ELISABETA TRASCA

ECONOMIA
SERVICIILOR


NOTE DE CURS









CONSTANTA, 2013





CUPRINS


Cap1 Teorii economice despre servicii.Particularitatile serviciilor .... 3
Cap 2 Locul si rolul serviciilor in economie..........................................10
Cap 3 Tipologia serviciilor.....................................................................15
Cap 4 Piata serviciilor............................................................................22
Cap 5 Oferta si tarifele pentru servicii....................................................31
Cap 6 Cererea de servicii........................................................................37
Cap7 Servicii pentru populatie...............................................................42
Cap 8 Servicii pentru persoane juridice..................................................55
Cap 9.Servicii internationale..................................................................62
Cap 10 Forta de munca in sectorul tertiar..............................................69
Cap 11. Productivitatea muncii in sectorul tertiar..................................76
Cap12. Resursele materiale si serviciile.................................................81
Cap 13 Eficienta serviciilor...................................................................84





TEORII ECONOMICE DESPRE SERVICII
PARTICULARITILE SERVICIILOR

1.1. Generaliti despre servicii

Economia serviciilor este o disciplin economic ce are ca obiect de studiu
procesele i fenomenele specifice sectorului teriar i care integreaz conceptele i
metodele teoriei economice tradiionale n fenomenul contemporan al serviciilor.
Dei serviciile au existat dintotdeauna, teoria economic a sectorului teriar a luat
amploare n ultimele decenii, n ncercarea de a armoniza fundamentele teoretice cu
dezvoltarea accelerat a ofertei de servicii i a creterii puternice a ponderii serviciilor n
crearea P.I.B.
Dac stadiul agrar i stadiul industrial al dezvoltrii economice au creat de-a lungul
timpului condiiile satisfacerii cererii de consum de bunuri de prim necesitate (pentru
trebuinele fiziologice) i mai apoi, de bunuri durabile (pentru confortul propriu), evoluia
postindustrial a economiilor a deplasat structura de consum ctre produse superioare i
mai ales ctre servicii, n care se evideniaz desigur, informatica, telecomunicaiile,
publicitatea, servicii de inginerie, consiliere, educaie, monopol tehnico-tiinific, know-
how, audit etc.
Economiile dezvoltate au deci, ca fenomen calitativ-structural dominant, creterea
puternic a sectorului teriar, n care se cuprind att o serie de activiti cu funcii bine
definite dar marginalizate, desprinse din ntreprinderile de producie tradiionale (servicii
de management, marketing, cercetare, informare), precum i activiti noi sau
specializate-servicii considerate intelectualiste, bazate pe cunoatere i experien -
analiza riscului, intermediere financiar, subcontractare, servicii juridice, expertizare,
consultan, servicii de programe, reele, protecie informaional.
n prezent, lumea economic sufer o polarizare dup gradul de dezvoltare a
sectorului teriar. Astfel, exist state dezvoltate puternic industrializate sau n curs de
industrializare ce evolueaz spre economii moderne i o societate a serviciilor i state
subdezvoltate (3/4 din populaia globului) n care serviciile sunt subdezvoltate. Din acest
motiv se fac simite serioase rmneri n urm n domeniul tiinific, tehnologic,
informaional, al cunotinelor fundamentate i cu att mai mult n domeniile novatoare,
cu efecte dramatic resimite n lipsa performanelor economice i n lupta concurenial.
Unele teorii economice moderne prefigureaz o posibil soluie pentru atenuarea
decalajelor dintre state i subliniind strnsa interdependen dintre creterea economic i
dezvoltarea serviciilor, propun efectuarea de investiii masive i durabile n domenii noi
din sectorul teriar (servicii de informatizare, comunicare, management, marketing etc.),
n vederea provocrii unei revoluii teriare i a unui demaraj ctre o economie de
servicii cu o cretere economic puternic.

1.2. Evoluia teoriei economice despre servicii

Gndirea economic despre servicii dateaz nc din sec XVII-XVIII i este
reprezentat de economiti clasici ca William Petty, Adam Smith, Gregory King.
Serviciile nu sunt tratate ca activiti separate ci n ansamblul activitilor
economice creatoare de bogie economic i importante pentru societate. Ei includ n
sfera serviciilor activiti ca: comerul, transporturile, activiti artizanale i
manufacturale, serviciile militarilor, magistrailor, oamenii de litere, serviciile religioase
etc., pe care le consider ns neproductive, necrend valoare i deci profit.
n sec XIX Jean Baptiste Say dezvolt o teorie nou asupra serviciilor i critic
teoriile anterioare care consider c activitile de servicii nu se manifest printr-un
rezultat. El consider c activitile de servicii sunt productive, cci dei rezultatele sunt
produse nemateriale, ele au o valoare de schimb dat de utilitatea lor.
n teoria sa J.B.Say difereniaz ns categoriile de servicii, considernd c totui
unele dintre ele i este cazul serviciilor publice - nvmnt, servicii judectoreti, de
ordine etc. - care nu se manifest prin intermediul pieei i nu particip la schimb, nu
produc ctiguri i deci nu sunt productive (de produse nemateriale, desigur).
Ali economiti (John Stuart Mill) trateaz activitile de servicii ca fiind nu
neproductive, ci indirect productive cci dei rezultatele lor nu sunt obiecte materiale
destinate schimbului, ele pot crea utiliti ncorporate n obiecte creatoare mai departe de
produse concrete i de bogie material.
Un alt punct de vedere referitor la rolul serviciilor n cadrul activitilor economice,
foarte apropiat de teoriile secolului XX este formulat de Fr. Bastiat. El critic puternic
concepiile clasice (A. Smith) n care activitile productive sunt doar cele creatoare de
obiecte i consider c valoarea unui produs nu este dat de materialitatea sau (calitatea
dat de natur) ci de utilitatea sa apreciat i urmrit n cadrul unei relaii de schimb. n
acest mod valoarea produselor este dat de valoarea utilitilor pe care le furnizeaz pe
pia, iar serviciile devin deci, produse economice care dau valoare bunurilor materiale.
Evoluia contemporan a economiilor, tot mai dominate de servicii confirm teoria valorii
serviciilor a lui Bastiat, cci produsele sunt considerate tot mai adesea ca reprezentarea
fizic a serviciilor pe care le furnizeaz i mijloace mai practice de a cumpra servicii.
Gndirea economic despre servicii a secolului XX ncepe i se afirm dup 1950
prin formularea teoriilor societii neo-industriale.
Teoria societii post-industriale conturat n urma studierii economiilor puternic
dezvoltate de ctre sociologul american Daniel Bell prezint imaginea economic a unei
societi ce a depit stadiul industrial i ale crei trsturi eseniale ar putea fi
considerate proiecii de urmat de ctre acele state subdezvoltate care urmresc realizarea
de mutaii calitative i o cretere economic.
Teoria societii post-industriale identific pentru o astfel de economie mai multe
trsturi considerate definitorii ntre care, trstura principal ar fi c societatea post-
industrial reprezint o societate teriar, adic o societate bazat pe servicii.
Aceast caracterizare are la baz constatrile fcute de Engel i formulate n legea
cererii care stipuleaz c odat cu dezvoltarea economic i creterea puterii de
cumprare, structura cererii de consum se schimb, astfel nct dup acoperirea nevoilor
de bunuri de prim necesitate, cererea indivizilor se deplaseaz ctre bunuri de prim
necesitate, cererea indivizilor se deplaseaz ctre bunuri de necesitate secundar (de tip
industrial) i n final se manifest n domeniul bunurilor i serviciilor superioare.
Creterea economic conduce deci la o schimbare a ponderii activitilor celor 3
sectoare ale economiei, conturndu-se clar tendina de cretere puternic a ponderii
sectorului teriar n PIB i n ocuparea forei de munc.
Societile post-industriale sunt caracterizate de asemeni, de dezvoltarea tiinei i a
tehnologiilor moderne i de formarea i dezvoltarae unei clase de persoane cu competen
profesional deosebit (educatori, medici, oameni de tiin, ingineri, economiti, juriti,
oameni de cultur) care prin achiziiile lor intelectuale formeaz un adevrat capital uman
i un centru vital al societii post-industriale.
ntr-o astfel de societate oamenii devin mai importani i se produce o mutaie a
sistemelor de valori de la economic ctre social, o mutaie n formele de gestiune a
societii.
Teoriile societii neo-industriale, reprezentate n principal de Jonathan Gershuny
consider c societile nu evolueaz ctre economii de servicii ci ctre societi de self-
service.
Modelul societii neo-industriale pstreaz ca factor de baz al evoluiei economiei
industria i producia material, caracterizate printr-un nalt nivel de tehnicitate iar
activitile teriare sunt considerate un ru necesar (refugiu pentru fora de munc n
unele perioade) i se pune din nou problema ncadrrii lor printre activitile neproductive
- ci au eficien sczut sau nu sunt creatoare de valoare.
n societatea neoindustrial, de self-service se produce o cretere a consumului de
bunuri industriale n gospodriile familiale n defavoarea consumului de servicii,
deoarece n limitele unui buget de familie dat indivizii i pot procura bunuri sau servicii
care s le confere utilitatea (satisfacia) maxim. Pe consumatori nu i intereseaz
bunurile sau serviciile n sine ci ei pot opta la fel de bine pentru achiziionarea de
echipament menajer pentru acoperirea nevoilor casnice, aparatur tehnic, video, de
audiie, reele de calculatoare etc., cu care s i presteze singuri serviciile dorite (servire
proprie) chiar dac apare o diferen de calitate ntre activitatea de servire proprie i
activitatea serviciului substituit (concert - audiie CD).
Autoproducia de servicii n cadrul familiilor a fost remarc n cadrul economiilor
occidentale ncepnd cu perioada 1960-1980 i are la baz ideea reducerii costului relativ,
pentru serviciile atoprestate reducere datorat creterii mai rapide a productivitii n
producia bunurilor industriale dect n activitatea serviciilor (cumprarea serviciilor este
mai scump).
De exemplu, tendina clar formulat a fost de renunare la serviciile de transport
colectiv n formarea transportului cu mijloace proprii iar serviciile de spltorie,
ntreinerea locuinei, cultura i spectacole, ele au putut i ele s fie asigurate de prestri
proprii.
Orientarea deciziei consumatorilor preponderent spre cumprarea de bunuri n
defavoarea cumprrii de servicii va avea ca efect stimularea produciei industriale -
motor al economiei bazat pe descoperirile tiinei i tehnologiei. Dezvoltarea serviciilor
este vzut doar ca o evoluie temporar, explicabil prin creterea complexitii vieii
economice n care serviciile devin necesare pentru o mai bun organizare a produciei,
creterea calitii, facilitarea schimburilor, formarea personalului, deci ca servicii pentru
ntreprinderi. Cu timpul i serviciile pentru ntreprinderi se vor transforma n self-
service.
Teoriile economice de dup 1980 susin n principal c societatea viitoare
(contemporan n unele ri) poate fi caracterizat ca o economie a serviciilor i
informaiei cu trsturi specifice diferite de cele prezentate de modelele post-industriale
sau neo-industriale.
Caracteristica de baz a economiei serviciilor pare s fie integrarea orizontal a
tuturor activitilor productive, astfel nct funciile de servicii predomin n toate tipurile
de activiti economice, difuzeaz n toat economia i nu mai sunt grupate ntr-un sector
aparte - sectorul teriar. Cert este ns c fenomenul calitativ-structural dominant al vieii
economice actuale rmne dezvoltarea fr precedent a serviciilor, n special a celor
moderne, n care serviciile oferite de informatic, telecomunicaii, microelectronic,
cercetare tiinific (serviciile mijloacelor tehnice cele mai sofisticate i cunotinele
oamenilor) formeaz principala materie prim cu care lucreaz economiile moderne.
n prezent, are loc o adevrat revoluie informaional, iar statele care nu investesc n
factorul informaional au anse tot mai mici s ias din faza de subdezvoltare economic.

1.3. Particularitile serviciilor

n vederea precizrii locului serviciilor n cadrul activitilor economice i a
trsturilor caracteristice, este necesar o clarificare teoretic a noiunii de serviciu.
Datorit activitilor foarte eterogene care se cuprind n categoria de serviciu,
definiiile date serviciului sunt foarte diverse mergnd de la precizarea c este o activitate
neproductiv, cu aspect nematerial i pn la ideea c toate bunurile materiale sunt doar
suporturi prin care se ofer anumite servicii i toate activitile economice pot fi plasate
ntre un serviciu pur i un bun pur.
Iniial, conceptul de serviciu avea nelesul de relaie de servire - adic de munc
obligatorie efectuat n folosul cuiva sub forma unei serviri directe i imediate serviciile
impuse n timpul sclavagismului i feudalismului, serviciul - munc depus de muncitorii
i chiar de intelectuali care i pun la dispoziia altcuiva forele de munc fizic sau
intelectual. n situaia n care vnzarea muncii se face n mod liber, neimpus, munca -
serviciu nu mai apare ca o relaie de dominaie total ci ca o prestare de serviciu n care
oamenii sunt posesorii unui capital pe care-l utilizeaz dup dorina lor pentru servirea
altor persoane.
Altfel, pot evita prestri de servicii n cadrul familiei sau a diferitelor comunici
(servicii domestice); prestri de servici n cadru comercial i salarial (prestatori salariai i
patron, clieni); prestri de servicii necomerciale i salarizate (nvmnt, sntate,
administraie, etc); servicii comerciale nesalarizate (meserii liberale. n prezent, se poate
considera c toate activitile din societate depinde unele de altele (implic relaii de
servire) aa nct ntreaga economie poate fi privit ca o generalizare a relaiilor de
servicii la nivel global-social. (se presteaz munc pentru alt beneficiar dect persoana
lucrtorului, fapt impus de diviziune social i creterea productivitii muncii).
Pe baza acestor constatri, Al. Jivan consider c serviciul este, n general, orice
activitate economic (uman) care face un serviciu, deci este util, aducnd utilitatea
la ndemna beneficiarului sau care creeaz o utilitate nou (un plus de utilitate).
Serviciul este deci o prestare, o lucrare, o activitate fcut de cineva (prestator)
pentru altcineva (client), n sensul c acesta nu i satisface personal nevoia respectiv, ci
apeleaz pentru aceasta (face o comand) la un specialist n domeniu.
Rezult c la scara economic serviciul are ca elemente:
- existena a cel puin dou persoane ntre care se stabilete relaia de servire;
- clientul - persoana care apeleaz la altcineva pentru realizarea trebuinelor sale i
prestatorul (executantul, care este un specialist n domeniu i care concepe, organizeaz,
procur resurse i presteaz serviciul , aduce utilitatea cerut de client;
- comanda serviciului - cererea de pia poate fi considerat o comand nescris,
anticipat (se cunoate prin marketing) i deci ntreaga industrie devine o form de
prestaie;
- servirea clientelei.
Asociaia American de Marketing definete serviciul ca activitatea oferit la
vnzare care produce avantaje i satisfacii fr a antrena un schimb fizic sub
forma unui bun.
Dar cum sunt numeroase servicii care se concretizeaz n bunuri materiale cum ar fi,
de exemplu: servicii editoriale, cinematografice de informatic, distribuirea de gaz, ap,
electricitate, o definiie mai complet este dat n Dicionarul Academiei de tiine
Comercial din Frana, unde serviciile se definesc ca ansamblu de avantaje sau
satisfacii procurate fie direct, fie prin folosirea unui bun pe care l-a achiziionat
beneficiarul serviciului (alimente, aspiratoare), sau a dreptului de a-l utiliza (ex:
calea ferat).
M. Ioncic propune o definiie mai cuprinztoare care sintetizeaz experiena
teoretic i practic privind definirea serviciilor i delimitarea de bunuri: reprezint o
activitate uman, cu un coninut specializat, avnd ca rezultat efecte utile,
imateriale i intangibile destinate satisfacerii unei nevoi sociale.
Principalele caracteristici ale serviciilor - trsturi specifice sunt:
a) serviciile sunt imateriale i intangibile spre deosebire de produse, n cea mai
mare parte, serviciile au un caracter nematerial, ele nu pot fi atinse i se prezint ca nite
activiti invizibile. Serviciile nu produc ci efectueaz ceva. Rezultatele activitilor de
servire sunt nu bunuri ci modificri de situaie, de stare, transformri ale obiectelor sau
persoanelor. Acele servicii care au totui o expresie material se ncadreaz i ele n
aceast catacterizare, deoarece valoarea propriu-zis a suportului material al serviciilor
(carte, film, program de calculator este mult inferioar valori informaiilor care constituie
de fapt serviciul.
b) serviciile sunt nestocabile, ntruct lipsa lor de materialitate face imposibil
pstrarea lor pentru a fi vndute mai trziu. Ele capt un caracter de perisabilitate
ridicat cci dac oferta de servicii nu i gsete imediat consumatorii, ea se perimeaz
pierzndu-se mijloace umane i materiale importante. (Ex: oferta unei uniti de
nvmnt, din mijlocul de transport, sala de spectacole etc.).
c) simultaneitatea produciei i consumului serviciului adic efectul serviciului
se consum chiar n momentul producerii, serviciile neputnd fi pstrate, schimbate sau
returnate. Producia (prestarea) serviciului are loc simultan cu comercializarea i
consumul, n timp i chiar n spaiu (excepii serviciile la distan);
d) inseparabilitatea serviciilor de persoana prestatorului i a utilizatorului.
Pentru prestarea unui serviciu este necesar o legtur direct ntre ofertant i cumprtor
i o participare activ a consumatorului n momentul utilizrii serviciului. De exemplu,
serviciile prestate de medici, profesori, avocai, actori etc., nu ar avea sens n lipsa
utilizatorului. n unele servicii clienii prefer s se ocupe ei nii de o parte a serviciului.
e) eterogenitatea serviciilor - serviciile variaz n funcie de specificul
prestatorului, modul de implicare i participare a consumatorului, condiii specifice.
Complexitatea serviciilor permite o mai bun adaptare a prestaiilor la nevoile
clienilor.
Pentru a rspunde ct mai bine nevoilor clienilor, serviciile au drept caracteristic
esenial flexibilitatea, prestaiile individualizndu-se pe categorii de consumatori sau
chiar pe persoan. Activitatea ia forma aciunii de personalizare a serviciilor, preferat de
o parte tot mai mare de consumatori.
Aspectul foarte variat al serviciilor are ca efecte economice: varietatea preurilor
practicate, a ncasrilor i diferene semnificative de profit;
f) ponderea mare a personalului, n servicii predomin factorul munc fa de
ceilali factori, ntruct relaia de servire a clientelei necesit n general prezena
prestatorului.
g) posibilitatea redus de mecanizare i automatizare a servirii datorit
aspectului diferit al activitilor prestatoare fa de etapele unui proces tehnologic
industrial.

Capitolul 2
LOCUL I ROLUL SERVICIILOR N ECONIMIE

2.1. Sectoarele economiei

Pentru caracterizarea i nelegerea fenomenelor economice tot mai complexe care
alctuiesc economia unei ri, se impune o delimitare a activitilor economice.
Preocupri de structurare a activitilor economice pe sectoare se gsesc de-a lungul
timpului la numeroi economiti (Allan Fischer, Colin Clark au fost primii) care au
folosit pentru studii, rezultatele unor observaii statistice i criterii de grupare mai mult
sau mai puin tiinifice.
Astfel, pe la mijlocul sec XX tabloul economiei naionale n viziunea lui Allan
Fischer, cuprindea:
- sectorul primar care grupeaz toate muncile agricole i miniere;
- sectorul secundar - industriile de transformare i prelucrare a bunurilor i materiilor
prime;
- sectorul teriar - activitile de obinere a produciei nemateriale.
O structurare a economiei asemntoare dar cu o delimitare a activitilor omeneti
dup productivitate, propus de economistul Collin Clark, este urmtoarea:
- activiti primare n care se cuprind activiti n care resursele naturale se folosesc n
mod direct i imediat iar randamentele sunt descrescnde - agricultura, exploatri
forestiere, vntoarea, pescuitul;
- activiti industriale (activiti secundare) ce cuprind activiti de transformare
continu i pe scar mare a materiilor prime n produse transportabile i care au
productivitate ridicat (nu se includ construciile care nu creeaz produse transportabile
dar sunt incluse transporturile i serviciile de ap-gaz-electricitate;
- activiti teriare (servicii) caracterizate ca avnd o productivitate mai redus. Aici
sunt cuprinse activiti meteugreti, croitorie, construcii, activitatea bncilor,
asigurri, comer, servicii personale etc.
Folosind pentru gruparea activitilor economice criterii tiinifice, i anume
obiectul activitii i ratele de cretere a productivitii muncii datorate progresului
tehnic, Jean Fourasti a identificat:
- sectorul primar al economiei n care se cuprind activiti cu un progres mediu;
- sectorul secundar - activiti cu progres tehnic mai ncet;
- sectorul teriar - activiti cu progres tehnic sczut sau nul.
Avantajul prezentat de aceast grupare pe sectoare este flexibilitatea i valabilitatea
n timp, o activitate economic putnd fi ncadrat n alt sector n funcie de reacia la
progresul tehnic.
Referitor la productivitatea foarte redus a sectorului teriar se impune o
reconsiderare a acestui punct de vedere. Deoarece n sectorul serviciilor sunt incluse,
dup cum se observ activiti foarte variate (aproape tot ce nu este agricultur, minerit
sau industrie), se consider c serviciile care au o productivitate greu de crescut (servicii
hoteliere, frizerie, coafur pot fi compensate cu servicii care pot fi tehnologizate,
organizate sau modernizate, crescnd astfel productivitatea pe ansamblu teriarului.
O alt cauz a considerrii sectorului teriar ca avnd productivitate sczut se
datoreaz limitelor clasificrii sectoriale i exist uneori legturi foarte strnse ntre
activitile din cadrul economiei. Astfel, n ntreprinderile creatoare de bunuri se
desfoar i activiti care au rolul de a facilita buna funcionare a activitilor de baz,
ca activiti de reparaii i ntreinere, mecanizare, automatizare, organizare, transport
proiectare, inventic, informatic etc., numite servicii de producie. Acestea contribuie
ns la creterea puternic a productivitii n alte sectoare dect teriarul - n sectorul
primar sau secundar, pentru c ele se execut n chiar interiorul ntreprinderii i nu se
disociaz de activitile de producie propriu-zise.
Din acest motiv se poate aprecia c sfera sectorului teriar se ntreptrunde cu
celelalte sectoare, existnd importante activiti nemateriale (servicii de producie)
evideniate i desfurate n sectorul primar i cel secundar.
n ultimele decenii, n rile puternic industrializate a crescut foarte mult
dimensiunea sectorului serviciilor, acestea reprezentnd peste 60% din PIB i din
ocuparea forei de munc ceea ce indic amploarea fr precedent pe care o au n prezent
serviciile n cadrul economiilor, ce devin astfel economii de servicii.
Datele statistice evideniaz chiar o strns legtur ntre gradul de dezvoltare
economic al unor ri i creterea ponderii sectorului teriar (teriarizarea economiei).
Astfel, ri n care n sectorul serviciilor se afl peste 70% din populaia ocupat, au un
PNB/loc. foarte ridicat, ntre 19000-28000$/loc. (Suedia, S.U.A., Marea Britanie, Olanda,
Canada, Norvegia, Australia) - iar pe msur ce ponderea populaiei ocupate n sectorul
teriar scade la 65-70%, se micoraez i PNB/loc. - cca 23000$/loc. pentru rile
dezvoltate ca Japonia, Elveia, Austria, Germania, Frana, Danemarca, Italia.
Cu o pondere de numai 30% a populaiei ocupate n servicii, Romnia are un
PNB/loc. de cca., 4600$/loc. Ceea ce reflect un nivel sczut de dezvoltare. n aceeai
clas se mai afl Bulgaria, Turcia, Ungaria, Portugalia etc.
Corelaiile amintite sugereaz c n vederea micorrii decalajelor economice, rile
slab dezvoltate alturi de alte msuri ce se impun, ar trebui s accelereze ritmul
expansiunii n servicii.
Pornind de la marea diversitate a serviciilor s-au fcut ncercri de delimitare din
cadrul sectorului serviciilor a unor activiti care se refer la petrecerea timpului liber ca:
spectacole, turism, servicii personale, loisir i gruparea lor ntr-un al patrulea sector
economic - sectorul quaternar.
Ali economiti includ n sectorul quaternar, componenta informatic a serviciilor:
producia de maini de calcul, producia de soft, cercetare, tehnici moderne de
interconecare, telecomunicaii i aciune la distan etc.

2.2. Funciile serviciilor

Pornind de la importana, rolul i locul pe care serviciile le ocup n prezent n
cadrul economiei, se pot identifica mai multe funcii ndeplinite de servicii.
a) Serviciile influeneaz direct producia de bunuri. Teriarul cuprinde servicii
pentru productori ce au rolul de a facilita desfurarea normal a fabricrii bunurilor i
serviciilor care contribuie la perfecionarea produciei i mbuntirea performanelor
economice ale firmelor. n aceast categorie se includ activitile de cercetare, reparaii,
mecanizare, proiectare, invenii, inovaii, perfecionarea tehnologiilor i a calitii,
marketingul i managemetul, servicii de asigurri, servicii bancare, transport,
telecomunicaii, informatica, perfecionare a forei de munc.
n funcie de diveri factori, printre care nivelul de dezvoltare a economiei ,
serviciile pentru industrie sau producie, n general pot fi organizate: n interiorul
ntreprinderilor productoare (avantaje ca: operativitate, cunoaterea mai bun a
domeniului, cost redus, iar ca dezavantaje - uneori calitatea mai sczut, fundamentarea
teoretic mai sczut), sau n afara ntreprinderilor n instituii specializate, caz n care
principalul avantaj ar fi naltul nivel tiinific i calitativ al prestaiilor iar dezavantaj -
costul mai ridicat.
Cum n final, efectele serviciilor pentru producie determin dezvoltarea industriei,
se poate deduce c ele constituie o premis a industrializrii i factorul declanator pentru
accelerarea creterii economice.
b) Serviciile asigur satisfacerea nevoilor de consum ale populaiei. n sfera
serviciilor pentru consum se cuprind activiti care contribuie la satisfacerea unor nevoi
materiale ale populaiei (comer, reparaii, transport, aprovizionare etc.) i activiti
pentru ndeplinirea unor nevoi spirituale i sociale - comunicare, educaie, securitate,
juridice, turism, sntate etc.
n statele dezvoltatre, consumul final de servicii depete valoric consumul de
bunuri materiale. O explicaie posibil ar fi valabilitatea legii lui Engel, adic dezvoltarea
economic a statelor, determin creterea puterii de cumprare a populaiei i deplasarea
interesului acesteia de la nevoi de bunuri de prim necesitate i bunuri de necesitate
medie, deja satisfcute, ctre satisfacerea nevoilor spirituale, ntre care educaia i
petrecerea timpului liber ocup un loc important.
Este de subliniat, cererea tot mai nsemnat a populaiei, manifestat n statele
dezvoltate, pentru servicii de nvmnt de calitate superioar tiindu-se c deintorul
unei calificri n domeniile de nalt tehnicitate sau n informatic devine o resurs
uman cu potenial unanim de valorificare pe pia concurenial a muncii.
c) Serviciile asigur buna utilizare a produselor pe toat durata existenei lor prin
contribuia pe care o au n: pregtirea produciei - proiectare, programarea fabricaiei,
urmrirea realizrii la standarde de calitate; meninerea caracteristicilor iniiale prin
activiti de ntreinere i reparaii n cazul mijloacelor de producie din ntreprinderi sau
prin activiti de garanie i service n cazul produselor din consumul final; distribuia
produciei vizeaz distribuia fizic a produselor n diverse puncte geografice, (transport
intern i internaional, asigurri de risc etc.) dar i distribuia economic, adic efectuarea
de studii de marketing pentru precizarea filierei de comercializare a produselor, a
numrului de verigi de comercializare, a lungimii canalelor de distribuie, a segmentului
de pia cruia i se adreseaz producia i desigur se vor stabili tehnicile de
comercializare, modul de promovare a produselor sau modalitile de decontare.
d) Serviciile au o funcie ecologic prin activitile de gestionare i reciclare a
deeurilor.
Evoluia omenirii ctre stadiul industrial a fost nsoit de acumularea de reziduuri
industriale unele cu grad mare de toxicitate pentru mediul nconjurtor sau pentru
sntatea oamenilor. Rezolvarea problemelor legate de concetrarea deeurilor industriale
ca de altfel i a celor rezultate din consumul populaiei, a impus o abordare economic
dar i ecologic a situaiei i dezvoltarea unor tehnologii de tratare, reciclare sau
distrugere a produselor reziduale.
n prezent, legislaia impune ca activitatea de tratare i reciclare a deeurilor s fie
integrat produciei i ntreprinztorii s i asume responsabilitatea protejrii mediului
fcnd investiiile necesare n serviciile de protecie ecologic.
e) Serviciile asigur informatizarea societii. Unii economiti (John Naisbitt,
Peter Drucker) consider informaia ca o resurs de baz a societii care transformndu-
se n esena tuturor necesitilor economice, sociale sau politice, a determinat pentru
unele ri trecerea de la societatea industrial la societatea informaional. Aceasta poate
fi definit ca un nou tip de societate uman care se dezvolt pe baza produciei valorilor
informaionale, spre deosebire de societile anterioare bazate pe producia valorilor
materiale.
Informaia, cu trsturile sale definitorii - este inepuizabil i autoregenerabil
devine resurs economic i produs economic, adic scop al activitilor economice
ndreptate n special ctre crearea, producerea i distribuirea informaiei.
Studiile efectuate asupra economiei americane a anilor 1970-1980 (Marc Porat) au
reliefat c economia bazat pe informaie este deja o realitate, deoarece s-a produs o
adevrat explozie tehnologic n domeniul informaticii ceea ce a condus la o accelerare
fr precedent a restructurrii activitilor industriale i a profesiilor necesare, accentul
deplasndu-se spre profesiile axate pe informaie. Conform studiului lui Porat, nc
nainte de 1970 se considera c economia american era alctuit din sectorul de
informaie primar ce cuprindea acea parte a economiei care producea, prelucra i
distribuia valori i servicii informaionale (25% din PNB) i un sector de informaie
secundar n care se produc bunuri i servicii informaionale pentru consumul intern al
companiilor productoare de bunuri.
f) Serviciile au rolul de schimbare a oamenilor, adic ndeplinesc o funcie
educaional.
n sectorul teriar sunt incluse ageniile de schimbare a oamenilor - instituii cu un
rol important n formarea i dezvoltarea nivelului de pregtire moral, cultural, estetic,
civic, religioas ca i pentru pstrarea sntii fizice i psihice a oamenilor. Printre
acestea amintim: spitalele, coli, universiti, organizaii filantropice i de ntrajutorare,
cmine de orfani, azile, biserici, muzee, instituii culturale, de afeciuni psihice,
penitenciare etc.
Efectele activitii acestor instituii se regsesc n special n formarea profesional a
oamenilor, n cunotinele lor de nalt specialitate adaptate la naltul nivel de tehnicitate
i informatizare al societii post-industriale; ei alctuiesc o elit de profesioniti aa-
numitele gulere albe iar cunotinele lor formeaz resursele economice de baz ale
societii nct se poate afirma c se nregistreaz o schimbare chiar a sistemelor valorice
economice adic trecerea de la teoria valorii bazat pe munc la teoria valorii bazat pe
cunotine.
g) Serviciile promoveaz noul, asigur progresul tehnico-tiinific n societate.
Astfel, activitile de cercetare fundamentale i cercetare aplicativ determin evoluia
tehnicilor de producie i a performanelor economice ale ntreprinderilor, dar ele produc
i o adevrat invazie tehnologic, adic o ptrundere a naltelor tehnologii n viaa
curent - transport, sisteme de comunicare, ngrijirea sntii, petrecerea timpului liber,
informare, prepararea hranei etc.
Lumea supertehnologizat se pare c asigur o serie de faciliti i efecte benefice
pentru oameni, percepute n general ca progrese sociale - comunicare mai bun, vitez
ridicat de deplasare, transfer electronic de fonduri, informare TV, calculatoare, lectur
electronic etc. - dar ea produce i efecte secundare puternice - neadaptare, nesiguran,
nstrinare de ceilali, dezumanizare - producnd nalte reacii din partea societii civile
i o preocupare pentru remedierea aspectelor negative ce nsoesc progresul.





































Capitolul 3
TIPOLOGIA SERVICIILOR

3.1. Clasificri statistice ale serviciilor

Sectorul teriar al economiei se caracterizeaz printr-o mare eterogenitate a
activitilor cuprinznd categorii de servicii care prezint ntre ele diferene mai mari
dect deosebirile dintre unele servicii i industrie.
Pentru cunoaterea mai bun a activitilor sectorului teriar i aprecierea mai
corect a importanei serviciilor pentru economie este necesar o analiz a tipologiei
serviciilor.
Structurarea serviciilor se poate face dup diverse criterii specifice:
1) Dup momentul apariiei n sfera vieii economice, al dezvoltrii maxime:
- servicii tradiionale (vechi arhaice) - servicii care n prezent nu mai au o pondere
semnificativ n dezvoltarea economic - serviciile domestice, casnice.
- servicii moderne, noi (avansate din punct de vedere tiinific) - care au aprut mai
recent, au legtur cu rezultatele celor mai noi descoperiri tehnico-tiinifice;
caracterizeaz economia actual i se dezvolt continuu. Ele sunt: servicii de
engeneering, consultan informatic, activiti de cercetare tiinific, industria
turismului, televiziune, proiectare, testri, comer electronic etc.
Grania de delimitare ntre cele dou categorii este flexibil, aa nct o serie de
servicii tradiionale, prin includerea de perfecionri tehnice actuale n modul lor de
organizare i desfurare devin servicii moderne, de exemplu transportul supersonic,
medicina cu laser, servicii bancare informatizate etc.
2) Dup locul n care sunt nregistrate:
- servicii incluse n sectorul primar - lucrri de mbuntiri funciare, prospeciuni
geologice;
- servicii incluse n sectorul secundar - servicii de producie (stocaj, transport intern,
formare i perfecionare profesional, distribuie, finane etc.);
- servicii incluse n sectorul teriar (servicii propriu-zise) - turism servicii administrative,
de paz, ordine public, sntate.

3. Dup beneficiarul activitilor de servicii:
- servicii intermediare (de producie, de afaceri) - servicii al cror beneficiar sunt
ntreprinderi i instituii, deci persoane juridice. Ele includ servicii pentru ntreinerea i
dezvoltarea aparatului de producie, repararea i ntreinerae utilajelor, instalaiilor,
cldirilor i servicii de cercetare, proiectare, servicii de informatic, stocaj, transporturi,
asigurri, finane, telecomunicaii, servicii de contabilitate, juridice, formare profesional;
- servicii finale (de consum), satisfacerea nevoilor de consum pentru populaie:
alimentaie public, servicii de informare n mas, radio, televiziune, servicii de
nfrumuseare, nvmnt, sntate, cultur, armat, protecia mediului etc.
Aceste categorii de servicii se pot detalia dup alte criterii. Astfel, serviciile
producie, dup locul n care se desfoar sunt:
- servicii internalizate - care fac parte din structura de organizare a ntreprinderiii
(subdiviziuni organizatorice): activiti de ntreinere i reparaii, proiectare, cercetare,
eviden contabil i financiar, etc.
- servicii externalizate - prestate de uniti specializate (contra cost) cum ar fi: servicii de
marketing, asigurri, leasing. Serviciile finale pot fi, dup natura nevoilor satisfcute:
- servicii personale: casnice, recreative, culturale, turistice, petrecerea timpului
liber.
- servicii sociale (publice) - destinate satisfacerii unor nevoi colective: nvmnt,
sntate, protecia mediului, armata, poliie, cultur general etc.
4. O alt grupare dup funcia economic ndeplinit este:
- servicii distributive: transport, depozitare, telecomunicaii;
- servicii productoare: bnci, finane, asigurri, servicii imobiliare, servicii de inginerie
i arhitectonice, servicii juridice, contabile, servicii de specialitate pentru productori;
- servicii sociale: nvmnt, sntate, servicii religioase pot, servicii publice nonprofit
i servicii guvernamentale;
- servicii personale: de reparaii, casnice, alimentaie public, hoteluri, petrecere
timpului liber, frizerie, coafur etc.
5. Dup natura activitii desfurate n cadrul activitilor de servicii (coninutul
concret material al activitilor):
- servicii materiale care au rolul de a transforma obiectele muncii sau de a le manipula i
transporta; ele completeaz producerea clasic de bunuri materiale i cuprind: deservirea
propriu-zis a locurilor de munc (mnuirea utilajelor), reparaii, transport intern,
circulaia mrfurilor, depozitare;
- servicii nemateriale (se definesc prin negaie fa de cele materiale) - acele servicii
care nu se concretizeaz n bunuri materiale sau n transformri de natur material,
contribuie la satisfacerea unor nevoi mai generale sau mai elevate ca: servicii publice,
juridice, aprare i ordine public, servicii de formare i transformare a personalitii
oamenilor (tiina, nvmnt, cultur, art, sntate, protecia mediului. O variant a
clasificrii dup criteriul materialitii prezint urmtoarea tipologie a serviciilor, mai
exact:
- servicii ncorporate n bunuri materiale: servicii de munc direct (reparaii) i
servicii transmisibile pe supori materiali ca: discuri, cri, filme, pres, supori
magnetici;
- servicii care se livreaz mpreun cu un bun material (calculatorul nsoit de
programele de soft).
- servicii independente de obiecte - servicii pure.
6. O alt clasificare a serviciilor dup poziia pe care o au fa de producia
material este:
- servicii care asigur condiiile materiale i umane pentru desfurarea proceselor
de producie: prospeciuni geologice, selecionarea animalelor, cercetarea tiinific,
nvmnt i perfecionarea forei de munc;
- servicii ce pregtesc producia material: proiectare, marketing, aprovizionare,
depozitare;
- servicii de organizare a produciei: management, previziune, analiz, control, servicii
informatice;
- servicii care asigur desfurarea produciei materiale: mecanizare, reparaii i
ntreinere, transport intern, etc;
- servicii de vnzare i desfacere: servicii comerciale;
- servicii dup vnzare: instalri, puneri n funciune, ntreinere i garantare;
- servicii cu rol general fa de producie: activiti bancare, asigurri, transport,
telecomunicaii, lucrri cu caracter industrial;
- servicii fr legtur direct cu producia material: sntate, ngrijire copii,
recreere, dar care asigur creterea capacitii de lucru.
Aceast clasificare reliefeaz totodat rolul serviciilor n economie.
7. O important grupare a activitilor de servicii rezult dup sursa de
procurare:
- servicii marf (de pia) - sunt servicii obinute n cadrul relaiilor de vnzare-
cumprare prin intermediul pieei, preul lor se stabilete prin raportul dintre cererea i
oferta manifestate pe pia i contribuie la crearea PIB. Ex: transporturi, telecomunicaii,
servicii informatice, turistice, comerciale etc.
- servicii ne-marf (necomerciale) se manifest n sfera relaiilor de pia, precum:
serviciile publice colective (armat, poliie, justiie, sntate, nvmnt); serviciile
organizaiilor non-profit (ca serviciile religioase, de caritate, sindicale); serviciile de self-
service, pe care oamenii i le fac ei nii cu ajutorul unor echipamente performante
(curenie, prepararea hranei, masaj, recreere).
Aprecierea valorii adugate i a contribuiei la PIB a serviciilor necomerciale este
dificil, cci efectele acestor activti cel mai adesea nu sunt de natur economic
msurabil ci ele se regsesc n achiziii i transformri ale personalitii oamenilor -
cultur, educaie, sentimentul de siguran civil i legislativ, confort, relaxare psihic i
intelectual, ncredere n sine i n ceilali, integritate fizic i moral etc.
innd cont de criteriul - tipul nevoilor satisfcute de ctre activitile de servicii,
rezult o clasificare a serviciilor care corespunde gruprii anterioare, fr ns a fi
identic.
- servicii private - satisfac nevoile particulare ale personelor i sunt prestate n general de
instituii i societi private. Ele sunt servicii de pia desigur, dar exist i organizaii
private care presteaz servicii gratuit sau cu plat redus cum ar fi: societile de caritate,
asociaiile profesionale pentru membrii lor, cursuri de pregtire a forei de munc
realizate de firme particulare etc. Din aceast cauz sfera serviciilor private nu coincide
cu sfera serviciilor marf.
- servicii publice care ndeplinesc nevoi sociale ale oamenilor legate de convieuirea n
societate, sntate i asisten social, transport, instruire i educaie, orcrotirea mediului.
Ele sunt prestate de instituii i organizaii publice i se realizeaz n cea mai mare parte
ca servicii ne-marf cu fonduri din bugetele locale sau centrale. O tendin clar conturat
n rile dezvoltate este aceea a privatizrii unei pri a serviciilor publice realizndu-se
astfel o eficientizare a sectorului serviciilor publice prin intrarea lor n sfera gestionrii
specifice pieei i totodat o despovrare a administraiei centrale sau locale.
Sunt cunoscute, astfel privatizri fcute n domeniul transporturilor,
telecomuncaiilor, ocrotirae sntii, nvmnt, n care apar deci pe lng servicii
publice (fr plat sau cu plat redus) servicii de pia, cu plat.
Privatizarea serviciilor publice nu poate fi generalizat, cci n anumite domenii de
importan general pentru populaie, statul trebuie s i menin autoritatea i s i
exercite n continuare rolul de organizator i coordonator al activitilor. Este cazul
activitilor de: aprare i siguran naional, justiie, ordine public, administraie
central i local, protecia mediului, asisten social, reeducarea delicvenilor.
9) Dup modalitile de furnizare a serviciilor, se pot distinge:
- prestri de servicii la distan: televiziune, telefonie, internet.
- servicii care necesit deplasarea consumatorului la locul ofertei; de exemplu:
turitii, elevii, studenii, vizitatorii la muzee;
- servicii care necesit deplasarea prestatorului serviciului (persoan fizic sau
juridic) la locul cerut de client (reparaii, ngrijirea copiilor).
Ca variant de clasificare, dup modaliti de comercializare pot fi:
- servicii transferabile (comercializabile) - servicii care pot fi schimbate la distan
fiind ncorporate n bunuri materiale sau cu ajutorul unui suport electronic sau de alt
natur (servicii editoriale, cinematografice, informatice, telecomunicaii, transporturi.
Acest gen de servicii se pot deplasa n ar sau chiar n strintate supunndu-se desigur,
reglementrilor vamale;
- servicii netransferabile (necomercializabile) care sunt furnizate pe loc, fiind necesar
prezena consumatorului.
10) O clasificare a serviciilor fcut dup intensitatea nivelului tehnico-material n
capital sau n personal, propus de Biroul de Evaluare Tehnologic al SUA este:
- servicii bazate pe cunoatere (informaie) ce se caracterizeaz prin folosirea unui
capital uman de o nalt calitate, cu specializare superioar, specialiti de nalt clas.
Exemple de astfel de servicii: servicii profesionale i tehnice, unele servicii bancare, de
asigurare, tehnic informatic, informare tehnologic, publicitate, film, ocrotirea
sntii, educaie, servicii guvernamentale (servicii intensiv-intelectuale)
- servicii teriare - transport maritim, comer cu amnuntul, comerul cu ridicata,
leasingul, unele servicii sociale i personale, serviciile de petrecere a timpului iber
(turism). Personalul folosit de aceste servicii este mai puin specializat i calificat i se
folosesc metode de producie standardizate.

3.2. Nomenclatoare oficiale ale serviciilor

Pornind de la eterogenitatea i diversitatea serviciilor i a multiplelor posibiliti de
clasificare a lor, n ultimele decenii, specialitii au depus eforturi nsemnate n vederea
perfecionrii clasificrilor i a armonizrii lor att pe plan intern ct i internaional.
S-a urmrit realizarea unor grupe omogene de servicii cu caracteristici asemntoare
i probleme specifice de management i care s poat servi comparaiilor internaionale i
punerii de acord a legislaiilor economico-financiare ale statelor din domeniul serviciilor.
Clasificrile (nomenclatoarele) oficiale rezultate folosesc n principal dou criterii
de grupare: natura serviciilor ca activiti i natura serviciilor ca rezultat al activitilor.
Clasificrile pe activiti grupeaz unitile de producie n funcie de activitatea
desfurat avnd n vedere caracteristici ca: cifra de afaceri, valoarea adugat, numrul
de angajai, caracteristici tehnice ale proceselor lucrative i materiile prime folosite,
destinaia prestaiilor etc.
Clasificrile pe activiti sunt numeroase i ele cuprind clasificarea serviciilor alturi
de clasificarea produselor materiale.
Cele mai cunoscute sunt:
- clasificarea internaional tip pe industrii - CITI a activitilor economice.
- Nomenclatorul Activitilor din Comunitatea European - NACE;
- Clasificarea Ramurilor Economice Naionale CREN;
Clasificarea Internaional Tip pe industrii (CITI) a servit ca model pentru
ntocmirea n ara noastr a unei clasificri oficiale a activitilor economice; obligatorie
pentru toate persoanele fizice i juridice din Romnia.
Clasificarea activitilor din economia naional CAEN corespunde exigenelor
internaionale privitoare la comparabilitatea datelor statistice. Ea cuprinde seciuni (o
liter), subseciuni (2 litere) diviziuni (codificate cu 2 cifre), grupe (3 cifre) i clase (4
cifre).
Principalele grupe de servicii - seciuni de servicii ale clasificrii CAEN sunt:
H. - comer cu ridicata i cu amnuntul, reparaii i ntreinerea autovehiculelor,
motocicletelor i a bunurilor personale i casnice.
i. - Hoteluri i restaurante
J. - Transport i depozitare
K. - Pot i telecomunicaii
L. - Activiti financiare, bancare i de asigurri
M. - Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal
ntreprinderilor
N. - Administraie public
O. - nvmnt
P. - Sntate i asisten social
R. - Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
S. - Activiti ale personalului angajat n gospodrii personale
T. - Activiti ale organizaiilor i organismelor entrateritoriale.
Fiecare seciune este alctuit din una sau mai multe subseciuni. De exemplu, una dintre
cele mai dinamice seciuni de servicii este seciunea M care are ca diviziuni serviciile de
informatic i de cercetare-dezvoltare:
7.0. Tranzacii imobiliare
7.1. nchirierea magazinelor i echipamentelor fr operator i a bunurilor personale i
gospodreti.
7.2. Informatica i activiti conexe.
7.3. Cercetare-dezvoltare.
7.4. Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor.
Clasificrile pe produs grupeaz rezultatele diverselor activiti n funcie de
caracteristicile lor (origine, destinaiile produselor, volum, periculozitate etc.)
Clasificrile internaionale pe produs cuprind grupe de bunuri i grupe de servicii,
cele mai folosite fiind:
- Clasificarea Central pe Produs CCP elaborat sub egida ONU i a fost utilizat n
negocieri internaionale. Ea prezint peste 600 de servicii considerate nu activiti n sine
ci produse (produse de servicii).
- Clasificarea Central pe Produs a Comunitii Europene CCPCOM care se aplic n UE.
- Clasificarea Bunurilor i Serviciilor Gospodriilor CBSG folosite pentru analiza
mrimii i diversitii consumului final (al gospodriilor).
- Clasificarea Schimburilor invizibile CSI - clasificare specializat pentru servicii.
Clasificarea Central pe Produs (CCP) cuprinde 12 categorii de servicii la rndul lor
subdivizate i se prezint astfel:
I. Servicii de afaceri
II. Servicii de comunicaii
III. Servicii de construcii i inginerie
IV. Serviciul de vnzare
V. Servicii de nvmnt
VI. Servicii de ambient
VII. Servicii financiare
VIII. Servicii sntate i sociale
IX. Turism i servicii legate de cltorii
X. Servicii: recreativ, culturale i sportive
XI. Servicii de transport
XII. Alte servicii neincluse n alt grup
Grupa I Servicii de afaceri cuprinde subgrupe (A-F):
A. Servicii profesionale
B. Servicii de calcul electronic i legate de computere
C. Servicii de cercetare-dezvoltare
D. Servicii de agenii imobiliare
E. Servicii de nchiriere fr operatori
F. Alte servicii de afaceri.





























Capitolul 4
PIAA SERVICIILOR

4.1. Caracteristicile pieei serviciilor

Examinat ca o categorie economic, piaa serviciilor este format din cele dou
laturi corelative: cererea i oferta. Ea reprezint deci, sfera economic n care nevoile de
consum pentru servicii apar sub forma cererii, iar producia sub forma ofertei i din
confruntarea celor dou laturi se finalizeaz tranzacii prin intermediul actelor de vnzare-
cumprare.
Astfel, piaa este locul abstract unde se ntlnesc agenii economici; ea asigur
compatibilitatea aciunilor lor i le d informaiile necesare definirii proiectelor lor.
Aa cum rezult i din definiiile de mai sus, din punct de vedere conceptual nu
exist deosebiri ntre piaa bunurilor i cea a serviciilor.
De asemenea, ca i n cazul pieei bunurilor i n cazul serviciilor exist
- piaa potenial i piaa real (efectiv);
- piaa intern si piaa internaional (mondial);
- piaa productorilor (vnztorilor) i piaa consumatorilor (cumprtorilor);
- piaa nou, de testare etc.
Structura pieei serviciilor poate fi cercetat i dup tipul serviciilor care fac obiectul
vnzrii-cumprrii, criteriu dup care putem deosebi, de exemplu:
- piaa serviciilor pentru ntreprindere ;
- piaa serviciilor pentru populaie.
Aceste piee, la rndul lor, se subdivid pe categorii, grupe i clase de servicii (cum ar
fi: piaa serviciilor de cercetare-dezvoltare, piaa serviciilor de turism etc.).
Dup cum a rezultat i din capitolul anterior, piaa serviciilor nu include n
totalitate sfera serviciilor, existnd si servicii non-marf sau non-market. Acestea sunt
reprezentate, pe de o parte, de serviciile publice sau private care nu se comercializeaz,
iar pe de alt parte de serviciile "gratuite", pe care i le fac oamenii lor nii.
O alt subliniere ce trebuie fcut n legtur cu caracteristicile pieei serviciilor
se refer la faptul c, n domeniul serviciilor, comensurarea indicatorilor prin care se
exprim dimensiunile i dinamica pieei este mai dificil dect n cazul bunurilor.
1. Astfel, pentru exprimarea ofertei, cererii i a volumului tranzaciilor rezultate se
folosete o mare varietate de indicatori. Aa, de exemplu, pentru cuantificarea ofertei
serviciilor de transport se folosesc indicatori referitori la numrul mijloacelor de transport
disponibile, capacitatea i tipul acestora, numrul lucrtorilor etc. pentru exprimarea cererii:
numr de clieni;

cantitatea i felul mrfurilor de transportat pentru exprimarea dimensiunilor
tranzaciilor rezultate prin ntlnirea cererii cu oferta, indicatori cum ar fi: numr de
cltori, km sau numr de tone km transportate, numr de vehicule n circulaie, valoarea
cheltuielilor (sau ncasrilor), consumul de combustibil.
2. n plus, pe lng elementele cantitative, n cazul serviciilor, elementele
calitative, adesea dificil de evaluat au o deosebit semnificaie, n aprecierea poziiei
unei firme sau a unei ri pe piaa serviciilor. De exemplu, n cazul evalurii
comparative a serviciilor de transport oferite de mai multe firme, eseniale sunt
criteriile de calitate cum ar fi: rigiditate, siguran, regularitate, flexibilitate, confort;
posibilitatea de a asigura legturi "din poart n poart" etc.
3. O alt caracteristic a pieei serviciilor se refer la modul de
manifestare concurenei. Astfel cele cinci, condiii ale concurenei pure i perfecte i
anume: omogenitatea, atomicitatea, intrarea liber n ramur, libera circulaie a
capitalurilor i transparena de regul nu sunt respectate n cadrul pieei serviciilor.
n primul rnd, aa cum s-a mai artat, serviciile nu sunt omogene, ci dimpotriv
eterogene fiecare productor dispunnd, n absena restriciilor materiale, de posibilitatea
de a-i concepe serviciile ntr-o manier personal, original. Aceast trstur
caracteristic serviciilor afecteaz i atomicitatea, deoarece n aceste condiii se poate
spune c fiecare productor dispune de o mic putere de monopol.
4. Referitor la intrarea liber n ramur i libera circulaie a capitalurilor, n
multe sectoare ale serviciilor acestea sunt ngrdite de costurile mari de intrare sau de
ieire de pe pia, ceea ce conduce la frecvente situaii de monopol sau oligopol.
n plus, fiecare productor de servicii dispune de o palet ntreag de mijloace
pentru a se diferenia: bine neles, calitatea prestaiei sale (pe care clienii sunt adesea
incapabili de a o aprecia la justa sa valoare), dar, de asemenea, relaia personal pe
care o ntreine cu clientela sa, atmosfera din unitate... fr a uita ceea ce este adesea
principalul criteriu de alegere al clienilor, amplasarea geografic.
Pe de alt parte, consumatorii, fiind supui la restricii de timp se gsesc n
imposibilitatea de a compara riguros raporturile calitate-pre a tuturor prestaiilor care
le sunt oferite.
Mai mult, transparena n cazul pieei serviciilor este limitat de caracterul
imaterial al acestora, serviciile spre deosebire de bunuri neputnd fi "cercetate" de
concureni pentru a descoperi noile tehnologii de producie sau dac preurile de vnzare
nu fac obiectul unei politici de dumping.
Prin urmare, produsele nefiind omogene, intrarea liber pe pia i libera
circulaie a capitalurilor fiind deseori ngrdite, informarea consumatorilor i
concurenilor fiind limitat, fiecare productor dispunnd de un fel de mic putere de
monopol, ne gsim n faa unor structuri ale pieei caracteristice concurenei
imperfecte.
Imperfeciunile concurenei n domeniul serviciilor au fost folosite pentru
intervenia mai mare a statului n acest sector i ngrdirea prin reglementri a regulilor
jocului pieei libere.
Intervenia statului, este de prere Henry Lepage "n-ar fi un lucru negativ dac
s-ar putea imagina un stat format din oameni perfeci, dezinteresai, omnitiutori i
total transpareni".
Convingerea lui este c argumentele economice reprezint "teorii-cuvertur",
oferite de economiti pentru a proteja de duritile concurenei un anumit numr de
interese ale unor persoane (grupuri) beneficiare de o poziie politic privilegiat. El
susine generalizarea "pieei libere" inclusiv n sectorul serviciilor, argumentnd c piaa
se prezint ca un sistem cibernetic, n care fr a avea nevoie de intervenie exterioar,
interesele personale ghideaz resursele spre utilizrile lor posibile, care au cea mai mare
valoare.
n aceast optic, piaa este un instrument esenial de alocare, a crei
superioritate provine din aceea c este sistemul n care indivizii se gsesc cel mai bine
motivai s fac ceea ce este bine pentru toi.
De asemenea. J. CI. Delaunay arat c ncepnd din anii 1980 s-a
dezvoltat, n rile occidentale un puternic curent de idei favorabil rentoarcerii la piaa
liber, debarasat de "crjele" statului...
n interpretarea raportului ntre serviciile marfa, "market" i serviciile care nu fac
obiectul relaiilor de pia el susine ideea ca forma marf ar fi cea mai indicat pentru
activitile de servicii unde predomin caracteristica imediat a rezultatelor, iar forma
nemarf sectoarelor de servicii caracterizate prin preponderena rezultatelor mediate
(acestea revenind n principal n sarcina sectorului public).

4.2. Intervenia statului i tendine de liberalizare n sectorul
serviciilor

n aceast privin trebuie menionat c o bun perioad de timp, pn n anii
1970, chiar n rile dezvoltate cu economie de pia, sectorul serviciilor a fost unul din
domeniile cel mai mult atinse de intervenia statului.
Henry Lepage grupeaz modalitile de intervenie a starului n sectorul
serviciilor n trei categorii:
- trecerea unor ntreprinderi n proprietatea i sub controlul statului (tehnica
naionalizrii);
- lsarea n proprietatea colectivitii a investiiilor, dar ncredinarea gestiunii lor
unor ntreprinderi private contractante, crora li se impune respectarea unor tarife
maxime (tehnica, mai ales francez, a concesionrii);
- sistemul american de reglementare care const n a impune ntreprinderilor s
nu depeasc anumite, limite maxime de rentabilitate, sistem care difer de cel
european de concesiune prin aceea c ntreprinderea privat areasigurat
proprietatea tuturor investiiilor, n ciuda titlului de serviciu public pe care trebuie s-1
respecte.
Referitor la dimensiunile sectorului public sau semipublic este cunoscut c
acestea difer semnificativ n America fa de Europa, de la o ar la alta, nregistrnd de
asemenea o micare pendulatorie de la o perioad la alta.
n mod particular, sectorul serviciilor se evidenia printr-o prezen semnificativ
a ntreprinderilor publice.
Aa cum arta Mattei Dogan i Dominique Pelassy "sectorul transporturilor
urbane, dar i cele feroviare, aeriene, chiar maritime preau s aparin de drept
domeniului rezervat puterii publice: tot astfel sectorul energetic, controlat cel puin
parial la nivelul extraciei i prospeciei i aproape integral n stadiul transformrii i
distribuiei. Domeniului public sau cvasi-public i se mai adugau pota i
telecomunicaiile; informaia radiotelevizat a fost n general inclus, n Europa, n
cmpul interveniei directe a puterii publice. Tot aa o parte semnificativ a cercetrii.
Bncile centrale au fost printre primele instituii supuse aproprierii publice. Prin
urmare, controlul statului s-a ntins adesea asupra celor mai numeroase i mai influente
instituii de credit".
Analizele comparative, cum sunt cele realizate de Mattei Dogan i
Dominique Pelassy, arat c intervenia statului n economie este legat de
fenomenele de criz.
O analiz empiric realizat n SUA a dezvluit c ntre 1916 i 1976 din
2.450.000 de posturi permanente create n jurul executivului american, l.950.000,
adic 4/5 au fost instituite n timp de rzboi.
n Europa, pn la sfritul secolului al XIX-lea, cheltuielile publice au depit
rareori 10% din venitul naional. Statul avea n principal rolul de prestator de servicii
colective ca: securitatea, justiia, aprarea. Ulterior a crescut rolul statului n ndeplinirea
anumitor funcii necunoscute de interes public ca: educaia, habitatul, reelele de
distribuie a apei sau electricitii, infrastructurile rutiere sau feroviare ele.
Dar n cea mai mare parte a rilor, n aceast perioad, separarea domeniilor de
stat de cele ale ntreprinderilor rmne tranant.
Secolul XX, n prima parte, din cauza rzboaielor i crizelor a fost marcat de o
tendin de naionalizare progresiv a economiei.
n Frana de exemplu, calendarul este elocvent:
1919: naionalizarea Oficiului de azot i minelor de potasiu
1928: monopol naional al Petrolului
1936: naionalizrile Frontului Popular: SNCF, armament, aeronautic
1945: naionalizrile Generalului de Gaulle: Renault, Air France, bnci etc. 1982:
naionalizrile socialiste: toate bncile i 9 grupuri industriale.
Aceast micare secular s-a inversat ncepnd cu anii 1970. Fa de
mondializarea economiei, a nceput s prevaleze ideea c statul n-ar fi cel mai bine plasat
pentru a gira mijloacele de producie ntr-un context dinamic n care trebuie s se decid
cu rapiditate i suplee.
De unde o mare micare de reflux prin privatizarea ntreprinderilor naionalizate
n toate democraiile industrial.
Alte modaliti de intervenie a statului n economie, inclusiv n sectorul
serviciilor, se realizeaz prin socializarea venitului, reglementri i cile multiple ale unei
influene non-constrngtoare .
Unul dintre mijloacele de intervenie cele mai spectaculoase la
dispoziia puterii publice ine de masa enorm a venitului colectivizat de stat la nivel central,
regional sau local. Aceast mas este n extensie constant, se consider printre altele i
din cauza presiunii maselor populare, i mai ales, a grupurilor sociale defavorizate (omeri,
pensionari etc.) n sensul redistribuirii veniturilor. .
n cadrul marilor naiuni europene, veniturile distribuite de stat merg mai mult la
inactivi dect la salariaii sectorului public.
Alte forme de intervenie se refer la numeroase formule de cooperare mai mult sau
mai puin instituite ntre stat i agenii economici, una dintre ele reprezentnd-o
planificarea care, chiar dac este inegal dezvoltat pe continent, are tendina s se
generalizeze.
Dar, aa cum susine Fr. Ecalle, intervenia statului n domeniul serviciilor se
exercit mai ales prin intermediul reglementrii acestor activiti
7
. El menioneaz chiar
c, n ciuda contuziei care este foarte frecvent fcut, chestiunea dereglementrii i aceea a
dezetatizrii sunt perfect distincte. n aceast privin, el susine aceeai idee ca i ali autori
printre care M. Dogan i D. Pelassy c exist ntreprinderi publice, bancare sau de alt natur
a cror putere le face relativ autonome, bucurndu-se de o mare independen n gestionarea
resurselor lor, dup cum exist ntreprinderi private asupra crora statul are o puternic
influen prin instrumentele sale.
Reglementrile specifice serviciilor, dup opinia lui Fr. Ecalle, pot fi grupate n
trei categorii :
Exist mai nti reglementri tehnice, prevznd exercitarea unei Activiti cu
respectarea anumitor norme. Acestea se pot referi la persoanele implicate n prestarea
serviciilor (de exemplu, exigena unei diplome pentru exercitarea unor profesiuni cum ar fi:
medici, arhiteci etc.), la produs sau la ntreprindere. De exemplu, serviciile de transport
aerian trebuie s respecte reguli de securitate, bncile trebuie s satisfac cerine de protecie a
clienilor.
n principiu, aceste reglementri nu au ca obiect de a limita intrarea de noi
ntreprinderi pe piaa respectiv, n fapt, ele pot permite o anumit regularizare a
fluxurilor de intrare. Din faptul chiar al existenei lor, aceste reglementri constituie o barier
la intrare care afecteaz mai ales concurenii poteniali strini.
Dac aceste norme tehnice sunt utilizate cu scopuri corporatiste sau protecioniste,
ele intr n a doua categorie, i anume Reglementrilor administrative, avnd ca obiect de a
limita accesul ntr-un sector de activitate.
Aceste reglementri administrative se pot referi mai nti la fixarea numrului
ntreprinderilor pe o pia. Astfel, unui operator i se poate atribui monopol pe un anumit
teritoriu (exemplu, pentru serviciile de distribuire a electricitii, apei sau gazului), sau o
pia poate fi mprit ntre dou sau trei firme, formnd un oligopol (este cazul, de
exemplu al liniilor aeriene internaionale). De asemenea numrul productorilor poate
fi reglementat n cadrul unui regim de "numerus clausus" (de exemplu, numrul
taxiurilor pariziene a fost astfel strict reglementat).
Alte reglementri administrative limitau accesul la o pia fr a fixa un
numr precis de operatori. Este mai ales cazul unor reglementri comerciale cu privire
la proporia unor tipuri de uniti pe centre comerciale. Anumite piee pot fi chiar
interzise ntreprinderilor care-i exercit activitatea pe piee vecine, din punct de vedere
sectorial (de exemplu, anumite servicii bancare sunt rezervate numai anumitor tipuri de
bnci) sau teritorial (de exemplu, serviciile de poliie, care de regul sunt organizate
pe criteriul teritorial, geografic).
A treia categorie de reglementri specifice serviciilor o reprezint controlul
administrativ al preurilor (tarifelor).
Trebuie subliniat c acestea se refer, aproape ntotdeauna, la creterile de preuri
(tarife) i nu la nivelul lor, n general, fixat liber de ntreprindere, atunci cnd serviciul
este oferit pentru prima dat. De asemenea, controlul poate viza mrimea cotelor de
marj comercial.
Reglementrilor prezentate li se mai pot aduga cele fiscale care prin regimul
impozitelor influeneaz nivelul tarifelor, al profiturilor nete ale ntreprinztorilor,
stimulnd sau nu dezvoltarea sectorului serviciilor n ansamblu sau a unei ramuri a
acestuia.

4.3. Raporturi ntre piaa serviciilor i piaa bunurilor

Relaiile ntre piaa serviciilor i piaa bunurilor sunt complexe, att de concuren
(substituie), ct i de stimulare reciproc sau de indiferen
Aceste raporturi sunt valabile att pentru piaa serviciilor de consum ct i a
serviciilor de producie.
1.Pe piaa serviciilor i bunurilor de consum, relaiile de concuren provin,
n primul rnd, din faptul c bunurile i serviciile i disput veniturile populaiei.
Deoarece cheltuielile pentru servicii nu au ntotdeauna un caracter de prim necesitate, la
un nivel redus al veniturilor ponderea lor n bugetele de consum ale familiilor va fi relativ
redus, comparativ cu ponderea bunurilor. Pe msura creterii veniturilor partea relativ
a serviciilor n cheltuielile de consum ale populaiei va fi din ce n ce mai mare
(conform legilor lui Engel).
n afar de analiza evoluiei coeficienilor bugetari, raportul ntre piaa serviciilor
de consum i piaa bunurilor poate fi examinat i urmrind evoluia celor 2 indicatori care
exprim cel mai semnificativ dinamica celor dou piee i anume: vnzrile de
mrfuri cu amnuntul, serviciile de pia prestate populaiei.
i n structura pieei serviciilor i bunurilor de consum pot fi ntlnite astfel
de relaii de concuren sau substituie.
n aceast privin, recunoscndu-se legitatea creterii nevoilor de servicii
(educative, culturale, loisir, transport, sntate etc.) pe msura dezvoltrii societii,
exist totui opinii diferite n ceea ce privete modul de satisfacere a acestor nevoi.
Astfel, teoriile referitoare la societatea post-industrial, avndu-1 ca iniiator pe
sociologul american Daniel Bell, consider c o prim caracteristic a noii societi este
aceea c este o societate teriar, respectiv o societate bazat pe primatul serviciilor
asupra bunurilor i pe preponderena populaiei ocupate n sectorul serviciilor.
Pe de alt parte, teoriile neo-industriale cum este aceea numit "self-service" se
opun tezelor societii post-industriale, pe care le consider idealiste.
2. ntre cererea de servicii i cea de bunuri exist nu numai relaii de concuren, de
substituie ci i de stimulare. Astfel, creterea gradului de nzestrare a gospodriilor
populaiei cu bunuri de folosin ndelungat (autoturisme, aparate electrotehnice de uz
casnic, aparate electrice, mobil etc.) genereaz o cerere sporit de servicii de ntreinere a
acestor bunuri .
Dei creterea gradului de fiabilitate a produselor acioneaz ca factor limitativ al
cererii de servicii pentru repararea bunurilor respective, aceast influen este contracarat de
apariia de noi produse i de creterea gradului de dotare a gospodriilor.
ntre ciclul de via al acestor produse i al serviciilor corespunztoare exist o relaie care
poate fi reprezentat ca n figura de mai jos.
Serviciile apar concomitent sau la scurt timp dup apariia produsului i cunosc o
evoluie ascendent pe msura lrgirii pieei produsului dar, de regul, nu pot atinge nivelul
maxim al acesteia.
n perioada de declin a produsului i chiar dup dispariia acestuia din comer,
serviciile continu s se menin la un nivel ridicat, intrnd n faza de declin atunci cnd
uzura fizic sau moral elimin din consum produsul respectiv.
De asemenea, cererea pentru astfel de servicii este influenat de relaia dintre preul
bunurilor i tarifele pentru servicii.
Astfel, n general repararea unui bun este considerat eficient dac raportul
dintre tarif (p) i perioada pentru care se restabilete valoarea de ntrebuinare a bunului n
urma reparrii (t) este inferior raportului dintre preul bunului (P) i perioada de folosire pn
la prima reparare (T), respectiv:

T
P
t
p
<

Bineneles ns c relaia dintre pre i tarif nu trebuie absolutizat, intervenind
i ali factori care pot s ncline balana ntr-un sens sau altul, respectiv n favoarea sau
defavoarea serviciilor.
Relaii de stimulare exist, de asemenea, ntre cererea pentru servicii de
confecionare la comand a unor bunuri (mbrcminte, nclminte, mobil, obiecte de
podoab etc.) i cererea pentru produse care reprezint materia prim pentru
confecionarea lor (esturi, piele sau nlocuitori de piele etc.).
Acelai tip de relaii pot fi menionate ntre piaa serviciilor de educaie, culturale,
sntate, turistice, legate de loisir .a. i piaa bunurilor care contribuie la realizarea
acestor servicii (cri, medicamente, alimente, bunuri de mbrcminte i nclminte
adecvate, obiecte sportive etc.).
3. Relaii de indiferen se manifest mai ales ntre piaa bunurilor i
serviciilor de prim necesitate, al cror consum este de importan vital pentru individ,
cum ar fi de exemplu piaa bunurilor alimentare de strict necesitate i piaa serviciilor
legate de chiria locuinei, distribuirea apei, gazului, electricitii, ngrijirea sntii.
Aceste trei tipuri de raporturi pot fi pusen eviden i pentru piaa serviciilor de
producie.
Astfel, creterea dimensiunilor pieei bunurilor, a produciei i tranzaciilor cu
bunuri materiale conduce la creterea pieei serviciilor legate de producia i
comercializarea bunurilor cum ar fi cele de transport, depozitare, servicii bancare,
asigurri, cercetare tiinific, pregtirea i perfecionarea forei de munc, informatic,
marketing etc.
De asemenea, dezvoltarea pieei serviciilor conduce la stimularea pieei bunurilor
de uz productiv: echipamente tehnice, maini, utilaje, instalaii i mai ales calculatoare
electronice care sunt din ce n ce mai mult necesare n sectorul serviciilor.
Pe de alt parte pot exista i unele situaii de concuren cum ar fi de exemplu
- ntre comerul cu unele echipamente de producie i serviciile de leasing (nchiriere) a
echipamentelor respective, ntre comerul cu bunuri i comerul cu licene, brevete sau
drepturi de autor.
ntre anumite segmente ale pieei bunurilor de producie i piee particulare ale
serviciilor pot exista, de asemenea, relaii de indiferen.

Capitolul 5
OFERTA I TARIFELE PENTRU SERVICII

5.1. Caracteristicile ofertei de servicii

n sens generic, oferta este prezentat de producia de servicii destinat
comercializrii pe pia. Spre deosebire de oferta de bunuri, oferta de servicii, datorit
caracteristicilor de nematerialitate i nestocabilitate, nu mbrac forma stocurilor
existente pe pia i a cantitilor de mrfuri care pot fi aduse pe pia, deci a livrrilor de
mrfuri n cadrul relaiilor contractuale dintre furnizori i beneficiari.
1. Astfel, o prim caracteristic a ofertei de servicii rezult din modul specific n
care ea poate fi definit i anume ca fiind capacitatea organizatoric a furnizorilor de
servicii de a satisface n anumite condiii de calitate, structur i termene cerinele
beneficiarilor.
Din aceast capacitate organizatoric a furnizorilor de serviciu de a presta
activiti utile consumatorilor fac parte fora de munc ce urmeaz a presta serviciile,
baza tehnic necesar, precum i sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori
(utilizatori).
Prin urmare, n primul rnd personalul (i mai ales cel care vine n contact direct
cu clienii) este integrat n aceast capacitate organizatoric de a oferi servicii deoarece
de pregtirea i aptitudinile lui depinde calitatea ofertei de servicii.
Baza tehnic (suportul material), mai ales pentru anumite sectoare ale serviciilor
(transporturi, telecomunicaii, hotelrie, alimentaie public, etc) este, de asemenea, un
element foarte important ce caracterizeaz capacitatea organizatoric de a produce
servicii. Referitor la sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori, el evideniaz
influena tot mai exigent a consumatorilor asupra productorilor. Astfel, tot mai mult
clientul unei societi de servicii poate fi considerat ca o resurs uman extern cu
influen esenial asupra strategiei firmei respective.
Participarea consumatorului la producia de serviciilor a condus i la apariia de
noi termeni n vocabularul economic, cum ar fi acela de prosumatori prosum,
inventai de Alvin Toffler, care de altfel consider dezvoltarea prosumului o
caracteristic important a celui de-al treilea val.
O consecin important a participrii clientului la producia serviciului este i
relaia ntre client i organizaie.
2. O alt caracteristic, determinat de nematerialitatea serviciilor i participarea
clientului la procesul de producie se refer la raportul difereniere/asemnare
(personalizare/standardizare) n cadrul ofertei de servicii.
Astfel, absena barierelor materiale i implicarea consumatorului n producia
serviciilor conduce la diferenierea acestora, fiecare productor putnd s-i conceap
oferta ntr-o manier proprie.
Pe de alt parte, tot datorit imaterialitii este dificil de a proteja serviciul pe plan
juridic, riscul de imitaie de ctre concureni fiind ridicat. ntr-adevr, este uor de a
reproduce serviciul de businnes class al companiei aeriene concurente sau de a imita
noile servicii financiare ale unei bnci. Protecia juridic se limiteaz la numele
serviciului (marca sa) sau evaluarea serviciilor. De aceea, cele auzite (de la gur la
ureche) joac o mare importan n luarea deciziei de a cumpra un serviciu. De
asemenea, unul din rolurile publicitii este de a concretiza serviciul pentru clientel.
Integrarea clientului n procesul de producie complic de asemenea orice
inovaie. Consumatorul serviciului, clientul, interiorizeaz modul de utilizare i orice
modificare rupe schema de nvare. n timpul lansrii unui nou serviciu, ntreprinderea
trebuie, prin urmare, s-i concentreze eforturile pentru formarea de ctre clieni a noi
comportamente.
Numele serviciului (marca) poate contribui la concretizarea i difuzarea
serviciilor dac posed urmtoarele patru caracteristici:
- originalitatea ntreprinderea trebuie s evite s recurg la nume generice care
nu-i permit s se disting de rivalii si i nu trebuie abuzat de semne sau acronime;
- pertinena numele trebuie s evoce serviciul i s-l situeze clar n spiritul
clienetului (Speedy evoc rapiditatea serviciului i Savour club, degustarea).
Nouvelles frontires evoc voiajul, iar Pizza Hut specificul restaurantului. Astfel,
marca, numele este un fel de semnal care evoc anumite caracteristici ale serviciului i
ajut consumatorul s le regseasc;
- uurina de memorizare originalitate, pertinen i simplitatea numelui
faciliteaz memorizarea;
- supleea alegerea numelui trebuie s in de evoluia strategiei ntreprinderii.
Legat de cerina de personalizare i difereniere a serviciilor apare ntrebarea dac
n domeniul serviciilor este necesar i posibil stabilirea unor norme privind oferta de
servicii.
Se pot distinge dou tipuri de norme:
- norma general relativ la serviciul de baz. Exemplu: o marf trebuie livrat
la domiciliul consumatorului n 24 de ore;
- norme particulare decurg din norma general i se refer la diferite posturi de
munc. Respectarea acestora asigur o mai bun prestare a serviciilor n conformitate cu
norma general.
Cnd aceste norme nu sunt respectate, ntreprinderea se angajeaz s repare
erorile comise asupra clientelei.
3. O alt caracteristic a ofertei de servicii este aceea c ea reprezint un element
potenial aflat ntr-o stare de ateptare activ n raport cu cerinele clienilor. Caracterul
activ al ofertei de servicii se manifest prin faptul c aceasta nu poate fi indiferent fa
de cerere, ci trebuie s se adapteze permanent la aceasta, s o stimuleze i chiar s o
creeze.
Un rol important revine n acest sens cercetrilor de marketing, studierii nevoilor
de servicii i a msurii n care acestea se pot transforma din cerere potenial n cerere
efectiv.
n conceperea i realizarea acestor activiti trebuie s se in seama i de faptul c
n cadrul ofertei de servicii se mpletesc, totodat, o serie de elemente, din care unele i
confer un grad nalt de rigiditate, iar altele o anumit flexibilitate.
4. n sfrit, o alt caracteristic care rezult n principal din caracterul nestocabil
al serviciilor este aceea c dimensionarea ofertei de servicii se face, de regul, n
condiii de risc, respectiv de probabilitate a manifestrii cererii de servicii. n aceste
condiii, teoria deciziei ne pune la ndemn mai multe metode pentru luarea celor mai
bune decizii, dintre care cele mai cunoscute sunt: maximin (maximizarea minimului de
rezultat), minimax (minimizarea maximului de regret) i calculul speranei matematice
(respectiv al nivelului cererii care are cea mai mare probabilitate speran de
realizare.

5.2. Tarifele pentru servicii

Tariful este denumirea uzual pentru a desemna valoarea pe pia a unui serviciu.
n afara noiunii de tarif se mai folosete pentru unele servicii i noiunea de pre,
de exemplu pentru serviciile de alimentaie public.
Se mai ntlnete, de asemenea, denumirea de tax, pentru serviciile a cror
valoare intr n competena de stabilire a organelor financiare. Taxa are caracter fiscal i
se vars la bugetul statului. Cteva exemple n acest sens sunt: taxa pentru urbanism,
pentru folosirea autostrzii, pentru parcare, pentru folosirea reclamelor i firmelor
luminoase etc.
Redevena, o alt noiune legat de plata serviciilor, reprezint contravaloarea
serviciilor de achiziionare de licene sau know-how, plata fcndu-se sub forma unei
cote procentuale din cifra de afaceri obinut cu licena achiziionat.
Alte noiuni uzual folosite pentru plata serviciilor sunt cele de: onorariu - n
cazul unui liber profesionist; prim n cazul asigurrilor; salariul n cazul
persoanelor salariate; impozit n cazul contribuiei la bugetul statului pentru obinerea
de venituri; chirie- pentru folosirea unui bun, dobnda pentru mprumuturi, rata n
cazul unei pli ealonate, garanie n cazul de amanetare etc.
n economia de pia, tarifele serviciilor, ca i preurile bunurilor sunt stabilite
liber, prin negocierea ntre vnztor i cumprtor.
Din punct de vedere al vnztorului, decizia de stabilire a tarifului trebuie s in
seama de cheltuielile ( de producie i comercializare), de cotele de impozite i taxe care
trebuie acoperite de tarif, precum i de marjele de profit scontate de productor i/sau
comerciant (intermediar). Ali factori importani influeneaz aceast decizie sunt:
raportul ntre cerere i ofer pentru serviciul respectiv i tarifele practicate de
concuren.
Din punct de vedere al cumprtorului tariful este apreciat n funcie de utilitatea
serviciului, veniturile disponibile, comparaia cu preul bunurilor care eventual
concureaz serviciul i/sau cu efortul de a i-l face singur.
n practic, pentru a ine seama de anumite particulariti ale ofertei sau cererii, se
folosete metoda diferenierii tarifelor pentru acelai tip de serviciu, servicii similare sau
complementare.
Unul dintre criteriile de difereniere a tarifelor este legat de variaia cererii n
timp, tarifele fiind mai mari atunci cnd cererea este mai mare i mai mici n perioada
cnd cererea este n mod obinuit mei redus, pentru a o stimula. Tarifele difereniate n
timp, n funcie de sezonalitatea sunt foarte frecvent utilizate, de exemplu, n activitatea
turistic, avnd ca scop stimularea cererii n extrasezon.
La tarifele difereniate n funcie de variaia cererii n timp conduce i aplicarea
principiului tarifrii la costul marginal. Acest principiu se aplic, de exemplu, n Frana,
pentru determinarea tarifelor pentru serviciile de producere i distribuie a energiei
electrice.
Un alt criteriu de difereniere a tarifelor este destinatarul serviciilor, acest
criteriu avnd la baz mai ales motive de protecie social sau promovare a ofertei de
servicii. Aa, de exemplu, n domeniul transporturilor se folosesc tarife sociale n
sprijinul unor segmente defavorizate de consumatori (pensionari, tineri, copii). De
asemenea agenii economici din turism pot fi stabili, n funcie de politica tarifar,
rentabilitatea activitii, gradul de ocupare, sezon etc, gratuiti pentru cazarea copiilor
pn la 7 ani (cnd nu se solicit pat suplimentar) i reduceri de tarife pentru elevi,
studeni, pensionari, veterani, invalizi i vduve de rzboi, rniii i urmaii martirilor
revoluiei din decembrie 1989, persoane handicapate, precum i pentru ziariti, reporteri
de radio i televiziune, invitai strini ai instituiilor publice centrale i locale.

5.3. Raport pre/calitate n domeniul serviciilor

Referitor la percepia preului de ctre consumator (clientul), aceasta a fcut
obiectul a numeroase studii elaborate de ctre cercettorii n tiine sociale i economice.
Cea mai mare parte dintre ele pun n eviden relaia direct existent ntre pre i
calitatea produsului n sensul c un pre ridicat este asociat de consumatorului cu o
calitate ridicat a serviciului. Astfel, preul serviciului devine un adevrat indicator a
priori al calitii prestaiei ateptate.
Pe de alt parte, se pune problema evalurii de ctre client a raportului
calitate/pre, deci judecarea a posteriori de ctre client a calitii prestaiei de care aceasta
este perceput efectiv de ctre clieni.
Ajungem astfel la problema msurrii calitii serviciului, a modalitilor n care
aceasta este perceput efectiv de ctre clieni.
Complexitatea acestei probleme este accentuat de multiplele dimensiuni (faete)
ale calitii produselor, cum ar fi:
- calitatea materie;
- calitatea manier;
- calitatea adaptare;
- calitatea utilizare;
- calitatea noutate.
Prima dimensiune a calitii, calitatea materie se refer la calitatea materialelor
ncorporate i/sau a suportului fizic necesar prestrii serviciilor. Obinerea acestei caliti
depinde de priceperea i abilitatea prestatorului n alegerea furnizorilor i a materialelor i
echipamentelor, n conservarea i ntreinerea acestora, n negocierea preurilor etc.
Aceast dimensiune este foarte important deoarece ea i permite consumatorului
s, tangibilizeze calitatea serviciului.
A doua dimensiune, calitatea manier (mod) se refer la modul de realizare a
operaiunilor, a proceselor de producie, a organizrii i controlului produciei etc. Din
punct de vedere al consumatorului aceast calitate este perceput prin intermediul
timpului de servire, gradului de satisfacie i confort al utilizrii serviciului etc.
A treia dimensiune este aceea a calitii adaptare, respectiv gradul de adaptare la
nevoilor specifice ale consumatorilor. Legat de aceasta se pune problema gsirii
raportului optim ntre standardizarea serviciului i diferenierea acestuia n funcie de
nevoile i preferinele clienilor.
A patra dimensiune este aceea a calitii utilizare. Este vorba de tot ceea ce
determin optimizarea utilizrii serviciului n termeni de: conformitate cu anumite
standarde (norme), uurin, fiabilitate, durat etc.
n sfrit, a cincia dimensiune calitatea noutate. Aceast dimensiune este
apreciat mai ales de cumprtorii inovatori care sunt dispui s plteasc un pre mai
mare pentru a se remarca prin faptul c sunt primii consumatori ai unui produs.
Chiar dac n practic aceste dimensiuni ale calitii nu pot fi cuantificate precis,
ele influeneaz semnificativ aprecierea tarifului de ctre client, punndu-i amprenta
asupra modului de manifestare a concurenei prin pre n domeniul serviciilor.
Este cunoscut c regula de baz a politicii de pre n condiiile de concuren este
de reducere a preului pentru a atrage clienii i a depi, n acest fel, concurena.
Capitolul 6
CEREREA DE SERVICII

6.1. Rolul cererii n economia serviciilor

Una din problemele cheie ale teoriei economice de-a lungul timpului a fost legal
de raportul cerere/ofert i rolul lor n economie.
Pn n anii 1920, timp de 150 de ani teoria economic a fost dominat de ideea
insuficienei ofertei i a necesitii stimulrii produciei.
Abordarea neoclasic, aceasta se bazeaz, de asemenea, pe ipoteza c agenii
pieei, fie ei oameni de afaceri, salariai sau gospodrii i optimizeze aciunile ca "homo
economicus" n sensul c iau decizii raionale i le urmeaz consecvent n aciunile lor.
Astfel, nu exist riscuri de exces de cerere sau ofert, att pentru mrfuri, ct i pentru
factorii de producie incluznd munca, ajungndu-se la asigurarea echilibrului general
al pieei produselor i factorilor de producie.
n concluzie, n timp ce economitii clasici subliniau importana ofertei n relaia
ofert cerere, coala neoclasic accentua prioritatea cererii, n ambele cazuri
ns/punctul de referin l reprezenta realizarea echilibrului economic.
Creterea cererii n acelai timp cu neglijarea stimulrii produciei n-a fcut
dect s creasc inflaia, n timp ce se atepta ca economia s fie condus pornind de la
abordarea monetar a problemelor cererii au aprut la suprafa problemele ofertei,
reprezentate de dou fenomene economice de baz: pe de-o parte randamentele
descrescnde ale tehnologiilor i, pe de alt parte, rolul 'fundamental al serviciilor, nu
att ca sector, dar ca o serie de funcii care au modificat n totalitate sistemul de
producie. Mai mult noiunea de performan i valoare nu pot fi identificate cu un
punct n timp, ci trebuie s se refere la o perioad de timp.
Cererea reprezint un mecanism de selecie nu numai pentru produsele i
serviciile oferite pieei, dar i pentru proiectele produciei i ideile de noi produse. Ca
urmare a acestei selecii, este posibil ca unele dintre propunerile de produse noi s nu
ajung niciodat pe pia i deci s nu aib cum s fie preuite, n fapt, selecia este
esenial pentru a menine funcionarea normal a sistemului i a verifica eficiena
produsului n sens economic i sociali.

6.2. Caracteristici ale cererii de servicii

Aa cum este cunoscut, cererea pentru servicii reprezint, alturi de ofert i
tarife una din categoriile cele mai importante ale pieei serviciilor.
Cererea de servicii reprezint partea solvabil a nevoii sociale reale de servicii
care se manifest la pia.
O prim caracteristic a cererii pentru servicii rezult chiar din definiie i anume
c cererea acoper numai o parte a nevoilor de consum, i anume pe acelea care
sunt solvabile.
Pe de alt parte, consumul de servicii are i alte surse n afara pieei (serviciile
nemarf), consumul avnd prin urmare o sfer de cuprindere mai mare dect cererea de
servicii.
O a doua caracteristic a cererii de servicii se refer la mobilitatea ei
teritorial. Astfel, din punct de vedere al posibilitilor de migrare a cererii, serviciile
pot fi mprite n trei categorii:
- servicii care nu admit migrarea cererii: servicii de distribuie a electricitii,
apei, combustibilului, curenia locuinei etc.;
- servicii care permit, n anumite limite, migrarea cererii: comer, reparaii,
servicii personale etc..
- servicii care impun migrarea cererii: serviciile turistice.
O a treia caracteristic a cererii de servicii se refer la elasticitatea ei ridicat,
de regul, n raport cu factorii care o influeneaz, i mai ales n funcie de venituri i
tarife. Aceasta se explic prin aceea c serviciile satisfac, n general, nevoi de ordin
secundar sau teriar, i care sunt foarte sensibile la
modificrile intervenite n venituri sau tarife.
Totui, "unele din nevoile de servicii fac parte din cercul nevoilor primare
(nevoile de transport, nevoile de igien i sntate, nevoile de reparaii i ntreinere,
nevoile de servicii bancare etc.), motiv pentru care cererea care le exprim are o
elasticitate sczut".
Caracteristicile prezentate mai sus se refer cu precdere la cererea de servicii a
populaiei.
n acelai timp, cererea de servicii pentru ntreprinderi prezint anumite
particulariti dintre care amintim:
- unitile cumprtoare, prin importana lor - volumul produciei, tehnologia
aplicat, legturile cu piaa etc. - antreneaz o disparitate considerabil n ceea ce
privete volumul, structura i ealonarea n timp a cererii de mrfuri;
- cererea de servicii destinate consumului intermediar este ferm, depinznd de
capacitile de producie i de posibilitile financiare ale ntreprinderilor i fiind
fundamentat prin consideraii de rentabilitate i avantaje tehnice;
- cererea pentru astfel de servicii are un caracter tehnic dominant, vnzarea
cptnd aspectul unei prezentri tehnice;
- factorii psihologici dein un rol mai redus n determinarea deciziei de
cumprare etc.

6.3. Factorii care influeneaz cererea de servicii

Acetia se difereniaz pentru cererea de servicii a populaiei, cererea de servicii
pentru producie, respectiv internaionale.
a) Factorii care influeneaz cererea de servicii a populaiei
Cererea de servicii a populaiei se modific, n volum i structur, sub influena,
n principal, a urmtorilor factori:
- veniturile i timpul liber. Creterea venitului i timpului liber influeneaz n
acelai sens cererea de servicii. Astfel, indivizii i familiile, pe msura creterii
veniturilor, dau un plus de valoare timpului lor liber, avnd tendina mai mult s
cumpere servicii, dect s le produc singuri (de exemplu, s ia masa larestaurant,
mai degrab dect la domiciliu). Dar invers, cei care au timp liber i venituri limitate
sunt adesea determinai s-i reduc cheltuielile pentru servicii.
- oferta de servicii influeneaz cererea, n sensul c aceasta din urm nu se poate
manifesta dect vis--vis de producia de servicii oferit pe pia.
Apariia de servicii noi induce la consumator dorina de a apela la serviciile
respective, iar diversificarea ofertei d posibilitatea cumprtorilor de a alege i de a-i
satisface la un nivel superior cerinele.
- tarifele. Pentru cea mai mare parte a serviciilor, creterea tarifelor are o
inciden negativ asupra cererii. Coeficienii de elasticitate a cererii de servicii n funcie
de tarife sunt prin urmare, de regul, negativi i supraunitari.
Cu toate acestea, reducerea tarifelor poate uneori s nu conduc la sporirea
cererii, datorit faptului c aceast reducere poate fi asociat de consumatori cu o
scdere a calitii serviciilor. La fel, creterea tarifelor pentru serviciile ce satisfac
nevoi primare nu determin scderea n aceeai proporie a cererii,coeficienii de
elasticitate avnd valori subunitare.
- factorii demografici. Creterea numrului populaiei conduce la creterea
cererii de servicii. De asemenea, fenomene demografice, cum ar fi, de exemplu,
creterea natalitii (baby boom) induce sporirea puternic a cererii de servicii
educative, de ntreinere a copiilor etc., dup cum tendina de cretere a duratei medii
a vieii i de mbtrnire a populaiei va contribui la creterea cererii pentru anumite
categorii de servicii. Astfel, creterea ponderii populaiei vrstnice determin sporirea
cererii pentru servicii de sntate, dar, de asemenea, pentru servicii legate de loisir,
turism, servicii domestice etc.
- concurena ntre bunuri, servicii i self-service (bricolaj). Datorit faptului
c cheltuielile pentru servicii nu au ntotdeauna un caracter de prim necesitate ci sunt
destinate, cel mai adesea, satisfacerii unor nevoi de ordin teriar, dac tarifele serviciilor
cresc prea mult, familiile pot fi determinate s renune la unele din ele. Astfel, bunurile,
serviciile de pia i munca domestic se afl n concuren pentru satisfacerea unor
nevoi ca: alimentaie, transport, reparaii, petrecerea timpului liber etc.
n privina faptului dac viitoarele modele de consum vor evolua ntr-un sens
favorabil serviciilor, sau nu, exist diferite teorii. Exist, de asemenea, un factor esenial
care scap ncercrilor de previziune, respectiv inovaia, apariia de bunuri i servicii noi,
valabil att pentru sectorul bunurilor, ct i pentru cel al serviciilor.
- factorii psihologici i sociali. Factorii psihologici, precum preferinele,
gusturile, aspiraiile etc. diferite ale indivizilor influeneaz cererea de servicii att ca
volum ct i ca structur. Schimbrile sociale au, de asemenea, un puternic impact
asupra cererii de servicii. Aa, de exemplu, dezvoltarea a noi orae i regiuni a condus la
creterea nevoilor pentru infrastructur i serviciile aferente. Cltoriile internaionale i
mobilitatea au produs schimbri n gusturile i cerinele consumatorilor, care compar
serviciile naionale i internaionale i cer diversitate i mbuntirea calitii.
Comunicarea i cltoriile au condus i la creterea nivelului aspiraiilor.
Din aceasta rezult noi cerine asupra instituiilor de nvmnt, cu scopul ca
cei ce studiaz s obin i s-i dezvolte cunotine i ndemnri pentru a fi competitivi
ntr-un mediu complex i dinamic.
Creterea numrului femeilor care lucreaz a condus la realizarea unor funcii
domestice n afara cminului. Aceasta a determinat n rile dezvoltate creterea puternic
a serviciilor destinate alimentaiei rapide (fast-food), ngrijirii copiilor i altele.
n sfrit, creterea complexitii vieii a creat cerere pentru o varietate de
servicii, mai ales de consultan juridic i financiar.
b) Factorii care influeneaz cererea de servicii a ntreprinderilor
O tendin comun tuturor rilor occidentale este creterea
cumprrilor de servicii ale ntreprinderilor mult mai rapid dect aceea a
Cumprrilor de bunuri. Aceasta se explic prin influena a dou categorii de factori i
anume:
- creterea complexitii tiinifice i tehnice interne (n cadrul
ntreprinderilor) a proceselor de producie a bunurilor i serviciilor
- creterea complexitii externe (a mediului extern al ntreprinderii).
Creterea complexitii interne cuprinde:
- creterea complexitii suporturilor materiale ale produciei (maini,
echipamente etc.), a cror funcionare i programare fac s intervin un numr "tot mai
mare de parametri i cer cunotine mai nalte i mai abstracte;
- creterea complexitii sistemelor de producie se refer la creterea
gradului de flexibilitate tehnic a acestor sisteme productive, la diversitatea
crescnd a produselor realizate cu aceste sisteme.
Creterea complexitii tiinifice i tehnice interne induce nevoia de competene,
formate i informare pentru conducerea proceselor de producie din partea diferitelor
niveluri ierarhice. Aceasta conduce la necesitatea investiiilor intelectuale
(nemateriale) ale ntreprinderii pentru cercetare-dezvoltare, formarea personalului,
producerea i achiziionarea de programe.
Creterea complexitii externe relativ Ia mediul extern al ntreprinderilor
este determinat de mai multe variabile:
- fizice i tehnice - se refer la inovaiile tiinifice, sistemele de informare i
comunicare, mediul natural;
- economice - segmentarea i internaionalizarea pieelor;
- sociale - segmentarea clientelei, individualizarea exigenelor, diferenierea
veniturilor i aspiraiilor;
- instituionale- legislaie, reglementri fiscale i contabile
c) Factorii care influeneaz cererea de servicii internaionale
Cererea de servicii internaionale a cunoscut n ultimele decenii un dinamism
deosebit ca urmare a interaciunii unor factori, dintre care amintim:
- creterea veniturilor i modificarea cheltuielilor de consum ale populaiei conduce
la o cretere tot mai activ a cererii pentru noi servicii, i mai ales pentru turism internaional;
.
- creterea i liberalizarea comerului cu bunuri care are ca efect creterea
fluxurilor internaionale cu servicii complementare, cum ar fi: transportul, asigurrile i
reasigurrile internaionale, serviciile bancare etc.;
- progresul tiinific i tehnic conduce la creterea fluxurilor invizibile legate de
transferul internaional de tehnologii, servicii de inginerie, informatic;
- expansiunea activitilor realizate de corporaiile multinaionale i
transnaionale determin creterea cererii pentru servicii de studiere a
pieelor, transport, telecomunicaii, bancare etc.;
- strategiile de substituire a importurilor i de industrializare implementate de o serie
de ri n curs de dezvoltare duc la creterea substanial a serviciilor de inginerie,
consultan, comunicaii etc.











































Capitolul 7
SERVICII PENTRU POPULAIE

7.1. Coninut, importan

Serviciile finale pentru populaie caracterizeaz nivelul de via a unei societi i
exprim gradul de satisfacere a trebuinelor persoanelor fizice din acea societate. Aceste
servicii destinate populaiei acoper necesiti general umane sau aprute n urma
convieuirii n colectivitile sociale, ncepnd cu serviciile care asigur condiiile de baz
ale existenei - ap, cldur, energie electric, sntate, i ajungnd pn la servicii care
acoper nevoi de consum superior cum ar fi - cultur, art, informatizare, petrecerea
timpului liber etc.
Dei o mare parte a nevoilor de consum ale oamenilor este acoperit prin
activitile proprii sau prin serviciile oferite de natur, o dat cu dezvoltarea economic a
societii, s-au impus serviciile procurate prin mecanismul pieei precum i serviciile
destinate acoperirii nevoilor colective ale populaiei (nevoilor sociale) finanate n cea
mai mare parte de ctre stat.
ntruct trebuinele oamenilor sunt numeroase i ele se amplific i diversific
odat cu creterea gradului de complexitate al societii, i serviciile prestate oamenilor
sunt diverse, neomogene i se materializeaz n activiti deosebit de variate, cu efecte
diferite.
Conjugnd efectele economico-sociale ale activitilor de servicii finale destinate
populaiei rezult pentru fiecare persoan mbuntirea condiiilor de via, creterea
calitii vieii i dezvoltarea personalitii fiecruia.
Principalele categorii de servicii pentru populaie sunt:
- servicii cu caracter industrial, confecii i lucrri pe baz de comand
(nclminte, marochinrie, mbrcminte, articole de podoab, articole de uz casnic).
- prestri cu caracter de ntreinere i reparaii pentru bunuri de folosin
ndelungat (construcii, reparaii de cldiri, service, ntreinere, reparaii la obiecte de uz
personal)
- servicii de alimentaie public
- comerul cu amnuntul
- servicii turistice (turism intern i internaional, cazare hotelier)
- alte servicii personale (nchirieri de obiecte, igien personal, coafur,
cosmetic, ngrijirea persoanelor, servicii ale comisionarilor, oferilor etc.)
- servicii comune cu serviciile pentru ntreprinderi: stenodactilografie, traduceri,
nvmnt privat personal, servicii de asigurri, servicii bancare, servicii profesionale i
de consultan (juridic, financiar-contabil, informatic);
- servicii de gospodrie comunal i locativ;
- servicii de transport i distribuire a energiei electrice i tehnice, a gazelor, apei,
etc.
- servicii de nvmnt
- servicii de ocrotire a sntii
- servicii de cultur i art
- servicii de asigurri i asisten social
Serviciile pentru populaie pot fi sistematizate dup diverse criterii.
1. Lund n considerare natura relaiilor economico-financiare formate ntre
prestator i beneficiar, serviciile pentru populaie pot fi:
- servicii de pia, provenite prin acte de vnzare-cumprare, pltite deci, de
populaie (transport, pot, telecomunicaii, turism, reparaii, spltorie, coafur etc.); au
ponderea cea mai mare n consumul de servicii ale populaiei.
- servicii non-market (ne-marf), cu tiltu gratuit sau cu plat redus, finanate de
la bugetul statului (nvmnt, sntate, administraie, ordine public, aprare). Ele apar
n urma procesului de formare i utilizare a P.I.B. i a mecanismului de constituire a
bugetului de stat, regsindu-se n buget sub forma cheltuielilor pentru aciuni social-
culturale, cheltuieli pentru ordinea public, cheltuieli militare, cheltuieli cu organele
statului.
2. Dup caracteristicile beneficiarului, serviciile pentru populaie se grupeaz n
dou mari categorii care n cea mai mare parte corespund categoriilor anterioare:
- serviciile personale, servicii prestate direct persoanelor prin relaii de vnzare-
cumprare, deci ca servicii de pia.
- servicii colective (publice) - furnizorul este, n general, statul, sunt gratuite sau
prezint nlesniri de plat. Ele pot fi: servicii personalizate (individualizate) - nvmnt,
sntate, asisten social sau servicii destinate colectivitii n ansamblul su - aprare
naional, ordinea intern, administraie, servicii culturale (radio TV, biblioteci), protecia
mediului.
3. Mai prezint importan clasificarea serviciilor finale dup nivelul de
dezvoltare i importana pentru consumul populaiei:
- servicii organizate ca ramuri distincte ale economiei - au o organizare
administrativ proprie: transport, pot i telecomunicaii, sntate, turism, cultur, art,
turism. Presteaz servicii i pentru agenii economici.
- servicii organizate ca activiti separate n interiorul unor sectoare, fiind prestate
de societi specializate; nchirieri de bunuri sau locuine, iluminatul public, salubritate
etc.
Desigur, serviciile finale pentru populaie mai pot fi sistematizate i dup alte
criterii, fapt ce demonstreaz varietatea i complexitatea activitilor cuprinse n aceast
grup.
Pentru a fi posibile comparaiile n timp sau n spaiu ale serviciilor finale, se
folosesc ca indicatori statistici: cheltuielile populaiei pentru servicii (cu plat);
consumul total de servicii al populaiei calculat din cheltuielile bneti ale populaiei
pntru servicii i serviciile finanate de la bugetul statului; consumul lrgit de servicii
calculat din consumul total de servicii la care se adaug (cca. 30% din vnzrile de
mrfuri) cota adaosului comercial considerat ca reprezentnd prestaiile comerciale
pentru familii n cadrul comerului cu amnuntul.

7.2. Servicii publice finanate de la buget

Serviciile publice sunt activiti de inters general care ndeplinesc cerinele sociale
ale oamenilor, determinate de nevoi individualizate sau nevoi colective.
De-a lungul timpului i pn astzi unul din obiectivele de baz ale funcionrii
statului a fost asigurarea n condiii ct mai bune a nevoilor sociale ale oamenilor, astfel
nct statul i-a asumat sarcina de organizare coordonare i susinere financiar a unor
importante activii care prin efectele ce le produc asigur formarea i dezvoltarea
personalitii oamenilor, ocrotirea sntii, asigurarea unui climat de ordine interioar i
exterioar pentru ceteni, mediul ecologic, crearea unui cadru legislativ adecvat etc.
Datorit solicitrilor tot mai complexe impuse statului de ctre mecanismul
satisfacerii nevoilor sociale aflate n continu dezvltare, unele servicii publice pot fi
prestate n prezent i de ctre ageni economici privai, n sistem de relaii de pia, deci
de relaii comerciale.
Astfel dup modul de finanare i obiectul de activitate serviciile publice se
clasific n:
- servicii publice comerciale
- servicii publice finanate de la buget:
- servicii publice administrative (ale organelor statului)
- servicii publice colective (servicii de aprare naional)
- servicii publice personalizate (individualizate)
- serviciile publice comerciale sunt activiti prestate n general de societi
private, sunt pltite de populaie (i sunt de fapt servicii de pia) iar statul i exercit
atribuiile sale prin impunerea condiiilor de efectuare a serviciilor, controlarea modului
de organizare i concesionare a lor ctre societi private sau controlarea i
subvenionarea tarifelor etc. Aici se includ servicii ca: transportul public,
telecomunicaiile, distribuia de ap, gaze, electricitate etc.
- serviciile publice administrative (ale organelor statului) sunt prestate doar de
autoritile statale, ele avnd ca atribuii activiti de interes general ca activitile
legislative, executive sau de soluionare a conflictelor i respectarea legalitii. Ele sunt:
serviciul public legislativ - Parlament i consilii locale; serviciul public executiv-general;
Judiciar-Tribunale, procuratur; servicii publice de asigurre a ordinii interne i a
siguranei naionale - exercitat de Ministerul de Interne, poliie, jandarmrie; servicii de
siguran naional (SR).
Aceste servicii prestate de organele statului asigur conducerea general a vieii
social-politice i economice la nivelul rii ca i pe plan local i constau n: adoptarea i
perfecionarea sistemului legislativ al rii, coordonarea activitii economico-sociale;
coordonarea i conducerea armatei, coordonarea relaiilor externe, comerciale, culturale,
stabilirea mecanismului fiscal, asigurarea respectrii legilor i depistarea infractorilor,
soluionarea litigiilor, meninerea ordinii publice etc.
Sumele destinate finanrii serviciilor publice generale sunt asiurate de bugetul
administraiei centrale de stat i de bugetele locale.
- servicii publice colective cuprind activiti care satisfac nevoi cu un puternic
caracter social ca: protecia mediului, gospodria public i locativ, aprarea naional.
Dintre aceste servicii desigur c de o importan deosebt este aprarea naional,
activitate ce face parte din politica general promovat de stat cu obiective ca: asigurarea
independenei i suveranitii rii, asigurarea integritii teritoriale, meninerea pcii n
anumite zone ale lumii sau a meninerii influenei i superioritii militare, a alianelor
militare etc.
Finanarea serviciilor de aprare naional e asigur n totalitate de bugetele
statelor sau de blocuri i aliane militare interstatale. Sumele sunt destinate construirii i
modernizrii unitilor militare, nzestrrii cu echipament i tehnic de lupt, ntreinerii
i funcionrii forelor armate, cercetrii tiinifice n domeniul militar, efectuarea de
experiene militare, exerciii, susinerii conflictelor armate dar ele pot fi destinate i
lichidrii urmrilor rzboaielor (pentru urmai, invalizi, vduve, despgubiri de rzboi,
ajutoare pentru redresarea economiilor statelor afectate de rzboi).
n prezent, pentru asigurarea serviciilor de aprare naional majoritatea statelor
lumii aloc sume importante din PIB ceea ce reflect eforturile financiare deosebite
destinate mririi capacitii de aprare sau de lupt a rilor respective ntr-o lume plin
de stri conflictuale grave.
Problema care se pune este dac se justific din punct de vedere economic
sustragerea unei pri att de nsemnate din PIB (n unele ri peste 16% - SUA) pentru
realizarea obiectivelor din sectorul teriar militar.
Sumele destinate finanrii serviciilor de aprare naional dei conduc la
limitarea posibilitilor de finanare a programelor economice i sociale i n final, chiar
la o ncetinire a ritmului de cretere economic, i gsesc justificarea n importana
naional a obiectivelor politicii militare.
- servicii publice personalizate sunt activiti social-culturale destinate s
asigure dezvoltarea aptitudinilor fizice i intelectuale ale oamenilor, ridicarea calificrii
profesionale, asistena medical i social, ridicarea nivelului cultural, artistic i de
civilizaie al populaiei, mplinirea personalitii fiecrei persoane.
Aceste servicii sunt prestate n mod gratuit de ctre stat sau cu plat redus
(alocaii, pensii, ajutoare sociale) i de ele beneficiaz anumite categorii sociale sau
ntreaga populaie pentru c ele se adreseaz satisfacerii unor nevoi individuale ale
cetenilor (de educaie, sntate, protecie social, cultur etc.), pot fi considerate ca
fiind individualizate cerinelor populaiei (personalizate).
Dimensiunea serviciilor publice finanate de la buget este influenat de nivelul
cheltuielilor bugetare care depind la rndul lor de mai muli factori cum ar fi: dezvoltarea
economic, opiuni de politic financiar i social (inflaie, program de sprijinire a unor
categorii sociale defavorizate), factori demografici, conjuncturali, politici etc.

7.2.1.nvmntul

Serviciile de nvmnt sunt considerate unele dintre cele mai importante servicii
publice finanate de la buget, n toate rile lumii.
Cheltuielile alocate de la buget pentru serviciile de nvmnt sunt considerate un
avans de PNB, inndu-se cont de faptul c fondurile folosite n nvmnt se regsesc n
nivelul pregtirii generale i profesionale a membrilor societii i n educaia acestora
ceea ce contribuie n mod activ la dezvoltare societii i creterea economic.
Recunoscndu-se importana nvmntului i contribuia sa la progresul general
al societii, majoritatea rilor lumii aloc sume nsemnate pentru acest sector, cca. 6-9%
din PNB.
n Romnia, cheltuielile publice pentru nvmnt au avut o pondere mic, sus
4% din PNB n ultimele decenii (2,6% din PNB n 1999), comparativ cu necesitile
reformei i reorganizarea nvmntului, modernizarea instituiilor, creterea calitii
procesuilui instructic-educativ.
Decizia alocrii anumitor sume serviciilor de nvmnt este dictat de influena
mai multor factori, cum ar fi: factorii demografici - mrimea i structura populaiei;
factori economice - nivelul de dezvoltare al economiei ce creaz cererea de for de
munc de o anumit calificare i desigur, o influen important o exercit politica
colar adoptat i sistemele de nvmnt practicate n fiecare ar.
Majoritatea rilor avansate sunt considerate societii bazate pe cunoatere n
care sistemul educaional este axat pe valori cognitive, cunotinele fiind adevratul
capital i cea dinti resurs ce conduce la crearea bogiei.
n societile bazate pe cunoatere coala nu se ncheie dup parcurgerea unor
etape de studii ci educaia continu pe tot parcursul vieii (educaie permanent) astfel c
diverse organizaii, ntreprinderi, instituii preiau sarcina instruirii i formrii angajailor
proprii care practic desigur i autoinstruirea.
O problem care se ridic este cea a eficienei sumelor alocate serviciilor de
nvmnt. Pentru aceasta se face o analiz costuri - beneficiu, prin care se compar
cheltuielile pentru nvmnt cu beneficiile obinute de cei pregtii n cadrul aciunii de
nvmnt.
Beneficiile aduse de nvmnt societii se exprim prin suma veniturilor
suplimentare datorate nvmntului i calificrii personale calculate pe toat durata
vieii active. Rezultatele aciunilor de instruire se manifest dup parcurgerea etapelor de
studiu pe parcursul ntregii viei active, iar ctigurile realizate cresc odat cu creterea
gradului de instruire i a calificrii superioare dobndite.
Eficiena economic a nvmntului va rezulta deci din raportarea beneficiilor la
cheltuielile cu nvmntul i indicatorul poate fi luat n considerare pentru orientarea
resurselor financiare bugetare (nvmntul apare ca unul dintre cele mai eficiente
sectoare).
Cercetrile efectuate n ultimii ani au identificat strnsa legtur care exist ntre
nvmnt i creterea economic, apreciind c aportul acestor servicii n creterea
venitului naional variaz ntre 16-30%.

7.2.2. Servicii culturale i de art

Sunt servicii finanate public care contribuie la crearea i mbogirea nivelului
cultural, educarea gustului estetic i a idealurilor morale, la ridicarea gradului de educaie
i civilizaie.
Dei majoritatea serviciilor de cultur i art sunt servicii de pia, statul particip
i el integral sau parial la finanarea activitilor cultural-estetice prin acordarea de
subvenii n completarea veniturilor proprii ale instituiilor specializate.
n majoritatea rilor finanarea cheltuielilor cu cultura i arta se asigur n
proporie de peste 80% de la bugetul statului deoarece se urmrete accesul tuturor
categoriilor sociale la valorile culturale, protejarea patrimoniului cultural-artistic al rii,
promovarea valorilor culturale n ar i strintate.
Pe plan modial se manifest tendina de cretere a cheltuielilor pentru satisfacerea
nevoilor culturale, precum i existena decalajelor n privina accesibilitii i nzestrrii
cu mijloacele de realizare a serviciilor culturale - aparate de radio, televizoare,
calculatoare, cri, internet, alte mijloace de comunicare electronice.
Din punct de vedere economic se consider c serviciile cultural-artistice justific
sumele bugetare acordate. Dei efectul lor este mai ndeprtat, au o influen pozitiv
asupra personalitii umane, fapt reflectat i n activitatea economic i creterea
economic.
Dificultile perioadei de tranziie prin care trece Romnia au determinat alocarea
unor sume destul de reduse din bugetul statului pentru servicii culturale, ntre 1-16% din
totalul cheltuielilor bugetare, n ultimele decenii.
Cea mai mare parte a sumelor cu destinaie cultural-artistic este destinat
achiziionrii i perfecionrii mijloacelor de comunicare culturale. Acestea au nregistrat
o evoluie continu, trecnd de la mijloacele de tiprire i multiplicare a textelor care
timp de secole au fost aproape unicele modaliti de rspndire a culturii i artei, la
mijloace de comunicare electronice: cinematografia, radio, televiziune, ce au revoluionat
practic societatea omeneasc de-alungul ultimelor decenii.
Ultimii ani ns prin apariia calculatoarelor personale sunt marcai de o adevrat
explozie comunicaional care a generat o globalizare a activitilor n toate domeniile
societii, att economice ct i culturale.

7.2.3. Servicii de sntate

Serviciile de sntate public ocup un loc important n cadrul serviciilor
finanate de la buget, ele asigur ocrotirea strii de sntate a populaiei, meninerea i
refacerea capacitii de munc i au un rol deosebit de important n ridicarea calitii
vieii i desfurarea normal a oricrui activiti umane.
Starea de sntate a populaiei face parte din politica medico-sanitar a unei ri,
exprim calitatea vieii i este determinat de dezvoltarea economico-social, gradul de
cultur, structura consumului i regimului de via adoptat, standardul igienei individuale,
i desigur de serviciile de sntate prestate populaiei.
Cheltuielile cu ocrotirea sntii sunt n mare parte suportate de la bugetul de
stat, bugetele locale, fondurile asigurrilor sociale de sntate, dar ele sunt suportate i
direct de ctre populaie din resurse proprii sau din ajutoare externe de la organizaii
specializate (Crucea Roie, Organizaia Mondial a Sntii).
Serviciile de sntate prestate populaiei prn sistemul de asigurri sociale de
sntate cuprind:
- asisten medical primar, prin cabinete medicale de stat private;
. asisten medical de specialitate, prin cabinete medicale, spitale, centre de
diagnostic i tratament, centre de sntate (stat sau private);
- asisten medical de urgen care se asigur la toate nivelurile de asisten
medical i prin uniti special destinate acestui scop.
Serviciile de sntate public se pot aprecia cu ajutorul mai multor indicatori ca:
ponderea cheltuielilor pentru sntate n totalul cheltuielilor bugetare i n PIB, numrul
medicilor ce revin la 100.000 locuitori, numrul paturilor de spital ce revin la 1000
locuitori.
rile dezvoltate aloc un volum mare de resurse financiare domeniului medical -
6-10% din PIB ceea ce se reflect n creterea speranei de via a populaiei, scderea
mortalitii, mbuntirea calitii vieii dar se face resimit fenomenul de mbtrnire a
populaiei, cu consecine contradictorii n plan economico-social.
n rile mai puin dezvoltate, cheltuielile pentru sntate sunt mai mici, sub 3%
din PIB, iar serviciile medicale necorespunztoare, ceea ce se reflect n starea de
sntate mai proast a populaiei, fenomene de degradare biologic, lips de igien pentru
unele pri ale populaiei, reea redus de uniti sanitare, numr de cadre medicale
insuficiente, intensificarea factorilor de risc, creterea mortalitii datorate mbolnvirilor
i accidentelor etc.
n Romnia, resursele financiare pentru serviciile medicale provin n mare parte
de la bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat.
Privite n timp, cheltuielile pentru sntate au sczut att absolut ct i relativ; n
anul 1998 cu un nivel de 3,3% din PIB se aflau sub nivelul anului 1990, ceea ce plaseaz
ara noastr undeva pe unul din ultimele locuri din Europa n domeniile sntii, cu
efecte vizibile n deteriorarea strii generale de sntate a populaiei.
Cu un personal sanitar redus (1 medic la aprox. 560 locuitori fa de 1 medic la
aprox. 230 locuitori n Ungaria) i o baz material nesatisfctoare, serviciile de sntate
din ara noastr nu sunt n msur s asigure la un nivel corespunztor starea de sntate a
locuitorilor.
Reforma sistemului sanitar devine o necesitate i vizeaz aspecte legate de
restructurarea organizrii i furnizrii serviciilor medicale, schimbarea modului de
finanare a activitilor, creterea nivelului asistenei medicale acordate populaiei i a
serviciilor medicale, n general.

7.2.4. Servicii de asisten social

Serviciile de asisten social sunt prestate printr-un sistem de uniti specializate
de ntreinere a persoanelor vrstnice, a handicapailor, invalizilor, a orfanilor, de
ajutorare a familiilor cu muli copii, a persoanelor lipsite de venituri sau cu venituri foarte
mici, instituii de recalificare i ncadrare a omerilor etc.
Serviciile de asisten social funcioneaz, n principal pe baza fondurilor alocate
de la bugetul statului, prin sistemul asigurrilor sociale de stat, dar pot proveni i din alte
surse ca: asigurrile sociale ale unor asociaii agricole, meteugreti, ale liber
profesionitilor, alte fonduri private de asigurri sociale.
Mrimea cheltuielilor pentru asisten social variaz de la ar la ar depinznd
de potenialul economic, numrul i structura populaiei, de programele de protecie
social adaptat i sistemele de asigurri sociale organizate n fiecare ar.
n general drepturile protejate prin sistemul asigurrilor sociale sunt protecia n
cadrul pierderii pariale sau totale a capacitii de munc, ocrotirea n caz de btrnee,
invaliditate, pierderea susintorului legal etc.
n Romnia, asigurrile sociale constituie o problem de stat i ele sunt organizate
sub forma unui sistem naional de asigurri care trebuie s ocroteasc salariaii,
pensionarii i familiile lor n cazurile pierderii temporare sau permanente a capacitii de
munc (accidente, boli, maternitate, invaliditate, vrst, omaj etc.).
Domeniul serviciilor sociale din Romnia sufer de serioase rmneri n urm nu
numai n ceea ce privete resursele financiare alocate dar i n ceea ce privete asigurarea
unor servicii profesioniste pentru copiii abandonai, copiii instituionalizai, btrnii
lipsii de sprijin, invalizi, handicapai, copiii strzii, persoane disponibilizate, femei
supuse agresiunilor etc. Devine necesar o lege a asistenei sociale i o strategie
guvernamental de dezvoltare a unui sistem de servicii de asisten social la nivel
naional, nct numeroasele fenomenele care n rile dezvoltate i-au gsit de mult soluii
s poat fi i la noi rezolvate la un nivel satisfctor.

7.3. Servicii de pia prestate populaiei

n categoria serviciilor de pia prestate populaiei sunt incluse serviciile procurate
contra cost prin relaii de vnzare-cumprare- Ele cuprind: transporturile,
telecomunicaiile, pota, asigurrile, turismul i alimentaia public, serviciile de
nvmnt i ocrotire a sntii n regim cu plat, activiti culturale, recreative i
sportive, repararea i ntreinerea bunurilor i locuinelor, spltorii i curtorii,
serviciile de frizerie, coafur, cosmetic etc.
Dinamica serviciilor de pia pentru populaie este determinat de evoluia unor
indicatori ca: produsul intern brut, mrimea veniturilor reale ale populaiei (puterea de
cumprare), rata omajului, rata inflaiei, dotarea cu bunuri de folosin ndelungat a
familiilor i stilul de via, mrimea timpului liber.
n rile cele mai dezvoltate economic, creterea PIB, a veniturilor reale ca i
creterea duratei timpului liber al oamenilor au condus la o dezvoltare puternic a
serviciilor prestate populaiei pentru nevoi generale sau pentru ocuparea timpului liber ca:
servicii de uurare a vieii, de petrecere a timpului liber, servicii de ngrijire de persoane,
de asisten pentru copii, pentru diferite nevoi speciale, serviciile de economisire a
timpului liber ca: transporturile, telecomunicaiile, comerul, bnci etc.
n Romnia, ns ponderea acestor prestaii pentru populaie a sczut continuu,
fapt ce demonstreaz nc odat erodarea permanent a economiei noastre i scderea
puterii de cumprare a populaiei care astfel i-a micorat cererea de servicii cu plat.
ntruct unele dintre serviciile incluse n categoria studiat au o pondere
nsemnat i n categoria serviciilor prestate agenilor economici, cum ar fi -
transporturile, telecomunicaiile, ele nu vor face obiectul analizei n acest capitol.
a) Din grupa serviciilor cu plat pentru populaie, grupa cu ponderea ce mai mare,
o reprezint serviciile prestate n hoteluri i restaurante (cca. 50%).
Dup 1990 serviciile hoteliere au nregistrat o tendin descresctoare clar
conturat i exprimat prin indicatori ca: numrul de turiti cazai (de la 13 mil n 1983 la
cca. 55000 n 1999 - o micorare de peste 2,5 ori), durat medie a sejurului, coeficientul
mediu de folosire a capacitii de cazare turistic (a sczut cu aproape 30%).
Explicaia acestui fenomen negativ se regsete n realitile economiei romneti,
cum ar fi: micorarea puterii de cumprare a populaiei ca urmare a inflaiei accentuate
caracteristic ultimului deceniu, creterea nejustificat a tarifelor practicate, scderea
calitii serviciilor oferite i nu n ultimul rnd, deteriorarea imaginii turistice a rii.
Dup 1995 se nregistreaz totui o cretere a activitilor realizate de ageniile de
turism (de peste 6 ori fa de 1990) care i-au extins mai mult activitile conexe sau
auxiliare turismului, cum ar fi: rezervri de locuri n mijloacele de transport (tiketing),
schimb valutar, comer n consignaie etc.
b) O alt categorie de servicii cu o pondere nsemnat fa de total (aprox. 20%) o
reprezint serviciile recreative, culturale i sportive. Aici se cuprind diverse prestaii
ca: serviciile de radiodifuziune, televiziune, servicii editoriale, cele oferite de biblioteci,
muzee, cinematografe, teatre, sli de concerte, cazinouri etc.
Dintre aceste servicii se remarc prin dinamism, n special activitile de radio i
televiziune (s-a dublat fa de 1990) n special datorit apariiei posturilor de televitiune
private, a televiziunii prin cablu i a tendinei de autoinstruire cu ajutorul mijloacelor
electronice personale.
O alt tendin clar conturat n ultimii ani a fost de scdere puternic a
atractivitii spectacolelor de teatru, concerte, cinematografice, n principal datorit
extinderii sistemului de televiziune, dar mai ales datorit micorrii veniturilor populaiei.
c) Serviciile de ntreinere i reparare a autoturismelor i a bunurilor personale
i gospodreti depind de nzestrarea gospodriilor cu bunuri de folosin ndelungat,
vechimea acestora, calitatea produselor, comportamentul investiional al familiilor.
Dup 1990 s-a remarcat o tendin de cretere a investiiilor gospodreti ale
populaiei ndreptate spre achiziionarea de produse cu un grad ridicat de tehnicitate ca:
televizoare color, aparatur audio-video, congelatoare, maini de splat, autoturisme. Ca
urmare a sczut ponderea serviciilor de reparaii la bunurile gospodreti dar totodat s-
au dezvoltat serviciile de ntreinere i reparaii la autovehicule.
Deasemeni, sporirea nzestrrii gospodriilor cu maini de splat a provocat o
scdere a serviciilor prestate de spltorii, curtorii i vopsitorii.
O micorare a volumului de activitate au nregistrat i serviciile de
nfrumuseare, coafur, frizerie.
d) Serviciile de asigurare-reasigurare - reprezint o categorie important de
servicii de pia prestate att populaiei ct i agenilor economici, cu o evoluie
ascendent n rile dezvoltate - ri care ncearc s controleze riscurile din economie.
Activitile de asigurri au aprut ca rspuns la contientizarea incertitudinii i a
riscului care nsoesc funcionarea oricrei economii ca i a creterii globale a
nesiguranei n economie, situaie ce poate fi gestionat n mod profesional.
Cu ajutorul serviciilor de asigurri se ncearc prevenirea sau limitarea aciunii
distructive a unor evenimente nedorite care pot provoca pagube materiale sau vtmri
corporale oamenilor sau chiar pierderea de viei omeneti.
Sistemul serviciilor de asigurri ofer posibilitatea:
- prevenirii prejudiciilor provocate de evenimente viitoare i nesigure: calamiti
naturale (inundaii, seisme, furtuni, secete i inundaii, ngheul, avalane etc.); pierderea
de viei omeneti; pierderea capacit de munc a unor persoane n urma unor catastrofe
tehnice (explozii, accidente de aviaie, maritime, feroviare, accidente n min, prbuiri
de cldiri etc); limitarea efectelor nedorite dac totui evenimentele nedorite s-au produs;
reluarea imediat a activitilor economice temporar ntrerupte datorit distrugerii
bunurilor sau ntreruperii produciei, obiectiv realizabil cu ajutorul sumelor primite drept
despgubire de asigurare i care permit repararea i nlocuirea bunurilor avariate i
tergerea celorlalte urmri nedorite.
Activitile de asigurri se desfoar prin instituii de stat, private sau
cooperatiste pe principiul ncheierii unor polie de asigurare contra incertitudinii i
riscului prin care instituiile de asigurri se angajeaz ca n schimbul unei pli (prim de
asigurare) s achite sumele asigurate i cuvenite persoanelor la care riscul asigurat s-a
produs.
Serviciile de asigurri pot fi structurate dup diverse criterii:
Dup domeniul la care se refer pot fi: de bunuri, de persoane i asigurri de
rspundere civil.
- asigurrile de bunuri - activiti de asigurare a diferitelor valori materiale aflate
n proprietatea persoanelor fzice sau juridice i sunt susceptibile de a fi distruse sau
avariate prin catastrofe naturale sau accidente.
- asigurri de persoane prin care se asigur viaa i integritatea corporal a
personelor fizice ce pot fi afectate de evenimente cauzatoare de boal, invaliditate sau
deces. Ele pot fi asigurri de via i asigurri de accidente:
- asigurrile de rspundere civil - au ca obiect oe valoare patrimonial egal cu
despgubirea pe care ar urma s o plteasc asiguratul dac a cauzat o pagub unor tere
persoane. Asigurrile de rspundere civil pot fi: asigurri de rspundere civil legal,
asigurri pentru pagube produse prin accidente, asigurri de autovehicule etc.
O alt clasificare a serviciilor de asigurri, fcut dup forma juridic de
realizare:
- asigurare prin efectul legii (obligatorie) care se realizeaz fr solicitarea
acceptului persoanelor vizate i se refer mai ales la deintorii de autovehicule asigurai
obligatoriu pentru cazurile de rspundere civil.
- asigurarea facultativ - are la baz acordul de voin al asiguratului i al
asiguratorului exprimat n contracte de asigurare.
Nevoile de consum pe piaa asigurrilor sunt dependente de mai muli factori cum
ar fi: nivelul de dezvoltare economic, ctigurile realizate de persoane, puterea de
cumprare i posibilitatea rezolvrii concurenei ntre bunuri i servicii, modul de
percepere a situaiilor de incertitudine de ctre persoane i nclinaia acestora spre
acoperirea riscurilor etc.
n statele dezvoltate serviciile societilor de asigurri sunt foarte dezvoltate i ele
atrag din bugetele de consum ale familiilor sume care depesc cheltuielile pentru
alimente (SUA) sau cheltuielile cu ntreinerea locuinelor (Anglia). Cheltuielile cu
serviciile de asigurare oscileaz n aceste ri ntre 3-6% din cheltuielile unei familii.
n Romnia populaia cheltuiete puin pentru a-i asigura avutul sau viaa, sub
0,1% din totalul cheltuielilor, ponderea cea mai mare avnd-o asigurrile de autovehicule
ce sunt de fapt asigurri obligatorii, apoi asigurrile de rspundere civil obligatorie,
asigurrile pentru incendii, transport etc.
Dar se poate prevede c o dat cu creterea complexitii vieii economico-sociale
i n Romnia se va mri cererea de servicii destinate acoperirii riscurilor i incertitudinii.
Astfel instituiile de asigurri vor avea de rezolvat probleme complexe ca: identificarea
evenimentelor considerate ca riscuri, evaluarea nivelurilor de risc acceptate, stabilirea
msurilor corespunztoare, prevenirea riscurilor (informaii, garanii, certificri, tehnic
preventiv), contribuia financiar la acoperirea efectelor negative.
n prezent, n Romnia se cheltuiesc n medie 13 USD pe locuitor pentru servicii
de asigurri fa de 100 USD n Ungaria i 1250 USD n Europa Occidental.



Capitolul 8
SERVICII PENTRU PERSOANE JURIDICE (firme/institutii)

8.1. Clasificarea serviciilor pentru ntreprinderi

Serviciile pentru persoane juridice cuprind activitile de servicii care contribuie
la buna desfurare a activitilor economice din intreprinderile din sfera produciei
materiale dar i din sfera sectorului terial. Sunt, deci servicii prestate pentru ntreprinderi
economice i administraii, organizaii din ntrega economie.
Serviciile pentru persoane juridice includ o categorie de activiti prestate,
produciei materiale - servicii pentru producie care reprezint i categoria de servicii cu
ponderea cea mai mare n total i se caracterizeaz printr-un nalt dinamism.
Serviciile pentru producie sunt foarte diverse, ele se multiplic odat cu creterea
complexitii vieii economice i a necesitilor intreprinderilor. Ele pot fi grupate n mai
multe categorii dup criteriul raportului fa de producie:
- servicii nainte de producie: cercetare - dezvoltare, finanarea investiiilor, studii
de pia, aprovizionare, recrutarea, formarea persoanlului;
- servicii n timpul produciei: finanare, gestiunea resurselor, controlul calitii,
ntreinerea i repararea utilajelor;
- servicii pentru vnzarea produciei: publicitate, reele de distribuie, logistic.
- servicii legate de utilizarea produselor: consultan, leasing, studiul
comportamentului n consum al produselor;
- servicii prestate dup utilizarea produselor: tratare i recirculare a deeurilor,
protecie ecologic.
Folosind drept criteriu de sistematizare domeniul de activitate pe care l
deservesc, serviciile pentru producie pot fi:
- servicii agro-zootehnice (servicii de reproducie, sanitare, de mbuntiri
funciare);
- servicii cu caracteri industrial (servicii pentru producerea i conservarea de
alimente, servicii de vinificaie, servicii pentru utilaje de transport, prestri de servicii n
construcii);
- servicii de transport, telecomunicaii, pot;
- servicii cu caracter tehnico-tiinific, informatic, juridic economic, etc.
- comerul
- servicii bancare i de asigurri

8.2. Modaliti de organizare a serviciilor pentru ntreprinderi

Serviciile pentru intreprinderi s-au dezvoltat iniial ca activiti integrate
ntreprinderilor deservind din interior procesele de producie.
Creterea complexitii produciei i nevoia beneficierii de unele prestaii foarte
specializate au condus la apariia unor firme externe cu existen de sine stttoare.
Acestea deserveau mai multe domenii de activitate i erau mai eficiente.
Unii economiti (M. Ionic) difereniaz trei etape nregistrate de evoluia
serviciilor pentru intreprinderi care corespund tendinelor manifestate n organizarea
acestor activiti:
- prima etap, a perioadei 1950-1960, n care apar serviciile cu rol periferic pentru
intreprinderi cum ar fi: consultan juridic, fiscal, contabil, servicii comerciale (studii
de pia, publicitate).
- etapa 1965-1975 n care se manifest tendina de externalizarea serviciilor,
adic unele dintre serviciile prestate din interior sunt comasate n societi de servicii
independente, cum ar fi: servici de reparaii, curenie, paz, transport, act. informatice i
financiare. Pe termen lung, raportul externalizare-internalizare a serviciilor pare s fie
reversibil.
- etapa ultimelor decenii n care se manifest o tendin de proliferare a unor
servicii avansateale produciei ca: informatizarea produciei i studierea pieelor i
comercializarea produciei.
Deci, cele dou modaliti de organizare a serviciilor pentru ntreprinderi se
rezum la: internalizarea serviciilor - prestarea din interiorul ntreprinderii i
externalizarea serviciilor - prestarea lor din afara intreprinderii de ctre firme specializate.
n practic se ntlnesc ns forme mai variate de prestaii:
- servicii internalizate desfutare n compartimente specializate proprii ale
intreprinderii, integrate cu compartimentele operaionale.
Exemplu: compartiment de cercetare - dezvoltare, aprovizionare, desfacere,
marketing, resurse umane, administrativ, financiar contabilitate.
- sevicii produse de intreprindere dar comasate ntr-o entitate organizatoric
aparintoare - filial, firm asociat.
- servicii prestate din exterior de persoane fizice sau juridice specializate n
servicii, care pot ajunge pn la o organizare distinct ca ramuri ale economiei -
transporturi, telecomunicaii, cercetare - tiinific, sistem financiar-bancar, etc.
- servicii furnizate simultan din interiorul ntreprinderii i din afar, de exemplu -
serviciile de informatic.
Soluiile adoptate de ntreprinderi sunt influenate de o serie de factori i
mprejurri concrete: costurile de producie a serviciilor, costurile de tranzacie (de pia),
protecia informaiilor.
Avantajele apelrii la serviciile externe ntreprinderii par s fie:
- eliminarea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, care sunt fcute n instituii
specializate de la care se achiziioneaz licene i tehnologii;
- calitatea superioar a serviciilor care sunt executate de specialiti n domeniu cu
nalt calificare; rezultatele serviciilor sunt foarte bine fundamentate teoretic;
- satisfacerea oportun a cererii de anumite servicii fr a mai avea persoana
specializat i baza tehnic-material la dispoziie, uneori sub folosite;
- costuri de producie mai mici dac serviciul extern la care se apeleaz este cu
frecven redus; dac frecvena de utlizare este mare, se va dovedi eficient
internalizarea acelui serviciu.
Dezavantajele externalizrii serviciilor pentru intreprindere sunt:
- costuri ridicare pltite de intreprindere pentru cumprarea serviciului specializat
conform regulilor pieei;
- protecia informaiilor de baz este este dificil de asigurat, dac prestatorii
externi reclam acesul la date n vederea cunoaterii domeniului i a gsirii de soluii.
Pentru micorarea riscului furnizrii de informaii concurenei practica
intreprinderilor a evideniat numeroase rezolvri: proceduri specifice impuse prestatorilor
externi, accesul la informaii pariale, stabilirea de relaii durabile i cointeresarea
prestatorilor n funcie de performanele firmei (contracte pe termen lung), reele de
servicii, etc.

8.3. Principalele servicii pentru ntreprinderi

Comerul - cuprinde activitile care faciliteaz schimbul de mrfuri prin
intermediul banilor.
Serviciile comerciale sunt indispensabile vieii omeneti, au o vechime
considerabil i sunt foarte rspndite. Ele permit aprovizionarea ntreprinderilor cu,
mijloacele de producie necesare i a populaiei cu bunurile de consum individual dar i
valorificarea produciei obinute, n afara rii sub form de export.
Indiferent de gradul de dezvoltare economic a unei ri i de conjunctura
economic, comerul are o pondere relativ stabil n economie care se situeaz la
aproximativ 10-20% din PIB i circa 10% din populaia activ (cea mai mare parte a
activitilor comerciale necesit munca manual). Comerul contemporan se
caracterizeaz prin mai multe tendine:
- firmele cu activitate de comer au o pondere mare i reprezint circa 20% din
totalul ntreprinderilor dintr-o ar;
- se nregistreaz o cretere a gradului de concentrare a activitilor n firme,
puternice de notorietate internaional concomitent cu tendina de dezvoltare a
ntreprinderilor comerciale de talie mic i a comercianilor individuali. Acetia duc
politici de grupare voluntar sau de asociere pentru a rezista concurenei formnd lanuri
de grositi i detailiti, cooperative comerciale ce reunesc mai muli detailiti, etc.
- apariia i dezvoltarea comerului electronic practicabil prin reeaua internet.
Comerul electronic cuprinde servicii ca: preluare de comenzi, prezentarea de cataloage,
cadru de ncheierea tranzaciilor, sisteme de raportare statistic, informaii pentru
cumprtori.
Transporturile sun servicii deasemeni clasice, care cuprind activitile de
deplasare n spaiu a mrfurilor i a persoanelor n interiorul rii sau peste grani.
Pe lng rolul strict economic, transporturile au un rol strategic permind
funcionarea normal a ntregii economii, motiv pentru care serviciile de transport sunt
organizate n majoritatea rilor ca regii publice. n prezent sunt n cretere firmele private
care presteaz servicii de transport.
Pe ansamblul economiei, transporturile reprezint 3-7% din PIB, procentaj
corespunztor i Romniei.
n funcie de tipul mijloacelor de transport, srviciile de transport sunt: transporturi
rutiere, feroviare, maritime, fluviale, aeriene.
Transporturile rutiere se realizeaz cu mijloace de transport auto i satisfac
necesitile de deplasare ale mrfurilor i persoanelor n interiorul localitilor, la nivel
naional i internaional.
Prezint numeroase avantaje, ceea ce face ca transportul rutier s dein ponderea
cea mai mare n volumul mrfurilor transportate:
- mobilitate ridicat, permind accesul n locuri distanate de calea ferat; de
altfel nu sunt legate de instalaii speciale i sunt mai puin costisitoare;
- permit organizarea transportri mrfurilor direct de la furnizor la cumprtor i
evitarea transbordrilor;
- mijloacele auto pot fi specializate pentru transportul unor mrfuri perisabile,
fragile, congelate, etc.;
- asigur livrarea la termenul precizat a mrfurilor ceea ce poate duce la
eliminarea unor stocuri de mrfuri;
- pot fi redirecionate uor n funcie de situaia cerut.
Transportul rutier este eficient pe distane mai scurte i permite deplasarea unui
volum mai mic de mrfuri dect alte mijloace de transport.
Transporturile feroviare sunt prestate n general de ntreprinderi foarte mari, care
sunt de regul ale statului i care prin gradul de concentrare al ofertei, dein de fapt o
situaie de monopol.
Au drept avantaje:
- capacitate mare de transport, mrfurile circulnd n partizi;
- asigur deplasarea mrfurilor pn la poarta fabricilor;
- timpul de transport este mai redus dect la transportul rutier;
- preurile sunt mai sczute dect la transportul rutier;
- eficient pe distane mai lungi.
Transporturile maritime asigur circulaia a peste 3/4 din totaul mrfurilor
comercializate la nivel mondial, fiind preferate datorit costului redus comparativ cu alte
forme de transport.
Este practicat n general de mari firme de transport maritim ce acioneaz ntr-un
mediu internaional.
Transporturile fluviale sunt deasemeni ieftine, pot deplasa cantiti mari de
mrfuri n condiii de risc mai mic dect transportul maritim dar au i dezavantaje: sunt
legate de amenajarea unor ci fluviale navigabile, este mai lent, poate fi inpracticabil n
timpul iernii.
Transporturile aeriene au cunoscut o dinamic ascendent datorit avantajelor
evidente - rapiditatea deplasrii, buna organizare, confort, fiind preferate mai ales de
oamenii de afaceri, turiti diplomai. Sunt costisitoare i prezint un anumit risc.
Serviciile aeriene pot fi asigurate de companii publice sau private pe baz de orare
fixe sau pot fi prestate n sistem direct (servicii neregulate)de operatori charter
independeni sau organizai ca filiale ale liniilor aeriene regulate. Serviciile charter sunt
mai ieftine, nu opereaz dup un program i se adapteaz mai bine cereri solicitanilor,
funcionnd i n sistem de taxi aerian.
Telecomunicaiile satisfac nevoile de comunicare, asigurnd transmiterea la
distan a mesajelor, informaiilor i globalizarea economic a planetei.
n prezent telefonia mobil i internet-ul fac posibil circulaia instantanee a
informaiilor i accesul la servicii dintre cele mai diverse: documentare, publicitate,
preluri de date, transmiteri de date, petrecerea interactiv a timpului liber, acesul la
industria spectacolului, pota electronic, recreere, etc.
Datorit importanei strategice a domeniului serviciile de telecomunicaii clasice
sunt organizate de instituii publice iar cele moderne - telefonia mobil, aparin de regul
unor operatori privai cu mare putere economic.
Serviciile de consultan fac parte din seria serviciilor moderne intensive n
inteligen. Sunt prestate de profesioniti organizai n cabinete de specialitate, orientate
pe domenii foarte diverse conform cu nevoile complexe ale ntreprinderilor, cum ar fi:
domeniul tehnic, economic, informatic, juridic, sociologic, psihologic, etc.
Serviciile de consultan constau n: analiz i asisten de specialitate,
intermediere de specialitate, analize, expertize, diagnostic, propuneri de aciuni, cursuri
de formare profesional, prelucrare de date, campanii publicitare, propuneri de
organizare, asigurri de baze de date, etc.
Serviciile firmelor specializate n consultan i asisten de specialitate cunosc o
dinamic ascendent, ele snt solicitate mai ales de ntreprinderile mici i mijlocii care nu
i angajaz personal permanent pentru unele servicii de spacialitate ce nu au o frecven
mare.
Servicii de cercetare - dezvoltare cuprind deasemeni servicii intelect intensive,
cu rol esenial n dezvoltarea societi ce stimuleaz introducerea progresului tehnico -
tiinific n activitatea economic i social.
Ele cuprind: cercetarea fundamental, cercetarea aplicativ, dezvoltarea
experimental.
Apreciind rolul sectorului de cercetare - dezvoltare n progresul general,
majoritatea statelor lumii aloc acestor activiti sume nsemnate din PIB, circa 2-3%,
finanarea fcndu-se n cea mai mare parte de la buget. Dar i marile firme private
finaneaz sectoare importante din activitatea de cercetare - dezvoltare, alocnd aproape
20% din cifra de afaceri.
O tendin deosebit se manifest n SUA, n care cercetarea tiinific este
concentrat pe platforme tiinifice. Aici i desfoar activitatea mpreun ntreprinderi
lucrative, institute de cercetare i universiti i colegii realizndu-se o orientare direct a
cercetrii ctre nevoile produciei.
n Romnia, pe fondul general al declinului economic nregistrat n ultimii ani,
sectorul de cercetare - dezvoltare a suferit o subfinanare.
Servicii de intermediere financiar au o influen puternic asupra activitii
economice a ntreprinderilor, favoriznd procesul de dezvoltare tehnico - productiv cu
ajutorul unor metode de finanare. Mai importante sunt: leasingul i factoringul.
Leasingul este un serviciu de finanare oferit de o societate specializat de leasing
care are ca efecte contractarea de echipamente pentru o ntreprindere beneficiar.
Unele ntreprinderi, pentru a evita dezechilibrele financiare provocate de
necesitatea finanrii unor investiii (achiziii de echipamente) de valoare mare apeleaz
la soluia nchirierii echipamentelor necesare prin societatea de leasing.
Societatea de leasing studiaz documentaia investiiei furnizat de beneficiar i
dac consider c este eficient, cumpr echipamentul respectiv de la productor i
ncheie un contract de leasing cu beneficiarul. Acesta, contra avantajelor de posesiune i
folosire a echipamentului pltete conform contractului o rat ctre societatea de leasing -
acoper amortizarea, dobnda, profitul pentru societatea de leasing.
La expirarea contractului beneficiarul echipamentului poate alege: s cumpere
bunul la valoarea rezidual, s prelungeasc contractul de leasing sau s napoieze bunul
societii de leasing.
Leasingul reprezint pentru ntreprinderea beneficiar o important surs de
finanare extern a investiiilor care completeaz sursele proprii de finanare i are forma
practic a unui contract de vnzare - cumprare cu plata n rate, cu o durat de
rambursare ns mult mai mare (minim 75% din durata de funcionare normal a bunului)
i mai prezint avantajul nedepunerii garaniei de ctre beneficiarul investiiei.
Dezavantajele leasingului sunt: bunul aparine firmei de leasing pn la ncheierea
contractului iar n cazul falimentrii societii de leasing, beneficiarul pierde orice drept
asupra bunurilor contactate.
Factoringul este un serviciu de intermediere financiar n care o parte numit
aderent transfer altei pri factor proprietatea asupra unor categorii de creane.
Contra dreptului de crean cedat i a unui comision societatea factor se oblig s
achite aderentului contravaloarea cuvenit, urmnd s-i recupereze sumele de la
debitorii aderentului.
Prile implicate n serviciul de factoring sunt:
- aderentul - intreprindere productoare de mrfuri sau un prestator de servicii
care vinde bunuri sau servicii.
- factorul - instituie financiar;
- clienii aderentului - cumprtori de bunuri sau servicii.
Pe baza contractului de factoring, instituia financiar specializat va prelua
dreptul de crean asupra cumprtorilor ntreprinderilor productoare sau prestatoare de
servicii, va plti acesteia contravaloarea mrfurilor sau serviciilor diminuat cu
comisionul propriu, iar la scaden, i va recupera creana de la debitori.
Factorul se substituie aderentului n toate drepturile acestuia fa de client dar
totodat suport i unele riscuri cum ar fi: insolvabilitatea clientului sau nencasarea la
termen a creanei.
Capitolul 9
SERVICII INTERNAIONALE

9.1. Structura serviciilor internaionale

Serviciile internaionale, n sens restrns, se refer la activitile de export i
import de servici, deci vnzri i cumprri de servicii peste graniele unei ri.
Datorit particularitii serviciilor - de inseparabilitate n timp i spaiu a
produciei de servicii i a consumului -, internaionalizarea serviciilor - impune
deplasarea peste granie a capitalului i a persoanelor implicate (factorilor de producie),
nct investiiile strine n servicii au devenit i ele o form concret de internaionalizare
a activitilor din acest domeniu.
De aceea, n sens mai larg, serviciile internaionale includ nu numai comerul
internaional cu servicii dar i fluxurile determinate de micarea capitalului i a muncii.
De multe ori schimburile internaionale presupun deplasarea peste grani, fie a
prestatorilor, fie a clienilor sau stabilirea i organizarea de birouri, filiale, agenii, etc., n
strintate.
Tranzaciile cu servicii internaionale pot fi structurate n mai multe categorii dac
se urmrete persoana care se deplaseaz peste grani pentru a realiza concomitena
productor - consumator:
- servicii transferabile (comercializabile) - servicii ncorporate n bunuri
materiale sau care se pot comercializa cu ajutorul unor supori ex: transporturi,
telecomunicaii, servicii bancare, servicii de asigurrii, servicii de informaii, etc. La acest
tip de servicii nu este necesar s se deplaseze nici productorul nici consumatorul;
- servicii pentru care se deplaseaz consumatorul: turism, educaie, sntate;
- servicii internaionale n care se deplaseaz productorul - acesta deplaseaz
pente grani factori de producie (capital sau munc) fcnd investiii directe n servicii
n alt ar;
- servicii care includ deplasarea att a productorului ct i a
consumatorului (servicii libere) - de exemplu turistul care solicit serviciile hoteliere
ale unei corporaii transnaionale pe teritoriul unei tere ri (reeaua internaional de
hoteluri de lux Hilton).
Corespunztor acestor categorii de servicii s-au instituionalizat patru modaliti
de livrare a serviciilor n schimburile internaionale: (GATS)
- transfrontiere pentru servicii transferabile;
- consumul n strintate - consumatorul se deplaseaz pentru a beneficia de
calitatea serviciilor n ara de origine: turism, spectacole, antiere navale, clinici
specializate, etc.
- prezena comercial - firma prestatoare organizeaz activitatea n strintate
prin birouri sau agenii asupra crora deine proprietatea i controlul sau pe baz de ageni
corespondeni locali sub licen (control mai slab, grad mai redus de proprietate asupra
unitii locale).
- prezena persoanelor fizice - persoanele care presteaz servici n strintate,
profesionale sau personale: doctori, savani, oameni de cultur, etc.
O alt clasificare a serviciilor internaionale fcut tot dup modul de livrare,
cuprinde:
- servicii factor care nseamn venituri provenite din micarea peste grani a
factorilor de producie, cum ar fi: venituri din munc, venituri din investiii fcute n
strintate, venituri din proprietatea intelectual.
- servicii non-factor sau servicii propriu-zise includ: transporturile (bunuri i
persoane), turismul, servicii oficiale - ale ambasadelor, consulatelor, uniti militare i
alte servicii comerciale ca: asigurri altele dect pentru mrfurile transportate, servicii de
comunicare, reparaii, culturale, construcii, inginerie, reclam, informatic, bancare, etc.
Pentru a face posibile comparaiile internaionale, FMI a propus o structurare a
comerului internaional cu servicii, ce trebuie adoptat n toate rile:
- Transportul
- Cltoria
- Servicii de comunicaii
- Servicii de construcii
- Servicii de asigurri
- Servicii financiare
- Servicii oferite de computer
- Servicii de informaii
- Drepturi i redevene legate de licene
- Alte servicii de afaceri
- Servicii personale culturale i recreative
- Servicii guvernamentale.

9.2. Tendine n schimburile internaionale de servicii

Comerul internaional cu servicii a luat o amploare deosebit n special dup cel
de-al doilea rzboi mondial, ca urmare a unui complex de factori: progresele tehnologice
ce au determinat ritmuri nsemnate de dezvoltare economic ntr-o serie de state ale lumii
care au devenit adevrate furnizoare de servicii intensive n cunoatere pentru ri mai
slab dezvoltate (export de tehnologie); a crescut importana serviciilor pentru producia
material; s-a amplificat capacitatea serviciilor de a participa la circuitul economic
mondial prin acele tipuri de servicii complementare comerului de bunuri - transport,
manipulare, depozitare, asigurri, publicitate, operaiuni, bancare i mai ales progresele
progresele informaticii; s-a accentuat procesul de globalizare economic cu efecte directe
i asupra pieei serviciilor - factor (investiii n strintate).
Comerul cu servicii a nregistrat un puternic dinamism dup 1970, nregistrnd n
perioada urmtoare un ritm superior de cretere fa de comerul cu bunuri ntre state.
O tendin dominant manifestat n comerul internaional cu servicii a fost
apariia i diversificarea unor servicii moderne de specialitate ( tehnic, inginerie,
informatic) care au contribuit la transferul de informaii i tehnologie (comercializarea
de brevete, licene).
Ca urmare a creterii incertitudinii i riscului n economiile moderne s-au
dezvoltat servicii cu nalt ncrctur intelectual ca: management, marketing,
contabilitate, servicii juridice, informatic, consultan, intermediere servicii
profesionale, etc., ce au cptat un caracter internaional.
Politica de liberalizare a fluxurilor de capital i de for de munc a dus la o
extindere a activitii societilor multinaionale i transnaionale i la expansiunea
investiiilor pe tere piee, la dezvoltarea serviciilor de consultan, serviciilor de
construcii, servicii de inginerie, bancare, intermediere, etc.
Creterea puterii de cumprare a populaiei din rile dezvoltate a determinat o
cretere a cererii de servicii de petrecere a timpului liber, n special de turism
internaional, servicii de asigurri de bunuri i persoan, cultur, art, etc.
O alt tendin manifestat n internaionalizarea serviciilor a fost concentrarea
serviciilor prestate peste granie n rile dezvoltate. Acestea au devenit mari furnizoare
de servicii, avnd realizri considerabile la categoria venituri din investiii i alte
servicii dar i mari importatoare pentru servicii de turism, transporturi maritime,
deinnd aproximativ 75%-80% din volumul valoric al exporturilor mondiale de servicii
i al importurilor.
Aproximativ jumtate din exporturile mondiale de servicii provin din grupul:
SUA, Marea Britanie, Frana, Germania, Italia, Japonia i ierarhia este aproximativ
aceeai i n cazul importurilor de servicii.
n rile n curs de dezvoltare, structura schimburilor internaionale cu servicii este
alta, ele cheltuie n special pentru cumprarea de tehnologie, servicii de asigurare, de
inginerie, sau oficiale i unele dintre ele obin venituri din turism i transporturi i din
servicii care includ consumuri mari de factor munc.
Romnia avnd un sold negativ al schmburilor internaionale de servicii, n
perioada 1990-2000, att pentru serviciile non-factor ct i pentru serviciile factor, i o
pondere aproape nesemnificativ n comerul internaional cu servicii, se afl la o distan
considerabil nu numai de rile dezvoltate economic dar i fa de cele n curs de
dezvoltare.

9.3. Categorii de servicii internaionale

n cadrul accelerrii schimburilor internaionale de servicii, unele se remarc
printr-un dinamism mai accelerat: turismul internaional, fluxurile investiionale,
transferul de cunotine, servicii bancare i de asigurri, etc.
Turismul internaional face parte din prestaiile consumate dincolo de graniele
unui stat, solicitate tot mai mult de ctre populaia aflat n vacan sau n sejururi scurte.
Pe ultimul deceniu, cu mici excepii, activitatea turistic internaonal a nregistrat
o cretere mediu anual a sosirilor de turiti de 5%, ceea ce dovedete atractivitatea
geografic a unor zone indiferent de evoluia lor economic sau politic.
Zonele de interes turistic s-au dovedit a fi n continuare Europa i Americile care
mpreun aveau n anul 1998 aproape 80% din sosirile de turiti ( Europa aproape 60%)
i din ncasrile obinute din prestaii turistice (Europa peste 50%).
O regiune caracterizat printr-un puternic dinamism i care a marcat una dintre
cele mai spectaculoase creteri n turismul internaional este Asia de Est i Pacific -
sosirile de turiti au nregistrat o cretere de aproape 14 ori iar ncasrile de peste 5 ori.
De asemeni un grad de atractivitate n cretere nregistreaz Africa, cu un ritm al
sosirilor de turiti ce depete media mondial.
Transferul internaional de cunotine a luat amploare n ultimele decenii ca
urmare a revoluiei tehnico-tiinifice i a perfecionrii mijloacelor de comunicaie.
S-au nregistrat mai ales, tranzacii de cunotiine tehnologice dar au crescut i
schimburile din domeniul cultural - artistic.
Transferul internaional de cunotine se realizeaz prin:
- comer cu brevete, drepturi de autor, know-how;
- servicii tehnice: consultan, inginerie, asisten tehnic;
Comerul cu brevete, drepturi de autor i know-how permite comercializarea
cunotiinelor tiinifice i tehnice, a operelor literare i artistice, adic a drepturilor de
proprietate intelectual.
Progresul nregistrat de comercializarea drepturilor de proprietate intelectual
creaz avantaje economice i sociale rilor participante la activitatea respectiv.
Astfel, rile importatoare de tehnologie nou i pot perfeciona procesele de
producie, mbunti calitatea produselor, pot s i creasc gradul de modernizare
tehnologic i independen tehnologic iar din punct de vedere economic i cresc
capacitatea productiv i performanele rezistnd procesului concurenial.
Pentru rile furnizoare de tehnologie avansat, avantajele constau n valorificarea
mai bun a rezultatelor cercetrilor tehnico-tiinifice care prin vnzare i n afar aduc
importante resurse financiare dar i n creterea exportului de materiale, utilaje, instalaii
care se comercializeaz adeseori mpreun cu tehnologiile vndute.
Pe primele locuri n lume n ceea ce privete transferul de tehnologie se afl:
SUA, Marea Britanie i Japonia.
Transferul internaional de tehnologie se poate face prin forme diverse care pot
include sau nu acordul de transfer al deintorului:
- divulgarea de informaii tehnologice n mod voluntar sau involuntar;
- atragerea de specialiti n domenii de nalt tehnicitate prin oferte avantajoase;
- studierea produselor pentru a cunoate tehnologia de fabricaie;
- informaii tehnologice cedate gratuit;
- transfer de tehnologie realizat automat, atunci cnd au loc fuzionri sau
achiziionri de firme moderne, bine tehnologizate.
- transfer de tehnologie prin cooperare, contractare propriu-zis ce implic
vnzarea brevetului, arendarea inveniilor brevetale, licenierea unui ter pentru utilizarea
brevetului;
- contract pentru transfer de know-how - pregtire de for de munc;
- transfer internaional al dreptului de autor;
Datorit valorii deosebite a cunotinelor tehnice, tiinifice, a operelor literare i
artistice, se procedeaz la protejarea drepturilor de proprietate intelectual pe baz de
reglementri naionale i internaionale.
Drepturile de proprietate intelectual din domeniul tehnicii, economic sau social
sunt protejate prin sistemul brevetrii inveniilor care ofer deintorului dreptul de a
face, a folosi sau a vinde o aplicaie a noii idei i prin sistemul mrcilor nregistrate.
Datorit avantajelor oferite de folosirea mrcilor, tot mai multe firme apeleaz la
acest sistem de protecie industrial. Astfel, mrcile individualizeaz geografic produsele
i le difereniaz calitativ, informeaz cumprtorii i i orienteaz n alegerea produselor.
Mrcile pot fi:
- mrci de fabric ce asigur protejarea unui productor din industrie,
agricultur, activiti meteugreti;
- mrci de comer - asigur protejarea comerciantului pentru produsele unei
intreprinderi;
- mrci de serviciu pentru a diferenia serviciul prestat de o ntreprindere
prestatoare. Ex: marca TAROM, RATB, marca unui restaurant (vesel, tacmuri, etc).
Drepturile de proprietate intelectual din domeniul creaiilor literare, artistice i n
ultima perioad din domeniul programelor de calculatoare sunt protejate prin dreptul de
copyright. Conceptul de copyright protejaz creaiile respective de multiplicarea lor fr
consimmntul proprietarului i i confer acestuia anumite privilegii rezultate din
dreptul de autor.
Serviciile tehnice s-au dezvoltat ca parte a serviciilor profesionale i includ
transferul de tehnologie sub forma serviciilor de consultan i inginerie, proiectarea unor
obiective, prelucrarea datelor i gestionarea lor, asisten tehnic, etc.
Domeniile n care sunt foarte mult solicitate servicii tehnice sunt: sistemul de
transport rutier i feroviar, crearea infrastructurii, sisteme energetice, hidro-amelioraii,
obiective industriale, construcii de locuine, protecia contra seismelor, etc.
Fluxurile investiionale asigur transferul forei de munc i a capitalului peste
granie i se concretizeaz n investiii directe n strintate.
Investiiile directe n strintate n servicii aparin unor corporaii de servicii cu
mare putere economic i tind s devanseze exporturile directe de servicii n domenii ca
asigurri, servicii bancare, publicitate - este cazul SUA.
Domeniile spre care sunt atrase investiiile de capital strin sunt serviciile
financiare, comer, servicii de afaceri i profesionale (state dezvoltate), construcii, turism
(state n curs de dezvoltare economic).
Concurena puternic dintre state pentru atragerea capitalului investiional strin a
impus elaborarea unor politici stimulative pentru investitorii strini: diversificarea
domeniilor n care se pot face investiii, drepturi egale cu ale rezidenilor, garanii contra
riscurilor, zone economice libere, faciliti financiare, etc.
Romnia se nscrie i ea printre rile care i ntemeiaz eforturile pentru crearea
unui cadru legislativ atractiv care s faciliteze investiiile strine n multiple forme i
domenii.
Serviciile bancare sunt unele dintre cele mai vechi forme de prestaii
internaionale deservind comerul exterior.
Ele asigur ncasri i pli pentru importul - exportul de mrfuri i servicii,
operaiuni valutare, mprumuturi i restituiri de credite i dobnzi, servicii de consiliere a
clienilor pentru investiii avantajoase sau organizarea - reorganizarea firmelor, etc.
Servicile de asigurri internaionale deservesc circulaia internaional a
bunurilor i persoanelor i acoper o gam variat de riscuri care nu pot fi acoperite de
firmele naionale de asigurri din cauza capacitii financiare reduse sau care apar n
relaiile comerciale cu ri mai slab dezvoltate.
Gestionarea riscurilor internaionale este de competena unor instituii financiare
i anume: bnci comerciale, companii de asigurare a proprietii i a capitalurilor i
companiilor de asigurri de via i a fondurilor de pensii.
Bncile comerciale se confrunt frecvent cu riscuri rezultate din mecanismul de
credite, variaia dobnzilor legat de o anumit situaie economico-financiar a
economiei, riscuri rezultate de introducerea noilor tehnologii informaionale (fraude
computerizate, cderea sistemelor informaionale, cri de credit), riscuri din operaiuni
valutare, etc. Pentru prentmpinarea nesiguranei i a pagubelor, legislaia financiar i
normele de funcionare din sistemul bancar au fost continuu mbuntite crendu-se
astfel premizele unor servicii mai sigure pentru clieni, cu riscuri controlate.
Companiile de asigurare a proprietii i responsabilitii furnizeaz servicii de
protejare contra pierderilor economico-financiare prvocate din neglijen de persoane
fizice sau juridice, unor firme sau parteneri profesionali.
Companiile de asigurri de via i-a fondurilor de pensii protejeaz persoanele
fizice contra accidentelor, a vtmrilor, a pierderii vieii sau n situaia ieirii din
activitate.
Capitolul 10
FORA DE MUNC N SECTORUL TERIAR

10.1. Tendine n ocuparea forei de munc

De-a lungul secolului XX fora de munc a suferit importante reorientri pe
sectoare economice, tipuri de activiti sau profesii odat cu creterea complexitii vieii
economice i a schimbrii structurilor de consum n cadrul societii. Analiza datelor
statistice reliefeaz principalele tendine.
La nceputul secolului dominau activitile agrare iar sectorul primar al economiei
solicita aproape jumtate din fora de munc n majoritatea rilor lumii, n timp ce n
servicii lucrau ntre 20-40% din populaie.
Accentuarea fenomenului de industralizare a produs n prima jumtate a sec XX o
prim tendin n ocuparea forei de munc. Astfel, s-a manifestat, n cadrul rilor
dezvoltate, o continu diminuare a populaiei ocupate n sectorul primar i o cretere a
populaiei ocupate n sectorul secundar i chiar n teriar.
Dup 1965 s-a manifestat o reducere a creterii ocuprii populaiei n secundar i
chiar o scdere absolut a efectivelor de personal, n favoarea teriarului. De exemplu n
SUA populaia ocupat n sectorul secundar a sczut de la cca 33% n 1965 la cca 24% la
sfritul secolului, crescnd n sectorul serviciilor de la 61% la 74% sau n Germania
cifrele arat o tendin mai pronunat de orientare a forei de munc ctre servicii de la
49% la 35% n sectorul industrial i de la 39% la 62% n servicii, n aceeai perioad.
Celelalte ri dezoltate au nregistrat evoluii asemntoare.
Dup 1980 se accentueaz puternic fenomenul de deplasare masiv a forei de
munc ctre sfera serviciilor i se produce fenomenul de teriarizare a populaiei pentru
rile dezvoltate. Peste jumtate din populaie este ocupat n teriar ajungnd la peste
70% n ri ca SUA, Canada, preferate fiind serviciile moderne avansate.
i rile mediu dezvoltate urmeaz aceeai tendin, apropiindu-se de procentul de
50% din populaie ocupat n servicii; Romnia oscileaz n jurul procentului de 30%.
Desigur, sunt dezvoltate mai ales serviciile primare, simple mari consumatoare fa de
munc.
O tendin clar conturat n ultimele decenii n evoluia general a statelor lumii,
este legtura tot mai evident dintre nivelul de dezvoltare al economiei, modernitatea
acesteia i orientarea ocuprilor ctre sectorul serviciilor, lucru demonstrat de legtura
dintre mrimea PNB pe locuitor i ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar. Astfel
rile cu un nivel al ocuprii n servicii de 35% din populaie au un PNB/locuitor de doar
100 i sunt ncadrate n categoria rilor cu o dezvoltare economic sczut pe cnd rile
avansate economic, au o pondere de peste 65% populaie n sectorul serviciilor i un
PNB/locuitor de cca. 20.000.
O alt tendin manifestat n evoluia ocuprii forei de munc se refer la
teriarizarea categoriilor profesionale, adic la creterea puternic pentru toate ramurile i
sectoarele de activitate a categoriilor profesionale teriare legate de prestaii de servicii
care necesit nalt calificare general i de specialitate, la creterea ponderii gulerelor
albe (specialiti) fa de categoria gulerelor albastre. Pentru reuita economic firmele
aloc sume nsemnate n capitalul uman, politica formativ devenind un atuu n lupta
concurenial.

10.2. Caracteristicile muncii n sectorul serviciilor

Ocuparea n servicii are diverse trsturi caracteristice care rezult din
particularitile activitilor de servicii n general - imposibilitatea stocrii rezultatului
muncii, perisabilitatea, contactul direct prestator - client, participarea activ a clientului,
etc - dar i din factori determinani cu caracter general ca: progresul tehnic, concentrarea
economic, specificul factorului uman (cerinele muncii, motivaii, calitate), forme de
organizare, interese economice i instituionale, etc.
Multitudinea de factori care influeneaz piaa muncii sectorului teriar determin
particulariti ale angajrii referitoare la: necesarul de for de munc, nivelul de
calificare, oferta forei de munc, modele de gestiune a forei de munc, salarizare.
Caracteristici mai evidente ale forei de munc din servicii sunt:
Ponderea mare a factorului munc n raport cu factorul capital, n comparaie
cu industria unde raportul capital/munc este net n favoarea capitalului.
Explicaia const n faptul c n teriar prezena factorului uman este
indinspensabil iar unele servicii sunt mari consumatoare de for de munc mai
calificat - sntate, educaie, ordine public, armat - sau mai puin calificat - comerul
salubritate, etc.
Pe de alt parte marea eterogenitate a activitilor de servicii face n cele mai
multe cazuri, dificil abordarea n manier industrial a prestaiilor n vederea
mecanizrii i automatizrii aa nct prezena minii de lucru n cantitate mare este o
realitate a sectorului serviciilor.
n sectorul serviciilor sunt ns i excepii, adic activiti n care ponderea
capitalului fa de ponderea lucrtorilor este la fel de ridicat ca i n industrie; de
exemplu transporturile, telecomunicaiile, turismul.
Legat de aceast caracteristic a muncii n teriar (numr mare de locuri de
munc), s-a manifestat i a devenit posibil i fenomenul de deplasare a populaiei
disponibilizat dinspre sectoarele primar i secundar ctre sectorul servicilor, care s-a
dovedit un sector cu rol de absorie a forei de munc mai ales n perioadele de crize
economice sau restructurrii tehnologice.
Creterea ocuprii forei de munc din teriar explicat, a perioad mare de timp
prin costurile reduse ale nfiinrii de noi locuri de munc sau calificarea redus necesar,
n prezent se poate explica prin creterea calitii vieii, a progresului general al omenirii
care solicit tot mai mult profesii legate de serviciile intelectualiste, moderne
(nvmnt, cercetare, informatic, consultan, marketing, etc.).
O alt caracteristic manifestat n domeniul forei de munc din servicii este
ponderea mai mare a ocuprii forei de munc n cadrul sectorului public, considerat cu
un grad mai mare de stabilitate i de siguran. Sectorul serviciilor publice cuprinde
adeseori locuri de munc cu venituri mici dar mai sigure, realiznd uneori, mascat
adevrate funcii de asisten social pentru unele pri de populaie.
Specific ocuprii muncii n servicii este i preponderena forei de munc
feminine, adic feminizarea teriarului, femeile depind, uneori, pe ansamblul
ocupaiilor teriare 80%. Serviciile cu pondere predominant feminin sunt sntatea,
nvmntul, servicii personale, servicii financiar - contabile, comer, hoteluri i
restaurante, n parte pentru c ele corespund aptitudinilor femeilor dar sunt preferate i
pentru c permit forme de munc mai flexibile, convenabile femeilor ce sunt antrenate i
n alte activiti sociale.
O caracteristic important a muncii n teriar este practicarea unor forme de
munc mai flexibile dect n industrie.
n acest sens, conceptul de serviciu impune servirea clientului conform dorinelor
acestuia astfel nct, prestaiile nu pot fi executate i organizate dup reguli stricte ca n
industrie. Ele trebuie adaptate dup factorii specifici care intervin: relaii interumane,
sezonalitate a unor servicii, periodicitatea cererii sau a ofertei de servicii, amplasarea
unitilor de producie, timpul liber al populaiei (dup-amiaz, noapte, week-end, var,
iarn) .
Se practic astfel, forme variate de organizare a muncii n sectorul teriar cum ar
fi: munca cu program parial preferat mai ales de femei, studeni, pensionari cu
preocupri i responsabiliti i n alte domenii, munca periodic sau sezonier impuse de
creterea volumului de activitate n anumite perioade, deplasarea prestatorului la locul
cerut de pia, valabil pentru anumite meserii specializate: expertiz, prestaii
educaionale, combaterea infraciunilor, poluare, etc. i desigur deplasarea clientului la
locul prestaiilor, ca n cazul solicitrii de servicii turistice, hoteliere, reparaii, etc. fora
de munc prestatoare lucrnd n toate aceste situaii n alte condiii dect structura clasic
a celor 8 ore din sectorul industrial. Caracterul flexibil al muncii implic deseori i
obinerea de venituri temporare, reduse, momentane.
Eterogenitatea serviciilor determin o mare diversitate a muncii n sectorul teriar.
Aceast caracteristic, structura ocuprii n servicii, are legtur cu structura economiei i
gradul ei de modernizm, cu trsturile socio-demografice ale populaiei (vrst, sex,
profesiuni, venituri, aspiraii, interese) i mrimea timpului liber.
La nivel mondial, o mare parte a forei de munc este nc antrenat n servicii
eseniale pentru o economie de pia cum ar fi comerul, transporturile, telecomunicaiile
dar n ultima vreme tinde s creasc ocuparea forei de munc n servicii moderne, cel
mai adesea pentru intreprinderi precum: consultan, know-how, intermediere, leasing,
marketing, management, informatic, pregtirea personalului, servicii de cercetare-
dezvoltare, etc.
Sectorul teriar faciliteaz deci practicarea unei mari diversiti de profesii, unele
clasice iar altele perfecionate sau transformate n noi specializri.
Definitoriu pentru ocuparea forei de munc n sectorul teriar i pentru fenomenul
contemporan al serviciilor este creterea ponderii profesiunilor care necesit
specializri i a celor care solicit nalt calificare.
Este vorba de manifestarea unei orientri a cererii i ofertei de servicii ctre
serviciile intelect-intensive pentru care se impune un personal calificat i nalt calificat ce
formeaz clasa specialitilor, a gulerelor albe din societate, clasa intelectualilor din
domenii ca: tiin, inovaie, inventic, informaie, gestiunea resurselor, etc.
Structura profesional orientat ctre servicii intelectualiste favorizeaz
dezvoltarea economiei.
Un alt aspect ce determin caracteristici ale ocuprii n servicii este gradul de
concentrare economic a activitilor de servicii, n general mai redus, dect n
industrie.
Firmele prestatoare de servicii au o concentrare mai mic a numrului de angajai
i a capitalului fa de intreprinderile industriale. Cel mai adesea i desfoar activitatea
prin prestaii dispersate teritorial conform cererii manifestate pe pia i nevoilor
clienilor, pe domenii diverse de activitate.
Tot marea eterogenitate a activitilor teriare impune organizarea personalului n
birouri profesionale cu un grad mic de concentrare pentru a rspunde unor solicitri de
specialitate pentru populaie sau intreprinderi; reele de distribuie-prestatoare de servicii
n diverse puncte teritoriale; organisme publice.
Exist desigur i mari instituii prestatoare de servicii n care concentrarea
personalului este mai numeroas-bnci, asigurri, administraie - dar nici acestea nu ating
adeseori concentrarea forei de munc din domeniul industriei.


10.3. Structura ocuprii forei de munc n servicii

Tendina manifestat n ultimele decenii pe plan mondial, de dezvoltare exploziv
a serviciilor, a impus o cretere permanent a preocuprilor de studiere a pieei muncii
sectorului teriar i mai ales a segmentrii acesteia pe categorii, profesii i specializri ale
forei de munc.
O posibil structurare a forei de munc ocupate n sectorul servicilor fcut
dup gradul de calificare este:
- segmentul primar al pieei muncii care cuprinde locuri de munc cu statut
favorabil, condiii de munc normale, asigurri sociale, posibiliti de avansare i carier,
angajri n general stabile, cu statut profesional nalt i venituri ridicate
- segmentul secundar al pieei muncii n servicii caracterizat prin locuri de munc
instabile, ntmpltoare, ocupaii temporare i de calitate mai redus, cu salarii mici, fr
asigurri sociale i teoretic fr anse de promovare profesional. Aceste slujbe cu statut
precar depind de conjunctura general variind numeric i ca nivel al salarizrii n funcie
de starea economiei la un moment dat.
Dup natura activitilor de servicii, acestea sunt:
- servicii simple, tradiionale ca cele din comerul clasic, reparaii, cu operaii de
rutin, calificare mediocr;
- servicii moderne, nobile, complexe care implic cele mai nalte calificri, fcnd
adesea un monopol al forei de munc specializate.
Gradul de competivitate a muncii n servicii, structureaz piaa muncii astfel:
- servicii de rutin n producie asemntoare operaiilor repetitive de pe banda
rulant. Lucrtorii fac operaii de rutin, aplic proceduri codificate, nu au un aport
creator i sunt salarizai dup timpul lucrat sau volumul activitii depuse Se ncadreaz
n aceast categorie profesiile legate de prelucrarea automat a datelor.
- servicii pentru public, cu operaii simple i repetitive asemntoare serviciilor de
rutin n producie doar c sunt prestate populaiei. Ele sunt: vnztori, chelneri,
lucrtori hotelieri, paznici, menajere, oferi, etc.
- servicii de analiz conceptual, locuri de munc competitive att pe plan
naional ct i internaional i care ofer venituri ridicate ce depind de calitatea
forei de munc, originalitate, inteligen, gsirea rapid de soluii. Astfel de
servicii calitative presteaz cercettorii, proiectanii, analitii, avocai, medici,
juriti, experi, consilieri, informaticieni, programatori, specialiti diveri, etc.
-Un model de structurare a forei de munc ocupate n servicii care ca n
considerare gestionarea flexibil a forei de munc, dup Jean Gadrey, este:
a) Specialiti, tehnicieni, ingineri i ali profesioniti de nivel nalt. Locurile de
munc din aceast categorie sunt n cretere; ele exist fie n compartimentele
funcionale ale intreprinderilor (cercetare-dezvoltare, marketing, finane
contabilitate, etc.) ca posturi de activitate, fie sunt organizate ca funcii
specializate n ntreprinderile din orice domeniu de activitate: (funia de cercetare,
managementul resurselor umane, informatic).
Aceast grup cuprinde fora de munc cu funcii specializate n tot mai multe
activiti i are un rol tot mai important. Aceti angajai sunt o parte a nucleului
permanent al forei de munc angajate, cu statut relativ favorabil.
b) - Specialiti intelectuali care presteaz n mod independent servicii sectorului
industrial, organizai adesea ca firme prestatoare de servicii. Ei provin din rndul
specialitilor i profesionitilor de nalt calificare din intreprinderi care
externalizeaz activitile. Pot rmne n relaii contractuale cu firmele din care
s-au desprins dar execut prestaii i ctre alte intreprinderi. Ca exemple: credit,
consultan, analiz, publicitate, programare, securitate, ntreinere, informatic,
etc.
c) - Directori i manageri generali i operaionali care sunt posturi superioare ce
asigur coordonarea i gestionarea diverselor activiti din intreprinderi i
instituii. Fac parte, n general din fora de munc permanent, cu statut favorabil.
d) - Angajai cu program complet, cu nivel de calificare mediu, polivaleni, care
asigur perpetuarea cunotinelor i meseriilor practicate n intreprinderi,
deasemeni alctuiesc o parte a nucleului de baz al forei de munc.
e) - Lucrtori cu program redus (sau timp de lucru parial) care au niveluri de
calificare diverse. Ei formeaz principala zon flexibil a forei de munc interne,
vorbind ca numr, mrime a salariilor, programe de activitate, lipsii de
perspective n ceea ce privete cariera profesional. n situaii nefavorabile
economic pentru intreprindere, aceati lucrtori cu timp parial sunt primii
ameninai cu pierderea locurilor de munc, dei activitile prestate de acetia
uneori foarte specializate sunt foarte importante pentru intreprindere. Din
acest grup se desprind adesea, specialitii intelectuali care i externalizeaz
serviciile i ncheie apoi contracte cu intreprinderea.
f) - Personal cu angajare parial, cu o poziie intermediar ntre ocuparea intern
i extern. Acest personal este angajat pe baz de subcontracte cu durat limitat,
pentru nevoi specifice ale intreprinderii, periodice, sezoniere sau accidentale, ori
ocazionale.
Gestionarea flexibil a forei de munc afecteaz mai ales mna de lucru angajat
parial, lucrtorii cu program redus, specialitii care lucreaz pe baz de contracte i mai
apoi i celelalte categorii de angajai dup constrngerile manifestate pe piaa muncii.


Capitolul 11
PRODUCTIVITATEA MUNCII N SECTORUL TERIAR

11.1. Paradoxul productivitii

Sectorizarea economic a activitilor dup criteriul progresul tehnic, include
serviciile n cadrul sectorului teriar, considerat ca fiind cu un grad sczut de
productivitate, tinznd ctre zero.
Evidenele statistice bazate pe anumite metode neadecvate de culegere i
nregistrare a datelor, modul de analiz comform modelului industrial al productivitii
(cantitate, pre) par s ilustreze mai mica contribuie productiv a serviciilor la creterea
economiei.
Dup anul 1980 cnd devine evident contribuia deosebit a factorului teriar, i
n special a serviciilor de informatic la noirea tuturor activitilor, problematica
serviciilor i a eficienei va fi mai atent abordat, reconsiderndu-se criteriile de analiz i
interpretare, nct apar opinii de tipulparadoxul productivitii n servicii, formulate de
Jean Gadrey sau, teplen Roach. Din opiniile formulate, se desprind mai multe explicaii
care impun reconsiderarea concepiei slabei productiviti a serviciilor.
- considernd c prin noile tehnici folosite productivitatea conduce la realizri
superioare n munc din punct de vedere cantitativ dar i calitativ (n aceeai unitate de
timp i cu acelai efort), activitile de servicii i mai ales cele moderne, intelectuale
determin salturi calitative n sectorul teriar dar mai ales devin condiii hotrtoare
pentru progresul celorlalte activiti din economie (i cresc productivitatea). Astfel,
activiti ca cercetarea tinific, tehnico-aplicativ, economic, marketingul, informatica,
formarea profesional, etc, antreneaz o cretere a eficienei economice pe ansamblul
economiei ceea ce demonstreaz aportul deosebit al teriarului la progresul general. ns,
modalitile de calcul i evidenele statistice nu sunt adevrate i nu calculeaz eficiena
individual a teriarului i aportul su calitativ la creterea economic.
- rezultatele unor activiti de servicii nu sunt nregistrate ca efecte economice ale
teriarului ci apar ca rezultate ale altor sectoare datorit modului de organizare a
activitilor de servicii sau a formei de nregistrare statistic. Este cazul serviciilor pentru
producie care dac sunt internalizate intreprinderilor produc efecte n sectorul industrial
i micoreaz artificial productivitatea teriarului.
- n cazul serviciilor intelect-intensive se produc produse imateriale care
incorporeaz un mare coninut de idei i creaie original. Valoarea acestor servicii
depete de foarte multe ori valoarea suporturilor fizice pe care sunt trecute (benzi, cri,
filme, documente, suporturi magnetice pentru soft informaional, etc.) pentru a putea fi
comercializate. Ele fac obiectul normelor de protecie a proprietii intelectuale.
Logica comercial de tip cantitativ nu ia n considerare n aceste situaii, pentru
calculul productivitii acestor servicii, valoarea produsului ideatic, adic efectul
prestaiei ei doar producia de supori materiali pe care se afl prestaia propriu-zis,
micornd astfel, din nou i artificial eficiena sectorului teriar.
- caracterul nematerial al unor servicii face incorect cutarea unui rezultat care s
poat fi msurat sau apreciat dup criterii economice pentru a calcula productivitatea.
Astfel, multe servicii creaz efecte asupra personalitii oamenilor iar efectele n
economie devin vizibile mult mai trziu. Este cazul unor servicii pentru populaie care
influeneaz nivelul de cultur general i profesonal, gradul de civilizaie, idealurile
morale, estetice, religioase starea de sntate i sperana de via, gradul de civism etc.
Pentru aceste servicii nemateriale nu se poate gsi o unitate valoric de apreciere
a rezultatelor i deci efectele servicilor se apreciaz indirect i se regsesc n aportul
persoanelor beneficiare a acestor servicii, la creterea economic general.
Un exemplu relevant: n SUA, pentru perioada 1929-1957 analizele fcute au
identificat c efectele economice ale serviciilor aduse de nvmnt i educaie s-au
regsit ntr-o cretere a PIB de cca 23%; ali economiti au apreciat contribuia
nvmntului la creterea venitului naional ca situndu-se ntre 16-30%.
- chiar n cazul serviciilor care au rezultate msurabile cantitativ (transporturi,
telecomunicaii, comer) se pune problema influenrii rezultatelor de ctre preuri.
Pentru comparabilitatea n timp a datelor, rezultatele valorice ale acestor categorii
de servicii sunt micorate cu indicii de inflaie punndu-se creterile de preuri doar pe
seama inflaiei i se ignor posibilitatea ca majorrile preurilor unor servicii s exprime
creterea calitii.
Mai sunt desigur multiple alte posibiliti de exprimare a paradoxului
productivitii. Se poate concluziona deci c n msurarea eficienei sectorului teriar nu
se iau n calcul (obiectiv, abordri teoretice i practice inadecvate) tocmai acele
caracteristici eseniale ale serviciilor care au devenit baza existenei unor state: genereaz
progres pe toate planurile, asigur ndeplinirea nevoilor spirituale ale oamenilor, duc la
creterea calitii n toate structurile societii, cresc calitatea vieii.
n epoca contemporan, ndeprtat tot mai mult de modelele industriale de
dezvoltare economic i productivitatea trebuie studiat dintr-o alt manier dect cea
industrial, bazat pe rezultate cantitative, imediat msurabile i pe pre. Se impune
gsirea i a altor modaliti de apreciere a productivitii, mai ales pentru servicii, cci
ncep s conteze n lupta concurenial alte elemente ce sunt n afara preului ca: gradul
de nnoire permanent a produselor, diversificarea produselor, imaginea firmelor n ochii
clientelei, gradul de satisfacie i apreciere de ctre clieni.

11.2. Msurarea productivitii muncii n servicii

Productivitatea muncii este un concept care exprim rezultatele obinute pe
factorul de producie consumat-for de munc sau n unitatea de timp.
n general, productivitatea este neleas ca un raport cantitativ ntre rezultate
obinute i mijloace folosite i corespunde unei abordri de tip tradiional, pentru sisteme
de producie cantitative, cu produse standardizate i omogene.
Legat de servicii tratrile teoretice se pun n ali termeni, productivitatea muncii n
servicii fiind dificil de evaluat, acestea fiind foarte diversificate i prea puin posibil de
standardizat.
Dac n industrie, pentru aprecierea productivitii muncii rezultatele obinute se
determin uor prin luarea n considerare a cantitii (volumului) produciei i a preului
pe unitatea de produs, n servicii, rezultatele nu au, cel mai adesea, o expresie fizic
msurabil i nu se poate identifica nici preul pe unitatea de produs.
Cum una dintre particularitile serviciilor este marea lor eterogenitate, produsul
serviciilor este foarte divers i ntr-un sens mai larg ar trebui considerat c productivitatea
serviciilor se poate exprima prin orice msur care are ca rezultat o cretere a
diversificrii, a competitivitii, a cotei de pia, calitii adic a eficacitii sau siguranei
sociale.
n cadrul sectorului teriar sunt cuprinse att servicii care produc efecte imediate
ct i servicii care au rezultate indirecte vizibile pe termen lung.
Pentru unele activiti, precum comer, transporturi i telecomunicaii se pot
determina, dei cu dificultate, produsele de baz-distana parcurs x tone mrfuri
transportate; distana x cltori transportai; numrul de apeluri x durata i categorii de
apeluri; volumul vnzrilor. Asociind preul pe unitatea de produs (km, impuls) se obin
rezultate valorice i se poate calcula productivitatea n mod direct, folosind metoda
ratelor output/input.
Ratele output/input sunt deci o metod de calcul a productivitii specifice
industriei dar i pentru servicii al cror rezultat se poate msura conform unor criterii sau
specificaii tehnice obiective i precise.
Pentru alte servicii la care att efectele ct i eforturile sunt uor de msurat
(exemplu - n laboratoare) se pot folosi calcule de productivitate care au la baz normele
de timp sau de munc (un anumit volum de lucrri de executat ntr-un timp bine
precizat).

Serviciile necomerciale, cu caracter imaterial cum sunt serviciile intensiv-
intelectualiste produc ns efecte indirecte, ndeprtate uneori n timp i greu de msurat
din punct de vedere economic.
Rezultatele indirecte sunt adesea mai importante dect prestaia propriu-zis. De
exemplu: nvmntul formeaz i informeaz personalitatea oamenilor, serviciile
medicale asigur starea de sntate i durata medie de via, servicii de consultan
asigur rentabilitatea plasamentelor financiare, asigurrile gestioneaz riscurile majore
etc.
Pentru aceste servicii ar trebui vizat o productivitate indirect care s aib la
baz rezultatele indirecte ale prestaiilor exprimate prin aprecierea utilitii de ctre
beneficiari. Alte metode de msurare a productivitii au la baz analizele comparative
pentru servicii similare oferite de mai multe firme. Astfel, pe baza cercetrilor de
marketing potenialii beneficiari ai unui tip de servicii contureaz criterii de calitate i
performanele ateptate de la consumul acelui serviciu i astfel se poate elabora un
standard de calitate al tipului de serviciu (medical, educaional, legislativ, administrativ
etc.). Fa de standardul de baz, orice plus de calitate va fi perceput ca o cretere a
productivitii serviciului.
Msurarea productivitii muncii n servicii se mai poate face i folosind modele
deterministe care au la baz algoritmi matematici de analiz a relaiilor dintre efecte i
eforturi n vederea mbuntirii acestora.
Etapele au n vedere: determinarea obiectivelor analizei referitoare la
productivitate; analiza sistemului care furnizeaz serviciul (se descompune n etape); se
specific elementele considerate cele mai importante pentru fiecare etap a procesului de
furnizare a serviciului, se stabilesc pe aceast baz rezultatele solicitate de clieni,
standardele de calitate, resursele necesare; selectarea i aplicarea metodelor de msurare a
productivitii adecvat obiectivelor; analiza rezultatelor i propuneri de cretere a
productivitii.
Numeroi economiti, propun, datorit specificului serviciilor gsirea altor
modaliti de msurare a productivitii care s exprime satisfaciile economico-sociale
provocate de servicii: confort, convenien, exigen, calitate, siguran, potenial creator,
adaptabilitate, raionalitate, progres, etc.


Capitolul 12
RESURSELE MATERIALE I SERVICIILE

12.1. Capitalul tehnic din servicii

Sectorul economic al serviciilor este caracterizat mai ales de ponderea mare a
capitalului uman comparativ cu capitalul tehnic, ceea ce i gsete o explicaie simpl n
acceptiunea primar a conceptului de serviciu, adic de relaie de servire fcut de o
persoan alteia.
Dei evoluia contemporan a serviciilor diversific tipurile de relaii din sectorul
teriar i modalitile de prestare a serviciilor, se consider totui necesar prezena
factorului uman pentru creterea calitii i eficienei serviciilor, aa nct n unele etape
ale procesului de servire va conta mai mult resursele umane i calitatea lor dect resursele
materiale.
Avnd n vedere sfera deosebit de vast a teriarului i caracterul de eterogenitate
a activitilor de servicii se poate spune c i capitalul aferent sferei serviciilor are un
caracter foarte diversificat, eterogen.
El poate fi totui structurat ca i capitalul celorlalte activiti economice n capital
fix i capital circulant.
Raportul dintre capitalul tehnic i resursele umane poate fi un criteriu de
clasificare a serviciilor, care pot fi: servicii pe baz de echipament (servicii intensive n
capital) i servicii pe baz de personal (servicii intensive n for de munc).
Serviciile intensive n capital pot fi realizate fie cu for de munc foarte calificat
(informaticieni, aviatori, finaniti bancari, etc.) fie cu lucrtori mai puin calificai
(vnztori comerciali, oferi, chelneri, paznici, etc.). Ele au ns o bun baz tehnico-
material, echipamente specifice de valoare mare i n anumite condiii pot fi mai uor
supuse unor operaii de mecanizare, automatizare, modernizare, n general.
Este cazul serviciilor din comer, transporturi, telecomunicaii, turism, bnci, etc.
n aceste servicii o pondere mare n capitalul tehnic au cldirile i mijloacele de
transport care asigur pentru beneficiari ambian, adpost i siguran, spaii
comerciale, promovarea produselor, deplasare, etc.
Tendinele nregistrate de informatizare a economiei au condus la creterea
ponderii reelelor informatice i a echipamentelor necesare n totalul capitalului
sectorului teriar.
Informatizarea activitilor de servicii urmrete: realizarea unor servicii mai
moderne, conform cerinelor clientului, de o calitate crescut i sporuri de productivitate
rezultate din mai buna organizare i desfurare a serviciilor (exemplu: rezervarea
locurilor la hoteluri, spectacole, mijloace de transport, fluidizarea traficului prin
supraveghere informaional, comer electronic, pota electronic, etc.).
Capitolul tehnic este desigur, mai redus uneori inexistent n cazul serviciilor
bazate pe for de munc cum ar fi: serviciile prestate de contabili, avocai, psihiatri,
ageni de asigurri, consilieri n diverse domenii, menajere, etc.




12.2. Investiiile n sectorul serviciilor

Investiiile reprezint i pentru sectorul serviciilor calea de renoire i dezvoltare a
bazei sale tehnico-materiale, ele fiind n fapt totalitatea cheltuielilor fcute cu dezvoltarea
sau modernizarea capitalului fix (echipamente tehnice).
n practic investiiile totale (brute) servesc att compensrii uzurii mijloacelor de
producie existente (amortizarea) i ele se numesc investiii de nlocuire, ct i dezvoltri
capacitilor productive, adic investiii noi sau nete.
Investiia net = investiia brut - investiia de nlocuire
Investiiile mai pot fi structurate: n investiii materiale care se concretizeaz n
cldiri, echipamente, instrumente, mijloace de transport) i n investiii ne-materiale, cu
pondere tot mai mare n totalul investiiilor, deoarece sunt considerate cheltuieli cu rol
strategic n creterea competivitii. Ele sunt: cheltuieli cu cercetarea, proiectarea,
formarea personalului, informatic, management, asigurri, etc.
Lund drept criteriu motivaia investiiilor ele pot fi:
- investiii pentru reducerea costurilor i nnoirea produciei - vizeaz nlocuirea
muncii manuale cu a unor echipamente tehnice i creterea astfel a calitii
serviciilor. Exemplu - tehnologiile informatice
- investiii n infrasructur necesare pentru prestri de servicii competitive, de
exemplu: cheltuieli cu modernizarea reelelor de drumuri, telecomunicaii,
modernizarea unor instituii (coli, spitale, bnci, reele comerciale)
- investiii strategice care urmresc meninerea cotei de pia a prestatorului sau
creterea poziiei pe pia.
Proiectele de investiii devin operaionale ( se transform n aciuni) n msura n
care investiiile se dovedesc necesare, oportume i eficiente.
Aprecierea eficienei proiectelor de investiii (mai multe variante) se poate face cu
ajutorul indicatorilor generali sau specifici de apreciere a investiiilor dintre care mai
uzuali sunt:
- Durata de recuperare a investiiei - numrul de ani n care intreprinztorul i
recupereaz investiia fcut din profitul anual obinut n urma punerii n funciune.

- investiia specific ce exprim necesarul de investiii pentru realizarea
capacitilor de servicii (camer, spaiu comercial, infrastructur, reea)




Capitolul 13
EFICIENA SERVICIILOR

13.1. Conceptul de eficien n sectorul serviciilor

Creterea eficienei economice a devenit una din problemele eseniale ale
dezvoltrii contemporane, din considerente de tip obiectiv, mai ales, cum ar fi caracterul
limitat, la un moment dat, al resurselor dintr-o societate, sector sau activitate.
Pornind de la etimologia termenului de eficien, i anume verbul efficiere - a
ndeplini, n sens foarte larg se poate caracteriza eficiena ca msur n care s-a realizat
efectul propus, accepiune valabil pentru orice domeniu: economic, tehnic, politic,
social, psihologic, etc. Nu se evideniaz totui efortul necesar obinerii efectelor.
Demersurile teoretice ndelungate propun i alte definiii ale eficienei.
- eficiena este o nsuire a unei activiti, aciuni sau resurse de a asigura efecte
economice pozitive, nsuire expimat printr-un raport ntre efecte i cheltuieli
- eficiena este o categorie economic care exprim legtura necesar, obiectiv ntre
resursele afectate unei activiti i rezultate determinate de acestea.
Trstura esenial a eficienei este relaia de cauzalitate resurse-efecte msurat
prin diverse modaliti, cum ar fi raportul dintre efecte i eforturile depuse, raportul dintre
eforturi i efecte sau raportul dintre dou efecte, raportul dintre dou cheltuieli (nivelul
practic realizat fa de nivelul teoretic, ipotetic), ultimele dou forme de exprimare a
eficienei fiind mai rar folosite.
Conceptul de eficien n sfera serviciilor prezint unele aspecte specifice
rezultate din natura activitilor de servicii.
-Teriarul prezint variate forme de organizare specific a activitilor de
servicii (contactul direct cu clientul, reele de sucursale prestatoare de servicii, forme de
asociere la diverse niveluri, etc.) care permit o mai bun repartizare a muncii n cadrul
sectorului teriar nsui i al serviciilor pentru producie, influennd mai buna folosire a
factorilor de producie i creterea eficienei.
- Sectorul teriar are capacitatea de a-i lrgi i completa aria de activitate prin noi
servicii. Rezultatul este diversificarea continu a activitilor de servicii cu noi servicii
propriu-zise sau cu servicii pentru intreprinderi, n prezent modernizarea produciei
fcndu-se pe de o parte prin lrgirea serviciilor ce nsoesc produsele firmei iar pe de
alt parte prin introducerea n fabricaie de noi produse i tehnologii pe baza dezvoltrii
serviciilor de cercetare-proiectare, studii de marketing i management, aciuni
promoionale, servicii de consultan, bancare, etc.
Apariia i dezvoltarea continu a noi forme de servicii (de intreprindere sau de alt
fel) conduce la adncirea diviziunii muncii, care conform teoriei economice are ca efect
creterea forei productive a muncii, a productivitii n general.
- O mare parte a activitilor de servicii fiind organizate n interiorul industriei
produc efecte ce se nregistreaz la valoarea adugat de industrie i influeneaz nivelul
eficienei n alte sectoare economice, n mod artificial.
Dac respectivele activiti prestatoare se externalizeaz, ele determin i
scderea valorii adugate i deci a eficienei.
- Diversificarea i calitatea serviciilor, mai ales a celor intelect-intensive creaz
condiiile evitrii cheltuielilor inutile, alegerii destinaiilor celor mai eficiente adic
raionalizarea activitilor i crearea cadrului economic general de cretere a
eficacitii.
Serviciile intelectuale (cercetare tiinific, consiliere, gestionare) produc cele mai
accentuate creteri calitative att n propriile domenii ct i n altele - de exemplu, un plus
de tiin nseamn un nivel calitativ mai ridicat al tiinei dar i o dezvoltare a factorului
intelectual. Cunotinele tinifice, intelectuale s-au transformat n prezent n principalul
factor economic al dezvoltrii agenilor economici, cu o utilitate cresctoare ce
prevaleaz ceilali factori de producie-capitalul i munca.
Serviciile intelectuale stau la baza introducerii marilor tehnologii performative, a
perfecionrilor organizatorice i de management, gsirea modalitilor de alocare optim
a i ale resurselor (materiale financiare, umane) raionalizarea consumurilor n toate
sectoarele economiei, noirea i creterea calitii produselor, micorri de preuri, efecte
pozitive pentru societate n general.
n orice form de activitate economic, factorul intelectual trebuie s fie n
permanen actual (conform cu nivelul tiinific al epocii) i deci prestaiile intelectuale
s pregteasc continu deciziile viitoare referitoare la oportunitatea noirilor tehnice i
tehnologice, s asigure prin investiii permanente chiar supravieuirea economic a
organismelor economice i creterea eficienei generale.
Randamentele tot mai mari produse de factorul inteligen justific sumele
cresctoare afectate serviciilor de cercetare-dezvoltare, cercetrii tehnologice informaticii
i serviciilor intelectuale n general, considerate ele nsele, investiii eseniale.
- Activitile de servicii produc pe lng efectele directe generate de folosirea
factorilor de producie proprii i efecte indirecte, de multiplicare, prin impulsurile date
celorlalte ramuri din economie i prin influenarea rezultatelor obinute de aceste ramuri.
n literatura de specialitate, ansamblul efectelor induse n urma efecturii unei
activiti asupra activitii prezente sau viitoare, adic tocmai efectele de propagare ale
serviciilor, poart sumele de servicitate. Este cazul cercetrii tiinfifice, nvmntului;
sntii, comerului, etc. care au o contribuie esenial pentru performana economic a
agenilor din industrie sau celelalte domenii din societate.
- Pe lng efectele economice produse, regsite n rezultatele agenilor economici
(productori de bunuri sau de servicii) sectorul teriar produce i efecte sociale, percepute
de ctre consumatori ca niveluri de satisfacie oferite de serviciile recepionate (plusuri de
calitate oferite de servicii), ce au legtur cu convieuirea social ca: mbuntirea strii
de sntate, creterea speranei medii de via, creterea gradului de confort al
locuinelor, mbogirea condiiilor de transport, hran, creterea calitii mediului, etc.

13.2. Evaluarea eficienei serviciilor

O etap necesar n aprecierea eficienei este identificarea, delimitarea i
msurarea efortului (cauzei) i a rezultatelor (efectelor) generate de activitatea analizat
n sectorul serviciilor.
Resursele activitilor de servicii sunt resurse economice implicate n realizarea
activitilor de servicii, care corespund ca structur cu resursele (mijloacele) folosite de
toate celelalte ramuri i sectoare ale economiei. Ele cuprind:
- resurse financiare: resurse din propriul sistem, resurse primite de la banc ca
mprumut, resurse provenite din fondurile bugetare pentru finanarea cheltuielilor cu
cercetarea tiinific, nvmnt, ocrotirea sntii, aprare, administraie, sume din
donaii i activiti caritabile.
- resurse umane - au o pondere relativ ridicat n totalul resurselor folosite n
servicii, datorit specificului acestor activiti. Mrimea i calitatea factorului uman,
ponderea mare a cercetrilor, savanilor, specialitilor au rol hotrtor n calitatea i
eficiena teriarului i a celorlalte sectoare
- resurse tehnico-materiale sunt foarte diversificate, ele deservnd activiti foarte
eterogene. n sectorul teriar capitalul tehnic, cu mici excepii, are o pondere mai redus
comparativ cu alte sectoare economice i fa de capitalul uman
- alte resurse considerate extraeconomice dar de o importan deosebit pentru
activitile de servicii i economiei n general ca resurse ecologice-natura, resurse
informaionale-informaia devenind dup materie i evoluie, indispensabil omului i
societii.
Aprecierea valoric a resurselor folosite se face pe baza preului factorilor
consumai.
Efectele activitilor de servicii cuprind rezultatele obinute n mod necesar din
desfurarea acestor activiti (considerate cauz).
Dup gradul n care efectele serviciilor se folosesc n sfera economicului
(contribuie la crearea venitului net), ele pot fi efecte economice directe sau efecte
economice indirecte -sociale, ecologice, informaionale, etc.
Efectele directe ale serviciilor sunt constituite din elemente de venit net, produc o
sporire a venitului naional i sunt produse de serviciile aflate n sfera relaiilor de pia.
Exemplu: transporturi, comer, turism, furnizarea energiei, apei, etc.
Efectele indirecte ale serviciilor nu apar direct i imediat ntr-una spor de venit net
ci ele se exprim prin impulsul dat altor ramuri i sectoare din economie, care contribuie
prin activitatea lor la crearea venitului naional.
Posibilitile de evaluare a efectelor indirecte sunt mai reduse fiind necesare
analize detaliate pentru a se putea aprecia direciile lor de influen i posibilitile de
transformare n elemente de venit net.

13.3. Formele eficienei - criterii de apreciere

Pentru delimitarea formelor de eficien n sectorul serviciilor se pot folosi
diverse criterii, conform cu literatura de specialitate:
a) dup activitatea economico-social desfurat se disting forme de eficien
calculate pe tipuri de activiti prestatoare de servicii ca:

- eficiena serviciilor pentru producie
- eficiena comerului
- eficiena conducerii societii
- eficiena ocrotirii sntii
- eficiena construirii locuinelor, lucrrilor edilitare
- eficiena turismului
- eficiena nvmntului
- eficiena artei i culturii
- eficiena activitilor militare, etc.

b) dup tipurile de resurse consumate:
- eficiena investiiilor;
- eficiena cercetrii tinifice, dezvoltrii tehnologice
- eficiena utilizrii capitalului fix
- eficiena utilizrii capitalului circulant
- eficiena utilizrii forei de munc
- eficiena folosirii resurselor materiale, etc.

c) dup efectele produse de serviciile prestate: (economice sau sociale)
- eficiena economic cu formele:
- productivitatea unei activiti de servicii, dac se raporteaz efectele de natura
produciei (indiferent de forma de exprimare) la toate categoriile de resurse
consumate
- rentabilitatea unei activiti, stabilit prin raportarea efectelor de natura venitului
net la resursele consumate
- costurile de producie care exprim resursele consumate i reflectate n
cheltuielile de producie
- eficiena social

13.4. Indicatorii eficienei serviciilor

Productivitatea este o form de exprimare sintetic a eficienei economice care
se poate exprima prin nivelul produciei pe unitatea de factor de producie (sau pe toi
factorii) consumat. Poate fi calculat ca productivitate medie (pe un factor sau pe
ansamblu) sau ca productivitate marginal ( pe un factor sau pe ansamblu).
Rentabilitatea exprim capacitatea unui agent economic de a obine profit sau
venit net. Apreciaz deasemeni sintetic eficiena economic i se poate exprima prin
masa profitului i prin rate de rentabilitate:
- masa profitului se calculeaz ca diferen ntre venituri i cheltuieli n activiti
productive, n comer ca diferen ntre adaosul comercial i cheltuieli comerciale,
n turism ca diferen ntre ncasri i cheltuielile unitilor turistice
Costurile de producie includ cheltuielile cu resursele consumate i se pot
exprima cu indicatori absolui i relativi
- nivelul absolut al costurilor de producie reprezint totalul cheltuielilor formate
din cheltuieli directe i cheltuieli indirecte

Eficiena utilizrii factorilor de producie se exprim cu diveri indicatori
specifici fiecrui tip de factor (munc, natur, capital).

Dintre indicatorii care exprim eficiena utilizrii capitalului se enumer:
- rotaia stocurilor (cifra de afaceri/stocuri)
- rotaia activului total (cifra de afaceri/active totale)
- rotaia capitalului (cifra de afaceri/capital)
- rata autonomiei financiare (capital propriu/capital permanent)
- rata solvabilitii generale (active totale/obligaii curente)
- rata de finanare a activelor circulante (fond de rulment/active circulante)
- fondul de rulment (capital permanent - imobilizri)
Eficiena investiiilor se poate aprecia cu indicatori specifici ca:
- investiia specific (investiie/capacitate)
- termenul de recuperare a investiiei (investiie/profit anual)
- rata de rentabilitate a investiiei (profit/investiie)
- profitul actualizat
Eficiena social este mai dificil de apreciat cu indicatori de eficien de tip
cantitativ datorit greutii evalurii efectelor economice directe n cadrul activitilor
sociale (servicii pentru populaie).
Indicatorii specifici de apreciere a eficienei sociale a serviciilor pentru populaie
sunt diversificai n funcie de tipuri de servicii (comer, turism, sntate, nvmnt,
cultur, transport):
- numrul de uniti prestatoare la 1.000 locuitori (de nvmnt, medicale,
comerciale, biblioteci, muzee, teatre, etc.)
- numrul de locuitori ce revin la un pat de spital i la un medic
- indicatorii natalitii, indicatorii mortalitii
- numrul de studeni la 100.000 locuitori
- timpul necesar pentru cumprturi, pentru transport, etc.









BIBLIOGRAFIE