Varianta finala a legii 199/2000 modificata cu OG 78/2001 si legea 120/2002

CAPITO! I
"is#o$itii generale
Art%1% & (1) Scopul prezentei legi este crearea cadrului legal necesar pentru elaborarea si aplicarea
unei politici nationale de utili$are eficienta a energiei' (n conformitate cu #re)ederile Tratatului
Cartei *nergiei' ale Protocolului Cartei *nergiei #ri)ind eficienta energetica si as#ectele legate
de mediu si cu #rinci#iile care stau la +a$a de$)oltarii dura+ile.
(2) Prin prezenta lege se instituie o+ligatii si se stabilesc stimulente pentru producatorii si
consumatorii de energie n vederea utilizarii eficiente a energiei.
Art%2% & In sensul prezentei legi, UI!I"#$%# %&I'I%(# a energiei nseamna a actiona pentru
reali$area unei unitati de #rodus' +un sau ser)iciu' fara scaderea calitatii sau #erformantelor
acestuia' concomitent cu reducerea cantitatii de energie ceruta #entru reali$area acestui
#rodus' +un sau ser)iciu%
CAPITO! II
Politica nationala de utili$are eficienta a energiei
Art%,% & (1) Politica nationala de utilizare eficienta a energiei este parte integrata a politicii energetice
a statului si se bazeaza pe urmatoarle principii)
a) functionarea normala a mecanismelor de piata, n domeniul energiei, inclusiv formarea
preturilor dupa criterii concurentiale si o mai buna reflectare a costurilor si beneficiilor legate de
mediu*
b) reducerea barierelor n calea promovarii eficientei energetice, stimul+ndu,se astfel
inventiile*
c) promovarea unor mecanisme de finantare a initiativelor n domeniul eficientei energetice*
d) educarea si constientizarea utilizatorilor diferitelor forme de energie privind necesitatea
reducerii consumurilor energetice pe unitatea de produs*
e) cooperarea dintre consumatori, producatori, furnizori de energie si autoritatile publice n
vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica nationala de utilizare eficienta a energiei*
f) spri-inirea cercetarii fundamentale si aplicative n domeniul utilizarii eficiente a energiei*
g) promovarea initiativei private si dezvoltarea serviciilor energetice*
.) cooperarea cu alte tari n domeniul eficientei energetice si respectarea conventiilor
internationale la care $om+nia este parte.
(2) /biectivul principal al politicii nationale de utilizare eficienta a energiei este obtinerea
beneficiului maxim n ntreg lantul energetic care cuprinde producerea, conversia, stocarea,
transportul, distributia si consumul diferitelor forme de energie.
(0) Politica nationala de utili$are eficienta a energiei defineste at+t obiectivele privind
utilizarea eficienta a energiei, c+t si caile pentru atingerea acestor obiective, cu referiri speciale
privind)
a) reducerea consumului de energie al Romniei pe unitatea de produs intern brut;
b) cresterea eficientei energetice n toate sectoarele de activitate ale economiei nationale;
c) introducerea tehnologiilor noi cu eficienta energetica ridicata;
d) promovarea surselor noi de energie;
e) reducerea impactului negativ asupra mediului al activitatilor de producere, transport,
distributie si consum a tuturor formelor de energie.
CAPITO! III
Programe de eficienta energetica
Art%- (1) In scopul realizarii politicii nationale de utilizare eficienta a energiei, agentii economici
care consuma anual o cantitate de energie de #este 1%000 tone ec.i)alent #etrol' #recum si
autoritatile administratiei #u+lice locale din localitatile cu o #o#ulatie mai mare de 20%000 de
locuitori au o+ligatia sa (ntocmeasca #rograme #ro#rii de eficienta energetica (n care )or
include)
a/ masuri #e termen scurt de ti#ul fara cost sau cu cost minim' care nu im#lica in)estitii
ma0ore1
+/ masuri #e termen lung' , #2na la 3 ani' )i$2nd un program de investitii #entru care se
)or (ntocmi studiile de fe$a+ilitate%
(2) Agentia 4om2na #entru Conser)area *nergiei, prin filialele sale teritoriale si
1inisterul !ucrarilor Publice, ransporturilor si !ocuintei acorda consultanta gratuita pentru
ntocmirea programelor, n acest sens put+nd, pe termen limitat, sa anga-eze e2perti asociati pentru
ntocmirea studiilor de strategie sau a celor de fezabilitate.
Art%5 Programele proprii de eficienta energetica vor include actiuni n urmatoarele directii
principale)
a) realizarea scenariilor pe termen mediu si lung privind cererea si oferta de energie care sa
g.ideze procesul decizional)
b) aplicarea reglementarilor te.nice si a standardelor nationale de eficienta energetica care au
ca scop cresterea eficientei ec.ipamentelor producatoare si consumatoare de energie, inclusiv a celor
din domeniul constructiilor si al transportului*
c) promovarea utilizarii celor mai eficiente te.nologii energetice care sa fie viabile din punct
de vedere economic si nepoluante*
d) ncura-area finantarii investitiilor n domeniul eficientei energetice, prin participarea
statului sau a sectorului privat*
e) elaborarea balantelor energetice si formarea unor baze de date energetice necesare pentru
evaluarea raportului cerere,oferta n domeniul energiei, inclusiv pentru calculul indicatorilor de
eficienta energetica*
f) promovarea cogenerarii de mica si medie putere si a masurilor necesare pentru cresterea
eficientei sistemelor de producere, transport si de distributie a caldurii la consumatori*
g) nfiintarea de compartimente specializate n domeniul eficientei energetice la nivelurile
corespunzatoare, care sa aiba personal capabil sa elaboreze, sa implementeze si sa monitorizeze
programe de eficienta energetica*
.) evaluarea impactului negativ asupra mediului.
Art%3 Sinteza programelor de eficienta energetica pe ansamblul economiei nationale, elaborata de
#gentia $omana pentru 'onservarea %nergiei, se aproba anual de 3uvern, la propunerea
1inisterului Industriei si $esurselor.
CAPITO! IV
Atri+utii si ras#underi
Art%7 (1) Agentia 4om2na #entru Conser)area *nergiei este organul de specialitate la nivel
national n domeniul eficientei energetice, cu personalitate -uridica, autonomie functionala,
organizatorica si financiara, aflat n subordinea 1inisterului Industriei si $esurselor, cu finantare din
venituri e2trabugetare si din alocatii de la bugetul de stat.
(2) /rganizarea si functionarea #gentiei $om+ne pentru 'onservarea %nergiei se aproba prin
.otar+re a 3uvernului, av+ndu,se n vedere urmatoarele atributii si responsabilitati principale)
2
a) elaborarea politicii nationale de utilizare eficienta a energiei impreuna cu 1inisterul Industriei si
$esurselor si supunerea spre aprobare 3uvernului o data cu politica energetica nationala, ca parte a
acesteia*
b) implementarea si monitorizarea politicii nationale de eficienta energetica si a programelor de
utilizare eficienta a energiei*
c) cooperarea cu institutiile si organismele interne si internationale n vederea utilizarii eficiente a
energiei si reducerii impactului negativ asupra mediului*
d) participarea la elaborarea de norme si reglementari te.nice n scopul cresterii eficientei energetice
pentru aparate, ec.ipamente, utila-e de producere, transport, distributie si consum de energie pentru
cladiri, precum si pentru alte domenii de activitate*
e) certificarea conformitatii aparatelor, ec.ipamentelor si utila-elor pe baza masuratorilor si
ncercarilor efectuate, conform prevederilor reglementarilor te.nice*
f) autori$area #ersoanelor fi$ice si 0uridice care au dre#tul sa reali$e$e +ilanturi energetice*
g) coordonarea programelor de eficienta energetica finantate de institutii sau organizatii
internationale n baza unor acorduri guvernamentale*
.) evaluarea te.nica si avizarea proiectelor de investitii n domeniul eficientei energetice, pentru care
se cere finantare din &ondul Special pentru dezvoltarea sistemului energetic si din alte surse interne
si e2terne la dispozitia 3uvernului*
i) elaborarea sintezei programelor de eficienta energetica pe ansamblul economiei nationale*
-) cooperarea cu institutiile abilitate, n vederea realizarii balantelor energetice si formarii unor baze
de date energetice necesare pentru evaluarea raportului cerere,oferta n domeniul energiei, a realizarii
unor scenarii pe termen scurt, mediu si lung privind evolutia acestui raport, inclusiv a calculului
indicatorilor de eficienta energetica la nivel national*
4) acordarea de consultanta gratuita autoritatilor administratiei publice locale n elaborarea si
aplicarea proiectelor de crestere a eficientei energetice, administratorilor cladirilor publice, ai celor
cu destinatia de locuinta si agentilor comerciali*
l/ ela+orarea si coordonarea #rogramelor de #regatire si instruire' #recum si atestarea
#ersonalului cu atri+utii (n domeniul gestiunii energiei*
m) avizarea impreuna cu ministerele de resort, dupa caz, a programelor proprii de eficienta
energetica, ntocmite de consumatori, in conditiile prezentei legi.
(0) #gentia $omana pentru 'onservarea %nergiei este condusa de un presedinte, numit prin
ordin al ministrului industriei si resurselor. Presedintele este salarizat potrivit dispozitiilor legale in
vigoare, la nivelul functiei de secretar general ad-unct.
Art%8 #gentia $om+na pentru 'onservarea %nergiei, in colaborare cu #utoritatea (ationala pentru
Protectia 'onsumatorilor, asigura supraveg.erea pietei pentru respectarea reglementarilor te.nice
privind eficienta energetica.
CAPITO! V
4eglementari te.nice #ri)ind eficienta energetica
Art%9 (1) 1inistrul Industriei si $esurselor, la propunerea #gentiei $om+ne pentru 'onservarea
%nergiei, emite reglementari te.nice privind eficienta energetica pentru aparate, ec.ipamente si
utila-e cu consum mare de energie.
(2) 1inisterul !ucrarilor Publice, ransporturilor si !ocuintei coordoneaza activitatea de
stabilire si elaborare a reglementarilor te.nice privind eficienta energetica si reabilitarea termica a
constructiilor.
(0) 1inisterul !ucrarilor Publice, ransporturilor si !ocuintei coordoneaza activitatea de
stabilire si elaborare a reglementarilor te.nice privind eficienta energetica si stabileste criteriile,
procedurile si conditiile pentru calculul coeficientului de transfer de caldura al materialelor de
constructii si al coeficientului de transfer global al cladirilor.
3
(5) 1inisterele interesate, in colaborare cu #gentia $om+na pentru 'onservarea %nergiei, vor
emite reglementari te.nice privind eficienta energetica in domeniile lor de activitate.
Art%10 Producatorii si im#ortatorii de a#arate' utila0e si ec.i#amente #entru care au fost
ela+orate reglementari te.nice #ri)ind eficienta energetica nu le #ot introduce #e #iata dec2t
cu conditia res#ectarii acestor reglementari te.nice%
Art%11 (1) Producatorii de a#arate' utila0e si ec.i#amente #entru care au fost ela+orate
reglementari te.nice #ri)ind eficienta energetica' au o+ligatia sa efectue$e sau sa solicite
efectuarea (ncercarilor si masuratorilor sta+ilite #rin actele normati)e (n )igoare #entru
certificarea conformitatii' du#a ca$%
(2) 'ertificarea conformitatii pe baza incercarilor si masuratorilor efectuate conform
reglementarilor te.nice se face pe baza de ta2e de laboratoare si6sau de organisme de specialitate
notificate de ministerele de resort.
CAPITO! VI
O+ligatiile consumatorilor de energie
Art%12 (1) Consumatorii de energie' #ersoane 0uridice' sunt o+ligati)
a) sa respecte reglementarile te.nice n vigoare privind proiectarea, construirea, e2ploatarea,
ntretinerea, repararea instalatiilor proprii si a receptoarelor de energie, precum si dotarea acestora cu
aparate de masura si control*
b) sa dispuna de un sistem propriu de evidenta si monitorizare a consumurilor energetice si sa
puna la dispozitie institutiilor abilitate informatii privind consumurile energetice si indicatorii de
eficienta energetica.
(2) 'onsumatorii de energie, persoane fizice, sunt obligati sa ia masuri pentru dotarea cu
aparate de masura si control individuale.
Art%1, (1) Consumatorii care folosesc mai mult de 200 6intre 200 si 1000 7 OG 22/2008/ tone
ec.i)alent #etrol #e an sunt o+ligati sa (ntocmeasca' la fiecare 2 ani' un +ilant energetic reali$at
de o #ersoana fi$ica sau 0uridica autori$ata%
62/ Consumatorii care folosesc mai mult de 1%000 tone ec.i)alent #etrol #e an sunt
o+ligati8
a/ sa numeasca un res#onsa+il #entru energie1
+/ sa efectue$e anual un +ilant energetic reali$at de o #ersoana fi$ica sau 0uridica
autori$ata1
c/ sa ela+ore$e #rograme de masuri #entru reducerea consumurilor energetice #otri)it
art%- alin%61/' inclu$2nd in)estitiile #entru care se (ntocmesc studii de fe$a+ilitate%
Art%1- (1) Agentii economici cu acti)itate de #roducere' trans#ort sau distri+utie a
com+usti+ililor si energiei sunt obligati sa ia masuri pentru)
a) reducerea consumului propriu de combustibili si energie*
+/ #romo)area energiei solare' eoliene' geotermale' a +iomasei' a +ioga$ului si a energiei
#roduse din deseuri mena0ere1
c) in conditiile convenite cu consumatorii, producatorii si furnizorii de energie electrica si
termica pot desfasura activitati de informare, consultanta, finantare, precum si e2ecutari de lucrari in
vederea cresterii eficientei utilizarii combustibililor si a energiei in instalatiile ce le detin.
62/ 9ocietatile de trans#ort' #recum si alte societati care detin mai mult de 10
auto)e.icule au o+ligatia sa de$)olte #rograme de monitori$are si gestiune a consumului de
energie #entru gru#ul de )e.icule detinut%
4
Art%15 #dministratorii cladirilor aflate n proprietate publica au obligatia sa ia masuri pentru)
a/ utili$area eficienta a sistemului de (ncal$ire si climati$are1
+/ utili$area materialelor de constructie eficiente energetic1
c/ utili$area rationala a iluminatului interior1
d) utili$area a#aratelor de masura si reglare a consumului de energie*
e) reali$area unui +ilant energetic #entru cladirile cu su#rafata desfasurata mai mare
de 1%500 m#%' o data la 5 ani' +ilant (ntocmit de o #ersoana fi$ica sau 0uridica autori$ata (n
acest sens1
f) cresterea eficientei energetice potrivit reglementarilor emise n baza prezentei legi.
CAPITO! VII
9timulente fiscale si financiare #entru acti)itati care conduc la cresterea eficientei energetice
Art%13 #gentii economici si unitatile din subordinea autoritatilor administratiei publice locale pot
finanta lucrari pentru cresterea eficientei energetice din surse proprii, din surse constituite din cote
din profit destinate special pentru aceste investitii, din &ondul special pentru dezvoltarea sistemului
energetic, constituit prin !egea nr. 10761885 pentru aprobarea ordonantei 3uvernului nr. 2861885
privind constituirea si utilizarea &ondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, cu
modificarile ulterioare, din a-utoare de stat conform legii, din investitii realizate de terti sau prin
cofinantare, precum si prin credite.
Art%17 (1) Pentru realizarea obiectivelor propuse de prezenta lege si pentru facilitarea investitiilor
care au ca scop principal cresterea eficientei energetice consumatorii de energie pot beneficia de
spri-in financiar din &ondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, instituit conform !egii
nr. 10761885, in limita a ma2imum 9: ; din valoarea acestora.
(2) &inantarea proiectelor de eficienta energetica din &ondul Special pentru dezvoltarea
sistemului energetic se aproba potrivit prevederilor legale in vigoare.
Art%18 (1/ Pentru cotele din #rofit alocate in)estitiilor destinate cresterii eficientei energetice se
acorda scutire la #lata im#o$itului #e #rofit (acesta prevedere este abrogata conform legii
414/!! privind impo"itul pe profit).
(2) 'reditele pentru lucrari de crestere a eficientei energetice se acorda cu dob+nda de
ma2imum <9 ; din cea stabilita de banci, diferenta urmand sa fie asigurata prin alocatii anuale de la
bugetul de stat.
(0) Importurile de aparate, utila-e si ec.ipamente destinate realizarii proiectelor de crestere a
eficientei energetice beneficiaza de scutire de ta2e vamale aprobate prin ordine comune ale
ministrului industriei si resurselor, ministrului afacerilor e2terne si ministrului finantelor publice, la
propunerea #gentiei $om+ne pentru 'onservarea %nergiei.
(5) Societatile comerciale de management si servicii energetice a caror activitate se
ncadreaza in prevederile art.0 alin. (1) lit. g) pot beneficia de o reducere de 9: ; a impozitului pe
profit pe o perioada de 9 ani de la data nfiintarii, iar pentru cele e2istente, de la data intrarii n
vigoare a prezentei legi. #tributiile, structura si criteriile de eligibilitate ale acestor societati
comerciale vor fi stabilite n normele metodologice de aplicare a prezentei legi (acesta prevedere
este abrogata conform legii 414/2002 privind impozitul pe profit).
Art%19 'uantumul si procedura de acordare a stimulentelor fiscale si financiare prevazute la art. 17 ,
1= se aproba prin .otar+re a 3uvernului, la propunerea 1inisterului Industriei si $esurselor.
5
CAPITO! VIII
9anctiuni
Art%20 'onstituie contraventii, daca nu au fost sav+rsite n astfel de conditii, nc+t potrivit legii
penale sa poata fi considerate infractiuni, urmatoarele fapte)
a) nerespectarea, de catre managerii societatilor, de catre autoritatile administratiei
publice locale si de catre administratorii cladirilor publice, a prevederilor art.5 alin.(1), art.9, art. 12
alin (1), art.10. art.15 alin.(2) si art.19 lit.(e)*
b) nerespectarea prevederilor art.11 alin. (1)*
c) nerespectarea prevederilor art. 1:
Art%21 (1) 'ontraventiile prevazute la art. 2: se sanctioneaza dupa cum urmeaza)
a/ cu amenda de la 1%000%000 la 5%000%000 lei' #entru cele #re)a$ute la lit% a/ 7
responsabili energetici, audit energetic, plan de masuri de eficienta energetica s.a.;
+/ cu amenda de la ,%000%000 la 10%000%000 lei' #entru cele #re)a$ute la lit% +/
&echipamente neverificate/incercate1
c/ cu amenda de la 8%000%000 la 15%000%000 lei si cu confiscarea +unurilor
res#ecti)e' #entru cele #re)a$ute la lit%c/&echipamente importate%
(2) #menzile se fac venit la bugetul de stat.
Art%22 'onstatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor, inclusiv masura confiscarii, se fac de
catre personalul mputernicit de #gentia $om+na pentru 'onservarea %nergiei.
Art%2, Prevederile art.2: si 21 se completeaza cu dispozitiile !egii nr. 026187= privind stabilirea si
sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare, cu e2ceptia art. 21,20.
CAPITO! I:
"is#o$itii tran$itorii si finale
Art%2- Prezenta lege intra n vigoare la 8: de zile de la publicarea ei n 1onitorul /ficial al
$om+niei, Partea I.
Art%25 In termen de 8: de zile de la publicarea prezentei legi, #gentia $om+na pentru 'onservarea
%nergiei, cu avizul 1inisterului &inantelor, va supune spre aprobare 3uvernului normele de aplicare
a legii.
6