Istoric

Tratatul de la Paris, care a instituit Comunitatea European a Crbunelui si Otelului a creat 4

institutii:
a) nalta Autoritate;
b) Consiliul Special de inistri;
c) Adunarea Comun;
d) Curtea de !ustitie"
Adunarea Comun era constituit con#orm art" $ si art" %&'%( din tratat" Ea era compus din $)
de dele*ati desemnati de parlamentele nationale ale statelor membre" Potri+it pre+ederilor
,nscrise ,n tratat, membrii Adunrii erau #ie numiti, #ie alesi prin -su#ra*iu uni+ersal, direct, dup
procedura #i.at de #iecare nalt Parte Contractant-" n #apt, toti membrii Adunrii erau dele*ati
ai parlamentelor nationale" Potri+it stipulatilor din tratat, Adunarea se ,ntrunea cel putin o dat pe
an, prile/ cu care se punea ,n discutie si un raport *eneral pre0entat de nalta Autoritate"
1a %2 iulie %3(% Paul'4enri Spaa5 este numit presedinte al Adunrii"
Tratatele de la 6oma, din 73($, au dus la aparitia celorlalte dou comunitti europene" Odat cu
semnarea Tratatelor CEE si CEEA a #ost semnat si Con+entia re#eritoare la unele institutii
comune ale Comunittilor, prin care cele trei Adunri erau uni#icate sub numele de Adunarea
Parlamentar European"
1a 73 martie 73() are loc sesiunea de stabilire a Adunrii Parlamentare Europene" Este tinut ,n
Strasbour*" Este ales ca Presedinte al Adunrii 6obert Sc8uman"
1a 72 mai 73() deputatii din Adunarea parlamentar se *rupea0 pentru prima oar con#orm
a#inittilor politice si nu con#orm nationalittii"
1a %7'%$ mai 73(), Adunarea Parlamentar ,si adopt re*ulamentul intern"
1a %& septembrie 73$9, Consiliul a adoptat -Actul pentru ale*erea repre0entantilor ,n Adunare cu
su#ra*iu uni+ersal direct- prin care s'a pus ba0ele su#ra*iului direct la ni+elul Comunittilor ,n
prio+inta membrilor Adunrii"
Parlamentul European si'a ales asta0i pe %& iulie %&&4 presedintele in persoana socialistului
spaniol !osep :orrell"
Parlamentul ,si desemnea0 dintre membrii si presedintele si biroul"
embrii Parlamentului european sunt alesi din 73$3 prin +ot uni+ersal direct ,n ba0a Actului
pentru ale*erea repre0entantilor ,n Parlament prin +ot uni+ersal direct, ane.at la ;eci0ia
Consiliului din %& septembrie 73$9"
Ale*erile trebuie sa aiba loc ,n cursul unei perioade unice pentru toate statele membre, ,nsa
repre0entantii nu sunt ,nca alesi dupa o procedura uni#orma pentru toate statele membre"
P<na c<nd o asemenea procedura uni+ersala +a #i elaborata de Parlamentul European,
procedura electorala ram<ne re*lementata de le*islatiile nationale"
Absenta unei proceduri uni#orme inter0ice P"E" sa acorde a/utoare #inanciare partidelor politice ,n
rambursarea c8eltuielilor de companie electorala"
=umarul membrilor P"E" si reparti0area locurilor ,ntre statele membre, ast#el cum au #ost #i.ate
prin Actul din %& septembrie 73$9 au #ost succesi+ modi#icate prin actele de aderare ale >reciei,
Spaniei si Portu*aliei"
Consiliul European de la :ru.elles din 7&'77 decembrie 7332, ,n perspecti+a noilor aderari a
pre+a0ut ca e#ecti+ul P"E" sa se ridice la 923" ;atorita renuntarii =or+e*iei numarul membrilor a
sca0ut la 9%9"
Odata cu intrarea celor 7& noi tari membre in ?niune, Parlamentul European care si'a inceput
mandatul in %&&4 are $27 de membrii"
embrii P"E" bene#icia0a de imunitati si pri+ile*ii" n special ei nu pot cercetati, retinuti sau
urmariti pentru opiniile sau +oturile e.primate ,n e.ercitarea #unctiilor"
Pe durata sesiunilor parlamentarii bene#icia0a pe teritoriul national de imunitatile recunoscute
parlamentarilor din tarile lor, iar pe teritoriul oricarui stat membru, de scutirea de orice masura de
detentie si de orice urmarire /udiciara" Imunitatea nu poate #i in+ocata ,n ca0 de #la*rant delict si
nici nu poate constitui un obstacol ,n dreptul P"E" de a ridica imunitatea unuia dintre membrii sai"
;urata mandatului este de cinci ani si coincide cu perioada de le*islatura a P"E"
6epre0entantii +otea0a indi+idual si personal" Ei nu pot #i le*ati de instructiuni si nici nu pot primi
+reun mandat imperati+, ceea ce consacra caracterul repre0entati+ al mandatului"
Or*ani0area si #unctionarea P"E" sunt cuprinse ,n linii *enerale ,n 6e*ulamentul interior"
P"E" adopta re*ulamentul sau interior cu ma/oritatea membrilor care ,l compun"
Or*anele de conducere sunt Presedintele si biroul acestuia si care sunt desemnati de P"E" dintre
membrii sai"
P"E" tine o sedinta anuala" El se reuneste de plin drept ,n cea de a doua 0i de marti din luna
martie" ;e asemenea, P"E" poate sa se reuneasca ,n sesiune e.traordinara la cererea ma/oritatii
membrilor sai, a Consiliului si a Comisiei"
P"E" este dotat cu comisii parlamentare, comisii care au un rol esential, pentru ca reunindu'se ,n
inter+alul sesiunilor, asi*ura continuitatea lucrarilor P"E"
Comisiile pre+a0ute de 6e*ulamentul interior sunt :
'comisii permanente @ ,n numar de %&, atributiile lor sunt #i.ate de re*ulament" embrii comisiilor
permanente sunt alesi ,n cursul primei perioade a sesiunii P"E" nou ales si, apoi la s#<rsitul unei
perioade de %,( ani ;
'comisii temporare @ mandatul lor este ,n principiu de ma.imum 7% luni" Componenta, mandatul
si atributiile acestor comisii sunt #i.ate prin deci0iile pe care le instituie"
n re*ulamentul interior mai sunt pre+a0ute si comisii parlamentare mi.te, cu Parlamentele
statelor asociate sau a statelor cu care au #ost an*a/ate ne*ocieri ,n +ederea aderarii"
O alta caracteristica a Or*ani0arii P"E" consta ,n #aptul ca deputatii sunt *rupati nu pe
nationalitate ci pe *rupuri politice, ,n #unctie de a#initatile politice"
>rupurile se constituie prin remiterea unei ;eclaratii Presedintelui P"E" cuprin0<nd denumirea
*rupului, semnaturile membrilor sai si componenta biroului" Aceasta ;eclaratie este publicata ,n
!"O"C"E"
pre0ent A( ' &2 ' %&&9) Parlamentul European are urmatoarea con#i*uratie:
EPP/ED PES ALDE GREEN/EFA EUL/NGL I/DG UEN IND Total
Belgia 6 7 6 2 3 24
Cehia 14 2 6 1 1 24
Dae!a"#a 1 $ 4 1 1 1 1 14
Ge"!aia 4% 23 7 13 7 %%
E&toia 1 3 2 6
G"e#ia 11 ' 4 1 24
S(aia 24 24 2 3 1 $4
F"ata 17 31 11 6 3 3 7 7'
I"la)a $ 1 1 1 1 4 13
Italia 24 14 13 2 7 4 % $ 7'
Ci("* 3 1 2 6
Letoia 3 1 1 4 %
Lit*aia 2 2 7 2 13
L*+e!,o*"g 3 1 1 1 6
Uga"ia 13 % 2 24
-alta 2 3 $
.la)a 7 7 $ 4 2 2 27
A*&t"ia 6 7 1 2 2 1'
Poloia 16 1/ 4 7 1/ 7 $4
Po"t*galia % 12 3 24
Slo0eia 4 1 2 7
Slo0a#ia ' 3 3 14
Fila)a 4 3 $ 1 1 14
S*e)ia $ $ 3 1 2 3 1%
-a"ea B"itaie 27 1% 12 $ 1 1/ 4 7'
Total 264 2// %/ 42 41 33 3/ 32 732
?nde:
EPP/ED ' Grupul Partidului popular european si al democratiilor europeni;
PES ' Grupul Partidului socialistilor europeni;
ALDE ' Grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa
GREENS/EFA ' Grupul verzilor/alianta Liberal european;
EUL/NGL ' Grupul confederal al stngii unitare europene/stnga verde nordic;
UEN ' Grupul Uniunii pentru Europa natiunilor;
I/DG ' Grupul Democratie/Independenta;
IND ' Grupul celor nenscrisi!
Bugetul PE pe 2009 - 20% din cheltuielile d!ini"t#ti$e le UE
%heltuieli d!ini"t#ti$e& un "ttut pent#u "i"tentii p#l!ent#i& p#i'#itte ec'l'giei "i in('#!tiil'# -
ce"te "unt d'!eniile pe c#e Deputtii Eu#'peni le c'n"ide# p#i'#it#e in !te#ie de )uget l
P#l!entului Eu#'pen pent#u nul 2009& dup cu! !enti'ne* un #p'#t d'ptt +'i l B#u,elle"-
:u*etul Parlamentului, pentru anul %&&3, urmea0a sa #ie de 7,4(% (7$79$ miliarde euro, respecti+ 73,(B
din c8eltuielile administrati+e in intrea*a ?niune Europeana"
Printre prioritati #i*urea0a, la #el ca si in %&&), politica de comunicare si de in#ormare a Parlamentului
European, in special cele trei proiecte ma/ore ce +or #i puse in aplicare in %&&3: desc8iderea unui centru
pentru +i0itatori, a unui centru special destinat sectorului audio+i0ual, si a canalului parlamentar de
tele+i0iune prin internet"
%&&3 +a #i an electoral la ni+el European, iar ;eputatii considera ca acest aspect este esential pentru
bu*etul +iitor" Ei isi reiterea0a con+in*erea ca cetatenii Europeni trebuie sa #ie in#ormati in mod adec+at cu
pri+ire la acti+itatile des#asurate de repre0entantii lor alesi, precum si cu pri+ire la rolul politic si le*islati+ al
Parlamentului"
Un n'u "ttut pent#u "i"tentii Deputtil'# Eu#'peni
;eputatii acorda o importanta deosebita statutului uni#icat al ;eputatilor, care +a intra in +i*oare in a doua
/umatate a anului %&&3 si doresc #inali0area rapida a unui statut pro#esionist pentru
asistencii parlamentari"
;eputatii solicita Secretarului >eneral sa pre0inte o estimare bu*etara actuali0ata a acestor c8eltuieli cat
mai curand posibil, a+and in +edere ca numarul ;eputatilor care ar putea opta pentru noul sistem este mai
mare decat cel estimat initial; ei solicita, de asemenea, o actuali0are a impactului #inanciar al noilor norme
pri+ind indemni0atiile, care ar putea sa #aca obiectul unei re#orme odata cu noul statut"
6aportul cere *rupului de lucru instituit in cadrul :iroului sa pre0inte, impreuna cu ser+iciile competente ale
Comisiei, propuneri re#eritoare la statutul asistentilor ;eputatilor, -care sa #ie transmise de ur*enta
Consiliului, pentru ca ele sa poata #i adoptate in timpul Presedintiei #rance0e si sa #ie aplicate din aceeasi 0i
in care +a #i aplicat si statutul ;eputatilor-" Ast#el -+a #i *arantata transparenta le*alitatii modului in care sunt
tratati asistentii ;eputatilor si in care sunt respectate obli*atiile #iscale si sociale-, ca remunerarea sau
drepturile in materie de securitate sociala"