NOT DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1
Titlul proiectului de act normativ
Ordonana Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014
Seciunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
! De"crierea "ituaiei actuale
Bugetul de stat pe anul 2014, aprobat prin Legea bugetului de stat pe
anul 2014, nr.35!2013, a fost elaborat "n condiiile evoluiilor interne #i
internaionale esti$ate la acea dat%, lu&nd "n calcul o cre#tere a produsului intern
brut de 2,2' pentru acest an.
(roiecia veniturilor #i c)eltuielilor bugetare a fost reali*at% pe ba*a
indicatorilor $acroecono$ici esti$ai la data elabor%rii legii bugetului de stat pe
anul 2014 #i pe ba*a regle$ent%rilor "n do$eniul fiscal, aplicabile pentru anul
2014.
+sti$area indicatorilor bugetari a avut "n vedere atingerea unui nivel al
deficitului bugetar iniial de 2,2' din produsul intern brut potrivit $etodologiei
cas).
,n te$eiul art. din Legea privind finanele publice, nr.500!2002, cu
$odific%rile #i co$plet%rile ulterioare, legile bugetare anuale pot fi $odificate "n
cursul e-erciiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel $ai t&r*iu p&n% la
data de 30 noie$brie.
.otodat%, Legea responsabilit%ii fiscal/bugetare, nr.0!2010 dispune la
art.15 c% orice rectificare a bugetului de stat trebuie s% aib% "n vedere conclu*iile
raportului se$estrial privind situaia econo$ic% #i bugetar% publicat, precu$ #i
opinia 1onsiliului 2iscal cu privire la acesta.
,n acest conte-t, principalele ele$ente care stau la ba*a rectific%rii
bugetare pe anul 2014 sunt3
4. +voluia econo$ic% din pri$a parte a anului a fost superioar%
esti$%rilor iniiale, fiind susinut% de consu$ul populaiei #i e-port5
"n pri$ul tri$estru din acest an, produ"ul intern #rut "-a ma$orat cu
%&'(& co$parativ cu aceea#i perioad% a anului anterior, ca ur$are a
contribuiei po*itive a cererii interne 62,7 procente8 #i a e-portului net
61,2 procente8. 1ererea intern% s/a ba*at, "n principal, pe cre#terea
c)eltuielilor cu consu$ul privat cu ,4' fa% de tri$estrul 4 2013.
1)eltuielile cu consu$ul guverna$ental s/au redus cu 4,' #i
for$area brut% de capital fi- cu 9,4'. +-portul net a contribuit po*itiv la
cre#terea real% a produsului intern brut "n condiiile $a:or%rii
e-porturilor de bunuri #i servicii cu 15,2' #i a i$porturilor cu 13,0'5
produsul intern brut "n valoare no$inal% a fost revi*uit de la 59,
$ilioane lei, c&t s/a esti$at iniial, la ))2&% milioane lei
for$area brut% de capital fi- #i consu$ul public au avut o contribuie
negativ% 61,4 #i respectiv 0,9 procente8 la cre#terea econo$ic%, ca
ur$are a reducerii fa% de tri$estrul 4 2013 cu 9,4' #i respectiv 4,'5
"n pri$ele cinci luni din acest an, volu$ul produciei industriale s/a
$a:orat cu 9,7' fa% de aceea#i perioad% a anului anterior. .endina de
cre#tere s/a $anifestat cu prec%dere "n industria prelucr%toare unde
volu$ul produciei a fost cu 10,2 ' peste reali*%rile din aceea#i
perioad% a anului 2013, "n ti$p ce producia de energie electric% #i
ter$ic%, ga*e, ap% cald% #i aer condiionat, a "nregistrat o sc%dere de
1,3'5
"n pri$ele 5 luni ale anului 2014 e*porturile de #unuri au crescut cu
9,0' fa% de aceea#i perioad% a anului anterior. ;aloarea e-porturilor
intraco$unitare de bunuri a "nregistrat o cre#tere cu 9,0', ponderea
e-portului destinat statelor <+ "n total e-porturi repre*ent&nd 71,2'. ,n
acela#i ti$p, e-porturile e-traco$unitare #i/au "ncetinit rit$ul de
cre#tere de la 9,5', p&n% la ,0'. mporturile de #unuri au crescut,
"n pri$ele 5 luni ale anului 2014 cu 7,9', co$parativ cu reducerea cu
2,0' "nregistrat% "n perioada corespun*%toare a anului precedent.
4$porturile provenite din *ona <+ au "nregistrat "n pri$ele 5 luni ale
anului 2014 o cre#tere cu 5,4', fa% de aceea#i perioad% a anului
anterior, a:ung&nd s% repre*inte 75,4' din i$porturile ro$&ne#ti.
4$porturile e-traco$unitare #i/au sc)i$bat tendina, de la o reducere
cu 1,3', "n pri$ele 5 luni din 2013, la o $a:orare cu 15,0', "n pri$ele
5 luni din 20145
re*ultatele econo$ice de p&n% "n pre*ent argu$entea*% posibilitatea
reali*%rii unei cre+teri economice de cel putin de 2&,( -a. de 2&2(
c/t "e e"tima la ela#orarea le0ii #u0etului de "tat +i un produ"
intern #rut 1n valoare nominal. de ))2&% miliarde lei, fa% de 59,
$iliarde lei c&t s/a esti$at iniial. =a:orarea valorii no$inale a
produsului intern brut a avut la ba*% publicarea datelor provi*orii pentru
anul 2013 de c%tre 4nstitutul >aional de ?tatistic%5
"n luna iunie, cre+terea preurilor de con"um s/a situat, fa% de
sf&r#itul anului anterior, la 1,17'. Rata anual. a in-laiei a a:uns la
nivelul de 0,', ating&nd un $ini$ istoric ca efect al reducerilor de
pre la $%rfurile ali$entare 6/3,19'8 datorit% produciei agricole bune
din anul anterior, dar #i reducerii cotei de .;@ la unele produse de
panificaie. (returile $%rfurilor neali$entare au crescut fa% de iunie
2013 cu 3,02', iar tarifele la servicii s/au $a:orat cu 2,77'. +voluia
inflaiei din pri$a parte a anului face ca prevederile de la buget s% fie
u#or revi*uite "n sensul reducerii $ediei anuale a cre#terii preurilor de
consu$ de la 2,4', la 2,2' #i a deflatorului produsului intern brut de la
3,0' la 2,9'.
44. +-ecuia bugetar% pe pri$ele #ase luni ale anului 2014, confir$%
evoluia descendent% a deficitului bugetar, acesta fiind de 0,5' din (4B fa% de
1,05' din (4B aferent aceleia#i perioade a anului precedent, situ&ndu/se cu $ult
sub inta de deficit bugetar pentru pri$ele luni asu$at% cu organis$ele
financiare internationale de 1,2' din (.4.B.
@stfel, "n pri$ul se$estru al anului 2014, deficitul s/a redus cu 3,2
$iliarde lei fa% de aceea#i perioad% din 2013, fapt ce confir$% continuarea
procesului de consolidare fiscal% #i "ncadrarea "n para$etrii stabilii cu partenerii
e-terni 61+, 2=4, B=8, cre&nd pre$isele atingerii intei de deficit pe ansa$blul
anului "n curs.
(rincipalele ele$ente ale e-ecuiei bugetare sunt pre*entate $ai detaliat
"n Raportul privind "ituaia economic. +i #u0etar. pe primele +a"e luni ale
anului 2213!
(otrivit datelor pre*entate "n Aaport, veniturile bugetului general
consolidat, "n su$% de 100,4 $iliarde lei, repre*ent&nd 15,2' din (4B, au fost cu
2,0' $ai $ari "n ter$eni no$inali fa% de aceea#i perioad% a anului precedent, iar
c)eltuielile bugetului general consolidat, "n su$% de 103,0 $iliarde lei, s/au redus
at&t "n ter$eni no$inali, cu 0,3' fa% de aceea#i perioad% din anul precedent, c&t
#i "n ter$eni reali, acestea fiind inferioare cu 0,0 puncte procentuale ca pondere "n
(4B.
444. 1ontinuarea @cordului ?tand/bB de tip preventiv, dintre Ao$&nia,
2ondul =onetar 4nternaional #i <niunea +uropean%, intrat "n vigoare la sf&r#itul
lunii octo$brie 2013, care prevede continuarea procesului de consolidare fiscal%
#i a refor$elor structurale "ncepute sub anteriorul progra$ pentru sti$ularea
cre#terii econo$ice #i asigurarea stabilit%ii $acroecono$ice, contribuind la
consolidarea "ncrederii investitorilor
4;. @doptarea unor acte nor$ative cu influene asupra veniturilor #i
c)eltuielilor bugetare.
;. =a:orarea unor venituri bugetare datorit% unor surse supli$entare de
venituri 6veniturilor din contribuia datorat% pentru $edica$ente finanate din
2ondul naional unic de asigur%ri sociale de s%n%tate #i din bugetul =inisterului
?%n%t%ii, v&n*area certificatelor de e$isii de ga*e cu efect de ser%, venituri din
valorificarea stocurilor din re*erva de stat #i de $obili*are8.
;4. Aeali*area de co$pens%ri pentru stingerea unor datorii c%tre bugetul
general consolidat prin $a:orarea conco$itent% at&t a veniturilor c&t #i a
c)eltuielilor bugetului general consolidat.
@v&nd "n vedere cele de $ai sus, pentru reflectarea "n buget a
influenelor financiare ale $%surilor #i aciunilor prev%*ute "n actele nor$ative,
care au intrat "n vigoare dup% aprobarea legii bugetului de stat pe anul 2014,
precu$ #i pentru corelarea planific%rii bugetare cu evoluia progno*at% a
indicatorilor $acroecono$ici #i e-ecuia bugetar% pe pri$ele sase luni ale anului,
se i$pune rectificarea bugetului de stat pe anul 2014.
! Sc4im#.ri preconi5ate
1a ur$are a lu%rii "n considerare a unei cre#teri econo$ice de 2,9' fa%
de 2,2', c&t s/a fost avut "n vedere la elaborarea bugetului de stat pe anul 2014,
#i a cre#terii produsului intern brut no$inal, esti$at de la 59, $iliarde lei, la
2,3 $iliarde lei, #i a celorlalti indicatori $acroecono$ici din (rogra$ul de
1onvergenta, prin proiectul de act nor$ativ se propune3
Modi-icarea veniturilor +i c4eltuielilor #u0etului 0eneral con"olidat
pe anul 22136
;eniturile bugetului general consolidat se $a:orea*%, pe sold, cu su$a de 1.07,3
$ilioane lei, c)eltuielile bugetare se $a:orea*%, pe sold, cu su$a de 1.347,0
$ilioane lei, iar deficitul bugetului general consolidat cre#te cu 270,7 $ilioane lei
de la 14.490,3 $ilioane lei la 14.70,0 $ilioane lei, $enin&du/se ca pondere "n
(.4.B. la 2,2'.
1. Modi-icarea veniturilor +i c4eltuielilor bugetului de stat pe anul
2014
7eniturile #u0etului de "tat pe anul 2014, se di$inuea*% pe sold cu
su$a de 375,9 $ilioane lei.
4nfluenele se reflect%, "n principal, pe ur$%toarele categorii de venituri3
4$po*itul pe profit3 se $a:orea*% cu 434,4 $ilioane lei pe fondul cre#terii
"ncas%rilor reali*ate "n pri$ul se$estru al anului 2014 #i al di$inu%rii cu
137,5 $ilioane lei, ca ur$are a aplic%rii $%surii privind scutirea de i$po*it
pe profit a profitului reinvestit5
4$po*itul pe venit s/a di$inuat cu 1.21,9 $ilioane lei. Cin aceast% influen%,
su$a de 992,0 $ilioane lei repre*int% cote defalcate din i$po*itul pe venit
alocate bugetelor locale5
4$po*ite #i ta-e pe proprietate se $a:orea*% cu 1.02,7 $ilioane lei,
cre#tere ce se datorea*% "n special i$po*itului pe construcii aplicat de la
data de 01.01.2014. 4$po*itul pe construcii declarat la ter$en de c%tre
contribubili pentru anul 2014 se situea*% la 1,5 $iliarde lei5
.a-a pe valoare adaugat% se di$inuea*% cu su$a de 1.915,0 $ilioane. Cin
aceast% influen% su$a de 75,4 $ilioane lei repre*int% su$e defalcate din
ta-a pe valoarea adaugat% alocate bugetelor locale5
@cci*e scad nu$ai cu 194,1 $ilioane lei pe fondul decal%rii ter$enului de
$a:orare al nivelului acci*elor la carburani de la 01.01.2014 la 01.04.2014 #i
al cre#terii "ncas%rilor reali*ate "n pri$ul se$estru al anului 20145
@lte i$po*ite #i ta-e generale pe bunuri #i servicii au fost $a:orate cu 432,4
$ilioane lei ca ur$are a cre#terii "ncas%rilor i$po*itului pe veniturile
supli$entare obinute ca ur$are a deregle$ent%rii preurilor din sectorul
ga*elor naturale.
84eltuielile #u0etului de "tat anul 2014, se $a:orea*%, pe sold, cu
su$a de 517,2 $ilioane lei.
4nfluenele pe principalele naturi de c)eltuieli ale bugetului de stat se pre*int%
astfel3
84eltuielile de per"onal cresc cu 102,9 $ilioane lei5
84eltuielile cu #unuri +i "ervicii cresc cu 205,7 $ilioane lei5
Su#veniile se di$inuea*% cu 230,0 $ilioane lei5
Tran"-erurile 1ntre unit.i ale admini"traiei pu#lice cresc cu 9,3
$ilioane lei5
Alte tran"-eruri se di$inuea*% cu 05, $ilioane lei5
9roiecte cu -inanare din -onduri e*terne neram#ur"a#ile po"taderare
se di$inuea*% cu 947,3 $ilioane lei5
84eltuielile cu a"i"tena "ocial. cresc cu 5,2 $ilioane lei5
84eltuielile a-erente pro0ramelor cu -inanare ram#ur"a#il. se
di$inuea*% cu 5,5 $ilioane lei5
84eltuielile de capital cresc cu 327,0 $ilioane lei.
4nfluenele pe principalii ordonatori de credite ai bugetului de stat se pre*int%
astfel3
Mini"terul S.n.t.ii3 D395,4 $ilioane lei5
Mini"terul Tran"porturilor3 D31,2 $ilioane lei. Cin bugetul =inisterului
.ransporturilor se asigur% restituirea de c%tre ?ocietatea >aional% de
.ransport 2eroviar de 1%l%tori E1.2.A. 1%l%toriF / ?.@. a "$pru$utului,
acordat "n te$eiul art. GG44 din Ordonana de urgen% a Guvernului nr.9!2014
pentru $odificarea unor acte nor$ative #i alte $%suri fiscal/bugetare, "n
su$% de 543.000 $ii lei. Cin aceast% su$% 215.701 $ii lei se asigur% de la
capitolul 9.01 E@sigur%ri #i asisten% social%H titlul 57 E@sisten% social%H #i
327.200 $ii lei repre*int% $a:orarea capitalului social al ?ociet%ii >aionale
de .ransport 2eroviar de 1%l%tori E1.2.A. 1%l%toriF / ?.@.5
Mini"terul A-acerilor nterne3 D101,9 $ilioane lei, din care 1,9 $ilioane
lei su$e necesare finan%rii activit%ilor specifice pentru organi*area #i
desf%#urarea alegerilor pentru (re#edintele Ao$&niei din anul 20145
Mini"terul Economiei3 D100,0 $ilioane lei, pentru pl%i aferente a:utoarelor
de $ini$is pentru investiiile reali*ate de "ntreprinderile $ici #i $i:locii
acordate "n ba*a Iot%r&rii Guvernului nr.274!2013 privind acordarea
a:utoarelor de $ini$is pentru investiiile reali*ate de "ntreprinderile $ici #i
$i:locii, cu $odific%rile ulterioare
Mini"terul Municii& Familiei& 9roteciei Sociale +i 9er"oanelor 7/r"tnice3
D42,0 $ilioane lei5
Mini"terul A-acerilor E*terne3D41,1 $ilioane lei din care 4,3 $ilioane lei
su$e necesare finan%rii activit%ilor specifice pentru organi*area #i
desf%#urarea alegerilor pentru (re#edintele Ao$&niei din anul 20145
Mini"terul A0riculturii +i De5volt.rii Rurale3 D40,4 $ilioane lei din care
su$a de 1.52 $ii lei la capitolul 93.01 E@gricultur%, ?ilvicultur%,
(iscicultur% #i ;&n%toareH, titlul 55 F@lte transferuriF "n vederea acoperirii
su$elor utili*ate de c%tre =inisterul 2inanelor (ublice ca ur$are a Ceci*iei
1o$isiei +uropene nr.9.019!2011 de e-cludere de la finanarea co$unitar%
a anu$itor c)eltuieli efectuate de Ao$&nia "n cadrul progra$ului de spri:in
de preaderare pentru agricultur% #i de*voltare rural% ?@(@AC #i su$a de
23.95 $ii lei la capitolul 93.01 E@gricultur%, ?ilvicultur%, (iscicultur% #i
;&n%toareH, titlul 51 H.ransferuri "ntre unit%i ale ad$inistraiei publiceH pentru
@genia >aional% de ,$bun%t%iri 2unciare "n vederea ac)it%rii de c%tre
aceasta a obligaiilor restante c%tre bugetul general consolidatJ
Autoritatea Electoral. 9ermanent.3 D24,3 $ilioane lei din care 10,7
$ilioane lei su$e necesare finan%rii activit%ilor specifice pentru organi*area
#i desf%#urarea alegerilor pentru (re#edintele Ao$&niei din anul 20145
Secretariatul :eneral al :uvernului3 3D22,0 $ilioane lei din care 2,0
$ilioane lei su$e necesare finan%rii activit%ilor specifice pentru organi*area
#i desf%#urarea alegerilor pentru (re#edintele Ao$&niei din anul 20145
Serviciul de Telecomunicaii Speciale3 3D7,0 $ilioane lei din care 7,7
$ilioane lei su$e necesare finan%rii activit%ilor specifice pentru organi*area
#i desf%#urarea alegerilor pentru (re#edintele Ao$&niei din anul 20145
2 .;u0etul in"tituiilor<activit.ilor -inanate inte0ral +i<"au din
venituri proprii se $a:orea*% la venituri cu su$a de 1.911,9 $ilioane lei, la
c)eltuieli cu su$a de 1.205, $ilioane lei, cu un e-cedent de 0,2 $ilioane lei.
4nfluena de 1.911,9 $ilioane lei cu care se $a:orea*% veniturile este for$at%, "n
principal din3
72,0 $ilioane lei su$e "ncasate de =inisterul +cono$iei din v&n*area
certificatelor de e$isii de ga*e cu efect de ser%5
017,2 $ilioane lei venituri din valorificarea stocurilor din re*erva de stat #i de
$obili*are, care se reflect% "n bugetul =inisterului @facerilor 4nterne.
3. ;u0etul Fondului naional unic de a"i0ur.ri "ociale de ".n.tate
se $a:orea*% at&t la venituri c&t #i la c)eltuieli cu su$a de 15,0 $ilioane lei.
a8 cre#terea veniturilor cu su$a de 15,0 $ilioane lei se datorea*%, "n principal3
/ cre#terii cu su$a de 350 $ilioane lei a veniturilor din contribuia datorat%
pentru $edica$ente finanate din 2ondul naional unic de asigur%ri sociale de
s%n%tate #i din bugetul =inisterului ?%n%t%ii5
/ cre#terii cu su$a de 20,3 $ilioane lei a subveniei acordate de la bugetul
de stat pentru ec)ilibrare5
/ introducerii su$ei de 10,5 $ilioane lei, cu se$nul $inus, repre*ent&nd
contribuii de asigur%ri sociale de s%n%tate restituite care nu au putut fi
"ncasate de c%tre titularii drepturilor de pensii "n perioada regle$entat% de
Ordonana de urgen% a Guvernului nr.17!2012 privind stabilirea unor $%suri
de restituire a unor contribuii de asigur%ri sociale de s%n%tate.
b8 cre#terea c)eltuielilor totale cu 15,0 $ilioane lei se reg%se#te la3
/ titlul KBunuri #i ?erviciiH se supli$entea*% cu su$a de 121 $ilioane lei
datorit%3
cre#terii cu 350 $ilioane lei a su$elor "ncasate din contribuia
datorat% pentru $edica$ente finanate din bugetul 2ondului
naional unic de asigur%ri sociale de s%n%tate #i din bugetul
=inisterului ?%n%t%ii
di$inu%rii cu 220 $ilioane lei a su$elor alocate din veniturile
proprii ale =inisterului ?%n%t%ii repre*ent&nd co$pensarea
$edica$entelor pentru pensionarii cu pensii de p&n% la 700 lei
/ titlul K@sisten% ?ocial%H se supli$entea*% cu su$a de 44,0 $ilioane lei din
care 40,0 $ilioane lei repre*int% su$e necesare pl%ii inde$ni*aiilor pentru
incapacitate te$porar% de $unc% datorate de c%tre 1asa de @sigur%ri de
?%n%tate Iunedoara 1o$paniei >aionale a Iuilei ?.@.
4. ?upli$entarea su$elor defalcate din ta-a pe valoarea ad%ugat% c%tre
bugetele locale cu su$a de 75, 4 $ilioane lei astfel3
supli$entarea su$elor defalcate din ta-a pe valoarea ad%ugat% pentru
finanarea c)eltuielilor descentrali*ate la nivelul :udeelor cu su$a de 0,0
$ilioane lei, pentru plata su$elor "n cuantu$ul prev%*ut prin Ordonana de
urgen% a Guvernului nr.71!2000 privind plata unor su$e prev%*ute "n titluri
e-ecutorii av&nd ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din
sectorul bugetar, aprobat% cu $odific%ri prin Legea nr.230!2011, prin
Ordonana Guvernului nr.17!2012 privind regle$entarea unor $%suri fiscal/
bugetare, cu $odific%rile ulterioare, precu$ #i prin Ordonana de urgen% a
Guvernului nr.02!2012 privind luarea unor $%suri "n do$eniul
"nv%%$&ntului #i cercet%rii, precu$ #i "n ceea ce prive#te plata su$elor
prev%*ute "n )ot%r&ri :udec%tore#ti devenite e-ecutorii "n perioada 1 ianuarie
/ 31 dece$brie 2013
supli$entarea su$elor defalcate din ta-a pe valoarea ad%ugat% pentru
finanarea c)eltuielilor descentrali*ate la nivelul co$unelor, ora#elor,
$unicipiilor, sectoarelor #i $unicipiului Bucure#ti cu su$a de 140,1 $ilioane
lei, pentru finanarea c)eltuielilor deter$inate de plata su$elor prev%*ute
prin )ot%r&ri :udec%tore#ti av&nd ca obiect acordarea unor drepturi de
natur% salarial% stabilite "n favoarea personalului din unit%ile de "nv%%$&nt
preuniversitar de stat, "n cuantu$ul prev%*ut prin Ordonana de urgen% a
Guvernului nr.71!2000, aprobat% cu $odific%ri prin Legea nr.230!2011, prin
Ordonana Guvernului nr.17!2012, cu $odific%rile ulterioare, precu$ #i prin
Ordonana de urgen% a Guvernului nr.02!2012
supli$entarea su$elor defalcate din ta-a pe valoarea ad%ugat% pentru
ec)ilibrarea bugetelor locale cu su$a de 0,4 $ilioane lei, cu ur$%toarea
destinaie3
i8 su$a de ,4 $ilioane lei se aloc% unor unit%i ad$inistrativ/
teritoriale din :udeul ?uceava, potrivit prevederilor art.G44 alin.618,
lit.c8 din Ordonana de urgen% a Guvernului nr.114!2000 privind
unele $%suri financiar/bugetare, aprobat% prin Legea nr.240!2011,
pentru ac)itarea restanelor #i ra$bursarea pl%ii scadente la
"$pru$utul e-tern, contractat pentru reali*area (rogra$ului
K<tilit%i #i $ediu la standarde europene "n :udeul ?uceava5
ii) su$a de 00 $ilioane lei se aloc%, pe :udee #i =unicipiul
Bucure#ti, "n scopul ac)it%rii pl%ilor restante "nregistrate "n
contabilitatea unit%ilor!subdivi*iunilor ad$inistrativ/teritoriale,
inclusiv a instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetul local #i a spitalelor publice din reeaua autorit%ilor
ad$inistraiei publice locale la data de 30 iunie 2014, re*ultate din
relaii cu furni*orii de bunuri, servicii #i lucr%ri, inclusiv cei care
prestea*% serviciul public de producere, transport #i distribuie a
energiei ter$ice "n siste$ centrali*at, respectiv bugetul de stat,
bugetul asigur%rilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale,
potrivit nor$elor $etodologice aprobate prin ordin al $inistrului
delegat pentru buget.
5. +fectuarea de redistribuiri "n cadrul anu$itor naturi de c)eltuieli "n
vederea bunei desf%#ur%ri a activit%ii ordonatorilor principali de credite.
! Alte in-ormaii
(rin proiectul de act nor$ativ su$ele reinute "n proporie de 10',
potrivit prevederilor art. 21 alin.658 din Legea nr.500!2002 privind finanele publice,
cu $odific%rile #i co$plet%rile ulterioare, nu se reparti*ea*% #i nu se utili*ea*% de
c%tre ordonatorii principali de credite.
(entru ca proiectul de act nor$ativ s% poat% fi aprobat este necesar%
derogarea de la prevederile art. lit. b8 #i c8, art.0 alin. 628, art.1 #i art. 19, alin.648
din Legea responsabilit%ii fiscal/bugetare, nr.0!2010 cu $odific%rile #i
co$plet%rile ulterioare, precu$ #i de la prevederile art.3 alin.658, alin.68 #i alin.678
din Legea pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificai "n cadrul fiscal/
bugetar, nr.355!20133
1. (rin derogare de la prevederile art. lit.b8 #i art.19 alin.648 din Legea
responsabilit%ii fiscal/bugetare nr.0!2010 cu $odific%rile #i co$plet%rile ulterioare
#i ale art.3 alin.68 din Legea nr.355!2013 pentru aprobarea plafoanelor unor
indicatori specificai "n cadrul fiscal/bugetar pe anul 2014, plafonul soldului pri$ar
al bugetului general consolidat este de /3.52,1 $ilioane lei.
2. (rin derogare de la prevederile art. lit. b8 #i c8, art,0 alin.628, art.1 #i
art.19 alin.648 din Legea nr.0!2010 cu $odific%rile #i co$plet%rile ulterioare #i ale
art.3 alin.648/658 #i alin678 din Legea nr.355!20133
a8 plafonul no$inal al c)eltuielilor totale pentru bugetul general consolidat,
bugetul de stat, bugetul centrali*at al unit%ilor ad$inistrativ/teritoriale, bugetul
2ondului naional unic de asigur%ri sociale de s%n%tate #i alte bugete co$ponente
ale bugetului general consolidat pe anul 2014, precu$ #i plafoanele no$inale al
soldurilor bugetului general consolidat, bugetului de stat, precu$ #i soldul altor
bugete co$ponente ale bugetului general consolidat se $odific% potrivit
prevederilor pre*entei ordonane5
b8 plafonul no$inal al c)eltuielilor de personal din bugetul general
consolidat se $a:orea*% cu D252,5 $ilioane lei, din care 3bugetul de stat se
$a:orea*% cu su$a de D102,9 $ilioane lei, bugetul general centrali*at al unit%ilor
ad$inistrativ/teritoriale se $a:orea*% cu su$a de D150,0 $ilioane lei, iar cel al
bugetului instituiilor!activit%ilor finanate integral #i!sau parial din venituri proprii
se di$inuea*% cu su$a de /0,3 $ilioane lei.
Seciunea a %-a
mpactul "ocio-economic al proiectului de act normativ
1! mpactul macroeconomic
(o*itiv, prin cre#terea c)eltuielilor bugetului general consolidat "n condiiile
"ncadr%rii "n inta de deficit bugetar
1=1! mpactul a"upra mediului concurenial +i domeniului a$utoarelor
de "tat
>u este ca*ul.
2! mpactul a"upra mediului de a-aceri
>u este ca*ul.
%! mpactul "ocial
>u este ca*ul.
3! mpactul a"upra mediului
>u este ca*ul.
>! Alte in-ormaii
>u este ca*ul.
9rin promovarea recti-ic.rii #u0etului de "tat pe anul 2213 "e pot re5olva& 1n
principal& urm.toarele pro#leme6
asigurarea fondurilor necesare desf%#ur%rii "n bune condiii a
activit%ii unor instituii5
a:ustarea veniturilor #i c)eltuielilor bugetare "n corelaie cu
re*ultatele e-ecuiei bugetare pe pri$ul se$estru al anului 2014 #i
cu evoluia progno*at% a indicatorilor $acroecono$ici.
ac)itarea obligaiilor restante pentru "nt%rirea disciplinei financiare.
Seciunea a 3-a
mpactul -inanciar a"upra #u0etului 0eneral con"olidat& at/t pe termen "curt&
pentru anul curent& c/t +i pe termen lun0 ? pe > ani@
/ $ilioane lei /
4ndicatori @nul curent <r$%torii
4 ani
=edia
pe 5 ani
1! Modi-ic.ri ale veniturilor #u0etare&
plu"<minu"& din care6
A1!2B)&%
a8 bugetul de stat /375,9
b8 bugetul general centrali*at al
unit%ilor ad$inistrativ teritoriale
/10,0
c8 bugetul asigur%rilor sociale de stat /4,9
d8 bugetul asigur%rilor pentru #o$a: D51,0
e8 bugetul 2ondului naional unic de
asigur%ri sociale de s%n%tate
D15,0
f8 credite e-terne acordate $inis/terelor 0
g8 bugetul instituiilor! activit%ilor
finanate integral #i!sau parial din
venituri proprii
D1.911,9
)8 bugetul fondurilor e-terne
nera$bursabile
0
i8 bugetul tre*oreriei statului 0
:8 bugetul 1o$paniei >aionale de
@utostr%*i #i Cru$uri >aionale din
Ao$&nia
L8 su$e care se consolidea*% /4,7
l8 c)eltuieli de natura datoriei publice
incluse "n buget
0
2! Modi-ic.ri ale c4eltuielilor
#u0etare& plu"<minu"& din care6
A1!%3B&2
a8 bugetul de stat D517,2
b8 bugetul general centrali*at al
unit%ilor ad$inistrativ teritoriale
/10,0
c8 bugetul asigur%rilor sociale de stat 0
d8 bugetul asigur%rilor pentru #o$a: D37,4
e8 bugetul 2ondului naional unic de
asigur%ri sociale de s%n%tate
D15,0
f8 credite e-terne acordate $inisterelor 0
g8 bugetul instituiilor! activit%ilor
finanate integral #i!sau parial din
venituri proprii
D1.205,
)8 bugetul fondurilor e-terne
nera$bursabile
0
i8 bugetul tre*oreriei statului 0
:8 bugetul 1o$paniei >aionale de
@utostr%*i #i Cru$uri >aionale din
Ao$&nia
L8 su$e care se consolidea*% /4,7
l8 c)eltuieli de natura datoriei publice
incluse "n buget
/,4
3. 4$pact financiar, plus!$inus, din care3 /270,7
a8 bugetul de stat /903,0
b8 bugetul general centrali*at al
unit%ilor ad$inistrativ teritoriale
0
c8 bugetul asigur%rilor sociale de stat /4,9
d8 bugetul asigur%rilor pentru #o$a: D14,5
e8 bugetul 2ondului naional unic de
asigur%ri sociale de s%n%tate
0
f8 credite e-terne acordate $inisterelor 0
g8 bugetul instituiilor! activit%ilor
finanate integral #i!sau parial din
venituri proprii
D0,2
)8 bugetul fondurilor e-terne
nera$bursabile
0
i8 bugetul tre*oreriei statului 0
:8 bugetul 1o$paniei >aionale de
@utostr%*i #i Cru$uri >aionale din
Ao$&nia
0
L8 su$e care se consolidea*% 0
l8 c)eltuieli de natura datoriei publice
incluse "n buget
D,4
4. (ropuneri pentru acoperirea cre#terii
c)eltuielilor bugetare
5. (ropuneri pentru a co$pensa
reducerea veniturilor bugetare
. 1alcule detaliate privind
funda$entarea $odific%rilor veniturilor
#i!sau c)eltuielilor bugetare
7. @lte infor$aii
Seciunea a -> a
E-ectele proiectului de act normativ a"upra le0i"laiei 1n vi0oare
1! M."uri normative nece"are pentru aplicarea prevederilor proiectului de
act normativ
a8 acte nor$ative "n vigoare ce vor fi $odificate sau abrogate, ca ur$are a
intr%rii "n vigoare a proiectului de act nor$ativ5
>u este ca*ul.
b8 acte nor$ative ce ur$ea*% a fi elaborate "n vederea i$ple$ent%rii noilor
dispo*iii.
>u este ca*ul.
2! 8on-ormitatea proiectului de act normativ cu le0i"laia comunitar. 1n
ca5ul proiectelor ce tran"pun prevederi comunitare
>u este ca*ul.
%! M."uri normative nece"are aplic.rii directe a actelor normative
comunitare
>u este ca*ul.
3! Cot.r/ri ale 8urii de Du"tiie a Uniunii Europene
>u este ca*ul.
>! Alte acte normative +i<"au documente internaionale din care decur0
an0a$amente
>u este ca*ul.
)! Alte in-ormaii
>u este ca*ul.
Seciunea a -) a
8on"ult.rile e-ectuate 1n vederea ela#or.rii proiectului de act normativ
1! 1! n-ormaii privind proce"ul de con"ultare cu or0ani5aii
ne0uvernamentale& in"titute de cercetare +i alte or0ani"me implicate
La elaborarea proiectul de act nor$ativ au fost consultate #i organis$ele
financiare internaionale partenere ale Guvernului Ao$&niei "n cadrul @cordului
?tand/bB de tip preventiv.
=inisterul 2inanelor (ublice a solicitat opinia 1onsiliului 2iscal asupra
proiectului de Ordonan% a Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe
anul 2014 , cu adresa nr.1.09!20.07.2014.
2! Fundamentarea ale0erii or0ani5aiilor cu care a avut loc con"ultarea&
precum +i a modului 1n care activitatea ace"tor or0ani5aii e"te le0at. de
o#iectul proiectului de act normativ
>u este ca*ul.
%! 8on"ult.rile or0ani5ate cu autorit.ile admini"traiei pu#lice locale& 1n
"ituaia 1n care proiectul de act normativ are ca o#iect activit.i ale ace"tor
autorit.i& 1n condiiile Cot.r/rii :uvernului nr!>21<2'!2)!222> privind
procedura de con"ultare a "tructurilor a"ociative ale autorit.ilor
admini"traiei pu#lice locale la ela#orarea proiectelor de acte normative
>u este ca*ul.
3! 8on"ult.rile de"-.+urate 1n cadrul con"iliilor intermini"teriale& 1n
con-ormitate cu prevederile Cot.r/rii :uvernului nr!B>2<13!2B!222> privind
con"tituirea con"iliilor intermini"teriale permanente
>u este ca*ul.
>! n-ormaii privind avi5area de c.tre6
a8 1onsiliul Legislativ
b8 1onsiliul ?upre$ de @p%rare a M%rii
c8 1onsiliul +cono$ic #i ?ocial
d8 1onsiliul 1oncurenei
e8 1urtea de 1onturi
)! Alte in-ormaii
>u este ca*ul.
Seciunea a -B a
Activit.i de in-ormare pu#lic. privind ela#orarea +i implementarea
proiectului de act normativ
1! n-ormarea "ociet.ii civile cu privire la nece"itatea ela#or.rii
proiectului de act normativ
@u fost respectate prevederile Legii privind transparena decizional n
administraia public, nr.52/21.01.2003 prin publicarea proiectului de act nor$ativ
#i a notei de funda$entare pe site/ul oficial al =inisterului 2inanelor (ublice.
2! n-ormarea "ociet.ii civile cu privire la eventualul impact a"upra
mediului 1n urma implement.rii proiectului de act normativ& precum +i
e-ectele a"upra ".n.t.ii +i "ecurit.ii cet.enilor "au diver"it.ii #iolo0ice
>u este ca*ul.
%! Alte in-ormaii
>u este ca*ul.
Seciunea a ,-a
M."uri de implementare
1! M."urile de punere 1n aplicare a proiectului de act normativ de c.tre
autorit.ile admini"traiei pu#lice centrale +i<"au locale E 1n-iinarea unor noi
or0ani"me "au e*tinderea competenelor in"tituiilor e*i"tente
(roiectul de Ordonan% a Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat
pe anul 2014 va fi i$ple$entat de c%tre =inisterul 2inanelor (ublice "$preun% cu
ordonatorii principali de credite.
2! Alte in-ormaii
>u este ca*ul.
@v&nd "n vedere cele pre*entate, a fost elaborat proiectul de Ordonan%
a Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 pe care "l
supune$ Guvernului spre adoptare.
MNSTRUF FNANGEFOR 9U;F8E& MNSTRUF DEFE:AT 9ENTRU
;U:ET&
oana Maria 9etre"cu Fiviu 7oinea
A7HAT&
MNSTRUF DUSTGE
Ro#ert-Mariu" 8a5anciuc