Limitele dezvoltrii regionale durabile

Decalaje sociale

Binecunoscutele probleme precum: srcia, foametea, analfabetismul, discrepanele n
cretere dintre state, degradarea continu a mediului, ce duc la dezechilibre majore asupra
ntregii planete, au orientat specialiti din diverse domenii s caute soluii pentru dezvoltarea
civilizaiei, respectnd echilibrul dintre societate i mediul nconjurtor.
Dezvoltarea durabil, concept nou, aprut n contextul discuiilor i dezbaterilor pe
aceaste probleme, vizeaz concordana ntre mediu, social i economic, n scopul asigurrii
evoluiei n condiii optime nivelului i calitii vieii generaiilor, evitndu-se instabilitatea la
nivelul sistemului planetar.
ECONOMIE





MEDIU SOCIETATE
Fig. 1 Model conceptual clasic ale dezvoltrii durabile
(modelul celor trei piloni, Iuliu Vescan, 2010, p. 24)
n anul 1992, n cadrul Conferinei de la Rio de Janeiro, sub egida Organizailor
Naiunilor Unite, se adopt definiia oficial a dezvoltrii durabile: modalitate de dezvoltare a
societii umane, care asigur satisfacerea necesitilor generaiei actuale fr a afecta nivelul i
calitatea vieii generaiilor viitoare (Iuliu Vescan, 2010 p. 24).
Pe lng trasarea coordonatelor majore ale managementului dezvoltrii regionale, este
imperioas analiza limitelor dezvoltrii regionale durabile, printre care amintim: epuizarea
resurselor, efectele cumulative asupra mediului, disparitile regionale, spasmele demografice,
voluntarismul economic i, nu n ultimul rnd, decalajele sociale.
DEZVOLTARE
DURABILA
Evaluarea decalajelor sociale att pe plan intern, ct i extern, presupune analize
diacronice i sincronice asupra istoriei regiunilor, asupra accesului la resursele naturale, modul n
care au fost utilizate. Condiionrile genetice, economice, mentale stau la baza decalajelor
sociale. Aceste decalaje sunt pronunate mai ales n societile liberale, unde nvingtorul i
manifest supremaia detinnd tot, dilundu-se n cele cu un capitalism temperat. Fenomenul
creeaz dezechilibre i tensiuni la nivelul societilor, necesitnd rezolvarea crizelor, mai ales
unde discrepana este foarte mare, dezvoltarii durabile revenindu-i obligaia s aloce procent din
potenialul de dezvoltare pentru diminuarea contrastelor, avnd un impact negative asupra
dezvoltrii.(Pompei Cocean, 2010)
Corelat cu decalajele sociale, n analizele sociologice se face apel la trei concepte:
inegalitate social, difereniere social i stratificare social. Inegalitatea social face referire la
diferenierile dintre indivizi sub aspectul resurselor de care dispun, iar diferenierea sociala se
refera la inegalitile dintre diferite categorii sociale. Prin stratificare social se poate nelege
orice form de difereniere social, care genereaz n cadrul societii respective grupri aflate
ntr-o relaie de ordine. Criteriile pe baza carora se analizeaza stratificarea sociala sunt diverse:
venituri, putere, prestigiu, ocupaii s.a. Aceste criterii de stratificare pot fi analizate izolat sau
cumulat, cci exist o tendinta de aglutinare a lor, criteriile intercondiionndu-se. Totusi,
criteriul economic desemnat prin conceptul de clasa social rmne criteriul cel mai important.
Indicatorii demografici sunt relevani pentru evidenierea decalajelor sociale, economice,
educaionale dintre rile dezvoltate i cele mai puin dezvoltate. Se remarc faptul c rile mai
puin dezvoltate sau n curs de dezvoltare prezint o natalitate ridicat, o natalitate infantil
ridicat, la care se adaug analfabetismul, numrul redus al instituiilor de nvmnt, system
sanitar precar, un procent ridicat al populaiei implicat n agricultur, n cea mai mare parte de
subzisten, prezena redus a femeilor n producia social, precum i deficiene n aprarea
populaiei, astfel confruntndu-se cu un nivel redus al dezvoltrii economice. (Nicolae Ilinca,
2008, p. 227). Indicatorii folosii n general sunt: valorile duratei medii a vieii i a mortalitii
infantile, venitul naional brut (V.N.B.) sau venitul naional pe locuitor, exprimat n dolari. n
anul 2005 avem ca i limite ale intervalului valorilor produsului intern brut 79.851 USD/ loc. n
Luxemburg, iar la captul inferior se afl Burundi cu 106 USD/loc. Produsul intern brut este i el
ridicat n rile dezvoltate, n rile industrializate din Europa de Vest, Australia, Noua Zeeland
etc., Romnia aflandu-se printre rile cu o economie n curs de consolidare alturi de state
precum Brazilia, Uruguay, Costa Rica etc. Statele subdezvoltate realizeaz 1000 USD/loc.,
majoritatea fiind din Africa: Ghana, Sudan, Nigeria.
Calitatea vieii este un alt indicator utilizat pentru exactitatea datelor, n funcie de cele
cinci caracteristici bine-cunoscute: nivelul de trai, durata medie a vieii, mortalitatea infantil,
consumul de calorii i proporia tiinei de carte, unde Africa i Asia de Sud au cel mai sczut
nivel de alfabetizare, variind ntre 40 i 60% urmate ndeaproape de Asia de SE, America de Sud
i Turcia. Directa proporionalitate se respect ntre nivelul de trai i dezvoltarea economic: rile
puternic dezvoltate i industrializate prezint un nivel de trai foarte ridicat: America de Nord,
Europa de Vest i de Nord-Vest, Japonia etc, iar la cellalt pol sunt rile slab dezvoltate i cu un
nivel de trai specific spaiului African dintre Sahara si Ecuator , Angola, Afghanistan etc.
Indicatorul de dezvoltare uman relev i el prin indicele de dezvoltare uman diferena
major dintre rile bogate i cele srace.
Factorii majori responsabili n cea mai mare parte de instabilitate, de cadru neprielnic
afirmrii depline n sectorul socio-economic sunt polarizarea social i pauperizarea claselor de
jos.
Reducerea la starea de srcie a unor populaii, regiuni sau state, fie prin exploatarea
masiv a resurselor, fie n urma rzboaielor, un exemplu poate fi Afghanistanul sau rzboaiele
interetnice din Rwanda din 1993-1994, care agraveaz i au agravat starea oricum precar a
acestor teritorii. Pauperizarea se produce i n contextul folosirii excesive a resurselor naturale,
ducnd a degradarea mediului i a calitii vieii.
Polarizarea este un concept preluat din fizic, ce definete tendina de creare a unor
separaii ntre diferii indivizi/ grupuri sociale dintr-o anumit societate. Polarizarea social este
puternic determinat de polarizarea economic, generat de accesul inegal la resursele
economice/ materiale dintr-o societate particular. Cu ct o societate este mai polarizat cu att
srcia este mai vizibil i n principiu mai rspndit i mai adnc. Polarizarea economic
reflect dintr-un anumit punct de vedere inegalitatea social, distana care separ diferitele
grupuri sociale unele de altele (polarizarea sraci/ bogai). Metoda cea mai uzual este de a
mpri o asemenea colectivitate n quintile sau decile de venit, i stabilirea proporiei
corespunztoare de venituri/ bogie pe care o deine fiecare quintil/ decil. De exemplu, n
1997, n Romnia, raportul dintre veniturile medii din quintila superioar (Q5) i cea inferioar
(Q1) a avut valoarea 4,9; ponderea n totalul veniturilor a quintilei superioare (Q5) a fost n 1997
de 33,6%, respectiv a quintilei inferioare (Q1) de 11,2%. Cu alte cuvinte cei mai sraci 20%
dintre romni au deinut (n 1997) 11,2% din totalul veniturilor, n timp ce cei mai bogai 20% au
deinut 33,6% din totalul veniturilor. Sugestiv este i faptul c cei mai bogai 7,6% din locuitorii
Romniei dispun de un total al veniturilor (n 1997) aproape egal cu cel deinut de cei mai sraci
40%. (Academia Romn & CNS & UNDP, 1999).
Referitor la bogia total deinut de fiecare quintil, un studiu realizat n Statele Unite
arta c la nivelul anului 1962, cei mai sraci 20% (quintila Q1) dintre americani deineau 0,2%
din bogia total, cei din Q2 deineau 2,1%, Q3 deineau 6,2%, Q4 15,5%, iar cei mai bogai
20% dintre americani (Q5) deineau 76,0% din bogia total deinut n acel moment de
cetenii SUA. (Zamfir & Zamfir, coord., 1995)
Polarizarea economic duce la polarizare social, caracterizat de discriminare,
marginalizare, segregare (rezidenial, ocupaional etc), izolare la perpetuarea srciei, putem
avea n vedere relaia centru-periferie.

Ponderea venitului naional brut pe locuitor, pe regiuni geografice/organizaii/grupuri
de state (2005)
Regiunea geografic Miliarde dolari % din totalul
mondial
Total mondial 44.155,7 100,00
America latin i
Caraibe
2469,5 5,59
O.C.D.E 34851,2 74,41
Europa Central, de Est
i CEI
1873,0 4,24
Asia de Sud 1206,1 2,73
Statele Arabe 1043,4 2,36
Africa Subsaharian 589,9 1,34
Asia de Est i Pacificul 4122,5 9,33
Sursa: Rapport sur le developpement humain, 2007/2008 (apud. Nicolae Ilinca, 2010, p.
241)

Trebuie impuse msuri ce privesc calitatea mediului i a vieii, cum ar fi: lichidarea
subdezvoltrii, a srciei i a foametei, lichidarea focarelor de conflict, dezarmarea i oprirea
cursei narmrilor. (Nicolae Ilinca, 2008, p. 244)
Diminuarea nivelului/ gradului de polarizare sraci bogai poate fi fcut ndeosebi prin
politici de reducere a inegalitii veniturilor, prin crearea de oportuniti n rndul grupurilor
defavorizate i prin promovarea unor politici de egalitate a anselor (oportuniti egale).


























Bibliografie:
1. Academia Romn & CNS & UNDP, 1999, Raportul Dezvoltrii Umane Romnia
1999, Editat cu sprijinul UNDP Romnia, Editura Expert, Bucureti.

2. UNDP, 1998, Metode i tehnici de evaluare a srciei, Proiectul de Prevenire i
Combatere a Srciei II ROM/97/008, realizat n colaborare cu specialiti ai CNS,
ICCV, IEN, MMPS. Editura Expert, Bucureti.

3. Zamfir Elena, 1995, Srcia: teorii i factori, n Zamfir C. & Zamfir E. (coord.),
Politici sociale. Romnia n context European, Editura Alternative, Bucureti.

4. Nicolae Ilinca, 2008, Geografie Uman Populaia i Aezrile, Editura CD PRESS,
Bucureti

5. Iuliu Vescan, 2010, Dezvoltarea durabil n aria de contiguitate geografic Mure-
Arie, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca

6. Pompei Cocean, 2010, Geografia Regional, Ediia a III-a, Restructurat i adugit,
Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca