Uniunea Europeaneste o entitate politic, social i economic,

dezvoltat n Europa, ce este compus din 25 ri. Este considerat a

fi o construcie sui generis, situndu-se ntre federaie i
confederaie.
Instituii
Sub prevederile articolului 7 al Tratatului de instituire a Comunitii Europene, revizuit
ulterior prin tratatele integrrii europene, principalele instituii ale Uniunii Europene sunt:
Parlamentul European, care reprezint cetenii Uniunii Europene, i care este
ales prin vot direct de ctre acetia
Consiliul Uniunii Europene Consiliul de Minitri!, care reprezint "iecare stat
membru
Comisia European, care reprezint interesele generale ale UE
Curtea de #ustiie a Comunitilor Europene, care se $ngri%ete de respectarea
legilor europene
Curtea European de Conturi, care veri"ic "inanarea activitilor UE
Sistemul politic al Uniunii Europene
Sistemul politic al Uniunii Europene este definit ntr-o serie de tratate.
cestea urmeaz s fie n curnd nlocuite de un document unic,
!onstituia Europei. "ratatele actuale i viitoare sta#ilesc pentru
politica Uniunii Europene o serie de instituii. Sistemul politic
rezultat din aceste acte reflect prin structura sa principiul
democratic al separrii puterilor n stat n puterea le$islativ,
e%ecutiv i &uridic, iar n ce privete procesul le$islativ urmrete
principiile su#sidiaritii i proporionalitii.
Membri
&n prezent, Uniunea are '( membri, dintre care ase membri "ondatori din )*(':
+rana ,
,ermania ,
-talia ,
.rile de #os ,
/elgia
0u1emburg 2
3lte )* state au aderat succesiv:
)*74:
o -rlanda ,
o 5egatul Unit,
o 6anemarca
)*7):
o ,recia
)*78:
o Spania ,
o Portugalia
)**(:
o +inlanda ,
o Suedia ,
o 3ustria 2
'99::
o Polonia ,
o Slovenia ,
o Ungaria ,
o ;alta ,
o Cipru ,
o 0etonia ,
o Estonia ,
o 0ituania ,
o 5epublica Ce< ,
o Slovacia 2
3lte cinci ri, /ulgaria, 5om=nia, Croaia, +>5?; i Turcia asociat din )*84 i $n
uniune vamal din )**8!, sunt o"icial candidate la aderarea la Uniunea European2
5om=nia i /ulgaria vor deveni state membre cu drepturi depline la ) ianuarie '9972 Cele
dou state au $ndeplinit criteriile de aderare iar Tratatul de aderare a Republicii Bulgare
i Romniei, semnat de reprezentanii statelor membre UE i de cei ai 5om=niei i
/ulgariei la 3baia @eumAnster din 0u1emburg la '( aprilie '99(, a "ost rati"icat de
parlamentele naionale ale tuturor statelor membre ale UE2
Turcia este un candidat o"icial la aderarea la Uniunea European2 3mbiiile europene ale
Turciei dateaz de la 3cordurile de la 3nBara din )*842 Turcia a $nceput negocieri
preliminare la 4 octombrie '99(2 Totui, analitii consider ca aceast ar nu va adera
mai devreme de '9)(, datorit numrului mare de re"orme economice i sociale care
trebuie $ntreprinse2 6e la acordarea statutului de ar candidat, Turcia a implementat
re"orme permanente $n privina drepturilor omului, a abolit pedeapsa cu moartea, a o"erit
drepturi culturale minoritii Burde, i a avansat $n rezolvarea di"erendului cipriot2 Totui,
datorit di"erenelor religioase i culturale $n relaie cu restul Europei, Turcia se lovete
de o opoziie puternic din partea guvernelor conservatoare i religioase ale statelor
membre, $n special +rana, ,ermania, 3ustria, ,recia, Cipru i Slovenia2
Croaia este un alt stat candidat la aderare2 3derarea ar putea avea loc p=n $n '9)9, dei
procesul de aderare a "ost $ncetinit printre altele de necooperarea Croaiei cu Tribunal
internaional pentru crime de rzboi de la Caga2 0a * noiembrie '99(, Comisia
European a recomandat acordarea statutului de candidat ;acedoniei, devenind ast"el cea
de a treia republic e1Diugoslav care c=tig acest statut2
Trei dintre statele 3E0S E+T3!, -slanda, 0iec<tenstein i @orvegia sunt membre ale
Spaiului Economic European SEEEEE3!, statut care le permite acestora participarea $n
cea mai mare parte a aspectelor pieei unice a EU, "r obligaia de a adera2 Elveia, cel
deDal patrulea stat E+T3, a respins participarea $n EE3 printrDun re"erendum, dar a
stabilit mai multe tratate bilaterale care au un rol similar2
Pentru a putea adapta instituiile europene la o uniune cu '( de state, au "ost prevzute
c=teva modi"icri $n Tratatul de la @isa, intrat $n vigoare $n '9942
Teritoriul i populaia UE au crescut printre altele i dup reuni"icarea german din )**9,
$n timp ce $nainte "useser diminuate mai ales supra"aa! prin retragerea ,roenlandei
parte a 6anemarcei! $n )*7(, dup un re"erendum negativ2
Teritoriu
State
n romn n lim#a local '
3ustria Fsterreic< "
/elgia /elgiGE/elgiHue (E
Cipru IJpros !)
6anema
rca
6anmarB *+
Estonia Eesti EE
+inlanda Suomi ,-
+rana +rance ,.
,ermani
a
6eutsc<land *E
,recia Ellada /.
-rlanda Kire -E
-talia -talia -"
0etonia 0atvi%a 01
0ituania 0ietuva 0"
0u1emb
urg
0u1embourg 0U
;alta ;alta 2"
.rile de
#os
@ederland 30
Polonia PolsBa 40
Portugal
ia
Portugal 4"
5egatul
Unit
United
Iingdom
U+
5epubli
ca Ce<
LesBM republiBa !5
Slovacia SlovensBo S+
Slovenia Sloveni%a S-
Spania EspaNa ES
Suedia Sverige SE
Ungaria ;agJarorszMg 6U
3derare '997
/ulgaria /lgari%a (/
5om=ni
a
5om=nia .7
+r dat
prevzut
+5-;OO
5epublica
;aBedoni%a
2+
Croaia CrvatsBa 6.
Turcia TArBiJe ".
.e$iuni ultraperiferice ale Uniunii Europene
6epartamente "ranceze ultramarine: ,uiana +rancez /,! D ,uadelupa +rana!
/4! D 5Punion .E! D ;artinica 28!
5egiuni autonome $n Portugalia: ;adeira 2ad! D 3zore zo!
Comunitatea autonom spaniol -nsulele Canare !an!
(*) = Abreviere - Acronim - igl!
(**) = FRIM = "osta Republic! #ugoslav! a Macedoniei$ %ste numele cu care
&% a recunoscut o'icial Republica Macedonia (aceasta 'iind denumirea o'icial!
din Constitu(ia macedonean!) nerecunoscut! la insisten(ele *reciei)$
Note:
+ei o'icial ,ntregul Cipru este stat membru al &niunii %uropene)
prevederiile &niunii se aplic! doar ,n partea de sud a insulei$
Romnia i Bulgaria se vor al!tura &niunii ,n -../ sau ,n -..0) ,n 'unc(ie
de deci1ia Comisiei din toamna anului -..2$
-storie
Tentative de uni"icare a naiunilor europene au e1istat $nc dinaintea apariiei statelor
naionale moderne2 3cum trei mii de ani, Europa era dominat de celi, iar mai t=rziu a
"ost cucerit i condus de -mperiul 5oman, centrat $n ;editaran2 3ceste uniuni timpurii
au "ost create cu "ora2 -mpreiul +ranc al lui Carol cel ;are i S"=ntul -mperiu 5oman au
unit zone $ntinse sub o singur administraie pentru sute ani2 Uniunea vamal a lui
@apoleon i mai recentele cuceriri ale ,ermaniei naziste din anii )*:9 au avut doar o
e1isten tranzitorie2
6at "iind diversitatea lingvistic i cultural a Europei, aceste $ncercri au implicat de
obicei ocupaia militar a naiunilor, conduc=nd la instabilitateQ unele $ncercri, $ns, au
durat mii de ani i au "ost $nsoite de progrese economice i te<nologice, aa cum sDa
$nt=mplat cu -mperiul 5oman $n timpul aaDnumitei Pa1 5omana2 Una dintre primele
propuneri pentru o uni"icare panic prin cooperare i egalitatea statutului de membru a
"ost "cut de Rictor Cugo $n )7()2 &n urma catastro"elor provocate de primul i al doilea
rzboi mondial, necesitatea "ormrii unei ce a devenit mai t=rziu! Uniuni Europene a
crescut, din cauza determinrii de a reconstrui Europa i de a elimina posbilitatea unui
nou rzboi2 3cest sentiment a dus $n cele din urm la "ormarea Comunitii Europene a
Crbunelui i ?elului de ctre ,ermania de vest!, +rana, -talia i rile din /enelu12
3cest lucru a "ost posibil prin semnarea $n aprilie )*() a Tratatului de la Paris, care a
intrat $n vigoare $n iulie )*('2
-nte$rarea .omniei n Uniunea European
5om=nia a "ost prima ar din Europa central i de est care a avut relaii o"iciale cu
Comunitatea European2 &n )*7:, o $nelegere a inclus 5om=nia $n Sistem ,eneralizat de
Pre"erine al Comunitii iar un acord asupra produselor industriale a "ost semnat $n )*792
Ceremonia de semnare a Tratatului de aderare a 5epublicii /ulgaria i 5om=niei sDa
des"urat pe '( aprilie '99( la 3baia @eumAnster din 0u1emburg2
5elaiile diplomatice ale 5om=niei cu Uniunea European dateaz din )**9, urm=nd ca
$n )**) s "ie semnat un 3cord de Comer i Cooperare2 3cordul european a intrat $n
"unciune $n "ebruarie )**(2 Prevederile comerciale au "ost puse $n aplicare $ncep=nd din
State
n romn n lim#a local '
3ustria Fsterreic< "
/elgia /elgiGE/elgiHue (E
Cipru IJpros !)
6anema
rca
6anmarB *+
Estonia Eesti EE
+inlanda Suomi ,-
+rana +rance ,.
,ermani
a
6eutsc<land *E
,recia Ellada /.
-rlanda Kire -E
-talia -talia -"
0etonia 0atvi%a 01
0ituania 0ietuva 0"
0u1emb
urg
0u1embourg 0U
;alta ;alta 2"
.rile de
#os
@ederland 30
Polonia PolsBa 40
Portugal
ia
Portugal 4"
5egatul
Unit
United
Iingdom
U+
5epubli
ca Ce<
LesBM republiBa !5
Slovacia SlovensBo S+
Slovenia Sloveni%a S-
Spania EspaNa ES
Suedia Sverige SE
Ungaria ;agJarorszMg 6U
3derare '997
/ulgaria /lgari%a (/
5om=ni
a
5om=nia .7
+r dat
prevzut
+5-;OO
5epublica
;aBedoni%a
2+
Croaia CrvatsBa 6.
Turcia TArBiJe ".
.e$iuni ultraperiferice ale Uniunii Europene
6epartamente "ranceze ultramarine: ,uiana +rancez /,! D ,uadelupa +rana!
/4! D 5Punion .E! D ;artinica 28!
5egiuni autonome $n Portugalia: ;adeira 2ad! D 3zore zo!
Comunitatea autonom spaniol -nsulele Canare !an!
(*) = Abreviere - Acronim - igl!
(**) = FRIM = "osta Republic! #ugoslav! a Macedoniei$ %ste numele cu care
&% a recunoscut o'icial Republica Macedonia (aceasta 'iind denumirea o'icial!
din Constitu(ia macedonean!) nerecunoscut! la insisten(ele *reciei)$
Note:
+ei o'icial ,ntregul Cipru este stat membru al &niunii %uropene)
prevederiile &niunii se aplic! doar ,n partea de sud a insulei$
Romnia i Bulgaria se vor al!tura &niunii ,n -../ sau ,n -..0) ,n 'unc(ie
de deci1ia Comisiei din toamna anului -..2$
)**4 printrDun S3cord -nterimarS2 5om=nia a trimis solicitarea de a deveni membru pe ''
iunie )**(2 &n iulie )**7, Comisia iDa publicat S?pinia asupra solicitrii 5om=niei de a
deveni membr a Uniunii EuropeneS2 &n anul urmtor, a "ost $ntocmit un S5aport privind
progresele 5om=niei $n procesul de aderare la Uniunea EuropeanS2 &n urmtorul raport,
publicat $n octombrie )***, Comisia a recomandat $nceperea negocierilor de aderare cu
5om=nia cu condiia $mbuntirii situaiei copiilor instituionalizai i pregtirea unei
strategii economice pe termen mediu!2 6up decizia Consiliului European de la CelsinBi
din decembrie )***, negocierile de aderare cu 5om=nia au $nceput la )( "ebruarie '9992
?biectivul 5om=niei este de a obine statutul de membru cu drepturi depline $n '9972 0a
summitDul de la T<essaloniBi Salonic! din '99: sDa declarat c Uniunea European
spri%in acest obiectiv2
&n 5aportul de ar din '994, $ntocmit de baroana Emma @ic<olson, parlamentar
european $n grupul popularilor cretinDdemocrai, se menioneaz c S+inalizarea
negocierilor de aderare la s"=ritul lui '99: i integrarea $n '997 sunt imposibile dac
5om=nia nu rezolv dou probleme structurale endemice: eradicarea corupiei i punerea
$n aplicare a re"ormeiS2 5ecomandrile destinate autoritilor rom=ne privesc: msurile
anticorupie, independena i "uncionarea sistemului %udiciar, libertatea presei, stoparea
abuzurilor politiei2
3mendamentul )* al aceluiai raport a dat cele mai multe emoii la /ucureti, deoarece
$n acesta se propunea iniial suspendarea negocierilor cu 5om=nia2 SParlamentul
European cere Comisiei o analiz detaliat i o monitorizare permanent a problemelor
menionate $n raport i raportarea acestora ctre parlament2 Prin urmare, recomand
Comisiei i Consiliului s reorienteze strategia de aderare a 5om=niei, pentru a $ndruma
aceast ar ctre un stat de drept2 222! Cere Comisiei s stabileasc de urgen un plan
pentru o monitorizare mai bun i mai e"icient a implementrii acelei pri a legislaiei
europene de%a adoptate de 5om=nia, $n special $n ceea ce privete %ustiia i a"acerile
interneS, se arat $n amendament2
6up dezbaterea din Parlamentul European, raportului i sDa dat c=tig de cauz, $ns sDau
realizat c=teva sc<imbri care au moderat tonul acestuia2 5om=nia a reacionat imediat
prin realizarea unui plan de aciune pentru anii dinaintea aderrii2 P=n la s"=ritul anului
i pe parcursul anului '99:, Uniunea European a dat semnale bune $n privina 5om=niei
iar la summitDul de la /ru1elles din '99:, primul al uniunii lrgite, 5om=nia a primit
asigurri c "ace parte din primul val al e1tinderii alturi de /ulgaria i cellalte )9 state
care au aderat la ) mai la Uniune i c Uniunea European are $n vedere integrarea
acesteia la ) ianuarie '997, con"orm planului2
5om=nia a $nc<eiat negocierile de aderare $n cadrul summitului UE de iarn de la
/ru1elles din )7 decembrie '99:2 Tratatul de aderare a "ost semnat pe '( aprilie '99( la
3baia @eumAnster din 0u1emburg, urm=nd ca cele dou ri s adere la ) ianuarie '997,
cu e1cepia cazului $n care sunt raportate $nclcri grave ale acordurilor stabilite, caz $n
care aderarea va "i am=nat cu un an, p=n la ) ianuarie '997 clauze de salvgardare!2