Oug 34 - 2006

OUG nr.
34/2006
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 (*actali!at"*#
privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de
concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
(actualizat pn la data de 30 mai 2013*)
E$%&EN&' GU!"#U$
%%%%%%%%%%%%
*) &orma actualizat a acestui act normativ pn la data de 30 mai
2013 este realizat de ctre 'epartamentul (uridic din cadrul )*+*
,+entrul -eritorial de +alcul !lectronic, )*.* /iatra%#eam0 prin
includerea tuturor modi1icrilor 2i completrilor aduse de ctre3 $!G!.
nr* 334 din 14 iulie 20056 "!+-7&7+."!. nr* 334 din 14 iulie 20056 $!G!.
nr* 128 din 9 mai 20046 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie
20046 '!+7?7. nr* 95= din 19 mai 20086 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1>3 din 28
octombrie 20086 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 228 din 30 decembrie 20086
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=6 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 42
din 14 iunie 200=6 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 20106 $!G!.%
+.'"U nr* 28> din 28 decembrie 20106 $!G!. nr* 248 din 2> decembrie 20106
$!G!. nr* 24= din 4 decembrie 20116 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 11> din 21
decembrie 20116 :"':#.#;. '! U"G!#;. nr* 44 din 24 noiembrie 20126 $!G!.
nr* 45 din 2> mai 2012**)6 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 31 din 15 aprilie
20136 :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 39 din 23 aprilie 2013*
+on0inutul acestui act apar0ine e@clusiv )*+* +entrul -eritorial de
+alcul !lectronic )*.* /iatra%#eam0 2i nu este un document cu caracter
o1icial, 1iind destinat pentru in1ormarea utilizatorilor*
****) #:-< +*-*+*!* )*.* /iatra%#eamt3
+on1orm pct* 2 al art* 7 din :"':#.#;. nr* > din 15 ianuarie 2013,
publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >3 din 1= ianuarie 2013, $eCea nr* 45
din 2> mai 2012, publicat An Bonitorul :1icial nr* 359 din 30 mai 2012,
care determin modi1icri 2i asupra altor acte normative, intr An viCoare
la data de 19 1ebruarie 2013, cu cteva e@cep0ii*
.vand in vedere necesitatea adoptarii unor masuri urCente pentru
elaborarea si promovarea unei noi leCislatii in domeniul achizitiilor
publice, in conte@tul anCa(amentelor asumate de "omania in cadrul
capitolului 1 ,$ibera circulatie a mar1urilor, si al recomandarilor
+omisiei !uropene,
in temeiul art* 119 alin* (>) din +onstitutia "omaniei, republicata,
Guvernul "omaniei adopta prezenta ordonanta de urCenta*
(A). % Di*p+!itii ,enerale
-E(&%UNEA 1
-c+p. )rincipii
."-* 1
/rezenta ordonan0 de urCen0 reClementeaz reCimul (uridic al
contractului de achizi0ie public, al contractului de concesiune de
lucrri publice 2i al contractului de concesiune de servicii, procedurile
de atribuire a acestor contracte, precum 2i modalit0ilede solu0ionare a
1
OUG nr.34/2006
contesta0iilor 1ormulate Ampotriva actelor emise An leCtur cu aceste
proceduri*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 1 a 1ost modi1icat de pct* 1 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
nr* 44 din 24 noiembrie 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 824 din
10 decembrie 2012*
."-* 2
(1) )copul prezentei ordonante de urCenta il constituie3
a) promovarea concurentei intre operatorii economici6
b) Carantarea tratamentului eCal si nediscriminarea operatorilor
economici6
c) asiCurarea transparentei si inteCritatii procesului de achizitie
publica6
d) asiCurarea utilizarii e1iciente a 1ondurilor publice, prin
aplicarea procedurilor de atribuire de catre autoritatile contractante*
(2) /rincipiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitie
publica sunt3
a) nediscriminarea6
b) tratamentul eCal6
c) recunoasterea reciproca6
d) transparenta6
e) proportionalitatea6
1) e1icien0a utilizrii 1ondurilor6
%%%%%%%%%%%%%
$it* 1) a alin* (2) al art* 2 a 1ost modi1icat de pct* 2 al art* 7
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 44 din 24 noiembrie 2012, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
C) asumarea raspunderii*
-E(&%UNEA a 2.a
De/initii
."-* 3
7n sensul prezentei ordonante de urCenta, termenii si e@presiile de
mai (os au urmatoarele semni1icatii3
a) acceptarea o1ertei c2tiCtoare % comunicarea privind rezultatul
procedurii de atribuire prin care autoritatea contractant A2i mani1est
acordul de a se anCa(a (uridic An contractul de achizi0ie public ce va 1i
Ancheiat cu o1ertantul a crui o1ert a 1ost desemnat c2tiCtoare6
%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 3 a 1ost modi1icat de pct* 1 al art* 7 din :"':#.#;.
'! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr*
>93 din 2 iulie 2010*
b) acord%cadru % inteleCerea scrisa intervenita intre una sau mai
multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici,
al carei scop este stabilirea elementelorDconditiilor esentiale care vor
Cuverna contractele de achizitie publica ce urmeaza a 1i atribuite intr%o
perioada data, in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz,
cantitatile avute in vedere6
c) candidat % oricare operator economic care a depus candidatura in
cazul unei proceduri de licitatie restransa, neCociere sau dialoC
competitiv6
d) candidatura % documentele prin care un candidat isi demonstreaza
situatia personala, capacitatea de e@ercitare a activitatii pro1esionale,
2
OUG nr.34/2006
situatia economica si 1inanciara, capacitatea tehnica si pro1esionala, in
vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a
o1ertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa,
neCociere sau dialoC competitiv6
e) concurent % oricare operator economic care a prezentat un proiect
in cadrul unui concurs de solutii6
eE1) contract % orice contract de achizi0ie public sau acord%cadru6
%%%%%%%%%%%
$itera eE1) a art* 3 a 1ost introdus de pct* 2 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
1) contract de achizi0ie public % contractul, asimilat, potrivit
leCii, actului administrativ, care include 2i cateCoria contractului
sectorial, ast1el cum este de1init la art* 22= alin* (2), cu titlu oneros,
Ancheiat An scris Antre una sau mai multe autorit0i contractante, pe de o
parte, 2i unul ori mai mul0i operatori economici, pe de alt parte, avnd
ca obiect e@ecu0ia de lucrri, 1urnizarea de produse sau prestarea de
servicii6
%%%%%%%%%%%%%
$it* 1) a art* 3 a 1ost modi1icat de pct* 3 al art* 7 din :"':#.#;.
'! U"G!#;< nr* 44 din 24 noiembrie 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$
nr* 824 din 10 decembrie 2012*
C) contract de concesiune de lucrari publice % contractul care are
aceleasi caracteristici ca si contractul de lucrari, cu deosebirea ca in
contrapartida lucrarilor e@ecutate contractantul, in calitate de
concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de
concedent, dreptul de a e@ploata rezultatul lucrarilor pe o perioada
determinata sau acest drept insotit de plata unei sume de bani
prestabilite6
h) contract de concesiune de servicii % contractul care are aceleasi
caracteristici ca si contractul de servicii, cu deosebirea ca in
contrapartida serviciilor prestate contractantul, in calitate de
concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de
concedent, dreptul de a e@ploata serviciile pe o perioada determinata sau
acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite6
i) contractant % o1ertantul care a devenit, in conditiile leCii, parte
intr%un contract de achizitie publica6
() documentatie de atribuire % documentatia ce cuprinde toate
in1ormatiile leCate de obiectul contractului de achizitie publica si de
procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa
caz, documentatia descriptiva6
F) drept special sau e@clusiv % dreptul care rezulta din orice 1orma
de autorizare acordata, con1orm prevederilor leCale sau ca urmare a
emiterii unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are
ca e1ect rezervarea des1asurarii de activitati in domeniul anumitor
servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de
persoane, a1ectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a
des1asura o ast1el de activitate6
FE1) 1i2a de date % document al documenta0iei de atribuire ce cuprinde
in1orma0ii Cenerale privind autoritatea contractant, An special cu
privire la adres % inclusiv tele1on, 1a@, e%mail, persoane de contact,
mi(loace de comunicare, 1ormalit0i care trebuie Andeplinite An leCtur
cu participarea la procedura de atribuire, dac sunt solicitate de
autoritatea contractant, toate cerin0ele minime de cali1icare, precum 2i
toate documentele care urmeaz s 1ie prezentate de o1ertan0iDcandida0i
3
OUG nr.34/2006
pentru dovedirea Andeplinirii criteriilor de cali1icare 2i selec0ie,
instruc0iuni privind modul de elaborare 2i de prezentare a propunerii
tehnice 2i 1inanciare, in1orma0ii detaliate 2i complete privind criteriul
de atribuire aplicat pentru stabilirea o1ertei c2tiCtoare, instruc0iuni
privind cile de atac prevzute de leCe, precum 2i orice alte in1orma0ii
prevzute de leCisla0ia An domeniu6
%%%%%%%%%%%%%
$it* FE1) a art* 3 a 1ost introdus de pct* > al art* 7 din :"':#.#;.
l) 1onduri publice % sume alocate din buCetele prevazute la art* 1
alin* (2) din $eCea nr* 900D2002 privind 1inantele publice, cu
modi1icarile ulterioare6
m) intreprindere publica % persoana (uridica ce des1asoara activitati
economice si asupra careia se e@ercita direct sau indirect, ca urmare a
unor drepturi de proprietate, a participatiilor 1inanciare sau a reCulilor
speci1ice prevazute in actul de in1iintare a intreprinderii respective,
in1luenta dominanta a unei autoritati contractante, ast1el cum este
de1inita aceasta la art* 8 lit* a), b) sau c)6 prezumtia de e@ercitare a
in1luentei dominante se aplica in orice situatie in care, in raport cu o
ast1el de persoana, una sau mai multe autoritati contractante de1inite
con1orm art* 8 lit* a), b) sau c) se a1la, direct ori indirect, in cel
putin unul dintre urmatoarele cazuri3
% detin ma(oritatea capitalului subscris6
% detin controlul ma(oritatii voturilor in orCanul de conducere, cum
ar 1i adunarea Cenerala6
% pot numi in componenta consiliului de administratie, a orCanului de
conducere sau de supervizare mai mult de (umatate din numarul membrilor
acestuia6
n) licitatie electronica % procesul repetitiv realizat dupa o prima
evaluare completa a o1ertelor, in care o1ertantii au posibilitatea,
e@clusiv prin intermediul mi(loacelor electronice, de a reduce preturile
prezentate siDsau de a imbunatati alte elemente ale o1ertei6 evaluarea
1inala trebuie sa se realizeze in mod automat prin mi(loacele electronice
utilizate6
o) mi(loace electronice % utilizarea echipamentelor electronice pentru
procesarea si stocarea de date care sunt di1uzate, transmise si
receptionate prin cablu, radio, mi(loace optice sau prin alte mi(loace
electromaCnetice6
p) o1ertant % orice operator economic care a depus o1ert An termenul
de depunere a o1ertelor indicat An anun0ulDinvita0ia de participare6
%%%%%%%%%%%
$itera p) a art* 3 a 1ost modi1icat de pct* 3 al art* 7 din :"':#.#;.
>93 din 2 iulie 2010*
G) o1erta % actul (uridic prin care operatorul economic isi mani1esta
vointa de a se anCa(a din punct de vedere (uridic intr%un contract de
achizitie publica6 o1erta cuprinde propunerea 1inanciara si propunerea
tehnica6
r) operator economic % oricare 1urnizor de produse, prestator de
servicii ori e@ecutant de lucrari % persoana 1izicaD(uridica, de drept
public sau privat, ori Crup de ast1el de persoane cu activitate in
domeniul care o1era in mod licit pe piata produse, servicii siDsau
e@ecutie de lucrari6
s) operatorul sistemului electronic de achizitii publice % persoana
(uridica de drept public care asiCura autoritatilor contractante suportul
4
OUG nr.34/2006
tehnic destinat aplicarii, prin mi(loace electronice, a procedurilor de
atribuire6
s) procedura de atribuire % etapele ce trebuie parcurse de autoritatea
contractanta si de catre candidatiDo1ertanti pentru ca acordul partilor
privind anCa(area in contractul de achizitie publica sa 1ie considerat
valabil6 procedurile de atribuire sunt3 licitatia deschisa, licitatia
restransa, dialoCul competitiv, neCocierea, cererea de o1erte, concursul
de solutii6
sE1) parteneriat public%public % derularea An comun a unui proiect de
ctre dou ori mai multe entit0i publice na0ionale 2iDsau interna0ionale6
%%%%%%%%%%%%%
$itera sE1) a art* 3 a 1ost introdus de pct* 1 al art* unic din $!G!.
nr* 24= din 4 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 842 din =
decembrie 2011*
sE2) persoane cu 1unc0ii de decizie % conductorul autorit0ii
contractante, membrii orCanelor decizionale ale autorit0ii contractante
ce au leCtur cu procedura de atribuire, precum 2i orice alte persoane
din cadrul autorit0ii contractante ce pot in1luen0a con0inutul
documenta0iei de atribuire 2iDsau procedura de atribuire6
%%%%%%%%%%%%%
$it* sE2) a art* 3 a 1ost introdus de pct* 9 al art* 7 din :"':#.#;.
t) propunere 1inanciara % parte a o1ertei ce cuprinde in1ormatiile cu
privire la pret, tari1, alte conditii 1inanciare si comerciale
corespunzatoare satis1acerii cerintelor solicitate prin documentatia de
atribuire6
t) propunere tehnica % parte a o1ertei elaborata pe baza cerintelor
din caietul de sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva6
u) HscrisI sau Hin scrisI % orice ansamblu de cuvinte si ci1re care
pot 1i citite, reproduse si apoi comunicate* .cest ansamblu poate include
si in1ormatii transmise si stocate prin mi(loace electronice6
uE1) sistem de achizi0ie dinamic % proces An AntreCime electronic,
limitat An timp 2i deschis pe AntreaCa sa durat oricrui operator
economic care Andepline2te criteriile de cali1icare 2i selec0ie 2i care a
prezentat o o1ert orientativ con1orm cu cerin0ele caietului de sarcini*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera uE1) a art* 3 a 1ost introdus de pct* 1 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
v) sistemul electronic de achizitii publice % )!./ desemneaza sistemul
in1ormatic de utilitate publica, accesibil prin internet la o adresa
dedicata, utilizat in scopul aplicarii prin mi(loace electronice a
procedurilor de atribuire6
vE1) termene de a2teptare % termenele la care se 1ace re1erire la art*
209 alin* (1) 2i art* 205 alin* (3), dup Amplinirea crora pot 1i
Ancheiate contractele care intr An s1era de aplicare a prezentei
ordonan0e de urCen06
%%%%%%%%%%%
$itera vE1) a art* 3 a 1ost introdus de pct* > al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
5
OUG nr.34/2006
@) -ratat % -ratatul pentru in1iintarea +omunitatii !uropene, incheiat
la 29 martie 1=94, cu modi1icarile si completarile ulterioare6
J) vocabularul comun al achizitiilor publice % +/ % desemneaza
nomenclatorul de re1erinta aplicabil contractelor de achizitie publica,
adoptat prin "eCulamentul nr* 2*1=9D2002D+! al /arlamentului !uropean si
al +onsiliului privind vocabularul comun al achizitiilor publice, publicat
in Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene nr* $ 3>0 din 15 decembrie 2002,
asiCurand corespondenta cu alte nomenclatoare e@istente6
z) zile % zilele calendaristice, An a1ara cazului An care se prevede
e@pres c sunt zile lucrtoare* -ermenul e@primat An zile Ancepe s curC
de la Anceputul primei ore a primei zile a termenului 2i se Ancheie la
e@pirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului6 ziua An cursul creia a
avut loc un eveniment sau s%a realizat un act al autorit0ii contractante
nu este luat An calculul termenului* 'ac ultima zi a unui termen
e@primat alt1el dect An ore este o zi de srbtoare leCal, o duminic
sau o smbt, termenul se Ancheie la e@pirarea ultimei ore a urmtoarei
zile lucrtoare*
%%%%%%%%%%%%%
$itera z) a art* 3 a 1ost modi1icat de pct* 9 al art* 7 din :"':#.#;.
>93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 3 a 1ost modi1icat de pct* 3 al articolului unic din $!G!. nr*
334 din 14 iulie 2005, publicata in B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 529 din 20 iulie
2005*
-E(&%UNEA a 3.a
&ipri de c+ntracte de ac0i!itie p1lica
AR&. 321
(+ntractele de ac0i!itie p1lica *nt'
a# c+ntracte de lcrari3
1# c+ntracte de /rni!are3
c# c+ntracte de *er4icii.
..............
.rt* 3E1 a 1ost introdus de pct* > al articolului unic din $!G!. nr*
2005*
."-* >
(1) +ontractul de lucrari este acel contract de achizitie publica care
are ca obiect3
a) 1ie e@ecutia de lucrari leCate de una dintre activitatile cuprinse
in ane@a nr* 1 sau e@ecutia unei constructii6
b) 1ie atat proiectarea, cat si e@ecutia de lucrari leCate de una
dintre activitatile cuprinse in ane@a nr* 1 sau atat proiectarea, cat si
e@ecutia unei constructii6
c) 1ie realizarea prin orice mi(loace a unei constructii care
corespunde necesitatii si obiectivelor autoritatii contractante, in masura
in care acestea nu corespund prevederilor lit* a) si b)*
%%%%%%%%%%%%%
$it* c) a alin* (1) al art* > a 1ost modi1icata de pct* 9 al
articolului unic din $!G!. nr* 334 din 14 iulie 2005, publicata in
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 529 din 20 iulie 2005*
(2) 7n sensul prevederilor alin* (1), prin constructie se inteleCe
rezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri sau lucrari
6
OUG nr.34/2006
de Ceniu civil, destinat sa indeplineasca prin el insusi o 1unctie tehnica
sau economica*
."-* 9
(1) +ontractul de 1urnizare este acel contract de achizitie publica,
altul decat contractul de lucrari, care are ca obiect 1urnizarea unuia sau
mai multor produse, prin cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sau
leasinC, cu sau 1ara optiune de cumparare*
(2) +ontractul de achizitie publica ce are ca obiect principal
1urnizarea de produse si, cu titlu accesoriu, operatiuniDlucrari de
instalare si punere in 1unctiune a acestora este considerat contract de
1urnizare*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 9 a 1ost modi1icat de pct* 5 al articolului unic din
$!G!. nr* 334 din 14 iulie 2005, publicata in B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 529
din 20 iulie 2005*
."-* 5
(1) +ontractul de servicii este acel contract de achizitie publica,
altul decat contractul de lucrari sau de 1urnizare, care are ca obiect
prestarea unuia sau mai multor servicii, ast1el cum acestea sunt prevazute
in ane@ele nr* 2. si 2L*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 5 a 1ost modi1icat de pct* 4 al articolului unic din
din 20 iulie 2005*
(2) +ontractul de achizitie publica care are ca obiect principal
prestarea unor servicii si, cu titlu accesoriu, des1asurarea unor
activitati dintre cele prevazute in ane@a nr* 1 este considerat contract
de servicii*
."-* 4
+ontractul de achizitie publica care are ca obiect atat 1urnizarea de
produse, cat si prestarea de servicii este considerat3
a) contract de 1urnizare, daca valoarea estimata a produselor este mai
mare decat valoarea estimata a serviciilor prevazute in contractul
respectiv6
b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai
mare decat valoarea estimata a produselor prevazute in contractul
respectiv*
-E(&%UNEA a 4.a
At+ritati c+ntractante
."-* 8
!ste autoritate contractanta in sensul prezentei ordonante de urCenta3
a) oricare orCanism al statului % autoritate publica sau institutie
publica % care actioneaza la nivel central ori la nivel reCional sau
local6
b) oricare orCanism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit*
a), cu personalitate (uridic, care a 1ost An1iin0at pentru a satis1ace
nevoi de interes Ceneral 1r caracter comercial sau industrial 2i care se
a1l cel pu0in An una dintre urmtoarele situa0ii3
%%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiv a literei b) a art* 8 a 1ost modi1icat de pct* 1
al art* 77 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
7
OUG nr.34/2006
% este 1inantat, in ma(oritate, de catre o autoritate contractanta,
ast1el cum este de1inita la lit* a), sau de catre un alt orCanism de drept
public6
% se a1la in subordinea sau este supusa controlului unei autoritati
contractante, ast1el cum este de1inita la lit* a), sau unui alt orCanism
de drept public6
% in componenta consiliului de administratieDorCanului de conducere
sau de supervizare mai mult de (umatate din numarul membrilor acestuia
sunt numiti de catre o autoritate contractanta, ast1el cum este de1inita
la lit* a), sau de catre un alt orCanism de drept public6
bE1) orice reCie autonom sau companie na0ionalDsocietate comercial
cu capital inteCral sau ma(oritar de0inut de o autoritate contractant,
ast1el cum este de1init la lit* a), sau de ctre un alt orCanism de drept
public, cu e@cep0ia transportatorilor aerieni*
%%%%%%%%%%%%%
$it* bE1) a art* 8 a 1ost modi1icat de art* unic din :"':#.#;. '!
U"G!#;< nr* 31 din 15 aprilie 2013, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 234
din 2> aprilie 2013*
c) oricare asociere 1ormat de una sau mai multe autorit0i
contractante dintre cele prevzute la lit* a), b), d) sau e)6
%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a art* 8 a 1ost modi1icat de pct* 2 al art* unic din $!G!.
decembrie 2011*
d) oricare intreprindere publica ce des1asoara una sau mai multe
dintre activitatile prevazute la cap* 777 sectiunea 1, atunci cand
aceasta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri%cadru
destinate e1ectuarii respectivelor activitati6
e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit* a) %
d), care des12oar una sau mai multe dintre activit0ile prevzute la
cap* 777 sec0iunea 1, An baza unui drept special sau e@clusiv, ast1el cum
este acesta de1init la art* 3 lit* F), acordat de o autoritate competent,
atunci cnd acesta atribuie contracte de achizi0ie public sau Ancheie
acorduri%cadru destinate e1ecturii respectivelor activit0i*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera e) a art* 8 a 1ost modi1icat de pct* 2 al art* 7 din :"':#.#;.
'! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$
nr* 545 din > octombrie 2004*
."-* 8E1
'erularea unui proiect An cadrul unui parteneriat public%public se
supune reCulilor din domeniul achizi0iilor publice*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 8E1 a 1ost introdus de pct* 3 al art* unic din $!G!. nr* 24= din
4 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 842 din = decembrie
2011*
-E(&%UNEA a 5.a
D+6eni de aplicare. E7ceptii
."-* =
/rezenta ordonanta de urCenta se aplica pentru3
a) atribuirea contractului de achizitie publica, inclusiv a
contractului sectorial, in acest din urma caz 1iind aplicabile prevederile
cap* 7776
8
OUG nr.34/2006
b) incheierea acordului%cadru6
c) atribuirea, de ctre o entitate (uridic 1r calitate de
autoritate contractant, a unui contract de lucrri, An cazul An care se
Andeplinesc An mod cumulativ urmtoarele condi0ii3
% respectivul contract este 1inan0atDsubven0ionat An mod direct, An
propor0ie de mai mult de 90M, de ctre o autoritate contractant6
% valoarea estimat a respectivului contract este eCal sau mai mare
dect echivalentul An lei al sumei de 9*000*000 euro6
%%%%%%%%%%%%%
$it* c) a art* = a 1ost modi1icat de pct* 4 al art* 7 din :"':#.#;.
cE1) atribuirea, de ctre o entitate (uridic 1r calitate de
autoritate contractant, a unui contract de servicii, An cazul An care se
Andeplinesc An mod cumulativ urmtoarele condi0ii3
% respectivul contract este 1inan0atDsubven0ionat An mod direct, An
propor0ie de mai mult de 90M, de ctre o autoritate contractant6
% valoarea estimat a respectivului contract este eCal sau mai mare
dect echivalentul An lei al sumei de 200*000 euro6
%%%%%%%%%%%%%
$it* cE1) a art* = a 1ost modi1icat de pct* 4 al art* 7 din :"':#.#;.
d) atribuirea contractului de achizitie publica de catre o autoritate
contractanta, in numele si pentru o alta persoana 1izicaD(uridica, in
cazul in care respectivul contract este 1inantatDsubventionat in mod
direct, in proportie de mai mult de 90M, de catre o autoritate
contractanta6
e) orCanizarea concursului de solutii6
1) atribuirea contractului de concesiune de lucrari publice si a
contractului de concesiune de servicii, in acest caz 1iind aplicabile
prevederile cap* 77*
."-* 10
Nn cazurile prevzute la art* = lit* c) 2i cE1), autoritatea
contractant are obliCa0ia de a impune prin contractul de 1inan0are
aplicarea prevederilor prezentei ordonan0e de urCen0 pentru atribuirea
contractelor respective*
%%%%%%%%%%%%%%%
nr* 1>3 din 28 octombrie 2008, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 809 din
2 decembrie 2008*
."-* 11
.broCat
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 11 a 1ost abroCat de art* 209 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 11>
din 21 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* =32 din 2=
decembrie 2011*
."-* 12
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de achizitie publica in cazul in care se indeplineste cel
putin una dintre urmatoarele conditii3
9
OUG nr.34/2006
a) contractul este inclus An cateCoria in1orma0iilor secrete de stat,
An con1ormitate cu leCisla0ia An viCoare privind protec0ia in1orma0iilor
clasi1icate6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 12 a 1ost modi1icat de pct* 5 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
b) indeplinirea contractului necesita impunerea unor masuri speciale
de siCuranta, pentru prote(area unor interese nationale, potrivit
prevederilor leCale in viCoare6
%%%%%%%%%%%%%
$it* b) a art* 12 a 1ost modi1icata de pct* = al articolului unic din
din 20 iulie 2005*
%%%%%%%%%%%%%
$it* c) a art* 12 a 1ost abroCata de pct* 10 al articolului unic din
din 20 iulie 2005*
."-* 12E1
(1) /rezenta ordonan0 de urCen0 nu se aplic pentru atribuirea
contractului de achizi0ie public de ctre structuri ale autorit0ilor
contractante care 1unc0ioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd
valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor sec0iunii a 2%a din
cap* 77, este mai mic dect praCurile valorice prevzute la art* 12>*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 12E1 a 1ost modi1icat de pct* > al art* unic din
$!G!. nr* 248 din 2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 8=8
din 31 decembrie 2010 care completeaz art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr*
45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie
2010, cu pct* 4E1*
(2) /entru atribuirea contractelor de achizi0ie public care intr sub
inciden0a prevederilor alin* (1) 2i a cror valoare estimat este mai mare
dect cea prevzut la art* 1= trebuie s se asiCure aplicarea
principiilor Cenerale prevzute la art* 2 alin* (2), publicitatea la nivel
local 2i respectarea prevederilor art* 39%38 reprezentnd cerin0e minime
An acest sens*
%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 12E1 a 1ost introdus de pct* 2 al art* 77 din :"':#.#;. '!
U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195
din 12 martie 200=*
."-* 13
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de servicii care3
a) are ca obiect cumpararea sau inchirierea, prin orice mi(loace
1inanciare, de terenuri, cladiri e@istente, alte bunuri imobile ori a
drepturilor asupra acestora* .tribuirea contractelor de servicii
1inanciare care se incheie, indi1erent de 1orma, in leCatura cu contractul
de cumparare sau de inchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei
ordonante de urCenta6
%%%%%%%%%%%%%
10
OUG nr.34/2006
$it* a) a art* 13 a 1ost modi1icata de pct* 11 al articolului unic din
din 20 iulie 2005*
b) se re1era la cumpararea, dezvoltarea, productia sau coproductia de
proCrame destinate di1uzarii, de catre institutii de radiodi1uziune si
televiziune6
c) se re1era la prestarea de servicii de arbitra( si conciliere6
d) se re1er la prestarea de servicii 1inanciare An leCtur cu
emiterea, cumprarea, vnzarea sau trans1erul valorilor mobiliare ori al
altor instrumente 1inanciare, An special opera0ii ale autorit0ii
contractante e1ectuate An scopul atraCerii de resurse 1inanciare 2iDsau de
capital, precum 2i prestarea de servicii de ctre bnci centrale6
%%%%%%%%%%%%%
$it* d) a art* 13 a 1ost modi1icat de pct* 8 al art* 7 din :"':#.#;.
e) se re1era la anCa(area de 1orta de munca, respectiv incheierea de
contracte de munca6
1) se re1era la prestarea de servicii de cercetare%dezvoltare
remunerate in totalitate de catre autoritatea contractanta si ale caror
rezultate nu sunt destinate, in mod e@clusiv, autoritatii contractante
pentru propriul bene1iciu*
."-* 1>
(1) /rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica atunci cand contractul
de achizitie publica este atribuit ca urmare a3
a) unui acord interna0ional Ancheiat An con1ormitate cu prevederile
-ratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii
!uropene 2i care vizeaz 1urnizarea de produse, prestarea de servicii sau
e@ecu0ia de lucrri, destinate implementrii ori e@ploatrii unui proiect
An comun cu statele semnatare, 2i numai dac prin acordul respectiv a 1ost
men0ionat o procedur speci1ic pentru atribuirea contractului respectiv6
%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a alin* (1) al art* 1> a 1ost modi1icat de pct* > al art*
unic din $!G!. nr* 24= din 4 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
b) unui acord international re1eritor la stationarea de trupe si numai
daca prin acordul respectiv a 1ost prevazuta o procedura speci1ica pentru
atribuirea contractului respectiv6
c) aplicrii unei proceduri speci1ice unor orCanisme 2i institu0ii
interna0ionale*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a alin* (1) al art* 1> a 1ost modi1icat de pct* 4 al art* 7
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
d) aplicrii unei proceduri speci1ice prevzute de leCisla0ia
comunitar, An conte@tul proCramelor 2i proiectelor de cooperare
teritorial*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera d) a alin* (1) al art* 1> a 1ost introdus de pct* 3 al art* 77
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
11
OUG nr.34/2006
(2) .utoritatile contractante au obliCatia de a in1orma .utoritatea
#ationala pentru "eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice
asupra acordurilor prevazute la alin* (1) lit* a), e@istente in domeniul
lor de activitate*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 1> a 1ost modi1icat de pct* 12 al articolului unic
din $!G!. nr* 334 din 14 iulie 2005, publicata in B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr*
529 din 20 iulie 2005*
(3) .utoritatea #ationala pentru "eClementarea si Bonitorizarea
.chizitiilor /ublice are obliCatia de a comunica +omisiei !uropene
in1ormatiile primite potrivit alin* (2)*
."-* 19
(1) /rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de servicii unei alte autoritati contractante sau unei
asocieri de autoritati contractante, in cazul in care acestea bene1iciaza
de un drept e@clusiv pentru prestarea serviciilor respective, in virtutea
leCii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, in masura
in care acestea sunt compatibile cu prevederile -ratatului*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 19 a 1ost modi1icat de pct* 13 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
(1E1) /revederile prezentei ordonan0e de urCen0 nu se aplic pentru
serviciile de cercetare 2i descrcare de sarcini arheoloCice pentru
patrimoniul arheoloCic 2i siturile arheoloCice* $ucrrile vor 1i realizate
de ctre Buzeul #a0ional de 7storie a "omniei 2i de celelalte institu0ii
muzeale leCal abilitate*
%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 19 a 1ost introdus de pct* > al art* unic din
2010, cu pct* 4E2*
(2) .utoritatea contractanta care, in baza competentelor leCale pe
care le detine, acorda unui subiect de drept, care nu este de1init ca
autoritate contractanta, drepturi speciale sau e@clusive de a presta un
serviciu public, are obliCatia de a impune, prin autorizatia pe care o
emite in acest scop, respectarea principiului nediscriminarii de catre cel
care bene1iciaza de drepturile speciale sau e@clusive, atunci cand acesta
atribuie contracte de 1urnizare catre terti*
."-* 15
(1) Nn cazul An care autoritatea contractant atribuie un contract ce
are ca obiect prestarea de servicii din cateCoria celor incluse An ane@a
nr* 2L, atunci obliCa0ia de a aplica prezenta ordonan0 de urCen0 se
impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sau eCal cu
cea prevzut la art* 94 alin* (2) 2i se limiteaz la prevederile art* 39%
38 2i art* 95 2i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a
principiilor prevzute la art* 2 alin* (2)* +ontesta0iile privind
procedura de atribuire a contractelor de servicii din cateCoria celor
incluse An ane@a nr* 2L, a cror valoare este eCal sau mai mare dect cea
prevzut la art* 94 alin* (2), se solu0ioneaz potrivit dispozi0iilor
cap* 7O*
%%%%%%%%%%%
12
OUG nr.34/2006
.lin* (1) al art* 15 a 1ost modi1icat de pct* 9 al art* unic din $!G!.
nr* 248 din 2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 8=8 din
31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 8 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2
iulie 2010*
(2) 7n cazul in care contractul de achizitie publica prevazut la alin*
(1) are ca obiect, alaturi de prestarea de servicii din cateCoria celor
incluse in ane@a nr* 2L, si prestarea de servicii din cateCoria celor
incluse in ane@a nr* 2., prevederile alin* (1) sunt aplicabile numai daca
valoarea estimata a serviciilor incluse in ane@a nr* 2L este mai mare
decat valoarea estimata a serviciilor incluse in ane@a nr* 2.*
(3) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a combina, in cadrul
aceluiasi contract, servicii incluse atat in ane@a nr* 2L, cat si in ane@a
nr* 2., cu scopul de a bene1icia de aplicarea prevederilor alin* (1),
atunci cand atribuie respectivul contract de achizitie publica*
(A). %% Re,li c+6ne aplica1ile pentr atri1irea
c+ntractli de ac0i!itie p1lica
-E(&%UNEA 1
Re,li ,enerale
."-* 14
.utoritatea contractanta are obliCatia de a respecta principiile
prevazute la art* 2 alin* (2) in relatia cu operatorii economici
interesati sa participe la procedura de atribuire*
."-* 18
(1) /rocedurile de atribuire a contractului de achizitie publica sunt3
a) licitatia deschisa, respectiv procedura la care orice operator
economic interesat are dreptul de a depune o1erta6
b) licitatia restransa, respectiv procedura la care orice operator
economic are dreptul de a%si depune candidatura, urmand ca numai
candidatii selectati sa aiba dreptul de a depune o1erta6
c) dialoCul competitiv, respectiv procedura la care orice operator
economic are dreptul de a%si depune candidatura si prin care autoritatea
contractanta conduce un dialoC cu candidatii admisi, in scopul
identi1icarii uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor
sale, urmand ca, pe baza solutieiDsolutiilor, candidatii selectati sa
elaboreze o1erta 1inala6
d) neCocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractanta
deruleaza consultari cu candidatii selectati si neCociaza clauzele
contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia*
#eCocierea poate 1i3
% neCociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare6
% neCociere 1ara publicarea prealabila a unui anunt de participare6
e) cererea de o1erte, respectiv procedura simpli1icata prin care
autoritatea contractanta solicita o1erte de la mai multi operatori
economici*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a orCaniza un concurs de
solutii, respectiv o procedura speciala prin care achizitioneaza,
indeosebi in domeniul amena(arii teritoriului, al proiectarii urbanistice
si peisaCistice, al arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un
13
OUG nr.34/2006
plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de
catre un (uriu, cu sau 1ara acordarea de premii*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 18 a 1ost modi1icat de pct* 1> al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
."-* 1=
.utoritatea contractant achizi0ioneaz direct produse, servicii sau
lucrri, An msura An care valoarea achizi0iei, estimat con1orm
prevederilor sec0iunii a 2%a a prezentului capitol, nu dep2e2te
echivalentul An lei a 19*000 euro pentru 1iecare achizi0ie de produse,
servicii ori lucrri* .chizi0ia se realizeaz pe baz de document
(usti1icativ*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 1= a 1ost modi1icat de pct* 9 al art* unic din $!G!. nr* 24= din
4 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 842 din = decembrie
2011*
."-* 1=E1
(1) Nn situa0ia prevzut la art* 1=, autoritatea contractant
transmite An )!./ o noti1icare cu privire la achizi0ia direct a crei
valoare dep2e2te echivalentul An lei al sumei de 9*000 euro 1r -., An
cel mult 10 zile de la data primirii documentului (usti1icativ ce st la
baza achizi0iei realizate*
(2) -ransmiterea noti1icrii prevzute la alin* (1) se va e1ectua An
1ormat electronic prin utilizarea aplica0iei disponibile la adresa de
internet PPP*e%licitatie*ro 2i va cuprinde urmtoarele in1orma0ii3
a) denumirea 2i datele de identi1icare ale operatorului economic6
b) obiectul achizi0iei6
c) codul +/6
d) valoarea achizi0iei6
e) cantitatea achizi0ionat6
1) data realizriiDatribuirii achizi0iei*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 1=E1 a 1ost introdus de pct* = al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
10 decembrie 2012*
."-* 20
(1) .utoritatea contractant atribuie contractul de achizi0ie public
prin aplicarea procedurilor de licita0ie deschis sau licita0ie restrns*
(2) /rin e@cep0ie de la prevederile alin* (1), autoritatea
contractant poate aplica celelalte proceduri prevzute la art* 18 alin*
(1), dup caz, numai An circumstan0ele speci1ice prevzute la art* =>,
art* 110 alin* (1), art* 122 sau art* 12>*
%%%%%%%%%%%%%
10 decembrie 2012*
."-* 21
(1) :rice autoritate contractanta are dreptul de a aplica procedurile
de atribuire prevazute la art* 18, prin utilizarea mi(loacelor
electronice*
%%%%%%%%%%%%%
14
OUG nr.34/2006
529 din 20 iulie 2005*
(2) .plicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mi(loacelor
electronice se realizeaza prin intermediul )!./*
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotarare obliCatia anumitor
autoritati contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor
contracte de achizitie publica numai prin utilizarea mi(loacelor
electronice*
."-* 22
(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotarare proiectarea si
implementarea unui sistem centralizat la nivel national de achizitionare
specializata a anumitor produse, servicii sau lucrari de la sau prin
unitati de achizitii centralizate*
(2) Unitatea de achizitii centralizata este o autoritate contractanta,
ast1el cum este de1inita la art* 8 lit* a), b) sau c), care3
a) achizitioneaza in nume propriu produse siDsau servicii, care sunt
sau pot 1i destinate uneiDunor alte autoritati contractante6
b) atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri%cadru,
in numele si pentru o altaDalte autoritati contractante*
(3) )e considera ca autoritatea contractanta, care achizitioneaza
produse, servicii sau lucrari de la sau printr%o unitate de achizitii
centralizata, respecta prevederile prezentei ordonante de urCenta in
masura in care unitatea de achizitii centralizata le respecta, la randul
ei, atunci cand realizeaza activitatile prevazute la alin* (2)*
."-* 23
.utoritatea contractanta nu are dreptul de a diviza contractul de
achizitie publica in mai multe contracte distincte de valoare mai mica si
nici de a utiliza metode de calcul care sa conduca la o subevaluare a
valorii estimate a contractului de achizitie publica, cu scopul de a evita
aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urCenta care instituie
obliCatii ale autoritatii contractante in raport cu anumite praCuri
valorice*
."-* 2>
&ara a aduce atinCere celorlalte prevederi ale prezentei ordonante de
urCenta, autoritatea contractanta are obliCatia de a asiCura Carantarea
prote(arii acelor in1ormatii pe care operatorul economic le precizeaza ca
1iind con1identiale, in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea
acestor in1ormatii ar pre(udicia interesele leCitime ale operatorului
economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si
proprietatea intelectuala*
-E(&%UNEA a 2.a
Re,li de e*ti6are a 4al+rii c+ntractli de ac0i!itie p1lica
."-* 29
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a estima valoarea
contractului de achizitie publica pe baza calcularii si insumarii tuturor
sumelor platibile pentru indeplinirea contractului respectiv, 1ara ta@a pe
valoarea adauCata, luand in considerare orice 1orme de optiuni si, in
masura in care acestea pot 1i anticipate la momentul estimarii, orice
eventuale suplimentari sau ma(orari ale valorii contractului*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta a prevazut, in
con1ormitate cu prevederile prezentei ordonante de urCenta, posibilitatea
de acordare a unor premiiDprime pentru candidatiDo1ertanti, atunci
15
OUG nr.34/2006
determinarea valorii estimate a contractului de achizitie publica trebuie
sa includa si valoarea premiilorDprimelor respective*
."-* 25
aloarea estimata a contractului de achizitie publica trebuie sa 1ie
determinata inainte de initierea procedurii de atribuire a contractului
respectiv* .ceasta valoare trebuie sa 1ie valabila la momentul
transmiterii spre publicare a anuntului de participare sau, in cazul in
care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui ast1el de anunt,
la momentul transmiterii invitatiei de participare*
."-* 24
(1) 7n cazul in care, prin atribuirea contractului de 1urnizare,
autoritatea contractanta isi propune sa dobandeasca produse care necesita
si operatiuniDlucrari de instalare si punere in 1unctiune, atunci valoarea
estimata a acestui contract trebuie sa includa si valoarea estimata a
operatiunilorDlucrarilor respective*
(2) 7n cazul in care, la data estimarii valorii contractului de
1urnizare, autoritatea contractanta nu are inca stabilita modalitatea de
dobandire a produselor, respectiv, cumparare, inclusiv in rate, inchiriere
sau leasinC, cu sau 1ara optiune de cumparare, atunci valoarea estimata a
acestui contract trebuie sa 1ie considerata ca 1iind eCala cu cea mai mare
dintre valorile ce corespund 1iecarui mod de dobandire a produselor*
(3) 7n cazul in care, la data estimarii valorii contractului de
1urnizare, autoritatea contractanta a stabilit modalitatea de dobandire a
produselor, respectiv prin cumparare in rate, prin inchiriere sau prin
leasinC cu sau 1ara optiune de cumparare, atunci metoda de estimare
variaza in 1unctie de durata contractului respectiv, ast1el3
a) daca durata contractului este stabilita si este mai mica sau eCala
cu 12 luni, atunci valoarea estimata trebuie calculata prin insumarea
tuturor ratelor platibile pe intreaCa durata a contractului respectiv6
b) daca durata contractului este stabilita si este mai mare de 12
luni, atunci valoarea estimata trebuie calculata prin insumarea valorii
totale a ratelor platibile pe intreaCa durata a contractului respectiv, la
care se adauCa si valoarea reziduala estimata a produselor la s1arsitul
perioadei pentru care s%a incheiat contractul6
c) daca contractul se incheie pe o durata nedeterminata sau daca
durata acestuia nu poate 1i determinata la data estimarii, atunci valoarea
estimata trebuie calculata prin multiplicarea cu >8 a valorii ratei lunare
platibile*
(>) 7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie
un contract de 1urnizare care trebuie reinnoit intr%o perioada data,
atunci estimarea valorii acestui contract trebuie sa aiba ca baza de
calcul3
a) 1ie valoarea totala a tuturor contractelor de 1urnizare similare,
atribuite in ultimele 12 luni, a(ustata, daca este posibil, cu
modi1icarile previzibile ce pot surveni in urmatoarele 12 luni in privinta
cantitatilor achizitionate si valorilor a1erente6
b) 1ie valoarea estimata totala a tuturor contractelor de 1urnizare
similare care se anticipeaza ca vor 1i atribuite in urmatoarele 12 luni,
incepand din momentul primei livrari*
(9) 7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
achizitioneze produse similare, dar de1alcate pe loturi a caror cumparare
se realizeaza prin atribuirea mai multor contracte de 1urnizare distincte,
atunci valoarea estimata se considera a 1i valoarea cumulata a tuturor
loturilor* 7n cazul in care valoarea cumulata a tuturor loturilor
depaseste praCul valoric prevazut la art* 12> lit* a), atunci autoritatea
contractanta are dreptul de a aplica procedura cererii de o1erta numai
pentru loturile care indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii3
16
OUG nr.34/2006
a) valoarea estimat, 1r -., a lotului respectiv este mai mic sau
eCal cu echivalentul An lei a 49*000 euro6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a alin* (9) al art* 24 a 1ost modi1icat de pct* = al art* 7
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An
b) valoarea cumulata a loturilor pentru care se aplica procedura
cererii de o1erta nu depaseste 20M din valoarea totala a produselor care
urmeaza sa 1ie 1urnizate*
."-* 28
(1) 7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie
un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa pretul total al
prestatiei, dar este posibila estimarea unui tari1 mediu lunar, atunci
metoda de estimare variaza in 1unctie de durata contractului respectiv,
ast1el3
a) cand durata contractului este stabilita si nu depaseste >8 de luni,
atunci valoarea estimata trebuie calculata avand in vedere intreaCa durata
a contractului6
b) cand durata contractului nu poate 1i determinata sau depaseste >8
de luni, atunci valoarea estimata trebuie calculata multiplicand valoarea
lunara cu >8*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie
un contract de servicii care trebuie reinnoit intr%o perioada data, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie sa aiba ca baza de calcul3
a) 1ie valoarea totala a tuturor contractelor de servicii similare
atribuite in ultimele 12 luni, a(ustata, daca este posibil, cu
modi1icarile previzibile ce pot surveni in urmatoarele 12 luni, in
privinta cantitatilor achizitionate si valorilor a1erente6
b) 1ie valoarea estimata totala a tuturor contractelor de servicii
similare care se anticipeaza ca vor 1i atribuite in urmatoarele 12 luni,
incepand din momentul primei prestatii*
achizitioneze servicii similare, dar de1alcate pe loturi a caror
achizitionare 1ace obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci
valoarea estimata se considera a 1i valoarea cumulata a tuturor loturilor*
7n cazul in care valoarea cumulata a tuturor loturilor depaseste praCul
valoric prevazut la art* 12> lit* b), atunci autoritatea contractanta are
dreptul de a aplica procedura cererii de o1erta numai pentru loturile care
indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii3
a) valoarea estimat, 1r -., a lotului respectiv este mai mic sau
eCal cu echivalentul An lei a 49*000 euro6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a alin* (3) al art* 28 a 1ost modi1icat de pct* 10 al art*
7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An
b) valoarea cumulata a loturilor pentru care se aplica procedura
cererii de o1erta nu depaseste 20M din valoarea totala a serviciilor care
urmeaza sa 1ie prestate*
(>) 7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
achizitioneze servicii de asiCurare, atunci valoarea estimata a acestor
contracte de servicii se calculeaza pe baza primelor de asiCurare ce
urmeaza a 1i platite, precum si a altor 1orme de remuneratii a1erente
serviciilor respective*
achizitioneze servicii bancare sau alte servicii 1inanciare, atunci
17
OUG nr.34/2006
valoarea estimata a acestor contracte de servicii se calculeaza pe baza
ta@elor, comisioanelor, dobanzilor si a oricaror alte 1orme de remuneratii
a1erente serviciilor respective*
achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inCinerie si alte servicii
tehnice, atunci valoarea estimata a acestor contracte de servicii se
calculeaza pe baza onorariilor ce urmeaza a 1i platite si a oricaror alte
1orme de remuneratii a1erente serviciilor respective*
(4) Nn cazul contractelor de servicii a1erente realizrii
investi0iilor publice 2iDsau a lucrrilor de interven0ie asupra acestora,
valoarea estimat cuprinde 2i cuantumul a1erent procentului de diverse 2i
neprevzute, ast1el cum acestea au 1ost de1inite de ctre proiectant An
devizul Ceneral, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a
contractului 2i 1r a aduce atinCere prevederilor art* 122 lit* i),
respectiv art* 292 lit* ()*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (4) al art* 28 a 1ost introdus de pct* 11 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 44 din 24 noiembrie 2012, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 2=
achizitioneze lucrari pentru care urmeaza sa puna la dispozitie
e@ecutantului materiale, utila(e, echipamente tehnoloCice sau orice alte
amena(ari si dotari necesare e@ecutiei lucrarilor, atunci valoarea
estimata a respectivului contract de lucrari trebuie sa includa atat
costul lucrarii care urmeaza sa se e@ecute, cat si valoarea totala a
1acilitatilor mentionate*
(2) 7n cazul in care obiectul contractului de lucrari il constituie
e@ecutia unui ansamblu de lucrari care presupune, dupa caz, si 1urnizarea
de echipamente, instalatii, utila(e sau alte dotari a1erente, atunci
valoarea estimata se determina avandu%se in vedere valoarea totala a
intreCului ansamblu*
(2E1) aloarea estimat cuprinde 2i cuantumul a1erent procentului de
diverse 2i neprevzute, ast1el cum acestea au 1ost de1inite de ctre
proiectant An devizul Ceneral, prin raportarea acestui procent la valoarea
estimat a contractului 2i 1r a aduce atinCere prevederilor art* 122
lit* i), respectiv art* 292 lit* ()*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2E1) al art* 2= a 1ost introdus de pct* 12 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(3) 7n cazul in care o lucrare permite e@ecutia pe obiecteDloturi,
pentru care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie, unuia sau
mai multor e@ecutanti, contracte distincte de lucrari, atunci valoarea
estimata trebuie determinata avandu%se in vedere valoarea cumulata a
tuturor obiectelorDloturilor care intra in componenta lucrarii respective*
7n cazul in care valoarea cumulata a tuturor obiectelorDloturilor care
intra in componenta lucrarii respective depaseste praCul valoric prevazut
la art* 12> lit* c), atunci autoritatea contractanta are dreptul de a
aplica procedura cererii de o1erta numai pentru obiecteleDloturile care
indeplinesc in mod cumulativ, urmatoarele conditii3
a) valoarea estimat, 1r -., a obiectuluiDlotului respectiv este
mai mic sau eCal cu echivalentul An lei a 900*000 euro6
%%%%%%%%%%%%%%%
18
OUG nr.34/2006
$itera a) a alin* (3) al art* 2= a 1ost modi1icat de pct* 11 al art*
b) valoarea estimata cumulata a obiectelorDloturilor pentru care se
aplica prezenta e@ceptie nu depaseste 20M din valoarea totala estimata a
lucrarii*
."-* 30
7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa orCanizeze un
concurs de solutii, atunci valoarea estimata care trebuie luata in
considerare se determina ast1el3
a) daca concursul de solutii este orCanizat ca o procedura
independenta, atunci valoarea estimata include valoarea tuturor
premiilorDsumelor care urmeaza a 1i acordate concurentilor, inclusiv
valoarea estimata a contractului de servicii care ar putea 1i incheiat
ulterior, con1orm prevederilor art* 122 lit* h) sau art* 292 lit* i), in
cazul in care autoritatea contractanta nu a e@clus aceasta posibilitate in
anuntul de participare la concurs6
b) daca concursul de solutii este orCanizat ca parte a unei proceduri
de atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimata luata
in considerare este valoarea estimata a contractului de servicii
respectiv, in care se include valoarea eventualelor premiiDsume care
urmeaza a 1i acordate concurentilor*
."-* 31
7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa incheie un
acord%cadru, atunci valoarea estimata se considera a 1i valoarea ma@ima
estimata, 1ara -., a tuturor contractelor de achizitie publica ce se
anticipeaza ca vor 1i atribuite in baza acordului%cadru respectiv, pe
intreaCa sa durata*
."-* 32
7n cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa utilizeze un
sistem de achizitie dinamic, atunci valoarea estimata se considera a 1i
valoarea ma@ima estimata, 1ara -., a tuturor contractelor de achizitie
publica ce se anticipeaza ca vor 1i atribuite prin utilizarea sistemului
de achizitie dinamic respectiv, pe intreaCa sa durata*
-E(&%UNEA a 3.a
Re,li de ela1+rare a d+c6entatiei de atri1ire
."-* 33
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a preciza in cadrul
documentatiei de atribuire orice cerinta, criteriu, reCula si alte
in1ormatii necesare pentru a asiCura o1ertantuluiDcandidatului o in1ormare
completa, corecta si e@plicita cu privire la modul de aplicare a
procedurii de atribuire*
(2) 'ocumenta0ia de atribuire cuprinde3
a) 1i2a de date6
b) caietul de sarcini sau documenta0ia descriptiv, aceasta din urm
1iind utilizat An cazul aplicrii procedurii de dialoC competitiv ori de
neCociere6
c) in1orma0ii re1eritoare la clauzele contractuale obliCatorii*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 33 a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
19
OUG nr.34/2006
(3) +erin0eleD+riteriile de cali1icare 2iDsau selec0ie, care se
reCsesc An caietul de sarcini ori documenta0ia descriptiv 2i care nu
sunt preluate An 1i2a de dateDinvita0ia de participareDanun0ul de
participare, sunt considerate clauze nescrise*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 33 a 1ost introdus de pct* 1> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(>) :rice 1actor de evaluare cuprins An documenta0ia de atribuire,
care nu se reCse2te An invita0ia de participareDanun0ul de participare,
este considerat clauz nescris*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 33 a 1ost introdus de pct* 1> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 33E1
(1) .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea
.chizi0iilor /ublice evalueaz, Anainte de transmiterea spre publicare a
invita0iei de participareDanun0ului de participare, con1ormitatea cu
leCisla0ia aplicabil An domeniul achizi0iilor publice a documenta0iei de
atribuire a1erente contractelor de achizi0ie public care intr sub
inciden0a prevederilor prezentei ordonan0e de urCen0, 1r ca aceast
evaluare s aib An vedere caietul de sarcini sau documenta0ia
descriptiv, dup caz*
(2) Nn termen de ma@imum 10 zile de la data primirii documenta0iei An
)!./, .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea
.chizi0iilor /ublice3
a) emite autorit0ii contractante acceptul An vederea ini0ierii
procedurii de atribuire6 sau
b) in1ormeaz autoritatea contractant asupra necon1ormit0ilor
constatate la nivelul documenta0iei de atribuire 2i a motivului pentru
care acestea nu sunt An concordan0 cu prevederile leCale privind
achizi0iile publice*
(2E1) 'ocumenta0ia de atribuire retransmis de autoritatea
contractant ca urmare a inciden0ei prevederilor alin* (2) lit* b) este
evaluat de ctre .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i
Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice An termen de ma@imum 3 zile de la data
repostrii acesteia An )!./*
(3) 'ocumentele transmise An )!./ de ctre autorit0ile contractante
vor 1i semnate cu semntur electronic e@tins, bazat pe un certi1icat
cali1icat, eliberat de un 1urnizor de servicii de certi1icare acreditat*
(>) .utoritatea contractant Ancarc An )!./, odat cu documenta0ia de
atribuire, o declara0ie pe propria rspundere a reprezentantului leCal ce
va con0ine datele de identi1icare ale persoanelor ce de0in 1unc0ii de
decizie An cadrul autorit0ii contractante* .cest document nu are caracter
de document public*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 33E1 a 1ost modi1icat de pct* 19 al art* 7 din :"':#.#;. '!
U"G!#;< nr* 44 din 24 noiembrie 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr*
824 din 10 decembrie 2012*
."-* 3>
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a preciza in documentatia
de atribuire institutiile competente de la care operatorii economici pot
20
OUG nr.34/2006
obtine in1ormatii privind reClementarile re1eritoare la impozitare, precum
si cele re1eritoare la protectia mediului*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia sa precizeze in
documentatia de atribuire reCulile obliCatorii re1eritoare la conditiile
de munca si de protectie a muncii, care sunt in viCoare la nivel national
si care trebuie respectate pe parcursul indeplinirii contractului de
lucrari ori de servicii, sau sa indice institutiile competente de la care
operatorii economici pot obtine in1ormatii detaliate privind
reClementarile respective* 7n acest caz, autoritatea contractanta are
totodata si obliCatia de a solicita operatorilor economici sa indice in
cadrul o1ertei 1aptul ca la elaborarea acesteia au tinut cont de
obliCatiile re1eritoare la conditiile de munca si protectia muncii*
."-* 39
(1) +aietul de sarcini contine, in mod obliCatoriu, speci1icatii
tehnice*
(2) )peci1icatiile tehnice reprezinta cerinte, prescriptii,
caracteristici de natura tehnica ce permit 1iecarui produs, serviciu sau
lucrare sa 1ie descris, in mod obiectiv, in asa maniera incat sa
corespunda necesitatii autoritatii contractante*
(3) )peci1icatiile tehnice de1inesc, dupa caz si 1ara a se limita la
cele ce urmeaza, caracteristici re1eritoare la nivelul calitativ, tehnic
si de per1ormanta, cerinte privind impactul asupra mediului incon(urator,
siCuranta in e@ploatare, dimensiuni, terminoloCie, simboluri, teste si
metode de testare, ambalare, etichetare, marcare si instructiuni de
utilizare a produsului, tehnoloCii si metode de productie, precum si
sisteme de asiCurare a calitatii si conditii pentru certi1icarea
con1ormitatii cu standarde relevante sau altele asemenea* 7n cazul
contractelor pentru lucrari, speci1icatiile tehnice pot 1ace re1erire, de
asemenea, si la prescriptii de proiectare si de calcul al costurilor, la
veri1icarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor sau a
tehnicilor, procedeelor si metodelor de e@ecutie, ca si la orice alte
conditii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractanta este capabila
sa le descrie, in 1unctie si de diverse acte normative si reClementari
Cenerale sau speci1ice, in leCatura cu lucrarile 1inalizate si cu
materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrari*
(>) )peci1icatiile tehnice se de1inesc ast1el incat sa corespunda,
atunci cand este posibil, necesitatilorD e@iCentelor oricarui utilizator,
inclusiv ale persoanelor cu dizabilitati*
(9) )peci1icatiile tehnice trebuie sa permita oricarui o1ertant
accesul eCal la procedura de atribuire si nu trebuie sa aiba ca e1ect
introducerea unor obstacole ne(usti1icate de natura sa restranCa
concurenta intre operatorii economici*
(5) &ara a aduce atinCere reClementarilor tehnice nationale
obliCatorii, in masura in care acestea sunt compatibile cu dreptul
comunitar, autoritatea contractanta are obliCatia de a de1ini
speci1icatiile tehnice3
a) 1ie prin re1erire, de reCula in urmatoarea ordine de prioritate, la
standarde nationale care adopta standarde europene, la omoloCari tehnice
europene, la standarde internationale sau la alte re1erinte de natura
tehnica elaborate de orCanisme de standardizare europene6 in cazul in care
acestea nu e@ista, atunci speci1icatiile tehnice se de1inesc prin re1erire
la alte standarde, omoloCari sau reClementari tehnice nationale privind
utilizarea produselor sau proiectarea, calculul si e@ecutia lucrarilor*
:rice ast1el de re1erire trebuie sa 1ie insotita de mentiunea sau
echivalent6
b) 1ie prin precizarea per1ormantelor siDsau cerintelor 1unctionale
solicitate, care trebuie sa 1ie su1icient de precis descrise incat sa
21
OUG nr.34/2006
permita o1ertantilor sa determine obiectul contractului de achizitie
publica, iar autoritatii contractante sa atribuie contractul respectiv6
c) 1ie atat prin precizarea per1ormantelor siDsau cerintelor
1unctionale solicitate, ast1el cum sunt acestea prevazute la lit* b), cat
si prin re1erirea la standardele, omoloCarile tehnice, speci1icatiile
tehnice comune, prevazute la lit* a), ca mi(loc de prezumtie a
con1ormitatii cu nivelul de per1ormanta si cu cerintele 1unctionale
respective6
d) 1ie prin precizarea per1ormantelor siDsau cerintelor 1unctionale
solicitate, ast1el cum sunt acestea prevazute la lit* b), pentru anumite
caracteristici, si prin re1erirea la standardele sau omoloCarile tehnice,
prevazute la lit* a), pentru alte caracteristici*
."-* 35
(1) 7n cazul in care autoritatea contractanta de1ineste speci1icatiile
tehnice din caietul de sarcini, optand pentru modalitatea prevazuta la
art* 39 alin* (5) lit* a), atunci nici o o1erta nu poate 1i respinsa pe
motiv ca produsele sau serviciile prevazute in propunerea tehnica nu sunt
con1orme cu speci1icatiile precizate, daca o1ertantul demonstreaza, prin
orice mi(loc adecvat, ca propunerea tehnica prezentata satis1ace intr%o
maniera echivalenta cerintele autoritatii contractante de1inite prin
speci1icatiile tehnice*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta de1ineste speci1icatiile
tehnice din caietul de sarcini prin precizarea per1ormantelor siDsau
cerintelor 1unctionale solicitate, atunci nici o o1erta nu poate 1i
respinsa daca o1ertantul demonstreaza prin orice mi(loc adecvat ca
produsele, serviciile sau lucrarile o1erite asiCura indeplinirea
per1ormantelor sau cerintelor 1unctionale solicitate deoarece sunt
con1orme cu3
a) un standard national care adopta un standard european3
b) o omoloCare tehnica europeana6
c) o speci1icatie tehnica comuna utilizata in +omunitatea !uropeana6
d) un standard international6
e) alte reClementari tehnice elaborate de orCanisme de standardizare
europene*
(3) 7n sensul prevederilor alin* (1) si (2), un mi(loc adecvat de a
dovedi con1ormitatea cu speci1icatiile tehnice solicitate il poate
reprezenta dosarul tehnic al producatorului sau un raport de
incercareDtestare emis de un orCanism recunoscut, cum ar 1i, dupa caz, un
laborator neutru de incercari si calibrare sau un orCanism de certi1icare
si inspectie care asiCura respectarea standardelor europene aplicabile6
autoritatea contractanta are obliCatia de a accepta certi1icate emise de
orCanisme recunoscute in oricare dintre statele membre ale Uniunii
!uropene*
."-* 34
(1) /er1ormantele si cerintele 1unctionale prevazute la art* 39 alin*
(5) lit* b), prin care se de1inesc speci1icatiile tehnice, pot include si
caracteristici de mediu*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta solicita indeplinirea
anumitor caracteristici de mediu in ceea ce priveste per1ormantele si
cerintele 1unctionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, inteCral
sau partial, speci1icatii de1inite prin ,etichete ecoloCice, europene,
(multi)nationale sau prin orice alte ,etichete ecoloCice,, daca se
indeplinesc, in mod cumulativ urmatoarele conditii3
a) speci1icatiile respective sunt adecvate pentru de1inirea
caracteristicilor produselor sau serviciilor a caror 1urnizareDprestare
reprezinta obiect al contractului de achizitie publica6
22
OUG nr.34/2006
b) cerintele pentru ,eticheta ecoloCica, au 1ost elaborate pe baze
stiinti1ice6
c) ,eticheta ecoloCica, a 1ost adoptata printr%o procedura speci1ica
ce a permis implicarea tuturor partilor interesate % orCanisme
Cuvernamentale, consumatori, producatori, distribuitori, orCanizatii de
mediu6
d) ,eticheta ecoloCica, este accesibilaDdisponibila oricarei persoane
interesate*
(3) .utoritatea contractanta are dreptul de a preciza in caietul de
sarcini 1aptul ca produsele sau serviciile o1erite care detin o anumita
,eticheta ecoloCica, sunt considerate ca indeplinesc implicit
speci1icatiile tehnice solicitate* /e de alta parte, autoritatea
contractanta nu are dreptul de a considera o propunere tehnica ca 1iind
necon1orma, pentru sinCurul motiv ca produsele sau serviciile o1ertate nu
detin ,eticheta ecoloCica, precizata, daca o1ertantul demonstreaza, prin
orice mi(loc adecvat ca produseleD serviciile o1erite corespund
speci1icatiilor tehnice solicitate*
(>) 7n sensul prevederilor alin* (3), un mi(loc adecvat de a dovedi
con1ormitatea cu speci1icatiile tehnice solicitate il poate reprezenta
dosarul tehnic al producatorului sau un raport de incercareDtestare emis
de un orCanism recunoscut, ast1el cum este prevazut la art* 35 alin* (3)6
autoritatea contractanta are obliCatia de a accepta certi1icate emise de
orCanisme recunoscute in oricare dintre statele membre ale Uniunii
!uropene*
."-* 38
(1) )e interzice de1inirea in caietul de sarcini a unor speci1icatii
tehnice care indica o anumita oriCine, sursa, productie, un procedeu
special, o marca de 1abrica sau de comert, un brevet de inventie, o
licenta de 1abricatie, care au ca e1ect 1avorizarea sau eliminarea
anumitor operatori economici sau a anumitor produse*
(2) /rin deroCare de la prevederile alin* (1), se admite o ast1el de
indicatie, dar numai in mod e@ceptional, in situatia in care o descriere
su1icient de precisa si inteliCibila a obiectului contractului nu este
posibila prin aplicarea prevederilor art* 39 si 35 si numai insotita de
mentiunea sau echivalent*
."-* 3=
.utoritatea contractanta are dreptul de a impune in cadrul
documentatiei de atribuire, in masura in care acestea sunt compatibile cu
dreptul comunitar, conditii speciale de indeplinire a contractului prin
care se urmareste obtinerea unor e1ecte de ordin social sau in leCatura cu
protectia mediului si promovarea dezvoltarii durabile*
."-* >0
(1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a asiCura ob0inerea
documenta0iei de atribuire de ctre orice operator economic prin
asiCurarea accesului direct, nerestric0ionat 2i deplin, prin mi(loace
electronice, la con0inutul documenta0iei de atribuire*
(2) /rin e@cep0ie de la dispozi0iile alin* (1), An situa0ia An care
ata2area documenta0iei de atribuire An )!./ nu este posibil din motive
tehnice imputabile operatorului )!./, autoritatea contractant are
obliCa0ia de a pune la dispozi0ia oricrui operator economic care a
Anaintat o solicitare An acest sens sau, dup caz, cruia i s%a transmis o
invita0ie de participare, a unui e@emplar din documenta0ia de atribuire,
pe suport hrtie ori pe suport maCnetic*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* >0 a 1ost modi1icat de pct* = al art* unic din $!G!.
decembrie 2011*
23
OUG nr.34/2006
(3) Nn cazul prevzut la alin* (2), autoritatea contractant are
obliCa0ia de asiCura ob0inerea Cratuit a documenta0iei de atribuire
pentru orice operator economic care o ridic direct de la sediul
autorit0ii contractante sau de la alt adres indicat de acesta* Nn
cazul An care documenta0ia este transmis prin po2t, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s
bene1icieze de aceast 1acilitate o plat care nu trebuie s dep2easc
Ans costul a1erent transmiterii documenta0iei respective*
%%%%%%%%%%%%
.rt* >0 a 1ost modi1icat de pct* 9 al art* 77 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
nr* 1= din 4 martie 200=, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12
martie 200=*
-E(&%UNEA a 4.a
Re,li de participare la pr+cedra de atri1ire
."-* >1
:rice operator economic are dreptul de a participa, individual sau
intr%un Crup de operatori, la procedura de atribuire*
."-* >2
:1ertantulDcandidatul care, in con1ormitate cu leCislatia statului in
care este stabilit, este abilitat sa presteze o anumita activitate nu
poate 1i e@clus dintr%o procedura de atribuire pentru sinCurul motiv ca,
in con1ormitate cu leCislatia nationala, acest tip de activitate poate 1i
prestat numai de catre persoane (uridice sau numai de catre persoane
1izice*
."-* >3
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a impune ca participarea
la procedura de atribuire sa 1ie permisa numai unor ateliere prote(ate sau
acelor o1ertanti care se anCa(eaza sa indeplineasca contractul in
conte@tul unor proCrame de anCa(are prote(ata, in cadrul carora
ma(oritatea anCa(atilor implicati sunt persoane cu dizabilitati, care,
prin natura sau Cravitatea de1icientelor lor, nu pot e@ercita o activitate
pro1esionala in conditii normale*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta decide sa limiteze
participarea la procedura de atribuire con1orm prevederilor alin* (1),
atunci aceasta decizie trebuie sa 1ie precizata e@plicit in anuntul de
participare la procedura de atribuire*
."-* >3E1
(1) Garan0ia de participare se constituie de ctre o1ertant An scopul
de a prote(a autoritatea contractant 1a0 de riscul unui eventual
comportament necorespunztor al acestuia pe AntreaCa perioad derulat
pn la Ancheierea contractului*
(2) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a solicita o1ertan0ilor
constituirea Caran0iei de participare, An vederea participrii la
procedura de atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan0 de
urCen0 prevede obliCativitatea publicrii unui anun0 sau a unei invita0ii
de participare* 'ocumenta0ia de atribuire trebuie s con0in urmtoarele
in1orma0ii3
%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiv a alin* (2) al art* >3E1 a 1ost modi1icat de pct*
10 al art* unic din $!G!. nr* 24= din 4 decembrie 2011, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
a) cuantumul Caran0iei de participare, men0ionat 2i An invita0ia de
participareDanun0ul de participare, An sum 1i@ ce nu poate dep2i 2M din
24
OUG nr.34/2006
valoarea estimat a contractului, dar nu mai pu0in dect sumele prevzute
la art* 248E1 alin* (1)6
%%%%%%%%%%%%%
$it* a) a alin* (2) al art* >3E1 a 1ost modi1icat de pct* 15 al art*
7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 44 din 24 noiembrie 2012, publicat An
b) perioada de valabilitate a Caran0iei de participare va 1i cel pu0in
eCal cu perioada minim de valabilitate a o1ertei, la stabilirea acesteia
1iind avute An vedere dispozi0iile art* 245 alin* (1), ast1el cum a 1ost
solicitat prin documenta0ia de atribuire*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* >3E1 a 1ost introdus de pct* = al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
."-* >>
(1) Bai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul
de a depune candidatura sau o1erta comuna, 1ara a 1i obliCati sa isi
leCalizeze din punct de vedere 1ormal asocierea*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca asocierea sa
1ie leCalizata numai in cazul in care o1erta comuna este declarata
castiCatoare si numai daca o ast1el de masura reprezinta o conditie
necesara pentru buna indeplinire a contractului*
."-* >9
(1) &ara a i se diminua raspunderea in ceea ce priveste modul de
indeplinire a viitorului contract de achizitie publica, o1ertantul are
dreptul de a include in propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta
o parte din contractul respectiv*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta solicita, o1ertantul are
obliCatia de a preciza parteaDpartile din contract pe care urmeaza sa le
subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi*
."-* >5
(1) &r a a1ecta posibilitatea operatorilor economici de a depune
o1ert alternativ con1orm prevederilor art* 143 sau de a o1erta pe mai
multe loturi di1erite, candidatulDo1ertantul nu are dreptul ca An cadrul
aceleia2i proceduri3
a) s depun dou sau mai multe candidaturiDo1erte individuale 2iDsau
comune, sub sanc0iunea e@cluderii din competi0ie a tuturor
candidaturilorDo1ertelor An cauz6
b) s depun o1ert individualDcomun 2i s 1ie nominalizat ca
subcontractant An cadrul unei alte o1erte, sub sanc0iunea e@cluderii
o1ertei individuale sau, dup caz, a celei An care este o1ertant asociat*
c) s depun o1ert individualDcomun 2i s 1ie nominalizat ca ter0
sus0intor An cadrul unei alte o1erte, sub sanc0iunea e@cluderii o1ertei
individuale sau, dup caz, a celei An care este o1ertant asociat*
%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a alin* (1) al art* >5 a 1ost introdus de pct* 11 al art*
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* >5 a 1ost modi1icat de pct* 10 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
25
OUG nr.34/2006
(2) Nntreprinderile a1iliate au dreptul de a participa An cadrul
aceleia2i proceduri de atribuire, dar numai An cazul An care participarea
acestora nu este de natur s distorsioneze concuren0a* Nn acest sens,
operatorul economic are obliCa0ia de a include An o1erta sa lista
cuprinznd Antreprinderile a1iliate, An msura An care acestea e@ist*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(3) 7n sensul prevederilor alin* (2), prin intreprindere a1iliata se
inteleCe orice subiect de drept3
a) asupra caruia un alt subiect de drept poate e@ercita, direct sau
indirect, o in1luenta dominanta6 sau
b) care poate e@ercita o in1luenta dominanta asupra altui subiect de
drept6 sau
c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se a1la sub
in1luenta dominanta a unui alt subiect de drept*
-E(&%UNEA a 5.a
Re,li de p1licitate
/.".G".&U$ 1
/ublicarea anunturilor
."-* >4
(1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a asiCura transparen0a
atribuirii contractelor de achizi0ie public 2i a Ancheierii acordurilor%
cadru prin publicarea, An con1ormitate cu prevederile prezentului capitol,
a anun0urilor de inten0ie, anun0urilorDinvita0iilor de participare 2i
anun0urilor de atribuire*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(2) Nn cazul contractelor a cror valoare estimat este eCal sau mai
mare dect praCurile valorice prevzute la art* 99 alin* (2), autoritatea
contractant are obliCa0ia de a include An anun0urile prevzute la alin*
(1) cel pu0in in1orma0iile cuprinse An ane@a nr* 3. 2i, dac este necesar,
alte in1orma0ii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin
utilizarea 1ormularelor standard adoptate de +omisia !uropean*
%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* >4 a 1ost modi1icat de pct* 5 al art* unic din $!G!.
31 decembrie 2010 care completeaz art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45
din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie
2010, cu pct* 11E1*
(3) Bodalitatile de aplicare a prevederilor alin* (2), precum si
continutul anunturilor de participare si de atribuire pentru care, in
con1ormitate cu prevederile prezentei ordonante de urCenta, nu este
obliCatorie transmiterea spre publicare catre Kurnalul :1icial al Uniunii
!uropene se stabilesc prin hotarare a Guvernului*
."-* >8
(1) +u e@ceptia cazului prevazut la art* 2==, autoritatea contractanta
are obliCatia de a transmite spre publicare anunturile prevazute la art*
26
OUG nr.34/2006
>4 alin* (1) catre operatorul )!./, utilizand in acest sens numai mi(loace
electronice*
(2) 7n cazurile prevazute de prezenta ordonanta de urCenta, operatorul
)!./ are obliCatia de a asiCura transmiterea in 1ormat electronic a
anunturilor spre publicare in Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene*
."-* >=
(1) :peratorul )!./ are obliCa0ia de a asiCura .utorit0ii #a0ionale
pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice accesul
nerestric0ionat la anun0urileDinvita0iile transmise de ctre autorit0ile
contractante, Anainte de publicarea acestora*
(2) .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea
.chizi0iilor /ublice veri1ic3
a) 1iecare anun0 de inten0ieDparticipare transmis de ctre
autoritatea contractant pentru publicare An )!./, An msura An care
anun0ul respectiv este An leCtur cu aplicarea procedurii de atribuire a
unui contract cu o valoare estimat eCal sau mai mare dect praCurile
valorice prevzute la art* 12>6
%%%%%%%%%%%%
$itera a) a alin* (2) al art* >= a 1ost modi1icat de pct* 12 al art*
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
b) 1iecare invita0ieDanun0 de participare transmis de ctre
autoritatea contractant pentru publicare An )!./, cu o valoare estimat
mai mic dect praCurile valorice prevzute la art* 12>*
%%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (2) al art* >= a 1ost modi1icat de pct* 12 al art*
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
c) erata la anun0ulDinvita0ia de participare ce modi1icDcompleteaz
in1orma0iile publicate An anun0ulDinvita0ia de participare*
%%%%%%%%%%%%%
$it* c) a alin* (2) al art* >= a 1ost introdus de pct* 14 al art* 7
%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* >= a 1ost modi1icat de pct* 4 al art* unic din $!G!.
31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 12 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
(2E1) Nn termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii
anun0uluiDinvita0iei An )!./, .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea
2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice are obliCa0ia3
a) 1ie s emit ctre operatorul )!./ acceptul de publicare pentru
anun0ulDinvita0ia respectivDrespectiv, An cazul An care An urma
veri1icrii nu se constat eroriDomisiuni de completare6
b) 1ie s respinC publicarea anun0uluiDinvita0iei, An cazul An care
se constat eroriDomisiuni de completare, in1ormnd totodat autoritatea
contractant asupra acestei decizii, precum 2i asupra modului An care
erorileDomisiunile pot 1i remediate*
(2E2) !rorile prevzute la alin* (2E1) reprezint acele
in1orma0iiDcerin0e din anun0ulDinvita0ia transmisDtransmis spre publicare
care sunt necon1orme cu realitatea sau care conduc la Anclcri ale
27
OUG nr.34/2006
leCisla0iei An domeniul achizi0iilor publice 2i ale principiilor care stau
la baza atribuirii contractului de achizi0ie public*
(2E3) #edetectarea erorilor prevzute la alin* (2E2) An procesul de
veri1icare nu a1ecteaz dreptul .utorit0ii #a0ionale pentru "eClementarea
2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice de a sanc0iona, pe parcursul
activit0ii de supraveChere, 1aptele prevzute la art* 2=3*
(3) Nn cazul prevzut la alin* (2) lit* a), operatorul )!./ are
obliCa0ia3
a) de a transmite anun0ul spre publicare An Kurnalul :1icial al
Uniunii !uropene An cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de
publicare, An cazul An care, An con1ormitate cu prevederile prezentei
ordonan0e de urCen0, este prevzut o obliCa0ie An acest sens6 operatorul
)!./ are obliCa0ia de a asiCura AnreCistrarea An sistemul electronic a
datei la care a 1ost transmis anun0ul spre publicare, ca prob privind
momentul transmiterii6
b) de a publica anun0ul An )!./ An cel mult dou zile lucrtoare de la
primirea acceptului de publicare*
(>) :peratorul )!./ nu are dreptul de a publica anun0ul transmis de
autoritatea contractant sau de a%l transmite spre publicare An Kurnalul
:1icial al Uniunii !uropene, 1r ob0inerea acceptului de publicare emis
de ctre .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea
.chizi0iilor /ublice*
(9) Nn cazul An care, din motive de natur tehnic, operatorul )!./ nu
are posibilitatea transmiterii unui anumit anun0 spre publicare An
Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene, autorit0ii contractante Ai revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anun0ului respectiv prin
mi(loace proprii* :peratorul )!./ are obliCa0ia de a An2tiin0a autoritatea
contractant cu privire la apari0ia unei ast1el de situa0ii, An cel mult o
zi lucrtoare de la e@pirarea perioadei prevzute la alin* (3) lit* a)*
(5) 'up publicarea anun0ului An )!./, autoritatea contractant poate
opta pentru transmiterea anun0ului 2i ctre "eCia .utonom ,Bonitorul
:1icial,, spre publicare An Bonitorul :1icial al "omniei, /artea a 7%a,
.chizi0ii publice*
(4) "eCia .utonom ,Bonitorul :1icial, public anun0urile transmise
spre publicare An cel mult 8 zile de la data AnreCistrrii acestora* Nn
cazul anun0ului de participare prevzut la art* 11>, "eCia .utonom
,Bonitorul :1icial, public anun0ul respectiv An cel mult 3 zile de la
data AnreCistrrii*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* >= a 1ost modi1icat de pct* 12 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
."-* 90
(1) 7n cazul in care prevederile prezentei ordonante de urCenta
stabilesc obliCatia publicarii anuntului in Kurnalul :1icial al Uniunii
!uropene, atunci anuntul respectiv nu poate 1i publicat la nivel national
inainte de data transmiterii acestuia catre +omisia !uropeana*
(2) .nuntul publicat la nivel national nu trebuie sa contina alte
in1ormatii 1ata de cele e@istente in anuntul publicat in Kurnalul :1icial
al Uniunii !uropene si trebuie sa mentioneze data transmiterii catre
+omisia !uropeana*
."-* 90E1
(1) !ratele prevzute la art* >= alin* (2) lit* c) se veri1ic de
.utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor
/ublice An termen de dou zile de la data primirii An )!./*
28
OUG nr.34/2006
(2) /revederile art* >= alin* (3)%(4) se aplic An mod corespunztor*
(3) Bodi1icareaD+ompletarea criteriilor de cali1icare 2i selec0ie, An
condi0iile prevzute la art* 14= alin* (>), se 1ace An mod obliCatoriu
prin publicarea unei erate 2i cu prelunCirea perioadei necesare elaborrii
candidaturilorDo1ertelor*
(>) Nn cazul contractelor a cror valoare este eCal sau mai mare
dect praCurile valorice prevzute la art* 99 alin* (2), autoritatea
contractant public orice modi1icareDcompletare a in1orma0iilor cuprinse
An anun0ul de participare, prin intermediul eratei, att An )!./, ct 2i
An K:U!*
(9) !ste interzis modi1icareaDcompletarea in1orma0iilor cuprinse An
invita0ia de participareDanun0ul de participare prin intermediul
clari1icrilor 2i 1r publicarea unei erate*
%%%%%%%%%%%%%
/.".G".&U$ 2
.nuntul de intentie
."-* 91
(1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a transmite spre
publicare un anun0 de inten0ie, atunci cnd urmre2te s bene1icieze de
prevederile art* 49 alin* (2) sau art* 8= alin* (2) 2i dac3
a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s 1ie
atribuite An urmtoarele 12 luni pentru achizi0ionarea de produse din
aceea2i Crup +/, este eCal sau mai mare dect echivalentul An lei a
490*000 euro6
b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s 1ie
atribuite An urmtoarele 12 luni pentru achizi0ionarea de servicii care
sunt din aceea2i cateCorie din punct de vedere al modului de Crupare din
ane@a nr* 2., este eCal sau mai mare dect echivalentul An lei a 490*000
euro6
c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s 1ie
atribuite An urmtoarele 12 luni, este eCal sau mai mare dect
echivalentul An lei al sumei de 9*000*000 euro*
%%%%%%%%%%%%%
$it* c) a alin* (1) al art* 91 a 1ost modi1icat de pct* 1= al art* 7
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a transmite spre publicare
un anunt de intentie si in alte situatii decat cele prevazute la alin*
(1)*
(3) /ublicarea anuntului de intentie nu creeaza autoritatii
contractante obliCatia de a e1ectua respectiva achizitie publica*
."-* 92
(1) 7n cazurile prevazute la art* 91 alin* (1) lit* a) si b),
autoritatea contractanta are obliCatia de a transmite spre publicare
anuntul de intentie cat mai curand posibil dupa data inceperii anului
buCetar*
29
OUG nr.34/2006
(2) 7n cazul prevazut la art* 91 alin* (1) lit* c), autoritatea
contractanta are obliCatia de a transmite spre publicare anuntul de
intentie cat mai curand posibil dupa aprobarea proCramului in care este
prevazut contractul de lucrari sau acordul%cadru respectiv*
."-* 93
(1) .nuntul de intentie se publica3
a) An )!./ 2i, dup caz, An Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene,
precum 2i op0ional An Bonitorul :1icial al "omniei, /artea a 7%a,
.chizi0ii publice6 sau
%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a alin* (1) al art* 93 a 1ost modi1icat de pct* 1> al art*
7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
b) numai in )!./, cu conditia ca, inainte de publicare, sa 1i 1ost
transmis un anunt simpli1icat de in1ormare prealabila catre +omisia
!uropeana*
(2) 7n cazul prevazut la alin* (1) lit* b), anuntul de intentie
trebuie sa contina si data transmiterii anuntului simpli1icat catre
+omisia !uropeana*
/.".G".&U$ 3
.nuntul de participare
."-* 9>
.utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite spre publicare
un anunt de participare atunci cand3
a) initiaza procedura de licitatie deschisa, licitatie restransa,
dialoC competitiv sau neCociere, cu publicarea prealabila a unui anunt de
participare, pentru atribuirea contractului de achizitie publica sau
pentru incheierea acordului%cadru6
b) lanseaza un sistem dinamic de achizitie6
c) initiaza procesul de atribuire a unui contract de achizitie publica
printr%un sistem dinamic de achizitii, in acest caz publicandu%se un anunt
simpli1icat6
d) orCanizeaza un concurs de solutii*
."-* 99
(1) .nun0ul de participare se public An )!./ 2i, dup caz, An
Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene, precum 2i, op0ional, An Bonitorul
:1icial al "omniei, /artea a 7%a, .chizi0ii publice*
(2) /ublicarea An Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene este
obliCatorie An toate situa0iile An care3
a) autoritatea contractant se Ancadreaz An una dintre cateCoriile
prevzute la art* 8 lit* a)%c), iar valoarea estimat a contractului de
1urnizare sau de servicii care urmeaz s 1ie atribuit este eCal ori mai
mare dect echivalentul An lei al sumei de 130*000 euro6
b) autoritatea contractant se Ancadreaz An una dintre cateCoriile
prevzute la art* 8 lit* d) sau e), iar valoarea estimat a contractului
de 1urnizare ori de servicii care urmeaz s 1ie atribuit este eCal sau
mai mare dect echivalentul An lei al sumei de >00*000 euro6
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s 1ie
atribuit este eCal sau mai mare dect echivalentul An lei al sumei de
9*000*000 euro*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
30
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%
iulie 2010*
/.".G".&U$ >
.nuntul de atribuire
."-* 95
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite spre
publicare un anunt de atribuire in cel mult >8 de zile dupa ce3
a) a 1inalizat procedura de atribuire % licita0ie deschis, licita0ie
restrns, dialoC competitiv, neCociere cuD1r publicarea prealabil a
unui anun0 de participare, cerere de o1erte % prin atribuirea contractului
de achizi0ie public sau Ancheierea acordului%cadru6
%%%%%%%%%%%%%%%
b) a 1inalizat un concurs de solutii prin stabilirea concurentului
castiCator6
c) a atribuit un contract de achizitie publica printr%un sistem
dinamic de achizitii*
(2) /entru serviciile incluse An ane@a nr* 2L, obliCa0ia prevzut la
alin* (1) este aplicabil numai contractelor a cror valoare este eCal
sau mai mare dect praCul valoric prevzut la art* 94 alin* (2) lit* a)
sau, dup caz, lit* b)* Nn aceste cazuri, autoritatea contractant indic,
totodat, An anun0ul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea
acestuia*
%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 95 a 1ost modi1icat de pct* = al art* unic din $!G!.
31 decembrie 2010 care completeaz art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45
din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie
2010, cu pct* 19E1*
."-* 94
(1) .nun0ul de atribuire se public An )!./ 2i, dup caz, An Kurnalul
:1icial al Uniunii !uropene, precum 2i, op0ional, An Bonitorul :1icial al
"omniei, /artea a 7%a, .chizi0ii publice*
obliCatorie An toate situa0iile An care3
prevzute la art* 8 lit* a)%c), iar valoarea contractului de 1urnizare sau
de servicii care a 1ost atribuit este eCal ori mai mare dect
echivalentul An lei al sumei de 130*000 euro6
de 1urnizare ori de servicii care a 1ost atribuit este eCal sau mai mare
dect echivalentul An lei al sumei de >00*000 euro6
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a 1ost atribuit
este eCal sau mai mare dect echivalentul An lei al sumei de 9*000*000
euro*
%%%%%%%%%%%%%
31
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%
iulie 2010*
-E(&%UNEA a 6.a
Re,li *peciale de tran*paren8" aplica1ile ac0i!i8iei p1lice de
*er4icii de p1licitate 6edia
%%%%%%%%%%%%%
-itlul )ec0iunii a 5%a din +ap* 77 a 1ost modi1icat de pct* 14 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
."-* 98
(1) Nn cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o
valoare estimat mai mare dect cea prevzut la art* 1=, autoritatea
contractant are obliCa0ia de a publica un anun0 de participare 2i un
anun0 de atribuire An sistemul in1ormatic de utilitate public disponibil
pe internet, la o adres dedicat, precum 2i pe paCina proprie de
internet*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) Nn sensul prevederilor alin* (1), prin contract de publicitate
media se An0eleCe orice contract de servicii avnd ca obiect di1uzarea de
reclam sau alte 1orme de promovare prin intermediul mi(loacelor de
in1ormare An mas scrise, audiovizuale sau electronice*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 98 a 1ost modi1icat de pct* 1= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(3) :bliCatia prevazuta la alin* (1) nu e@onereaza autoritatea
contractanta de respectarea prevederilor Cenerale re1eritoare la reCulile
de publicitate, ast1el cum sunt acestea prevazute in cadrul sectiunii a 9%
a din prezentul capitol*
(>) .utoritatea contractanta are obliCatia de a preciza in anuntul de
participare prevazut la alin* (1) criteriile de cali1icare si selectie si,
in situatia in care criteriul de atribuire a contractului este o1erta cea
mai avanta(oasa din punct de vedere economic, alCoritmul de calcul al
puncta(ului6 anuntul trebuie sa 1ie insotit de un re1erat de oportunitate
prin care se (usti1ica ratiunea achizitiei serviciilor de publicitate,
precizandu%se totodata impactul urmarit si criteriile de masurare a
rezultatului obtinut*
(9) 7n cel mult 120 de zile de la data 1inalizarii contractului de
servicii de publicitate, autoritatea contractanta are obliCatia de a
publica in sistemul in1ormatic prevazut la alin* (1) un raport de evaluare
a impactului achizitiei serviciilor de publicitate*
(5) +ontractele de publicitate media trebuie sa contina in mod
obliCatoriu si urmatoarele clauze speci1ice re1eritoare la obliCatia
partilor de a asiCura, inclusiv pe parcursul indeplinirii contractului,
accesul publicului cel putin la urmatoarele in1ormatii3 destinatarii
1inali ai 1ondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor
32
OUG nr.34/2006
1onduri, sumele alocate 1iecarui bene1iciar 1inal si termenele de
indeplinire a prevederilor contractuale*
(4) .ccesul publicului la in1ormatiile mentionate la alin* (5) se
realizeaza prin Cri(a autoritatii contractante care are obliCatia de a
detine in1ormatii actualizate cu privire la modul de indeplinire a
contractului*
(8) 7n cazul contractelor de publicitate media este obliCatorie
mentionarea denumirii autoritatiiDautoritatilor contractante in materialul
publicitar*
-E(&%UNEA a 9.a
Re,li de c+6nicare *i de tran*6itere a datel+r
."-* 9=
(1) :rice comunicare, solicitare, in1ormare, noti1icare si altele
asemenea, prevazute in prezenta ordonanta de urCenta, trebuie sa 1ie
transmise in scris*
(2) :rice document scris trebuie inreCistrat in momentul transmiterii,
respectiv in momentul primirii*
(3) +omunicarea, transmiterea si stocarea in1ormatiilor se realizeaza
ast1el incat sa se asiCure inteCritatea si con1identialitatea datelor
respective*
."-* 50
(1) 'ocumentele scrise pot 1i transmise prin oricare dintre
urmatoarele modalitati3
a) prin posta6
b) prin 1a@6
c) prin mi(loace electronice6
d) prin orice combinatie a celor prevazute la lit* a)%c)*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a impune, in documentatia
de atribuire, modalitatile de comunicare pe care intentioneaza sa le
utilizeze pe parcursul aplicarii procedurii*
."-* 51
(1) Bodalitatile de comunicare impuse de autoritatea contractanta
trebuie sa nu restrictioneze accesul operatorilor economici la procedura
de atribuire*
(2) 7nstrumentele utilizate pentru comunicarea electronica, precum si
caracteristicile lor tehnice trebuie sa 1ie nediscriminatorii, disponibile
in mod 1acil oricarui operator economic si trebuie sa asiCure
interoperabilitatea cu tehnoloCiile uzuale de in1ormare si comunicare*
(3) 7n cazul in care documentele se transmit prin mi(loace
electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile leCale re1eritoare la
semnatura electronica*
."-* 52
(1) :peratorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de
participare la procedura de atribuire prin oricare dintre modalitatile
prevazute la art* 50 alin* (1) sau prin tele1on, in acest din urma caz
operatorul economic avand obliCatia de a con1irma solicitarea de
participare in scris, cat mai curand posibil*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a impune ca orice
solicitare de participare la procedura de atribuire, care a 1ost transmisa
prin 1a@, sa 1ie con1irmata, intr%un termen rezonabil, prin scrisoare
transmisa prin posta sau prin mi(loace electronice* 7n acest caz,
autoritatea contractanta are obliCatia de a preciza in anuntul de
participare cerinta respectiva, precum si termenul in care aceasta trebuie
indeplinita*
."-* 53
33
OUG nr.34/2006
(1) :peratorul economic are dreptul de a transmite o1erta numai prin
posta sau, daca autoritatea contractanta prevede aceasta posibilitate,
prin mi(loace electronice*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta stabileste ca o1ertele
urmeaza sa 1ie transmise prin posta, o1ertantul are, in mod implicit, si
dreptul de a depune o1erta direct la sediul autoritatii contractante sau
la o alta adresa indicata de aceasta*
."-* 5>
.utoritatea contractanta are dreptul de a stabili ca solicitarile de
participare siDsau o1ertele sa 1ie transmise prin mi(loace electronice,
numai daca se asiCura respectarea urmatoarelor cerinte3
a) in1ormatiile re1eritoare la posibilitatile speci1ice de transmitere
electronica, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator
economic interesat6
b) dispozitivele electronice de receptionare Caranteaza in mod
corespunzator inteCritatea si con1identialitatea datelor receptionate6
c) operatorii economici trebuie sa transmita inainte de data limita de
transmitere documentele, certi1icatele, declaratiile si altele asemenea,
solicitate con1orm prevederilor cap* sectiunea a 2%a, in cazul in care
acestea nu sunt disponibile in 1ormat electronic*
."-* 59
7n sensul prevederilor art* 5> Carantarea inteCritatii si
con1identialitatii datelor receptionate presupune 1aptul ca dispozitivele
electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le detin siDsau prin
procedurile speci1ice utilizate, permit indeplinirea in mod cumulativ a
cel putin urmatoarelor conditii3
a) momentul e@act al primirii o1ertelor sau solicitarilor de
participare, precum si, daca este cazul, a unor planuriDproiecte poate 1i
determinat cu precizie6
b) inainte de data limita de transmitere a datelor, nici o persoana nu
are acces la datele transmise6
c) in cazul in care interdictia de acces prevazuta la lit* b) a 1ost
incalcata, acest acces neautorizat este clar detectabil6
d) numai persoane autorizate in acest sens au dreptul de a stabili sau
modi1ica data de vizualizare a datelor receptionate6
e) accesul la datele receptionate este posibil, in toate etapele
procesului, numai printr%o actiune simultana a cel putin doua
persoaneDsisteme autorizate si numai dupa data de vizualizare stabilita
con1orm prevederilor lit* d)6
1) dupa data de vizualizare a datelor receptionate, accesul la datele
respective ramane posibil numai pentru persoanele autorizate sa
vizualizeze datele respective*
-E(&%UNEA a :.a
Re,li de e4itare a c+n/lictli de intere*e
."-* 55
/e parcursul aplicarii procedurii de atribuire, autoritatea
contractanta are obliCatia de a lua toate masurile necesare pentru a evita
situatiile de natura sa determine aparitia unui con1lict de interese
siDsau mani1estarea concurentei neloiale*
."-* 54
/ersoana 1izica sau (uridica care a participat la intocmirea
documentatiei de atribuire are dreptul, in calitate de operator economic,
de a 1i o1ertant, o1ertant asociat sau subcontractant, dar numai in cazul
in care implicarea sa in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de
natura sa distorsioneze concurenta*
34
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 54 a 1ost modi1icat de pct* 1= al articolului unic din $!G!. nr*
2005*
."-* 58
/ersoanele 1izice sau (uridice care participa direct in procesul de
veri1icareDevaluare a candidaturilorD o1ertelor nu au dreptul de a 1i
candidat, o1ertant, o1ertant asociat sau subcontractant, sub sanctiunea
e@cluderii din procedura de atribuire*
%%%%%%%%%%%%%%
2005*
."-* 5=
#u au dreptul sa 1ie implicati in procesul de veri1icareDevaluare a
candidaturilorDo1ertelor urmatoarele persoane3
a) persoane care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din
capitalul subscris al unuia dintre o1ertantiDcandidati sau subcontractanti
ori persoane care 1ac parte din consiliul de administratieDorCanul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre o1ertantiDcandidati sau
subcontractanti6
%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 5= a 1ost modi1icata de pct* 21 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
b) sotDsotie, ruda sau a1in, pana la Cradul al patrulea inclusiv, cu
persoane care 1ac parte din consiliul de administratieDorCanul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre o1ertantiDcandidati6
c) persoane despre care se constata ca pot avea un interes de natura
sa le a1ecteze impartialitatea pe parcursul procesului de
veri1icareDevaluare a candidaturilorDo1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a art* 5= a 1ost modi1icat de pct* 21 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
d) persoane care An e@ercitarea 1unc0iei pe care o de0in la nivelul
autorit0ii contractante se a1l An situa0ia e@isten0ei unui con1lict de
interese ast1el cum este acesta reClementat de $eCea nr* 151D2003 privind
unele msuri pentru asiCurarea transparen0ei An e@ercitarea demnit0ilor
publice, a 1unc0iilor publice 2i An mediul de a1aceri, prevenirea 2i
sanc0ionarea corup0iei, cu modi1icrile 2i completrile ulterioare*
%%%%%%%%%%%%%
$itera d) a art* 5= a 1ost introdus de pct* 20 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
."-* 5=E1
:1ertantulD+andidatulD:1ertantul asociatD )ubcontractantulD-er0ul
sus0intor care are drept membri An cadrul consiliului de
administra0ieDorCan de conducere ori de supervizare 2iDsau are ac0ionari
ori asocia0i persoane care sunt so0Dso0ie, rud sau a1in pn la Cradul al
patrulea inclusiv ori care se a1l An rela0ii comerciale, ast1el cum sunt
acestea prevzute la art* 5= lit* a), cu persoane ce de0in 1unc0ii de
35
OUG nr.34/2006
decizie An cadrul autorit0ii contractante, este e@clus din procedura de
atribuire*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 5=E1 a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* unic din $!G!. nr* 24=
din 4 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 842 din =
decembrie 2011*
."-* 5=E2
(1) .utoritatea contractant precizeaz An 1i2a de dateDinvita0ia de
participareDanun0ul de participare numele persoanelor ce de0in 1unc0ii de
decizie An cadrul autorit0ii contractante*
(2) .utoritatea contractant public An )!./ denumirea 2i datele de
identi1icare ale o1ertantuluiDcandidatuluiDo1ertantului
asociatDsubcontractantuluiDter0ului sus0intor, An termen de ma@imum 9
zile de la e@pirarea termenului%limit de depunere a
candidaturilorDo1ertelor, cu e@cep0ia persoanelor 1izice, pentru care se
public numai numele*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 5=E2 a 1ost introdus de pct* 23 al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 40
+ontractantul nu are dreptul de a anCa(a, in scopul indeplinirii
contractului de achizitie publica, persoane 1izice sau (uridice care au
1ost implicate in procesul de veri1icareDevaluare a
candidaturilorDo1ertelor depuse in cadrul aplicarii unei proceduri de
atribuire, pe parcursul unei perioade de cel putin 12 luni de la
incheierea contractului, sub sanctiunea nulitatii contractului respectiv
pentru cauza imorala*
(A). %%% )r+cedri de atri1ire
-E(&%UNEA 1
Etape pre6er,at+are initierii pr+cedrii de atri1ire
."-* 41
&ara a a1ecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonante de
urCenta re1eritoare la perioadele minime care trebuie asiCurate intre, pe
de o parte, data transmiterii spre publicare a anunturilor de participare
sau data transmiterii invitatiilor de participare si, pe de alta parte,
data limita pentru depunerea o1ertelorDcandidaturilor, autoritatea
contractanta are obliCatia de a stabili perioada respectiva in 1unctie de
comple@itatea contractului siDsau de cerintele speci1ice, ast1el incat
operatorii economici interesati sa bene1icieze de un interval de timp
adecvat si su1icient pentru elaborarea o1ertelor si pentru preCatirea
documentelor de cali1icare care sunt solicitate prin documentatia de
atribuire*
."-* 42
(1) .utoritatea contractant prelunCe2te perioada pentru elaborarea
o1ertelor An cazul An care3
36
OUG nr.34/2006
a) acestea nu pot 1i elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor
sau dup consultarea la 1a0a locului a unor documente%ane@ la caietul de
sarcini6
b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite
documenta0ia de atribuire sau rspunsul la solicitarea de clari1icri An
termenele%limit stabilite de prezenta ordonan0 de urCen0, de2i a primit
An timp util o solicitare An acest sens6
c) perioada de timp stabilit potrivit art* 41 nu este su1icient
pentru elaborarea o1ertelor 2iDsau pentru preCtirea documentelor de
cali1icare care sunt solicitate prin documenta0ia de atribuire*
(2) Nn oricare din situa0iile de la alin* (1), data%limit de depunere
a o1ertelor se decaleaz, prin publicarea unei erate, cu o perioad
su1icient, ast1el Anct orice operator economic interesat s dispun de
un timp rezonabil necesar pentru ob0inerea in1orma0iilor complete 2i
relevante pentru elaborarea o1ertei*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 42 a 1ost modi1icat de pct* 2> al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
10 decembrie 2012*
-E(&%UNEA a 2.a
;icitatia de*c0i*a
."-* 43
(1) /rocedura de licitatie deschisa se des1asoara, de reCula, intr%o
sinCura etapa*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a decide orCanizarea unei
etape suplimentare de licitatie electronica, caz in care are obliCatia de
a anunta aceasta decizie in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire*
."-* 4>
$icitatia deschisa se initiaza prin transmiterea spre publicare, in
con1ormitate cu prevederile art* 99, a unui anunt de participare prin care
solicita operatorilor economici interesati depunerea de o1erte*
."-* 49
(1) &r a aduce atinCere prevederilor art* 41, An cazul An care
valoarea estimat a contractului de achizi0ie public este eCal sau mai
mare dect cea prevzut la art* 99 alin* (2), perioada cuprins Antre
data transmiterii anun0ului de participare spre publicare An Kurnalul
:1icial al Uniunii !uropene 2i data%limit de depunere a o1ertelor trebuie
s 1ie de cel pu0in 92 de zile*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 49 a 1ost modi1icat de pct* 11 al art* unic din
2010, cu pct* 21E1*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta a publicat un anunt de
intentie re1eritor la contractul de achizitie publica ce urmeaza sa 1ie
atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevazuta la alin* (1)
pana la 35 de zile*
(3) "educerea prevazuta la alin* (2) este permisa in cazul in care
anuntul de intentie a continut toate in1ormatiile care sunt prevazute
pentru anuntul de participare % in masura in care acestea sunt cunoscute
la data publicarii anuntului de intentie % si a 1ost transmis spre
37
OUG nr.34/2006
publicare cu cel mult 12 luni si cu cel putin 92 de zile inainte de data
transmiterii spre publicare a anuntului de participare*
(>) 7n cazul in care anuntul de participare este transmis, in 1ormat
electronic, spre publicare in Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene,
perioada prevazuta la alin* (1) sau, dupa caz, la alin* (2) se poate
reduce cu 4 zile*
(9) 7n cazul in care autoritatea contractanta publica in )!./ intreaCa
documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii
anuntului de participare, accesul direct si nerestrictionat al
operatorilor economici la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul
de a reduce perioada prevazuta la alin* (1), precum si cele rezultate in
urma aplicarii prevederilor alin* (>) cu 9 zile*
(5) "educerea prevazuta la alin* (9) este permisa numai in cazul in
care anuntul de participare contine precizari privind adresa de 7nternet
la care documentatia de atribuire este disponibila*
."-* 45
valoarea estimat a contractului de achizi0ie public este mai mic dect
cea prevzut la art* 99 alin* (2), autoritatea contractant are obliCa0ia
de a transmite anun0ul de participare spre publicare An )!./ cu cel pu0in
20 de zile Anainte de data%limit de depunere a o1ertelor*
%%%%%%%%%%
2010, cu pct* 21E2*
de a reduce perioada prevazuta la alin* (1) cu 9 zile*
."-* 44
(1) :rice operator economic interesat are dreptul de a solicita si de
a obtine documentatia de atribuire*
(2) Nn cazul prevzut la art* >0 alin* (2), autoritatea contractant
are obliCa0ia de a pune documenta0ia de atribuire la dispozi0ia
operatorului economic ct mai repede posibil, Antr%o perioad care nu
trebuie s dep2easc > zile de la primirea unei solicitri din partea
acestuia*
%%%%%%%%%%%%%%
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 42 din 14 iunie 200=, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(3) :peratorul economic interesat are obliCatia de a intreprinde
diliCentele necesare ast1el incat respectarea de catre autoritatea
contractanta a perioadei prevazute la alin* (2) sa nu conduca la situatia
in care documentatia de atribuire sa 1ie pusa la dispozitia sa cu mai
putin de doua zile inainte de data limita de depunere a o1ertei*
."-* 48
38
OUG nr.34/2006
(1) :rice operator economic interesat are dreptul de a solicita
clari1icari privind documentatia de atribuire*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a raspunde, in mod clar,
complet si 1ara ambiCuitati, cat mai repede posibil, la orice clari1icare
solicitata, intr%o perioada care nu trebuie sa depaseasca, de reCula, 3
zile lucratoare de la primirea unei ast1el de solicitari din partea
operatorului economic*
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite raspunsurile
% insotite de intrebarile a1erente % catre toti operatorii economici care
au obtinut, in conditiile prezentei ordonante de urCenta, documentatia de
atribuire, luand masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a
solicitat clari1icarile respective*
."-* 4=
(1) &r a aduce atinCere prevederilor art* 48 alin* (2), An msura
An care clari1icrile sunt solicitate An timp util, rspunsul autorit0ii
contractante la aceste solicitri trebuie s 1ie publicatDtransmis nu mai
trziu de 5 zile Anainte de data%limit stabilit pentru depunerea
o1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 4= a 1ost modi1icat de pct* 22 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(2) Nn cazul An care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clari1icare An timp util, punnd ast1el autoritatea contractant An
imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin* (1), aceasta din
urm rspunde la solicitarea de clari1icare An msura An care se respect,
An mod cumulativ, urmtoarele3
a) perioada necesar pentru elaborarea 2i transmiterea rspunsului
1ace posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici Anainte de
data%limit de depunere a o1ertelor6
b) rspunsul nu modi1ic in1orma0iile de(a publicate, nu a1ecteaz
modul de elaborare a o1ertelor 2i nici nu devine necesar publicarea unei
erate*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(3) "eprezint abateri Crave de la prevederile leCislative An sensul
art* 20= alin* (1) lit* c) urmtoarele3
a) cazul An care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin* (1), 2i prin
rspunsul la solicitarea de clari1icare se modi1ic in1orma0iile de(a
publicate, se a1ecteaz modul de elaborare a o1ertelor 2i devine necesar
publicarea unei erate6
b) cazul An care autoritatea contractant constat din o1iciu c sunt
necesare clari1icri cu privire la documenta0ia de atribuire 2i prin
clari1icarea adus se modi1ic in1orma0iile de(a publicate, se a1ecteaz
modul de elaborare a o1ertelor 2i devine necesar publicarea unei erate*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 4= a 1ost introdus de pct* 25 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
39
OUG nr.34/2006
."-* 80
.utoritatea contractant deschide o1ertele la data, ora 2i adresa
indicate An anun0ul de participare sau An erat, dac este cazul, cu
e@cep0ia situa0iei An care termenul de depunere a o1ertelor a 1ost decalat
An urma suspendrii procedurii*
%%%%%%%%%%%%%
10 decembrie 2012*
."-* 80E1
/rin e@cep0ie de la prevederile art* 200 An cadrul procedurilor avnd
ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a
contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public%privat,
comisia de evaluare are obliCa0ia de a 1inaliza etapa de evaluare a
o1ertelor An termen de 39 de zile de la deschiderea o1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 80E1 a 1ost introdus de pct* 1 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
nr* 39 din 23 aprilie 2013, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 291 din 30
aprilie 2013*
-E(&%UNEA a 3.a
;icitatia re*tran*a
."-* 81
(1) /rocedura de licitatie restransa se des1asoara, de reCula, in doua
etape3
a) etapa de selectare a candidatilor, prin aplicarea criteriilor de
selectie6
b) etapa de evaluare a o1ertelor depuse de candidatii selectati, prin
aplicarea criteriului de atribuire*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a decide orCanizarea unei
etape suplimentare de licitatie electronica, caz in care are obliCatia de
a anunta aceasta decizie in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire*
."-* 82
$icitatia restransa se initiaza prin transmiterea spre publicare, in
se solicita operatorilor economici interesati depunerea de candidaturi*
."-* 83
:1icial al Uniunii !uropene 2i data%limit de depunere a candidaturilor
trebuie s 1ie de cel pu0in 34 de zile*
%%%%%%%%%%%
2010, cu pct* 22E1*
(2) 7n cazul in care, din motive de urCenta, nu poate 1i respectat
numarul de zile prevazut la alin* (1), autoritatea contractanta are
dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei
prevazute la alin* (1), dar nu la mai putin de 19 zile*
40
OUG nr.34/2006
(3) 7n cazul in care anuntul de participare este transmis, in 1ormat
perioada prevazuta la alin* (1) se poate reduce cu 4 zile si perioada
prevazuta la alin* (2) se poate reduce cu 9 zile*
."-* 8>
&r a aduce atinCere prevederilor art* 41, An cazul An care valoarea
estimat a contractului de achizi0ie public este mai mic dect cea
prevzut la art* 99 alin* (2), autoritatea contractant are obliCa0ia de
a transmite anun0ul de participare spre publicare An )!./ cu cel pu0in 10
zile Anainte de data%limit de depunere a candidaturilor*
%%%%%%%%%%
.rt* 8> a 1ost modi1icat de pct* 12 al art* unic din $!G!. nr* 248 din
2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 8=8 din 31 decembrie
2010 care completeaz art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie
2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010, cu pct*
22E2*
."-* 8>E1
Nn cazul An care autoritatea contractant public An )!./ AntreaCa
documenta0ie de atribuire, este asiCurat accesul direct, complet 2i
nerestric0ionat al operatorilor economici la aceast documenta0ie Ancepnd
cu data publicrii anun0ului de participare*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 8>E1 a 1ost introdus de pct* 23 al art* 7 din :"':#.#;. '!
U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93
din 2 iulie 2010*
."-* 89
(1) :rice operator economic are dreptul de a%si depune candidatura
pentru prima etapa a procedurii de licitatie restransa*
(2) Nn etapa prevzut la art* 81 alin* (1) lit* a), autoritatea
contractant are dreptul de a limita numrul de candida0i care vor 1i
selecta0i pentru a depune o1erte, cu condi0ia s e@iste un numr su1icient
de candida0i disponibili* .tunci cnd selecteaz candida0ii, autoritatea
contractant are obliCa0ia de a aplica criterii obiective 2i
nediscriminatorii, utiliznd An acest scop numai criteriile de selec0ie
prevzute An anun0ul de participare*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a indica in anuntul de
participare criteriile de selectie si reCulile aplicabile, numarul minim
al candidatilor pe care intentioneaza sa%i selecteze si, daca este cazul,
numarul ma@im al acestora*
(>) #umrul minim al candida0ilor, indicat An anun0ul de participare
prevzut la alin* (3), trebuie s 1ie su1icient pentru a asiCura o
concuren0 real 2i, An orice situa0ie, nu poate 1i mai mic de 9*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 89 a 1ost modi1icat de pct* = al art* 77 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(9) /revederile art* 48 2i 4= se aplic An mod corespunztor,
raportndu%se la data%limit de depunere a candidaturilor*
%%%%%%%%%%%%%
41
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 85
(1) #umarul de candidati selectati dupa prima etapa a licitatiei
restranse trebuie sa 1ie cel putin eCal cu numarul minim indicat in
anuntul de participare*
(2) 7n cazul in care numarul candidatilor care indeplinesc criteriile
de selectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de
participare, autoritatea contractanta are dreptul3
a) 1ie de a anula procedura de licitatie restransa6
b) 1ie de a continua procedura de licita0ie restrns numai cu
acelDacei candidatDcandida0i care Andepline2teDAndeplinesc criteriile
solicitate*
%%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (2) al art* 85 a 1ost modi1icat de pct* 10 al art*
77 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* 85E1
Nn cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de
concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a
parteneriatelor public%privat, comisia de evaluare are obliCa0ia de a
1inaliza etapa de selectare a candida0ilor An termen de 19 zile de la
data%limit de depunere a candidaturilor*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 85E1 a 1ost introdus de pct* 2 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
aprilie 2013*
."-* 84
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite concomitent
o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de licitatie
restransa tuturor candidatilor selectati*
(2) !ste interzisa invitarea la etapa a doua a licitatiei restranse a
unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care
nu a indeplinit criteriile de selectie*
."-* 88
(1) 7nvita0ia de participare trebuie s cuprind cel pu0in urmtoarele
in1orma0ii3
a) re1erin0e privind anun0ul de participare publicat6
b) data 2i ora limit stabilite pentru depunerea o1ertelor6
c) adresa la care se transmit o1ertele6
d) limba sau limbile An care trebuie elaborat o1erta6
e) adresa, data 2i ora deschiderii o1ertelor6
1) dac este cazul, precizri re1eritoare la documentele suplimentare
pe care operatorii economici trebuie s le prezinte An scopul veri1icrii
declara0iilor sau completrii documentelor, prezentate An prima etap
pentru demonstrarea capacit0ii tehnice 2i economico%1inanciare*
(2) Nn cazul An care documenta0ia de atribuire este accesibil direct
prin mi(loace electronice An )!./, autoritatea contractant are obliCa0ia
de a include 2i An invita0ia de participare in1orma0ii privind modul de
accesare a documenta0iei respective*
(3) Nn cazul An care ata2area documenta0iei de atribuire An )!./ nu
este posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obliCa0ia
42
OUG nr.34/2006
de a transmite invita0ia de participare Anso0it de un e@emplar al
documenta0iei de atribuire tuturor candida0ilor selecta0i*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 88 a 1ost modi1icat de pct* 2> al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
."-* 8=
mare dect cea prevzut la art* 99 alin* (2), autoritatea contractant
are obliCa0ia de a transmite invita0ia de participare cu cel pu0in >0 de
zile Anainte de datalimit de depunere a o1ertelor*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 8= a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* unic din
2010, cu pct* 2>E1*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta a publicat un anunt de
intentie re1eritor la contractul de achizitie publica ce urmeaza sa 1ie
atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevazuta la alin* (1)
pana la 35 de zile, de reCula, si in nici un caz pana la mai putin de 22
de zile*
(3) "educerea prevazuta la alin* (2) este permisa in cazul in care
anuntul de intentie a continut toate in1ormatiile care sunt prevazute
pentru anuntul de participare % in masura in care acestea sunt cunoscute
la data publicarii anuntului de intentie % si a 1ost transmis spre
publicare cu cel mult 12 luni si cu cel putin 92 de zile inainte de data
transmiterii spre publicare a anuntului de participare*
(>) 7n cazul in care autoritatea contractanta publica in )!./ intreaCa
de a reduce perioada prevazuta la alin* (1) cu 9 zile*
(9) "educerea prevazuta la alin* (>) este permisa numai in cazul in
(5) Nn cazul An care, din motive de urCen0, nu pot 1i respectate
numrul de zile prevzut la alin* (1) 2i (2), precum 2i cel rezultat An
urma aplicrii prevederilor alin* (>), autoritatea contractant are
dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei
respective, dar nu la mai pu0in de 10 zile*
%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* =0
valoarea estimat a contractului de achizi0ie public este mai mic dect
cea prevzut la art* 99 alin* (2), autoritatea contractant are obliCa0ia
de a transmite invita0ia de participare cu cel pu0in 19 zile Anainte de
data%limit de depunere a o1ertelor*
%%%%%%%%%%
43
OUG nr.34/2006
.lin* (1) al art* =0 a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* unic din
2010, cu pct* 2>E2*
de a reduce perioada prevazuta la alin* (1) cu inca 9 zile*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* =0 a 1ost abroCat de pct* 13 al art* 77 din
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* =1
(1) :rice candidat selectat are dreptul de a solicita clari1icari
privind documentatia de atribuire*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a raspunde, in mod clar,
complet si 1ara ambiCuitati, cat mai repede posibil, la orice clari1icare
solicitata, intr%o perioada care nu trebuie sa depaseasca, de reCula, 3
zile lucratoare de la primirea unei ast1el de solicitari din partea
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite raspunsurile
% insotite de intrebarile a1erente % catre toti candidatii selectati,
luand masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat
clari1icarile respective*
."-* =2
(1) &r a aduce atinCere prevederilor art* =1 alin* (2), An msura
contractante la aceste solicitri trebuie s 1ie transmis nu mai trziu de
5 zile Anainte de data%limit stabilit pentru depunerea o1ertelor* Nn
cazul accelerrii procedurii de licita0ie restrns, rspunsul autorit0ii
contractante trebuie s 1ie transmis nu mai trziu de > zile Anainte de
data%limit stabilit pentru depunerea o1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* =2 a 1ost modi1icat de pct* > al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin* (1), aceasta din
urm va rspunde la solicitarea de clari1icare An msura An care se
respect, An mod cumulativ, urmtoarele3
data%limit de depunere a o1ertelor6
b) rspunsul nu modi1ic in1orma0iile de(a publicateD transmise, nu
a1ecteaz modul de elaborare a o1ertelor 2i nici nu devine necesar
publicarea unei erate*
%%%%%%%%%%%%%
44
OUG nr.34/2006
.lin* (2) al art* =2 a 1ost modi1icat de pct* 2= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
publicate, se a1ecteaz modul de elaborare a o1ertelor 2i devine necesar
publicarea unei erate6
necesare clari1icri cu privire la documenta0ia de atribuire, 1iind pus
An imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin* (1), 2i prin
modul de elaborare a o1ertelor 2i devine necesar publicarea unei erate*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* =2 a 1ost introdus de pct* 30 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* =3
.utoritatea contractant are obliCa0ia de a deschide o1ertele la data,
ora 2i adresa indicate An invita0ia de participare, An msura An care nu a
devenit incident obliCa0ia privind decalarea termenului de depunere a
o1ertelor, con1orm prevederilor art* 42 sau ca urmare a depunerii unei
contesta0ii*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* =3 a 1ost modi1icat de pct* 8 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
nr* 1>3 din 28 octombrie 2008, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 809 din
2 decembrie 2008*
."-* =3E1
o1ertelor An termen de 39 de zile de la deschiderea o1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* =3E1 a 1ost introdus de pct* 3 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
aprilie 2013*
-E(&%UNEA a 4.a
Dial+,l c+6petiti4
."-* =>
.utoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de dialoC
competitiv pentru atribuirea unui contract de achizitie publica daca se
indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii3
a) contractul in cauza este considerat a 1i de comple@itate deosebita6
b) aplicarea procedurii de licitatie deschisa sau restransa nu ar
permite atribuirea contractului de achizitie publica in cauza*

."-* =9
45
OUG nr.34/2006
7n sensul prevederilor art* => lit* a), contractul de comple@itate
deosebita este considerat acel contract de achizitie publica pentru care
autoritatea contractanta nu este, in mod obiectiv, in masura3
a) sa de1ineasca speci1icatiile tehnice capabile sa ii satis1aca
necesitatile si e@iCentele6 siDsau
b) sa stabileasca monta(ul 1inanciar siDsau cadrul (uridic de
implementare a proiectului*
."-* =5
/rocedura de dialoC competitiv se des1asoara in trei etape3
a) etapa de preselectie a candidatilor6
b) etapa de dialoC cu candidatii admisi in urma preselectiei, pentru
identi1icarea solutieiDsolutiilor apte sa raspunda necesitatilor
autoritatii contractante si in baza careiaDcarora candidatii vor elabora
si vor depune o1erta 1inala6
c) etapa de evaluare a o1ertelor 1inale depuse*
."-* =4
'ialoCul competitiv se initiaza prin transmiterea spre publicare, in
se solicita operatorilor economici interesati depunerea de candidaturi*
."-* =8
%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* =8 a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* unic din
2010, cu pct* 2>E3*
(2) 7n cazul in care anuntul de participare este transmis in 1ormat
electronic spre publicare in Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene,
perioada prevazuta la alin* (1) se poate reduce cu 4 zile*
."-* ==
de zile Anainte de data%limit de depunere a candidaturilor*
%%%%%%%%%%
.rt* == a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* unic din $!G!. nr* 248 din
2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 8=8 din 31 decembrie
2010 care completeaz art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie
2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010, cu pct*
2>E>*
."-* 100
:rice operator economic are dreptul de a%si depune candidatura pentru
a participa la procedura de dialoC competitiv*
."-* 101
(1) .tunci cnd preselecteaz candida0ii, autoritatea contractant are
obliCa0ia de a aplica criterii obiective 2i nediscriminatorii, utiliznd
An acest scop numai criteriile de preselec0ie prevzute An anun0ul de
participare*
46
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
participare criteriile de preselectie si reCulile aplicabile, numarul
minim al candidatilor pe care intentioneaza sa ii preselecteze si, daca
este cazul, numarul ma@im al acestora*
(3) #umrul minim al candida0ilor, indicat An anun0ul de participare
%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(>) /revederile art* 48 2i 4= se aplic An mod corespunztor,
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 101 a 1ost introdus de pct* 31 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 102
(1) #umarul de candidati admisi in cea de%a doua etapa a dialoCului
competitiv trebuie sa 1ie cel putin eCal cu numarul minim indicat in
anuntul de participare*
de preselectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de
a) 1ie de a anula procedura de dialoC competitiv6
b) 1ie de a continua procedura de dialoC competitiv numai cu acelDacei
candidatDcandida0i care Andepline2teDAndeplinesc criteriile solicitate*
%%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (2) al art* 102 a 1ost modi1icat de pct* 15 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* 102E1
1inaliza etapa de preselec0ie a candida0ilor An termen de 19 zile de la
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 102E1 a 1ost introdus de pct* > al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 30 aprilie 2013*
."-* 103
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite,
concomitent, o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de
dialoC competitiv tuturor candidatilor admisi*
(2) !ste interzisa invitarea la etapa a doua a dialoCului competitiv a
unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care
nu a indeplinit criteriile de preselectie*
."-* 10>
47
OUG nr.34/2006
(1) 7nvitatia de participare trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele
in1ormatii3
a) re1erinte privind anuntul de participare publicat6
b) adresa la care va avea loc dialoCul, precum 2i data 2i ora lansrii
acestuia6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (1) al art* 10> a 1ost modi1icat de pct* 22 al art*
c) limbaDlimbile in care se va derula dialoCul6
d) daca este cazul, precizari re1eritoare la documentele suplimentare
pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte in scopul veri1icarii
declaratiilor sau completarii documentelor, prezentate in prima etapa
pentru demonstrarea capacitatii tehnice si economico%1inanciare*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite invitatia de
participare insotita de un e@emplar al documentatiei de atribuire, care va
include si documentatia descriptiva*
(3) 7n cazul in care documentatia de atribuire este accesibila direct
prin mi(loace electronice in )!./, autoritatea contractanta are obliCatia
de a include in invitatia de participare in1ormatii privind modul de
accesare a documentatiei respective*
."-* 109
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a include in cadrul
documentatiei descriptive cel putin o descriere a necesitatilor,
obiectivelor si constranCerilor autoritatii contractante, pe baza carora
se va derula dialoCul pentru identi1icarea solutiilor viabile, precum si,
daca este cazul, primele care vor 1i acordate participantilor la dialoC*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul sa prevada in cadrul
documentatiei descriptive posibilitatea de a realiza dialoCul in runde
succesive, cu scopul de a reduce numarul de solutii discutate* "educerea
succesiva a solutiilor discutate se realizeaza numai pe baza 1actorilor de
evaluare care au 1ost stabiliti in documentatia de atribuire*
."-* 105
(1) .utoritatea contractanta deruleaza dialoCul cu 1iecare candidat
admis, in parte* 7n cadrul acestui dialoC se discuta optiunile re1eritoare
la aspectele tehnice, monta(e 1inanciare, mod de rezolvare a unor probleme
leCate de cadrul (uridic, precum si orice alte elemente ale viitorului
contract, ast1el incat solutiile identi1icate sa corespunda necesitatilor
obiective ale autoritatii contractante*
(2) /e durata dialoCului, autoritatea contractanta are obliCatia de a
asiCura aplicarea principiului tratamentului eCal 1ata de toti
participantii* 7n acest sens, autoritatea contractanta nu are dreptul de a
1urniza in1ormatii intr%o maniera discriminatorie, care ar putea crea
unuiaDunora dintre participanti un avanta( suplimentar in raport cu
ceilalti*
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a nu dezvalui, 1ara
acordul participantului in cauza, solutia propusa si alte in1ormatii
con1identiale prezentate de acesta*
(>) .utoritatea contractanta deruleaza dialoCul pana cand identi1ica
solutiaDsolutiile corespunzatoare necesitatilor sale obiective*
(9) 'upa ce a declarat inchisa etapa de dialoC si a anuntat
participantii cu privire la acest aspect, autoritatea contractanta are
obliCatia de a invita participantii selectati sa depuna o1erta 1inala,
o1erta care se elaboreaza pe baza solutieiDsolutiilor identi1icate in
48
OUG nr.34/2006
cursul acestei etape si care trebuie sa contina toate elementele necesare
prin care se prezinta modul de indeplinire a viitorului contract*
."-* 105E1
1inaliza etapa de dialoC An termen de 120 de zile de la transmiterea
invita0iei de participare la dialoC*
%%%%%%%%%%%%%
."-* 104
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite invitatia de
depunere a o1ertei 1inale cu un numar su1icient de zile inainte de data
limita de depunere a o1ertelor, ast1el incat 1iecare participant selectat
sa bene1icieze de o perioada rezonabila pentru elaborarea o1ertei 1inale*
(2) /erioada acordata pentru elaborarea o1ertei 1inale nu trebuie sa
1ie mai mica decat o perioada minima stabilita de comun acord cu
participantii selectati pe parcursul derularii celei de%a doua etape a
procedurii de dialoC competitiv*
."-* 108
7nvitatia de depunere a o1ertei 1inale trebuie sa cuprinda cel putin
urmatoarele in1ormatii3
b) data 2i ora limit stabilite pentru depunerea o1ertelor6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera b) a art* 108 a 1ost modi1icat de pct* 23 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
c) adresa la care se transmit o1ertele6
d) limba sau limbile in care trebuie elaborata o1erta6
e) adresa, data 2i ora deschiderii o1ertelor6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera e) a art* 108 a 1ost modi1icat de pct* 23 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
1) daca este cazul, precizari re1eritoare la documentele suplimentare
pentru demonstrarea capacitatii tehnice si economico%1inanciare*
."-* 10=
(1) /e parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractanta are
dreptul de a solicita clari1icari, detalieri si nuantari ale o1ertei*
!valuarea o1ertelor se realizeaza pe baza criteriilor prevazute in
documentatia de atribuire, iar o1erta castiCatoare se stabileste con1orm
prevederilor art* 1=8 alin* (2)*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a solicita o1ertantului
identi1icat ca a depus cea mai avanta(oasa o1erta din punct de vedere
economic sa recon1irme anumite elemente ale o1ertei sau anumite
anCa(amente asumate in cadrul acesteia*
(3) 7n oricare dintre situatiile prevazute la alin* (1) sau (2),
clari1icarile, detalierile, nuantarile, in1ormatiile suplimentare sau
recon1irmarile prezentate nu trebuie sa conduca la modi1icari ale
49
OUG nr.34/2006
caracteristicilor de baza ale o1ertei sau ale solutiilor care au stat la
baza lansarii invitatiei de depunere a o1ertelor 1inale, modi1icari care
ar determina distorsionarea concurentei sau crearea unui avanta(
suplimentar in raport cu ceilalti o1ertanti*
."-* 10=E1
o1ertelor 1inale An termen de 39 de zile de la deschiderea o1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%
-E(&%UNEA a 5.a
Ne,+cierea c p1licarea preala1ila a ni annt de participare
."-* 110
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
neCociere, cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, in
urmatoarele cazuri3
%%%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiva a alin* (1) al art* 110 a 1ost modi1icata de pct*
22 al articolului unic din $!G!. nr* 334 din 14 iulie 2005, publicata in
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 529 din 20 iulie 2005*
a) atunci cnd, An urma aplicrii licita0iei deschise, licita0iei
restrnse, dialoCului competitiv sau a cererii de o1erte, nu a 1ost depus
nicio o1ert sau au 1ost depuse numai o1erte inacceptabile ori necon1orme*
.plicarea procedurii de neCociere An acest caz este posibil numai dup
anularea procedurii ini0iale de licita0ie deschis, licita0ie restrns,
dialoC competitiv sau cerere de o1erte 2i numai dac cerin0ele ini0iale
prevzute An documenta0ia de atribuire nu sunt modi1icate substan0ial6
%%%%%%%%%%%%%%%
b) in situatii e@ceptionale, temeinic motivate, atunci cand natura
lucrarilorDproduselorDserviciilor sau riscurile implicate de
e@ecutareaDlivrareaDprestarea acestora nu permit o estimare initiala
Clobala a pretului viitorului contract de achizitie publica6
c) atunci cand serviciile care urmeaza sa 1ie achizitionate, indeosebi
serviciile 1inanciare, ast1el cum sunt acestea prevazute in cateCoria 5
din ane@a nr* 2., sau serviciile intelectuale, cum ar 1i cele care implica
proiectarea lucrarilor, sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu
poate 1i elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de
achizitie publica prin aplicarea licitatiei deschise sau licitatiei
restranse6
d) atunci cand lucrarile ce urmeaza a 1i e@ecutate sunt necesare
e@clusiv in scopul cercetarii stiinti1ice, e@perimentarii sau dezvoltarii
tehnoloCice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui
pro1it si nici nu urmaresc acoperirea costurilor a1erente*
(2) 7n cazurile prevazute la alin* (1) lit* a), autoritatea
contractanta are dreptul de a nu transmite spre publicare anuntul de
50
OUG nr.34/2006
participare daca invita la neCocieri numai si pe toti acei o1ertanti care
au indeplinit criteriile de cali1icare si selectie in cadrul procedurii
anterioare si care au depus o1erte con1orm reCulilor 1ormale prevazute in
documentatia de atribuire*
."-* 111
7n cazul prevazut la art* 110 alin* (1) lit* a), autoritatea
contractanta are dreptul de a decide orCanizarea unei etape 1inale de
licitatie electronica, caz in care are obliCatia de a anunta aceasta
decizie in anuntul de participare si in documentatia descriptiva*
."-* 112
#eCocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare se
initiaza prin transmiterea spre publicare, in con1ormitate cu prevederile
art* 99, a unui anunt de participare, prin care se solicita operatorilor
economici interesati depunerea de candidaturi*
."-* 113
%%%%%%%%%%
2010, cu pct* 2>E9*
(2) 7n cazul in care, din motive de urCenta, numarul de zile prevazut
la alin* (1) nu poate 1i respectat, autoritatea contractanta are dreptul
de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevazute la
alin* (1), dar nu la mai putin de 19 zile*
(3) 7n cazul in care anuntul de participare este transmis in 1ormat
electronic spre publicare in Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene,
perioada prevazuta la alin* (1) se poate reduce cu 4 zile si perioada
prevazuta la alin* (2) se poate reduce cu 9 zile*
."-* 11>
zile Anainte de data%limit de depunere a candidaturilor*
%%%%%%%%%
.rt* 11> a 1ost modi1icat de pct* 13 al art* unic din $!G!. nr* 248
din 2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 8=8 din 31
decembrie 2010 care completeaz art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din
30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010, cu
pct* 2>E5*
."-* 119
(1) :rice operator economic are dreptul de a solicita si de a obtine
un e@emplar al documentatiei descriptive*
(2) Nn cazul prevzut la art* >0 alin* (2), autoritatea contractant
are obliCa0ia de a pune documenta0ia descriptiv la dispozi0ia
operatorului economic ct mai repede posibil, Antr%o perioad care nu
51
OUG nr.34/2006
trebuie s dep2easc > zile de la primirea unei solicitri din partea
acestuia*
%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(3) 'ocumentatia descriptiva trebuie sa contina o descriere a
necesitatilor, obiectivelor si constranCerilor autoritatii contractante,
pe baza carora se vor derula neCocierile*
."-* 115
(1) :rice operator economic are dreptul de a%si depune candidatura
pentru a participa la procedura de neCociere cu publicarea prealabila a
unui anunt de participare*
(2) .tunci cnd preselecteaz candida0ii, autoritatea contractant are
obliCa0ia de a aplica criterii obiective 2i nediscriminatorii, utiliznd
An acest scop numai criteriile de preselec0ie prevzute An anun0ul de
participare*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
participare criteriile de preselectie si reCulile aplicabile, numarul
minim al candidatilor pe care intentioneaza sa ii preselecteze si, daca
este cazul, numarul ma@im al acestora*
(>) #umrul minim al candida0ilor, indicat An anun0ul de participare
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 115 a 1ost modi1icat de pct* 18 al art* 77 din
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(9) /revederile art* 48 2i 4= se aplic An mod corespunztor,
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 114
(1) #umarul de candidati preselectati trebuie sa 1ie cel putin eCal cu
numarul minim indicat in anuntul de participare*
de preselectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de
a) 1ie de a anula procedura de neCociere cu publicarea prealabila a
unui anunt de participare6
b) 1ie de a continua procedura de neCociere cu publicarea prealabil a
unui anun0 de participare numai cu acelDacei candidatDcandida0i care
Andepline2teDAndeplinesc criteriile solicitate*
%%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (2) al art* 114 a 1ost modi1icat de pct* 1= al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
52
OUG nr.34/2006
."-* 114E1
1inaliza etapa de preselec0ie a candida0ilor An termen de 19 zile de la
%%%%%%%%%%%%%
."-* 118
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite,
concomitent, o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de
neCociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare tuturor
candidatilor preselectati*
(2) !ste interzisa invitarea la etapa a doua a procedurii de neCociere
a unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau
care nu a indeplinit criteriile de preselectie*
."-* 11=
7nvitatia de participare trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele
in1ormatii3
b) adresa la care vor avea loc neCocierile, precum 2i data 2i ora
lansrii acestora6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera b) a art* 11= a 1ost modi1icat de pct* 25 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
c) limbaDlimbile in care se vor derula neCocierile6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a art* 11= a 1ost modi1icata de pct* 23 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
d) daca este cazul, precizari re1eritoare la documentele suplimentare
pentru demonstrarea capacitatii tehnice si economico%1inanciare6
e) in1ormatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire
aplicat pentru stabilirea o1ertei castiCatoare, corespunzator prevederilor
cap* sectiunea a 3%a*
."-* 11=E1
(1) :rice candidat selectat are dreptul de a solicita clari1icri
privind documenta0ia descriptiv*
(2) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a rspunde, An mod clar,
complet si 1r ambiCuit0i, ct mai repede posibil, la orice clari1icare
solicitat, Antr%o perioad care nu trebuie s dep2easc, de reCul, 3
zile lucrtoare de la primirea unei ast1el de solicitri din partea
(3) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a transmite rspunsurile
% Anso0ite de Antrebrile a1erente % ctre to0i candida0ii selecta0i,
lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat
clari1icrile respective*
%%%%%%%%%%%%%%
53
OUG nr.34/2006
U"G!#;< nr* 42 din 14 iunie 200=, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >25
din 23 iunie 200=*
."-* 11=E2
(1) &r a aduce atinCere prevederilor art* 11=E1 alin* (2), An msura
contractante la aceste solicitri trebuie s 1ie transmis nu mai trziu de
5 zile Anainte de data%limit stabilit pentru Anceperea neCocierilor* Nn
cazul accelerrii procedurii de neCociere, rspunsul autorit0ii
contractante trebuie s 1ie transmis nu mai trziu de > zile Anainte de
data%limit stabilit pentru Anceperea neCocierilor*
imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin* (1), aceasta din
urm rspunde la solicitarea de clari1icare An msura An care se respect,
An mod cumulativ, urmtoarele3
data%limit de Ancepere a neCocierilor6
b) rspunsul nu modi1ic in1orma0iile de(a publicateDtransmise, nu
a1ecteaz modul de elaborare a o1ertelor 2i, dup caz, nici nu devine
necesar publicarea unei erate*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 11=E2 a 1ost modi1icat de pct* 33 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
publicate 2i se a1ecteaz modul de elaborare a o1ertelor 2i, dup caz,
devine necesar publicarea unei erate6
necesare clari1icri cu privire la documenta0ia de atribuire, 1iind pus
An imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin* (1), 2i prin
modul de elaborare a o1ertelor 2i, dup caz, devine necesar publicarea
unei erate*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 11=E2 a 1ost introdus de pct* 3> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=*
."-* 120
(1) .utoritatea contractanta deruleaza neCocieri cu 1iecare candidat
preselectat in parte* 7n cadrul neCocierilor se determina toate aspectele
tehnice, 1inanciare si (uridice ale viitorului contract*
54
OUG nr.34/2006
(2) /e durata neCocierilor, autoritatea contractanta are obliCatia de
a asiCura aplicarea principiului tratamentului eCal 1ata de toti
candidatii* 7n acest sens, autoritatea contractanta nu are dreptul de a
1urniza in1ormatii intr%o maniera discriminatorie, care ar putea crea
unuiaDunora dintre candidati un avanta( in raport cu ceilalti*
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a nu dezvalui, 1ara
acordul candidatului in cauza, propunerea de o1erta sau alte in1ormatii
con1identiale prezentate de acesta*
."-* 121
(1) .utoritatea contractanta are dreptul sa prevada in cadrul
documentatiei descriptive posibilitatea de a des1asura neCocierile in
runde succesive, cu scopul de a reduce numarul de propuneri de o1erta care
intra in neCociere* "educerea succesiva a propunerilor de o1erta se
realizeaza numai pe baza 1actorilor de evaluare care au 1ost stabiliti in
(2) .utoritatea contractant deruleaz neCocieri pn la identi1icarea
2i stabilirea o1ertei c2tiCtoare, avnd An vedere prevederile art* 200*
%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 121 a 1ost abroCat de pct* 21 al art* 77 din
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 121 a 1ost abroCat de pct* 21 al art* 77 din
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* 121E1
comisia de evaluare are obliCa0ia de a 1inaliza etapa a doua a procedurii
de neCociere An termen de 90 de zile de la data transmiterii invita0iei de
participare*
%%%%%%%%%%%%%
-E(&%UNEA a 6.a
Ne,+cierea /ara p1licarea preala1ila a ni annt de participare
."-* 122
.utoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
neCociere 1ara publicarea prealabila a unui anunt de participare numai in
urmatoarele cazuri3
%%%%%%%%%%%%%%%
55
OUG nr.34/2006
$it* a) a art* 122 a 1ost abroCata de pct* 2> al articolului unic din
din 20 iulie 2005*
b) atunci cand, din motive tehnice, artistice sau pentru motive leCate
de protectia unor drepturi de e@clusivitate, contractul de achizitie
publica poate 1i atribuit numai unui anumit operator economic6
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a
licita0iei deschise, a licita0iei restrnse, a neCocierii cu publicarea
prealabil a unui anun0 de participare sau a cererii de o1erte nu pot 1i
respectate din motive de e@trem urCen0, determinate de evenimente
imprevizibile 2i care nu se datoreaz sub nicio 1orm unei ac0iuni sau
inac0iuni a autorit0ii contractante* .utoritatea contractant nu are
dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea
necesar, pentru a 1ace 1a0 situa0iei de urCen0 care a determinat
aplicarea procedurii de neCociere 1r publicarea prealabil a unui anun0
de participare* Nn cazuri de 1or0 ma(or sau An cazuri temeinic motivate
autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de Ancepere a
serviciilorDlucrrilor concomitent cu ini0ierea procedurii de neCociere
1r publicarea prealabil a unui anun0 de participare*
%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a art* 122 a 1ost modi1icat de pct* 29 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
d) atunci cand produsele ce urmeaza a 1i livrate sunt 1abricate
e@clusiv in scopul cercetarii stiinti1ice, e@perimentarii, studiilor sau
dezvoltarii tehnoloCice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru
obtinerea unui pro1it si nici nu urmaresc acoperirea costurilor a1erente6
e) atunci cand este necesara achizitionarea, de la 1urnizorul initial,
a unor cantitati suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau
e@tinderii echipamentelorD instalatiilor livrate anterior, si numai daca
schimbarea 1urnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in
situatia de a achizitiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice
di1erite de cele de(a e@istente, determina incompatibilitati sau
di1icultati tehnice sporite de operare si intretinere* +a reCul Ceneral,
durata unor ast1el de contracte, precum 2i cea a contractelor reAnnoite nu
poate 1i mai mare de 3 ani6
%%%%%%%%%%%%%%
Ultima tez a literei e) a art* 122 a 1ost modi1icat de pct* 4 al
art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 42 din 14 iunie 200=, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
1) pentru achizi0ionarea de materii prime cotate la bursele de
mr1uri, achizi0ia acestora realizndu%se ca urmare a tranzac0iilor de pe
pia0a la disponibil6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera 1) a art* 122 a 1ost modi1icat de pct* 24 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
C) atunci cand produsele pot 1i achizitionate in conditii deosebit de
avanta(oase, de la un operator economic care isi lichideaza de1initiv
a1acerile, de la un (udecator%sindic care administreaza a1acerile unui
operator economic in stare de 1aliment sau lichidare, printr%un aran(ament
cu creditorii unui operator economic in stare de 1aliment sau lichidare
ori printr%o alta procedura similara cu cele anterioare, reClementata prin
leCe6
56
OUG nr.34/2006
h) atunci cand, ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de
servicii trebuie sa 1ie atribuit, con1orm reCulilor stabilite initial,
concurentului castiCator sau unuia dintre concurentii castiCatori ai
concursului respectiv, in acest din urma caz, autoritatea contractanta
avand obliCatia de a transmite invitatie la neCocieri tuturor
concurentilor castiCatori6
i) atunci cnd este necesar achizi0ionarea unor lucrri sau servicii
suplimentareDadi0ionale, care nu au 1ost incluse An contractul ini0ial,
dar care datorit unor circumstan0e imprevizibile au devenit necesare
pentru Andeplinirea contractului An cauz, 2i numai dac se respect, An
mod cumulativ, urmtoarele condi0ii3
% atribuirea s 1ie 1cut contractantului ini0ial6
% lucrrile sau serviciile suplimentareDadi0ionale s nu poat 1i, din
punct de vedere tehnic 2i economic, separate de contractul ini0ial 1r
apari0ia unor inconveniente ma(ore pentru autoritatea contractant sau,
de2i separabile de contractul ini0ial, s 1ie strict necesare An vederea
Andeplinirii acestuia6
% valoarea cumulat a contractelor care vor 1i atribuite 2i a actelor
adi0ionale care vor 1i Ancheiate pentru lucrri 2iDsau servicii
suplimentare ori adi0ionale s nu dep2easc 20M din valoarea contractului
ini0ial6
%%%%%%%%%%%%
$itera i) a art* 122 a 1ost modi1icat de pct* 1> al art* unic din
$!G!. nr* 24= din 4 decembrie 2011, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 842
din = decembrie 2011*
() atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de
servicii, autoritatea contractant A2i propune s achizi0ioneze noi
lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor ori
serviciilor achizi0ionate prin atribuirea contractului ini0ial 2i numai
dac se respect, An mod cumulativ, urmtoarele condi0ii3
% atribuirea se 1ace contractantului ini0ial, iar noile lucrri,
respectiv noile servicii, constau An repetarea unor lucrri sau servicii
similare celor prevzute An contractul atribuit ini0ial 2i sunt con1orme
cu cerin0ele prevzute An caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii
respectivului contract6
% contractul de lucrriDservicii ini0ial a 1ost atribuit prin
procedura de cerere de o1erteDlicita0ie deschis sau restrns6
% valoarea estimat a contractului ini0ial de lucrriDservicii s%a
determinat prin luarea An considerare inclusiv a lucrrilorDserviciilor
similare care pot 1i achizi0ionate ulterior6
% An anun0ul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea
contractului ini0ial s%a precizat 1aptul c autoritatea contractant are
dreptul de a opta pentru achizi0ionarea ulterioar de noi lucrri
similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a
crui o1ert va 1i declarat c2tiCtoare An cadrul procedurii respective6
% autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur
Antr%un interval care nu poate dep2i 3 ani de la atribuirea contractului
ini0ial*
%%%%%%%%%%%%
$itera () a art* 122 a 1ost modi1icat de pct* 1> al art* unic din
."-* 123
Nn cazul An care acest lucru este posibil, cu e@cep0ia cazurilor
prevzute la art* 122 lit* b), e), C), h), i) 2i (), autoritatea
57
OUG nr.34/2006
contractant are obliCa0ia de a invita la neCocieri un numr de operatori
economici care s asiCure o concuren0 real*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 123 a 1ost modi1icat de pct* 24 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
-E(&%UNEA a 9.a
(ererea de +/erte
."-* 12>
/este praCul prevzut la art* 1=, autoritatea contractant poate
aplica procedura de cerere de o1erte An cazul An care valoarea estimat,
1r -., a contractului de achizi0ie public este mai mic dect
echivalentul An lei al urmtoarelor praCuri3
a) pentru contractul de 1urnizare3 130*000 euro6
b) pentru contractul de servicii3 130*000 euro6
c) pentru contractul de lucrri3 9*000*000 euro*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 12> a 1ost modi1icat de pct* 39 al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 129
(1) 7ncepand cu data de 1 ianuarie 2004, cererea de o1erte se initiaza
prin publicarea in )!./ a unei invitatii de participare la procedura de
atribuire*
(2) 7nvitatia de participare cuprinde cel putin urmatoarele
in1ormatii3
a) data 2i ora limit stabilite pentru primirea o1ertelor6
%%%%%%%%%%%%%%%
b) adresa la care se transmit o1ertele6
bE1) data 2i ora deschiderii o1ertelor6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera bE1) a alin* (2) al art* 129 a 1ost introdus de pct* 31 al
art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat
An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
c) limba sau limbile in care trebuie elaborata o1erta6
d) daca se solicita indeplinirea unor criterii minime de cali1icare,
mentionarea acestora6
e) o scurta descriere a obiectului contractului de achizitie publica
ce urmeaza sa 1ie atribuit6
1) modul de obtinere a documentatiei de atribuire6
C) sursa de 1inan0are*
%%%%%%%%%%%%%
$itera C) a alin* (2) al art* 129 a 1ost introdus de pct* 2= al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(3) 7n cazul in care documentatia de atribuire este accesibila direct
prin mi(loace electronice, autoritatea contractanta are obliCatia de a
include in invitatia de participare in1ormatii privind modul de accesare a
documentatiei respective*
58
OUG nr.34/2006
."-* 125
(1) /ana la data de 31 decembrie 2005 autoritatea contractanta are
dreptul de a nu publica invitatia de participare in )!./, cu conditia sa o
transmita catre cel putin 3 operatori economici*
(2) 7ncepand cu data de 1 ianuarie 2004, autoritatea contractanta are
dreptul, in cazuri temeinic (usti1icate, sa solicite .utoritatii #ationale
pentru "eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice e@ceptarea de
la obliCatia prevazuta la art* 129 alin* (1), pentru o perioada care nu
poate depasi mai mult de 12 luni de la intrarea in viCoare a prezentei
ordonante de urCenta*
.chizitiilor /ublice are dreptul de a respinCe solicitarea de deroCare, in
cazul in care (usti1icarea prezentata nu este pertinenta*
."-* 124
(1) &ara a aduce atinCere prevederilor art* 41, in cazul prevazut la
art* 129 alin* (1) autoritatea contractanta are obliCatia de a transmite
spre publicare invitatia de participare cu cel putin 10 zile inainte de
data limita de depunere a o1ertelor*
invitatiei de participare, accesul direct si nerestrictionat al
operatorilor economici la aceasta documentatie, atunci aceasta are
dreptul, in cazul atribuirii unui contract de 1urnizare de comple@itate
redusa, sa reduca perioada prevazuta la alin* (1) cu > zile*
(3) .broCat*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 124 a 1ost abroCat de pct* 15 al art* unic din $!G!.
decembrie 2011*
."-* 128
&ara a aduce atinCere prevederilor art* 41, in cazul prevazut la art*
125 alin* (1) autoritatea contractanta are obliCatia de a transmite
invitatia de participare cu cel putin 12 zile inainte de data limita de
depunere a o1ertelor*
."-* 12=
.utoritatea contractant are obliCa0ia de a deschide o1ertele la
adresa, data 2i ora indicate An invita0ia de participare, An msura An
care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a o1ertelor,
con1orm prevederilor de la art* 42 sau ca urmare a depunerii unei
contesta0ii*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 12= a 1ost modi1icat de pct* 32 al art* 7 din :"':#.#;. '!
U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr*
545 din > octombrie 2004*
."-* 130
(1) 7n cazul prevazut la art* 125 alin* (1), autoritatea contractanta
are obliCatia de a anula procedura de cerere de o1erte daca, in urma
transmiterii invitatiei de participare, nu au 1ost depuse cel putin doua
o1erte corespunzatoare*
(2) 7n cazul prevazut la alin* (1) dupa anularea procedurii de cerere
de o1erte, autoritatea contractanta are obliCatia ca, in caz de aplicare a
unei noi proceduri de cerere de o1erte, sa transmita invitatie de
participare si catre alti operatori economici de la care e@ista premisele
obtinerii de o1erta* 7n cazul in care, dupa aplicarea unei noi proceduri,
autoritatea contractanta primeste doar o sinCura o1erta corespunzatoare,
aceasta are dreptul de a atribui contractul de achizitie publica
o1ertantului respectiv*
59
OUG nr.34/2006
-E(&%UNEA a :.a
(+ncr*l de *+ltii
."-* 131
.utoritatea contractanta are dreptul de a orCaniza un concurs de
solutii, ast1el cum este descris la art* 18 alin* (2), ca o procedura
independenta, in care concurentii pot obtine premii siDsau prime de
participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea
unui contract de servicii*
."-* 132
.utoritatea contractanta are obliCatia de a preciza in cadrul
documentatiei de concurs orice in1ormatie, cerinta, reCula, criteriu sau
altele asemenea, necesare pentru a asiCura potentialilor concurenti o
in1ormare completa si corecta cu privire la modul de aplicare a
concursului de solutii*
."-* 133
'ocumentatia de concurs trebuie sa cuprinda cel putin3
a) in1ormatii Cenerale privind autoritatea contractanta6
b) instructiuni privind date limita care trebuie respectate si
1ormalitati care trebuie indeplinite in leCatura cu participarea la
concurs6
c) cerintele minime de cali1icare pe care autoritatea contractanta a
hotarat sa le solicite, precum si documentele care urmeaza sa 1ie
prezentate de concurenti pentru dovedirea indeplinirii cerintelor
respective6
d) ansamblul cerintelor pe baza carora concurentii urmeaza sa
elaboreze si sa prezinte proiectul6
e) cuantumul premiilor care urmeaza sa 1ie acordate, in cazul in care
concursul este orCanizat ca o procedura independenta6
1) anCa(amentul autoritatii contractante de a incheia contractul de
servicii cu castiCatorul sau cu unul dintre castiCatorii concursului
respectiv, in cazul in care concursul este orCanizat ca parte a unei alte
proceduri de atribuire a contractului de servicii6
C) in1ormatii detaliate si complete privind criteriul aplicat pentru
stabilirea proiectuluiDproiectelor castiCatorDcastiCatoare*
."-* 13>
(1) +oncursul de solutii se initiaza prin publicarea, in con1ormitate
cu prevederile art* 99, a unui anunt de participare prin care solicita
operatorilor economici interesati depunerea de proiecte* .nuntul trebuie
sa cuprinda cel putin in1ormatiile prevazute in ane@a nr* 3' si se
elaboreaza in con1ormitate cu 1ormularul standard adoptat de +omisia
!uropeana*
(2) #umarul de zile dintre data publicarii anuntului de participare si
data depunerii proiectelor trebuie sa 1ie stabilit ast1el incat operatorii
economici sa bene1icieze de o perioada rezonabila pentru elaborarea
acestora*
(3) &ara a aduce atinCere prevederilor alin* (2), autoritatea
contractanta are obliCatia de a transmite spre publicare anuntul de
participare cu cel putin 92 de zile inainte de data limita de depunere a
proiectelor*
."-* 139
7n cazul in care autoritatea contractanta solicita transmiterea
electronica a proiectelor, conditiile prevazute la art* 5> si 59 se aplica
in mod corespunzator*
."-* 135
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a lua toate masurile
necesare pentru ca schimburile de mesa(e, comunicarile si arhivarea
60
OUG nr.34/2006
in1ormatiilor sa se realizeze intr%o ast1el de maniera incat sa asiCure
inteCritatea si con1identialitatea deplina a tuturor in1ormatiilor
comunicate de concurenti*
(2) +ontinutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie sa ramana
con1idential cel putin pana la data stabilita pentru deschiderea acestora,
(uriul urmand a lua cunostinta de continutul respectivelor proiecte numai
dupa aceasta data*
."-* 134
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a realiza o selectie
preliminara a concurentilor, utilizand in acest sens criterii clare,
obiective, nediscriminatorii, care trebuie sa 1ie precizate in mod
e@plicit in documentatia de concurs*
(2) #umarul de concurenti selectati trebuie sa 1ie su1icient ast1el
incat sa asiCure o concurenta reala*
."-* 138
(1) 7n scopul evaluarii proiectelor prezentate intr%un concurs de
solutii, autoritatea contractanta are obliCatia de a numi un (uriu 1ormat
din cel putin 3 membri, persoane 1izice independente 1ata de concurenti,
cu preCatire pro1esionala si e@perienta relevanta in domeniu, precum si cu
probitate morala recunoscuta*
(2) 7n cazul in care concurentilor li s%a solicitat o anumita
cali1icare pro1esionala, atunci cel putin o treime din numarul membrilor
(uriului trebuie sa aiba acea cali1icare sau una echivalenta*
."-* 13=
(1) /roiectele trebuie sa 1ie prezentate anonim, acest anonimat urmand
a 1i pastrat pana in momentul in care (uriul a adoptat o decizie sau a
1ormulat o opinie*
(2) Kuriul este autonom in deciziile si opiniile pe care le emite*
."-* 1>0
(1) Kuriul are obliCatia de a evalua proiectele depuse e@clusiv in
baza criteriilor de evaluare indicate in anuntul de concurs*
(2) Kuriul are obliCatia de a intocmi un raport, semnat de toti
membrii sai, care trebuie sa cuprinda evaluarea calitativa a 1iecarui
proiect, observatii speci1ice, precum si, daca este cazul, lista de
probleme care urmeaza a 1i clari1icate*
."-* 1>1
(1) Kuriul are dreptul de a invita concurentii sa raspunda la
problemele care au 1ost consemnate in raportul prevazut la art* 1>0 alin*
(2), in vederea clari1icarii oricaror aspecte re1eritoare la
solutiaDproiectul propus*
(2) Kuriul are obliCatia de a elabora procese%verbale complete ale
discutiilor derulate con1orm prevederilor alin* (1)*
(A). %< $+dalitati *peciale de atri1ire a c+ntractli
de ac0i!itie p1lica
-E(&%UNEA 1
Ac+rdl.cadr
."-* 1>2
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a incheia acordul%cadru,
de reCula prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie
restransa*
(2) /rin e@ceptie de la prevederile alin* (1), pentru incheierea unui
acord%cadru autoritatea contractanta are dreptul de a aplica celelalte
61
OUG nr.34/2006
proceduri prevazute la art* 18 numai in circumstantele speci1ice prevazute
in prezenta ordonanta de urCenta*
."-* 1>3
.utoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza in mod abuziv sau
impropriu acordurile%cadru, ast1el incat sa impiedice, sa restranCa sau sa
distorsioneze concurenta*
."-* 1>>
(1) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili ca durata
unui acord%cadru sa depaseasca mai mult de > ani, decat in cazuri
e@ceptionale si pe care le poate (usti1ica in special prin obiectul
speci1ic al contractelor ce urmeaza a 1i atribuite in baza acordului%cadru
respectiv*
(2) +ontractele care se atribuie in baza unui acord%cadru nu pot 1i
incheiate decat intre autoritateaDautoritatile contractante si
operatorulDoperatorii economici, care sunt parte a acordului respectiv*
."-* 1>9
.tunci cand atribuie un contract de achizitie publica pe baza
prevederilor dintr%un acord%cadru, autoritatea contractanta nu are dreptul
de a impune sau de a accepta modi1icari substantiale ale elementelorD
conditiilor stabilite initial prin acordul%cadru respectiv*
."-* 1>5
.utoritatea contractanta are obliCatia de a stabili operatorul
economic sau, dupa caz, operatorii economici care vor 1i parte a
acordului%cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selectie si
atribuire prevazute la cap* *
."-* 1>4
(1) 7n cazul in care autoritatea contractanta incheie acordul%cadru cu
un sinCur operator economic, atunci acordul respectiv trebuie sa prevada
cel putin3
a) obliCatiile pe care operatorul economic si le%a asumat prin
propunerea tehnica6
b) pretul unitar pe care operatorul economic l%a prevazut in
propunerea 1inanciara si pe baza caruia se va determina pretul 1iecarui
contract atribuit ulterior*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a atribui contractele de
achizitie publica subsecvente acordului%cadru numai cu respectarea
conditiilor tehnice si 1inanciare stabilite in acordul%cadru respectiv*
(3) 'e 1iecare data cand intentioneaza sa atribuie un contract de
achizitie publica subsecvent unui acord%cadru, autoritatea contractanta
are obliCatia de a se consulta, in scris, cu operatorul economic,
solicitandu%i acestuia, in 1unctie de necesitati, completarea o1ertei*
."-* 1>8
Nn cazul An care autoritatea contractant Ancheie acordul%cadru cu mai
mul0i operatori economici, numrul acestora nu poate 1i mai mic de 3, An
msura An care e@ist un numr su1icient de operatori economici care au
Andeplinit criteriile de cali1icare 2i selec0ie 2i care au prezentat
o1erte admisibile*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 1>8 a 1ost modi1icat de pct* 33 al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 1>8E1
Nn cazul An care numrul operatorilor economici care au Andeplinit
criteriile de cali1icare 2i selec0ie 2i care au prezentat o1erte
62
OUG nr.34/2006
admisibile este mai mic dect numrul minim indicat An anun0ulDinvita0ia
de participare, autoritatea contractant are dreptul3
a) 1ie de a anula procedura de atribuire pentru Ancheierea acordului%
cadru6
b) 1ie de a continua procedura de atribuire pentru Ancheierea
acordului%cadru numai cu acelDacei operatorDoperatori economicDeconomici
care Andepline2teDAndeplinesc criteriile de cali1icare 2i selec0ie
solicitate 2i care au prezentat o1ert admisibil*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 1>8E1 a 1ost introdus de pct* 30 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
."-* 1>=
(1) 7n cazul in care autoritatea contractanta incheie acordul%cadru cu
mai multi operatori economici, atunci acordul respectiv trebuie sa prevada
cel putin3
a) obliCatiile pe care 1iecare dintre operatorii economici si le%au
asumat prin propunerea tehnica6
b) pretul unitar pe care 1iecare operator economic l%a prevazut in
propunerea 1inanciara*
(2) .utoritatea contractanta are dreptul de a atribui contracte de
achizitie publica subsecvente unui acord%cadru incheiat cu mai multi
operatori economici3
a) 1ie 1ara reluarea competitiei6
b) 1ie prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari
ai acordului%cadru*
(3) .utoritatea contractanta are dreptul de a atribui contracte de
achizitie publica in conditiile prevazute la alin* (2) lit* a) numai daca
toate elementeleDconditiile care vor Cuverna contractele respective au
1ost stabilite in acordul%cadru*
(>) .utoritatea contractanta are dreptul de a atribui contracte de
achizitie publica in conditiile prevazute la alin* (2) lit* b)3
a) 1ie respectand elementeleDconditiile prevazute in acordul%cadru6
b) 1ie, daca nu toate elementeleDconditiile au 1ost clar prevazute in
acordul%cadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea, daca se
considera necesar, unor alte elementeDconditii prevazute in caietul de
sarcini elaborat pentru incheierea acordului%cadru respectiv*
."-* 190
7n cazul prevazut la art* 1>= alin* (>) lit* b), autoritatea
contractanta are obliCatia de a relua competitia respectand urmatoarea
procedura3
a) pentru 1iecare contract ce urmeaza a 1i atribuit, autoritatea
contractanta consulta in scris operatorii economici semnatari ai
acordului%cadru respectiv6
b) autoritatea contractanta 1i@eaza un termen limita su1icient pentru
prezentarea o1ertelor, in acest sens avand obliCatia de a tine cont de
aspecte precum comple@itatea obiectului si timpul necesar pentru
transmiterea o1ertelor6
c) o1ertele se prezinta in scris, iar continutul lor ramane
con1idential pana cand termenul limita stipulat pentru deschidere a
e@pirat6
d) autoritatea contractant atribuie 1iecare contract o1ertantului
care a prezentat cea mai bun o1ert, pe baza criteriului de atribuire
precizat An documenta0ia de atribuire, An temeiul cruia a 1ost Ancheiat
acordul%cadru*
63
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%
$it* d) a art* 190 a 1ost modi1icat de pct* 35 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
-E(&%UNEA a 2.a
-i*te6l de ac0i!itie dina6ic
."-* 191
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a utiliza un sistem de
achizitie dinamic numai prin intermediul )!./ si numai pentru achizitia
unor produse de uz curent, ale caror caracteristici Ceneral disponibile pe
piata satis1ac nevoile autoritatii contractante*
%%%%%%%%%%%%%%%
529 din 20 iulie 2005*
(2) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza in mod abuziv
sau impropiu sistemul de achizitie dinamic ast1el incat sa impiedice, sa
restranCa sau sa distorsioneze concurenta*
(3) !ste interzisa solicitarea de ta@e operatorilor economici
interesati sau participantilor la sistemul de achizitie dinamic*
."-* 192
.utoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili ca durata unui
sistem de achizitie dinamic sa depaseasca mai mult de > ani, decat in
cazuri e@ceptionale, temeinic (usti1icate*
."-* 193
.utoritatea contractanta are obliCatia de a respecta reCulile
procedurii de licitatie deschisa in toate 1azele sistemului de achizitie
dinamic*
."-* 19>
7n scopul lansarii sistemului dinamic de achizitie si atribuirii
contractelor de achizitie publica in cadrul acestui sistem, autoritatea
contractanta are obliCatia de a utiliza numai mi(loace electronice,
respectand totodata prevederile re1eritoare la reCulile de comunicare si
transmitere a o1ertelor prevazute la art* 9= alin* (3), art* 51, 5> si 59*
."-* 199
.tunci cand lanseaza un sistem de achizitie dinamic, autoritatea
contractanta are obliCatia3
a) de a publica un anunt de participare in care se precizeaza clar
1aptul ca pentru atribuirea contractuluiD contractelor de achizitie
publica se utilizeaza un sistem dinamic de achizitie, precum si adresa de
7nternet la care documentatia de atribuire este disponibila6
b) de a indica in caietul de sarcini, alaturi de caracteristicile
produselor care urmeaza sa 1ie achizitionate, si in1ormatiile relevante
privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic
1olosit, posibilitati si instructiuni de accesare6
c) de a permite prin mi(loace electronice, incepand cu momentul
publicarii anuntului de participare si pana la inchiderea sistemului de
achizitie dinamic, accesul nerestrictionat, direct si complet la
continutul documentatiei de atribuire*
."-* 195
(1) 'upa lansarea sistemului de achizitie dinamic si pe intreaCa
perioada de e@istenta a acestuia, autoritatea contractanta are obliCatia
64
OUG nr.34/2006
de a permite oricarui operator economic interesat sa depuna o o1erta
orientativa, cu scopul de a 1i admis in sistem*
(2) 'upa primirea unei o1erte orientative, autoritatea contractanta
are obliCatia de a veri1ica daca o1ertantul indeplineste criteriile de
cali1icare stabilite si daca propunerea tehnica prezentata este con1orma
cu cerintele din caietul de sarcini*
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a 1inaliza veri1icarea
prevazuta la alin* (2) in cel mult 19 zile de la primirea unei o1erte
orientative*
(>) 7mediat dupa 1inalizarea veri1icarii prevazute la alin* (2),
autoritatea contractanta are obliCatia de a in1orma o1ertantul cu privire
la admiterea lui in sistemul de achizitie dinamic sau, dupa caz, asupra
deciziei de respinCere a o1ertei orientative*
."-* 194
:1ertantul are dreptul de a%si imbunatati o1erta orientativa in orice
moment, cu conditia ca propunerea tehnica sa respecte in continuare
cerintele din caietul de sarcini*
."-* 198
(1) 7n scopul atribuirii contractelor de achizitie publica prin
sistemul dinamic de achizitie publica, autoritatea contractanta are
obliCatia de a publica, pentru 1iecare contract in parte, un nou anunt de
participare simpli1icat, prin care toti operatorii economici interesati
sunt invitati sa depuna o1erte orientative in con1ormitate cu prevederile
art* 195*
(2) .utoritatea contractant stabile2te o dat%limit de depunere a
o1ertelor orientative care, raportat la data publicrii anun0ului de
participare simpli1icat prevzut la alin* (1), nu trebuie s 1ie mai
devreme de3
a) 19 zile, An cazul An care valoarea estimat, potrivit prevederilor
art* 32, este eCal sau mai mare dect echivalentul An lei al sumei de
130*000 euro6
b) 9 zile, An cazul An care valoarea estimat, potrivit prevederilor
art* 32, este mai mic dect echivalentul An lei al sumei de 130*000 euro*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 19=
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a invita toti o1ertantii
admisi in sistemul dinamic de achizitie sa depuna o o1erta 1erma pentru
contractul de achizitie publica care urmeaza sa 1ie atribuit, stabilind in
acest sens o data limita pentru depunere*
(2) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a invita o1ertantii sa
depuna o1ertele 1erme decat dupa ce a 1inalizat veri1icarea tuturor
o1ertelor orientative depuse in termenul prevazut la art* 198 alin* (2)*
."-* 150
.utoritatea contractanta are obliCatia de a atribui contractul de
achizitie publica o1ertantului care prezinta cea mai avanta(oasa o1erta
1erma pe baza aplicarii criteriilor de atribuire stabilite in anuntul de
participare publicat cu ocazia lansarii sistemului de achizitie dinamic*
'aca este cazul, aceste criterii pot 1i 1ormulate cu mai multa acuratete
in cadrul invitatiei prevazute la art* 19= alin* (1)*
-E(&%UNEA a 3.a
;icitatia electr+nica
65
OUG nr.34/2006
."-* 151
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a utiliza licitatia
electronica in urmatoarele situatii3
a) ca o etap 1inal a licita0iei deschise, a licita0iei restrnse, a
neCocierii cu publicarea prealabil a unui anun0 de participare, aplicate
An cazurile prevzute la art* 110 lit* a) sau An cele prevzute la art*
291 alin* (1), ori a cererii de o1erte, Anainte de atribuirea contractului
de achizi0ie public, 2i numai dac speci1ica0iile tehnice au 1ost
de1inite cu precizie An caietul de sarcini6
%%%%%%%%%%%%%
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
b) la reluarea competitiei dintre operatorii economici care au semnat
un acord%cadru, in conditiile prevazute la art* 1>= alin* (>) si art* 1906
c) cu ocazia depunerii o1ertelor 1erme in vederea atribuirii unui
contract de achizitie publica prin utilizarea unui sistem de achizitie
dinamic*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a anunta decizia de
utilizare a licitatiei electronice in anuntul de participare si in
."-* 152
.utoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza in mod abuziv sau
impropriu licitatia electronica ast1el incat3
a) sa impiedice, sa restranCa sau sa distorsioneze concurenta6
b) sa modi1ice obiectul contractului de achizitie publica, ast1el cum
a 1ost acesta prevazut in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire*
."-* 153
Nn cazul contractelor de lucrri 2i servicii care presupun presta0ii
intelectuale, cum ar 1i consultan0, proiectare 2i altele asemenea, nu pot
1ace obiectul licita0iei electronice acele aspecte ale o1ertei care
implic evaluarea unor elemente necuanti1icabile, respectiv care nu pot 1i
e@primate An ci1re sau An procente*
%%%%%%%%%%%%%
."-* 15>
.tunci cand intentioneaza sa utilizeze licitatia electronica,
autoritatea contractanta are obliCatia de a include in cadrul
in1ormatiilor si instructiunilor prevazute la art* 33 si urmatoarele
precizari speci1ice3
a) elementele o1ertei care vor 1ace obiectul procesului repetitiv de
o1ertare, cu conditia ca respectivele elemente sa 1ie cuanti1icabile si sa
poata 1i e@primate in ci1re sau procente6
b) eventuale limite ale valorilor pana la care elementele prevazute la
lit* a) pot 1i imbunatatite, ast1el cum rezulta acestea din speci1icatiile
care de1inesc obiectul contractului6
c) in1ormatiile care urmeaza a 1i puse la dispozitie o1ertantilor in
cursul licitatiei electronice si momentul cand aceste in1ormatii vor 1i
disponibile6
d) in1ormatiile relevante privind procesul licitatiei electronice6
66
OUG nr.34/2006
e) conditiile in care o1ertantii vor avea dreptul sa liciteze, cu
re1erire in special la di1erentele minime care, daca este cazul, vor 1i
solicitate pentru licitarea noilor o1erte6
1) in1ormatiile relevante re1eritoare la echipamentul electronic
1olosit, conditiile tehnice si modalitatile concrete de realizare a
conectarii*
."-* 159
(1) 7nainte de lansarea unei licitatii electronice, autoritatea
contractanta are obliCatia de a realiza o evaluare initiala inteCrala a
o1ertelor, in con1ormitate cu criteriul de atribuire stabilit in
(2) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a invita to0i o1ertan0ii
care au depus o1erte admisibile s prezinte pre0uri noi 2iDsau, dup caz,
valori noi ale elementelor o1ertei* 7nvita0ia se transmite pe cale
electronic, simultan, tuturor o1ertan0ilor respectivi*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) 7nvitatia trebuie sa precizeze data si momentul de start al
licitatiei electronice, precum si orice in1ormatie necesara pentru
realizarea conectarii individuale la echipamentul electronic utilizat*
(>) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a incepe licitatia
electronica mai devreme de doua zile lucratoare dupa data la care au 1ost
trimise invitatiile*
."-* 155
7n cazul in care contractul urmeaza a 1i atribuit in baza criteriului
,o1erta cea mai avanta(oasa din punct de vedere economic,, invitatia
prevazuta la art* 159 alin* (3) trebuie sa contina si in1ormatii
re1eritoare la3
a) rezultatul primei evaluari a o1ertei depuse de catre o1ertantul
destinatar6
b) 1ormula matematica care va 1i utilizata pentru stabilirea automata
a clasamentului 1inal, in 1unctie de noile preturi siDsau noile valori
prezentate de o1ertanti* &ormula matematica utilizata incorporeaza
ponderile 1actorilor de evaluare ce urmeaza a 1i aplicati pentru
determinarea o1ertei celei mai avanta(oase din punct de vedere economic,
con1orm precizarilor din anuntul de participare sau din documentatia de
atribuire*
."-* 154
(1) 7n cadrul licitatiei electronice, procesul repetitiv de o1ertare
se re1era3
a) 1ie numai la preturi, in cazul in care criteriul de atribuire este
pretul cel mai scazut6
b) 1ie la preturi siDsau la alte elemente ale o1ertei, dupa cum au
1ost prevazute in documentatia de atribuire, in cazul in care criteriul de
atribuire este o1erta cea mai avanta(oasa din punct de vedere economic*
(2) $icita0ia electronic se des12oar An una sau mai multe runde
succesive*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
67
OUG nr.34/2006
."-* 158
(1) 7n cursul 1iecarei runde a licitatiei electronice, autoritatea
contractanta are obliCatia de a comunica instantaneu tuturor o1ertantilor
cel putin in1ormatiile necesare acestora pentru a%si determina, in orice
moment, pozitia pe care o ocupa in clasament* .utoritatea contractanta are
dreptul de a comunica si alte in1ormatii privind3
a) numarul participantilor in runda respectiva a licitatiei
electronice6
b) preturi sau valori noi prezentate in cadrul rundei de licitare de
catre alti o1ertanti, numai daca documentatia de atribuire a prevazut
aceasta posibilitate*
(2) /e parcursul e1ectuarii rundelor de licitare, autoritatea
contractanta nu are dreptul de a dezvalui identitatea o1ertantilor*
."-* 15=
(1) $icitatia electronica se 1inalizeaza printr%una sau printr%o
combinatie a urmatoarelor modalitati3
a) la un moment precis stabilit in prealabil si comunicat o1ertantilor
in invitatia de participare6
b) dupa un numar de runde de licitare al caror calendar de des1asurare
a 1ost precis stabilit in prealabil si comunicat o1ertantilor in invitatia
de participare6
c) atunci cand nu se mai primesc preturi siDsau valori noi care
indeplinesc cerintele cu privire la di1erentele minime impuse6 in acest
caz, invitatia de participare trebuie sa precizeze un termen limita care
va 1i lasat sa curCa de la primirea ultimei o1erte pana la 1inalizarea
licitatiei electronice*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a atribui contractul de
achizitie publica con1orm prevederilor art* 200, pe baza rezultatului
obtinut in urma 1inalizarii licitatiei electronice*

(A). < Atri1irea c+ntractli de ac0i!itie p1lica
-E(&%UNEA 1
O/erta. O/erte alternati4e
."-* 140
:1ertantul elaboreaz o1erta An con1ormitate cu prevederile din
documenta0ia de atribuire 2i indic An cuprinsul acesteia care in1orma0ii
din propunerea tehnic 2iDsau din propunerea 1inanciar sunt
con1iden0iale, clasi1icate sau sunt prote(ate de un drept de proprietate
intelectual*
68
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 140 a 1ost modi1icat de pct* 3= al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 141
:1erta are caracter obliCatoriu, din punctul de vedere al
continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre
autoritatea contractanta*
."-* 142
(1) :peratorul economic are obliCa0ia de a depune o1erta la adresa 2i
pn la data 2i ora limit pentru depunere stabilite An anun0ul sau An
invita0ia de participare*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(2) "iscurile transmiterii o1ertei, inclusiv 1orta ma(ora, cad in
sarcina operatorului economic*
(3) :1erta depusa la o alta adresa a autoritatii contractante decat
cea stabilita sau dupa e@pirarea datei limita pentru depunere se
returneaza nedeschisa*
(>) +ontinutul o1ertelor trebuie sa ramana con1idential pana la data
stabilita pentru deschiderea acestora, autoritatea contractanta urmand a
lua cunostinta de continutul respectivelor o1erte numai dupa aceasta data*
."-* 143
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a permite o1ertantilor sa
depuna o1erte alternative numai in cazul in care criteriul de atribuire
este ,cea mai avanta(oasa o1erta din punct de vedere economic,*
(2) .nuntul de participare trebuie sa precizeze in mod e@plicit daca
este permisa depunerea de o1erte alternative sau daca aceasta posibilitate
este interzisa* 7n cazul in care aceasta precizare lipseste, autoritatea
contractanta nu are dreptul de a lua in considerare o1ertele alternative*
."-* 14>
(1) .utoritatea contractanta care permite depunerea de o1erte
alternative are obliCatia de a preciza in caietul de sarcini cerintele
minime obliCatorii pe care acestea trebuie sa le respecte si orice alte
cerinte speci1ice pentru prezentarea lor*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a nu lua in considerare
o1ertele alternative care nu respecta cerintele minime prevazute la alin*
(1)*
."-* 149
7n cazul in care a anuntat posibilitatea de a 1i depuse o1erte
alternative, autoritatea contractanta nu are dreptul de a respinCe o
ast1el de o1erta avand ca sinCura motivatie 1aptul ca, daca aceasta este
declarata castiCatoare3
a) contractul de 1urnizare pentru atribuirea caruia s%a orCanizat
procedura se trans1orma in contract de servicii6 sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea caruia s%a orCanizat
procedura se trans1orma in contract de 1urnizare*
-E(&%UNEA a 2.a
-electia *i cali/icarea candidatil+r=+/ertantil+r
/.".G".&U$ 1
+riterii de cali1icare si selectie
69
OUG nr.34/2006
."-* 145
.utoritatea contractanta are dreptul de a aplica criterii de
cali1icare si selectie re1eritoare numai la3
a) situatia personala a candidatului sau o1ertantului6
b) capacitatea de e@ercitare a activitatii pro1esionale6
c) situatia economica si 1inanciara6
d) capacitatea tehnica siDsau pro1esionala6
e) standarde de asiCurare a calitatii6
1) standarde de protectie a mediului, in cazurile prevazute la art*
188 alin* (2) lit* 1) si alin* (3) lit* e)*
."-* 144
(1) :peratorii economici au dreptul de a prezenta certi1icate emise de
catre o autoritate publica competenta sau de catre un orCanism de drept
public sau privat care respecta standarde europene de certi1icare, pentru
demonstrarea indeplinirii unor criterii de cali1icare si selectie
1ormulate in con1ormitate cu prevederile art* 145*
(2) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a impune
candidatilorDo1ertantilor obliCativitatea prezentarii unei certi1icari
speci1ice, acestia din urma avand dreptul de a prezenta, in scopul
demonstrarii indeplinirii anumitor cerinte, orice alte documente
echivalente cu o ast1el de certi1icare sau care probeaza, in mod
concludent, indeplinirea respectivelor cerinte* .utoritatea contractanta
are dreptul de a solicita, daca se considera necesar, clari1icari sau
completari ale documentelor prezentate*
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotarare, modalitati de
certi1icare sau includere pe liste o1iciale, la nivel national, a
operatorilor economici care opteaza pentru un ast1el de sistem de
certi1icare* 7n acest caz, .utoritatea #ationala pentru "eClementarea si
Bonitorizarea .chizitiilor /ublice are obliCatia de a in1orma +omisia
!uropeana cu privire la coordonatele si modul de 1unctionare a sistemului*
(>) 7n cazul utilizarii listelor o1iciale ale operatorilor economici
desemnati, autoritatile contractante vor solicita adeverinte suplimentare,
care sa ateste indeplinirea obliCatiilor de plata a impozitelor, ta@elor
si contributiilor de asiCurari sociale, in con1ormitate cu prevederile
leCale in viCoare*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 144 a 1ost introdus de pct* 25 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
."-* 148
(1) Nn cazul An care, pentru criteriile de natura celor prevzute la
art* 145 lit* c) 2i d), autoritatea contractant consider c se (usti1ic
impunerea anumitor cerin0e minime pe care o1ertan0iiDcandida0ii trebuie s
le Andeplineasc pentru a 1i considera0i cali1ica0i, atunci aceste cerin0e
trebuie s 1ie precizate, con1orm principiului transparen0ei, An cadrul
invita0ieiDanun0ului de participare*
%%%%%%%%%%%%
(2) .utoritatea contractanta nu are dreptul de a solicita indeplinirea
unor cerinte minime re1eritoare la situatia economica si 1inanciara siDsau
70
OUG nr.34/2006
la capacitatea tehnica si pro1esionala, care ar conduce la restrictionarea
participarii la procedura de atribuire*
."-* 14=
(1) +riteriile de cali1icare 2i selec0ie stabilite de ctre
autoritatea contractant trebuie s aib o leCtur evident cu obiectul
contractului ce urmeaz s 1ie atribuit*
(2) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a respecta principiul
propor0ionalit0ii atunci cnd stabile2te criteriile de cali1icare 2i
selec0ie, precum 2i nivelul cerin0elor minime pe care
o1ertan0iiDcandida0ii trebuie s le Andeplineasc*
(3) +riteriile de cali1icare 2i selec0ie precizate An cadrul
invita0ieiDanun0ului de participare trebuie s 1ie acelea2i cu cele
precizate An cadrul documenta0iei de atribuire*
(>) :rice modi1icare 2iDsau completare a criteriilor de cali1icare 2i
selec0ie precizate potrivit alin* (3) conduceDconduc la anularea
procedurii de atribuire, cu e@cep0ia3
a) modi1icrilor dispuse prin decizia +onsiliului6
b) modi1icrilor dispuse prin hotrri ale instan0elor (udectore2ti6
c) msurilor de remediere dispuse de autoritatea contractant An
temeiul art* 295E1 alin* (3) 2i art* 295E3 alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 14= a 1ost modi1icat de pct* >0 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(9) :rice modi1icare de natura celor permise potrivit prevederilor
alin* (>) se realizeaz cu prelunCirea perioadei de depunere a
candidaturilorDo1ertelor, ast1el Anct operatorii economici s bene1icieze
de un interval de timp su1icient pentru preCtirea documentelor de
cali1icare 2iDsau selec0ie, respectiv, dup caz, pentru elaborarea
o1ertelor*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (9) al art* 14= a 1ost introdus de pct* >1 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 14= a 1ost modi1icat de pct* 18 al art* unic din $!G!. nr* 24=
decembrie 2011*
)ARAGRA>U; 2
-itatia per*+nala a candidatli *a a +/ertantli
."-* 180
.utoritatea contractanta are obliCatia de a e@clude din procedura
aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica orice
o1ertantDcandidat despre care are cunostinta ca, in ultimii 9 ani, a 1ost
condamnat prin hotararea de1initiva a unei instante (udecatoresti, pentru
participare la activitati ale unei orCanizatii criminale, pentru coruptie,
pentru 1rauda siDsau pentru spalare de bani*
."-* 181
.utoritatea contractanta are dreptul de a e@clude dintr%o procedura
pentru atribuirea contractului de achizitie publica orice
o1ertantDcandidat care se a1la in oricare dintre urmatoarele situatii3
71
OUG nr.34/2006
a) a intrat An 1aliment ca urmare a hotrrii pronun0ate de
(udectorul%sindic6
%%%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 181 a 1ost modi1icat de pct* 33 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%%
$itera b) a art* 181 a 1ost abroCat de pct* 3> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
c) nu si%a indeplinit obliCatiile de plata a impozitelor, ta@elor si
contributiilor de asiCurari sociale catre buCetele componente ale
buCetului Ceneral consolidat, in con1ormitate cu prevederile leCale in
viCoare in "omania sau in tara in care este stabilit6
cE1) An ultimii 2 ani nu 2i%a Andeplinit sau 2i%a Andeplinit An mod
de1ectuos obliCa0iile contractuale, din motive imputabile o1ertantului An
cauz, 1apt care a produs sau este de natur s produc Crave pre(udicii
bene1iciarilor acestuia6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera cE1) a art* 181 a 1ost introdus de pct* 34 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
d) a 1ost condamnat, in ultimii trei ani, prin hotararea de1initiva a
unei instante (udecatoresti, pentru o 1apta care a adus atinCere eticii
pro1esionale sau pentru comiterea unei Creseli in materie pro1esionala6
e) prezint in1orma0ii 1alse sau nu prezint in1orma0iile solicitate
de ctre autoritatea contractant, An scopul demonstrrii Andeplinirii
criteriilor de cali1icare 2i selec0ie*
%%%%%%%%%%%%%%%%
$itera e) a art* 181 a 1ost modi1icat de pct* 39 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
."-* 182
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a accepta ca 1iind
su1icient si relevant pentru demonstrarea 1aptului ca
o1ertantulDcandidatul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute
la art* 180 si 181 orice document considerat edi1icator, din acest punct
de vedere, in tara de oriCine sau in tara in care o1ertantulDcandidatul
este stabilit, cum ar 1i certi1icate, caziere (udiciare sau alte documente
echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva*
(2) Nn cazul An care e@ist incertitudini An ceea ce prive2te situa0ia
personal a respectivilor candida0iDo1ertan0i, autoritatea contractant
are dreptul de a solicita An mod direct in1orma0ii de la autorit0ile
competente care emit documente de natura celor prevzute la alin* (1)* Nn
ceea ce prive2te cazurile men0ionate la art* 180, An con1ormitate cu
leCisla0ia intern a statului An care sunt stabili0i candida0ii sau
o1ertan0ii, aceste solicitri se re1er la persoane 1izice 2i persoane
(uridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice
persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control An ceea ce
prive2te candidatul sau o1ertantul*
%%%%%%%%%%%%%%
72
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(3) 7n cazul in care in tara de oriCine sau in tara in care este
stabilit o1ertantulDcandidatul nu se emit documente de natura celor
prevazute la alin* (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate
situatiile prevazute la art* 180 si 181, autoritatea contractanta are
obliCatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in
tara respectiva nu e@ista prevederi leCale re1eritoare la declaratia pe
propria raspundere, o declaratie autentica data in 1ata unui notar, a unei
autoritati administrative sau (udiciare sau a unei asociatii pro1esionale
care are competente in acest sens*
)ARAGRA>U; 3
(apacitatea de e7ercitare a acti4itatii pr+/e*i+nale
."-* 183
.utoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui operator
economic sa prezinte documente edi1icatoare care sa dovedeasca 1orma de
inreCistrare ca persoana 1izica sau (uridica si, dupa caz, de atestare ori
apartenenta din punct de vedere pro1esional, in con1ormitate cu
prevederile din tara in care o1ertantulDcandidatul este stabilit*
)ARAGRA>U; 4
-itatia ec+n+6ica *i /inanciara
."-* 18>
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca operatorul
economic care participa la procedura de atribuire a contractului de
achizitie publica sa 1aca dovada situatiei sale economice si 1inanciare*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta solicita demonstrarea
situatiei economice si 1inanciare, atunci aceasta are obliCatia de a
indica in documentatia de atribuire si in1ormatiile pe care operatorii
economici urmeaza sa le prezinte in acest scop*
."-* 189
(1) 'emonstrarea situatiei economice si 1inanciare se realizeaza, dupa
caz, prin prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar 1i3
a) declaratii bancare corespunzatoare sau, dupa caz, dovezi privind
asiCurarea riscului pro1esional6
b) bilantul contabil sau e@trase de bilant, in cazul in care
publicarea acestor bilanturi este prevazuta de leCislatia tarii in care
este stabilit o1ertantulDcandidatul6
c) declaratii privind ci1ra de a1aceri Clobala sau, daca este cazul,
privind ci1ra de a1aceri in domeniul de activitate a1erent obiectului
contractului intr%o perioada anterioara, care vizeaza activitatea din cel
mult ultimii trei ani, in masura in care in1ormatiile respective sunt
disponibile6 in acest ultim caz autoritatea contractanta are obliCatia de
a lua in considerare si data la care operatorul economic a 1ost in1iintat
sau si%a inceput activitatea comerciala*
(2) 7n cazul in care, din motive obiective, (usti1icate corespunzator,
operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele
solicitate de autoritatea contractanta, acesta are dreptul de a%si
demonstra situatia economica si 1inanciara si prin prezentarea altor
documente pe care autoritatea contractanta le poate considera
edi1icatoare, in masura in care acestea re1lecta o imaCine 1idela a
situatiei economice si 1inanciare a candidatuluiDo1ertantului*
73
OUG nr.34/2006
."-* 185
(1) +apacitatea economica si 1inanciara a o1ertantuluiDcandidatului
poate 1i sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta
persoana, indi1erent de natura relatiilor (uridice e@istente intre
o1ertantDcandidat si persoana respectiva*
(2) Nn cazul An care o1ertantulDcandidatul A2i demonstreaz situa0ia
economic 2i 1inanciar invocnd 2i sus0inerea acordat, An con1ormitate
cu prevederile alin* (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are
obliCa0ia de a dovedi sus0inerea de care bene1iciaz, de reCul, prin
prezentarea unui anCa(ament 1erm al persoanei respective, Ancheiat An
1orm autentic, prin care aceasta con1irm 1aptul c va pune la
dispozi0ia o1ertantuluiDcandidatului resursele 1inanciare invocate*
/ersoana care asiCur sus0inerea 1inanciar nu trebuie s se a1le An
situa0ia care determin e@cluderea din procedura de atribuire, con1orm
prevederilor art* 180 2i ale art* 181 lit* a), cE1) 2i d)*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 185 a 1ost modi1icat de pct* 1= al art* unic din
(3) .tunci cand un Crup de operatori economici depune
o1ertaDcandidatura comuna, situatia economica si 1inanciara se
demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor
Crupului* 7n cazul in care Crupul bene1iciaza de sustinerea 1inanciara a
uneiDunor terte persoane, situatia economica si 1inanciara se demonstreaza
in conditiile prevazute la alin* (2)*
)ARAGRA>U; 5
(apacitatea te0nica *i=*a pr+/e*i+nala
."-* 184
(1) .utoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca operatorul
economic care participa la procedura de atribuire a contractului de
achizitie publica sa 1aca dovada capacitatii sale tehnice siDsau
pro1esionale*
(2) 7n cazul in care autoritatea contractanta solicita demonstrarea
capacitatii tehnice siDsau pro1esionale, atunci aceasta are obliCatia de a
indica in documentatia de atribuire si in1ormatiile pe care operatorii
economici urmeaza sa le prezinte in acest scop*
(3) +apacitatea tehnica siDsau pro1esionala a unui o1ertantDcandidat
se apreciaza in 1unctie de e@perienta, aptitudinile, e1icienta si
e1icacitatea acestuia, rezultate in urma analizarii in1ormatiilor
prezentate pe parcursul procedurii de atribuire*
."-* 188
(1) 7n cazul aplicarii unei proceduri pentru atribuirea unui contract
de 1urnizare, in scopul veri1icarii capacitatii tehnice siDsau
pro1esionale a o1ertantilorDcandidatilor, autoritatea contractanta are
dreptul de a le solicita acestora, in 1unctie de speci1icul, de cantitatea
si de comple@itatea produselor ce urmeaza sa 1ie 1urnizate si numai in
masura in care aceste in1ormatii sunt relevante pentru indeplinirea
contractului, urmatoarele3
a) o lista a principalelor livrari de produse e1ectuate in ultimii 3
ani, continand valori, perioade de livrare, bene1iciari, indi1erent daca
acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati*
$ivrarile de produse se con1irma prin prezentarea unor
certi1icateDdocumente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre
clientul bene1iciar* 7n cazul in care bene1iciarul este un client privat
74
OUG nr.34/2006
si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea
obtinerii unei certi1icariDcon1irmari din partea acestuia, demonstrarea
livrarilor de produse se realizeaza printr%o declaratie a operatorului
economic6
b) o declaratie re1eritoare la echipamentele tehnice si la masurile
aplicate in vederea asiCurarii calitatii, precum si, daca este cazul, la
resursele de studiu si cercetare6
c) in1ormatii re1eritoare la personalulDorCanismul tehnic de
specialitate de care dispune sau al carui anCa(ament de participare a 1ost
obtinut de catre candidatDo1ertant, in special pentru asiCurarea
controlului calitatii6
d) certi1icate sau alte documente emise de orCanisme abilitate in
acest sens, care sa ateste con1ormitatea produselor, identi1icata clar
prin re1erire la speci1icatii sau standarde relevante6
e) mostre, descrieri siDsau 1otoCra1ii a caror autenticitate trebuie
sa poata 1i demonstrata in cazul in care autoritatea contractanta solicita
acest lucru*
de servicii, in scopul veri1icarii capacitatii tehnice siDsau pro1esionale
a o1ertantilorDcandidatilor, autoritatea contractanta are dreptul de a le
solicita acestora, in 1unctie de speci1icul, de volumul si de
comple@itatea serviciilor ce urmeaza sa 1ie prestate si numai in masura in
care aceste in1ormatii sunt relevante pentru indeplinirea contractului,
urmatoarele3
a) o lista a principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani,
continand valori, perioade de prestare, bene1iciari, indi1erent daca
acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati*
/restarile de servicii se con1irma prin prezentarea unor
certi1icateDdocumente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre
clientul privat bene1iciar* 7n cazul in care bene1iciarul este un client
privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea
obtinerii unei certi1icariDcon1irmari din partea acestuia, demonstrarea
prestarilor de servicii se realizeaza printr%o declaratie a operatorului
economic6
b) o declaratie re1eritoare la echipamentele tehnice si la masurile
aplicate in vederea asiCurarii calitatii, precum si, daca este cazul, la
resursele de studiu si cercetare6
c) in1ormatii re1eritoare la personalulDorCanismul tehnic de
d) in1ormatii re1eritoare la studiile, preCatirea pro1esionala si
cali1icarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor
responsabile pentru indeplinirea contractului de servicii6
e) o declaratie re1eritoare la e1ectivele medii anuale ale
personalului anCa(at si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani6
1) daca este cazul, in1ormatii privind masurile de protectie a
mediului pe care operatorul economic le poate aplica in timpul
indeplinirii contractului de servicii6
C) in1ormatii re1eritoare la utila(ele, instalatiile, echipamentele
tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea
corespunzatoare a contractului de servicii6
h) in1orma0ii privind partea din contract pe care operatorul economic
are, eventual, inten0ia s o subcontracteze*
%%%%%%%%%%%%%%
75
OUG nr.34/2006
$itera h) a alin* (2) al art* 188 a 1ost modi1icat de pct* = al art*
7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 42 din 14 iunie 200=, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
de lucrari, in scopul veri1icarii capacitatii tehnice siDsau pro1esionale
a o1ertantilorDcandidatilor, autoritatea contractanta are dreptul de a le
solicita acestora, in 1unctie de speci1icul, de volumul si de
comple@itatea lucrarilor ce urmeaza sa 1ie e@ecutate si numai in masura in
care aceste in1ormatii sunt relevante pentru indeplinirea contractului,
urmatoarele3
a) o list a lucrrilor e@ecutate An ultimii 9 ani, Anso0it de
certi1icri de bun e@ecu0ie pentru cele mai importante lucrri*
"espectivele certi1icri indic bene1iciarii, indi1erent dac ace2tia sunt
autorit0i contractante sau clien0i priva0i, valoarea, perioada 2i locul
e@ecu0iei lucrrilor 2i precizeaz dac au 1ost e1ectuate An con1ormitate
cu normele pro1esionale din domeniu 2i dac au 1ost duse la bun s1r2it6
%%%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a alin* (3) art* 188 a 1ost modi1icat de pct* 35 al art* 7
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
b) in1ormatii re1eritoare la personalulDorCanismul tehnic de
c) in1ormatii re1eritoare la studiile, preCatirea pro1esionala si
cali1icarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor
responsabile pentru e@ecutia lucrarilor6
d) o declaratie re1eritoare la e1ectivele medii anuale ale
personalului anCa(at si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani6
e) daca este cazul, in1ormatii privind masurile de protectie a
mediului pe care operatorul economic le poate aplica in timpul
indeplinirii contractului de lucrari6
1) o declaratie re1eritoare la utila(ele, instalatiile, echipamentele
tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea
corespunzatoare a contractului de lucrari*
C) in1orma0ii privind partea din contract pe care operatorul economic
are, eventual, inten0ia s o subcontracteze*
%%%%%%%%%%%%%%
$itera C) a alin* (3) al art* 188 a 1ost modi1icat de pct* 10 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
."-* 18=
(1) 7n cazul in care produsele care urmeaza sa 1ie 1urnizate sau
serviciile care urmeaza sa 1ie prestate au un caracter comple@ sau sunt
destinate unui scop speci1ic, autoritatea contractanta are dreptul de a
veri1icaDcontrola % direct sau prin intermediul unei autoritati competente
apartinand statului in care operatorul economic este stabilit si cu
conditia acordului acestei autoritati % capacitatile de productie ale
1urnizorului sau capacitatea tehnica a prestatorului, metodele de studiu
si cercetare utilizate, precum si masurile aplicate pentru controlul
calitatii*
."-* 1=0
(1) +apacitatea tehnica si pro1esionala a o1ertantuluiDcandidatului
poate 1i sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta
76
OUG nr.34/2006
persoana, indi1erent de natura relatiilor (uridice e@istente intre
o1ertantDcandidat si persoana respectiva*
(2) Nn cazul An care o1ertantulDcandidatul A2i demonstreaz
capacitatea tehnic 2i pro1esional invocnd 2i sus0inerea acordat, An
con1ormitate cu prevederile alin* (1), de ctre o alt persoan, atunci
acesta are obliCa0ia de a dovedi sus0inerea de care bene1iciaz, de
reCul, prin prezentarea unui anCa(ament 1erm al persoanei respective,
Ancheiat An 1orm autentic, prin care aceasta con1irm 1aptul c va pune
la dispozi0ia candidatuluiDo1ertantului resursele tehnice 2i pro1esionale
invocate* /ersoana care asiCur sus0inerea tehnic 2i pro1esional nu
trebuie s se a1le An situa0ia care determin e@cluderea din procedura de
atribuire, con1orm prevederilor art* 180 2i ale art* 181 lit* a), cE1) 2i
d)*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 1=0 a 1ost modi1icat de pct* 20 al art* unic din
(3) .tunci cand un Crup de operatori economici depune
o1ertaDcandidatura comuna, capacitatea tehnica si pro1esionala se
demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor
Crupului* 7n cazul in care Crupul bene1iciaza de sustinerea tehnica si
pro1esionala a uneiDunor terte persoane, capacitatea tehnica si
pro1esionala se demonstreaza in conditiile prevazute la alin* (2)*
)ARAGRA>U; 6
-tandarde de a*i,rare a calitatii
."-* 1=1
7n cazul in care solicita prezentarea unor certi1icate, emise de
orCanisme independente, prin care se atesta 1aptul ca operatorul economic
respecta anumite standarde de asiCurare a calitatii, autoritatea
contractanta trebuie sa se raporteze la sistemele de asiCurare a calitatii
bazate pe seriile de standarde europene relevante, certi1icate de
orCanisme con1orme cu seriile de standarde europene privind certi1icarea*
."-* 1=2
7n con1ormitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea
contractanta are obliCatia de a accepta certi1icate echivalente emise de
orCanisme stabilite in alte state ale Uniunii !uropene*
."-* 1=3
7n cazul in care operatorul economic nu detine un certi1icat de
calitate ast1el cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta
din urma are obliCatia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate
de operatorul economic respectiv, in masura in care probeleDdovezile
prezentate con1irma asiCurarea unui nivel corespunzator al calitatii*
)ARAGRA>U; 9
-tandarde de pr+tectie a 6edili
."-* 1=>
7n cazul in care solicita ca demonstrarea masurilor prevazute la art*
188 alin* (2) lit* 1) si alin* (3) lit* e) sa se realizeze prin
prezentarea unor certi1icate, emise de orCanisme independente, prin care
se atesta 1aptul ca operatorul economic respecta anumite standarde de
protectie a mediului, atunci autoritatea contractanta trebuie sa se
raporteze3
a) 1ie la )istemul +omunitar de BanaCement !coloCic si .udit (!B.))6
77
OUG nr.34/2006
b) 1ie la standarde de Cestiune ecoloCica bazate pe seriile de
standarde europene sau internationale in domeniu, certi1icate de orCanisme
con1orme cu leCislatia comunitara ori cu standardele europene sau
internationale privind certi1icarea*
."-* 1=9
7n con1ormitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea
contractanta are obliCatia de a accepta certi1icate echivalente emise de
orCanisme stabilite in alte state ale Uniunii !uropene*
."-* 1=5
7n cazul in care operatorul economic nu detine un certi1icat de mediu
ast1el cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta din urma
are obliCatia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de
operatorul economic respectiv, in masura in care probeleDdovezile
prezentate con1irma asiCurarea unui nivel corespunzator al protectiei
mediului*
-E(&%UNEA a 3.a
(riterii de atri1ire a c+ntractli de ac0i!itie p1lica
."-* 1=4
.utoritatea contractanta are obliCatia de a preciza in anuntul de
participare criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica,
care, odata stabilit, nu poate 1i schimbat pe toata durata de aplicare a
."-* 1=8
(1) &ara a aduce atinCere dispozitiilor leCislative sau administrative
privind remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire a
contractului de achizitie publica poate 1i numai3
a) 1ie o1erta cea mai avanta(oasa din punct de vedere economic6
b) 1ie, in mod e@clusiv, pretul cel mai scazut*
(2) 7n cazul in care atribuirea contractului de achizitie publica se
realizeaza prin aplicarea procedurii de dialoC competitiv, criteriul de
atribuire utilizat trebuie sa 1ie numai o1erta cea mai avanta(oasa din
punct de vedere economic*
."-* 1==
(1) Nn cazul aplicrii criteriului Ho1erta cea mai avanta(oas din
punct de vedere economicI, o1erta stabilit ca 1iind c2tiCtoare este
o1erta care Antrune2te puncta(ul cel mai mare rezultat din aplicarea unui
sistem de 1actori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative*
Nn cazul An care, din motive obiective, pe care autoritatea contractant
le poate (usti1ica temeinic, este imposibil stabilirea e@act a
ponderilor relative pentru 1iecare 1actor de evaluare, autoritatea
contractant are obliCa0ia de a indica An anun0ul de participare 2i An
documenta0ia de atribuire cel pu0in ordinea descresctoare a importan0ei
1actorilor de evaluare care urmeaz s 1ie utiliza0i*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 1== a 1ost modi1icat de pct* 21 al art* unic din
(2) &actorii de evaluare a o1ertei, prevazuti la alin* (1), pot 1i,
alaturi de pret3 caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau
1unctional, caracteristici de mediu, costuri de 1unctionare, raportul
costDe1icienta, servicii post%vanzare si asistenta tehnica, termen de
livrare sau de e@ecutie, alte elemente considerate semni1icative pentru
evaluarea o1ertelor*
78
OUG nr.34/2006
(3) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a preciza, An mod clar,
An invita0iaDanun0ul de participare, precum 2i An documenta0ia de
atribuire, 1actorii de evaluare a o1ertei cu ponderile relative ale
acestora*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 1== a 1ost modi1icat de pct* 21 al art* unic din
(>) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a preciza An
documenta0ia de atribuire alCoritmul de calcul sau metodoloCia concret de
punctare a avanta(elor care vor rezulta din propunerile tehnice 2i
1inanciare prezentate de o1ertan0i*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 1== a 1ost introdus de pct* 22 al art* unic din
(9) :rice modi1icare 2iDsau completare a 1actorilor de evaluare
preciza0i con1orm alin* (3) conduce la anularea procedurii de atribuire*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (9) al art* 1== a 1ost introdus de pct* 22 al art* unic din
-E(&%UNEA a 4.a
-ta1ilirea +/ertei ca*ti,at+are
."-* 200
(1) Nn termen de 29 de zile de la data deschiderii o1ertelor,
autoritatea contractant stabile2te o1erta c2tiCtoare, pe baza
criteriului de atribuire precizat An invita0ia de participareDanun0ul de
participare 2i An documenta0ia de atribuire, dac o1erta respectiv
Andepline2te toate condi0iile de admisibilitate care rezult din
documenta0ia de atribuire 2i actele ane@ate*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 200 a 1ost modi1icat de pct* >2 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) Nn cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate
prelunCi o sinCur dat perioada de evaluare, cu e@cep0ia situa0iilor An
care autoritatea contractant reevalueaz o1ertele ca urmare a unei
decizii a +onsiliului, a unei hotrri (udectore2ti sau a recomandrilor
observatorilor Unit0ii pentru +oordonarea 2i eri1icarea .chizi0iilor
/ublice*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(3) Botivele temeinice se prezint Antr%o not (usti1icativ,
aprobat de conductorul autorit0ii contractante care este parte a
dosarului achizi0iei publice*
(>) /relunCirea perioadei de evaluare se aduce la cuno2tin0a
operatorilor economici implica0i, An termen de ma@imum dou zile de la
e@pirarea termenului prevzut la alin* (1)*
79
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 200 a 1ost introdus de pct* >3 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) art* 200 a 1ost modi1icat de pct* 34 al art* 7 din :"':#.#;.
>93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
."-* 201
(1) /e parcursul aplicarii procedurii de atribuire, autoritatea
contractanta are dreptul de a solicita clari1icari si, dupa caz,
completari ale documentelor prezentate de o1ertantiDcandidati pentru
demonstrarea indeplinirii cerintelor stabilite prin criteriile de
cali1icare si selectie sau pentru demonstrarea con1ormitatii o1ertei cu
cerintele solicitate*
(2) .utoritatea contractanta nu are dreptul ca prin
clari1icarileDcompletarile solicitate sa determine aparitia unui avanta(
evident in 1avoarea unui o1ertantDcandidat*
."-* 202
(1) 7n cazul unei o1erte care are un pret aparent neobisnuit de scazut
in raport cu ceea ce urmeaza a 1i 1urnizat, e@ecutat sau prestat,
autoritatea contractanta are obliCatia de a solicita o1ertantului, in
scris si inainte de a lua o decizie de respinCere a acelei o1erte, detalii
si precizari pe care le considera semni1icative cu privire la o1erta,
precum si de a veri1ica raspunsurile care (usti1ica pretul respectiv*
(1E1) : o1ert prezint un pre0 aparent neobi2nuit de sczut An
raport cu ceea ce urmeaz a 1i 1urnizat, e@ecutat sau prestat, atunci cnd
pre0ul o1ertat, 1r -., reprezint mai pu0in de 40M din valoarea
estimat a contractului respectiv ori, An cazul An care An procedura de
atribuire sunt cel pu0in 9 o1erte care nu sunt considerate inacceptabile
2iDsau necon1orme, atunci cnd pre0ul o1ertat reprezint mai pu0in de 89M
din media aritmetic a o1ertelor calculat 1r a se avea An vedere
propunerea 1inanciar cea mai mic 2i propunerea 1inanciar cea mai mare*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 202 a 1ost modi1icat de pct* >> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) .utoritatea contractanta are obliCatia de a lua in considerare
(usti1icarile primite de la o1ertant, in conditiile alin* (1), indeosebi
cele care se re1era la3
a) 1undamentarea economica a modului de 1ormare a pretului, a1erent
metodelor de e@ecutie utilizate, procesului de productie sau serviciilor
prestate6
b) solutiile tehnice adoptate siDsau orice conditii deosebit de
1avorabile de care bene1iciaza o1ertantul pentru e@ecutarea lucrarilor,
pentru 1urnizarea produselor sau prestarea serviciilor6
c) oriCinalitatea o1ertei din punct de vedere al indeplinirii tuturor
cerintelor prevazute in caietul de sarcini6
80
OUG nr.34/2006
d) respectarea dispozitiilor privind protectia muncii si conditiile de
lucru aplicabile pentru e@ecutarea lucrarii, prestarea serviciului sau
1urnizarea produselor6
e) posibilitatea ca o1ertantul sa bene1icieze de un a(utor de stat*
."-* 203
(1) .tunci cand autoritatea contractanta constata ca o o1erta are un
pret aparent neobisnuit de scazut deoarece o1ertantul bene1iciaza de un
a(utor de stat, o1erta respectiva poate 1i respinsa pe acest temei numai
daca, in urma clari1icarilor solicitate, o1ertantul este in imposibilitate
de a demonstra, intr%o perioada de timp rezonabil stabilita de autoritatea
contractanta, ca a(utorul de stat a 1ost acordat in mod leCal*
(2) .tunci cand autoritatea contractanta respinCe o o1erta in
circumstantele prevazute la alin* (1), aceasta are obliCatia de a
transmite o noti1icare in acest sens .utoritatii #ationale pentru
"eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice*
."-* 20>
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a incheia contractul de
achizitie publica cu o1ertantul a carui o1erta a 1ost stabilita ca 1iind
castiCatoare, pe baza propunerilor tehnice si 1inanciare cuprinse in
respectiva o1erta*
(1E1) Nn cazul An care autoritatea contractant nu poate Ancheia
contractul cu o1ertantul a crui o1ert a 1ost stabilit ca 1iind
c2tiCtoare, datorit 1aptului c o1ertantul An cauz se a1l Antr%o
situa0ie de 1or0 ma(or sau An imposibilitatea 1ortuit de a e@ecuta
contractul, atunci aceasta are dreptul s declare c2tiCtoare o1erta
clasat pe locul doi, An condi0iile An care aceasta e@ist 2i este
admisibil* Nn caz contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru
atribuirea contractului de achizi0ie public*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 20> a 1ost modi1icat de pct* 10 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1>3 din 28 octombrie 2008, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 809 din 2 decembrie 2008*
(2) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a asiCura ob0inerea 2i
pstrarea documentelor (usti1icative care dovedesc e1ectuarea oricrei
proceduri de atribuire prevzute la art* 18*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 20> a 1ost modi1icat de pct* 23 al art* unic din
."-* 20>E1
Nntr%un contract de achizi0ie public este permis doar cesiunea
crean0elor nscute din acel contract, obliCa0iile nscute rmnnd An
sarcina pr0ilor contractante, ast1el cum au 1ost stipulate 2i asumate
ini0ial*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 20>E1 a 1ost introdus de pct* 2> al art* unic din $!G!. nr* 24=
decembrie 2011*
."-* 209
(1) +ontractele care intr An s1era de aplicare a prezentei ordonan0e
de urCen0 pot 1i Ancheiate numai dup Amplinirea termenelor de a2teptare
de3
81
OUG nr.34/2006
a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul
aplicrii procedurii, An cazul An care valoarea estimat, con1orm
prevederilor art* 23 2i ale cap* 77 sec0iunea a 2%a, a contractului
respectiv este eCal sau mai mare dect praCurile valorice prevzute la
art* 99 alin* (2)6
b) 5 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul
aplicrii procedurii, An cazul An care valoarea estimat, con1orm
prevederilor art* 23 2i ale cap* 77 sec0iunea a 2%a, a contractului
respectiv este mai mic dect praCurile valorice prevzute la art* 99
alin* (2)*
%%%%%%%%%%%
din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 3= al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
(1E1) /rin e@cep0ie de la prevederile alin* (1), An cazurile prevzute
la art* 24 alin* (9), art* 28 alin* (3), respectiv art* 2= alin* (3),
termenele de a2teptare se raporteaz la valoarea estimat a 1iecrui lot,
publicat An invita0ia de participareDanun0ul de participare*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 209 a 1ost introdus de pct* >9 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) +ontracteleDacordurile%cadru care intr An s1era de aplicare a
prezentei ordonan0e de urCen0e, Ancheiate Anainte de Amplinirea termenelor
prevzute la alin* (1), sunt lovite de nulitate*
(3) "espectarea termenelor prevzute la alin* (1) este 1acultativ An
urmtoarele cazuri3
a) atunci cnd prezenta ordonan0 de urCen0 nu prevede
obliCativitatea publicrii unui anun0 sau a unei invita0ii de participare6
b) atunci cnd contractulDacordul%cadru respectiv urmeaz s 1ie
Ancheiat cu un operator economic care a 1ost sinCurul o1ertant la
respectiva procedur de atribuire 2i nu e@ist al0i operatori economici
implica0i An procedura de atribuire6
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord%cadru
sau ca urmare a utilizrii unui sistem dinamic de achizi0ie*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=
-E(&%UNEA a 5.a
%n/+r6area candidatil+r *i a +/ertantil+r
."-* 205
(1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a in1orma operatorii
economici implica0i An procedura de atribuire despre deciziile re1eritoare
la rezultatul selec0iei, la rezultatul procedurii de atribuire a
contractului de achizi0ie public sau de Ancheiere a acordului%cadru, la
admiterea Antr%un sistem de achizi0ie dinamic, la rezultatul concursului
de solu0ii ori, dup caz, la anularea procedurii de atribuire 2i eventuala
ini0iere ulterioar a unei noi proceduri, An scris 2i ct mai curnd
posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea acestora,
Anuntrul termenului prevzut la art* 200*
%%%%%%%%%%%%
82
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(1E1) Nn sensul prevederilor alin* (1), se consider operator
economic implicat An procedura de atribuire orice candidatDo1ertant pe
care autoritatea contractant nu l%a in1ormat Anc despre decizii care Ai
vizeaz direct candidaturaDo1erta proprie sau orice candidatDo1ertant a
crui candidaturDo1ert nu a 1ost Anc respins de1initiv de autoritatea
contractant* : respinCere este considerat de1initiv dac a 1ost
comunicat operatorului economic An cauz 2i 1ie a 1ost considerat leCal
de ctre +onsiliul #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor sesizat An
leCtur cu acest aspect, 1ie nu a 1cut ori nu mai poate 1ace obiectul
unei ci de atac*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 205 a 1ost modi1icat de pct* 14 al art* unic din
2010, cu pct* 3=E1*
(2) +omunicarea prin care se transmite in1ormarea prevazuta la alin*
(1) se transmite si prin 1a@ sau prin mi(loace electronice*
(3) Nn cazul An care autoritatea contractant nu transmite comunicarea
privind rezultatul aplicrii procedurii 2i prin 1a@ sau prin mi(loace
electronice, atunci termenele prevzute la art* 209 alin* (1) se ma(oreaz
cu 9 zile*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
."-* 204
(1) 7n cadrul comunicarii prevazute la art* 205 alin* (2), autoritatea
contractanta are obliCatia de a in1orma o1ertantulDo1ertantii
castiCatorDcastiCatori cu privire la acceptarea o1erteiDo1ertelor
prezentate*
(2) 7n cadrul comunicarii prevazute la art* 205 alin* (2), autoritatea
contractanta are obliCatia de a in1orma o1ertantiiDcandidatii care au 1ost
respinsi sau a caror o1erta nu a 1ost declarata castiCatoare asupra
motivelor care au stat la baza deciziei respective, dupa cum urmeaza3
a) 1iecarui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza
deciziei de respinCere a candidaturii sale6
b) pentru 1iecare o1ert respins, motivele concrete care au stat la
baza deciziei de respinCere, detaliindu%se arCumentele An temeiul crora
o1erta a 1ost considerat inacceptabil 2iDsau necon1orm, Andeosebi
elementele o1ertei care nu au corespuns cerin0elor de 1unc0ionare 2i
per1orman0 prevzute An caietul de sarcini6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (2) al art* 204 a 1ost modi1icat de pct* >2 al art*
c) 1iecrui o1ertant care a prezentat o o1ert acceptabil 2i
con1orm, prin urmare admisibil, dar care nu a 1ost declarat
c2tiCtoare, caracteristicile 2i avanta(ele relative ale
o1erteiDo1ertelor c2tiCtoare An raport cu o1erta sa, numele o1ertantului
83
OUG nr.34/2006
cruia urmeaz s i se atribuie contractul de achizi0ie public sau, dup
caz, ale o1ertan0ilor cu care urmeaz s se Ancheie un acord%cadru*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a alin* (2) al art* 204 a 1ost modi1icat de pct* >2 al art*
d) 1iecrui operator economic dintre cei prevzu0i la lit* a)%c),
data%limit pn la care au dreptul de a depune contesta0ie, avndu%se An
vedere prevederile art* 295E2 alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%
$itera d) a alin* (2) al art* 204 a 1ost modi1icat de pct* 30 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* 208
.utoritatea contractanta are dreptul de a nu comunica anumite
in1ormatii din cele prevazute la art* 204 alin* (2) lit* c), dar numai in
situatia in care divulCarea acestora3
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi leCale, ar constitui un
obstacol in aplicarea unei prevederi leCale sau ar 1i contrara interesului
public6
b) ar pre(udicia interesele comerciale leCitime ale operatorilor
economici, publici sau privati, sau ar pre(udicia concurenta loiala dintre
acestia*
-E(&%UNEA a 6.a
Anlarea aplicarii pr+cedrii de atri1ire a c+ntractli de ac0i!itie
p1lica
."-* 20=
(1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a anula aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achizi0ie public An
urmtoarele cazuri3
a) dac au 1ost depuse numai o1erte inacceptabile 2iDsau necon1orme6
b) dac nu a 1ost depus nicio o1ert sau dac au 1ost depuse o1erte
care, de2i pot 1i luate An considerare, nu pot 1i comparate din cauza
modului neuni1orm de abordare a solu0iilor tehnice 2iDori 1inanciare6
c) dac abateri Crave de la prevederile leCislative a1ecteaz
procedura de atribuire sau dac este imposibil Ancheierea contractului*
(2) /rin e@cep0ie de la prevederile art* 20>, autoritatea contractant
are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului
de achizi0ie public, dac ia aceast decizie Anainte de data Ancheierii
contractului, numai An urmtoarele cazuri3
a) dac autoritatea contractant se a1l An una dintre situa0iile
prevzute la art* 85 alin* (2) lit* a), art* 102 alin* (2) lit* a), art*
114 alin* (2) lit* a) sau art* 1>8E1 lit* a)6
b) ca urmare a deciziei pronun0ate de +onsiliul #a0ional de
)olu0ionare a +ontesta0iilor, prin care se dispune eliminarea oricror
speci1ica0ii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente emise
An leCtur cu procedura de atribuire*
(3) 'ispozi0iile alin* (2) nu pot aduce atinCere obliCa0iei
autorit0ii contractante de a anula o procedur de atribuire An urma unei
hotrri (udectore2ti sau a unei decizii An acest sens a +onsiliului
#a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor*
(>) Nn sensul prevederilor alin* (1) lit* c), prin abateri Crave de la
prevederile leCislative se An0eleCe3
84
OUG nr.34/2006
a) criteriile de cali1icare 2i selec0ie 2iDsau criteriul de atribuire
sau 1actorii de evaluare prevzu0i An cadrul invita0iei de
participareDanun0ului de participare, precum 2i An documenta0ia de
atribuire au 1ost modi1icateDmodi1ica0i, cu e@cep0ia situa0iilor prevzute
la art* 14= alin* (>)6
%%%%%%%%%%%%%
$it* a) a alin* (>) al art* 20= a 1ost modi1icat de pct* >5 al art* 7
b) pe parcursul analizei, evalurii 2iDsau 1inalizrii procedurii de
atribuire se constat erori sau omisiuni, iar autoritatea contractant se
a1l An imposibilitatea de a adopta msuri corective 1r ca acestea s
conduc la Anclcarea principiilor prevzute la art* 2 alin* (2) lit* a)%
1)*
c) deciziile luate de autoritatea contractant An procesul de evaluare
a o1ertelor au la baz cerin0eDcriterii de cali1icare 2iDsau selec0ie ce
nu se reCsesc An 1i2a de dateDinvita0ia de participareDanun0ul de
participare6
%%%%%%%%%%%%%
$it* c) a alin* (>) al art* 20= a 1ost introdus de pct* >4 al art* 7
d) orice situa0ie reClementat e@pres de prezenta ordonan0 de
urCen0*
%%%%%%%%%%%%%
$it* d) a alin* (>) al art* 20= a 1ost introdus de pct* >4 al art* 7
%%%%%%%%%%%%
.rt* 20= a 1ost modi1icat de pct* 29 al art* unic din $!G!. nr* 24=
decembrie 2011*
."-* 210
.utoritatea contractant are obliCa0ia de a comunica An scris tuturor
participan0ilor la procedura de atribuire, An cel mult 3 zile lucrtoare
de la data anulrii, att Ancetarea obliCa0iilor pe care ace2tia 2i le%au
creat prin depunerea de o1erte, ct 2i motivul concret care a determinat
decizia de anulare, Anuntrul termenului prevzut la art* 200*
%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
."-* 210E1
+u e@cep0ia neCocierii 1r publicarea prealabil a unui anun0 de
participare, An cel mult >8 de zile de la anularea procedurii de
atribuire, autoritatea contractant are obliCa0ia de a transmite An )!./
in1orma0ii re1eritoare la motivele anulrii*
%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
85
OUG nr.34/2006
(A). <% D+*arl ac0i!itiei p1lice
."-* 211
.utoritatea contractanta are obliCatia de a intocmi dosarul achizitiei
publice pentru 1iecare contract atribuit sau acord%cadru incheiat, precum
si pentru 1iecare lansare a unui sistem de achizitie dinamic*
."-* 212
'osarul achizi0iei publice, precum 2i o1ertele Anso0ite de documentele
de cali1icare 2i selec0ie se pstreaz de ctre autoritatea contractant
att timp ct contractul de achizi0ie publicDacordul%cadru produce e1ecte
(uridice, dar nu mai pu0in de 9 ani de la data 1inalizrii contractului
respectiv* Nn cazul anulrii procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz
cel pu0in 9 ani de la data anulrii respectivei proceduri*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 212 a 1ost modi1icat de pct* >9 al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 213
(1) 'osarul achizi0iei publice trebuie s cuprind documentele
AntocmiteDprimite de autoritatea contractant An cadrul procedurii de
atribuire, cum ar 1i, dar 1r a se limita la urmtoarele3
a) nota privind determinarea valorii estimate6
b) anun0ul de inten0ie 2i dovada transmiterii acestuia spre publicare,
dac este cazul6
c) anun0ul de participare 2i dovada transmiterii acestuia spre
publicare 2iDsau, dup caz, invita0ia de participare6
cE1) erata, dac este cazul6
%%%%%%%%%%%%%
$it* cE1) a alin* (1) al art* 213 a 1ost introdus de pct* >8 al art*
d) documenta0ia de atribuire6
e) nota (usti1icativ privind aleCerea procedurii de atribuire, An
cazul An care procedura aplicat a 1ost alta dect licita0ia deschis sau
licita0ia restrns6
1) nota (usti1icativ privind accelerarea procedurii de atribuire,
dac este cazul6
C) procesul%verbal al 2edin0ei de deschidere a o1ertelor6
h) 1ormularele de o1ert depuse An cadrul procedurii de atribuire6
i) solicitrile de clari1icri, precum 2i clari1icrile
transmiseDprimite de autoritatea contractant6
() raportul procedurii de atribuire6
F) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii6
l) contractul de achizi0ie publicDacordul%cadru, semnate6
m) anun0ul de atribuire 2i dovada transmiterii acestuia spre
publicare6
n) dac este cazul, contesta0iile 1ormulate An cadrul procedurii de
atribuire, Anso0ite de deciziile motivate pronun0ate de +onsiliul #a0ional
de )olu0ionare a +ontesta0iilor6
%%%%%%%%%%
$it* n) a alin* (1) al art* 213 a 1ost modi1icat de pct* 18 al art*
unic din $!G!. nr* 248 din 2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 8=8 din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* >2 al art* 7 din
86
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
o) documentele re1eritoare la 1unc0ia de veri1icare a aspectelor
procedurale a1erente procesului de atribuire a contractelor de achizi0ie
public, dac este cazul6
%%%%%%%%%%%%
$itera o) a alin* (1) al art* 213 a 1ost modi1icat de pct* 25 al art*
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
p) documentul constatator care con0ine in1orma0ii re1eritoare la
Andeplinirea obliCa0iilor contractuale de ctre contractant*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(2) "aportul procedurii de atribuire prevzut la alin* (1) lit* () se
elaboreaz Anainte de Ancheierea contractului de achizi0ie
publicDacordului%cadruDsistemului de achizi0ie dinamic 2i cuprinde cel
pu0in urmtoarele elemente3
%%%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiv a alin* (2) al art* 213 a 1ost modi1icat de pct*
12 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1>3 din 28 octombrie 2008,
publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 809 din 2 decembrie 2008*
a) denumirea si sediul autoritatii contractante6
b) obiectul contractului de achizitie publicaDacordului%cadru sau
sistemului de achizitie dinamic6
c) daca este cazul, denumireaDnumele candidatilor participanti la
procedura6
d) daca este cazul, denumireaDnumele candidatilor selectati si
neselectati, precum si motivele care au stat la baza selectarii sau
neselectarii respectivilor candidati6
e) denumireaDnumele o1ertantilor participanti la procedura6
1) denumireaDnumele o1ertantilor respinsi si motivele care au stat la
baza acestei decizii6
C) daca este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe
dintre o1erte au 1ost respinse ca urmare a considerarii preturilor
prezentate ca 1iind neobisnuit de scazute6
h) denumireaDnumele o1ertantuluiDo1ertantilor a caruiDcaror o1erta a
1ost declarata castiCatoare si motivele care au stat la baza acestei
decizii6
i) in cazul o1ertantuluiDo1ertantilor castiCatori, partea din contract
pe care acestaDacestia au declarat ca o subcontracteaza, impreuna cu
denumireaDnumele subcontractantilor6
() daca este cazul, (usti1icarea hotararii de anulare a procedurii de
atribuire*
(3) Nn cazul An care atribuirea contractului de achizi0ie public se
1ace pe loturi, raportul procedurii de atribuire poate 1i elaborat 2i
pentru 1iecare lot An parte*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 213 a 1ost introdus de pct* >= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
87
OUG nr.34/2006
."-* 21>
/revederile art* 213 alin* (1) se aplica in mod corespunzator si in
cazul atribuirii contractelor prevazute la cap* 77*
."-* 219
(1) 'osarul achizi0iei publice are caracter de document public, An
1orma An care se a1l la momentul solicitrii accesului la in1orma0iile
din cuprinsul acestuia* .ccesul persoanelor la aceste in1orma0ii se
realizeaz cu respectarea termenelor 2i procedurilor prevzute de
reClementrile leCale privind liberul acces la in1orma0iile de interes
public 2i nu poate 1i restric0ionat dect An msura An care aceste
in1orma0ii sunt con1iden0iale, clasi1icate sau prote(ate de un drept de
proprietate intelectual, potrivit leCii*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 219 a 1ost abroCat de pct* >3 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
."-* 215
7n cazul in care autoritatea contractanta aplica o procedura de
atribuire prin mi(loace electronice, utilizeaza un sistem dinamic de
achizitie sau un sistem de achizitii electronice, aceasta are obliCatia de
a asiCura trasabilitatea deplina a actiunilor pe care le realizeaza pe
parcursul procesului de atribuire, ast1el incat intocmirea dosarului
achizitiei publice, in con1ormitate cu prevederile art* 213, sa nu 1ie
a1ectata*
(A). <%% (+ntractele de c+nce*ine
-E(&%UNEA 1
)rincipii *i re,li ,enerale de atri1ire a c+ntractli de c+nce*ine
."-* 214
/rincipiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune
sunt cele prevazute la art* 2 alin* (2)*
."-* 218
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a atribui contractul de
concesiune potrivit prevederilor prezentei sectiuni*
(2) Bodul de 1undamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul
de trans1er si de recuperare a obiectului concesiunii, modul de preCatire
a documentatiei de atribuire si de aplicare a procedurilor prevazute de
prezenta ordonanta de urCenta se stabilesc prin hotarare a Guvernului*
88
OUG nr.34/2006
."-* 218E1
.utoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de
concesiune de lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii
prin aplicarea uneia dintre procedurile prevzute la art* 18 alin* (1)
lit* a)%c), precum 2i a neCocierii cu publicarea prealabil a unui anun0
de participare An situa0iile prevzute la art* 110 sau An cele prevzute
la art* 291 alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 218E1 a 1ost introdus de pct* >> al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
."-* 21=
(1) "eCulile de estimare prevazute la cap* 77 sectiunea a 2%a se
aplica in mod corespunzator pentru determinarea valorii estimate a
contractului de concesiune*
(2) Bodul de solutionare a contestatiilor depuse pe parcursul
aplicarii procedurii de atribuire a contractului de concesiune este cel
prevazut la cap* 7O*
."-* 220
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica in cazul in care contractul
de concesiune3
a) este atribuit intr%una dintre situatiile prevazute la art* 12%1>6
b) se atribuie de catre o autoritate contractanta ce des1asoara intre
activitatile sale una sau mai multe dintre activitatile relevante
prevazute la art* 232%2>1, in cazul in care contractul de concesiune are
ca obiect e1ectuarea respectivelor activitati6 sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai in cazul in
care, prin obiectul respectivului contract, autoritatea contractanta nu
urmareste dobandirea e@ecutiei unei lucrari sau a unui serviciu, 1apt care
ar incadra contractul respectiv 1ie in cateCoria contractelor de achizitie
publica, 1ie in cateCoria contractelor de concesiune a caror atribuire
este reClementata de prezenta ordonanta de urCenta*
."-* 221
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica atunci cand este necesara
achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentareDaditionale care nu
au 1ost incluse in contractul de concesiune initial, dar care datorita
unor circumstante neprevazute au devenit necesare pentru indeplinirea
contractului in cauza, daca se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele
conditii3
a) atribuirea sa 1ie 1acuta contractantului initial6
b) lucrarile sau serviciile suplimentareDaditionale nu pot 1i, din
punct de vedere tehnic si economic, separate de contractul initial 1ara
aparitia unor inconveniente ma(ore pentru autoritatea contractanta sau,
desi separabile de contractul initial, sunt strict necesare in vederea
indeplinirii acestuia6
c) valoarea cumulata a contractelor atribuite pentru lucrari si
servicii suplimentareDaditionale nu depaseste 90M din valoarea
contractului initial*
."-* 222
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a asiCura transparenta
atribuirii contractelor de concesiune*
(2) /rocedura de atribuire a unui contract de concesiune se initiaza
prin publicarea unui anunt de participare*
(3) .utoritatea contractanta are obliCatia de a include in anuntul
prevazut la alin* (2) cel putin in1ormatiile cuprinse in ane@a nr* 3L si,
daca este necesar, alte in1ormatii considerate utile de catre autoritatea
89
OUG nr.34/2006
contractanta, in con1ormitate cu 1ormularul standard adoptat de +omisia
!uropeana*
(>) 7n cazul anunturilor de participare pentru care, in con1ormitate
cu prevederile prezentei ordonante de urCenta, nu este obliCatorie
transmiterea spre publicare catre Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene,
continutul acestora se stabileste prin hotarare a Guvernului*
(9) /revederile art* >8%90 2i ale art* 95 se aplic An mod
corespunztor*
%%%%%%%%%%%%
."-* 223
(1) .nun0ul de participare se public An )!./ 2i, dup caz, An
Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene, precum 2i, op0ional, An Bonitorul
:1icial al "omniei, /artea a 7%a, .chizi0ii publice*
obliCatorie pentru contractul de concesiune de lucrri publice, An
situa0iile An care valoarea estimat a acestuia este eCal sau mai mare
dect echivalentul An lei al sumei de 9*000*000 euro*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
."-* 22>
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a stabili numarul de
zile dintre data publicarii anuntului de participare si data depunerii
aplicatiilor, ast1el incat operatorii economici sa bene1icieze de o
perioada adecvata si su1icienta pentru elaborarea aplicatiilor*
(2) 7ndi1erent de procedura aplicata si 1ara a aduce atinCere
prevederilor alin* (1), autoritatea contractanta are obliCatia de a
transmite spre publicare anuntul de participare cu cel putin 92 de zile
inainte de data limita de depunere a aplicatiilor*
perioada prevazuta la alin* (2) se poate reduce cu 4 zile*
(>) /revederile art* 42 se aplica in mod corespunzator*
."-* 229
.tunci cand atribuie un contract de concesiune de lucrari publice,
autoritatea contractanta are dreptul de a solicita3
a) concesionarul sa atribuie contracte unor terte parti, intr%un
procent de minimum 30M din valoarea totala a lucrarilor care 1ac obiectul
concesiunii, lasand candidatilor posibilitatea de a ma(ora parteaDpartile
din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze6
%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 229 a 1ost modi1icata de pct* 31 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
90
OUG nr.34/2006
b) candidatilor sa precizeze, in cadrul aplicatiei depuse, valoarea
lucrarilor din cadrul contractului de concesiune pe care acestia
intentioneaza sa le atribuie unor terte parti*
-E(&%UNEA a 2.a
Re,li pentr atri1irea c+ntractel+r de ac0i!itie p1lica de catre
c+nce*i+nari
."-* 225
7n cazul in care concesionarul are calitatea de autoritate
contractanta in sensul prevederilor art* 8 lit* a)%c), acesta are
obliCatia de a respecta prevederile cap* 7%7 atunci cand atribuie un
contract de achizitie publica unei terte parti*
."-* 224
(1) Nn cazul An care concesionarul nu are calitatea de autoritate
contractant An sensul prevederilor art* 8 lit* a)%c), acesta, atunci cnd
atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei ter0e pr0i, public
un anun0 de participare An Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene, An )!./
2i, op0ional, An Bonitorul :1icial al "omniei, /artea a 7%a, .chizi0ii
publice, An toate situa0iile An care valoarea estimat a contractului care
urmeaz s 1ie atribuit este eCal sau mai mare dect echivalentul An lei
al sumei de 9*000*000 euro, cu e@cep0ia cazurilor prevzute la art* 122*
'eterminarea valorii estimate a contractului se realizeaz con1orm
reCulilor prevzute la art* 23 2i la cap* 77 sec0iunea a 2%a*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) +oncesionarul are obliCatia de a respecta si urmatoarele conditii3
a) numarul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anuntului
de participare si data depunerii candidaturilor trebuie sa 1ie de cel
putin 34 de zile6 si
b) numarul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anuntului
de participare sau transmiterii invitatiei de participare si data
depunerii o1ertelor trebuie sa 1ie de cel putin >0 de zile*
perioadele prevazute la alin* (2) se pot reduce cu 4 zile*
(>) 7n cazul in care concesionarul publica in )!./ intreaCa
de a reduce perioada prevazuta la alin* (2) lit* b) cu inca 9 zile*
(9) /revederile art* 42 se aplica in mod corespunzator*
(5) +oncesionarul are obliCatia de a include in anuntul prevazut la
alin* (1) cel putin in1ormatiile cuprinse in ane@a nr* 3+ si, daca este
necesar, alte in1ormatii considerate utile de catre acesta, in
con1ormitate cu 1ormularul standard adoptat de +omisia !uropeana*
(4) /revederile art* >8%90 se aplica in mod corespunzator*
."-* 228
(1) Grupurile de intreprinderi care s%au constituit pentru obtinerea
concesiunii sau intreprinderile a1iliate acestora nu sunt considerate a 1i
terte parti*
(2) 7n sensul prevederilor alin* (1), prin intreprindere a1iliata se
inteleCe orice persoana care des1asoara activitati economice si3
91
OUG nr.34/2006
a) asupra careia concesionarul poate e@ercita, direct sau indirect, o
in1luenta dominanta6 sau
b) care poate e@ercita asupra concesionarului o in1luenta dominanta6
sau
c) care, la 1el ca 2i concesionarul, 1ace obiectul in1luen0ei
dominante a unei alte persoane* /entru no0iunea de in1luen0 dominant,
prevederile art* 3 lit* m) se aplic An mod corespunztor*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a alin* (2) al art* 228 a 1ost modi1icat de pct* >4 al art*
(3) :peratorul economic care participa la procedura de atribuire a
unui contract de concesiune are obliCatia de a include in aplicatie lista
cuprinzand persoanele care au calitatea de intreprinderi a1iliate
acestuia6 concesionarul are obliCatia de a actualiza aceasta lista in mod
permanent, pana la 1inalizarea contractului de concesiune*
(A). <%%% (+ntracte *ect+riale
-E(&%UNEA 1
Acti4itati rele4ante
/.".G".&U$ 1
'omeniu de aplicare
."-* 22=
(1) 'ispozitiile cap* 7%7 sunt aplicabile contractelor sectoriale in
masura in care prezentul capitol nu prevede alt1el*
(2) 7n sensul prevederilor alin* (1), prin contract sectorial se
inteleCe contractul de achizitie publica care se atribuie in scopul
e1ectuarii unei activitati relevante in sectoarele de utilitate publica3
a) apa6
b) enerCie6
c) transport6
d) posta*
."-* 230
.utoritatea contractanta are obliCatia de a atribui un contract
sectorial destinat e1ectuarii mai multor activitati relevante, in
con1ormitate cu reCulile aplicabile activitatii careia ii este destinat in
principal*
."-* 231
(1) 7n cazul in care autoritatea contractanta care se incadreaza in
una dintre cateCoriile prevazute la art* 8 lit* a)%c) atribuie un contract
de achizitie publica destinat mai multor tipuri de activitati, dintre care
cel putin una este activitate relevanta, iar o alta activitate intra sub
incidenta prevederilor de la cap* 7%7 si, in mod obiectiv, este imposibil
sa se determine carei activitati ii este destinat in principal contractul
in cauza, atunci autoritatea contractanta nu are dreptul de a incadra
contractul respectiv in cateCoria contractelor sectoriale, avand obliCatia
de a respecta prevederile de la cap* 7%7*
92
OUG nr.34/2006
una dintre cateCoriile prevazute la art* 8 lit* a)%c) atribuie un contract
de achizitie publica destinat mai multor tipuri de activitati, dintre care
cel putin una este activitate relevanta, iar o alta activitate nu intra
sub incidenta prevederilor prezentei ordonante de urCenta si, in mod
obiectiv, este imposibil sa se determine carei activitati ii este destinat
in principal contractul in cauza, atunci autoritatea contractanta are
obliCatia de a incadra contractul respectiv in cateCoria contractelor
sectoriale*
una dintre cateCoriile prevazute la art* 8 lit* d) sau e) atribuie un
contract de achizitie publica destinat mai multor tipuri de activitati,
dintre care cel putin una este activitate relevanta, si, in mod obiectiv,
este imposibil sa se determine carei activitati ii este destinat in
principal contractul in cauza, atunci aceasta are obliCatia de a incadra
contractul respectiv in cateCoria contractelor sectoriale*
)ARAGRA>U; 2
Apa
."-* 232
)unt considerate activitati relevante in sectorul de utilitate publica
prevazut la art* 22= alin* (2) lit* a) urmatoarele3
a) punerea la dispozitie sau e@ploatarea de retele 1i@e destinate sa
asiCure, in bene1iciul publicului, servicii de productie, transport sau
distributie de apa potabila6
b) 1urnizarea de apa potabila unor retele de natura celor prevazute la
lit* a)*
."-* 233
.utoritatea contractanta care e1ectueaza una dintre activitatile
prevazute la art* 232 are obliCatia de a respecta prevederile prezentului
capitol si atunci cand atribuie un contract sau orCanizeaza un concurs de
solutii care este in leCatura3
a) cu proiecte de tehnoloCie hidraulica, iriCatii sau ameliorare a
solului, daca volumul de apa utilizat pentru 1urnizarea de apa potabila
reprezinta mai mult de 20M din volumul total de apa pus la dispozitie prin
ast1el de proiecte ori prin instalatiile de iriCare ori drena(6 sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate*
."-* 23>
&urnizarea apei potabile catre retelele publice de o autoritate
contractanta din cateCoria celor de1inite la art* 8 lit* d) sau e) nu se
considera activitate relevanta in sensul art* 232, daca se indeplinesc, in
mod cumulativ, urmatoarele conditii3
a) 1urnizorul produce apa potabila al carei consum este necesar in
scopul e1ectuarii unei alte activitati decat cele considerate de prezenta
ordonanta de urCenta ca 1iind activitati relevante6
b) 1urnizarea de apa potabila catre retelele publice depinde doar de
consumul propriu al 1urnizorului, iar cantitatea 1urnizata retelelor
respective nu depaseste 30M din productia totala de apa potabila a
acestuia, avandu%se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in
curs*
)ARAGRA>U; 3
Ener,ie
."-* 239
93
OUG nr.34/2006
)unt considerate activitati relevante in sectorul de utilitate publica
prevazut la art* 22= alin* (2) lit* b) urmatoarele3
a) punerea la dispozitie sau e@ploatarea de retele 1i@e destinate sa
asiCure, in bene1iciul publicului, servicii de productie, transport sau
distributie de combustibili Cazosi, enerCie termica sau enerCie electrica6
b) livrarea de combustibili Cazosi, enerCie termica sau enerCie
electrica prin retele de natura celor prevazute la lit* a)*
%%%%%%%%%%%%%%
$it* b) a art* 239 a 1ost modi1icata de pct* 32 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
."-* 235
$ivrarea combustibililor Cazosi sau a enerCiei termice prin retelele
publice de o autoritate contractanta din cateCoria celor de1inite la art*
8 lit* d) sau e) nu se considera activitate relevanta in sensul art* 239,
daca se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii3
a) operatorul economic produce enerCia termica sau combustibilii
Cazosi ca o consecinta inevitabila a unei alte activitati decat cele
considerate de prezenta ordonanta de urCenta ca 1iind activitati
relevante6
b) livrarea de combustibili Cazosi sau de enerCie termica prin
retelele publice este 1acuta numai cu scopul de a e@ploata in mod economic
aceasta productie, iar ci1ra de a1aceri rezultata din alimentarea
retelelor respective nu depaseste 20M din ci1ra de a1aceri totala
realizata, avandu%se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in
curs*
%%%%%%%%%%%%%%
2005*
."-* 234
$ivrarea enerCiei electrice prin retelele publice de o autoritate
contractanta din cateCoria celor de1inite la art* 8 lit* d) sau e) nu se
considera activitate relevanta in sensul art* 239, daca se indeplinesc in
mod cumulativ urmatoarele conditii3
a) operatorul economic produce enerCia electrica in scopul e1ectuarii
unei alte activitati decat cele considerate de prezenta ordonanta de
urCenta ca 1iind activitati relevante6
b) livrarea de enerCie electrica prin retelele publice depinde doar de
consumul propriu al operatorului economic, iar cantitatea transportata
prin retelele respective nu depaseste 30M din productia totala de enerCie
electrica a acestuia, avandu%se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv
anul in curs*
%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 234 a 1ost modi1icat de pct* 3> al articolului unic din $!G!. nr*
2005*
)ARAGRA>U; 4
&ran*p+rt
."-* 238
(1) !ste considerata activitate relevanta in sectorul de utilitate
publica prevazut la art* 22= alin* (2) lit* c) punerea la dispozitie sau
e@ploatarea de retele destinate sa asiCure, in bene1iciul publicului,
94
OUG nr.34/2006
servicii de transport pe calea 1erata si servicii de transport terestru de
calatori, pe baza de Cra1ic, cum ar 1i transportul in comun cu autobuze,
tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe cablu*
%%%%%%%%%%%%%%
529 din 20 iulie 2005*
(2) 7n sensul prevederilor alin* (1), se considera ca e@ista o retea
pentru prestarea serviciilor de transport, in cazul in care conditiile de
operare % care pot viza rutele ce urmeaza a 1i deservite, capacitatea de
transport care urmeaza sa 1ie asiCurata sau 1recventa serviciului % sunt
prestabilite de o autoritate competenta*
."-* 23=
/restarea de servicii de transport e1ectuate cu autobuze nu este
considerata activitate relevanta in cazul in care si alti operatori
economici au dreptul sa presteze acelasi tip de servicii, in aceeasi zona
CeoCra1ica si in aceleasi conditii ca si autoritatile contractante*
%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 23= a 1ost modi1icat de pct* 35 al articolului unic din $!G!. nr*
2005*
)ARAGRA>U; 5
)+*ta
."-* 2>0
(1) !ste considerata activitate relevanta in sectorul de utilitate
publica prevazut la art* 22= alin* (2) lit* d) prestarea urmatoarelor
servicii3
a) servicii postale, indi1erent daca sunt sau nu rezervate in sensul
prevederilor art* 12 din :rdonanta Guvernului nr* 31D2002 privind
serviciile postale, aprobata cu modi1icari prin $eCea nr* 5>2D2002, cu
modi1icarile si completarile ulterioare, respectiv serviciile constand in
colectarea, sortarea, transportul si livrarea la destinatari a
trimiterilor postale % corespondenta, carti, cataloaCe, ziare, periodice,
colete postale continand bunuri cu sau 1ara valoare comerciala %
indi1erent de Creutate6
b) servicii de Cestiune a serviciilor de curierat, respectiv
serviciile care preced si urmeaza e@pedierii6
c) servicii cu valoare adauCata in leCatura cu posta electronica si
1urnizate inteCral prin mi(loace electronice, inclusiv transmiterea
securizata prin mi(loace electronice a documentelor codi1icate, servicii
de Cestiune a adreselor si transmiterea prin posta electronica
recomandata6
d) servicii privind trimiterile postale neincluse la lit* a), cum ar
1i publicitatea directa prin corespondenta, care nu poarta adresa6
e) servicii 1inanciar%postale, de natura celor prevazute in cateCoria
5 din ane@a nr* 2. si in art* 13 lit* d), care includ, in principal,
mandatele postale si trans1erurile pe baza de conturi curente postale6
1) servicii 1ilatelice6
C) servicii loCistice, care combina livrarea siDsau depozitarea cu
alte 1unctiuni decat cele postale*
(2) /restarea serviciilor prevazute la alin* (1) lit* b)%C) intra in
cateCoria activitatilor relevante numai daca persoana in cauza presteaza
si servicii postale in sensul prevederilor alin* (1) lit* a) si numai daca
95
OUG nr.34/2006
activitatea de servicii postale nu este direct e@pusa concurentei con1orm
prevederilor art* 2>8*
)ARAGRA>U; 6
Alte acti4itati rele4ante
."-* 2>1
(1) Nn sensul prezentei ordonan0e de urCen0 se consider activit0i
relevante 2i acele activit0i care presupun e@ploatarea unui areal
CeoCra1ic An scopul3
a) prospectrii sau e@trac0iei de petrol brut, Caze naturale, crbuni
sau al0i combustibili solizi6
b) punerii la dispozi0ia transportatorilor care opereaz pe ci
aeriene, maritime sau 1luviale a aeroporturilor, a porturilor
maritimeD1luviale sau a altor terminale de re0ea de transport*
(2) +ontractele atribuite An scopul e1ecturii activit0ilor relevante
prevzute la alin* (1) sunt considerate contracte sectoriale*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 2>1 a 1ost introdus de pct* 13 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1>3 din 28 octombrie 2008, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 809 din 2 decembrie 2008*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 2>1 a 1ost modi1icat de pct* >8 al art* 7 din :"':#.#;. '!
)!+-7U#!. a 2%a
!@ceptii speci1ice
."-* 2>2
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica pentru contractele
sectoriale care sunt atribuite cu scopul de a se achizitiona3
a) produse care urmeaza sa 1ie revandute sau inchiriate unor terte
parti, in conditiile in care autoritatea contractanta nu bene1iciaza de un
drept special sau e@clusiv in acest sens, iar alte persoane au si ele
dreptul de a vinde sau de a inchiria produse similare in aceleasi conditii
ca si autoritatea contractanta6
b) produse, servicii sau lucrari destinate e1ectuarii unor activitati
relevante intr%un stat tert Uniunii !uropene, in conditiile in care in
e1ectuarea respectivelor activitati nu intervine utilizarea 1izica a unei
retele sau a unui areal CeoCra1ic din +omunitatea !uropeana*
."-* 2>3
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica pentru contractele
atribuite de catre autoritatea contractanta care se incadreaza in una
dintre cateCoriile prevazute la art* 8 lit* d) sau e) si care au ca obiect
achizitia de produse, servicii sau lucrari destinate des1asurarii altor
activitati decat activitatile relevante*
."-* 2>>
/rezenta ordonanta de urCenta nu se aplica pentru contractul care are
ca obiect cumpararea de apa, daca acesta este atribuit de o autoritate
contractanta care e1ectueaza activitati relevante de natura celor
prevazute la art* 232*
."-* 2>9
/rezenta ordonan0 de urCen0 nu se aplic pentru contractul care are
ca obiect cumprarea de enerCie, de produse enerCetice ale industriei
96
OUG nr.34/2006
e@tractive sau de al0i combustibili destina0i produc0iei de enerCie, dac
acesta este atribuit de o autoritate contractant care e1ectueaz
activit0i de natura celor prevzute la art* 239 2i art* 2>1 lit* a)*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 2>9 a 1ost modi1icat de pct* >= al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 2>5
contractului sectorial3
a) de catre o autoritate contractanta unei intreprinderi a1iliate
acesteia6
b) de catre o asociere de mai multe autoritati contractante, 1ormata
e@clusiv cu scopul de a derula o activitate relevanta, unei intreprinderi
a1iliate la una dintre autoritatile contractante respective*
(2) /revederile alin* (1) sunt aplicabile3
a) An cazul unui contract de 1urnizare, numai dac cel pu0in 80M din
ci1ra medie de a1aceri An domeniul 1urnizrii de produse, din ultimii 3
ani, a Antreprinderii a1iliate provine din 1urnizarea de ast1el de produse
pentru Antreprinderile cu care este a1iliat6
b) An cazul unui contract de servicii, numai dac cel pu0in 80M din
ci1ra medie de a1aceri An domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a
Antreprinderii a1iliate provine din prestarea de ast1el de servicii pentru
Antreprinderile cu care este a1iliat6
c) An cazul unui contract de lucrri, numai dac cel pu0in 80M din
ci1ra medie de a1aceri An domeniul lucrrilor, din ultimii 3 ani, a
Antreprinderii a1iliate provine din e@ecu0ia de ast1el de lucrri pentru
Antreprinderile cu care este a1iliat*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 2>5 a 1ost modi1icat de pct* 90 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) 7n sensul prevederilor alin* (1) si (2), intreprinderea a1iliata
reprezinta orice persoana care des1asoara activitati economice si care
intra, in con1ormitate cu prevederile leCale re1eritoare la consolidarea
conturilor, in perimetrul de consolidare al autoritatii contractante sau
orice persoana care des1asoara activitati economice si care se a1la in
oricare din urmatoarele situatii3
a) autoritatea contractanta e@ercita, direct sau indirect, o in1luenta
dominanta asupra sa6
b) e@ercita, direct sau indirect, o in1luenta dominanta asupra unei
autoritati contractante6
c) impreuna cu autoritatea contractanta, se a1la, direct sau indirect,
sub in1luenta dominanta a unei alte persoane care des1asoara activitati
economice*
/entru no0iunea de in1luen0 dominant, prevederile art* 3 lit* m) se
aplic An mod corespunztor*
%%%%%%%%%%%%%%%
-eza a 2%a de la lit* c) a alin* (3) al art* 2>5 a 1ost modi1icat de
pct* 91 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* => din 25 septembrie 2004,
publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(>) Nn cazul An care, An 1unc0ie de data la care o Antreprindere
a1iliat a 1ost An1iin0at sau 2i%a Anceput activitatea, ci1ra de a1aceri
nu este disponibil pentru ultimii 3 ani, este su1icient ca Antreprinderea
97
OUG nr.34/2006
s arate c ci1ra de a1aceri prevzut la alin* (2) lit* a), b) sau c)
este credibil, acest lucru demonstrndu%se pe baza unui plan de a1aceri*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 2>5 a 1ost introdus de pct* 92 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(9) Nn cazul An care mai mult de o Antreprindere a1iliat la
autoritatea contractant 1urnizeaz servicii, produse sau lucrri
similare, procenta(ele prevzute la alin* (2) se calculeaz lund An
considerare ci1ra total de a1aceri care rezult din 1urnizarea de
produse, prestarea de servicii sau, dup caz, e@ecu0ia de lucrri, de
ctre respectivele Antreprinderi a1iliate*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (9) al art* 2>5 a 1ost introdus de pct* 92 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
."-* 2>4
contractului sectorial3
a) de catre o asociere de mai multe autoritati contractante, 1ormata
e@clusiv cu scopul de a derula o activitate relevanta, uneia dintre
autoritatile contractante respective6
b) de catre o autoritate contractanta unei asocieri de autoritati
contractante din care ea insasi 1ace parte si care a 1ost 1ormata e@clusiv
cu scopul de a derula o activitate relevanta*
(2) /revederile alin* (1) sunt aplicabile numai daca asocierea a 1ost
in1iintata pentru e1ectuarea activitatii relevante pe o perioada de cel
putin 3 ani, iar instrumentul (uridic prin care s%a in1iintat asocierea
prevede ca autoritatile contractante in cauza vor 1ace parte din asocierea
respectiva pentru o perioada cel putin eCala cu cea mentionata*
."-* 2>8
contractelor sectoriale in cazul in care activitatea relevanta pentru care
sunt destinate este e@pusa direct concurentei pe o piata la care accesul
nu este restrictionat*
(2) 7n sensul prevederilor alin* (1), constatarea 1aptului ca o
anumita activitate relevanta este sau nu e@pusa direct concurentei se
stabileste de catre +omisia !uropeana pe baza unei noti1icariDcereri
1ormulate in acest sens de autoritatea contractanta interesata, care va
cuprinde toate in1ormatiile necesare pentru adoptarea unei decizii
pertinente in leCatura cu situatia e@istenta*
(3) /rocedura speci1ica pentru elaborarea si transmiterea
noti1icariiDcererii prevazute la alin* (2) se stabileste prin hotarare a
Guvernului*
."-* 2>=
.utoritatea contractanta are obliCatia de a transmite .utoritatii
#ationale pentru "eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice orice
in1ormatii pe care aceasta le solicita cu privire la contractele pentru
care s%au considerat aplicabile prevederile art* 2>2 si 2>3, precum si ale
art* 2>5 si 2>4*
-E(&%UNEA a 3.a
Re,li *peci/ice de atri1ire a c+ntractel+r *ect+riale
98
OUG nr.34/2006
."-* 290
(1) /rocedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt3
a) licitatia deschisa6
b) licitatia restransa6
c) neCocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare6
d) neCocierea 1ara publicarea prealabila a unui anunt de participare6
e) cererea de o1erte*
(2) /revederile art* 18 alin* (2) sunt aplicabile si in cazul
atribuirii contractelor sectoriale*
(3) Nn vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea
contractant poate utiliza 2i modalit0ile speciale de atribuire prevzute
la cap* 7, cu respectarea prevederilor prezentei sec0iuni*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
."-* 291
(1) .utoritatea contractanta are obliCatia de a atribui contractul
sectorial, de reCula, prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa,
licitatie restransa sau neCociere cu publicarea prealabila a unui anunt de
participare*
(2) /rin e@ceptie de la prevederile alin* (1), autoritatea
contractanta are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevazute la art*
290 alin* (1), dupa caz, numai in circumstantele speci1ice prevazute la
art* 292 sau 12>*
."-* 292
/entru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta are
dreptul de a aplica procedura de neCociere 1ara publicarea prealabila a
unui anunt de participare numai in urmatoarele cazuri3
a) atunci cnd, An urma aplicrii licita0iei deschise, licita0iei
restrnse sau neCocierii cu publicarea prealabil a unui anun0 de
participare sau a cererii de o1erte, nu a 1ost prezentat nicio o1ert sau
au 1ost prezentate numai o1erte necorespunztoare datorit 1aptului c
acestea sunt complet irelevante An raport cu obiectul contractului*
.plicarea procedurii de neCociere An acest caz este posibil numai dup
anularea procedurii ini0iale 2i numai dac cerin0ele ini0iale prevzute An
documenta0ia de atribuire nu sunt modi1icate substan0ial6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 292 a 1ost modi1icat de pct* 9> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
b) atunci cand, din motive tehnice, artistice sau pentru motive leCate
de protectia unor drepturi de e@clusivitate, contractul de achizitie
publica poate 1i atribuit numai unui anumit operator economic6
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a
licita0iei deschise, a licita0iei restrnse, a neCocierii cu publicarea
prealabil a unui anun0 de participare sau a cererii de o1erte nu pot 1i
respectate din motive de e@trem urCen0, determinate de evenimente
imprevizibile 2i care nu se datoreaz sub nicio 1orm unei ac0iuni sau
inac0iuni a autorit0ii contractante* .utoritatea contractant nu are
dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea
necesar, pentru a 1ace 1a0 situa0iei de urCen0 care a determinat
99
OUG nr.34/2006
aplicarea procedurii de neCociere 1r publicarea prealabil a unui anun0
de participare6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a art* 292 a 1ost modi1icat de pct* 9> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
d) atunci cand contractul care urmeaza sa 1ie atribuit este destinat
e@clusiv in scopul cercetarii stiinti1ice, e@perimentarii, studiilor sau
dezvoltarii tehnoloCice si numai daca acesta nu este destinat obtinerii
unui pro1it si nici acoperirii costurilor a1erente, iar atribuirea sa nu
a1ecteze atribuirea ulterioara pe baze concurentiale a contractelor
subsecvente care sunt destinate indeplinirii scopului propus6
e) atunci cand este necesara achizitionarea de la 1urnizorul initial a
unor cantitati suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau
e@tinderii echipamentelorD instalatiilor livrate anterior si numai daca
schimbarea 1urnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in
situatia de a achizitiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice
di1erite de cele de(a e@istente, determina incompatibilitati sau
di1icultati tehnice disproportionate de operare si intretinere6
1) pentru achizi0ionarea de materii prime cotate la bursele de
mr1uri, achizi0ia acestora realizndu%se ca urmare a tranzac0iilor de pe
pia0a la disponibil*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera 1) a art* 292 a 1ost modi1icat de pct* 9> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
C) atunci cand produsele pot 1i achizitionate in conditii deosebit de
avanta(oase de la un operator economic care isi lichideaza de1initiv
a1acerile, de la un administrator (udiciar care administreaza a1acerile
unui operator economic in stare de 1aliment sau lichidare, printr%un
aran(ament cu creditorii unui operator economic in stare de 1aliment sau
lichidare ori printr%o alta procedura similara cu cele anterioare,
reClementata prin leCe6
%%%%%%%%%%%%%%
$itera C) a art* 292 a 1ost modi1icata de pct* 34 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
h) atunci cand este posibila achizitionarea de produse la un pret
considerabil mai scazut decat preturile practicate in mod normal pe piata,
ca urmare a aparitiei unei ocazii deosebit de avanta(oase, disponibile
doar pentru o perioada 1oarte scurta de timp6
i) atunci cand, ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de
servicii trebuie sa 1ie atribuit, con1orm reCulilor stabilite initial,
concurentului castiCator sau unuia dintre concurentii castiCatori ai
concursului respectiv, in acest din urma caz autoritatea contractanta
avand obliCatia de a transmite invitatie la neCocieri tuturor
concurentilor castiCatori6
() atunci cnd este necesar achizi0ionarea unor lucrri sau servicii
suplimentareDadi0ionale, care nu au 1ost incluse An contractul ini0ial,
dar care datorit unor circumstan0e imprevizibile au devenit necesare
pentru Andeplinirea contractului An cauz, 2i numai dac se respect, An
mod cumulativ, urmtoarele condi0ii3
%%%%%%%%%%%%%%%
100
OUG nr.34/2006
/artea introductiv a literei () a art* 292 a 1ost modi1icat de pct*
1> al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1>3 din 28 octombrie 2008,
publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 809 din 2 decembrie 2008*
% atribuirea sa 1ie 1acuta contractantului initial6
% lucrarile sau serviciile suplimentareDaditionale nu pot 1i, din
punct de vedere tehnic si economic, separate de contractul initial 1ara
aparitia unor inconveniente ma(ore pentru autoritatea contractanta sau,
desi separabile de contractul initial, sunt strict necesare in vederea
indeplinirii acestuia6
F) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri,
autoritatea contractant A2i propune s achizi0ioneze noi lucrri care
sunt similare lucrrilor achizi0ionate prin atribuirea contractului
ini0ial 2i numai dac se respect, An mod cumulativ, urmtoarele condi0ii3
% atribuirea se 1ace contractantului ini0ial, iar noile lucrri
constau An repetarea unor lucrri similare celor prevzute An contractul
atribuit ini0ial 2i sunt con1orme cu cerin0ele prevzute An caietul de
sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract6
% contractul de lucrri ini0ial a 1ost atribuit prin procedura de
cerere de o1erteDlicita0ie deschis, licita0ie restrns sau neCociere cu
publicarea prealabil a unui anun0 de participare6
% valoarea estimat a contractului ini0ial de lucrri s%a determinat
prin luarea An considerare inclusiv a lucrrilor similare care pot 1i
achizi0ionate ulterior6
% An anun0ul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea
contractului ini0ial s%a precizat 1aptul c autoritatea contractant are
dreptul de a opta pentru achizi0ionarea ulterioar de noi lucrri similare
de la operatorul economic a crui o1ert va 1i declarat c2tiCtoare An
cadrul procedurii respective*
%%%%%%%%%%%%
$itera F) a art* 292 a 1ost modi1icat de pct* 28 al art* unic din
."-* 293
Nn cazul An care acest lucru este posibil, cu e@cep0ia cazurilor
prevzute la art* 292 lit* b), e), C), i), () 2i F), autoritatea
contractant are obliCa0ia de a invita la neCocieri un numr de operatori
economici care s asiCure o concuren0 real*
%%%%%%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
."-* 29>
(1) Nn cazul An care o1ertele prezentate An cadrul unei proceduri de
atribuire a unui contract de 1urnizare con0in produse oriCinare din 0ri
ter0e cu care Uniunea !uropean nu a Ancheiat niciun acord Antr%un cadru
multilateral sau bilateral care s asiCure accesul e1ectiv al entit0ilor
comunitare la pie0ele acestor 0ri ter0e, aceste o1erte pot 1i respinse
dac propor0ia produselor oriCinare din 0rile ter0e dep2e2te 90M din
valoarea total a produselor care constituie o1erta* Nn sensul prezentului
alineat, proCramele de calculator utilizate An echipamentele pentru re0ele
de telecomunica0ii sunt considerate produse*
(2) Nn cazul An care dou sau mai multe o1erte sunt eCale sau
echivalente din punctul de vedere al puncta(ului ob0inut An urma aplicrii
1actorilor de evaluare, va 1i aleas acea o1ert care nu poate 1i respins
101
OUG nr.34/2006
An temeiul dispozi0iilor alin* (1)* aloarea acelor o1erte este
considerat echivalent, An sensul prezentului articol, An cazul An care
di1eren0a dintre pre0urile prevzute An propunerile 1inanciare nu
dep2e2te 3M*
(3) +u toate acestea, o o1ert nu poate 1i aleas An detrimentul altei
o1erte dac aceast aleCere ar obliCa autoritatea contractant s
achizi0ioneze un material cu caracteristici tehnice di1erite de cele ale
materialului e@istent, ceea ce ar determina o incompatibilitate ori
di1icult0i tehnice de utilizare sau de Antre0inere ori costuri
dispropor0ionale*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 29> a 1ost modi1icat de pct* 2= al art* unic din $!G!. nr* 24=
decembrie 2011*
(A). %? -+lti+narea c+nte*ta8iil+r
-E(&%UNEA 1
Di*p+!itii ,enerale
."-* 299
(1) :rice persoan care se consider vtmat Antr%un drept ori Antr%
un interes leCitim printr%un act al autorit0ii contractante, prin
Anclcarea dispozi0iilor leCale An materia achizi0iilor publice, poate
solicita, prin contesta0ie, anularea actului, obliCarea autorit0ii
contractante de a emite un act, recunoa2terea dreptului pretins sau a
interesului leCitim pe cale administrativ%(urisdic0ional, An condi0iile
prezentei ordonan0e de urCen0*
%%%%%%%%%%%%
2010, cu pct* >4E1*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 299 a 1ost abroCat de pct* 22 al art* unic din
din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* >8 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%
102
OUG nr.34/2006
din 2 iulie 2010*
(2) Nn sensul prevederilor alin* (1), prin persoan vtmat se
An0eleCe orice operator economic care3
%%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiv a alin* (2) al art* 299 a 1ost modi1icat de pct*
18 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 42 din 14 iunie 200=, publicat
An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
a) are sau a avut un interes leCitim An leCtur cu respectiva
procedur de atribuire6
%%%%%%%%%%%%%%
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
b) a su1erit, su1er sau risc s su1ere un pre(udiciu ca o consecin0
a unui act al autorit0ii contractante, de natur s produc e1ecte
(uridice, ori ca urmare a nesolu0ionrii An termenul leCal a unei cereri
privind respectiva procedura de atribuire*
(3) Nn sensul prevederilor alin* (1), prin act al autorit0ii
contractante se An0eleCe orice act administrativ, orice alt opera0iune
administrativ care produce sau poate produce e1ecte (uridice,
neAndeplinirea An termenul leCal a unei obliCa0ii prevzute de prezenta
ordonan0 de urCen0, omisiunea ori re1uzul de a emite un act sau de a
e1ectua o anumit opera0iune, An leCtur cu sau An cadrul procedurii de
atribuire*
(>) :rice re1erire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea
procedurii de atribuire include toate cazurile men0ionate la art* =,
precum 2i orice alte contracte sau proceduri care intr An s1era de
aplicare a dispozi0iilor prezentei ordonan0e de urCen0*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 299 a 1ost introdus de pct* 1= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(9) )olu0ionarea contesta0iilor privind atribuirea contractelor de
deleCare a Cestiunii unui serviciu comunitar de utilit0i publice pentru
care leCisla0ia speci1ic 1ace trimitere la aplicarea prezentei ordonan0e
de urCen0 se realizeaz con1orm prezentului capitol*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (9) al art* 299 a 1ost introdus de pct* >= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 299 a 1ost modi1icat de pct* 3> al art* 77 din :"':#.#;. '!
din 12 martie 200=*
."-* 295
(1) Nn vederea solu0ionrii contesta0iilor pe cale administrativ%
(urisdic0ional, partea care se consider vtmat are dreptul s se
adreseze +onsiliului #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor, cu
respectarea prevederilor art* 295E2 2i 240%241*
%%%%%%%%%%%%%%%%
103
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=*
."-* 295E1
(1) Nnainte de a se adresa +onsiliului #a0ional de )olu0ionare a
+ontesta0iilor, persoana vtmat noti1ic autoritatea contractant cu
privire la pretinsa Anclcare a dispozi0iilor leCale An materia
achizi0iilor publice 2i la inten0ia de a sesiza +onsiliul #a0ional de
)olu0ionare a +ontesta0iilor* 'ispozi0iile art* 209 2i 295E2 rmn
aplicabile*
(2) $ipsa noti1icrii prevzute la alin* (1) nu Ampiedic introducerea
cererii An 1a0a +onsiliului #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor*
(3) #oti1icarea prevzut la alin* (1) nu are ca e1ect suspendarea de
drept a procedurii de atribuire* 'up primirea noti1icrii, autoritatea
contractant poate adopta orice msuri pe care le consider necesare
pentru remedierea pretinsei Anclcri, inclusiv suspendarea procedurii de
atribuire sau revocarea unui act emis An cadrul respectivei proceduri*
(>) Bsurile adoptate potrivit alin* (3) se comunic An termen de o zi
lucrtoare att persoanei care a noti1icat autoritatea contractant, ct
2i celorlal0i operatori economici implica0i*
(9) /ersoana vtmat care a noti1icat autoritatea contractant
potrivit dispozi0iilor alin* (1) se poate adresa de Andat +onsiliului
#a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor, 1r a 1i obliCat s a2tepte
comunicarea msurilor luate de autoritatea contractant potrivit alin*
(3)*
(5) /ersoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin*
(>), consider c msurile adoptate sunt su1iciente pentru remedierea
pretinsei Anclcri va transmite autorit0ii contractante o noti1icare de
renun0are la dreptul de a 1ormula contesta0ie An 1a0a +onsiliului #a0ional
de )olu0ionare a +ontesta0iilor sau, dup caz, o cerere de renun0are la
(udecarea contesta0iei*
%%%%%%%%%%
.rt* 295E1 a 1ost modi1icat de pct* 23 al art* unic din $!G!. nr* 248
pct* 90E1*
."-* 295E2
(1) /ersoana vtmat poate sesiza +onsiliul #a0ional de )olu0ionare a
+ontesta0iilor An vederea anulrii actului 2iDsau recunoa2terii dreptului
pretins ori a interesului leCitim, An termen de3
a) 10 zile Ancepnd cu ziua urmtoare lurii la cuno2tin0, An
condi0iile prezentei ordonan0e de urCen0, despre un act al autorit0ii
contractante considerat neleCal, An cazul An care valoarea contractului
care urmeaz s 1ie atribuit, estimat con1orm prevederilor art* 23 2i ale
cap* 77 sec0iunea a 2%a, este eCal sau mai mare dect praCurile valorice
prevzute la art* 99 alin* (2)6
b) 9 zile Ancepnd cu ziua urmtoare lurii la cuno2tin0, An
condi0iile prezentei ordonan0e de urCen0, despre un act al autorit0ii
contractante considerat neleCal, An cazul An care valoarea contractului
care urmeaz s 1ie atribuit, estimat con1orm prevederilor art* 23 2i ale
104
OUG nr.34/2006
cap* 77 sec0iunea a 2%a, este mai mic dect praCurile valorice prevzute
(1E1) /rin e@cep0ie de la prevederile alin* (1), An cazurile prevzute
la art* 24 alin* (9), art* 28 alin* (3), respectiv art* 2= alin* (3),
termenele prevzute la alin* (1) se raporteaz la valoarea estimat a
1iecrui lot, publicat An invita0ia de participareDanun0ul de
participare*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 295E2 a 1ost introdus de pct* 93 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) Nn cazul An care cererea prevzut la alin* (1) prive2te
con0inutul documenta0iei de atribuire, publicat An )!./ An condi0iile
art* 49 alin* (9), art* 8= alin* (>) 2i art* 124 alin* (2), data lurii la
cuno2tin0 este data publicrii documenta0iei de atribuire*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 295E2 a 1ost modi1icat de pct* 23 al art* unic din $!G!. nr* 248
pct* 90E2*
."-* 295E3
(1) 'up primirea unei contesta0ii, autoritatea contractant are
dreptul de a adopta msurile de remediere pe care le consider necesare ca
urmare a contesta0iei respective* :rice ast1el de msuri trebuie
comunicate contestatorului, celorlal0i operatori economici implica0i An
procedura de atribuire, precum 2i +onsiliului #a0ional de )olu0ionare a
+ontesta0iilor, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii
acestora*
%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 295E3 a 1ost modi1icat de pct* 2> al art* unic din
din 31 decembrie 2010 care modi1ic pct* 91 art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
(2) Nn situa0ia An care contestatorul consider c msurile adoptate
sunt su1iciente pentru remedierea actelor invocate ca 1iind neleCale,
acesta va trimite +onsiliului #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor 2i
autorit0ii contractante o noti1icare de renun0are la contesta0ie* Nn
acest caz, autoritatea contractant nu mai are obliCa0ia de a comunica
punctul su de vedere potrivit dispozi0iilor art* 24>*
%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
(3) Nn cazul primirii unei contesta0ii de ctre +onsiliul #a0ional de
)olu0ionare a +ontesta0iilor, pentru care nu s%a luat act de renun0are
con1orm prevederilor alin* (2), autoritatea contractant are dreptul de a
Ancheia contractul numai dup comunicarea deciziei +onsiliului #a0ional de
)olu0ionare a +ontesta0iilor, An termenul prevzut la art* 24= alin* (3),
dar nu Anainte de e@pirarea termenelor de a2teptare, inclusiv cnd aceste
105
OUG nr.34/2006
termene privesc cazurile prevzute la art* 284E12 alin* (1) 2i la art*
284E13 lit* a)* 'ac decizia +onsiliului #a0ional de )olu0ionare a
+ontesta0iilor a 1ost atacat cu plnCere, dispozi0iile art* 284E4 se
%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
(>) +ontractul Ancheiat cu nerespectarea prevederilor alin* (3) este
lovit de nulitate absolut*
(9) Nn cazul An care, An cadrul aceleia2i proceduri de atribuire,
autoritatea contractant achizi0ioneaz produse, servicii sau lucrri
de1alcate pe loturi, prevederile alin* (3) sunt aplicabile numai asupra
loturilor pentru care s%a depus contesta0ie*
%%%%%%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
-E(&%UNEA a 2.a
(+n*ilil Nati+nal de -+lti+nare a (+nte*tatiil+r
."-* 294
(1) +onsiliul #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor, denumit An
continuare +onsiliul, este orCanism independent cu activitate
administrativ%(urisdic0ional*
%%%%%%%%%%
din 31 decembrie 2010 care completeaza art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr*
2010, cu pct* 91E1*
(2) +onsiliul 1unc0ioneaz An baza unui reCulament de orCanizare 2i
1unc0ionare care se aprob An con1ormitate cu art* 2=1*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) 7n activitatea sa, +onsiliul se supune numai leCii, iar sedintele
+onsiliului sunt leCal constituite in prezenta ma(oritatii membrilor
acestuia*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 294 a 1ost modi1icat de pct* 3= al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
(>) Nn ceea ce prive2te deciziile sale, +onsiliul este independent 2i
nu este subordonat niciunei autorit0i sau institu0ii publice*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 294 a 1ost modi1icat de pct* 9> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
106
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
."-* 298
(1) +onsiliul este condus de un pre2edinte ales dintre membrii si*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(2) Nn aplicarea prevederilor alin* (1), membrii +onsiliului aleC
pre2edintele prin vot secret, cu ma(oritate absolut*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) /re2edintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea
reAnnoirii o sinCur dat a mandatului*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(>) .tributiile presedintelui +onsiliului se stabilesc prin
reCulamentul de orCanizare si 1unctionare* 7n e@ercitarea atributiilor
sale, presedintele emite ordine*
(>E1) Nn e@ercitarea atribu0iilor sale, pre2edintele +onsiliului este
a(utat de un coleCiu 1ormat din 3 membri, ale2i dintre consilierii de
solu0ionare a contesta0iilor An domeniul achizi0iilor publice, cu
aplicarea corespunztoare a prevederilor alin* (2)*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>E1) al art* 298 a 1ost introdus de pct* 92 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(9) /resedintele +onsiliului inainteaza primului%ministru propunerile
de numire a membrilor +onsiliului, pentru candidatii declarati admisi la
concurs, cu e@ceptia situatiei prevazute la art* 2=0 alin* (>)*
."-* 29=
/resedintele +onsiliului are obliCatia de a intocmi un raport de
activitate anual, pe care il prezinta si il sustine in 1ata /arlamentului
pana la data de 31 martie a anului urmator*
-E(&%UNEA a 3.a
-tattl per*+nalli (+n*ilili Nati+nal de -+lti+nare a
(+nte*tatiil+r
."-* 250
(1) #umrul membrilor +onsiliului 2i numrul persoanelor cu statut de
personal tehnico%administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului*
%%%%%%%%%%%%%%%%
107
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(2) +el putin (umatate din numarul membrilor +onsiliului trebuie sa
1ie licentiati in drept*
(3) /re2edintele +onsiliului trebuie s 1ie licen0iat An drept*
%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 250 a 1ost introdus de pct* 25 al art* unic din
2010, cu pct* 93E1*
."-* 251
(1) Bembrii +onsiliului sunt selectati prin concurs, 1iind numiti in
1unctie prin decizia primului%ministru, in conditiile leCii*
(2) Bembrii +onsiliului sunt selec0iona0i pe baza aptitudinilor
pro1esionale 2i a bunei reputa0ii* +andida0ii trebuie s aib studii
universitare de lunC durat, o vechime de = ani An domeniul (uridic,
economic sau tehnic, precum 2i o e@perien0 de cel pu0in 2 ani An domeniul
achizi0iilor publice*
%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(3) /ersonalul tehnico%administrativ se incadreaza prin concurs, in
conditiile leCii*
."-* 252
(1) Bembrii +onsiliului sunt 1unc0ionari publici cu statut special,
denumi0i consilieri de solu0ionare a contesta0iilor An domeniul
achizi0iilor publice* .ce2tia sunt asimila0i din punctul de vedere al
salarizrii 1unc0iei publice de secretar Ceneral ad(unct din aparatul de
lucru al Guvernului*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 252 a 1ost abroCat de lit* m) a art* 3= din $!G!.%
+.'"U nr* 28> din 28 decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 844
din 28 decembrie 2010*
(2E1) /re2edintele +onsiliului bene1iciaz 2i de sporul de conducere
a1erent 1unc0iei de director Ceneral*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2E1) al art* 252 a 1ost introdus de pct* 51 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) /ersonalul au@iliar are calitatea de personal contractual 2i este
asimilat din punctul de vedere al salarizrii personalului contractual al
.utorit0ii #a0ionale pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor
/ublice*
%%%%%%%%%%%%
108
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(>) /revederile prezentei ordonante de urCenta se completeaza cu
dispozitiile $eCii nr* 188D1=== privind statutul 1unctionarilor publici,
republicata, cu modi1icarile ulterioare, precum si cu prevederile $eCii
nr* 93D2003 % +odul muncii, cu modi1icarile si completarile ulterioare, in
masura in care nu contravin prezentei reClementari*
(9) /erioada e@ercitrii 1unc0iei publice de consilier de solu0ionare
a contesta0iilor constituie vechime An specialitatea avut An vedere la
ocuparea 1unc0iei, respectiv (uridic, economic sau tehnic*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (9) al art* 252 a 1ost introdus de pct* 9> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
."-* 253
(1) Bembrii +onsiliului au ca sarcin principal ducerea la
Andeplinire a atribu0iilor date An competen0a +onsiliului prin prezenta
ordonan0 de urCen0*
(2) !valuarea activit0ii +onsiliului se e1ectueaz o dat pe an de
ctre o comisie*
%%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(3) +omisia prevzut la alin* (2) este alctuit din 9 membri, dup
cum urmeaz3
a) un reprezentant al .utorit0ii #a0ionale pentru "eClementarea 2i
Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice6
b) 2 reprezentan0i ai /arlamentului "omniei, respectiv un senator 2i
un deputat, desemna0i de ctre cele dou +amere ale /arlamentului6
c) un reprezentant al .Cen0iei #a0ionale a &unc0ionarilor /ublici6
d) un reprezentant al +onsiliului +oncuren0ei*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(>) Nn sensul prevederilor alin* (2), comisia Antocme2te un raport de
evaluare care se Anainteaz primului%ministru*
%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 253 a 1ost modi1icat de pct* 24 al art* unic din
2010, cu pct* 99E1*
(9) /rocedura de evaluare a activit0ii +onsiliului 2i a
pre2edintelui acestuia vizeaz e@clusiv activitatea administrativ 2i
orCanizatoric 2i se stabile2te prin hotrre a Guvernului, la propunerea
.Cen0iei #a0ionale a &unc0ionarilor /ublici*
%%%%%%%%%%%
109
OUG nr.34/2006
din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 95 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
(5) /rin e@cep0ie de la prevederile alin* (2), An cazul apari0iei
unor situa0ii deosebite, procedura de evaluare poate 1i e1ectuat ori de
cte ori este necesar 2i Anainte de acest termen*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(4) !valuarea per1orman0elor individuale pro1esionale ale membrilor
+onsiliului se realizeaz potrivit reCulamentului de orCanizare 2i
1unc0ionare a +onsiliului, aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la
baz urmtoarele dou criterii obliCatorii de evaluare3
a) ponderea deciziilor casate6
b) consecven0a An aplicarea unitar a dispozi0iilor An materia
achizi0iilor publice*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%
."-* 25>
(1) Bembrilor +onsiliului le este interzis3
a) sa des1asoare activitati comerciale, direct sau prin persoane
interpuse6
b) sa detina calitatea de asociat sau de membru in orCanele de
conducere, administrare sau control la societati civile, societati
comerciale, inclusiv banci sau alte institutii de credit, societati de
asiCurare sau 1inanciare, companii nationale, societati nationale sau
reCii autonome6
c) sa detina calitatea de membru al unui Crup de interes economic6
d) sa detina calitatea de membru al unui partid politic si sa
des1asoare sau sa participe la activitati cu caracter politic6
e) sa e@ercite orice 1unctie publica sau privata, cu e@ceptia
1unctiilor sau activitatii in domeniul didactic, al cercetarii stiinti1ice
si al creatiei literar%artistice6
1) sa e@ercite oricare alte activitati pro1esionale sau de
consultanta*
(2) Bembrii +onsiliului au obliCatia sa depuna declaratiile de avere
si de interese, in con1ormitate cu dispozitiile $eCii nr* 151D2003 privind
unele masuri pentru asiCurarea transparentei in e@ercitarea demnitatilor
publice, a 1unctiilor publice si in mediul de a1aceri, prevenirea si
sanctionarea coruptiei, cu modi1icarile si completarile ulterioare*
(3) Bembrii +onsiliului nu au dreptul de a participa la solutionarea
unei contestatii daca se a1la in una dintre situatiile prevazute mai (os,
sub sanctiunea nulitatii deciziei pronuntate3
a) daca acestia, sotul sau ascendentii ori descendentii lor au vreun
interes in solutionarea contestatiei sau cand sunt soti, rude sau a1ini
pana la al patrulea Crad inclusiv cu vreuna dintre parti6
110
OUG nr.34/2006
b) daca intre acestia si una dintre parti a 1ost un proces penal cu
pana la 9 ani inaintea solutionarii cauzei6
c) daca s%au pronuntat public in leCatura cu contestatia pe care o
solutioneaza6
cE1) dac An cadrul aceleia2i proceduri de atribuire au solu0ionat o
alt contesta0ie6
%%%%%%%%%%%%%
$it* cE1) a alin* (3) al art* 25> a 1ost introdus de pct* 95 al art*
d) daca se constata ca au primit de la una dintre parti bunuri
materiale sau promisiuni de bunuri materiale ori alt1el de avanta(e*
."-* 259
(1) +onstatarea abaterilor disciplinare revine +omisiei de disciplina
care se constituie in cadrul +onsiliului*
(2) +omisia de disciplina are un numar de 9 membri, dintre care 2 sunt
numiti de presedintele +onsiliului si 3 sunt alesi de membrii +onsiliului,
cu ma(oritate simpla*
-E(&%UNEA a 4.a
)r+cedra de *+lti+nare a c+nte*tatiil+r in /ata (+n*ilili Nati+nal
de -+lti+nare a (+nte*tatiil+r
."-* 255
(1) +onsiliul este competent s solu0ioneze contesta0iile cu privire
la procedura de atribuire, prin complete specializate, constituite
potrivit "eCulamentului de orCanizare 2i 1unc0ionare a +onsiliului,
aprobat potrivit art* 2=1*
%%%%%%%%%%%%
(2) 7n e@ercitarea atributiilor sale, +onsiliul adopta decizii*
."-* 254
(1) +ontestatia se solutioneaza de un complet 1ormat din 3 membri ai
+onsiliului, dintre care unul are calitatea de presedinte de complet*
(2) 7n cadrul 1iecarui complet cel putin presedintele acestuia trebuie
sa 1ie licentiat in drept*
.rt* 258
+auzele se distribuie completelor in mod aleatoriu*
."-* 25=
/rocedura de solutionare a contestatiilor se des1asoara cu respectarea
principiilor leCalitatii, celeritatii, contradictorialitatii si a
dreptului la aparare*
."-* 240
(1) +ontestatia se 1ormuleaza in scris si trebuie sa contina
urmatoarele elemente3
a) numele, domiciliul sau resedinta contestatorului ori, pentru
persoanele (uridice, denumirea, sediul lor si codul unic de inreCistrare*
7n cazul persoanelor (uridice se vor indica si persoanele care le
reprezinta si in ce calitate6
b) denumirea si sediul autoritatii contractante6
111
OUG nr.34/2006
c) denumirea obiectului contractului de achizitie publica si procedura
de atribuire aplicata6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera cE1) a alin* (1) al art* 240 a 1ost abroCat de pct* >2 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera cE2) a alin* (1) al art* 240 a 1ost abroCat de pct* >2 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
d) obiectul contesta0iei6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera d) a alin* (1) al art* 240 a 1ost modi1icat de pct* >3 al art*
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
e) motivarea in 1apt si in drept a cererii6
1) mi(loacele de proba pe care se spri(ina contestatia, in masura in
care este posibil6
C) semnatura partii sau a reprezentantului persoanei (uridice*
(2) 7n situatia in care +onsiliul apreciaza ca in contestatie nu sunt
cuprinse toate in1ormatiile prevazute la alin* (1), va cere
contestatorului ca, in termen de 9 zile de la instiintarea prin care i se
aduce la cunostinta aceasta situatie, acesta sa completeze contestatia* 7n
cazul in care contestatorul nu se con1ormeaza obliCatiei impuse de
+onsiliu, contestatia va 1i respinsa*
."-* 241
(1) )ub sanc0iunea respinCerii contesta0iei ca tardiv, aceasta se
Anainteaz att +onsiliului, ct 2i autorit0ii contractante, nu mai
trziu de e@pirarea termenelor prevzute la art* 295E2* +ontestatorul va
ata2a la contesta0ie 2i copia actului atacat, An cazul An care acesta a
1ost emis, precum 2i copii ale Anscrisurilor prevzute la art* 240 alin*
(1), dac acestea sunt disponibile*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 241 a 1ost modi1icat de pct* >> al art* 77 din
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(2) Nn termen de o zi lucrtoare de la primirea contesta0iei,
autoritatea contractant are obliCa0ia s Ai An2tiin0eze despre aceasta 2i
pe ceilal0i participan0i Anc implica0i An procedura de atribuire*
Nn2tiin0area trebuie s con0in inclusiv o copie a contesta0iei
respective*
(3) -oate noti1icrile sau comunicrile actelor procedurale se 1ac cu
con1irmare de primire* 'ispozi0iile art* 50 alin* (1) se aplic An mod
corespunztor*
(>) Nn cazul neAndeplinirii obliCa0iei prevzute la alin* (1),
dispozi0iile art* 24> 2i ale art* 295E3 alin* (3) nu sunt aplicabile*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 241 a 1ost modi1icat de pct* 9= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%
112
OUG nr.34/2006
U"G!#;< nr* 1>3 din 28 octombrie 2008, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 242 a 1ost abroCat de pct* >9 al art* 77 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
martie 200=*
."-* 243
(1) +ontesta0iile 1ormulate An cadrul aceleia2i proceduri de atribuire
vor 1i cone@ate de ctre +onsiliu pentru a se pronun0a o solu0ie unitar*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) /ana la solutionarea contestatiei de catre +onsiliu, participantii
in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire se pot asocia la contestatie
printr%o cerere proprie care trebuie sa contina toate elementele prevazute
."-* 24>
(1) Nn vederea solu0ionrii contesta0ieiD contesta0iilor, autoritatea
contractant are obliCa0ia de a transmite +onsiliului, An termen de cel
mult 3 zile lucrtoare de la data e@pirrii termenului prevzut la art*
209 alin* (1), punctul su de vedere asupra acesteiaDacestora, Anso0it de
orice alte documente considerate edi1icatoare, precum 2i, sub sanc0iunea
amenzii prevzute la art* 249 alin* (3), o copie a dosarului achizi0iei
publice, cu e@cep0ia anun0urilor publicate An )!./ 2i a documenta0iei de
atribuire, atunci cnd aceasta este disponibil 2i poate 1i descrcat
direct din )!./* $ipsa punctului de vedere al autorit0ii contractante nu
Ampiedic solu0ionarea contesta0ieiDcontesta0iilor, An msura An care s%a
1cut dovada comunicrii acesteiaDacestora*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 24> a 1ost modi1icat de pct* 31 al art* unic din
(2) .utoritatea contractant va noti1ica punctul de vedere 2i
contestatoruluiDcontestatorilor, An acela2i termen prevzut la alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 24> a 1ost abroCat de pct* >4 al art* 77 din
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(>) $a cerere, contestatorul are acces la documentele a1late An
dosarul achizi0iei publice depuse de autoritate la +onsiliu, cu e@cep0ia
propunerilor tehnice ale celorlal0i o1ertan0i la procedura de atribuire,
acestea din urm putnd 1i consultate de contestator numai cu acordul
scris al respectivilor o1ertan0i, acord care se ane@eaz la cererea pe
care contestatorul o adreseaz +onsiliului*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 24> a 1ost introdus de pct* 50 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%
113
OUG nr.34/2006
.rt* 24> a 1ost modi1icat de pct* 21 al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 24>E1
.utoritatea contractant are dreptul de a transmite +onsiliului
punctul su de vedere asupra contesta0ieiDcontesta0iilor, Anso0it de orice
alte documente considerate edi1icatoare, precum 2i o copie a dosarului
achizi0iei publice, 2i Anainte de e@pirarea termenului prevzut la art*
209 alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 24>E1 a 1ost introdus de pct* 51 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
."-* 249
(1) Nn vederea solu0ionrii contesta0iei +onsiliul are dreptul de a
solicita lmuriri pr0ilor, de a administra probe 2i de a solicita orice
alte dateDdocumente, An msura An care acestea sunt relevante An raport cu
obiectul contesta0iei* 'e asemenea, +onsiliul are dreptul de a solicita
orice date necesare pentru solu0ionarea contesta0iei 2i de la alte
persoane 1izice sau (uridice*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(2) .plicarea prevederilor alin* (1) nu trebuie s conduc la
dep2irea termenului de solu0ionare a contesta0iei, ast1el cum este
prevzut la art* 245*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a rspunde la orice
solicitare a +onsiliului 2i de a%i transmite acestuia orice alte documente
care prezint relevan0 pentru solu0ionarea contesta0iei, Antr%un termen
care nu poate dep2i 9 zile de la data primirii solicitrii, sub
sanc0iunea unei amenzi An cuantum de 10*000 lei, aplicat conductorului
autorit0ii contractante*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3E1) +onsiliul are obliCa0ia de a pronun0a decizia privind amenda cel
trziu An cea de%a 9%a zi de la e@pirarea termenului prevzut la alin*
(3)*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(3E2) 'ecizia +onsiliului privind amenda, neatacat An termen,
constituie titlu e@ecutoriu 2i se e@ecut de ctre orCanele competente,
114
OUG nr.34/2006
potrivit dispozi0iilor leCale privind e@ecutarea silit a crean0elor
1iscale 2i cu procedura prevzut de aceste dispozi0ii*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(>) +onsiliul va putea desemna un e@pert independent pentru lamurirea
unor aspecte de natura tehnica sau 1inanciara* 'urata e1ectuarii
e@pertizei trebuie sa se incadreze inauntrul termenului prevazut pentru
solutionarea contestatiilor de catre +onsiliu* +ostul e@pertizei va 1i
suportat de partea care a 1ormulat cererea de e1ectuare a acesteia*
(9) /rocedura in 1ata +onsiliului este scrisa, iar partile vor 1i
audiate numai daca acest lucru este considerat necesar de catre completul
de solutionare a contestatiei*
(5) /r0ile pot 1i reprezentate de avoca0i sau de consilieri (uridici
2i pot depune concluzii scrise An cursul procedurii* 'e asemenea, pr0ile
pot solicita s depun concluzii oral An 1a0a +onsiliului, 1r ca prin
aceasta s 1ie a1ectate termenele prevzute la art* 245*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 249E1
(1) Nn cazuri temeinic (usti1icate 2i pentru prevenirea unei paCube
iminente, +onsiliul, pn la solu0ionarea 1ondului cauzei, poate s
dispun, An termen de 3 zile, la cererea pr0ii interesate, prin decizie,
msura suspendrii procedurii de achizi0ie public*
(2) +onsiliul solu0ioneaz cererea de suspendare lund An considerare
consecin0ele acestei msuri asupra tuturor cateCoriilor de interese ce ar
putea 1i lezate, inclusiv asupra interesului public*
(3) 'ecizia prevzut la alin* (1) poate 1i atacat la instan0a
competent, An mod separat, An termen de 9 zile de la comunicare*
%%%%%%%%%
.rt* 249E1 a 1ost introdus de pct* 30 al art* unic din $!G!. nr* 248
decembrie 2010 care completeaza art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din
pct* 51E1*
."-* 245
(1) +onsiliul solu0ioneaz pe 1ond contesta0ia An termen de 20 de
zile de la data primirii dosarului achizi0iei publice de la autoritatea
contractant, respectiv An termen de 10 zile An situa0ia inciden0ei unei
e@cep0ii care Ampiedic analiza pe 1ond a contesta0iei, potrivit art* 248
alin* (1)* Nn cazuri temeinic (usti1icate, termenul de solu0ionare a
contesta0iei poate 1i prelunCit o sinCur dat cu Anc 10 zile*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) #erespectarea termenului de solu0ionare a contesta0iei prevzut la
alin* (1) constituie abatere disciplinar 2i poate atraCe inclusiv
declan2area procedurii de evaluare An con1ormitate cu prevederile art* 253
alin* (5)*
115
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%%%
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 245E1 a 1ost abroCat de pct* >8 al art* 77 din :"':#.#;. '!
din 12 martie 200=*
%%%%%%%%%%%%%%%
)ec0iunea a 9%a din +ap* 7O a 1ost abroCat de pct* 53 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 244 a 1ost abroCat de pct* 53 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
-E(&%UNEA a 6.a
-+ltiile pe care le p+ate pr+nnta (+n*ilil Nati+nal de -+lti+nare
a (+nte*tatiil+r
."-* 248
(1) +onsiliul se pronunta mai intai asupra e@ceptiilor de procedura si
de 1ond, iar cand se constata ca acestea sunt intemeiate, nu se mai
procedeaza la analiza pe 1ond a cauzei*
(2) +onsiliul e@amineaz din punctul de vedere al leCalit0ii 2i
temeiniciei actul atacat 2i poate pronun0a o decizie prin care Al anuleaz
An parte sau An tot, obliC autoritatea contractant s emit un act sau
dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce a1ecteaz
procedura de atribuire* Nn cazul An care +onsiliul dispune
modi1icareaDeliminarea oricror speci1ica0ii tehnice din caietul de
sarcini ori din alte documente emise An leCtur cu procedura de
atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea
%%%%%%%%%%%%
(3) Nn situa0ia An care +onsiliul apreciaz c, An a1ar de actele
contestate An cadrul procedurii de atribuire, e@ist 2i alte acte care
Ancalc prevederile prezentei ordonan0e de urCen0, la care nu s%a 1cut
re1erire An contesta0ie, atunci acesta va sesiza att .utoritatea
#a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice, ct
2i Unitatea pentru +oordonarea 2i eri1icarea .chizi0iilor /ublice din
cadrul Binisterului &inan0elor /ublice, transmi0ndu%le An acest sens
toate dateleDdocumentele relevante An sus0inerea sesizrii*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
116
OUG nr.34/2006
(>) Nn cazul An care +onsiliul admite contesta0ia 2i dispune luarea
unor msuri de remediere a actului atacat, precizeaz 2i termenul An care
aceasta trebuie dus la Andeplinire, care nu va 1i mai scurt dect
termenul de e@ercitare a cii de atac Ampotriva deciziei +onsiliului, a2a
cum este prevzut la art* 281 alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 248 a 1ost modi1icat de pct* 50 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(9) +onsiliul poate respinCe contestatia ca 1iind ne1ondata, tardiva,
lipsita de interes, lipsita de obiect, ca 1iind introdusa de o persoana
1ara calitate sau neimputernicita sa 1ormuleze contestatia, precum si pe
orice alta e@ceptie de procedura sau de 1ond*
(5) 7n 1unctie de solutia pronuntata, +onsiliul va decide asupra
continuarii sau anularii procedurii de achizitie publica*
(4) +onsiliul poate lua act, oricand in cursul solutionarii
contestatiei, de renuntarea la aceasta de catre contestator*
(8) +onsiliul poate obliCa, la cerere, partea in culpa la plata
cheltuielilor e1ectuate in cursul solutionarii contestatiei*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (8) al art* 248 a 1ost modi1icat de pct* >1 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
(=) +onsiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit
operator economic*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (=) al art* 248 a 1ost introdus de pct* 54 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
."-* 248E1
(1) Nn msura An care +onsiliul respinCe pe 1ond contesta0ia,
autoritatea contractant va re0ine contestatorului din Caran0ia de
participare An raport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele
sume3
a) peste praCul prevzut la art* 1= 2i pn la >20*000 lei inclusiv %
1M din aceast valoare6
b) Antre >20*001 lei 2i >*200*000 lei inclusiv % >*200 lei Q 0,1M din
ceea ce dep2e2te >20*001 lei6
c) Antre >*200*001 lei 2i >2*000*000 lei inclusiv % 4*=80 lei Q 0,01M
din ceea ce dep2e2te >*200*001 lei6
d) Antre >2*000*001 lei 2i >20*000*000 lei inclusiv % 11*450 lei Q
0,001M din ceea ce dep2e2te >2*000*001 lei6
e) Antre >20*000*001 lei 2i >*200*000*000 lei inclusiv % 19*9>0 lei Q
1) peste >*200*000*001 lei % 1=*320 lei Q 0,00001M din ceea ce
dep2e2te >*200*000*001 lei*
(2) /revederile alin* (1) se aplic 2i An cazul An care contestatorul
renun0 la contesta0ie*
(3) Bsurile prevzute la alin* (1) nu vor 1i aplicabile An msura An
care renun0area la contesta0ie a 1ost realizat ca urmare a adoptrii de
ctre autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, An
condi0iile art* 295E3 alin* (1)*
(>) Nn msura An care instan0a competent admite plnCerea 1ormulat
Ampotriva deciziei +onsiliului de respinCere a contesta0iei, autoritatea
117
OUG nr.34/2006
contractant are obliCa0ia de a returna contestatorului sumele prevzute
la alin* (1), An cel mult 9 zile de la data pronun0rii deciziei instan0ei
de (udecat*
(9) Nn msura An care instan0a competent admite plnCerea 1ormulat
Ampotriva deciziei +onsiliului prin care a 1ost admis plnCerea,
respinCnd pe 1ond contesta0ia, autoritatea contractant va re0ine sumele
prevzute la alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%
."-* 24=
(1) 'ecizia +onsiliului privind modul de solutionare a contestatiei se
adopta cu votul ma(oritatii membrilor completului, acestia neavand
posibilitatea de a se abtine*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 24= a 1ost modi1icat de pct* >2 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
(2) 'upa luarea deciziei, completul va intocmi o minuta care se
semneaza de catre toti membrii completului si se consemneaza intr%un
reCistru special tinut de +onsiliu*
(3) 'ecizia +onsiliului, adoptat potrivit alin* (1), va 1i motivat
2i comunicat An scris pr0ilor An termen de 3 zile de la pronun0are*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(>) 'ecizia motivat se public An termen de 9 zile de la pronun0are
pe paCina de internet a +onsiliului, An cadrul buletinului o1icial, 1r
re1erire la datele de identi1icare a deciziei 2i ale pr0ilor, la datele
cu caracter personal, precum 2i la acele in1orma0ii pe care operatorul
economic le precizeaz An o1erta sa ca 1iind con1iden0iale, clasi1icate
sau prote(ate de un drept de proprietate intelectual*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 24= a 1ost modi1icat de pct* 52 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(9) 'ecizia prin care +onsiliul a dispus luarea unor msuri de
remediere va 1i Anaintat, An copie, An acela2i termen prevzut la alin*
(3), ctre .utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea
.chizi0iilor /ublice, care are obliCa0ia de a monitoriza Andeplinirea
msurilor de remediere*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(5) 'ecizia motivat se public de ctre autoritatea contractant An
)!./ An termen de 9 zile de la data primirii, 1r re1erire la datele de
identi1icare a deciziei 2i ale pr0ilor, la datele cu caracter personal,
precum 2i la acele in1orma0ii pe care operatorul economic le precizeaz An
118
OUG nr.34/2006
o1erta sa ca 1iind con1iden0iale, clasi1icate sau prote(ate de un drept de
proprietate intelectual*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (5) al art* 24= a 1ost introdus de pct* 53 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 280
(1) 'ecizia prin care +onsiliul anuleaz An tot sau An parte actul
atacat este obliCatorie pentru autoritatea contractant*
%%%%%%%%%%%
2010, cu pct* 58E1*
(2) Nn cazul An care termenul prevzut de art* 248 alin* (>) nu este
respectat de autoritatea contractant, se aplic conductorului unit0ii
care nu a e1ectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la
Andeplinire a deciziei +onsiliului sau persoanei obliCate sanc0iunea
prevzut la art* 2=> alin* (2)*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 280 a 1ost modi1icat de pct* 5> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(3) 'ecizia +onsiliului este obliCatorie pentru parti, contractul de
achizitie publica incheiat cu nerespectarea deciziei +onsiliului 1iind
lovit de nulitate absoluta*
(>) .broCat*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 280 a 1ost abroCat de pct* 59 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
."-* 281
(1) 'eciziile +onsiliului privind solu0ionarea contesta0iei pot 1i
atacate de ctre autoritatea contractant 2iDsau de ctre orice persoan
vtmat, An sensul art* 299 alin* (2), cu plnCere la instan0a
(udectoreasc prevzut la art* 283 alin* (1), An termen de 10 zile de la
comunicare, att pentru motive de neleCalitate, ct 2i de netemeinicie*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
(2) /lanCerea va 1i 1ormulata in scris si va 1i motivata, dispozitiile
art* 240 alin* (1) aplicandu%se in mod corespunzator*
(3) /ersoana care 1ormuleaz plnCerea Ampotriva deciziei pronun0ate
de +onsiliu comunic, An termenul prevzut la alin* (1), o copie a
acesteia, precum 2i a Anscrisurilor doveditoare, 1r re1erire la acele
119
OUG nr.34/2006
in1orma0ii pe care operatorul economic le precizeaz An o1erta sa ca 1iind
con1iden0iale, clasi1icate sau prote(ate de un drept de proprietate
intelectual, 2i pr0ilor care au 1ost implicate An procedura de
contestare An 1a0a +onsiliului, depunnd dovada de comunicare An 1a0a
instan0ei pn la primul termen de (udecat*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%
)ec0iunea a 4%a din +ap* 7O a 1ost abroCat de pct* 4= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 282 a 1ost abroCat de pct* 4= al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
nr* => din 25 septembrie 2004, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 545 din
> octombrie 2004*
-E(&%UNEA a :.a
(ai de atac i6p+tri4a deci!iil+r (+n*ilili Nati+nal de -+lti+nare a
(+nte*tatiil+r
."-* 283
(1) 7nstan0a competent s solu0ioneze plnCerea 1ormulat Ampotriva
deciziei pronun0ate de +onsiliu este curtea de apel, sec0ia de contencios%
administrativ 2i 1iscal An a crei raz se a1l sediul autorit0ii
contractante* +u e@cep0ia cazurilor An care plnCerea are ca obiect
contestarea amenzii, +onsiliul #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor nu
are calitatea de parte An proces*
(1E1) 7nstan0a competent s solu0ioneze plnCerea 1ormulat
Ampotriva deciziei pronun0ate de +onsiliu privind procedurile de atribuire
de servicii 2iDsau lucrri a1erente in1rastructurii de transport de
interes na0ional, a2a cum este de1init de leCisla0ia An viCoare, este
+urtea de .pel Lucure2ti, )ec0ia de contencios administrativ 2i 1iscal*
%%%%%%%%%%
.lin* (1E1) al art* 283 a 1ost modi1icat de pct* 32 al art* unic din
din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 5= art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
(2) /lnCerea va 1i solu0ionat An complet 1ormat din 3 (udectori*
(3) /revederile sec0iunii a =%a se aplic An mod corespunztor*
%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 283 a 1ost modi1icat de pct* 1 al art* 51 din $!G!.
nr* 45 din 2> mai 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 359 din 30 mai
2012*
(>) 'up solu0ionarea plnCerii de ctre instan0a prevzut la alin*
(1) sau (1E1), dosarul cauzei se restituie de ctre instan0 +onsiliului*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 283 a 1ost modi1icat de pct* 33 al art* unic din
din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 40 art* 7 din :"':#.#;. '!
120
OUG nr.34/2006
din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
."-* 283E1
iminente, pre2edintele instan0ei poate dispune, la cererea pr0ii
interesate, prin Ancheiere dat cu citarea pr0ilor, suspendarea
e@ecutrii contractului*
(2) 7nstan0a solu0ioneaz cererea de suspendare lund An considerare
consecin0ele probabile ale acesteia asupra tuturor cateCoriilor de
interese ce ar putea 1i lezate, inclusiv asupra interesului public*
7nstan0a va putea s nu dispun msura prevzut la alin* (1) An cazul An
care consecin0ele neCative ale acesteia ar putea 1i mai mari dect
bene1iciile ei* Rotrrea de a nu dispune suspendarea e@ecutrii
contractului nu trebuie s pre(udicieze niciun alt drept al persoanei care
a Anaintat cererea prevzut la alin* (1)*
(3) Nncheierea prevzut la alin* (1) poate 1i atacat cu recurs, An
mod separat, An termen de 9 zile de la comunicare*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 28> a 1ost abroCat de pct* 95 al art* 77 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
martie 200=*
."-* 289
(1) 7nstan0a, admi0nd plnCerea, modi1ic decizia +onsiliului,
dispunnd, dup caz3
a) anularea An tot sau An parte a actului autorit0ii contractante6
b) obliCarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant6
c) Andeplinirea unei obliCa0ii de ctre autoritatea contractant,
inclusiv eliminarea oricror speci1ica0ii tehnice, economice sau
1inanciare discriminatorii din anun0ulDinvita0ia de participare, din
documenta0ia de atribuire sau din alte documente emise An leCtur cu
procedura de atribuire6
d) orice alte msuri necesare remedierii Anclcrii dispozi0iilor
leCale An materia achizi0iilor publice*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(2) 7nstan0a, sesizat cu o plnCere Ampotriva unei decizii a
+onsiliului #a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor, prin care acesta a
solu0ionat contesta0ia pe e@cep0ie, admi0nd plnCerea, va des1iin0a
decizia respectiv 2i va re0ine cauza spre (udecare pe 1ond cu luarea An
considerare a motivelor care au determinat des1iin0area deciziei*
%%%%%%%%%%%%%%%
121
OUG nr.34/2006
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(3) Nn situa0ia An care instan0a admite plnCerea, modi1ic decizia
+onsiliului 2i constat c actul autorit0ii contractante a Anclcat
prevederile leCisla0iei An materia achizi0iilor publice, iar contractul a
1ost Ancheiat Anainte de comunicarea deciziei de ctre +onsiliu,
Anclcndu%se ast1el prevederile art* 295E3 alin* (3), dispozi0iile art*
284E10 alin* (1) lit* b), alin* (2)%(5) sau, dup caz, ale art* 284E11 se
%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 289 a 1ost modi1icat de pct* 3> al art* unic din
din 2 iulie 2010*
(>) 7nstanta poate respinCe pe 1ond planCerea*
(9) Rotrrea prin care instan0a solu0ioneaz plnCerea este
de1initiv*
%%%%%%%%%%
2012*
(5) Rotrrea motivat pronun0at de instan0 va 1i Anaintat, An
copie, An termen de 19 zile de la data redactrii, ctre .utoritatea
#a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice, care
o public An )!./, 1r re1erire la datele de identi1icare a deciziei 2i
ale pr0ilor, la datele cu caracter personal, precum 2i la acele
in1orma0ii pe care operatorul economic le precizeaz ca 1iind
con1iden0iale, clasi1icate sau prote(ate de un drept de proprietate
intelectual*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 289E1
/lnCerea 1ormulat Ampotriva deciziei pronun0ate de +onsiliu se
ta@eaz cu 90M din sumele prevzute la art* 284E14*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
-E(&%UNEA a 9.a
-+lti+narea liti,iil+r in in*tanta
."-* 285
(1) /rocesele 2i cererile privind acordarea despCubirilor pentru
repararea pre(udiciilor cauzate An cadrul procedurii de atribuire, precum
2i cele privind e@ecutarea, nulitatea, anularea, rezolu0iunea, rezilierea
sau denun0area unilateral a contractelor de achizi0ie public se
solu0ioneaz An prim instan0 de ctre sec0ia de contencios administrativ
122
OUG nr.34/2006
2i 1iscal a tribunalului An circumscrip0ia cruia se a1l sediul
autorit0ii contractante*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%
din 2 iulie 2010*
(2) Nn 1a0a instan0ei de (udecat, litiCiile privind drepturile 2i
obliCa0iile contractate An cadrul procedurilor de atribuire care intr An
s1era de aplicare a dispozi0iilor prezentei ordonan0e de urCen0 se
solu0ioneaz de urCen0 2i cu precdere*
%%%%%%%%%%
2012*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=*
."-* 284
(1) 'espCubirile pentru repararea pre(udiciului cauzat An cadrul
procedurii de atribuire se solicit An (usti0ie prin ac0iune separat*
%%%%%%%%%%%%
2010, cu pct* 49E2*
(2) 'espCubirile reprezentnd pre(udiciul cauzat printr%un act al
autorit0ii contractante sau ca urmare a nesolu0ionrii An termenul leCal
a unei cereri privind procedura de atribuire, prin Anclcarea
dispozi0iilor leCale An materia achizi0iilor publice, se pot acorda numai
dup anularea An prealabil, potrivit leCii, a actului respectiv ori, dup
caz, dup revocarea actului sau luarea oricror altor msuri de remediere
de ctre autoritatea contractant*
(3) Nn cazul An care se solicit plata de despCubiri pentru repararea
pre(udiciului reprezentnd cheltuieli de elaborare a o1ertei sau de
participare la procedura de atribuire, persoana vtmat trebuie sa 1ac
doar dovada Anclcrii prevederilor prezentei ordonan0e de urCen0, precum
2i a 1aptului c ar 1i avut o 2ans real de a c2tiCa contractul, iar
aceasta a 1ost compromis ca urmare a Anclcrii respective*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 284 a 1ost modi1icat de pct* 9= al art* 77 din :"':#.#;. '!
din 12 martie 200=*
."-* 284E1
123
OUG nr.34/2006
(1) Kudectorul, de Andat ce constat c sunt Andeplinite condi0iile
prevzute de leCe pentru cererea de chemare An (udecat, dispune prin
rezolu0ie comunicarea acesteia, precum 2i a Anscrisurilor depuse ctre
prt 2i stabile2te primul termen de (udecat, care va 1i de cel mult 20
de zile de la data AnreCistrrii*
(2) -ermenele de (udecat ulterioare nu pot 1i mai mari de 10 zile*
(3) /rtul este obliCat s depun Antmpinarea An termen de 3 zile de
la comunicarea cererii de chemare An (udecat, sub sanc0iunea decderii,
An con1ormitate cu prevederile +odului de procedur civil*
(>) "eclamantului i se va comunica de Andat Antmpinarea depus de
prt An termenul prevzut la alin* (3)*
(9) +ererea reconven0ional se introduce An termenul prevzut la alin*
(3)*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 284E1 a 1ost modi1icat de pct* 39 al art* unic din $!G!. nr* 24=
decembrie 2011*
."-* 284E2
(1) +omunicarea cita0iilor 2i a altor acte de procedur se poate 1ace
de Cre1a instan0ei 2i prin tele1a@, po2t electronic sau prin alte
mi(loace ce asiCur transmiterea te@tului actului 2i con1irmarea primirii
acestuia* /r0ile, dac dispun de asemenea mi(loace de comunicare, au
obliCa0ia de a indica datele corespunztoare An cererea de chemare An
(udecat, respectiv An Antmpinare*
(2) /artea creia, personal sau prin reprezentant ori prin
1unc0ionarul sau persoana Ansrcinat cu primirea coresponden0ei, i s%a
Anmnat cita0ia pentru un termen de (udecat nu va 1i citat An tot cursul
(udecrii la acea instan0, prezumndu%se c ea cunoa2te termenele de
(udecat ulterioare aceluia pentru care cita0ia i%a 1ost Anmnat*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
%%%%%%%%%%%
.rt* 284E3 a 1ost abroCat de pct* 34 al art* unic din $!G!. nr* 248
pct* 49E3*
."-* 284E>
.broCat*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 284E> a 1ost abroCat de pct* 35 al art* unic din $!G!. nr* 24=
decembrie 2011*
."-* 284E9
(1) $ipsa pr0ii leCal citate nu poate Ampiedica (udecarea cauzei,
dac leCea nu dispune alt1el*
(2) 'ac la orice termen 1i@at pentru (udecat se An10i2eaz numai
una dintre pr0i, instan0a, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar
2i va asculta sus0inerile pr0ii prezente, se va pronun0a An temeiul
dovezilor administrate, e@aminnd 2i e@cep0iile 2i aprrile pr0ii care
lipse2te*
124
OUG nr.34/2006
(3) 'ispozi0iile alin* (1) 2i (2) se aplic An mod corespunztor 2i An
cazul An care lipsesc ambele pr0i, de2i au 1ost leCal citate, dac cel
pu0in una dintre ele a cerut An scris (udecarea cauzei An lips*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
."-* 284E5
7nstan0a va putea dispune o sinCur dat amnarea (udecrii cauzei
numai An mod e@cep0ional, pentru motive temeinice 2i care nu sunt
imputabile pr0ii sau reprezentantului ei*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
."-* 284E4
iminente, instan0a, pn la solu0ionarea 1ondului cauzei, poate s dispun
la cererea pr0ii interesate, prin Ancheiere motivat, cu citarea
pr0ilor, suspendarea e@ecutrii contractului*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 284E4 a 1ost modi1icat de pct* 34 al art* unic din
2010, cu pct* 49E>*
(2) 7nstan0a solu0ioneaz cererea de suspendare sau privind o alt
msur provizorie, lund An considerare consecin0ele probabile ale acestei
msuri asupra tuturor cateCoriilor de interese ce ar putea 1i lezate,
inclusiv asupra interesului public* 7nstan0a va putea s nu dispun
msurile prevzute la alin* (1), An cazul An care consecin0ele neCative
ale acestora ar putea 1i mai mari dect bene1iciile lor* Rotrrea de a nu
dispune msuri provizorii nu trebuie s pre(udicieze niciun alt drept al
persoanei care a Anaintat cererea prevzut la alin* (1)*
(3) Nncheierea prevzut la alin* (1) poate 1i atacat cu recurs, An
mod separat, An termen de 9 zile de la comunicare*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
%%%%%%%%%%%
decembrie 2010 care modi1ica pct* 45 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
%%%%%%%%%%%%
pct* 45E1*
125
OUG nr.34/2006
."-* 284E10
(1) 7nstan0a constat nulitatea contractului An urmtoarele cazuri3
a) autoritatea contractant a atribuit contractul 1r s respecte
obliCa0iile re1eritoare la publicarea unuiDunei anun0Dinvita0ii de
participare con1orm prevederilor prezentei ordonan0e de urCen06
b) au 1ost Anclcate prevederile art* 209 alin* (1), art* 205 alin*
(3), art* 295E3 alin* (3), dac aceast Anclcare a privat operatorul
economic interesat de posibilitatea de a 1ormula o cale de atac Anainte de
Ancheierea contractului, An cazul An care aceast Anclcare este combinat
cu Anclcarea altor dispozi0ii An materia achizi0iilor publice, dac
aceast din urm Anclcare a a1ectat 2ansele operatorului economic
interesat de a ob0ine contractul6
%%%%%%%%%%%
$itera b) a alin* (1) al art* 284E10 a 1ost modi1icat de pct* >0 al
art* unic din $!G!. nr* 248 din 2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 8=8 din 31 decembrie 2010 care modi1ica pct* 44 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art* 190 sau
ale art* 198%150*
d) An alte cazuri prevzute de leCe*
%%%%%%%%%%%%%
$it* d) a alin* (1) al art* 284E10 a 1ost introdus de pct* 5= al art*
(2) /rin e@cep0ie de la prevederile alin* (1), An cazul An care
instan0a consider, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, c
motive imperative de interes Ceneral impun men0inerea e1ectelor
contractului, aceasta va dispune, An schimb, sanc0iuni alternative, dup
cum urmeaz3
a) limitarea e1ectelor contractului, prin reducerea termenului de
e@ecu0ie al acestuia6 2iDsau
b) aplicarea unei amenzi autorit0ii contractante, cuprins Antre 2M
2i 19M din valoarea obiectului contractului, cuantumul acesteia 1iind
invers propor0ional cu posibilitatea de a limita e1ectele contractului,
con1orm dispozi0iilor lit* a)*
(3) $a aplicarea sanc0iunilor alternative prevzute la alin* (2),
instan0a va avea An vedere ca acestea s 1ie e1iciente, propor0ionate 2i
descura(ante*
(>) .cordarea de despCubiri nu reprezint o sanc0iune alternativ
adecvat An sensul prevederilor alin* (2)*
(9) 7nteresele economice leCate de capacitatea contractului de a
produce e1ecte pot 1i avute An vedere ca motiv imperativ numai dac, An
circumstan0e e@cep0ionale, absen0a e1ectelor ar conduce la consecin0e
dispropor0ionate* 7nteresele economice An leCtur direct cu contractul
respectiv, cum ar 1i costurile Cenerate de Antrzieri An e@ecutarea
contractului, costurile Cenerate de lansarea unei noi proceduri de
atribuire, costurile Cenerate de schimbarea operatorului economic care va
Andeplini contractul sau costurile cu privire la obliCa0iile leCale
Cenerate de absen0a e1ectelor contractului, nu constituie motive
imperative de interes Ceneral*
(5) Nn toate cazurile An care sanc0iunea nulit0ii prevzut la alin*
(1) nu poate avea e1ect retroactiv, Antruct des1iin0area obliCa0iilor
126
OUG nr.34/2006
contractuale de(a e@ecutate este imposibil, instan0a va aplica An plus 2i
sanc0iunea prevzut la alin* (2) lit* b)*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=*
."-* 284E11
Nn cazul unei Anclcri a prevederilor art* 209 alin* (1), art* 205
alin* (3), art* 295E3 alin* (3), care nu 1ace obiectul art* 284E10 alin*
(1) lit* b), instan0a poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor
relevante, dac va constata nulitatea contractului sau dac este su1icient
s dispun sanc0iuni alternative precum cele prevzute la art* 284E10
alin* (2)*
%%%%%%%%%%
.rt* 284E11 a 1ost modi1icat de pct* >1 al art* unic din $!G!. nr* 248
decembrie 2010 care modi1ica pct* 48 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
."-* 284E12
(1) /revederile art* 284E10 alin* (1) lit* a) nu sunt aplicabile
atunci cnd autoritatea contractant, considernd c se Ancadreaz An una
dintre situa0iile prevzute de prezenta ordonan0 de urCen0 An care are
dreptul de a nu transmite spre publicare unDo anun0Dinvita0ie de
participare, a procedat dup cum urmeaz3
a) a publicat An mod voluntar An )!./ 2i An Kurnalul :1icial al
Uniunii !uropene un anun0 pentru asiCurarea transparen0ei, prin care A2i
e@prim inten0ia de a Ancheia contractul respectiv* .nun0ul pentru
asiCurarea transparen0ei trebuie s con0in urmtoarele in1orma0ii3 numele
2i datele de contact ale autorit0ii contractante, descrierea obiectului
contractului, (usti1icarea deciziei autorit0ii contractante de atribuire
a contractului 1r publicarea prealabil An )!./ 2i An Kurnalul :1icial
al Uniunii !uropene a unui anun0 de participare, numele 2i datele de
contact ale operatorului economic An 1avoarea cruia a 1ost luat o
decizie de atribuire 2i, dac este cazul, orice alt in1orma0ie
considerat util de autoritatea contractant6
b) a Ancheiat contractul respectnd, din proprie ini0iativ,
prevederile art* 209 alin* (1), termenele curCnd An acest caz de la data
publicrii anun0ului prevzut la lit* a)*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 284E12 a 1ost modi1icat de pct* 30 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(2) Nn sensul prevederilor alin* (1) lit* a), publicarea anun0ului 2i
An Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene nu este necesar An urmtoarele
situa0ii3
prevzute la art* 8 lit* a)%c), iar valoarea estimat a contractului de
1urnizare ori de servicii care urmeaz s 1ie atribuit este mai mic dect
echivalentul An lei al sumei de 130*000 euro6
de 1urnizare sau de servicii care urmeaz s 1ie atribuitDAncheiat este
mai mic dect echivalentul An lei al sumei de >00*000 euro6
127
OUG nr.34/2006
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s 1ie
atribuitDAncheiat este mai mic dect echivalentul An lei al sumei de
9*000*000 euro*
%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
%%%%%%%%%%%%%%%
din 12 martie 200=*
."-* 284E13
/revederile art* 284E10 alin* (1) lit* c) nu sunt aplicabile atunci
cnd autoritatea contractant, considernd c a respectat prevederile art*
190 sau, dup caz, ale art* 198%150, a procedat dup cum urmeaz3
a) a comunicat o1ertan0ilor implica0i decizia de atribuire a
contractului, cu respectarea prevederilor art* 205 alin*(1) 2i (2) 2i ale
art* 204, sub rezerva dispozi0iilor art* 2086 2i
b) a Ancheiat contractul respectnd, din proprie ini0iativ,
prevederile art* 209 alin* (1) 2i ale art* 205 alin* (3), termenele
curCnd An acest caz de la data transmiterii comunicrii prevzute la lit*
a)*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=*
."-* 284E1>
(1) +onstatarea nulit0ii contractului, An condi0iile prevzute la
art* 284E10 alin* (1), se poate solicita 2i prin ac0iune separat, An
termen de3
a) cel mult 30 de zile Ancepnd cu ziua urmtoare3
% publicrii anun0ului de atribuire a contractului, An con1ormitate cu
prevederile art* >4 alin* (2), art* >8, 90 2i 95, cu condi0ia ca
respectivul anun0 s con0in (usti1icarea deciziei autorit0ii
contractante de a atribui contractul 1r publicarea prealabil a unui
anun0 de participare An Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene6 sau
% in1ormrii de ctre autoritatea contractant a o1ertan0ilor 2i
candida0ilor interesa0i cu privire la Ancheierea contractului, cu condi0ia
ca in1ormarea s 1ie Anso0it de un rezumat al motivelor pertinente
stabilite la art* 204, sub rezerva dispozi0iilor art* 208* .ceast op0iune
se aplic 2i An cazurile men0ionate la art* 209 alin* (3) lit* c)6
b) cel mult 5 luni Ancepnd cu ziua urmtoare Ancheierii contractului,
An cazurile An care nu au 1ost respectate condi0iile prevzute la lit* a)*
(2) +ererea introdus dup e@pirarea termenelor prevzute la alin* (1)
se solu0ioneaz potrivit dispozi0iilor art* 284E11*
%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 284E1> a 1ost modi1icat de pct* 32 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 23 iunie 200=*
."-* 284E19
Rotrrea se pronun0 An termen de 3 zile de la Anchiderea
dezbaterilor 2i se comunic pr0ilor An cel mult 9 zile de la pronun0are*
%%%%%%%%%%%%%%%
128
OUG nr.34/2006
din 12 martie 200=*
."-* 284E15
(1) Rotrrea pronun0at An prim instan0 poate 1i atacat numai cu
apel, An termen de 9 zile de la comunicare* .pelul se (udec de curtea de
apel*
(2) .pelul nu suspend e@ecutarea 2i se (udec de urCen0 2i cu
precdere*
(3) Nn cazul admiterii apelului, instan0a de apel va re(udeca An toate
cazurile litiCiul An 1ond*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 284E15 a 1ost modi1icat de pct* > al art* 51 din $!G!. nr* 45 din
2> mai 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 359 din 30 mai 2012*
."-* 284E14
(1) +ererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonan0e de
urCen0, la instan0ele (udectore2ti, avnd ca obiect contractele care
intr An s1era de aplicare a acesteia, precum 2i cele pentru repararea
pre(udiciului cauzat se ta@eaz, An 1unc0ie de valoare, dup cum urmeaz3
a) pn la valoarea de >0*000 lei inclusiv % 1M din aceast valoare6
b) Antre >0*001 lei 2i >00*000 lei inclusiv % >00 lei Q 0,1M din ceea
ce dep2e2te >0*001 lei6
c) Antre >00*001 lei 2i >*000*000 lei inclusiv % 450 lei Q 0,01M din
ceea ce dep2e2te >00*001 lei6
d) Antre >*000*001 lei 2i >0*000*000 lei inclusiv % 1*120 lei Q 0,001M
din ceea ce dep2e2te >*000*001 lei6
e) Antre >0*000*001 lei 2i >00*000*000 lei inclusiv % 1*>80 lei Q
1) Antre >00*000*001 lei 2i >*000*000*000 lei inclusiv % 1*8>0 lei Q
C) peste >*000*000*000 lei % 2*200 lei*
(2) +ererile neevaluabile An bani se ta@eaz cu > lei*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(3) 'ispozi0iile art* 1> din $eCea nr* 1>5D1==4 privind ta@ele
(udiciare de timbru, cu modi1icrile 2i completrile ulterioare, rmn
aplicabile*
%%%%%%%%%%%%%%
din 23 iunie 200=*
%%%%%%%%%%%%
.rt* 284E18 a 1ost abroCat de pct* >> al art* unic din $!G!. nr* 248
pct* 82E1*
%%%%%%%%%%%%%%
129
OUG nr.34/2006
.rt* 288 a 1ost abroCat de pct* >5 al articolului unic din $!G!. nr*
2005*
-E(&%UNEA a 10.a
$a*ri pri4ind +perati+nali!area (+n*ilili Nati+nal de -+lti+nare a
(+nte*tatiil+r
."-* 28=
(1) +onsiliul devine operational la data intrarii in viCoare a
prezentei ordonante de urCenta*
(2) /ana la data de 31 decembrie 2005, +onsiliul 1unctioneaza 1ara
personalitate (uridica, iar 1inantarea cheltuielilor curente si de capital
se asiCura de la buCetul de stat, prin buCetul .utoritatii pentru
"eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice*
."-* 2=0
(1) +onsiliul are personalitate (uridic, 1inan0area cheltuielilor
curente 2i de capital ale +onsiliului se asiCur de la buCetul de stat,
pre2edintele acestuia avnd calitatea de ordonator principal de credite*
%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 2=0 a 1ost modi1icat de pct* >> al art* unic din
2010, cu pct* 82E2*
(2) /entru 1unctionarea +onsiliului, Guvernul va transmite in
administrarea acestuia un imobil din domeniul public sau privat al
statului*
(3) Guvernul, prin hotarare, poate aproba norme de aplicare a
prevederilor alin* (1)*
(>) /ana la dobandirea personalitatii (uridice, propunerile pentru
numirea membrilor +onsiliului se inainteaza primului%ministru de catre
presedintele .utoritatii #ationale pentru "eClementarea si Bonitorizarea
.chizitiilor /ublice, pentru candidatii declarati admisi la concurs
potrivit dispozitiilor art* 251 alin* (1) si (2)*
."-* 2=1
"eCulamentul de orCanizare 2i 1unc0ionare a +onsiliului se aprob prin
hotrre a Guvernului, la propunerea pre2edintelui +onsiliului*
%%%%%%%%%%
.rt* 2=1 a 1ost modi1icat de pct* >> al art* unic din $!G!. nr* 248
decembrie 2010 care modi1ic pct* 83 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;<
iulie 2010*
."-* 2=2
(1) /ana la data de 31 decembrie 2005, numarul de posturi a1erent
+onsiliului se incadreaza in numarul ma@im de posturi disponibile in
cadrul .utoritatii #ationale pentru "eClementarea si Bonitorizarea
.chizitiilor /ublice*
(2) Guvernul, la propunerea pre2edintelui +onsiliului 2i cu avizul
/ublice, ca urmare a unui numr crescut de cauze, poate aproba, prin
hotrre, An1iin0area de o1icii teritoriale ale +onsiliului An ora2ele de
130
OUG nr.34/2006
re2edin0 a cur0ilor de apel 2iDsau suplimentarea numrului personalului
+onsiliului stabilit An con1ormitate cu art* 250 alin* (1)*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 2=2 a 1ost modi1icat de pct* 89 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*

(A). ? (+ntra4entii *i *anctini
-E(&%UNEA 1
(+ntra4entii
."-* 2=3
Urmtoarele 1apte constituie contraven0ii, dac nu au 1ost svr2ite
An ast1el de condi0ii Anct s 1ie considerate, potrivit leCii penale,
in1rac0iuni3
%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiv a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* = al art* 7
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 39 din 23 aprilie 2013, publicat An
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 291 din 30 aprilie 2013*
a) Anclcarea prevederilor art* 236
%%%%%%%%%%%%
$itera a) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 34 al art* unic din
b) incalcarea prevederilor art* 33, precum si a reCulilor de elaborare
a speci1icatiilor tehnice6
c) Anclcarea prevederilor art* 20 alin* (2), art* 1>2 alin* (2) 2i
ale art* 291 alin* (2)6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera c) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 8> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
d) aplicarea altor proceduri de atribuire decat a celor care sunt
prevazute de prezenta ordonanta de urCenta6
e) Anclcarea reCulilor de publicitate prevzute de prezenta
ordonan0 de urCen0, cu e@cep0ia celor re1eritoare la anun0ul de
atribuire, 2iDsau neAndeplinirea de ctre autorit0ile contractante a
obliCa0iei de AnreCistrare An )!./, ast1el cum este prevzut de leCisla0ia
An materia achizi0iilor publice6
%%%%%%%%%%%%
$itera e) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 34 al art* unic din
eE1) Anclcarea reCulilor de publicitate prevzute de prezenta
ordonan0 de urCen0 cu privire la anun0ul de atribuire6
%%%%%%%%%%%%
131
OUG nr.34/2006
$itera eE1) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 38 al art* unic din
1) nerespectarea reCulilor speciale prevazute la art* 986
C) aplicarea incorect a reCulilor de comunicare 2i transmitere a
datelor, avnd ca e1ect restric0ionarea accesului operatorilor economici
la procedura de atribuire, Anclcarea principiului tratamentului eCal
2iDsau Anclcarea principiului transparen0ei6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera C) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 89 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
h) utilizarea altor criterii de cali1icare si selectie decat a celor
prevazute in prezenta ordonanta de urCenta6
i) incalcarea principiului proportionalitatii prin utilizarea
criteriilor de cali1icare si selectie ca mi(loc de a restrictiona
concurenta6
iE1) dep2irea termenelor prevzute la art* 80E1, 85E1, =3E1, 102E1,
105E1, 10=E1, 114E1 sau 121E1*
%%%%%%%%%%%%%
$it* iE1) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 10 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 39 din 23 aprilie 2013, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 291 din 30 aprilie 2013*
() utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achizi0ie
public dect a celor prevzute la art* 1=8, inclusiv utilizarea
criteriilor de cali1icare 2i selec0ie ca 1actori de evaluare a o1ertelor6
%%%%%%%%%%%%%%
$itera () a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 3> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >25 din 23 iunie 200=*
(E1) schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul
invita0ieiDanun0ului de participare 2i An documenta0ia de atribuire pe
parcursul aplicrii procedurii de atribuire6
%%%%%%%%%%%%
$itera (E1) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 3= al art* unic din
F) aplicarea unor 1actori de evaluare ce nu re1lect avanta(e pentru
autoritatea contractant6
%%%%%%%%%%%%%
$it* F) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 43 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
l) aplicarea incorect, An cadrul procesului de selec0ie 2iDsau de
evaluare, a criteriilor stabilite prin documenta0ia de atribuire ori
aplicarea altor criterii dect a celor stabilite la nivelul
invita0ieiDanun0ului de participare 2i prin documenta0ia de atribuire6
%%%%%%%%%%%%
$itera l) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 3= al art* unic din
132
OUG nr.34/2006
lE1) netransmiterea noti1icrii prevzute la art* 1=E16
%%%%%%%%%%%%%
$it* lE1) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 4> al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
m) Anclcarea dispozi0iilor art* 2=9 alin* (9)*
%%%%%%%%%%%%%
$it* m) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 49 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
mE1) netransmiterea in1orma0iilor re1eritoare la atribuirea
contractelor de achizi0ie public An termen de 9 zile de la primirea
solicitrii scrise a .utorit0ii #a0ionale pentru "eClementarea 2i
Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera mE1) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 88 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
n) Anclcarea obliCa0iei prevzute la art* 80, =3 2i 12=6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera n) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
o) anularea unei proceduri de atribuire An alte cazuri dect cele
prevzute la art* 20=6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera o) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
p) Anclcarea prevederilor art* 20> alin* (1)6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera p) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
G) Anclcarea prevederilor art* 20> alin* (1E1)6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera G) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
r) Anclcarea prevederilor art* 205%2046
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera r) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
s) neducerea la Andeplinire a deciziei +onsiliului An termenul
stabilit An condi0iile prezentei ordonan0e, dup data la care aceasta
rmne de1initiv 2i irevocabil6
%%%%%%%%%%%%%%%
133
OUG nr.34/2006
$itera s) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
t) Anclcarea prevederilor art* 211%213, re1eritoare la Antocmirea
2iDsau pstrarea dosarului achizi0iei publice6
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera t) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
u) neAn1iin0area compartimentului prevzut la art* 30>E16
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera u) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* 8= al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
v) orice alt Anclcare a prevederilor prezentei ordonan0e de urCen0
sau a actelor normative emise An aplicarea acesteia, avnd ca e1ect
Anclcarea dispozi0iilor art* 2, cu e@cep0ia alin* (2) lit* 1)*
%%%%%%%%%%%%%%%
$itera v) a art* 2=3 a 1ost modi1icat de pct* =0 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
P) nesolicitarea de ctre autoritatea contractant a in1orma0iilor
necesare pentru evaluarea o1ertelor care prezint un pre0 neobi2nuit de
sczut An raport cu ceea ce urmeaz a 1i 1urnizatDprestatDe@ecutat*
%%%%%%%%%%%%
$itera P) a art* 2=3 a 1ost introdus de pct* >0 al art* unic din
-E(&%UNEA a 2.a
-ancti+narea c+ntra4entiil+r
."-* 2=>
(1) +ontraven0ia prevzut la art* 2=3 lit* lE1) se sanc0ioneaz cu
amend de la 2*000 lei la 9*000 lei*
(2) +ontraven0iile prevzute la art* 2=3 lit* eE1), 1), iE1), n), u)
2i v) se sanc0ioneaz cu amend de la 20*000 lei la >0*000 lei*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 2=> a 1ost modi1icat de pct* 11 al art* 7 din
:"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 39 din 23 aprilie 2013, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 291 din 30 aprilie 2013*
(3) +ontraven0iile prevzute la art* 2=3 lit* a), c), F), mE1), G),
s), t) 2i P) se sanc0ioneaz cu amend de la >0*000 lei la 80*000 lei*
(>) +ontraven0iile prevzute la art* 2=3 lit* b), d), e), C), h), i),
(), (E1), l), m), o), p) 2i r) se sanc0ioneaz cu amend de la 80*000 lei
la 100*000 lei*
(9) .menzile pentru svr2irea contraven0iilor de la art* 2=3 pot 1i
aplicate att persoanelor 1izice, ct 2i persoanelor (uridice*
(5) +ontravenientul persoan 1izic 2iDsau (uridic poate achita An
termen de cel mult >8 de ore de la data Ancheierii procesului%verbal ori,
134
OUG nr.34/2006
dup caz, de la data comunicrii acestuia (umtate din minimul amenzilor
prevzute la art* 2=> alin* (1)%(>)*
(4) /rin deroCare de la prevederile art* 8 alin* (>) din :rdonan0a
Guvernului nr* 2D2001 privind reCimul (uridic al contraven0iilor, aprobat
cu modi1icri 2i completri prin $eCea nr* 180D2002, cu modi1icrile 2i
completrile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevzute la art*
2=> alin* (1)%(>) aplicate persoanelor 1izice se 1ac inteCral venit la
buCetul de stat*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 2=> a 1ost modi1icat de pct* 45 al art* 7 din :"':#.#;. '!
.rt* 2=>E1
'ep2irea termenelor prevzute la art* 80E1, 85E1, =3E1, 102E1, 105E1,
10=E1, 114E1 sau 121E1 constituie abatere disciplinar Crav*
%%%%%%%%%%%%%
.rt* 2=>E1 a 1ost introdus de pct* 12 al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 2=9
(1) +onstatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se
realizeaza de catre persoane imputernicite ale .utoritatii #ationale
pentru "eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice*
(2) .plicarea sanc0iunii amenzii contraven0ionale se prescrie An
termen de 35 de luni de la data svr2irii 1aptei*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 2=9 a 1ost modi1icat de pct* >2 al art* unic din
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 2=9 a 1ost abroCat de pct* >8 al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
(>) :rice persoan are dreptul de a sesiza .utoritatea #a0ional
pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice cu privire la
Anclcarea dispozi0iilor leCale An materia achizi0iilor publice* Nn
vederea e@ercitrii acestui drept persoanele respective vor transmite
/ublice Ampreun cu sesizarea 2i dateleDdocumentele relevante, An vederea
sus0inerii acesteia*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 2=9 a 1ost modi1icat de pct* =1 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
(9) .utoritatea contractant pune la dispozi0ia persoanelor precizate
la alin* (1) documentele solicitate 2i le permite accesul la sediul
acesteia*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (9) al art* 2=9 a 1ost introdus de pct* 44 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
135
OUG nr.34/2006
(5) /rocedura de supraveChere prevzut la art* 3 lit* c) din
:rdonan0a de urCen0 a Guvernului nr* 4>D2009 privind An1iin0area
/ublice, aprobat cu modi1icri prin $eCea nr* 111D2005, cu modi1icrile
ulterioare, se des12oar An con1ormitate cu reCulamentul aprobat prin
ordin al pre2edintelui .utorit0ii #a0ionale pentru "eClementarea 2i
Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice*
%%%%%%%%%%%%%
.lin* (5) al art* 2=9 a 1ost introdus de pct* 44 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012*
."-* 2=5
(1) +ontraven0iilor prevzute la art* 2=3 le sunt aplicabile
dispozi0iile :rdonan0ei Guvernului nr* 2D2001, aprobat cu modi1icri 2i
completri prin $eCea nr* 180D2002, cu modi1icrile 2i completrile
ulterioare*
(2) /rin deroCare de la prevederile :rdonan0ei Guvernului nr* 2D2001,
aprobat cu modi1icri 2i completri prin $eCea nr* 180D2002, cu
modi1icrile 2i completrile ulterioare, plnCerile 1ormulate Ampotriva
proceselor%verbale de constatare 2i sanc0ionare a contraven0iilor
Ancheiate de persoanele Amputernicite din cadrul .utorit0ii #a0ionale
pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice se solu0ioneaz
de Kudectoria )ectorului 1 Lucure2ti*
%%%%%%%%%%
.rt* 2=5 a 1ost modi1icat de pct* >5 al art* unic din $!G!. nr* 248
pct* =>E1*
."-* 2=5E1
(1) &r a aduce atinCere prevederilor art* 2=> 2i An msura An care
un operator economic nu a utilizat o cale de atac An acest sens,
.utoritatea #a0ional pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor
/ublice are dreptul de a solicita instan0ei de (udecat, An condi0iile
leCii, constatarea nulit0ii absolute a contractelor, pentru urmtoarele
motive3
%%%%%%%%%%%%%%%
/artea introductiv a alin* (1) al art* 2=5E1 a 1ost modi1icat de
pct* 9 al art* 51 din $!G!. nr* 45 din 2> mai 2012, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 359 din 30 mai 2012*
a) autoritatea contractant a atribuit contractul 1r s respecte
obliCa0iile re1eritoare la publicarea unuiDunei anun0Dinvita0ii de
participare, con1orm prevederilor prezentei ordonan0e de urCen06
b) au 1ost Anclcate prevederile art* 209 alin* (1), art* 205 alin*
(3), art* 295E3 alin* (3)6
%%%%%%%%%%%%
$it* b) a alin* (1) al art* 2=5E1 a 1ost modi1icat de pct* >3 al art*
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art* 190 sau
ale art* 198%1506
d) contractul de achizi0ie public, contractul de concesiune de
lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii a 1ost Ancheiat
136
OUG nr.34/2006
cu nerespectarea cerin0elor minime prevzute de autoritatea contractant
An caietul de sarcini sau, de2i sunt respectate cerin0ele respective,
contractul a 1ost Ancheiat An condi0ii mai pu0in 1avorabile dect cele
prevzute An propunerile tehnic 2iDsau 1inanciar care au constituit
o1erta declarat c2tiCtoare6
e) atunci cnd autoritatea contractant urmre2te dobndirea e@ecu0iei
unei lucrri, a unui serviciu sau a unui produs, 1apt care ar Ancadra
contractul respectiv 1ie An cateCoria contractelor de achizi0ie public,
1ie An cateCoria contractelor de concesiune de lucrri publice ori de
concesiune de servicii, Ans autoritatea contractant Ancheie un alt tip
de contract dect acestea sau nu Ancheie niciun contract, cu nerespectarea
procedurilor de atribuire prevzute de prezenta ordonan0 de urCen0*
1) contractul de achizi0ie public, contractul de concesiune de
lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii a 1ost Ancheiat
cu nerespectarea prevederilor art* 5=E1*
%%%%%%%%%
$it* 1) a alin* (1) al art* 2=5E1 a 1ost introdus de pct* >4 al art*
unic din $!G!. nr* 248 din 2> decembrie 2010 publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* 8=8 din 31 decembrie 2010 care completeaza pct* =9 al art* 7
din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat An B:#7-:"U$
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
C) nerespectareaDmodi1icarea criteriilor de cali1icare 2iDsau
selec0ie 2iDsau a 1actorilor de evaluare prevzuteDprevzu0i An cadrul
invita0iei de participareDanun0ului de participare, cu e@cep0ia
situa0iilor prevzute la art* 14= alin* (>)6
%%%%%%%%%%%%%
$it* C) a alin* (1) al art* 2=5E1 a 1ost modi1icat de pct* 4= al art*
h) modi1icarea contractului a condus la diminuarea avanta(elor 2i,
dup caz, a 1actorilor de evaluare care au stat la baza declarrii o1ertei
c2tiCtoare*
%%%%%%%%%%%%
$it* h) a alin* (1) al art* 2=5E1 a 1ost introdus de pct* >> al art*
:&7+7.$ nr* 842 din = decembrie 2011*
i) deciziile luate de autoritatea contractant An procesul de evaluare
a o1ertelor au avut la baz cerin0eDcriterii de cali1icare 2iDsau selec0ie
ce nu se reCsesc An 1i2a de dateDanun0ul de participareDinvita0ia de
participare*
%%%%%%%%%%%%%
$it* i) a alin* (1) al art* 2=5E1 a 1ost introdus de pct* 80 al art*
(2) $itiCiile la care 1ace re1erire alin* (1) se solu0ioneaz, de
urCen0 2i cu precdere, de ctre -ribunalul Lucure2ti, )ec0ia contencios
administrativ 2i 1iscal*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (2) al art* 2=5E1 a 1ost modi1icat de pct* 9 al art* 51 din
$!G!. nr* 45 din 2> mai 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 359 din
30 mai 2012*
137
OUG nr.34/2006
(3) )entin0a -ribunalului Lucure2ti poate 1i atacat numai cu apel,
An termen de 19 zile de la data comunicrii, la +urtea de .pel Lucure2ti,
)ec0ia contencios administrativ 2i 1iscal*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (3) al art* 2=5E1 a 1ost modi1icat de pct* 9 al art* 51 din
$!G!. nr* 45 din 2> mai 2012, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 359 din
30 mai 2012*
(>) Nn cazuri temeinic (usti1icate, instan0a, pn la solu0ionarea
1ondului cauzei, poate s dispun la cererea .utorit0ii #a0ionale pentru
"eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice, prin Ancheiere
motivat dat cu citarea pr0ilor, suspendarea e@ecutrii contractului*
%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 2=5E1 a 1ost introdus de pct* >9 al art* unic din
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 2=5E1 a 1ost modi1icat de pct* =9 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*

(A). ?% Di*p+!itii tran!it+rii *i /inale
."-* 2=4
7n masura in care prezenta ordonanta de urCenta nu prevede alt1el,
sunt aplicabile dispozitiile dreptului comun*
."-* 2=8
+ontractele in curs de e@ecutare si procedurile de atribuire in curs
de des1asurare la data intrarii in viCoare a prezentei ordonante de
urCenta se de1initiveaza pe baza prevederilor leCale in viCoare la data
initierii acestora*
."-* 2==
(1) /ana la data de 31 decembrie 2005 autoritatea contractanta are
obliCatia de a transmite spre publicare anunturile prevazute la art >4
alin* (1) numai catre "eCia .utonoma ,Bonitorul :1icial,, in vederea
publicarii acestora in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea a 7%a,
.chizitii publice*
(2) 7n cazul prevazut la alin* (1), autoritatea contractanta are
obliCatia de a respecta perioadele minime de timp prevazute de prezenta
ordonanta de urCenta intre data transmiterii spre publicare si data
depunerii o1ertelor sau, dupa caz, a candidaturilor*
(3) &ara a a1ecta prevederile alin* (1), pana la data de 31 decembrie
2005, autoritatea contractanta are dreptul de a transmite spre publicare
anunturile prevazute la art* >4 alin* (1) si catre Kurnalul :1icial al
Uniunii !uropene siDsau catre operatorul )!./*
(>) Nncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anun0urilor
prevzute de prezenta ordonan0 An Bonitorul :1icial al "omniei este
1acultativ*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (>) al art* 2== a 1ost introdus de pct* =3 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* 545 din > octombrie 2004*
."-* 300
138
OUG nr.34/2006
(1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a transmite .utorit0ii
#a0ionale pentru "eClementarea 2i Bonitorizarea .chizi0iilor /ublice orice
in1orma0ie solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de
atribuire 2i contractele atribuite*
%%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 300 a 1ost modi1icat de pct* =5 al art* 7 din
:&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
(1E1) .utoritatea contractant are obliCa0ia de a transmite
/ublice, pentru cauzele An care a 1ost parte, copia hotrrii
(udectore2ti pronun0ate con1orm art* 284E19, An cel mult 30 de zile de la
data la care hotrrea a devenit de1initiv 2i irevocabil*
%%%%%%%%%%%%%%%
:&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200=*
(2) +onsiliul #ational de )olutionare a +ontestatiilor are obliCatia
de a transmite .utoritatii #ationale pentru "eClementarea si Bonitorizarea
.chizitiilor /ublice3
a) raportul prevazut la art* 29=, spre luarea la cunostinta inainte de
prezentarea acestuia in /arlament6 si
b) orice alta in1ormatie solicitata de aceasta cu privire la deciziile
adoptate in leCatura cu solutionarea contestatiilor*
."-* 301
(1) :peratorul )!./ este 7nspectoratul General pentru +omunicatii si
-ehnoloCia 7n1ormatiei*
%%%%%%%%%%%%%%
.lin* (1) al art* 301 a 1ost modi1icat de pct* >= al articolului unic
529 din 20 iulie 2005*
(2) /e baza datelor disponibile in )!./, operatorul )!./ are obliCatia
de a pune la dispozitie .utoritatii #ationale pentru "eClementarea si
Bonitorizarea .chizitiilor /ublice, in 1ormat electronic, rapoartele
solicitate de aceasta, in scopul asiCurarii in1ormatiilor necesare crearii
de baze de date statistice*
."-* 302
/raCurile valorice prevzute la art* = lit* c) 2i cE1), art* 91 alin*
(1) lit* c), art* 99 alin* (2), art* 94 alin* (2), art* 223 alin* (2),
art* 224 alin* (1) 2i art* 284E12 alin* (2) se pot modi1ica prin hotrre
a Guvernului, dac aceast modi1icare este determinat de necesitatea
respectrii obliCa0iilor asumate la nivel european prin acordul privind
achizi0iile publice Ancheiat An cadrul :rCaniza0iei Bondiale a +omer0ului*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 302 a 1ost modi1icat de pct* =4 al art* 7 din :"':#.#;. '!
din 2 iulie 2010*
."-* 303
.chizitiilor /ublice elaboreaza norme de aplicare a prezentei ordonante de
urCenta, inclusiv modelul contractului de achizitie publica, al
contractului de concesiune de lucrari publice si al contractului de
concesiune de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului in
139
OUG nr.34/2006
termen de 50 de zile de la data publicarii in Bonitorul :1icial al
"omaniei, /artea 7, a prezentei ordonante de urCenta*
%%%%%%%%%%%%%%
529 din 20 iulie 2005*
(2) 7n temeiul art* 2>8 alin* (3), .utoritatea #ationala pentru
"eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice elaboreaza norme
privind procedura speci1ica de elaborare si transmitere a
noti1icariiDcererii de constatare a 1aptului ca o activitate relevanta
este e@pusa direct concurentei, pe care o supune spre adoptare Guvernului
in termen de =0 de zile de la data publicarii in Bonitorul :1icial al
.chizitiilor /ublice si Binisterul +omunicatiilor si -ehnoloCiei
7n1ormatiei elaboreaza norme de aplicare a prezentei ordonante de urCenta
pentru achizitiile prin mi(loace electronice, pe care le supune spre
adoptare Guvernului in termen de =0 de zile de la data publicarii in
Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7, a prezentei ordonante de urCenta*
(>) 7n temeiul art* 218 alin* (1), .utoritatea #ationala pentru
"eClementarea si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice elaboreaza norme
privind procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de lucrari
publice si de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului in
termen de =0 de zile de la data publicarii in Bonitorul :1icial al
."-* 30>
(1) /rin hotarare a Guvernului se pot stabili situatiile si modul in
care operatorul economic si autoritatea contractanta au dreptul de a apela
la o procedura de conciliere*
(2) /rin hotarare a Guvernului se poate stabili modul in care
autoritatile contractante au dreptul de a utiliza, pentru atribuirea
contractelor sectoriale, sisteme preliminare de cali1icare*
."-* 30>E1
(1) Nn vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are
obliCa0ia de a An1iin0a un compartiment intern specializat An domeniul
achizi0iilor publice, pn la data de 1 ianuarie 2008*
(2) Nn cazul autorit0ilor contractante nou%An1iin0ate obliCa0ia
prevzut la alin* (1) va 1i dus la Andeplinire Antr%un termen de cel
mult 3 luni de la data An1iin0rii autorit0ii contractante*
(3) Nn msura An care structura orCanizatoric a autorit0ii
contractante nu permite An1iin0area unui compartiment distinct, obliCa0ia
prevzut la alin* (1) 2i (2) se Andepline2te pe cale de act administrativ
al conductorului autorit0ii contractante prin care una sau, dup caz,
mai multe persoane din cadrul respectivei autorit0i contractante sunt
Ansrcinate cu ducerea la Andeplinire a principalelor atribu0ii ale
compartimentului intern specializat, a2a cum sunt prevzute de leCisla0ia
An materia achizi0iilor publice*
%%%%%%%%%%%%%%%
.rt* 30>E1 a 1ost modi1icat de pct* => al art* 7 din :"':#.#;. '!
."-* 309
$a data intrarii in viCoare a prezentei ordonante de urCenta se
abroCa3
140
OUG nr.34/2006
a) $eCea nr* 21=D1==8 privind reCimul concesiunilor, publicata in
Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7, nr* >9= din 30 noiembrie 1==8, cu
modi1icarile si completarile ulterioare, precum si actele normative emise
in aplicarea acesteia6
b) :rdonanta de urCenta a Guvernului nr* 50D2001 privind achizitiile
publice, publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7, nr* 2>1 din
11 mai 2001, aprobata cu modi1icari si completari prin $eCea nr* 212D2002,
cu modi1icarile si completarile ulterioare, precum si actele normative
emise in aplicarea acesteia6
c) art* 9 alin* (5) si (4) din :rdonanta Guvernului nr* 80D2001
privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile
administratiei publice si institutiile publice, publicata in Bonitorul
:1icial al "omaniei, /artea 7, nr* 9>2 din 11 septembrie 2001, aprobata cu
modi1icari si completari prin $eCea nr* 2>4D2002, cu modi1icarile si
completarile ulterioare6
d) :rdonanta Guvernului nr* 15D2002 privind contractele de parteneriat
public%privat, publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7, nr*
=> din 2 1ebruarie 2002, aprobata cu modi1icari si completari prin $eCea
nr* >40D2002, cu modi1icarile si completarile ulterioare, precum si actele
normative emise in aplicarea acesteia6
e) :rdonanta Guvernului nr* 20D2002 privind achizitiile publice prin
licitatii electronice, publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea
7, nr* 85 din 1 1ebruarie 2002, aprobata cu modi1icari si completari prin
$eCea nr* >58D2002, cu modi1icarile si completarile ulterioare, precum si
actele normative emise in aplicarea acesteia6
1) art* 3 din :rdonanta de urCenta a Guvernului nr* 3>D2009 privind
desemnarea .Centiei #ationale pentru $ocuinte sa realizeze lucrari de
construire siDsau de reabilitare a caselor de locuit in zonele calamitate
in urma inundatiilor din 2009, publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei,
/artea 7, nr* 38= din = mai 2009, aprobata cu modi1icari prin $eCea nr*
211D20096
C) Rotararea Guvernului nr* 1*185D2001 pentru aprobarea /rocedurilor
privind achizitiile publice de produse si servicii care implica apararea
nationala, ordinea publica, siCuranta si securitatea nationala si a listei
a1erente acestora, publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7,
nr* 819 din 18 decembrie 2001, cu modi1icarile si completarile ulterioare6
h) art* 4 din Rotararea Guvernului nr* 243D2003 privind in1iintarea
unor 1iliale, societati comerciale pentru reparatii si servicii, prin
reorCanizarea unor activitati din cadrul )ocietatii +omerciale de
/roducere a !nerCiei !lectrice si -ermice ,-ermoelectrica, % )*.*,
publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7, nr* 20> din 20
martie 20036
i) pct* 3*12 din ane@a la Rotararea Guvernului nr* 1*2=3D2003 pentru
aprobarea Bandatului privind realizarea strateCiei de privatizare a
companiilorDsocietatilor nationale si a societatilor comerciale care
1unctioneaza sub autoritatea Binisterului -ransporturilor, +onstructiilor
si -urismului, publicata in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7, nr*
839 din 29 noiembrie 2003*
."-* 305
.ne@ele nr* 1, 2 si 3 1ac parte inteCranta din prezenta ordonanta de
urCenta*
."-* 304
(1) /rezenta ordonanta de urCenta intra in viCoare la data de 30 iunie
2005*
(2) /rin e@ceptie de la prevederile alin* (1)3
a) dispozitiile art* 1> alin* (3) si ale art* 29> intra in viCoare de
la data de 1 ianuarie 20046
141
OUG nr.34/2006
b) dispozitiile art* 294 alin* (1) intra in viCoare la data publicarii
prezentei ordonante de urCenta in Bonitorul :1icial al "omaniei, /artea 7*
/rezenta ordonanta de urCenta transpune 'irectiva nr* 200>D18D+!
privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrari,
de 1urnizare si de servicii, 'irectiva nr* 200>D14D+! privind coordonarea
procedurilor de achizitie aplicate de entitatile care opereaza in
sectoarele apa, enerCie, transport si servicii postale, publicate in
Kurnalul :1icial al Uniunii !uropene (K:U!) nr* $13> din 30 aprilie 200>,
cu e@ceptia art* >1 (3), art* >= (3)%(9) si art* 93, care se transpun prin
hotarare a Guvernului, 'irectiva 1=8=D559D+!! privind coordonarea leCilor,
reCulamentelor si prevederilor administrative re1eritoare la aplicarea
procedurilor de recurs in materie de atribuire a contractelor de 1urnizare
si de lucrari, publicata in Kurnalul :1icial al +omunitatilor !uropene
(K:+!) nr* $3=9 din 30 decembrie 1=8=, si 'irectiva 1==2D13D+!! privind
coordonarea leCilor, reCulamentelor si prevederilor administrative
re1eritoare la aplicarea reCulilor +omunitatii pentru procedurile de
achizitie a entitatilor care opereaza in sectoarele apa, enerCie,
transport si telecomunicatii, publicata in Kurnalul :1icial al
+omunitatilor !uropene (K:+!) nr* $45 din 23 martie 1==2, cu e@ceptia art*
=%11, care se transpun prin hotarare a Guvernului*
%%%%%%%%%%%%%
*) #:-. +*-*+*!* )*.* /iatra%#eam03
.rt* 777 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 1= din 4 martie 200=, publicat
An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 195 din 12 martie 200= prevede3
,.rt* 777
(1) 'ispozi0iile re1eritoare la solu0ionarea litiCiilor An instan0
prevzute An :rdonan0a de urCen0 a Guvernului nr* 3>D2005, aprobat cu
modi1icri 2i completri prin $eCea nr* 334D2005, cu modi1icrile 2i
completrile ulterioare, ast1el cum au 1ost modi1icate 2i completate prin
prezenta ordonan0 de urCen0, se aplic numai proceselor Ancepute dup
intrarea An viCoare a acesteia din urm*
(2) /rocesele An curs de (udecat la data intrrii An viCoare a
prezentei ordonan0e de urCen0 vor continua s 1ie (udecate de instan0ele
leCal Anvestite, potrivit leCii sub care au Anceput*
(3) 'ispozi0iile re1eritoare la solu0ionarea contesta0iilor prevzute
An :rdonan0a de urCen0 a Guvernului nr* 3>D2005, aprobat cu modi1icri
2i completri prin $eCea nr* 334D2005, cu modi1icrile 2i completrile
ulterioare, ast1el cum au 1ost modi1icate 2i completate prin prezenta
ordonan0 de urCen0, se aplic numai contesta0iilor 1ormulate dup
intrarea An viCoare a acesteia din urm* +ontesta0iile introduse An 1a0a
+onsiliului, An curs de solu0ionare la data intrrii An viCoare a
prezentei ordonan0e de urCen0, se solu0ioneaz potrivit leCii sub care au
Anceput*,
.rt* 77 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie 2010, publicat
An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010 prevede3
,.rt* 77
(1) /rocesele 2i cererile An materie de achizi0ii publice a1late An
curs de solu0ionare An 1a0a instan0elor (udectore2ti la data intrrii An
viCoare a prezentei ordonan0e de urCen0 continu s se (udece An
condi0iile 2i cu procedura prevzut de leCea An viCoare la data la care
au 1ost Ancepute*
(2) Nncepnd cu data intrrii An viCoare a prezentei ordonan0e de
urCen0, contesta0iilor solu0ionate de prima instan0, respectiv +onsiliul
#a0ional de )olu0ionare a +ontesta0iilor sau tribunalul An circumscrip0ia
cruia se a1l sediul autorit0ii contractante, li se aplic prevederile
acesteia*,
142
OUG nr.34/2006
%%%%%%%%%%%%%
*) #:-. +*-*+*!* )*.* /iatra%#eam03
.rt* 77 si 777 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 44 din 24 noiembrie 2012,
publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 824 din 10 decembrie 2012 prevad
urmatoarele3
,.rt* 77
(1) /rocedurile de atribuire An curs de des12urare 2i contractele An
curs de e@ecutare, la data intrrii An viCoare a prezentei ordonan0e de
urCen0, rmn supuse leCisla0iei An viCoare la data ini0ierii, respectiv,
Ancheierii acestora*
(2) /rin procedur de atribuire An curs de des12urare se An0eleCe
orice procedur pentru care s%a transmis un anun0 de participare sau, dup
caz, o invita0ie de participare, pn la data intrrii An viCoare a
prezentei ordonan0e de urCent*
.rt* 777
+ontesta0iile, procesele 2i cererile An materie de achizi0ii publice,
a1late An curs de solu0ionare An 1a0a +onsiliului sau, dup caz, a
instan0elor (udectore2ti la data intrrii An viCoare a prezentei
ordonan0e de urCen0, continu s se (udece An condi0iile 2i cu procedura
prevzute de leCea An viCoare la data la care au 1ost Ancepute*,
/"7B%B7#7)-"U
+.$7# /:/!)+U%-."7+!.#U
+ontrasemneaza3
%%%%%%%%%%%%%%
/resedintele .utoritatii #ationale pentru "eClementarea
si Bonitorizarea .chizitiilor /ublice,
.le@andru +o(ocaru
)e1ul +ancelariei /rimului%Binistru,
.leodor Barian &rancu
p* Binistrul 1inantelor publice,
7stvan KaFab,
secretar de stat
Lucuresti, 1= aprilie 2005*
#r* 3>*
143
OUG nr.34/2006
.#!O. 1
*-*
*&ont =*
SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
#.+!*1)
SSSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSS
+:' +/ U )ectiunea & U$U+"."7
SSSTSSSSTSSSSSVSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSW'!
'i%UGru%U+lasaU 'escriere U !@plicatii Cenerale U+:#)-"U+%
vi%Upa U U U U-77
zi%U U U U U
uneU U U U U
U U U U U
SSSVSSSSVSSSSSVSSSSSSSSSSSSVSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSVSSSSSSSSS
>9U U U$ucrari de U.ceasta diviziune include3 U>9000000
U U Uconstructii U% constructia de cladiri noi si lucrari de reparare, U
U U U Umodi1icare, restaurare U
U>9*1U U$ucrari de U U>9100000
U U UorCanizare aU U
U U Usantierelor U U
U U Usi de preCa%U U
U U Utire a U U
U U Uterenurilor U U
U U>9*11U$ucrari de U.ceasta clasa include3 U>9110000
U U Udemolare, U% demolarea imobilelor si a altor structuriDconstructU
U U UpreCatire a U% deCa(area terenului si preCatirea santierelor U
U U Usantierelor U% lucrari de terasare3 e@cavarea, umplerea, nivelareaU
U U Usi de Uamplasamentelor de constructii, sapare de santuri, U
U U Uterasamente Uindepartarea rocilor, dinamitare etc* U
U U U U% preCatirea santierelor pentru e@ploatare miniera, U
U U U Uinclusiv inlaturarea solului si alte lucrari de U
U U U Udezvoltare si preCatire a terenurilor si santierelor U
U U U Uminiere U
144
OUG nr.34/2006
U U U U% drenarea santierelor de constructii U
U U U U% drenarea terenurilor aCricole si 1orestiere U
U U U1ora( si U% sonda(e e@perimentale, 1ora(e e@perimentale si U
U U Usonda( e@pe%Ucarota(e pentru constructii, precum si pentru studii U
U U Urimentale UCeo1izice, CeoloCice sau alte scopuri similare U
U U U U.ceasta clasa nu include3 U
U U U U% 1orarea puturilor de e@tractie a titeiului sau U
U U U Ua Cazelor naturale, clasi1icate in 11*20 U
U U U U% 1orarea puturilor de apa, clasi1icate in >9*29 U
U U U XSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSW
U U U U% adancirea puturilor, clasi1icate in >9*29 U
U U U U% e@ploatarea zacamintelor de titei si de Caze U
U U U Unaturale, precum si prospectarea Ceo1izica, U
U U U UCeoloCica si seismica, clasi1icate in 4>*20 U
U U Uconstructii U U
U U Ucomplete sauU U
U U Upartiale si U U
U U Ulucrari de U U
U U UCeniu civil U U
U U Uconstructii U% constructia de cladiri de toate tipurile U
U U Ude cladiri U% constructii de inCinerie civila3 poduri (inclusiv U
U U Usi lucrari Ucele destinate sa sustina sosele suspendate), U
U U Ude Ceniu Uviaducte, tuneluri si pasa(e subterane U
U U Ucivil XSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSW
U U U U% conducte de transport (petrol, Caz, apa), retele siU
U U U Ulinii (electrice, de telecomunicatii), pe distanta U
U U U Umare U
U U U U% conducte, retele si linii pentru retele locale6 U
U U U U% lucrari cone@e de amena(are urbana6 U
U U U U% asamblarea si e@ecutarea lucrarilor din U
145
OUG nr.34/2006
U U U Upre1abricate U
U U U U% servicii ane@e e@tractiei petrolului si Cazelor, U
U U U Uclasi1icate in 11*20 U
U U U U% e@ecutia de lucrari din pre1abricate de productie U
U U U Uproprie, altele decat cele din beton, clasi1icate U
U U U Uin 20, 25 si 28 U
U U U U% constructia (altele decat cladirile) pentru U
U U U Ustadioane, piscine, sali de sport, terenuri de tenis,U
U U U Ucircuite de Col1 si alte instalatii sportive, U
U U U Uclasi1icate in >9*23 U
U U U U% lucrari de instalatii si izolatii pentru cladiri, U
U U U U% lucrari de 1inisare, clasi1icate in >9*> U
U U U U% activitati de arhitectura si de inCinerie, U
U U U Uclasi1icate in 4>*20 U
U U U U% manaCementul proiectelor de constructie, U
U U U Uclasi1icate in 4>*20 U
U U Uinvelitori, U% lucrari de sarpante U
U U Usarpante si U% instalarea acoperisurilor U
U U Uterase la U% lucrari de etansare U
U U Uconstructii U U
U U Uconstructie U% constructia de autostrazi, drumuri, sosele, strazi,U
U U Ua cailor de Ualte cai de transport pentru vehicule si pietoni U
U U Ucomunicatii U% constructia de cai 1erate U
U U Uterestre si U% constructia de piste de aterizare%decolare U
U U Uconstructii U% constructii (altele decat cladiri) pentru stadioaneU
U U Udestinate Upiscine, sali de sport, terenuri de tenis, circuite U
U U Usportului Ude Col1 si alte instalatii sportive U
U U U U% marcarea supra1etelor rutiere si a spatiilor de U
U U U Uparcare U
146
OUG nr.34/2006
U U U U% lucrari de terasamente, clasi1icate in >9*11 U
U U>9*2>U$ucrari de U.ceasta clasa include3 U>92>0000
U U Uconstructii U% constructia de cai naviCabile, porturi, porturi de U
U U UhidrotehniceUambarcatiuni, ecluze etc, U
U U U XSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSW
U U U U% constructia de bara(e si diCuri U
U U U U% constructii subacvatice U
U U U U% draCare U
U U>9*29U.lte lucrariU.ceasta clasa include3 U>9290000
U U Uspeciale de U% activitati de constructie specializate re1eritoare U
U U Uconstructie Ula un aspect comun pentru mai multe tipuri de lucrariU
U U U Usi care necesita competente sau echipamente U
U U U Uspecializate3 U
U U U U% realizarea de 1undatii, inclusiv baterea pilonilor U
U U U U% 1orarea si constructia de puturi de apa, adancirea U
U U U Uputurilor U
U U U U% montarea structurilor metalice (dar nu de U
U U U U1abricatie proprie) U
U U U U% arcuirea structurilor metalice U
U U U U% asezarea caramizilor si a blocurilor de piatra U
U U U U% montarea si demontarea schelelor si plat1ormelor deU
U U U Ulucru proprii sau inchiriate U
U U U U% constructia de cosuri, industriale si 1urnale U
U U U U% inchirierea de schele 1ara ridicare sau demontare, U
U U U Uclasi1icate in 41*32 U
U U Uinstalatii U U
U U Usi izolatii U U
U U Uinstalatii U% instalarea, in cladiri sau in alte tipuri de U
U U Uelectrice Uconstructii, a urmatoarelor elemente3 U
147
OUG nr.34/2006
U U U U% circuite electrice U
U U U U% linii (cabla(e) pentru telecomunicatii U
U U U U% sisteme electrice de incalzire U
U U U U% antene pentru cladiri U
U U U U% sisteme de alarma impotriva incendiilor U
U U U U% sisteme de alarma antie1ractie U
U U U U% ascensoare si scari rulante U
U U U U% paratrasnete etc* U
U U Uizolare U% instalarea, in cladiri sau in alte tipuri de U
U U U Uconstructii, de materiale pentru izolatie termica, U
U U U Uacustica si impotriva vibratiilor U
U U U U% lucrari de etansare, clasi1icate in >9*22 U
U U Uinstalatii U% instalarea, in cladiri sau in alte tipuri de U
U U U Uconstructii, a urmatoarelor elemente3 U
U U U U% instalatii si echipamente sanitare U
U U U U% instalatii pentru distributia Cazelor U
U U U U% echipamente si conducte de incalzire, de U
U U U Uventilare, 1riCori1ice sau de climatizare U
U U U U% instalarea de pulverizatoare impotriva incendiilor U
U U U U% instalarea sistemelor electrice de incalzire, U
U U>9*3>U.lte lucrariU.ceasta clasa include3 U>93>0000
U U Ude instala% U% instalarea sistemelor de iluminat si semnalizare U
U U Utii Uluminoasa pentru sosele, drumuri, cai 1erate, U
U U U Uaeroporturi si porturi U
U U U U% instalarea, in cladiri sau in alte tipuri de U
U U U Uconstructii, a instalatiilor si echipamentelor U
U U U Uneclasi1icate in alta parte U
148
OUG nr.34/2006
U>9*>U U$ucrari de U U>9>00000
U U U1inisare U U
U U>9*>1U$ucrari de U.ceasta clasa include3 U>9>10000
U U Uipsoserie U% aplicarea, in cladiri sau in alte tipuri de U
U U U Uconstructii, a ipsosului si a tencuielii uscate U
U U U Upentru stucturi sau ornamente interioare si U
U U U Ue@terioare, inclusiv a materialelor de 1atuire U
U U U Uasociate U
U U Utamplarie siU% instalarea de usi, 1erestre, cadre pentru, usi si U
U U UdulCherie U1erestre, bucatarii echipate, scari interioare, alte U
U U U Udotari similare, din lemn sau orice 1el de material U
U U U U(dar nu de 1abricatie proprie) U
U U U U% amena(ari interioare precum pla1oane, lambriuri, U
U U U Upartitii mobile etc* U
U U U U% acoperirea cu parchet sau alte materiale de U
U U U Uacoperire a podelelor, clasi1icate in >9*>3 U
U U Uacoperire a U% asezarea, prinderea sau 1i@area, in cladiri sau in U
U U Uperetilor siUalte tipuri de constructii, a urmatoarelor elemente3 U
U U Upodelelor U% placa(e din ceramica, beton sau piatra U
U U U U% parchete sau alte materiale de acoperire a U
U U U Upodelelor U
U U U U% mochete, linoleum si alte materiale 1le@ibile U
U U U U% materiale de placare din Cranit, marmura sau U
U U U Uardezie U
U U U U% tapete U
U U>9*>>U$ucrari de U.ceasta clasa include3 U>9>>0000
U U Uvopsitorie, U% vopsitorie in interiorul si pe e@teriorul U
U U UzuCraveli siUcladirilor U
U U Umontari de U% vopsitoria constructiilor de inCinerie civila U
149
OUG nr.34/2006
U U UCeamuri U% montarea Ceamurilor, oClinzilor etc* U
U U U U% instalarea 1erestrelor, clasi1icate in >9*>2 U
U U>9*>9U.lte lucrariU.ceasta clasa include3 U>9>90000
U U Ude 1inisare U% instalarea piscinelor private U
U U Ua cladirilorU% curatirea peretilor e@teriori ai cladirilor cu U
U U U Ua(utorul aburilor, prin sablare si alte activitati U
U U U Usimilare U
U U U U% alte lucrari de 1inisare a cladirilor neclasi1icateU
U U U Uin alta parte U
U U U U% curatirea peretilor interiori ai cladirilor si ai U
U U U Ualtor constructii, clasi1icate in 4>*40 U
U>9*9U U7nchirierea U U>9900000
U U Ude utila(e U U
U U Ude construc%U U
U U Utii si U U
U U Udemolare cu U U
U U Uoperator U U
U U>9*90U7nchirierea U.ceasta clasa nu include3 U
U U Ude utila(e U% inchirierea de masini si materiale de constructie U
U U Ude construc%Usau demolare 1ara operator, clasi1icate in 41*32 U
U U Utii si U U
U U Udemolare cu U U
U U Uoperator U U
SSSYSSSSYSSSSSYSSSSSSSSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSYSSSSSSSSS
*1) "eCulamentul +onsiliului (+!!) nr* 3034D=0 din = octombrie 1==0 privind clasi1icarea
statistica a activitatilor economice in +omunitatea !uropeana (K: $ 2=3, 2>*10*1==0,
p* 1)* "eCulament modi1icat de "eCulamentul +omisiei (+!) nr* 451D=3 (K: $ 83,
3*>*1==3, p* 1)*
SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
*)-*
150
OUG nr.34/2006
.#!O. 2
.ne@a 2. *)
%%%%%%%%%%
*) Nn cazul unei interpretri di1erite Antre +/ 2i +/+, se aplic nomenclatura +/+*
*-*
*&ont 8*
ZSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
SSSS[
U+ate% U 'escrierea serviciilor U #umere de re1erin0 U #umere de re1erin0 +/
U
UCorie U U +/+*1) U
U
XSSSSSSVSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSVSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSVSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
SSSSW
U 1* U)ervicii de Antre0inere 2i U5112, 5122, 533, 885 U'e la 90100000%5 la 9088>000%9 (cu
U
U Ureparare U Ue@cep0ia 90310000%1 la 9032>200%> 2i
U
U U U U90115910%=, 901=0000%3, 9022=000%5,
U
U U U U902>3000%0) 2i de la 91000000%= la
U
U U U U91=00000%1
U
SSSSW
U 2* U)ervicii de transport U412 (cu e@cep0ia U'e la 50100000%= la 50183000%> (cu
U
U Uterestru*2), inclusiv servici% U41239), 4912, 8430> Ue@cep0ia 50150000%4, 50151000%>,
U
U Uile de transport cu vehicule U U50220000%5) 2i de la 5>120000%3 la
U
151
OUG nr.34/2006
U Ublindate 2i serviciile de U U5>121200%2
U
U Ucurierat, cu e@cep0ia transpo% U U
U
U Urtului de coresponden0 U U
U
SSSSW
U 3* U)ervicii de transport aerian3 U43 (cu e@cep0ia 4321) U'e la 50>10000%9 la 50>2>120%3 (cu
U
U Utransporturi de pasaCeri 2i de U Ue@cep0ia 50>11000%2, 50>21000%9) 2i
U
U Umar1, cu e@cep0ia transportu% U U50900000%3
U
U Ului de coresponden0 U U'e la 50>>0000%> la 50>>9000%=
U
SSSSW
U >* U-ransport de coresponden0 pe U41239, 4321 U50150000%4, 50151000%> 50>11000%2,
U
U Uuscat*2) 2i aerian U U50>21000%9
U
SSSSW
U 9* U)ervicii de telecomunica0ii U492 U'e la 5>200000%8 la 5>228200%2
U
U U U U 42318000%4 2i de la 42400000%4 la
U
U U U U42420000%3
U
SSSSW
U 5* U)ervicii 1inanciare3 a) Ue@ 81, 812, 81> U'e la 55100000%1 la 55420000%3*>)
U
U Uservicii de asiCurare U U
U
152
OUG nr.34/2006
U Ub) servicii bancare 2i de U U
U
U Uinvesti0ii*3) U U
U
SSSSW
U 4* U)ervicii in1ormatice 2i U8> U'e la 90310000%1 la 9032>200%>
U
U Uservicii cone@e U U'e la 42000000%9 la 42=20000%9 (cu
U
U U U Ue@cep0ia 42318000%4 2i de la
42400000%4 U
U U U Ula 42420000%3), 4=3>2>10%>
U
SSSSW
U 8* U)ervicii de cercetare 2i de U89 U'e la 43000000%2 la 43>35000%4 (cu
U
U Udezvoltare*>) U Ue@cep0ia 43200000%>, 43210000%4,
U
U U U U 43220000%0)
U
SSSSW
U =* U)ervicii de contabilitate, de U852 U'e la 4=210000%= la 4=223000%3
U
U Uaudit 2i de Cestionare a U U
U
U UreCistrelor contabile U U
U
SSSSW
U 10* U)ervicii de studii de pia0 2i U85> U'e la 4=300000%4 la 4=330000%5 2i
U
U Ude sonda(e de opinie U U4=3>2310%=, 4=3>2311%5
U
153
OUG nr.34/2006
SSSSW
U 11* U)ervicii de consultan0 An ma% U859, 855 U'e la 43200000%> la 43220000%0
U
U UnaCement*9) 2i servicii cone@e U U'e la 4=>00000%8 la 4=>21200%3 2i
U
U U U U4=3>2000%3, 4=3>2100%>, 4=3>2300%5,
U
U U U U4=3>2320%2, 4=3>2321%=, 4==10000%5,
U
U U U U4===1000%4, =8352000%8
U
SSSSW
U 12* U)ervicii de arhitectur6 servi%U854 U'e la 41000000%8 la 41=00000%4 (cu
U
U Ucii de inCinerie 2i servicii U Ue@cep0ia 41990000%8) 2i 4===>000%8
U
U UinteCrate de inCinerie6 servi% U U
U
U Ucii de amena(are urban 2i U U
U
U Uservicii de arhitectur peisa% U U
U
U UCistic6 servicii cone@e de U U
U
U Uconsultan0 2tiin0i1ic 2i U U
U
U Utehnic6 servicii de testare U U
U
U U2i analiz tehnic U U
U
SSSSW
U 13* U)ervicii de publicitate U841 U'e la 4=3>1000%5 la 4=3>2200%9 (cu
U
154
OUG nr.34/2006
U U U Ue@cep0ia 4=3>2000%3 2i 4=3>2100%>)
U
SSSSW
U 1>* U)ervicii de cur0enie pentru U84>, 82201 la 82205 U'e la 40300000%> la 403>0000%5 2i de
la U
U Ucldiri 2i servicii de adminis%U U=0=00000%5 la =0=2>000%0
U
U Utrare a propriet0ilor U U
U
SSSSW
U 19* U)ervicii de publicare 2i U88>>2 U'e la 4=800000%2 la 4=82>000%5
U
U Utiprire contra unei ta@e sau U U'e la 4==40000%5 la 4==80000%4
U
U Upe baza unui contract U U
U
SSSSW
U 15* U)ervicii de eliminare a de2eu% U=> U'e la =0>00000%1 la =04>3200%= (cu
U
U Urilor mena(ere 2i a apelor U Ue@cep0ia =0412200%3) 'e la =0=10000%
= laU
U Umena(ere6 servicii de iCieni% U U=0=20000%2 2i 901=0000%3, 9022=000%5
U
U Uzare 2i servicii similare U U902>3000%0
U
\SSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
SSSS]
*)-*
%%%%%%%%%%%
*1) #omenclatura +/+ (versiune provizorie) utilizat pentru a de1ini domeniul de aplicare a
'irectivei =2D90D+!!*
*2) +u e@cep0ia serviciilor de transport 1eroviar reClementate de cateCoria 18 din +/+ prov*
155
OUG nr.34/2006
*3) +u e@cep0ia contractelor de achizi0ii de servicii 1inanciare privind emiterea, cumprarea,
vnzarea 2i trans1erul de titluri sau de alte instrumente 1inanciare 2i a serviciilor prestate de
bncile centrale* )unt e@ceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achizi0ia sau
loca0iunea, oricare ar 1i modalit0ile 1inanciare, de terenuri, de construc0ii e@istente sau de
alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri6 cu toate acestea, contractele
de servicii 1inanciare Ancheiate An acela2i timp, Anainte sau dup Ancheierea contractului care are
ca obiect achizi0ia sau loca0iunea, An orice 1orm, 1ac obiectul prezentei ordonan0e de urCen0*
*>) +u e@cep0ia contractelor de achizi0ii de servicii de cercetare 2i de dezvoltare, altele
dect cele prin care bene1iciile revin e@clusiv autorit0ii contractante 2iDsau entit0ilor
contractante An scopul utilizrii An des12urarea propriilor activit0i, cu condi0ia ca serviciul
prestat s 1ie remunerat An totalitate de ctre autoritatea contractant 2iDsau de entit0i
contractante*
*9) +u e@cep0ia serviciilor de arbitra( 2i de conciliere*
.ne@a 2L*)
*-*
*&ont 8*
ZSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSTSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
SSSS[
U+ate% U 'escrierea serviciilor U #umere de re1erin0 U #umere de re1erin0 +/
U
UCorie U U +/+*1) U
U
SSSSW
U 14* U)ervicii hoteliere 2i de U5> U'e la 99100000%1 la 9992>000%= 2i de
U
U Urestaurant U Ula =83>0000%8 la =83>1100%5
U
SSSSW
U 18* U)ervicii de transport 1eroviar U411 U'e la 50200000%0 la 50220000%5
U
SSSSW
156
OUG nr.34/2006
U 1=* U)ervicii de transport naval U42 U'e la 50500000%> la 50593000%0 2i de
la U
U U U U53424000%1 la 53424200%3
U
SSSSW
U 20* U)ervicii de transport ane@e 2i U4> U'e la 53000000%= la 5343>000%3 (cu
U
U Uau@iliare U Ue@cep0ia 53411200%8, 53412400%0,
U
U U U U53412410%3 2i de la 53424000%1, la
U
U U U U 53424200%3) 2i =8351000%1
U
SSSSW
U 21* U)ervicii (uridice U851 U'e la 4=100000%9 la 4=1>0000%4
U
SSSSW
U 22* U)ervicii de recrutare 2i de U842 U'e la 4=500000%0 la 4=539000%> (cu
U
U Uplasare a 1or0ei de munc*2) U Ue@cep0ia 4=511000%0, 4=532000%3,
U
U U U U4=533000%0) 2i de la =8900000%8 la
U
U U U U=891>000%=
U
SSSSW
U 23* U)ervicii de investiCa0ie 2i de U843 (cu e@cep0ia U'e la 4=400000%1 la 4=423000%8
U
U UsiCuran0, cu e@cep0ia servi% U8430>) U
U
U Uciilor de transport cu vehiculeU U
U
157
OUG nr.34/2006
U Ublindate U U
U
SSSSW
U 2>* U)ervicii de Anv0mnt 2i de U=2 U'e la 80100000%9 la 80550000%8 (cu
U
U U1ormare pro1esional U Ue@cep0ia 80933000%=, 80933100%0,
U
U U U U 80933200%1)
U
SSSSW
U 29* U)ervicii de sntate 2i servi% U=3 U4=511000%0 2i de la 89000000%= la
U
U Ucii de asisten0 social U U89323000%= (cu e@cep0ia 89321000%9
2i U
U U U U 89322000%2)
U
SSSSW
U 25* U)ervicii de recreere, culturaleU=5 U'e la 4===9000%9 la 4===9200%4 2i de
la U
U U2i sportive*3) U U=2000000%1 la =2400000%8 (cu
e@cep0ia U
U U U U=2230000%2, =2231000%=, =2232000%5)
U
SSSSW
U 24* U.lte servicii U U
U
\SSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSYSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
SSSS]
*)-*
%%%%%%%%%%
*) Nn cazul unei interpretri di1erite Antre +/ 2i +/+, se aplic nomenclatura +/+*
158
OUG nr.34/2006
*1) #omenclatura +/+ (versiune provizorie) utilizat pentru a de1ini domeniul de aplicare a
'irectivei =2D90D+!!*
*2) +u e@cep0ia contractelor de achizi0ii de munc*
*3) +u e@cep0ia contractelor de achizi0ii re1eritoare la cumprarea, dezvoltarea, produc0ia sau
coproduc0ia de proCrame de ctre orCanisme de radiodi1uziune 2i a contractelor de achizi0ii privind
timpul de emisie*
%%%%%%%%%%%%%
.ne@a 2 a 1ost modi1icat de pct* =8 al art* 7 din :"':#.#;. '! U"G!#;< nr* 45 din 30 iunie
2010, publicat An B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* >93 din 2 iulie 2010*
159
OUG nr.34/2006
.#!O. 3
7#&:"B.-77 +."! -"!LU7! 7#+$U)! 7# .#U#-U"7
.#!O. 3.
7#&:"B.-77 +."! -"!LU7! 7#+$U)! 7# .#U#-U"7$! /!#-"U .+R7?7-77$!
/UL$7+!
.#U#- )7B/$7&7+.- '! 7#&:"B."! /"!.$.L7$. +U /"77"! $. /UL$7+."!.
.#U#-U$U7 '! 7#-!#-7! 7# )!./
1* -ara autoritatii contractante
2* 'enumirea autoritatii contractante
3* .dresa de 7nternet unde se publica anuntul de intentie (U"$)
>* #umarul (numerele) de re1erinta din #omenclatura +/
.#U#- '! 7#-!#-7!
1* 'enumirea, adresa, numarul de 1a@, adresa de e%mail ale autoritatii
contractante si ale biroului de la care se pot obtine, dupa caz,
in1ormatii suplimentare* 7n cazul in care urmeaza sa 1ie atribuit un
contract de servicii sau de lucrari, se precizeaza institutiile competente
si punctele de contact (inclusiv adresa de 7nternet) de la care se pot
obtine in1ormatii suplimentare cu privire la cadrul leCislativ Ceneral
privind impozitarea, protectia mediului, protectia muncii si conditiile de
munca, aplicabil in locul in care urmeaza sa 1ie realizata prestatia*
2* 'upa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de achizitie
publica rezervat atelierelor prote(ate sau a carui e@ecutare este
prevazuta in cadrul unui proCram de anCa(are prote(ata*
3* 7n cazul achizitiei de lucrari3 natura si dimensiunea lucrarilor6
locul de e@ecutie6 daca lucrarea este divizata in mai multe loturi,
caracteristicile esentiale ale respectivelor loturi6 daca este posibil,
estimarea costurilor pe care le implica lucrarile in cauza6 numarul
(numerele) de re1erinta din nomenclatura*
7n cazul achizitiei de produse3 natura si cantitatea sau valoarea
produselor care urmeaza sa 1ie 1urnizate6 numanul (numerele) de re1erinta
din nomenclatura6
7n cazul achizitiei de servicii3 valoarea totala estimata a
achizitiilor in 1iecare din cateCoriile de servicii prevazute in ane@a 2.6
numarul (numerele) de re1erinta din nomenclatura*
>* 'ate provizorii prevazute pentru initierea procedurilor de
atribuire a contractului sau a contractelor, in cazul contractelor de
servicii speci1icandu%se cateCoria in care se incadreaza 1iecare*
9* 'upa caz, se precizeaza daca urmeaza sa 1ie incheiat un acord%
cadru*
5* 'upa caz, alte in1ormatii*
4* 'ata transmiterii spre publicare a anuntului de intentie sau, dupa
caz, data transmiterii spre publicare a anuntului simpli1icat de in1ormare
prealabila*
8* )e precizeaza daca contractul intra sub incidenta .cordului :B+
(numai in cazul anunturilor transmise spre publicare in Kurnalul :1icial
al Uniunii !uropene)*
.#U#-U$ '! /."-7+7/."! /!#-"U +:#-".+-!$! '! .+R7?7-7! /UL$7+.
$icitatie deschisa, licitatie restransa, dialoC competitiv, neCociere3
1* 'enumirea, adresa, numarul de tele1on si de 1a@, adresa de e%mail
ale autoritatii contractante*
160
OUG nr.34/2006
2* 'upa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de achizitie
publica rezervat atelierelor prote(ate sau a carui e@ecutare este
prevazuta in cadrul unui proCram de anCa(are prote(ata*
3* (a) /rocedura de atribuire aleasa6
(b) 'upa caz, motivul recurCerii la procedura accelerata (in cazul
licitatiei restranse si neCocierii)6
(c) 'upa caz, se precizeaza daca urmeaza sa 1ie incheiat un acord%
cadru6
%%%%%%%%%%%%%%%%
$it* (c) a punctului 3 din sectiunea ,.nuntul de participare pentru
contractele de achizitie publica, a ane@ei 3. a 1ost modi1icata de pct* 92
al articolului unic din $!G!. nr* 334 din 14 iulie 2005, publicata in
B:#7-:"U$ :&7+7.$ nr* 529 din 20 iulie 2005*
(d) 'upa caz, se precizeaza daca urmeaza sa 1ie utilizat un sistem
dinamic de achizitie6
(e) 'upa caz, se precizeaza daca urmeaza sa 1ie aplicata o licitatie
electronica ^con1orm prevederilor de la art* 151 lit*a)_*
>* &orma contractului*
9* 'upa caz, locul e@ecutiei lucrarilor, locul de livrare a produselor
sau locul prestarii serviciilor*
5* (a) /entru achizitia de lucrari3
% natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile Cenerale ale
lucrarii6 se precizeaza, daca este cazul, optiunea de achizitionare a unor
lucrari noi similare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru
recurCerea la aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri posibile6 in
cazul in care contractul este divizat in mai multe loturi, dimensiunea
respectivelor loturi6 numarul (numerele) de re1erinta din nomenclatura,
% in1ormatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in
care acesta implica si proiectare,
% in cazul unui acord%cadru, se precizeaza durata prevazuta a
acordului%cadru, valoarea totala estimata a lucrarilor care urmeaza a se
e@ecuta pe durata acordului%cadru, precum si, in masura in care este
posibil, valoarea individuala si 1recventa contractelor care urmeaza sa
1ie atribuite*
(b) /entru achizitia de produse3
% natura produselor care urmeaza sa 1ie 1urnizate precizand totodata
daca achizitionarea se va realiza prin cumparare, cumparare in rate,
inchiriere leasinC sau orice combinatie a acestora6 cantitatea de produse
care trebuie 1urnizata6 se precizeaza, daca este cazul, optiunea de
achizitionare a unor cantitati suplimentare si, daca se cunoaste,
calendarul provizoriu pentru recurCerea la aceste optiuni, precum si
numarul de reinnoiri posibile6 numarul (numerele) de re1erinta din
nomenclatura,
% in cazul contractelor cu caracter de reCularitate sau care pot 1i
reinnoite in decursul unei anumite perioade, se precizeaza, daca se
cunoaste, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
acordului%cadru, valoarea totala estimata a produselor care urmeaza a se
livra pe durata acordului%cadru, precum si, in masura in care este posibil
valoarea individuala si 1recventa contractelor care unneaza sa 1ie
atribuite*
(c) /entru achizitia de servicii3
% cateCoria si descrierea serviciului6 numarul (numerele) de re1erinta
din nomenclatura6 cantitatea serviciilor care trebuie prestate6 se
precizeaza, daca este cazul, optiunea de achizitionare a unor servicii noi
161
OUG nr.34/2006
similare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru recurCerea la
aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri posibile,
% in cazul contractelor cu caracter de reCularitate sau care pot 1i
reinnoite in decursul unei anumite perioade, se precizeaza, daca se
cunoaste, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
acordului%cadru, valoarea totala estimata a prestarilor pe durata
acordului%cadru, precum si, in masura in care este posibil, valoarea
individuala si 1recventa contractelor care unneaza sa 1ie atribuite,
% se precizeaza daca prestarea serviciului este rezervata, in temeiul
unor acte normative, unei pro1esii speci1ice (se indica actele normative
respective),
% se precizeaza daca persoanele (uridice trebuie sa indice numele si
cali1icarile pro1esionale ale personalului responsabil cu prestarea
serviciului*
4* 7n cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza
posibilitatea operatorilor economici de a depune o1erte pentru unul, mai
multe sau toate loturile*
8* -ermenul de 1inalizare sau durata contractului de
lucrariD1urnizareDservicii* 7n cazul in care este posibil, termenul la
care incep lucrarile, la care sunt livrate produsele sau, dupa caz, la
care sunt prestate serviciile*
=* .dmiterea sau interzicerea o1ertelor alternative*
10* 'aca este cazul, conditii speciale de care depinde indeplinirea
contractului*
11* 7n cazul licitatiei deschise3
(a) denumirea, adresa, numarul de tele1on si de 1a@ si adresa de e%
mail a biroului de la care se poate solicita documentatia de atribuire
(caietul de sarcini si orice alte documentele suplimentare)6
(b) dupa caz, termenul de transmitere a respectivei solicitari6
(c) dupa caz, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii
respectivei documentatii*
12* (a) -ermenul de primire a o1ertelor sau a o1ertelor orientative,
in cazul in care este utilizat un sistem de achizitie dinamic (licitatie
deschisa)6
(b) 7n cazul licitatiei restranse sau neCocierii, data limita de
primire a cererilor de participare6
(c) .dresa la care trebuie transmise6
(d) $imba sau limbile in care trebuie redactate*
13* 7n cazul licitatiei deschise3
(a) persoanele autorizate sa asiste la deschiderea o1ertelor6
(b) data, ora si locul deschiderii o1ertelor*
1>* 'aca este cazul, Carantiile solicitate*
19* Bodalitati principale de 1inantare si de plata siDsau re1eriri la
prevederile care le reClementeaza*
15* 'upa caz, 1orma (uridica in care trebuie sa o ia asocierea
Crupului de operatori economici carora li s%a atribuit contractul*
14* +riterii de cali1icareDselectie privind situatia personala a
operatorilor economici care pot atraCe dupa sine e@cluderea acestora din
urma, precum si in1ormatiileDdocumentele prin care acestia dovedesc 1aptul
ca nu se incadreaza in cazurile ce (usti1ica e@cluderea* +riterii de
cali1icareDselectie privind situatia economica % 1inanciara precum si
capacitatea tehnica si pro1esionala, a operatorului economic6
in1ormatiiDdocumente pe care trebuie sa le prezinte operatorul economic
pentru evaluarea capacitatilor minime cu caracter economic si tehnic, daca
acestea au 1ost impuse* #ivelul (nivelurile) speci1ic(e) minim(e) al
capacitatilor impuse*
162
OUG nr.34/2006
18* /entru acordul%cadru3 numarul sau, dupa caz, numarul ma@im de
operatori economici cu care se va incheia acordul%cadru, durata acordului%
cadru, precizand, daca este cazul motivele care (usti1ica o durata a
acordului%cadru mai lunCa de patru ani*
1=* /entru dialoCul competitiv si neCociere cu publicarea prealabila a
unui anunt de participare, se precizeaza, daca este cazul, derularea in
mai multe etape succesive, pentru a reduce in mod proCresiv numarul de
solutii care urmeaza sa 1ie discutate sau de o1erte care urmeaza sa 1ie
neCociate*
20* /entru licitatia restransa, dialoCul competitiv si neCocierea cu
publicarea prealabila a unui anunt de participare, in cazul in care se
recurCe la optiunea de reducere a numarului de candidati care vor 1i
invitati sa prezinte o o1erta, sa participe la consultari sau sa
neCocieze3 numarul minim si, dupa caz, numarul ma@im propus de candidati
si criteriile obiective care urmeaza sa se aplice pentru a selecta
respectivul numar de candidati*
21* /erioada de timp in care o1ertantul trebuie sa isi mentina o1erta
valabila*
22* 'upa caz, denumirea si adresa operatorilor economici de(a
selectati de autoritatea contractanta (neCociere)*
23* +riteriul de atribuire a contractului3 ,pretul cel mai scazut, sau
,o1erta cea mai avanta(oasa din punct de vedere economic,, precum si
ponderea lor se precizeaza doar in cazul in care nu 1iCureaza in
documentatia de atribuire ori, in cazul aplicarii dialoCului competitiv
sau neCocierii, in documentatia descriptiva*
%%%%%%%%%%%%%%%%
/unctul 23 din sectiunea ,.nuntul de participare pentru contractele de
achizitie publica, a ane@ei 3. a 1ost modi1icat de pct* 92 al articolului
unic din $!G!. nr* 334 din 14 iulie 2005, publicata in B:#7-:"U$ :&7+7.$
nr* 529 din 20 iulie 2005*
2>* 'enumirea si adresa orCanismului competent de rezolvare a
contestatiilor* 7n1ormatii e@acte privind termenele de depunere a
contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de tele1on, numarul
de 1a@ si adresa de e%mail a biroului de la care se pot obtine aceste
in1ormatii*
29* 'ata publicarii anuntului de intentie sau, dupa caz, precizarea ca
nu a 1ost publicat un ast1el de anunt*
25* 'ata transmiterii spre publicare a anuntului de participare*
24* )e precizeaza daca contractul intra sub incidenta .cordului :B+
(numai in cazul anunturilor transmise spre publicare in Kurnalul :1icial
al Uniunii !uropene)*
.#U#-U$ )7B/$7&7+.- '! /."-7+7/."! $. U# +:#-".+- '! .+R7?7-77 /UL$7+!
7# +.'"U$ U#U7 )7)-!B '! .+R7?7-7! '7#.B7+
1* -ara autoritatii contractante*
2* 'enumirea si adresa de e%mail a autoritatii contractante*
3* "e1erinte privind publicarea anuntului de participare la sistemul
>* .dresa de e%mail la care este disponibila documentatia de atribuire
(caietul de sarcini si documentele suplimentare) re1eritoare la sistemul
9* :biectul contractului3 descrierea prin numarul (numerele) de
re1erinta din nomenclatura ,+/, si cantitatile care se vor achizitiona
sau dimensiunea contractului care urmeaza sa 1ie atribuit*
5* -ermenul de depunere a o1ertelor orientative*
163
OUG nr.34/2006
.#U#-U$ '! .-"7LU7"!
1* 'enumirea si adresa autoritatii contractante*
2* /rocedura de atribuire aplicata* 7n cazul aplicarii procedurii de
neCociere 1ara publicarea prealabila a unui anunt de participare, se
prezinta motivele (usti1icative*
3* +ontractul de lucrari3 natura si dimensiunea prestatiilor,
caracteristicile Cenerale ale lucrarii*
+ontractul de 1urnizare3 natura si cantitatea produselor 1urnizate,
dupa caz, pe 1urnizor6 numarul de re1erinta din nomenclatura*
+ontracte de servicii3 cateCoria si descrierea serviciului6 numarul de
re1erinta din nomenclatura6 cantitatea de servicii achizitionate*
>* 'ata atribuirii contractului de achizitie publica*
9* +riteriul de atribuire a contractului de achizitie publica*
5* #umarul de o1erte primite*
4* 'enumirea si adresa o1ertantuluiDo1ertantilor
castiCatorDcastiCatori*
8* /retul sau Cama preturilor platite*
=* aloarea o1ertei celei mai ridicate si a o1ertei celei mai scazute
luate in considerare in vederea atribuirii contractului de achizitii
publice*
10* 'aca este cazul, valoarea si partea din contract care urmeaza sa
1ie subcontractata*
11* 'ata publicarii anuntului de participare*
12* 'ata transmiterii spre publicare a anuntului de atribuire*
13* 'enumirea si adresa orCanismului competent de rezolvare a
contestatiilor* 7n1ormatii e@acte privind termenele de depunere a
contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de tele1on, numarul
de 1a@ si adresa de e%mail a biroului de la care se pot obtine aceste
in1ormatii*
.#!O. 3L
7#&:"B.-77 +."! -"!LU7! 7#+$U)! 7# .#U#-U"7$! '! /."-7+7/."! $.
+:#+!)7U#!. '! $U+"."7D)!"7+77
1* 'enumirea, adresa, numarul de 1a@, adresa de e%mail a autoritatii
contractate*
2* (a) $ocul e@ecutiei lucrarilorDprestarii serviciilor
(b) :biectul concesionarii6 natura si dimensiunea
lucrarilorDprestarilor*
3* (a) -ermenul de depunere a candidaturilor
(b) .dresa la care trebuie transmise
(c) $imba sau limbile in care trebuie redactate
>* +onditiile personale, tehnice si 1inanciare pe care trebuie sa le
indeplineasca candidatii
9* +riterii utilizate la atribuirea contractului
5* 'upa caz, procenta(ul minim din lucrari acordat partilor terte
4* 'ata trimiterii spre publicare a anuntului de participare
8* 'enumirea si adresa orCanismului competent de rezolvare a
contestatiilor si, dupa caz, de mediere* 7n1ormatii e@acte privind
termenele de depunere a contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa,
numarul de tele1on, numarul de 1a@ si adresa de e%mail a biroului de la
care se pot obtine aceste in1ormatii*
.#!O. 3+
164
OUG nr.34/2006
7#&:"B.-77 +."! -"!LU7! 7#+$U)! 7# .#U#-U"7$! '! /."-7+7/."! .$!
+:#+!)7:#."7$:" +."! #U )U#- .U-:"7-.-7 +:#-".+-.#-!
1* (a) $ocul e@ecutiei lucrarilor
(b) #atura si dimensiunea prestarilor6 caracteristicile Cenerale ale
lucrarii
2* -ermenul de e@ecutie eventual impus
3* 'enumirea si adresa orCanismului de la care se pot solicita
caietele de sarcini si documentele suplimentare
>* (a) -ermenul de primire a cererilor de participare si de primire a
o1ertelor
(b) .dresa la care trebuie transmise
(c) $imba sau limbile in care trebuie redactate
9* 'aca este cazul, Carantiile solicitate
5* +onditiile cu caracter economic si tehnic pe care trebuie sa le
indeplineasca e@ecutantul de lucrari
4* +riterii utilizate pentru atribuirea contractului
8* 'ata transmiterii spre publicare a anuntului de participare
.#!O. 3'
7#&:"B.-77 +."! -"!LU7! 7#+$U)! 7# .#U#-U"7$! /!#-"U +:#+U")U"7$! '!
):$U-77
.#U#-U$ '! /."-7+7/."! $. +:#+U")
1* 'enumirea, adresa, numarul de 1a@, adresa de e%mail a autoritatii
contractate si ale biroului de la care se pot obtine documentele
suplimentare
2* 'escrierea proiectului
3* -ipul de concurs3 deschis sau restrans
>* 7n cazul unui concurs deschis3 termenul de depunere a proiectelor
9* 7n cazul unui concurs restrans3
(a) numarul de participanti care vor 1i selectati6
(b) dupa caz, numele participantilor de(a selectati6
(c) criterii de selectie a participantilor6
(d) termenul de depunere a cererilor de participare*
5* 'upa caz, se precizeaza daca participarea este rezervata unei
pro1esii speci1ice
4* +riteriile care urmeaza sa 1ie aplicate la evaluarea proiectelor
8* #umele membrilor (uriului
=* )e precizeaza daca decizia (uriului are caracter obliCatoriu pentru
autoritatea contractanta
10* 'upa caz, numarul si valoarea premiilor
11* 'aca este cazul, se precizeaza platile care urmeaza sa 1ie
e1ectuate tuturor participantilor
12* )e precizeaza daca, in urma concursului, contractulDcontractele
vaDvor 1i sau nu atribuite castiCatorului sau castiCatorilor concursului
13* 'ata transmiterii spre publicare a anuntului de participare
.#U#-U$ /"77#' "!?U$-.-U$ +:#+U")U$U7
1* #umele, adresa, numarul de 1a@, adresa de e%mail a autoritatii
contractante
2* 'escrierea proiectului
3* #umarul total de participanti
>* #umarul de participanti straini
9* +astiCatorul (castiCatorii) concursului
5* 'upa caz, premiul (premiile) acordate*
165
OUG nr.34/2006
4* "e1erinte privind publicarea anuntului de participare la concurs
8* 'ata transmiterii spre publicare a anuntului privind rezultatul
concursului*
%%%%%%%
166

Oug 34 - 2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Oug 34 - 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

OUG nr.

S-ar putea să vă placă și