea privesc construirea, cumprarea,
rev)nzarea de vase pentru navi#aie, operaiuni de aprovizionare a navei, an#a%are a
ec+ipa%ului, armarea.
e, contractele de e!pediii maritime, nc+irieri de vase, mprumuturi maritime.
f, depo(itele pentru cau( de comer
g, depo(itele $n docuri i antrepo(ite.
&, operaiunile asupra recipiselor de depo(it '8arante( i asupra nscrisurilor de
#a% eliberate de acestea.
i, contractele de comision" mandat i e!pediie.
%, operaiuni de ga* i fide*usiune.
<, cumprarea sau v=n(area de pri sociale>aciuni. &ceste operaiuni trebuiesc
apreciate n raport de re#ulile de circulaie a valorilor mobiliare. Eperaiunea este
valabila la :=/ i :& care sunt de concepie e!clusiv particular i care nu sunt cotate
la burs.
-andatul este operaiunea de reprezentare a unei persoane care are o anumit
indisponibilitate. $l este tradiional civil. -andatul fr reprezentare se numete
comision. n acest mandat, mandatarul nu i declin calitatea, el face mandatul n
temeiul unui contract care nu este cunoscut de ctre partenerul su. Contractul de
e!pediie este contractul prin care o persoan numit e!pediionar se obli# s asi#ure
posibilitatea de e!ecutare a unui contract de transport. $l pune bunul de transportat la
dispoziia transportatorului.
4, Acte 'e co#e" .ubiective, Nu cuprind acte concrete, din cele enumerate de
art. D, ci cuprind alte feluri de contracte i obli#aii care sunt considerate fapte de
comer pentru c sunt sv)rite de un comerciant. $le sunt reputate ca atare printr-o
prezumie relativ - pe*u#"ia 'e co#ecialitate, &cestea ar putea salva te!tul art.
D, anacronic azi, dar numai pentru situaia n care operaiuni necunoscute la 0445 sunt
efectuate astzi de o persoan care este comerciant n consideraia efecturii de acte
obiective. E ntreprindere care face direct acte neenunate n art. D nu ar fi comerciant
potrivit Codului comercial.
17
47
3aptele de comer" conexe
Te!tul e!clude dintre actele subiective de comer, pe cele care sunt de natur
civil sau din al cror coninut rezult contrariul. &stfel, un contract de donaie nu
poate fi dec)t civil. Contractul de sponsorizare este comercial n msura n care
#ratificarea beneficiarului are o contraprestaie.
=, Acte 'e co#e" unilateale .au #i7te, Nu sunt nici ele operaiuni concrete,
numite de Cod. $le sunt fie acte obiective, fie acte subiective de comer, dar numai
pentru una din prile contractului, ns atra# aplicarea le#ii comerciale i pentru cel
care nu este comerciant.
&ctele de comer unilaterale sau mi!te sunt actele nc+eiate ntre comerciant i
necomerciant i al cror re#im %uridic este dat inte#ral de ctre le#ea comercial.
Necomerciantul nu poate cere s i se aplice le#ea civil pentru c acel act nu este
comercial pentru el. $!.> cumprarea unui autoturism de la o ntreprindere care are
franciza pentru comercializarea acestor bunuri. ,entru cumprtor, actul este civil,
pentru v)nztor, este comercial.
Seciunea #. Semnificaia practic a calificrii unor acte i operaiuni ca fapte de
comer
$nun)nd faptele de comer, ca acte i operaiuni care scap re#lementrii de
drept comun din Codul civil, Codul comercial le-a creat i un re#imAtratament %uridic
special, fie prin instituirea unor re#uli particulare pentru ele, fie printr-o re#lementare
particular a unor contracte bivalente 'civile i comerciale - cum sunt v)nzarea-
cumprarea, mandatul cu reprezentare(, fie printr-o re#lementare proprie, autonom i
unitar a unor contracte i operaiuni care n-au corespondent n le#islaia civil 'cum
sunt contractul de cont curent, contractul de report, contractul de transport, contractul
de comision, care este un mandat fr reprezentare(.
C+iar dac ,roiectul de Cod Civil, pus n circulaie de -inisterul Mustiiei n luna
septembrie @<<D, va fi adoptat n concepia re#lementrii unitare, ntr-un sin#ur corpus
%uridic, a raporturilor civile i comerciale, totui *comercialitatea* unor contracte i
operaiuni va rm)ne relevant, ntruc)t sistemul normativ al oricrei economii de
pia nu poate i#nora particularitile definitorii ale acestora.
&ctele i operaiunile care sunt acte sau fapte de comer, c+iar c)nd implic
numai un comerciant i un beneficiarAclient, sunt sv)riteAan#a%ate ca elemente al
unui portofoliu deferit pieei n mod profesional de ctre un comerciant, care are o
paten profesional prin care poate surprinde pe consumator, capteaz o clientel,
formeaz un vad 'acestea dou fiind elemente incorporale dar decisive ale fondului de
comer( i, deci, atin# o dimensiune de factur public.
&stfel, rezonana social a faptelor sau actelor de comer este incomparabil mai
mare dec)t aceea a celor civile i aceasta e!plic supunerea acestora la un re#im
profilactic n #eneral, unei cenzuri necesare i rezonabile, i la un re#im protecionist
pentru fiecare consumator, n particular.
ei nu toate re#ulile #enerale interes)nd circulaia mrfurilor i a serviciilor,
enunate direct sau indirect de /e#ea nr. 0@A011< 'privind sancionarea nclcrii unor
norme ale activitii comerciale(, privesc activitatea statutar a comerciantului ci i
activitatea personalului an#a%at ala cestuia, ele se aplic i pentru>
- *efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor pev+*ute (n Co'ul
co#ecial .au (n alte legi 'subl.ns.(, fr ndeplinirea condiiilor stabilite de le#e*I
'art. 0 lit. a((I
- *efectuarea de acte sau fapte de comer cu bunuri a cror provenien nu este
dovedit, n condiiile le#ii* 'art. 0 lit. e( - te!tul enun i cerina nsoirii mrfurilor de
ctre aceste documente, indiferent de locul unde acestea se afl i le nominalizeaz ca
48
fiind, dup caz, factura fiscal, factura simpl, avizul de nsoire a mrfii, documentele
vamale, factura e!tern sau orice alte documente stabilite prin le#e.
Cum sanciunile 'amenda, munc n folosul comunitii, confiscarea mrfii i a
sumelor dob)ndite( sunt copleitoare, de bun seam c reuita calificrii pe care o
discutm este esenial pentru rezultatele operaiunii.
&stfel, spre e!emplu, se va vedea c alimentarea ocazional a propriei societi
cu capital bnesc de lucru, nu este o operaiune de banc, n sensul art. D pct. 00 Cod.
com. i al /e#ii bancare nr. 24A0111, pentru care asociatul respectiv nefiind autorizat,
ar aprea autor al contraveniei de la art. 0 lit. a citat.
9ivalena - civil i comercial - al unor contracte i operaiuni, %ustific re#uli i
consecine %uridice diferite n raport de rezultatul calificrii care ne intereseaz.
Interesul calificrii este suficient relevat, spre e!emplu, de rspunderea n
v)nzarea comercial i pentru viciile aparente, spre deosebire de v)nzarea civil unde
nu se rspunde dec)t pentru viciile ascunse, de caracterul esenialmente oneros
mandatului comercial, n consideraia cruia Codul i permite %udectorului s-i
stabileasc mandatarului remuneraia ce s-a omis a se stipula n contract, spre
deosebire de mandatul civil, care este esenialmente #ratuit.
E serie de re#uli proprii particularizeaz obli#aiile comerciale care se nasc din
contractarea unor fapte sau acte de comer, unele dintre acestea afl)ndu-se ntr-o
opoziie perfect cu re#ulile aplicabile obli#aiilor civile.
n obli#aiile comerciale cu pluralitate pasiv 'mai muli debitori( se prezum
solidaritatea dac n nscrisul care constat obli#aia nu s-a stipulat contrariul 'art. 3@
C. com.(, astfel c oricare dintre debitori poate fi urmrit, pentru ntrea#a datorie,
debitorul pltitor 'solvens( av)nd s recupereze de la codebitori ceea ce a pltit n plus
de ceea ce datora.
&ceeai solidaritate este prezumat i pentru pluralitatea pasiv format de
debitorul principal '#arantat( i debitorul secundar - #arant care nu este comerciant,
numit fide%usor sau cauionator personal '#arantul obinuit pentru altul, n limita unei
sume de bani, numit impropriu #irant n limba%ul bncilor, cci #irantul este cel care
transmite prin #ir un titlu de credit(.
Te!tul art. 3@ 'D( a inut s precizeze c solidaritatea nu se prezum la
necomercianii obli#ai prin operaiuni care nu sunt pentru ei fapte de comer.
n obli#aiile civile, solidaritatea nu se prezum, ea *trebuie s fie stipulat
e!pres* 'art. 0<30 C. civ.(.
Farantul personal pentru o obli#aie civil 'fide%usorul, cauionatorul personal(
are, n lips de stipulaie a solidaritii, dreptul s-i cear creditorului s-i epuizeze
urmrirea mai nt)i mpotriva debitorului principal 'beneficiul de discuiune( i s-i
urmreasc pe toi #aranii 'debitorii secundari( pentru c)t datoreaz fiecare
'beneficiul de diviziune(.
n obli#aiile comerciale nu este permis %udectorului s dea un termen de #raie
's fi!eze o scaden mai ndeprtat, n raport cu starea debitorului(, ceea ce este
permis n obli#aiile civile, cu consecina c se poate evita desfiinarea contractului
'rezoluiunea sau rezilierea(.
:umele de bani datorate din obli#aiile comerciale sunt productoare de dob)nzi,
de drept, de la data scadenei, pe c)nd, n obli#aiile civile, dob)nda se calculeaz, n
principiu, de la data nre#istrrii cererii de c+emare n %udecat.
C)nd un drept liti#ios a fost cedat, cel care a beneficiat de cesiune - cesionarul -
nu va fio obli#at, aa cum este posibil n cazul cesiunii unui drept liti#ios deriv)nd
dintr-o obli#aie civil, s cedeze, oneros, desi#ur, la r)ndul su, celeilalte pri
liti#ante, dreptul liti#ios astfel obinut, dac acesta deriv dintr-o obli#aie comercial.
n limba%ul dreptului comercial, retractul liti#ios 'dreptul prii liti#ante de a
obine cesiunea unui drept asupra cruia poart liti#iul, de la cel care l-a dob)ndit
49
printr-o prim cesiune, cu consecina c stin#e liti#iul(, nu poate fi e!ercitat dac
dreptul liti#ios deriv dintr-un fapt sau act de comer.
-i%loacele de prob sunt mai lar#i i mai specializate privitor la obli#aiile
comerciale, dec)t privitor la cele civile.
$ste suficient s artm c obli#aiile comerciale pot fi probate i cu martori,
dac %udectorul apreciaz c este %ust i ec+itabil 'obli#aiile civile nu pot fi probate cu
martori dac depesc o anumit valoare - 2<< $;=E, n ,roiectul Codului Civil( i c
re#istrele comercianilor au o putere probatorie special 'mai ales contra acestora(.

Te#a a III/a
O5IECTUL $I CD&PUL AFACERILOR
Seciunea 1. Semnificaia *uridic a termenului de afacere
&cest termen era nt)lnit p)n n urm cu c)iva ani cu o semnificaie strin de
disciplina dreptului afacerilor. :unt dou e!plicaii>
a( Termenul este" sub raport istorico+filologic" polisemantic, i a fost utilizat cu
sensuri opuse.
&stfel, sub o nuan ironic, se vorbete c+iar de afaceri sentimentale, c+iar
despre un fapt, o convenie minor, calificat ns ca fiind o afacere. $!ist utilizarea
pentru afaceri %udiciare, politice i n #eneral anumite evenimente rezonante social,
mediatic, sunt calificate ca afaceri. Termenul mai este folosit i pentru a desemna i o
anumit oportunitate economic, de plasament, de investiie.
b( %nconsecvena normativ.
Codul civil folosete termenul de afacere n mod frecvent n afara raporturilor
comerciale, care sunt proprii dreptului afacerilor. Festiunea ocazional a intereselor
altuia este numita gestiunea de afaceri" dei raporturile pe care le implic sunt pur
civile. ,entru mandatul civil, folosete termenul de afacere cu sensul de operaiune, act
%uridic pentru care s-a dat mputernicirea.
C+iar Codul comercial este inconsecvent cu utilizarea acestui termen. Totui,
utilizeaz termenul de afacere i cu sensul pe care l vom subnele#e> *mandatul
comercial are de obiect tratarea de afaceri comerciale pe seama i socoteala
mandantului*.
Codul comercial utilizeaz i urmtorii termeni ec+ivaleni> operaiuni comerciale,
fapte i c+estiuni de comer, fapte de comer i comer ca activitate, specialitate,
profesie.
Seciunea #. Caracteristicile unei operaiuni" activiti" pentru a fi considerate o
afacere
1. Aceste operaiuni trebuie s aib miza profitului.
e aceea, afacere poate s fie orice c)ti#, nu numai cel pecuniar sau bnesc.
,rofitul nseamn un avanta% de pia. Consolidarea poziiei de pia printr-o antant
neinterzis este un avanta% mai mare dec)t o anumit sum de bani rezultat n mod
curent din afacerile acelui comerciant. &facerile comerciale au o miz mai mult sau mai
puin e!plicit, fiind uneori c+iar un test pentru pia.
2. Inestiia, plasamentul.
&facerea se caracterizeaz prin valorificarea unor disponibiliti materiale,
financiare, personale, atrase. $a presupune un consum de capital plasat pentru o mai
bun e!ploataie i pentru o cretere net c)t mai substanial.
50
!. Afacerea comercial este caracterizat de speculaie.
:e observ atent i se identific oportuniti de ntreprindere, de plasament, sunt
e!ploatate toate mpre%urrile, toi factorii care fac plasamentul c)t mai reuit, inclusiv
abilitatea mai redus, mai modest a partenerilor.
". Afacerea este caracterizat de asumarea riscului inestiiei.
:unt afaceri care sunt decise ntr-un timp at)t de scurt nc)t se e!clud
deliberrile, calculele minuioase.
#. Amplitudinea.
&facerea iese din sfera plasamentelor comune, intereseaz piaa, competiia,
concurena i o anumit specie de comer.
Te#+ 'e e-lec"ie
$numerarea le#al a faptelor de comer cuprins n art. D C. com. este limitativ
sau are un caracter e!emplificativJ 'se pot adu#a i alte acte %uridice i operaiuni
care au caracteristicile faptelor de comer re#lementate de le#eJ(
Te.te!
0. Comercializarea de ctre productorul a#ricol a produselor pm)ntului cultivat
de el reprezint> a( act obiectiv de comerI b( act subiectiv de comerI c( act mi!t de
comerI d( act civil.
@. $ste afacere comercial> a( ntreprinderea de fabriciI b( un actAfapt subiectiv
de comerI c( or#anizarea n re#im lucrativ a unor meciuri de fotbalI d( nc+eierea unui
contract de asi#urare de sntate sau de via de ctre o ntreprindere specializat.
D. "aptele 'actele( unilaterale de comer.
R+.pun.ui )i co#entaii la te.te!
0. =spuns corect> d, deoarece nu sunt fapte de comer actele de v)nzare a
produselor pe care cultivatorul le realizeaz de pe pm)ntul su sau cultivat de el.
:coaterea acestor acte de sub incidena le#ilor comerciale este conceput ca un mi%loc
de protecie pentru a#ricultori.
@. =spuns corect> a,b,c,d. Toate cele patru operaiuni ndeplinesc caracteristicile
necesare pentru a fi considerate afacere.
D. Acte 'e co#e" unilateale .au #i7te nu sunt operaiuni concrete, numite
de Cod. $le sunt fie acte obiective, fie acte subiective de comer, dar numai pentru una
din prile contractului, ns atra# aplicarea le#ii comerciale i pentru cel care nu este
comerciant.
&ctele de comer unilaterale sau mi!te sunt actele nc+eiate ntre comerciant i
necomerciant i al cror re#im %uridic este dat inte#ral de ctre le#ea comercial.
Necomerciantul nu poate cere s i se aplice le#ea civil pentru c acel act nu este
comercial pentru el. $!.> cumprarea unui autoturism de la o ntreprindere care are
franciza pentru comercializarea acestor bunuri. ,entru cumprtor, actul este civil,
pentru v)nztor, este comercial.
51
Capitolul IV
SU5IECTELE DREPTULUI AFACERILOR
Cuprins:
Obiectiv general
Obiective operaionale
Tema I. espre comerciani n #eneral. :emnificaiile %uridice ale calitii de
comerciant
Tema a II-a. =e#ulile comune aplicabile oricrei forme de societate comercial
Tema a III-a. Caracterizarea formelor %uridice de societi comerciale
Bibliografie selectiv
Tem de reflecie
Teste
Rspunsuri i comentarii la teste
Obiectiv geneal! Cunoaterea cate#oriilor de comerciani i a re#imului %uridic
aplicabil
Obiective opea"ionale! nsuirea re#ulilor comune i specifice, a avanta%elor i
dezavanta%elor fiecrei forme de societate comercialI nele#erea rolului i a
funcionrii or#anelor societii.
Te#a I
DESPRE CO&ERCIANI %N GENERAL, SE&NIFICAIILE 9URIDICE ALE
CALIT6II DE CO&ERCIANT
Seciunea 1. 8espre comerciani $n general
ei nu concepe un adevrat cod profesional al comercianilor iar dispoziiile sale
dedicate acestora sunt, astzi, n bun msur, anacronice, Codul comercial implic n
calitatea de comerciant ideea de profesiune prin comer.
,otrivit art. 5 din Codul comercial> *sunt comerciani aceia care fac fapte de
comer" av=nd comerul ca o profesiune obinuit" i societile comerciale*. &cest te!t
autorizeaz o clasificare a comercianilor n pe.oane -i*ice i .ociet+"i co#eciale.
/a epoca adoptrii codului nostru comercial i ani buni n continuare comerciantul
persoan fizic a fost dominant.
/e#ea =e#istrului comerului 'nr. @7A011<( inventariaz persoana fizic n
calitate de comerciant dar, ca i n perioada antebelic, nre#istrrile n evoluia acestui
comerciant nu comport re#ularitate sau sunt dificil de realizat 'cum ar fi cele privind
fondul de comer i reor#anizarea %udiciar i falimentul(.
:unt comerciani i egiile autono#e 'ntreprinderile statului i ale unitilor
administrativ-teritoriale( i ogani*a"iile coopeati.te.
ei Codul dispune c *statul *udeul i comuna nu pot avea calitatea de
comerciani*, o asemenea calitate este e!ercitat astzi prin dezmembrminte> statul
prin re#ii autonomeI %udeul i comuna 'comuna rural, oraul, municipiul( prin re#ii
autonome i aporturi, n#duite de le#ea administraiei publice locale, la constituirea
unor societi comerciale.
52
Cate&orii
n afar de persoana fizic, ilustrat astzi i de asociaiile sau uniunile familiale,
de societatea comercial i de re#ia autonom, mai sunt supui le#ii i %urisdiciei
comerciale, aa-ziii colaboratori i au!iliari ai comercianilor> comisionarul,
reprezentantulAreprezentanele unor comerciani 'case de comer, a#enii comerciale i
de afaceri, intermediari, comisionarii, prepuii, comiii(.
:unt implicai %uridic personal ca i un comerciant i asociatul unic i
administrator al unei :.=./. n lic+idare, cumprtorul pac+etului ma%oritar de aciuni al
unei societi dezetatizate, pe perioada c)t are obli#aii din contractul de v)nzare a
aciunilor statului.
Noiunile de oameni i firme de afaceri nu au suport normativ 're#lementare
%uridicAformal(. Om de afaceri 'bussines-man( este acela care concepe, or#anizeaz,
instituionalizeaz i #uverneaz afaceri comerciale.
"irma de afaceri este de re#ul societatea comercial sau re#ia autonom. Nu
este e!clus e!erciiul acestei caliti printr-o entitate inte#rativ 'economic i %uridic(
de #enul francez al #rupului de interese economice '*FI$*( sau nord-american
'+oldin#, trust, concern(.
,otrivit art. 2 Cod com. nu se consider fapt de comer> E$umprarea de
producte sau de mrfuri ce s%ar face pentru uzul sau consumul
cumprtorului ori al familiei saleF de asemenea, re&nzarea acestor lucruri 'i
nici &nzarea productelor pe care proprietarul sau cultiatorul le are dup
pm&ntul su, sau cel cultiat de d&nsulG,
:ituaia micilor comerciani tinde s primeasc o alt calificare %uridic dec)t
aceea rezervat de Codul comercial.
&rt. D3 dispenseaz de obli#aia inerii re#istrelor obli#atorii pentru orice
comerciant, pe ne#ustorii ambulani, pe comercianii care fac micul trafic ambulant, pe
crui i pe cei Kal cror comer nu iese din cercul unei profesiuni manualeL.
in aceste dispoziii s-a considerat p)n astzi c Kmicii comerciani(
meseriaii, persoanele care e!ercit profesiuni liberale, a#ricultorii, nu acced la
calitatea de comerciant.
$!erciiul acestor profesiuni n condiiile n care ele s-au ndeprtat decisiv de
manualitatea operaiunilor, atra# pe a#ricultori, pe micii meseriai i profesiunile
liberale n sfera ntreprinderii i deci i plaseaz n e!erciiul calitii de comerciant, n
sensul prevederilor art. D O 0<, 0D Cod com., care enumer ntreprinderile de la epoca
redactrii codului 'un a#ricultor a devenit fermier, are maini-unelte pe care lucreaz i
persoane strine de familia sa, i prelucreaz cu nalt te+nolo#ie fructele culturilor
sale, i desface produsele n ma#azine de fermI un stomatolo# lucreaz n asociere,
face i operaiuni de analiz de laborator, i confecioneaz materialele cu care
lucreaz, i patenteaz metodele i te+nolo#iile de lucru i i vinde materialele care-i
poart marca, etc.(
Comerciantul poate fi definit ca acea persoan fizic sau %uridic ce are n
portofoliul su de activitate fapte sau acte de comer i care-i rezerv pentru acestea,
n mod curent i sistematic, disponibilitile sale intelectuale i materiale.
Seciunea #. Capacitatea *uridic de a face afaceri
,entru afaceri, nelese ca acte sau fapte de comer, sistemul nostru de drept
cere deplina capacitate de e!erciiu. Capacitatea de e!erciiu este o component, dar i
o reflecie a capacitii %uridice.
Capacitatea %uridic este aptitudinea unei persoane fizice sau %uridice de a fi
subiect de drept, adic parte ntr-un raport %uridic. :ubiectivitatea %uridic presupune
ca persoana s se poat manifesta n manier %uridic, s dob)ndeasc drepturi
subiective, s i asume obli#aii, s aib o condiie, un statut %uridic, s fie cetean al
53
-e$ini"ie
-e$ini"ie
unui stat, s poat e!ercita cetenia, drepturile i libertile fundamentale recunoscute
prin Constituie. ;n astfel de drept este libertatea de ntreprindere, de a face comer.
Capacitatea %uridic prezint deosebiri de coninut, de funcionare ntre
persoanele fizice i %uridice >
- elativ la con"inut!
,ersoana fizic - omul social, inte#rat ntr-o comunitate politico-statal are o
capacitate %uridic scindat datorit nevoii de a parcur#e biolo#ic i social un proces de
maturizare. &ciunea social, pentru a avea deplin consideraie %uridic, trebuie s
corespund unei anumite maturiti.
Comportamentul %uridic are o anumit #ravitate. Nu se pot da consecine %uridice
manifestrii unei persoane de 0< ani. n mod convenional, le#ea a stabilit c deplina
capacitate pentru afaceri se dob)ndete la mplinirea v)rstei de 04 ani. ,)n la aceast
v)rst, e!ist capacitatea de folosin - aptitudinea de a dob)ndi drepturi, un anumit
statut, o anumit condiie %uridic.
ncep)nd cu v)rsta de 03 ani se dob)ndete o capacitate de e!erciiu restr)ns.
$a permite actele de administrare, de conservare, actele mrunte de dispoziie.
,entru dreptul afacerilor, mplinirea v)rstei de 07 ani are semnificaie relativ la
capacitatea de an#a%are, de a nc+eia un contract de munc.
n ce privete persoana %uridic, fiind un subiect colectiv de drept i fiind
constituit de persoane %uridice sau persoane fizice ma%ore, este reputat cu capacitate
%uridic deplin de la momentul la care are dreptul s funcioneze, s se manifeste ca
atare.
Pe.onalitatea 8ui'ic+,
,entru persoana fizic, aceast e!presie nu are semnificaie. $a este considerat
subiect de drept i, ca atare, are subiectivitate %uridic proprie din momentul naterii.
n cazul persoanei %uridice, personalitatea %uridic este le#at de aptitudinea unei
comuniti, unei asociaii de a se manifesta ca subiect de drept distinct. ac e!ist
aceast aptitudine, nseamn a spune c ele au personalitate %uridic.
,ersonalitatea %uridic 'calitatea de persoan %uridic( ec+ivaleaz cu aptitudinea
unui subiect colectiv de drept de a se manifesta cu o capacitate %uridic deplin.
:ocietatea comercial - mam poate s aib sedii secundare 'dezmembrminte(>
filiale, sucursale, a#enii. ,otrivit le#ii, numai filiala are personalitate %uridic. $ste
obli#atoriu ca societatea O mam s-i conceap statut. :ucursala, a#eniile nu au
personalitate %uridic.
- elativ la concuen"a capacit+"ii 8ui'ice cu e7i.ten"a pe.oanei !
&parent, i persoana fizic are o personalitate %uridic anticipat 'mica
personalitate( i una rezidual. ,otrivit re#lementrii persoanei %uridice O ecretul D0A
0123, n favoarea copilului conceput se pot crea drepturi care devin eficiente dac
copilul se nate viu.
,otrivit altor re#lementri, voina persoanei fizice produce efecte i dup
ncetarea ei din via 'testament(. n cazul capacitii anticipate, nu se poate vorbi de
voina persoanei fizice. n ce privete testamentul, ceea ce produce efecte este voina
din timpul vieii.
n cazul persoanei %uridice, e!ist n mod real i capacitate anticipat i
capacitate rezidual. &ctele %uridice fcute de asociai n vederea constituirii re#ulate a
societii comerciale sunt considerate actele societii comerciale nscute 'e!.> n cazul
constituirii unei societi pe aciuni prin subscripie public, p)n la constituire, se fac
obli#atoriu acte de o #ravitate deosebit(.
Capacitatea rezidual se refer la actele fcute n vederea lic+idrii > pot fi
contractate c+iar credite, lic+idatorii pot credita societatea pentru operaiunile de
lic+idare.
54
Con"inut
.i $unc"ionare
Seciunea ': Restriciile" incompatibilitile i decderile din capacitatea *uridic
de a face afaceri
n cazul omului de afaceri persoan fizic, e!ist incapaciti cu privire la
anumite acte %uridice. Toate aceste restricii, incompatibiliti i decderi au caracter
e!cepional, sunt de strict interpretare.
$!.> - mandatarul nu poate cumpra bunurile deinute n temeiul mandatului
pentru a fi v)nduteI
- administratorul patrimoniului public, custodele, administratorul ocazional
'cel din procedura falimentului( nu poate dob)ndi bunurile din patrimoniul pe care l
administreazI
- prepuii comerciantului, comiii pentru ne#o sunt socotii necapabili
pentru anumite acte care intereseaz e!erciiul acestor caliti.
Incapacitile %udectoreti sunt n le#tur cu indisponibilitatea intelectual a
persoanei ma%ore sau indisponibilitatea fizic. n cazul indisponibilitii intelectuale
'debilii mintali(, persoana ma%or poate fi pus sub interdicie prin +otr)re
%udectoreasc. $a dob)ndete condiia de interzis %udectorete sau incapabil. n
cazul acesta persoanei fizice i se desemneaz un curator, care i va administra
interesele pe perioada c)t dureaz punerea sub interdicie.
,otrivit /e#ii D0A011<, punerea sub interdicie are ca efect dizolvarea societii
comerciale cu rspundere limitat cu unic asociat sau a societii comerciale n
comandit cu unic comanditat.
n cazul comerciantului persoan fizic, punerea sub interdicie produce ncetarea
calitii de comerciant. n cazul unei simple indisponibiliti fizice, curatorul va putea s
continue afacerile. $l are c+iar poziia mandatarului, rspunderea va fi a
comerciantului.
n ce privete comerciantul persoan %uridic, le#ea prevede anumite incapaciti
relativ la calitatea de asociat deriv)nd din provocarea de falimente. ,entru societile
comerciale ca atare, incapacitile pot proveni din re#imul de autorizare a activitilor
ei 'societile bancare i cele de asi#urare i reasi#urare au nevoie de autorizarea
portofoliului de operaiuni (. &utorizaia poate s nu prevad anumite operaiuni sau
poate s le interzic e!pres.
/a declanarea procedurii de faliment i lic+idare %udiciar, ntinderea
restricionrilor este diferit dup cum %udectorul sindic sau Tribunalul de faliment
aprob sau nu reor#anizarea, ridic sau nu dreptul societii de a-i conduce n
continuare afacerile.
Capacitatea societii comerciale mai este restricionat i de pincipiul
.peciali*+ii capacit+"ii 'e -olo.in"+, ,otrivit ecretului D0A0123, persoana %uridic
nu se poate an#a%a valabil dec)t n operaiuni care fac obiectul activitii sale statutare.
&ctele %uridice fcute cu depirea obiectului statutar sunt nule absolut. &ceast
nulitate ns nu poate %uca astzi dec)t n favoarea partenerului societii e!cesive i a
terilor interesai.
Seciunea 3. Semnificaiile *uridice ale calitii de comerciant
"ie persoan fizic, fie societate comercial, comerciantul face o fi#ur aparte n
tabloul subiectelor de drept, le#ea contur)ndu-i un re#im de conduit, de funcionare
deosebit de al celorlalte subiecte de drept iar pentru unele dintre acestea, c+iar
inconceptibil sau contraproductiv.
$!ist un interes practic incontestabil al atribuirii calitii de comerciant>
55
&stfel, comerciantul are obliga"ii po-e.ionale .peciale0 paticulae, cum
sunt cele de nmatriculare n re#istrul comerului, de evideniere n acesta a unor
modificri n e!erciiul calitii sale, inclusiv meniuni privind ncetarea activitii i
radierea nmatriculrii.
&poi, el are obli#aia de a ine anumite re#istre, unele servind unei contabiliti
minuios re#lementate printr-o le#e special 'nr. 4@A011@(.
$l mai este ndatorat de o loialitate n concuren i de manifestare pe pia n
condiii de concuren normal.
Comerciantul beneficiaz de un egi# 'e -i.calitate apate dar i de un
egi# 'e potec"ie .ocial+, n care e!celeaz mutualitatea asi#urrilor profesionale,
asocierea pentru ocrotirea unor interese de breasl.
Comerciantul mai beneficiaz de -acilit+"i 'e poba"iune i de un egi#
paticula al pe.cip"iei e7tinctive,
,entru comerciant, a fost creat o poce'u+ .pecial+ 'e e7ecutae .ilit+ n
caz de insolven, o procedur %udiciar, concursual i e#alitar O reor#anizarea
%udiciar i falimentul.
n fine, comercianii beneficiaz de 8ui.'ic"ii .peciale, ndeosebi cele
or#anizate ca tribunale arbitrale.
Te#a a II/a
REGULILE CO&UNE APLICA5ILE ORIC6REI FOR&E DE SOCIETATE
CO&ERCIAL6
Seciunea 1. omenclatura societilor comerciale
ei adoptat la un timp la care iniiativa privat n economia noastr avea o
frecven nesemnificativ n raport cu economia etatizat, /e#ea nr. D0A011< a
societilor comerciale '*/:C*( a preluat inte#ral formele de societi comerciale
re#lementate n economia $uropei Eccidentale, fiind n bun msur inspirat de le#ea
francez din 0177 dar prelu)nd i dispoziii din re#lementarea dat de Codul
Comercial.
etaarea de re#lementarea dat n Cod s-a realizat i prin re#lementarea pentru
prima dat '*e! nuovo*( a societii cu rspundere limitat.
nsuirea re#lementrii noastre asi#ur posibiliti de orientare i de operare i n
raporturile cu societi strine, ntruc)t aceleai forme de societi se re#sesc i n
re#lementrile occidentale, cu re#uli cadru comune, dar i cu diferenieri care
intereseaz n #eneral constituirea, administrarea i fiscalitatea aplicabil.
n dreptul :;& se re#sesc societatea n nume colectiv '*#eneral partners+ip*,
*%oint venture*(, societatea n comandit '*limited partners+ip*(, societatea pe aciuni
'*business corporation*(, cu o varietate de societate nc+is '*supus subcapitolului :*
din Codul Feneral de Impozite din :;&(. $ste particular acestui drept ntreprinderea
individual sau a proprietarului unic '*sole proprietors+ip*(, care poate fi asimilat cu o
societate n nume colectiv cu unic asociat.
/e#ea noastr a optat pentru cinci forme %uridice de societi comerciale pe care
le definete i le d re#ulile #enerale de funcionare ntr-o ordine istoric>
- societatea n nume colectivI
- societatea n comandit simplI
- societatea pe aciuniI
- societatea n comandit pe aciuniI
- societatea cu rspundere limitat.
56
:ocietatea pe aciuni a suportat c)teva renovri le#islative interesante i
necesare, ultimele prin /e#ea nr. 11A0111 privind unele msuri pentru accelerarea
reformei economice.
/:C a optat n final pentru identificarea formei %uridice n raport cu>
- numrul asociailorI
- identitatea le#al a acestoraI
- fracionarea le#al a capitalului socialI
- rspunderea personal a asociailor pentru obli#aiile societii '*sociale*(, care
nu pot fi pltite din patrimoniul societii '*social*(.
Enun"uile -o#elo 8ui'ice 'e .ocietate co#ecial+!
Societatea (n nu#e colectiv este aceea constituit de dou sau mai multe
persoane, al crui capital social nu este fracionat le#al, asociaii rspunz)nd nelimitat
i solidar pentru obli#aiile sociale.
Societatea (n co#an'it+ .i#pl+ este aceea constituit de dou sau mai multe
persoane, dintre care cel puin una este asociat comanditat i cel puin una este
asociat comanditar, al crei capital social nu este fracionat le#al, asociatul comanditat,
rspunz)nd nelimitat i solidar pentru obli#aiile sociale, iar asociatul comanditar
rspunz)nd pentru obli#aiile sociale numai p)n la concurena capitalului social
subscris.
Societatea pe ac"iuni este aceea constituit de minimum doua persoane, ai
cror asociai se numesc acionari, al crei capital social este fracionat le#al n aciuni
ca valori mobiliare, acionarii rspunz)nd pentru obli#aiile sociale numai p)n la
concurena capitalului social subscris.
Societatea (n co#an'it+ pe ac"iuni este aceea constituit ca i societatea n
comandit simpl, dar care are capitalul social fracionat le#al n aciuni, reprezentabile
ca instrumente financiare ne#ociabile, i care funcioneaz, n principiu, dup re#ulile
societii pe aciuni.
Societatea cu +.pun'ee li#itat+ este aceea constituit de una sau mai
multe persoane, al crei numr de asociai este limitat la 2<, al crei capital social este
fracionat le#al n pri sociale nereprezentabile prin instrumente financiare ne#ociabile
i ai cror asociai rspund pentru obli#aiile sociale numai p)n la concurena
capitalului social subscris.
A.ocia"iunea :.ocietatea; (n paticipa"iune,
&a cum se e!prim i art. @2@ Cod com.> *asociaiunea n participaiune nu
constituie, n privina celor de-al treilea, o fiin %uridic distinct de persoana
interesailor 'asociailor - n. ns.(. Cei de al treilea nu au nici un drept i nu se obli#
dec)t ctre acela cu care a contractat.*
eci, *asociaii n participaiune* nu constituie o societate comercial, asocierea
lor fiind un contract prin care se monteaz i se administreaz sau instrumenteaz o
afacere
04
. $ste o asociere, de re#ul, *pe obiect*, *pe operaiuni*, pe o durat
determinat. Capitalul rezultat din aporturile necesare realizrii afacerii proiectate sau
captate nu este urmribil '*sesizabil*( dec)t ca patrimoniu personal al asociailor.
&sociaii nu dob)ndesc nici un drept asupra aporturilor. &cestea se restituie la
ncetarea asocierii, n natur sau prin ec+ivalent, dup caz. =e#ulile privind participarea
la pierderi i la beneficii sunt date de stipulaiile actului de asociere.
e re#ul, unul dintre asociai este desemnat lider al asociaiei i el ine
#estiunea i contabilitatea operaiunilor asumate de asociai.
Seciunea #. .ormalismul i regularitatea constituirii societii comerciale
18
57
:ocietatea comercial este o entitate %uridic, o persoan %uridic, drept
consecin este i un subiect colectiv de drept, pentru c este rezultatul unui acord de
mai multe voine %uridice, un concert %uridic.
Cu e!cepia societii cu rspundere limitat, care poate fi nfiinat i de o
sin#ur persoan fizic sau %uridic, toate celelalte societi trebuie s fie formate de
dou sau mai multe persoane. ,entru unele dintre ele, le#ea stabilete un plafon minim
'societatea pe aciuni( sau ma!im 'societatea cu rspundere limitat(. &cest acord de
voine %uridice poart denumirea de pact .ocieta0 acesta fiind o convenie i un
contract n acelai timp.
nscrisul care materializeaz acest pact societar se numete act con.titutiv.
$ste o denumire #eneric. /e#ea prevede, pentru societatea n nume colectiv i
societatea n comandit simpl, c este necesar numai contractul de societate, iar
pentru societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni i societatea cu
rspundere limitat, prevede c se ntocmesc i contract de societate i statut 'o ane!
dedicat or#anizrii societii(. :e admite c aceste acte pot fi denumite acte
constitutive, c pot fi compuse 'statutul i contractul s se #seasc ntr-un sin#ur
corpus de clauze(.
A, Re'actaea )i (negi.taea actului con.titutiv
<H
&ceast redactare poate fi rezultatul unor ndelun#i i anevoioase ne#ocieri.
ndeosebi repartizarea participaiei, c+estiunile de or#anizare a societii, de
reprezentare, cele privind controlul asociailor asupra #estiunii societii, comport
ne#ocieri, pentru c terilor nu le pot fi opuse, ei nu pot fi victime ale inabilitilor de
redactare a actului constitutiv.
&sociaii nu mai pot modifica actul constitutiv, dec)t n aceeai manier ri#uroas
i formal ca la constituirea societii.
Etapele e'act+ii actului con.titutiv!
I. Identificarea reciproc de ctre viitorii asociai a disponibilitii pentru
constituirea societii n vederea anumitor operaiuni, activitiI
II. &le#erea formei societii i stabilirea principalelor elemente. "orma societii
este esenial, pentru c fiecare atra#e un anumit re#im le#al de funcionare.
$lementele principale sunt repartizarea participaiei la capitalul social, administraia
societii, puterea de reprezentareI
III. =edactarea actului constitutiv. Hiitorii asociai trebuie s enune ei re#uli de
funcionare, acolo unde le#ea le permite. :unt multe te!te din /:C care defer n mod
e!pres, asociailor sau actului constitutiv, re#lementarea unei anumite c+estiuni.
Fo#a actului con.titutiv
Fo#a .ci.+ este cerut sub pedeapsa nulitii. -odificrile recente la le#ea
=e#istrului Comerului au simplificat condiiile de validitate ale nscrisului numit act
constitutiv. &stfel, autentificarea la un notar public a actului constitutiv reprezint azi
e!cepia, anterior era o re#ul imperativ, fr dero#ri. $ste obli#atorie autentificarea
atunci c)nd>
0. ,rintre aporturile n natur, fi#ureaz un teren. :e respect i aici principiul
simetriei, n #eneral, n le#islaia noastr, nstrinarea de terenuri este prevzut n
form autenticI
@. :ocietile care au asociai cu rspundere nelimitat 'societatea n nume
colectiv i societile n comandit(I
D. Constituirea societii pe aciuni prin subscripie public.
Con"inutul actului con.titutiv
I. Ca re#ul #eneral, potrivit le#ii, unele elemente sunt obli#atorii. &bsena lor
este sancionat de re#ul cu declararea nulitii societiiI
19
58
Etapele redactrii
II. n redactarea actului constitutiv, nu trebuie repetate te!tele de le#e
interes)nd o anumit c+estiune, un anumit element. /e#ea reprezint o ofert de
re#lementare i este ca i recepionat n actul constitutiv. ac normele sunt
imperative, actul constitutiv nici nu poate s stipuleze contra lor. ac normele sunt
supletive, c+iar fr trimitere, se consider recepionate n contractI
III. &colo unde le#ea le cere asociailor s re#lementeze, s normeze, ei trebuie
s o fac, altfel lacunele respective pot complica e!istena societii.
$lementele principale, comune oricrei forme de societate>
0. Identitatea complet a asociailor, cu menionarea calitilor diferite la
societile n comanditI
@. "orma, denumirea, sediulI
D. Ebiectul de activitate, cu precizarea domeniului i activitii principaleI
3. Capitalul social subscris i vrsat, aporturile, evaluarea lor i stabilirea
participaiei fiecrui asociat la capitalul social.
/a societatea cu rspundere limitat i la societatea pe aciuni trebuie
menionate felul fraciunilor de capital social, drepturile conferite, participarea la
rezultateI
2. Identitatea complet a administratorilor, puterile conferite, modul de lucru,
repartizarea puterii de reprezentare, a semnturii sociale.
/a societatea pe aciuni trebuie redactate clauze speciale privind conducerea,
administrarea, funcionarea i controlul #estiunii societii, inclusiv din partea
acionarilorI
7. Identitatea complet a cenzorilor, unde este cazulI
5. :ediile secundare nfiinate o dat cu societatea sau condiiile de nfiinare
ulterioar a acestoraI
4. -odul de dizolvare i de lic+idare ale societii.
/a societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni, mai trebuie
menionate avanta%ele rezervate fondatorilor i operaiunile nc+eiate de asociai pe
contul societii n perioada de constituire, preluate de societate, precum i plile
pentru acestea.
Societatea pe ac"iuni con.tituit+ pin .ub.cip"ie public+
:ocietatea pe aciuni se constituie n modul comun, numit .i#ultan0 ca i la
celelalte societi, dar are i un mod particular de constituire, numit .ub.cip"ie
public+ sau con.tituie continuat+,
n acest mod, fondatorii stabilesc elemente societii, redacteaz actul constitutiv
i ofer publicului posibilitatea subscrierii aciunilor rmase disponibile n condiiile
prevzute ntr-un act care %oac i rolul de ofert de subscriere, numit po.pect 'e
e#i.iune,
/a finalul termenului lsat pentru aceast subscripie public, care nu poate fi
mai mare de un an de la publicarea prospectului, fondatorii vor evalua subscripia i
vor convoca adunarea constitutiv.
5, Autoi*aea )i (n#aticulaea .ociet+"ii co#eciale
&ceste operaiuni se realizeaz la =e#istrul Comerului, unde tribunalul din
circumscripia societii dele# unul sau mai muli %udectori care au n principal
atribuiile de a controla le#alitatea constituirii societii, de a autoriza constituirea, de a
dispune nmatricularea acesteia i facerea, n =e#istrul Comerului, a meniunilor
privind cele mai importante modificri ale actului constitutiv i ale societii.
,entru autorizarea, n termen de 02 zile de la semnarea sau autentificarea actului
constitutiv, fondatorii, administratorii sau alte persoane mputernicite trebuie s solicite
autorizarea constituirii i nmatricularea societii.
&vizele necesare pentru autorizarea constituirii se solicit de ctre =e#istrul
Comerului.
59
Mudectorul dele#at trebuie s se pronune n termen de 2 zile de la mplinirea
cerinelor le#ale. ,entru a verifica ndeplinirea acestora, el poate solicita e!peri, poate
cere dovezile pe care le apreciaz necesare. Mudectorul va autoriza constituirea i va
dispune nmatricularea printr-o (ncCeiee, &ceast nc+eiere se public n -onitorul
Eficial. e la data nmatriculrii, societatea are personalitate %uridic.
Regi#ul .ociet+"ii nelegal con.tituite
"a de o societate care nu ndeplinete cerinele le#ale pentru autorizare sau
care nu ndeplinete anumite formaliti indispensabile pentru autorizare, le#ea
instituie anumite tratamente sancionatorii.
I, Neegulait+"i (nainte 'e (n#aticulae
,entru absena meniunilor le#ale din actul constitutiv, pentru clauze ale acestuia
care contravin dispoziiilor le#ale imperative i pentru nendeplinirea unei anumite
cerine le#ale de constituire 'e!.> lipsete dovada efecturii vrsmintelor conform
actului constitutiv(, %udectorul dele#at va da o nc+eiere prin care respin#e
nmatricularea.
/e#ea admite re#ularizarea societii i a cererii de autorizare sub
suprave#+erea %udectorului dele#at.
Ne.olicitaea (n#aticul+ii (n te#enul legal,
/e#ea autorizeaz pe oricare dintre asociai s cear nmatricularea dup ce i-a
pus n nt)rziere pe ceilali asociai.
Ca'ucitatea actului con.titutiv,
Ca'ucitatea este lipsirea de efecte a unui act %uridic civil datorit intervenirii
unor situaii, fapte care, potrivit le#ii, las actul fr efecte.
n spe, caducitatea este determinat de o nt)rziere mai mare de D luni n
solicitarea nmatriculrii de la data autentificrii sau semnrii. Caducitatea este
e!primat de le#e prin ncetarea obli#aiei de vrsminte.
II, Neegulait+"ile 'up+ (n#aticulae
/e#ea este preocupat de a salva societatea, de aceea ea prevede c, n termen
de 4 zile de la constatarea nere#ularitilor, societatea, prin or#anele ei reprezentative,
trebuie s ia msuri pentru nlturarea acestor nere#ulariti. n caz de neconformare,
orice persoan interesat 'e!.> un creditor social, un partener de afaceri, un asociat,
un deintor de obli#aiuni( poate cere tribunalului s obli#e or#anul reprezentativ al
societii s fac re#ularizrile necesare.
Tribunalul poate institui aceast obli#aie sub sanciunea unor amenzi pe zi de
nt)rziere, numite a#en*i co#inatoii,
Te#enul pentu ac"iunea 'e egulai*ae,
/e#ea stabilete un termen de prescripie e!tinctiv pentru aceast aciune de un
an de la nmatriculare.
R+.pun'eea pentu neegulai*ae,
/e#ea instituie o rspundere solidar i nelimitat pentru pre%udiciile ocazionate
de nere#ularizare, pe care o pune n sarcina fondatorilor, reprezentanilor societii,
primilor membri ai or#anelor de conducere i de control.
III, Ab.en"a publicit+"ii legale
&bsena publicitii nu poate fi opus terilor. &ctele i faptele pentru care nu s-a
fcut publicitatea le#al sunt inopozabile acestora. :e prevede o e!cepie pentru
situaia c)nd le-au cunoscut.
E alt consecin este inopozabilitatea fa de terii care fac dovada imposibiliti
cunoaterii lor, a operaiunilor efectuate nainte de a 07-a zi de la publicarea n
-onitorul Eficial a nc+eierii %udectorului dele#at.
&ctele i faptele cu privire la care omisiunea publicitii nu le lipsete de efecte
pot fi invocate de teri.
IV, Neconco'an"a (nte te7tele 'epu.e la Regi.tul Co#e"ului )i te7tele
publicate (n &onitoul O-icial,
60
/e#ea ofer terilor beneficiul opiunii n privina opozabilitii. /e este opozabil
te!tul depus la =e#istrul Comerului dac societatea dovedete c l-au cunoscut.
Ca*uile 'e nulitate ale .ociet+"ii (n#aticulate
&ceast nulitate se declar de ctre tribunal pentru urmtoarele cazuri>
0. /ipsa actului constitutiv sau a formei lui autenticeI
@. Toi fondatorii sunt incapabiliI
D. Ebiectul de activitate este ilicit sau contravine ordinii
publiceI
3. /ipsa nc+eierii de nmatriculareI
2. /ipsa autorizaiei administrative de constituire, unde este
cazulI
7. Nemenionarea, n actul constitutiv, a numelui societii, a obiectului su, a
aporturilor i a capitalului social subscrisI
5. Nu s-a subscris sau vrsat capitalul social minimI
4. Nu s-a asi#urat numrul minim de asociai.
Te#a a III/a
CARACTERI1AREA FOR&ELOR 9URIDICE DE SOCIET6I CO&ERCIALE
Seciunea 1. Societatea $n nume colectiv
Societatea (n nu#e colectiv este prima form de societate comercial
@<
.
$ste considerat o societate nc+is, *de familie*, n care consideraia ntre
asociai, *affectio societatis*, devotamentul, sunt capitale. $ste practicat pentru
operaiuni n care aporturile n munc, nzestrrile, abilitile te+nice, *manuale*, ale
asociailor au o contribuie decisiv la realizarea obiectului de activitate.
enumirea ei evoc tocmai caracteristica ei definitorie> +.pun'eea
neli#itat+ )i .oli'a+ a a.ocia"ilo cu pati#oniul popiu pentu obliga"iile
.ociale nepl+tite 'e .ocietate0 n termen de 02 zile de la punerea n nt)rziere
'notificarea plii datoriei printr-un e!ecutor %udectoresc(.
&ceeai rspundere este instituit 'art. 42 din /:C( *pentru operaiunile
ndeplinite n numele societii de persoanele care o reprezint*. rept urmare,
+otr)rea %udectoreasc 'i cea arbitral, desi#ur( pronunat contra societii, poate
fi e!ecutat contra oricruia dintre asociai.
ac actul constitutiv nu permite altfel, a'#ini.tatoii nu pot fi dec)t dintre
asociai. "iecare dintre administratori este reputat c are puterea de reprezentare.
&dministratorii nu sunt obli#ai s lucreze mpreun '*s delibereze*, ca la
societatea pe aciuni, ntr-un or#an cole#ial, cum este Consiliul de administraie la
aceast societate(, dac actul constitutiv nu le-o impune, n ipoteza din urm ei
trebuind s decid cu unanimitate 'ma%oritatea capitalului social va decide dac nu se
poate realiza unanimitatea(.
A'unaea a.ocia"ilo nu este instituionalizat, ca la societile pe aciuni i cu
rspundere limitat, /:C oper)nd pentru ea cu entiti desemnate ca *ma%oritatea
20
61
absolut a capitalului social* sau *votul asociailor reprezent)nd ma%oritatea capitalului
social* - art. 47.
A.ocia"ii .unt (n'atoa"i la ab"inee de la deliberri sau decizii privind
operaiuni n care, pe cont propriu sau pe contul altuia, cere interese contrare
societii. n caz contrar, dac votul su a asi#urat ma%oritatea decident, sunt
rspunztori de daunele ocazionate societii prin acele operaiuni.
C+iar neadministratori, asociaii pot lua din fondurile societii c)t este fi!at
pentru cCeltuieli (n intee.ul .ociet+"ii, &ctul constitutiv poate stipula *c asociaii
pot lua din casa societii anumite sume pentru c&eltuielile lor particulare* 'art. 40
'D((, fapt neconceput la o :.&. sau :.=./. dar e!plicabil aici prin ?uasi-confuzia pe care
le#ea o promoveaz ntre patrimoniile societii i patrimoniile asociailor relativ la
rspunderea pentru obli#aiile sociale.
A.ocia"ii #ai .unt (n'atoa"i )i la neconcuen"+, &stfel, ei nu mai pot fi
asociai cu rspundere nelimitat n societi concurente sau av)nd acelai obiect.
/e mai este interzis s fac acelai comer fr consimm)ntul tuturor. &sociatul
n culp poate fi e!clus. Ceilali asociai pot, ns, decide ca societatea s-i nsueasc
rezultatele acelor operaiuni, decizia fiind supus unui termen de decdere de D luni de
la data cunoaterii operaiunilor de ctre societate.
Cesiunea *prilor de interese* '*aportului de capital social - art. 45'0(*( este
posibil numai dac a fost n#duit de actul constitutiv.
Avanta8e )i 'e*avanta8e ale .ociet+"ii (n nu#e colectiv,
Avanta8e!
- se constituie doar prin contractul de societateI
- le#ea nu cere un capital social minim, %udectorul dele#at ns poate aprecia
dac, pentru obiectivul propus, capitalul este suficientI
- are un mod de funcionare foarte simpluI
- funcia de administrator poate avea orice asociatI se prezum puterea de
reprezentareI
- nu sunt obli#atorii adunrile asociailor, dup o anumit procedurI
- asociaii pot lua sume din casa societii pentru c+eltuielile personale, n
limitele actului constitutiv.
De*avanta8e!
- rspunderea nelimitat i solidar a asociailor pentru datoriile societiiI
- sunt societi nc+iseI nu sunt pretabile la o dinamic a capitalului, la infuzii de
capitalI calitatea de asociat, participaia nu se pot transmite n afara societii, dac nu
e!ist stipulaia corespunztoare n actul constitutivI
- fracionarea capitalului nu este obli#atorieI
- nu emit instrumente financiare ne#ociabileI nu pot lansa mprumuturi publiceI
- nu sunt compatibile cu anver#ura unor afaceri con%uncturale cu prezena
dinamic pe pia.
Seciunea #. Societatea $n comandit simpl i $n comandit pe aciuni
#1
.
:unt dou forme %uridice de societate nscute din practica de a masca
investiiile, plasamentele fcute de persoane care erau restricionate datorit
apartenenei lor la anumite profesiuni sau ocuprii unor anumite demniti. &ceste
persoane, denumite n cadrul celor dou forme de societate, comanditari, puneau la
dispoziia unor persoane care nu dispunea de capital social, dar care erau dispuse s
21
62
rite n afaceri, denumite comanditai, sume de bani sau alte fonduri. &a s-a nscut
contractul de commenda.
=elativ la caracteristici, aceste tipuri de societate au specific faptul c an#a%eaz
dou cate#orii de asociai> - comanditarii, care au rspundere limitat la valoarea
aportului lor, pentru datoriile societii i comanditaii, care rspund nelimitat i
solidar. incolo de aceste aspecte, este particular i faptul c doar comanditaii pot fi
administratori. Ca atare, efectuarea de ctre comanditari a unor acte de administraie,
fr o procur special, nscris la =.C., an#a%eaz rspunderea acestora fa de teri,
nelimitat i solidar.
C)t privete :.C.&
@@
, aceasta se deosebete de :.C.:. datorit fracionrii
capitalului social n aciuni i, privitor la aciuni, i se aplic re#ulile de la :.&.
A'#ini.tatoi nu pot fi dec)t asociaii comanditai, care nu dispun de fonduri
pentru aporturi i, deci nu contribuie la capitalul social, ei cule#)nd profitul societii n
limita actului constitutiv, dar i declar disponibilitatea de a c)ti#a din afaceri n acest
mod i i asum rspunderea nelimitat i solidar cu patrimoniul propriu pentru
datoriile sociale.
Comanditarii sunt asociaii din umbr, care au avut capital i care nu au voie sau
nu vor s rite o asemenea rspundere n afacerile proiectate n obiectul de activitate
al unei :C:, Numele societii i al asociailor vine de la contractul de *comenda* prin
care se plasa capitalul n afaceri, la nceput, riscante i prin elementele lor particulare
'e!pediii #eo#rafice, e!plorri #eolo#ice, plasamente ale unor demnitari crora le era
interzis comerul(.
;n comanditar nu poate contracta operaiuni n contul societii dec)t pe baza
unei procuri speciale i pentru operaiuni determinate de ctre comanditaii-
administratori, procur ce trebuie menionat n =e#istrul Comerului.
&ltfel, ei sunt inui rspunztori nelimitat i solidar fa de terii cocontractani.
Co#an'itaul, fiind autorul economic al societii, are, de bun seam, dreptul
de a suprave#+ea mersul societii, de a participa la numirea i revocarea
administratorilor, s autorizeze operaiuni pentru care acetia nu au depline puteri i
dreptul de a se informa i documenta asupra activitii societii.
-are parte din re#ulile de la societatea n nume colectiv se aplic i :C: relativ la
administrator, la abinerea de la vot i la neconcuren.
Avanta8e )i 'e*avanta8e ale SCS,
:e re#sesc, n #eneral, acelea de la :NC.
Avanta8e!
- se constituie doar prin contractul de societateI
- nu se cere un minim de capital la constituireI
- se permit toate formele de aportI
- administrarea, puterea de reprezentare sunt clar atribuite.
De*avanta8e!
- nu produc titluri ne#ociabileI
- sunt societi nc+ise, nu pot mobiliza capital, nu se pot *$mprumuta* de pe
piaa capitalurilor financiareI
- n-au o frecven semnificativI
- *pactul societar*, precedat de identificarea afinitilor dintre furnizorii de capital
pentru formarea societii - comanditarii - i utilizatorii acestui capital, care-i
an#a%eaz o rspundere sever pentru rezultatele societii - comanditaii - se
realizeaz cu dificultate, dup ne#ocieri presupuse anevoioase.
Seciunea '. Societatea pe aciuni
22
63
A, Di#en.iuni )i aptitu'ini,
$ste forma modern de societate, compatibil cu o prezen complet pe pia,
av)nd acces la ntrea#a #am de produse i servicii cerute de pia i la toate
emisiunile care alimenteaz piaa financiar.
$ste societatea care a %ustificat formarea bursei de valori mobiliare i a permis
e!pansiunea internaional a ntreprinderii. &re o aptitudine aparte de a mobiliza
resurse financiare, capitaluri, n #eneral, fr #aranii i dob)nzi. $misiunile
suplimentare de aciuni i emisiunile de obli#aiuni au limitri nesemnificative.
atorit capacitii ei e!traordinare de a mobiliza capitaluri i de a le e!ploata n
modul cel mai profitabil, ntr-un scenariu n care, de re#ul, asociaii numii acionari se
i#noreaz, fiind interesai numai de rezultatele societii, reflectate n dividendul pltit
pentru fiecare aciune i n cotaia de pia a aciunilor, celebrul ziarist Palter /ipmman
a numit-o a opta minune a lumii.
Societate anoni#+, :ub aceast denumire, uzual n le#islaia european
occidental, era re#lementat i n codul nostru comercial p)n la adoptarea /e#ii nr.
D0A011<, care a dat materiei societilor comerciale o re#lementare separat.
&nonimitatea societii pe aciuni este o fi#ur de stil literar-%uridic. n realitate,
societile pe aciuni au dob)ndit o reputaie a crei evideniere este un fapt inutil.
Caracterul anonim al societii pe aciuni este dat de dou realiti, una social-
economic i una %uridic>
,otrivit celei dint)i, cu e!cepia fondrii unei societi nc+ise i a unei inocene
penale sau profesionale a fondatorilor 'n cazul constituirii societii prin subscripie
public, n cazul societilor bancare, spre e!.(, asociaii nu sunt reputai cu ceea ce, la
societile de persoane 'societatea n nume colectiv i societile n comandit(, se
numete 1affectio societatis1 i nu acced la aceast calitate n consideraia persoanei
celorlali.
"iind o *societate de capitaluri*, la fondarea i, mai ales, la dob)ndirea calitii de
asociat prin ac+iziionarea de aciuni de pe pia, funcioneaz numai criteriul
economic> capitalul 'banii( deinut de investitor 'ac+izitor( i rezultatele pe care
conteaz investitorul prin plasamentul respectiv.
,otrivit celei de-a doua, circulaia %uridic de o mobilitate e!cepional 'n bun
msur, informatizat astzi( a aciunilor, face ca participaiile la capitalul social s se
transfere rapid, n timpi calendaristici din ce n ce mai comprimai i mai scuri, astfel
c identitatea asociailor comport i ea o micare ce pare imperceptibil %uridic de la o
or la alta, c+iar.
:e poate vorbi, astfel, de o anonimitate instantanee sau ad-+oc a asociailor unei
societi pe aciuni.
&ceast anonimitate e!plic de ce /:C i obli# pe acionarii deintori de aciuni
la purttor s le depun ntr-un anumit loc stabilit prin actul constitutiv sau prin
convocare, cu cel puin 2 zile nainte de adunarea lor #eneral.
Tot ea, e!plic de ce aceeai le#e obli# pe administratori s stabileasc o dat
de referin 'cu cel mult 7< de zile nainte de data primei convocri a adunrii #enerale
a acionarilor( pentru acionarii ndreptii s fie convocai i s voteze la aceste
adunri.
Func"ionaea oganelo .ociet+"ii pe ac"iuni con.tituie I'ept co#unI
pentu celelalte -o#e 'e .ociet+"i, :ocietatea pe aciuni este cea mai
instituionalizat n funcionarea sa. $a are or#ane complete, cu un statut minuios
re#lementat.
*8e lege lata*, unele dispoziii privind funcionarea adunrilor #enerale ale
acionarilor, sunt fcute comune 'aplicabile( i pentru alte forme de societi. $ste
cazul societii cu rspundere limitat 'art. 010 din /:C(, societii n comandit pe
aciuni 'art. 04@ '0( din le#ea citat(.
64
*8e facto*, aa cum opineaz i doctrina, re#imul %uridic de funcionare a
or#anelor societii pe aciuni, reprezint dreptul comun, aplicabil i celorlalte forme de
societi comerciale, desi#ur, n msura n care sunt utilizate i or#anele facultative
pentru unele 'cum ar fi cenzorul pentru :NC i :C& i pentru :=/ care are cel mult 02
asociai( i n msura n care le#ea nu dispune altfel, ori dispoziia care intereseaz nu
este contrar specificului societii.
5, Regi#ul 8ui'ic al ac"iunilo,
Sen.ul no"iunii 'e ac"iune, Trei sensuri sunt uzuale.
,rimul, este acela de fraciune de capital social, obli#atorie, de o valoare
nominal de cel puin <,0 lei, numrul de aciuni nmulit cu valoarea nominal d)nd
valoarea capitalului social subscris i ponderea n participaia la acest capital.
&l doilea, este acela de titlu, format printr-un nscris, constatator al fraciunii de
capital social, av)nd cuprinsul dat de le#e 'art. 1D'@(( - prin care se le#itimeaz
calitatea de acionar. n acest sens, aciunea apare ca un bun mobil necorporal.
&l treilea, este acela de valoare mobiliar, n cate#oria titlurilor comerciale de
valoare. &ciunea este valoarea mobiliar cea mai prezent pe pieele de capitaluri,
oscilaiile valorilor aciunilor tranzacionate pe pieele or#anizate red)nd, de re#ul,
fidel starea financiar a societilor emitente i pulsul economiei n care opereaz
aceste societi.
Felul ac"iunilo, /:C, cu modificrile date de /e#ea nr. 11A0111, a creat dou
clasificri ale aciunilor.
,rima, opera actului constitutiv, intereseaz, n principal, modul de circulaie i
mparte aciunile n *nominative* i *la purttor*.
Emisiunea actului constitutiv de a face calificarea aciunilor are drept consecin
calificarea lor le#al - art. 10 '@( - ca aciuni la purttor. &ciunile nepltite sunt
reputate de le#e ca nominative.
4ciunile nominative sunt acelea care n cuprinsul titlului lor menioneaz
identitatea acionarului prin nume sau domiciliu A sediu.
4ciunile la purttor sunt acelea care nu cuprind aceast meniune av)nd, ns,
meniunea felului lor prin e!presia *la purttor*.
Cea de-a doua, opera adunrii #enerale a acionarilor, interes)nd drepturile
conferite de ele, mparte aciunile n *ordinare* i *prefereniale*.
4ciunile ordinare sunt cele care confer drepturi e#ale posesorilor.
4ciunile prefereniale sunt cele care confer un drept prioritar la dividend
const)nd n prelevarea dividendului, repartizat lor, asupra beneficiului distribuibil,
naintea oricrei alte prelevri. &ceste aciuni sunt, ns, lipsite de dreptul de
participare i de vot n adunrile #enerale ale acionarilor. ,utem spune c
preferenialitatea lor este ec+ilibrat de atenuarea rolului lor n e!erciiul puterii n
societate.
=e#imul lor special mai este confi#urat i de limitarea pac+etului lor la o ptrime
din capitalul social i de interdicia deinerii lor de ctre reprezentanii, administratorii
i cenzorii societii.
Fo#a ac"iunilo, /:C pstreaz sistemul tradiional al emiterii aciunilor pe
suport de +)rtie, aceste aciuni numindu-se astfel *materializate*.
Edat cu marea privatizare, declanat prin /e#ea nr. 22A0112, care a creat
societi cu sute i mii de acionari i cu informatizarea pieelor de capital, s-a adoptat
i sistemul aciunilor dematerializate, c+iar i pentru aciunile nominative.
&ciunile dematerializate nu au un titlu reprezentativ al lor, ci se evideniaz prin
nscrieri n cont. Nu este vorba despre un cont contabil. Contul are aici sensul de
re#istru informatizat al aciunilor constituit i administrat 'inut( de o societate
particular specializat n astfel de aciuni. $l mai are i sensul de *partid* a unui
anumit acionar n re#istrul informatizat.
65
&stfel, re#istrul tradiional al acionarilor, instituit de art. 05@ '0( lit. a, este
nlocuit, pentru aciunile emise n form dematerializat i tranzacionate pe o pia
or#anizat, cu re#istrul independent privat inut conform re#lementrii pieelor de
valori mobiliare.
Reguli pivin' -unc"ionaea ac"iunilo ca -ac"iuni 'e capital .ocial,
,rima re#ul este convetibilitatea aciunilor dintr-un fel n altul, operaiune
asupra creia se poate pronuna numai adunarea #eneral e!traordinar a
acionarilor.
& doua re#ul, este con'i"ionaea noilo e#i.iuni 'e plata ac"iunilo 'in
e#i.iunea pece'ent+,
& treia re#ul, este valoaea no#inal+ egal+ )i con-eiea 'e 'eptui
egale0 cu e!cepia, desi#ur, a aciunilor prefereniale.
n ce privete dreptul de vot, trebuie reinut c mai e!ist trei restricii. ou
le#ale - art. 0<0 'D( - privind suspendarea *pentru acionarii care nu sunt la curent cu
vrsmintele a%unse la scaden* i al aciunilor dob)ndite de societatea emitent i
alta, facultativ, privind limitarea prin actul constitutiv a numrului voturilor celor care
posed mai mult de o aciune.
n ce privete dreptul la dividend, acesta lipsete n cazul dob)ndirii de ctre
societate a propriilor aciuni.
& patra re#ul, este in'ivi*ibilitatea, potrivit creia o aciune trebuie s aib un
sin#ur titular sau un reprezentant unic ori comun.
Tan.#iteea ac"iunilo, Trebuie s distin#em ntre latura %uridic i latura
te+nic a acestei transmiteri.
:ub latura %uridic intereseaz clasificarea n aciuni nominative i aciuni la
purttor.
Cele nominative se transmit prin nscrierea declaraiei de cesiune n re#istrul
acionarilor, subscris 'semnat( de cedent i cesionar i prin meniunea despre
cesiune fcut pe aciune. /e#ea i defer actului constitutiv posibilitatea de a
re#lementa i un alt mod de transmitere al acestor aciuni.
,roprietatea asupra aciunilor la purttor se transmite prin simpla deplasare fizic
a posesiei, *dintr-o m)n n alta*, acest mod de transmitere numindu-se *tradiiune*.
Cedentul i cesionarul nu trebuie s fac micri mecanice pentru nm)nare.
eplasarea posesiei poate fi realizat i printr-un ter, i prin lsarea aciunilor ntr-un
depozit de valori, cu stipularea dreptului cesionarului de a le ridica, i n alte moduri
neec+ivoce.
Dob3n'iea 'e c+te .ocietatea e#itent+ a popiilo ac"iuni, $ste o
situaie de e!cepie, pe care le#ea o admite n anumite circumstane i sub anumite
condiii i numai n temeiul unei +otr)ri a adunrii #enerale a acionarilor, cuprinz)nd
modalitile de dob)ndire, mrimea pac+etului de aciuni, valoarea de ac+iziie,
perioada operaiunii 'ma!im 04 luni de la publicarea +otr)rii n -onitorul Eficial(.
,ac+etul ac+iziionat nu poate depi 0<N din capitalul social subscris.
,ot fi dob)ndite numai aciunile societii care are capitalul inte#ral vrsat
ob)ndirea nu mai este n vreun fel condiionat, c)nd aciunile au fost dob)ndite
motivat de reducerea capitalului social prin anulare de aciuni, de cesionarea ctre
personalul societii, re#ularizarea cursului de pia 'dar numai cu avizul Comisiei
Naionale a Halorilor -obiliare( ori au fost dob)ndite cu titlu #ratuit.
Ga8aea ac"iunilo, &ciunile pot fi date n #aranie pentru obli#aii civile ori
comerciale. Fa%area se realizeaz prin declaraia dat n scris de ctre debitorul #a%ist,
certificat de funcionarul societii, dac nscrisul este sub semntur privat,
declaraia trebuie s arate cuantumul datoriei #arantate, valoarea i felul aciunilor
#a%ate.
Fa%ul trebuie menionat n re#istrul acionarilor iar creditorului #a%ist 'beneficiar
al #a%ului( i se elibereaz o dovad a constituirii #a%ului.
66
0e&uli

C, In.titu"ionali*aea )i -o#ali*aea puteii )i a'#ini.ta"iei,
Con.i'ea"ii peli#inae,
&ceast societate beneficiaz de o atenie deosebit a le#iuitorului relativ la
or#anizarea e!erciiului puterii de ctre asociai, la administrarea intereselor i
fondurilor sale i la #estionarea activitilor i operaiunilor an#a%ate.
&ctului constitutiv i sunt lsate puine c+estiuni n care s re#lementeze.
imensiunile pe care le poate atin#e dezvoltarea unei societi pe aciuni,
valoarea fondurilor pe care le acumuleaz i le manipuleaz aceasta, comple!itatea
actului mana#erial, comunicaia mai particular ntre asociai i or#anele societii,
toate acestea au %ustificat o adevrat instituionalizare i formalizare a e!erciiului
puterii n societate i a administrrii sale.
&ceast instituionalizare i formalizare se traduc prin>
- instituirea unor or#ane, obli#atorii sau facultative, ale cror competene i
mod de funcionare, evoc o or#anizare comunitar, de interes publicI
- conceperea unei adevrate birocraii, necesare, pentru activitatea or#anelor
societii, caracterizat de un formalism ri#uros i sever n e!erciiul prero#ativelor i
adoptarea actelor lor, formalism care, neobservat, intereseaz eficiena i validitatea
acestor acteI
- promovarea re#ulilor unei democraii, n aceeai msur participative i
reprezentative, cu observarea separaiei i ec+ilibrului necesare n raporturile dintre
or#ane.
No#enclatua oganelo .ociet+"ii, /:C instituie ogane obligatoii -
adunrile #enerale ale acionarilor, administratorii i cenzorii - i ogane -acultative -
directorii e!ecutivi' aceste or#ane facultative pot devenii or#ane obli#atorii cum eset
cazul prevazut de art. 03D pct.D din /:C(.
n privina a'un+ilo geneale, competenele sunt foarte ri#uros determinate,
admi)ndu-se, ns, un parial transfer ctre administratori.
A'#ini.tatoii au competena determinat prin e!primri mai #enerale i se
nele#e c sunt n sfera lor de decizie toate operaiunile care nu sunt n competena
adunrilor #enerale i care implic e!primarea voinei sociale n raporturile cu terii i
cu autoritile publice.
n condiiile actului constitutiv, puterile administratorilor sunt, de re#ul, ine#ale.
Diectoii e7ecutivi nu pot an#a%a societatea, dec)t n baza unui mandat
e!pres de la administratori, sub a cror autoritate i control lucreaz.
Cen*oii nu pot avea niciodat e!erciiul puterii de reprezentare a societii. $i
au puteri e#ale i, n principal, suprave#+eaz #estionarea fondurilor societii de ctre
administratori i de ctre directorii e!ecutivi. Nu pot primi dispoziii de la nici unul
dintre celelalte or#ane.
A'un+ile geneale ale ac"ionailo :IAGAI;, $le pot fi desemnate ca or#anul
suprem de conducere al societii pe aciuni i asi#ur e!primarea liber a opiniei
oricrui asociat despre promovarea intereselor i mersul activitii societii.
$ste, ns, remarcabil c +otr)rile lor nu afecteaz n mod direct i efectiv
raporturile societii cu terii, coninutul acestora fiind dat de actele fcute cu
administratorii societii sau cu substituii acestora.
Nerespectarea de ctre administratori a +otr)rilor &F& sau dezavuarea de ctre
aceasta a actelor administratorilor, intereseaz numai rspunderea i stabilitatea n
funcie ale administratorilor.
/:C re#lementeaz dou feluri de adunri #enerale ale acionarilor> ordinar i
e!traordinar.
67
eosebirile ntre acestea consist, n principal, n importana problemelor n care
ele delibereaz i +otrsc i n condiiile de cvorum i de vot cerute pentru
re#ularitatea dezbaterilor i validitatea +otr)rilor lor.
&stfel adunarea ordinar este competent n probleme care in de funcionarea
re#ulat a societii, cum sunt> aprobarea bilanului, fi!area dividendului, ale#erea
administratorilor i a cenzorilor, #estiunea administratorilor, bu#etul de venituri i
c+eltuieli, #a%area, nc+irierea sau desfiinarea unitilor societii.
Condiiile de cvorum sunt mai reduse la a doua convocare ' &FE& poate
functiona la a doua convocare indiferent de cvorumul intrunit( fa de cele prevzute
pentru adunarea e!traordinar.
&cesteia din urm i sunt rezervate probleme care intereseaz fizionomia i
viabilitatea societii, de o #ravitate evident, cum sunt> modificri ale societii i ale
actului constitutiv, modificarea capitalului social, fuziunea, dizolvarea anticipat,
conversia aciunilor i a obli#aiunilor.
Condiiile de cvorum sunt, dup cum s-a neles, mai severe, pentru a doua
convocare fiind cerute o prezen de 0A2 din numarul total al drepturilor de vot.
Ini"iativa convoc+ii revine administratorilor care, n condiiile actului
constitutiv, o pot lua dup aprecierea lor sau la cererea acionarilor care reprezint cel
puin 2 N din capitalul social 'ori procentul mai mic prevzut n actul constitutiv(.
=efuzul convocrii la cererea acionarilor poate fi suplinit de tribunalul de la sediul
societii, care, la cerere, va putea convoca el adunarea i s desemneze pe acionarul
care o va prezida.
De.-+)uaea )e'in"ei cuprinde ca timpi i acte procedurale principale>
desc+iderea edinei de ctre preedintele consiliului de administraie 'sau nlocuitorul
su(I ale#erea a 0-D secretari dintre acionari, care vor verifica prezenaI ntocmirea
de ctre cenzori, i prezentarea de ctre secretari, a procesului-verbal privind
le#itimarea acionarilor prezeni i ndeplinirea formalitilor cerute de le#e i de actul
constitutiv pentru re#ularitatea adunriiI dezbaterile asupra problemelor aflate pe
ordinea de ziI votul pentru +otr)rile n problemele respective 'care este desc+is,
e!cepie fc)nd acela pentru ale#erea i revocarea administratorilor i a cenzorilor i
acela privind rspunderea administratorilor(I declaraii fcute de ctre acionari n
edin, la cererea lorI ntocmirea unui proces-verbal, care va fi semnat de
preedintele i secretarul adunrii i care va consemna constatrile privind
re#ularitatea convocrii, data i locul adunrii, prezena, dezbaterile n rezumat,
+otr)rile adoptate i declaraiile acionarilor.
2ot+3ile a'un+ilo se public n -onitorul Eficial. $le pot fi atacate la
tribunal, pentru necoresponden cu le#ea sau cu actul constitutiv, de ctre acionarii
care au absentat de la adunare sau care au votat contra i au cerut menionarea
acestui vot n procesul-verbal al edinei.
Tribunalul poate suspenda e!ecutarea +otr)rii atacate.
A'#ini.tatoii reprezint or#anul de conducere curent a societii pe aciuni.
$i au concepia i conducerea operaiunilor societiiI ei au responsabilitatea #estionrii
fondurilor i intereselor societii. Numai ei, n limitele actului constitutiv, au
aptitudinile de a forma i reprezenta voina societii 'social(, de a an#a%a societatea
n raporturile cu terii i cu autoritile publice.
n puine cuvinte, ei asi#ur #uvernarea societii pe aciuni.
:unt temporari - primii cu un mandat de cel mult @ ani, dat de actul constitutiv,
sau de 3 ani - reeli#ibili, revocabili, pentru urmatorii administratori.
,ot fi pe.oane -i*ice .au 8ui'ice, crora li se cere o inocen penal pentru
unele infraciuni 'contra patrimoniului, interes)nd onestitatea profesional(. /ucreaz
pe baza unui contact 'e a'#ini.tae, n care sunt an#a%ate disponibilitile lor
mana#eriale. $i pot fi considerai mana#erii societii n sensul cel mai deplin al
termenului.
68
:unt ndatorai la constituirea unei anumite gaan"ii pentru #estionarea
fondurilor i intereselor societii.
Se#n+tuile lo0 care sunt e!presia e!erciiului voinei sociale, trebuie depuse
la re#istrul comerului.
&o'ul 'e lucu0 atent re#lementat de /:C, este unul cole#ial i deliberativ.
ac sunt cel puin doi administratori, *ei constituie un con.iliu 'e a'#ini.ta"ie* -
art. 0D3 '@( din /:C. &cest or#an cole#ial i deliberativ, poate dele#a conducerea
societatii unuia sau ma multor directori. - art. 03D '0( din /:C.
irectorii sunt responsabili cu luarea tuturor masurilor aferente conducerii
societatii.
Caacteul colegial )i 'elibeativ al acestor or#ane rezid n obli#ativitatea
e!erciiului competenelor lor n edine periodice, sub condiii de convocare, de
cvorum i de vot, cu dezbateri i deliberri asupra unor probleme nscrise formal de o
ordine de zi i cu adoptarea unor +otr)ri sau decizii prin vot direct, e!plicit i
ma%oritar.
Con'i"ia 'e cvou#0 e!plicit la consiliul de administraie, este de %umtate din
numrul membrilor 'actul constitutiv put)nd prevedea un numr mai mare(.
Con'i"ia 'e vot0 la consiliul de administraie, este ma%oritatea membrilor
prezeni.
Fecven"a )e'in"elo0 este de cel puin una la D luni pentru consiliul de
administraie. n aceste edine se realizeaz i desfurarea unei subordonri
ierar+ice. &poi, directorii vor prezenta consiliului de administraie *rapoarte scrise
despre operaiunile pe care le-au e!ecutat* - art. 03D indice 0 pct.D.
"r a evoca un raport ierar+ic, le#ea prevede convocaea cen*oilo la
edinele consiliului de administraie, fapt e!plicabil prin suprave#+erea, la care sunt
ndatorai cenzorii, n privina operaiunilor an#a%ate de administratori.
Atibu"iile a'#ini.tatoilo nu sunt enumerate sistematic de /:C dar din
dispoziiile privind re#imul %uridic 'dreptul comun( aplicabil funciei lor, din formulri de
competen #eneral i din formulri particulare, se poate constitui un tablou al acestor
atribuii.
&stfel, cu titlul cel mai #eneral0 administratorul este un mandatar al societii
'mandant(, cruia i se ncredineaz, n principal, e!erciiul unor prero#ative ale
societii, care e!prim subiectivitatea %uridic a acesteia.
intre aceste prero#ative se distin#>
- reprezentarea n acte i operaiuni %uridice, n temeiul acesteia, actele i
operaiunile decise i convenite de administrator, an#a%)nd societateaI
- puterea de decizie asupra or#anizrii activitilor societii i asupra #estionrii
fondurilor acesteiaI deci, conducerea intern i e!ercitarea puterii n activitatea curent
a societii.
n termenii mandatului comercial 'art. D53-D10 C. com.(, administratorul este
nsrcinat cu *tratarea de afaceri comerciale pe seama i socoteala mandantului*
'societii - n. ns.( - art. D53 alin.0.
Trebuie, ns, remarcat c administratorul are o poziie mai autonom fa de
societatea - mandant dec)t mandatarul comercial comun. $l este considerat n actele
sale ca nsemn)nd fiina nsi a societii - persoan %uridic.
in perspectiv mana#erial, aa cum spune art. 5< '0( din /:C, *administratorii
pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de
activitate al societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv*. $i i vor re#la,
prin contractul de administrare evocat de art. 0D7 '@( din /:C, modul de lucru cu
societatea, re#imul profesional i disciplinar, criteriile de performan, asi#urarea forei
lor de munc i a securitii persoanei lor, etc.
Cu titlu particular0 din /:C se mai desprind urmtoarele drepturi i obli#aii>
- desc+iderea i inerea corect a re#istrelor societiiI
69
- cule#erea, conservarea i atestarea realitii vrsmintelor efectuate de
asociaiI
- determinarea corect a dividendelor pltiteI
- e!ecutarea ntocmai a +otr)rilor adunrilor #eneraleI
- convocare adunrii #enerale a acionarilor i asi#urarea re#ulatei lor
desfurriI
- suprave#+erea activitii i actelor directorilor i ale personalului ncadrat,
potrivit actului constitutiv i contractului de administrareI
- numirea funcionarilor societiiI
- participarea la lucrrile adunrilor societii 'fiind avute aici n vedere i
adunrile speciale ale deintorilor de aciuni prefereniale sau de obli#aiuni, etc.( i
ale or#anelor de conducere a societii.
R+.pun'eea a'#ini.tatoilo0 este una dintre cele mai severe sub raport
patrimonial i al stabilitii n funcie
@D
.
n principiu rspunderea lor este solidar pentru pre%udiciile ncercate de
societate din nendeplinirea ma%oritii obli#aiilor ce le revin, cum sunt cele privitoare
la>
- nclcarea interdiciei de transmitere a dreptului de reprezentare a societii
fr autorizarea actului constitutivI
- realitatea vrsmintelor asociailor ' la capitalul social, pentru aciuni din noi
emisiuni, etc.(I
- realitatea dividendelor pltiteI
- desc+iderea i inerea corect a re#istrelor societii cerute de le#eI
- ndeplinirea ntocmai a +otr)rilor adunrii #eneraleI
- suprave#+erea, repartizat lor de actul constitutiv i de contractul de
administrare, asupra actelor directorilor sau ale celorlali an#a%aiI
- denunarea ctre cenzori a nere#ulilor, pe care le cunosc, ale predecesorilor lor
imediai.
"ormularea superflu a art. 5D lit.e din /:C, care instituie aceast rspundere
solidar i pentru *stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care le#ea, actul constitutiv le
impun, nu mai las s se ntrevad cazuri de rspundere individual ori con%unct
'fiecare pentru o parte dintr-un pre%udiciu unic(L.:olidaritatea funcioneaz, dup caz,
i cu substitutul neautorizat, cu directorul sau an#a%atul nesuprave#+eat i cu
predecesorii imediai.
/:C statueaz i un ca* 'e e7oneae ' absolvire de rspundere (, c)nd
societatea are mai muli administratori.
&cest caz funcioneaz sub urmtoarele condiii>
- rspunderea se refer la *acte sv)rite* ' decizii, acte %uridice ( sau la
*omisiuni* ' nerespectarea obli#aiei de suprave#+ere (I
- administratorul s-a mpotrivit actului pre%udiciabil, a fcut s se constate
mpotrivirea sa n re#istrul deciziilor consiliului de administraie i a comunicat-o, n
scris, cenzorilorI
- pentru deciziile luate n edinele de la care a lipsit, dac a fcut aceast
mpotrivire n termen de o lun de la luarea la cunotin de acele decizii.
Con'i"iile anga8+ii +.pun'eii a'#ini.tatoului0 comport particulariti
evidente, care trebuie observate cu o atenie special, pentru a face funcia de
administrator, n aceeai msur, atractiv i substanial responsabil.
n orice fel de rspundere patrimonial 'civil - delictual sau contractualI a
an#a%atului n muncI a mana#erului(, trebuie realizate patru condiii, a cror
formulare, ca un numitor comun, ar putea fi urmtoarea>
23
70
0#punderea
- o conduit contrar le#ii sau contrar ori n dispreul unui an#a%ament %uridic,
enunat n rspunderea civil delictual 'ce reprezint dreptul comun al rspunderii
patrimoniale( ca *fapta ilicit*I
- caracterul culpabil, imputabil - subiectiv, al acestei conduite - *vinovia*I
- un pre%udiciu ncercat de cel care-l acuz sau ocazionat acestuia - *pre%udiciul*
- de natur patrimonial, direct i actualI
- le#tura de cauzalitate, direct, nemediat, necesar, inec+ivoc, ntre fapta
ilicit i pre%udiciu.
intre aceste patru condiii, una este invariabil, anume, le#tura de cauzalitate
dintre fapta ilicit i pre%udiciu - i altele dou comport un tratament special - anume,
fapta ilicit i vinovia. n doctrin i, mai ales, n %urispruden, aceste din urm dou
condiii sunt reunite n sinta#ma *faptul ilicit culpabil*.
/a o prim lectur a /:C, faptul ilicit culpabil n e!erciiul funciei de
administrator, are o individualizare le#al iar rspunderea pentru faptele
corespunztoare, este solidar. :unt faptele enunate de art. 5D'0(, 50'D(, 033
indice'@( i '3(. ,entru daunele ocazionate societii prin nedenunarea i neabinerea
de la votul privind o operaiune n care este interesat 'art. 033 indiceD(,
administratorul va avea o rspundere individual.
Condiia compozit a *faptului ilicit culpabil* reclam o analiz deosebit de atent
n cazul pre%udiciilor ocazionate de e!ecutarea an#a%amentului mana#erial propriu-zis,
identificat n dou fapte> *e!acta ndeplinire a +otr)rilor adunrilor #enerale* - art.
5D'0( lit. d - i *stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care le#ea, actul constitutiv, le
impun*.
&ceste fapte i cazuri de responsabilitate se circumscriu competenei
determinate, printr-o e!primare lar#, de art. 5<'0(, potrivit cruia *administratorii pot
face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al
societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv*.
Nu avem n vedere aici rspunderea civil n cadrul procesului penal privind
infraciuni de pre%udiciu, precum sunt cele de speculaii cu aciuni p#ubitoare pentru
societate, abuz de fonduri sociale, mprumuturi personale p#ubitoare pentru societate,
defimarea societii n profit propriu din specularea aciunilor acesteia, ncasri sau
pli din dividende nereale sau de bancrut frauduloas incriminate de art.@5< indiceD-
@4@ din /:C 'incriminate de art. @57(.
Ne intereseaz aici pentru a realiza confi#uraia *faptului ilicit culpabil*, dac>
- administratorul rspunde ca n dreptul civil pentru culpa cea mai uoar
'*laevissima*(I
- *riscul normal al serviciului*, care n dreptul muncii este un caz de e!onerare,
are aceeai ntindere ca n aceast ramur de dreptI
- e!ist criterii normative 'le#ale( de performan, #enerale sau particulare,
pentru funcia de administrator, n raport de care s se aprecieze imputarea pierderilor
nre#istrate de societate.
/a prima ntrebare, rspunsul este ne#ativ, ntruc)t administratorul i asum o
obli#aie #eneral de dili#en, implic)nd e!ercitarea unei profesii, este adevrat, de o
liceniere normativ foarte nalt 'cu e!cepia unei condiii de titluri de studii(.
eci, culpa administratorului va fi raportat at)t la comple!itatea, la dificultile
situaiei, problemei, n care a luat o decizie mana#erial care a nre#istrat rezultate
ne#ative pentru societate, c)t i opiunile pe care le avea, previziunea cu care trebuia
i putea s opereze i la ntinderea, intensitatea efectelor ne#ative n raport cu un mod
prudent, ec+ilibrat, de a cumpni asupra deciziei mana#eriale incriminate. &stfel, culpa
administratorului trebuie tratat ca fiind una profesional.
/a a doua ntrebare, rspunsul este, de asemenea, ne#ativ, ntruc)t nu se pot
compara determinrile i incidena actelor sau operaiunilor pe care le e!ecut un
71
salariat, un funcionar obinuit, aflat sub o comand, de re#ul, cvasimilitar, cu aceea
a actelor sau operaiunilor, decise, an#a%ate i conduse de ctre administrator.
&ctele i operaiunile administratorului sunt determinate, de multe ori, de o
adevrat con%unctur economic, social, politic, de confi#uraia pieei, care nu este,
ndeobte, uor de surprins. e aceea, riscul normal al serviciului funciei de
administrator poate s se re#seasc i ntr-o ine#alitate de ans n comer, evident,
neimputabil administratorului.
/a a treia ntrebare, rspunsul este parial afirmativ.
Te!tele din /:C i cer administratorului s se preocupe de, s se fac forte
pentru> *e7acta (n'eplinie 'subl. ns.( a +otr)rilor adunrilor #enerale* - art. 5D'0(
lit. dI *.ticta (n'eplinie 'subl. ns.( a ndatoririlor pe care le#ea, actul constitutiv le
impun* - art. 5D'0( lit. e. $le i mai cer> s i asume obli#aiile i rspunderea
repartizate #an'ataului - art. 5@'0(I .+ -ac+ Itoate opea"iunile ceute pentu
a'uceea la (n'eplinie a obiectului 'e activitate al .ociet+"iiI - art. 5<'0(I .+
nu tan.#it+ 'eptul 'e epe*entae a societii, dac aceast facultate nu li s-a
acordat n mod e!pres- art. 50'0(I .+ e7ecite I.upavegCeea impus de
ndatoririle funciei lor* asupra actelor ndeplinite de directori sau de personalul
ncadratI .+ 'enun"e cen*oilo nere#ulile sv)rite de predecesorii lor imediai
despre care au cunotin - art. 033'indiceD(I .+ .e ab"in+ 'e la 'elibe+ile privind
operaiunile n care este interesat i s ntiineze pe ceilali administratori i pe cenzori
despre conflictul de interese.
eosebit de aceste criterii normative, mai mult sau mai puin e!plicit enunate,
domeniile de afaceri, 'spre e!., industria automobilelor, a te!tilelor, domeniul bancar
sau al asi#urrilor( i pieele specializate au elaborate, cristalizate, c+iar dac nu
codificate, re#uli de conduit n *mana#ementul firmei*. Culpabilitatea responsabil a
administratorului va trebui determinat i #radat n raport cu standardul profesional
ce rezult din aceste re#uli.
&dministratorului i se cere performan, s aib mentalitatea nvin#torului, s
surprind competitorii prin inventivitate i oferte, soluii captivante, dar el nu poate s
fie ntotdeauna un nvin#tor, s fie un ma#ician neobosit.
&o'alitatea anga8+ii +.pun'eii a'#ini.tatoului este aciunea %udiciar,
care poate fi +otr)t de &F& ordinar, c+iar dac problema acestei rspunderi nu a
fost pe ordinea de zi.
&doptarea +otr)rii privind pornirea aciunii n rspundere, are drept consecin
i (ncetaea 'e 'ept a #an'atului a'#ini.tatoului .
Diectoii e7ecutivi, $i corespund unui or#an facultativ care in cazul anumitor
tipuri de societate poate imbraca forma unui or#an obli#atoriu.
/or le poate fi ncredinat *e!ecutarea operaiunilor societii*. Competena lor
este pur e!ecutiv, manifest)ndu-se numai n interiorul societii, spre deosebire de
administratori care *pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a
obiectului de activitate al societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv* -
art. 5<'0( - i care *au dreptul de a reprezenta societatea* - art. 50'0(.
eci, directorii e!ecutivi au numai o putere de decizie intern, prin care pot
#estiona e!ecutarea operaiunilor an#a%ate de administratori. $i por fi socotii, ca i
administratorii, mana#eri, ntruc)t dispun asupra fondurilor societii afectate
operaiunilor ce li s-au ncredinat.
In cazul sistemului dualist prevazut de art.02D-02D indice0@ conducerea
societatii revine in e!clusivitate directoratului.
Rapotuile lo cu a'#ini.tatoii sunt caracterizate de subordonare i de
supunerea la o suprave#+ere i la un control periodic din partea acestora.
:uprave#+erea va fi e!ercitat n funcie de repartizarea, prin actul constitutiv, a
competenelor ntre administratori. Nee!ercitarea obli#aiei de suprave#+ere, atra#e o
72
0olul
rspundere special a administratorilor pentru actele p#ubitoare ale directorilor, care
puteau fi prevenite n prezena unei suprave#+eri corespunztoare.
:ubordonarea este ilustrat convin#tor de obli#aia directorilor de a prezenta la
fiecare edin a consiliului de administraie a unor *rapoarte scrise despre operaiunile
pe care le-au e!ecutat* - art. 03D indice0 alin.D.
Regi#ul e.pon.abilit+"ii lor, at)t fa de societate c)t i fa de teri este
asimilat cu acela al administratorilor.
ntruc)t directorii e!ecutivi lucreaz n temeiul unui contract de munc ce scap
re#lementrii /:C n bun msur, art. 035'D( a inut s pro+ibe o convenie contrar
ce ar nltura acest re#im de responsabilitate.
$ste particular ns directorilor e!ecutivi, c dac se pornete aciunea n
rspundere contra lor, ei sunt, numai, suspendai de drept din funcie p)n la
soluionarea irevocabil a acestei aciuni, pe c)nd, n aceeai situaie, mandatul
administratorilor nceteaz de drept iar &F& care a +otr)t pornirea aciunii i va
nlocui.
/:C creeaz o inco#patibilitate ntre funciile de director e!ecutiv i de
administrator, e!plicabil prin separaia dorit, raional, ntre puterile din societate, n
spe aceea de reprezentare, de an#a%are %uridic a societii repartizat
administratorilor i aceea de e!ecuie a operaiunilor decise i an#a%ate de
administratori, de #estionare a fondurilor afectate acestora, repartizat directorilor
e!ecutivi
@3
.
e bun neles, c directorii e!ecutivi nu sunt incompatibili cu calitatea de
substitut al administratorului care, pentru operaiuni determinate, le poate transmite
puterea de reprezentare.
No#enclatua -unc"iei 'e 'iecto0 trebuie observat cu mare atenie,
ntruc)t ea poate crea confuzii asupra e!ercitrii puterii de reprezentare. &stfel, /:C
utilizeaz funcia de director i cu titlu co#un0 atunci re#lementeaz aciunea n
rspundere 'art. 02<( i rspunderea pentru *actele directorilor* nesuprave#+eai, i
cu titlu .pecial0 c)nd permite preedintelui consiliului de administraie s cumuleze o
funcie de *director #eneral* sau de *director* i l obli# s conduc i comitetul de
direcie 'dac, desi#ur, acesta a fost constituit( - art. 03<'@( i c)nd i definete pe
*directorii e!ecutivi*, ca funcionari ai societii - art. 035'0(.
in acest tablou rezult c numai *directorul #eneral* sau *directorul*, care
cumuleaz i funcia de preedinte al consiliului de administraie, poate e!ercita
puterea de reprezentare a societii.
=aportat la pactica intena"ional+0 este demn de reinut c n dreptul :;&
puterea de administrare i de #estiune este repartizat unui *consiliu de directori*
'consiliu director - *board of directors*(, directori, care, spre deosebire de dreptul
european, sunt alei de ctre acionari, pentru un mandat determinat. $i au fi#ura
administratorilor din dreptul european, fiind cei care *+otrsc marile opiuni ale
politicii societii, numesc conductorii administrativi '*administratorii dele#ai* - n.ns.(
i ali conductori nsrcinai s pun n aplicare aceste opiuni sau alte msuri
#enerale. &ceti conductori administrativi sau ali conductori 'care corespund
*directorilor* din dreptul european - n.ns.( sunt de asemenea nsrcinai cu #estiunea
afacerilor curente ale societii .ub contolul )i i#pul.ul con.iliului 'e 'iec"ie*
'subl.ns.(.
n dreptul en#lez, n care opereaz o le#e mai recent a societilor pe aciuni
'*companies* sau *registered companies* - tipul comun, frecvent(, din 0141,
*Companies 4ct*, preocuparea ma%or pentru suprave#+erea mana#ementului i
transparena remuneraiei acestuia, a fcut ca raporturile dintre *consiliul director*
24
73
'*consiliul directorilor*( i *directorii de mana#ement* s fie re#late cu i mai mare
atenie.
*=aportul CadburQ* 'comisie constituit la iniiativa 9ursei i a asociaiei
contabililor prezidat de sir &drian CadburQ - care i-a publicat raportul n decembrie
011@(, aliindu-se orientrilor din doctrina i le#islaiile :;&, a conc+is c, consiliul
directorilor trebuie s e!ercite un control *plenar i efectiv* al mersului societii i s
suprave#+eze mana#ementul e!ecutiv. e aceea, consider acelai raport, n v)rful
societii trebuie s e!iste *o clar diviziune a responsabilitilor*.
n concepia an#lo-american, conducerea e!ecutiv trebuie s fie coordonat de
un ef al e!ecutivului '*c&ief e!ecutive officer* - *C2O*( spri%init de o ec+ip
mana#erial.
-ai este demn de reinut, c le#ea #erman instituie pentru societile mari un
*consiliu de suprave#+ere* '*consiliu de supervizare* - *4ufsic&tsrat*( care delibereaz
asupra iniiativelor i propunerilor consiliului director. &cest consiliu director este
compus numai din persoane care e!ercit funcii e!ecutive, dar atribuiile membrilor
si sunt mai lar#i dec)t acelea ale unor directori e!ecutivi din sistemul dublu eta%at
tradiional.
Cen*oii constituie cel de-al treilea or#an obli#atoriu al societii pe aciuni, un
or#an conceput pentru a suprave#+ea, at)t n interesul acionarilor c)t i al Kcelor
strini de societateL, #estionarea fondurilor societii.
Ebli#ativitatea acestui or#an, competenele sale, arat consideraia pe care /:C
o d societii pe aciuni, aceasta fiind vzut ca un actor principal n teatrul afacerilor,
cu disponibiliti, mi%loace i manifestri care antreneaz i articuleaz interese
particulare de o deosebit rezonan social.
Nu#+ul lo a fost stabilit, astfel nc)t s se poat forma oric)nd o ma%oritate
de opinie. $ste cel puin D i obli#atoriu impar. $ste obli#atorie ale#erea a tot at)ia
KsupleaniL.
=elativ la calitatea pe.oanei lo0 /:C este atent sub urmtoarele aspecte>
- cel puin unul dintre ei trebuie s fie contabil le#al autorizat sau e!pert
contabilI
- unul dintre ei va fi recomandat de -inisterul "inanelor, dac statul are o
participaie de cel puin @<NI
- ma%oritatea vor fi ceteni rom)ni 'nu se admite, deci, cum este cazul cu
administratorii, ca actul constitutiv s admit o ma%oritate de cetenie rom)n(I
- n cazul societilor desc+ise, este obli#atorie numirea sau ale#erea unui cenzor
e!tern independent 'persoan fizic sau %uridic(, statutul acestuia i e!erciiul funciei
lui fiind re#lementate de le#ea privind valorile mobiliare i bursele de valoriI
- calitatea de acionar nu mai este obli#atorie 'aa cum era n formularea
ori#inar a /:C, p)n la modificarea fcut prin /e#ea nr. 0@5A@<<<(I
- e!ist incompatibilitate cu funcia de cenzor pentru rudenie sau afinitate, p)n
la #radul IH inclusiv, cu administratoriiI pentru cei care sunt remunerai de societate
sau de administratori, au raporturi de prestaii sau se afl n concuren cu acetiaI
pentru cei cu antecedentele penale prevzute la art. 7'@( i pentru cei cu atribuii de
control n cadrul unor instituii publice.
&an'atul lor este limitat la D ani i este rennoibil. Ca i n cazul
administratorilor, numrul mandatelor concurente este limitat la trei. $ste interzis
e!ercitarea mandatului de cenzori prin substitui 'submandatari( O fapt permis
administratorilor n condiiile actului constitutiv.
Hacana funciei se rezolv, dup caz, prin succesiunea supleantului mai n
v)rst, sau prin interimat decis de cenzorii prezeni 'KrmaiL O art. 025'@((.
:unt ndatorai la constituirea unei gaan"ii i remunerai cu o in'e#ni*a"ie
-i7+, asemeni administratorilor.
74
Atibu"iile cen*oilo consist ntr-o formulare #eneral n suprave#+erea
#estiunii societii, i n ve#+erea la ndeplinirea de ctre administratori i lic+idatori a
dispoziiilor le#ii i ale actului constitutiv, iar ntr-o formulare concret n>
- verificarea le#alitii i corectitudinii bilanului i contului de profit i pierderiI
aceste documente neput)nd fi aprobate de &F& dec)t nsoite de raportul cenzorilorI
- verificarea re#ularitii re#istrelor societiiI
- verificarea evalurii patrimoniului conform re#ulilor stabilite pentru ntocmirea
bilanului contabilI
- inspecii lunare O i inopinate O ale caseiI
- verificarea e!istenei titlurilor sau valorilor societii, aflate n #a%, n cauiune
ori depozit la aceastaI
- constatarea re#ulatei depuneri a #araniei de ctre administratoriI
- verificarea reclamaiilor acionarilor asupra unor fapte ale administratorilor
neconforme cu le#ea i evidenierea n raportul ctre &F& a celor constatate realeI
prezentarea observaiilor i propunerilor lor asupra unor astfel de fapte ctre acionarii
ce reprezint cel puin o ptrime din capitalul social sau participaia prevzut n actul
constitutivI
- convocarea &F& neconvocate de ctre administratoriI
- participarea la &F&, cu posibilitatea completrii ordinii de zi cu probleme pe
care le apreciaz necesareI
- informarea administratorilor asupra nere#ulilor din administraie i a nclcrilor
prevederilor le#ii i ale actului constitutiv pe care le constatI a &F&, cu cazurile mai
importanteI
- participarea la ntrunirile administratorilor.
&o'ul )i egulile 'e lucu0 pot fi rezumate astfel>
- cenzorii, spre deosebire de administratori, nu sunt obli#ai de /:C s delibereze
mpreun dec)t pentru elaborarea raportului asupra bilanului i contului de profit i
pierderiI n caz de nenele#ere, ei vor face rapoarte separateI
- deliberrile i constatrile lor vor fi trecute ntr-un re#istru specialI prevzut de
/:C O art. 072 indiceD O printre cele obli#atoriiI
- au dreptul s obin de la administratori, lunar, Ko situaie despre mersul
operaiunilorL, aceast prero#ativ av)nd, desi#ur, eficien n msura n care
administratorii lucreaz i ei n procedura le#al, nre#istr)ndu-i deliberrile i
deciziileI
- sunt obli#ai la confidenialitate asupra datelor interes)nd operaiunile
societii, pe care le-au constatat n e!erciiul funciei lorI fa de administratori
confidenialitatea privete informarea n particular a acestora, altfel ei au dreptul de a fi
informai n mod e#al i directI fa de cei strini de societate, confidenialitatea este
necircumstaniat cu e!cepia, firete, a documentelor care ies din ar+iva societii n
mod re#ulat, cum ar fi raportul care nsoete bilanul i contul de profit i pierderi sau
informarea unei &F& despre unele nere#uli n administraie i care poate a%un#e la
dosarul %udiciar al aciunii n rspunderea administratorilor.
Re.pon.abilitatea po-e.ional+ a cen*oilo0 ca i n cazul administratorilor
este inspirat le#al de Kre#ulile mandatuluiL.
:pre deosebire de administratori, cenzorii nu pot fi revocai dec)t cu un vot
special, anume acela prevzut pentru &F& e!traordinar, dar, se nele#e, de ctre o
&F& ordinar.
Caracterul rspunderii lor este solidar, ca i la administratori, pentru cazurile
artate la art. 05D, dar norma de trimitere de la art. 070'D( este susceptibil de a crea
confuzii, ntruc)t nu toate cazurile amintite corespund unor obli#aii ale cenzorilor O
cum este, atestarea realitii vrsmintelor efectuate de asociai 'art. 5D'0( lit. a( i
ntruc)t, ei nu sunt obli#ai s lucreze mpreun.
n privina aciunii n rspundere, se aplic re#imul stabilit pentru administratori.
75
D, Obliga"iunile .ociet+"ii pe ac"iuni
&lturi de aciuni, care sunt fraciuni obli#atorii ale capitalului social, societatea
pe aciuni poate emite obli#aiuni, care, alturi de primele, constituie cele mai prezente
valori mobiliare i instrumente financiare ne#ociabile.
:pre deosebire de aciuni, obli#aiunile nu in de un element constitutiv al
societii O care este capitalul social O ele put)nd fi constituite numai n perioada de
funcionare re#ulat a societii.
Sub apot no"ional0 n dreptul privat, trebuie s distin#em ntre Kobli#aiunileL
dreptului comercial sau al afacerilor, de care ne ocupm aici, i Kobli#aiileL dreptului
civil, acesta privit ca principala ramur de drept privat. &cestea din urm sunt obiectul
creanelor nscute din an#a%amentele %uridice civile nelese ca fapte %uridice, n special
contractele, productoare de obli#aii. Cum dreptul comercial i dreptul afacerilor sunt
ramuri de drept privat, #sim ntre instituiile, noiunile i entitile sale, at)t
Kobli#aiunileL c)t i Kobli#aiileL.
KEbli#aiunileL sunt titlurile financiare 'comerciale de valoare( cu care sunt
nzestrai cei ce furnizeaz 'pltesc, vars( societii pe aciuni emitente valoarea
bneasc nominal menionat n cuprinsul lor i pe care societatea emitent este
obli#at s le rscumpere la scadena fi!at, pltind valoarea nominal plus dob)nda
stipulat n acelai cuprins.
KEbli#aiileL din raporturile de drept privat sunt prestaiile la care se ndatoreaz
debitorul fa de creditor, deci, ceea ce este ndreptit creditorul s obin de la
debitor O obiectul creanei.
n dreptul comercial i n dreptul afacerilor, Kobli#aiileL sunt de ori#ine e!clusiv
contractual, pe c)nd, n celelalte ramuri de drept privat, ele pot izvor i din alte fapte
%uridice, cum este Kfapta ilicitL 'delictul(.
ntruc)t fr Kobli#aieL nu e!ist crean, partea dreptului civil care trateaz
instituia obli#aiilor 'Kdreptul obli#aionalL, Kteoria #eneral a obli#aiilorL( se mai
numete i Kteoria #eneral a drepturilor de creanL. n dreptul comercial vom nt)lni
materia Kobli#aiilor comercialeL.
Ra"iunea e#iteii 'e obliga"iuni consist n obinerea de ctre societatea
emitent, n mod mai facil, mai convenabil i fr #aranii, de mprumuturi bneti O
asupra utilizrii crora mprumuttorii 'ac+izitorii de obli#aiuni( nu au nici un control.
:tatistici profesionale arat c n anii 4< procentul ma%oritar 'cca 5<N( din capitalul
bnesc 'de lucru, pentru investiii( mobilizat n economia occidental de societile
comerciale, era asi#urat din lansarea de emisiuni de aciuni i obli#aiuni 'din aa-
zisele KmprumuturiL de pe pieele de capital(.
Felul )i -o#a obliga"iunilo corespunde cu cel al aciunilor ele put)nd fi la
put+to sau no#inative0 respectiv e#i.e (n -o#+ #ateial+0 pe suport de +)rtie,
sau (n -o#+ 'e#ateiali*at+0 prin nscriere n cont. Ericare dintre acestea, pot fi
convertibile sau neconvertibile n aciuni, posibilitatea i condiiile convertirii trebuind a
fi stipulate n prospectul de ofert i n titlul lor. /:C admite i convertibilitatea ntre
obli#aiunile la purttor i cele nominative, care, de asemeni, trebuie stipulat n
documentele amintite.
Con'i"iile e#i.iunii pot fi rezumate potrivit celor ce urmeaz>
- valoarea emisiunii este limitat la trei ptrimi din capitalul vrsat i e!istent,
conform ultimului bilan aprobatI
- valoarea obli#aiunilor i drepturile acordate posesorilor, trebuie s fie e#ale,
valoarea nominal neput)nd s fie mai mic de @,2 leiI
- oferta public va fi nsoit de un prospect de emisiune cu coninutul dat de /:C
'art. 07D(, pe care se face subscripia, datele acestuia urm)nd a fi preluate n titlul
obli#aiunii.
76
Deptuile 'e"in+toilo 'e obliga"iuni consist n ncasarea la scaden a
capitalului i a dob)nzii stipulate n titlul obli#aiunilor i n constituirea n adunri
speciale Kpentru a delibera asupra intereselor lorL O art. 057.
EA'unaea 'e"in+toilo 'e obliga"iuniG funcioneaz pe c+eltuiala societii
i, cu unele e!cepii, 'privind convocarea, cvorumul, votul(, dup re#ulile de la &F&.
&tribuiile ei rezid, n principal, n desemnarea unui reprezentant 'remunerat(
pentru raporturile cu societatea i pentru liti#iile %udiciare, care vor putea asista la
&F&I constituirea, din dob)nzi, a unui fond pentru c+eltuielile fcute cu promovarea i
aprarea intereselor i drepturilor deintorilor de obli#aiuniI enunarea opoziiei la
modificrile actului constitutiv
@2
, ale condiiilor mprumutuluiI pronunarea asupra
emiterii de noi obli#aiuni.
2ot+3ile a'un+ii trebuie comunicate societii, n termen de D zile de la
adoptarea lor, sunt atacabile n %ustiie n condiiile i cu efectele prevzute pentru
+otr)rile &F&.
Ra#bu.aea :.tingeea; obliga"iunilo se poate face n dou moduri, unul
comun, prin plata la scaden ctre deintori ai capitalului 'valorii nominale( i a
dob)nzii rezultate 'cumulate( i, altul special, prin tra#ere la sori. &cest al doilea mod,
numit i tra#ere de amortizare, nseamn o rambursare anticipat, la o valoare
superioar valorii nominale, care, deci, nu mai cuprinde dob)nda.
Haloarea de rambursare se stabilete de ctre societatea emitent i trebuie
anunat public cu cel puin 02 zile naintea datei fi!ate pentru tra#erea la sori. ei
te!tul O art. 057'@( O nu o spune, valoarea de rambursare pentru acest mod nu poate
fi mai mic dec)t cea rezultat din cumularea capitalului cu dob)nda nre#istrat p)n
la data tra#erii la sori. & admite contrariul, nseamn o nerespectare a stipulaiilor din
prospectul de ofert i din titlu. "iind de domeniul oportunitii i al calculelor
necenzurabile ale societii emitente, acest mod de rambursare 'stin#ere( nu poate
e!pune pe deintori la arbitrariu.
E, Regi.tele )i bilan"ul contabil
/:C confirm i accentueaz preocuparea special pentru funcionarea societii
pe aciuni, re#lement)nd minuios re#imul re#istrelor societii, determinarea i
repartizarea rezultatelor acestei societi.
eosebit de re#istrele comercianilor, prevzute n re#lementrile desuete din
codul comercial, de re#istrele contabile prevzute n /e#ea nr. 4@A0110 a contabilitii,
/:C prevede i urmtoarele egi.te obligatoii>
- registrul acionarilor, cu meniunea c n cazul societilor care au emis aciuni
n form dematerializat i care sunt tranzacionate pe o pia re#lementat, evidena
aciunilor va fi inut de un Kre#istru independent privatL 'o societate pe aciuni care
are n obiectul statutar activitatea corespunztoare(I
- registrul edinelor i deliberrilor adunrilor generale ale acionarilor '&F&(I
- registrul edinelor i deliberrilor consiliului de administraieI
- registrul deliberrilor i constatrilor fcute de cen(oriI
- registrul obligaiunilor 'dac societatea a emis asemenea valori mobiliare(, cu
aceleai meniuni ca la re#istrul acionarilor.
ineea egi.telo este n sarcina consiliului de administraie, a comitetului de
direcie sau a cenzorilor, dup caz.
25
77
0e&i#trele
#ociet"ii
C+iar dac nu-i tranzacioneaz aciunile sau obli#aiunile pe o pia
re#lementat, inerea re#istrelor corespunztoare poate fi ncredinat, n re#im
contractual, unei societi comerciale care funcioneaz ca re#istru independent privat.
Acce.ul la egi.tul ac"ionailo )i la egi.tul )e'in"elo )i 'elibe+ilo
AGA este permis acionarilor, care au i dreptul s obin, pe c+eltuiala lor, e!trase de
pe ele. n aceleai condiii este permis accesul la re#istrul obli#aiunilor al deintorilor
acestora.
Docu#entaea )i epati*aea e*ultatelo .ociet+"ii intereseaz /:C relativ
la formarea, nre#istrarea i depozitarea bilanului i a contului de profit i pierderi, la
constituirea fondului de rezerv i la participarea la beneficii.
Fo#aea bilan"ului )i contului 'e po-it )i pie'ei ncepe cu prezentarea
de ctre administratori cenzorilor, cu cel puin o lun nainte de data edinei &F&, a
documentelor standard corespunztoare, nsoite de un raport al lor i de documente
%ustificative. "irete c documentele de bilan i a cont de profit i pierderi sunt
ntocmite de funcionari ai societii care pot scpa n cuprinsul lor #reeli neimputabile
administratorilor.
&dministratorii trebuie, totui, s aib o anumit instrucie n finanele i
contabilitatea societii comerciale, ntruc)t, c+iar dac nu au o pre#tire calificat n
aceste specialiti de serviciu salariat, /:C nu-i scutete de rspunderea 'solidar(
pentru Ke!istena real a dividendelor pltiteL O art. 5D'0( lit. b. Er, dividendele nu pot
fi distribuite dec)t din beneficiile reale O art. 75'D( O iar bilanul i a contul de profit i
pierderi cuprind o succesiune de prelucrri contabile ale unor informaii, evidene i
elemente patrimoniale, pentru a se determina i repartiza rezultatele const)nd n
beneficii sau pierderi.
9ilanul i contul de profit i pierderi, nsoite de rapoartele administratorilor i
cenzorilor, trebuie s fie depozitate la sediile societii i sucursalelor n vederea
cercetrii lor de ctre acionari, pentru un termen de cel puin 02 zile nainte la data
edinei &F&. &cionarii pot obine, pe c+eltuiala lor, copii de pe aceste documente.
up aprobarea lor de ctre &F&, n cel mult 02 zile, copii ale acestor documente,
nsoite de procesul-verbal al &F&, trebuie depuse la administraia financiar.
9ilanul contabil, vizat de administraia financiar, cu celelalte documente, vor fi
depuse i la oficiul re#istrului comerului. :ocietile care au o cifr de afaceri anual
de peste 0<< miliarde lei vor suporta publicarea de ctre acest oficiu n -onitorul
Eficial a unui anun privind aceast depunere.
Apobaea bilan"ului 'e c+te AGA con.evea*+ ac"iunea (n +.pun'ee
(#potiva a'#ini.tatoilo0 'iectoilo .au a cen*oilo :art. 040;, Cum este i
rezonabil i previzibil, /:C nu a neles ca prin aprobarea bilanului i descrcarea de
#estiune a persoanelor care lucreaz n calitatea acestor or#ane, s le considere pe
acestea inocente i s nu mai admit o evaluare a e!erciiului funciei lor cu consecina
identificrii unor cazuri de rspundere patrimonial.
Relativ la epati*aea bene-iciilo0 /:C mai prevede i constituirea unui -on'
'e e*ev+0 de minimum 0A2 din capitalul social, prin prelevarea din acestea a cel
puin 2N anual. &cest fond de rezerv va fi completat prin aceeai modalitate de
prelevare. $l va mai include, c+iar peste cota le#al, Ke!cedentul obinut prin v)nzarea
aciunilor la un curs mai mare dec)t valoarea lor nominalL O art. 054'D( 'este situaia
ofertei pe o pia bursier(. &ceast includere nu este obli#atorie dac e!cedentul
respectiv este ntrebuinat pentru plata c+eltuielilor de emisiune sau pentru amortizri.
Paticipaea la bene-icii le #reveaz pe acestea n favoarea fondatorilor,
administratorilor i a personalului societii, sub condiia prevederii ei n actul
constitutiv sau a aprobrii de ctre &F& e!traordinar.
/:C defer &F& competena de a stabili pentru fiecare e!erciiu financiar
condiiile concrete ale participrii. &ceast participare la beneficii este instituit pentru
78
fondatorii, administratorii i an#a%aii salariai ai societii, care nu au calitatea de
acionari.
/:C nu a neles ca prin participarea la beneficii s suplimenteze veniturile din
dividende ale acionarilor care au i una din calitile amintite. &cest venit din
participarea la beneficii este un stimulent i o remuneraie viz)nd devoiunea pentru
societate, o motivaie mai serioas pentru ridicarea performanelor personale i o
recunoatere a aportului direct, la rezultatele pozitive ale activitii societii. &r fi un
e!ces de favoare din partea le#ii ca, spre e!emplu, un salariat acionar s aib, n
comparaie cu un acionar obinuit, trei remuneraii de la societate.
Situa"ia -on'atoilo trebuie observat cu atenie, ntruc)t /:C opereaz cu
dou cate#orii ale acestei caliti, una comun i una special.
,otrivit art. 7, n categoia co#un+ a fondatorilor se cuprind Ksemnatarii actului
constitutiv precum i persoanele care au avut un rol determinant n constituirea
societii ...L, adu#m noi, indiferent de forma de societate.
K:emnatarii actului constitutivL sunt asociaii care au realizat pactul societar, cei
care au subscris corespunztor, deci, primii asociai. $vident c este posibil ca ei s-i
piard calitatea de asociai, menin)ndu-i, ns, calitatea de fondatori.
K,ersoanele care au avut un rol determinant n constituirea societiiL trebuie
considerate altele dec)t asociaii constitueni. &cestea ar putea fi cele care au fcut
convin#erea asociailor constitueni asupra oportunitii constituirii societii, care au
condus ne#ocierile de constituire i au confi#urat i redactat pactul societar ori care au
i furnizat unele mi%loace pentru constituire. Calitatea lor trebuie, ns, e!pres i formal
recunoscut n actul constitutiv.
Categoia .pecial+ a fondatorilor, este aceea a asociailor care iau iniiativa
constituirii unei societi pe aciuni prin subscripie public i care ntocmesc,
semneaz, depoziteaz i public prospectul de emisiune, se n#ri%esc de derularea
subscripiei i de toate actele i formalitile cerute pentru constituirea re#ulat a
societii.
Numai pe.oanele -i*ice pot beneficia de aceast calitate, conform art. D0'3(.
&cest te!t are o redactare neinspirat pentru c, urm)nd unor dispoziii n care
fondatorii sunt invocai ca elaboratori i semnatari ai prospectului de emisiune, el cere
ca actul constitutiv s recunoasc aceast calitate.
=evine a spune c adunarea constitutiv, discut)nd i aprob)nd actul constitutiv
'art. @5 alin 3(, ar putea opera decderi din calitatea de fondator a unora dintre
elaboratorii i semnatarii prospectului de emisiune, ceea ce ar fi o a doua sanciune pe
l)n# rspunderea solidar instituit de art. D<'0( i '@( O i nu se poate admite.
&ceti fondatori speciali au dreptul la rezervarea unor avanta%e, asupra crora se
va cere avizul unuia sau mai multor e!peri, i care vor fi +otr)te de adunarea
constitutiv. &ceste Kavanta%eL consist ntr-o cot de 7N din beneficiul net, ce poate fi
acordat pe o perioad de cel mult 2 ani de la data constituirii societii. -a%orarea
capitalului social nu va produce o cretere a avanta%elor, ntruc)t /:C le inde!eaz la
Kcapitalul social iniialL O art. D0'D(.
=ecapitul)nd0 reinem c -on'atoii .ociet+"ii pe ac"iuni con.tituit+
.i#ultan pot participa la beneficii sub condiia prevederii acestei participri n actul
constitutiv ori a +otr)rii ei de ctre &F& e!traordinar, condiiile participrii urm)nd a
fi stabilite de &F& pentru fiecare e!erciiu financiar.
Fon'atoii aceleia)i .ociet+"i con.tituite pin .ub.cip"ie public+ pot primi
anual o cot din beneficiul net +otr)t de adunarea constitutiv, dup avizul unuia
sau mai multor e!peri, care nu poate fi mai mare de 7N, raportat la capitalul social
iniial, i care nu se poate ntinde pe mai mult de 2 ani.
F, Avanta8ele )i 'e*avanta8ele -o#ei 'e .ocietate pe ac"iuni
79
Avanta8ele acestei forme de societate comercial sunt, n bun msur, uor de
identificat, put)nd fi rezumate astfel>
a( ,oate fi constituit i prin subscripie public, av)nd aptitudinea de a mobiliza
de la nceputul ei fonduri bneti considerabile, compatibile cu dimensiuni respectabile
ale afacerilor din obiectul statutar, asi#ur)ndu-i un demara% n plin al afacerilor ei.
b( =spunderea limitat a acionarilor cu patrimoniul propriu pentru obli#aiile
sociale 'datoriile contractate de societate, creanele contra societii(.
-sura limitrii acestei rspunderi comport ns discuii, acestea amplificate
dup modificarea te!tului art. @ din /:C, fcut prin E;F nr. D5A0115 'aprobat prin
/e#ea nr. 012A0115(, a crei re#lementare este acoperit astzi de noile te!te ale art.
@ i D.
,otrivit art. D'0( din /:C, n actuala redactare, Kobli#aiile sociale sunt #arantate
cu patrimoniul socialL. Te!tul alin. D dispune c acionarii O ca i asociaii comanditari i
asociaii n societatea cu rspundere limitat O Krspund numai p)n la concurena
capitalului social subscrisL.
/a prima lectur, creditorii sociali care au epuizat patrimoniul societii i nu i-
au acoperit sau satisfcut creanele O indiferent c au procedat la o e!ecutare silit de
drept comun 'conform codului de procedur civil( sau au utilizat procedura de
faliment O pot urmri patrimoniul acionarilor pentru valoarea nominal a aciunilor pe
care le dein.
Te!tul sus-citat sufer de o vdit ine!actitate de redactare, ntruc)t acionarii,
cu e!cepia societilor cu istorie de societate nc+is nentrerupt, nu pot fi raportai la
Kcapitalul social subscrisL.
/a marea ma%oritate a societilor pe aciuni mutaiile capitalului social, fie c
rezid n modificri valorice, fie c rezid n transmisiuni 'cesiuni(, cu consecina
modificrii identitii iAsau a numrului acionarilor, nu sunt considerate modificri ale
actului constitutiv ori ale societii.
:ocietile ale cror aciuni sunt tranzacionate pe o pia or#anizat suport
modificri ale structurii acionariatului 'participaiei( ntr-un ritm, uneori, imperceptibile
printr-o observaie comun, cu mi%loace tradiionale. e aceea raportarea rspunderii
personale a acionarilor la capitalul social subscris, este nefuncional iar te!tul criticat
ar fi trebuit s aib urmtoarea formulare K... p)n la concurena valorii nominale a
aciunilor deinuteL.
Te!tul n discuie sufer, ns, i de o debilitate a constituiei sale, fiind un te!t
nereuit, tarat, i contraproductiv, n aceeai msur, demobilizator pentru investitorii
pe piaa de capital.
n formularea ori#inar te!tul art. @ lit. d definea societatea pe aciuni ca fiind
aceea Kale crei obli#aii sociale sunt #arantate cu patrimoniul socialL i ai crei asociai
Ksunt obli#ai numai la plata aciunilor lorL. n aceast formulare aprea c acionarii
puteau fi urmrii personal, pentru obli#aiile sociale nendestulate din patrimoniul
social, numai pentru valoarea nepltit a aciunilor 'altfel spus, n limita valorii
vrsmintelor neefectuate( O ceea ce era raional i rezonabil, av)nd n vedere
calitatea de valori mobiliare a aciunilor.
"ormularea ori#inar a te!tului n discuie a fost sever criticat n doctrin
@7
, fiind
calificat drept inadecvat. &ceast tratare critic a considerat c le#iuitorul din 011<
nu a voit s inoveze fa de re#lementarea dat de codul comercial 'din care noua le#e
a absorbit materia societilor comerciale( i a interpretat te!tul criticat, ntrevz)nd
actuala redactare, n sensul c instituie o rspundere personal, subsidiar, a
acionarilor pentru obli#aiile sociale Kn limita aportului lor la capitalul socialL.
=edactarea actual este un re#res fa de redactarea codului comercial de la
0445, potrivit cruia Kfiecare asociat nu rspunde dec)t numai cu sumele ce s-a obli#at
26
80
a pune n societate sau cu valoarea aciunilor saleL. n aceast formulare este clar c
rspunderea personal subsidiar a acionarilor pe care o analizm, intervine numai
pentru sau i n msura neefecturii vrsmintelor.
&ceeai concluzie trebuie tras i n raport cu formularea actual, altfel aplicaia
te!tului art. D 'D( ar avea efecte nedorite, provoc)nd c+iar o in+ibiie pentru spiritul de
ntreprindere, n #eneral, i pentru disponibilitile de investiii pe piaa de capital n
special.
$ste, mcar, e!orbitant, ca, investitorul care ac+iziioneaz ntr-o edin
bursier un pac+et important de aciuni 'ceea ce poate s nsemne multe miliarde de
lei sau sute de mii de R(, s constate n ziua urmtoare c este urmrit personal pentru
valoarea nominal a pac+etului respectiv. E asemenea responsabilitate apare absurd
indiferent dac s-a cumprat peste sau sub valoarea nominal. n termeni reali, ar
rezulta, spre e!emplu, c investitorul a pltit un miliard pentru un pac+et cu valoarea
nominal de 2 miliarde i va fi urmrit pentru aceasta din urm ori c a pltit 2
miliarde pentru un pac+et cu valoarea nominal de 0 miliard i, iar, va fi urmrit
pentru aceasta din urm.
:alv)nd te!tul art. D 'D( din /:C cu concluzia c acionarii rspund cu
patrimoniul propriu pentru datoriile societii, n limita valorii aciunilor nepltite,
putem afirma c aceast rspundere este mai limitat dec)t cea a asociailor din
societatea cu rspundere limitat. n privina acesteia din urm, cum ea a fost
re#lementat pentru prima dat n ara noastr prin /e#ea nr. D0A011< '/:C(, opiunea
te!tului actual al art. D 'D( din aceast le#e este valid.
&poi, societatea cu rspundere limitat, prin modul i condiiile de constituire,
prin re#ulile de funcionare, apare, mai de#rab, ca o Kafacere personalL n raport cu
situaia investitorului n aciuni, care poate s fie, pur i simplu, un asociat ocazional.
c( &re aptitudinea, capacitatea i cadrul instituional pentru a mobiliza fonduri
financiare considerabile prin emisiuni de valori mobiliare, cu costuri i un serviciu al
datoriei, de re#ul, preferabile celor ale creditului bancarI n cazul emisiunilor
suplimentare de aciuni, procurarea de lic+iditi este, c+iar, neremunerat.
d( Tranzacionarea valorilor mobiliare emise pe piee re#lementate, dei, datorit
unor speculaii sofisticate, la limita uzanelor cinstite, valoarea real a acelor valori
poate fi alterat, ofer nsi societii o linie de barometru n privina viabilitii i
valorii sale.
e( &cionarii sunt puin ndatorai fa de societate i i sunt, n bun msur,
indifereni acesteia O ea este KanonimL.
&dministraia societii este ncredinat, de re#ul, unor profesioniti ai
mana#ementului, controlai, ns, de un or#an specializat O cenzorii. &cionarii nu
sunt inui de o obli#aie de neconcuren. $i sunt numai obli#ai s se abin de la vot
privitor la operaiunile n care, pentru ei sau pentru altul, au un interes contrar
societii. =spunderea pentru daunele ncercate de societate dintr-o asemenea
operaiune, nu intervine dec)t dac votul acelui acionar ar fi adus ma%oritatea cerut.
&poi, anumite eecuri ale acionarului n profesia de comerciant 'falimentul(,
fraudele n dauna societii, amestecul fr drept n administraia societii,
neefectuarea vrsmintelor 'sancionat cu anularea aciunilor(, nu se sancioneaz cu
e!cluderea, ca n cazul asociailor n nume colectiv, n comandit simpl sau cu
rspundere limitat.
n fine, retra#erea din societate, nu este o c+estiune care s comporte acordul
celorlali asociai sau apelul la instana %udectoreasc, ea realiz)ndu-se le%er i discret,
prin cesionarea aciunilor.
De*avanta8ele -o#ei 'e .ocietate pe ac"iuni
a( ,rincipalul dezavanta% rezid n birocraia pe care trebuie s i-o amena%eze i
s i-o asume societatea, pentru a i se recunoate re#ulata funcionare, atent i
minuios instituionalizat de ctre /:C.
81
b( Informarea acionarilor asupra mersului societii, controlul lor asupra
operaiunilor an#a%ate de administratori i asupra #estionrii fondurilor societii, sunt
dificile, re#lementarea acestora prin le#e fiind o c+estiune delicat.
-ana#ementul societilor mari, fie poate scpa de sub control, ocazion)nd
fraude ruintoare
@5
, ori poate fi aservit de un acionar ma%oritar care, deintor a 2<N
plus o aciune din capitalul social controleaz cvorumul i poate vota discreionar n
&F& i i poate asi#ura ma%oritatea n adunrile administratorilor.
&nii 0111-@<<@ au nre#istrat n =om)nia o adevrat confruntare ntre acionarii
ma%oritari, rezultai din operaiuni de privatizare, i acionarii minoritari - dar
semnificativi, cu investiii de portofoliu ntr-o sin#ur societate de ordinul milioanelor
de ;: - confruntare care a luat i nuane politice i care a avut ca miz moderarea
puterii votului acionarului ma%oritar relativ la ma%orri de capital social n care acesta
i rezerv partea leului i la desemnarea unor administratori obedieni.
up oscilaii normative, situaia pare s se fi tranat n favoarea acestor
acionari ma%oritari 'ndeosebi a c)torva reputate societi occidentale, care au montat
un lobbQ eficient i au contraatacat cu perspectiva retra#erii din economia
rom)neasc(. &stfel, prin /e#ea nr. 11A0111 s-a recunoscut dreptul acionarilor care
dein cel puin 0<N din participaia la capitalul social, o investi#aie asupra anumitor
operaiuni din #estiunea societii
@4
.
=ecenta re#lementare a valorilor mobiliare a creat posibilitatea desemnrii, prin
vot cumulativ, a unui administrator de ctre acionarii minoritari. $ste insuficient
pentru a-i scoate pe administratorii care sunt de paternitatea acionarului ma%oritar, de
sub #uvernarea acestuia.
C+iar dac te!tul renovat al art. 02@ a desc+is acionarilor minoritari posibilitatea
aciunii n rspundere contra administratorilor i directorilor neacionai de societate din
cauza poziiei deinute de acetia, aceast aciune nu va putea fi e!ercitat dec)t dup
ce o &F& va fi refuzat-o iar ansele ei de c)ti# sunt, evident, diminuate de
necooperarea societii.

Seciunea '. Societatea cu rspundere limitat 0S.R.).,
$ste o societate re#lementat relativ t)rziu
@1
I la noi este re#lementat abia n
011< prin /.:.C. $ste o form %uridic de societate care preia trsturi at)t de la
societile de persoane c)t i de la cele de capitaluri. enumirea este %ustificat de
rspunderea asociailor pentru datoriile societii, acestea neacoperite din patrimoniul
social, limitat la aportul la capitalul social.
Bi aici este obli#atorie fracionarea capitalului social. "raciunile se numesc ns
pri sociale, le#ea prevede ca valoare minim pentru acestea 0< lei. ,rile sociale nu
sunt titluri de valoare ne#ociabileI circulaia lor este controlat, transmiterea se poate
face doar cu acordul a cel puin S din capitalul social.
C)t privete capitalul social, valoarea minim cerut pentru acesta este de @<<
lei.
-a%oritatea n &F& pentru prima convocare se formeaz compozit> ma%oritatea
asociailor i ma%oritatea capitalului socialI pentru +otr)rile care modific actul
constitutiv, se cere unanimitate. C)t privete a II- a convocare, pentru aceasta se cere
ma%oritatea capitalului social prezent.
/e#ea permite ca :.=./. s fie constituit i cu un sin#ur asociat. :e interzice
ns constituirea de ctre aceeai persoan a mai multor societi comerciale cu
27

28
29
82
aceast form, tot astfel cum se interzice ca o :.=./. cu asociat unic s constituie un
alt :.=./. cu asociat unic.
:.=./. nu poate emite obli#aiuni.
4vanta*e:
- se poate constitui n condiii mai le%ereI
- are un mod simplu de funcionareI
- rspunderea asociailor este limitat.
8e(avanta*e:
- caracterul relativ nc+is al societiiI
- incapacitatea ei de a mobiliza fonduri prin v)nzarea unor titluri ne#ociabile
emise de eaI
- ma%oritatea de vot cerut pentru I convocare a &F& este compozit.
3. Felul ac"iunilo, /:C, cu modificrile date de /e#ea nr. 11A0111, a creat
dou clasificri ale aciunilor.
,rima, opera actului constitutiv, intereseaz, n principal, modul de circulaie i
mparte aciunile n *nominative* i *la purttor*.
Emisiunea actului constitutiv de a face calificarea aciunilor are drept consecin
calificarea lor le#al - art. 10 '@( - ca aciuni la purttor. &ciunile nepltite sunt
reputate de le#e ca nominative.
4ciunile nominative sunt acelea care n cuprinsul titlului lor menioneaz
identitatea acionarului prin nume sau domiciliu A sediu.
4ciunile la purttor sunt acelea care nu cuprind aceast meniune av)nd, ns,
meniunea felului lor prin e!presia *la purttor*.
Cea de-a doua, opera adunrii #enerale a acionarilor, interes)nd drepturile
conferite de ele, mparte aciunile n *ordinare* i *prefereniale*.
4ciunile ordinare sunt cele care confer drepturi e#ale posesorilor.
4ciunile prefereniale sunt cele care confer un drept prioritar la dividend
const)nd n prelevarea dividendului, repartizat lor, asupra beneficiului distribuibil,
naintea oricrei alte prelevri. &ceste aciuni sunt, ns, lipsite de dreptul de
participare i de vot n adunrile #enerale ale acionarilor. ,utem spune c
preferenialitatea lor este ec+ilibrat de atenuarea rolului lor n e!erciiul puterii n
societate.
=e#imul lor special mai este confi#urat i de limitarea pac+etului lor la o ptrime
din capitalul social i de interdicia deinerii lor de ctre reprezentanii, administratorii
i cenzorii societii.
Capitolul V
TITLURILE CO&ERCIALE DE VALOARE
Cuprins:
Obiectiv general
Obiective operaionale
Tema I. Caracterizarea #eneral a titlurilor comerciale de valoare
Tema a II-a. Clasificarea titlurilor comerciale de valoare
Bibliografie selectiv
Tem de reflecie
Teste
Rspunsuri i comentarii la teste
83
Obiectiv geneal! Cunoaterea unor noiuni de baz privind titlurile comerciale
de valoare.
Obiective opea"ionale! nele#erea clasificrii titlurilor comerciale de valoare
i a trsturilor caracteristice a efectelor de comer.
Te#a I
CARACTERI1AREA GENERAL6 A TITLURILOR CO&ERCIALE DE VALOARE
Seciunea 1. oiuni introductive
Titlurile comerciale de valoare sunt valorile 'ntr-un cuv)nt pre#titor,
introductiv, pentru c ele au i o noiune te+nic( care circul, fac obiectul unor
tranzacii pe pieele re#lementate i, n anumite condiii, c+iar n afara lor.
Titlurile comerciale de valoare nu beneficiaz de o definiie formal, aa cum
e!ist pentru titlurile financiare i pentru instrumentele de plat derivate, dat de E;F
nr. @4A@<<@, care a nlocuit prima re#lementare unitar a valorilor mobiliare, /e#ea nr.
2@A0113.
&ceast noiune 'titlu comercial de valoare( a fost consacrat n urm cu mai
multe secole, pentru c era considerat cea mai cuprinztoare pentru a defini acel titlu
emis n condiii strict le#ale, de re#ul, n form scris, pe suport material de +)rtie
'astzi, i prin nscriere n cont, a%un#)ndu-se la dematerializare( i care confer
posesorului le#itim e!erciiul unui anumit drept, unic sau comple!, anume menionat n
el i la o dat determinat.
-aterialitatea acestor titluri, dat de suportul de +)rtie, i faptul c valoarea era
ncorporat, e!primat de c+iar te!tul lor, a fcut ca, tradiional, ele s se numeasc i
+)rtii de valoare.
Ceea ce le %ustific denumirea este, n principal, faptul c ele nsele e!prim
valoarea dat de posibilitatea e!ercitrii anumitor drepturi, n temeiul lor.
:pre deosebire de alte titluri %uridice 'de e!. un titlu de proprietate funciar sau
un contract de v)nzare O cumprare(, ele nu au o reflectare material, nu au valoarea
pe care o atest, o consacr, nu reprezint un lucru n relief material. C+iar c)nd
prevd o sum de bani, acea sum nu este conservat ca atare 'cum este, spre
e!emplu, o cas ori un teren dintr-un contract de v)nzare O cumprare(.
Seciunea #. Constituia titlurilor comerciale de valoare
n tabloul bunurilor, ca entiti %uridice, titlurile comerciale de valoare sunt bunuri
mobile necorporale 'incorporale(.
9unurile mobile corporale sunt acelea care au un relief fizic, sunt reprezentate i
identificabile material.
9unurile mobile necorporale, n absena corporalitii de care se lea# valoarea
de ntrebuinare, ca la cele corporale, i declar, atribuie, constituie prin nsi titlul lor
reprezentativ, o valoare %uridic, de re#ul, const)nd ntr-o sum de bani, o cantitate
de bunuri menionat ca atare, o valoare nominal ori drepturi asupra emitentului.
,entru cele care sunt ne#ociabile, de re#ul, valoarea nominal nu coincide cu
valoarea de pia, de circulaie.
eosebit de valoarea economic cuprins n el, valoarea %uridic depinde i de
re#ularitatea formrii, constituirii ca atare a titlului, pentru c, av)nd caracter formal,
84
titlul trebuie s corespund n redactarea lui, n e!presia lui literar, unui standard
le#al.
=e#ularitatea constituirii i a formrii, n cazul titlurilor dematerializate, este dat
de respectarea formalitilor de emitere i de publicitate. $miterea nseamn o atestare
a inscripiei n cont la entitatea sau instituia de re#istru. Certificarea de aceast
entitate c au fost nscrise n cont, coincide cu formarea lor.
Con.titu"ia 'e bun #obil incopoal0 ae )i avanta8e )i 'e*avanta8e,
;n prim avanta% const n aceea c asemenea bunuri nu reclam c+eltuieli de
ntreinere i de conservare.
;n alt avanta% l reprezint faptul c aceste bunuri au o lic+iditate ridicat, permit
o capitalizare facil, rapid.
Cel mai evident dezavanta% al titlurilor comerciale de valoare, ca bunuri mobile
incorporale, l constituie fra#ilitatea %uridic. $le pot fi lesne puse n dificultate %uridic,
nsi e!istena lor poate fi efemer.
e asemenea, aceste bunuri sunt susceptibile de precaritate economic, sunt
e!trem de sensibile la evoluii, fenomene economice, sociale, politice 'de e!emplu, o
ofert masiv descura%eaz sau diversiunile, speculaiile ori campaniile rafinate de
ima#ine sau contra-ima#ine, le afecteaz din punct de vedere economic(.
Titlurile comerciale de valoare 'mai ales cele care confer drepturi asupra unor
entiti, precum> aciunile, obli#aiunile, titlurile de plasament colectiv( depind de
modul cum este administrat entitatea. E administrare ne#li%ent sau frauduloas,
nseamn o precaritate economic, le e!pun 'e!emplu> aciunile unei societi n
faliment, n funcie de stadiul acestei proceduri, au anse reduse de a fi tranzacionate
ori sunt oprite de la tranzacionare(.
Tot relativ la constituia lor, titlurile comerciale de valoare sunt, de re#ul,
productoare de venituri. &ceste venituri evoc fructele, fr a fi, ns, fructele date de
bunurile fru#ifere.
repturile conferite de titlurile comerciale de valoare sunt, de re#ul, ne#ociabile
sau ele nsele, titlurile, sunt cotate pentru ne#ociabilitatea lor. &ceast ne#ociabilitate
le face pe ele nsele s-i dea un pre, pentru c circul i nu se consum.
Seciunea '. Trsturile caracteristice ale titlurilor comerciale de valoare.
.uncionalitatea lor *uridic.
Titlurile comerciale de valoare au un caacte -o#al, ceea ce presupune c
nsi forma lor este o condiie de validitate.
/a constituire poate fi ratat valoarea lor %uridic dac nu se observ i nu se
urmeaz ri#uros re#ulile de formare, de editare.
&bsena unor meniuni le invalideaz, le ia valoarea %uridic.
& doua trstur a titlurilor comerciale de valoare este caacteul con.titutiv.
Haloarea lor apare prin nsi emiterea lor. C+iar dac ele reprezint o consecin a
unui raport %uridic ori sunt inspirate, reclamate de acestea, totui ele sunt
independente de acele raporturi %uridice 'de e!. o cambie(. Haloarea lor nu este
dependent i nu este dat de acel raport %uridic.
Titlul este redactat, alctuit de emitent i de re#ul nu este standardizat, nu are
un re#im special. "ormularele care e!ist n circulaie sunt editate pentru a servi piaa,
dar nimic nu se opune ca ele s fie editate de cel care-l emite, l tra#e.
E alt trstur a titlurilor comerciale de valoare este litealitatea sau
caracterul literal. &ceast trstur presupune c ele nu pot e!prima i nu pot primi
valoare dec)t potrivit a ceea ce rezult din meniunile pe care le cuprind.
85
4vanta5e(
dezavanta5e
E convenie fcut peste titlu 'care vrea s adau#e, s contrazic ori s revoce
titlul(, nu are nici o valoare %uridic i nu-l afecteaz pe acesta. $ste permis, ns,
alon%a. ac de fac mai multe #iruri, de e!emplu, se procedeaz la redactarea unei
alon%e, a unei prelun#iri a te!tului pe o +)rtie separat.
Titlurile comerciale de valoare con-e+ un 'ept autono#, pentru c dei
provin dintr-un raport %uridic, aa O zis Kraport fundamentalL, nu sunt condiionate de
e!primarea acestora n cuprinsul lor iar cel care le dob)ndete, obine un drept
ori#inar. &ceasta este cea mai mare i interesant virtute a titlurilor comerciale de
valoare.
eci, titlul i rennoiete, i reconfirm valoarea, se renoveaz cu fiecare
transmitere. ob)nditorul are s se preocupe numai de re#ularitatea operaiunii de
dob)ndire. Erice viciu care a aprut anterior, nu afecteaz valoarea %uridic a titlului
'de e!emplu, n ipoteza unui titlu tras sub ameninare, orice alt dob)nditor, cu e!cepia
celui care l-a dob)ndit n felul acesta, va prelua un titlu curat, valid, tr#torul
neput)ndu-i opune o asemenea situaie(.
&ceast trstur a titlurilor comerciale de valoare este dat de re#ula
Kindependenei semnturilor i inopozabilitii e!cepiilorL 'dob)nditorul, detentorul nu
suport defeciunile titlului intervenite p)n la el(.
Te#a a II/a
CLASIFICAREA TITLURILOR CO&ERCIALE DE VALOARE
Seciunea 1. Caracteristici care disting titlurile comerciale de valoare $n tabloul
entitilor" obligaiilor care se nasc $n dreptul afacerilor
I, Stan'a'i*aea legal+ )i a'#ini.tativ+ a cicula"iei titluilo
co#eciale 'e valoae,
ei dreptul afacerilor beneficiaz de libertatea de e!presie %uridic n afaceri, i
el este compatibil cu ima#inaia te+nic, %uridic n afaceri, totui, datorit celorlalte
nsuiri ale titlurilor comerciale de valoare, le#iuitorul i anumite autoriti de
re#lementare s-au preocupat de standardizarea circulaiei lor.
&stfel, au aprut contracte de o concepie le#al foarte ferm, cu stipulaii
normative imperative, contracte care sunt nre#istrate formal, sunt urmrite,
suprave#+eate de autoriti ale pieei.
&celeai raiuni e!plic alocarea pentru circulaia %uridic a acestor titluri, a unor
piee speciale, numite piee re#lementate, acestea, la r)ndul lor, av)nd derivate.
;n titlu comercial de valoare nu poate fi pus n circulaie dec)t dac i dup
nre#istrarea la o pia supus dispoziiilor le#ale ale autoritii speciale, cum este
Comisia Naional a Halorilor -obiliare 'CNH-(.
II, Intena"ionalitatea titluilo co#eciale 'e valoae,
C+iar dac nu e!ist pentru toate titlurile comerciale de valoare convenii
internaionale de rezonan, de autoritate, la care au concurat sau au aderat multe
state, re#lementrile sunt, n bun msur, pentru mai multe dintre ele, sincronizate,
comunic ntre eleI de asemenea, institutele de re#lementare, asociaiile profesionale,
%urisprudena arbitral, doctrina au creat un tablou, abordri care au multe elemente
comune.
&stfel, pentru titlurile de credit sau efectele de comer 'cum sunt cambia, biletul
la ordin, cecul( e!ist convenii internaionale din 01DD.
$!ist i re#lementri internaionale pentru unele titluri reprezentative ale mrfii,
precum conosamentul sau 8arantul.
86
Caracteri#tici
Trebuie spus c sistemele de drept en#lez i american 'common la8( conin
particulariti n materia titlurilor financiare, care n-au putut fi depite 'nici nu au
format obiectiv pentru le#iuitorul comunitar(, ntruc)t sistemul de drept european
'romano O #ermanic( este un sistem al normativitii pozitive, al dreptului scris, pe
c)nd sistemul common O la8 este fondat, n mare parte, pe precedentul %udiciar. n
acest sistem, %udectorul face le#ea, edict)nd prin soluiile, prin +otr)rile sale, acolo
unde nu e!ist drept pozitiv.
&poi, n sistemul common O la8, un important izvor de drept l reprezint i
practica unor asociaii profesionale, institute de re#lementare pentru anumite specii de
comer.
Seciunea #. Clasificarea titlurilor comerciale de valoare
n doctrina tradiional, care a ncercat s asimileze i re#lementrile din 011D,
0113 ale valorilor mobiliare i ale or#anismelor de plasament financiar, clasificarea cea
mai cuprinztoare, anume aceea dup coninut, se limita la a cuprinde valorile
mobiliare, o noiune, la r)ndul ei, controversat 'bineneles, cu e!cepia aciunilor i
obli#aiunilor, care i aveau re#lementarea n materia societilor comerciale(.
&lte dou clasificri tradiionale a titlurilor comerciale de valoare, erau dup
modul de circulaie i dup cauz.
&ceste trei clasificri tradiionale izoleaz o cate#orie de titluri comerciale de
valoare socotite improprii, anume titlurile de le#itimare.
n cadrul primei clasificri, dup coninut, distin#em>
%. 2fectele de comer sau titlurile de credit?
%%. %nstrumentele financiare?
%%%. Titlurile repre(entative ale mrfii.
Seciunea '. 2fectele de comer sau titlurile de credit
n le#islaia noastr, aceste efecte de comer sunt ca#bia0 biletul la o'in )i
cecul,
n le#islaia i practica internaional mai sunt considerate efecte de comer>
biletul la put+to 'o variant a biletului la ordin(, tata 'o specie de cambie(,
Jaantul )i -actuile )i bo'eouile pote.tabile
=K
.
n doctrina occidental efectele de comer sunt considerate titluri ne#ociabile,
adic instrumente financiare, ca i valorile mobiliare, ca i instrumentele financiare
derivate, ca i titlurile de plasament.
&stfel, doctrina francez de cea mai nalt autoritate, consider efectul de comer
un titlu ne#ociabil care constat e!istena n profitul deintorului sau la ordinul su, a
unei creane pe termen scurt i servete la plata sa.
$le sunt numite efecte de comer pentru c reprezint importante elemente ale
fondului de comer, adic o parte din acele mi%loace, acele fonduri pe care comerciantul
le afecteaz operaiunilor sale. $le sunt, totodat, evident, i rezultate ale raporturilor
%uridice, ale afacerilor n care se an#a%eaz comerciantul.
:e numesc i titluri de credit pentru c, ndeosebi prin cambie i bilet la ordin,
comerciantul care le tra#e, le emite, le constituire ori cel care le deine, ve+iculeaz un
30
87
credit, obine prestaii contra lor, dei ele vor fi lic+idate, transformate n bani, la un
termen ulterior acceptrii ori dob)ndirii lor.
Cele dou noiuni au, nc, o prezen concurent, dei unele deosebiri ntre ele
au fost accentuate de evoluia re#lementrilor i practicilor interes)nd piee
occidentale. n mod tradiional s-a pus semnul e#alitii ntre efecte de comer i titluri
de credit, dup cum n cate#oria titlurilor de credit a fost socotit i cecul care, strict
formal, este un instrument de plat.
$fectele de comer mai sunt considerate i titluri ne#ociabile, alturi de celelalte
instrumente financiare cum ar fi valorile mobiliare, titlurile de participaie,
instrumentele financiare derivate.
&similarea, ns, a efectelor de comer cu titlurile ne#ociabile este riscant n
dreptul nostru, pentru c primele re#lementri specifice economiei de pia, ncep)nd
cu aceea a societilor comerciale, au optat 'pentru ceea ce, astzi, se numesc
instrumente financiare( s utilizeze noiunea de titluri ne#ociabile.
&ceast opiune s-a datorat ncercrii de asimilare a le#islaiei an#lo O
americane, n care noiunea de instrumente financiare este desemnat prin aceea de
instrumente financiare este desemnat prin aceea de instrumente ne#ociabile. e
aceea, /e#ea societilor comerciale nr. D0A011< a prevzut - art. 00'@( - pentru
societile cu rspundere limitat c prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri
ne#ociabile.
$ste clar c /e#ea societilor comerciale s-a #)ndit nu la efecte de comer sau la
titluri de credit 'cambie, bilet la ordin, cec(, ci s-a #)ndit la valori mobiliare, care au
fost re#lementate pentru prima oar n anul 0113. $ste de neconceput ca o societatea
comercial s nu poat emite cambii, bilete la ordin sau cecuri. Te!tul a vrut s
precizeze c aceste pri sociale, fraciuni de capital social, nu pot funciona ca valori
mobiliare, deci nu pot avea re#imul aciunilor i nu pot beneficia de o pia
re#lementat.
e aceea, n sistemul nostru le#islativ, efectele de comer nu trebuie desemnate,
asimilate ori introduse n cate#oria de instrumente financiare.
Ca o prim determinare, efectele de comer sunt titluri comerciale de valoare,
sunt active financiare, sunt active suport i, n bun msur, sunt i titluri de credit.
n definiia cea mai scurt e-ectele 'e co#e" .unt titluile co#eciale 'e
valoae cae (ncopoea*+ )i con-e+ o cean"+ pe te#en .cut (n te#eiul
c+eia po.e.oul poate ob"ine plata unei .u#e 'e bani. eci, aptitudinea %uridic
a efectului de comer este aceea de a conferi, a constitui o crean asupra unei sume
de bani care este menionat n cuprinsul su.
&stfel, ca#bia ndreptete pe posesor s cear i s obin plata sumei de
bani menionate n ea de la oricare dintre persoanele care au subscris-o, au ve+iculat-
o, au manipulat-o %uridic.
5iletul la o'in este, de asemenea, un titlu care-l obli# n primul r)nd pe
emitent 'tr#tor( i pe toi cei care l-au manipulat i ve+iculat.
Cecul este un titlu care, spre deosebire de cambie i bilet la ordin, este
condiionat de un provizion i este tras asupra unei bnci, de re#ul, dar nate i el
aceiai obli#aie solidar pentru subscriitori 've+iculanii, manipulanii %uridici(.
Ceea ce caracterizeaz efectele de comer este acea aptitudine, nzestrare
%uridic de a crea, a conferi o crean asupra unei sume de bani. Ca instrumente de
credit, i aceast calitate o satisfac deplin cambia i biletul la ordin, efectele de comer
evideniaz aptitudinea titlului lor de a crea o capacitate de plat aparent formatorului
lor i posesorilor ulteriori.
Cambia i biletul la ordin nu sunt condiionate de provizion. $ste posibil i
admisibil, deci, ca la momentul emiterii lor, tr#torul 'emitentul(, numit formator, s
nu aib disponibilitate bneasc.
88
-e$ini"ie
Caractere
$le creeaz, ca titluri de credit, o capacitate de plat aparent, ad O +oc, prim
emiterea lor, dei nu n mod e!pres, tr#torul fc)ndu-se forte c va plti la scaden
dac nu pltete trasul. &ceast capacitate de plat ad O +oc, aparent, este
consolidat de le#e.
/e#ea asupra cambiei i biletului la ordin ine obli#ai n solidar pentru suma din
titlu, pe toi cei care au subscris cambia sau biletul la ordin.
&ltfel spus, ca titluri de credit, cambia i biletul la ordin l crediteaz pe cel care
accept titlul lor. Cel care primete un asemenea titlu se ncrede n capacitatea de
plat a emitentului, a trasului i a altor persoane ce se vor interpune n circulaia
titlului respectiv.
Cecul nu este totui un veritabil titlu de credit, pentru c el este pltibil la
vedere, el are o scaden instantanee, c+iar dac stipuleaz o dat de prezentare la
plat. E asemenea stipulaie este ineficient mai ales n contra posesorului ulterior.
Cecul ar putea fi considerat titlu de credit doar c)t timp circul. $l poate circula n
=om)nia, pstr)ndu-i valoarea de cec, 4, respectiv 02 zile, dup cum a fost emis n
localitatea n care urmeaz a se face plata ori ntr-o alt localitate, de la data emiterii
p)n la data c)nd va fi prezentat la plat, i o anumit perioad poate s aib valoare
de titlu de crean.
n concluzie, denumirea de efecte de comer evoc n aceiai msur mi%loacele
i fondurile cu care opereaz comerciantul. n le#islaia noastr sunt efecte de comer
cambia, biletul la ordin i cecul, iar titluri de credit cambia i biletul la ordin. Cecul este
n principal instrument de plat, alturi de ordinul de plat 'virament( i de cartea de
credit.
n doctrina occidental mai sunt considerate efecte de comer unele derivate ale
biletului la ordin, certificatele de depozit ne#ociabile 'n le#islaia noastr ele apar ca
titluri de le#itimare a mrfii> recipisa de depozit, 8arantul( i biletele de trezorerie 'n
le#islaia noastr pot fi asimilate la obli#aiunile i titlurile de stat, ele nefiind, nc,
tranzacionabile pe pia(.
Te#+ 'e e-lec"ie!
"ormalismul titlurilor de credit este o necesitate sau o cerin prea strictJ
89
i