4.

Forma procesual a procesului penal

4.1. Noiunea formei procesuale
Legea indic i dispune formele n care se manifest i se realizeaz
activitile procesuale. Formele reglementate de lege n care se desfoar
procesul penal sunt denumite forme procesuale
95
. Forma procesual
(ordinea procesual) a procesului penal constituie totalitatea condiiilor
stabilite n legea procesual n baza crora se desfoar procesul penal n
general i se adopt otr!ri n cauz sau a unei aciuni procesuale
distincte (sau a unui comple" de aciuni) care determin raportul i
succesiunea aciunilor efectuate cu soluiile date
9#$
. Forma procesual
e"clude arbitrariul din procesul penal i stabilete un regim %uridic
imperativ de desfurare a acestei activiti& fiind totodat considerat
garanie mpotriva abuzurilor
9'
.
n funcie de condiiile i succesiunea desfurrii unei faze sau a
procesului n ntregime distingem forme procesuale& determinate de
anumite particulariti ale cauzei ca( gravitatea infraciunii i msura de
pedeaps prevzut de lege) v!rsta minor i alte stri ale nvinuitului)
starea de iresponsabilitate a infractorului cauzat de o boal mintal)
sv!rirea unor infraciuni n condiii de flagrant) e"istena elementului
internaional n procesul penal.
*endina unificrii procedurii dup form& prin stabilirea n lege a
principiilor unice nu e"clude diferenierea formelor procesuale pentru
anumite categorii de cauze penale. +iferenierea formelor procesuale este
absolut necesar ca i unificarea& unde aceste dou tendine opuse e"ist
ntr,o unitate dialectic
9-
.
4.2. Formele procesuale n procedura
penal a Republicii Moldova
Forma general (tipic) este prevzut de lege pentru ma%oritatea
absolut a cauzelor penale ca tendin a unificrii procedurii penale.
.rocedura n cauz este form dominant n proces& fiind eficient i
optim pentru atingerea scopului procesului penal. Forma general
presupune efectuarea aciunilor procesuale n baza regulilor unice i
parcurgerea tuturor fazelor obligatorii ale procesului penal.
Formele speciale
99
sunt prevzute pentru anumite categorii de cauze
penale& care pot fi clasificate n forme speciale ce se desfoar sub
aspectul regulilor generale procesuale cu unele e"cepii& determinate de
particularitile cauzei i n forme speciale (atipice)
/00
& unde lipsesc unele
faze procesuale.
.rocedura n cauze cu privire la infraciunile sv!rite de ctre minori
se evideniaz prin faptul acordrii unor garanii procesuale suplimentare&
determinate de asigurarea dreptului la aprare i altor drepturi ale
minorului
/0/
. 1oul Cod de procedur penal a reglementat n capitole
separate procedurile care au o form specific fa de cea general. 2stfel&
procedura n cauzele privind minorii este prevzut n art. 3'3,3-- din
4...
55
.rocedura aplicrii msurilor de constr!ngere cu caracter medical (art. 3--,
505 din 4.. al 67) este determinat de starea de iresponsabilitate a fptuitorului
n momentul sv!ririi infraciunii sau dup sv!rirea infraciunii i de pericolul
ce,/ prezint pentru societate prin natura faptei sv!rite i caracterul bolii
mintale.
8udecarea cauzei se efectueaz cu participarea obligatorie a procurorului i
aprtorului (art. 39' din 4.. al 67).
9 alt form procesual atipic este procedura special privind acordul de
recunoatere a vinoviei (art. 503,509). 2ceast form poate fi aplicat n pri,
vina unei persoane care i recunoate vinovia. 2vanta%ul acestei proceduri este
acela de a diferenia persoanele care i recunosc vinovia prin aplicarea unui
mi%loc %uridic& de atragere la rspundere penal a fptuitorului n cazurile c!nd
organele de urmrire penal i procurorul nu pot fi sigure de condamnarea
persoanei& iar aprarea nu este sigur de acitarea nvinuitului. :n situaia descris
acuzarea i aprarea pot nceia un acord de recunoatere a vinoviei de ctre
nvinuit. +ac acest acord este legal i acceptat de ctre %udector& atunci
pedeapsa aplicabil persoanei ce,i recunoate vinovia este redus cu o treime
din plafonul ei superior (art. -0 din 4. al 67).
n cazul c!nd este sv!rit o infraciune uoar sau mai puin grav i
persoana i recunoate vinovia& nu prezint pericol social i poate fi reeducat
fr aplicarea unei pedepse penale& urmrirea penal poate fi suspendat
condiionat (art. 5/0,5/; din 4.. al 67) cu liberarea ulterioar de rspunderea
penal conform art. 59 din 4. al 67.
.rocesul penal al 6epublicii 7oldova prevede& pe l!ng formele descrise&
urmtoarele proceduri care mbrac o form procesual atipic(
.rocedura de urmrire i %udecare a unor infraciuni flagrante (art. 5/5,5/9
din 4.. al 67).
.rocedura privind urmrirea penal i %udecarea cauzelor privind infrac,
iunile sv!rite de persoane %uridice (art. 5;0,5;5 din 4.. al 67).
.rocedura de reparare a pre%udiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor
de urmrire penal i ale instanelor %udectoreti (art. 5;3,5;5 din 4.. al 67).
.rocedura de restabilire a documentelor %udiciare disprute (art. 5;<,550 din
4.. al 67).
.rocedura n cauze penale cu element internaional este specific luptei
contra fenomenului infracional prin colaborarea statelor& care prevede acordarea
de asisten %udiciar n baza tratatelor sau conveniilor internaionale& iar n lipsa
acestora conform regulilor generale ale reciprocitii
/
=> . Legislaia
procesual penal conine un capitol ce reglementeaz asistena %uridic internaional n
materie penal.
2ceste proceduri speciale care mbrac o form diferit dec!t cea general nu
presupun o inegalitate a persoanelor n faa legii sau nclcarea principiului
legalitii) ele conin reglementrile specifice i particularitile pe care le mbrac
forma procesual penal n fiecare din aceste cazuri pentru aplicarea c!t mai
obiectiv a normei %uridice de drept penal& fr ns a negli%a particularitile
cauzelor descrise n aceste proceduri speciale.
5. Fazele procesului penal
5.1. Noiunea i par!iculari!ile fazei procesuale
2v!nd n vedere faptul c procesul penal este o activitate comple" i unitar
de aciuni procesuale desfurate de multiple organe& se impune necesitatea at!t
doctrinal& c!t i practic de divizare a acesteia n mai multe etape principale
numite faze procesuale. +ivizarea procesului penal s,a fcut n perioada
dezvoltrii dreptului de procedur penal rom!neasc n secolul ?:?. 2stfel&
Codul de procedur penal al Romniei din /-<5 prevedea e"pres c prima faz
reprezint descoperirea& urmrirea i instrucia infraciunilor& iar cea de,a doua
faz %udecarea proceselor
/05
& dei& prin natura lucrurilor& dup cum menioneaz
literatura de specialitate
/03
& procedura de %udecat n evul mediu n 7oldova i
@rile 6om!neti cuprindea urmtoarele faze(
a) cercetarea pregtitoare n forme speciale a cauzelor penale de ctre
anumite organe de stat& n afar de cauzele n care sancionarea este nc
n m!inile victimei i a neamului su)
b) cercetarea propriu,zis de ctre %udector i rezolvarea procesului)
c) pronunarea& redactarea& comunicarea i e"ecutarea otr!rii %ude,
ctoreti.
La origine& procesul penal era alctuit dintr,o singur faz principal , %u,
decata. Armrirea penal apare mai t!rziu& n secolul ?:::& n Buropa ntr,o form
embrionar
/05
n cauzele penale privind unele infraciuni de nvinuire public& n
care agenii puterii regale cercetau faptul sv!ririi infraciunii din oficiu.
6eglementarea modern a procesului penal mparte e"pres aceast activitate
pe etape coordonate i condiionate reciproc pentru atingerea scopului general.
.rin urmare& fazele procesului penal constituie diviziuni ale acestuia& n care
se efectueaz un comple" de activiti desfurate succesiv& progresiv i
coordonat& ntre dou momente distincte ale cauzei penale& pe baz de raporturi
%uridice caracteristice n vederea realizrii unor sarcini specifice
/0<
de ctre organe
oficiale.
1u orice etap a procesului penal poate fi definit ca faz procesual& n acest
sens e"ist!nd diviziuni mai mici& care se includ ntr,o faz& de e"emplu& %udecarea
cauzei n faza primei instane este alctuit din urmtoarele pri( punerea pe rol a
cauzei penale& partea pregtitoare a edinei de %udecat& cercetarea
%udectoreasc& dezbaterile %udiciare i ultimul cuv!nt al inculpatului& deliberarea
i adoptarea sentinei.
Faza procesual este componenta creia i sunt specifice urmtoarele par,
ticulariti& menionate n literatura de specialitate
/0'
(
a) scopul distinct ce rezult din scopul general al procesului penal)
b) anumite organe i persoane ce particip n aceast activitate)
a) caracteristicile activitilor efectuate de ctre subiecii procesului penal)
c) forma procesual a acestei activiti& determinat de specificul ei n
procesul penal)
e) caracterul raporturilor procesual,penale aprute ntre subieci)
e) actul procesual (otr!rea) ce marceaz finalizarea unei activiti i
determin micarea cauzei penale spre o nou treapt calitativ.
*otalitatea fazelor pe care le parcurge procesul penal constituie sistemul
acestuia.
Cistemul procesului penal al 6epublicii 7oldova este alctuit din faze obli,
gatorii i faze facultative pentru toate cauzele penale.
5.2. Fazele procesului penal al Republicii Moldova
Cistemul aciunilor procesual penale este divizat n urmtoarele faze obli,
gatorii( urmrirea penal& %udecarea cauzei n prim instan i e"ecutarea
sentinei.
Fazele facultative ale procesului penal sunt( e"aminarea cauzei n urma
e"ercitrii cilor ordinare de atac (n apel i recurs)) e"aminarea cauzei n urma
e"ercitrii cilor e"traordinare de atac (recursului n anulare i revizuirii
procesului).
n 6epublica 7oldova fazele procesului penal au cunoscut o delimitare
diferit n Codul de procedur penal din /9</& comparativ cu legea nou de
procedur penal din /3 martie ;005 (n vigoare din /; iunie ;005).
n Codul procesual penal abrogat o faz distinct a procesului penal era
pornirea procesului penal. +eclanarea procesului penal se efectua (conform legii
veci) prin ordonana procurorului& ancetatorului penal sau organului de
cercetare penal n cazul e"istenei datelor suficiente cu privire la faptul sv!ririi
infraciunii. .roblema delimitrii acestei faze ca o etap distinct a fost obiectul
unor polemici n tagma %uritilor. 2ctualmente& prima etap a desfurrii
procesului penal este urmrirea penal. Codul de procedur penal are ca obiect
reglementarea relaiilor ce apar din momentul sesizrii organului competent
despre faptul e"istenei unei informaii privind o pretins infraciune. :nformaia
dat este verificat& iar nceperea urmririi penale este n funcie de rezultatul
verificrii. +ac ar fi s considerm pornirea urmririi penale o faz distinct& am
fi ndreptii s spunem c i =punerea pe rol a cauzei= este o faz distinct& or
aceasta este o parte din faza de %udecare a cauzei.
2rt. ;'3 din 4.. reglementeaz modul de ncepere al urmririi penale.
Armrirea penal const n faptul efecturii actelor procesuale i de in,
vestigare operativ de ctre organele de urmrire penal n scopul stabilirii
circumstanelor cauzei& administrrii i verificrii probelor& identificrii per,
soanelor vinovate de sv!rirea infraciunii. n cazul stabilirii persoanelor
vinovate i a circumstanelor infraciunii se ntocmete recizitoriul& care se
confirm de procuror i cauza se transmite n %udecat& av!nd efectul deferirii
inculpatului %ustiiei
/0-
.
ludecarea cauzei n prima instan este a doua faz a procesului penal& care
ncepe o dat cu sesizarea instanei i cuprinde toate activitile procesuale
desfurate de ctre aceasta sau n faa ei pentru soluionarea fondului 4auzei&
Faza dat este recunoscut ca fiind principal
/09
n procesul penal
datorit e"aminrii de ctre instana de %udecat a probelor administrate de ctre
pri n condiii de contradictorialitate soluion!nd conflictul de drept penal prin
constatarea vinoviei persoanei i stabilirea pedepsei penale sau n caz contrar
reabilitarea persoanei prin sentin de acitare. 7omentul final al fazei %udecrii
cauzei n prima instan este pronunarea sentinei.
8udecarea cauzei n urma e"aminrii cilor ordinare de atac este o faz
facultativ& care poate urma dup %udecarea cauzei n prima instan& dar& n
esen& poate fi considerat tot %udecare a cauzei sau e"aminarea dosarului de
ctre %udectori n cazul c!nd prile& procurorul i ali participani nu sunt
satisfcui de soluia dat de instana de fond i atac otr!rea n cauz cu apel
sau recurs& iniiind un control %udectoresc ieraric superior sub aspecte de fapt i
de drept& pentru repararea erorilor %udiciare. 2pelul i recursul sunt dou ci
ordinare de atac e"ercitate de titularii acestui drept mpotriva otr!rilor
nedefinitive& cauza parcurg!nd %udecarea n apel la instana superioar urmat i
de %udecarea n recurs& n cazul care cei interesai nu sunt de acord cu soluia dat
de instan n apel.
n unele cazuri prevzute de lege& c!nd otr!rile instanei de fond nu pot fi
atacate cu apel& cauza penal poate parcurge doar %udecarea n recurs& e"ist!nd n
acest sens o singur cale ordinar de atac) nefolosirea cilor de atac n termene
prevzute de lege implic intrarea n vigoare a otr!rilor %udectoreti& care sunt
e"ecutorii.
B"ecutarea otr!rilor %udectoreti este faza obligatorie a procesului penal&
care ncepe o dat cu rm!nerea definitiv a otr!rilor %udectoreti i cuprinde
activitile instanei de %udecat de punere n aplicare a acestora& precum i
soluionarea unor cestiuni aprute n timpul i dup e"ecutarea
//0
pedepselor
penale. 2stfel& n faza dat instana soluioneaz cestiunile privind am!narea
e"ecutrii sentinei& eliberarea de pedeaps din cauza bolii& e"ecutarea sentinei n
cazul c!nd e"ist i alte sentine nee"ecutate& de asemenea& soluioneaz cererile
de stingere i reabilitare nainte de termen& precum i alte cestiuni (vezi art. 3<9
din 4..).
B"aminarea cauzei penale n urma e"ercitrii cilor e"traordinare de atac este
o faz facultativ a procesului penal care se poate desfura& n funcie de
e"istena unor mpre%urri deosebite& mpotriva otr!rilor %udectoreti
definitive& pentru a corecta eventualele erori din activitatea %urisdicional
anterioar. 4ile e"traordinare de atac n procesul penal al 6epublicii 7oldova
sunt recursul n anulare i revizuirea procesului& care vor fi analizate n cuprinsul
altor compartimente ale lucrrii de fa.
D<. Funciile n procesul penal
n cazul intervenim unui conflict& generat de nclcarea legii penale& apare
necesitatea soluionrii lui& aciune realizat prin intermediul procesului penal.
.rocesul penal constituie mi%locul de realizare a dreptului penal& o activitate
reglementat de lege i desfurat de ctre organe speciale ale statului cu
participarea prilor i altor participani crora nu le sunt afectate direct interesele
personale n cauza penal n care particip. .rocesul penal are ca scop& n fiecare
caz concret& descoperirea infraciunii prin identificarea fptuitorului i atragerea
lui la rspundere penal. An alt scop al procesului penal& care se realizeaz prin
faptul e"istenei procedurii penale& este acela de a nfptui %ustiia n societate.
nfptuirea %ustiiei& la rndul su& nu poate fi numit %ust sau ecitabil dac se
realizez prin mi%loace abuziEe. n cadrul procesului penal se pot evidenia trei
interese ma%ore(
a) .rimul este interesul general al societii de a avea un sentiment de
siguran bazat pe cunoaterea faptului c e"ist organe impariale&
independente i competente unice care s flfpu%a%g %ustiia& 2cestea
sunt instanele %udectoreti. 2cestui interes ma%or i corespunde& n
procesul penal& funcia de %udecare a cauzei&
b) An alt interes ma%or este acela de atragere la rspundere penal& fr
e"cepii& a persoanelor care au sv!rit infraciuni. 7otivele sau scopul
pedepsei au rdcini profunde n istorie i n g!ndirea filosofic& Ce
contureaz astfel unele idei de baz( conform uneia& trebuie restabilit
ecitatea social) conform alteia& infractorii trebuie s fie educai sau
reeducai& sau n cele din urm s fie pedepsite persoanele care au sv!rit
infraciuni& astfel generaliz!ndu,e certitudinea inevitabilitii rspunderii
penale. .entru a satisface aceast e"igen social&> procesul penal
cuprinde o alt funcie , cea a acuzrii.
c) An al treilea interes general este acela al posibilitii persoanelor impli,
cate ntr,o cauz penal de a,i apra interesele c!t mai eficient. .entru
realizarea acestui drept n procesul penal e"ist funcia aprrii.
Funcia %udecii n procesul penal este realizat numai de ctre instanele
%udectoreti& organe de stat care& n virtutea organizrii i funcionrii& _
Azeaz o activitate de soluionare a unui conflict generat de o fapt care este ln# i
i mi nat n Codul penal, f unc i a de %udecare este una distinct de celelalte
dou( acuzarea i aprarea& %udecata este realizat de ctre %udectori care sunt
independeni de oricare alt organ n stat i se supun numai legii (art. ;< din 4.. al
67). 8udecata presupune o analiz imparial a argumentelor acuzrii i ale
aprrii& adopt!nd& n baza intimei convingeri a %udectorilor& o sentin prin care
se soluioneaz cauza penal. .rincipiile i normele %uridice ale procesului penal
sunt adoptate n spiritul respectrii imparialitii %udectorilor i neimplicrii lor
n susinerea intereselor vreunei pri a procesului penal.
Funcia acuzrii este realizat n procesul penal de ctre procuror& dar dac e
s analizm conceptual aceast funcie& acuzarea este un proces activ la care
contribuie& pe l!ng procuror& i organele de urmrire penal. .rocurorul e"ercit
urmrirea penal. n faa instanei de %udecat este acuzator de stat i reprezint
acuzarea n numele statului (art. 5/ din 4.. al 67).
.entru a avea un coninut prin care procurorul s nvinuiasc o persoan& acuzarea
i ncepe activitatea de la etapa urmririi penale. 2cuzarea& pe parcursul evoluiei
istorice i n diferite sisteme de drept& sau ciar de la stat la stat& a cunoscut trei
mari forme& care se aplic i astzi n multe state. n 6epublica 7oldova p!n n
;005 au fost prezente toate trei formele( acuzarea privat)
acuzarea public)
acuzarea privat,public.
Legea procesual penal nou , Codul de procedur penal din /3 martie
;005 , reglementeaz doar dou forme( acuzarea public i acuzarea privat.
2cuzarea privat n forma sa pur a fost un fenomen istoric care nu se mai
aplic n statele ce tind a fi state de drept. Ba a reprezentat o perioad n care
acuzarea aparinea victimei infraciunii i rudelor ei sau tribului
///
& fiind o
caracteristic a popoarelor barbare. 2cest timp de acuzare se realiza fr im,
plicarea vreunui organ de stat sau care s reprezinte o autoritate public.
n viziune contemporan& acuzarea privat reprezint situaiile din diferite
reglementri procesual,penale& n care urmrirea penal (aciunea penal) se pune
n micare la depunerea pl!ngerii de ctre victima unei infraciuni i intervin
organele statului (organele de urmrire i .rocuratur) care n baza legii preiau i
continu urmrirea penal. 2cest tip de acuzare este numit astfel (nu este acuzarea
privat pur) din motiv c procesul penal se pornete de ctre organe de stat& ns
numai dup depunerea pl!ngerii de ctre victim despre o infraciune care s,a
sv!rit. n caz contrar& urmrirea penal nu se pornete
i dosarul nu poate a%unge nici n faa unui %udector. 2ceste cazuri& de regul&
sunt posibile n situaiile unor infraciuni specificate e"pres n art. ;'< din Codul
de procedur penal al Republicii Moldova. n cazul retragerii pl!ngerii depuse
de ctre partea vtmat& procesul penal nceteaz. 6etragerea pl!ngerii prealabile
poate avea acest efect %uridic n cazurile prevzute la art. ;'< din 4.. p!n la
rm!nerea definitiv a otr!rii %udectoreti. 2cuzarea public reprezi nt
pornirea i desfurarea procesului penal indiferent de voina victimei. .rincipiul
oficialitii oblig organele responsabile s descopere infraciunea i s atrag la
rspundere penal fptuitorii indiferent de dorina de =rzbunare a victimei= sau
de lipsa acestei intenii. Armrirea penal este un mi%loc prin care / realizeaz
administrarea informaiei necesare pentru %udecarea cauzei penale& din acest
motiv actul de %ustiie (de regul& n cauzele mai grave dec!t acele infraciuni
pentru care este posibil mpcarea e"cede interesele unei persoane& devenind un
interes general al societii.
2cuzarea public este prezent n ma%oritatea infraciunilor prevzute n :
odul penal. n aceast situaie organele de urmrire penal sau procurorul pornesc
aciunea penal (urmrirea penal) independent de faptul depunerii pl!ngerii
prealabile de ctre victim despre sv!rirea unei infraciuni. Fictima are dreptul
depunerii pl!ngerii la organul de urmrire penal sau la procuror& dar acest fapt
nu are efecte %uridice pentru pornirea sau ncetarea urm r i r i i penale. n cazul
sv!ririi unei infraciuni statul este subiectul obligat Gft atrag la rspundere
penal fptuitorii& pentru c %ustiia nu este o activitate privat& ci este un proces
general util pentru ordinea de drept i societate.
2cuzarea privat,public. n acest caz procesul penal (urmrirea penal) por,
nHle doar la depunerea pl!ngerii prealabile de ctre partea vtmat (victim)&
tlttl> :Ii Jnceteaz la retragerea ei. 9rganele de urmrire penal i procuratura nu
tot i porneasc un proces penal fr ca victima s fi depus o pl!ngere n acest
KllL. 2ceast reglementare a fost prezent n Codul de procedur penal al Re-
ptffeM%i a Mul,Iova din ;3 martie /9</& care a fost abrogat la punerea n aplicare a
Codului de procedur penal actual (din /3 martie ;005). 2stfel& art. 93 din Codul
4t procedur penal al Republicii Moldova abrogat prevedea c mpcarea era
penibila n cazurile enumerate n art. 93& cu e"cepia furtului sv!rit de cel care Nl
[ uiffte mpreun cu partea vtmat sau este gzduit de aceasta. 1oul Cod de
froctdur penal reglementeaz doar forma privat i cea public a acuzrii.
Funcia aprrii. 2prarea n procesul penal e"ist i este realizat de } , Nl&
pentru a asigura e"igenele de proces penal ecitabil. +e dreptul la Opftrtira
beneficiaz toate persoanele& indiferent de faptul dac recunosc sau nu nvinuirea.
4iar n cazul n care nvinuitul recunoate fapta de care este n,vliuill el trebuie
s beneficieze de dreptul de aprare mcar i pentru motivul
de a nu li tras la rspundere penal mai aspr dec!t fapta pe care a sv!rit,o.
+reptul de aprare implic dreptul la un aprtor i multitudinea de drepturi pe
care le prescrie Codul de procedur penal pentru a,i apra interesele( dreptul de
a nu se autoincrimina& dreptul de a administra sau invoca probe& dreptul de a
participa la aciunile de urmrire penal& la %udecarea cauzei& dreptul de a pune
ntrebri altor participani la dosar& dreptul de a uza de cile de atac i multe alte
drepturi care sunt prescrise de legea procesual pentru a realiza pe deplin
cerinele de aprare a persoanelor care fac parte din grupul procesual al aprrii.
2prarea are drepturi egale cu acuzarea n procesul penal al 6epublicii 7oldova
pentru a se respecta principiul contradictorialitii i ecitii procesului penal.
2cuzarea nu poate limita i nu poate interveni n aprarea nvinuitului& dec!t n
cazul n care aceast limitare este prevzut de lege. 6olul aprrii n procesul
penal este acela de a apra interesele persoanei nvinuite de sv!rirea
infraciunii. 2prarea tinde i trebuie s nu admit pedepsirea unei persoane
nevinovate. 2vocatul& ciar n cazurile c!nd este convins de vinovia clientului
su& trebuie s utilizeze toate mi%loacele legale pentru diminuarea rspunderii
penale i pentru e"cluderea abuzurilor n acest sens.
Funciile n procesul penal i raportul interaciunilor sunt elementele de baz
ale realizrii principiului egalitii n faa legii i a principiului contra,
dictorialitii. +ac ecilibrul este nclcat& riscm s ieim din cadrul unui proces
ecitabil i contradictoriu& unde %udectorul nfptuiete %ustiia& procurorul acuz
(n edina de %udecat)& iar avocatul apr interesele persoanei nvinuite de
sv!rirea unei infraciuni.
". #araniile procesuale penale i impor!ana lor
.entru desfurarea procesului penal este deosebit de important ca organele
de stat abilitate cu mputerniciri speciale s nu aib posibilitatea unor abuzuri& iar
persoanele participante s,i realizeze drepturile i interesele legitime fr nici o
ngrdire. n acest sens legea prevede e"ercitarea unor atribuii de ctre organele
de stat (organul de urmrire penal& ofier de urmrire penal& procuror& instan
de %udecat) n atingerea scopului procesului penal care se intersecteaz cu
numeroase drepturi i liberti ale participanilor la proces i n mod special cu
cele ale nvinuitului& ce impune precizarea unor mi%loace eficiente mpotriva unor
limitri ilegale. 2stfel& garaniile procesuale sunt mi%loace %uridice ce asigur
realizarea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege tuturor subiecilor n
procesul penal. +in aceast definire reMuit semnificaia general a garaniilor
procesuale. ri calitate deG gui suiii pt?? csualo pot li orice elemente care
contribuie La rezolvarea optima r ] uuMri penale& :n conformitate
cu legea& cu adevrul i cu necesitile realizrii scopurilor politicii penale
//;
& ntr,
o accepiune mai restr!ns prin garanii procesuale se neleg numai mi%loacele
care asigur drepturile participanilor la cauza penal& adic mi%loacele legale care
permit e"ercitarea efectiv& real i consecvent a tuturor drepturilor procesuale
n concordan cu interesele legitime ale fiecrei persoane=
5
. .rin natura lor
%uridic generaiile procesuale pot fi clasificate n(
/) mi%loace ce asigur posibilitatea e"ercitrii obligaiilor i mputernicirilor
de ctre organele statului i persoanele cu funcii de rspundere pentru
realizarea scopului procesului penal prevzut de art. / al 4..)
;) mi%loace ce asigur realizarea de ctre participani a drepturilor pro,
cesuale prevzute& precum i aprarea libertilor i intereselor legitime
ale cetenilor.
+eseori aceste dou categorii de garanii procesuale apar n calitate de
antagonisme& c!nd acordarea de multiple mputerniciri organelor de urmrire
penal n scopul descoperirii infraciunilor i identificrii vinovailor este
apreciat de aprtorii drepturilor omului. Pi invers& e"cesul de diverse mi%loace
procesuale acordate participanilor la procesul penal pentru aprarea unui drept
subiectiv este interpretat de organele de urmrire penal ca o stare de
imposibilitate de a descoperi infraciunea i respectiv imposibilitatea atragerii la
rspundere penal a vinovailor. +in aceste considerente n anumite momente i
situaii determinate de scopul urmrit& n politica procesual penal s,a manifestat
tendina lrgirii atribuiilor organelor de urmrire penal i respectiv negli%area
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului& prin descoperirea infraciunilor
cu orice pre. n perioada actual se pune accentu pe asigurarea eficient a
drepturilor i libertilor persoanei n procesul penal prin delimitarea atribuiilor
organelor de urmrire penal de atribuiile instanei de %udecat& care are sarcina
respectrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor. +ispoziii generale
privind garaniile procesuale penale n sens restrns sunt reglementrile
constituionale cu privire la restr!ngerea e"erciiului unor drepturi sau al
e"erciiului unor liberti prevzute de art. 53 din 4onstituie
//3
. 2stfel& alin. (;) al
art. 53 din 4onstituie prevede c =e"ercitarea drepturilor i libertilor nu poate fi
supus altor restr!ngeri dec!t celor prevzute de lege& care corespund normelor
unanim recunoscute ale dreptului
internaional i sunt necesare n interesele securitii naionale& integritii
teritoriale& bunstrii economice a rii& ordinii publice& n scopul prevenirii
tulburrilor n mas i infraciunilor& prote%rii drepturilor& libertilor i demnitii
altor persoane& mpiedicrii divulgrii informaiilor confideniale sau garantrii
autoritii i imparialitii %ustiiei=. 2lin. (3) al aceluiai articol constituional
precizeaz c restr!ngerea trebuie s fie proporional cu situaia care a
determinat,o i nu poate atinge e"istena dreptului sau a libertii.
Qaranii procesuale privind realizarea scopului procesului penal sunt ur,
mtoarele(
/) caracterul obligatoriu al ordonanelor procurorului sau nceierilor
instanei de %udecat n legtur cu desfurarea procesului penal pentru
toate persoanele fizice i %uridice)
;) atribuiile organelor de urmrire penal de a efectua unele aciuni de
urmrire penal de sine stttor& fr sanciunea procurorului sau a
instanei de %udecat)
5) atribuiile organelor de urmrire penal de a reine persoana timp de ';
de ore fr mandatul instanei de %udecat& precum i posibilitatea
acestora de aplica i alte msuri procesuale)
3) atribuiile organelor de urmrire penal de a cita i asculta orice persoan
n calitate de martor (cu e"cepia cazurilor prevzute de art. ;/ din 4..))
5) atribuia procurorului de a sanciona efectuarea unor aciuni de urmrire
penal ce limiteaz dreptul de a prsi o localitate)
<) atribuia instanei de %udecat de a aplica amenda %udiciar n cazurile
prevzute de art. ;0/ din 4..)
') reglementarea rspunderii penale pentru nerespectarea obligaiilor pro,
cesuale de ctre unii participani (martori& partea vtmat& e"pert).
Qaraniile procesuale privind respectarea drepturilor i intereselor legitime
ale persoanei sunt urmtoarele(
/) obligaiile organelor ce desfoar procesul penal de ntiina partici,
panii despre drepturile procesuale i de a asigura realizarea acestora)
;) obligaia organelor de urmrire penal de cerceta circumstanele cau,zei
sub toate aspectele complet i obiectiv)
5) obligaia organelor de urmrire penal i a instanei de %udecat de a
emite otr!ri legale& ntemeiate i motivate)
3) e"ercitarea controlului respectrii legii n faza de urmrire penal de
ctre procuror i instana de %udecat)
5) atribuia procurorului de a anula ordonanele ilegale& precum i repunerea
n drepturi a persoanelor lezate prin aciunile organelor de urmrire
penal i ale ofierului de urmrire penal)
<) atribuia instanei de %udecat de a anula unele otr!ri ilegale ale or,
ganelor de urmrire penal)
') posibilitatea prilor de a ataca otr!rile i aciunile organelor de
urmrire penal la %udectorul de instrucie& n instana de %udecat&
precum i n instanele ieraric superioare)
-) dreptul prilor de a avea aprtor sau reprezentant)
9) dreptul prii de a lua cunotin de materialele cauzei penale i de a intra
n posesia copiei unor otr!ri procesuale)
/0) dreptul persoanei la repararea pre%udiciului cauzat prin aciunile or,
ganelor de urmrire penal i ale instanei de %udecat)
//) reglementarea rspunderii disciplinare i penale pentru abateri procesuale
sv!rite de persoanele ce desfoar procesul penal.
Qaraniile realizrii scopului procesului penal i garaniile respectrii
drepturilor cetenilor participani la proces sunt elemente ale sistemului unic de
mi%loace %uridice& care se afl ntr,o legtur indisolubil& e"ercit!ndu,se n
comun. La baza acestui sistem de garanii se afl corelaia i mbinarea intereselor
societii cu interesele persoanei. 2stfel& otr!rile i cerinele legale ale
organelor de urmrire penal i ale instanei de %udecat sunt obligatorii pentru
participanii la procesul penal& iar realizarea drepturilor subiective ale acestora din
urm sunt obligaii legale ale organelor de stat. *otodat& garaniile procesuale
sunt prevzute n lege i& respectiv& fac parte din elementele formei procesuale.
.rin urmare& forma procesual include totalitatea garaniilor realizrii scopului
procesului penal& precum i garaniile respectrii drepturilor i libertilor
individului ca subiect al acestei activiti.
$. %rep!ul procesual penal i le&!ura lui cu
al!e ramuri de drep!
+reptul procesual penal& fiind o ramur de drept& este o parte component a
sistemului dreptului i are multiple cone"iuni cu alte ramuri de drept. .rocesul
penal este procedura prin care poate fi realizat dreptul penal. 2semenea dreptului
penal care ocrotete diverse valori ale societii& dreptul procesual penal intervine
de fiecare dat pentru realizarea %ustiiei n orice situaie c!nd se atenteaz la viaa
persoanei& la proprietatea ei sau a statului& la drepturile politice .a. n continuare
propunem analiza unor aspecte mai importante ce
vizeaz legtura dintre procesul penaR i ramurile de drept ce interacioneaz mai
frecvent n procesul nfptuirii %ustiiei penale.
Dreptul procesual penal i dreptul constituional
4onstituia 6epublicii 7oldova& ca lege fundamental a statului& conine
temeiul legislativ al procedurii penale. 4onstituia consacr e"pres n normele
sale accesul liber la %ustiie (art. ;0)& prezumia nevinoviei (art. ;/). 4apitolul
:? din 4onstituie =2utoritatea %udectoreasc= reglementeaz o serie de raporturi
care sunt desfurate n +reptul procesual penal) n art. ;5 i ;< ale 4onstituiei
67 este recunoscut libertatea individual& sigurana persoanei i dreptul la
aprare) n art. ;9 , inviolabilitatea domiciliului) n art. 50 , secretul
corespondenei. +reptul procesual penal este ramura de drept care prescrie forma
i condiiile n care se nfptuiete %ustiia& at!t n scopul aprrii membrilor
societii de atentate mpotriva drepturilor constituionale ale indivizilor& c!t i n
scopul limitrii pe c!t e posibil a nclcrii acelorai drepturi c!nd titularul lor
este o persoan bnuit& nvinuit sau inculpat.
Dreptul procesual penal i dreptul penal
Legtura dintre dreptul procesual penal i dreptul penal este evident datorit
structurii i metodelor de realizare a acestor ramuri de drept. +reptul penal este
ramura ce stabilete valorile sociale care necesit a fi prote%ate de normele
%uridice penale. .rin natura sa dreptul penal este dreptul material care poate s,i
ating scopurile doar prin e"istena i aplicabilitatea dreptului procesual penal.
+reptul penal i,ar pierde utilitatea e"istenei dac aplicarea i realizarea lui ar fi
lsate n seama unei implementri diferite de ctre diferii subieci de drept.
2stfel& procesul penal este ramura de drept ce propune formele i metodele unice&
imperative de nfptuire a %ustiiei penale.
n literatura de specialitate
//5
legtura inseparabil a dreptului procesual penal
cu dreptul penal este apreciat astfel( =+reptul penal fr procedura penal este
un cuit fr m!ner& iar procedura fr drept penal este un m!ner fr ti=.
Dreptul procesual penal i dreptul procesual civil
.rocesul unic de realizare a %ustiiei condiioneaz e"istena organelor unice
de nfptuire at!t a %ustiiei penale& conform procesului penal& c!t i a %ustiiei
civile n carul procesului civil. n instanele %udectoreti de prim nivel
(%udectoriile de sector) %udectorii e"amineaz cauzele penale i civile ca
reprezentani plenipoteniari ai statului n domeniul nfptuirii %ustiiei. 2t!t
procedura penal& c!t i procedura civil sunt gidate de principii generale
comune (principiul legalitii& al accesului liber la %ustiie& al egalitii prilor& al
imparialitii %udectorului i garantarea aprrii intereselor proprii).
+istincia este dictat de ramurile de drept material (drept penal& drept civil)&
care constituie temeiul %uridic al intervenirii ramurilor de drept procesual.
n procedura penal este admis& prin lege& instituia aciunii civile care poate
aduce n procedura penal elemente i principii ale procedurii civile& astfel
realiz!ndu,se o interaciune care avanta%eaz prile implicate ntr,un proces
penal& crora le este soluionat i litigiul civil cone" cu fapta infracional care /,a
provocat. 4u toate aceste tangene& dreptul procesual penal i dreptul procesual
civil rm!n a fi dou ramuri distincte de drept& care se manifest prin multiple
deosebiri n plan instituional& conceptual& organizatoric i structural.
Dreptul procesual penal i dreptul civil
+e multe ori sv!rirea unei infraciuni provoac pre%udicii materiale prii
vtmate sau prii civile. n urma %udecrii cauzei penale este imperioas i
soluionarea problemei reparrii pre%udiciului material. n dreptul procesual penal
mrimea daunei materiale i modul de calculare a ei se realizeaz de ctre
normele %uridice din dreptul civil. +eseori ncadrarea %uridic a faptei penale
depinde i de mrimea pre%udiciului cauzat patrimoniului unei persoane& n aceste
situaii dreptul civil intervine ntr,o cauz penal i contribuie la soluionarea
%ust i ecitabil a cauzei. +ac procesul penal ar negli%a problema reparrii
pre%udiciului material ar fi e"clus posibilitatea unei asemenea soluionri.
+eoarece unele instituii ale dreptului civil( instituia reprezentaiei i succesiunii&
rspunderea civil pentru fapta altuia& capacitatea de e"ercii u (care cunoate
reglementri specifice n unele situaii n procesul penal) sunt str!ns legate& ele
influeneaz unele reglementri din procedura penal.
Anele norme de procedur penal apr n mod direct valori de baz i alte
drepturi ci vil e& de e"emplu& principiul inviolabilitii proprietii (art. /5
din4..al 67).
Dreptul procesual penal i dreptul administrativ
2ceste ramuri de drept cunosc o legtur str!ns mai ales prin procedura
asemntoare de %udecare a cauzelor. +reptul administrativ cuprinde& n cercul de
subieci ai ramurii sale& organe cu atribuii i n procedura penal (de e"emplu&
poliia& +epartamentul Famal etc.). .e parcursul procesului penal ofierii de
urmrire penal desfoar activitatea de urmrire penal reglementat de Codul
de procedur penal. n cazul investigrii unor cauze penale nu se e"clud
situaiile de recalificare a faptei pretinse a fi penal n una administrativ& prin
aplicarea sanciunii conform 4odului cu privire la contraveniile administrative&
fiind utile i admisibile aciunile realizate i probele administrate conform
procedurii penale.
+reptul procesual penal cunoate o interaciune cu toate ramurile de drept. 9
infraciune sv!rit mpotriva unui obiect ocrotit de legea penal i care este& de
asemenea& obiect de reglementare a altei ramuri de drept& indisolubil se combin
i cu dreptul procesual penal care ine cont de specificul reglementrii i ofer
mi%loacele necesare descoperirii infraciunii cu respectarea normelor %uridice din
alte ramuri de drept. 4azurile de infraciuni contra drepturilor de munc implic
i normele %uridice ale dreptului muncii& infraciunile contra familiei aduc n
procesul penal reglementrile de drept al familiei necesare pentru buna
desfurare a procesului penal.
Legtura menionat dintre dreptul procesual penal i alte ramuri de drept
este util datorit faptului c este imposibil i nedorit includerea unor norme
%uridice din alte ramuri n legislaia procesual,penal pentru a evita repetarea
normelor i instituiilor n toate ramurile de drept unde reglementrile diferitelor
ramuri se apropie& cre!nd impresia de suprapunere a reglementrii. Fiecare
ramur de drept rm!ne a fi una cu subieci& obiect de reglementare i metode
specifice ramurii respective.
'. (!iina drep!ului procesual penal i le&!ura ei
cu al!e !iine
+reptul procesual penal& ca i oricare alt ramur de drept& are o baz
legislativ concentrat n unul sau mai multe acte normative. +reptul procesual
penal ca disciplin tiinific nu se confund cu dreptul procesual penal& dei sunt
indisolubil legate
//<
. 9rice ramur a dreptului este format
din norme %uridice& care sunt studiate de tiina dreptului. +reptul procesual penal
este studiat de tiina dreptului procesual penal. Ptiina %uridic este un sistem de
cunotine despre raporturile %uridice i normele procesuale penale care
reglementeaz aceste raporturi procesual,penale ce apar i se dezvolt n procesul
investigrii unei infraciuni& pentru realizarea scopurilor procesului penal(
descoperirea infraciunii& identificarea fptuitorului i a circumstanelor cauzei
penale& precum i atragerea lui la rspundere penal cu respectarea normelor cu
privire la un proces penal legal i ecitabil. +reptul procesual penal& ca tiin
%uridic& cuprinde un sistem de cunotine cu valoare de adevr obiectiv
//'
. Ptiina
are rolul elaborrii conceptelor i metodelor de reglementare c!t mai eficiente
pentru activitatea procesual penal. Ptiina procesual penal& ca i ramura
dreptului procesual penal& poate fi mprit n dou mari compartimente( .artea
general i .artea special.
.entru a descrie i analiza tiina procesului penal& pe l!ng obiectul de
cercetare& este necesar cunoaterea metodelor tiinei dreptului procesual penal.
7etodele logice folosite de tiina procesului penal sunt analiza& sinteza& inducia
i deducia. 2ceste metode sunt aplicate la cercetarea procesului penal n forma sa
actual i n forma la care trebuie sa a%ung. +e asemenea& este larg utilizat
metoda istoric& ce studiaz fenomenul procesual n evoluia lui n timp& stabilind
condiiile istorice ale apariiei normei i aplicarea ei n diferite perioade. 7etoda
istorica este util mai ales atunci c!nd este combinat cu cea comparativ.
4omparaia permite studierea fenomenului prin raportarea lui la diferite sisteme
de drept. 2tunci c!nd istoria ne ofer date concrete despre rezultatul aplicrii unor
norme n procesul penal ele pot fi comparate cu datele obinute prin cercetarea pe
orizontal a proceselor penale ale unor state strine& fapt ce ne permite s reducem
perioada de timp n care se e"perimenteaz reglementri cu titlu de ncercare
pentru mbuntirea reglementrii. 7ai frecvent utilizat n acest scop este
metoda sociologic. +reptul procesual penal& alturi de ramura dreptului penal&
este o ramur de drept care intervine mai dur n relaiile interumane& n
comparaie cu ramurile de drept privat i deseori poate limita grav unele drepturi
ale persoanei& de aceea metoda sociologic poate fi folosit mai frecvent pentru a
cunoate reacia societii la diferite reforme n procesul penal. Bste evident faptul
c e"perimentele pe care le,ar respinge societatea n dreptul penal i procesul
penal sunt nedorite& pentru c ar costa prea =scump= drepturile persoanei. 7etoda
istoric i cea
comparativ ne a%ut s reducem cazurile de eecuri ale reglementrii proce,sual,
penale.
Ptiina procesului penal are legtur cu multe alte tiine care o a%ut s se
perfecioneze.
4riminalistica se ocup de elaborarea metodelor tenico,tiinifice i tactice
necesare descoperirii& ridicrii& fi"rii i e"aminrii urmelor infraciunii. 2ceasta
este tiina care ofer tenica& tactica i metodica descoperirii infraciunilor&
av!nd un obiect independent de alte tiine i fiind str!ns legat de tiina
procesului penal.
7edicina legal este o alt tiin care stabilete un raport ntre normele
%uridice i rezultatele aplicrii medicinei legale. +e multe ori medicina legal
ofer soluii importante pentru luarea unor decizii de moment n procesul penal&
care direcioneaz activitatea de investigaie n procesul penal& pe l!ng
e"pertizele de constatare a gradului leziunilor corporale sau a cauzei morii.
.siologia %udiciar pune la dispoziia procesului penal cunotinele speciale
de psiologie care se aplic pe parcursul desfurrii urmririi penale i a
%udecrii cauzei. 2ceast tiin se aplic de fiecare dat c!nd este audiat o
persoan& c!nd lipsesc datele care ar indica cu certitudine v!rsta unor persoane
sau c!nd trebuie adoptat o decizie& at!t de ctre ofierul de urmrire penal& de
ctre procuror& c!t i de ctre instana de %udecat& deciziile creia au importan
primordial n procesul penal.
.siiatria %udiciar influeneaz direct tiina procesului penal. Ba ofer
posibilitatea constatrii responsabilitii sau iresponsabilitii persoanelor
implicate n procesul penal. +ac fptuitorul este o persoan iresponsabil& atunci
procesul penal se desfoar conform unei proceduri speciale prevzute de Codul
de procedur penal.
4riminologia este tiina care studiaz fenomenul celor trei =4= , criminal&
crim& criminalitate. 4unotinele de criminologie permit tiinei procesului penal
s elaboreze metode eficiente de desfurare a procesului penal care& prin funcia
educativ& s determine reducerea fenomenului infracional.
Ptiina procesului penal n colaborare cu alte tiine& n special cu cele
menionate ofer legislatorului informaia tiinific necesar pentru adoptarea
unor legi procesual,penale eficiente.
4a p i t o l u l ::
)*+,-R./. %R.012/2) 0R,3.42-/ 0.N-/
1. Noiunea de izvor al drep!ului procesual penal
1ormele %uridice trebuie s fie cuprinse n modaliti de e"primare care le
confer caracterul de obligativitate& fr de care impunerea , prin fora autoritii
statale , nu ar fi posibil. n teoria general a dreptului aceste forme de e"aminare
a normelor %uridice obligatorii reprezint izvoare de drept>.
1oiunea de izvor de drept poate fi analizat n sens material i n sens
formal.
n sens material prin izvoare de drept nelegem condiiile materiale de
e"isten a societii. 6ezult c dreptul este determinat de baza economic& dar&
i de factorul politic i social.
Formele %uridice specifice n care se e"prim voina statului constituie izvor
formal sau %uridic al dreptului.
1ormele de drept procesual penal au un obiect de reglementare bine
determinat i anume activitatea instanelor de %udecat& a prilor i a altor
persoane participante la procesul penal& inclusiv raporturile procesuale ce se
stabilesc ntre ele.
n concluzie& noiunea de izvor al dreptului procesual penal poate fi definit
ca fiind ansamblul de norme %uridice obligatorii& care n ntregul lor sau n parte
conin reglementri cu privire la desfurarea procesului penal& drepturile i
obligaiile instanelor de %udecat& a prilor i a altor persoane participante la
procesul penal
;
.
2. 4is!emul izvoarelor drep!ului procesual penal
+reptul procesual penal reprezint o pluralitate de izvoare datorit comple,
"itii relaiilor sociale supuse reglementrii normelor %uridice procesuale penale.
2rticolul ; din Codul de procedur penal stabilete normativ elementele
componente ale legii procesual penale incluz!nd( 4onstituia 6epublicii 7ol,
1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal. Partea general, voi. /& .aideia& Sucureti&
p. 53.
4armen Cilvia .arasciv& rept procesual penal, Lumina Le"& Sucureti& ;00;& p. ;9.
+6B.* .694BCA2L l>A12i&
P a r t e u gc ne ral f l
51
dova& tratatele internaionale la care 6epublica 7oldova este parte i Codul de
procedur penal. 4onsiderm c prin sintagma =legea procesual penal=& ca
denumire a art. ; din 4..& trebuie de avut n vedere e"clusiv Codul de procedur
penal i legile de modificare i completare a Codului de procedur penal.
Cintagma =legea procesual penal=& ca denumire a art. ; din 4..& trebuie nlocuit
cu sintagma =legislaia procesual penal=& care ar include pe l!ng legea procesual
penal i alte prevederi legale care e"ced Codul de procedur penal i care
reglementeaz unele aspecte ale raporturilor procesual penale.
4onstituia este legea suprem i nici o lege sau un alt act %uridic care
contravine prevederilor 4onstituiei nu are putere %uridic. 2lin. (5) al art. ; din
4.. stipuleaz c 4onstituia 6epublicii 7oldova are supremaie asupra
legislaiei procesual penale naionale i nici o lege care reglementeaz
desfurarea procesului penal nu are putere %uridic dac este n contradicie cu
4onstituia. .ornind de la aceste prevederi& instanele %udectoreti& la efectuarea
%ustiiei& urmeaz s aprecieze coninutul legii sau al altui act %uridic i n cazurile
necesare s aplice 4onstituia ca act %uridic normativ cu aciune direct
5
.
4onform art. - din 4onstituie& 6epublica 7oldova se oblig s respecte
4arta 9rganizaiei 1aiunilor Anite i tratatele la care este parte& s,i bazeze
relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului
internaional& inclusiv n domeniul asistenei %uridice internaionale n materie
penal. Codul de procedur penal specific prevederea constituional la art. ;
stipul!nd c =principiile generale i normele dreptului internaional i ale tratatelor
internaionale la care 6epublica 7oldova este parte constituie elemente integrante
ale dreptului procesual penal i nemi%locit dau natere drepturilor i libertilor
omului n procesul penal=. .entru a oferi o baz legislativ de aplicare general
accesorie 4onstituiei n domeniul respectrii dreptului internaional i a tratatelor
internaionale& n Legea privind tratatele internaionale ale 6epublicii 7oldova nr.
595 din ;3.09.99 se indic la art. /9 c =tratatele internaionale se e"ecut cu
bun,credin& n conformitate cu principiul pact a sunt servanda. 6epublica
7oldova nu poate invoca prevederile legislaiei sale interne ca %ustificare a
nee"ecutrii unui tratat la care este parte=.
*ratatul internaional cu cea mai pronunat aplicabilitate n ordinea %uridic
a 6epublicii 7oldova este 4onvenia pentru protecia drepturilor omului i a
libertilor fundamentale& adoptat la 6oma la 3 noiembrie /950 (n continuare
4onvenia) i protocoalele adiionale care au intrat n vigoare pentru 6epublica
7oldova& cu unele e"cepii& la /; septembrie /99'. 2v!nd n vedere rolul
4onveniei n sistemul %uridic al 6epublicii 7oldova& .lenul 4urii Cupreme de
8ustiie a 6epublicii 7oldova a statuat c =sarcina primordial cu prevedere la
aplicarea 4onveniei revine instanelor naionale i nu 4urii Buropene a
+repturilor 9mului de la Ctrasbourg (n.a. n continuare 4urtea). 2stfel& n cazul
%udecrii cauzelor instanele de %udecat urmeaz s verifice dac legea sau actul
care urmeaz a fi aplicat i care reglementeaz drepturi i liberti garantate de
4onvenie sunt compatibile cu prevederile acestuia& iar n caz de incompatibilitate
instana va aplica direct prevederile 4onveniei menion!nd acest fapt n otr!rea
sa=.
Bste necesar de menionat c diferena dintre 4onvenie i alte tratate in,
ternaionale se manifest prin crearea unei instane competente cu dreptul de a
interpreta i a aplica e"clusiv prevederile 4onveniei i a precedentelor sale la
soluionarea cauzelor concrete. Cistemul 4onveniei se dezvolt ca dreptul
precedentului. 1u este posibil de analizat 4onvenia fr a analiza precedentele
4urii. .ractic nu este posibil de aplicat prevederile 4onveniei fr a cunoate
otr!rile 4urii care vizeaz interpretarea normelor 4onveniei. 2ceast stare de
fapt a fost perceput i la nivel naional& .lenul 4urii Cupreme de 8ustiie
menion!nd urmtoarele( =se atenioneaz instanele %udectoreti asupra faptului
c pentru aplicarea corect a 4onveniei este necesar studierea prealabil a
%urisprudenei 4urii Buropene a +repturilor 9mului& care este unica n drept prin
intermediul deciziilor sale s dea interpretri oficiale i deci obligatorii aplicrii
4onveniei. :nstanele %udectoreti sunt obligate s se cluzeasc de aceste
interpretri=
3
.
Codul de procedur penal adoptat la /3 martie ;005 conine norme obli,
gatorii pentru respectare de ctre toate instanele de %udecat& prile i alte per,
soane participante la procesul penal pe ntreg teritoriul 6epublicii 7oldova.
Codul de procedur penal este divizat n dou pri( .artea general i
.artea special.
> Iotr!rea .lenului 8udectoriei Cupreme a 6epublicii 7oldova 4A privire la practica
aplicrii de ctre instanele %udectoreti a unor prevederi ale 4onstituiei 6epublicii
7oldova& nr& ; din 50.0/./99<& n Culegere de !otrri a! Plenului Curii "upreme de
luslifie #mal $%&4 iulie '(('), 4iinu& ;00;& p *
> : lotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova nr. /' din /9.0<.;000
privind aplicarea n practica %udiciar de ctre instanele %udectoreti a unor prevederi
iile 4onveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale& n
Culegere de !otrri ale Plenului Cur+ii "upreme de ,usti+ie #mai $%&4 - iulie '(('),
4iinu& ;00;& p. /-,/9.
5;
TTTTTTTTTTTTT - +6B . * .694BCA2L .B12L
:= t tea g o n e r a /

55
.artea general conine di spozi i i valabile pentru ntregul parcurs pro,
cesual& pentru unele faze ale procesului penal& pentru instanele de %udecat& pri
i alte persoane participante la procesul penal.
.artea general conine de asemenea dispoziii privind( noiunea& scopul
procesului penal) definirea termenilor i e"presiilor utilizate n Codul de proce-
dur penal. principiile generale ale procesului penal) instanele %udectoreti i
competena lor) prile i alte persoane participante la proces) probele i mi%,
loacele de probe) msurile procesuale de constr!ngere) msurile de pstrare a
confidenialitii& de protecie i alte msuri procedurale) cestiunile patrimoniale
n procesul penal) termenele procedurale i actele procedurale comune.
.artea special conine reglementarea privind urmrirea penal& %udecata i
procedurile speciale.
Codul de procedur penal face referire e"pres la aplicarea n cadrul pro,
cesului penal a prevederilor unor legi ca( Legea cu privire la secretul de stat (alin.
(/) al art. ;/5 din 4..)) Legea cu privire la secretul comercial (alin. (/) al art. ;/3
din 4..)) Legea privind protecia de stat a prii vtmate& a martorilor i a altor
persoane care acord a%utor n procesul penal (alin. (;) al art. ;/5 din 4..). La
e"aminarea aciunii civile n procesul penal& conform prevederii alin. (5) al art.
;;0 din 4..& otr!rea privind aciunea civil se adopt n conformitate cu
normele dreptului civil i ale altor domenii de drept. 2ceast permisie prin
posibilitatea oferit de a aplica normele legislaiei e"tra procesual penale la
e"aminarea aciunii civile ine de obiectul i caracterul specific al aciunii civile n
procesul penal ce are un caracter accesoriu. Codul de procedur penal, alin. (;)
al art. ;;0& stipuleaz c normele procedurii civile se aplic dac ele nu contravin
principiilor procesului penal i dac normele procesului penal nu prevd asemenea
reglementri.
Legea privind organizarea %udectoreasc& nr. 5/3,?::: din 0<.0'./995& Legea
cu privire la statutul %udectorului& nr. 533,?::: din ;0.0'./995& Legea cu privire
la procuratur reglementeaz raporturile procesual,penale& nr. //-,?F din
/3.05.;005& dar ntr,un volum redus i aceast reglementare poart un caracter
accesoriu. 2cestor acte le este caracteristic obiectul specific de reglementare& spre
e"emplu( statutul %udectorului& garaniile independenei %udectorului (Legea cu
privire la statutul %udectorului)) organizarea i structura organelor procuraturii
(Legea cu privire la procuratur). 6eglementrile cu caracter procesual,penal sunt
reflectate n ele ntr,o msur mult mai mic comparativ cu Codul de procedur
penal, n care toate articolele reglementeaz raporturile procesual penale.
Iotr!rile 4urii 4onstituionale privind interpretarea 4onst i t u i ei sau
privind neconstituionalitatea unor prevederi legale >.uni obligatorii pentru in
stanele de %udecat& pri i pentru persoanele participante la procesul penal.
Iotr!rea 4urii 4onstituionale privind recunoaterea ca fiind neconstituional a
prevederii legii aplicate n cauza penal respectiv poate servi drept temei de
declarare a recursului ordinar (pct. /3) al art. 3;' din 4..) pct. /3) din alin. (/) al
art. 333 din 4..) sau a recursului e"traordinar (lit. e) a pct. /) din alin. (/) al art.
355 din 4..).
9 problem discutabil ine de recunoaterea statutului oficial de izvor de
drept a precedentului %udiciar n procesul penal. Codul de procedur penal nu
conine referiri privitoare la recunoatere de /ure a precedentului %udiciar ca izvor
de drept n procesul penal& dar analiz!nd coninutul Codului de procedur penal
(n spe& pct. /<) al art. 3;' din 4.. indic ca temei de recurs ordinar poate servi
faptul c norma de drept aplicat n otr!rea atacat contravine unei otr!ri de
aplicare a aceleiai norme date anterior de ctre 4urtea Cuprem de 8ustiie)
putem deduce c otr!rile de aplicare a aceleiai norme date anterior de ctre
4urtea Cuprem de 8ustiie sunt de reper n activitatea %urisdicional a instanelor
de %udecat& n special a celor ieraric inferioare 4urii Cupreme de 8ustiie.
.are ne%ustificat poziia legiuitorului care a e"clus din proiectul Codului de
procedur penal la art. ; stipularea potrivit creia otr!rile e"plicative ale
.lenului 4urii Cupreme de 8ustiie sunt obligatorii pentru instanele %udectoreti.
.rin aceasta s,a ncercat negarea de /ure a ceea ce e"ist de facto.
B general recunoscut faptul c practica %udectoreasc este luat n calitate de
orientare pentru instanele inferioare
5
. Bste puin probabil c o instan
%udectoreasc va adopta o otr!re care s contravin otr!rii e"plicative a
.lenului 4urii Cupreme de 8ustiie i c aceast otr!re a instanei va rm!ne n
vigoare. *endina general este de a recunoate precedentului calitatea de izvor al
dreptului procesual penal& av!nd n vedere influena e"ercitat de precedentele
4urii Buropene i recunoaterea precedentului ca izvor de drept n Ctatutul 4urii
.enale :nternaionale.
. . jjj[& (jj|j]] j][( [
])|j@][ jj(j|j, j@j(]
[|[|j](j[ j][([. j}(( _j&
[)[[ j_}jj|& ;000& ]. 55) igor +o,lea& Considerente privind
perspectiva utili0rii !otrrilor /udectore1ti ca i0vor de drept in procesul penal, 2nalele
Ptiinifice ale Aniversitii de Ctat din 7oldova& Ceria =Ptiine socioumane=& voi. /& 4B
AC7& 4iinu& ;005) p. ;<9,;';) 5) Qeorge Fletcher, Igor +olea& +l>ngos% Slnaru&
Concepte de bu0 ale /usti+iei penale, 2rc& 4iinu& ;00/& p. 5:-,5;<
7 +6B.* .694BCA2L .B12L /G a r teu g e n e r a : ft v.
5. )n!erpre!area normelor 6uridice procesual penale
5.1. 3onsideraii &enerale
1ormele %uridice reglementeaz situaii generale. .entru a putea fi aplicate n
cazuri concrete normele %uridice trebuie interpretate. .rin interpretarea normelor
de drept se nelege o faz a procesului de aplicare a dreptului prin care se are n
vedere un proces intelectual ndreptat la stabilirea e"act a sensului i coninutului
normelor de drept supuse interpretrii cu a%utorul unui mecanism (ansamblu de
metode i procedee) special nvestit pentru aceasta
<
. 1ormele %uridice procesuale
reglementeaz situaii generale i abstracte& fiind de obligaia organelor care
particip n procesul penal s aplice mpre%urrii de fapt concretizate cazul tipic
prevzut n aceste norme. :nterpretarea este inseparabil legat de aplicarea
normelor %uridice
'
. +e cele mai multe ori normele procesuale cuprind indicaiile
necesare pentru ca dispoziiile lor s fie suficient de clare i aplicabile tuturor
mpre%urrilor practice. 1ecesitatea interpretrii normelor procesual penale se
profileaz n conte"tul adoptrii Codului de procedur penal care urmeaz a fi
aplicat n corespundere cu e"istena unui sistem %uridic aparin!nd statului de
drept& n general& i implementrii n procesul penal naional a %urisprudenei
4urii Buropene.
:nterpretarea are ca obiect numai e"plicarea i lmurirea e"act a nelesului
normelor procesuale i nu intr n sarcinile acesteia crearea unei noi norme sau
modificarea celor e"istente.
.rin intermediul interpretrii pot fi cunoscute limitele fiecrei reglementri&
finalitatea i funciunea sa procesual& n aa fel nc!t coninutul sintetic i generic
al normei procesuale s poat asigura buna desfurare a procesului penal oricare
ar fi particularitile concrete ale cauzelor penale.
5.2. Felul in!erpre!rii normelor 6uridice procesual penale
Formele de interpretare a normelor %uridice procesuale i metodologia uti,
lizat sunt cele cunoscute i folosite n toate ramurile de drept& particularitile
decurg!nd mai mult din natura deosebit a reglementrilor procesuale din
sistemul su specific i din modalitile caracteristice n care apare structura
tenico,%uridic de redactare a normelor procesuale
/
G.
4lasificarea formelor de interpretare a normelor procesuale penale se face n
funcie de anumite criterii(
din punctul de vedere al subiectului care realizeaz interpretarea) prin prisma
metodelor folosite pentru interpretare) rezultatele sau efectele interpretrii. +in
punctul de vedere al subiectului care realizeaz interpretarea& aceasta poate fi(
a) interpretare legal (sau autentic)& fcut de ctre organul care a adop
tat legea. Ce realizeaz n cadrul actului legislativ n care se afl norma
%uridic interpretat. :nterpretarea legal este obligatorie& fora normei
interpretative fiind aceeai ca i a normei interpretate.
n Codul de procedur penal gsim unele norme de interpretare legal.
2stfel& art. < este e"clusiv dedicat e"plicrii nelesului a 50 de termeni i e"presii
utilizate n 4od.
b) :nterpretarea %udiciar sau& altfel spus& cauzal (%urisprudential). Ce
realizeaz de ctre instanele %udectoreti n procesul aplicrii nor
mei %uridice procesuale penale& fr a avea un caracter obligatoriu i
pentru alte instane %udiciare. :nterpretarea %udiciar este realizat la
soluionarea oricrei cauze penale& av!nd un caracter permanent.
4u toate acestea& n practica %udiciar& participanii la procesul penal fac de,
seori trimiteri la soluii pronunate de alte instane. 4onsiderm c instanele
%udectoreti de la nivel inferior 4urii Cupreme de 8ustiie ar fi necesar s se
conformeze unor decizii pe care instana suprem ar trebui s le dea c!nd constat
c se face o interpretare %uridic diferit de ctre instanele %udectoreti& n felul
acesta ar putea fi evitate interpretrile eronate i ciar unele abuzuri
9
.
c) :nterpretarea doctrinar (sau tiinific)& denumit i interpretarea
neoficial& se realizeaz de specialitii& cercettorii n domeniul drep
tului. Faloarea acestei interpretri este condiionat de fora argu
mentelor tiinifice pe care se spri%in. 9 gsim n manualele de drept&
n cursuri& tratate& articole tiinifice etc. +ei nu este obligatorie& se
= Qeorge 2vomic& Teoria general a dreptului, 4artier& 4iinu& ;003) p. 355.
.entru o analiz ampl a problemelor legate de interpretarea dreptului& vezii 7iail,4on,
sianiin Bremia& Interpretarea /uridicii, 2LL SB4U& Sin iiretl& :>8>iI) (:eoi>ge4. 7iliai&
2undamentele dreptului argumente fi interpretam in tlrtpt, :.j[[[ le"&
Sucureti.
1icolae Folonciu& op. cit., p. </.
2le"andru Soroi& Qeorgeta Ptefania Angureanu& 1icu 8idovii& :lie 7gureanu& rept
procesual penal, 2LL SB4U& Sucii ieti& ;00/& p. ;/.
5L ,== + 6 B . * .694BCA2L .B12 V.
:> r t r ) e n erai
5'
poate impune prin fora argumentelor tiinifice& influen!nd practica %udiciar i&
uneori& ciar noile reglementri legislative
/0
. .rin prisma metodelor folosite
pentru interpretare se consider c au aplicabilitate general asupra ntregului
sistem de drept urmtoarele trei procedee(
a) :nterpretarea gramatical (sau literar)
//
const n lmurirea coninu
tului normelor %uridice prin nelegerea e"act a termenilor folosii.
2cest mod de interpretare presupune desluirea sensului etimologic
al cuvintelor& punerea n lumin a cone"iunii gramaticale dintre ele&
precum i legtura dintre prile unei propoziii.
n ceea ce privete sensul etimologic al cuvintelor& dac acestea au un sens
comun i un sens tiinific& trebuie reinut sensul tiinific& fiindc normele
%uridice procesuale trebuie e"primate prin termeni tenici tiinifici. Cunt ns
situaii n care& cu ocazia interpretrii unui cuv!nt& i se va da acestuia semnificaia
cerut de conte"tul reglementrii& dei aceasta nu corespunde sensului tenico,
tiinific al cuv!ntului. Cpre e"emplu& n denumirea art. /<- din 4..
/;
este
utilizat sintagma =dreptul cetenilor=& dar nu trebuie s nelegem c de acest
drept beneficiaz doar cetenii 6epublicii 7oldova (interpretare restrictiv) sau
i cetenii altor state (interpretare e"tensiv)& dar i apatrizii. .rin =cetean= n
art. /<- din 4.. se are n vedere orice persoan& independent de prezena sau
lipsa unei cetenii.
n cadrul interpretrii gramaticale& substantivele se vor e"amina mpreun cu
atributele lor& iar verbele cu complementele. n termenul masculin se cuprinde i
cel feminin& singularului i se aplic n genere i pluralul.
b) :nterpretarea sistematic a%ut la elucidarea coninutului unei norme
%uridice prin corelarea ei cu alte dispoziii legale din aceeai ramur de
drept sau din alte ramuri ale dreptului.
An e"emplu de interpretare sistematic ni,/ ofer corelarea prevederilor art.
<< din 4..& n care sunt reflectate drepturile i obligaiile nvinuitului&
inculpatului) art. /-9 din 4..& n care se indic dreptul persoanei reinute sau
arestate la msuri de ocrotire& i alin. (/) al art. /'0 din 4..& din care putem
concide c nvinuitul are dreptul la msuri de ocrotire prin faptul c& n con,
formitate cu art. /'0 din 4..& nvinuitul poate fi reinut sau arestat.
]) :nterpretarea logic sau raional const n lmurirea nelesului unei norme %uridice
cu a%utorul raionamentelor logice. 7odalitile de interpretare raional cel mai frecvent
folosite sunt a fortiori i per a contrarie. .otrivit raionamentului a fortiori, n mai
mult se cuprinde i mai puin #a ma/ori ad minus), unde legea permite mai mult&
implicit permite i mai puin. 4onform art. 50' din 4..& doar reprezentantul
organului de urmrire penal nainteaz demers privind aplicarea fa de bnuit a
arestrii preventive& arestrii la domiciliu fr a se indica posibilitatea naintrii
aceluiai demers de ctre procuror. +ar corel!nd aceast prevedere cu dreptul
procurorului de a nainta demers privind alegerea msurii preventive n privina
nvinuitului (art. 50- din 4..) i folosind raionamentul a fortiori, putem
concide c i procurorul este n drept s nainteze demers privind alegerea
msurii preventive n privina bnuitului.
.otrivit raionamentului per a contrarie, o dispoziie de aplicare limitat nu
se poate e"tinde la cazurile neprevzute de lege
/5
. Cpre e"emplu& aplicarea
modalitilor speciale de audiere a martorului este posibil doar n cazul e"is,
tenei motivelor temeinice (art. //0 din 4..) e"puse n nceierea motivat a
%udectorului de instrucie& i nu n toate cazurile c!nd este audiat martorul.
Cub aspectul rezultatelor sau al efectelor interpretrii aceasta poate fi( de,
clarativ& restrictiv i e"tensiv.
a) :nterpretarea declarativ se face prin redarea ntocmai a te"tului de lege
interpretat& dac s,a constatat c redactarea este corect i precis.
b) :nterpretarea restrictiv are loc atunci c!nd se constat c n te"tul de
lege interpretat s,a spus mai mult dec!t s,a voit& adic litera legii a
depit& prin semnificaia sa& voina legii. n aceast situaie& prin in,
terpretare se va restr!nge norma la limitele trasate de voina legii.
c) :nterpretarea e"tensiv este inversul interpretrii restrictive& adic atunci
c!nd se constat c te"tul de lege spune mai puin dec!t a voit s spun
legea& prin interpretare se va e"tinde norma i la alte situaii care nu sunt
e"plicit prevzute& dar implicit subnelese
/3
.
=> :on 1cagu& Tratat de procedur pnal, voi. :& Qlobal Le"& Sucureti& ;003& p. 55&
/

2le"andru Soroi& op. cit., p. ;;.
> 2rticolul AiI din 4.. reglementeaz dreptul cutftcnlloi de pi lndL piifuotinii bnuit
de sv!rirea infraciunii.
:on 1eaga& op, cit., p. 5<,5'.
(lurmun Cilvi)i .arasciv& op. cit., p.
5<&
5- 3- +6B.* .694BCA2L .B12L := a r / e a g ] j ]
raia
>&3
4. -ciunea le&ii procesuale penale n !imp7
n spaiu i asupra persoanelor
2plicarea legii procesual penale nseamn ndeplinirea dispoziiilor legii
respective. 2plicarea legii procesual penale se raporteaz la timp& spaiu i
persoane.
6egula general privind timpul intrrii n vigoare i a ncetrii sau ieirii din
vigoare a actelor legislative este aplicabil i normelor procesual penale& care
presupun caracterul activ al legii. 2ctivitatea legii nseamn aplicarea ei din
momentul intrrii n vigoare i p!n la momentul ieirii din vigoare
/5
. Legea
procesual penal& reglement!nd desfurarea procesului penal& dispune pentru
prezent i viitor la e"aminarea cauzelor penale. Legea procesual penal n vigoare
se aplic la momentul desfurrii activitii procesuale. Codul de procedur
penal prevede n art. 5 c n desfurarea procesului penal se aplic legea care
este n vigoare n timpul urmririi penale sau al %udecrii cauzei n instana
%udectoreasc. .rin urmare& timpul c!nd a fost sv!rit infraciunea are
importan pentru aplicarea legii penale& dar nu i a celei procesuale& dup cum
ne%ustificat s,a fcut o interpretare %udiciar. n aceast situaie regula tempus
regit actum este de aplicare general n privina normelor %uridice de procedur
penal& av!ndu,se n vedere totdeauna legea n vigoare la momentul efecturii
actului procesual. Cpre deosebire de legea penal& care poate fi i altfel dec!t
activ& legea procesual& n principiu& nu poate fi nici retroactiv& nici ultraactiv
/<
.
2lin. (;) al art. 5 din 4.. stipuleaz c legea procesual penal poate avea efect
ultraactiv& adic dispoziia ei& n perioada de tranziie la o nou lege procesual
penal& formaiune aplicabil aciunilor procesuale reglementate de legea nou)
caracterul ultraactiv se stipuleaz n legea nou. .lenul 4urii Cupreme de 8ustiie
a 6epublicii 7oldova a dat urmtoarele e"plicaii cu privire la posibilitatea
ultraactivitii legii procesual penale n vigoare( =.ornind de la prevederile art. 5
al 4.. (;005)& n desfurarea procesului penal se aplic legea care este n
vigoare n timpul urmririi penale sau al %udecii cauzei n instana
%udectoreasc) principiul ultraactivitii prevederilor Codului de procedur
penal (;005) nu se aplic deoarece Legea ;05,?F din ;9 mai ;005 nu conine
asemenea dispoziii. 2stfel& cauzele penale aflate n curs
de urmrire penal sau de %udecat la data intrrii n vigoare a Codului de pro-
cedur penal (;005) se supun n continuare dispoziiilor acestuia& rm!n!nd
valabile toate actele i lucrrile efectuate p!n la /; iunie ;005 n baza Codului
de procedur penal (/9</)=
/'
.
Ce consider c procedura& ndeplinit sub imperiul unei anumite legi i n
condiii stipulate de aceasta& d rezolvare corespunztoare a activitilor supuse
reglementrii& fr s pre%udicieze drepturile i interesele prilor. 4eea ce s,a
ndeplinit n mod legal sub vecea lege rm!ne valabil i n condiiile apariiei
altei legi
/-
.
6espect!nd suveranitatea altor state& 6epublica 7oldova i e"ercit suve,
ranitatea pe teritoriul su& ceea ce implic deplina i e"clusiva aplicare a legii
naionale asupra acestui teritoriu.
La baza aplicrii legii procesual penale n spaiu se afl principiul terito,
rialitii care e"prima o dubl cerin& corespunztoare celor dou aspecte ale
suveranitii de stat(
O Legea procesual penal se aplic numai activitii procesual penale
desfurate pe teritoriul rii& neav!nd aplicare n afara acestui teritoriu&
prin respectarea suveranitii celorlalte state& ciar dac activitatea
%udiciar a unui stat strin s,ar rsfr!nge asupra unui cetean al
6epublicii 7oldova.
O 2ctivitatea procesual penal se desfoar pe teritoriul rii noastre
numai n temeiul legii procesual penale& legea strin neav!nd aplicare pe
teritoriul nostru& prin respectarea suveranitii 6epublicii 7oldova& ciar
dac activitatea procesual se refer la un cetean strin.
+ac legea penal are n vedere locul unde s,a sv!rit fapta& n ar sau n
strintate& legea procesual penal are n vedere locul unde se realizeaz actul de
procedur penal. .e teritoriul 6epublicii 7oldova se aplic Codul de procedur
penal al Republicii Moldova. 1umai instanele %udectoreti& procurorii i
organele de urmrire penal pot efectua acte procesuale penale i numai dup
legea procesual penal naional.
Ce pot ivi situaii derogatorii de la principiul teritorialitii aplicrii legii
procesual penale n spaiu& cum ar fi( asistena %uridic internaional& efec,
= 1ieolue Folonciu& op. cit., p. <-.
>= +u mii ni 6oman& 4specte de doctrin, legisla+ie si practiefl privind aplicarea ligii procesu-
al penale in timp, 2nalele Ptiinifice ale Aniversitii ilr Cini clin 7oldovn& Ccria =Ptiine
im loumant=&4B AC7& 4iinu& ;000& p. ;-0.
lr
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova cu privire la unele
cestiuni aprute n practica %udiciar n legtur cu punerea n aplicare a Codului penal
i Codului de procedur penal, nr. 5/ din ;3./0.;005& n 5uletinul Cur+ii "upreme de
/usti+ie a Republicii Moldova, nr. //M;005& p. /5.
>= 1icolae Folonciu& op. cit., p. <-.
(6 +6B.* .694BCA2L l>l,12:.
tuat n temeiul art. 530& 55- din 4..) conveniile i tratatele internaionale la
care 6epublica 7oldova este parte) reciprocitatea.
4onform art. 3 din 4..& legea procesual penal este unic pe tot teritoriul
6epublicii 7oldova i obligatorie pentru toate instanele %udectoreti& procurori
i organele de urmrire penal indiferent de locul sv!ririi infraciunii.
.e teritoriul 6epublicii 7oldova procesul n cauzele penale privitoare la
cetenii 6epublicii 7oldova& cetenii strini i apatrizi se efectueaz n
conformitate cu prevederile Codului de procedur penal. .rocesul penal n
privina persoanelor care beneficiaz de imunitate diplomatic se efectueaz n
conformitate cu prevederile 4onveniei de la Fiena cu privire la relaiile di,
plomatice nceiat la /- aprilie /9</& precum i ale altor tratate internaionale la
care 6epublica 7oldova este parte.
4 a p i t o l u l :::
0R)N3)0))/. 0R,3.42/2) 0.N-/
Seciunea I. NOIUNEA DE PRINCIPIU
A PROCESUUI PENA
.rocesul penal este o activitate organizat pentru atingerea obiectivelor sale&
care trebuie s fie reglementat& potrivit scopurilor fi"ate i determinat de
anumite reguli generale& idei diriguitoare i ntreaga activitate procesual& fiind
direcionat spre realizarea scopurilor %ustiiei n corespundere cu directivele
generale ale politicii penale.
1oiunea de principiu al procesului penal reprezint o categorie teoretic cu
largi implicaii practice& care s,a conturat mai demult n g!ndirea %uridic i n
tiina dreptului procesual penal.
.rin principiile de baz ale procesului penal se neleg regulile cu caracter
general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului
penal
/
.
.rincipiile fundamentale ale procesului penal au o deosebit importan
teoretic i practic. .entru studiul teoretic al dreptului procesual penal ne,
legerea i cunoaterea corect a principiilor sale dezvluie coninutul i esena
mai mult sau mai puin democratic a acestei ramuri de drept. +at fiind sursa lor
(politica %udiciar a statului)& precum i rolul pe care l au n fundamentarea
ntregii reglementri a procesului penal& principiile de baz apar ca orientri
absolute& irefragrabile& de la care nu e"ist nici o abatere.
+eosebirile dintre un sistem procesual i altul nu apar at!t din reglementrile
lor de amnunt& care au deseori un caracter de tenic %uridic (uneori& n parte&
ciar asemntoare sub aspect formal)& c!t din confruntarea principiilor de baz
;
.
1umeroase norme de drept procesual& luate izolat& sunt reguli tenice& care pot fi
similare n diferite sisteme procesuale. .rincipiile de baz e"prim ns esena
normelor luate n ansamblul lor i constituie un temei tiinific de apreciere a unui
sistem procesual
5
.
1icolae Folonciu& op. cit., p. '5.
/. Ctoenescu& C. Wilberstein& rept procesual civil, voi. & Bd. ::& Bditura +idactic i .eda,
gogica& Sucureti& /9-5& p. -' citat de 1icolae Folonciu& op. cit., p. '5. Qrigore *eodoru&
rept procesual penal romn, voi. /& *ip. Aniv. =2l. :. 4uza=& :ai& /9'/& p. ';& citat de
1icolae Folonciu& op, cil. , p& '5.
<; +6B.* .694BCA2L .B12L :> a r : o a g e [ e r a /

6.
.entru legislaiile rilor est,europene& reprezint o trstur caracteristic faptul c& n
frontispiciul normelor %uridice de ampl aptitudine& printre care se numr i codurile de
procedur penal& sunt nscrise principiile fundamentale care reflect concepia general a
ntregii reglementri. Fidel unei asemenea concepii tenice de legiferare& Codul de
procedur penal al Republicii Moldova debuteaz prin nscrierea n primul su titlu ,
=+ispoziii generale privind procesul penal= , a normelor %uridice n care se materializeaz
principiile fundamentale ale procesului penal.
.rincipiile mai pot fi definite ca reguli de baz pe care este construit procesul penal i
care determin ntreaga structur a raporturilor procesuale ale unui sistem procesual i
caracteristicile lui cele mai importante
3
.
n doctrina procesual,penal noiunea de principiu general al procesului penal poate fi
reinut numai n sensul de regul care st la baza ntregii activiti procesuale& de aceea nu
pot fi considerate principii fundamentale acele reguli care privesc numai una dintre fazele
procesului penal. .e plan normativ (art. ',;- din 4..) ns este consfinit regula cu statut
de principiu& care nu privete desfurarea ntregului ciclu procesual& ci doar faza %udecii
, principiul publicitii edinei de %udecat. 2ceast limitare& prin e"cepie& a ntinderii
unui principiu la faza %udecii se datoreaz recunoaterii importanei fazei %udecii ca faz
central n procesul penal.
.rincipiile generale ale procesului penal constituie un temei nendoielnic i principal
pentru orientarea n practic a instanelor %udectoreti i prilor n numeroase situaii
comple"e i uneori deosebit de complicate& care nu sunt integral reglementate sau cu
privire la care nu e"ist norme %uridice de concretizare& n asemenea situaii principiile
generale ale procesului penal vor constitui o cluz sigur n orientarea activitii
procesuale& deoarece rezolvarea n conformitate cu aceste principii se nscrie n tendina
general de soluionare a cauzelor penale& fiind corespunztoare cu realizarea sarcinilor
%ustiiei i nfptuirii politicii penale a statului.
:ndiferent de formularea teoretic a noiunii de principiu al procesului penal& instituia
n sine reprezint o importan deosebit pentru orientarea practic cu privire la care nu
e"ist norme %uridice cu nuanare la amnuntele supuse soluionrii& principiile conduc!nd&
n asemenea situaii& la aplicarea corect a normelor %uridice procesual penale n cauzele
concrete supuse urmririi penale i %udecii.
7. C. Ctrogovici& Procesul penal sovietic. Bditura de Ciai pentru Literatura Bconomic i
luridicu& Sucureti& /950& p. -5.
.rincipiile reflect esena i coninutul procesului penal& caracterizeaz forma
procesului penal& determin obiectul i metoda reglementrii procesuale.
.rincipiile caracterizeaz gradul de aprare n procesul penal a drepturilor i
libertilor omului.
+ar nu orice precept general este i principiu al procesului penal. +in acest
considerent este necesar de e"aminat trsturile care permit diferenierea
principiilor de alte reguli ale procesului penal(
/. .rincipiile procesului penal reprezint categorii obiectiv %uridice care
reflect ideile politice& %uridice i morale dominante n societate privind
procesul penal.
;. .rincipiile procesului penal reprezint postulate %uridice generale&
coninutul crora este generic i,i gsete e"primarea concret n nu,
meroase instituii procesual,penale. .rincipiile procesului penal& de
regul& acioneaz pe tot parcursul desfurrii procesului penal. +in
considerentul c limitele aciunii fiecrui principiu sunt determinate de
scopul procesului penal i de scopurile fiecrei faze procesuale n parte&
toate principiile procesului penal i gsesc reflectarea n cadrul fazei
%udecii , faza central a procesului penal.
5. *oate principiile procesului sunt prevzute n lege. 2ceasta le ofer
posibilitatea de a reglementa nemi%locit raporturile procesuale penale.
.rincipiile procesului penal au& de regul& fi"area normativ i n
4onstituie& iar mecanismul realizrii procesului penal este detaliat de
Codul de procedur penal.
.rincipiile procesului penal i gsesc reflectarea n actele internaionale
5
.
3. .rincipiile procesului penal sunt norme cu caracter de comandament i
aplicabilitate direct n cadrul procesului penal i sunt obligatorii pentru
toi cei implicai n procesul penal.
5. *oate principiile procesului penal formeaz un sistem integru& unde
coninutul i importana fiecrui principiu sunt determinate de func,
ionalitatea ntregului sistem. nclcarea unui principiu conduce& de
regul& la nclcarea altor principii ale procesului penal.
+e e"emplu( 4onvenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamen,
tale din 03.//./950& n vigoare pentru 6epublica 7oldova din /;.09./99') +eclaraia
Aniversal a drepturilor omului din /0./;./93-& aderat la +eclaraie prin Iotr!rea
.arlamentului . ;/',?:: din ;-.0'./990) .actul internaional cu privire la drepturile
civile i politice din /<./;./9<<& n vigoare pentru 6epublica 7oldova din ;<.03./995.
8* 901 0!!,3li42- )7 0.N- )7
.art e a g e n e t a : a
:;<7
<. 6espectarea principiilor procesului penal este garantat at!t de legislaia
naional& c!t i de posibilitatea acordat persoanei de a se adresa la
4urtea Buropean pentru +repturile 9mului n vederea aprrii
drepturilor i libertilor nclcate dac toate mi%loacele procesuale
interne privind desfiinarea otr!rii atacate au fost epuizate.
Seciunea a ll!a. SIS"E#U PRINCIPIIOR PROCESUUI PENA
1. Noiunea de sis!em al principiilor procesului penal
n procesul analizei noiunii de sistem al principiilor procesului penal trebuie
de avut n vedere dou aspecte( /) cunoaterea elementelor componente ale
acestuia) ;) interdependena dintre aceste principii n realizarea procesului penal.
ntr,o prim prere sistemul principiilor procesului penal trebuie considerat
cel pe care /,a considerat legiuitorul prin dispoziiile 4odului (art. ',;-).
Cistemul principiilor din tiina dreptului procesual penal nu poate i nici nu
trebuie s fie altul dec!t sistemul legii procesuale.
9 a doua prere s,a conturat n sensul c principiile pe care doctrina le
atribuie procesului penal nu trebuie s fie n mod necesar i o copie fidel a
sistematizrii nscrise n lege& aceast viziune pled!nd pentru mai mult elas,
ticitate n abordarea problemei.
4riteriul legal este mai riguros& pstrarea lui duc!nd la o unitate de vederi i
la o mare constan n abordarea problematicii.
.rincipiile procesului penal n cadrul derulrii procesului penal nu se ma,
nifest niciodat izolat. n cadrul fazei urmririi penale i %udecii principiile
procesului penal se aplic ntr,o continu interaciune i condiionare reciproc.
4oninutul fiecrui principiu este determinat de e"istena i a celorlalte reguli de
baz& dup cum aplicarea consecvent a uneia dintre ele nu se poate face fr
respectarea riguroas a tuturor.
n cadrul numeroaselor legturi pe care le prezint principiile procesului
penal o poziie deosebit ocup principiul legalitii prin interaciunea sa cu toate
celelalte reguli fundamentale i cu ntreg comple"ul de reglementri ale
procesului.
.rincipiul legalitii constituie un principiu,cadru n sensul c interde,
pendena sa cu celelalte principii depete simpla legtur cu acestea. Legalitatea
constituie un cadru nuntrul i cu respectarea cruia se realizeaz celelalte
principii. *oate principiile procesului penal suni Jnscrise n lege. 1ici
un principiu nu se poate plasa n afara legalitii& dup cum oricare principiu&
oric!t de important ar fi& nu se realizeaz dec!t n formele prevzute de lege.
An alt aspect al legturii dialectice dintre principiile procesului penal se manifest
n interaciunea acestora ntre ele. Fiecare principiu are contingen cu toate
celelalte. B"ist principii n cone"iune at!t de str!nse ntre ele& nc!t i determin
reciproc coninutul i ntinderea. 7ai mult& unele nu,i gsesc e"plicaia dec!t n
msura aplicrii celorlalte. +reptul la interpret se leag de principiul egalitii
participanilor n cauz penal& ambele de dreptul de aprare i toate de legalitatea
procesului penal. ntre legalitatea procesului penal& garantarea dreptului la aprare
i prezumia de nevinovie e"ist de asemenea incontestabile relaii i numeroase
e"emplificri ar putea evoca aceste legturi. .rocesul penal se desfoar n
concordan cu urmtoarele principii( /. Legalitatea procesului penal) ;.
.rezumia nevinoviei) 5. Bgalitatea n faa legii i a autoritilor) 3. 6espectarea
drepturilor& libertilor i demnitii umane) 5. :nviolabilitatea persoanei) <.
:nviolabilitatea domiciliului) '. :nviolabilitatea proprietii) -. Cecretul
corespondenei) 9. :nviolabilitatea vieii private) /0. Limba n care se desfoar
procesul penal i dreptul la interpret) //. 2sigurarea dreptului la aprare) /;.
.ublicitatea edinei de %udecat) /5. 2ccesul liber la %ustiie) /3. +esfurarea
procesului penal n termen rezonabil) /5. Libertatea de mrturisire mpotriva sa)
/<. +reptul nu a nu fi urmrit& %udecat sau pedepsit de mai multe ori) /'.
2sigurarea drepturilor victimei n urma infraciunilor& abuzurilor de serviciu i
erorilor %udiciare) /-. .rincipiul contradictorialitii n procesul penal) /9.
nfptuirea %ustiiei ,atribuie e"clusiv a instanelor %udectoreti) ;0.
:ndependena %udectorilor i supunerea lor numai legii) ;/. Libera apreciere a
probelor) ;;. 9ficialitatea procesului penal.
2. /e&ali!a!ea procesului penal
n conformitate cu alin. (5) al art. / din 4onstituie& 6epublica 7oldova este
un stat de drept i democratic. 9 condiie indispensabil e"istenei unui stat de
drept este proclamarea i aplicarea consecvent a principiului legalitii. 2cesta
este un principiu general al dreptului cu o aplicabilitate universal :n cadrul
raporturilor %uridice& ce const n respectarea e"act i uniform a legii de ctre
toi subiecii de drept.
2naliza principiului legalitii procesului penal se poate efectua doar n
concordan cu art. /5 al 4onstituiei 6epublicii 7oldova& care consfinete
obligaia cetenilor de a respecta 4onstituia i legile 6epublicii 7oldova.
9bligarea respectrii legii este universal i se e"tinde asupra tuturor do
@@ +6B.* .694BCA2L l>li 12 :. :X a r t e a g e n crai a o/
meniilor sociale. n alirY (/) al art. / din 4.. se prevede c procesul penal
reprezint o activitate desfurat n conformitate cu legea procesual penal.
Legalitatea procesului penal include obligaia ca ntreaga desfurare a procesului
penal i toat activitatea prilor i participanilor procesului penal s se realizeze
n conformitate cu legea.
.rincipiul legalitii procesuale este o transpunere pe plan procesual a
principiului general de drept al supremaiei i respectrii necondiionate a
dreptului. 2cest principiu se deduce i din caracterul de ordine public al nor,
melor de drept procesual penal.
.rincipiul cuprins n aceast regul de baz privete legalitatea procesual n
realizarea %ustiiei penale& legalitatea substanial a acesteia fiind asigurat prin
incidena principiului fundamental de drept penal al legalitii incriminrii i
sanciunilor de drept penal.
Legalitatea procesual trebuie s asigure i respectarea legalitii substaniale&
fr a i se substitui acesteia din urm. .rincipiilor nullum crimen sine lege i
nulla poena sine lege din dreptul penal le corespunde n dreptul procesual penal
principiul nulla /usti+ia sine lege.
.rocesul penal se desfoar n strict conformitate cu(
principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional)
tratatele internaionale la care 6epublica 7oldova este parte) prevederile
4onstituiei 6epublicii 7oldova) Codul de procedur penal. La efectuarea
%ustiiei& instanele %udectoreti& conform art. 3 al 4onstituiei& urmeaz s in
cont de obligativitatea de a aplica dispoziiile constituionale cu privire la
drepturile i libertile omului n concordan cu +eclaraia Aniversal a
+repturilor 9mului& cu pactele i cu celelalte tratate la care 6epublica 7oldova
este parte. .otrivit prevederilor art. ;' din 4onvenia cu privire la dreptul
tratatelor& nceiat la ;5.05./9<9 la Fiena& aderat prin Iotr!rea .arlamentului&
nr. //55,?:: din 03.0-./99; statul care este parte la tratatul internaional nu are
dreptul s nu ndeplineasc obligaiunile prevzute de acest tratat din motivul c
ele contravin legalitii naionale
<
.
+ac n procesul %udecrii cauzei instana stabilete c norma %uridic ce
urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor tratatelor internaionale n
domeniul drepturilor i libertilor fundamentale la care 6epublica 7oldova este
parte& instana va aplica reglementrile internaionale n direct& motiv!nd
otr!rea prin faptul c 6epublica 7oldova se oblig s respecte tratatele la care
este parte.
Legea privind tratatele internaionale ale 6epublicii 7oldova concretizeaz
aceast prevedere internaional& stipul!nd la art. ;0 c dispoziiile tratatelor
internaionale& care& dup modul formulrii& sunt susceptibile de a fi aplicate n
raporturile de drept fr adoptarea de acte normative speciale& au caracter
e"ecutoriu i sunt direct aplicabile n sistemul %uridic i sistemul %udiciar al
6epublicii 7oldova.
6ecunosc!nd statutul pe care l are 4onvenia n calitate de tratat internaional
n ordinea %uridic intern a 6epublicii 7oldova& .lenul 4urii Cupreme de
8ustiie a oferit urmtoarele e"plicaii(
/. 4onvenia constituie o parte integrant a sistemului legal intern i&
respectiv& urmeaz a fi aplicativ direct ca oricare alt lege a 6epublicii
7oldova& cu e"cepia faptului c aceast 4onvenie are prioritate fa de
restul legilor interne care contravin acesteia)
;. Carcina primordial cu privire la aplicarea 4onveniei i revine instanei
naionale i nu 4urii Buropene pentru +repturile 9mului de la
Ctrasbourg.
2stfel& n cazul %udecrii cazurilor& instana de %udecat trebuie s verifice
dac legea sau actul care urmeaz a fi aplicat i care reglementeaz drepturile i
libertile garantate de 4onvenie sunt compatibile cu prevederile acesteia& iar n
caz de incompatibilitate instana va aplica direct prevederile 4onveniei&
menion!nd acest fapt n otr!rea sa.
5. :nstanele %udectoreti se atenioneaz asupra faptului c pentru
aplicarea corect a 4onveniei este necesar studierea prealabil a
%urisprudents 4urii de la Ctrasbourg& care este unica n drept& prin
intermediul deciziilor sale& s dea interpelri oficiale aplicrii 4onven
iei. :nstanele %udectoreti sunt obligate s se cluzeasc de aceste
interpretri
'
. 9bligativitatea respectrii precedentelor 4urii este dic
tat suplimentar de prevederile pct. /5) al art. 3;'& pet. /5) din alin. (/)
al art. 333 i lit. d) a pct. /) din alin. / al art. 355& din 4..& care stabilesc
= Legea 6epublicii 7oldova privind tratatele internaionale ale 6epublicii 7oldova& nr. 595,
?:F& din ;3.09./999& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, tir. ;3,;<M/5' din
0;&05&;000.
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8usti i e a 6epublicii 7oldova privind aplicarea
in practica %udiciar de ctre instanele %udectoreti a unor prevederi ale 4onveniei
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale& nr /' din /9.0<.;000&
:n Culegere de !otrri ale Plenului Cur+ii "upreme de ,usti+ie #mai $%&4 , iulie '(('),
4iinu& ;00;& p. /U /9&
<#i +6B.* .694BCA2L .B12L . a r t e a g e n e r a l <,<>
c =otr!rea instanei de %udecat poate fi casat dac instana de %udecat
internaional& prin otr!re pe un alt caz& a constatat o nclcare la nivel naional
a drepturilor i libertilor omului care poate fi reparat i n aceast cauz=& n
conformitate cu art. ' al 4onstituiei& =4onstituia 6epublicii 7oldova este Legea
ei suprem. 1ici o lege i nici un alt act %uridic care contravine prevederilor
4onstituiei nu are putere %uridic=. n plan procesual penal& la alin. (5) al art. ;
din 4..& aceast prevedere constituional se manifest prin recunoaterea
supremaiei 4onstituiei asupra legislaiei procesual penale( =nici o lege care
reglementeaz desfurarea procesului penal nu are putere %uridic dac este n
contradicie cu 4onstituia 6epublicii 7oldova=.
.ornind de la aceste prevederi& instana de %udecat n procesul de nfptuire a
%ustiiei urmeaz s aprecieze coninutul legii i n cazul n care stabilete c
norma %uridic este e"pus ntr,un act %uridic care nu poate s fi e"pus controlului
constituionalitii& instana va aplica n direct legea. :nstana %udectoreasc
prntr,o nceiere interlocutorie informeaz despre aceasta .arlamentul i 4urtea
Cuprem de 8ustiie
-
.
+ac n procesul %udecrii cauzei instana constat c norma %uridic ce
urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor 4onstituiei 6epublicii 7oldova i
este e"pus ntr,un act %uridic care poate fi supus controlului constituionalitii
9
&
%udecarea cauzei se suspend& se informeaz 4urtea Cuprem de 8ustiie& care ia
rndul su sesizeaz 4urtea 4onstituional spre a rezolva cazurile e"cepionale de
neconstituionalitate
/0
.
:nstana de %udecat& din oficiu sau la propunerea uneia dintre pri& n orice
faz a %udecii poate nainta n .len propunerea de a ridica cazurile e"cepionale
de neconstituionalitate a actelor %uridice& care urmeaz s fie aplicate la %udecarea
cauzei. .ropunerea cu privire la ridicarea cazurilor e",
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova cu privire la practica aplicrii
de ctre instanele %udectoreti a unor prevederi ale 4onstituiei 6epublicii 7oldova& nr. ; din
50.0/./99<& n Culegere de !otrri ale Plenului Cur+ii "upreme de ,usti+ie #mai $%&4 , iulie
'(('), 4iinu& ;00;& p. /0.
4onform alin. (;) al art. 5/ din Legea privind 4urtea 4onstituional& sunt supuse controlului
constituionalitii numai actele normative adoptate dup intrarea n vigoare a 4onstituiei
6epublicii 7oldova& adoptate la ;9 iulie /993.
6idicarea e"cepiilor de neconstituionalitate a actelor %uridice constituie una clin garaniile
constituionale de aprare a drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i totodat
mi%locul procedural pentru realizarea accesului loi& /// 4alitate de t i t ul ar i ai drepturilor i
libertilor fundamentale& la 4urtea 4onst :: uioniilft& FeM.i( 7ircea Vuga& Conslltufin izvor de
solu+ionare a ca0urilor e8cep+ionale lit IHi onttltuflonala a odelor normative, :n !nti+ia
Constitu+ionala iu Republli o 7u7iivii& iu /M;003& p. /<.
cepionale de neconstituionalitate a actelor %uridice se formuleaz printr,un
demers i totodat se adopt otr!rea de suspendare a procedurii %udiciare.
B"cepia de neconstituionalitate este de ordine public i odat invocat ea
nu rm!ne la dispoziia prii care a invocat,o& neput!ndu,se renuna la
soluionare& deoarece soluia asupra e"cepiei este de interes general
//
.
4urtea 4onstituional s,a pronunat
/;
& apr!nd drepturile i libertile
fundamentale ale persoanei& asupra urmtorului caz de neconstituionalitate a
legii procesual penale , dispoziiile alin. (3) al art. 9' din 4.. din /9</ prin care
se ngrdea dreptul de a contesta ordonana de refuz de a porni procesul penal.
2v!nd n vedere caracterul obligatoriu i irevocabil al otr!rilor 4urii
4onstituionale& acestea sunt obligatorii pentru organele de urmrire penal&
instana de %udecat i pentru persoanele participante la procesul penal. Bste
lovit de nulitate absolut i urmeaz a fi casat otr!rea instanei de %udecat
dac a fost adoptat n baza prevederii legii recunoscute ca fiind neconstituional
(pct. /3) al art. 3;') pet. /3) din alin. (/) al art. 333) lit. e) a pct. /) din alin. (/) al
art. 355 din Cod de procedur penal).
n cazul n care organul de urmrire penal sau procurorul la faza de urmrire
penal constat c prevederea legal este n contradicie cu prevederea
constituional& este informat .rocurorul Qeneral& care este n drept s sesizeze
4urtea 4onstituional.
Iotr!rile e"plicative ale .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie n cestiunile
privind aplicarea prevederilor legale n practica %udiciar au caracter de
recomandare pentru organele de urmrire penal i instanele %udectoreti. e
/ure otr!rile e"plicative ale .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nu sunt izvoare
de drept ale dreptului procesual penal. Funcia lor este de a da e"plicaii
%udectorilor& procurorilor i ofierilor&de urmrire penal n privina aplicrii
legislaiei n vigoare. 9 eventual obligativitate a lor este determinat de
utoritatea nalt a 4urii Cupreme de 8ustiie& profesionalismul i calificarea
uperioar a %udectorilor 4urii Cupreme de 8ustiie& temeinicia i corectitudinea
e"plicaiilor oferite de instana suprem. +in aceste considerente a fost %ustificat
introducerea n art. ; a .roiectului Codului de procedur penal a
Fiorel .asca& 98cep+ia de neconstitu+ionalitate. C!estiune pre/udicial :n procesul penal, n
Revista de rept penal, nr. 5M/999& p. 50.
Iotr!rea 4urii 4onstituionale cu privire la e"cepia de neconstituionalitate a art. 9'& LAn. 3
clin 4..& nr. ;0 din /<.0<./99'& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 35,33 din
05.0'./99'.
/] +6B.* .694BCA2L :>:i 12 :. . a r t e a g e n e r a l a 71
regulii stipulate prin care otr!rile e"plicative ale .lenului 4urii Cupreme de
8ustiie sunt obligatorii pentru instanele %udectoreti& prin acestea ncer,c!ndu,se
s se dea un statut oficial unei stri de fapt e"istente. 4onsiderm c precedentul
%udiciar
/5
(otr!rile e"plicative i otr!rile pe cauze concrete adoptate de 4urtea
Cuprem de 8ustiie)& ntr,o perspectiv mai mult sau mai puin apropiat& va
deveni izvor de drept
/3
& cu condiia necesar ca precedentul %udiciar s nu
contravin prevederilor legale manifest!nd ca scop interpretarea detaliat a
normelor materiale i procesuale& av!nd n vedere influena e"ercitat de
%urisprudena 4urii Cupreme de 8ustiie bazat& de regul& pe precedentul %udiciar
i acele caliti care le manifest
/5
.
4ea mai mare importan precedentul %udiciar l poate avea n probaiu,nea
penal& mai ales c!nd este vorba despre asigurarea drepturilor subiecilor
implicaiMn administrarea probelor.
.rincipiul legalitii n procesul penal se manifest prin urmtoarele ca,
racteristici(
Z , nfiinarea prin lege a instanelor %udectoreti& a procuraturii i a Z.
organelor de urmrire penal& precum i desfurarea activitii acestora n
compunerea i limitele competenei acordate de lege)
, respectarea de ctre subiecii oficiali ai procesului penal& pe tot parcursul
procesului penal& a legii procesual penale i a altor dispoziii legale)
/5
n doctrin s,au prezentat viziuni diferite vis--vis de coninutul noiunii de precedent
%udiciar& prin care se au n vedere doar otr!rile instanei supreme pe cauze concrete&
ntr,o alt opinie& n noiune se includ at!t otr!rile pe cauze concrete& c!t i otr!rile
e"plicative ale instanei supreme. .entru detalii vezi X. . [[[[ & x _)|j@][
jj(j|j
; , _ )}jj_j( j_j | [ jj[_ n wj]][[]([[
, ])|]] \ 'M;005& . ;-,55) [[[[[ _ z _
[[[[[[& W z__ _ )|j@] j([( (( []j|[(
- , )}jj_j jj(j]])]j}j j_ n
, $}jj_jj j_j [ . 5M;00;& . -0,-/) . Z W ). [[[ [[[& Z_x_
_ - )|j@j [|[j](] j(
; , [( jj][j ])(([[ [ ])() n
w , j]][[]([[ ])|]] \ 5M;005& . ',//) :gor
+olea& Considerente privind perspectivele utili0rii !otrrilor /udectore1ti ca i0vor de
drept in procesul penal, n 2nalele Ptiinifice ale Aniversitii de Ctat din 7oldova& Ceria
=Ptiine socioumane=& voi. :& 4B AC7& 4iinu& ;005& p. ;<9,;';.
/3
.entru detalii vezi( recunoaterea precedentului %udiciar ca izvor de drept la 4urtea
.enal :nternaional& vezi 1ineta Srbulescu& Curtea Penal Interna+ional - :ntre
speran+ 1i provocare, n Revista de rept penal, ;M/999& p. <9.
/5
9ficacitatea precedentului %udiciar se manifest prin pronunarea unei soluii n baza
cauzelor similare e"aminate anterior. Previ0ibilitatea se caracterizeaz prin faptul c este
posibil a elabora o baz& un fundament n vederea e"aminrii unui lip de cauze& pornind
de la cauza e"aminat anterior. <nitatea const ntr,o atitudine minun faa de cauzele
penale analogice. (:gor +olea& Considerente privind partpectlva ut=trtl !otrrilor
/udectore1ti ca i0vor de drept :n procesul penal, n 2nulrli, PI:nlflee alo Aniversitii de
Clal din 7oldova& Ccria =Pti ine socioumane=& voi. :& 4li ::C7& # l i i i nu& ;005& p. ;'0.)
respectarea integral a drepturilor procesuale acordate de lege participanilor i
utilizarea numai a mi%loacelor i metodelor admise de lege) efectuarea fiecrui act
procesual sau procedural n coninutul i formele stabilite de lege. .entru
asigurarea respectrii legalitii n cursul desfurrii procesului penal legiuitorul
a instituit o serie de garanii procesuale(
nulitatea actelor efectuate cu nclcarea dispoziiilor legale care regle,
menteaz desfurarea procesului penal (de e"emplu& art. ;5/ din 4..))
decderea din e"erciiul unor drepturi procesuale ca sanciune proce,
sual& de e"emplu& alin. (;) al art. 5;3 din 4..)
aplicarea unei amenzi %udiciare pentru nclcarea obligaiunilor pro,
cesuale (de e"emplu& art. 553 din 4..))
calificarea ca infraciune a nclcrilor foarte grave a legii procesual penale(de
e"emplu& art. 50<& 50'& 50-& 509& 5/0 din 4.). .rincipiul legalitii procesului
penal este aplicabil n egal msur tuturor activitilor instanei de %udecat&
prilor i altor participani la procesul penal& toi fiind obligai s respecte legea
n activitatea lor procesual.
6espectarea principiului legalitii asigur concomitent respectarea tuturor
principiilor procesului penal& situaia fiind determinat de statutul principiului
legalitii ca principiu,cadru i ca prim condiie a e"istenei celorlalte principii.
5. 0rezumia nevinoviei
.rincipiul prezumiei nevinoviei reprezint o regul de baz a procesului
penal i unul din drepturile fundamentale ale omului. 2cest fapt e"plic nscrierea
prezumiei nevinoviei n numeroase documente de drept internaional n care se
consacr drepturile fundamentale ale persoanei.
.rezumia nevinoviei cunoate o reglementare e"tins n timp i n o serie
de instrumente de drept internaional. Bste menionat n legislaia SUA din
perioada rzboiului de independen i n +eclaraia 9mului i 4eteanului (art.
9)) n Buropa reprezint o prevedere important a 6evoluiei Franceze de la /'-9.
2ceste documente au inut s nlture vecea prezumie a vinoviei& c!nd o
persoan atras ntr,un proces penal n ma%oritatea cauzelor era considerat
vinovat i putea fi impus s,i demonstreze nevinovia.
2ctele %uridice internaionale la care este parte 6epublica 7oldova conin
prevederi ale prezumiei nevinoviei( art. // al +eclaraiei Aniversale a +rep,t ii
iilor 9mului (/93-)) art. < D; al 4onveniei Buropene de 2prare a +repturilor
9mului (/950)) art. /3.; al .actului internaional asupra drepturilor civi,
72 DREP T PROCESUAL I'li NAI, l6 a r tea g e [ ] } r: r
'5
le i politice (/9<<). 2ceste reglementri sunt confirmate i n legislaia intern a
6epublicii 7oldova , 4onstituia 67 n art. ;/ prevede c orice persoan acuzat de un
delict este prezumat nevinovat p!n c!nd vinovia sa va fi dovedit n mod legal& n
cursul unui proces %udiciar public& n cazul cruia i s,au asigurat toate garaniile necesare
aprrii sale. Codul de procedur penal n ari - , =.rezumia nevinoviei= , stabilete c
vinovia persoanei poate fi constatat doar printr,o otr!re %udectoreasc de
condamnare definitiv.
.rezumia de nevinovie (presupunerea& recunoaterea %uridic a unui fapt p!n la
proba contrarie) este una legal i relativ. 2ceasta se e"plic prin faptul c este prevzut
e"pres n lege i este posibil rsturnarea (tot n baza legii) acestei prezumii.
Bsena acestei prezumii const n statutul acordat bnuitului& nvinuitului sau inculpatului
n cadrul procesului penal& fiind considerat o persoan de bun credin& din acest statut
rezult!nd toate garaniile puse la dispoziia Z. lui& i respectarea drepturilor sale de ctre organele
de urmrire penal sau instana de %udecat pentru a nu nclca acest drept fundamental al
omului i pentru a,i acorda ansa i garaniile reale de a se apra de o acuzaie in%ust sau
neproporional.
.rezumia nevinoviei cuprinde i lipsa obligaiei vreunei persoane s,i dovedeasc
nevinovia sa (alin. (;) al art. - din 4.. al 67). +e asemenea& este recunoscut i atribuit
dreptul recunoaterii ntemeiate a persoanei ca vinovat de sv!rirea unei infraciuni doar
instanei de %udecat& care nu este inut de vreun interes de serviciu ca s acuze sau s
acite n mod preconceput o persoan. Finovia persoanei se stabilete n cadrul unui
proces cu respectarea garaniilor procesuale& deoarece simpla nvinuire nu nseamn i
stabilirea vinoviei
/<
. Carcina probei revine organelor de urmrire penal (art. /00 din 4..
al 67& pct. ') al art. <3& pet. ') din alin. (;) al art. <<). .!n la adoptarea unei otr!ri de
condamnare i p!n la rm!nerea definitiv a acesteia& inculpatul are statutul de persoan
nevinovat. 2cest statut al persoanei se rsfr!nge i n alte raporturi dec!t cel procesual
penal , p!n la rm!nerea definitiv a sentinei persoana dispune de toate drepturile
constituionale& inclusiv participarea la alegeri& dreptul la libera alegere a locuinei .a.
Legea procesual,penal stabilete c rsturnarea prezumiei nevinoviei sau
concluziile despre vinovia persoanei de sv!rirea infraciunii nu pot fi ntemeiate pe
presupuneri. *oate dubiile n probarea nvinuirii& care nu pot fi nlturate legal& se
interpreteaz n favoarea bnuitului& nvinuitului& inculpatului.
2drian Ptefan *ulbure& 2ngela 7aria *atu& oMX& cit., N$ 3;
2ceast reglementare se include n spiritul prezumiei nevinoviei datorit faptului c
pedepsirea oricrei persoane pentru o fapt penal se poate realiza doar n baza unor
informaii certe i veridice despre vinovia ei& neadmi!ndu,se presupunerile sau probele
afectate de incertitudine& legiuitorul stabilind inclusiv interpretarea dubiilor n favoarea
bnuitului& nvinuitului& inculpatului. 4iar n cazul aprecierii probelor orice informaie& n
baza creia se pot trage ; sau mai multe concluzii opuse (n sensul aprrii sau acuzrii)
despre aceeai circumstan& arat imposibilitatea punerii acesteia n baza unei sentine de
vinovie.
n cadrul procesului penal pot interveni unele situaii c!nd nu este clar aplicabilitatea
dreptului persoanei de a fi considerat nevinovat. n unele cazuri 4urtea Buropean pentru
+repturile 9mului e"plic i e"tinde sensul acestei prezumii. n cazul 7inelli v. Blveia
(/9-5) 4urtea a recunoscut nclcat prezumia c!nd unei persoane i s,a refuzat admiterea
aciunii pe motiv de scurgere a termenului de prescripie& stabilind c n acest caz lipsa
unei otr!ri %udectoreti care s stabileasc nevinovia las impresia c persoana este
vinovat.
n cauza 2llenet de 6ibemont v. Frana (/995) 4urtea a recunoscut nclcat
prezumia n cazul c!nd autoritile %udiciare s,au pronunat n public despre vinovia
unui individ p!n la anunarea deciziei definitive asupra vinoviei lui.
.rezumia nu urmrete prote%area unui individ mpotriva problemelor referitoare la
acuzare& cum ar fi definiia provizorie sau efectele secundare asemntoare. 4onvenia i
4urtea& totui& urmresc prote%area unui individ contra rspunderii pentru acte penale
comise de aproapele su. n o serie de cauze V2...& 7... i *... v. Blveia (/99') i B.L.&
6.L. i +na 8.9. , L. v. Blveia (/99')] 4urtea a stabilit o nclcare a art. < (;) atunci c!nd
Quvernul a impus amenzi asupra urmailor persoanelor care au fost declarate vinovate de
fraude fiscale.
.rincipiul procesual al prezumiei de nevinovie este subordonat principiului
legalitii i constituie baza principiilor& libertii persoanei& respectrii demnitii umane i
a dreptului de operare.
4u toate acestea& nu este posibil i nici util societii respectarea ntr,un mod
absolut a acestei prezumii& pentru a nu a%unge ntr,o e"trem c!nd s nu fie permis nici o
aciune procesual,penal& care limiteaz unele drepturi ale persoanei din motiv c nu avem
o sentin definitiv& or sentina definitiv nu poate fi emis dec!t dup o urmrire penal
care implic i msurile procesuale tic constr!ngere cu respectarea prevederilor legii.
+ac prezumia nu permite pedepsirea unui nevinovat& atunci tot ea presupune i
faptul c nici o persoan recunoscut vinovat de sv!rirea unei
&4 +6 : i l > * . U94 : i C l 7l . :>ll12:.
>6 a r t e a g e n e r a /

7!>
fapte penale& n spiritul de dreptate i %ustiie& nu trebuie s rm!n nepedepsit&
iar sanciunile trebuie s fie aplicate cu toat fermitatea i severitatea n raport se
greutatea infraciunilor sv!rite
/'
.
= 4. .&ali!a!ea n faa le&ii i a au!ori!ilor
Ctatul de drept nu poate fi conceput dec!t n msura n care democratismul
real se manifest prin egalitatea deplin a cetenilor pe toate planurile
/-
.
Codul de procedur penal n alin. (/) al art. 9 stabilete c toi sunt egali n
faa legii& a organelor de urmrire penal i a instanei de %udecat fr deosebire
de se"& ras& culoare& limb& religie& opinie politic sau orice alt opinie& origine
naional sau social& apartenen la o minoritate naional& avere& natere sau
orice alt situaie. +e fapt& aceast norm practic reia prevederile legale
constituionale stipulate de art. /< al 4onstituiei , =Bgalitatea=. n esen&
principiul dat este o e"primare particular a principiului general al egalitii.
n primul r!nd& acest principiu presupune c n privina tuturor persoanelor
implicate n proces se aplic aceleai norme materiale i procesuale& li se ofer
aceleai drepturi i li se impun aceleai obligaii. *otodat aceasta nu nseamn c
orice subiect al procesului penal are acelai volum de drepturi i obligaii.
+repturile i obligaiile fiecruia sunt stabilite n funcie de poziia procesual a
persoanei. n aa fel martorul va avea un volum de drepturi i obligaii& pe c!nd
inculpatul un alt volum. Bsenial este c la stabilirea acestuia s nu se fac
discriminare ntre persoane aflate pe aceeai poziie (de e"emplu& tuturor
martorilor li se ofer aceleai drepturi i obligaii etc.). .rincipiul egalitii
e"clude posibilitatea nfiinrii unor organe de urmrire penal sau instane
%udectoreti e"traordinare pentru anumite categorii de persoane n scopul oferii
acestora unui tratament mai privilegiat sau& dimpotriv& discriminatoriu.
Bgalitatea n faa legii i instanelor %udectoreti se manifest de asemenea i prin
obligaia egal de a se supune legii i de a purta rspundere pentru nclcarea ei.
n al doilea& r!nd acest principiu presupune c autoritile publice implicate
n procesul penal trebuie s adopte o atitudine egal fa de toate persoanele& fr
a face vreo discriminare ntre ele. Bste interzis at!t aplicarea unui tratament mai
ru fa de unele persoane& c!t i manifestarea unei atitudini indulgente pentru
altele.
= 1Yolae Folondu& op. cit., p. /;;.
>= :dem& p& //-&
Legea nu enumera e"austiv circumstanele care pot servi drept motiv pentru
discriminare. .revederea legal citat mai sus& care& de altfel& a fost preluat din
art. /3 al 4onveniei Buropene pentru +repturile 9mului& stabilete interdicia
discriminrii oricare ar fi motivul. 4u toate c este formulat n aa fel nc!t pare
o interdicie absolut& 4urtea Buropean a indicat c acest principiu nu interzice
orice tratament %uridic difereniat. n mai multe otr!ri ale sale 4urtea a
menionat c principiul egalitii nu este nclcat dac tratamentul %uridic
difereniat are o %ustificare obiectiv i rezonabil& iar distincia fcut urmrete
un scop legitim i este proporional n ce privete mi%loacele aplicate i scopul
care se vrea atins
/9
.
2stfel& n 4. v. Selgia un cetean marocan susinea c principiul egalitii s,a
nclcat deoarece n urma comiterii unei infraciuni el a fost deportat& n timp ce
ali ceteni ai statelor,membre ale AB& n cazuri similare& nu sunt supui
deportrii. 4urtea s,a e"pus c un asemenea tratament preferenial este bazat pe o
%ustificare obiectiv i rezonabil o dat ce statele AB formeaz un spaiu unic de
ordine legal i care n plus au stabilit i o cetenie unic. La fel& 4urtea a gsit
%ustificat crearea unor regimuri separate pentru aciunile ce reies din cauzarea
unei daune n urma unei fapte penale intenionate versus aciunile civile ce reies
din cauzarea unei daune n urma unei fapte din negli%en& o dat ce e"istena unei
posibile aciuni civile poate s fie mai puin evident pentru victimele ultimului
tip de fapte (Ctubbinge i alii v. 7area Sritanie). :nteresele administrrii eficiente
a %ustiiei ofer o %ustificare obiectiv i rezonabil pentru a face o difereniere de
tratament a persoanelor care rspund n calitate de reclamai n cadrul unui proces
civil i persoanelor care sunt pri civilmente responsabile n cadrul unui proces
penal (Uama,sinsYi v. 2ustria).
n cauza QaEgusuz v. 2ustria& 4urtea a indicat c statele au o libertate de
apreciere n determinarea faptului dac diferenele n situaii similare %ustific
distincii n tratament. 4u toate acestea& n diferite otr!ri ale sale 4urtea a
artat c pentru anumite motive& cum ar fi se"ul sau cetenia& trebuie s e"iste o
argumentaie foarte ntemeiat pentru a face vreo difereniere (de e"emplu&
Culer,Wgzaggeu v. Blveia).
Legislaia 6epublicii 7oldova stabilete mai multe cazuri de aplicare a unui
tratament difereniat (de e"emplu& pornirea urmririi penale n privina [ nor
categorii de persoane& %udecarea infraciunilor sv!rite de preedintele
Nu
ie vedea& de e"emplu& 4ase =relating to certain aspects of te la^s on te use of languages in
education in Selgium=& Aniunea naional a poliiei belgiene v. Selgia.
76
+6B.* .694BCA2L :>li 12:.
l
8
a r tea g e n e r a : 77
6epublicii 7oldova n prim instan de 4C:). +eoarece unele persoane& din
cauza anumitor circumstane& se pot pomeni ntr,o situaie de inegalitate n
comparaie cu altele& legea prevede un ir de garanii pentru a asigura o egalitate
real. 2stfel& persoanei care nu cunoate limba n care are loc procesul i se ofer
un interpret& n cauzele n care sunt implicai minori sunt prevzute un ir de
garanii etc.
B"cepiile care se fac de la regulile generale pentru anumite categorii de
persoane nu ncalc principiul egalitii& deoarece nu au ca scop stabilirea unor
privilegii pentru aceste persoane& dar urmresc crearea unor garanii pentru
nfptuirea activitii lor profesionale sau garanii pentru buna nfptuire a
%ustiiei. n acest sens legea menioneaz( c condiiile speciale de urmrire penal
i %udecare fa de anumite categorii de persoane care beneficiaz& conform legii&
de un anumit grad de imunitate se asigur n baza prevederilor 4onstituiei& a
tratatelor internaionale& Codului de procedur penal i altor legi. 4u alte
cuvinte& aceste prevederi nu ncalc principiul egalitii at!ta timp c!t nu vin n
contradicie cu regulile e"puse de 4urtea Buropean.
5. Respec!area drep!urilor7 liber!ilor i demni!ii umane
Qarantarea i respectarea drepturilor& libertilor i demnitii umane este un
domeniu n care intervenia statului este dezirabil i obligatorie. 2ceast
obligaie nu trebuie s fie ignorat din mai multe considerente. Anul din ele este
ncrederea n %ustiie i sentimentul de siguran al fiecrui membru al societii
c!nd este vorba despre protecia lui din partea statului. .e l!ng acest drept moral
inerent persoanei& statul mai este obligat s respecte aceste e"igene i datorit
anga%amentelor internaionale i actelor normative interne.
4onstituia 6epublicii 7oldova n art. 3 prevede c normele constituionale
cu privire la drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n
concordan cu +eclaraia Aniversal a +repturilor 9mului& cu pactele i celelalte
tratate la care 6epublica 7oldova este parte. +ac e"ist neconcor,dane ntre
aceste acte internaionale i legile interne ale 6epublicii 7oldova& prioritate au
reglementrile internaionale.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova consacr drepturile&
libertile i demnitatea uman n art. /0& acord!ndu,i valoare de principiu general
al procesului penal. n formularea pe care o primete n Codul de procedur
penal obligaia statului de a garanta i a respecta drepturile& libertile i
demnitatea uman se materializeaz prin i nt er di c i a tuturor organelor i
persoanelor participante la procesul penal de a JntreprindR orice aciune care ar
putea pre%udicia valorile ocrotite de acest pi iu# :plu .ers9ftnele participante
la procesul penal sunt i altele dec!t cele cu funcii de rspundere iMsau repre,
zentante ale organelor de stat cu atribuii legale n cadrul procesului penal.
2ceste persoane pot fi ciar bnuitul& nvinuitul& inculpatul& partea vtmat&
partea civil& partea civilmente,responsabil& martorii i ali participani implicai
n procesul penal. .rincipiul dat garanteaz& n egal msur& drepturile& libertile
i demnitatea oricrui participant al procedurii penale.
nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune& atunci c!nd
persoanele oficiale implicate n procedura penal nu intervin& cu bun tiin& n
cazurile de nclcare a drepturilor& libertilor i demnitii umane& adic atunci
c!nd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme %uridice procesual penale
sau alte acte care le reglementeaz statutul %uridic.
.rocedura penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale
din momentul n care a fost descoperit comiterea unei infraciuni. 2ceste
raporturi se realizeaz i n virtutea principiului oficialitii procesului penal&
pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri& n interesul
societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp&
n cadrul procesului penal. 2lin. (;) al art. /0 din 4.. admite limitarea temporar
a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de ctre organele
competente a msurilor de constr!ngere& numai n cazurile i n modul strict
prevzute de Codul de procedur penal. .revederile 4..& la acest capitol&
cuprind instituia 8udectorului de :nstrucie n alin. (5) al art. ;9) art. 3/ din 4..&
capitolul =7surile preventive=& capitolul =4ontrolul %udiciar al procedurii
pre%udiciare=. 2ceste norme %uridice i altele din Codul de procedur penal
prevd cazurile i modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul
respectrii drepturilor& libertilor i demnitii umane.
2lin. (5) al art. /0 al 4.. interzice& fr nici o e"cepie& supunerea persoanei
la tortur& la tratamente cu cruzime& inumane ori degradante sau deinerea n
condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni procesuale care ar leza
demnitatea uman. 4onstituia 6epublicii 7oldova consacr acest principiu n
alin. ;3(
(/) Ctatul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i
psiic)
(;) 1imeni nu va fi supus la torturi& la pedepse sau tratamente crude& in,
umane ori departamente.
.e l!ng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului& el
primete i o vast reglementare internaional. 2dunarea Qeneral a 9rgani ,
za i ei 1aiunilor Anite a adoptat +eclaraia Aniversal a +repturilor 9mului :u
/0.?::./93- i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). 2cest principiu
este reluat i n ari. 5 al 4onveniei Buropene privind protecia drepturilor
"> %2lil<1 ) < 2,3) ) 42-) 7 )< li N-). I' a i lua u. e II e i' a 1 a 7J
omului i a libertilor fundamentale (6oma& 3.?:./950). 4onvenia Buropean
pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau
degradante& adoptat la Ctrasbourg la ;<.?:./9-'& devine obligatorie din
0/.0;./99- i pentru 6epublica 7oldova. +e asemenea& consacr acest principiu
.actul :nternaional cu privire la +repturile 4ivile i .olitice din /9<< n art. ')
4onvenia 91A din /9-3 pentru prevenirea torturii i a altor tratamente sau
pedepse crude& inumane ori degradante.
n toate aceste acte %uridice figureaz termenii( tortur& tratament inuman&
tratament degradant.
4onvenia 91A pentru prevenirea torturii& n vigoare din ;< iunie /9-'&
stabilete n art. /( termenul =tortur= semnific orice act prin care se cauzeaz
unei persoane n mod intenionat suferine sau dureri grave& fie fizice sau psiice
n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite informaii sau
mrturii) pedepsirea ei pentru o aciune& pe care ea sau o ter persoan a comis,o
sau este bnuit de comitere) intimidarea sau constr!ngerea ei sau a unei tere
persoane ori din alte motive bazate pe orice fel de discriminare.
+e aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale(
O 4auzarea unor suferine sau durerii fizice sau psiice grave)
O 4auzarea intenionat a durerii)
O Armrirea unui scop cum ar fi obinerea informaiei& pedepsirea sau
intimidarea.
4urtea Buropean pentru +repturile 9mului deosebete trei noiuni de baz
ale art. 5 al 4B+9 dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor.
.entru fiecare dintre noiuni 4omisia Buropean pentru +repturile 9mului i
4urtea definesc criteriile cu prile%ul a dou cauze interstatale e"aminate de 4urte.
n cauza +anemarca& Frana& 1orvegia& Cuedia i 9landa v. Qrecia. (4auza
Qreac /9<9) 4urtea au determinat gradele comportamentului interzis dup cum
urmeaz(
Tortura: tratament inuman av!nd drept scop obinerea informaiei sau a unor
mrturisiri& sau aplicarea unei pedepse.
Tratamentul sau pedeapsa inuman: tratament de natur s provoace n
mod deliberat grave suferine mintale sau fizice& care& n aceste situaii parti,
culare& nu se pot %ustifica.
Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n
faa altora sau care l determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei
sale.
:n cauza :rlanda v. 6egatul Anit (/9'-) 4urtea o operat anumite modificri
n aceste principii& pstr!nd n esen prevederile lor&
2cest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei?u moartea. .rotocolul
adiional nr. < al 4B+9 prevede cazurile e"cepionale c!id_un stat poate prescrie
o pedeaps cu moartea.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova interzice i deinerea n
condiii umilitoare& pentru a nu ofensa& %igni sau n%osi persoana cu scopul de a
0 pune ntr,o situaie de inferioritate& care s,i aduc atingere demnitii. .rin
demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a fap
tului posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.
n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s,i apere
prin orice mi%loc neinterzis de lege libertile i demnitatea uman pre%udiciate
ilegal n cursul procesului penal.
Legislaia 6epublicii 7oldova prevede modul de aprare a acestor drepturi n
Legea 67 privind modul de reparare a pre%udiciului cauzat prin aciunile ilicite
ale organelor de urmrire penal& ale procurorului i ale instanelor %udectoreti
din ;5.0;./99-.
Codul penal al Republicii Moldova n art. /5' prevede rspundere penal
pentru persoanele care aplic tratamente inumane& inclusiv tortura. .ersoana
vtmat poate depune pl!ngere la procuratur) procesul penal se poate porni i
prin autosesizarea organului de urmrire penal de fiecare dat c!nd au loc aciuni
ce ncalc drepturile& libertile i demnitatea uman.
?. )nviolabili!a!ea persoanei
Libertatea persoanei reprezint o valoare social& organele %udiciare av!nd
obligaia respectrii ntocmai a tuturor dispoziiilor referitoare la realizarea ei
;0
.
2t!t 4onstituia& c!t i 4.. stabilesc c libertatea individual i sigurana
/ u>isoanei sunt inviolabile. 2ceast prevedere legal nu nseamn c sunt
inter,
Mise msurile de privare de libertate a persoanei) acestea sunt posibile n cazuri
i>"i opionale& iar n cazul n care se aplic se supun unor reglementri rigu,
UUise care stabilesc condiiile i temeiurile aplicrii lor. n acest sens alin. (;)
li art. // din 4.. stabilete c nimeni cu poate fi reinut i arestat dec!t n ca
turile i modul stabilite de 4od. B"istena unor astfel de cazuri este dictat de
necesitatea de a recurge la privarea de libertate pentru a se asigura realizarea
icopurilor procesului penal i dreptului penal.
Ce consider limitare de libertate orice situaie n care o persoan nu poate na
se deplaseze liber fie din cauza c i,a fost aplicat fora n acest sens (nci,
Ml | | A . . ..-.I.l. II .Q,- ...... ......
NUolae Folonclu& op. cit., p. 101.
80
DRKI ' T l >ROt : i ; s i 1 AI . PENAL
.a r t e a g e ii e ralu
81
derea ntr,o celul etc.)& fie n urma unei obligaii legale de a se supune unor
indicaii fcute de un agent al legii fr aplicarea forei (ordonarea de ctre un
poliist de a nu prsi un loc sau de a merge ntr,un loc anume).
Limitarea libertii individuale a persoanei poate avea loc numai ca urmare a
unei decizii luate de o instan %udectoreasc (alin. (5) al art. // din 4..)&
e"cepie fc!nd cazurile de reinere a persoanei de ctre organul de urmrire
penal& reinere care nu poate depi termenul de '; de ore.
.rivarea de libertate poate avea loc pe perioade strict stabilite fie n lege& fie
n otr!rea %udectoreasc. +e e"emplu& reinerea persoanei bnuite nu poate
avea loc mai mult de '; de ore& iar termenul stabilit de %udector de inere a per,
soanei n stare de arest nu poate depi la urmrirea penal& cu unele e"cepii&
termenul de 50 de zile. 9dat cu e"pirarea termenului de detenie& persoana
urmeaz a fi imediat eliberat& orice reinere n acest sens fiind ilegal. n cazul
U,F v. Qermania (/99') durata reinerii unei persoane a depit cu patruzeci i
cinci de minute perioada legal& aceast nt!rziere fiind e"plicat prin necesitatea
de a nregistra informaii despre persoana reinut. 4urtea Buropean a menionat
c perioada ma"im de reinere de dousprezece ore era cunoscut de autoriti i
c autoritile erau obligate s ia toate msurile necesare pentru ca durata legal
s fie respectat& incluz!nd aici aciunile necesare de nregistrare a datelor
personale. 4urtea a stabilit c detenia a fost ilegal.
4u toate c legea stabilete anumite termene care pot fi aplicate la privarea de
libertate a unei persoane& dreptul la libertate impune c o privaiune de libertate
nu poate s continue mai mult dec!t este nevoie& in!nd cont de circumstane&
ciar dac termenul legal sau stabilit de %udector nu a e"pirat. Legea stabilete n
acest sens c organul de urmrire penal sau instana %udectoreasc sunt obligate
s elibereze imediat orice persoan atunci c!nd temeiurile reinerii ori arestrii au
deczut.
2ceasta nseamn& de asemenea& c detenia sau prelungirea acesteia nu poate
fi mandatat dac nu sunt circumstane ce ar %ustifica,o. n acest sens motivele
care au servit iniial pentru privarea de libertate ulterior ar putea s nu fie
suficiente pentru a %ustifica o detenie legal.
4iar dac privarea de libertate este %ustificat& ea este ilegal dac a fost
fcut cu nclcarea procedurii stabilite de reinere sau arestare.
.ersoanei reinute sau arestate trebuie s i se aduc imediat la cunotin
drepturile sale i motivele reinerii sau arestrii& circumstanele faptei& precum i
ncadrarea %uridic a aciunii de sv!rirea creia ea este bunit sau nvinuit& n
limba pe care o nelege& n prezena unui aprtor ales sau numit din oficiu.
6espectarea acestei proceduri ar permite persoanei private de libertate
&s evalueze situaia sa i metodele legale pe care poate s le foloseasc pentru a
contesta privarea de libertate.
Legea stabilete c persoanei i se aduc imediat la cunotin toate elementele
enumerate mai sus& fr a preciza ce ar nsemna aceasta. .e de alt parte& art. /<'
din 4.. stabilete c din momentul reinerii persoanei bnuite de sv!rirea unei
infraciuni organul de urmrire penal& n termen de p!n la 5 ore de la momentul
privrii ei de libertate& ntocmete un proces,verbal de reinere& n care& printre
altele& indic temeiurile i motivele reinerii. .roce,sul,verbal se aduce la
cunotina persoanei reinute& totodat& i se nm!neaz n scris informaia despre
drepturile ei.
4u toate acestea& nu trebuie de considerat c legea stabilete o limit strict
:n acest sens. 2ducerea imediat la cunotin trebuie s aib loc n primul
moment& c!nd autoritile au posibilitatea de a ntruni toate condiiile necesare
pentru aceasta& totodat fc!nd totul ca aceste condiii s fie ntrunite c!t niai
repede posibil. 2stfel& imediat n unele cauze ar putea fi un timp foarte scurt& iar
n altele (de e"emplu& c!nd este nevoie de gsit un interpret) ar putea fi cu mult
mai mare.
.entru meninerea legalitii procedurii de reinere sau arestare& persoanei
trebuie s,i fie aduse la cunotin toate elementele indicate n alin. (5) ill art. //&
deoarece numai n aa fel aceasta va putea s foloseasc pe deplin dreptul su de
a contesta privarea de libertate. +in aceleai motive& pe c!t este de posibil&
informaia furnizat persoanei private de libertate trebuie s fie e"pus ntr,un
limba% clar& toi termenii de drept sau de alt natur n msur s complice
nelegerea fiind e"plicai.
9 ultim cerin pentru asigurarea legalitii privrii de libertate ine de
eondiiile deinerii. 9rice persoan reinut sau arestat trebuie tratat cu res,
pectarea demnitii umane) ea nu poate s fie supus violenei& ameninrilor in
unor metode care ar afecta capacitatea ei de a lua decizii i de a,i e"prima nN
ii nii le. 9rice aciune procesual care aduce atingere inviolabilitii persoana
(perceziia& e"aminarea corporal etc.) poate s fie efectuat fr consim,
lm!ntul persoanei numai n cazurile i condiiile stipulate de lege.
". )nviolabili!a!ea domiciliului
@
.rincipiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele %u,
fldice de baz ale 6epublicii 7oldova i n reglementri internaionale.
4onvenia Buropean pentru 2prarea +repturilor 9mului& prin prevederile
art. -& recunoate dreptul persoanei de a,i fi respectat domiciliul. 1u se mituite
amestecul oricrei autoriti publice n e"ercitarea dreptului inviola,
-; +6B.* .A94SCA2L :X li 12:. :> a r t e :: g ] n e r a :

-5
bilitii domiciliului& dec!t n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i
dac constituie o msur care& ntr,o societate democratic& este necesar pentru
securitatea naional& securitatea public& bunstarea economic a rii& aprarea i
prevenirea infraciunilor& prote%area sntii sau a moralei sau pentru prote%area
drepturilor i libertilor altora. 2rt. /' al .actului :nternaional cu privire la
drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imi"tiuni
arbitrare sau atentate ilegale asupra inviolabilitii domiciliului
;/
.
4onstituia 6epublicii 7oldova& n art. ;9& declar inviolabilitatea domi,
ciliului. *ermenul inviolabilitate nseamn ceva ce nu poate fi violat& nclcat&
atins& care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire& de orice atingere&
nclcare sau pedeaps. 1imeni nu poate ptrunde sau rm!ne n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimm!ntul acesteia. Ce admit unele derogri de
la aceast norm doar pentru e"ecutarea unui mandat de arestare sau a unei
otr!ri %udectoreti pentru nlturarea unei prime%dii care amenin viaa&
integritatea fizic sau bunurile unei persoane& indiferent dac aceste situaii au loc
n cadrul sau nafara unui proces penal.
n situaia c!nd este sau va fi pornit un proces penal perceziiile i cercetrile
la faa locului pot fi ordonate i efectuate numai n condiiile legii. *ot 4onstituia
interzice perceziiile n timpul nopii (pct. 39) al art. < din 4..( =timpul nopii ,
interval de timp cuprins ntre orele ;;
00
i <
00
)& cu e"cepia cazurilor de delict
flagrant. 6eglementarea amnunit a cazurilor c!nd se admite constr!ngerea
acestui drept este inclus n Codul de procedur penal n p. //) al art. <& care
e"plic sensul noiunii =domiciliu= n procedura penal , locuina sau construcia
destinat pentru locuirea permanent sau temporar a unei sau mai multor
persoane (cas& apartament& vil& camer de otel& cabin pe o nav maritim sau
fluvial)& precum i ncperile ane"ate nemi%locit la acestea& constituind o parte
indivizibil (verand& teras& mansard& balcon& beci& un alt loc de uz comun). *ot
domiciliu& n sensul Codului de procedur penal, este i orice teren privat&
automobil& nav maritim i fluvial privat& birou.
Bste interzis& n cursul procesului penal& ptrunderea n domiciliu contrar
voinei persoanelor care locuiesc sau dein sediu aici. +e la aceast regul e"ist
e"cepiile legale. .erceziiile& cercetrile domiciliului& cercetarea la faa locului&
ridicarea de obiecte i documente pot fi ordonate i efectuate n baza unui mandat
%udiciar (eliberat de %udectorul de instrucie sau de ctre instana de %udecat).
8l
.actul :nternaional cu privire la +repturile 4ivile l .olitice (1e^ `orY /<.?//./9<<))
ratificai Io 6epublica 7oldova n /990.
.entru a efectua aceste aciuni& organul de urmrire penal trebuie s obin
n prealabil& prin demers motivat& la %udectorul de instrucie o autorizaie care s,
i permit accesul n domiciliul unor persoane. 1umai n caz de flagrant delict
(alin. (3) al art. /;5) perceziia se poate efectua n baza unei ordonane motivate
fr autorizaia %udectorului de instrucie& urm!nd ca acestuia s i se prezinte
imediat& dar nu mai t!rziu de ;3 de ore de la terminarea perceziiei& materialele
obinute n urma perceziiei efectuate& indic!ndu,se motivele efecturii ei&
%udectorul de instrucie verific!nd legalitatea aciunii.
4urtea Buropean pentru +repturile 9mului& n %urisprudents pe cauza
SucYleE v. 6egatul Anit (/99<) recunoate calitatea de domiciliu prote%at de 4on,
venie i n cazul n care domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.
8urisprudena 4urii Buropene pentru +repturile 9mului e"tinde obligaia
statului i la aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a
nltura cauzele care duc la violarea de domiciliu.
Codul penal al Republicii Moldova, n art. /'9& incrimineaz ptrunderea ..ni
rm!nerea ilegal n domiciliul sau n reedina unei persoane fr con,7i
nm!ntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei& precum i perceziiile
i cercetrile ilegale.
Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii) aci,
unile ilegale sunt pedepsite penal& iar probele obinute pe aceste ci nu sunt
admise la dosar (art. 95& 93 din 4.. al 67).
$. )nviolabili!a!ea proprie!ii
+reptul de proprietate reprezint un drept fundamental al omului& o pre,i.
i%,&.iliv proprie naturii umane& consacrat nu numai de legislaia intern& ci i Lic
importante documente internaionale cu privire la drepturile i libertile
ceteneti.
+eclaraia Aniversal a +repturilor 9mului prevede la art. /' c =orice per,
loan are dreptul la proprietate at!t singur& c!t i n asociere cu alii. 1imeni mi
va fi lipsit n mod arbitrar de proprietatea sa=. 4onvenia& prin art. / al.roto,//
ilului adiional nr. / din /95;& a prevzut ocrotirea dreptului de proprietate.
6atificarea de ctre 6epublica 7oldova a actelor internaionale menionate
mai sus a determinat i coninutul 4onstituiei 6epublicii 7oldova& care la Art&
3< stipuleaz c(
/) dreptul la proprietate privat& precum i creanele asupra statului sunt
garantate)
;) averea dob!ndit ilicit nu poate fi confiscat. 4aracterul licit al dob!n,
di ri i se prezum)
:) * U.* . 6 9 4 U C A 2: . . U 1 2 L
5) bunurile destinate& folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot
fi confiscate numai n condiiile legii.
B"amin!nd art. /5 din 4.. n corelaie cu art. / din .rotocolul adiional nr. /
al 4onveniei& putem evidenia trei norme distincte.
.rima norm fiind de natur general& enun principiul respectrii pro,
prietii.
4ea de,a doua norm prevede lipsirea de proprietate i stabilete condiiile de
aplicare a unei astfel de msuri. 1imeni nu poate fi privat de proprietatea sa dec!t
din urmtoarele motive(
/) utilitate public)
;) n condiiile Codului de procedur penal.
5) conform principiilor generale ale dreptului internaional.
4ea de,a treia norm& enunat n paragraful doi al art. / din .rotocolul
adiional nr. / al 4onveniei (n continuare .rotocolul nr. /)& recunoate& printre
altele& dreptul statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a
reglementa uzul de bunuri n conformitate cu uzul general.
+reptul de proprietate nu este un drept absolut. +in acest considerent statul
i,a asumat dreptul de ingerin n e"ercitarea dreptului de proprietate& care ar
trebui s serveasc unui scop legitim de utilitate public sau unui interes general
(cazul 8ames v. 6egatul Anit& /9-<). 4u toate acestea& nu este suficient ca
ingerina s serveasc unui scop legitim. Ba trebuie s fie proporional& deci s
e"iste un ecilibru %ust ntre interesele colectivitii i e"igenele proteciei
drepturilor fundamentale ale individului (cazul Cporrong i Lonnrot v. Cuedia&
/9-;).
4onsiderm c n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate sub
motive de utilitate public sau interes general persoanele n cazurile prevzute de
pct. ;' i ;- ale art. /5 din Legea cu privire la poliie nr. 3/<,?:: din /-./;./990
sub aspectul folosirii libere i gratuite a mi%loacelor de transport ce aparin
persoanelor fizice i %uridice pentru urmrirea i aducerea la poliie a persoanelor
care au sv!rit infraciuni& trecerea la locul incidentului (n.a. , care poate fi locul
sv!ririi infraciunii) n cazul n care acest lucru nu permite am!nare& folosirea n
scop de serviciu (n.a. , pot fi cazurile de efectuare a aciunilor procesuale penale)
a mi%loacelor de telecomunicaii ce aparin ntreprinderilor& instituiilor&
organizaiilor i a mi%loacelor ce aparin cetenilor cu acordul acestora.
Qratuitatea acestor ingerine este susceptibil de a fi contestata& deoarece& n
conformitate cu art. / al protocolului nr. / al 4onveiei& tn cazul lipsirii (sau
privrii) de proprietate acordarea compensaiei este n icnetul :mplicit impu,
/Xa r t e e gener al Z
-5
s. 4urtea& n spea 8ames v. 6egatul Anit& /9-<& a observat c deposedarea de
proprietate pentru o cauz de utilitate public fr acordarea unei compensaii
este %ustificat numai n circumstane e"cepionale. +escoperirea unei infraciuni
ine de interes general i este util societii& publicului.
:nviolabilitatea proprietii este garantat n aceeai msur at!t persoanelor
fizice c!t i celor %uridice.
.entru a stabili dac a e"istat o privare de libertate& este necesar s se e"a,
mineze nu numai dac a e"istat un transfer formal al dreptului de proprietate& ci i
circumstanele faptelor ce conduc la o e"propriere de fapt.
+omeniul de aplicare a prevederilor art. / al .rotocolului / este determinat
de definiia oferit de 4urte noiunii de =bun=. 4urtea a statuat c noiunea de
=bunuri= are o semnificaie autonom i nu se limiteaz n mod sigur numai la
proprietatea unor bunuri corporale. 2numite alte drepturi i interese ce constituie
active pot s fie considerate =drepturi de proprietate=. 1oiunea de bunuri
cuprinde at!t bunurile mobile i imobile& dreptul de proprietate asupra bunurilor
mobile i imobile (cazul Kiggins v. 6egatul Anit& /9'-)& c!t i alte drepturi reale.
4u toate acestea& pentru a invoca protecia conferit de art. / al .rotocolului /& o
persoan trebuie s se bucure de un drept prevzut de legislaia naional care
poate fi considerat ca drept de proprietate din perspectiva 4onveniei.
n %urisprudena european a drepturilor omului& noiunea de =privare de
proprietate=& semnific preluarea complet i definitiv a unui bun. *itularul
dreptului asupra acestui bun nu mai are posibilitatea e"ercitrii vreunuia din
atributele conferite de dreptul pe care l avea n patrimoniul su.
4ea de,a doua condiie care trebuie s fie ndeplinit pentru ca privarea de
proprietate s nu constituie o violare a dreptului unei persoane la respectarea
bunurilor sale este formulat n termeni care se regsesc n legislaiile naionale
;;
.
4ondiia stabilit de Codul de procedur penal conform creia privarea de
proprietate poate avea loc n condiiile stabilite de prezentul 4od este rspunsul la
prevederea stabilit de 4onvenie c =lipsirea de proprietate poate avea loc n
:n 6epublica 7oldova sunt adoptate acte legislative care reglementeaz ingerina statu,
lui n e"ercitarea dreptului de proprietate de ctre particulari& dar care nu au aplicabili,
tate n cadrul procesului penal(
/. Legea 6epublicii 7oldova cu privire la reciziiile de bunuri i prestrile de servicii
tn interes public& nr. /5-3,?F din //./0.;00;& Monitorul 7ficial al Republica Moldova,
& /'-,/-/ din ;'./;.;00;.
;. Legea e"proprierii pentru cauza de utilitate public& nr. 3--,?/F din 0-.0'./999& Mo-
mioi ui ()MM# ini al Republica Moldova, nr. #L$. 33 din ;0.03.;000.
HI
-<
+6B.* .694BCA2L :7i12l. .a r t e a gener al TTTaTTTTTTTTTTTTTTTTTa
condiiile prevzute de lege=. +eci ingerina n dreptul de proprietate cade sub
rezerva e"igenei securitii %uridice sau legalitii. n scopul satisfacerii prin,
cipiului securitii %uridice& autoritatea public trebuie s respecte prevederile
legislaiei naionale suficient de accesibile i precise. 2ceasta nu presupune doar
faptul c ingerina n cauz trebuie s se bazeze pe unele prevederi ale legislaiei
naionale& dar i faptul c trebuie s e"iste o procedur ecitabil i adecvat& iar
msurile relevante trebuie s fie luate i e"ecutate de ctre o autoritate com,
petent i s nu fie arbitrare (Litgo^ v. 6egatul Anit& /9-<).
4uprins ntr,un tratat internaional multilateral cum este 4onvenia& condiia
privrii de proprietate conform principiilor generale ale dreptului internaional&
impus de art. / al .rotocolului adiional nr. / al 4onveniei& nu ar trebui s
surprind. Ce poate pune& totui& ntrebarea( care este sensul ei& din moment ce
dispoziiile 4onveniei sunt direct aplicabile n sistemele %uridice ale statelor,
membre& pe de o parte& iar& pe de alta& astfel cum dispune art. /& naltele pri
contractante recunosc oricrei persoane care este supus %urisdiciei lor drepturile
i libertile pe care ea le reglementeazb n definitiv& rezultatul aplicrii unei
dispoziii din 4onvenie ni se pare decisiv pentru aprecierea unei soluii ntr,o
cauz dat. 2tunci c!nd un tratat& pentru a reglementa o problem important&
face trimitere la principiile de drept internaional& se poate afirma cu siguran i
fr cea mai mic urm de ndoial c este aa deoarece s,a dorit a se ascunde&
sub o formul de consens aparent& persistena unui dezacord grav ntre
negociatori) altfel spus& s,a ieit din impas de o manier acceptabil pentru toi&
dar fiecare a pstrat punctul su de vedere cu privire la fondul problemei care nu a
putut fi rezolvat
;5
.
9crotirea proprietii se realizeaz prin multiple mi%loace %uridice. 2lturi de
dreptul civil i dreptul penal& dreptul procesual penal i aduce contribuia la
ocrotirea proprietii.
n cadrul procesului penal persoana poate fi privat de dreptul de a e"erci ta
elementele dreptului de proprietate prin aplicarea secestrului. .unerea sub
secestru a bunurilor& adic a valorilor materiale& inclusiv a conturilor i depo,
zitelor& este o msur procesual de constr!ngere& care const n inventarierea
bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune de
ele& iar n cazurile necesare& de a se folosi de aceste bunuri. Ccopul aplicrii
secestrului este de a asigura( repararea pre%udiciului cauzat de infraciune&
aciunea civil i eventuala confiscare a bunurilor destinate sv!ririi infraciunii&
folosite n acest scop sau rezultate din infraciune.
i Rornellu Slrsan& ?imitrile dreptului de proprietate reglemtnti<f 4t C<7, :n Pandectele
Romne, nr. /M;005& p& /'>) /-0&
2rt. ;03 din 4.. prevede e"pres care bunuri pot fi i care nu pot fi puse sub
secestru& iar art. ;05 determin temeiurile de punere sub secestru a bunurilor.
2v!nd n vedere caracterul fundamental al dreptului proprietii private& aplicarea
secestrului poate fi realizat doar n baza autorizaiei %udectorului de instrucie
sau& dup caz& prin nceierea instanei de %udecat.
n vederea asigurrii proporionalitii ingerinei statului asupra privrii
persoanei de dreptul de proprietate legea a instituit obligaia ca valoarea bunurilor
secestrate s nu depeasc valoarea aciunii civile sau ma"imul amenzii penale.
.entru a e"clude arbitrariul& a preciza cu e"actitate valoarea ingerinei
statului i pentru a oferi garanii procesuale persoanei ale crei bunuri sunt puse
sub secestru se ntocmete un proces,verbal al aciunii respective. n procesul,
verbal trebuie s se indice toate bunurile materiale puse sub secestru& elementele
de individualizare i& pe c!t posibil& costul lor.
4opia de pe procesul,verbal trebuie s fie nm!nat& contra semntur&
proprietarului sau posesorului bunurilor puse sub secestru. Snuitul& nvinuitul&
inculpatul pot contesta punerea bunurilor sub secestru n ordinea prevzut de
Codul de procedur penal, iar alte persoane au dreptul de a cere scoaterea
bunurilor puse sub secestru n ordinea procedurii civile.
.rincipalele reglementri pe care dreptul procesual penal le folosete n
scopul artat se polarizeaz n %urul instituiei aciunii civile n procesul penal& n
cazul sv!ririi infraciunii poate s se produc un pre%udiciu statului& persoanelor
fizice sau %uridice. +e aici i necesitatea unei reglementri adecvate& care& dei are
cu caracter civil& poate i este folosit de legea procesual penal n anumite
condiii pentru ocrotirea relaiilor patrimoniale lezate printr,o fapt penal.
n vederea ocrotirii bunurilor persoanei reinute& arestate sau supuse msurii
preventive arestrii la domiciliu& c!t i n privina persoanelor care se aflau sub
ocrotirea prii vtmate organul de urmrire penal sau instana de %udecat pot
lua msuri de ocrotire. 2ceste msuri sunt luate n vederea asigurrii integritii
bunurilor& protecia crora este imposibil de asigurat de ctre persoanele
menionate mai sus i c!nd e"ist o temere ntemeiat c lipsa msurilor de
ocrotire ar duce la o inevitabil privare de proprietate asupra acestor drepturi din
partea unor tere persoane. 7surile de protecie aplicat asupra bunurilor
reprezint o modalitate de asigurare a inviolabilitii proprietii realizat sub
forma proteciei proprietii.
.revederi privind protecia proprietii se conin n art. /; din Legea 6e,
publicii 7oldova privind activitatea operativ de investigaii& nr. 35,?::: din : 6
03./993& unde se menioneaz c organule care e"ercit activitatea operai,
:A:
:) 6I. .69 ICA 2:& .li 12:. . a r t e a g e n e r a l
Z
-9
v de investigaie sunt obligate s ntreprind& n corespundere cu competena lor&
toate msurile necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului& a tuturor
formelor de proprietate ocrotite de lege
;3
.
n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate persoanele ale cror
obiecte au fost recunoscute corpuri delicte. n caz de acitare a persoanei& precum
i n caz de scoatere de sub urmrire penal pe temei de reabilitare& contravaloarea
obiectelor alterate sau pierdute n cadrul efecturii aciunilor legale se restituie de
stat. +eposedarea de proprietate fr acordarea unei despgubiri& care s,ar raporta
n mod rezonabil la valoarea real a proprietii& ar constitui n mod normal o
ingerin neproporional& care nu ar putea fi %ustificat n conformitate cu
prevederile art. / al .rotocolului nr. / al 4onveniei. *oate bunurile se redau
proprietarilor& cu e"cepia celor indicate la alin. (/) al art. /<; din 4...
.artea vtmat (pct. /-) din alin. / al art. <0 din 4..)& partea civil (pct. ;0)
din alin. (/) al art. <; din 4..) are dreptul s i se restituie bunurile ridicate de
organul de urmrire penal sau de instan n calitate de mi%loace de prob sau
prezentate de ea nsi& precum i bunurile ce i aparin i au fost ridicate de la
persoana care a sv!rit fapta interzis de legea penal.
.artea civilmente responsabil (pct. 5) din alin. (;) al art. '3 din 4..)
dispune de dreptul s i se restituie bunurile ridicate de organul de urmrire penal
sau de instana de %udecat n calitate de mi%loace de prob sau prezentate de ea
nsi.
6eprezentantul legal al victimei& prii vtmate& prii civile& bnuitului&
nvinuitului& inculpatului (pct. ;) din alin. (;) al art. '- din 4..) are dreptul s i
se restituie bunurile ridicate de organul de urmrire penal n calitate de mi%loace
de prob.
7artorul (pct. /0) din alin. (/;) al art. 90 4..) are dreptul s i se restituie
bunurile ridicate de organul de urmrire penal sau prezentate de el nsui n
calitate de probe.
M
Cituaie ce corespunde& conform lit. a) a pct. /) din alin. (/) al aii. * din Legea 6epublicii
7oldova privind proiecia de stat a prii vtmate& a martorilor i a altor persoane care
acord a%utor n procesul penal& nr. /35-,<din ;I.():&:>KI. Monitorul 7ficial @il Repu-
blicii Moldova, nr. ;< ;' din ;<.05./93-.
'. 4ecre!ul corespondenei
+reptul la respectarea corespondenei este definit ca facultatea de a comunica
cu tere persoane fr a fi ntrerupt& fr cenzur.
4onstituia 6epublicii 7oldova n art. 50 garanteaz secretul scrisorilor& al
telegramelor& al altor trimiteri potale& al convorbirilor telefonice i al celorlalte
mi%loace legale de comunicare.
2cest principiu este nscris i n art. - din 4onvenia Buropean privind
protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
4onstituia 6epublicii 7oldova& n alin. (;) al art. 50 permite& n caz de ne,
cesitate& pentru a prote%a securitatea naional& bunstarea economic a rii&
ordinea public i pentru a preveni infraciunile& limitarea acestui drept& cu
respectarea condiiilor legale.
n cadrul unui proces penal necesitatea ascultrii sau interceptrii scimbului
de informaii dintre persoane apare n legtur cu administrarea probelor n
procesul urmririi penale. .entru a respecta acest principiu organele de urmrire
penal pot intercepta corespondena doar cu autorizaia %udectorului de
instrucie. *oate aciunile care limiteaz acest drept sunt reglementate e"austiv
n Codul de procedur penal, n art. /55,/5-.
2lin. (;) al art. /55 din 4.. prin corespondena care poate fi secestrat nu,
mete scrisorile de orice gen& telegrame& radiograme& banderole& colete& contai,
nere potale& mandate potale& comunicri prin fa" i prin pota electronic.
Cecestrul corespondenei i interceptarea comunicrilor este permis n
cadrul procesului penal pe o cauz deosebit de grav sau e"cepional de grav.
.rincipiul secretului corespondenei se e"tinde i asupra persoanelor reinute
sau arestate. 4urtea Buropean pentru +repturile 9mului a declarat c dreptul
unui prizonier la necenzurarea corespondenei sale cu un avocat sau un organ
%udiciar n nici un caz nu trebuie nclcat& deoarece este principalul mod prin care
un individ poate pleda pentru drepturile sale (4ampbell v. 6egatul Anit (/99;))
4ologero +iana v. :talia (/99<)). n %urisprudena pe alte cazuri (Cilver i alii v.
6egatul Anit (/9-5)) 4urtea permite statului s cenzureze 4orespondena fr
caracter %uristic& atunci c!nd e"ist suspiciuni c scrisorile conin corespondena
unor deinui periculoi despre unele practici comerciale legale sau alte aspecte
asemntoare.
:nterceptarea comunicrilor persoanelor este limitat de Codul de procedur
penala. Cecestrarea corespondentei se admite doar cu autorizarea %udectorului
de instrucie n urma unui demers motivat din partea organelor de urmrire
penal. n alin. (3)& (5) ale art. /55 din 4.. se limiteaz durata total de
:nterceptare a convorbirilor la < luni& cu obligaia %udectorului de instrucie
90 +6B.* .694BCA2L .B12L
.or t c u gene r al a
s informeze& cel t!rziu o dat cu terminarea urmririi penale& persoanele ale cror
convorbiri au fost interceptate i nregistrate& despre acest fapt. 2dministrarea
acestor probe cu nclcarea formei prevzute de Codul procesual penal atrage
neadmiterea lor ca informaie probant& iar persoanele care au sv!rit fapte n
mod intenionat pot fi trase la rspunderea penal conform art. /'- din 4. al 67.
1
1A. )nviolabili!a!ea vieii priva!e
4onstituia 6epublicii 7oldova stabilete obligaia general a statului de a
respecta i ocroti viaa intim& familial i privat (art. ;-). 2ctivitatea desfurat
n cadrul unui proces penal reprezint un grad nalt de posibilitate ca s fie
deran%at intimitatea persoanelor& iar unele aciuni procesuale cum ar fi& de
e"emplu& perceziia& interceptarea comunicrilor constituie aproape n toate
cazurile o tulburare a acestei sfere. +e aceea prevederea constituional amintit a
fost dezvoltat i detaliat n art. /5 din 4.6
.rincipiul n discuie este ntr,o dependen str!ns cu aa concepte cum ar fi
inviolabilitatea domiciliului& secretul corespondenei. +at fiind faptul c acestea
din urm fac parte din alte principii ale procesului penal& ele nu vor fi e"aminate
la acest principiu.
.otrivit practicii %udiciare 4B+9& viaa privat este un concept ce include
integritatea fizic i moral a persoanei (?. i `. v. 9landa& /9-5). +ei 4urtea a
menionat c nu consider posibil sau necesar s ncerce s dea o definiie e",
austiv a noiunii de =via privat=& ea a considerat c ar fi prea restrictiv de a
limita conceptul dat la un =cerc interior=& n care individul poate s,i triasc
viaa dup bunul su plac i a e"clude n aa fel lumea e"terioar. 6espectul
pentru viaa privat trebuie s cuprind ntr,o msur oarecare dreptul de a stabili
i dezvolta relaii cu alte fiine umane cu caracter profesional sau de afaceri
(1iemietz v. Qermania& /99;). n aa fel& viaa privat este un concept mult mai
larg dec!t viaa intim i familial i include neaprat i dreptul de a dezvolta
relaii cu alte persoane i cu lumea e"terioar.
Fiaa familial include toate relaiile care apar n cadrul unei familii fondate
prin cstorie sau a relaiile ce apar n urma maternitii sau paternitii& indiferent
de faptul dac aceste relaii au aprut n urma unei cstorii legale i indiferent de
relaiile care e"ist ntre printe i copil. n cazul 8onston v. :rlanda& /9-< 4B+9
a decis c acele cupluri necstorite care triesc mpreun cu copiii lor sunt
considerate a fi sub incidena vi e i i familiale o dat ce rel a i i l e create n cadrul
lor nu difer n practic de vi a a unei familii formate prin cstorie. *otodat n
cazul UerYoven v. olanda& /99;& o relaie st abil
ntre dou femei i copilul nscut de una din acestea prin nseminare artifi cial&
%udectorii au refuzat s califice aceasta ca o via de familie& ciar dac
coabitarea lor era de tip familial& e"ista o divizare a sarcinilor parentale. Ble
puteau s revendice o protecie numai n ceea ce privete viaa privat. 2ceasta
nseamn c persoanele care nu cad sub incidena conceptului vieii familiale nu
pot s cear aplicarea unor privilegii pe care acesta le poate oferi& cum ar fi& de
e"emplu& dreptul de a nu face declaraii mpotriva soului sau rudelor apropiate&
n acest sens& pct. 3/) al art. < din 4.. stabilete ca fiind rude apropiate copii&
prinii& nfietori& nfiai& frai i surori& bunici i nepoi. 8urisprudena 4urii
Buropene lrgete aceast list& incluz!nd aici i relaiile dintre unci sau mtu
cu nepotul sau nepoata sa& dac ntre acetia e"ist o legtur str!ns. n cazul
SoEle v. 6egatul Anit& /995 relaiile dintre unci i nepot au fost considerate ca
constituind relaii de familie n condiiile n care nepotul i petrecea sf!riturile
de sptm!n cu unciul su& iar acesta se asocia n ocii vi cu =imaginea=
tatlui.
n conceptul de via intim sunt incluse acele aspecte ce in de viaa fami ,
lial sau privat& trecute prin prisma dreptului persoanei de a rm!ne singur. ( )u
toate c n anumite momente acest drept este %ustificat s fie limitat& cum ar fi
deinerea n izolator cu mai multe persoane& intimitatea acioneaz i n acest 4az.
+e e"emplu& este o nclcare a intimitii cazul c!nd o persoan este nevoit s
mearg la veceu n camera unde se deine afl!ndu,se n vzul tuturor.
.entru prote%area persoanei contra ingerinelor ilegale n viaa sa privat& [ iii m
sau de familie legea stabilete unele garanii. 2stfel& este interzis acumularea fr
necesitate a informaiei despre viaa privat i intim a persoanei. (4olectarea
unei asemenea informaii n particular i amestecul n viaa privat i de familie n
general se permite conform art. - (;) al 4B+9& n msura n care este prevzut de
lege i dac constituie o msur care& ntr,o societate democratic& este necesar
pentru securitatea naional& sigurana public& bunstarea economic a rii&
aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale& prote%area sntii sau a moralei&
ori prote%area drepturilor i libertilor altora. 2stfel& colectarea informaiei (i
oricare aciuni care cad sub incidena 4onceptelor de via privat& familial sau
intim& dar care constituie principii :parte cum ar fi perceziia& interceptarea
convorbirilor etc.) va fi legal dac iceast msur este prevzut de lege i legea
stipuleaz genul de informaii 4are pot fi colectate& temeiurile de colectare i
persoanele de la care aceast informaie poate fi cerut& precum i procedura care
trebuie urmat.
2stfel& cu respectarea condiiilor enumerate mai sus este permis colecta,rtn
i pstrarea unor informaii cum ar fi fotografii& date dactiloscopice etc.
).'
+6B.* .694BCA2L .B12L
. a r t e a general ) R M
4a o garanie suplimentar contra colectrii abuzive a informaiei despre
viaa privat i intim& legea stabilete c persoanele de la care organul de
urmrire penal cere o astfel de informaie sunt n drept s se conving c aceast
informaie se administreaz ntr,o cauz penal concret. .ersoana nu este n
drept s refuze prezentarea informaiei cerute sub prete"tul inviolabilitii vieii
private& ns ea are dreptul s cear de la organul de urmrire penal e"plicaii
asupra necesitii obinerii unei asemenea informaii cu includerea e"plicaiilor n
procesul,verbal al aciunii procesuale respective.
n cazul n care e"ist temeiuri ce %ustific o anumit ingerin n viaa
privat& legea stabilete prevederi legale care ar minimaliza efectele negative ale
acestei ingerine. 9rganele de urmrire penal sau instanele %udectoreti sunt
obligate s ia toate msurile pentru ca aceast informaie s nu fie divulgat.
2stfel& la cererea lor& participanii la aciunile procesuale sunt obligai s nu di,
vulge asemenea informaii i despre aceasta se ia un anga%ament n scris. *oat
informaia colectat i stocat trebuie s fie folosit n scopurile i n cadrul pro,
cesului penal. .robele care confirm informaia despre viaa privat i intim a
persoanei& la cererea acesteia& se e"amineaz n edin de %udecat ncis.
11. /imba n care se desfoar procesul penal i
drep!ul la in!erpre!
n conformitate cu art. / al 4onstituiei& 6epublica 7oldova este un stat de
drept& democratic& n care demnitatea omului& drepturile i libertile lui reprezint
valori supreme i sunt garantate& inclusiv statul recunoate i prote%eaz dreptul la
pstrarea& la dezvoltarea i funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul rii.
.remisele constituionale enunate mai sus impun desfurarea procesului penal
n cadrul unor condiii care ar asigura i garanta egalitatea participanilor la
proces& care s se nfptuiasc fr nici o discriminare pe temei de naionalitate&
origine etnic& limb.
.otrivit art. //- din 4onstituie& art. /< din 4.. i altor prevederi din le,
gislaia n vigoare
;5
& procedura %udiciar se efectueaz n limba de stat sau& n
condiiile legii& ntr,o limb acceptabil pentru ma%oritatea persoanelor care
particip la proces. Limba de procedur este anunat la e"aminarea cauzei
concrete n edina de %udecat i nu poate fi modificat pe parcursul ntregului
proces %udiciar
;<
.
nscrierea regulii& privind admiterea folosirii altei limbi dec!t a celei de stat n
cadrul desfurrii procedurii %udiciare i dreptul la interpret printre principiile de
baz ale procesului penal& vine s marceze asigurarea intereselor legitime ale
minoritilor naionale i ale tuturor persoanelor ce nu posed limba de stat. n
cazul n care procesul penal se desfoar n alt limb dec!t cea de stat& actele
procedurale (de e".( ordonana de punere sub nvinuire& recizitoriul& sentina i
decizia instanei de %udecat) se ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat.
.ersoanele mputernicite i obligate s ntocmeasc actele otr!rile menionate
sunt subiecii oficiali& n special procurorii i %udectorii care& conform legii
;'
&
sunt obligai s cunoasc limba de stat sub aspectul nu numai al minimului le"ical
i gramatical& ci i al cunoaterii vocabularului profesional& a terminologiei uzuale
de profesie n vederea ntocmirii la un nivel adecvat n limba de stat a actelor
procedurale. 6ezonabilitatea posibilitii legale de a desfura procesul penal n
alt limb dec!t cea de stat ine n spe,c iii de oferirea posibilitii populaiei
ma%oritare de alt etnie de a participa la : bsl urarea procesului penal i a vorbi
n limba matern comun i %udectorilor& i procurorilor. .rin aceasta se va oferi
procesului penal un grad sporit al publicitii i se va realiza rolul educativ al
%ustiiei n rndul populaiei.
4onform pct. a) din alin. (5) al art. < din 4onvenia Buropean pentru apra,
rea drepturilor omului i a libertilor fundamentale& orice acuzat are dreptul s
fie asistat n mod gratuit de interpret& dac nu vorbete sau nu nelege limba fo,
losit la audiere. Legea procesual penal (alin. (;) al art. /' din 4..) e"tinde sfera
: >i evederilor 4onveniei sub aspect de subieci la participanii la procesul penal.
.ersoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia i
imotin de toate actele i materialele dosarului& s vorbeasc n faa organului
de urmrire penal i n instana de %udecat prin interpret. :nterpretul este
persoana invitat n procesul penal de ctre organele competente (oficiale) sau
/////// it de ctre acestea din rndul persoanelor propuse de ctre participanii la
l>ii nes. .entru a e"clude participarea formal a interpretului n procesul penal&
este necesar de a verifica de"teritatea profesional care ine de documentarea pi
i vi nd calitatea sa de interpret& informaia despre e"periena profesional i
aprecierea obiectiv de ctre nsui interpret a posibilitii sale sa de a traduce
complet i corect. 2sigurarea formal a prezenei interpretului nu este n spiritul
4onveniei i poate s fie o nclcare esenial a dreptului la interpret
;-
.
Legea .arlamentului 6epublicii 7oldova cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe
teritoriul UCC 7oldoveneti& nr. 53<5,?/ din /.09./9-9& Ae+tiB, ni 9M;/'&/9-9.
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie r 6epublicii 7oldova 4A privire la
res pci turca legislaiei despre utilizarea limbii :n procedura %iul A larii& ni /; din
09.03./999& iu #,uliCtn de !atruri ale Plenului Cur+ii "upreme tie I Di i f i e ((( >]
iulie '(('),
.ct. e) din alin. (:) al art. < din Legii cu privire la statutul %udectorului& lit. e) din alin.
(/) al art. /9 din Legea cu privire la procuratur.
4aisul +iuid contra .ortugaliei& Iotr!rea din ;/.03./99-& n Revista de rept penal,
nr. /M/999& p& /5/ /55.
u|
+6B.* .694BCA2L :G li 12:.
. a r t e a g ] ii e r a :

)',
9bligativitatea evalurii nivelului de cunoatere de ctre persoan a limbii n
care se desfoar procedura %udiciar n vederea aplicrii normelor privind
asigurarea cu interpret sau traductor revine subiecilor oficiali ai procesului
penal , ofierilor de urmrire penal& procurorilor& instanei& care ulterior& o dat ce
sunt sesizate de beneficiarii interpretrii& s e"ercite un anumit control al calitii
interpretrii asigurate.
+reptul la interpret este neles ca fiind e"tins i asupra muilor& surzilor i
surdomuilor care neleg limba semnelor.
Qaraniile instituite de art. < al 4onveniei& inclusiv dreptul la interpret& nu se
aplic n e"clusivitate procedurii %udiciare stricto senso, dar se e"tind asupra
etapelor ei precedente i urmtoare. Bste evident c art. < asigur procedura n
ansamblu
;9
.
Qratuitatea folosirii interpretului este absolut dac inculpatul nu cunoate
limba procedurii %udiciare& indiferent de cetenia lui sau de mpre%urarea c este
locuitor al statului n care se desfoar procesul i dac ar avea posibilitatea s
cunoasc mai mult sau mai puin limba respectiv.
Lit. e) din alin. (5) al art. < al 4onveniei prevede c acuzatul are dreptul de a
fi asistat gratuit de un interpret& dac nu nelege sau nu vorbete limba utilizat la
edin. 4urtea a considerat (cazul LuedicYe& SelYacem i *j] v. Qermania&
/9'-) c aceast dispoziie interzice n mod absolut de a cere unui acuzat s
acite celtuielile unui interpret& deoarece ea nu constituie =nici o remitere
condiionat& nici o scutire sau o scutire temporar& dar numai o scutire sau o
e"onerare definitiv=. 8udectorii de la Ctrasbourg au considerat ca garania
prevzut la lit. e) din alin. 5 al art. < din 4onvenie nu se limiteaz la
interpretarea din timpul audierii& ci se e"tinde i la traducerea i interpretarea
tuturor actelor procedurale anga%ate contra acuzatului pe care acesta trebuie s le
neleag& pentru a beneficia de un proces ecitabil. +in aceste considerente este
important de analizat perspectiva posibilitii trecerii n sarcina prii vtmatului&
nvinuitului& inculpatului sau numai a uneia din pri a celtuielilor de %udecat (n
care se includ i plile ce urmeaz a fi pltite interpreilor i traductorilor) n
urma mpcrii prii vtmate cu nvinuitul& inculpatul (alin. (5) al art. ;;9 din
4..)
50
.
Limba%ul pe interesul inculpatului nseamn evident folosirea limbii pe care
acesta o cunoate cel mai bine. C,a precizat c& ciar dac limba oficial a
procedurii %udiciare coincide cu cea a inculpatului& modul de e"primare a
subiecilor oficiali trebuie s fie de aa natur& nc!t inculpatul s neleag e"act
i n detalii nvinuirea
5/
.
2ceasta oblig organul de urmrire penal& instan de %udecat& ori de c!te
ori este cazul& la e"plicarea terminologiei de specialitate folosite.
9rganul de urmrire penal i instana de %udecat trebuie s nm!neze b,
nuitului& nvinuitului& inculpatului actele procedurale (de e"emplu& ordonana de
punere sub nvinuire& recizitoriul& sentina& decizia instanei de %udecat)& fiind
traduse n limba lui matern sau n limba pe care acesta o cunoate.
Limba procedural asigur dispoziia constituional privind egalitatea tuturor
fa de lege i instana de %udecat i este o premis a realizrii altor principii ale
procesului penal i din acest considerent nclcarea principiului limbii n care se
desfoar procesul penal i dreptului la interpret este un temei care poate
conduce la desfiinarea otr!rilor instanelor %udectoreti
5;
.
12. -si&urarea drep!ului la aprare
6aporturile sociale care fac obiectul procesului penal constau totdeauna ntr,
un raport conflictual de drept penal& ce apare ca rezultat al sv!ririi unei
infraciuni. 2ceste fapte constituie i obiectul raportului procesual penal care
intervine ntre persoane cu interes opus. .e parcursul procesului penal prile i
ali participani au dreptul la aciuni legale ndreptate spre aprarea intereselor lor&
inclusiv la asistena unui aprtor.
Dreptul de aprare nu trebuie confundat cu asistena aprtorului. +rep,lul
de aprare const n totalitatea prerogativelor& facultilor i posibilitilor >6c i
are& potrivit legii& le au %ustiiabilii pentru aprarea intereselor lor. 2sistena
aprtorului este unul din componentele dreptului de aprare i se realizeaz prin
darea de sfaturi i ndrumri& ntocmirea de cereri i demersuri
55
.
1uala7ole& 4atarina IarbE& reptul la un proces ec!itabil. E!id privind punerea in apli-
care a articolului F al Conven+iei 9uropene privind repturile 7mului, 4iinu& ;005&
p. /0.
4onsiderm c aceast prevedere este contrar spiritului pct& e) din alin. al art. < din
4onvenie i concomitent poate constitui o piedic ma%or :n :mplementarea elementelor
%ustiiei ri>slaurative n procesul penal naional.
N +ec. nr. -5</M/9'- a 4omisiei Buropene a +repturilor 9mului& publicat n ,urispru-
dence de ?iege, 7ons. et Sru"elles& /9-'& p. /359& citat de 1icolae Folonciu& Tratat de
procedur penal, op. cit., p. //<.
+e e"emplu( decizia 4olegiului .enal al 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova&
nr. lrMa,;//M99 din /3.09.99& n 7oldLe".
Fint i l +ongoroz& Ciegfried Uaane& Qeorge 2ntoniu& 4onstantin Sulai& 1icoleta :lies,
cu& 6odica Ctinoiu& 98plica+ii teoretice ale Codului de procedur penal romn, partea
general, voi. F& Bditura 2cademiei 6omane& /. SB4U& Sucureti& ;005.
'*,
+6B.* .694BCA2L l>U12:.
:>ii r t j[ ge ne r a
: [
+reptul la aprare este prevzut n actele normative internaionale i n cele
naionale ale multor state& inclusiv 6epublicii 7oldova.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova n art. /' arat valoarea de
principiu a obligaiei statului de a asigura dreptul la aprare& n tot cursul
procesului penal& prilor (bnuitului& nvinuitului& inculpatului& prii vtmate&
prii civile& prii civilmente responsabile) de a fi asistate sau& dup caz&
reprezentate de un aprtor ales sau& n caz de necesitate& numit din oficiu i
remunerat din bugetul de stat.
Formularea acestui principiu n 4.. al 67 ca =asigurarea dreptului la
aprare= difer dup coninut de sintagma =asigurarea dreptului de aprare=.
2ceast formulare ns nu reduce totalitatea formelor de e"ercitare a dreptului de
aprare doar la prezena unui avocat. 2lin. (;) al art. /' Codului de procedur
penal prescrie obligaia organului de urmrire penal i a instanei de %udecat de
a asigura participanilor la procesul penal deplin e"ercitare a drepturilor lor
procesuale n condiiile prevzute de legea procesual. Formularea menionat
este una legal i include n sine toate prerogativele& facultile i posibilitile
e"ercitrii aprrii unei persoane. 2v!nd n vedere importana fundamental a
dreptului de aprare& 4onstituie 6epublicii 7oldova n art. ;< consacr garania
dreptului la aprare.
+reptul de aprare n cadrul unui proces penal este prevzut i n 4onvenia
Buropean pentru aprarea +repturilor 9mului. 2stfel& lit. ]) din pet. 5) al art. <&
stipuleaz c orice persoan acuzat de o infraciune are dreptul s se apere
singur sau s fie asistat de un aprtor ales de ea& iar dac nu dispune de
mi%loace necesare pentru a,/ plti& s poat fi asigurat n mod gratuit de un
avocat din oficiu& atunci c!nd interesele %ustiiei o cer. n Iotr!rea .lenului
4urii Cupreme de 8ustiie din 9.?:./99-& nr. 50 =4u privire la practica aplicrii
legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului&
nvinuitului i inculpatului=& pct. <). 4urtea stabilete criteriile c!nd interesele
%ustiiei cer prezena avocatului(
a) n caz de comple"itate sporit a cauzei)
b) n funcie de capacitatea bnuitului& nvinuitului& inculpatului de a se
apra singur , urmeaz a fi luate n consideraie capacitile& cunotinele
i priceperea fiecrei persoane n parte)
c) n funcie de importana i pericolul faptei de comiterea creia este
bnuit sau nvinuit persoana.
.rincipiul asigurrii dreptului la aprare& de asemeneu& obliga organul de
urmrire penal i instana s asigure bnuitului& nvinuitului& inculpatului dreptul
:u asisten %uridic calificat din partea unui upurfltor ales de el sau numii din
oficiu& independent de aceste organe (pct& /3) din alin. (;) al art. 5').
.ersoana care efectueaz aprarea n cadrul procesului penal trebuie s
posede licena de avocat eliberat n urma susinerii unui e"amen de licen n
modul prevzut de lege. 2ceast obligaie pentru stat (de a testa calitile
profesionale ale avocatului) rezult din reglementrile internaionale la care
6epublica 7oldova este parte i din normele ei interne. 4onstituia n pct. /) al
art. ;< garanteaz dreptul la aprare. 2ceast garantare se e"tinde i asupra
asigurrii& dac este necesar& a prezenei unui avocat din oficiu. +iferena dintre
avocatul ales i cel din oficiu trebuie s se limiteze doar la sursa remunerrii
activitii sale i s nu afecteze calitatea asistenei %uridice acordate de el.
Qarantarea dreptului de aprare este realizat i printr,o serie de norme din 4.. al
67 care cuprind& ca i 4onvenia Buropean pentru +repturile 9mului n pct. 5)
al art. <& dreptul persoanei(
s fie informat n cel mai scurt termen& ntr,o limb pe care o nelege
i de o manier detaliat asupra naturii i cauzei acuzrii mpotriva sa.
(i n art. <3 4.. al 67))
s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii sale. 2cest drept
implic toate aciunile ndreptate spre aprarea persoanei& inclusiv acceptarea sau
nu a audierii. .rima i urmtoarele audieri urmeaz s fie realizate n prezena
aprtorului ales sau numit din oficiu. .ersoana poate s dispun de consultaii cu
avocatul su fr limit de timp& ciar i p!n la audierea ei n calitate de bnuit.
+reptul de aprare este unul comple". .e l!ng asistena unui avocat legea
procesual penal prevede i alte mi%loace care realizeaz dreptul de aprare.
9rganele de urmrire penal sunt obligate& n virtutea principiului oficialitii& s
aib n vedere din oficiu toate aspectele care sunt n favoarea prii (art. /9 4.. al
67)
n legea procesual penal ma%oritatea normelor ce reglementeaz drepturile i
obligaiile prilor implicate n cauz& n special bnuitului& nvinuitului i
inculpatului& sunt a"ate pe realizarea eficient a aprrii lor.
.rincipiul asigurrii dreptului la aprare stabilete& n art. /' al 4.. al 67 i
n art. ;< al 4onstituiei 67& c prile& n tot cursul procesului& au dreptul s fie
asistate de avocat ales sau numit din oficiu. Codul de procedur penal specific
noiunea de =pri= care au acest drept( bnuitul& nvinuitul& inculpatul& partea
vtmat& partea civil& partea civilmente responsabil.
9rganul de urmrire penal i instana de %udecat sunt obligate s asigure
participanilor la procesul penal deplina e"ercitare a drepturilor lor procesuale.
4odul prevede obligaia organului de urmrire penal de a,i asigura pr i i
prezena avocatului ales sau& dup caz& din oficiu (pct. /3) din alin. (;) ni ari. 5'
din 4.. al 67).
<li!
+6B.* .ito ]) lis [ :. i$ ii
1 :.
:> a r tea g e n e r a /
99
.entru a nltura abuzurile din partea subiecilor oficiali ai procesului penal&
procedura interzice organului de urmrire penal s refuze participarea avocatului
la audierea martorului sau prii vtmate. 7ai mult& acest drept pentru martor
mpiedic folosirea mpotriva sa a informaiei pe care o depune& n cazul n care
poate deveni bnuit sau nvinuit pe dosar. 2lin. < al art. <5 interzice integrarea n
calitate de martor a persoanei fa de care e"ist anumite probe c a sv!rit o
infraciune. 2ceste dou norme funcioneaz ntr,un mod de completare reciproc
pentru a fi nlturat potenialul abuz al organelor de drept.
Bste interzis& de asemenea& orice amestec n activitatea persoanelor care
e"ercit aprarea n limitele legale.
8urisprudena 4urii Buropene pentru +repturile 9mului pe cauzele 4an v.
2ustria (/9-5) i 4ampbell i Fill v. 6egatul Anit (/9-3) recunoate dreptul
persoanelor la o comunicare nestingerit cu avocatul lor ntre patru oci.
.rezena poliitilor sau al altor persoane de paz n timpul consultaiilor nu
permite realizarea deplin a acestui drept. *otui& 4urtea n cauza 4ompbell i Fill
a evideniat c n anumite mpre%urri e"cepionale statul poate limita aceste
consultaii particulare& atunci c!nd e"ist aciuni temeinice pentru a bnui
avocatul c abuzeaz de situaia sa profesional& acion!nd n secret n nelegere
cu clientul su pentru a ascunde sau distruge probe sau obstrucio,n!nd n mod
serios mersul %ustiiei. *ot 4urtea& n cauza +omenicini v. :talia (/9<<)& a
apreciat c interzicerea trimiterii unei scrisori de la un prizonier ctre avocatul lui
constituie o nclcare a art. < (5) (<) al 4B+9.
+reptul de aprare implic i dreptul persoanei de a se apra singur. 4.. al
67 stabilete acest drept ca pe unul principal& deoarece impunerea unui aprtor
n mod forat ar nclca nsui principiul dreptului de aprare. 1u trebuie
interpretat n acest sens art. <9 al 4..& unde sunt enumerate cazurile de
participare obligatorie a aprtorului n cauza penal(
c!nd aceasta o cere bnuitul& nvinuitul& inculpatul) , c!nd persoana nu se
poate apra singur din cauza unor afeciuni fiziologice sau mintale)
c!nd bnuitul& nvinuitul& inculpatul nu cunoate limba de procedur& este militar n
termen& este minor& c!nd i se ncrimineaz o infraciune grav& deosebit de grav
sau e"cepional de grav i alte cazuri prevzute de art. <9 4.. al 67. *ot aici este
menionat i situaia prezenei obligatorii a avocatului& =c!nd interesele %ustiiei o
cer=. Iotr!rea .lenului 4C8 nr. 50 din 09.?:./99- 4u privire la practica aplicrii
legilor pentru asigurareR dreptului la aprare n
procedura penal a bnuitului& nvinuitului i inculpatului recomand a lua n
consideraie unele criterii pentru a stabili dac =interesele %ustiiei= cer sau nu
prezena obligatorie a avocatului(
a) 4omple"itatea cazului , cu c!t este cazul mai complicat& cu at!t este mai
mare necesitatea prezenei obligatorii a avocatului.
b) 4apacitatea bnuitului& nvinuitului& inculpatului de a se apra singur.
c) :mportana i pericolul faptei de comiterea creia este bnuit sau
nvinuit persoana i scutina probabil. 2cest ultim criteriu poate fi
suficient pentru prezena obligatorie a aprtorului.
2sigurarea obligatorie a prezenei aprtorului trebuie s fie real i nu
formal. 2stfel& 4B+9 n cauza Qoddi v. :talia a constatat nclcarea lit. (]) din
alin. (5) al art. < din 4onvenie atunci c!nd avocatul =desemnat= nu a ntreprins
nimic pentru aprarea persoanelor i ele au fost condamnate. ntr,o alt cauz
4urtea a e"plicat c prezena obligatorie a aprtorului n cazurile c!nd interesele
%ustiiei o cer nu este o alternativ a dreptului persoanei de a se apra singur& ci
un drept individual& la care se aplic standarde obiective& de a aprecia dac
realmente persoana se apr sau nu efectiv. 4iar dac apare un conflict c!nd
persoana creia i se acord aprare obligatorie nu colaboreaz cu aprtorul&
acesta din urm trebuie s fie prezent la aciunile respective i s vegeze asupra
legalitii procesului din punctul de vedere al aprrii.
4onvenia& de asemenea& prevede& n spiritul dreptului de aprare& i dreptul
de confruntare al martorilor (lit. (d) din alin. (5) al art. <). 4urtea recunoate
nclcarea principiului c!nd nu se respect egalitatea armelor la audierea
martorilor de ctre organele oficiale i aprare& prin folosirea unor sceme diferite
(Sonisc v. 2ustria (/9-5)& sau atunci c!nd condamnrile se ntemeiaz pe
declaraiile unor martori anonimi care nu pot fi audiai sau atunci c!nd pune
ntrebri aprarea (UoplovsYi v. 9landa (/9-9)& Kindisele v. 2ustria (/990)). 4..
al 67 nltur aceste poteniale nclcri prin reglementrile art. //0& stabilind
procedura ascultrii martorilor cu statut procesual special (de protecie a lui).
.rile dispun de principiul dreptului de aprare pe ntreaga perioad de
desfurare a procesului penal.
.rincipiul garantrii dreptului la aprare este limitat de principiul legalit i i &
se coreleaz cu procesul oficialitii& este garantat de principiile respect r i i
demnitii umane i al folosirii limbii de procedur i se ntemeiaz pe principiul
prezumiei de nevinovie
53
.
2drlun Ptefan *ulbure& 2ngela 7nrla *atu& oM$. cit, 2LL SB4U& ;00/& p. 33.
HI
+ 6 B . * : > U94 UC A 2l & :>li12l&
:X a r l ] a g e n e
raia
K)l
15. 0ublici!a!ea edinei de 6udeca!
.rocesul de nfptuire a %ustiiei dintotdeauna a atras i a interesat membrii
societii& acest interes fiind reciproc i util. Legiuitorul respect e"igenele de
publicitate a edinei de %udecat& pentru a demonstra c n orice situaie c!nd are
loc o infraciune fptuitorul este %udecat ntotdeauna n condiii legale.
4onstituia 6epublicii 7oldova& n art. /0'& prevede c n toate instanele
%udectoreti edinele de %udecat sunt publice. 4onstituia admite& ns nu
specific& n ce situaii anume se permit edinele de %udecat cu uile ncise& n
care se respect toate regulile de procedur.
Codul de procedur penal n art. /- nainteaz aceleai e"igene pe care le
conine art. < al 4onvenfei Buropene pentru aprarea +repturilor 9mului( orice
persoan are dreptul la o %udecat ecitabil i public. Iotr!rea trebuie s fie
pronunat n mod public& dar accesul presei i publicului poate fi interzis n sala
de edine& B"cepiile sunt formulate n acelai articol& inclusiv cazurile c!nd
poate fi limitat accesul persoanelor tere de a asista la %udecat. Pedinele pot avea
loc cu uile ncise n interesul moralitii& al ordinii publice sau securitii
naionale& c!nd o cere interesul minorilor sau protecia vieii private a prilor.
8ustiia poate decide i n alte cazuri& c!nd consider strict necesar desfurarea
edinei cu uile ncise& atunci c!nd datorit unor mpre%urri speciale&
publicitatea ar putea pre%udicia interesele %ustiiei. n aceste cazuri decizia de a
e"amina dosarul n edin ncis trebuie argumentat& fiind respectate toate
normele procedurii %udiciare.
8urisprudena 4B+9& n cauza Le 4ompte& Fau Lenven i +e 7eEere v.
Selgia (/9-/)& a decis c dreptul la publicitate nu este n mod necesar interzis
dac cele dou pri ale procedurii consimt desfurarea %udecrii n edin
secret.
4aracterul public al edinei de %udecat& atunci c!nd edina nu necesit a fi
desfurat n mod secret& este e"tins asupra tuturor etapelor %udecii( n fond& n
apel& n recurs i& n cazul n care e"ist& n cadrul cilor e"traordinare de atac.
2rt. 5/< din 4.. relev mai amnunit unele aspecte ale publicitii edinei
de %udecat& in care se admite la edin orice persoan care a mplinit v!rsta de
/< ani i persoanele nenarmate. .reedintele edinei poate permite prezena la
edin a minorilor i a persoanelor narmate care sunt obligate s poarte arm din
oficiu& n e"erciiul funciunii lor. 2cetia suni colaboratorii poliiei care asigur
ordinea n edina de %udecat i n cazurile c!nd persoanele %udecate necesit
paz sporit.
n realizrii acestui principiu legea prevede posibilitatea admiterii repre,
zentanilor mass,media sau a altor persoane care s efectueze nregistrri foto&
audio i video. 2ceste aciuni sunt permise doar de ctre preedintele edinei de
%udecat n limita respectrii desfurrii normale a %udecii.
Canciunea nerespectrii prevederilor legale ce privesc caracterul public al
edinei de %udecat pot duce la casarea oricrei otr!ri prin folosirea cilor de
atac a otr!rii pronunate (art. 3;' i 333 4..). +up desfurarea edinei de
%udecat otr!rea adoptat se pronun& fr nici o e"cepie& n mod public.
.ublicitatea edinelor de %udecat este dictat de necesitatea transparenei
%ustiiei ntr,o societate democratic& de rolul educativ general al procesului de
nfptuire a %ustiiei& c!nd societatea tie c orice fapt ilegal este sancionat) i
de faptul c %udectorii acord o atenie sporit modului n care %udec i
motiveaz otr!rile atunci c!nd edina este descis sau c!nd se nregistreaz
pentru mass,media.
14. -ccesul liber la 6us!iie
2ccesul liber la %ustiie este un principiu ce reiese din interpretarea art. < al
4onveniei. .actul internaional cu privire la drepturile civile i politice la art. /3
prevede c =orice persoan are dreptul ca litigiul n care se afl s fie e"aminat de
un tribunal independent=. 2rt. ;0 al 4onstituiei 6epublicii 7oldova stipuleaz c
=orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor
%udectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile& libertile i
interesele sale legitime. 1ici o lege nu poate ngrdi accesul liber la %ustiie=.
+irectivele prevzute de art. < al 4onveniei sunt enunate n art. /9 al
Codului de procedur penal.
:mportana ma%or a acestui principiu pentru procesul penal a fost sesizat i
evocat de %urisprudena 4urii Cupreme de 8ustiie
55
i a 4urii 4onstituionale.
5<
2rt. < al 4onveniei stipuleaz c orice persoan are urmtorul drept ca(
=cauza s fie %udecat n mod ecitabil=. 2ceast e"presie mbin numeroase
aspecte ale unei bune administrri a %ustiiei& printre care se evideniaz un drept
autonom , dreptul de a avea acces la o instan %udectoreasc , care se constituie
a fi unul din cele mai importante elemente ale art. < al 4onveniei.
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele %udectoreti a unor prevederi ale 4onstituiei 6epublicii
7oldova& nr. ; din 50.0/./99<& n Culegere de !otrri ale Plenului Cur+ii "upreme de
/usti+ie #mai $%&4 , iulie '(('), 4iinu& ;00;& p. 9.
R Votr2reu 4urii 4onstituionale cu privire la e"cepia de neconstituionalitate a alin. 3
al .ui. 9' din 4..& nr. ;0 clin /<&0<&9'& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 35M33 din
05&0'&/99'.
)ll<
+6B.* .694BCA2L .B12L :> n r tea g e n ciula |
|
B"istena acestui drept& ciar n lipsa unei prevederi e"prese& a fost reinut
de 4urte pentru prima dat n cauza 4older v. 6egatul Anit (/9'5)& conceptul
fiind dezvoltat n %urisprudena ulterioar. 2stfel& dac acuzaiile sunt retrase ntr,
o modalitate n care asupra acuzatului continu s planeze o bnuial de
vinovie& dreptul su de acces la instan este nclcat& fiind nclcat de aceast
dat i prezumia de nevinovie (cauza 7inelli v. Blveia& /9-5).
+reptul de acces la o instan nu are un caracter absolut& prile put!nd
renuna la aceasta& cu condiia ca renunarea s fie fcut ntr,o manier clar&
evident (cauza 1eumeister v. 2ustria& /9-<& 4alozza v. :talia& /9-5).
La rndul su& prin legislaia intern
5'
& statele,pri pot stabili anumite limitri
ale dreptului de acces la o instan& cu condiia ca aceasta s nu afecteze dreptul
ciar n substana sa& s urmreasc un scop legitim i s e"iste un raport de
proporionalitate ntre msurile restrictive i scopul urmrit. Bste cazul regulilor
restrictive .privind accesul la %ustiie a minorilor i a persoanelor cu deficiene
mintale& prevzute n legislaia multor state (cauza Qolder v. 6egatul Anit& /9'5).
+reptului de acces la instan i corespundere i obligaia statelor,pri a
4onveniei de a,/ facilita.
n dreptul intern accesul liber la %ustiie este consacrat prin prevederile art. ;0
din 4onstituie& nu numai ca un drept fundamental al oricrei persoane& dar mai
ales ca un principiu fundamental al sistemului de garanii al drepturilor i
libertilor n procesul penal.
.rin urmare& rezult c dreptul persoanei de a se adresa instanei este un drept
fundamental& creia i corespunde obligaia instanei ca n condiiile legii s se
pronune asupra cererii& iar pe de alt parte desciz!ndu,se calea %ustiiei pentru
aprarea drepturilor& libertilor i intereselor legitime& nimnui nu,i este ngduit&
ca ntr,o situaie conflictual& s,i traneze singur drepturile sau interesele.
+in analiza te"tului constituional pot fi desprinse c!teva elemente definitorii
ale dreptului de a te adresa %ustiiei i anume(
ntruc!t te"tul se refer la =orice persoan=& nseamn c el cuprinde sub
protecia sa at!t ceteni ai 6epublicii 7oldova& c!t i ceteni strini&
apatrizi& c!t i persoane fizice i %uridice (n funcie de calitatea lor
procesual))
X> Codul de procedur penal la art. '5 stabilete cercul de peri9ftne # onsiderute incapabile
n procesul penal i la art. '< prevede c persoanele incapabile nu l pol e"ercila de sine
stttor drepturile procesuale& acestea fiind e"ercitate de rXprf?LnAlttul lor legal&
accesul la %ustiie are ca scop nu numai protecia sau valorificarea
drepturilor subiective& dar i a intereselor legitime ale persoanei
5-
)
, dac& uneori& n condiiile art. 53 din 4onstituie& prin lege& se poate proceda
la restr!ngerea e"erciiului unor drepturi sau a unor liberti& e"ercitarea
dreptului de a te adresa n %ustiie nu poate fi nici odat ngrdit.
.roblema definirii noiunii de %ustiie este esenial pentru a da eficien
principiului constituional al liberului acces la %ustiie. 8ustiia& n acord cu
4onvenia& reglementarea intern i n spiritul principiului analizat& este re,
prezentat de puterea %udectoreasc& care cuprinde instanele %udectoreti i se
e"ercit de %udectori i %udectori de instrucie& care sunt independeni i se
supun numai legii.
Legea determin cadrul procedural de realizare a accesului liber la %ustiie.
2stfel& posibilitatea sesizrii instanelor %udectoreti pentru aprarea drepturilor&
libertilor i intereselor legitime se va realiza pe calea naintrii cererii directe.
n acord cu dispoziiile alin. (/) al art. < din 4onvenie accesul liber la %ustiie
se poate realiza integral& n finalitatea sa& numai printr,un tribunal independent i
imparial organizat& cu respectarea principiilor puterii %udectoreti.
+e asemenea& liberul acces la %ustiie nu se va putea obine deplin& dec!t
printr,un proces ecitabil
59
& n cadrul cruia s se asigure i s se garanteze toate
drepturile& inclusiv dreptul la aprare i libertile individuale& respectarea
termenului rezonabil i asigurarea unei instane independente& impariale 1i legal
constituite care va activa n conformitate cu principiul legalitii.
2ccesul liber la %ustiie garantat de ctre 4onvenie trebuie de asemenea s se
completeze cu art. /5 al 4onveniei& care prevede dreptul la un recurs efectiv
(cazul Uudla v. .olonia& ;000). +esigur& accesul liber la %ustiie nu nseamn doar
posibilitatea naintrii aciunii sau cererii n instana de %udecat& ci i posibilitatea
de a se folosi de cile de atac prevzute de legeG
/0
.
Fezi pct. <) din alin. / al art. 30/ din 4.. al 67.
4oninutul noiunii de proces ecitabil& suplimentar accesului liber la %ustiie& include(
a) audierea n prezena aprtorului) b) dreptul de a nu contribui la propria sa incri,
minare& c) egalitatea armelor& d) dreptul la o procedur contradictorie) e) dreptul la o
otr!re motivat.
9 problem contradictorie n procesul penal al 6epublicii 7oldova& sub aspectul ga,
rantrii reale a accesului liber la,%ustiie& ine de( a) e"cluderea prii vtmate din cercul
persoanelor titulari a cilor de atac).b) condiionarea e"ercitrii dreptului la recursul
mpotriva otr!rilor instanelor de apel i recursului n anulare prin prezena semn,
t uri i unui avocat specializat& admis de 4urtea Cuprem de 8ustiie. Altima prevedere& n
cadrul procesului civil& a fost declarat neconstiluional (Iotr!rea 4urii 4onstitu,
ionali> privind controlul constituionalitii unor dispoziii ale art. 3/< i art. 333 din
Codul de procedura civil al Republicii Mol,Iova, nr. >.>. din /9.0;.;003& Monitorul 7ficial
til Republicii Moldova, at. /9 3/ din 05&05.;003)&
1B11
+6B.* .694BCA2L .B12L
. a i> t ] a ge n ] r a /
/05
2ccesul la %ustiie nu ar trebui s fie condiionat de situaia financiar a
persoanei i din acest considerent statele& n conformitate cu rezoluiile 4onsi,
liului Buropei& ar trebui s asigure un acces real la %ustiie
3/
.
Bste necesar de subliniat c accesul liber la %ustiie poate fi barat de un
obstacol de fapt& fie de drept i e"cluderea lor& n cazuri necesare& determin
faptul c dreptul analizat nu va fi teoretic i iluzoriu& ci efectiv.
2cest principiu este asigurat de instituia incompatibilitii n procesul penal.
Ccopul instituiei incompatibilitii este asigurarea imparialitii instanei de
%udecat i posibilitatea oferit prilor& invoc!nd cazurile de incompatibilitate& de
a e"clude& prin intermediul recuzrii& de la nfptuirea %ustiiei %udectorul& c!t i
procurorul& ofierul de urmrire penal care este direct sau indirect interesat n
soluionarea cauzei.
9 particularitate a art. /9 al Codului de procedur penal n ceea ce privete
accesul liber la %ustiie este obligaia organului de urmrire penal& a procurorului
de a lua toate msurile legale pentru cercetarea sub toate aspectele
3;
& complet
35
i
obiectiv
33
& a circumstanelor cauzei.
Legea procesual penal a stabilit garanii procesuale n vederea realizrii
eficiente a regulilor enunate(
/. cazurile de incompatibilitate (art. 55& 53& 53 din 4.. al 67))
;. nimeni nu este obligat s dovedeasc nevinovia sa (alin. (;) al art. - din
4.. al 67))
5. neadmiterea datelor obinute prin aplicarea violenei& ameninrilor sau
altor mi%loace de constr!ngere& prin violarea drepturilor i libertilor
persoanei (pct. /) din alin. (/) al art. 93 din 4.. al 67))
3. nici o prob nu are o valoare dinainte stabilit (alin. (5) al art. /0/ din
4.. al 67).
:nstana cerceteaz i pune la baza otr!rii %udectoreti numai probele la
cercetarea crora au avut acces toate prile n egal msur.
= a) 6ecomandarea nr. 6 (-/)' din /3.05./9-/ a 4omitetului de 7initri al 4onsiliului Buropei
privind uurarea accesului la %ustiie) b) 6ecomandarea nr. 6 (95)/ din -.0/./995 privind accesul
efectiv la %ustiie al persoanelor aflate n srcie.
a
2sigur cercetarea circumstanelor cu valoare %uridic i a probelor pertinente cu toate calitile i
semnele lor& e"aminarea tuturor versiunilor obiectiv posibile& care determin direcia activitii
probatorie i e"clude unilateralismul i subiectivismul n cadrul procesual de probaiune.
= Blucidarea tuturor circumstanelor necesare de stabilii in cauza penala&
/&/
Ctabilirea tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia b nui t ul ui & nvi nui t ul ui i in,
culpatului i ii celor care li dezvinovesc& precum i n cll>curnitantllof cert le :tenuen'.il sau le
agraveaz rspunderea.
6egula e"aminrii sub toate aspectele& complet i obiectiv& are o aplicare
fundamental n cadrul procesului de apreciere a probelor& fiind mecanismul legal
de formare a propriei convingeri a instanei de %udecat& procurorului i ofierului
de urmrire penal.
B"istena regulei e"aminrii sub toate aspectele& complet i obiectiv a cir,
cumstanelor cauzei i probelor prezentate este dictat de necesitatea realizrii
scopului procesului penal i aflrii adevrului pe fiecare cauz e"aminat.
15. %esfurarea procesului penal n !ermen rezonabil
+up cum remarca :. :onescu,+ol%& o esenial calitate a unei proceduri
penale o formeaz =accelerarea %udecii=& ns o accelerare care s nu dispre,
uiasc nici libertatea individual& nici drepturile sacre ale societii& deci o
accelerare compatibil cu nevoile %ustiiei i spiritul larg democratic
35
. n acest
sens legea stabilete o cerin general conform creia urmrirea penal i %u,
decarea cauzelor penale se face n termene rezonabile.
Ccopul prevederii date este de a asigura c nici o persoan realizarea sau li,
mitarea drepturilor creia depinde de desfurarea unui proces penal s nu fie
nevoit s atepte un termen ne%ustificat de mare p!n c!nd decizia final va fi
pronunat. 2cest principiu este i un drept fundamental al omului i totodat i o
condiie pentru ca un proces s fie considerat ecitabil.
+ac privim acest principiu ca un drept& atunci termenul rezonabil ncepe ii
curge din momentul n care un proces penal i afecteaz sau i poate afecta :n
vreun fel drepturile i interesele unei persoane i p!n c!nd a fost pronunat o
otr!re definitiv. +e e"emplu& aceast perioad ncepe a curge din momentul n
care o persoan a fost arestat& reinut& declarat bnuit sau nvinuit.
6ezonabilitatea duratei procedurilor trebuie s fie apreciat prin prisma
circumstanelor cauzei concrete& in!ndu,se cont de criteriile stabilite de lege i
anume comple"itatea cazului& conduita organului de urmrire penal i a instanei
de %udecat i comportamentul prilor.
Complexitatea cazului include toate circumstanele lui at!t de fapt& c!t i de
drept luate n ansamblu (numrul participanilor la proces& numrul episoadelor
infracionale incriminate& dificultatea dovedirii anumitor aspecte IUm ar fi
necesitatea numirii unor comisii rogatorii n strintate etc.).
: lonescu,+ol%& Curs de procedurii penal romn, Cocecd4o C2& Sucureti& /95'& p. /5.
/0< * &/>[ l > U9 4 UC A 2 : & : > : > 12: . :> u / ] a fe ] n ] }
[ : ft
Z
/0'
4onduita organului de urmrire penal i a instanei de %udecat ine de
rapiditatea cu care acestea soluioneaz ntrebrile i efectueaz aciunile
procesuale necesare pentru a mica cauza penal spre o soluionare definitiv.
Ctatul rspunde at!t pentru conduita organelor menionate& c!t i a altor persoane
care au fost atrase n cadrul procesului pentru a contribui la soluionarea cauzei.
2stfel& organele %udiciare vor da dovad de un comportament ce ncalc principiul
dat& dac dup un timp rezonabil de la numirea unei e"pertize care nu a fost
ndeplinit nu va ntreprinde msuri de efectuare c!t mai rapid a acesteia& de
e"emplu& prin scimbarea e"pertului sau dac nu va face tot posibilul ca un
martor care nu se prezint s fie gsit i audiat.
+e acest criteriu ine i obligaia statului s organizeze sistemul legal n aa
fel nc!t s permit organelor competente s asigure termenul rezonabil. Ctatul
trebuie s organizeze astfel sistemul organelor de drept& nc!t s asigure o
soluionare rapid i fluent a cauzelor. n general& statul nu poate motiva o
soluionare lent a cauzelor prin volumul mare de munc. 4u toate acestea& o
acumulare temporar de cauze nu implic automat i vinovia statului cu condiia
c acesta a luat cu promptitudine msuri de remediere a acestei situaii. 2stfel de
metode provizorii ar putea fi alegerea cauzelor dup anumite criterii care se
bazeaz nu numai pe data parvenirii lor n instan& dar i i,nnd cont de urgena
lor sau drepturile care formeaz miza unei cauze pentru persoanele implicate. 4u
toate acestea& dac situaia persist i este nevoie de efectuarea de scimbri
structurale& aplicarea numai a unor astfel de metode nu este suficient pentru a nu
califica situaia dat ca nclcare (vezi Wimmer,mann i Cteiner v. Blveia& /9-5).
4u toate c 4.. stabilete c se ia n considerare numai conduita organelor
de urmrire penal i a instanelor& aceast prevedere trebuie interpretat mai larg&
incluz!ndu,se toate organele statului implicate ntr,un proces. 2stfel& spre
e"emplu& n practica 4B+9& durata procesului n cadrul 4urii 4onstituionale se
ia n consideraie atunci c!nd rezultatul acestuia este n stare s afecteze rezultatul
soluionrii cauzei n faa instanelor ordinare (+eumeland v. QermanE& /9-<&
.oiss v. 2ustria& /9-'& SocY v. QermanE& /9-9).
4riteriul comportamentului prilor este aplicat pentru a se stabili e"istena
vinoviei statului n depirea termenelor rezonabile i gradul acestei vinovii.
9rganele statului nu sunt vinovate de nclcarea dreptului persoanei dac se
stabilete c depirea a avut loc din vina acesteia. 2ceasta poate avea loc atunci
c!nd comportamentul prii duce la o ncetinire nentemeiat a procesului cum ar
fi n cazul de scimbare nefondal avocailor& naintare nefondat a pl!ngerilor& z
nt!rziere n comunienrea :nformaiilor necesare& lips nemotivata de la ac i uni l e
ce trebuie s aib :ni :n prrMruii pr i i etc. .e de altfl parte& persoana acuzat
nu este obliEnln srt lie cooperant .i poale s
se foloseasc pe deplin de drepturile pe care i le ofer legea (cum ar fi aceleai
naintri de cereri i pl!ngeri)& dar acestea pot fi puse n seama persoanei la
stabilirea nclcrii dreptului acesteia la un proces n termen rezonabil. 2stfel& n
cauza 4iricosta i Fiola v. :talia petiionarii au solicitat de cel puin aptesprezece
ori am!narea audierilor i nu s,au opus la ase am!nri solicitate de partea
advers& n consecin 4B+9 a considerat c termenul de cincisprezece ani nu
nclca dreptul la %udecarea cauzei n termen rezonabil.
6espectarea termenului rezonabil la urmrirea penal se asigur de ctre
procuror& iar la %udecarea cazului , de ctre instana respectiv. 4onform art. ;'3&
procurorul& concomitent cu confirmarea pornirii urmririi penale& fi"eaz
termenul de urmrire n cauza respectiv. *ermenul de urmrire penal fi"at de
procuror este obligatoriu pentru ofierul de urmrire penal i poate fi prelungit la
solicitarea acestuia. n cazul n care este necesar de a prelungi termenul de
urmrire penal& ofierul de urmrire penal ntocmete un demers motivat n
acest sens i l prezint procurorului nainte de e"pirarea termenului fi"at de
acesta.
4u toate c legea nu stabilete termene concrete de desfurare a procesului
penal& pentru asigurarea respectrii acestui principiu sunt stabilite un ir de
termene pentru efectuarea unor aciuni procesuale. 2stfel& sunt stabilite terme,ne,
limit pentru soluionarea cererilor& pentru ntocmirea recizitoriului etc.
Ferificarea respectrii termenului rezonabil se efectueaz de instana de
indecat ieraric superioar n procesul %udecrii cauzei n cadrul cilor ordi,ii.i
i] sau e"traordinare de atac.
4onform art. 5-5 4..& instana& n cazul n care constat c s,a nclcat
dreptul inculpatului ca s,i fie e"aminat cauza ntr,un termen rezonabil& are c :n
piui s e"amineze posibilitatea reducerii pedepsei inculpatului drept recom,lL ir.a
pentru aceste nclcri. n timp ce aceast prevedere urmrete scopul so,li iN [
[ rii pe loc a potenialelor cazuri de adresare n 4B+9& pentru a fi un reme,O :[
i valabil& instana& la reducerea pedepsei& trebuie s includ un indice pentru a
j( uite evaluarea gradului n care durata procedurii este luat n
consideraie.
1?. /iber!a!ea de mr!urisire mpo!riva sa
:ntroducerea principiului enunat n cadrul regulilor de baz este un elenii al
procesului continuu de democratizare a procesului penal i armonizai 4adrului
garaniilor procesual,penale cu prevederile tratatelor internaionale la care
6epublic 7oldova este parte.
:n lit. g) din pct. 5) al art. /3 din .actul internaional cu privire la dreptul ile
ci vi l e i politice se prevede c orice persoan acuzat de comiterea unei
I
+ 6 B . * .694BCA2L 7i 12:. :> uri eu g e n e r a l Z
9
infraciuni penale are dreptul s nu fie silit C mrturiseasc mpotriva ei nsi
sau s se recunoasc vinovat. 4urtea a statuat c dreptul la un proces ecitabil
(art. < al 4onveniei) include =dreptul pentru orice acuzat n sens autonom& pe
care art. < i atribuie acestui termen& de a pstra tcerea i de a nu ncerca s
contribuie la propria sa incriminare= (FunYe v. Frana& /995) i care este inclus n
norme internaionale general recunoscute care se afl n centrul noiunii de proces
ecitabil (Caunders v. 6egatul Anit& /99<). Bste necesar de subliniat c dreptul la
libertatea de mrturisire mpotriva sa i,a gsit locul printre drepturile i
libertile persoanei investigate prevzute de Ctatutul 4urii .enale :nternaionale
care consemneaz n art. 55 c persoana nu poate fi constr!ns s se
autoincrimineze sau s se declare vinovat& constituind o veritabil garanie
procesual
3<
.
.rincipiul dat i,a gsit reflectarea n multe legislaii ale rilor strine>
/'
.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa este prevzut la art. ;/ 4.. i cu,
prinde dou reguli.
.rima regul const n imunitatea de a depune declaraii. n procesul penal
nimeni nu este obligat s depun declaraii mpotriva rudelor sale apropiate& a
soului& soiei& logodnicului& logodnicei. 2ceast posibilitate de a nu depune
declaraii ine de anumite categorii morale cum sunt contiina& clemena& relaiile
de familie
3-
.
Ctatul nu poate s nu fie interesat n reluarea c!t mai urgent a relaiilor
sociale a persoanelor& n special a celor care au fost condamnate la privauiune de
libertate. 4el mai reuit efectele negative ale condamnrii se pot aniila n cadrul
familiei& relaiile cu care nu ar trebui s fie dezorganizate& n special& prin
obligarea de a depune declaraii mpotriva rudelor apropiate.
4ercul de persoane care intr n categoria de rude apropiate este circumscris
e"austiv la pct. 3/) al art. < din 4.. al 67 i sunt( copiii& prinii& n,fietorii&
nfiaii& fraii i surorile& bunicii& nepoii. .entru a verifica relaiile de rudenie ntre
persoanele nominalizate este necesar de a verifica actele de stare civil eliberate
de organele strii civile. +e aceast prerogativ beneficiaz toi participanii la
procesul penal& deoarece termenul de =nimeni=& conform +B?& are sensul de =nici
un om& nici o fiin=. +e regul& acest drept este utilizat de martori i bnuit&
nvinuit& inculpat.
1ineta Srbulescu& Curtea Penal Interna+ional - intre speran+ ii provocare, n Revista de
rept penal, nr. ;M/999& p. '5.
2mendamentul 5(/'9/) la 4onstituia CA2& art& 5/ al 4onstituiei Federaiei 6use. :gor +olea&
Imunit+ilc si privilegiile martorului in procesul penal, .robleme act ual e ale %uriiprudentci(
realizri i perspective& 2nalele Ptiinifice iile Anlvtriltftll tie Ctat din 7oldova& Pt i i n e %uridice&
4/8 AC7& 4iinu& ;00;& N$ l
r
$0
7artorul& conform art. 90 din 4..& nu poate fi silit s fac declaraii con,
t r ar e intereselor sale sau ale rudelor sale apropiate i are dreptul s refuze de a
prezenta obiecte& documente& mostre pentru cercetare comparativ sau date& dac
acestea pot fi folosite ca probe care mrturisesc mpotriva sa sau a rudelor sale
apropiate.
2ducerea la cunotin a dreptului libertii de mrturisire mpotriva sa ori
mpotriva rudelor sale apropiate& a soului& soiei& logodnicului& logodnicei este
pus n sarcina organelor de urmrire penal& procurorului sau a instanei. n cazul
c!nd persoana creia i se aduce la cunotin acest drept se dovedete a li rud
apropiat& so& soie& logodnic& logodnic a bnuitului& nvinuitului& inculpatului& i
se e"plic dreptul de a tcea i este ntrebat dac accept s :ac declaraii.
1erespectarea acestei prevederi va conduce la faptul c datele obinute prin
audierea martorului nu vor fi admise ca probe i nu vor putea lift fie puse la baza
sentinei sau altor otr!ri %udectoreti. Bste important d$e determinat limitele
realizrii libertii de mrturisire mpotriva sa. 4ercul de date asupra crora
persoana poate s refuze s fac declaraii trebuie s fie limitat la interesele de
drept penal ale sale i ale rudelor sale.
2 doua regul se refer la libertatea de a mrturisi mpotriva sa sau de a,i
recunoate vinovia.
Snuitul& nvinuitul& inculpatul trebuie s fie obligatoriu informat de ctre
ffganul de urmrire penal& procuror& instan privitor la dreptul su de a :ftcca&
de a nu mrturisi mpotriva sa& precum i de a primi e"plicaii asupra dreptului
dat.
.ersoana creia organul de urmrire penal i propune s fac dezvluiri
demascatoare mpotriva sa este n drept s refuze de a le face. Bste interzis c :.
aplicat orice aciuni nelegitime unei persoane& cu scopul de a obine de la iui
informaii sau mrturisiri& deoarece ele cad sub incidena termenului de lori
ur=
39
. 2ciunile date cad sub incidena art. 509 din 4.& care stabilete rs,
punderea penal pentru constr!ngerea de a face declaraii. 2supra dreptului di> &i
nu se autoincrimina a statuat i .lenul 4urii Cupreme de 8ustiie& care n
otr!rea sa a stipulat c bnuitul& nvinuitul nu poate fi silit s mrturiseasc
mpotriva sa nsi sau s se recunoasc vinovat
50
.
2lin. (/) al art. : din 4onvenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime&
inumane sau degradante din /0./;./9-3.
: :nlararea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova cu privire la practica
apl i cr i i legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului&
nvinuitului i inculpatului& nr. 50 din 09.//./99-& n Culegere de !otrri ale Plenului i ut fu
"upremii de /usti+ie #mai $%&4 i ul i e '(('), 4ii^au& ;00;& p. 5'5.
illC
DRE PT I ' KOCl i S UAl . PI-NAI.
>6 a r tea g e n e } a /
)
Z
7otivele recunoaterii dreptului de a tcea in n special de protecia acu,
zatului mpotriva aplicrii torei a reprezentanilor organelor de drept coercitive
abuzive mpotriva sa. n particular dreptul de a nu contribui la propria sa
incriminare presupune c ntr,o cauz penal partea acuzrii caut s,i
ntemeieze argumentarea fr a recurge la elementele probante& obinute prin
constr!ngere sau presiuni& n pofida voinei acuzatului. n acest sens& dreptul
respectiv este str!ns legat de principiul prezumiei nevinoviei (Caunders v.
6egatul Anit& /99<).
8udectorii de la Ctrasbourg interpreteaz n mod diferit regulile ce permit
formularea unor raionamente defavorabile tcerii unui acuzat pe parcursul au,
dierii sau procesului penal. Bi consider n cazul 8on 7urraE v. 6egatul Anit&
/99<& c dreptul de a pstra tcerea nu este un drept absolut. +ei el este incom,
patibil cu aceast imunitate de a baza o condamnare n e"clusivitate sau n mod
esenial pe tcerea acuzatului sau pe refuzul lui de a rspunde la ntrebri sau a
depune mrturii& este evident c un asemenea privilegiu nu ar trebui s mpiedice
luarea n consideraie a tcerii acuzatului n situaii care& n mod vdit& cer o
e"plicaie din partea lui. n plus& 4urtea menioneaz c concluziile care rezult
din tcerea unui acuzat& care refuz s furnizeze o e"plicaie benevol a aciunilor
sau a comportamentului su& reies dintr,un simplu bun,sim
5/
.
9 %ustificare a dreptului de a nu autoincrimina ar fi o aplicare a principiului
conform cruia nimeni nu poate fi inut a lucra n propria sa pagub , nemo
:enetur se detegere, de aceea singura recunoatere a inculpatului nu constituie o
dovad contra acestuia
5;
.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa nu se confund cu nerecunoaterea
sv!ririi infraciunii& dar nici cu recunoaterea acesteia& n sensul c din moment
ce nu contrazice acuzarea& ar nsemna c ar i recunoate,o. .rincipiul prezumiei
de nevinovie %ustific tcerea& nimeni nefiind obligat s,i dovedeasc
nevinovia& cu at!t mai mult c!nd nvinuirea este necredibil. nclcarea
dreptului de a nu se autoincrimina de ctre organul de urmrire penal va conduce
la neadmiterea datelor care au fost obinute.
B"ercitarea de ctre nvinuit& inculpat a dreptului de a tcea i a nu mrturisi
mpotriva sa sau renunarea la acest drept nu poate fi interpretat n detrimentul
lui i nu poate avea consecine nefavorabile pentru el. 2lin. (<) al art. <5 din 4..
prevede interdicia de a interoga n calitate de martor persoana fa de care e"ist
anumite probe c a sv!rit o infraciune.
1uala 7ole& 4atarina IarbE& op, cit., p. 3/,3;.
*raian .op& rept procesual penal, voi. //& 4lu%& /
/
$#:'& p no >>>
Bste pus n discuie problema privind dreptul persoanei ce deine imunitatea
de a renuna la declaraiile depuse anterior. 4eea ce ne intereseaz este faptul dac
renunarea la privilegiu este revocabil. Legea procesual penal stabilete la alin.
(5) al art. 5'/ c martorul care este eliberat prin lege de a face declaraii
mpotriva bnuitului& nvinuitului& inculpatului dac nu accept s fac declaraii
n edina de %udecat& atunci declaraiile sale fcute n cursul urmririi penale nu
pot fi citite n edina de %udecat. *otodat se cere de menionat c privilegiul nu
se poate e"tinde i asupra unei persoane care face declaraii despre cele
comunicate n afara procesului de ctre martorul care deine privilegiul. 4u alte
cuvinte& dac ruda apropiat a relatat unei tere persoane despre anumite
mpre%urri& informaia fiind inclus n obiectul probaiunii& aceast ter persoan
va fi pasibil de ascultare& ciar dac ruda& uliliznd privilegiul& renun s fac
declaraii.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa determin regulile admisibilitii
probelor n procesul penal& a%ut la determinarea vinoviei persoanei nu doar n
baza declaraiilor sale& pe care ea poate n orice moment s le modifice& dar n
baza probelor acumulate din mai multe surse& care ofer o viziune mai obiectiv
asupra sv!ririi infraciunii. n principal libertatea de mrturisire mpotriva sa
este o garanie important a aprrii persoanei care a nimerit n sfera %urisdiciei
penale.
1". %rep!ul de a nu fi urmri!7 6udeca! sau pedepsi! de
mai mul!e ori
+reptul de a nu fi urmrit& %udecat sau pedepsit de mai multe ori este mi
principiu al reglementrii raporturilor de drept i procedur penal. Bste logic ca
o persoan care i,a ispit o dat pedeapsa pentru o fapt s nu mai :ii> pus n
situaia de a fi pedepsit nc o dat pentru aceeai fapt. 2cest i l r r pt include n
sine i interdicia urmririi sau %udecrii repetate& din motiv c sunt aciuni
inseparabile de procedura atragerii la rspundere penal. Bste suficient repetarea
nentemeiat a urmririi penale n privina unei persoane& peni iu a fi nclcat
acest principii. Fiind cunoscut din anticitate la romani cu Senumirea jjj bis
in idem, acest principiu nseamn( =nu de dou ori pentru tucclai lucru= i se
refer la instituia rspunderii penale.
.rotocolul adiional& art. ' la 4onvenia Buropean pentru aprarea +rep,
turilor 9mului prevede n art. 3 c nici o persoan nu poate fi urmrit sau
pedepsit penal de %urisdicia aceluiai stat pentru sv!rirea unei infraciuni
pentru care a fost de%a acitat sau condamnat printr,o otr!re definitiv
conform legii i procedurilor penale ale acelui stat.
II.'.
%R.01 l < 9,3242-) 7 l<>N-).
)< a $11< u & ] [ e r n )
fl
11i
2ceste prevederi nu mpiedic redesciderea procesului& conform legii i
procedurii penale aparin!nd statului respectiv& dac fapte noi sau recent
descoperite sau un viciu fundamental n cadrul procedurilor precedente suni de
natur s afecteze otr!rea pronunat. +e la aceast regul nu se admit derogri
nici n cazurile prevzute de art. /5 al 4B+9( cazuri de rzboi sau alte pericole
publice care amenin viaa naiunii.
4urtea Cuprem de 8ustiie& n Iotr!rea .lenului nr. /' din /9.0<.;000
=.rivind aplicarea n practica %udiciar de ctre instanele %udectoreti a unor
prevederi ale 4onveniei pentru aprarea drepturilor omului i libertilor
fundamentale=& recomand o anumit interpretare a unor termeni din 4onvenie.
1oul Cod de procedur penal al Republicii Moldova, intrat n vigoare din /;
iunie ;005& n art. ;;& acord valoare de principiu al procedurii penale dreptului
de a nu fi urmrit& %udecat sau pedepsit de mai multe ori. n legea penal a
6epublicii 7oldova acest principiu este cuprins n alin. (;) al art. ' din 4. din /5
septembrie ;00;& care prevede c nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi
penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.
6egula general const n faptul pronunrii i intrrii n vigoare a sentinei
%udectoreti sau emiterii unei otr!ri de scoatere de sub urmrire sau de ncetare
a urmririi penale mpiedic reluarea urmririi penale& punerea sub o nvinuire
mai grav sau stabilirea unei pedepse mai aspre pentru aceeai fapt sv!rit de
aceeai persoan. .entru realizarea acestui principiu p. ') i -) din alin. (/) al art.
;;5 din 4.. prevede c urmrirea penal nu poate fi pornit& iar dac a fost
pornit& nu poate fi efectuat& de asemenea& nu poate fi ncetat n cazurile n care(
n privina unei persoane e"ist o otr!re %udectoreasc definitiv n
legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s,a constatat imposibilitatea
urmririi penale pe aceleai temeiuri)
n privina unei persoane e"ist o otr!re neanulat de nencepere a urmririi
penale sau de ncetare a urmririi penale pe aceleai acuzaii. 6eluarea urmririi
n aceste cazuri poate acea loc numai dac apar fapte noi sau recent descoperite
ori un viciu fundamental n cadrul urmririi precedente a afectat otr!rea
respectiv. n cazul descoperirii unui viciu fundamental& urmrirea penal poate fi
reluat nu mai t!rziu de un an de la intrarea n vigoare a ordonanei de ncetare a
urmririi penale& clasare a cauzei sau scoatere a persoanei de sub urmrire. Codul
de procedur penal n pet. 33) al art. < definete =viciul fundamental n cadrul
procedurii precedente& care a afectai otr!rea pronunat& ca fiind o nclcare
esenial a drepturilor i l i ber t i l or garantate de 4onvenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale& de alte tratate internaionale& de
4onstituia 6epubl :: 7oldova i de alte legi
naionale. 6eluarea urmririi se dispune de ctre procurorul ieraric superior prin
ordonan& dac se constat c nu a e"istat n fapt cauza care a determinat luarea
acestor msuri sau c au disprut circumstanele pe care se ntemeia ncetarea
urmririi penale& clasarea cauzei sau scoaterea persoanei de sub urmrirea penal.
+e asemenea& reluarea urmririi penale se poate dispune i de ctre %udectorul de
instrucie (alin. (;) al art. 5/5) alin. (;) al art. ;-' din 4..) n cazul admiterii
pl!ngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului de ncetare& clasare sau
scoatere a persoanei de sub urmrire penal.
Cub incidena acestui principiu cade i situaia c!nd persoana a fost tras la
rspundere administrativ pentru o fapt. +eclanarea procesului penal n privina
aceluiai fptuitor i pentru aceeai fapt nu mai este posibil din motiv c
suntem n situaia sancionrii repetate a unei persoane pentru aceeai fapt.
.ct. 3) din alin. (5) al art. 35- prevede c poate fi cerut revizuirea otr!rii
definitive i irevocabile a instanei de %udecat prin care este acitat persoana
dac s,au stabilit alte circumstane de care nu avea cunotin %udecata atunci
c!nd a dat otr!rea i care& ele nsele sau mpreun cu circumstanele stabilite
anterior& dovedesc vinovia celui acitat sau a persoanei cu privire la care s,a
dispus ncetarea procesului penal.
.rincipiul de a nu fi urmrit& %udecat sau pedepsit de mai multe ori este cu,
prins i se respect i n cazul c!nd o persoan a fost sancionat pentru o in,
fraciune ntr,un stat strin. .roblema recunoaterii otr!rilor %udectoreti
strine implic deducerea termenelor de detenie preventiv dintr,un alt stat& iar
n caz de ncepere a e"ecutrii pedepsei sau e"ecutrii totale a ei persoana nu mai
este supus pedepsei repetate pentru aceeai fapt.
1$. -si&urarea drep!urilor vic!imei n urma infraciunilor7
abuzurilor de serviciu i erorilor 6udiciare
.rintre principiile noi care i,au gsit locul n Codul de procedur penal
este i principiul asigurrii drepturilor victimei n urma infraciunilor& abuzurilor
de serviciu i erorilor %udiciare prevzut de art. ;5 din 4...
4onsfinirea acestui principiu n legislaia procesual penal este nova,torie
din considerentul c pe parcursul anilor mecanismul %ustiiei penale se
perfeciona doar sub aspectul raportului =stat,infractor=& ls!nd fr atenia
necesar problema victimelor infraciunii. Cemnificaia nserrii sale procesuale
este determinat de faptul c persoanele care au suportat un pre%udiciu nuli crora
li s,au nclcat unele drepturi fundamentale au dreptul de a fi repuse in situaia
anterioar& indiferent dac sunt victime ale infraciunii& abuzului
)ll
+6:i l > * .694BCA2L l>U12:.
. u r i c a g e n e r a l
//5
de serviciu sau ale erorii %udiciare. Fictima n cazurile enunate mai sus poate fi
at!t persoana fizic sau %uridic creia i s,a cauzat un pre%udiciu c!t i bnui tul&
nvinuitul& condamnatul.
ngri%orarea privind asigurarea unei responsabiliti din partea statului vis--
vis de activitatea autoritilor publice s,a manifestat prin includerea n cadrul
actelor internaionale
55
i a celor naionale a dreptului la reparaie (la despgubire)
n cazul c!nd are loc o vtmare a dreptului persoanei de ctre o autoritate
public& n special n cadrul procesului penal de ctre subiecii oficiali ai
procesului penal
53
.
n vederea nelegerii coninutului principiului analizat este necesar de e"a,
minat conceptul de =victim=. 2dunarea Qeneral a 91A a adoptat =+eclaraia
principiilor fundamentale ale %ustiiei privind victimele infraciunii i abuzului de
putere=& n care& la art. /& victime sunt considerate =personale crora& individual
sau colectiv& le,a fost cauzat un pre%udiciu& incluz!nd leziunile corporale sau
pre%udiciul moral& suferine emoionale& pre%udiciu material sau limitarea esenial
a drepturilor lor fundamentale n urma aciunii sau inaciunii care ncalc legile
penale naionale& inclusiv legile care interzic abuzul de putere=
55
.
La nivel paneuropean& n art. / al 6ecomandrii nr. /;(-5) a 4omitetului
7initrilor 4onsiliului Buropei din ;- iunie /9-5 =4u privire la statutul procesual
al victimelor infraciunii=& se stipuleaz c victima este persoana fizic& creia i s,
a pricinuit un pre%udiciu& inclusiv leziuni corporale sau pre%udiciu moral& suferine
emoionale sau pre%udiciu material& direct cauz!ndu,se prin aciunile sau
infraciunile care ncalc normele penale ale statului,membru.
n art. 53 al 4onveniei este indicat c victim a unei nclcri de ctre una
dintre naltele pri contractante a drepturilor recunoscute n 4onvenie sau n
.rotocoalele sale poate fi orice persoan fizic) orice organizaie neguver,
namental) orice grup de particulari.
55
2rt. 5 al 4onveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i
art. 5 al .rotocolului nr. ' al 4onveniei) art. /3 al 4onveniei mpotriva torturii i altor
pedepse ori tratamente cu cruzime& inumane sau degradante din /0./;./9-3& n vigoare
pentru 6publica 7oldova din ;-./;./995) .actul internaional cu privire la drepturile
civile i politice& alin. 5 al art. 9.
5,/
4onstituia 6epublicii 7oldova& art. 55) art. ;5& 5;3& 5;5 din 4..) Legea 67 privind
modul de reparare a pre%udiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire
penal& ale procuraturii i ale instanelor %udectoreti (nr. /535,?::: din ;5.0;./99-&
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 50,5/ din 03.0<./99-) art. /305 Legea 6e,
publicii 7oldova Codul civil nr. //0',?F din 0<.0<.;00;& Monitorul 7ficiul al Republica
Moldova, nr& -;,-<M<</ din ;;.0<.;00;).
9-
6ezoluia 30M53 a 2dunrii Qenerale 91A din ;9.//./9-5&
4onceptul de victim n cadrul 4onveniei a fost e"plicat n %urisprudena
fostei 4omisiei Buropene a +repturilor 9mului
5<
i n cea a 4urii i nu poate fi
apreciat e"clusiv n raport cu reglementarea intern a naltei pri contractante.
n cadrul Codului de procedur penal la alin. (/) al art. 5- prin victim se
are n vedere orice persoan fizic sau %uridic creia& prin infraciune& i,au fost
aduse daune morale& fizice sau materiale. 2pariia victimei ca nou participant la
procesul penal este rezultatul unui ir de demersuri doctrinare
5'
n vederea
garantrii unei asigurri mai eficiente a drepturilor i intereselor legitime ale
persoanelor lezate prin fapta infracional.
nclcarea normelor penale are ca efect apariia unui conflict de drept penal
ntre persoana ale crei drepturi i interese legitime au fost nclcate , victima i
fptuitorul. Legea mputernicete victima s intervin pe l!ng organele
competente n vederea cererii de pornire a urmririi penale& s participe la
procesul penal n calitate de parte vtmat i s,i fie reparat pre%udiciul moral&
fizic i material. Coluionarea cauzei penale st n puterea e"clusiv a instanelor
de %udecat. n vederea aducerii conflictului de drept n sala %ustiiei instana este
sesizat de procuror& prin recizitoriu
5-
i prin naintarea aciunii civile de ctre
procuror sau partea civil.
Fictima unei fapte care conine elementele componenei de infraciune
dispune de drepturile prevzute de art. 5- din 4..& n special de dreptul de a cere
pornirea urmrii penale
59
& dreptul de a participa la procesul penal n calitate de
parte vtmat
<0
i dreptul de a fi reparate pre%udiciile morale& fizice i
materiale
</
. .rocesul penal al 6epublicii 7oldova permite e"aminarea conco,
[
4azul 7arcY" v. Selgia& /5 iunie /9'5) Fi%aianatan i .uspara%a v. Frana& ;'.0-./99;)
Ulass v. 6FQ& <.09./9'-.
Bvgeni 7artncic& 4prarea /uridic a victimelor, crimelor, aspectele penale 1i de proce-
dur penal, n ?egea 1i via+a, nr. /0& /99<& p. /<,/9.
n procesul penal al 6epublicii 7oldova nu este prezent normativ instituia aciunii
penale comparativ cu procesul penal al 6om!niei& n care e"ist , ca aciune principal
, aciunea penal i ca aciune facultativ , aciunea civil.
2ceasta oferind posibilitatea constituirii unui cadru %uridic necesar (procesul penal) n
vederea tragerii la rspundere penal a fptuitorului& ceea ce& de regul& ofer satisfacie
interesului penal al victimei n cadrul procesului penal.
2scensiunea victimei la statutul prii vtmate ofer o gam suplimentar de drepturi
:n vederea realizrii intereselor sale n procesul penal. +e e"emplu( doar partea vtmat
(i nu victima) poate declara apel (p. 5) din alin. (/) al art. 30/)& recurs ordinar (art. 3;/
i art. 35-)& recursul n anulare (alin. (/) al art. 35;).
.entru a beneficia de repararea pre%udiciului moral& fizic& material& victima trebuie( /) s
nainteze aciune civil) ;) s depun cerere pentru a fi recunoscut ca parte civil n
procesul penal.
11?
+:t U: > * .694BCA2L :7,1
:.
:> } tea g ii j ]
} a /
(.
mitent a aciunii civile n cadrul soluionrii cauzei penale de ctre instana de
%udecat& ceea ce ofer avanta%e suficiente victimei=.
2ciunea civil naintat n procesul penal trebuie s ndeplineasc condiia
general , s aib origine dintr,o fapt infracional i condiii particulare& care
sunt condiii legale pentru e"istena rspunderii civile delictuale
<5
.
Ccopul naintrii aciunii civile pentru victim este de ai fi recuperat
(compensat) pre%udiciul acumulat (suferit). .re%udiciul este o pagub moral&
fizic sau material
<3
& care poate fi evaluat n e"presie bneasc. *ermenul de
pre%udiciu este sinonim cu dauna& paguba av!nd acelai coninut. Codul de
procedur penal la art. ;/9 reglementeaz at!t modalitile de reparare a
pre%udiciului& unele concretizate de %urispruden
<5
& cauzat victimei n urma
infraciunii& c!t i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat
nemi%locit prin infraciune sau se consider legat de sv!rirea infraciunii.
9 problem viu discutat n doctrin este posibilitatea reparrii daunei
morale cauzate prin infraciune& care a primit soluii doctrinare diferite i
contradictorii
<<
.
+e perspectiv este concretizarea prevederii pct. /<) din alin. (/) al art. <0
din 4.. conform creia partea vtmat are dreptul s i se repare din contul
statului pre%udiciul cauzat n urma infraciunii. 2ceasta necesit crearea unui fond
special care ar distribui resursele financiare n vederea reparrii pre%udiciului n
conformitate cu otr!rea instanei de %udecat.
+reptul persoanei vtmate de ctre o autoritate public de a,i fi compensat
pre%udiciul cauzat de o aciune sau inaciune ilegal a organelor de stat este un
drept constituional al persoanei (art. 55 al 4onstituiei 6epublicii 7oldova).
.otrivit normei constituionale menionate& statul rspunde patrimonial& potrivit
legii& pentru pre%udiciile cauzate prin erorile sv!rite n procesele penale de ctre
organele de urmrire penal i instanele %udectoreti. Legea& la care face referire
te"tul constituional& privind modul de reparare a pre%udiciului cauzat prin
aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal& ale procuraturii i ale instanelor
%udectoreti concretizeaz te"tul constituional& incluz!n,du,i pe procurori ca
pasibili de erori i fi"eaz cazurile n urma crora victima (persoana) poate cere
repararea pre%udiciului& modul de e"ecutare a otr!rii (deciziei) cu privire la
repararea pre%udiciului. 4omportamentul persoanelor oficiale implicate n cadrul
procesului penal este reglementat de legea procesual penal& de legile ce
reglementeaz organizarea i funcionarea instituiilor n care activeaz
<'
i de
prevederile internaionale
<-
.
2ctivitatea organelor de ocrotire a normelor de drept se e"ercit nu de puine
ori prin intervenia n sfera intereselor private a unor persoane crora li se
cauzeaz un pre%udiciu. +e menionat c n cazurile prevzute de lege acest
pre%udiciu este legitim (legal). +in aceast perspectiv problema aprrii ile
abuzurile organelor de ocrotire a normelor de drept implicate n procesul penal
capt o conotaie actual.
n Codul penal abuzul de putere sau abuzul de serviciu este reglementat la
art. 5;'. Cintagma =lezate n drepturi n alt mod= cuprinde cazuri de comitere de
infraciuni din domeniul %ustiiei (vezi art. 50<&50'& 50-& 509& 5/0 4. al 67).
2v!nd n vedere importana respectrii principiului constituional al dreptului
la libertatea individual i sigurana persoanei& prevederile internaionale
<9
i
naionale
'0
stabilesc e"pres dreptul persoanei la reparaii& despgubiri n cazul n
care a fost victima unei arestri sau detenii ilegale.
/) .rocedura este mai rapid (de regul& termenul soluionrii cauzei penale este mai
restr!ns comparativ cu soluionarea cauzelor de ctre instana civil& av!nd n vedere
impactul procesului penal asupra e"ercitrii drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului) ;) procedura este mai puin costisitoare pentru partea civil& deoarece celtuie,
lile de %udecat& de regul& se trec n contul statului i nu sunt suportate de pri.
B"istena unui pre%udiciu) fapta ilicit) e"istena raportului de cauzalitate ntre fapta
ilicit i pre%udiciu) vinovia autorului faptei ilicite i pre%udiciabile. 4!t i dauna adus
reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemi%locit prin infraciune sau se consider
legat de sv!rirea infraciunii.
Iotr!rea .lenului 8udectoriei Cupreme a 6epublicii 7oldova cu privire la practica
%udiciar de aplicare a legislaiei despre repararea daunei materiale cauzate prin infrac,
iuni& nr. 5 din /'.03./995& n Culegere de !otrri ale Plenului Cur+ii "upreme de ,usti+ie
#mai $%&4 , iulie '(('), 4iinu& ;00;& p. /3/,/35.
.entru detalii vezi) . . jj@]j_& j_j(jjj
|_[] [][) (j(jj]([[
(j]j}j |j| j]][[](j( _j, n
$j]][[]([[ ])|]], 5M;003& & ;',5;) . g)jj(&
j@j(] })|](j}j []( j
(j(jj]([[ (]gj |j| | _j(j[j(
)3j3_j( ])|jjj[|_j|]_j, n
$j]][[]([[ ])|][, /0M;00/& ] ;3N [|_]_]([[&
j3][ _j| _ Cto3_j( _j [ jj(j]]j,
:n :::7:7:::7 M[& F:>>
/
>M& ]& ;3.
.entru %udectorii , Legea cu privire la statutul %udectorului& nr. 533, din
;0.0'./995) Legea 6epublicii 7oldova privind organizarea %udectoreasc& nr. 5/3, din
0<.0'./995) pentru procurori , Legea 6epublicii 7oldova cu privire la procuratur& nr.
//&-,?F din /3.05.;005) pentru ofieri de urmrire penal , Legea cu privire la poliie& nr.
3/<,?:: din /-./;./990) Legea cu privire la Cerviciul de :nformaie i Cecuritate al 6e,
publicii 7oldova& nr. '55,?:F din ;5./;./999) Legea cu privire la 4entrul pentru 4om,
baterea 4rimelor Bconomice i 4orupiei& nr. //03,?F din 0<.0<.;00;) 6egulamentul
Cerviciului Famal& Iotr!rea Quvernului 6epublicii 7oldova& nr. 53' din 0'.0<.;005.
*j|j(] jj_j|j[] |j)j]]] [( jj
jj||j)[ j_jjj]|(, adoptat prin 6ezoluia
2dunrii Qenerale a 91A la /'./;./9'9.
.actul internaional cu privire la drepturile civile i politice alin. (5) al art. 9 i 4onvenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale& art. 5 i art. 5 al .ro,
tocolului nr. ' al 4onveniei. 2im. (:) ul art. ;5 din 4...
//- * l>.l>* .694BCA2L l>I12:&
l>ii ii j [ g e n e r a l F.
//9
Iotr!rile i aciunile persoanelor cu funcii de rspundere care se afl n
legtur cauzal cu obligaia de a recupera pre%udiciile pot fi structurate n trei
domenii( /) otr!ri sau aciuni formal legale& ns obiectiv ilegale& deoarece
constr!ngerea a fost aplicat unui nevinovat) ;) abaterile de serviciu& printre care
putem evidenia cele comise intenionat sau din negli%en) 5) infraciunile de
serviciu
'/
.
4onform pct. 5) al art. 9 din .actul cu privire la drepturile civile i politice&
deteniunea persoanelor care urmeaz a fi transmise n %udecat nu trebuie s
constituie o regul& de aceea fiecare caz de arestare i reinere ilegal trebuie
privit ca un incident e"traordinar& duc!nd la nesocotirea legalitii i inviola,
bilitii persoanei.
:legalitatea arestrii poate fi constatat n urmtoarele cazuri( /) arestarea
ilegalitatea creia se prezum& adic normele formale privind aplicarea arestrii
nu au fost nclcate& dar ulterior persoana a fost recunoscut nevinovat i prin
aceasta aplicarea msurii date a fost o greeal) ;) arestarea ilegalitatea creia a
fost determinat n cadrul procedurii %udiciare. n cazul dat arestarea este
rezultatul calificrii insuficiente sau lipsei de bun,credin a persoanei cu funcii
de rspundere din cadrul organului de urmrire penal) 5) sv!rirea infraciunii
prevzute de art. 50- din 4..
4onsiderm c prin legalitatea arestrii preventive se are n vedere respec,
tarea tuturor normelor procesuale penale care reglementeaz ordinea aplicrii
acestei msuri preventive i procedurii prelungirii arestrii persoanei. Bste ne,
cesar de evaluattemeinicia datelor& a materialelor prezentate spre a se soluiona
aplicarea sau prelungirea arestrii& a informaiei& inclusiv despre persoana supus
arestrii& care confirm necesitatea aplicrii msurii preventive arestul sau
prelungirea sa.
Broarea %uridic const n greita stabilire a faptelor& n cursul procesului
penal& av!nd urmare condamnarea definitiv a unui nevinovat sau e"onerarea de
rspundere a unei persoane vinovate de sv!rirea unei infraciuni.
4onform alin. (5) al art. / din 4..& organele de urmrire penal i instanele
%udectoreti sunt obligate s activeze n aa mod nc!t nici o persoan s nu fie
nentemeiat bnuit& nvinuit sau condamnat.
.ersoana acitat sau persoana n privina creia s,a dispus scoaterea de sub
urmrire penal ori ncetarea urmririi penale pe temei de reabilitare are
. [. j|'/jj([& j|(jj[j )j@,
j[|[jj}j })|[)
j|(j]([ |j[-]jj]([ j}j_
|j|[[, jj|_[j]j}j
]j|]_[], jj( ))( [ ])|[, j
](_[& /995& ]& ;' ;-&
dreptul s fie repus n drepturile personale pierdute& precum i s fie despgubit
pentru pre%udiciul care i,a fost cauzat.
Centina de acitare i ordonana motivat a procurorului privind scoaterea
persoanei de sub urmrire duce la reabilitarea complet a bnuitului& nvinuitului
i inculpatului.
*emeiurile de reabilitare n cazul ncetrii urmriri penale sunt( /) dac nu s,a
constatat e"istena faptei infracionale) ;) dac fapta nu a fost sv!rit de
nvinuit& bnuit) 5) fapta bnuitului& nvinuitului nu ntrunete elementele
infraciunii) 3) fapta nu este prevzut de legea penal) 5) e"ist una din cauzele
care nltur caracterul penal al faptei.
+reptul la repararea pre%udiciului& pe l!ng situaiile (cazurile) analizate&
apare n cazul(
/) adoptrii de ctre 4urtea Buropean a +repturilor 9mului sau de ctre
4omitetul de 7initri al 4onsiliului Buropei a otr!rii cu privire la
repararea pre%udiciului sau a realizrii acordului amiabil dintre persoana
vtmat i reprezentantul Quvernului 6epublicii 7oldova n 4omisia
Buropean pentru +repturile 9mului i n 4urtea Buropean a
+repturilor 9mului. 2cordul menionat se aprob de ctre Quvernul
6epublicii 7oldova.
;) efecturii msurilor operative de investigaie cu nclcarea prevederilor
legislaiei p!n la intentarea dosarului penal& cu condiia c n termen de
< luni de la efectuarea unor astfel de msuri otr!rea de a intenta un
dosar penal n,a fost luat sau a fost anulat.
Codul de procedur penal la art. 5;5 stipuleaz c aciunea pentru repa,i .i
rea pre%udiciului poate fi iniiat n termen de un an de la data devenirii de,
linitive sau dup caz irevocabile a otr!rii %udectoreti sau ordonanei orga,
nului de urmrire penal& prin care a fost constatat caracterul ilicit al aciunii
procesuale respective& al urmririi penale sau al condamnrii& care au dus la
pre%udiciu. 2ciunea pentru repararea pre%udiciului este scutit de plata ta"ei de
stat i poate fi naintat n instana %udectoreac n a crei raz teritorial
.lomicialiaz persoana creia i,a fost cauzat pre%udiciul& cem!nd n %udecat
statul care este reprezentat de ctre 7inisterul Finanelor.
.ersoana are dreptul s fie repus n drepturile personale pierdute prin
restabilirea drepturilor de serviciu& la pensie& la locuin& restituirea ordinelor i
medaliilor de care a fost lipsit. Bste important realizarea msurii de ntiinare a
opiniei publice despre adoptarea otr!rii de reabilitare a persoanei fizice n
cauz dac anterior informaiile privind condamnarea sau tragerea :ti rspundere
penal a persoanei fizice au fost fcute publice n mass,media.
) 4,
+6B.* .694BCA2L.B12: :$ [ } tea g e n e r a :
ii
i !1
6epararea pre%udiciului se efectueaz din contul bugetului de stat sau al celui
local.
Ctatul& autoritile administraiei publice locale& dup repararea pre%udiciului
cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal& ale procuraturii i
ale instanelor %udectoreti& sunt obligate s nainteze persoanelor culpabile
cererea de reparare a pagubei.
6esponsabilitatea pecuniar a statului fa de activitatea ilicit i ilegal a
agenilor si vine s disciplineze comportamentul lor n vederea respectrii
legislaiei i s asigure recuperarea ecitabil a pre%udiciului cauzat victimei n
vederea restabilirii& n msura posibilitii a situaiei pree"istente urmririi
penale
';
.
1'. 0rincipiul con!radic!oriali!ii n procesul penal
.rincipiul contradictorialitii este o realizare esenial a procesului penal
contemporan. 2cest principiu este o condiie iminent pentru soluionarea unei
cauze penale n cel mai %ust mod. Bl creeaz condiii de ordin procesual i
organizational ma"im favorabile pentru e"aminarea complet i sub toate
aspectele a cauzei i& ca efect& emiterea unei otr!ri %udectoreti adecvate.
.rincipiul contradictorialitii este un principiu general al procesului penal i& n
mod normal& ar trebui s se aplice n tot cursul procesului penal.
.rincipiul contradictorialitii& dei nu este consacrat e"pres& poate fi dedus
din art. 9& /0 ale +eclaraiei Aniversale a +repturilor 9mului (din /0./;./93-)&
din art. /3 al .actului cu privire la drepturile civile i politice (din /<./;./9<<)&
din art. < al 4onveniei europene pentru protecia drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului (din 03.//./950).
:n legislaia 6CC7 principiul contradictorialitii nu a fost e"pres consfinit.
2stfel& n 4.. din ;3.05./9</ nu e"ista o reglementare e"pres a contradic,
torialitii& dei la 4apitolul ?:: =4ondiii generale ale dezbaterilor %udiciare=& art.
;/5 era prevzut egalitatea prilor n privina administrrii probelor la faza
%udecrii cauzei& dar aceast prevedere are o semnificaie minor pentru
consacrarea i realizarea principiului contradictorialitii. 2bia o dat cu adop,
tarea Legii cu privire la organizarea %udectoreasc (0<.0'./995)& n art. /0 al
acestei legi a fost e"pres prevzut principiul contradictorialitii.
4.. n vigoare a scimbat radical situaia nu doar consacr!nd e"pres n art.
;3 principiul contradictorialitii& dar i fc!nd o descriere n detaliu.
n ncercarea de a defini coninutul principiului contradictorialitii observm
trei aspecte care l definesc(
/. Cepararea funciilor procesuale i e"ercitarea lor de diferite organe sau
persoane mputernicite)
;. Bgalitatea n drepturi a prilor& ce trebuie s se manifesteze prin n,
zestrarea acestora cu posibiliti procesuale egale pentru susinerea
propriei poziii procesuale)
5. .oziia diriguitoare a instanei de %udecat i dreptul e"clusiv al acesteia
de a lua otr!rea n cauza penal.
.rimul aspect , separarea funciilor procesuale , impune unele concretizri
referitor la funciile procesuale.
2adar& funciile procesuale
'5
nu sunt altceva dec!t direciile i tipul acti,
vitilor subiecilor procesuali& determinate de scopul participrii i calitatea lor n
cadrul procesului penal. Funciile procesuale realizarea crora duce la realizarea
scopului procesului penal sunt funciile procesuale de baz(
/. Funcia acuzrii
;. Funcia aprrii
5. Funcia %udecrii cauzei.
7ai e"ist funcii procesuale subsidiare( funcia de naintare i susinere a
aciunii civile n procesul penal (este apropiat de acuzare) i funcia procesual
de respingere a aciunii civile naintate (este apropiat de aprare).
Cepararea funciilor procesuale nseamn c acestea nu pot fi concomitent
e"ercitate (toate trei sau ciar dou dintre ele) de ctre unul i acelai organ sau
persoan mputernicit. 4oncentrarea n m!inile uneia i aceleiai persoane a mai
multor funcii procesuale duce inevitabil la abuzuri n procesul penal.
4el de,al doilea aspect determinant al principiului contradictorialitii este
egalitatea n drepturi a prilor& aspect ce impune anumite concretizri. Bgalitatea
n drepturi a prilor nu trebuie s fie neleas ca o egalitate declarativ& ci ca una
funcional. Bgalitatea funcional a prilor presupune c funciile procesuale ale
prilor sunt ecivalente nu doar sub aspect cantitativ& dar i sub aspect calitativ.
n cazul unei egaliti funcionale prile au posibil i t i ecivalente reale pentru
a,i susine interesele procesuale
'3
.
4onstantin .un& Practica /udiciara a Cur+ii 9uropene @i repturilor 7mului, solu+ii
#re0umate, ca0ul Aelicova versus 5ulgaria), :n Revista #Me rept MicniiM& nr 3M;00/& p. /</.
. . )j[](]& $}jj_j-jj(j]])]jj
j_j $j]][[](j[ Jj|j([[, j](_&
2AA17 ]. "5.
. . :R([[j[& j|j[ )}jj_j}j jj(j]],
(,jj@)}& ;000& ]. 33.
I .'.'
+6B.* :X * AC A /. :X li NAI.
/> [ } teu ( ] j j }
r : ii
125
7odul n care e"ist sau nu egalitatea funcional la toate fazele procesului
penal disperseaz sistemele procesual penale n dou( unul de tradiie anglo,
sa"on i altul de tradiie continental
'5
.
n prima categorie de state contradictorialitatea se realizeaz la toate fazele
procesului penal& adic de la apariia raportului procesual penal incipient p!n la
emiterea otr!rii n cauz. n aceste state aprarea poate efectua o cercetarea
independent a cauzei& paralel cu cea a acuzrii& acumul!nd probe necesare
susinerii propriei poziii.
Ctatele de tradiie continental& dei recunosc principiul contradictorialitii
ca principiu fundamental al procesului penal& nu ascund c egalitatea funcional&
ca aspect determinant al contradictorialitii& i gsete realizare doar la faza
%udecrii cauzei& fiind lips la faza de urmrire penal. 2stfel& la faza pre%udiciar
procesul penal are trsturi ale procesului penal incizitorial. .rocesul penal al
6epublicii 7oldova face parte din aceast ultim categorie de state.
4el de,al treilea aspect al principiului contradictorialitii , rolul diriguitor al
instanei de %udecat i dreptul e"clusiv al acesteia de a soluiona cauza , solicit
i el unele e"plicaii. 2stfel& instana de %udecat nu este un organ de urmrire
penal i nici reprezentant al aprrii. :nstana de %udecat este independent&
av!nd obligaia de a crea condiiile necesare pentru e"ercitarea drepturilor i
obligaiilor procesuale ale prilor& pentru e"aminarea obiectiv& complet i sub
toate aspectele a cauzei. :ndependena instanei de %udecat nu nseamn c ea nu
se implic n nici un fel n activitatea procesual a prilor& ci se implic imparial
cu scopul de a crea condiii ecivalente de activitate pentru pri. 9r& instana nu
va putea %udeca persoana pentru o fapt mai grav dec!t o solicit acuzarea&
precum i nu va solicita probe pentru aprare& dac aprarea nu le consider
trebuincioase.
*rebuie s menionm c contradictorialitatea nu are numai sensul de
principiu al procesului penal. 2lte valene ale acestui termen sunt contra,
dictorialitatea ca form istoric a procesului penal i contradictorialitatea ca
metod de reglementare %uridic a raporturilor procesual penale.
4ontradictorialitatea ca form istoric a procesului penal nu a e"istat ntr,o
form pur& elementele sale regsindu,se n multe alte modaliti istorice ale
procesului penal. 2pare fireasca ntrebare care dintre categoriile cercetate a aprut
prima( contradictorialitatea ca principiu sau ca form a procesului penal.
4oncluzia care se impune este c forma istoric a procesu,
U. & )(j[(j& ii. & jj_(j& . . J[[(jj_&
$}((][ jj(j]] ]j|]] ], jj((X&
;00: . 4. ;; ;5&
lui penal a aprut naintea principiului procesual. .entru ca un principiu s devin
principiu este necesar s se statorniceasc ca regul principal& imuabil i
general recunoscut. 2ceast regul& n virtutea importanei sale& va fi sancionat
de ctre stat. +eci& forma istoric a procesului penal& reprezent!nd circumstanele
n care apare i se statornicete o astfel de regul& apare cu mult naintea
principiului.
4ontradictorialitatea ca metod de reglementare a raporturilor procesual
penale este totalitatea mi%loacelor %uridice prin care statul reglementeaz conduita
subiecilor participani la raporturile %uridice& contribuind la realizarea procesului
penal contradictorial. 4ontradictorialitatea& ca metod de reglementare a
raporturilor procesual penale& include urmtoarele aspecte( poziia prilor n
raporturile reglementate& faptele %uridice care genereaz& modific sau sting
raporturile reglementate i modul de aprare a drepturilor lezate ale subiecilor
raportului %uridic.
2A. nfp!uirea 6us!iiei D a!ribuie eEclusiv a
ins!anelor 6udec!ore!i
Cv!rirea infraciunii duce la naterea raportului %uridic de drept penal n
virtutea cruia apare dreptul statului de a trage la rspundere penal pe fptuitor
i obligaia acestuia de a suporta consecinele faptei sale. 6eacia societii fa
de infraciune nu este instinctiv& arbitrar) ea este ntotdeauna cibzuit i
reglementat& av!nd un caracter esenialmente %udiciar. +in acest conside,i fiit&
pentru a soluiona o cauz penal& este necesar de a efectua o activitate de lusliie
i n msura n care aceasta se face prin otr!rea instanei de %udecat nvem de a
face cu un act %urisdictional
'<
.
4onceptul de %ustiie& adeseori nt!lnit i ca %urisdicie& are mai multe .[
cepiuni
''
. *ermenul de %urisdicie provine de la cuv!ntul latin iurisdicto (#
ompus din ius , drept i dicere , a spune& a pronuna)& care nseamn a pron u n a
dreptul. 8urisdicia& puterea de a decide asupra conflictelor ivite ntre i l i l er i i
subieci de drept prin aplicarea legii sau totalitatea puterilor date unui
1icolae Folonciu& op. cit., voi. :& p. -.
4onform Iotr!rii 4urii 4onstituionale cu privire la interpretarea art. //3 din 4onst i t u i a
6epublicii 7oldova nr. ;/ din ;5.0<.9'& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, iu. 35 din
/0.0'./99'& noiunea de %ustiie este interpretat n sensul c( /) este un gen de 2ctivitate %uridic
deosebit) ;) sensul % ust i i ei este dezvluit n legtur sistematic cu normele art. <&;0& ;/&;;&
//5& //<& //'& //9& /;0 din 4onstituie.
1 ]
+A U.* .694BCA2L:>7 12:&
.il r t ea ge ne r a : ft i >',
magistrat pentru administrarea %ustiiei. 8uri sdi c i a desemneaz totalitatea
organelor prin care statul distribuie %ustiia. 8ustiia este forma principal de
realizare a puterii %udectoreti i reprezint activitatea instanei de %udecat&
realizat n cadrul competenei circumscrise de legi n vederea e"aminrii i
soluionrii cauzelor penale n corespundere cu legea procesual penal pentru
adoptarea unei otr!ri legale& ntemeiate i motivate.
4onform art. //3 din 4onstituie& %ustiia n cauzele penale se nfptuiete
numai de ctre instanele %udectoreti. :nstanele %udectoreti care nfptuiesc
%ustiia n cauzele penale sunt( 4urtea Cuprem de 8ustiie& 4urile de 2pel i %u,
dectoriile conform competenei stabilite de Codul de procedur penal. .entru
anumite categorii de cauze penale pot funciona %udectorii& colegii sau complete
de %udecat specializate. Ce poate concluziona c din prevederile Codului de
procedur penal e"puse rezult dou accepiuni ale noiunii de =instan=. Primo
, instana %udectoreasc se nelege ca verig a sistemului instanelor
%udectoreti& secundo , prin instan %udectoreasc se nelege %udectorul unic
sau completul de %udecat care este competent s %udece cauza penal.
9 condiie indispensabil a nfptuirii %ustiiei este respectarea e"act i
neabtut a legii& ceea ce asigur realizarea n procesul penal a principiului
legalitii i pronunrii otr!rii %udectoreti n numele legii. 8udectorul are nu
numai facultatea de a %udeca& ci i datoria de a o face.
4onstituirea de instane nelegitime este interzis. :nstanele de %udecat
'-
sunt
create n baza legii. 2ceast clauz este consfinit n alin. / al art. < din
4onvenie i 4urtea& n otr!rea Wand v. 2ustria
'9
& a menionat c acea cauz
conform creia instana %udectoreasc trebuie s fie instituit prin lege are drept
obiectiv evitarea organizrii sistemului %udiciar ntr,o societate democratic n
baza discreiei e"ecutivului i c aceast materie urmeaz s fie reglementat de
ctre legea parlamentului. 4onform art. '; al 4onstituiei 6epublicii 7oldova&
domeniul funcionrii i organizrii instanelor %udectoreti se reglementeaz
prin lege.
4onform alin. (5) al art. //5 din 4onstituia 6epublicii 7oldova& nfiinarea
de instane e"traordinare este interzis i ca urmare sentinele i alte
otr!ri %udectoreti adoptate de aceste instane nu au putere %uridic i nu pot fi
e"ecutate>
3
=. Bste necesar de indicat c dac nfiinarea instanei e"traordinare
este proibit e"pres& atunci cestiunea e"istenei unei competene e"traordinare
este condiionat de e"istena anumitor condiii speciale cu totul e"cepionale.
4ompetena instanei de %udecat& limitele %urisdiciei i modul de desfurare a
procesului penal nu pot fi scimbate n mod arbitrar pentru anumite categorii de
cauze sau persoane& precum i pentru o anumit situaie sau pentru o anumit
perioad de timp. B"ist posibilitatea efecturii aciunilor enunate mai sus cu
condiia ca ele s nu fie arbitrare& ceea ce imprim e"istena a dou caractere( /.
mpre%urri total e"traordinare& ceea ce constituie elemente de motivare) ;.
prevedere legal. +e menionat c modificrile posibile de efectuat n condiiile
alin. (5) al art. ;5 din 4.. al 67 trebuie s fie n concordan cu art. 53 al
4onstituiei& care prevede limitele restr!ngerii e"erciiului unor drepturi sau al
unor liberti& i cu art. /< al 4onstituiei& care prevede egalitatea persoanelor n
faa legii i a autoritilor publice.
n cadrul procesului penal nimeni nu poate fi declarat vinovat de sv!rirea
unei infraciuni& precum i supus unei pedepse penale& dec!t n baza otr!rii
definitive a instanei de %udecat& adoptate n corespundere cu prevederile
Codului de procedur penal.
n 6epublica 7oldova %ustiia are un rol fundamental& fiindc& n lumina
principiului constituional al separaiei puterii n stat& puterii %udectoreti
reprezentate de instanele %udectoreti i revine competena e"clusiv de a
soluiona conflictele de drept penal intervenite n urma faptelor infracionale& n
urma nfptuirii %ustiiei ca finalizare se adopt actul %urisdictional care& n funcie
de posibilitatea prilor de a ataca acest act& poate s aib caracterul autoritii de
lucru %udecat relativ sau absolut. 2utoritatea de lucru este puterea sau fora
acordat de lege otr!rii %udectoreti definitive de a fi e"ecutat i de a
mpiedica o nou urmrire pentru acelai fapt
-/
.
Funciunea %ustiiei este ndeplinit c!nd puterea %udectoreasc (n.a. , in,
stanele de %udecat) aplic la modul concret legile prin otr!ri susceptibile de
e"ecutare prin constr!ngere sau c!nd puterea %udectoreasc poate s decid asu,
pra cazurilor concrete prin aplicarea legii& a dreptului sau a puterii de a %udeca.
4onform Iotr!rii 4urii 4onstituionale cu privire la interpretarea art. //3 din 4on,
stituia 6epublicii 7oldova nr. ;/ din ;5.0<.9'& Monitorul 7ficial al Republicii
Moldova, iir. 35 din /0.0'./99'& sunt stabilite caracteristicile instanei de %udecaii( /)
originea legal& ;) permanen& 5) sunt organe cu %urisdicie obligatorie& 3) aplic
principiul contra,dictoriulilaii si normele de drept. 1iul.i 7ole& ( 7tanna : larbE& op.
cit,, p. 55.
:n perioada /9/-,/959& n A6CC& ca organe ce nf!ptuiau %ustiia pe cauze penale& func,
ionau comisiile e"traordinare (*). . j(j_]([[& )|j@]
_]], )jj& j](_& ;000& ]. /;-,/;9)& *rilion .op& rept
procesual penal. Partea special, voi. :F& 4lu%& /93-& p. 55'&
12?
+6B.* .694BCA2L .B12:&
. a i> : ] a g e [ ]
r a / a
i >.v
.ersoana poate fi declarat vinovat de sv!rirea infraciunii& precum i
supus unei pedepse penale numai n baza unei otr!rii definitive de con,
damnare adoptate de instana de %udecat.
1ici o alt autoritate a statului nu este competent de a declara pe cineva
vinovat de sv!rirea infraciunii i de a,/ pedepsi. 2ceast activitate poate fi
realizat e"clusiv n cadrul procesului penal i este o finalizare a nfptuirii
actului de %ustiie. 4ondiia recunoaterii vinoviei persoanei este e"istena unei
otr!ri definitive de condamnare pronunate de instana de %udecat& iar pedeapsa
penal& care nu survine real n toate cazurile& este un efect al recunoaterii
vinoviei.
1imeni nu poate fi lipsit de dreptul de a,i fi %udecat cauza de acea instan i
de acel %udector n competena crora este dat prin lege. Iotr!rea instanei de
%udecat n privina persoanei fa de care nu s,a respectat competena prevzut
de Codul de procedur penal poate fi atacat n cadrul cilor de atac ordinare i
e"traordinare (recursul n anulare)& iar n cazul constatrii nclcrii competenei
ele vor fi desfiinate.
2ctivitatea %udectorului nu poate fi considerat infailibil
-;
. +in acest
considerent legea a prevzut modaliti procesuale de nlturare a greelilor
strecurate n otr!re prin intermediul e"ercitrii cilor de atac de ctre cei
interesai. 2ctivitatea de verificare a sentinelor i a altor otr!ri %udectoreti se
realizeaz pe cale %urisdicional de instanele de %udecat superioare celor care au
adoptat anterior otr!rea ce este atacat. 4ontrolul %udectoresc declanat prin
folosirea cilor de atac are misiunea sa specific& de a prent!mpina repetarea
unor asemenea greeli& iar mecanismul de %udecat i soluionarea se nfptuiete
n interiorul puterii %udectoreti potrivit cu normele de procedur ce
reglementeaz %udecata n cile de atac
-5
.
4urtea a considerat n cauza FindlaE v. 6egatul Anit& /99' c instana de
%udecat trebuie s fie mputernicit s adopte o decizie obligatorie& care s nu fie
susceptibil de a fi modificat de o autoritate ne%udiciar.
2doptarea Codului de procedur penal la /3 martie ;005 a marcat intrarea
n cadrul procesului penal a unui nou actor procesual , %udectorul de instrucie.
Faptul c la art. ;9 din 4.. , =:nstanele care nfptuiesc %ustiia n cauzele
penale= , este inclus i %udectorul de instrucie nu ar nsemna c i el nfptuiete
%ustiia. n calitate de argument invocm faptul c substana
loan Le& "isteme /udiciare, 2LL SB4U& Sucureti& ;00;& p. 30&
Fasile .apadopol& 4orneliiR *uruianu& 4pelul penal, 4aso de lAlilurft i .resa =Pansa=&
Sucureti& /393& p. /5,;5.
oricrei activiti %udiciare se materializeaz n otr!rea %udectoreasc& act prin
care se pune capt unui conflict aprut n sfera relaiilor sociale& n cazul de fa a
celor penale. 8udectorul de instrucie activeaz e"clusiv n cadrul instanelor
%udectoreti , %udectorilor , ca organ %udectoresc cu atribuii proprii (vezi art.
3/ din 4..) n desfurarea procesului penal la faza de urmrire penal n scopul
efecturii controlului %udiciar asupra procedurii %udiciare.
Bste de menionat c at!t n practica mondial& c!t i n trecutul procesului
penal autoton atestm elementul popular #/uriu, asesori, e1evin:) n procedura
%udiciar. n favoarea implementrii acestei ci de acces a poporului la nfptuirea
%ustiiei s,a pronunat doctrina& prezent!nd argumente pro i contra
-
>
3
.
4ompetena instanei %udiciare de a nfptui %ustiia este dictat de faptul c
activitatea instanei de %udecat este realizat ntr,un cadru legal de aa natur
nc!t s garanteze condiii optime n vederea e"aminrii cauzei penale i adoptrii
unei soluii legale i ntemeiate.
21. )ndependena 6udec!orilor i supunerea lor numai le&ii
:ndependena unui %udector care e"amineaz o cauz n instan este o
condiie ce tinde s satisfac e"igenele legii naionale i internaionale cu pri vire
la calitile unui %udector care nfptuiete 8ustiia.
+eclaraia Aniversal a +repturilor 9mului din /93-& n art. /0& prevede
dreptul fiecrui om la o %udecat de ctre un %udector independent i imparial.
4B+9 n art. <& de asemenea& prevede dreptul oricrei persoane la o %udecat
ecitabil i public de ctre un tribunal independent i imparial& instituit prin
lege.
& Codul de procedur penal n art. ;< declar c la nfptuirea %ustiiei n
cauzele penale& %udectorii sunt independeni i se supun numai legii& %udec!nd :n
baza legii& n condiii care e"clud orice presiune asupra lor. 2lin. (;) i (5) ale art.
/5 din Legea privind organizarea %udectoreasc interzice imi"tiunea :n procesul
de nfptuire a %ustiiei. B"ercitarea de presiuni asupra %udectorilor n scopul de a
mpiedica %udecarea complet i obiectiv a cauzei sau de a influena emiterea
otr!rii %udiciare atrage rspundere administrativ sau penal conform legii.
.entru realizarea acestui principiu& de asemenea& sunt declarate imi"tiune n
activitatea %udectorilor mitingurile& demonstraiile i alte aciuni desfurate la o
distan mai mic de ;5 m de locul n care se
= 1lcolae Folonciu& op. cit.,p. /;9,/30) :. +olea& Cur+ile cu /ura+i :n procesul penal #origini,
probleme, perspective), 4iinu& /93<.
/;-
+6B.* .694BCA2L .B12L
:> ii r t ] a g o n e i, a
: a
/;9
nfptuiete %ustiia& dac sunt ntreprinse cu scopul de a e"ercita presiune asupra
%udectorilor. .e l!ng aceste aciuni evidente& care pot influena %udectorul&
legea creeaz o serie de condiii pentru a asigura calitatea de imparialitate i
independen a %udectorului(
.rocedura de nfptuire a %ustiiei prevzut de legislaia procesual& care
reglementeaz ordinea n timpul edinei de %udecat& caracterul
obligatoriu al otr!rilor %udectoreti .a.)
.rocedura de numire& suspendare& demisie i eliberare din funcie a
%udectorului l prote%eaz de eventualei abuzuri din partea factorilor de
decizie i a organelor de stat)
+eclararea inviolabilitii persoanei %udectorului& locuinei i localului de
serviciu& veiculelor& mi%loacelor de telecomunicaii folosite de el& corespondenei&
bunurilor i documentelor. An factor important ce contribuie la independena
%udectorilor i supunerea lor numai legii este i procedura special de pornire a
unor proceduri administrative sau penale( doar cu acordul 4onsiliului Cuperior al
7agistraturii (n cazul procedurii administrative) i procesul penal la iniiativa
.rocurorului Qeneral cu acordul 4onsiliului Cuperior al 7agistraturii i al
.reedintelui 6epublicii 7oldova sau& dup caz& al .arlamentului.
.entru toi subiecii de drept n stat se impune o interdicie general i
absolut( secretul deliberrii i interdicia de a cere divulgarea lui& interdicie care
asigur prote%area intimei convingeri a %udectorilor la otr!rea cauzei. 9 serie
de alte garanii ce asigur independena %udectorului sunt puse n seama altor
organe n stat. 4rearea de condiii organizatorice i tenice favorabile activitii
instanelor %udectoreti este pus n general& pe seama 7inisterului 8ustiiei.
2sigurarea material i social a %udectorului este realizat din contul bugetelor
de stat respective.
La soluionarea cauzelor %udectorii nu trebuie s fie interesai de soluia
adoptat. n toate cazurile n care poate fi pus la ndoial independena sau
imparialitatea %udectorului& el poate fi recuzat sau poate s se abin& conform
Codului de procedur penal, de la e"aminarea dosarului penal.
.entru a,i asigura %udectorului deplin independena la %udecarea cauzei&
Codul de procedur penal prescrie n alin. (;) al art. ;< norma n baza creia
%udectorul este liber s e"amineze materialele i cauzele penale conform legii i
propriei convingeri& bazate pe probele cercetate n cauza penal respectiv.
8udectorul& n baza garaniilor de independena ce i se ofer& este obligat n
acelai timp s se opun oricrei ncercri de a e"ercita presiune asupra sa.
8udectorul nu trebuie s fie predispus s accepte concluziile date de organul
de urmrire penal n defavoarea inculpatului sau 12 tncetipfl o %udecat de
la ideea preconceput c acesta a comis o infraciune. n acest sens& dac analizm
otr!rea 4urii Buropene a +repturilor 9mului pe cazul FindleE v. 6egatul Anit
(/9')& constatm c ea se pronun n sensul unei nclcri a art. < al
4onveniei& deoarece un membru al tribunalului era& n cadrul funciilor sale
profesionale& subordonat uneia din prile n proces& instana declar!nd c n aa
circumstane =prile aflate n litigiu se pot ndoi n mod legitim de independena
acestei persoane. 9 astfel de situaie afecteaz serios ncrederea pe care
tribunalele trebuie s o inspire societii democratice=. 2ceste standarde pot fi
aplicate i curilor mariale. n 6epublica 7oldova este discutabil independena
%udectorului din %udectoria militar atunci c!nd procurorul care prezint
acuzarea n instan este superior %udectorului conform gradelor militare. 9
modificare care ar nltura acest dubiu ar fi demilitarizarea %udectorilor din
aceste instane i specializarea lor s vizeze doar competena dup subiectul
special al inculpatului.
8udectorii de instrucie beneficiaz de aceleai garanii n e"ercitarea atri,
buiilor de serviciu& legea stabilind i pentru ei calitatea de magistrat i toate ga,
raniile legale de independen a %udectorilor de instrucie ca i pentru ceilali
%udectori. 8udectorii din instanele ieraric inferioare sunt independeni i nu se
supun n nici un fel %udectorilor din instanele superioare. :mparialitatea&
independena i supunerea %udectorilor numai legii sunt confirmate i de in,
terdicia de a sanciona un %udector dac otr!rea pronunat de el ntr,o cauz
va fi casat total sau parial de o instan de apel sau de recurs.
8udectorii sunt reprezentanii autoritii %udectoreti n stat& se supun doar
legii& nu se supun nici unui subiect de drept n procesul de nfptuire a %ustiiei i
otr!rile lor sunt e"ecutorii i obligatorii pentru toi subiecii n stat& fiind
asigurate de fore coercitive ale organelor de stat.
22. /ibera apreciere a probelor
Libera apreciere a probelor ca principiu al procesului penal este str!ns legat
de regula cercetrii sub toate aspectele& complet i obiectiv a circumstanelor
cauzei i a probelor.
2precierea probelor reprezint activitatea raional a organului de urmrire
penal& procurorului i instanei de %udecat n vederea determinrii
admisibilitii& pertinenei& veridicitii i utilitii probelor e"istente ntr,o
49AW penal.
+esigur& prile din proces fac la rndul lor personal sau cu concursul ap,
rtorului o apreciere a probelor& dar otr!rile lor nu au caracter de act oficial.
I HI
+6B.* :>A94liCA2l& .li12i.
P Q r le a
g e n e r a l
i)]
.rincipiul aprecierii probelor ntr,o msur ma%or determin forma
procesului penal i calea spre atingerea scopurilor procesului penal. .rocesul
penal al 6epublicii 7oldova aparine formei procesului penal mi"t& care i are
originea n 6evoluia Francez de la /'-9 i n care domin principiul liberei
aprecieri a probelor n baza intimei convingeri
-5
.
Legea determin cercul de subieci pentru care libera apreciere a probelor nu
constituie doar un drept& ci o obligaie& din considerentul c n urma otr!rilor
adoptate de acetia are loc orientarea vectorului evoluiei procesului penal i se
formuleaz concluziile definitive n cadrul probaiunii.
n urma aprecierii libere a probelor sunt adoptate otr!ri cu caracter oficial
(de e"emplu& ordonana de punere sub nvinuire& otr!rea privind aplicarea
msurii preventive& sentina instanei de %udecat) de ctre subiecii oficiali ai
procesului penal. 4eilali participani la procesul penal& n urma aprecierii libere a
probelor& au dreptul de a nainta cereri& pl!ngeri& care produc efecte doar dup
adoptarea unei otr!ri de ctre organul competent.
1egarea criteriilor dinainte stabilite n cadrul aprecierii libere a probelor nu
nseamn c aprecierea probelor este realizat arbitrar.
Libera apreciere a probelor nseamn c legea& indic!nd mi%loacele de prob
din care pot fi obinute date prin care se stabilesc circumstanele necesare de
probat& de regul
-<
& se reine de la indicarea mi%loacelor de prob prin intermediul
crora vor fi probate circumstanele care urmeaz s fie dovedite n procesul
penal. Libera apreciere a probelor e"clude posibilitatea oferirii unei puteri
dinainte stabilite unei anumite probe. 2ceast regul este n contradicie cu
sistemul probelor legale& n care mi%loacele de prob sunt limitate i ierarizate de
lege& adic au o valoare dinainte stabilit
-'
. n acest caz %udectorul doar trebuia s
constate dac e"ist proba prevzut de lege i s,i acorde fora probant tarifat
de lege& fiind obligat s trag din aceasta concluzia %udecii. +eci nu putea
%udeca& dup realitatea faptelor& pe baza convingerii sale& ci dup aritmetica
stabilit de lege
--
.
/&5
.entru detalii suplimentare vezi( 2le"andru Cava& 4precierea probelor in procesul penal,
Lumina& :ai& ;00;. == 2rt. 9' din 4.. al 67 stabilete circumstanele care se
constata prin anumite mi%loace
de prob.
-'
2drian Ptefan *ulbure& 7aria 2ngela *atu& espre convingerea ordinelor
/udiciare, in
Revista de rept penal, nr. /M;00;& p. ;-. =G *roian .op& reptul procesual penal, voi.
:& *ipografia 1aional& 4lu%& /33<& p. 5;5.
8udectorul& organul de urmrire penal i procurorul apreciaz probele n
conformitate cu propria lor convingere
-9
& format n urma cercetrii tuturor
probelor administrate. 4onvingerea intim este rezultatul desfurrii unui proces
psiic& n cadrul cruia elementele de ordin obiectiv (probele) dau natere unui
sentiment de certitudine n legtur cu e"istena sau ine"istena infraciunii&
e"istena sau ine"istena vinoviei fptuitorului
90
. Libera convingere i libera
apreciere a probelor nu nseamn arbitrariul& ci libertatea de a aprecia probele n
mod rezonabil& imparial& onest
9/
& iar instana de %udecat& organul de urmrire
penal i procurorul trebuie s,i motiveze convingerea care& pentru a fi
controlabil& trebuie s fie contient i raional& s se spri%ine pe certitudinea
care nu se poate realiza dec!t printr,o serioas cercetare i o desv!rit
valorificare a probelor atunci c!nd acestea sunt necomplete& ecivoce& indirecte i
mai ales contrazictoare
9;
. n doctrin
95
este prezent i analizat importana
contiinei subiecilor oficiali n cadrul procesului de apreciere a probelor& prin
aceasta av!ndu,se n vedere coraportul dintre drep,l urile i interesele legitime ale
persoanelor i interesul ntregii societi. 9 coni iie indispensabil aprecierii
libere a probelor este ca s nu se ia nici o decizie fr a se analiza i aprecia toate
probele e"istente& corobor!ndu,le unele cu altele. *otalitatea necesar de probe
este determinat prin intermediul obiec,: ului probaiunii i pertinenei probelor& al
regulilor de colectare a probelor i admisibilitii probelor. 6espectarea regulilor
enunate mai sus reprezint o garanie important a legalitii i temeiniciei
otr!rilor procesuale adoptate n cadrul e"aminrii i soluionrii cauzelor
penale& fiind temelia formrii intimei convingeri a subiecilor oficiali ai procesului
penal.
:mplementarea principiului liberei aprecieri a probelor conduce la asigurarea
cu mi%loace procesuale a independenei %udectorilor& la supunerea lor
4onform deciziei 4urii 4onstituionale a 6om!niei nr. /'/ din ;5 mai ;00/& publicat
n Monitorul 7ficial al Romniei, nr. 5-' din /< iulie ;00/& prin care se constat c sunt
neconstituionale dispoziiile alin. ; al art. <5 din 4..& conform crora( =2precierea
fiecrei probe se face de organul de urmrire penal i de instana de %udecat potrivit
convingerii lor=. 7otivul ar fi c& conform art. /;5& al. ; din 4onstituia 6om!niei( =%u,
dectorii sunt independeni i se supun numai legii=& n nici un caz intimei lor convinge,
ri& inclusiv la adoptarea otr!rilor %udiciare.
:on 1eagu& Tratat de procedur penal, Qlobal Le"& vol. :& Sucureti& ;003& p. 5;-,5;9. =
*raian .op& op. cit., p. 5;3.
V& *anoviceanu& Tratat de drept 1i procedur penal, voi. F& *ipografia Curierul /udiciar,
Sucureti& /9;'& p. <-,<9.
2le"andru Cava& op. cit., p. <;,<3) 2. 1asciz& Con1tiin+a /uridic, Bditura Ptiinific&
Sucureti& /9<3& p. 5<,5'.
*.'.
ni#([ :>U#I(:(CAMZ:.
:X:)12:.
:> [ i : a (] [
[ v [ : ii
155
numai legii n cadrul nfptuirii %ustiiei i la formarea condiiilor garantate de
lege ale independenei %udectorului& ofierului de urmrire penal i procurorului.
2precierea liber a probelor se constituie ntr,o garanie a realizrii drepturilor i
libertilor persoanei i n final determin atitudinea instanei de %udecat viz!nd
vinovia sau nevinovia inculpatului& n aplicarea pedepsei penale i eliberarea
de aceast pedeaps.
25. ,ficiali!a!ea procesului penal
.rincipiul oficialitii e"prim caracterul i importana de stat a activitii
procesual penale. Bsena lui const n faptul c aprarea societii i a cetenilor
de infraciuni este o sarcin obligatorie a organelor de stat i nu poate fi privit ca
o cestiune privat a cetenilor. .otrivit acestui principiu& desfurarea
procesului penal trebuie s fie asigurat pe tot parcursul acestuia& prin intervenia
activ a organelor %udiciare penale competenteG>.
4onform alin. (/) al art. ;- din 4..& procurorul i organul de urmrire penal
au obligaia& n limitele competenei lor& de a porni urmrirea penal n cazul n
care sunt sesizate& n modul prevzut de 4..& c s,a sv!rit o infraciune i de a
efectua aciunile necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei
vinovate.
.ornirea urmririi penale i nfptuirea diferitelor aciuni& n general& nu sunt
condiionate de e"istena acordului victimei sau altor persoane interesate n
pornirea sau desfurarea urmririi penale. 4u alte cuvinte& procurorul& de
e"emplu& nu poate motiva nenceperea urmririi penale prin mpotrivirea vic,
timei. Luarea tuturor msurilor stabilite de lege trebuie s aib loc din iniiativa
proprie a organului (adic din oficiu)& fr a atepta vreo solicitare n acest sens
din partea unei pri sau altei persoane interesate. 2ceast obligaie este
concretizat n cadrul mai multor articole din cod. 2stfel& de e"emplu& legea
stabilete obligativitatea organului de urmrire penal de a dispune efectuarea
e"pertizei n anumite cazuri (art. /35)) de a e"plica drepturile i obligaiile
participanilor la urmrirea penal (art. ;'') etc.
9bligaia de a porni o urmrire penal atunci c!nd sunt temeiurile i motivele
legale de a efectua aciuni necesare pentru constatarea faptei penale i a persoanei
vinovate reiese din scopul procesului penal de a prote%a persoanele& societatea i
statul de infraciuni. 9bligaia aceasta a fost formulat n alin. (5)
=>> Fintilu +ongoroz& 98plica+iii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea
generala, voi& F& Bdiiu a doua& Sucureti& ;005& p. ,: $
al art. /9 i alin. (/) al art. ;53 care stipuleaz c organul de urmrire penal are
obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate
aspectele& complet i obiectiv a circumstanelor cauzei& de a evidenia at!t
circumstanele care dovedesc vinovia bunitului& nvinuitului& inculpatului& c!t
i cele care l dezvinovesc& precum i circumstanele care i atenueaz sau
agraveaz rspunderea.
4ercetarea sub toate aspectele presupune e"aminarea at!t a aspectelor care
nvinuiesc& c!t i a celor care dezvinovesc persoana) stabilirea at!t a cir,
cumstanelor care agraveaz& c!t i a celor ce atenueaz rspunderea penal.
4ercetarea complet presupune administrarea tuturor probelor necesare i
suficiente pentru a demonstra e"istena circumstanelor care intr n obiectul
probaiunii (art. 9< i 3'5 din 4..). n caz c organul de urmrire nu poate
demonstra e"istena acestor circumstane& cercetarea va fi complet numai n
cazul c!nd el a epuizat toate posibilitile de a face aceasta.
4ercetarea obiectiv ine de atitudinea organului de urmrire penal i l
oblig ca acesta& n elaborarea versiunilor i nfptuirea altor aciuni pe un caz
concret& s opereze fr pre%udeci sau stereotipuri. 6espectarea acestor cerine
este obligatorie i n cazul n care bnuitul sau nvinuitul i recunoate vinovia.
4onform principiului oficialitii& instana de %udecat efectueaz din oficiu
aciunile procesuale n limitele competenei sale& n afar de cazul n care prin
lege se dispune efectuarea acestora la cererea prilor. Cpre deosebire de organele
de urmrire penal& obligaia instanei de a ndeplini din proprie iniiativ anumite
aciuni este limitat n mod principal de faptul c instana trebuie s,i pstreze
caracterul neutru fa de pri.
2ceasta nseamn c n cazul n care consider necesar administrarea pro,
belor suplimentare ea nu poate face acest lucru& deoarece prin aceasta ar putea
favoriza o parte sau alta. :nstana ns este obligat s anune prile n privina
drepturilor pe care le au acestea& inclusiv dreptul de a cere administrarea unor
probe noi) s ntrebe prile dac au de formulat 4ereri sau obiecii. n virtutea
principiului dat& instana de %udecat poate dispune din oficiu efectuarea unor
ucitmi (cercetarea la faa locului& reconstituirea faptei etc.) care dup prerea ei
sunt necesare pentru verificarea i aprecierea probelor prezentate.
4u toate cele menionate mai sus& n unele instane& legea limiteaz sau fiice
e"cepie de la acest principiu. ntr,un ir de cazuri& indicate de alin. (/) al uri. ;'<
din 4..& urmrirea penal se pornete numai n baza pl!ngerii prealabile a
victimei. n aceste cazuri procurorul poate porni urmrirea penal numai dac
victima& din cauza incapacitii sau a capacitii de e"erciiu limitate&
i Q + I U : > * : > 694l i C A2: . :X li 12:.
a strii de neputin sau a dependenei fa de bnuit sau din alte motive& nu este
n stare s,i apere drepturile i interesele legitime.
n toate cazurile prevzute de alin. (/) al art. ;'< din 4.. este posibil m,
pcarea prii vtmate cu bnuitul& nvinuitul& inculpatul. 4onform art. /09 4.&
n afar de cazurile menionate& mpcarea este posibil pentru toate infraciunile
uoare sau mai puin grave prevzute de capitolele ::,:F din .artea special a 4..
mpcarea nltur rspunderea penal i rezult n obligaia organelor de
urmrire penal sau a instanei de %udecat de a nceta procesul penal dac aceasta
ntrunete condiiile naintate de art. ;'<.
.ornirea sau desfurarea de mai departe a urmririi penale uneori poate fi
condiionat de retragerea imunitilor anumitor persoane (%udectori& deputai
etc.). n acest caz principiul oficialitii este condiionat de aceast retragere.
n ultimul timp& practica i legislaia unor ri merge pe calea nlocuirii n
anumite cazuri a principiului oficialitii cu principiul oportunitii. 4a urmare a
volumului mare de cazuri n 9landa& Ccoia i Qermania a aprut aa,numitul
model de eficien operaional. 2cest model& bazat pe principiile eficienei ad,
ministrative i economisirii resurselor& acord procurorului rolul de manager n
nfptuirea atribuiilor sale cu scopul de a controla i a conduce volumul n
cretere al cazurilor n limitele stabilite de buget& prin evitarea procedurii %udi ,
ciare ce implic costuri mari i mult timp de pregtire pentru proces
95
.
2stfel& de e"emplu& n +anemarca& procurorul poate retrage nvinuirea contra
conductorului unui mi%loc de transport& care& fiind orbit de soare& tamponeaz un
alt mi%loc de transport. +ac el a fost serios accidentat sau copii ori soia i,au
pierdut viaa n acest accident& cu condiia c el nu era n stare de ebrietate& nu
e"ist motiv de a,/ pedepsi. 9 alt ilustraie ar fi retragerea unor nvinuiri n
cazuri foarte voluminoase. +e e"emplu& pe un dosar penal n privina comiterii
unor falsificri c!nd se presupune c e"ist o mulime de cazuri de falsificri&
procurorul poate decide ancetarea unui numr redus de falsificri sau n cazurile
de evaziune fiscal poate decide limitarea la cazurile ce in de anii receni& dei
e"ist motive s se cread c s,ar putea dovedi evaziuni fiscale sv!rite mai
muli ani n urm
9<
.
4a p i t o l u l :F
42F).3G)) 0R,3.42/2) 0.N-/
Seciunea I. CONSIDERAII %ENERAE PRI&IND SU'IECII
PROCESUUI PENA
1. Noiunea de subieci ai procesului penal
4ategoria de subieci ai procesului penal este diferit de cea pe care o
cunoate dreptul penal
/
. n dreptul penal noiunea de subiect nglobeaz persoana
fizic i %uridic pasibile& potrivit art. ;/ din 4.& de rspundere penal& n dreptul
procesual penal n noiunea de subieci intr organele i persoanele care i
desfoar activitatea mpreun n vederea realizrii procesului penal& finalitatea
cruia constituie rezolvarea conflictului nscut din sv!rirea infraciunii. Fiind
suprapuse sferele celor dou noiuni& se observ c subiectul n sensul dreptului
penal apare n persoana unui singur subiect din categoriile organelor i
persoanelor implicate n procesul penal& n persoana bnuitului& nvinuitului&
inculpatului.
.rocesul penal& pornind de la prevederile alin. (/) al art. / din 4..& este o
activitate comple" reglementat de lege& desfurat progresiv i coordonat& care
implic activitatea organelor de urmrire penal i a instanelor %udectoreti cu
participarea prilor n proces i a altor persoane. .rin urmare& subiecii procesului
penal sunt organele i persoanele ca titulari de drepturi i obligaii& cu interese&
poziii sau roluri diferite.
.entru a deine calitatea de subiect al procesului penal se cer ntrunite
cumulativ urmtoarele condiii(
/) e"ercitarea funciei procesual penale
;
)
;) prezena statutului procesual penal& adic a totalitii de drepturi i
obligaii)
5) participarea la raporturile %uridice procesual penale
5
.
8ulia Fionda& Public prosecutors and discretion; a comparative studC. 4larendon press&
9"ford& /995& p. /'<.
Criminal procedure sCstems in t!e 9uropean CommunitC 3 4l>lltllie Fan +en KEngacrl
editor& Sutter^orts( London& Srussels& +ublin& Bdinburg& i^$& p& 55
/
1icolae Folonciu& rept procesual penal, Bditura +idactic i .edagogic& Sucureti&
/9';& p. '5.
+espre funciile procesual penale a se vedea paragraful urmtor din prezenta seciune. >
x. _. [[[ [ [ & [. [. __xWW X[ [ .& x:`_ z $}jj_][jj(j]]
w , j]][[ [[& x_ : [ [[[& x_
;005& . /05.
/5< +6S: > * .I94l i CA2l & :>li12 :. 3
:> t e a g e n erai _ Z _
/5'
+eci& reprezint subieci ai procesului penal organele i persoanele care
e"ercit o funcie procesual penal& sunt titulari de drepturi i obligaii suficiente
pentru realizarea interesului procesual i apar n raporturile de drept procesual
penal.
n literatura de specialitate noiunea mai are denumirea de participani ai
procesului penal>& fiind prezentat n sens larg i n sens restr!ns.
n sens larg& noiunea nglobeaz toi titularii care au un rol n vreo activitate
procedural
5
& din r!ndul acestora fc!nd parte organele %udiciare=& prile&
aprtorul i alte persoane& accepiune care i reunete pe toi acei care iau parte la
procesul penal.
n sens restr!ns
'
& se au n vedere doar organele %udiciare& prile i aprtorul.
An loc aparte ntre subiecii procesului penal revine instanei de %udecat n
calitatea sa de e"ponent al puterii %udiciare& abilitat cu funcia e"clusiv de
nfptuire a %ustiiei (art. ;5 din 4..).
1oiunea de parte n procesul penal al 6epublicii 7oldova a cptat coninut
clar determinat o dat cu punerea n aplicare a Codului de procedur penal
(;005). 2stfel& legislaia procesual penal (pct. ;9) al art. < din 4..) prin
categoria de pri n proces are n vedere persoanele care e"ercit funcii de
acuzare sau de aprare n baza egalitii n drepturi i a principiului contra,
dictorialitii.
+in te"tul legii deducem c partea este subiectul care promoveaz n proces
un interes ocrotit de lege& folosindu,se n acest scop de aceleai drepturi pe care le
are oponentul ce apr un interes contrar. .entru pri sunt caracteristice dou
trsturi principale( /) e"istena interesului procesual i ;) deinerea unui
ansamblu de drepturi egale cu ale celeilalte pri& aplicabile la dovedirea poziiei
i interesului promovat.
.rin urmare& prile fie c au de realizat anumite drepturi care izvorsc din
sv!rirea infraciunii& fie c rspund pentru faptele lor. 2ceasta duce la
> 1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. '5) :on 1eagu& Tratat de drept procesual
penal, op. cit., p. /09) . . j|jj([(& $}jj_][ jj(j]]
$j]][[, j]jj(& j](_& ;003& ]. 39 .a. 1icolae Folonciu& Tratat
de procedur penal, op. cit., voi. :& p. /3;.
= Gota; .otrivit doctrinei rom!ne& n termeneul =organ %udiciar= se includ organele i persoanele care
acioneaz din numele statului& adic instanele de %udecat& procurorul& organul de urmrire
penal& ofierul de urmrire penal. n 6epublica 7oldova& legislaia i doctrina prin =organ
%udiciar= neleg doar organul %udectoresc& adic instana de %udecat. :on 1eiigu& Triitut iMe drept
procesual penal, op. i ii . p. :97
polarizarea a dou pri( partea acuzrii (pct. 5/) al art. < din 4..) , persoane
abilitate prin lege s efectueze sau s cear efectuarea urmririi penale& av!nd in
vedere procurorul& organul de urmrire penal& partea vtmat& partea civil i
reprezentanii lor , i partea aprrii (pct. 50) al art. < din 4..) , persoane
abilitate prin lege s efectueze activitate de aprare (bnuitul& nvinuitul&
inculpatul& partea civilmente responsabil i reprezentanii lor).
n literatura de specialitate s,a fcut o clasificare a prilor n principale i
secundare& constante i eventuale>
3
.
Cubiecii care nu au interes n finalul cauzei i ale cror drepturi i obligaii
nu apar n urma punerii sub nvinuire sau naintrii aciunii civile au calitatea de
alte persoane. +in r!ndul acestora fac parte( martorii& asistenii procedurali&
interpreii& traductorii& specialitii& e"perii& grefierii. 2ceste persoane desfoar
o activitate de natur s a%ute realizarea scopului procesului penal& fiind atrase& de
regul& n legtur cu administrarea probelor. Anele dintre aceste persoane posed
informaii cu privire la vreo circumstan care urmeaz s fie constatat n cauz
(martorii)& altele sunt atrase pentru a participa n calitate de deintori ai unor
cunotine speciale n anumite domenii ale activitii umane (e"pertul&
specialistul)& celelalte av!nd roluri au"iliare& dar importante n probaiune
(asistenii procedurali& interpreii& traductorii).
2. Funciile procesual penale
*ermenul =funcie= are semnificaie nu doar %uridic& dar i matematic i
sociologic. n sensul su clasic& ngust el reprezint o coresponden ntre
elementele a dou mulimi (obiecte)& unde scimbarea primei mulimi genereaz
inevitabil scimbarea celei de,a doua. n sens larg& funcia indic asupra activitii
pe care o presteaz un participant al relaiilor sociale.
+iversitatea subiecilor procesului penal i poziia lor procesual diferit duc
la polarizarea unor interese distincte& iar pentru unii ciar i contradictorii.
La definirea noiunii de funcie n doctrina procesului penal sunt utilizate
cuvintele,ceie =necesitate= i =interes=. 2stfel& funcia procesual penal
*raian .op& op. cit., voi. ::& 4lu%& p. ';,'5 apud. :on 1eagu& op. cit., p. //0. Ce arat c inculpatul
este partea principal& iar partea civil i partea civilmente responsabil sunt pri secundare&
deoarece apar numai n raportul procesual civil& accesoriu raportului procesual penal) tot
inculpatul este partea constant& prezena cruia este indispensabil oricrui proces penal& pe c!nd
partea civil i partea civilmente responsabil sunt pri eventuale& f i i ndc nu apar n orice
cauz penal.
/5- : 7Ai l > * :>*q * CA2 :.
.B12L
:G :: r tea g e [ e r a : fl i i')
reprezint o direcie de activitate procesual penal& determinat de necesitile
participantului la proces privind satisfacerea unui anumit interes.
n activitatea procesual se contureaz distinct trei funcii procesuale(
acuzarea& aprarea i soluionarea cauzei.
Funcia acuzrii se e"prim prin naintarea& formularea i argumentarea
(motivarea) nvinuirii aduse fptuitorului infraciunii. B"ercitarea acuzrii este
nsoit de( /) emiterea ordonanei de punere sub nvinuire i naintarea acuzrii)
;) scimbarea i completarea acuzrii) 5) ntocmirea recizitoriului i trimiterea
cauzei n %udecat) 3) reprezentarea acuzrii n instana de %udecat) 5) e"ercitarea
cilor de atac pe motivul bl!ndeii pedepsei penale aplicate inculpatului.
n cazul c!nd punerea sub nvinuire a fost precedat de recunoaterea
persoanei n calitate de bnuit& reinerea sau aplicarea unei msuri preventive&
funcia acuzrii se declaneaz din aceste momente.
.rocesul penal conine dou modaliti ale acuzrii( /) public i ;) privat.
7a%oritatea cauzelor penale sunt de acuzare public& dat fiind oficialitatea
procesului penal& potrivit creia procurorul i organul de urmrire penal au
obligaia& n limitele competenei lor& de a porni urmrirea penal i de a efectua
aciunile necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei vinovate
(alin. (/) al art. ;- din 4..). .entru declanarea procesului i atragerea
fptuitorului la rspundere penal nu are nici o importan atitudinea i discreia
celui care a ptimit de pe urma infraciunii.
4auzele penale de acuzare privat (art. ;'< din 4..) se caracterizeaz prin
pornirea urmririi penale numai n baza pl!ngerii prealabile a victimei. Armrirea
penal nceteaz la mpcarea prii vtmate cu bnuitul& nvinuitul& inculpatul.
Funcia procesual penal a acuzrii este e"ercitat de ctre procuror& organul
de urmrire penal& partea vtmat& partea civil i reprezentanii lor.
2prarea& potrivit pct. 5) al art. < din 4..& reprezint activitatea n scopul
combaterii& n tot sau n parte& a nvinuirii ori al atenurii pedepsei& al aprrii
drepturilor i intereselor persoanei bnuite sau nvinuite de sv!rirea unei in,
fraciuni& precum i al reabilitrii persoanelor supuse ilegal urmririi penale.
Funcia aprrii se realizeaz prin( /) darea declaraiilor de ctre bnuit&
nvinuit& inculpat) ;) formularea cererilor& inclusiv de recuzare a procurorului i
ofierului de urmrire penal) 5) depunerea pl!ngerilor mpotriva aciunilor i
actelor ilegale ale procurorului i organului de urmrire penal) 3) naintarea
obieciilor mpotriva aciunilor de urmrire penal i a corectitudinii proceselor,
verbale ale aciunilor efectuate) 5) propunerea de probe n aprare) ft) atacarea
sent i n ei sau deciziei instanei 6..>[- r (udecftl cauza. Funcia
respectiv o ndeplinesc( bnuitul& nvinuitul& inculpatul& aprtorul& partea
4lvilmente responsabil i reprezentantul ei.
Funcia soluionrii cauzei presupune e"aminarea nemi%locit de ctre
instana de %udecat a probelor prezentate de pri i formularea rspunsului
privitor la vinovia sau nevinovia inculpatului. ntr,o asemenea formul e"er,
citarea celor dou funcii contradictorii , acuzarea i aprarea , creeaz condiii
reale pentru instana de %udecat de a trage concluzii %uste cu privire la aflarea
adevrului i soluionarea cauzei& instana put!nd face o apreciere imparial doar
dup cunoaterea e"act a tuturor poziiilor i argumentelor ivite n cauz.
2lturi de funciile acuzrii& aprrii i soluionrii cauzei& recunoscute de toi
autorii
9
direciei principale ale activitii procesual penale n literatura de
specialitate
/0
este argumentat e"istena aa,numitor funcii au"iliare i adiacente
e"primate prin funciile de susinere a aciunii civile i de contestare a ei& funcia
de contribuire la aflarea adevrului , direcie e"ercitat de ctre martori& e"peri&
specialiti& funcia punerii n e"ecutare a otr!rilor penale.
6eglementrile Codului de procedur penal n vigoare consfinesc triada i
l.usic a funciilor procesual penale& caracteristic procesului penal contra,
dictorial.
Seciunea a ll!a. INS"ANEE (UDEC)"ORE*"I *l
CO#PE"ENA OR
1. 3onsideraii &enerale privind ins!anele
6udec!ore!i Bor&anizarea ins!anelor
6udec!ore!i i compunerea comple!elor
de 6udeca!C
Legislaia n vigoare acord dou accepiuni noiunii de instan %udecto,
reasc& ntr,un prim sens& organizatoric& prin instan %udectoreasc se nelege
veriga ce intr n compunerea sistemului organelor %udectoreti. ntr,un
:n acest sens a se vedea( 7. . j}j_[|& *)] ]j_j](j}j
)}jj_j}j jj(j]], . /& ]](] ((j& j](_&
/9<-& ]. /0) . . _[(([[& j])|]_jjj
j@_[j[j _ ])|j. r r )( & j](_& /9'/& ]. 3/) . .
j|jj([& $}jj_][ jj(j]] $j]][[, j,
]jj(& j](_& ;003& ]. ' .a.
::. . []([|& $}jj_][ jj(j]], jj| j|. [. .
j(]jj_& . 5. )((j_[|& //. . []([|&
j](_& /9';& ]. /3) $. ).$])j_& $|][([
)}jj_j-jj(j]])]j[ |j]j]j][,
j](_& /9</& ]. ;5& 5'& 3',3-) . . j[j[& $|][([
)}jj_j}j jj(j]], [](& /9'0& ]. ;5.
j[
%2lilH1 0R,3>42-/ Ni N- ).
l>ti ilea g e n e r a l a
/3/
alt sens& prin instan %udectoreasc se nelege completul de %udecat care este
organ %udiciar competent s soluioneze cauzele penale.
:nstanele %udectoreti reprezint subiectul principal al procesului penal&
deoarece ndeplinesc atribuii de %udecare i soluionare a cauzei penale.
n afar de aceast funcie principal& instanele mai contribuie la realizarea
unor sarcini legate de urmrirea penal i de punerea n e"ecutare a otr!rilor
penale rmase definitive=.
:nstana este organul care verific ntreaga activitate procesual desfurat
de toi ceilali participani n faza pre%udiciar i n cadrul %udecrii.
2a cum s,a artat
/;
& instana nu poate renuna la nfptuirea %ustiiei. 4eilali
subieci care acioneaz n faza %udecii pot , ntr,o anumit msur sau n
anumite condiii , s renune la e"ercitarea drepturilor i atribuiilor lor
(inculpatul i partea civilmente responsabil pot renuna s se apere) partea
vtmat poate s,i retrag pl!ngerea) partea civil poate renuna la aciunea
civil) procurorul poate renuna la probele pe care se fonda nvinuirea adus).
:nstana de %udecat nu este n drept s renune la soluionarea cauzei penale cu
care a fost nvestit.
2v!ndu,se n vedere locul i rolul instanei de %udecat n sistemul subiecilor
procesului penal& legea i confer o serie de atribuii i anume(
de a recunoate persoana vinovat de sv!rirea infraciunii i a,i aplica
pedeapsa penal)
, de a aplica msuri de constr!ngere cu caracter medical) de
a aplica msuri cu caracter educativ)
, de a casa sau modifica otr!rea instanei %udectoreti ieraric inferioare
.a.
8ustiia este una din formele fundamentale ale activitii statului. 2ceast
funcie implic e"istena unor structuri statale apte s realizeze activitatea %u,
risdicional. .otrivit alin. (/) al art. //5 din 4onstituie& =8ustiia se nfptuiete
prin 4urtea Cuprem de 8ustiie& prin 4urile de 2pel i prin %udectorii=. *e"tul
constituional se regsete i n Legea privind organizarea %udectoreasc
/5
& ce
stipuleaz principiile generale de organizare i activitate a acestor organe ale
statului
//
. 2lin. (/) al art. ;9 din 4.. specific sistemul instanelor %udectoreti&
pornind de la competena manifestat la e"aminarea cauzelor penale.
.otrivit alin. (;) al art. //5 din 4onstituie& pe l!ng sistemul instanelor de
%urisdicie general sau ordinar& pot funciona& potrivit legii& pentru anumite
categorii de cauze& %udectorii specializate.
+etaliind dispoziia constituional& alin. (;) al art. ;9 din 4.. precizeaz
posibilitatea nfiinrii at!t a %udectoriilor specializate& c!t i a unor colegii sau
complete specializate (n incinta instanelor %udectoreti de drept comun).
Cpecializarea se poate realiza pe anumite categorii de cauze. 4ategoriile de cauze
penale pot fi selectate dup diferite criterii( sfera relaiilor sociale atinse prin
infraciunile comise sau gradul de pericol social al unor infraciuni (specializare
dup materie& ce denot acea competen special pe care o pot avea anumite
organe %udiciare , fie complete& fie colegii , de a e"amina infraciunile dintr,un
anumit domeniu)& spre e"emplu& ar putea fi nfiinate instane cu o competen
special n ceea ce privete infraciunile din domeniul afacerilor& infraciuni de
natur fiscal. An alt criteriu ar putea fi persoana fptuitorului (specializarea dup
persoan sau acea competen personal a instanelor& detalii n cele ce urmeaz)&
spre e"emplu& n acest sens se preconizeaz constituirea de complete specializate
pentru %udecarea infractorilor minori sau un e"emplu tipic , %udectoriile
militare
/5
& de%a e"istente.
:nstanele %udectoreti i desfoar activitatea %udiciar n principal n faza
%udecii& dar au atribuii n privina realizrii unor sarcini legate de urmrirea
penal.
.ornind de la avanta%ele ce le prezint pentru implementarea principiului
contradictorialitii la faza de urmrire penal (ce asigur respectarea mai efectiv
a drepturilor legitime ale participanilor la proces)& sfera de operare a controlului
%udiciar al urmririi penale s,a e"tins o dat cu intrarea n vigoare a actualului
Cod de procedur penal. +iversitatea atribuiilor ncredinate instanelor
%udectoreti la diferite faze procesuale a condiionat realizarea unor scimbri n
organizarea activitii acestor organe& n vederea asigurrii imparialitii i %ustei
soluionri a cauzei. 2stfel& n cadrul %udectoriilor ca
/
Ciegfried Uaane& rept procesual penal, Bditura +idacticii i .edagogica& Sucureti&
/9<5& p. '/.
$
1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cil., p. ''. > :&cgcii
6epublicii 7oldova privind organizarea %udec7ol3>il.3cft&nr. *i /#/ ?::: din 9ft. 0'./995&
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr& 5M<3/ din /9&/0&/90/&
H
9rganizarea sistemului %udiciar i elementele acestuia fac obiectul de studiu al discipli nei
9rganele de ocrotire a normelor de drept. .entru detalii a se vedea( +umitru 6oman&
*atiana Fzdoag .a.. 7rgani0area 1i activitatea organelor de ocrotire a normelor de
drept in Republica Moldova, 4artdidact& 4iinu& ;003.

:nst anele %udectoreti militare sunt organizate i funcioneaz potrivit Legii 6epublicii
7oldova cu privire la sistemul instanelor %udectoreti militare& nr. -5< din /'.05./99<&
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 5/ M 3-; din 0/.0-./99<.
11.'
+6B.* .694BCA2L :>:R 12 :& /> a r tea g ] n e r a /

/35
organ %udectoresc cu atribuii proprii n desfurarea procesului penal n faza de
urmrire penal au nceput s funcioneze %udectorii de instrucie (practic
atestat n legislaia multor ri europene( ca Selgia& Frana& 9landa& Lu"emburg&
Cpania).
*rebuie fcut distincia ntre organele %udectoreti care nfptuiesc& potrivit
legii& %ustiia n 6epublica 7oldova i organismele %udiciare care& n acest cadru
organizatoric general& particip n mod concret i ntr,o anumit compunere legal
la soluionarea cauzelor penale. +eosebirea de terminologie din reglementare nu
este nt!mpltoare& dispoziiile legale care se refer la =instanele %udectoreti=
sau =instanele de %udecat= desemn!nd sensuri distincte
/<
. .rin instane
%udectoreti (n conformitate cu dispoziiile constituionale) se neleg verigile
care constituie sistemul unitar al organelor %udectoreti& aa cum ele sunt dispuse
ntr,o piramid de la v!rf p!n la unitile de baz& sens preluat n art. ;9 din 4...
1oiunea de instan de %udecat& utilizat de legiuitor& are n vedere organul
%udiciar concret& constituit ntr,o compunere strict determinat& dar variabil dup
diferite ipoteze precis delimitate i care este cemat s %udece i s soluioneze o
anumit pricin penal dedus n faa unui organ %udectoresc
/'
. +in punct de
vedere organizatoric& la o verig %udectoreasc pot s,i desfoare activitatea
%urisdictional mai multe instane de %udecat.
La compunerea instanelor de %udecat se folosesc ca modaliti de organizare
at!t sistemul unipersonal (%udectorul unic)& c!t i colegial
/-
& pentru a ecilibra
avanta%ele i dezavanta%ele prezentate de ambele modaliti.
1umrul %udectorilor care vor participa la %udecarea cauzelor penale se
poate determina din mai multe considerente& precum( caracterul i gradul de
pericol social al infraciunii& categoria i mrimea eventualei pedepse penale&
specificul diferitelor faze procesuale etc.
6egula general este c n toate instanele de gradul nt!i (care e"amineaz
cauze n fond) cauzele penale se %udec de un singur %udector.
+e la aceast regul se poate face e"cepie , constituirea unui complet format
din 5 %udectori& prin valorificarea cazurilor e"pres prevzute n art. 50 din 4...
2stfel& la decizia motivat a preedintelui instanei %udectoreti& cau,
M.ele penale asupra infraciunilor e"cepional de grave
/9
& se vor %udeca n prima
instan de un complet din 5 %udectori.
6eglementrile din art. 50 din 4.. poart un caracter dispozitiv. Formarea
completului de %udecat& dintr,un singur %udector sau mai muli& fiind alternativ&
se stabilete& dup caz& de preedintele instanei %udectoreti. 4onstat!nd
necesitatea e"aminrii cauzelor penale deosebit de complicate (prin numrul
persoanelor implicate sau particularitile cazului) sau a celor ce prezint o mare
importan social (prin rezonana cazului n societate) ntr,un complet de 5
%udectori& preedintele instanei %udectoreti emite o decizie motivat n acest
sens.
+in analiza prevederilor legale rezult teza general de colegialitate a in,
stanei la %udecarea cilor de atac. 4olegialitatea este determinat de sarcinile
valorificate prin e"ercitarea cilor de atac( repararea greelilor structurate n
otr!rea %udectoreasc& realizarea uniformitii n interpretarea i aplicarea legii.
.ornind de la diversitatea situaiilor e"istente i structura organizatoric a
instanelor %udectoreti& legiuitorul a recurs la detalierea strict a componenei
numerice a completelor de %udecat ce vor e"amina cauzele n urma cilor de
atac. 2stfel& apelurile i recursurile mpotriva otr!rilor %udectoreti n cauzele
penale pentru care nu este prevzut calea de atac apelul (recursul fiind al doilea
grad de %urisdicie)& precum i mpotriva otr!rilor instanelor de apel (n acest
caz fiind al treilea grad de %urisdicie& a doua cale ordinar de atac valorificat)
pentru a decide admisibilitatea (procedur prealabil de verificare ce anticip
%udecarea propriu,zis a recursului) se %udec de ctre instanele respective ntr,un
complet format din 5 %udectori.
4olegiul lrgit al 4urii Cupreme de 8ustiie %udec recursurile mpotriva
sentinelor 4olegiului .enal al 4urii Cupreme de 8ustiie (cazurile c!nd 4urtea
Cuprem de 8ustiie figureaz ca instan de fond)& recursurile mpotriva
otr!rilor instanei de apel (situaie atestat c!nd recursul este cel de al treilea
grad de %urisdicie)& recursurile n anulare n complet format din 5 %udectori.
.lenul 4urii Cupreme de 8ustiie %udec recursurile n anulare n complet
format din cel puin ;M5 din numrul total al %udectorilor 4urii Cupreme de
8ustiie (dispoziia normativ indic!nd minimul necesar pentru o edin
deliberativ).
/<
:on 1eagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. /;/.
= 1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit, .aideia& Sucureti& /995& p& /3-.
/-
:n literatura de specialitate sistemele au mai fost denumite monocratlc si pluripersonal.
2 se vedea pentru detalii( Fasile 6amureanu& Considera+ii generali privind compunerea
instan+ei penale n Revista romn de drept, nr. /& /9'<. p& ;-&
8udecarea n prima instan a cauzelor privind infraciunile pentru sv!rirea crora le,
gea penal prevede pedeapsa cu deteniunea pe via& de e".( (art. /55 din 4.) Qenocidul&
(art. /59 din 4.) .lanificarea& pregtirea& declanarea sau ducerea rzboiului& (art. 55'
din 4.) *rdarea de patrie& (art. 535 di n 4.) +iversiunea etc.
Ml
+6B.* .694BCA2L .B12: &
/> u r tea g e n e r a / [
/35
La %udecarea cauzei n revizuire& instana trebuie s %udece cauza n compu,
nerea pe care o prevede legea pentru %udecarea aceleiai cauze n prim instan&
pornind de la specificul ce l comport aceast cale e"traordinar de atac.
1ormele procedurale privitoare la compunerea instanei au un caracter
imperativ& iar nerespectarea lor atrage dup sine casarea otr!rii pronunate.
*e"tul normei din art. 5/ din 4.. nscrie regula stabilitii i invariabilitii
completului de %udecat. 7sura este necesar pentru ca %udectorii s perceap
nemi%locit tot ce s,a dezbtut i prezentat n edin& pentru a clarifica unele
aspecte care& altfel& nu ar putea fi apreciate i pentru a trage concluzii %uste asupra
modului de soluionare a cauzei. +erogarea de la regula general (adic
scimbarea completului) se admite cu respectarea a dou condiii( a) meninerea
aceluiai complet s nu fie posibil& b) desfurarea edinei de %udecat s nu fi
depit momentul nceperii cercetrii %udectoreti.
2lin. (;) al art. 5/ din 4.. prevede c dup nceperea cercetrii %udectoreti
orice scimbare intervenit n completul de %udecat impune reluarea de la
nceput a cercetrii %udectoreti& cercetarea %udectoreasc fiind acea parte a
%udecii n care se administreaz i se verific probele din cauza penal. :nstana&
venind n contact nemi%locit cu ntregul material probator& i formeaz
convingerea cu privire la situaia de fapt.
Legiuitorul a prevzut& ca e"cepie& posibilitatea scimbrii membrilor
completului de %udecat i continuarea e"aminrii cauzei& fiind ntrunite cu,
mulativ urmtoarele condiii( a) cauza s se %udece n fond) b) completul s fie
format din 5 %udectori) c) unul din membrii completului s nu poat participa n
continuare la %udecarea cauzei din motivele precizate e"pres( boal ndelungat&
deces sau din motivul eliberrii din funcie (art. ;5 al Legii cu privire la statutul
%udectorului)
;0
.
8udectorului care intervine n proces i se ofer timp pentru a lua cunotin
de materialele cauzei& inclusiv de cele cercetate n instan& pentru a se pregti de
participarea de mai departe n proces i dreptul de a solicita repetarea unor aciuni
procesuale de%a efectuate n edin n lipsa lui. +e asemenea i se ofer timp
pentru a asigura realizarea efectiv& independent i de pe poziii de egalitate cu
ceilali membri stabili ai instanei de %udecat a atribuiilor sale.
n vederea e"aminrii cauzei ntr,un termen rezonabil i a asigurrii eco,
nomiei de mi%loace procesuale& s,a prevzut posibilitatea meninerii mputer,
nicirilor %udectorilor transferai& degrevai& detaai& suspendai sau eliberai
>= Legea 6epublicii 7oldova cu privire la statutul %udecfltorulul& nr. 533,?::/ din
;0.0'./995& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, iu. 59 <07<3 din ;<./0./995.
din funcie (conform art. ;3,;5 din Legea cu privire la statutul %udectorului)&
p!n la nceierea %udecrii cauzei& aflate la faza de terminare& n baza otr!rii
4onsiliului Cuperior al 7agistraturii.
2. Noiunea de compe!en 6udiciar i
formele compe!enei
B"ercitarea atribuiilor instanelor %udectoreti n statul de drept nu se poate
face fr o delimitare clar a sarcinilor ce revin acestora n funcie de gradul de
ierarie pe care se afl sistemul %udiciar.
:nstituia competenei ordoneaz repartizarea cauzelor penale pe organe
%udectoreti& n funcie de atribuiile acestora& de natura faptei penale& de per,
soana nvinuitului& de raza teritorial& de competena organului respectiv.
n doctrin sunt incluse mai multe definiii ale noiunii de competen
%udiciar& toate fiind apropiate ca sens. 2stfel& n unele lucrri& competena este
definit ca fiind sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit& potrivit legii& fiecare
categorie de organe %udectoreti
;/
sau capacitatea obiectiv a unui organ %udiciar
de a se ocupa de o anumit cauz penal
;;
.
2li autori au definit competena drept capacitatea unui organ de a se ocupa
de o anumit cauz penal
;5
. .otrivit altei opinii& aceast definiie cuprinde
dreptul i obligaia organului %udiciar de a soluiona o anumit cauz penal
;3
.
n doctrina rus a fost formulat o definiie sintetic& dar suficient de e"act&
potrivit creia prin competen %udiciar se are n vedere totalitatea proprietilor
cauzei penale& n funcie de care aceasta se atribuie pentru soluionare unui sau
altui organ %udiciar
;5
.
+ei autorii definiiilor enunate se folosesc de elemente diferite (capacitate&
atribuii& drepturi)& fiecare dintre ei& de fapt& e"plic n acelai sens competena
%udiciar.
4ategoria %uridic de competen determin dreptul i& n acelai timp&
obligaia organelor %udiciare de a desfura anumite activiti. 2ceast capacitate
poate fi conceput& n sens pozitiv& ca o mputernicire dat organelor
= :on 1eagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. ;<;.
Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., p. 9-. =
1icolae Folonciu& op. cit., p. /;<. = Ciegfried Uaane& op.
cit., p. 99&
li. *& j|jj([& op. cit., p& 5/0.
I I.
+6:A>* .694l i CA2l & .B12L Part e a g e n e r a I I 17
%udiciare ntr,o anumit direcie sau& n sens negativ& ca o limitare prin care se
departa%eaz sferele de atribuiuni ale fiecrui organ
;<
.
4auzele penale sunt e"trem de variate prin natura sau gravitatea faptelor
sv!rite& locul unde ele au fost comise ori persoana fptuitorului& iar atribuiile
funcionale& specializarea i gradul mai mult sau mai puin ridicat de profe,
sionalitate a fiecrui organ constituie factori de care trebuie s se in seama n
distribuirea cauzelor penale ntre diverse instane %udectoreti. 6epartizarea
cauzelor penale i a activitilor procesuale ntre organele %udiciare impune
folosirea conceptului de form sau modalitate a competenei.
Formele competenei reprezint criteriul sau modalitatea n funcie de care se
difereniaz capacitatea instanelor %udectoreti de a %udeca diversele cauze
penale. Fa de importana criteriilor care stau la baza formelor competenei n
literatura de specialitate s,a fcut o divizare a acestora n forme fundamentale i
forme subsidiare
;'
. 4ompetena funcional& competena material i competena
teritorial reprezint forme fundamentale ale competenei& acestea nelipsind din
sfera de competene ale vreunui organ %udiciar. 4ompetenele fundamentale sunt
ntotdeauna i concurente& ntruc!t organul %udiciar trebuie s fie competent n
acelai timp dup funciune& dup materie i dup teritoriu pentru fiecare cauz.
Formelor fundamentale ale competenei li se altur i forme subsidiare
;-
cum
sunt( competena personal& competena special i competena e"cepional.
Competen(a func(ional (ratione oficii) este determinat de atribuiile
specifice conferite de lege instanelor %udectoreti n desfurarea procesului
penal i de modul particular n care se realizeaz activitatea procesual n diferite
faze ale cauzei ori n raport cu caracterul deosebit al unor instituii. 4u alte
cuvinte& cu a%utorul competenei funcionale& legiuitorul stabilete categoriile de
activiti pe care le desfoar un anumit organ %udectoresc. 2stfel& anumite
organe %udec o cauz n prim instan i altele n apel sau recurs. B"ist organe
care nu realizeaz dec!t unele forme procesuale (de e".( %udectoriile nu %udec
dec!t n prim instan)& dup cum sunt cazuri c!nd o anumit activitate este dat
n competena funcional e"clusiv numai unui singur organ (de e".( %udecarea
recursului n anulare& n orice cauz& este de competena e"clusiv a 4urii
Cupreme de 8ustiie).
.rin urmare& competena funcional este criteriul care difereniaz organele
%udectoreti sub aspectul funciilor lor n procesul penal& i sub aspectul
atribuiilor generale pe care acestea le au de ndeplinit n acest cadru.
C,a artat
;9
c este necesar cunoaterea e"act a competenei funcionale
pentru o desfurare legal a procesului penal.
4ompetena funcional proprie fiecrui organ din sistemul %udiciar este strict
reglementat prin dispoziiile Codului de procedur penal.
Competen(a material (ratione materiae) este determinat de obiectul
cauzei penale& adic de faptul %uridic care a produs conflictul de drept penal i n
legtur cu care se desfoar activitatea %udiciar. .rin competena material se
nelege criteriul cu a%utorul cruia se stabilete care dintre organele %udectoreti
de grade diferite pot instrumenta anumite categorii de cauze penale
/
=. 4ompetena
material& s,a artat& funcioneaz pe linie vertical
5/
.
4riteriile care se au n vedere la stabilirea competenei materiale pot fi mul,
tiple. +in acestea cele mai nsemnate sunt natura i gravitatea infraciunii ori
comple"itatea cauzei. +eterminrile care au loc n acest sens in seama de va,
loarea social ocrotit de lege prin incriminarea faptei& dar i de limita pedepselor
prevzute sau de dificultatea stabilirii corecte i legale a faptelor petrecute.
+in punct de vedere tenic& repartizarea cauzelor penale are loc prin una din
urmtoarele metode( /) determinarea abstract& nt!lnit n art. 5< din 4..&
potrivit creia %udectoria %udec n prim instan cauzele penale privind
infraciunile prevzute de .artea special a Codului penal, cu e"cepia celor date
prin lege n competena altor instane) ;) determinarea concret& cum este cazul
4urii de 2pel& privitor la care pct. /) al art. 5- din 4.. enumera toate
infraciunile %udecate n prim instan.
n literatur determinarea abstract a fost denumit i general& iar deter,
minarea concret s,a numit i individual
5;
.
Competen(a teritorial (ratione loci)
4ompetena teritorial a unei instane %udectoreti este capacitatea obiectiv
a instanei respective de a soluiona cauzele penale care au o legtur& cu
relevan social,%uridic& n raport cu raza teritorial n care instana i e"ercit
atribuiile funcionale. 4ompetena teritorial este criteriul cu a%utorul cruia se
determin care dintre organele de acelai grad este competent s
= Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& . 99.
c> 1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cil., p& /;U) :on 1eagu& op. cit, p. ;<5 .a.
= :on 1eagu& Tratai de drept procesual penal, op. cit., p. ;<5&
>= Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. ::& p. /0;.
=> :on 1cagu& op. cit., p. ;<3.
//
Ciegfried Ualiane& op. cit., p. /00.
&R
1icolae Folonciu& Tratat de proceduri) penal, op. cit., p. ;-<,;--.
148 DKI - I ' T I ' KOCI i SUAI . I'l'NAI.
I' IM I } a g } Q } ] I 149
soluioneze o anumit cauz. Ba delimiteaz& din punct de vedere teritorial&
organele %udiciare cu o egal competen material.
+eci& criteriul care st la baza acestei repartizri este cel teritorial& concretizat
prin Legea privind organizarea %udectoreasc i ane"ele ia ea& unde sunt
prevzute numrul i localitile de reedin a %udectoriilor& %udectoriei militare
i a curilor de apel.
4ompetena teritorial mparte cauzele penale& difereniind& din punct de
vedere teritorial& organele %udiciare cu o egal competen material=.
.entru %udectoria militar i 4urtea Cuprem de 8ustiie raza teritorial
corespunde teritoriului rii.
n vederea stabilirii competenei teritoriale au fost alese repere diferite& n
funcie de faptul unde a fost sv!rit infraciunea , n ar sau n strintate.
.entru infraciunile sv!rite n ar (conform art. /;0 din 4.)& competena
teritorial este determinat de locul unde a fost sv!rit infraciunea (conform
art. /; din 4.). Locul sv!ririi infraciunii este ndeosebi relevant social,%uridic&
fiindc n acest loc fapta a avut ma"imum de rezonan social) aici se gsesc
unele fapte i pot fi gsite mi%loacele de prob necesare) n acest loc otr!rea
instanei penale va contribui la ntrirea spiritului de respect fa de lege i de
ncredere fa de organele %udiciare.
Lu!nd n consideraie specificul unor tipuri de infraciuni& legiuitorul a
prevzut cazul( dac infraciunea este continu sau prelungit (art. ;9& 50 din 4.)
cauza se %udec de instana n raza teritorial a creia s,a consumat ori a fost
curmat infraciunea.
Coluia oferit situaiei& prevzute la alin. (;) al art. 30 din 4..& la faza de ur,
mrire penal este elucidat n alin. (5) al art. ;5' din 4.. (lu!ndu,se drept reper
locul descoperirii infraciunii& domiciliul bnuitului sau nvinuitului .a.).
B"emple de asemenea situaie( conductorul unui camion care pe parcurs a
sustras din mrfurile transportate) persoana la locuina creia au fost gsite
obiecte ce nu au putut a%unge n posesia sa dec!t prin sv!rirea unei infraciuni&
dar locul sv!ririi nu este cunoscut.
4auza penal asupra infraciunii sv!rite n afara otarelor rii sau pe o
nav (aerian& maritim) se %udec de instana n raza teritorial a creia se afl
ultimul loc permanent de trai al inculpatului. +ac acest criteriu nu poate fi
valorificat& instana competent va fi cea n raza teritorial a creia va fi terminat
urmrirea penal.
4ompetena personal #ratione personae) este competena care se stabilete
n funcie de calitatea persoanei.
4ompetena dup calitatea persoanei poate fi apreciat ca fiind o e"cepie de
la competena comun.
:n sursele de specialitate s,a subliniat c n privina competenei personale
conteaz numai calitatea inculpatului& calitatea celorlalte pri neav!nd nici o
relevan procesual.
B"istena competenei personale nu atrage o inegalitate a cetenilor n lata
legii
5
>& constituind& de fapt& o msur suplimentar pentru asigurarea legalitii n
procesul penal.
.otrivit reglementrilor n vigoare& competena determinat de calitatea
inculpatului este atras de calitatea de .reedinte al 6epublicii 7oldova& com,
peten cu care este investit 4urtea Cuprem de 8ustiie (pct. /) al art. 59 din
4..) i calitile prevzute n pct. l),3) al art. 5' din 4..& atribuite competentei
%udectoriei militare.
.!n la punerea n aplicare a Codului de procedur penal n vigoare& nor,
mele privitoare la competena personal vizau o categorie mai vast& incluz!nd
%udectorii& procurorii& deputaii.
5. 3ompe!ena ins!anelor 6udec!ore!i
5.1. 3ompe!ena 6udec!oriei
4ele mai multe cauze sunt date n competena acestui organ& asigur!n,du,i,
se& astfel& verigii de baz a organelor de %udecat competena material cea mai
cuprinztoare i& deci& o larg accesibilitate. 8udectoria are o competen
material general& n acest sens se arat c %udectoria e"amineaz n prima
instan toate cauzele penale privind infraciunile prevzute de .artea special a
Codului pena< cu e"cepia celor date n competena altor instane.
Cub aspectul competenei funcionale& %udectoria %udec doar n prim
instan. Fiind veriga de baz n organizarea instanelor %udectoreti& acest organ
nu funcioneaz ca instan de apel sau de recurs.
9 alt atribuie funcional a %udectoriei ce vizeaz nfptuirea ecitabil&
legal a urmririi penale const n soluionarea demersurilor procurorului (uneori
a ofierului de urmrire penal) privind autorizarea efecturii aciunilor de
urmrire penal& msurilor operative de investigaie& de aplicare
b. . [jj([&
op. fii., p. 5//.
:on 1eaga& Tratai de drept, op. cil., >8 ;'0.
IM)
+6B.* .694BCA2Ll>712:. :
/
a r : o u g ] [ ]
r u : 2
IM
a msurilor procesuale de constr!ngere care limiteaz drepturile i libertile
constituionale ale persoanei& precum i pl!ngerilor persoanelor mpotriva o,
tr!rilor i aciunilor organului de urmrire penal (i a procurorului& uneori).
+ispoziia art. 5< din 4.. nu conine o elucidare e"austiv a atribuiilor
e"ercitate de %udectorie& instituind rezerva e"istenei i a altor cestiuni date prin
lege n competena %udectoriilor (n acest sens& se poate meniona drept e"emplu
competena %udectoriei la e"aminarea cestiunilor legate de punerea n e"ecutare
i parvenite n cursul e"ecutrii sentinei) (art. 3<-,3'5 din 4..).
5.2. 3ompe!ena 6udec!orului de ins!rucie
4ompetena instanelor %udectoreti nu se rezum doar la e"aminarea
fondului cauzei) legiuitorul atribuie %udectoriilor i soluionarea unor cestiuni
ce in de urmrirea penal. 4ompetena funcional evideniat este e"ercitat de
ctre subiectul specializat& din cadrul %udectoriei , %udectorul de instrucie. (9
structur similar este atestat n legislaia multor state. n mod tradiional anceta
sau urmrirea se desfoar sub conducerea unui %udector special care nu
particip la %udecarea cauzei. 2cest magistrat poate fi un %udector de instrucie
(=%uge d>instruction=) nsrcinat s adune toate informaiile utile (probe) ca n
Selgia& Frana& 9landa& Lu"emburg& Cpania sau un %udector cu atribuii de
supravegere a instruciei (=%uge de l>instruction=) care nu intervine dec!t pentru a
dispune acte determinate ca n Qermania& :talia& 7area Sritanie& CA2 (cercul de
e"tindere a supravegerii difereniindu,se de la un stat la altul).)
.rerogativa de baz a %udectorului de instrucie n ara noastr este rea,
lizarea controlului %udiciar al urmririi penale& valorificat prin urmtoarea
competen material(
a) autorizarea aplicrii msurilor procesuale de constr!ngere care limi
teaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei(
/) dispunerea& nlocuirea& ncetarea sau revocarea arestrii preventive i
a arestrii la domiciliu)
;) dispunerea liberrii provizorii a persoanelor reinute sau arestate&
revocarea ei) ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi%,
locului de transport i alte msuri (art. 50; din 4..))
5) suspendarea provizorie din funcie& punerea sub secestru a bu,
nurilor)
b) autorizarea efecturii unor aciuni de urmrire penal i u unor m
suri operative de investigaie& ca(
efectuarea perceziiei& e"aminarea corporal& ridicarea de obiecte
care conin un secret de stat& comercial& bancar& e"umarea cada,
vrului& internarea persoanei ntr,o instituie medical) interceptarea
comunicrilor& nregistrarea de imagini i alte aciuni (art. 50/ din
4..) i msuri (art. 505 din 4..).
c) audierea martorilor n condiiile alin. (5) al art. /09 din 4..) art. //0
din 4..)
d) efectuarea altor aciuni procesuale prevzute n prezentul 4od.
*rebuie de menionat c %udectorul de instrucie mai e"ercit i o alt form
de control %udiciar al urmririi penale care const n e"aminarea pl!ngerilor
persoanelor mpotriva actelor i aciunilor ilegale ale organelor de urmrire
penal i a celor ce e"ercit activitatea operativ de investigaie& precum i a
procurorului care nemi%locit e"ercit aciuni de urmrire penal. +e asemenea&
%udectorului de instrucie i revine atribuia funcional de a soluiona cestiunile
privind punerea n e"ecutare a otr!rilor %udectoreti (art. 3'/ din 4..) i a
pl!ngerilor mpotriva actelor organului sau instanei care pune n e"ecutare
otr!rea %udectoreasc de condamnare (art. 3'5 din 4..).
5.5. 3ompe!ena 6udec!oriei mili!are
8udectoria militar& fiind egal n grad cu %udectoriile de drept comun& sub
aspect funcional& %udec cauzele penale numai n prim instan.
4onceptual& ca i %udectoria de drept comun& %udectoria militar are o
competen general n materie (fiind apt de a e"amina cauzele privind
infraciunile prevzute de .artea special a Codului penal, cu e"cepia celor ce
revin curilor de apel (art. /' Legea cu privire la sistemul instanelor %udectoreti
militare))& ns aceast determinare abstract a competenei ma,leriale este
limitat de factorul calitii fptuitorului. 4ompetena funcional i material este
completat de o competen personal.
:nstanele %udectoreti militare& fiind prevzute de lege ca instane speci,
alizate& %udec n realitate orice cauz penal privind infraciunile sv!rite de
militari& acestea put!nd fi at!t infraciuni militare& c!t i orice alt fapt prevzut
de legea penal ca infraciune. 2stfel& competena special a instanelor
%udectoreti militare& stabilit de art. / al Legii cu privire la sistemul instanelor
%udectoreti militare& se nlocuiete cu o competen personal determinat de
calitatea fptuitorului. +eci nu obiectul cauzei penale& fapta prevzut de legea
penal este criteriul determinant la stabilirea competenei %udectoriei militare&
dar faptul c infraciunea este comis de un militar. ntr,o bun parte din statele
lumii instanele %udectoreti militare au competena de a e"ami,
V,.'.
+6B.* .694BCA2L :>li 12:& . a r:oX [ ] [
]} [ /
IM
na cauzele penale ce au ca obiect nclcarea statutelor militare. +octrinarii din
ara noastr propun limitarea competenei instanelor %udectoreti militare la
e"aminarea cauzelor penale privind infraciunile militare pornind de la spe,
cializarea n acest domeniu a %udectorilor acestor instane
55
.
+ispoziia art. 5' din 4.. dezvluie detaliat competena personal a %ude,
ctoriei militare& ncadr!nd(
/) persoanele din efectivul de soldai& din corpul de sergeni i din corpul de
ofieri al instituiilor e"pres prevzute de pct. /) al art. 5' din 4..)
/) persoanele atestate din efectivul instituiilor penitenciare)
;) supui ai serviciului militar n timpul concentrrilor (persoane care
temporar sunt atrase de e"ecutiv pentru a e"ercita obligaia de militar))
5) alte persoane referitor la care e"ist indicaii speciale n legislaie) in,
stituind rezerva completrii cercului de persoane evideniate mai sus&
prin noi prevederi legale.
La determinarea competenei personale a %udectoriei militare are relevan
statutul de militar al persoanei& organizarea dup principii militare a activitii
acestor persoane n cadrul instituiilor menionate. An alt factor otr!tor la
determinarea competenei personale l constituie momentul comiterii faptei
infracionale. Armeaz a se observa calitatea pe care o are fptuitorul la
momentul comiterii infraciunii. +ac infractorul la momentul sv!ririi
infraciunii are o calitate care atrage competena personal& aceasta nu se
pstreaz prin pierderea calitii p!n la momentul procesului penal& cu e"cepia
cazului c!nd fapta are legtur cu atribuiile de serviciu.
5.4. 3ompe!ena 3urilor de -pel
4onstituind a doua verig a sistemului instanelor %udectoreti& 4urile de
2pel au pe planul competenei funcionale o palet de atribuii& %udec!nd(
1) n prim instan(. 4ompetena material a 4urilor de 2pel este de,
terminat individual& printr,o circumscriere precis a cauzelor. 2stfel&
4urtea de 2pel va putea e"amina n prim instan cauzele penale
privind infraciunile prevzute de Codul penal n art. /55,/33 (:nfraci,
uni contra pcii i securitii omenirii& infraciuni de rzboi)& art. ;'-
(*erorismul)& art. ;'9 (2ctivitatea de finanare i asigurare material a
actelor teroriste)& art. ;-5 (Sanditism)& art. ;-3 (4rearea sau conducerea
unei organizaii criminale)& art. 55',535 (*rdarea de .atrie)
1. Folonclu& re/H procesual penal, op. cit., p. /50.
Cpiona%ul) Azurparea puterii de stat) 6ebeliunea armat) 4emrile la
rsturnarea sau scimbarea prin violen a or!nduirii constituionale a
67) 2tentarea la viaa .reedintelui 67& .reedintele .arlamentului sau
a .rim,ministrului) +iversiunea).
2) n apel, %udec apelurile mpotriva otr!rilor pronunate n prim
instan de %udectorii& inclusiv de %udectoria militar)
3) n recurs, %udec recursurile mpotriva otr!rilor %udectoriilor (inclusiv
%udectoria militar) care potrivit legii (pct. /)& 3) din alin. (/)& alin. (;)
ale art. 35') nu pot fi atacate cu apel.
4) judec cazurile de revizuire, date prin lege n competena sa (conform
art. 3</ din 4..).
.e l!ng competena principal de a realiza =%udecata= n ciclul ordinar sau
e"traordinar al procesului penal& 4urile de 2pel au i o competen comple,
mentar , =de a soluiona= anumite probleme (adiacente %udecrii propriu,zise a
cauzelor penale) ce nu vizeaz fondul cauzei. 4ompetena complementar a
4urilor de 2pel se rezum la soluionarea conflictelor de competen aprute
ntre %udectoriile din raza lor teritorial de activitate.
5.5. 3ompe!ena 3urii 4upreme de Ius!iie
+ispoziia normativ n cauz evideniaz o competen funcional deosebit
de divers a 4urii Cupreme de 8ustiie. 4ercul diversificat de atribuii privete
at!t activitatea de %udecat i de soluionare a unor probleme adiacente rezolvrii
propriu,zise a cauzelor penale& c!t i poziia 4urii Cupreme de 8ustiie ca verig
suprem a sistemului %udectoresc.
n lumina celor artate mai sus& sub aspectul competenei funcionale
(completat cu alte forme de competen)& 4urtea Cuprem de 8ustiie %udec(
1) n prim instan( cauzele privind infraciunile sv!rite de .reedintele
6epublicii 7oldova. 9 privire general asupra competenei n prim
instan a 4urii Cupreme de 8ustiie atest faptul c aceasta nu are o
competen material determinat& cauzele penale ce i sunt repartizate
fiind eterogene& competena personal constituind criteriul avut n vedere
de legiuitor. 4ompetena personal este determinat de calitatea de
.reedinte al 6epublicii 7oldova a fptuitorului.
2) Ca instan( de recurs %udec(
a) recursurile mpotriva otr!rilor penale pronunate n prim instan
de 4urile de 2pel)
b) recursurile mpotriva deciziilor penale pronunate ca instan de apel&
de 4urile de 2pel)
I'.I
+6B.* .694BCA2L :>7 12 :. :> u r : ] a g e n ] i> a
: it
IV.
]) recursurile mpotriva otr!rilor penale pronunate n prim instan
i alte cazuri prevzute de lege.
5)4urtea Cuprem de 8ustiie are prerogativa de a e"amina& n limitele
a competenei sale& cauzele supuse cilor e"traordinare de atac(
a) atribuia e"clusiv de a %udeca recursul n anulare& ca instan supre,
m de control asupra otr!rilor penale definitive i irevocabile)
a) de a %udeca cazurile de revizuire (art. 3</ din 4..))
3) n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului penal& 4urtea
Cuprem de 8ustiie e"ercit o competen complementar& av!nd
drept sarcin de =a soluiona= probleme adiacente %udecrii propriu,zi,
se a cauzelor& precum(
a) conflictele de competen& n cazurile n care 4urtea Cuprem de
8ustiie este instana superioar i comun fa de instanele aflate n
conflict)
b) cazurile n care cursul %ustiiei este ntrerupt. 4ursul %ustiiei este
ntrerupt n cazurile c!nd se face o aplicare greit a dispoziiilor
referitoare la competen& de e"emplu& instana care i declin
competena nu menioneaz crui organ %udectoresc i revine dreptul
de %udecare a cauzei.
c) 4ererile de strmutare a %udecrii unei cauze de la instana com,
petent la alt instan egal n grad.
4urtea Cuprem de 8ustiie& fiind instana %udectoreasc suprem& are& n mod
e"plicabil& o competen funcional corespunztoare gradului su de a(
a) sesiza din oficiu sau la propunerea instanelor %udectoreti 4urtea
4onstituional pentru a se pronuna asupra constituionalitii actelor
%uridice i asupra cazurilor e"cepionale de neconstituionalitate a actelor
%uridice. (B"cepia de neconstituionalitate e"prim o legtur organic
ntre problema de neconstituionalitate i fondul litigiului principal i
poate fi invocat at!t din iniiativa prilor& c!t i din oficiu de ctre
instana %udectoreasc.)
b) adopta otr!ri e"plicative n cestiuni de practic %udiciar n vederea
aplicrii uniforme a legislaiei penale i procesuale de ctre toate
instanele %udectoreti.
4. 0robleme le&a!e de compe!ena 6udiciar
4.1. )ncompa!ibili!a!ea 6udec!orului i remediile ei procesuale
Ana din cerinele eseniale pentru buna nfptuire a %ustiiei penale este
ncrederea deplin pe care %ustiiabilii trebuie s o aib n organele %udiciare
penale. 1encrederea n felul de a,i ndeplini atribuiile de ctre subieci oficiali
zdruncin autoritatea otr!rilor penale i submineaz prestigiul organelor
%udiciare i al %ustiiei penale. +e aceea& pentru situaiile n care prezumia de
imparialitate i obiectivitate ar fi pus la ndoial& legiuitorul a prevzut remedii
procesuale adecvate precum( incompatibilitatea& abinerea i recuzarea
5<
.
3././. :ncompatibilitatea se nfieaz ca situaia de inadecvare n care se
ufl %udectorul fa de o cauz penal i care constituie un impediment n ceea
ce privete participarea acestuia la rezolvarea acelei cauze penale
5'
.
:ncompatibilitatea nu trebuie considerat ca o incompeten& ci numai ca (i
situaie special n care se afl un participant oficial fa de cauza penal
5-
. 2stfel&
ar fi posibil ca unul din cei mai buni %udectori ai unei instane s nu poat
participa la rezolvarea unui dosar penal& deoarece s,ar afla n vreunul din cazurile
de incompatibilitate.
Legiuitorul& n art. 55 din 4..& a prevzut cazurile de incompatibilitate ale
%udectorilor.
8udectorii care sunt soi sau rude (n sens larg& fr anumite limitri) i nt r e
ei nu pot face parte din acelai complet de %udecat. mpre%urarea este %ustificat
nltur!nd posibilitatea ca n cadrul completului s se formeze o grupare& care
datorit legturii de rudenie& s poat influena votul e"primat& tirbind principiul
activitii colegiale.
/) Factorul distinctiv al acestui caz de incompatibilitate l constituie& pe l!ng
legturile de afiliaie& fie de rudenie sau similare ei& n urma nfierii&
interesul direct sau indirect manifestat n cauza penal. 2tribuirea de
ctre legiuitor a unui coninut e"tins e"presiei =interes direct sau
indirect= rezerv posibilitatea nglobrii diverselor situaii ce se pot ivi n
practic.
>G loan 1eagu& Tratat de drept procesual, op. cit., p. ;95.
*iaian .op& op. cit., voi. ::& p. ;'/. =
:on 1eagu& op. cit., p. ;93.
/5< +6B.* .694BCA2L :>7 12:.
.art ea ge n e r a l i '.}
n doctrin
59
se ofer urmtoarea tlmcire a acestei e"presii( e"ist un interes
direct n cauz atunci c!nd %udectorul& soul sau vreo rud figureaz ca parte n
acea cauz (interpretarea oferit ar avea tangen cu pct. ;) din alin. (;) al art. 55
din 4.. al 67). :nteresul este indirect c!nd soul sau o rud a acestuia este
reprezentant legal& aprtor al vreuneia din prile n proces. +e asemenea&
indirect va fi interesat %udectorul& dac ntre %udector& soul sau vreo rud a
acestuia& pe de o parte& i vreuna din pri& pe de alt parte& e"ist relaie de
prietenie ori de dumnie.
2li autori
30
consider c legturile date de calitatea de so sau rud ntre
%udector i procurorul care a sesizat instana ar putea constitui un motiv de
recuzare sau abinere pe temeiul interesului n cauz. 8ustificarea acestui caz de
incompatibilitate deriv din necesitatea nlturrii oricrei bnuieli asupra
imparialitii %udectorului care ar putea fi afectat n obiectivitatea actelor sale de
relaia avut cu procurorul , titular al funciei de acuzare& esenialmen,te separat
de funcia de %urisdicie& care i este so sau rud& %udectorul fiind nclinat s
mprteasc poziia preluat de procuror n dezbateri.
;) 4azul dat de incompatibilitate& artat n pct. ;) din alin. (;) al art. 55 din
4..& este determinat de imposibilitatea cumulrii a dou funcii
procesuale distinctive (de %udector i de parte sau reprezentant& aprtor
al prii)& conform cu esena principiului contradictorialitii. An alt
factor de suspiciune l constituie legtura de rudenie sau relaiile de
familie.
;) 9 alt situaie ine de participarea(
, n calitate de e"peri& specialiti& martori& interprei& traductori.
8udectorul nu poate e"amina cauza& deoarece& sesiz!nd personal
anumite aspecte& ar putea avea o prere asupra pricinii& fa de care
%udectorul trebuie s fie independent. Bste evident c subiectul care
este cemat s evalueze probele (%udectorul) nu poate fi o persoan
care a prezentat vreo prob sau a servit ca mi%loc de prob) n calitate
de reprezentant sau aprtor al vreuneia din pri. 7agistratul este
incompatibil s %udece n acea cauz) asupra unui astfel de %udector
planeaz dubiul c ar putea fi anga%at n optica prii a crei aprare
sau reprezentare a e"ercitat,o. 1u intereseaz felul reprezentrii
(legal sau convenional) sau calitatea aprtorului (ales sau
desemnat din oficiu) i nici durata interveniei lor n acele caliti n
cauza respectiv)
Vbidem&
1lcnluv Foloiu iu& rept Mmu esual penal, op. i it., N$. ::>
/
n calitate de persoan care a efectuat urmrirea penal& procuror& n funcie de
suspiciunea e"istenei unei nclinaii acuzatoriale n soluionarea cauzei& datorit
funciei ndeplinite anterior) n calitate de %udector de instrucie. +ei de natur
contencioas& procedura de efectuare a controlului %udiciar al urmririi penale nu
este n sine o activitate de %udecat& ns prin implicaiile sale procesuale i prin
asemnarea& cel puin din punct de vedere probator& a unor aspecte str!ns legate de
fondul cauzei& creeaz o stare de incompatibilitate pentru %udectorul cemat s
rezolve ambele cestiuni( de control %udiciar al urmririi i de %udecare n fond a
cauzei. 6ealizarea controlului %udiciar presupune o analiz i o evaluare a
materialului probator administrat i creeaz o prezumie de responsabilitate n ce
privete soluia optat) dac a efectuat o cercetare sau un control administrativ al
circumstanelor cauzei sau a participat la adoptarea unei otr!ri referitoare la
aceast cauz n orice organ obtesc sau de stat. 3) mpre%urrile menionate& dei
e"terioare procesului penal n cauz& denot e"istena unei preri determinate
asupra unor fapte sau probe ce vor fi e"aminate n cursul %udecii. :ar un
%udector cu pre%udeci nu constituie o garanie ma"im a obiectivittii. +ei
ntre cazurile de incompatibilitate precizate n situaia anterioar i cea de fa
e"ist asemnri sub aspectul unei preri e"puse anterior e"aminrii procesului
penal n care persoana n cauz figureaz ca %udector& totui& distinciile sunt
vdite. n primul caz opinia este e"pus n mpre%urri e"terioare activitii
instanelor %udectoreti& n cel de,al doilea caz& prerea cu privire la soluia ce ar
putea fi dat n cauz (n particular& asupra vinoviei sau nevinoviei
inculpatului) a fost e"pus sub form de otr!ri anterioare& deci ntr,un cadru
procesual. Legiuitorul a prezumat n acest caz c %udectorul care i,a formulat
anticipat convingerea asupra vinoviei sau nevinoviei inculpatului ar avea
pre%udeci. B"emple de asemenea situaii( %udectorul& la soluionarea unei cauze
penale& a nlturat unele declaraii ale martorilor ca fiind mincinoase& iar ulterior i,
a %udecat pe acei martori pentru comiterea infraciunii de mrturie mincinoas) ori
atunci %udectorul& c!nd /,a condamnat pe inculpat& rein!nd c declanarea
conflictului ntre patea vtmat i inculpat s,a datorat atitudinii violente a prii
vtmate& dup care a dispus %udecarea acesteia din urm n calitate de inculpat
pentru sv!rirea mpotriva celui dint!i a infraciunii de vtmare corporal. La
asemenea situaii se refer cazurile de legtur (cone"itate) ntre o pricin civil
anterior e"aminat i o cauz penal.
)M)
+6B.* .694BCA2L .i)12:. .a r t e a ge n e r a l /59
4ercul cazurilor de incompatibilitate nu este elucidat e"austiv& legiuitorul
permite invocarea i a altor circumstane cu unica condiie( de ndoial
rezonabil asupra imparialitii %udectorului& ce presupune ca suspiciunea
invocat s se fundamenteze pe suficiente elemente de fapte obiective.
2cest caz de incompatibilitate e"ist n situaia c!nd %udectorul a luat parte
la soluionarea aceleiai cauze n alt instan (la alt etap a procesului penal).
.oziiile inconciliabile constau n poziia de %udector care a participat la
soluionarea unei cauze i poziia de %udector care ar urma s %udece din nou
aceeai cauz fie la instana superioar& fie la aceeai instan dup casarea cu
trimitere (re%udecare)& fiindc este greu de presupus c un %udector ce s,a
pronunat ntr,o cauz deine obiectivitatea necesar pentru a e"ercita controlul
asupra otr!rii n pronunarea creia a luat parte sau pentru a re%udeca aceeai
cauz dup casare.
2ceast prevedere nu se e"tinde asupra membrilor .lenului 4urii Cupreme
de 8ustiie& potrivit cu principiile de organizare a acestei structuri a 4urii
Cupreme de 8ustiie.
:nterdiciile stabilite de pct. 5) din alin. (;) i alin. (5) ale art. 55 din 4.. nu
se aplic %udectorului de instrucie& av!nd n vedere specificul activitii sale.
2stfel& %udectorul de instrucie ce a respins o propunere de liberare condiionat
nu este incompatibil a soluiona propunerea ulterioar& din motivul c a e"aminat
mpre%urri noi& care nu e"istau cu ocazia primei pronunri) semnificativ fiind
faptul c n asemenea situaii %udectorul nu se pronun asupra soluiei cauzei
(nu e"amineaz fondul)& ci e"amineaz unele aspecte procesuale (aplicarea
msurilor preventive& asigurtorii etc.).
4.1.2. -binerea sau recuzarea 6udec!orului
n legislaia procesual penal din 6epublica 7oldova& cazurile de incom,
patibilitate determin coninutul situaiei procesuale& n timp ce abinerea i
recuzarea sunt mi%loace (formele) de rezolvare a situaiei.
2binerea este instituia prin care cel aflat ntr,unui din cazurile de incom,
patibilitate poate cere s fie nlocuit cu o alt persoan& av!nd aceeai calitate
3/
.
2binerea este o autorecuzare
3;
a organului %udiciar) prin ea se previne recuzarea)
ea constituie modalitatea principal de rezolvare a situaiei de incompatibilitate i
este o obligaie moral pentru cel aflat n cazul de incompatibilitate.
1endeplinirea acestei obligaii poate atrage sancionarea sa disciplinar
/5
. +e,
claraia de abinere fcut preedintelui instanei trebuie motivat.
6ecuzarea este modalitatea legal subsidiar prin care& n lipsa unei declaraii
de abinere& oricare din pri (personal& prin reprezentant sau aprtor) are
posibilitatea s solicite ca persoana incompatibil s fie mpiedicat s participe la
procesul penal
33
. 4ererea de recuzare trebuie motivat i naintat& de regul& p!n
la nceperea cercetrii %udectoreti& in!nd cont de eventualitatea scimbrii
completului i asigurarea nemi%locirii e"aminrii cauzei. +oar sub condiia aflrii
nt!rziate a motivului recuzrii se va admite propunerea de recuzare.
:nstana care soluioneaz cauza poate aplica amenda %udiciar fa de
persoana vinovat& n urmtoarele condiii& ntrunite cumulativ(
a) cererea de recuzare se nainteaz n mod repetat)
b) cu rea,credin i n mod abuziv)
c) cu scopul de a tergiversa procesul& de a deruta %udecata sau din alte in,
tenii ruvoitoare.
4.1.5. 0rocedura soluionrii cererii de recuzare i a declaraiei
de abinere
Coluionarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face ntr,o
procedur special& simplificat& menit s evite tergiversarea n rezolvarea cauzei
de ctre instana de %udecat n faa creia se afl cauza& n edin ncis& n alt
complet ordinar& fr participarea celui care declar c se abine sau este recuzat.
4ompletul de %udecat va avea acelai numr de %udectori cu cel care este
nvestit s rezolve cauza penal) din complet pot face parte %udectorii nerecuzai
din completul iniial.
B"aminarea cererii de recuzare sau a declaraiei de abinere se face imediat&
deoarece& pe parcursul soluionrii declaraiei sau cererii& edina de %udecat n
care au fost invocate cazurile de incompatibilitate se suspend. Ce ofer
posibilitatea de a prezenta argumente at!t prilor& c!t i persoanei a crei recuzare
se cere. 4ompletul care e"amineaz cazul de incompatibilitate poate admite sau
respinge declaraia sau cererea.
n situaia c!nd abinerea sau recuzarea vizeaz o parte din %udectorii in,
stanei (fiind cazul unei suspiciuni individuale ndreptate personal contra mai
:bidem& p. /50.
*i>siiun />|NN. op icM>M.& voi& ::& p.
;-;.
= Fasile 6mureanu& op. cit., p. ;'0.
= lori 1eagu& *Faffll de drept procesual penal, op. cit., p. 50.
1?A +6B.* .694BCA2L :>li 12:. .r } tea g enera :
a
/</
multor subieci procesuali oficiali)& iar numrul acelora care nu s,au abinut ori nu
au fost recuzai nu este suficient pentru a alctui completul de %udecat& recuzarea
se soluioneaz de instana ieraric superioar& care& dac admite recuzarea sau
abinerea& desemneaz pentru %udecarea cauzei o instan egal n grad cu instana
n care s,a produs recuzarea.
4.2. 3ompe!ena n caz de indivizibili!a!e
sau coneEi!a!e a cauzelor penale
n anumite situaii& pentru buna nfptuire a %ustiiei penale& este necesar s se
produc unele devieri de la regulile obinuite privind competena penal& devieri
care se obin prin amplificare& prorogare sau deplasarea competenei obinuite.
2mplificarea competenei const n lrgirea limitelor obinuite ale com,
petenei& dup materie sau dup calitatea persoanei& n aa fel nc!t organul
respectiv i va putea ndeplini atribuiile sale i cu privire la fapte sau persoane
care se gsesc n afara limitelor obinuite ale competenei sale.
Cituaiile n care legea amplific competena obinuit a organelor %udecto,
reti penale sunt acele privitoare la cauzele penale ntre care e"ist o legtur
substanial (indivizibilitate sau cone"itate).
4.2.1. )ndivizibili!a!ea cauzelor penale
+in dispoziia alin. (/) al art. 3; din 4.. rezult c operaiile de indivi,
zibilitate i cone"itate nu pot avea loc dec!t pentru fapte i fptuitori care se
gsesc n acelai timp n faza de %udecat& naintea primei instane.
:ndivizibilitatea presupune o stare de legtur ntre diverse aspecte ale unei
cauze penale& fiind vorba de o singur infraciune sv!rit de mai multe persoa,
ne& fie de mai multe infraciuni care au aceeai surs cauzal (aceeai fapt)& fie
de mai multe fapte care formeaz latura obiectiv a unei singure infraciuni
35
.
C,a artat c legtura care impune reunirea ntr,un singur tot este mult mai
puternic dec!t la cone"itate>
<
.
La indivizibilitate& faptele n mod obiectiv sunt cimentate ntr,o unitate
indiviz determinat de unitatea de infraciune sau de aciune i& pentru buna
soluionare a cauzelor& se impune reunirea lor. 4azuri de indivizibilitate sunt
artate n alin. (;) al art. 3; din 4..( a) participaiunea& adic atunci c!nd la
sv!rirea infraciunii au participat mai multe persoane& n calitate de coautori&
complici& instigatori& organizatori) b) concursul ideal sau formal de infrac,Aune&
c!nd dou sau mai multe infraciuni sunt sv!rite prin aceeai fapt) c) fapte
colective& adic infraciunile n coninutul crora intr mai multe acte identice&
este cazul infraciunilor continue sau prelungite (art. ;9& 50 din 4..) (n aceste
cazuri& dei pot fi comise mai multe acte& e"ist o unitate %uridic& o singur
infraciune prin voina legii i deci indivizibilitate).
4.2.2. 3oneEi!a!ea cauzelor penale
ntre dou sau mai multe cauze penale poate e"ista o str!ns legtur& care s
determine rezolvarea acestora prin reunirea lor ntr,o cauz unic& n vederea unei
soluionri multilaterale& complete i n condiii mai bune
3'
. 2ceast msur este
%ustificat pentru c(
se d posibilitatea organului %udiciar s aib o viziune n ansamblu& mai
comple" asupra tuturor aspectelor& asigur!ndu,se o rezolvare mai bun)
se evit soluionrile contradictorii)
se realizeaz operativitate i economie n activitatea procesual prin degrevarea
unor organe. 4one"itatea se deosebete de indivizibilitate prin aceea c prima se
caracterizeaz prin pluralitatea infraciunilor& a doua prin unicitatea infraciunilor
(sau a faptei)
3-
.
4one"itatea implic i ea o pluralitate de acte care constituie fiecare n parte
o fapt penal& acte care i pstreaz autonomia& spre deosebire de indivizibilitate
la care pluralitatea de acte constituie o unitate %uridic.
B"ist cone"itate ori de c!te ori ntre dou sau mai multe fapte prevzute de
legea penal apare o legtur cu relevan substanial& care& pentru realizarea n
bune condiii a %ustiiei penale& face necesar reunirea acelor fapte n cadrul
aceluiai proces penal.
2lin. (5) al art. 3; din 4.. prevede urmtoarele situaii n care intervine
cone"itatea(
d) :nfraciuni simultane& adic dou sau mai multe infraciuni comise& prin
activiti infracionale (fapte) diferite& de una sau mai multe
/5
:bidem& p. ;-9,;90.
>= 1icolne Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p& /35.
:bidem& p. /3;.
*ruiun .op& op. cil., vol. ::& p. /9-&
*.'
+6B.* .694BCA2L .B12L
.e r tea g en er a : a
/<5
persoane mpreun& n acelai timp& n acelai loc. .entru e"istena
cone"itii& n acest caz& se cer dou condiii( de identitate privind
termenii infraciunilor( acelai loc i acelai timp i o condiie de di,
versitate( mai multe fapte distincte. 4!nd faptele sunt comise de mai
multe persoane& se cere ca acestea s fi lucrat mpreun (premeditat sau
spontan).
e) 4!nd dou sau mai multe infraciuni sunt sv!rite de aceeai persoan n
timp diferit ori loc diferit. .entru e"istena acestui caz de cone"itate se
cer dou condiii( una de identitate , privind persoana fptuitorului i una
de diversitate , privind (alternativ) termenele infraciunii( n timp diferit
ori n loc diferit.
f) :nfraciunea mi%loc& adic infraciuni care au fost sv!rite fie pentru a
pregti sau nlesni comiterea altei infraciuni sau pentru a ascunde
comiterea acesteia& fie pentru a nlesni sau a asigura absolvirea de
rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni. :nfraciunea mi%loc
const ntr,o fapt care este incriminat ca infraciune de sine stttor& iar
nu n acte de participaiune (de e".( comiterea unui fals pentru a sv!ri o
nelciune& favorizarea infractorilor& declaraia mincinoas). 4eea ce
caracterizeaz acest caz este legtura cauzal dintre infraciunea mi%loc i
infraciunea a crei sv!rire a fost spri%init& fcut posibil sau ascuns
ori al crei infractor a fost a%utat s se sustrag de la consecinele penale
ale faptei sale.
g) ntre dou sau mai multe infraciuni e"ist legtur i cone"area cau
zelor se impune pentru buna nfptuire a %ustiiei.
n cazul acestor infraciuni nu e"ist o legtur ntre cele proprii cazurilor de
cone"itate tipice (pct. l),5) din alin. (5) al art. 3;)& ci numai o apropiere n,
t!mpltoare care constituie faptic o legtur cu relevan procesual (de e".(
infraciuni distincte av!nd drept obiect punerea n circulaie de monede sau valori
falsificate sau de produse contrafcute av!nd aceeai provenien).
n cazurile de cone"itate redate mai sus se dispune reunirea cauzelor penale.
4auzele penale ce trebuie reunite pot fi ns de competena unor instane diferite
i& n consecin& va trebui ca dup reunirea lor s fie %udecate de aceeai instan&
care& astfel& i prelungete competena normal. +eterminarea instanei de
%onciune se face n funcie de gradul instanei i de natura instanelor n faa
crora se gsesc cauzele penale.
n cazul specificat n alin. (3) al art. 3; din 4.. instana competent este
specificat& innd cont de legtura e"istent ntre fazele procesuale( de urmrile
i ile %udecat i interaciunea organelor mputernicite de a activa pe parcur,
sul acestora. n acest caz se produce o amplificare a cadrului procesual de la in,
stana de %onciune& unit cu o eventual deplasare de competen teritorial.
+ac instanele la care se afl cauzele penale sunt de grade diferite& instana
de %onciune creia i va reveni competena de a %udeca toate cauzele reunite este
instana superioar n grad (prioritate ieraric).
n vederea asigurrii dreptului persoanei la un proces ecitabil& legiuitorul a
prevzut& n cazul n care e"ist concurs de competen ntre %udectoria militar
i %udectorie& cauza se %udec de ctre %udectorie.
.ornind de la principiul separrii funciilor procesuale i cel al garantrii
imparialitii %udectorului& legiuitorul a nvestit instana cu dreptul de a cone"a
din oficiu cauzele& numai n cazul c!nd aciunile incriminate nu necesit 0
ncadrare %uridic mai grav& or instana nu poate prelua iniiativa acuzato,rial i
agrava& din oficiu& situaia inculpatului& ci doar la cererea procurorului poate
modifica acuzarea n sensul agravrii (alin. ' al art. 3; din 4..).
3.;.5. :nstana competent de a cone"a cauzele penale este aceea creia i
revine competena de %udecat conform prevederilor alin. (3)& (5)& (<) ale art. 3;
din 4...
.otrivit regulii generale& reunirea cauzelor penale nu poate avea loc& n faza
de %udecat& dec!t la prima instan de %udecat& adic la instana iniial sesizat
(alin. (/) al art. 3; din 4..). Legea prevede ns unele derogri( reunirea cauzelor
este special admis n cazurile de indivizibilitate i cele de cone"itate& i dup
casarea otr!rilor asupra lor i remiterea cauzelor de ctre instana de recurs
pentru re%udecare (pct. c) din alin. (;) al art. 355 din 4..)& dac cauzele
susceptibile se afl la prima instan (fie toate dup casare& fie unele dup casare&
iar altele la sesizare iniial).
4auzele se cone"eaz i de ctre instana de apel sau de recurs de acelai
grad& dac se afl la acelai stadiu de %udecat.
+e acelai grad ca instane de recurs pot fi& spre e"emplu( 4urile de 2pel din
diferite circumscripii teritoriale. 2celai stadiu de %udecat e"ist atunci 4!nd
(recursurile) apelurile nu au fost nc soluionate sau& fiind soluionate& se gsesc
n stadiul re%udecrii la instanele de (recurs) apel& respectiv& cu privire la aceeai
latur (penal sau civil) a procesului penal.
*. I
0i!ii 1; ) < >,3.42-/
) < 9N-) .
:> ti l ii Ao ii j}u : ii li,',
45. %eclinarea de compe!en i conflic!ele de compe!en ale
ins!anei de 6udeca!
4.5.1 %eclinarea de compe!en
.entru a putea desfura activitatea procesual& instana trebuie s aib
competena necesar.
:n. vederea respectrii ntocmai a normelor de competen& legea a prevzut
posibilitatea& ca& organul care constat c este necompetent de a rezolva o cauz
penali s o trimit organului %udiciar competent
39
. 6emediul prin care se rezolv
asemenea situaii poart denumirea de declinare de competen. +eclinarea de
competen reprezint o instituie prin care se realizeaz autocontrolul( asupra
competenei instanei de %udecat& autocontrol care se efectueaz din oficiu sau la
cerere. :nstana de %udecat care stabilete c nu are competen trebuie s
determine n acelai timp cui i revine aceasta.
+eclinarea de competen atrage dezinvestirea
50
instanei care a luat o,
tr!rea& nceierea prin care s,a dispus declinarea constituie& n acelai timp& actul
de sesizare al organului %udiciar n favoarea cruia a fost declinat competena.
:n acest caz se ridic probleme n legtur cu valabilitatea actelor ndeplinite
de instana care i,a declinat competena.
+ac declinarea de competen a fost determinat de competena dup ma,
terie sau dup calitatea persoanei& precum i de competena teritorial& instana
creia i s,a transmis cauza poate menine (poate aprecia asupra validitii) m,
surile (de e"emplu& de prevenire sau de asigurare) dispuse de instana care s,a
desesizat. Legiuitorul (alin. (;) al art. 33 din 4..) a oferit posibilitatea meninerii
doar a msurilor dispuse de instan care s,a desesizat& potrivit cu natura
adiacent (au"iliar) a raporturilor procesuale& de dispunere a acestor msuri& fa
de e"aminarea fondului cauzei& n vederea respectrii principiului nemi%lociii i a
regulilor de constituire i scimbare a completelor de %udecat.
B"ist o derogare de ta regula general specificat n alin. (/) al art. 33 din
4... 2stfel& nu se accept declinarea de competen la ntrunirea condiiilor(
a) cauza este de competena unei instane ieraric inferioare)
b) instana ieraric superioar a nceput e"aminarea cauzei conform cu
principiul prioritii ierarice.
>= :on 1eagu& Tmlat de drept procesual penal, op. cil., p. 505. >c=
1itul.if Folonciu& 5rept procesual penal, op. cil., p& /3'&
.entru a nu nclca termenele rezonabile de %udecare a cauzelor penate& legea
(alin. (3) al art. 33 din 4..) prevede c nceierea de declinare a competenei nu
se supune apelului i nici recursului.
4.5.2. 3onflic!ul de compe!en i procedura soluionrii
n practica %udiciar& ntre dou sau mai multe organe %udiciare se poate ivi un
conflict de competen
5/
& care este de dou feluri( pozitiv i negativ. 4onflictul
pozitiv de competen apare c!nd dou sau mai multe instane se recunosc
concomitent competene s soluioneze o cauz penal. 4onflictul negativ
intervine c!nd dou sau mai multe instane i declin competena reciproc& unul
n favoarea celuilalt.
Legea (art. 35 din 4..) conine dispoziii clare privind rezolvarea conflic,
telor de competen. 4um este firesc& conflictul de competen se soluioneaz de
instana ieraric superioar comun instanelor aflate n conflict. .entru
determinarea instanei ieraric superioare comune se ine seama de gradul i de
raza teritorial a instanelor aflate n conflict.
Cesizarea instanei ieraric superioare comune se efectueaz potrivit alin. (;)&
(5) ale art. 35 din 4... 2stfel& n caz de conflict pozitiv& sesizarea se face de ctre
instana care ultima s,a declarat competent& iar n caz de conflict negativ& de
ctre instana care ultima i,a declinat competena.
n toate cazurile& sesizarea se poate face de prile n proces.
n caz de conflict pozitiv de competen& din moment ce a fost sesizat in,
stana competent s soluioneze conflictul& %udecata se suspend la toate instan,
ele aflate n conflict p!n la soluionarea acestuia (alin. (3) al art. 35 din 4..).
ntruc!t n timpul suspendrii& n caz de conflict pozitiv& i n timpul c!t
cursul %ustiiei este ntrerupt& n caz de conflict negativ& este adeseori nevoie sa fie
ndeplinite acte sau luate msuri care reclam urgen& sarcina ndeplini r i i sau
lurii acestora revine instanei care s,a declarat competent sau i,a declinat
competena cea din urm& de e"emplu( ascultarea unui martor care urmeaz s
prseasc ara& arestarea preventiv a inculpatului& instituirea unui secestru
penal.
:n doctrin conflictul de competen a fost supus criticii pe motivul c atrage prelun,
girea ne%ustificat a rezolvrii cauzei penale& celtuieli %udiciare n plus) n ali termeni&
conflictele de competen sunt duntoare pentru rezolvarea n bune condiii a activitii
de >nfptuire a %ustiiei& dar e"ist i pericolul unor soluii contradictorii. 2 se vedea :n
acest sens( 1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. /3') :on 1eagu& Lucia
7oldovan& rept procesual penal, p. Uft.
1??
+6B.*:>694:iCA2:. :>li 12:. .a r t e a ge ne r a l 167
4onform alin. (5) al art. 35 din 4.. instana ieraric superioar comun
soluioneaz conflictul de competen conform regulilor pentru prima instan& cu
citarea prilor prezena crora este facultativ.
.entru a nu impieta asupra operativitii n procesul penal& legea (alin. (<) al
art. 35 din 4..) prevede c nceierea de stabilire a competenei este defi nitiv&
ns argumentele dezacordului cu ea pot fi invocate n apel sau& dup caz& (n
funcie de instana %udectoreasc care va e"amina fondul) n recurs mpotriva
otr!rii n fond.
Cesizarea instanei de trimitere& prin nceierea de soluionare a conflictului
este atributiv de competen& aa nc!t instana astfel sesizat nu poate s,i
decline competena c!t vreme situaia de fapt n cauza respectiv rm!ne
nescimbat. 4!nd ns din cercetarea %udectoreasc& n faa instanei de
trimitere& rezult date i mpre%urri care modific situaia de fapt cunoscut de
instan care a soluionat conflictul de competen& aa nc!t fapta care face
obiectul cauzei penale constituie o infraciune de competena altei instane&
superioare n grad sau de alt categorie& instana de trimitere i va declina
competena (alin. (') al art. 35 din 4..). +ac potrivit noii ncadrri fapta este de
competena instanei inferioare& instana de trimitere rm!ne competent s %udece
cauza& potrivit dispoziiei din alin. (5) al art. 33 din 4...
4.4. 4!rmu!area cauzelor penale
4apacitatea subiectiv a organului %udiciar de a ndeplini temeinic i legal
atribuiile sale funcionale poate fi pus la ndoial o dat cu apariia unor sus,
piciuni privind obiectivitatea sau imparialitatea persoanelor care lucreaz n
numele i pentru acel organ
5;
. .e l!ng suspiciunea individual (ndreptat n mod
singular& fie plural fa de unul sau mai muli subieci procesuali oficiali)& atestat
n situaiile de incompatibilitate de%a e"aminate& pot fi nt!lnite cazuri de
suspiciune colectiv care este ndreptat n mod indivizibil asupra tuturor
subiecilor procesuali oficiali ce ndeplinesc atribuiile ce in de competena
funcional a unui organ %udiciar& aa nc!t suspiciunea se rsfr!nge asupra ca,
pacitii subiective a nsui organului %udiciar respectiv. 7otivele unei astfel de
suspiciuni colective nu privesc& deci& personal (individual) subiecii procesuali
oficiali& ci condiiile n care ei trebuie s,i ndeplineasc atribuiile funcionale&
condiii din cauza crora desfurarea normal a procesului penal nu poate
fi asigurat i care au fcut s se nasc suspiciuni cu privire la obiectivitatea i
imparialitatea organului %udiciar respectiv.
n cazul suspiciunii colective ntemeiate& remediul procesual nu poate fi dec!t
strmutarea cauzei penale la un alt organ %udiciar penal de acelai grad.
Ctrmutarea este& prin urmare& remediul procesual reglementat de cod in
vederea nlturrii situaiilor care pun n pericol normala desfurare a procesului
penal datorit unor stri de fapt neconvenabile e"istente la locul unde urmeaz s
fie %udecat cauza penal care face obiectul acelui proces. .rocesual& strmutarea
are caracterul unei deplasri de competen teritorial ntre instanele
%udectoreti de acelai grad& competena teritorial normal fiind nlocuit cu una
delegat
55
. Formularea cuprins n alin. (/) al art. 3< din 4.. n ceea ce privete
temeiul strmutrii este destul de larg& n ea put!n,du,se ncadra ca temei al
strmutrii situaiile n care este necesar s se asigure desfurarea normal a
procesului& inclusiv necesitatea asigurrii linitii publice& a unui climat prielnic
sau a unei ambiane favorabile i s se obin.soluionarea obiectiv complet
rapid a cauzei (de e"emplu( mediatizarea e"agerat a unei cauze& puternica
indignare a membrilor comunitii n s!nul creia a fost comis fapta i unde are
loc %udecata cu pericol de tulburri& revolte).
Ctrmutarea se poate cere de preedintele instanei de %udecat sau de una
dintre pri.
4ererea de strmutare trebuie motivat) documentele deinute de partea care
cere strmutarea se ane"eaz.
.recizarea c n cauz sunt persoane arestate (alin. (;) al art. 3' din 4..) este
necesar pentru ca instana suprem s se orienteze la fi"area termenului de
%udecat a cererii de strmutare& datorit urgenei cu care trebuie s %udece
cauzele n asemenea situaii.
Faptul depunerii cererii de strmutare de ctre pri nu produce suspendarea
%udecrii cauzei& pentru a nu paraliza cursul %ustiiei prin cereri introduse cu rea,
credin. Cuspendarea %udecrii cauzei este lsat la latitudinea 4urii Cupreme de
8ustiie. +espre suspendarea ce s,a optat se ntiineaz instana respectiv.
Coluionarea cererii de strmutare este precedat de anumite acte preliminare
de informare i ntiinare a prilor despre data e"aminrii. Legiuitorul nu a
prevzut prezena lor obligatorie (alin. (/) al art. 3- din 4..). n cazul n care le
nfieaz prile& se ascult i prerile lor. B"aminarea cererii de strmutare&
[}j loc n edin public& n mod colegial (n complet format din 5
%udectori).
Fasile 6muretnu& 7p, cil., p.
;-3.
1lcolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. /5;
K.N Dltl'I'T l
1
R O C K S I, PKNAI, :
/
ii t leu g e ii ti r a :

169
4urtea Cuprem de 8ustiie dispune indicarea motivelor& admiterea sau
respingerea cererii de strmutare& asigur!nd& n acest mod& o mai bun con,
tientizare a soluiei date.
Iotr!rea de admitere a strmutrii cauzei trebuie s arate& n primul r!nd&
crei instane egal n grad cu instana desesizat i se trimite spre %udecare cauza
strmutat) n al doilea r!nd& s indice care din actele ndeplinite de instana de la
care s,a strmutat cauza se menin. 6egula o constituie desfiinarea tuturor actelor
ndeplinite n faa instanei de la care s,a strmutat cauza& n mod e"cepional
in!ndu,se cont de principiul nemi%locirii i de regulile de constituire i
modificare a completului de %udecat. :nstana suprem poate otr ca unele din
actele anterior ndeplinite s rm!n valabile) n acest scop& ele trebuie enumerate
e"pres. +espre admiterea cererii de strmutare va fi de ndat ntiinat instana
la care se afl cauza& care va trimite dosarul instanei la care a fost strmutat
cauza.
n cazul n care %udecarea cauzei nu a fost suspendat i instana a procedat
ntre timp la %udecarea ei& otr!rea pronunat este desfiinat prin efectul
admiterii cererii de strmutare. 2cea otr!re i va pstra ns eficiena
procesual n caz de respingere a cererii de strmutare.
.entru a prent!mpina tergiversarea e"aminrii n fond a cauzei& legea a
prevzut c strmutarea nu poate fi cerut din nou& afar de cazul c!nd noua
cerere se ntemeiaz pe mpre%urri.necunoscute 4urii Cupreme de 8ustiie la
soluionarea cererii anterioare sau pe circumstane aprute dup aceasta (art. 50
din 4..).
Seciunea a lll!a. PAR"EA ACU+)RII
1.0rocurorul
.rocuratura 6epublicii 7oldova reprezint o instituie independent& spe,
cializat& care activeaz n cadrul autoritii %udectoreti i& prin e"ercitarea
atribuiilor sale& reprezint interesele generale ale societii& apr ordinea de
drept& drepturile i libertile cetenilor& conduce i e"ercit urmrirea penal&
reprezint nvinuirea n instanele %udectoreti
53
.
.otrivit Legii cu privire la .rocuratur& n sistemul organelor procuraturii
sunt organizate i funcioneaz( .rocuratura Qeneral& .rocuratura Qguzi,
Legea 6epublicii 7oldova cu privire la .rocuratura nr& //L ?F din /3&05.;005& Monito-
rul ()fBial al Republicii Moldova, nr& '5,'5M5;- din /-.03.;005&
ei& procuraturile raionale& municipale i de sector i procuraturile specializate
(militare& de transport& anticorupie). La propunerea .rocurorului Qeneral&
.arlamentul poate aproba nfiinarea altor procuraturi specializate.
2ctivitatea .rocuraturii este organizat potrivit principiilor legalitii&
operativitii& proporionalitii& imparialitii i controlului ieraric.
n cursul procesului penal procurorul este independent i se supune numai
legii.
:ndependena procurorului de autoritile publice reprezint garania
e"ercitrii ntocmai a atribuiilor ce,i revin& e"cluz!ndu,se orice influen i
amestec din afar (alin. (;) al art. ; din Legea 67 cu privire la .rocuratur).
Qaraniile independenei procurorului sunt prevzute n Legea 6epublicii
7oldova cu privire la .rocuratur i in de procedura de numire i eliberare din
funcie) declararea inviolabilitii& stabilirea incompatibilitii funciei de procuror
cu orice alt funcie public sau privat& cu e"cepia activitii didactice i
tiinifice) .a. (art. ;;& ;5& ;5& 50 din Legea cu privire la .rocuratur).
.rincipiul controlului ieraric consfinit n alin. (5) al art. ; din Legea cu
privire la .rocuratur deosebete statutul procurorilor de cel al %udectorilor.
.rocurorul e"ecut indicaiile scrise ale procurorului ieraric superior. n acest
sens alin. (5) al art. 5/ din 4..& spre deosebire de reglementrile 4odului din
/9</& impune n mod obligatoriu caracterul scris al indicaiilor procurorului
ieraric superior.
1.1. -!ribuiile procurorului n la!ura penal a cauzei
.rocurorul& potrivit art. 5/ din 4.. al 67& este persoana cu funcii de rs,
pundere care& n limitele competenei prevzute de legislaia procesual penal
e"ercit n numele statului(
:) Armrirea penal (activitatea procesual n scopul colectrii probelor
necesare cu privire la e"istena infraciunii i identificrii fptuitorului& art.
;5;). 6eglementrile din art. 5; din 4.. stabilesc competena procurorului n
rcadrul primei faze a procesului penal , urmrirea penal& atribuindu,i capaci,
i . i i ci de a e"ercita personal i de a conduce urmrirea penal.
(
:n conte"tul activitilor nscrise n sfera competenei procurorului aceti i se
nfieaz ca sarcin principal& de calitatea realizrii creia depinde prezentarea
nvinuirii n instana de %udecat.
B"ercitarea nemi%locit a urmririi penale are loc n mod obligatoriu n
4rtiiM.cle referitoare la(
1"A +6B.* .694BCA2L :>7 12:. P Q ] le ::
g e n e r a l
/'/
a) infraciunile sv!rite de preedintele rii& deputai& membri ai Qu,
vernului& %udectori& procurori& generali& ofieri de urmrire penal)
b) atentatele la viaa colaboratorilor poliiei& ofierilor de urmrire penal&
procurorilor& %udectorilor sau a membrilor familiilor acestora& dac
atentatul este determinat de activitatea acestora)
a) infraciunile sv!rite de .rocurorul Qeneral.
4ompetent s efectueze urmrirea penal n cazurile artate i s e"ercite
conducerea activitilor de urmrire penal este procurorul de la procuratura de
acelai nivel cu instana care& potrivit legii& %udec n prim instan cauza (art.
;'0 din 4..).
4!nd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de
ctre procuror& nu trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n n,
tregime de ctre procuror& e"ist!nd posibilitatea ca n asemenea cauze organele de
urmrire penal s efectueze anumite acte& dar& n orice caz& marea ma%oritate a
actelor ce intr n coninutul urmririi se cer efectuate de ctre procuror.
n cazurile ce nu sufer am!nare
55
este nu numai posibil& dar i necesar
colaborarea procurorului cu organele de urmrire penal& actele ntocmite de
organul de urmrire necompetent fiind pe deplin valabile n cauz.
n principal& procurorul e"ercit conducerea urmririi penale n vederea
descoperirii infraciunilor& nc!t orice infractor s fie tras la rspundere penal i
nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s e"iste indicii temeinice c a
sv!rit o fapt penal. n scopul realizrii acestei atribuii procurorul se bucur
de mai multe prerogative. 2stfel& potrivit pct. /) din alin. (/) al art. 5;& procurorul
pornete urmrirea penal i ordon efectuarea ei& fie refuz pornirea urmririi
penale sau o nceteaz. Cuntem n prezena unor noi atribuii& ntruc!t 4odul din
/9</ prevedea dreptul organului de urmrire penal de a porni procesul penal ori
de c!te ori constata prezena indiciilor infraciunii. 1u putem aprecia noile
prevederi drept limitare a independenei procesuale a organului de urmrire
penal. +impotriv& dispoziia legal amplific responsabilitatea procurorului
pentru declanarea n condiii de ma"im legalitate a procesului penal& or aceasta
ulterior va determina legalitatea aplicrii msurilor procesuale de constr!ngere i
a altor limitri a drepturilor constituionale ale persoanei.
.rocurorul conduce personal urmrirea penal& adic are discreia de a
dispune i de a efectua orice aciune procesual n condiiile legii cu scopul
.rin =cazuri ce nu sufer am!nare= se are n vedere pericolul real c! se vor pierde sau
distruge probele& c bnuitul sau nvinuitul se poate ascunde :n ncperea suspectat sau
c se vor comite alte infraciuni (pct. <) al art. < din ()..)&
de a constata adevrul& adic a cerceta sub toate aspectele& complet i obiectiv
toate circumstanele cauzei.
4ele mai importante soluii la urmrirea penal le ia procurorul& de e"emplu&
punerea sub nvinuire (art. ;-/ din 4..)& scoaterea persoanei de sub urmrire
penal (art. ;-3 din 4..)& ncetarea urmririi penale (art. ;-5 din 4..)& ntoc,
mirea recizitoriului i trimiterea cauzei n %udecat (art. ;9<,;9' din 4..) .a.
Ferific!nd legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organul de urmrire
penal& procurorul anuleaz prin ordonan msurile ilegale i d indicaii scrise
referitor la desfurarea urmririi.
.rocurorul nu dispune de atribuii privitoare la e"aminarea pl!ngerilor
declarate mpotriva actelor procedurale i aciunilor organului de urmrire penal.
Legiuitorul a nzestrat procurorul cu competena de a controla permanent
e"ecutarea procedurii de primire i nregistrare a sesizrilor privind infraciunile.
.otrivit :nstruciunii
5<
(pct. 55))& conductorii organelor de urmrire penal
informeaz zilnic n scris procurorul despre infraciunile nregistrate& imG lunar&
p!n la data de 5 a lunii urmtoare& prezint procurorului lista sesizrilor care au
rmas nee"aminate cu indicarea timpului parvenirii lor i a ttl menelor de
e"aminare stabilite.
.rocurorul verific legalitatea ntocmirii dosarelor penale& actelor procedu,i
Xli,& materialelor .a. n cauzele n care e"ercit conducerea urmririi penale.
.rin =verificarea calitii probelor= (pct. <) din alin. (/) al art. 5; din 4..) le
are n vedere analiza probelor administrate& coroborarea lor cu alte probe&
verificarea sursei din care provin& respectarea cerinelor de pertinen& conclu,c
:n i& utilitate i veridicitate. .rocurorul verific calitatea probelor sub toate
aspectele& complet i obiectiv.
9rdonane ilegale i nentemeiate sunt actele procedurale date cu nclca,7>.:
prevederilor legii& fr argumentarea i %ustificarea legal.
.rin ordonana sa procurorul poate anula ordonana organului de urm,ilre
penal& iar .rocurorul Qeneral poate anula orice ordonan dat n cursul
Armririi penale.
.rocedura de primire i nregistrare a sesizrilor privind infraciunile este reglementat
prin :nstruciunea privind modul de primire& nregistrare& eviden i e"aminare ti
sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni& aprobat prin 9rdinul comun nr.
/;3M5/M3<M/'; , 0M/0/ al .rocurorului Qeneral& 7inistrului 2facerilor :nterne& +irec,
lonilui Cerviciului de :nformaii i Cecuritate& +irectorului Qeneral al +epartamentului
Famal i +irectorului 4entrului pentru 4ombaterea 4rimelor Bconomice i a 4orupiei
din ;< august ;00= (nepublicati)&
1"2 D R E P T I ' K O C I i S U A l , I'M NAI u r l e r ( e [
j } a : a
171
6etragerea motivat a dosarului penal (pct. 9) din alin. (/) al art& 5; din 4..)
presupune darea unei ordonane motivate& prin care se %ustific necesitatea
transmiterii dup competen sau efecturii urmririi penale de ctre un anumit
ofier de urmrire penal.
2ceste msuri sunt determinate de necesitatea asigurrii efecturii obiective
i complete a urmririi penale.
.rocurorul poate dispune transmiterea dosarului penal de la un organ de
urmrire penal la un alt organ similar n condiiile alin. (3) al art. ;'/ din 4...
.ornind de la prevederile art. 53 din 4..& prin ordonan motivat se solu,
ioneaz abinerea& adic raportul ofierului de urmrire penal ori a procurorului
aflat n incompatibilitate prin care se solicit s nu participe la urmrirea penal
ntr,o anumit cauz de care se leag situaia de incompatibilitate) recuzarea&
cerina unei alte persoane participante la proces cu calitatea de parte privitor la
nlturarea de la urmrirea penal a ofierului de urmrire penal ori a
procurorului aflat n incompatibilitate.
.rin ordonan motivat procurorul care conduce urmrirea penal poate
dispune asupra aplicrii& modificrii i revocrii unui ir de msuri preventive(
obligrii de a nu prsi localitatea sau obligrii de a nu prsi ara (art. /'-))
garaniei personale (art. /'9)) garaniei unei organizaii (art. /-0)) transmiterii sub
supravegere a militarului (art. /-5)) transmiterii sub supravegere a minorului
(art. /-3).
4elelalte msuri preventive artate n alin. (5) al art. /'5 se aplic de ctre
%udectorul de instrucie.
.rocurorul controleaz legalitatea reinerii persoanei.
.rocurorului i se prezint n mod obligatoriu de ctre organul de urmrire
penal o comunicare n scris privitoare la reinerea persoanei. 2ceast msur se
ndeplinete n decurs de p!n la < ore de la ntocmirea procesului verbal de
reinere. n cazul constatrii temeiurilor artate n alin. (/) al art. /'3& procurorul
dispune eliberarea imediat a persoanei.
n scopul e"ercitrii atribuiilor de conducere i diri%are a urmririi penale&
procurorul& conform pct. /3) din alin. (/) al art. 5;& d indicaii. 1umai indicaia
scris genereaz efectele legale scontate.
.rocurorul poate ntocmi ordonane n vederea efecturii aciunilor proce,
suale& cu urmtoarele e"cepii( adreseaz n instana de %udecat demersuri pentru
obinerea autorizrii arestrii i prelungirii acesteia& liberrii provizorii a
persoanei reinute sau arestate& secestrului corespondenei i ridicrii ei&
interceptrii comunicrilor& suspendrii provizorii a nvinuitului din funcie&
urmririi fizice i prin mi%loace electronice a persoanei& e"umrii cadavrului&
controlului video i audio al ncperii& i ns t a l r i i in ncpere a mi%loacelor
tenice de nregistrare audio i video& controlrii comunicrilor cu caracter
:nformativ adresate bnuitului& internrii persoanei n instituie medical pentru
efectuarea e"pertizei i a altor aciuni pentru care se cere autorizarea
%udectorului de instrucie.
+atorit instituirii controlului %udiciar n etapa urmririi penale aciunile
procesuale& msurile operative de investigaie i de aplicare a msurilor pro,
cesuale de constr!ngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale
persoanei se pot efectua numai cu autorizarea %udectorului de instrucie :u
demersul procurorului.
+emersurile procurorului trebuie s corespund cerinelor artate n art. 503
din 4...
.rocurorul care e"ercit conducerea urmririi penale este n drept s efec,
tueze personal aciuni procesuale ori poate s asiste la desfurarea lor.
n procesul,verbal al aciunii procesuale se consemneaz faptul participrii
procurorului.
.otrivit prevederilor art. /09,//0 din 4..& procurorul poate solicita con,
cursul %udectorului de instrucie la efectuarea audierii.
.rocurorul restituie& conform pct. /9) din alin. (/) al art. 5; din 4..& dosarele
penale n baza temeiurilor artate n art. ;9; din 4.. n scopul completrii
urmririi penale ori eliminrii nclcrilor de lege. +osarele penale& n acest caz&
vor fi nsoite de ordonane cu indicaiile scrise ale procurorului.
.rin ordonan motivat& procurorul care conduce urmrirea penal nltur
ofierul de urmrire penal care a admis nclcarea dispoziiilor legale. n funcie
de natura i gradul de pericol al faptei& se pot aplica diferite msuri de influen.
2ceasta poate fi sesizarea privind aplicarea sanciunii disciplinare sau pornirea
urmririi penale pentru atragerea la rspundere penal.
B"amin!nd raportul organului de urmrire penal i materialele cauzei& n
funcie de suficiena probelor acumulate& procurorul emite ordonana de punere
sub nvinuire (art. ;-/ din 4..)) nainteaz acuzarea (art. ;-; din 4..) i
audiaz n condiiile prevzute de art. /03 din 4.. nvinuitul.
La terminarea urmririi penale& potrivit art. ;95 din 4..& procurorul i
informeaz pe nvinuit& reprezentantul lui legal& aprtor& partea vtmat& partea
civil& partea civilmente responsabil i reprezentanii lor despre terminarea
urmririi penale i despre locul i timpul c!nd ei pot lua cunotin de materialele
urmririi penale.
+up prezentarea materialelor de urmrire penal& procurorul ntocmete
recizitoriul (art. ;9<) i dispune transmiterea cauzei n instana de %udecat.
6esponsabilitatea deosebit a procurorului n legtur cu desfurarea
Armririi penale confirm incontestabil rolul su de =stp!n= al primei faze a
procesului penal.
II
:) l( I:X .694BCA2L />li 12 :. $ Q ] I } [
g e n e r a l
17.'.
//) 6eprezint nvinuirea n instana de %udecat av!nd calitatea procesual
de acuzator de stat.
n cursul %udecrii cauzei& procurorul reprezint nvinuirea n numele statului.
.articiparea procurorului la %udecarea cauzei este obligatorie. La %udecarea
cauzei n mod obligatoriu particip procurorul care a condus urmrirea penal sau
a efectuat,o personal.
Cpre deosebire de Codul de procedur penal din /9</& prevederile procesual
penale n vigoare pun capt discuiilor privitor la calitatea procurorului= n %u,
decat& atribuindu,i poziia de parte n proces i subiect principal al acuzrii.
+e,a lungul anilor cestiunea principal care suscita mereu discuii era scopul pentru care vine
procurorul n instana %udectoreasc. La aceast ntrebare %uritii& n anumite timpuri& au dat
rspunsuri diferite. 7ai nt!i s,a argumentat c procurorul nu supravegeaz %udecata& ci particip
n activitatea ei n formele stabilite de lege& transmi!ndu,i spre e"aminare cauzele penale
intentate i investigate (7. . j}j_[|& $}jj_][ jj(j]],
j](_& /93<& ]. 3-9). .e parcurs& n urma polemicii cu adversarii acestui punct de
vedere& autorul i,a modificat opinia.
:n mersul discuiei& s,a conturat ideea c procurorul care pledeaz n %udecat n calitate de
acuzator ocup o poziie bifuncional( el este nu numai parte n proces& dar i organ de ocrotire a
legalitii. :n activitatea procurorului erau relevate dou aspecte& realizate prin susinerea acuzrii
i formularea concluziilor. 2ici i gseau e"presie cele dou funcii procesuale ale procurorului la
%udecarea n fond , acuzarea i supravegerea legalitii (7. . [](&
j()j _ )}jj_j( jj(j]]j #|[]
])|j@j}j |@[j]]_), r [|| & j](_&
/93-& ]. 55) $. ). $])j_& $|][([ )}jj_j-
jj(j]])]j[ |j]j]j][, ||j]]_j
..& j](_& /9</& ]. /'/). Anii dintre autorii acestei viziuni au ncercat s,/ situeze
pe procuror deasupra %udecii n calitatea sa de acuzator de stat. +in teza c procurorul continu
i n %udecat s,i e"ercite funcia sa de organ de supravegere a legalitii se a%ungea la
concluzia eronat c funcia procurorului n %udecat este de a supravegea activitatea instanei
(. . g|j_j]]& j()j]([[ ||j _ $,
j][||& j](_& /95<& cap. F:) . . ](j_&
j()j _ ])|j jj_j[ []([[, j](_& /9<-&
. 5) :dem. j()j]([[ ||j j[ ]](jj[[
])|([ )}jj_]] |j, j](_& /99<& . 53& <3,<5) . .
A]j([& )j]] )}jj_j-jj(j]])]j[
])(([[ jj()j, n jjj]] jj[[ [
j([([ jj()j](j}j ||j, j_& /9'3&
]./3,;/). 2lii& dimpotriv& opuneau funcia de supravegere celei de acuzare& afirm!nd c
acestea sunt incompatibile. 2utorii insistau ca funcia acuzrii de stat s,i fie retras procurat ur i i &
aa nc!t procurorul s rm!n doar organ de supravegere. n ceea ce privete funcia acuzrii& ea
trebuia e"ercitat de altcineva& numai nu de procuror. Bi porneau de la postulatul conform cruia
procurorul care pledeaz n calitate de acuzator nu se va putea menine pe poziia de organ de
supravegere a legalitii& c el& n mod sigur& va devia spre poziia acuzatorului unilateral&
prtinitor i va sacrifica intereselor acestei acuzri interesele legalitii (. j)][[&
j@ ]]]j([_j][ jj()j](j}j ||j _
])|j, n j([[][|j]([)I |(jj]], \d& /9<9& ]. 5;,
55) . . *j|(j(& j]jj([_] |_[[]
jj()j](j}j ||j [ j_j_j(
}j])|]_j. :n j([[][|j]([( |(jj]],
/9&39& \//& i );).
.et. /) din alin. (/) al art. 55 din 4.. indic asupra funciei principale a pro,
curorului n instana de %udecat , reprezentarea acuzrii n numele statului.
+in punct de vedere semantic& a acuza nseamn a ntreprinde anumite
A4iuni privind o persoan& a,i dovedi vinovia n nclcarea normelor de
7ai t!rziu& 7. C. Ctrogovici& revenind la subiectul discutat& i argumenteaz punctul de vedere
precum c procurorul care pledeaz n instan are statutul procesual de parte n proces& care are
mpotriva sa aprarea& ca parte egal cu el n drepturi. .rin coninutul funciei e"ercitate& al
activitii desfurate n %udecat& procurorul este organ al ocrotirii legalitii (funcie e"ercitat
ntotdeauna i pretutindeni& n orice domeniu al activitii sale)& deoarece susinerea acuzrii n
instana %udectoreasc nu este altceva dec!t una din formele de realizare de ctre procuror a
funciei de organ de supravegere a legalitii (7.4. _ [[[[[[& : Z xz X'
, x : ' x y j j (j j jj j j jj(j . /& [[& : W_` _ [ [ & /9<-& [. x_ ;;5).
:n acelai mod este apreciat statutul procesual al procurorului n %udecat i de ali autori& care
consider c at!t n teorie& c!t i n practic nu se poate renuna la termenul =par te=. .rocurorul&
acuz!ndu,/ pe inculpat& apr legea& ntruc!t acuzarea constituie nu un scop n sine& ci doar un
mi%loc de combatere a criminalitii& o modalitate de consolidare a legalitii& ale crei interese le
apr procuratura& inclusiv procurorul care susine acuzarea n proces ($. ). $])j_&
$|][([ )}jj_j-jj(j]])]j[
|j]j]j][, ]. /<5). +e menionat opinia conform creia procurorul este o
=parte special=& al crui statut ca parte se manifest nu n drepturile lui procesuale& care nu se
deosebesc prin nimic de drepturile procesuale ale altor pri& ci& mai ales i nainte de toate& n
obligaiile sale procesuale (. . *([](]& j(|[]
j@_[]j(j}j _ ]j_j](j( )}jj_j( jj(j]]j,
7oscova& /9<0& ]. /30).
+eoarece procurorul i inculpatul au n %udecat funcii diametral opuse , de acuzare i de aprare
, n procesul de cercetare a probelor ei se manifest ca dou pri beligerante& fiecare din ele
strduindu,se s dovedeasc %usteea propriilor afirmaii i falsitatea poziiei prii adverse.
2rgument!ndu,se statutul procesual al procurorului n %udecat ca parte n proces& se a%ungea la
concluzia c procurorul& n acelai timp& nu nceta a fi ocrotitor i supravegetor al legalitii. ns
i susinerea acuzaiei de stat n instana de %udecat era considerat una din formele de lupt a
procurorului pentru legalitate. +e aceea& menioneaz autorul& susinerea de ctre procuror a
acuzrii n %udecat prezint o realizare concret& lntr,o form specific& a funciei de supravegere
a legalitii (. ). jj_& )|j@jj ]j|]_[j _
]j_j](j( )}jj_j( jj(j]]j, j](_& /955& ].
/09). 2li cercettori (. . ](j_& j()j _ ])|j jj_j[
[]([[, [& j](_& /9<-& ]. 5) j||j)[j
}j])|]_jj}j j@_[j[] _ ])|j (jj| j|. .
[. ],j)& [& j](_& /9'0& ]. ',-) . . A]j([&
)|j@jj |@[j]]_j _ ]j_j](j(
)}jj_j( jj(j]]j, j_& /9<;& ]. ;/) considerau c
procurorul n dezbaterile %udiciare are doar funcia de garant al legalitii. .ornind de la acest
postulat& ei se pronunau mpotriva ideii de a reduce statutul procurorului n %udecat doar la
funcia de acuzare a inculpatului& dat fiind c lui i revine& mai nt!i de toate& sarcina de
supravegere a legalitii n procesul penal. Cusin!nd acuzarea mpotriva persoanei _x_ ii
sv!rit infraciunea& procurorul apr legalitatea& strduindu,se s obin o in,A>i preta re unitar
i o aplicare ecitabil de ctre instan a pedepsei penale. :n acelai timp& el urmrete ca
%udecata s respecte toate normele de procedur n scopul prevenirii eventualelor nclcri ale
intereselor legitime ale participanilor la proces. +e aceea& dupfi [ [ considera z adep i i aceslui
p ui ul de vedere& procurorul realizeaz n %udecat dom :A:I iu L:c vupi nvegere l :A: esle
parte& udli [ iu uzator.
1"?
+6U.* :>I94 ACA2L :>li 12
:.
:X :: r t e a g e [ o r
IJ/ ft
1"J
comportament& a o demasca ntr,o fapt ilegal& reprobatoare>=. +at fi i nd c n
procedura penal este vorba doar despre infraciuni& prin acuzare se desemneaz
activitatea procesual strict reglementat de lege n scopul demascrii
fptuitorului.
+octrina i %urisprudena includ n termenul acuzare patru componente
semantice. .rimul reflect activitatea organului sau a subiectului acuzator& care
demasc o anumit persoan n sv!rirea infraciunii) al doilea red activitatea
acuzatorului n calitatea sa de parte) al treilea indic obiectul acuzrii i cel de,al
patrulea sens este legat de denumirea procurorului ca parte a acuzrii n %udecat.
.rimele dou sensuri se refer la e"ercitarea funciei de acuzare.
Fc!nd abstracie de unele divergene neprincipiale& putem afirma c acu,
zarea cuprinde(
a) descrierea n actele procedurale a aciunii (inaciunii) ilicite& incriminate
unei persoane concrete)
b) activitatea procesual a organelor i a persoanelor autorizate cu acest
drept n scopul demascrii vinovatului de sv!rirea infraciunii i
condamnarea lui
59
.
2cuzarea trebuie distins n sens material (substanial) i n sens procesual
(formal).
Censul material (substanial) al acuzrii cuprinde totalitatea faptelor cu
pericol social i ilicite& stabilite n cauz i incriminate potrivit legii penale& pentru
care persoana este condamnat& iar sensul procesual , activitatea legal a
organelor i persoanelor competente n vederea demascrii fptuitorului n
sv!rirea faptei incriminate i a argumentrii rspunderii penale n scopul
condamnrii lui.
2cuzarea n sens material conine trei elemente structurale( fabula& for,
mularea %uridic i ncadrarea %uridic.
Fabula acuzrii cuprinde faptele stabilite n cauz& reprezent!nd latura de
fapt& ntotdeauna strict individual i irepetabil.
Ctabilirea faptelor ce constituie fabula acuzrii& relevarea indicilor lor %uridici
creeaz condiiile necesare& premisele pentru urmtoarea parte component a
acuzrii , ncadrarea %uridic. 2ici se are n vedere rezultatul activitii de acuzare&
adic recunoaterea oficial i fi"area corespunztoare
ic+ionar u0ual al limbii romne, Litera& 4iinu& /999& p. /9'.
*atiana Fizdoga& 98ercitarea acu0rii :n instan+a de fond; problema fi perspective. 6eMu
matul tezei de doctor n drept& 4iinu& ;00;& p. 3.
a concluziei c fapta incriminat cu formularea %uridic respectiv cade sub
incidena unei anumite norme de drept penal.
2ctivitatea desfurat de ctre procuror i statutul procesual n instana de
%udecat sunt determinate de principiul contradictorialitii& ceea ce nseamn c(
acuzatorul prezint acuzarea n instana de %udecat& dar nu el solu,
ioneaz cauza. Coluionarea cestiunii despre vinovia inculpatului este
prerogativa %udecii& care acioneaz n e"clusivitate ca organ al %ustiiei)
acuzatorul i inculpatul pledeaz n proces n calitate de pri& adic n calitate de
astfel de participani& care au un anumit interes procesual i crora legea le,a oferit
drepturi egale pentru dovedirea propriilor afirmaii i contestrii argumentelor
celuilalt (ale prii adverse)) instana de %udecat nu este dependent de poziiile
prilor) ea analizeaz sub toate aspectele probele prezentate de ele& n baza crora
pronun otr!rea. Bgalitatea procurorului cu celelalte pri poate fi apreciat n
sensul c procurorul& ca parte a acuzrii& inculpatul i aprtorul& ca parte a
aprrii& dispun de drepturi procesuale egale& care le permit a,i susine i a,i
argumenta cerinele i afirmaiile& a,i dovedi %usteea i legalitatea revendicrilor
lor. n acelai timp& drepturile procesuale ofer posibilitatea de a contesta& a
demonstra netemeinicia i inconsistena afirmaiilor prii adverse. Bgalitatea
drepturilor procurorului cu ale celorlalte pri poate fi interpretat i n sensul
datoriei lui de a se supune& mpreun cu alte pri& unui regulament de procedur
unic privitor la comportamentul prilor i forma activitii lor n instan.
n acest scop& procurorul prezint n edina de %udecat probele acumula,le la
urmrirea penal. @in!nd cont de prevederile alin. (5) al art. /9 din 4..&
apreciem c acuzatorului de stat i se impune un rol activ n vederea cercetrii ub
toate aspectele& complet i obiectiv& a tuturor circumstanelor cauzei.
n condiiile contradictorialitii procesului %udiciar penal procurorul particip
la e"aminarea probelor prezentate de partea aprrii.
An rol aparte n edina de %udecat l are dreptul procurorului de a face
demersuri i de a,i e"pune prerea asupra cestiunilor ce apar n timpul %ude,
cii. +emersul se cere motivat.
+ac se nainteaz c!teva demersuri sau un demers conine mai multe
iolicitri& motivarea trebuie adus n raport cu fiecare dintre acestea.
:n literatura %uridic a fost e"pus opinia c lsarea demersului fr rezolvare
limiteaz drepturile participantului la proces care /,a naintat. n asemenea
situaie el e lipsit de posibilitatea de a folosi ceea ce cere pentru susinerea
I /*
+6B.* . 694UC A2 :& . U12: .
:> [ r t ] a
g e n e r a l a
IV)
poziiei sale la cercetarea %udectoreasc. n afar de aceasta& dac instana va
reveni la e"aminarea cererii fcute la sf!ritul ancetei %udectoreti& atunci& n
cazul satisfacerii ei& inevitabil se tergiverseaz procesul %udiciar
<0
.
2v!nd n vedere c n cursul %udecrii sunt prezentate probele acumulate la
urmrirea penal& n plus put!ndu,se administra i probe noi& este posibil s apar
date care conduc la concluzia c ncadrarea %uridic dat faptei trebuie scimbat.
.rin urmare& dac probele cercetate n edina de %udecat dovedesc incon,
testabil c inculpatul a sv!rit o fapt mai grav sau a sv!rit i alte infraciuni
dec!t cea ncriminat prin recizitoriu& procurorul care particip la %udecarea
cauzei penale n prim instan& conform pct. 5) din alin. (/) al art. 55 din 4..&
solicit de la instan cauza pentru a formula o acuzare mai grav.
n cazul c!nd probele n acuzare sunt insuficiente& procurorul& n condiiile
alin. (;) al art. 5;< din 4..& solicit instanei am!narea e"aminrii cauzei pe un
termen de p!n la o lun& la necesitate fiind posibil prelungirea p!n la ; luni n
scopul administrrii probelor noi (art. 5;< din 4..).
+ac noua ncadrare %uridic atrage competena de %udecat a instanei
ieraric superioare& se procedeaz conform dispoziiilor art. 33 din 4.. (de,
clinarea de competen).
n pct. 3) din alin. (/) al art. 55 din 4.. se prevede capacitatea procurorului
de a modifica ncadrarea %uridic a infraciunii sv!rite de inculpat dac n cursul
cercetrilor %udectoreti se va constata faptul sv!ririi unei infraciuni cu un
grad de pericol social mai redus prin e"cluderea circumstanelor agravante ori
rencadrarea dup o nou norm a Codului penal care prevede o pedeaps mai
bl!nd.
n cazul efecturii incomplete a urmririi penale& procurorul nainteaz
demers instanei cu scopul am!nrii edinei de %udecat pe o perioad de p!n la
o lun pentru a nainta noi probe care confirm acuzarea. +ac prezentarea
probelor noi n termenul indicat nu s,a efectuat& instana va pronuna soluia n
baza probelor e"istente.
Cub aspectul administrrii probelor noi se arat (pct. <) din alin. (/) al art. 55
din 4..) c procurorul d indicaii n scris organului de urmrire penal privitor
la efectuarea aciunilor procesuale n acest scop.
n dezbaterile %udiciare procurorul ine discursul n acuzare (art. ;'- din
4..)& prin care face totalurile ntregii sale activiti.
== n pct. ;) din alin. (/) al art. 55 din 4.. se folosete greit termenul =dezbateri %udiciare=.
+ezbaterile %udiciare& potrivit art. 5'',5'- din 4..& reprezint era de,o treia etap a %u,
deci i :n prima :nstan i constau di n cuv!ntrile procurorului& pili ii vtmate etc.
.rocurorul care a participat la %udecarea cauzei e"ercit cile ordinare de atac
n condiiile art. 30/& 3;/& 35- din 4...
.rocurorul,acuzator de stat dispune i de alte drepturi i obligaii& n special
cele reglementate n art. 5;0& 5;<& 5;-& 555& 55< din 4.. .a.
:::) B"ercit alte atribuii prevzute de lege.
2lte atribuii prevzute de lege presupun( obligaia de a lua msuri pentru
asigurarea securitii participanilor la proces (art. ;/5 din 4..)) obligaia de a
stabili cauzele i condiiile care au contribuit la sv!rirea infraciunii i de a
sesiza persoanele i organele competente n scopul de a lua msuri de nlturare n
acestor cauze i condiii (art. ;/<,;/' din 4..)) dreptul i obligaia de a participa
la edinele de %udecat desfurate potrivit art. 505& 50- din 4.. .a.
.rocurorul Qeneral poate ataca cu recurs n anulare la 4urtea Cuprem de
8ustiie orice otr!re %udectoreasc revocabil dup epuizarea cilor ordinare de
atac.
2ccentum c dac recursul n anulare se e"ercit n favoarea condamna,
lului& nu este obligatorie utilizarea cilor ordinare de atac.
4onform prevederilor art. 3<0 din 4..& procurorul de nivelul instanei care a
%udecat cauza n fond poate iniia procedura de revizuire a procesului penal.
n etapa punerii n e"ecutare a otr!rilor %udectoreti procurorul particip
n mod obligatoriu la edina de %udecat privind soluionarea cestiunile [
privind punerea n e"ecutare a otr!rilor %udectoreti (art. 3'/ din 4..)) el este
n drept (art. 3'; din 4..) s atace cu recurs nceierea instanei i s participe n
edina de %udecat privind e"aminarea pl!ngerilor mpotriva ac,lelor organului
sau instituiei care pune n e"ecutare otr!rea %udectoreasc lie condamnare
(art. 3'5 din 4..).
1.2. -!ribuiile procurorului n la!ura civil a cauzei
2lturi de latura penal a procesului penal procurorul este nvestit cu atribut
ii i sub aspectul laturii civile. 2stfel& potrivit alin. (;) al art. 5/& procurorul Ite n
drept s porneasc o aciune civil (art. ;/9 4..) mpotriva nvinui,: li ii& z
inculpatului sau a persoanei care poart rspundere delictual pentru l.ipla
acestora n dou situaii(
a) n interesul persoanei vtmate care se afl n stare de imposibilitate (din
cauz de sntate& v!rst naintat& incapabilitate) sau de dependen fa
de nvinuit& inculpat (material& de serviciu) ori din alte motive nu,i
poate realiza singur dreptul de a porni aciunea civil. 2ciunea n
aprarea intereselor persoanei incapabile poate fi nainta,i de procuror
indiferent de e"istena cererii persoanei interesate sau
)llH
+6B.* .694BCA2L . B 12 : & :> n r tea ( j [ e r
a /
1$1
a reprezentantului ei legal. 4!t privete aciunea n aprarea drepturilor&
libertilor i intereselor legitime ale celorlalte categorii& poate fi iniiat
numai la cererea scris a persoanei interesate& b) n interesul statului ce ine
de(
formarea i e"ecutarea bugetului)
protecia proprietii aflate n posesia e"clusiv a statului)
protecia mediului ambiant i alte cazuri prevzute n alin. (5) al
art. '/ din 4.4.
1.5. -binerea i recuzarea procurorului.
4oluionarea recuzrii procurorului
2binerea i recuzarea sunt remediile procesuale prin intermediul crora
procurorul este nlturat sau se abine de la desfurarea procesului penal n
situaiile n care ar e"ista nencredere privitor la imparialitatea i obiectivitatea
ndeplinirii atribuiilor de serviciu ntr,o cauz penal concret.
n pct. /) din alin. (/) al art. 53 se arat c dispoziiile art. 55 din 4.. se
aplic procurorului n mod corespunztor.
.rin urmare& procurorul nu poate participa ntr,o cauz penala(
a) dac prin infraciune lui personal sau persoanelor indicate n pct. /) din
alin. (;) al art. 55 li s,au cauzat daune morale& fizice sau materiale) b) dac
potrivit prevederilor Codului civil al Republicii Moldova poart rspundere
material pentru dauna cauzat prin infraciune) c) dac este martor sau deine
alte informaii importante pentru rezolvarea cauzei penale (de e"emplu& a
participat n calitate de specialist& e"pert& aprtor etc. n cauz).
Cituaia de incompatibilitate este prezent independent de recunoaterea sau
nerecunoaterea ntr,o anumit calitate procesual n cauz (parte vtmat& parte
civil& parte civilmente responsabil) sau citarea ca martor.
C,a artat
</
c nu poate participa n cauz procurorul dac urmrirea penal a
fost pornit n baza datelor cptate n cadrul msurilor operative de investigaie
efectuate de persoana cu funcii de rspundere cu care se gsete n relaii de
rudenie.
Bste situaie de incompatibilitate i cazul prezentrii nvinuirii n %udecat
ntr,o cauz penal n care ofierul de urmrire penal se afl n legtur de ru,
denie& dei conducerea urmririi penale a fost e"ercitat de un alt procuror.
=> :on 1eagu& KlLatal de drept procesual penai op, cit,, p& 50;&
n pct. ;) din alin. (/) al art. 53 din 4.. se indic asupra incompatibilitii
procurorului pe motiv c nu poate deine aceast funcie n baza legii sau a
sentinei instanei de %udecat.
.rin inadmisibilitate a deinerii funciei de procuror n baza legii se are n
vedere lipsa mcar a uneia din condiiile prevzute n art. /9,;0 din Legea cu
privire la procuratur pentru candidaii la funcia de procuror.
1u va putea ndeplini obligaiile de procuror n procesul penal persoana fa
de care& n condiiile art. ;9 din Legea cu privire la procuratur& .rocurorul
Qeneral a emis ordin despre suspendarea din funcie.
+e asemenea& nu va putea ndeplini obligaiile de procuror prsoana n pri,
vina creia instana de %udecat a aplicat& n temeiul art. <5 din 4.& pedeapsa cu
privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii pe un termen de ia / la 5 ani etc.
n ceea ce l privete pe procuror& acesta nu poate fi incompatibil n cazul
c!nd a participat la e"ercitarea urmririi penale& a condus sau a controlat aciuni
de procedur penal sau a reprezentat nvinuirea n instana de %udecat (alin. (;)
al art. 53). +impotriv& se impune necesitatea participrii la %udecarea cauzei
anume a procurorului care a condus sau a efectuat de sine stttor urmrirea
penal. .articiparea altui procuror se dispune de procurorul ieraric superior n
caz de imposibilitate a participrii acestuia. Iotr!rea se cere motivat (art. 5;0
din 4..).
.rocurorul aflat n incompatibilitate are obligaia s fac declaraie de
abinere de la participare n cauza respectiv (alin. (5) al art. 53).
+ei n lege nu se prevede n mod e"pres& menionm c declaraia de ab,
inere se face de ndat ce procurorul a luat cunotin de e"istena cazului de
incompatibilitate.
+eclaraia se face n form scris i conine e"punerea succint a motivului.
9bligaia de abinere are un caracter moral i n cazul nendeplinirii ei
procurorul aflat n incompatibilitate poate fi sancionat disciplinar (lit. =e= a art.
;' din Legea cu privire la procuratur).
4ondiia impus n acest caz este c procurorul s fi tiut c nu poate par,
ticipa la desfurarea procesului penal.
.entru motivele artate n alin. (/) al art. 53 din 4.. procurorul poate fi
recuzat de ctre bnuit& nvinuit& inculpat& aprtor& partea vtmat& partea civil&
partea civilmente responsabil i reprezentanii lor.
n funcie de faza procesului penal la care se declar abinerea sau recuzarea&
competena de soluionare aparine .rocurorului Qeneral ori %udectorului de la
4urtea Cuprem de 8ustiie (prin ordonan sau nceiere motivat) la urmrirea
penal& iar n cursul %udecrii n prima instan& n apel& n recurs
))).<
+6B.* /$*q:v.CA 2:.
:>lv12:.
. a r t e a g ]ner a
/
1$5
i la %udecarea cilor e"traordinare de atac , de ctre instana respectiv prin
nceiere motivat.
9rdonana i nceierea prin care s,a soluionat abinerea i recuzarea nu sunt
supuse cilor de atac.
2. ,r&anul de urmrire penal. 3onduc!orul or&anului de
urmrire penal. ,fierul de urmrire penal
2.1. ,r&anul de urmrire penal
La efectuarea urmririi penale& alturi de procuror& particip organul de
urmrire penal. C,a artat
<;
c marea ma%oritate a activitilor legate de
desfurarea urmririi penale sunt realizate de ctre organele de urmrire penal.
9 particularitate esenial a organelor de urmrire penal este faptul c ele nu
particip sub nici o modalitate la desfurarea %udecrii cauzei. +eci& organul de
urmrire penal nu interacioneaz niciodat n mod direct cu instanele de
%udecat la realizarea procesului penal.
.revederile legale stipuleaz obligaia organului de urmrire penal de a
desfura activitile cerute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele& complet
i obiectiv& a tuturor circumstanelor cauzei& ns& datorit conducerii e"ercitate de
procuror i controlului %udiciar instituit asupra fazei urmririi penale& organele de
urmrire penal nu vor putea ndeplini toate actele din proprie iniiativ& legea
stabilind c unele vor fi ndeplinite numai dup ce propunerile lor au fost
ncuviinate& autorizate sau confirmate de ctre procuror i %udectorul de
instrucie.
1oul Cod de procedur penal a prevzut un sistem unitar al organelor de
urmrire penal. n codul anterior organele de urmrire penal erau de dou
categorii( organe de ancet penal i organe de cercetare penal
<5
.
.entru unificarea acestor forme paralele este prevzut o form unic de
realizare a urmririi penale. n scopul materializrii acestei concepii au fost
reorganizate i organele de urmrire ntr,un sistem unitar.
.otrivit alin. (/) al art. 55 din 4..& urmrirea penal se efectueaz de ofierii
de urmrire penal ai 7inisterului 2facerilor :nterne& Cerviciul de
:on 1eagu& Tratai de drept procesual penal, op. cit., p. /5-.
+espre modalitile urmririi penale& organele de anceta penala gi ele cercetare penala
a se vedea +umitru 6oman& *atiana Fizdoag& 2ndrei Qrlgorlu& 7rganele de ocrotire a
normelor de drept, Cariter, 4iinu& ;00/& p. l
r
$' /<5.
:nformaii i Cecuritate al 6epublicii 7oldova& +epartamentului Famal i
4entrului pentru 4ombaterea 4rimelor Bconomice i 4orupiei.
+in punctul de vedere al organizrii i funcionrii& organele de urmrire
penal prezint unele aspecte specifice n raport cu instanele %udectoreti i
.rocuratura. n cazul .rocuraturii& de e"emplu& e"ist o singur subordonare a
tuturor procurorilor pe linie ieraric& n timp ce n cazul organelor de urmrire
penal e"ist o subordonare dubl. 7ai nt!i& organele de urmrire penal sunt
subordonate pe linie administrativ organelor ieraric superioare din cadrul
instituiilor n care sunt organizate i& n al doilea r!nd& sub aspectul efecturii
urmririi penale& aceste organe se subordoneaz procurorului.
n cadrul subordonrii administrative organele de urmrire penal sunt
obligate s se conformeze cel mai frecvent n ceea ce privete organizarea acti,
vitii de urmrire penal i a unor aspecte tenico,tactice n acest sens.
Cubordonarea organelor de urmrire penal fa de procuror este considerat
ca fiind funcional (profesional) i implic obligaia e"ecutrii indicaiilor
procurorului care conduce urmrirea penal. +in aceast perspectiv organul
ieraric superior din cadrul instituiilor enumerate n alin. (/) al art. 5< nu are
posibilitatea legal de a anula indicaiile procurorului.
n atribuiile organelor de urmrire penal legiuitorul a prevzut efectuarea
tuturor actelor procesuale& inclusiv msuri operative de investigaie& cu e"cepia
celor date prin lege (art. 5;) n competena e"clusiv a procurorului.
+in prevederile art. 55 din 4.. deducem atribuiile(
a) n vederea efecturii msurilor operative de investigaie)
b) n scopul prevenirii i curmrii infraciunilor)
c) n vederea pornirii i efecturii urmririi penale (potrivit art. ;'3& ;'9 din
4..))
d) n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a
bunurilor dob!ndite ilicit& potrivit art. ;0; din 4...
ntreaga activitate a organelor de urmrire penal se e"ercit sub controlul
procurorului cruia legiuitorul i,a acordat prerogativa ultimului cuv!nt n privina
msurilor de care depinde desfurarea urmririi penale (bunoar( punerea sub
nvinuire i ascultarea nvinuitului& adresarea demersurilor n cazurile prevzute
de lege n instana de %udecat pentru a obine autorizarea de efectuare a aciunilor
procesuale& ncetarea procesului penal& scoaterea persoanei de sub urmrire
penal .a.).
n cazul constatrii infraciunii i nceperii aciunilor procesuale& organul de
urmrire penal este obligat s anune imediat procurorul& impun!ndu,se
respectarea dispoziiilor alin. (5) al art. ;'3 prin care organul de urmrire penal&
n termen de cel mult ;3 ore de la data nceperii urmririi penale& este
)><)
+ U 6 . * . 6 9 4 S C A 2 L :> l, 12:. /G n } tea g [ [
j } a / ft
/-5
obligat s,i prezinte rezoluia sau procesul,verbal de ncepere a urmririi penale
pentru confirmare i fi"area termenului rezonabil al urmririi penale.
2.2. 3onduc!orul or&anului de urmrire penal i
a!ribuiile lui
n cauzele penale& atribuiile de conductor al organului de urmrire penal le
e"ecut ofierul de urmrire penal din 7inisterul 2facerilor :nterne& Cerviciul de
:nformaii i Cecuritate al 6epublicii 7oldova& +epartamentul Famal& 4entrul
pentru 4ombaterea 4rimelor Bconomice i 4orupiei& numit n modul stabilit de
lege i care acioneaz n limitele competenei sale (alin. (/) al art. 5< din 4..).
2tribuiile conductorului organului de urmrire penal pot fi divizate n
urmtoarele categorii( a) controlul asupra efecturii la timp a aciunilor de
descoperire i prevenire a infraciunilor) b) ntreprinderea msurilor pentru
asigurarea efecturii sub toate aspectele& complet i obiectiv& a urmririi penale) c)
asigurarea nregistrrii& n modul stabilit& a sesizrilor despre sv!rirea
infraciunilor.
+eci& conductorul organului de urmrire penal n calitatea sa de participant
din partea acuzrii& n limitele competenelor legale& e"ercit sub aspect procesual
controlul asupra activitii ofierilor de urmrire penal din subordine.
4alitatea de conductor al organului de urmrire penal nu,/ mpiedic s
desfoare personal i nemi%locit urmrirea penal.
n scopul asigurrii unui regim optim de funcionare a organului de urmrire
penal conductorul are competena de a desemna ofierul de urmrire penal sau
mai muli ofieri de urmrire penal pentru e"ercitarea urmririi penale ntr,o
cauz concret.
Bfectuarea urmririi penale de ctre mai muli ofieri de urmrire penal se
dispune prin ordonan n cauze complicate sau de mari proporii numai cu
ncuviinarea procurorului (alin. (/) al art. ;5< din 4..).
4onductorul organului de urmrire penal e"ercit controlul asupra efec,
turii la timp a aciunilor de descoperire i prevenire a infraciunilor. n acest sens&
sistematic cere ofierilor de urmrire penal pentru e"aminare materialele
cauzelor penale cu scopul de a verifica( respectarea termenelor rezonabile de
urmrire penal fi"ate de ctre procuror& asigurarea drepturilor i libertilor
prilor i a altor persoane participante la procesul penal& corespunderea statutului
procesual al participantului la proces cu mpre%urrile do fapt alo
cauzei& efectuarea aciunilor de urmrire penal n strict conformitate cu
prevederile legii procesual penale.
La constatarea anumitor derogri de la lege sau& consider!nd necesar
efectuarea unor aciuni procesuale& conductorul organului de urmrire penal d
indicaii scrise ofierului de urmrire penal. .entru ofierul de urmrire penal
indicaiile scrise au caracter obligatoriu.
n sfera competenelor conductorului organului de urmrire penal se
include i controlul asupra respectrii procedurii de nregistrare a sesizrilor
dospre sv!rirea infraciunilor.
.otrivit :nstruciei privind modul de primire& nregistrare& eviden i
e"aminare a sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni& pct. 5/& condu,
ctorul organului de urmrire penal efectueaz zilnic n subdiviziunile sub,
ordonate controlul respectrii procedurii de primire& nregistrare i eviden a
sesizrilor& iar n cazurile necesare aplic msuri de influen asupra subalternilor
care au comis abateri de la prevederile :nstruciunii.
+e asemenea& conductorul organului de urmrire penal organizeaz
verificarea plenitudinii evidenei sesizrilor nregistrate n 6egistrele nr. / i nr. ;
cu datele altor surse de informaie& inclusiv a certificatelor utilizate. 2supra
rezultatelor verificrii& trimestrial& n 5 e"emplare se ntocmete actul de
verificare a strii disciplinei de nregistrare i eviden care urmeaz a fi prezentat
procurorului respectiv i organului ieraric superior p!n la data de /0 a lunii
urmtoare& dup e"pirarea perioadei de raport. 2l treilea e"emplar se ane"eaz la
dosarul de nomenclator respectiv.
2.5. ,fierul de urmrire penal i a!ribuiile lui
9fierul de urmrire penal este persoan cu funcie de rspundere din
7inisterul 2facerilor :nterne& Cerviciul de :nformaii i Cecuritate& +epartamentul
Famal& 4entrul pentru 4ombaterea 4rimelor Bconomice i 4orupiei&
mputernicit n numele statului s efectueze urmrirea penal n cauze penale
(alin. (/) al art. 5' din 4..).
4ompetena ofierului de urmrire penal este reglementat prin prevederile
art. 5'& ;<<,;<9 din 4...
n calitatea sa de subiect al procesului penal ofierul de urmrire penal osie
unul dintre participanii prii acuzrii. 4u toate acestea& n mod ntemeiat se
poate afirma c cercul competenelor legale& ca i n cazul procurorului& cuprinde
obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate
aspectele& complet i obiectiv& a tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia
bnuitului& nvinuitului& c!t i cele care l dezvinovesc&
I I!,
+6B.* :G * 9 4:) CA2 :& :>7 12
:&
:X n r tea g e n e r a :
M
1$"
at!t circumstanele care i atenueaz& c!t i cele care i agraveaz rspunderea
(alin. (5) al art. /9) alin. (/) al art. 9<) alin. (/) al art. ;53 din 4..).
.rin prevederile Codului de procedur penal n vigoare a fost limitat
considerabil independena procesual a ofierului de urmrire penal n raport cu
statutul procesual al ancetatorului penal #Codulpenal din /9</).
+ei legiuitorul a prevzut pentru ofierul de urmrire penal atribuii largi n
vederea desfurrii urmririi penale i administrrii probelor necesare rezolvrii
tuturor aspectelor cauzei& totui observm c el nu este n drept(
a) s aplice msuri preventive)
a) s se adreseze n instana de %udecat cu demers n condiiile art. 500,505
din 4..)
c) s emit ordonan de punere sub nvinuire i s audieze nvinuitul .a.
9fierul de urmrire penal asigur nregistrarea infraciunilor
<3
.
9 dat cu nregistrarea sesizrii despre infraciune prin rezoluie sau pro,ces,
verbal se dispune nceperea urmririi penale. 6ezoluia sau& dup caz& pro,cesul,
verbal de ncepere a urmririi penale& pe l!ng alte materiale acumulate
nent!rziat (n termen de ;3 ore)& se transmit procurorului. .rocurorul care
efectueaz conducerea urmririi penale confirm pornirea urmririi penale& iar n
prezena condiiilor legale (art. ;'5) confirm prin rezoluie motivat propunerea
de a nu porni urmrirea penal.
2ctul procedural genereaz efectele %uridice scontate din momentul con,
firmrii de ctre procuror.
4onstat!ndu,i necompetena& ofierul de urmrire penal face propunerea de
transmitere a cauzei dup competen& pe care o nainteaz procurorului care
e"ercit conducerea urmririi penale n condiiile alin. (/)& (;) ale art. ;'/ din
4..& dar nu nainte de a efectua aciunile procesuale ce nu sufer am!nare
conform art. ;'; din 4...
4u aceast ocazie ofierul de urmrire penal va depune procurorului un
demers motivat.
9fierului de urmrire penal i se impune responsabilitatea pentru respectarea
dispoziiilor legale la efectuarea urmririi penale& inclusiv respectarea termenului
rezonabil artat n art. ;59 din 4...
n cazul n care ofierul de urmrire penal consider necesar efectuarea
aciunilor prevzute de art. 50/ din 4.. (aciunile legate de limitarea inviola,
bilitii persoanei& domiciliului& limitarea secretului corespondenei& convor,
birilor telefonice& comunicrilor telegrafice)& prin demers motivat& el propune
procurorului care e"ercit conducerea urmririi penale naintarea n instana de
%udecat a demersurilor n vederea obinerii autorizaiilor corespunztoare.
9fierul de urmrire este n drept s solicite documente i materiale care
conin date despre infraciune i despre persoanele care au sv!rit,o) la nece,
sitate& el poate dispune efectuarea reviziei documentare& inventarierii& e"pertizei
departamentale .a. 2cestea au valoare obligatorie pentru toi subiecii de drept i
urmeaz a fi e"ecutate ntocmai n termenele solicitate.
9fierul de urmrire penal conduce msurile operative de investigaie (pct.
9) din alin. (;) al art. 5' din 4..).
Lit. a art. /; din Legea cu privire la poliie
<5
oblig organele care e"ercit
activitatea operativ de investigaie s ndeplineasc nsrcinrile n scris ale
ofierului de urmrire penal referitoare la msurile operative de investigaii
pentru cauzele penale primite de organele respecive n procedur.
.entru realizarea unei aciuni procesuale de ctre un alt organ de urmrire
penal& de acelai grad& din alt localitate& atunci c!nd nu are posibilitatea de a
efectua nemi%locit aciunea& ofierul de urmrire penal solicit actul prin comisie
rogatorie.
.otrivit pct. //) din alin. (;) al art. 5' din 4..& n vederea asigurrii n lume
condiii a efecturii urmririi penale& organul de poliie e"ecut dispoziiile
ofierului de urmrire penal.
.otrivit pct. ') al art. /; din Legea cu privire la poliie
<<
& organele de poliie
7:nl obligate s ndeplineasc nsrcinrile date de ofierul de urmrire penal
privind nfptuirea aciunilor procesuale.
n modul prevzut de alin. (;) al art. 59 din 4.. ofierul de urmrire penal
recunoate partea vtmat& conform alin. (;) al art. </ din 4.. , partea [ vil i
potrivit alin. (;) al art. '5 din 4.. , partea civilmente responsabil. # aceast z
ocazie se ntocmesc ordonane.
n scopul asigurrii reparrii pre%udiciului cauzat prin infraciune i al
garantrii e"ecutrii pedepsei& a acitrii amenzii& ofierul de urmrire penal
dispune secestrarea bunurilor mobile i imobile n conformitate cu prevede,i ilc
art. ;05,;/0 din 4...
9fierul de urmrire penal soluioneaz prin ordonan motivat& n
4ircumstanele artate n art. -< din 4..& recuzarea interpretului& a traduc,
7odul tiu nregistrare a infraciunilor se prevede n :nstruciunea iu privire la modul de
primire& nregistrare& evidena i e"aminare a sesizrilor i a ailor :nformaii despre
infraciuni aprobat prin 9rdinul >r. /;/M 5/9M //M /'; oMmi la ;<Luguil ;005.
Legea 6epublicii 7oldova privind activitatea operativ de investigaii& nr. 35,?::: din
/;.03./993& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 5M/55 din 50.05./993. == Legea
6epublicii 7oldova cu privire la poliie& nr. 3/<,?:: din /-./;./990 #Ae1tile R""
Moldovene1ti, nr. /;M5/;& /990).
)))
+6B.* :>llociisA2R. .B12 :.
I' ' ] I } " @
#
$
%$ ' '
/-9
torului& a specialistului (conform prevederilor alin. (9) al art. -' din 4..) i a
e"pertului (n baza motivelor artate n art. -9 din 4..).
9rdonana prin care s,a soluionat recuzarea nu este susceptibil de a fi
atacat.
+ei ofierul de urmrire penal nu poate dispune personal msura preventiv
aplicat bnuitului& nvinuitului& n pct. /') din alin. (;) al art. 5' din 4.. este
prevzut prerogativa de a propune eliberarea bnuitului reinut p!n la
autorizarea arestrii de ctre instan i de alegere&& prelungire& modificare&
revocare a msurilor preventive adresate procurorului care e"ercit conducerea
urmririi penale.
:ndicaiile scrise ale procurorului au caracter obligatoriu pentru ofierul de
urmrire penal& urm!nd a fi e"ecutate ntocmai i la termenul cerut.
+ei pct. /9) din alin. (;) al art. 5' din 4.. prevede dreptul ofierului de
urmrire penal de a contesta indicaiile procurorului& aceast prerogativ nu
poate fi realizat pe motivul c 4odul nu reglementeaz modul n care s,ar putea
ataca i organul mputernicit s soluioneze. .rin urmare& lipsete mecanismul
legal de realizare.
.rivitor la efectuarea urmririi penale i respectarea cerinelor legale& ofierul
de urmrire penal& ori de c!te ori va fi necesar& va prezenta& la cererea
procurorului& e"plicaii n scris.
n condiiile art. ;-0 i ;-9 din 4.. ofierul de urmrire penal prezint
probele acumulate n vederea punerii sub nvinuire a fptuitorului.
1ormele procesuale prevd posibilitatea ofierului de urmrire penal s
administreze probele necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale& s
citeze i s audieze persoane n calitate de bnuit& parte vtmat& martori.
+in cele artate deducem c ofierul de urmrire penal dispune de un
arsenal vast de atribuii n vederea instrumentrii cauzelor penale& cu at!t mai
mult c legea l ngrdete de orice influen i amestec din afar& prevz!nd n
alin. (3) al art. 5' din 4.. urmtoarele( =n e"ercitarea atribuiilor sale ofierul de
urmrire penal este independent i se supune prevederilor Codului de procedur
penal*. C,a artat c independena ofierului devine relativ n raport cu
procurorul i conductorul organului de urmrire penal& indicaiile scrise ale
crora au caracter obligatoriu.
.entru aceleai motive& ca i procurorul (art. 53 din 4..)& ofierul de ur,
mrire penal poate fi recuzat.
6ecuzarea este soluionat de procurorul care conduce urmrirea penal.
5. +ic!ima i par!ea v!ma!. ,rdinea procesual de
cons!i!uire. %rep!urile i obli&aiile
5.1. Noiunea de vic!im. %rep!urile i obli&aiile vic!imei
:nfraciunile aduc& prin sv!rirea lor& o anumit vtmare. 2ceast vtmare
poate fi suportat de o persoan fizic sau %uridic.
.entru prima dat prin normele procesuale penale se instituie statutul
persoanei fizice& %uridice& creia i s,au adus daune prin infraciune p!n la
recunoaterea printr,o otr!re (ordonan sau nceiere) calitatea de parte
vtmat sau parte civil
<'
.
Ce consider victim orice persoan fizic sau %uridic creia& prin infrac,
iune& i,au fost aduse daune morale& fizice sau materiale.
4alitatea de victim apare din raportul de drept penal substanial.
.ersoana fizic este omul& privit individual& ca titular de drepturi i obligaii
(art. /' din Codul civil)
F"
.
.ersoana %uridic este organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde
pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu& poate s dob!ndeasc i s e"ercite n
nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale& Xu,i asume
obligaii& poate fi reclamant i p!r!t n instana de %udecat (art. 55 din Codul
civil).
.rin daun nelegem paguba& pre%udiciul sau vtmarea unei persoane ca 7:
mare a sv!ririi unei infraciuni.
+auna moral reprezint paguba suferit de o persoan ca urmare a LAngerii
aduse drepturilor sale personale nepatrimoniale (e"emplu( reputaie&
Cub aspect legislativ& statutul persoanei pre%udiciate prin infraciune (cci dup acest
statut se poate aprecia nivelul general al ocrotirii drepturilor i libertilor cetenilor)
nu a fost determinat suficient. 2ceast situaie s,a creat din cauza c n centrul ateniei
ntotdeauna au fost interesele statului& dar nu ale persoanei concrete) mai important era
demascarea infractorului& obinerea condamnrii i pedepsirii lui& iar interesele prii
vtmate rm!neau n umbr. B"ista un vid intre cel ce a ptimit de pe urma infraciunii
gi cel ce a fost recunoscut n ordinea legal parte vtmat. 2 se vedea( x. .
[[[& `_z _ ; - jjjj_([[ )}jj_j
, jj(j]])]]j]jj(] n j])|]_j[
, j_j /995& K9& & <','0) . & W __z (jj|j]jj
jjj|jj[j jjjjj_(j}j j jj])jj-
, tc n w , j]][[](] ][([] /995& \3& . 30,3/) . W
_ [[[[[[[& _ _` z_ - - j])j[()j NI x
, ]j([jj}[|j]([[ [| n wj]][[](]
, ][([] /99<& \<& . 30) . [[& W X_Zzx ::. x [[[[& z x j(j(
])|j( [|j][ [ jj_j|j[]
, jjjjj_(j}j n w j]][[](] , ][([] /99<&
\/0& . 3-.
Codul civil al Republicii Moldova, nr. //0',?F din 0<.0<.;00;& Monitorul 7ficial al Re-
publicii Moldova, nr. -;,-<M<</ din ;;.0<.;00;.
/90
+6B.* .694BCA2L l>U12:. P $ r / ] u g ] ii j } u /

onoare etc.) sau ca urmare a provocrii unei suferine morale (e"emplu( moartea
unei persoane apropiate).
+auna fizic reprezint paguba suferit de o persoan fizic ca urmare a
atingerii aduse vieii& sntii ori integritii sale corporale (e"emplu( rpirea de
via& cauzarea de leziuni corporale etc.).
+auna material este paguba adus unui drept patrimonial (e"emplu( de
proprietate).
n legtur cu participarea sa n procesul penal victima dispune de drepturi i
obligaii.
Drepturile victimei
Anul din drepturile centrale ale victimei const n nregistrarea imediat a
sesizrii despre infraciune.
9rganul de urmrire penal care a primit sesizarea& inclusiv cea declarat
oral& elibereaz imediat victimei un certificat& n care& potrivit ane"ei 5 la :n,
struciunea privind modul de primire& nregistrare& eviden i e"aminare a
sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni& se vor conine date privitor la
numrul de nregistrare& numele& prenumele petiionarului (denumirea persoanei
%uridice)& funcia i numele celui care a primit sesizarea& denumirea i adresa
organului de urmrire penal& telefonul de serviciu i timpul c!nd acestea au fost
nregistrate.
4ertificatul include dou pri& dintre care una se elibereaz victimei& iar alta
obligatoriu rm!ne i se pstreaz la persoana oficial a organului care a
recepionat sesizarea.
4ertificatul nu se elibereaz n cazul parvenirii sesizrii prin oficiul potal.
6efuzul organului de urmrire penal de a primi pl!ngerea poate fi atacat la
%udectorul de instrucie n termen de 5 zile (alin. (;) al art. ;<5 din 4..).
Fictima va fi informat despre rezultatele soluionrii& n mod special despre
nenceperea urmririi penale (alin. (5) al art. ;'3 din 4..). 9rdonana de
nencepere a urmririi penale poate fi atacat la %udectorul de instrucie n modul
prevzut de art. 5/5 din 4...
Fictima este n drept s prezinte documente i obiecte coninutul i proprie,
tile crora adeveresc sv!rirea faptei penale sau mrturisesc despre aceasta.
La necesitate& victima este n drept s adreseze o cerere suplimentar privitor
la vtmarea intereselor sale.
Fictima persoan fizic& care a suportat daune morale& fizice ori materiale de
pe urma infraciunii& este n drept& potrivit art. 59 din 4..& s cear recunoaterea
calitii sale de parte vtmat.
Fictima persoan fizic sau %uridic& care a suportat prin infraciune daune
morale i materiale& poate cere& potrivit art. </ din 4..& recunoaterea cal i t i i
procesuale de parte civil.
Fictima infraciunilor artate n art. ;'< din 4.. asupra crora urmrirea
penal se pornete n baza pl!ngerii prealabile se poate mpca cu bnuitul&
nvinuitul& inculpatul.
Fictima este n drept s solicite i s beneficieze n modul stabilit de
ttl>t. ;/5 din 4..& de msuri pentru asigurarea securitii personale& a mem,
l$i iloi familiei ori a rudelor apropiate& n cazul c!nd aceste persoane pot fi sau
unt ameninate cu moartea& cu aplicarea violenei& cu deteriorarea sau distru,
)>&ci ca bunurilor ori cu alte acte ilegale.
La aciunile procesuale la care particip victima este n drept s primeasc
tisistena %uridic calificat de la un avocat ales.
2lin. (3) al art. 5- din 4.. amplific drepturile victimei care a suferit de pe
urma infraciunilor deosebit de grave (fapte sv!rite cu intenie pentru 4are
legea penal prevede pedeapsa ma"im cu ncisoarea pe un termen ce depete
/5 ani) sau e"cepional de grave (fapte sv!rite cu intenie pentru cure legea
penal prevede deteniune pe via) contra persoanei.
.entru e"ercitarea drepturilor artate nu are nici o valoare %uridic faptul dac
i,a fost sau nu recunoscut victimei,persoan fizic calitatea de parte vtmat
iMsau parte civil.
2stfel& se prevede dreptul de a fi consultat& adic a primi e"plicaii& sfaturi&
7igestii& a i se ntocmi cereri etc.) de a beneficia n modul stabilit de art. '0 din (.
/> . de asistena %uridic a avocatului din oficiu& cu condiia c victima nu dispune
de mi%loace bneti pentru a plti avocatul ales) de a fi nsoit de o persoan ilr
ncredere la toate aciunile procesuale& inclusiv la edinele ncise organizate i i
inform alin. (;) al art. /- din 4.. (persoana de ncredere poate fi soulMsoia& o i
ud apropiat& prieten sau orice alt persoan la alegerea victimei).
n cazul n care n calitate de victim este o ntreprindere& instituie& orga,
nrM . i i e de stat& ea nu are dreptul s,i retrag cererea.
.entru denunare calomnioas& victima poate fi atras la rspundere conform
art. 5// din 4.. +espre aceasta va fi prevenit n modul prevzut de ilin. (') al
art. ;<5 din 4...
O,li-aiile victimei.
/) s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei
%udectoreti i s dea e"plicaii la solicitarea acestor organe)
;) s prezinte& la solicitarea organului de urmrire penal& obiecte& do,
cumente i alte mi%loace de prob de care dispune& precum i mostre
pentru cercetarea comparativ)
/9; +U: i l > * .694BCA2L :>7 12 :&
5) s accepte a fi supus e"amenului medical& la cererea organului de ur,
mrire penal& n cazul n care ea se pl!nge c i,a fost cauzat pre%udiciu
fizic)
3) s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului care i
soluioneaz cererea sau ale preedintelui edinei de %udecat)
5) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat i s nu prseasc
sala de edine fr permisiunea preedintelui edinei.
Fictima este audiat n condiiile prevzute pentru audierea martorului.
Fictima care face declaraii calomnioase cu bun tiin poart rspundere penal
conform prevederilor art. 5// din 4..
Fictima acioneaz n procesul penal nemi%locit sau prin reprezentani.
5.2. 0ar!ea v!ma!. Noiunea. ,rdinea procesual de cons!iD
!uire. %rep!urile i obli&aiile
.ersoana fizic creia prin infraciune i s,a cauzat un pre%udiciu moral& fizic
sau material poate avea calitatea de parte vtmat.
4ondiia cerut de alin. (/) al art. 59 din 4.. este acordul victimei& prin care
trebuie avut n vedere e"primarea voinei sau ndeplinirea unor acte specifice
susinerii laturii penale.
6ecunoaterea prii vtmate are loc la cererea victimei sau din oficiu.
.oziia procesual a prii vtmate este de subiect procesual activ& av!ni
misiunea de a participa la probaiune n susinerea laturii penale a procesului. .rin
poziia sa procesual partea vtmat este un subiect procesual secundar alturat
reprezentantului calificat (procurorul) al subiectului procesual prin cipal care este
statul
<9
.
:nculpatul nu poate cere ca partea vtmat s intervin n proces
'0
.
9rganul de urmrire penal ori procurorul au obligaia s ceme victima si
s,i e"plice dreptul de a se constitui n calitate de parte vtmat. 1ende plinirea
acestei ndatoriri poate fi apreciat ca nclcare a dreptului la aprare i a
accesului liber la %ustiie.
+espre recunoaterea n calitate de parte vtmat ofierul de urmrire penal
(procurorul) emite o ordonan care cuprinde n partea introduc ti v( locul i
timpul ntocmirii& de ctre cine (funcia& gradul& numele de fa,
Fiiitil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice ale Codului de procedur penal roman, op. cil.,
voi. F& p. -9.
1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. --.
Part e )en era I a
milie i prenumele subiectului) i n care cauz a fost dat. n cazul n care
recunoaterea prii vtmate are loc p!n la punerea sub nvinuire& se va indica n
partea descriptiv despre pornirea urmririi penale dup semnele infraciunii
prevzute n articolul concret din .artea special a Codului penal. .artea
descriptiv va cuprinde descrierea succint a fondului cauzei) esena nclcrii
drepturilor persoanei) temeiul recunoaterii prii vtmate. .artea rezolutiv
conine otr!rea ofierului de urmrire penal privitor la recunoaterea persoanei
fizice (nume de familie& prenume& nume dup tat) n calitate de parte vtmat i
comunicarea despre aceasta.
Ce impune necesitatea recunoaterii prii vtmate =imediat=& adic& de
ndat ce s,a constatat faptul cauzrii daunei morale& fizice sau materiale (alin. (;)
al art. 59 din 4..).
.artea vtmat poate fi recunoscut numai dup nceperea urmririi penale.
n faza %udecrii partea vtmat nu poate fi recunoscut.
+espre recunoaterea n calitate de parte vtmat trebuie nent!rziat
ntiinat persoana& e"plicate drepturile i obligaiile prevzute n art. <0 din
4..& fapt care se cere menionat n ordonan.
+ac n cursul urmririi penale se constat lipsa cauzrii pre%udiciului prii
vtmate& printr,o ordonan motivat organul de urmrire penal nceteaz
participarea ei n cauz. 9rdonana poate fi atacat la %udectorul de instrucie n
condiiile art. 5/5 din 4...
n calitatea sa de parte a acuzrii
'/
& partea vtmat deine anumite drepturi i
obligaii& pe care le realizeaz n e"clusivitate sub aspectul laturii penale&
nevalorific!nd pretenii materiale. +in coninutul reglementrilor actuale rezult
dreptul persoanei fizice& vtmate prin infraciune de a participa ca parte n orice
proces penal fr nici o limitare.
Codul de procedur penal (/9</) nu coninea prevederi e"prese privitor la apartenena
prii vtmate ca parte a acuzrii& dei di n caracterul i volumul drepturilor acordate
rezulta c activitatea prii vtmate era orientat nu numai spre restabilirea drepturi lor
nclcate& dar i spre demascarea persoanelor vinovate de sv!rirea infraciunii i
aplicarea pedepsei meritate fptuitorului. 2 se vedea n acest sens( Q. Blean& Persoana
vtmat in procesul penal, Sucureti& Bditura Ptiinific& /9</& p. 59 (citat dup :. :org,
neanu& 4c+iunea penal. Bdiie revzut i adugit& Sucureti& /99-& p. <3)) :. 1eagu&
Tratat de procedur penal, op. cit., p. /0-,/09) X )] ]j_j](j}j
; )}jj_j}j jj(j]] j@] |]] ( . _'
. ). j[(j_ [ . . *jj()& j](_& /9-9& ]. 3<3,
3<5. n literatura de specialitate nt!lnim o viziune diametral celei e"puse. 2stfel& se
menioneaz c partea vtmat particip n proces nu n scopul susinerii acuzrii& ci
pentru restabilirea drepturilor nclcate prin infraciune i pentru a nu admite eventuale
lezri ale drepturilor i intereselor sale& adic ea e"ercit funcia procesual penal de
aprare a drepturilor i intereselor ocrotite de lege (5. (j_&
j]]|j]j]] )), j ((]O, n
(jj]], /999& j}&&>& ]. ;5).
:F.i
I'M
+6B.* :X *q CA2 :.
.B12L
. a r t e a g e n e r a l I').'.
Literatura de specialitate conine afirmaii privind inadmisibilitatea acordrii
drepturilor de parte vtmat persoanei care prin fapte ilicite sau amorale a
determinat sv!rirea infraciunii& infraciunea s,a comis cu depirea limitelor
legitimei aprri sau n stare de afect .a.
';
4onsiderm o asemenea poziie
incorect& cu at!t mai mult c proced!nd astfel& se a%unge la concluzia despre
caracterul ilicit al aciunilor prii vtmate nainte ca instana de %udecat s se
e"pun asupra infraciunii i caracterului ei.
n alin. (/) al art. <0 din 4.. sunt indicate drepturile prii vtmate.
2preciate n raport cu sistemul drepturilor prevzute de veciul cod& se observ o
lrgire esenial i o detalizare a statutului procesual al prii vtmate prin care
sunt create garanii efective pentru asigurarea accesului liber la %ustiie i a
dreptului de aprare a intereselor pre%udiciate prin infraciune.
9 particularitate important a prii vtmate& spre deosebire de procuror i
organul de urmrire penal ca reprezentani ai prii acuzrii& este posibilitatea de
a dispune liber& dup propria voin de drepturile sale.
.rin aceasta se e"plic deosebirea principal a scopurilor care i determin pe
procuror i pe partea vtmat s acioneze n procesul penal. .entru partea
vtmat motivul este c prin infraciunea comis i,au fost cauzate pre%udicii& i s,
au nclcat drepturile subiective) deci& n toate acestea este determinat de interesul
personal. .rocurorul (organul de urmrire penal) pornete procesul penal i
administreaz probe n vederea constatrii circumstanelor faptei n virtutea
obligaiilor funcionale i indiferent de persoana ale crei interese ocrotite de lege
au fost lezate.
.ct. /) din alin. (/) al art. <0 din 4.. nscrie dreptul de a cunoate esena
nvinuirii. .rin urmare& ordonana de recunoatere n calitate de parte vtmat
trebuie s conin informaia privitor la data& locul& mi%loacele i modul de
sv!rire a infraciunii i consecinele ei cu artarea ncadrrii %uridice conform
articolului& alineatului i punctului articolului din Codul penal, care prevd
rspunderea pentru infraciunea comis.
Anul din mi%loacele cele mai efective de realizare a drepturilor const n
posibilitatea de a face declaraii& adic a furniza informaii privitor la fapta penal
i circumstanele care au importan pentru cauz. .artea vtmat poate da
e"plicaii. 9bservm o dubl funcionalitate a declaraiilor i e"plica,
';
. . ))@[_][& jjjj_([[
jj|_[j]j( ]j|]_[[, j_& /9<<&
]. 55,5<) . $[j_& $|][j jjjjj_(j}j _
jj|_[j]j( ]j|]_[[. :n
j([[][|j](] |(jj]], 3M/959& ]. 55) .
. j(j_]([[& $|][([ jj|
|[j]j}j ]j|]_[] _ ]j_j](j(
)}jj_j( jj(j]]j, :>m }j& /9<<X . ;0-,;/0.
iilor , ca mi%loc de prob i posibilitate de aprare a drepturilor i intereselor
pre%udiciate prin infraciune.
.artea vtmat este n drept& potrivit pct. 5) din alin. / al art. <0 din 4..& sa
prezinte documente& s propun martori& s prezinte corpuri delicte .a.
.ct. 3) din alin. (/) al art. <0 stabilete dreptul prii vtmate de a declara
recuz ofierului de urmrire penal i procurorului n condiiile temeiurilor
prevzute n art. 53 din 4..& %udectorului& dup caz& %udectorului de instrucie&
n prezena circumstanelor din art. 55 din 4..& e"pertului n cazurile stabilite n
art. -9 din 4..& interpretului i traductorului pentru motivele din irt. -< i
grefierului n condiiile art. -3 din 4...
.artea vtmat poate formula obiecii& adic poate invoca argumente& poate
face observaii prin care s,i manifeste dezacordul fa de aciunile organului de
urmrire penal sau instana de %udecat. La cererea prii vtmate obieciile n
mod obligatoriu se introduc n procesul,verbal al aciunii procesuale.
Bste instituit dreptul de a lua cunotin& dup nceierea aciunii procesuale
la care a participat& de procesul,verbal& fapt atestat prin semntura prii
vtmate. La nceierea urmririi penale& n ordinea procedurii prevzute de nrt.
;95 4..& procurorul este obligat s,i e"plice dreptul de a lua cunotin ile
materialele urmririi penale i s i le prezinte integral. +espre prezentarea
materialelor de urmrire penal conform prevederilor art. ;93 din 4.. se
ntocmete proces,verbal.
.artea vtmat particip la edina de %udecat& situ!ndu,se pe poziia
acuzrii& alturi de procuror. 8udecarea cauzei n instana de fond i n instana de
apel se desfoar cu participarea prii vtmate sau a reprezentantului ci. Ce
admite posibilitatea %udecrii n absena ei& cu condiia c nu i se vor leza astfel
drepturile i interesele. 6m!ne ns cert obligaia de a se prezenta pentru
depunerea declaraiilor. .entru neprezentare nemotivat alin. (5) al nrt. 5;5 din
4.. admite posibilitatea aducerii silite i dreptul instanei de a aplica amenda
%udiciar.
.articip!nd n %udecat& prtea vtmat pledeaz n dezbaterile %udiciare
privitor la pre%udiciul cauzat& susine nvinuirea adus inculpatului n cauzarea
daunelor morale& fizice sau materiale prin argumentarea cu probele cerce,j n
edina de %udecat.
9rganul de urmrire penal are obligaia de a pune la curent partea vtmat
cu ordonanele de ncetare a participrii sale n aceast calitate procesual& de
e"aminare a cererilor formulate personal sau prin reprezentantul su i privitor la
orice alt otr!re care se refer la statutul su.
I'.
+6B.* :>6()4:(CA2:. l>U12l.
. a r t e a g en era :

vr3
9rice aciune sau act ilegal al organului de urmrire penal& organului care
e"ercit activitatea operativ de investigaie& procurorului prin care au fost
nclcate drepturile i interesele legitime ale prii vtmate& prin pl!ngere& pot fi
atacate %udectorului de instrucie n raza competenei cruia i desfoar
activitatea organele enunate.
4!t privete dreptul de a ataca otr!rea instanei (pct. //) din alin. (/) al art.
<0 din 4..)& acesta poate fi valorificat sub aspectul laturii penale& numai n cazul
infraciunilor prevzute n art. ;'< din 4.. privitor la care se stabilete pornirea
urmririi penale n baza pl!ngerii victimei , aa numitele cauze de acuzare
privat
'5
.
.rin urmare& partea vtmat recunoscut i parte civil poate e"ercita cile
de atac doar privitor la latura civil a sentinei.
.rin pct. /;) din alin. (/) al art. <0 din 4.. se stabilete dreptul discreionar
al prii vtmate de a renuna la pl!ngerile depuse personal sau prin reprezentant
privitor la actele i aciunile prin care i s,au ngrdit drepturile i interesele
legitime.
An alt drept& prevzut de pct. /5) din alin. (/) al art. <0 din 4..& stabilete
posibilitatea de a se mpca cu bnuitul& nvinuitul i inculpatul. .rin mpcare&
art. /09 din 4. are n vedere actul de nlturare a rspunderii penale pentru o
infraciune uoar sau mai puin grav. mpcarea este posibil n tot cursul
procesului penal& din momentul nceperii urmririi penale i p!n la rm!nerea
definitiv a otr!rii %udectoreti. Ce face personal sau prin reprezentantul legal&
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de e"erciiu a drepturilor. 4ei cu
capacitatea restr!ns de e"erciiu a drepturilor se pot mpca cu ncuviinarea
reprezentantului lor legal.
+reptul de a face obiecii asupra pl!ngerilor altor participani la proces se
poate realiza n dou situaii , atunci c!nd pl!ngerea le,a fost adus la
= n %urisprudena 4B+9 (cazul 6epirez v. Frana din /;.0;.;003) s,a artat c victima nu
are dreptul de a obine condamnarea& motiv pentru care nu i se garanteaz dreptul de a
ataca latura penal a sentinei. 9binerea condamnrii ine de prerogativa e"clusiv a
procurorului. C,ar putea admite solicitarea de ctre partea vtmat a unei ncadrri
%uridice mai grave doar cu condiia c acuzarea formulat poate aduce pre%udicii in,
tereselor civile. 4B+9 a stabilit c statul este obligat s prevad doar posibilitatea de a
solicita repararea tuturor pre%udiciilor& inclusiv a celor morale. :n cazul cnd se d o
sentin de acitare (pct. /) din alin. (;) al art. 5-') prin care instana respinge aciunea
civil pe motiv c nu s,a stabilit fptuitorul se admite posibilitatea obligrii statului de
a suporta repararea daunelor cu condiia c victima va dovedi cauzarea pre%udiciului i
c neidentifYarea fptuitorului rezult dintr,o eroare gn^tt n organului de urmrire
penal i a procurorului.
cunotin de ctre organul de urmrire penal i n cazul n care au aflat n uite
mpre%urri& de e"emplu& c!nd au luat cunotin de materialele cauzei penale la
nceierea urmririi penale sau n cursul %udecrii etc.
.artea vtmat& potrivit pct. /5)& este n drept s participe la %udecarea
apelului i a recursului.
.entru prima oar este nscris dreptul celui vtmat prin infraciune s
solicite repararea din contul statului a pre%udiciului cauzat n urma faptei penale.
Bste prevzut dreptul de a cere repararea celtuielilor suportate n cauza
penal& prin care se au n vedere celtuielile fcute n legtur cu( prezentarea la
citarea organului de urmrire penal i %udecat& cazarea& meninerea salariului
mediu pentru toat perioada de participare la proces& de reparare i restabilire a
obiectelor deteriorate drept urmare a utilizrii lor la aciunile procesuale la
cererea organului de urmrire penal sau a instanei. 4u scopul de a cpta
compensarea celtuielilor& partea vtmat va depune o cerere organului de
urmrire penal sau instanei de %udecat.
:n caz de cauzare a pre%udiciului n urma aciunilor nelegitime ale organului
de urmrire penal (paguba material sau moral) prii vtmate i se ucord
dreptul la despgubiri conform art. 5;3,5;5 din 4...
.artea vtmat poate fi asistat de un avocat ales sau desemnat din ofi, iu.
2vocatul este admis n cauz din momentul nceperii urmririi penale i l.i
orice etap ulterioar a procesului penal. *emeiul %uridic este mandatul de
asisten %uridic sau otr!rea organului de urmrire penal a instanei des,N$re
desemnarea avocatului din oficiu. +repturile i obligaiile avocatului sunt
determinate de statutul prii reprezentate.
n alin. (;) al art. <0 din 4.. sunt indicate obliga(iile prii vtmate.
.rintre cele nscrise se prevede necesitatea de a se prezenta la citarea or,
ganului de urmrire penal i a instanei. +espre procedura citrii a se vedea
4omentariile la art. ;55,;3; din 4...
9 obligaie esenial ine de darea declaraiilor privitor la fapta penal i alte
circumstane importante pentru cauz. 1ee"ecutarea ei implic multiple
consecine %uridice& n special( supunerea aducerii silite (art. /99 din 4..)&
aplicarea amenzii %udiciare (art. ;0/ din 4..) i atragerea la rspundere penal
(art. 5/5 din 4.).
La cererea organului de urmrire penal partea vtmat are obligaia s
prezinte obiectele i documentele pe care le deine ca fiind relevante pentru sta,
bili rea adevrului n cauz. .rintr,o ordonan motivat& dat potrivit alin. (5)
/X +6B.* .694BCA2L :>7 12:.
:> [ r //> a g e :: e r a
: a
/99
al art. /53 din 4..& organul de urmrire penal poate colecta de la partea v,
tmat mostre pentru cercetare comparativ.
n cazul c!nd partea vtmat a ptimit n urma unei infraciuni grave&
deosebit de grave sau e"cepional de grave& cu consimm!ntul ei& poate fi supus
e"aminrii corporale. +ac partea vtmat nu dorete& potrivit art. //9 din 4..&
actul poate fi efectuat numai cu autorizarea %udectorului de instrucie.
.artea vtmat este obligat s se supun dispoziiilor legitime ale re,
prezentantului organului de urmrire penal i ale preedintelui edinei de
%udecat) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat.
4. 0ar!ea civil. %rep!urile i obli&aiile
4alitatea de parte civil n procesul penal o poate deine persoana fizic sau
persoana %uridic care a suferit un pre%udiciu material sau moral n urma sv!ririi
infraciunii.
.entru e"istena acestei caliti procesuale se cer a fi ndeplinite cumulativ o
serie de condiii care rezult din alin. (/) al art. </ din 4..& cum ar fi(
/) e"istena temeiurilor suficiente de a considera c n urma infraciunii a
fost cauzat pre%udiciu moral sau material)
;) manifestarea de voin a persoanei pre%udiciate prin depunerea unei
cereri& denumite aciune civil& n scopul revendicrii pre%udiciului de la
bnuit& nvinuit& inculpat sau de la persoanele care poart rspundere
patrimonial (civil) pentru faptele acestuia (privitor la persoanele care
poart rspunderea pentru pre%udiciul cauzat de ctre fptuitor , art. '5
din 4..).
4onstituirea de parte civil n procesul penal este posibil n ordinea
prevzut de art. ;;/ din 4..& prin cerere scris& n mod personal sau prin
reprezentani.
2ciunea civil poate fi naintat de ctre(
, proprietarul bunului)
, persoana care& potrivit legii& administreaz bunul)
cruul bunurilor care n timpul transportrii au fost sustrase& distruse ori
degradate)
persoanele care n urma infraciunii i,au pierdut capacitatea de munc i
au suportat celtuieli de tratament& prote%are etc.
, persoanele care au suportat celtuieli cu ngri%irea victimei ori cu n
morm!ntarea ei .a.
procurorul n cazurile artate n art. 5/ din 4...
5) momentul constituirii de parte civil este precis delimitat de alin. (5) al art.
;/9 din 4..& acest moment put!nd fi delimitat n tot cursul urmririi penale& iar
n timpul %udecii p!n la terminarea cercetrii %udectoreti. 9rganul de
urmrire penal i instana de %udecat au obligaia de a e"plica persoanei fizice
sau %uridice& creia prin infraciune i,a fost cauzat pre%udiciu moral sau material&
dreptul de a nainta aciune civil n procesul penal i de a se constitui parte civil
(art. ;''& 5/' din 4..).
.ersoana fizic sau %uridic care a naintat aciunea civil este recunoscut
parte civil n procesul penal prin ordonana ofierului de urmrire penal& dup
caz a procurorului sau prin nceierea instanei de %udecat.
:n momentul aducerii la cunotin a faptului recunoaterii n calitate de parte
civil persoanei i se va nm!na n scris lista drepturilor i obligaiilor prevzute n
art. <; din 4...
.artea civil intr n posesia drepturilor i obligaiilor artate n art. <; din CPP
din momentul emiterii otr!rii despre recunoaterea n aceast calitate. 2lin. (/)
al art. <; din 4.. reglementeaz drepturile prii civile& privitor la care de la bun
nceput se face precizarea valorificrii lor =n scopul susinerii i ri erii sale=& adic
a aciunii civile. .rin urmare& implicarea n procesul penal a :i.irii civile
(reprezentantului ei) este limitat la latura civil a cauzei penale.
n pct. /) din alin. (/) al art. <; artat se prevede dreptul de a face e"plica,Nn
potrivit procedurii stabilite n art. //; din 4... Legiuitorul reglementeaz i
ibiectul declaraiilor& stabilind c cele din urm se pot referi la aciunea civil
naintat.
n susinerea cererii sale (pct. ;) din alin. (/) al art. <; din 4..) partea civil
piuite prezenta documente i alte mi%loace de prob artate n art. 95 din 4...
.entru asigurarea aciunii civile pornite (pct. 3) din alin. (/)) partea civil
poate solicita punerea sub secestru a bunurilor bnuitului& nvinuitului& in,i
ulpatului& prii civilmente responsabile n suma valorii pagubei (art. ;05&
.3)>. din CPP).
.artea civil& particip!nd la aciuni procesuale& este n drept s ia cuno,i mia
de procesele,verbale respective& s formuleze obiecii& s cear includerea :ni in
procesele,verbale etc.
La terminarea urmririi penale prii civile i se vor prezenta doar materialele
referitoare la aciunea civil la care este parte. n legtur cu aceasta %8Alteu civil
poate ridica copii) poate nota date din materialele cauzei) poate cere prezentarea
corpurilor delicte& reproducerea nregistrrilor audio& video& 4A excep(ia
cazurilor artate n art. //0 din 4..) poate formula cereri.
too +6:i l > * :>694 li C:7 /. .B12L :> r } t e a g ] [ ]
r u /
2AK
:n %udecat se bucur de drepturile prevzute n pct. -),9)& /3) din alin. (/) al
art. <; dezvoltate prin dispoziiile art. 5/5& 5/9& 5;3& 5;'& 55<& 5<9& 5'',5'9&
3/;&3/5din4...a.
.artea civil are dreptul s fie informat de organul de urmrire penal sau
de instan despre otr!rile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale&
s primeasc gratuit& la solicitarea sa& copii de pe aceste otr!ri& precum i copie
de pe sentin& decizie sau de pe o alt otr!re %udectoreasc definitiv.
La categoria =otr!ri adoptate care se refer la drepturile i interesele prii
civile= se atribuie( ordonana (nceierea) de recunoatere n calitate de parte
civil& de ncetare a calitii de parte civil (alin. (;)& (5) al art. </) alin. (/) al art.
;;; din 4..)) ordonana (nceierea) privind refuzul de a recunoate persoana
parte civil (alin. (;) al art. ;;; din 4..)) otr!rile privind punerea sau
scoaterea bunurilor de sub secestru aplicate la cererea prii civile (art. ;0;& ;05&
;/0 din 4..) .a.) sentina& decizia n partea ce se refer la aciunea civil.
.artea civil poate e"ercita cile de atac mpotriva aciunilor i otr!rilor
date n cursul procesului penal n ceea ce privete drepturile i interesele sale (art.
5/5& 30/& 3;/& 35-& 35;& 3<0 din 4..) poate retrage cererea depus personal sau
de reprezentantul su n temeiul art. 30'& 3;5& 359 din 4...
+reptul de a face obiecii i de a,i e"pune prerea referitor la cererile na,
intate de ali participani& consfinit n pct. /5) din alin. (/) al art. <; din 4..& este
asigurat prin art. ;95& ;95& 5/5& 53<& 5<3 din 4...
.articip!nd la aciunile procesuale& la urmrirea penal i n %udecat& partea
civil poate reaciona la aciunile nelegitime ale prii civilmente responsabile sau
bnuitului& nvinuitului& inculpatului prin obiecii. Ba este n drept s cear
includerea lor n procesul,verbal.
Fc!nd obiecii mpotriva aciunilor preedintelui edinei de %udecat& partea
civil va cere consemnarea lor n procesul,verbal.
n virtutea principiului disponibilitii
'3
& partea civil poate decide soarta
aciunii civile. 2stfel& pe parcursul procesului& nvinuitul& inculpatul poate repara
pre%udiciile cauzate& iar partea vtmat& din anumite considerente& poate refuza
repararea daunelor (aceasta poate fi i iertarea& i nedorina de a
.rincipiul disponibilitii este caracterizat de dreptul prilor de a dispune de obiectul
procesului i de mi%loacele procesuale acordate de lege. 2cest principiu cuprinde
urmtoarele drepturi( a) dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil)
b) dreptul de a determina limitele cererii de cemare n %udecat sau ale aprrii)
c) dreptul de a renuna la %udecat sau la dreptul subiectiv& de a stinge litigiul printr,o
tranzacie) d) dreptul de a ataca sau nu prin cile de atac legale otr!rea %udectoreasc
i de a strui sau nu in calea de atac e"ercitat (Florea 7gureanu& op. cit., p. 5-,30).
accepta ceva din partea infractorului). 9rganul oficial trebuie s soluioneze
cestiunea despre acceptarea renunrii la aciune i s,i e"plice prii civile
consecinele acestui act. .rintr, ordonan motivat (nceiere motivat)
procedura n vederea aciunii civile este ncetat& fapt ce lipsete partea civil de
dreptul de a cere revendicri materiale aceleiai persoane i n aceleai temeiuri
at!t n procedura %udiciar penal& c!t i n cea civil.
.artea civil poate fi cemat i audiat n calitate de martor conform art.
/05,//0 i ;5< din 4...
9bligaiile prii civile( s se prezinte la citarea organului de urmrire penal
sau a instanei %udectoreti) s asigure numrul de copii de pe cererea de cemare
n %udecat pentru toate prile civilmente responsabile participante la proces) s
prezinte& la solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei& obiecte&
documente i alte mi%loace de prob de care dispune& precum i mostre pentru
cercetare comparativ) 3) s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului
organului de urmrire penal i ale preedintelui edinei de %udecat) s respecte
ordinea stabilit n edina de %udecat.
.artea civil i e"ercit drepturile i obligaiile sale personal sau& dup caz&
prin reprezentant. +repturile minorului le e"ercit reprezentantul lui legal n
modul prevzut de Codul de procedur penal.
Seciunea a I&!a. PAR"EA AP)R)RII
1. Fnui!ul. Noiunea i poziia procesual
Cv!rirea infraciunii genereaz un raport de drept penal substanial.
Cubiecii principali ai acestui raport sunt& pe de o parte& societatea& iar pe de alt
parte& cel ce a sv!rit fapta (aciunea sau inaciunea) pre%udiciabil.
.rin reacia societii (statului) n vederea tragerii la rspundere a celui care a
sv!rit infraciunea ia natere raportul %uridic penal& n care subiecii principali
sunt statul (reprezentat prin organele sale competente) i infractorul
'5
.
.ersoan fizic (autorul& organizatorul& instigatorul sau complicele)& subiectul
infraciunii pe parcursul procesului penal primete diferite caliti procesuale.
2ceeai persoan& am artat
'<
& mbrac diverse =aine %uridice=& pe parcursul
procesului penal& fiecare dintre ele indic!nd asupra fazei procesului i drepturilor
i obligaiilor de care dispune potrivit legii.
:on 1eagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. /35.
:bidem.
2A2
:) * ]>& :X I Mt O C I v S U A I .
I M I N A I .
>K a r tea g e n e raia
;05
2stfel& n procesul penal cel care a sv!rit infraciunea are calitatea de
bnuit
''
& nvinuit& inculpat& condamnat (acitat).
4alitatea procesual de bnuit apare numai dup pornirea urmririi penale.
2lin. (/) al art. <5 din 4.. prevede e"pres c bnuit poate fi doar persoana
fizic fa de care e"ist anumite probe c a sv!rit o infraciune.
.rin sintagma =anumite probe= cu care se opereaz n alin. (/) al art. <5 din
4.. se au n vedere elemente de fapt dob!ndite pe cale procesual care confirm
e"istena infraciunii i servesc la identificarea fptuitorului.
Legiuitorul a prevzut e"austiv actele procedurale prin care persoana capt
calitatea procesual de bnuit(
/) procesul,verbal de reinere (art. /<5 din 4..))
;) ordonana sau nceierea de aplicare a unei msuri preventive
'-
(art. /''
din 4..))
5) ordonana de recunoatere n calitate de bnuit.
n cazurile n care a fost pornit urmrirea penal mpotriva persoanei
concrete& din acest moment se va considera c aceasta deine calitatea de bnuit&
indiferent de faptul dac a fost sau nu dat ordonana de recunoatere n calitate
de bnuit.
.entru a deine calitatea procesual de bnuit este suficient emiterea unuia
din actele procedurale artate mai sus.
n spiritul legii procesual penale nu constituie bnuit persoana fa de care
e"ist declaraii c ar fi sv!rit infraciune sau persoana care nu dorete s fac
declaraii mpotriva sa.
2lin. (;) al art. <5 reglementeaz termenul nuntrul cruia persoana poate
deine calitatea de bnuit. 2stfel&
/) n cazul persoanei reinute acest termen este de cel mult '; de ore. La
calcularea termenului procedural se pornete de la ora privrii efective de
libertate. 9ra de la care ncepe i la care se sf!rete termenul intr n
durata de '; ore.
''
Legislaia multor state& inclusiv a 6om!niei& nu recunoate calitatea de bnuit n procesul penal.
Codul de procedur penal rom!n (art. ;00&;/3& ;/5 ) opereaz cu categoria de =fptuitor=& prin
care se nelege persoana care a sv!rit fapta penal i mpotriva creia nu a nceput urmrirea
penal& moment din care aceasta devine nvinuit.
'a
Nord: .ct. ;) din alin. (/) al art. <5 din 4.. conine o eroare& fiind greit prevzut posibilitatea
aplicrii fa de bnuit doar a msurilor preveniive neprivalive de libertate. +in reglementrile art.
/'5,/''& /-5 4.. .a. rezult c arestarea preventiv i msurile al t er nat i ve arest r i i pot fi
luate i fa de persoana b nui t a de Lvnrlrea i nf r ac i uni i .
2supra cazului reinerii persoanei bnuite se ntocmete& n termen de p!n la
5 ore de la momentul privrii ei de libertate& un proces,verbal de rei nere. (+espre
coninutul lui a se vedea art. /<' din 4..).
;) n cazul persoanei fa de care s,a aplicat o msur preventiv (cate
goriile msurilor preventive sunt prevzute n alin. (5) al art. /'5 din
4..) acest termen este cel mult /0 zile. *ermenul procedural va curge
din momentul aducerii la cunotin a otr!rii (nceierea instanei
de %udecat sau ordonana procurorului) despre aplicarea msurii pre
ventive.
+ac persoana anterior a fost reinut& termenul de '; de ore se include n
termenul de /0 zile.
5) n cazul persoanei fa de care s,a dat o ordonan de recunoatere n
aceast calitate termenul este de cel mult 5 luni. n acest caz termenul
procedural se calculeaz de la ziua indicat n actul care a provocat
curgerea termenului i e"pir la sf!ritul zilei respective a ultimei luni.
+ac aceast zi cade ntr,o lun ce nu are zi corespunztoare& terme
nul e"pir n ultima zi a acestei luni.
Legiuitorul oblig organul de urmrire penal s elibereze necondiionat la
e"pirarea termenului de '; de ore persoana reinut. n cazul aplicrii unei msuri
preventive fa de bnuit& la e"pirarea termenului de /0 zile& aceasta va
revocat de organul care a dispus,o. n cazul revocrii arestrii preventive %u,
dectorul de instrucie trimite& n aceeai zi& copia de pe otr!re administraiei
locului de detenie& care este obligat s elibereze imediat persoana arestat.
n momentul e"pirrii unui termen artat n alin. (;) al art. <5 din 4..& n ncie
de probele administrate n cauz i circumstanele stabilite& procurorul dispune
una din urmtoarele soluii(
a) scoaterea bnuitului de sub urmrire penal (art. ;-3 din din 4..))
b) punerea sub nvinuire (art. ;-/ din din 4..).
+ac nuntrul termenului de reinere sau aplicare a msurii preventive se va
constata( ine"istena infraciunii) fapta de sv!rirea creia este bnuit persoana
nu este prevzut de legea penal ca infraciune) fapta nu ntrunete elementele
infraciunii sau cel puin una din cauzele prevzute n art. 55 din 4.& procurorul
sau instana de %udecat au obligaia s elibereze persoana reinut sau s,i revoce
msura preventiv p!n la e"pirarea termenului de '; de ore sau& dup caz& /0
zile.
.rocurorul va dispune prin ordonan scoaterea persoanei de sub urmrire
penal.
Legiuitorul a prevzut e"austiv modalitile prin care persoana pierde
4alitatea de bt u i i . 2cestea sunt(
<)ll
+6B.* i>(j ci) CA2 i.
: $ U12: .
. u r i c X g e n e r a l a
;05
/) eliberarea bnuitului reinut)
;) revocarea msurii preventive aplicate fa de bnuit)
5) anularea de ctre procuror a ordonanei de recunoatere n calitate de
bnuit i scoaterea lui de sub urmrire penal)
3) emiterea de ctre procuror a ordonanei de punere sub nvinuire&
ncetarea calitii de bnuit nu e"clude posibilitatea citrii i audierii per
soanei n calitate de martor n condiiile art. /05,//0 din 4...
Drepturile ,/nuitului
2lin. (/) al art. <3 din 4.. consfinete unul din drepturile fundamentale ale
omului , dreptul la aprare.
+reptul la aprare privit ca o cerin i garanie& cemate s asigure ecilibrul
ntre interesele persoanei i ale societii izvorte din prevederile +eclaraiei
Aniversale a +repturilor 9mului (art. //)& Pactul Interna+ional cu privire la
drepturile civile i politice (lit. d) din pct. 5) al art. 3)) 4onvenia Buropean
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (art. <)&
4onstituia 6epublicii 7oldova (art. ;<)) Codul de procedur penal (art. /').
Fr a intra n detalii apreciem c dreptul la aprare include trei aspecte de
baz(
/) posibilitatea bnuitului de a se apra singur)
;) obligaia organului de urmrire penal& a procurorului i a instanei de
%udecat de a avea n vedere din oficiu i aspectele favorabile bnuitului)
5) posibilitatea i& uneori& obligaia acordrii asistenei %uridice de ctre un
aprtor.
+reptul la aprare este garantat prin obligaia organului de urmrire penal de
a,i asigura bnuitului posibilitatea s,i e"ercite aprarea prin toate metodele i
mi%loacele care nu sunt interzise de lege.
.osibilitatea bnuitului de a se apra este marcat prin prezena n alin. (;) al
art. <3 a unor largi drepturi procesuale. 2stfel& potrivit pct. /)& redactat n strict
concordan cu art. < paragraful 5& lit. a) din 4onvenia Buropean pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale& bnuitul& fiind informat
imediat dup reinere sau dup ce i s,a adus la cunotin otr!rea despre
aplicarea msurii preventive sau recunoatere n calitate de bnuit n prezena
aprtorului ales sau numit din oficiu& n limba lui matern sau ntr,o alt limb
pe care o nelege& asupra naturii i cauzei bnuielii& i poate organiza aprarea n
perfect cunotin de cauz. 2ceste msuri se consemneaz n procesul,verbal.
n pct. ;) din alin. (;) al art. <3 din 4.. se nscrie dreptul de a primi ndat
dup reinere sau dup recunoaterea n calitate de bnuit informaia n scris
despre drepturile sale. .ersoana care /,a reinut sau /,a recunoscut n cal i t at e de
bnuit (ofierul de urmrire penal sau procurorul) are obligaia de a,i e"plica
toate drepturile n termeni pe nelesul persoanei bnuite& n special dreptul de a
nu mrturisi mpotriva sa. 2cest fapt n mod obligatoriu va fi consemnat n
procesul,verbal de reinere sau ordonana de recunoatere :n calitate de bnuit.
9 alt garanie de asigurare a aprrii bnuitului este dreptul de a primi fr
nt!rziere de la organul de urmrire penal copia de pe otr!rea de aplicare a
msurii preventive& recunoatere n calitate de bnuit sau procesul,verbal de
reinere.
n vederea e"ercitrii n bune condiii a dreptului la aprare n legislaia
procesual penal a 6epublicii 7oldova pentru prima dat se nscrie c persoana
reinut are dreptul (pct. 3) din alin. (;) al art. <3 din 4..) s primeasc
consultaie %uridic n condiii confideniale p!n la nceputul primei audieri. .rin
consultaie %uridic confidenial se are n vedere e"plicarea sensului legii de
ctre aprtor& n mod secret& fr prezena unor tere persoane.
Snuitul are dreptul s fie asistat de un aprtor ales sau numit din oficiu.
Fr limit de numr i durat se nscrie dreptul la ntrevederi cu aprtorul
n condiii confideniale.
1u constituie nclcarea confidenialitii situaia n care bnuitul reinut sau
arestat preventiv i aprtorul lui sunt urmrii cu condiia c este e"clus
categoric posibilitatea de a,i auzi
'9
.
Snuitul este n drept s recunoasc fapta& prin nceierea acordului de
recunoatere a vinoviei& i s accepte procedura stabilit n cadrul .rii
Cpeciale& titlul :::& capitolele ::: i :F (art. 503,505& 5/0,5// din 4..).
An alt drept fundamental al bnuitului se refer la capacitatea de a face
declaraii sau de a refuza a le face.
Ce cere amintit n acest conte"t prezumia de nevinovie& potrivit creia
persoana bnuit este prezumat nevinovat. Carcina probaiunii se pune pe
seama organului de urmrire penal i a procurorului. .rin urmare& bnuitul (Ai
poate fi silit s fac declaraii& nu poate fi tras la rspundere penal pentru refuzul
sau escivarea de la darea declaraiilor i pentru declaraii mincinoase.
x. //. [[& ` x X - j((j[[($}jj_j
jj(j]])]j()(j|j(])w j]][[](j[
Jj|j , $ ([[ [ [[[[[& zZ__z [[[[[[[[[[ Z _: z )[[
L[ , __ X& [ [ & ;005& [. '-,'9. x_
.'Ml,
DKI'.I'T l ' KOCl i SUAI. I'li NA
I,
C u r t e a g en eraia .'.(IV
:nevitabil se pune ntrebarea( poate bnuitul depune declaraii false& folosind
aceasta drept metod de aprareb +ispoziiile art. <3 din 4.. nu mpiedic i
aplicarea unei asemenea metode.
Bste ns posibil ca bnuitul s poarte rspundere n temeiul art. 5// din 4.
=+enunare calomnioas pentru afirmarea cu bun tiin a sv!ririi infraciunii
de ctre o persoan care& de fapt& nu a avut atribuie la sv!rirea ei=.
Snuitul are discreia de a participa la aciunile procesuale& cu e"cepia celor
prevzute de alin. (3) al art. <3 din 4..& i anume( s se prezinte la citarea
organului de urmrire penal sau a instanei) s accepte& n caz de reinere& la
cererea organului de urmrire penal& s fie supus e"aminrii corporale i
perceziiei corporale) s accepte& la cererea organului de urmrire penal&
controlul medical& dactiloscopia& fotografierea& s dea posibilitatea de a i se lua
mostre de s!nge& de eliminri ale corpului) s fie supus& la cererea organului de
urmrire penal& e"pertizei %udiciare) s se supun dispoziiilor legale ale
persoanei oficiale care efectueaz urmrirea penal. La cerere& aciunea pro,
cesual se va efectua i cu participarea aprtorului lui. +ac bnuitului i se
ngrdete dreptul la aprare prin limitarea accesului aprtorului la efectuarea
aciunii procesuale& datele care au fost obinute nu pot fi admise ca probe (art. 93
din 4..). 2ciunile organului de urmrire penal sau ale procurorului pot fi
contestate potrivit art. 5/5 din 4...
n cazul reinerii bnuitului& organul de urmrire penal are obligaia de a
ntiina prin telefon& telefonogram sau telegram o rud sau o alt persoan la
propunerea bnuitului despre locul unde este reinut. 7sura se impune de
urgen& dar nu mai t!rziu de < ore din momentul privrii de libertate. +espre
reinerea unui minor se va comunica n mod obligatoriu prinilor lui sau
persoanelor care,i nlocuiesc (art. /'5 din 4..).
Snuitul reinut beneficiaz& de altfel& i de drepturile prevzute n Legea cu
privire la arestarea preventiv
-0
& i anume( dreptul de a primi informaii privind
drepturile i obligaiile sale& regimul de deinere sub arest& cerinele disciplinare)
de a se adresa cu rugmintea de a fi primit n audien de ctre eful locului de
arest preventiv i de ctre persoanele care e"ercit controlul asupra activitii
locului de arest preventiv& n timpul aflrii acestora pe teritoriu) dreptul la
securitate personal) la ntrevederi cu aprtorul& precum i cu rudele i alte
persoane) dreptul de a ine asupra sa documente i note
== Legea 6epublicii 7oldova cu privire la arestarea preveni iva& nr. /;;< ?// Aliu ;'.0<./99'&
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. <9,'0M5'9 din ; # /0 /99'
referitoare la cauza penal& precum i la e"ercitarea altor drepturi i interese
legitime& cu e"cepia acelor documente i note care pot fi utilizate n scopuri
ilegale) dreptul de apurta coresponden cu rudele i cu alte persoane& de a e"pedia
pl!ngeri& cereri i scrisori autoritilor publice i persoanelor cu funcii de
rspundere& n modul prevzut la art. /-) de a participa la alegerile pentru funcia
de .reedinte al 6epublicii 7oldova& la alegerea .arlamentului) dreptul la
alimentaie gratuit& la asigurarea material i a condiiilor de trai& precum i la
asisten medico,sanitar) la o plimbare zilnic cu durata de o or) dreptul de a
purta mbrcmintea i nclmintea proprie de sezon) de a folosi aternutul&
precum i alte lucruri i obiecte de uz personal& lista i numrul crora sunt
stabilite de 6egulamentul de ordine interioar& iar n lipsa mbrcmintei i
nclmintei proprii de sezon& permise spre a fi purtate n locurile de arest
preventiv& dreptul de a le primi de la administraie) de a folosi %ocurile de mas&
literatura& precum i presa periodic& luat din biblioteca locului de arest preventiv
sau procurat prin intermediul administraiei din reeaua comercial) dreptul de a
ndeplini& n mod individual& rituri religioase& de a folosi literatur religioas i
obiecte de cult religios specifice credinei lui& dac& n legtur cu aceasta& nu se
ncalc ordinea stabilit n locurile de arest preventiv i nu sunt lezate drepturile
altor persoane) dreptul la autoinstruire) dreptul de a primi colete i pacete cu
provizii) de a participa la tranzacii de drept civil cu autorizaia persoanei sau a
organului n a crui procedur se afl cauza.
Snuitul poate administra probe prin prezentarea nscrisurilor i a probelor
materiale. 2ceste msuri le poate efectua personal sau prin intermediul
aprtorului lui.
.otrivit pct. /3) din alin. (;) bnuitul poate cere recuzarea persoanei ce
efectueaz urmrirea penal (art. 53 din 4..)& %udectorului de instrucie (art. 55
din 4..)& interpretului i traductorului (art. -< din 4..).
Snuitul poate nainta cereri n form scris sau oral organului de urmrire
penal sau %udectorului de instrucie cu scopul de a,i fi asigurate drepturile i
interesele legitime sau pentru a fi constatate circumstanele ce au importan
pentru cauz.
n pct. /<) din alin. (;) al art. <3 din 4.. este legiferat posibilitatea b-
nuitului de a lua cunotin de procesele,verbale ale aciunilor procesuale
efectuate cu participarea sa (de e"emplu& audierea& confruntarea& prezentarea spre
recunoatere& perceziia .a.) i de a face obiecii asupra corectitudinii
proceselor,verbale.
Snuitul poate cere completarea procesului,verbal. +up aducerea la
4unotin a procesului,verbal el personal (aprtorul) sau persoana ce efec,
>#$R$
+6B.* .694BCA2L .B12L .a r t e a ge ne r a l
2A'
tueaz urmrirea penal la cererea lui& va completa procesul,verbal cu circum,
stane care& n opinia sa& se cer menionate (de e"emplu& aplicarea unor metode
ilegale& adugiri sau omisiuni n cele scrise etc.).
.rin semntura sa bnuitul certific corectitudinea celor nscrise. Snuitul nu
este obligat s semneze procesul,verbal.
+ac bnuitul nu posed limba de procedur sau o posed n msur in,
suficient& el i va valorifica acest drept cu participarea obligatorie a aprtorului
(ales sau numit din oficiu) i a interpretului& traductorului (art. <9& -5 din 4..).
9rganul de urmrire penal are obligaia s,/ informeze pe bnuit despre
toate otr!rile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale& s,i asigure
la dorina acestuia& primirea cu titlu gratuit a copiilor acestor otr!ri. Bste vorba
despre procesul,verbal de reinere (art. /<' din 4..)& actul prin care se aplic
msura preventiv (art. /'' din 4..)& actele prin care se dispune efectuarea
aciunilor procesuale asupra sa (art. 50/ din 4..)& ordonana de scoatere de sub
urmrirea penal (art. ;-3 din 4..)& de ncetare a urmririi penale (art. ;-5 din
4..) .a.
Snuitul este n drept s formuleze& n scris sau oral& obiecii mpotriva
aciunilor organului de urmrire penal i s cear consemnarea lor n procesul,
verbal al aciunii respective.
2ciunile organului de urmrire penal sau organului care e"ercit activitatea
operativ de investigaie n condiiile art. 500 i 5/5 din 4.. pot fi atacate de
ctre bnuit.
n acelai conte"t putem meniona posibilitatea de a ataca i aciunile pro,
curorului i ale %udectorului de instrucie& potrivit art. 500 i 5/; din 4...
.l!ngerea poate fi depus personal sau prin aprtor. Snuitul poate retrage
pl!ngerea& ciar i n cazul c!nd a fost depus de ctre aprtor.
Snuitul se poate mpca cu partea vtmat.
mpcarea reprezint actul care& potrivit alin. (/) al art. /09 din 4.& nltur
rspunderea penal pentru o infraciune uoar sau mai puin gravii (infraciuni
uoare& conform alin. (;) al art. /< din 4. sunt faptele pentru care se prevede
pedeapsa ma"im cu ncisoarea pe un termen de p!n la ; ani inclusiv& iar cele
mai puin grave , de p!n la 5 ani inclusiv).
4onform dispoziiilor art. 5;3,5;5 din 4..& bnuitul poate solicita repa rrea
pre%udiciului moral sau material cauzat prin aciuni ilicite ale organului de
urmrire penal sau ale instanei de %udecat.
n cazul n care bnuiala nu a fost confirmat bnuitul capt dreptul la
reabilitare. 6eabilitarea presupune repunerea n drepturile personale pierdute ca
urmare a bnuielii din partea organului de urmrire penal
-/
.
Snuitul poate solicita reabilitarea n cazul scoaterii de sub urmrire penal
(art. ;-3 din 4..)& al ncetrii urmririi penale (art. ;-5 din 4..) n cazul n care
lipsete pl!ngerea victimei i procesul penal ncepe conform art. ;'< din 4.. ori
n privina bnuitului e"ist o otr!re definitiv a organului de urmrire penal
sau a instanei de %udecat n legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s,a
constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri.
B"ercitarea drepturilor prevzute n alin. (;) al art. <3 din 4.. i a altor
drepturi reglementate de Codul de procedur penal ori nedorina din diferite
motive de a nu le valorifica nu genereaz nici o consecin pentru bnuit& nu
poate fi interpretat drept circumstan agravant ori mpre%urare prin care se
dovedete vinovia.
.rin alte drepturi i obligaii (alin. (5)) se vor avea n vedere(
respectarea drepturilor& libertilor i demnitii umane (art. /0 din 4..))
dreptul de a utiliza limba matern n procesul penal (art. /< din 4..)) ,
libertatea de mrturisire mpotriva sa (art. ;/ din 4..))
dreptul de a fi supus msurilor de protecie (art. ;/5 din 4..) .a. +in
coninutul alin. (5) al art. <3 din 4.. deducem posibilitatea atragerii bnuitului la
rspundere penal doar pentru fapta interzis de art. 5// din 4. (denunare
calomnioas).
O,li-aiile ,/nuitului.
Snuitul este obligat s se prezinte la citarea organului de urmrire penal
sau a instanei.
Snuitul citat n modul stabilit de art. ;5< din 4.. este obligat s se prezinte
conform citaiei& iar n caz de imposibilitate de a se prezenta este obligat s in,
formeze organul respectiv& anun!nd motivul imposibilitii de a se prezenta.
4onsecinele nerespectrii sunt artate n alin. (5) al art. ;55 din 4... +e
altfel& organul de urmrire penal poate pune problema aplicrii msurii
preventive sau nlocuirii msurii preventive aplicate n condiiile art. /'< i alin.
(/) al art. /95 din 4.6
=> li. *. [[[[[[[& Z_zz jjj]]j@[[([[
, jj|_[j]j(]j|]_[[ [ , [ .[[[ Z _:
[ [[[[[[[ x [[[[[[[[& w x_zx z: :_ [ [[ [& /9'5& [. '3. z
.&'1
+6B.* .694BCA2L .B12: . a r t e a g e n e r a l
ll
2lte obligaii(
s accepte& n caz de reinere& la cererea organului de urmrire penal& a fi supus
e"aminrii corporale i perceziiei corporale) s accepte& la cererea organului de
urmrire penal& controlul medical& dactiloscopia& fotografierea& s dea
posibilitatea de a i se lua mostre de snge& de eliminri ale corpului) , s fie
supus& la cererea organului de urmrire penal& e"pertizei %udiciare. +ac pentru
efectuarea e"pertizei medico,legale sau psiiatrice apare necesitatea unei
supravegeri ndelungate& bnuitul& conform art. /5; din 4..& poate fi internat
ntr,o instituie medical.
n numele i n interesul bnuitului minor n procesul penal intervine re,
prezentantul legal abilitat cu drepturile prevzute n art. '- din 4...
2. nvinui!ul Binculpa!ulC7 noiunea i
poziia procesual
nvinuitul (inculpatul) este recunoscut figur central
-;
a procesului penal& dat
fiind c activitatea procesual se desfoar n %urul faptei sv!rite de aceast
persoan i n vederea tragerii sale la rspundere
-5
.
nvinuit poate fi numai o persoan fizic. 7omentul n care persoana fizic
capt calitatea de nvinuit este ales de ctre procuror din oficiu sau la propunerea
organului de urmrire penal i coincide cu e"istena temeiurilor care rezult din
totalitatea probelor de vinovie administrate n cauz. 2ctul procedural prin care
se confer calitatea de nvinuit este ordonana de punere sub nvinuire (art. ;-/
din 4..). +e altfel& nu are nici o valoare %uridic faptul dac are sau nu are
cunotin nvinuitul despre acuzarea naintat& el deve nind nvinuit din
momentul semnrii de ctre procuror a ordonanei de pu nere sub nvinuire. 4!t
privete naintarea acuzrii& aceasta se va face de ctre procuror n prezena
avocatului n decurs de 3- de ore din momentul emiterii ordonanei de punere sub
nvinuire& dar nu mai t!rziu de ziua n care nvinui tul s,a prezentat sau a fost adus
n mod silit (alin. (/) al art. ;-; din 4..).
nvinuitul n privina cruia cauza a fost trimis n %udecat se numete in,
culpat. *rimiterea n %udecat (art. ;9' din 4..) a cauzei se efectueaz de ctre
procurorul care a ntocmit recizitoriul& dar nu nainte de a,i prezenta nvinui
=
|
. . gj]([(& $}jj_][ jj(j]].
][]& <](j_& ;000& ]& <<. => 1icolae Folonclu& rept
procesual penal, op. cil., p. U
r
$.
tului i aprtorului lui materialele de urmrire penal (art. ;95 din 4..) i de a
soluiona cererile n legtur cu terminarea urmririi penale (art. ;95 din 4..).
.ersoana n privina creia sentina a devenit definitiv& adic mpotriva
creia nu mai e"ist nici o cale ordinar de atac (apel sau recurs)& se numete(
/) condamnat& dac sentina este& parial sau integral& de condamnare.
Centina de condamnare (art. 5-9 din 4..) se adopt numai n condiia c
:n urma cercetrii %udectoreti vinovia inculpatului n sv!rirea infraciunii :
fost confirmat prin ansamblul de probe cercetate de instana de %udecat.
Centina poate fi de condamnare pentru unele infraciuni i de acitare pentru
altele.
Centina integral de condamnare se adopt n cazul n care fapta (faptele)
imputat inculpatului prin recizitoriu a fost pe deplin dovedit.
;) acitat& dac sentina este integral de acitare.
Centina de acitare duce la reabilitarea deplin a inculpatului.
.ersoana pierde calitatea de nvinuit& potrivit alin. (3) al art. <5& din mo,
i i i i i i t ul dispunerii ncetrii procesului penal sau a scoaterii de sub urmrire
penal (a se vedea comentariul la art. ;-5& ;-< din 4..).
.e parcursul procesului penal& nvinuitul (inculpatul) n calitatea sa de
>.ubiect al prii aprrii are numeroase drepturi.
.rintre cele mai importante se nscrie dreptul de a ti pentru ce fapt este
nvi nui t . .rocurorul este obligat n decurs de 3- de ore din momentul emiterii
ordonanei de punere sub nvinuire& dar nu mai t!rziu de ziua n care nvinui,i ui
s,a prezentat sau a fost adus n mod silit& s,i aduc la cunotin nvinuirea NN ift,i
e"plice coninutul ei.
2cest drept rezult n mod e"pres din coninutul art. <& paragraful 5 lit. a) [
(4onveniei Buropene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor : unda
mentale& unde se prevede( =9rice acuzat are& n special& dreptul( a) s fie
:nlormat& n termenul cel mai scurt& ntr,o limb pe care o nelege i n mod
.([ minit& asupra naturii i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa=
-3
.
Dreptul de a fi informat nu a fost obiectul 4B+9 p!n n /9-9. n cauza SroziceY v. :talia
(/9-9)& 4urtea a concis n sensul e"istenei unei nclcri a dreptului de a fi informat&
cftnii 9 persoan domiciliat ntr,o ar fusese nvinuit de sv!rirea unei fapte penale
lntr,o alt ar i i s,a adus la cunotin acest lucru prin documente redactate n limba ce,
:ri tlc-u doua ri. n ciuda cererilor de a i se traduce acuzaiile ntr,una din limbile oficiale
ale 1aiunilor Anite& cea de,a doua ar a %udecat aceast persoan n lips i a declarat,o&
:n cele din urm& vinovat& fr a,i rspunde vreodat. n cauza UamasinsYi v. 2ustria
(:9I9)& 4urtea a respins pl!ngerea reclamantului cruia nu i fuseser furnizate anumite
Informa(ii referitoare la acuzaiile aduse mpotriva sa& la desfurarea ancetei& la soluia
adoptat lrttr,0 limb pe care s o cunoasc. ( tea a declarat& ntr,adevr& c desemnarea j
iltu nl iest al a unui avocat al aprrii n msur Sft comunice at!t in limba tribunalului& c!t
lN :n (ei a reclamantului rspundea condiiilor puse tie art. ($ din 4onvenie. :n F. Serger&
lur!piuilenia Cur+ii Huropem a rcturiloi 7mului, Sucureti& /99'& u. ;/;&
.'.i (
+6B.* l>U94ACA2L .B12L . a r t e a g e n e r a :2
;/5
)(|)[R (inculpatul) are dreptul( imediat dup reinere sau dup
punerea sub nvinuire s primeasc de la organul de urmrire penal informaie n
scris despre drepturile de care dispune conform prezentului articol& inclusiv
dreptul de a tcea i a nu mrturisi mpotriva sa& precum i e"plicaii asupra
tuturor drepturilor sale) n caz de reinere& are dreptul s primeasc consultaie
%uridic din partea aprtorului p!n la nceputul primei audieri n calitate de
nvinuit) din momentul punerii sub nvinuire& are dreptul la asistena unui aprtor
ales de el& iar dac nu are mi%loace de a plti aprtorul& s fie asistat n mod
gratuit de un avocat din oficiu& precum i& n cazurile admise de lege& s renune la
aprtor i s se apere el nsui) s aib ntrevederi cu aprtorul su n condiii
confideniale& fr a se limita numrul i durata lor) s dea e"plicaii cu privire la
nvinuirea ce i se aduce sau s refuze de a le da) s recunoasc nvinuirea ce i se
aduce i s nceie acordul de recunoatere a vinoviei) s anune& prin organul
de urmrire penal& rudele apropiate sau o alt persoan& la propunerea& sa& despre
locul unde este inut sub arest .a.
+reptul consfinit n pct. /') din prezentul alineat rezult din art. <& para,
graful 5& lit. d) a 4onveniei& care prevede dreptul& n special al acuzatului& de a
cere ascultarea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii.
+repturile nvinuitului la nceierea urmririi penale sunt reglementate de art.
;95,;95 din 4...
8udecarea cauzei n prim instan i n instana de apel are loc cu parti,
ciparea inculpatului& e"cepie fc!nd cazurile prevzute n alin. (;) al art. 5;/ din
4..
n lipsa inculpatului cauza va fi %udecat cu participarea obligatorie a ap,
rtorului& iar n cazul inculpailor minori sau iresponsabili i cu participarea
reprezentantului legal.
:nculpatul (pct. ;3) din alin. (;)) rostete o pledoarie n dezbaterile %udiciare
n cazurile c!nd aprtorul nu particip n cauz sau dac va cere instanei
acordarea cuv!ntului n cazul c!nd aprtorul particip n proces (a se vedea
comentariul la art. 5'',5'- din 4..).
+up terminarea dezbaterilor& inculpatului i se acord ultimul cuv!nt care se
cere e"ercitat personal& i nu prin aprtor (a se vedea comentariul la art. 5-0 din
4..).
nvinuitul (inculpatul) are dreptul la reabilitare.
nvinuitul sau& dup caz& inculpatul are i multiple obliaii& motiv pentru care
trebuie( /) s se prezinte la citarea organului de urmrire penala sau a instanei) ;)
fiind reinut& s accepte s fie supus& la cererea organului de urmrire penal&
e"aminrii corporale i perceziiei corporale) 5) s accepte necondiional& la
cererea organului de urmrire penala& controlul medical&
dactiloscopia& fotografierea) s accepte s dea posibilitate s i se ia mostre de
s!nge& de eliminri ale corpului) 3) s fie supus& la cererea organului de urmrire
penal sau a instanei& e"pertizei %udiciare) 5) s se supun dispoziiilor legitime
ale reprezentantului organului de urmrire penal i ale preedintelui edinei de
%udecat) <) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat i s nu prseasc
sala de edine fr nvoirea preedintelui edinei.
nvinuitul (inculpatul) trebuie s fie prezent la desfurarea procesului penal.
n cadrul urmririi penale participarea nvinuitului
-5
la aciunile procesuale
este lsat la latitudinea organului de urmrire penal
-<
. B"cepie fac cazurile de
contact obligatoriu prevzute de lege& adic aciunile procesuale la care prezena
nvinuitului este necesar (de e"emplu& audierea& confruntarea& prezentarea spre
recunoatere .a.).
+repturile nvinuitului i inculpatului minor se e"ercit conform art. '','-
din 4.. de ctre reprezentantul legal.
5. -pr!orul
5.1. -pr!orul. Noiunea i persoanele care po! avea cali!a!ea de
apr!or n procesul penal
4onstituia 6epublicii 7oldova (art. ;<) nscrie n coninutul dreptului la
aprare posibilitatea de a beneficia de asisten %uridic calificat& necesar n
mod special celor bnuii sau nvinuii de sv!rirea infraciunilor. 2sistena
%uridic& fiind o component a dreptului la aprare& se realizeaz prin persoane
speciale& mputernicite prin lege& care poart denumirea de aprtori.
+atorit faptului c asistena %uridic este acordat de persoane cu pregtire
%uridic ea mai este denumit aprare tenic
-'
. n doctrina sovietic se opera cu
categoria de aprare formal
--
& care n opinia specialitilor
-9
ar fi
/&5
n literatura de specialitate nt!lnim opinii privitor la necesitatea i oportunitatea re,
nunrii la calitatea de nvinuit n procesul penal& care& dup prerea autorului ar avea o
serie de consecine pozitive n ce privete simplificarea procesului& ntrirea garaniilor
procesuale i creterea operativitii cu care sunt instrumentate cauzele la urmrirea
penal. 2 se vedea( :on 1eagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. /33,/3-.
== 1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. -<.
Qiovanni Leone& iritto procesuale penale italiano, 1eapole& /9<-& p. ;03& apud. :on 1ea,
gu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. /-<.
== 2 se vedea( 7. . j}j_[|& *)] ]j_j](j}j
)}jj_j}j jj(j]], ||j]]_j
$& j](_& /95-& ]. /55) . ). |(j(j&
)j]] [ jj|(j |[] j@_[]j(j}j,
||j]]_j gj(](j}j )[_j][j&
gj(](& /9-5& ]. ;0.
== & . ]]](j_& j_j]([[ )}jj_][
jj(j]], ||j]]_j [|[|j](]
[j)& j](_& /9<;& ]& /;'.
I I
+6B.* l>(j] lisA :.
.B12L
P a r t e a g }n}r
uI
'.].
necorespunztoare& deoarece evoc ideea de formalism& ceea ce nu corespunde
esenei aprrii n procesul penal.
=+reptul de a fi asistat= se consider dreptul oricrei pri de a fi aprat n
cursul procesului penal.
=+reptul de a asista la= este dreptul aprtorului de a fi de fa& de a avea o
prezen (fizic) efectiv la efectuarea unor acte procesuale.
2prtorul este persoana care& pe parcursul procesului penal& reprezint
interesele bnuitului& nvinuitului& inculpatului& i acord asisten %uridic prin
toate mi%loacele i metodele neinterzise de lege. 2prtorul nu poate fi asimilat de
ctre organele de stat i persoanele cu funcie de rspundere cu persoana
interesele creia le apr i cu caracterul cauzei penale care se e"amineaz cu
participarea lui (alin. (/) al art. <' din 4..).
.rin participarea sa n cadrul procesului penal& aprtorul ndrum& spri%in i
lmurete& sub toate aspectele procesuale& partea pe care o apr& folosind& n
acest scop& toate mi%loacele legale
90
.
Funcia aprtorului se deosebete de funcia procurorului i a organului de
urmrire penal prin caracterul su unilateral. .rocurorul i organul de urmrire
penal sunt slu%itori obiectivi i impariali ai legii& pe c!nd aprtorul este& prin
nsi esena rolului su& un sftuitor al bnuitului& nvinuitului& inculpatului& ciar
dac rm!ne limitat de un anumit cadru pe care nu,/ poate depi. .rimii sunt
obligai de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate
aspectele& complet i obiectiv& a circumstanelor cauzei& de a evidenia at!t
mpre%urrile care dovedesc vinovia bnuitului& nvinuitului& inculpatului& c!t i
pe cele care,/ dezvinovesc& precum i circumstanele care i atenueaz sau
agraveaz rspunderea. n ceea ce l privete pe aprtor& acesta trebuie s
prezinte e"clusiv argumentele care pledeaz mpotriva nvinuirii.
2sistena %uridic n sensul alin. (/) al art. <' din 4.. poate fi acordat
numai de ctre( avocai
9/
) avocaii din strintate n cazul n care acetia sunt
Qeorgi7ateu.*lprforXM& subiect al procesului penal :n lumina ultimelor modific-
ri legislative, n reptul, anul F::& seria a :l:,a& nr. 5M/99<& p. '-.
.otrivit alin. (/) al art. - din Legea 6epublicii 7oldova cu privire la avocatur nr.
/;<0,?F din /9.0'.;00;& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /;<,/;'M/00/ din
/;.09.;00;& avocatul este persoana care a obinut licen conform legii (capitolul ::: al
Legii 67 cu privire la avocatur) i dispune de dreptul de a participa la urmrirea penal
i la dezbateri %udiciare& de a se pronuna i de a aciona n numele clienilor si iMsau de
a,i reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului.
.rofesia de avocat se e"ercit n cadrul baroului individual de avocai sau a baroului
asociat de avocai.
asistai de un avocat din ara noastr) alte persoane abilitate prin lege cu atri buii
de aprtor.
4alitatea de aprtor& potrivit te"tului alin. (5) al art. <' din 4..& se obine n
funcie de modul n care avocatul este admis. 2stfel& avocatul ales obine calitatea
de aprtor din momentul n care acesta i,a asumat anga%amentul de a apra
interesele %ustiiabilului (prin nceierea contractului de asisten %uridic)) pentru
avocaii desemnai din oficiu , din momentul numirii din oficiu printr,o ordonan
sau nceierea de ctre organul de urmrire penal& procuror ori instana de
%udecat& fie la solicitarea organelor artate desemnate de ctre eful baroului de
avocai.
2prtorul este obligat s ntiineze organul oficial despre asumarea an,
ga%amentului de a apra& comunic!ndu,i datele sale (nume de familie& prenume&
numr de telefon& baroul la care activeaz).
+in momentul acordrii asistenei %uridice bnuitului,sau nvinuitului la
reinere ori arestare avocatul respectiv se consider aprtorul lor. .articiparea de
mai departe n cauz depinde de voina bnuitului& nvinuitului i poate dura p!n
la terminarea procesului penal (alin. (3) al art. <' din 4..).
+ac bnuitul sau nvinuitul obiecteaz ori n cauz se include un alt aprtor
activitatea avocatului iniial nceteaz.
2prtorul nu este n drept s,i asume anga%amentul de a apra i nici nu
poate fi numit n aceast calitate de organul care desfoar procesul penal dac(
/) nu ntrunete condiiile indicate n alin. (;) al art. <' din 4..)
/) nu poate fi aprtor conform restriciilor prevzute de alin. (5) al art. -
din Legea 6epublicii 7oldova cu privire la avocatur
9;
) activitatea de
avocat a fost suspendat (art. /; din Legea 67 cu privire la avocatu,
.entru ca o persoan s dob!ndeasc calitatea de avocat& se cer ndeplinite& cumulativ&
urmtoarele condiii( s fie cetean al 6epublicii 7oldova) s aib capacitate de e"er ,
ciiu a drepturilor) s fie liceniat n drept) s se bucure de o reputaie ireproabil) s
efectueze stagiul profesional i s susin e"amenul de calificare (alin. (;) al art. - din
Legea cu privire la avocatur).
.ersoana care a depus cerere de eliberare a licenei pentru e"ercitarea profesiei de avocat
nu se consider persoan cu reputaie ireproabil i cererea ei nu se admite n cazul n
care( a) a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave& deosebit de grave& e"cepional
de grave sv!rite cu intenie& ciar dac au fost stinse antecedentele penale) b) nu au fost
stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni) c) anterior a fost e"clus din
avocatur sau i s,a retras licena pentru acordarea asistenei %uridice din motive compro,
mitoare) d) a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare
sau a fost eliberat& din aceleai motive& din funcia de %udector& notar& consultant %uridic
sau funcionar public) e) comportamentul sau activitatea ei este incompatibil cu normele
(:odului deontologic al avocatului) f) prin otr!rea instanei %udectoreti& s,a stabilit un
abuM. prin caic ea a nclcat drepturile i libertile fundamentale ale omului.
21?
+A:il> * .694BCA2L .B12L . u r i c a gener al .'.IV
r) sau e"ercitarea profesiei de avocat a fost ncetat la cerere ori prin
retragerea licenei (art. /5 din Legea 67 cu privire la avocatur)& nu
poate fi aprtor conform sentinei %udectoreti prin care s,a dispus
privarea de dreptul de a e"ercita activitatea de avocat& stabilit de in,
stana de %udecat pe un termen de la / la 5 ani (art. <5 din 4.).
5) se interzice dreptul de a asista sau reprezenta pri cu interese contrare n
aceeai cauz sau n cauze cone"e& precum i a pleda mpotriva prii pe
care a consultat,o anterior n legtur cu circumstanele cauzei concrete)
3) nu se permite posibilitatea asumrii funciei de aprtor dac acesta se
afl n relaii de rudenie& adic este printe& copil& nfietor& nfiat& frate&
sor& bunic& nepot sau se gsete n relaii de subordonare cu persoana ale
crei interese sunt n contradicie cu interesele persoanei pe care o apr)
5) este incompatibil de a desfura activitatea de aprare ntr,o cauz
concret aprtorul care anterior a participat n calitate de %udector (a
e"ercitat controlul %udectoresc n cursul urmririi penale& a %udecat
cauza n prim instan& pe cale ordinar sau e"traordinar de atac)& n
calitate de procuror (a e"ercitat urmrirea penal i a reprezentat
nvinuirea n instan)& persoan care a efectuat urmrirea penal& e"pert&
specialist& interpret& traductor. +e asemenea& este incompatibil
aprtorul care a fost ascultat anterior n calitate de martor n aceeai
cauz. 4alitile de martor i de aprtor sunt incompatibile. 4alitatea de
martor are nt!ietate fa de acea de aprtor.
2prtorul are obligaia s confirme calitatea i mputernicirile sale organului
de urmrire penal sau instanei de %udecat prin urmtoarele documente(
/) legitimaia de avocat eliberat de 7inisterul 8ustiiei al 6epublicii
7oldova n care se confirm apartenena la avocatur i denumirea
baroului n care acesta activeaz)
;) documentul ce confirm permisiunea de a practica calitatea de aprtor
este licena pentru e"ercitarea profesiei de avocat. Licena se elibereaz
pe termen nelimitat i este valabil pe ntreg teritoriul 6epublicii
7oldova)
5) mandatul baroului de avocai n care se indic numrul licenei pentru
e"ercitarea profesiei de avocat i data eliberrii acesteia) sau un alt
document ce i confirm mputernicirile.
.ersoana care nu,i poate confirma calitatea i mputernicirile de aprtor
printr,o otr!re motivat nu este admis s participe la desfurarea procesului
penal.
.articiparea aprtorului n cauz nceteaz atunci c!nd(
/) %ustiiabilul a renunat& a reziliat contractul sau a suspendat mputer,
nicirile (art. '/ din 4..))
;) nu are mputerniciri de a participa n continuare n aceast cauz. Ce are
n vedere cazul c!nd au e"pirat condiiile contractului de asisten
%uridic. +e e"emplu& avocatul a fost anga%at pentru acordarea asistenei
%uridice la etapa urmririi penale& lucru reflectat n mandat. 9 dat cu
transmiterea cauzei n %udecat se consider e"pirate i mputernicirile
aprtorului. .entru activitatea de mai departe se cere prezentat un nou
mandat)
5) organul de urmrire penal sau instana de %udecat /,a nlturat de la
participare. .rin aceasta se are n vedere emiterea unei ordonane mo,
tivate de ctre organul de urmrire penal i procuror ori nceierea
motivat a instanei de %udecat n cazul constatrii mcar a uneia din
circumstanele care e"clud participarea aprtorului n cauz (alin. (3) al
art. <'). 2ceeai msur se poate dispune la cererea aprtorului)
/) avocatul strin i,a declinat mputernicirile)
3) organul de urmrire penal sau instana au admis renunarea la aprtor
declarat de ctre persoana pe care o apr avocatul numit din oficiu.
5.2. 0ar!iciparea obli&a!orie a apr!orului
C,a artat c asistena %uridic este un drept al prilor. n acest sens alin. //)
al art. /' din 4.. arat c n tot cursul procesului penal prile au dreptul irt : ie
asistate& iar alin. (5) din acelai articol oblig organul de urmrire penal ii
instana s asigure bnuitului& nvinuitului& inculpatului dreptul la asisten [
alic calificat.
+in cuprinsul art. /' din 4.. i din alte prevederi legale deducem c foii $|
rea acestui drept este facultativ& n sensul c prile vor aprecia dac vor NN/r
sau nu la aprtor.
+e la aceast regul e"ist i derogri& atunci c!nd legiuitorul a stabilit
ctEAlii>ile de asisten %uridic obligatorie. 2semenea dispoziii legale sunt con,
NIcina concepiei c aprtorul& prin activitatea sa procesual& ndeplinete de
pllenienea o funcie de interes obtesc& ce se realizeaz inclusiv n scopul aflrii
: eilcvttrului i %ustei soluionri a cauzei
95
.
Cituaiile n care participarea aprtorului este obligatorie n tot cursul proi
esului penal sunt urmtoarele(
Fini +ongoroz& 98plica+ii teoretice..,, op. cit., p. 550&
;/I +U: A> * .604BCA2/ .B12L
. a r t e a g e n e r a l a
;/9
/) c!nd o cere bnuitul& nvinuitul& inculpatul. 6ezult din principiul
dreptului la aprare& potrivit cruia n tot cursul procesului penal b,
nuitul& nvinuitul& inculpatul au dreptul s fie asistai de un aprtor& ales
sau numit din oficiu& i at!ta timp c!t nu au renunat la aprtor (art.
'/din4..))
;) bnuitul& nvinuitul& inculpatul nt!mpin dificulti pentru a se apra el
nsui& fiind mut& surd& orb sau av!nd alte dereglri eseniale ale vorbirii&
auzului& vederii& precum i defecte fizice sau mintale& n urma crora
persoana a pierdut complet sau parial capacitatea de a nelege i a
reproduce cele nelese& sau sufer de asemenea defecte anatomice ori
boli cronice care& dei nu limiteaz capacitile bnuitului& nvinuitului&
inculpatului& dar l lipsesc de posibilitatea de a utiliza toate mi%loacele i
metodele prevzute de lege pentru a se apra de nvinuirea naintat. .rin
persoane care nu,i pot e"ercita singure dreptul la aprare se subneleg&
de asemenea& acele persoane care sunt recunoscute responsabile& ns
sufer permanent sau temporar de anumite crize i stri depresive&
precum i persoanele care au capacitatea de e"erciiu i sunt recunoscute
responsabile& ns& n virtutea faptului c sunt analfabete (agramate)& nu,
i pot e"ercita dreptul de sine stttor la aprare& c!t i alte persoane care
din diferite motive nu,i pot e"ercita dreptul la aprare)
5) bnuitul& nvinuitul& inculpatul nu posed sau posed n msur in,
suficient limba n care se desfoar procesul penal)
3) bnuitul& nvinuitul& inculpatul este minor) prin aceasta se nelege
acordarea ocrotirii persoanelor lipsite de e"periena vieii. 9bligaia de a
asigura participarea aprtorului se menine n tot cursul urmririi penale
i %udecrii& indiferent de faptul a devenit sau nu bnuitul& nvinuitul&
inculpatul ma%or. 2ceast regul acioneaz i n cazul nvinuirii de
sv!rirea a dou sau mai multe infraciuni& dac mcar una din ele a fost
comis sub v!rsta de /- ani)
5) bnuitul& nvinuitul& inculpatul este militar n termen. 2ceast dispoziie
legal se e"plic prin gri%a legiuitorului de a ocroti persoanele care prin
situaia n care se afl au limitate posibilitile de a,i organiza o bun
aprare n cadrul procesului penal. 7ilitar n termen este ceteanul care
ndeplinete serviciul militar de la data la care , ncorporat fiind , s,a
prezentat la unitatea sau fo rmaiunea militar respectiv i p!n la data
nm!nrii documentului de trecere n revist. 2sistena %uridic este
obligatorie c!t timp bnuitul& nvinuitul& inculpatul are
aceast calitate de militar& care poate& deci& surveni sau nceta n cursul
procesului penal
9
=
/
)
<) bnuitului& nvinuitului& inculpatului i se incrimineaz o infraciune
grav& deosebit de grav sau e"cepional de grav. :nfraciuni grave se
consider faptele pentru care legea penal prevede pedeapsa ma"im cu
ncisoare pe un termen de p!n la /5 ani inclusiv. :nfraciuni deosebit de
grave se consider infraciunile sv!rite cu intenie pentru care legea
penal prevede pedeapsa ma"im cu ncisoare pe un termen ce
depete /5 ani. :nfraciuni e"cepional de grave se consider infrac,
iunile sv!rite cu intenie pentru care legea penal prevede deteniune
pe via. .entru aplicarea acestei dispoziii se ia n consideraie ncadra,
rea %uridic a faptei din ordonana de punere sub nvinuire i& dup caz&
ma"imul special al pedepsei prevzute n norma incriminatoare pentru
fapta consumat sau ma"imul pedepsei derivate n cazul tentativei. +ac
n cursul procesului se scimb ncadrarea dintr,o infraciune care nu
prevedea participarea obligatorie a aprtorului ntr,o infraciune care
impune acest lucru& se va asigura aceast participare)
') bnuitul& nvinuitul& inculpatul este inut n stare de arest ca msur
preventiv sau este trimis la e"pertiza %udiciar psiiatric n condiii de
staionar. 2ceast obligaie se pstreaz numai pe perioada c!t dureaz
arestarea. n situaia n care bnuitul& nvinuitul& inculpatul a fost pus n
libertate nu mai e"ist obligativitatea participrii aprtorului la aciunile
procesuale ulterioare punerii n libertate. 9bligaia participrii
aprtorului este i n cazul reinerii sau n e"ecutarea unei pedepse
penale)
-) interesele bnuiilor& nvinuiilor& inculpailor sunt contradictorii i cel
puin unul din ei este asistat de aprtor)
9) n cauza respectiv particip aprtorul prii vtmate sau al prii civile)
/0) interesele %ustiiei cer participarea lui n edina de %udecat n prim
instan& n apel i n recurs& precum i la %udecarea cauzei pe cale e"
traordinar de atac. +eterminarea faptului c interesele %ustiiei cer
asistena obligatorie a aprtorului depinde de urmtoarele criterii( a)
comple"itatea cazului , cu c!t este mai complicat cazul& cu at!t mai
mare este necesitatea acordrii asistenei obligatorii a avocatului& de
e"emplu& c!nd n cauz este o pluralitate de infraciuni i de infrac,
GG :on 1eaga& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. /-9.
@ @B7
+6B.* :>694 li CA2 :. :X l.i 12:. . a r t e a g e n e r a l a .'..-. i
tori) b) capacitatea bnuitului& nvinuitului& inculpatului de a se apra singur , se
apreciaz pur individual& av!ndu,se n vedere capacitile& cunotinele i
priceperea fiecrei persoane n parte& de e"emplu& bnuitul& nvinuitul& inculpatul
se afl ntr,o stare psiic sau fizic anormal& fr ns ca aceasta s,i determine
iresponsabilitatea) c) gravitatea faptei& de sv!rirea creia persoana este bnuit
sau nvinuit& i de sanciunea prevzut de lege pentru sv!rirea ei , se va ine
cont de importana i pericolul faptei i de eventuala sentin. .otrivit pct. < din
Iotr!rea .lenului 4C8 nr. 50 din 9 noiembrie /99- interesele %ustiiei pot cere
participarea obligatorie a aprtorului i n cazul n care este implicat o cestiune
de mare importan pentru societate& nelu!nd n consideraie dac aceasta poate
sau nu a%uta aprrii
95
.
//) procesul penal se desfoar n privina unei persoane iresponsabile&
creia i se incrimineaz sv!rirea unor fapte pre%udiciabile sau n pri,
95
+reptul de a se apra singur sau de a beneficia de asistena unui aprtor ales ori de un aprtor
numit din oficiu& art. < (5c). 2rticolul <& par. 5 c) 4onvenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale altur dreptul de a se apra i acordarea unui a%utor %udiciar gratuit
cerinelor impuse de =interesele %ustiiei=& care corespund n esen respectrii principiului
egalitii de mi%loace e"aminat anterior. :n %urispruden,a referitoare la aceast dispoziie&
cestiunea de principiu aflat n %oc a fost pn acum deosebirea dintre protecia de fapt i
protecia de drept. n cauzele 2rtico v. :talia (/9-0) i Qoddi v. :talia (/9-3)& tribunalele italiene
desemnaser un avocat pentru a,i reprezenta pe reclamani. 1ici unul dintre avocaii astfel
desemnai nu /,a reprezentat n fapt pe clientul su i cei doi acuzai au fost recunoscui vinovai
de faptele penale (Qoddi n contumacie). 4urtea a respins argumentul guvernului& conform cruia
legislaia italian presupune c avocatul desemnat acioneaz n numele clientului su cel puin
p!n n momentul c!nd este n mod oficial nlocuit sau rezult n orice alt mod c a ncetat
obligaia sa de reprezentare. 4urtea a concluzionat n sensul c e"ist o nclcare a art. <& par. 5 c)
n ambele cazuri& evideniind c articolul obliga la acordarea de =asisten=& i nu la =desemnarea=
unui avocat. :n scimb& ea nu a ad!ncit argumentul conform cruia s,ar cere un anumit nivel al
competenei profesionale a avocatului desemnat pentru a fi ndeplinite condiiile ce reglementeaz
dreptul la aprare prin anga%area unui avocat (UamasinsYi). 4onform opiniei 4urii& dreptul la
asisten %udiciar gratuit& atunci c!nd interesele %ustiiei o cer& nu constituie o alternativ la
dreptul de a se apra singur& ci un drept independent& cu privire la care se aplic norme obiective.
+ac o cauz ridic probleme %uridice ce necesit un nalt nivel de cunotine profesionale& statul
nu trebuie s,/ lase pe cel acuzat s rspund singur acestor e"igene profesionale , .aYelli v.
Qermania (/9-5) i 2rtico. n cauza Qranger v. 6egatul Anit (/990)& reclamantului i s,a refuzat
a%utorul %udiciar pentru a plti onorariile de avocat n cadrul unei cereri de apel ndreptat mpo
triva unei condamnri pentru mrturie mincinoas) %urisdicia de apel a prelungit apoi ea nsi
audiena pentru a e"amina o comple" cestiune de drept privind t emei ni ci a pl!ngerii. 4urtea
constatat c statul nu inuse seama de paragrafele : i 5 c) ale art. < luate mpreun.
vina unei persoane care s,a mbolnvit mintal dup sv!rirea unor asemenea
fapte) /;) procesul penal se desfoar n privina reabilitrii unei persoane
decedate la momentul e"aminrii cauzei.
5.5. %rep!urile i obli&aiile apr!orului
2prtorul& e"ercit!nd n procesul penal funcia aprrii& apare n calitate de
colaborator preios
9<
al %ustiiei& contribuind la %usta soluionare a cauzei penale&
dispun!nd de numeroase prerogative& faculti i posibiliti acordate de lege
pentru promovarea intereselor bnuitului& nvinuitului& inculpatului.
+repturile i obligaiile aprtorului au cptat dimensiuni sporite n actualul
Cod de procedur penal.
2lin. (/) al art. <- din 4.. indic asupra drepturilor aprtorului& n funcie
de calitatea procesual a persoanei interesele creia le apr& adic n funcie de
faptul este acesta bnuitul& nvinuitul& inculpatul ori condamnatul.
.rintre cele mai importante se nscrie( dreptul de a cunoate esena bnuielii
sau nvinuirii& garantat prin obligaia organului de urmrire penal i u
procurorului de a comunica aprtorului procesul,verbal de reinere& otr!rea de
aplicare a msurii preventive& ordonana de recunoatere n calitate de bnuit&
ordonana de punere sub nvinuire& de scimbare i completare a nvinuirii&
ordonanele privind scoaterea persoanei de sub urmrire penal ori Jncetarea
urmririi penale& recizitoriul.
9 component important a statutului aprtorului prezint dreptul de a avea
ntrevederi cu bnuitul& nvinuitul& inculpatul& fr a se limita numrul i di i i at a
lor. +reptul aprtorului =de a avea ntrevederi= cu bnuitul& nvinui,lul&
inculpatul nu poate fi st!n%enit sau controlat& direct sau indirect& de nici im organ
al statului.
2prtorul particip la toate aciunile procesuale efectuate la solicitarea iu&
iar la celelalte , la propunerea organului de urmrire penal.
9rganul oficial este obligat s,i comunice& n form scris& aprtorului
despre locul i timpul efecturii aciunii procesuale.
.articip!nd la aciunea procesual& aprtorul poate e"plica %ustiiabilului
drepturile) poate pune ntrebri persoanelor audiate) poate atenipn ofierul de
urmrire penal& procurorul i %udectorul asupra particularitilor& Jnsuirilor i
semnalmentelor obiectelor cercetate) poate obiecta mpotriva oricrei abateri de la
lege& cere completarea proceselor,verbale respective.
1A olae Folonclu& +repf procesual penal, op. cit., p& 9'.
222
+6B.* .694BCA2L l>U12:. . a r t e a g e n e r a l 225
2prtorului i se permite posibilitatea administrrii
9'
probelor prin pre,
zentarea documentelor& datelor& obiectelor pentru ane"area la dosarul penal de
ctre organul care efectueaz urmrirea penal sau instana de %udecat. 2cestea
se pot cpta prin intervievarea persoanelor& dar numai cu acordul lor. 1u se
admite intervievarea n scopul scimbrii declaraiilor date anterior. La cererea
aprtorului persoana intervievat poate e"pune faptele n form scris.
2prtorul poate atrage pentru ndeplinirea aciunilor artate avocaii stagiari
i specialiti
9-
.
2prtorul nu poate efectua aciuni procesuale.
n condiiile art. 53& 55& -< din 4.. el poate cere recuzarea ofierului de
urmrire penal& procurorului& %udectorului& e"pertului& specialistului& inter,
pretului& traductorului& grefierului. 4ererea de recuzare trebuie motivat.
2prtorul poate formula cereri. 2cest drept este lsat la latitudinea lui& astfel
fiind liber s aprecieze dac este cazul sau nu s solicite anumite aciuni n scopul
aprrii bnuitului& nvinuitului& inculpatului& ciar i n cazurile de asisten
%uridic obligatorie.
naint!nd cereri& aprtorul le va motiva.
.articip!nd la aciunea organului de urmrire penal ori a procurorului&
aprtorul poate face obiecii i poate insista asupra includerii lor n procesul,
n literatura de specialitate a fost ridicat problema privitor la lipsa hegalitii armelor=
la urmrirea penal& ngrdirea aprrii i ine"istena unor mecanisme reale de a
administra probe n aprare. 2 se vedea n acest sens( :gor +olea& <nele probleme pri-
vind asigurarea drepturilor :nvinuitului :n proba+iunea penal, n 4onferina corpului
didactico,tiinific =Silanul activitii tiinifice a AC7 n anii ;000,;00;=& 6ezumatele
comunicrilor& Ptiine socioumanistice& voi. :& 4iinu& ;005& p. 5,3. 2vocat stagiar
poate fi ceteanul 6epublicii 7oldova& liceniat n drept& care are capacitate deplin de
e"erciiu i o reputaie ireproabil i care a nceiat cu unul dintre avocai contract de
efectuare a stagiului profesional. 2vocatul stagiar activeaz sub ndrumarea avocatului
care asigur efectuarea stagiului profesional& acesta fiind n drept s corecteze poziia
avocatului stagiar n procesul reprezentrii intereselor clientului. 2vocatului stagiar i se
permite s acorde asisten %uridic clientului n cadrul %udectoriilor municipale i de
sector n cauzele civile i administrative& n %udectoriile economice de circumscripie i
n cadrul autoritilor publice. 2vocatul stagiar este obligat s pstreze secretul
profesional. .entru ndeplinirea unor activiti au"iliare n procesul de acordare a
asistenei %uridice& baroul de avocai poate anga%a specialiti din diferite domenii&
conform specificului acestor activiti. 2nga%area n calitate de specialist este
imposibil n cazul e"istenei unuia din temeiurile specificate la alin. (5) al art. - i la
art. 9 din Legea 6epublicii 7oldova cu privire la avocatur. Cpecialistul nu dispune de
drepturile avocatului i nu poate fi admis la ndeplinirea de sine stttor a nsrcinrilor
de acordare a asistenei %uridice. Cpecialistul anga%at de baroul de avocai este obligat sa
pnslrrzr secretul profesional. 4ondiiile de activitate i modul de remunerare a
specialistului so stabilesc n baza contractului Jnceiat i nt r e baroul ele avocai i
anga%ai.
verbal. +e regul& obieciile sunt nscrise personal de ctre aprtor i sunt
semnate.
La terminarea urmririi penale& lu!nd cunotin de materialele cauzei&
aprtorul poate ridica copii. +ac materialele cauzei conin secret de stat (art.
;/5 din 4..)& nainte de a lua cunotin de coninutul lor& aprtorul va da& n
scris& o declaraie de nedivulgare. +ac aprtorul refuz acest anga%ament&
potrivit alin. (5) al art. ;/5 din 4.. el este lipsit de dreptul de a participa la
procesul penal n cauz.
1u este e"clus posibilitatea de a face copii de pe toate materialele cauzei.
2prtorul poate participa la %udecarea cauzei n toate instanele de %udecat&
precum i la %udecarea recursului n anulare i a revizuirii procesului penal.
+espre locul& ziua i ora e"aminrii aprtorul trebuie ntiinat n condiiile art.
;5< din 4...
2prtorul capt un cmp larg de activitate i i e"ercit din plin atribuiile
sale n cursul %udecii. n principiu& la %udecat& aprtorul poate e"ercita toate
drepturile de care dispune inculpatul& n afar de acelea a cror e"ercitare este
strict personal (de e"emplu& dreptul de a face declaraii& dreptul de a avea ultimul
cuv!nt).
2prtorul pledeaz n dezbaterile %udiciare& pronun!ndu,se prin pledoarie i
replic (art. 5'-,5'9 din 4..).
2prtorul poate solicita primirea cu titlu gratuit a copiilor de pe otr!rile
care se refer la statutul bnuitului& nvinuitului& inculpatului) se au n vedere
actele procedurale prin care persoana a fost recunoscut n calitate de bnuit&
nvinuit sau a cptat calitatea de inculpat.
2prtorul are urmtoarele dreptri( s participe la mpcarea cu partea
oponent dac persoana pe care el o apr particip la mpcare) s fac obiecii
referitor la pl!ngerile altor participani la proces despre care a fost informat de
ctre organul de urmrire penal sau a aflat despre ele din alte surse& precum i
s,i e"pun prerea n edina de %udecat referitor la cererile .i propunerile
altor participani la proces i referitor la cestiunile soluionate de instana de
%udecat) s fac obiecii mpotriva aciunilor ilegale ale celorlali participani la
proces) s fac obiecii mpotriva aciunilor preedintelui edinei de %udecat) s,
i fie compensate celtuielile suportate n cauza penal de la persoana interesele
creia le apr sau& n cazurile prevzute de lege& din bugetul statului) s i se
repare pre%udiciul cauzat de aciunile nelegitime ale organului de urmrire penal
sau ale instanei.
2prtorul nu este n drept s ntreprind anumite aciuni mpotriva in,
tenselor persoanei pe care o apr i s o mpiedice s,i realizeze drepturile.
2prtorul nu poale& contrar poziiei persoanei pe care o apr& s recunoasc
.' 'I
+6B.* .694BCA2L .B12L .ar lea gj [j a / a
;;5
participarea ei la infraciune i vinovia de sv!rirea infraciunii. 2prtorul nu
este n drept s destinuiasc informaiile care i,au fost comunicate n legtur cu
e"ercitarea aprrii& dac aceste informaii pot fi utilizate n detrimentul persoanei
pe care o apr.
2prtorul este dator s scoat la iveal aspectele care pledeaz n favoarea
inculpatului.
2ceast sarcin= este cu at!t mai dificil& cu c!t vinovia celui n cauz este
mai evident& dar cu c!t situaia inculpatului este mai grea& cu at!t mai necesar
devine aprarea. 2 acuza pe un nevinovat este inadmisibil i criminal& iar a apra
pe un vinovat este pe deplin posibil i necesar& cu condiia ca aceasta s se fac
prin mi%loace legale
/00
.
.rin urmare& aprtorul are o poziie independent fa de parte
/0/
. +ei
reprezint interesele prii& fiind legat n multe privine de voina bnuitului&
nvinuitului& inculpatului& aprtorul devine independent prin faptul c este
obligat s,i apere numai interesele legitime i doar n limitele permise de lege.
2vocatul nu este n drept s renune nemotivat la aprare. 2prtorul nu este
n drept s,i nceteze de sine stttor mputernicirile& s mpiedice invitarea unui
alt aprtor sau participarea lui n aceast cauz. 2prtorul nu este n drept s
transmit altei persoane mputernicirile sale de a participa n cauza respectiv.
2prtorul nu este n drept& fr consimm!ntul persoanei pe care o apr& s
efectueze o serie de aciuni cum ar fi( s o declare vinovat de sv!rirea
infraciunii) s declare mpcarea persoanei pe care o apr cu partea oponent) s
recunoasc aciunea civil) s retrag pl!ngerile persoanei pe care o apr) s,i
retrag apelul sau recursul mpotriva sentinei de condamnare.
2prtorul are urmtoarele obligaii procesuale(
/) de a se prezenta la cemarea organului de urmrire penal la efectuarea
aciunilor procesuale la care acesta are dreptul s asiste& c!nd prezena sa
este obligatorie) c!t i unde se %udec cauza n care are sarcina de a
e"ercita prin orice metod neinterzis de lege aprarea drepturilor i
intereselor inculpatului. 9bligaia privete at!t aprtorul ales& c!t i cel
numit din oficiu) ea trebuie ndeplinit nu numai n cazul de asisten
obligatorie& ci i cele de asisten facultativ)
;) s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului de
urmrire penal i ale preedintelui edinei de %udecat)
5) s nu prseasc sala de edine p!n la anunarea ntreruperii& fr
permisiunea preedintelui edinei)
3) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat.
5.4. -dmi!erea7 numirea din oficiu i nlocuirea apr!orului.
Renunarea la apr!or
2prtorul este admis pentru participare n procesul penal prin una din cele
dou modaliti prevzute n alin. (/) al art. '0 din 4..(
/) la invitaia bnuitului& nvinuitului& inculpatului& reprezentantului legal&
adic alegerea aprtorului poate fi fcut at!t n cazul asistenei facul ,
tative& c!t i n cazul asistenei %uridice obligatorii (art. <9 din 4..).
2prtorul poate fi invitat i de alte persoane (rude& prieteni) cu respectarea
unei condiii , consimm!ntul bnuitului& nvinuitului& inculpatului. +e regul&
dup semnarea contractului de asisten %uridic bnuitul& nvinuitul& inculpatul i
d acordul& n form scris& ori printr,o cerere solicit admiterea aprtorului.
;) la numirea din oficiu) astfel& potrivit art. <9 din 4..& c!nd participarea
aprtorului este obligatorie& dac bnuitul& nvinuitul& inculpatul ori
reprezentantul legal al acestuia nu i,a ales un aprtor& organul de urmrire penal
sau instana de %udecat iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. La
solicitarea organelor ce desfoar procesul penal asigurarea asistenei %uridice din
oficiu se pune n sarcina 4onsiliului Saroului. Legiuitorul interzice categoric
organului de urmrire penal sau instanei de %udecat recomandarea bnuitului&
nvinuitului& inculpatului& invitarea unui anumit aprtor
/0;
.
9rganul de urmrire penal sau instana solicit desemnarea din oficiu a
aprtorului de ctre baroul de avocai(
/) la cererea bnuitului& nvinuitului& inculpatului (pct. /) din alin. (5))& n
asemenea situaii admiterea aprtorului n e"clusivitate va depinde de
1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. 9-.
7. C. Ctrogovici& Procesul penal sovietic, op. cit., p. 35'& apud 1icolae Folonciu& rept
procesual penal, op. cit-, p. 99&
li. @& j(j(([& 7p. cit., p. -;.
.revederi similare nu coninea n Codul din /9</. C,a avut n vedere perspectiva as rrii
dreptului de a alege liber aprtorul. n practic se nt!lneau frecvent cazurile =din anumite
motive= reprezentanii organelor oficiale propuneau persoane pentru a e"ercita aprarea& iar
acesta din urm& n scimbul unor onorarii solid l i ni au :n soluionarea cauzei.
'.>', +6B.* .694BCA2L .A12L
. a r t e a g e n e r a l
22"
voina bnuitului& nvinuitului& inculpatului& iar organul ce desfoar
procesul penal are obligaia asigurrii aprrii din oficiu& indiferent de
starea material a persoanei bnuite& nvinuite& inculpate.
Ce cere ns fcut o remarc privitor la faptul c aceste prevederi sunt
incidente cazurilor c!nd bnuitul& nvinuitul& inculpatul accept numirea din
oficiu a aprtorului& nedorind s,i realizeze dreptul prevzut n pct. /) din
alin. (/) din prezentul articol.
;) c!nd bnuitul& nvinuitul& inculpatul nu are aprtor ales i este prezent mcar
unul din cazurile prevzute n pct. ;),/;) din alin. (/) al art. <9 din 4... n cazul
n care legea prevede acordarea asistenei %uridice din oficiu la solicitarea
organelor de urmrire penal i a instanelor %udectoreti& asigurarea e"ecutrii
acesteia se pune n sarcina 4onsiliului Saroului.
Sarourile de avocai prezint 4onsiliului Saroului cererile n care se indic
numele i prenumele avocailor care vor acorda asisten %uridic din oficiu&
telefoanele de contact ale acestora i adresa baroului de avocai.
4onsiliul Saroului ntocmete listele avocailor din numrul persoanelor
indicate n cererile birourilor de avocai
/05
. Listele se ntocmesc conform uni,
/05
+e aici deducem caracterul disponibilitii avocailor s acorde asisten %uridic din oficiu& :ntruct
nu e8ist anumite prevederi care ar cere avoca+ilor s se :nscrie :n aceast categorie. Bste
indiscutabil faptul ca avocaii cu e"perien i renume& serviciile crora sunt solicitate i
corespunztor ncaseaz onorarii mari& evit scrierea unor asemenea cereri& iar legislaia n vigoare
nu prevede dispoziii care ar determina i aceast categorie s intervin n cazurile c!nd se impune
aprarea din oficiu. .rin urmare& categoriile de persoane defavorizate social& veniturile crora nu
le permit anga%area unui avocat ales& sunt lipsite de posibilitatea de a beneficia de o aprare de
nalt calitate& impactul creia este evident& n mod special& n cauzele comple"itatea crora
impune o e"perien i o pregtire teoretic esenial. 7erit atenie faptul c garant!nd dreptul la
aprare& statul i asum responsabilitatea de a retribui din buget munca avocailor din oficiu.
4odul de rocedura penal (4..) prevede dreptul organului de urmrire penal sau a instanei de
%udecat de a cere barourilor de avocai nlocuirea aprtorului numit din oficiu n situaiile
dificile de desfurare a procesului penal (alin. (3) al art. '0 din 4..). .rin urmare& legiuitorul
admite cazuri de asisten %uridic ineficienta& cu toate acestea& nu gsim nici o prevedere legal
privitor la mecanismele de control din partea statului i a Saroului do 2vocai asupra calitii
serviciilor prestate de aprtorii desemnai din oficiu. :ndiscutabil ca asistena %uridic gratuit
necesit a fi acordat celor ce nu,i pennil ser vi ci i l e cu plat. n 6epublica 7oldova o varietate
foarte mare de %ustiiabili depind de asistena %uridic gratuit. 4u toate acestea& este ireal s
credem c bugetul de stat va permite subvenionarea mai generoas a programelor de asisten
%uridic din oficiu. 2stfel& se impune necesitatea lurii unor decizii corecte cu privire la volumul
asistenei %uridice subvenionate de stat& care sunt domeniile de baz i cele mai vulnerabile grupe
de persoa ne& i pentru ele s se elaboreze programe speciale. Cuntem convini c asistena %uridic
din ofi# in trebuie s devin parte component a programului de combatere a srciei n Uepublu
7oldova& 1u e"i st criterii de distribuire a i AAMeloi uvoi Allor din oficiu.
tailor administrativ,teritoriale i se e"pediaz anual 7inisterului 8ustiiei&
organelor de urmrire penal i instanelor %udectoreti din teritoriile respective
nu mai t!rziu de /5 decembrie.
.entru acordarea asistenei %uridice din oficiu la solicitarea organelor de
urmrire penal i a instanelor %udectoreti& 4onsiliul Saroului numete unul sau
c!iva avocai coordonatori din r!ndul avocailor& care au nregistrat barourile de
avocai n unitile administrativ,teritoriale respective& acetia fiind obligai s
asigure e"ecutarea cererilor din oficiu.
9rganul de urmrire penal sau instana %udectoreasc este obligat s
prezinte lista avocailor care i,au manifestat acordul de a acorda asisten
%uridic din oficiu persoanei care se afl n proces de urmrire penal sau n
proces %udiciar i care nu a nceiat un contract cu un avocat ales. .ersoana n
cauz alege din lista prezentat avocatul care va e"ercita aprarea sa.
:n cazul c!nd persoana care se afl n proces de urmrire penal sau n
proces %udiciar refuz s aleag un avocat& la solicitarea organului de urmrire
penal sau a instanei %udectoreti& avocatul coordonator antreneaz n e"er,
citarea din oficiu a delegaiei un avocat disponibil inclus n list. n cazul n care
avocaii inclui n list sunt n imposibilitatea de a acorda asisten %uridic din
oficiu& avocatul coordonator este obligat s ntreprind toate aciunile necesare
pentru a asigura acordarea asistenei %uridice din oficiu de ctre
2stfel& legislaia nu conine garanii %uridice pentru asigurarea unei aprri din oficiu de o nalt
inut profesional i nu prevede criterii efective de selectare a avocailor care pot acorda asisten
%uridic din oficiu. +e aici concidem c art. ;< al 4onstituiei& preluat de alte legi organice& se
reduce la declaraii superficiale. 1u putem afirma nici despre respectarea dreptului persoanei la un
proces ecitabil& dac nu e"ist o aprare calificat. 1u gsim n legislaie care ar fi criteriile de
admisibilitate a avocailor pentru acordarea asistenei %uridice din oficiu. 8udec!nd dup natura&
caracterul i gradul de comple"itate al cazurilor c!nd se impune participarea obligatorie a
aprtorului n proces& se mizeaz pe cunotine profunde i abiliti practice. 9r& faptul c nu se
prevd aceste criterii de admisibilitate face posibil includerea n listele avocailor din oficiu i a
deintorilor de licen cu puin e"perien. 4onsiderm c contribuia lor la stabilirea adevrului
i activitatea n condiiile procedurii %udiciare contradictoriale n multe cazuri las de dorit. 2ceste
mpre%urri constituie un temei de sesizare a 4urii Buropene a +repturilor 9mului i de a face
statul responsabil pentru negli%area obligaiei de a lua msurile necesare pentru asigurarea unei
protecii %uridice efective i un tratament legal n faa legii pentru toate persoanele. +in pcate&
aprtorii din oficiu astzi sunt prezeni doar la efectuarea anumitor aciuni de urmrire penal.
1u constituie e"cepie nici neprezen,larea n organele de urmrire penal i instanele de %udecat
a avocailor din oficiu& ceea ce nu doar ngrdete dreptul persoanei la aprare& dar i bloceaz
desfurarea procesului& astfel viol!nd un alt drept fundamentals e"aminarea i soluionarea
cauzei lutr un termen rezonabil& garantat prin ar t . < 4B+9.
22> +6B.* := 694 lis A :& :>li 12:.
. [ r t o a g e n ei, a :
;;9
ali avocai& nregistrai n unitatea administrativ,teritorial respectiv& sau& cu
acordul 4onsiliului Saroului , de ctre avocaii nregistrai n alte uniti
administrativ,teritoriale.
2lin. (3) al art& '0 prevede cazurile n care organul de urmrire penal sau
instana de %udecat vor cere nlocuirea aprtorului ales sau numit din oficiu.
.rimele dou situaii se refer la aprtorul ales i cel de,al treilea , la aprtorul
numit din oficiu.
4erina de nlocuire se va e"ecuta de ctre biroul de avocai atunci c!nd(
/) aprtorul ales nu poate s se prezinte n cazul reinerii , timp de trei ore
din momentul reinerii) n cazul punerii sub nvinuire , timp de patru sau
mai multe zile) n cazul audierii bnuitului& nvinuitului , corespunztor
mai mult de trei ore sau patru i mai multe zile)
;) aprtorul ales nu poate participa la desfurarea procesului n decurs de
cinci zile din momentul anunrii lui. *ermenul de cinci zile se scurge
ncep!nd cu urmtoarea zi dup ntiinarea n modul cerut de lege. 2cest
termen poate fi prelungit n cazurile c!nd aprtorul este n imposibilitate
de a se prezenta pe motive de boal& deplasare& participare ntr,o alt
cauz penal etc.
nlocuirea aprtorului la %udecarea cauzei are loc conform procedurii
prevzute de art. 5;.; din 4..(
5) organul de urmrire penal sau instana de %udecat vor constata c
aprtorul nu poate asigura asistena %uridic eficient bnuitului& n
vinuitului& inculpatului.
6enunarea la aprtor nseamn voina bnuitului& nvinuitului& inculpatului
de a,i e"ercita el nsui aprarea& fr a apela la asistena %uridic a unui aprtor.
4ererea de renunare la aprtor se ane"eaz la materialele cauzei.
6enunarea ia aprtor poate fi acceptat de ctre organul de urmrire pena l
sau instan numai n cazul n care ea este naintat de ctre bnuit& nvinuit&
inculpat n mod benevol& din proprie iniiativ& n prezena aprtorului care ai
putea fi numit din oficiu. 1u se admite renunarea la aprtor n cazul n care ea
este motivat prin imposibilitatea de a plti asistena %uridic sau este dictat de
alte circumstane. 9rganul de urmrire penal sau instana este n drept s nu
accepte renunarea bnuitului& nvinuitului& inculpatului la aprtor.
6enunarea la aprtor poate avea loc la orice etap a procesului penal numai
din iniiativa bnuitului& nvinuitului& inculpatului i numai n cazul n care i,au
fost create posibiliti reale pentru participarea avocatului la proces (pct. - din
Iotr!rea .lenului 4C8 nr. 50 din 9 noiembrie /99- =4u privire la practica
aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a
bnuitului& nvinuitului i i ncul pat ul ui =) .
6enunarea la aprtor se face prin cerere scris& ane"at la materialele
4auzei. n cerere se vor descrie& n mod detaliat& cauzele n virtutea crora b,
nuitul& nvinuitul& inculpatul a renunat la aprtor.
+ispoziiile din alin. (;) al art. '/ din 4.. stabilesc dou categorii de con,
di i i & una pentru admiterea renunrii la aprtor i cea de,a doua , pentru
neadmiterea renunrii.
2stfel& dac renunarea la aprtor este naintat personal de ctre bnuit&
Jnvinuit& inculpat benevol& adic fcut de bunvoie& nesilit din proprie iniiativ&
adic fr a fi ndemnat sau silit de altul i n prezena aprtorului care / putea
fi numit din oficiu cererea poate fi acceptat.
.rezena cumulativ a tuturor condiiilor este obligatorie. +espre aceasta se
va meniona n actul procedural.
+ac renunarea la aprtor este determinat de imposibilitatea de a plti
asistena %uridic acordat de aprtorul ales& fie din lipsa surselor pentru ti
anga%a un aprtor) ori este dictat de alte circumstane& de e"emplu& ne,
prezentarea aprtorului ales sau numit din oficiu la aciunile procesuale&
4onstr!ngerea bnuitului& nvinuitului& inculpatului de a renuna la aprtor
cererea de renunare se va respinge.
2dmiterea sau neadmiterea renunrii la aprtor este lsat la discreia
organului de urmrire penal& procurorului ori instanei de %udecat n cazu,i ilr
tie participare obligatorie a aprtorului& stabilite n pct. ;),/;) din alin. (/) al art.
<9 din 4...
9rganul de urmrire penal& procurorul sau instana de %udecat pot respinge
cererea de renunare la aprtor n cazurile n care interesele %ustiiei cer llistena
obligatorie a aprtorului. 6enunarea la aprtor& conform pct. -) c :m :
lotr!rea .lenului nr. 50& urmeaz s fie discutat cu prile n proces.
2dmiterea sau neadmiterea renunrii la aprare se decide prin ordonana mol
ivat a ofierului de urmrire penal ori a procurorului sau prin nceierea mot
ivat a instanei de %udecat. n otr!re se vor arta cine a solicitat renunarea la
aprtor& motivele& numele i prenumele aprtorului care ar putea fi n u mi t din
oficiu i soluia argumentat.
+in momentul semnrii otr!rii privind admiterea renunrii la ap,ffltor se
consider c bnuitul& nvinuitul& inculpatul i e"ercit aprarea de L:ne stttor&
adic intrat n posesia prerogativelor& facultilor i posibilitilor S49rdate de
lege aprtorilor pentru aprarea intereselor %ustiiabililor.
6enunarea la aprtor nu,/ lipsete pe bnuit& nvinuit& inculpat de dreptul
/_ cear n viitor admiterea participrii aprtorului. 9rganul de urmrire penala&
procurorul i instana de %udecat au obligaia s admit n proces apr,
230
DREPT PROCESUAL PENAL
. a r t e a g e n e r a l .Ml
torul ales sau s numeasc un aprtor din oficiu. 2prtorul admis sau numit din
oficiu se bucur de drepturile i obligaiile prevzute de art. <- din 4...
+in momentul nceierii contractului de participare n proces ori din
momentul numirii din oficiu& aprtorul nu are dreptul s se dezic de nde,
plinirea obligaiunilor sale& dec!t n condiiile art. <' din 4...
n art. '; din 4.. sunt reglementate e"austiv temeiurile i procedura n,
lturrii aprtorului din procesul penal.
.rin nlturare a aprtorului se are n vedere ndeprtarea& e"cluderea lui din
procesul penal.
4onform prevederilor alin. (/) al art. '; din 4.. din momentul c!nd s,au
constatat mcar una din circumstanele prevzute n pct. l),5) aprtorul nu are
dreptul s participe la procesul penal& i anume(
/) dac el se afl n relaii de rudenie sau n relaii de dependen personal
cu persoana care a participat la urmrirea penal sau la %udecarea cauzei)
;) dac el a participat n aceast cauz n calitate de(
a) persoan care a efectuat urmrirea penal& adic a efectuat mcar una
din aciunile prevzute de art. 55& 5' din 4..)
b) procuror care a luat parte la desfurarea procesului penal& adic a
dispus de atribuiile prevzute de art. 5;,55 din 4..)
c) %udectorul care a %udecat cauza& n acest caz se are n vedere nu
numai %udectorul care a %udecat cauza n prim instan& n apel& n
recurs& ori supuse cilor e"traordinare de atac& dar i %udectorul de
instrucie care a asigurat& conform art. 3/ din 4..& controlul
%udectoresc n cursul urmririi penale)
d) grefier& interpret& traductor& specialist& e"pert sau martor (pct. 5) din
alin. (5) al art. <' din 4..))
5) dac nu poate fi aprtor n baza legii sau sentinei de %udecat (pct. ;)
din alin. (5) al art. <' din 4..).
n alin. (;) n calitate de motiv pentru nlturarea aprtorului din procesul
penal este prevzut situaia n care %ustiiabilul are temeiuri reale de a,i pune la
ndoial competena& adic nu i s,au dat lmuriri& sfaturi) aprtorul nu a avut
intervenii n cursul procesului) fie i se pune la ndoial buna,credin& adic
onestitatea& probitatea& corectitudinea& fidelitatea i castitatea.
nlturarea aprtorului din procesul penal poate avea loc la cererea
bnuitului& nvinuitului& inculpatului ori din oficiu la iniiativa organului ce
desfoar procesul penal. n acest sens organul de urmrire penal i procurorul
emite ordonan motivat& i ar instana nceiere motivat. Iotr!rea este
definitiv& nefiind susceptibil de a fi atacat.
4. 0ar!ea civilmen!e responsabil. Noiunea.
%rep!urile i obli&aiile
ntre regulile de baz de care se cluzete dreptul penal este i principiul
rspunderii personale& potrivit cruia pot fi supuse sanciunii penale numai acele
persoane care au sv!rit infraciuni
/03
. Cpre deosebire de domeniul dreptului
penal& n materie civil e"ist posibilitatea c rspunderea civil s revin i altor
persoane dec!t acelea care au sv!rit fapte generatoare de pre%udicii materiale
/05
.
.artea civilmente responsabil& potrivit alin. (/) al art. '5 din 4..& este
persoana fizic sau %uridic cemat n procesul penal s rspund& potrivit
prevederilor legislaiei civile& pentru pre%udiciul material cauzat prin fapta n,
vinuitului& inculpatului.
:nstituia acestei caliti procesuale are scopul de a prote%a persoana care a
suferit un pre%udiciu material mpotriva insolvabilitii autorului pre%udiciului
/0<
.
.rin urmare& norma amintit& prin prezenta calitate procesual& reglementeaz
o rspundere complementar indirect& i anume& rspunderea civil a unei alte
persoane dec!t autorul faptei penale pentru pre%udiciul material cauzat prin
infraciune. 2stfel& suntem n prezena instituiei prin intermediul creia se
rspunde pentru fapta altuia& nefiind prezent situaia de participare direct la
producerea pre%udiciului. 6spunderea prii civilmente responsabile se leag de
pre%udiciu n mod indirect& prin intermediul faptei ilicite a autorului pre%udiciului.
.artea civilmente responsabil este recunoscut prin ordonana organului de
urmrire penal ori a procurorului sau prin nceierea instanei de %udecat numai
dup naintarea aciunii civile i punerea sub nvinuire.
.entru pre%udiciile materiale cauzate prin infraciunile sv!rite de nvinuit&
inculpat nu orice persoan poate fi cemat n procesul penal s rspund civil& ci
numai anumite categorii prevzute n art.
Ctatutul prii civilmente responsabile este determinat de calitatea sa de
subiect n latura civil a procesului penal i de e"ponent al prii aprrii.
n alin. (;) al art. '3 din 4.. sunt prevzute drepturile prii civilmente
responsabile( s dea e"plicaii privitor la aciunea civil naintat) s prezinte
m
4ostic lulai& rept penal romn, op, cit., voi. :& p. ;</. ==
:on 1eagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit, p. /<;.
m
4onstantin Cttescu& Rspunderea civil delictual pentru fapta altei persoane, Bditura
Ptl:nlflcC i Bnciclopedic& Sucureti& /$3& p. <.
252 DRE P T l'KOC U S U A L IM! NAI. . o r t e a ge n e r a l
255
documente i alte mi%loace de prob pentru a fi ane"ate la dosarul penal i
cercetate n edina de %udecat) s formuleze cereri de recuzare a persoanei care
efectueaz urmrirea penal& a %udectorului& procurorului& e"pertului&
interpretului& traductorului& grefierului) s nainteze cereri) s depun benevol
sume de bani la contul de depozit al instanei %udectoreti pentru asigurarea
aciunii civile pornite) s fac obiecii mpotriva aciunilor organului de urmrire
penal i s cear includerea obieciilor sale n procesul,verbal al aciunii
respective) s ia cunotin de procesele,verbale ale aciunilor efectuate cu
participarea ei i s cear completarea lor sau includerea obieciilor sale n
procesul,verbal respectiv) s ia cunotin de materialele cauzei penale din
momentul nceierii urmririi penale i s noteze orice date din dosar care se
refer la aciunea civil pornit mpotriva sa) s participe la edina de %udecat&
inclusiv la cercetarea probelor cauzei referitor la aciunea civil naintat) s
pledeze& n lipsa reprezentantului su& n dezbateri %udiciare) s fie informat de
ctre organul de urmrire penal& precum i de ctre instana de %udecat& n cazul
n care ea lipsete de la edinele acesteia& despre toate otr!rile adoptate care se
refer la drepturile i interesele sale& s primeasc& la solicitarea sa& gratuit copii
de pe aceste otr!ri& precum i copii de pe sentin& decizie sau alte otr!ri
%udectoreti definitive) s nainteze pl!ngeri mpotriva aciunilor i otr!rilor
organului de urmrire penal& precum i s atace otr!rea instanei referitoare la
aciunea civil naintat) s retrag cererea depus pe cale de atac de ea sau de
ctre reprezentantul su) s fac obiecii la pl!ngerile altor participani la proces&
s,i e"pun prerea n edina de %udecat referitor la cererile i propunerile altor
participani la proces& dac acestea se refer la aciunea civil naintat mpotriva
sa) s participe& n cadrul edinelor de %udecat& la %udecarea cauzei privitor la
aciunea civil mpotriva sa pe cale ordinar de atac) s fac obiecii mpotriva
aciunilor ilegale ale celeilalte pri la aciunea civil n proces) s fac obiecii
mpotriva aciunilor ilegale ale preedintelui edinei de %udecat) s aib
reprezentant i s sisteze mputernicirile acestuia) s recunoasc aciunea civil n
orice faz a desfurrii procesului penal) s cear compensarea celtuielilor
suportate n cauza penal i repararea pre%udiciului cauzat de aciunile nelegitime
ale organului de urmrire penal sau ale instanei) s i se restituie bunurile ridicate
de organul de urmrire penal sau de instan n calitate de mi%loace de prob sau
prezentate de ea nsi& precum i documentele& care i aparin& n original.
9bligaiile (alin. (5) al art. '3 din 4..) prii civilmente responsabile se
reduc la( /) necesitatea prezentrii la citarea organului de urmrire penal sau a
instanei de %udecat. 9bligaia apare doar n cazul ci tri i n modul prevzut de
art. ;5< din 4..) ;) necesitatea supunerii dispoziiilor legitime ale repre
7utantului organului de urmrire penal sau ale instanei de %udecat. .rin
=dispoziii legitime= se au n vedere toate prevederile obligatorii i msurile
pasibile cuprinse n prezentul act normativ luate fa de persoana civilmente
responsabil sau bunurile ei n vederea asigurrii bunei desfurri a procesului
penal. n acest sens pot fi enumerate dispoziiile art. //;& /;5& /;<& /9-& /99& ;0/&
;0; .a.) 5) necesitatea respectrii ordinii stabilite n art. 555 din 4.. pentru
%udecarea cauzei n condiiile care asigur buna funcionare a instanei
%udectoreti i securitatea participanilor la proces.
+ac partea civilmente responsabil tulbur ordinea edinei de %udecat& nu
se supune dispoziiilor preedintelui edinei sau sv!rete fapte care denot
desconsiderare vdit fa de %udecat prin nceierea instanei poate fi supus
ndeprtrii din sala de edin sau unei amenzi %udiciare n mrime de la / la ;5
de uniti convenionale.
n conformitate cu prevederile alin. (3) al art. '3 din 4..& partea civilmente
responsabil poate fi citat i audiat n calitate de martor.
9rganul de urmrire penal i instana de %udecat nainte de a ncepe
audierea au obligaia s ntrebe dac este so sau rud apropiat cu bnuitul&
nvinuitul& inculpatul i s,i e"plice dreptul de a tcea (alin. (') al art. ;/&/05). :n
asemenea condiii partea civilmente responsabil va fi audiat n calitate de
martor doar la dorin. +e asemenea& i se vor e"plica prevederile alin. (/) al nrl.
;/ privitor la libertatea de mrturisire mpotriva sa.
Legiuitorul n alin. (5) al art. '3 din 4.. nscrie pentru partea civilmen,le
responsabil sintagma =alte drepturi i obligaii= la categoria crora pot fi
enumerate( dreptul de a face declaraii n limba sa matern sau ntr,o alt limb pe
care o cunoate& de a lua cunotin de toate actele i materialele dosarului prin
interpret (alin. (;) al art. /< din 4..)) dreptul de a primi de la organul de urmrire
penal& contra semntur& informaia despre drepturile ile care dispune i
obligaiile pe care le are i e"plicaiile asupra lor (art. ;'' Cin 4..)) dreptul de a,i
fi e"aminate cererile i demersurile (art. ;'-& 53< din
/
..)) dreptul de a fi
reprezentat de un avocat ales sau numit din oficiu (alin. fi) al art. /' din 4..))
dreptul de a renuna la probe (art. 5;- din 4..)) drep,lul la inviolabilitatea
proprietii (art. /5 din 4..)) dreptul de a fi ntiinat :n scris despre ntocmirea
i semnarea procesului,verbal integral al edinei de %udecat i posibilitatea de a
lua cunotin de coninutul lui& c!t i despre posibilitatea formulrii obieciilor la
acesta (alin. (5),(<) ale art. 55< din 4..) f.ti. obligaia de a repara pre%udiciul
material cauzat de faptele nvinuitului& :nculpatului) obligaia de a nu divulga
informaia privind urmrirea penal i depunerea unei declaraii n scris despre
prevenirea de eventuala rspundere i i.nlorm art. 5/5 din 4. (alin. (;) al art. ;/;
din 4..) s.a.
( -. i
+AB.* .6 q 47C A 2l. .B12L I` n r t e a g e n e r a l .>!',
Ce va ine cont de faptul c legea oblig s fie ntiinat nu numai asupra
drepturilor i obligaiilor prevzute n art. '3 din 4..& dar i asupra altor dis,
poziii legale referitoare la statutul procesual.
Lipsa otr!rii (ordonanei sau nceierii) de recunoatere ca parte civilmente
responsabil i nee"plicarea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege constituie
temei de casare a sentinei.
ntre partea civilmente responsabil i nvinuit sau inculpat e"ist solidaritate
procesual
/0'
. 4u toate acestea& partea civilmente responsabil poate susine sau
dovedi c fapta incriminat nvinuitului& inculpatului a fost sv!rit n condiii
care e"clud rspunderea sa civil (de e"emplu( nvinuitul sau inculpatul minor nu
se afla sub supravegerea acesteia la data sv!ririi faptei& fiind internat ntr,o
instituie special de reeducare) ori nvinuitul& inculpatul salariat al unei
ntreprinderi a sv!rit fapta n afara atribuiilor sale de serviciu).
6ecunoaterea vinoviei de ctre nvinuit& inculpat nu constituie temei de
satisfacere a preteniilor prii civile.
+repturile i obligaiile sale partea civilmente responsabil le poate e"ercita
personal sau prin reprezentani& adic persoane mputernicite de ctre aceasta s!,i
reprezinte interesele n tot cursul desfurrii procesului n cauza penal.
Seciunea a I&!a. REPRE+EN"ANII *l SUCCESORII 0N
PROCESU PENA
1. 3apaci!a!ea de eEerciiu n procesul penal
.rin capacitate procesual de e"erciiu nelegem acea parte a capacitii>==
care const n aptitudinea unei persoane ce are folosina drepturilor sale de a
valorifica n %ustiie singur aceste drepturi& e"ercit!nd personal drepturi
procesuale i asum!ndu,i& tot astfel& obligaiile procesuale
/09
. 4apacitatea de
folosin este premisa capacitii de e"erciiu.
4apacitatea de a,i e"ercita drepturile prevzute de legislaia procesual
penal o au toate persoanele ma%ore participante la proces& cu e"cepia celor
declarate& n modul stabilit de lege& incapabile.
=
&'
1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. 9;.
>== n calitate de elemente ale capacitii procesuale sunt capacitatea de folosin i capacl
tatea de e"erciiu. 4apacitatea de folosin const n aptitudinea unei persoane de a avea
drepturi i obligaii procesuale penale. >== Fiorel 4iobanii& rept procesual civil, voi. :&
*ipografia Aniversitii din Sucureti& /9-<&
.. '3.
.otrivit prevederilor alin. (/) al art. ;0 din 44
//0
& persoanele fizice dob!ndesc
capacitatea deplin de e"erciiu la v!rsta de /- ani& fiind considerate n conte"tul
alin. (/) al art. '5 din 4.. persoane ma%ore participante la proces.
:ncapabile n procesul penal& potrivit alin. (;) al art. '5 din 4..& sunt con,
siderate( persoanele recunoscute astfel potrivit procedurii civile sau penale i
partea vtmat& partea civil care nu au mplinit v!rsta de /3 ani.
+ac partea vtmat& partea civil& bnuitul& nvinuitul& inculpatul& partea
civilmente responsabil& n urma unei boli psiice temporare sau a debilitii
mintale& nu este capabil s,i e"ercite de sine stttor drepturile i obligaiile&
instana de %udecat le poate recunoate incapabile conform procedurii penale.
.ersoana incapabil participant la proces& potrivit prevederilor alin. (/) al art. '<
din 4..& i e"ercit drepturile sale prin reprezentantul legal.
n cazul n care partea civil iresponsabil nu are reprezentant legal& par,
ticiparea ei n procesul penal se suspend& iar aciunea civil se las fr e"a,
minare& dac procurorul nu nainteaz aciune n interesele acesteia fa de n,
vinuit& inculpat sau fa de persoana care poart rspundere material pentru
fcptele nvinuitului& inculpatului. n cazul iresponsabilitii prii civilmente i
rsponsabile& participarea acesteia la proces se suspend& iar aciunea naintat
mpotriva ei se las fr e"aminare.
.artea vtmat& partea civil& bnuitul& nvinuitul& inculpatul n v!rst de
pn la /- ani au capacitatea de e"erciiu limitat. .osibilitatea acestora de a,i
e"ercita de sine stttor drepturile este limitat. 2stfel& participantul la proces cu i
iipacitate de e"erciiu limitat& fr consimm!ntul reprezentantului su legal& i ::
i este n drept( s retrag cererea privitor la aciunea pre%udiciabil comis m,:X z
i iva sa) s se mpace cu partea vtmat& bnuitul& nvinuitul& inculpatul) s i ci
unoasc aciunea civil naintat lui) s renune la aciunea civil naintat de )
s retrag pl!ngerea depus n interesele sale (alin. (;) al art. '< din 4..).
ntruc!t n procesul penal& capacitatea de e"erciiu a prii vtmate& prii
//vile& bnuitului& nvinuitului& inculpatului i prii civilmente responsabile >ic
stabilete la momentul desfurrii procesului penal& organul de urmrire penal
sau instana recunosc capacitatea de e"erciiu a persoanei care a atins ma%oratul
sau& dup caz& v!rsta de /3 ani. :nstana recunoate capacitatea de i>"rn iiu n
procesul penal a prii vtmate& prii civile& bnuitului& nvinui,i i i l n i &
inculpatului care au redob!ndit capacitatea de a,i e"ercita drepturile i c >: >:
iN>..iiile de sine stttor.
Codul civil cil Republicii Moldova, nr. //0',?F din 0<.0<.;00;& Monitorul 7ficial al Re-
publicii Moldova, nr. -;,-<M<</ din ;;.0<.;00;.
25?
+6B.* .694BCA2L :G ii 12:.
. a r t e a g e n e r a /
;5'
6ealizarea oricrui drept prevzut de legea procesual penal de ctre per,
soana incapabil atrage nulitatea actului procedural (art. ;5/ din 4..).
2. Reprezen!anii n procesul penal7 drep!urile i obli&aiile
n desfurarea procesului penal prezena unora dintre pri este necesar& fie
n mod permanent& fie doar la anumite acte. .entru a nu mpiedica normala
desfurare a procesului penal& s,a admis ca prile care nu se pot prezenta la
citarea organului de urmrire penal& procurorului sau a instanei de %udecat s
aib dreptul de a fi nlocuite prin reprezentani
/
=.
4oninutul instituiei reprezentrii n dreptul procesual civil rm!ne n esen
acelai i n dreptul procesual penal& prin reprezentani av!ndu,se n vedere
persoanele mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor procesuale n
numele i n interesul unei pri n proces=
;
.
C,a menionat pe bun dreptate c reprezentarea intervine n procesul penal
atunci c!nd partea citat nu se poate prezenta sau a crei prezentare nu este
posibil=
5
.
6eprezentarea trebuie deosebit de asistena %uridic. n cazul asistenei
%uridice avocatul apr interesele prii n faa organului de urmrire penal i a
instanei de %udecat& pe c!nd reprezentarea are ca obiect nlocuirea unei pri n
e"ercitarea drepturilor procesuale ale acesteia i poate fi efectuat de orice
persoan.
.ersoanele care reprezint pe una din prile n proces devin prin aceasta
subieci procesuali& nu ns pri n proces. 6eprezentanii& potrivit prevederilor
art. '' i '9 din 4..& pot fi clasificai n reprezentani legali i convenionali.
2.1. Reprezen!anii le&ali. %rep!urile i obli&aiile
6eprezentarea legal este instituit direct de lege n cazul persoanelor care nu
au capacitate de e"erciiu la desfurarea procesului penal.
6eprezentani n procesul penal pot fi( victima& partea vtmat& partea civil&
bnuitul& inculpatul.
Fintil +ongoroz& 98plica+ii teoretice..., op. cit., p. 95.
Fasile 6mureanu& Repre0entarea :nvinuitului 1i a inculpatului tnfa+a urmririi penale
1i a /udec+ii in prima instan+, n Revista romn de drept, nr. 5& /9'5& p& ;;. Flntil-
+ongoroz& op. cit., p. 55<.
6eprezentani legali sunt prinii& nfietorii& tutorii sau curatorii (alin. (/) al
art. '' din 4..).
+ocumentele ce atest mputernicirile prinilor i nfietorilor sunt paaportul
(buletinul de identitate)& certificatul de natere& certificatul de nfiere. *utorii i
curatorii urmeaz s prezinte organului de urmrire penal& procurorului ori
instanei de %udecat& dup caz& adeverina de tutore sau curator.
*utela se poate institui nu numai asupra persoanei& dar& n mod separat&
asupra bunurilor ei& dac acestea sunt situate n afara domiciliului celui aflat sub
tutel.
*utorele n acest caz& similar tutorelui persoanei iresponsabile& are statut ile
reprezentant legal& ns numai privitor la interesele materiale& legate de bunurile
pentru aprarea crora a fost desemnat (de e"emplu( tutorele asupra bunurilor
persoanei absente).
9rganul de urmrire penal& procurorul i instana de %udecat au obligaia s
numeasc din oficiu ca reprezentant legal autoritatea tutelar dac n cauz nu
poate fi atras un reprezentant legal din rndul persoanelor enumerate mai sus.
2lin. (5) al art. '' din 4.. limiteaz numrul reprezentanilor legali la unul
singur& admis prin otr!rea motivat a organului de urmrire penal sau a in,
stanei de %udecat. .referenial va fi candidatura susinut de toi ceilali repre,
zentani legali. 2cetia i pot manifesta acordul n form scris sau verbal.
n cazul apariiei unor controverse privitor la admiterea reprezentantului legal
decizia aparine organului ce desfoar procesul penal.
6eprezentantul legal este admis prin ordonana motivat a ofierului de i m
nrire penal& procurorului sau nceierea motivat a instanei de %udecat.
Iotr!rea privind admiterea n calitate de reprezentant legal al prii v,
:flmate& prii civile& bnuitului& nvinuitului& inculpatului poate fi atacat de
persoanele interesate n condiii generale.
1u se admite n procesul penal n calitate de reprezentant legal( /) al vic,i
unei& prii vtmate i prii civile , persoana creia i se incumb cauzarea& pi I:
infraciune& a pre%udiciului moral& fizic sau material prii vtmate sau i
pre%udiciului material prii civile) ;) al bnuitului& nvinuitului& inculpatului
persoana creia& prin infraciunea imputat bnuitului& nvinuitului sau
:nculpatului& i s,a cauzat pre%udiciu material& fizic sau moral. n cazul n care&
dup admiterea persoanei n calitate de reprezentant legal al victimei& prii
v2tftinate& prii civile& bnuitului& nvinuitului& inculpatului& se constat lipsa
limclurilor de a o menine n aceast calitate& organul de urmrire penal sau
i i i > di i n a& prin otr!re motivat& nceteaz participarea acesteia la proces n
ni l i t al e ile reprezentant legal. 4al i t at ea de reprezentant legal nceteaz o dat
;5-
l ) Ul i l $* : > U94: : CA2: . .B12L . a rlea g ] n crai
[
.'. 1&
cu atingerea ma%oratului de ctre partea vtmat& partea civil& bnuit& nvinuit&
inculpat i dob!ndirea de ctre acetia a capacitii depline de e"erciiu.
+in analiza dispoziiilor art. '- din 4.. deducem c statutul reprezentantului
legal capt dimensiuni i coninut diferit n funcie de calitatea persoanei
reprezentate.
.rintre cele mai importante menionm( dreptul de a cunoate esena b,
nuielii& nvinuirii) dreptul de a fi ntiinat despre citarea persoanei& interesele
creia le reprezint& n organul de urmrire penal sau n instan i de a o nsoi
acolo) dreptul de a comunica fr vreo restricie cu persoana interesele creia le
reprezint& n condiii confideniale i fr a se limita numrul i durata n,
trevederilor) dreptul de a prezenta documente sau alte mi%loace de prob pentru a
fi ane"ate la dosarul penal i cercetate n edina de %udecat) dreptul de a lua
cunotin de materialele prezentate n instan de ctre organul de urmrire
penal pentru confirmarea legalitii i temeiniciei inerii n stare de arest a
persoanei interesele creia le reprezint) dreptul de a lua cunotin& dup ter,
minarea urmririi penale& precum i n caz de ncetare sau clasare a procesului
penal& de toate materialele cauzei& de a nota din ele datele necesare& de a face co,
pii) dreptul de a depune pl!ngeri& n modul stabilit de lege& mpotriva aciunilor i
otr!rilor organului de urmrire penal& de a ataca sentina sau& dup caz& decizia
instanei care a %udecat cauza pe cale ordinar de atac .a.
6eprezentantul legal al victimei& prii vtmate& prii civile& bnuitului&
nvinuitului& inculpatului cu capacitate de e"erciiu limitat este n drept( /) cu
consimm!ntul persoanei interesele creia le reprezint( s cear nlocuirea
aprtorului) s retrag pl!ngerea susinut de reprezentantul legal al prii
vtmate) ;) s cunoasc inteniile persoanei pe care o reprezint( de a retrage
pl!ngerea referitor la comiterea infraciunii fa de sine) de a se mpca cu par tea
oponent) de a renuna la aciunea civil intentat de el sau de a recunoate
aciunea civil pornit mpotriva lui) de a retrage pl!ngerea depus n aprarea
intereselor sale) 5) s accepte sau nu inteniile persoanei pe care o reprezint&
enumerate n pct. ;) din alin. (3) al art. '- din 4...
6eprezentantul legal al victimei& prii vtmate& prii civile& bnuitului&
nvinuitului& inculpatului cu capacitate de e"erciiu limitat este obligat( s
prezinte organului de urmrire penal sau instanei documente ce confirm
mputernicirile sale de reprezentant legal) s se prezinte la citarea organului de
urmrire penal sau a instanei) s prezinte& la cererea organului de urmrire sau a
instanei& obiecte i documente) s se supun dispoziiilor legitime ale
reprezentantului organului de urmrire penal i ale preedintelui edinei de
%udecat) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat.
6eprezentantul legal al victimei& prii vtmate& prii civile& bnuitului&
nvinuitului& inculpatului nu este n drept s ntreprind aciuni mpotriva
intereselor persoanei pe care o reprezint& inclusiv s renune la aprtorul
nvinuitului& inculpatului.
.ar t i ci par ea n procesul penal n calitate de reprezentant nu este un obsta,
col n calea citrii i audierii persoanei n calitate de martor. 9rganul de urmrire
penal i instana de %udecat n mod obligatoriu asigur realizarea dispoziiilor
alin. (//) al art. ;/ i 90 din 4.. privitoare la libertatea de mrturisire.
6eprezentanii legali i e"ercit n procesul penal drepturile i obligaiile
personal.
2.2. Reprezen!anii Breprezen!area con!rac!ualC vic!imei7
prii v!ma!e7 prii civile7 prii civilmen!e responsabile
4!nd o persoan& care are calitatea de parte n procesul penal& este m,
piedicat de a se prezenta la cemarea organului de urmrire ori a instanei de
%udecat& ea se poate face reprezentat printr,un mandat pentru proces
//3
. B"cepie
de la aceasta face bnuitul& nvinuitul& inculpatul& pentru care e"ist restricii n
ceea ce privete reprezentarea convenional) toate celelalte pri pol fi
ntotdeauna reprezentate (alin. (/) al art. '9 din 4..).
6eprezentarea convenional (voluntar) constituie tipul obinuit de repre,ii
ilare& ea ntemeindu,se pe e"istena unui contract nceiat ntre reprezentat&
persoan care are capacitatea deplin de e"erciiu i este parte n proces& i
I>prezentant
//5
.
.rin reprezentani n sensul prevederilor art. '9 din 4.. nelegem per,iI&[
iele mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor procesuale n j[
mele i n interesul victimei& prii vtmate& prii civile i prii civilmen,li>
ii>sponsabile.
2preciem faptul c reprezentanii nu sunt pri n proces& deoarece ei nu 1:
mresc n cauz un interes propriu& ndeplinind acte procesuale n numele Nl in
contul altei persoane.
6eprezentarea poate fi e"ercitat la urmrirea penal i n %udecat.
Legiuitorul (alin. (;) al art. '9 din 4..) enumera categoriile de persoane
uIre pot deine statutul de reprezentant( /) avocaii (pct. /) din alin. (;) al
>= Flntllft +ongoroz& 98plica+ii teoretice..., op. cit., p. 95.
Frt7ilc :Kmureanu& op. cit., p. ;;.
.Ml)
+6B.* .694BCA2L .li12L
:> n t tea g e n e r a : Ml
art. <' din 4..)) ;) persoana mputernicit prin procur=
<
) 5) conductorul
unitii n cazul n care reprezint persoana %uridic recunoscut parte civil sau
parte civilmente responsabil& la prezentarea legitimaiei.
+ac n cursul urmririi penale sau %udecrii cauzei se constat lipsa de
temeiuri pentru e"ercitarea atribuiilor de reprezentant& adic absena mpu,
ternicirilor perfectate n mod legal& sau e"pirarea termenului procurii& dizolvrii
persoanei %uridice care a eliberat procura) declarrii ei drept incapabil& limitat n
capacitatea de e"erciiu ori disprut fr de veste) decesul persoanei fizice creia
i este eliberat procura& declarrii ei incapabil& limitat n capacitatea de
e"erciiu ori disprut fr de veste) care sunt determinate de e"ercitarea funciilor
de conductor al unitii respective& organul de urmrire penal sau instana
nceteaz participarea acestei persoane n calitate de
reprezentant.
4onsecine similare survin i n cazul suspendrii
//'
atribuiilor repre,
zentantului n cazurile n care procura a fost anulat de ctre persoana care a
eliberat,o ori persoana creia i este eliberat procura a renunat la ea.
.ersoana care a eliberat procura este obligat s informeze despre anularea i
ncetarea valabilitii procurii pe cel cruia i,a eliberat procura i pe terii cunos,
cui de el cu care reprezentantul urma s contracteze. 2ceeai obligaie o au suc,
<
.rocura este nscrisul ntocmit pentru atestarea mputernicirilor conferite de reprezentat unui sau
mai multor reprezentani.
.rocura eliberat pentru nceierea de acte %uridice n form autentic trebuie s fie autentificat
notarial. .rocurile autentificate& conform legii& de autoritile administraiei publice locale sunt
ecivalate cu procurile autentificate notarial. Cunt ecivalate cu procurile autentificate notarial
procurile eliberate de(
a) persoane care se afl la tratament staionar n spitale& sanatorii i n alte instituii medicale
militare& n cazul n care sunt autentificate de efii acestor instituii& de ad%uncii n probleme
medicale& de medicul,ef sau de medicul de gard)
b) militari& iar n punctele de dislocare a unitilor militare& instituiilor sau instituii lor de
nvmnt militar unde nu e"ist birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte
notariale& de salariai i de membri ai familiilor lor i ale militarilor& autentificate de
comandantul (eful) unitii sau al instituiei respective)
c) persoane care ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de libertate& autentificate de eful
instituiei respective)
d) persoane ma%ore care se afl n instituii de protecie social a populaiei& autentificate de
administraia instituiei respective sau de conductorul organului de protecie social
respectiv.
.rocura se elibereaz pe un termen de cel mult 5 ani. +ac termenul nu este indicat n procur& ea este
valabil timp de un an de la data ntocmirii. Bsle nul procura n care nu este indicat data ntocmirii.
//'
.ot r i vi i ari. ;*$5 din Codul civil, ar fi mai corect ncetarea atribuiilor.
cesorii celui care a eliberat procura n cazurile stipulate la lit. d) i f) din alin. (/)
al art. ;55 din 44& i anume& dizolvrii persoanei %uridice care a eliberat procura
i respectiv& decesului persoanei fizice care a eliberat procura& declarrii ei drept
incapabil& limitat n capacitatea de e"erciiu ori disprut fr de veste.
2ctele %uridice nceiate de reprezentant p!n la momentul c!nd acesta a aflat
sau trebuia s afle despre ncetarea valabilitii procurii rm!n valabile pentru
reprezentant i pentru succesorii lui& cu e"cepia cazului n care acetia
demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie c procura a ncetat. La
ncetarea valabilitii procurii& persoana creia i este eliberat procura sau
succesorii ei sunt obligai s restituie imediat procura.
1otm faptul c& potrivit alin. (5) al art. '9 din 4..& la categoria reprezentan,
ilor care pot renuna la mputernicirile respective nu pot fi atribuii avocaii.
4u toate acestea& organul de urmrire penal i instana de %udecat pot limita
numrul celor antrenai nemi%locit n aciuni procesuale ori n edina de %udecat
p!n la unul singur.
Ana din cerinele principale naintate reprezentanilor este de a nu ntreprinde
aciuni care ar veni n contradicie cu interesele persoanei reprezentate.
Ctatutul reprezentantului are un coninut comple". 2stfel& din te"tul art. -0
din 4.. deducem dou categorii de drepturi. .rima dintre ele se refer la
drepturile e"ercitate n vederea prote%rii intereselor persoanei reprezentate& iar
cea de,a doua , la drepturile personale ale reprezentantului.
.rintre drepturile e"ercitate n numele i interesul persoanei reprezentate se
nscriu prevederile alin. (/) al art. -0 din 4..& n special( s cunoasc esena
nvinuirii) s participe la efectuarea aciunilor procesuale& la propunerea organului
de urmrire penal& n cazul n care se prezint la nceputul aciunii procesuale
efectuate cu participarea persoanei reprezentate) s cear recuzarea persoanei care
efectueaz urmrirea penal& a %udectorului& procurorului& e"pertului&
interpretului& traductorului& grefierului) s prezinte documente i alte mi%loace de
prob pentru a fi ane"ate la dosarul penal i cercetate n edina de %udecat) s
fac e"plicaii& s nainteze cereri) s ia cunotin de materialele cauzei penale
din momentul terminrii urmririi penale& inclusiv n cazul clasrii procesului
penal& s fac copii i s noteze orice date din dosar privind interesele persoanei
reprezentate) s participe la edinele de %udecat n aceleai condiii n care poate
participa persoana reprezentat) s retrag& cu consimm!ntul persoanei
reprezentate& orice cerere depus de el) s fac obiecii la pl!ngerile altor
participani la proces& care i,au fost aduse la cunotin de ctre organul de
urmrire penal sau despre care a aflat n alte mpre%urri& n cazul n care aceste
pl!ngeri se refer la interesele persoanei reprezentate) in edina de %udecat& s,i
e"pun prerea referitor la cererile i propunerile
.'.
DREPT PKOCHSUAI, .B12L
Par t e a g e ne r a l
245
altor participani la proces& precum i la cestiunile ce se soluioneaz de ctre
instan& n msura n care ele ating interesele persoanei reprezentate) s fac
obiecii mpotriva aciunilor nelegitime ale altor participani la proces n msura
n care ele ating interesele persoanei reprezentate) s fac obiecii mpotriva
aciunilor preedintelui edinei de %udecat c!nd acestea se refer la interesele
persoanei reprezentate etc.
6eprezentantul victimei& prii vtmate& prii civile& prii civilmente
responsabile este limitat n vederea e"ercitrii unor categorii specifice de drepturi&
artate n alin. (;) al art. -0 din 4... 2cestea in de( retragerea cererii despre
sv!rirea infraciunii mpotriva persoanei reprezentate) nceierea tranzaciilor de
mpcare cu bnuitul& nvinuitul& inculpatul) renunarea la aciunea intentat de
ctre persoana reprezentat) recunoaterea aciunii naintate mpotriva persoanei
reprezentate) primirea bunurilor i banilor care i revin persoanei reprezentate n
baza otr!rii %udectoreti.
B"cepie fac cazurile reprezentrii persoanei %uridice din oficiu i specifi crii
n mod e"pus n procur.
6eprezentantul are urmtoarele obligaii( s ndeplineasc indicaiile per,
soanei reprezentate) s prezinte organului de urmrire penal sau instanei
documentele care i confirm mputernicirile) s se nfieze la citarea organului
de urmrire penal sau a instanei pentru a reprezenta interesele persoanei
reprezentate) s prezinte& la solicitarea organului de urmrire penal sau a
instanei& obiectele i documentele de care dispune) s se supun dispoziiilor
legitime ale reprezentantului organului de urmrire penal i ale preedintelui
edinei de %udecat) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat.
5. 4uccesorul prii v!ma!e sau al prii civile
+ecesul prii vtmate sau pierderea capacitii de a,i e"prima contient
voina n timpul procesului penal nu las un gol procesual
//-
& ea put!nd fi n,
locuit prin succesor.
.otrivit dicionarului limbii rom!ne
//9
& succesor este persoana care urmeaz
n locul alteia ori persoana care dob!ndete drepturi i obligaii de la o alta.
//-
:n practica i teoria procesului penal rom!n decesul prii vtmate duce la stingerea
drepturilor sale o dat cu titularul lor. Ce arat c dispariia prii vtmate din procesul
penal nu trebuie s duc la concluzia greit c ar mpiedica e"ercitarea n continuare a
aciunii penale) n asemenea situaii aciunea penal se e"ercit& n continuare& de ctre
organul %udiciar nvestit cu rezolvarea cauzei penale. se vedea :n acest sens( :on 1eagu&
Tratat @lc drept procesual penal, op. cit., p. /5/.
=
u
DKX, ediia a :: a& Anivers Bnciclopedic& Sucuroi& /]]& p /05<&
4alitatea de succesor& n sensul alin. (/) al art. -/ din 4..& o poate avea ruda
apropiat a prii vtmate sau a prii civile n cazul n care( /) i,a manifestat
voina de a deine aceast calitate printr,o cerere) ;) partea vtmat sau partea
civil s fi decedat sau care& n urma infraciunii& a pierdut capaci tatea de a,i
e"prima contient voina) 5) nu i se incrimineaz sv!rirea faptei penale n dauna
intereselor prii vtmate sau prii civile.
.entru a fi recunoscut succesorul prii vtmate sau al prii civile& se cere
ntrunirea simultan a tuturor condiiilor artate.
Iotr!rea privind recunoaterea rudei apropiate ca succesor al prii vtmate
sau al prii civile aparine procurorului care conduce urmrirea penal sau& dup
caz& instanei de %udecat. n cazul n care mai multe rude apropiate pretind
recunoaterea n calitate de succesor& decizia aparine procurorului
(%udectorului).
.otrivit alin. (5) al art. -/ din 4..& recunoaterea succesorului poate fi
solicitat repetat& dac iniial lipseau temeiurile artate mai sus.
+ac dup recunoaterea persoanei ca succesor al prii vtmate sau al prii
civile& procurorul ori instana vor constata lipsa temeiurilor de a o menine n
aceast calitate& aceasta va fi temei de ncetare a participrii la proces n calitate
de succesor. +espre aceasta se va emite o otr!re motivat (ordonan& dup caz&
nceiere).
Legiuitorul ofer dreptul succesorului prii vtmate sau al prii civile de a
renuna la mputernicirile asumate& indiferent de etapa la care se desfoar
procesul penal.
Cuccesorul& din momentul adoptrii otr!rii privind recunoaterea acestei ca,
liti& intr n posesia statutului procesual al prii n locul creia struie n proces.
6ecunoaterea calitii procesuale de succesor nu este o piedic n ceea ce
privete citarea i audierea n calitate de martor.
Cuccesorul prii vtmate sau al prii civile poate fi reprezentat.
Seciunea a &!a. A"E PERSOANE PAR"ICIPAN"E
A PROCESU PENA
1. -sis!en!ul procedural
Bfectuarea anumitor activiti procesuale trebuie fcut& potrivit cerinelor
legale& cu participarea unor persoane dezinteresate n cauz& care& nefiind anga%ai
ai organului de urmrire penal& particip la prezentarea persoanei spre
recunoatere.
2:)4
+:: B . * . 6 q B CA 2L .A12L
0 u r ) ] [ &e ii ] }
a ) A
244
2ceste persoane au calitatea de asisteni procedurali (alin. (/) al art. -; din
4..).
Legiuitorul stabilete participarea obligatorie a asistenilor procedurali la
efectuarea prezentrii spre recunoatere a persoanei (art. //< din 4..). +in
coninutul alin. (5) al art. //< din 4.. rezult c calitatea de asistent procedural o
poate avea nu orice persoan& ci doar acelea care corespund anumitor criterii i
particulariti. 4ele artate n lege sunt se"ul i asemnarea la e"terior& n
literatura de specialitate
/;0
s_a artat c recunoaterea fptuitorului& victimei&
uneori i a martorului se efectueaz& n ma%oritatea cazurilor& dup nfiare&
mers& voce i vorbire.
.rintre semnalmentele pe care se spri%in& de obicei& declaraiile celor cemai
s recunoasc persoane& pe primul plan se afl trsturile anatomice (statice)& cum
ar fi constituia fizic& culoarea tenului (uneori i a ocilor)& culoarea i natura
prului& formele anatomice ale capului& aspectele feei& dimensiunile constitutive
ale acesteia& n special ale nasului i zonei bucale.
9 importan aparte capt caracteristicile anatomice care se manifest
evident sau anumite infirmiti& defecte& semne i variaii morfologice& dob!ndite
ereditar& n urma unor maladii& intervenii medicale .a.
2lturi de semnalmentele similare artate& asistentul procedural trebuie s
corespund unor condiii( s fie neutru& adic s nu fie interesat n cauz i s nu
fie cunoscut persoanei cemate s fac recunoaterea.
2sistentul procedural poate fi invitat s participe i la reconstituirea faptei
(art. /;; din 4..) sau la efectuarea e"perimentului (art. /;5 din 4..) c!nd
prezena este considerat necesar.
Fiind subiect al procesului penal& asistentul procedural dispune de drepturi i
obligaii.
+repturile asistentului procedural sunt( s asiste la efectuarea aciunii pro,
cesuale de la nceput p!n la terminarea ei) s ia cunotin de procesul,verbal al
aciunii procesuale la care a asistat) pe parcursul efecturii aciunii procesuale&
precum i la familiarizarea sa cu procesul,verbal& s fac obiecii referitor la cele
efectuate i la cele reflectate n procesul,verbal& obiecii care urmeaz s fie
nscrise n procesul,verbal al aciunii respective) s semneze numai acea parte a
procesului,verbal al aciunii procesuale care reflect circumstanele percepute de
el) s primeasc compensarea celtuielilor suportate n legtur cu participarea la
aciunea procesual n cauz i repararea pre%udiciului cauzat de aciu nile
nelegitime ale organului de urmrire penal (alin. (5) al art. -; din 4..).
>>= Cimion +ora& Criminalistica. 9lemente de tactic, voi& ::. Ptiina& 4iinu& /999&
p& ;0#l ;/<&
2sistentul procedural este obligat, potrivit alin. (5) al art. -; din 4..( s se
prezinte la citarea organului care efectueaz aciunea procesual) s comunice& la
cererea organului care efectueaz aciunea procesual& despre raporturile sale cu
persoanele care particip la efectuarea aciunii respective) s ndeplineasc
indicaiile organului care efectueaz aciunea procesual) s nu prseasc locul
efecturii aciunii procesuale fr nvoirea organului respectiv) s semneze
procesul,verbal al aciunii procesuale la care a asistat& s fac obiecii la procesul,
verbal& s refuze de a semna procesul,verbal respectiv dac obieciile sale nu au
fost incluse n procesul,verbal) s nu dea publicitii circumstanele i datele ce i,
au devenit cunoscute n urma efecturii aciunii procesuale& inclusiv
circumstanele ce se refer la inviolabilitatea vieii private& de familie& precum i
cele care constituie secret de stat& de serviciu& comercial sau un alt secret ocrotit
de lege.
.entru nendeplinirea obligaiilor artate& asistentul procedural poate fi supus
msurilor procesuale de constr!ngere artate n alin. (;) al art. /9' din 4..
(obligarea de a se prezenta& aducerea silit i amenda %udiciar).
2. #refierul
.otrivit alin. (/) al art. -5 din 4..& grefier n edina de %udecat este
:nncionarul instanei %udectoreti& care nu are interes personal n cauz i
ntocmete procesul,verbal al edinei de %udecat& nregistreaz declaraiile
prilor i ale martorilor.
Funcia de grefier se conine n statele instanei de %udecat. Qrefierul este
lllga%at de preedintele instanei de %udecat.
.otrivit alin. (5) al art. 3- din Legea 6epublicii 7oldova privind organiza,
l>cn %udectoreasc nr. 5/3,?::: din 0<.0'./995 PMonitorul 7ficial al Republicii
loldova, nr. 5-M<3/ din /9./0./995)& grefierul are statut de funcionar public.
n calitate de condiii obligatorii pentru ndeplinirea funciei de grefier am
putea meniona(
/) lipsa interesului personal n cauz. n caz contrar& aceasta& potrivit pct. /)
i 5) din alin. (/) al art. -3& va constitui temei de recuzare (dac se afl n
relaii de rudenie sau n alte relaii de dependen personal ori de
serviciu cu vreuna din pri) (dac e"ist mcar una din circumstanele
prevzute n art. 55& aplicate n mod corespunztor))
;) deinerea abilitilor necesare pentru ntocmirea procesului,verbal al
edinei de %udecat i nregistrarea declaraiilor prilor i ale martorilor.
La capitolul abiliti s,ar putea concretiza( pregtirea necesar& adic
st udi i medii generale ori studii medii speciale) posede abiliti
.'. II.
+6B.* i> (j]( ii CA2 :.
.B12L
. a r t e a g o n era : .',17
de lucru cu tenica de calcul) deprinderea de a ntocmi n scris pro,cesul,verbal al
edinei de %udecat. .entru a,i asigura plenitudinea& poate fi utilizat
stenografierea& nregistrarea audio sau video (art. 55< din 4..). Qrefierul n
edina de %udecat este obligat( s asigure plenitudinea i caracterul obiectiv al
celor consemnate n procesul,verbal. .ct. /) din alin. (;) al art. -5 din 4.. impune
grefierului obligaia de a se afla n sala de edine pe tot parcursul procesului. 4a
i ceilali participani la proces& grefierul nu poate prsi edina fr permisiunea
preedintelui edinei. .rin e"punere complet& pct. ;) are n vedere s reflecte n
procesul,verbal n ntregime acele aciuni& cereri& demersuri& obiecii& declaraii&
otr!ri ale instanei etc.& care vor fi incluse ori ane"ate la procesul,verbal.
B"punerea e"act presupune consemnarea celor petrecute n edin n deplin
concordan cu realitatea& ntocmai& fr nici o abatere) ntocmirea n termen a
procesului,verbal. *ermenul de ntocmire a procesului,verbal& despre care se arat
n pct. 5) este stabilit n alin. (3) al art. 55< i constituie 3- ore de la terminarea
edinei) obligaia prevzut n pct. 3 (la cererea instanei de %udecat sau a unei
pri n procesul penal& s comunice despre relaiile sale cu persoanele care
particip la proces n cauza respectiv) are importan pentru ndeplinirea de ctre
grefier n bune condiii a obligaiilor de serviciu i& nu n ultimul r!nd& pentru
asigurarea obiectivittii i imparialitii. 9r& prin clarificarea relaiilor dintre
grefier i persoanele care particip la proces n cauza respectiv se pot curma
situaiile de nencredere i suspiciune.
Qrefierul este obligat s comunice despre relaiile cu persoanele artate la
cererea instanei de %udecat sau a unei pri n procesul penal.
Ctabilindu,se circumstane artate n pct. l),5) din alin. (/) al art. -3 (cazurile
de incompatibilitate)& grefierul nu va putea participa n procedura n cauza penal
concret.
9 alt obligaie ine de e"ecutarea ntocmai a indicaiilor preedintelui
edinei de %udecat (pct. 5) care& n principiu& se reduc la luarea msurilor
pregtitoare necesare pentru ca la termenul de %udecat fi"at %udecarea cauzei s
nu fie am!nat. 4orelaia preedintele edinei de %udecat , grefierul este
reglementat de alin. (/) al art. 5/- din 4...
n pct. <) din alin. (;) se impune obligaia de nedivulgare a datelor edinei de
%udecat ncise.
.entru plenitudinea i e"actitatea procesului,verbal al edinei de %udecat
grefierul poart rspundere personal. n caz de falsificare a procesului,verbal al
edinei de %udecat grefierul poate fi tras la rspundere penal conform art. 5/0
clin 4..
La ntocmirea procesului,verbal al edinei de %udecat grefierul este ibsolut
independent de solicitrile i indicaiile oricrei persoane n ceea ce privete
coninutul nscrierilor. +ac n edin apar divergene ntre grefier si preedintele
edinei referitor la coninutul procesului,verbal& grefierul are dreptul s ane"eze
la procesul,verbal obieciile sale& soluionarea crora are loc n modul prevzut de
art. 55< din 4...
4azurile n care grefierul nu poate participa n procedura n cauza penal sunt
prevzute e"austiv n art. -3 din 4.. i se refer la urmtoarele mpre%urri(
/) dac e"ist cel puin una din circumstanele prevzute n art. 55& care se
aplic n mod corespunztor)
;) dac nu este n drept s fie n aceast calitate n baza legii sau a sentinei
%udectoreti)
5) dac se afl n relaii de rudenie cu vreuna din pri sau n alte relaii de
dependen personal ori de serviciu cu acestea)
/) dac se constat incompetena lui.
.articiparea anterioar a persoanei n calitate de grefier la edina de %udecat
nu este un obstacol care e"clude participarea ei ulterioar n aceeai i iilitate n
procedura dat.
6ecuzarea grefierului se soluioneaz de instana care %udec cauza i o,i .i i
rea asupra acestei cestiuni nu este susceptibil de a fi atacat.
n cazul c!nd instana superioar constat anumite nclcri ale legii pro,
c O cOOui penale prin fi"area incomplet n procesul,verbal a mersului
edinei ori
ntocmirea negli%ent prin corectri de te"t& adugiri& fr meniunea legal&
tui } [ dus la casarea sentinei& grefierul respectiv nu mai poate participa n
l>im edura n cauza penal concret. Bventual aceast mpre%urare ar putea fi
dpi (3 iat drept circumstan ce atest incompetena grefierului de edin.
: $ei este prevzut c otr!rea asupra recuzrii grefierului nu poate fi ata,
c .Ii. lotui la e"ercitarea cii de atac& a apelului poate fi invocat acest
motiv.
5. )n!erpre!ul7 !raduc!orul
A cili za rea procesului penal are loc n asemenea condiii& nc!t egalitatea parti,O
iN c // iilor la aceast activitate s se nfptuiasc fr nici o discriminare naional.
.ersoana care nu posed sau nu vorbete limba de procedur are dreptul li in
cunotin de toate actele i materialele dosarului& s vorbeasc n faa organului
de urmrire penal i n instana de %udecat prin interpret.
24$ +U:>ll>* : > U94l i CA2L .li12L 1' a r t e a g e ii e r a 1 it > \
2ctele procedurale ale organului de urmrire penal i cele ale instanei de
%udecat se nm!neaz bnuitului& nvinuitului& inculpatului& fiind traduse n
limba matern sau n limba pe care acesta o cunoate.
2stfel& n procesul penal n calitate de subieci care asigur buna desfurare
a procesului penal apar interpretul i traductorul.
:nterpretul este persoana& invitat n procesul penal de organele competente&
care traduce oral dintr,o limb n alta sau care traduce semnele celor surzi ori
mui& mi%locind astfel nelegerea dintre dou sau mai multe persoane (pct. /9) al
art. < din 4..).
*raductorul traduce n scris un te"t dintr,o limb n alta (pct. 3-) al art. <
din 4..).
+in coninutul normelor artate i din te"tul art. -5 din 4.. concidem c
interpretul& traductorul este persoana fizic(
a) care liber (adic fr dicionar sau a%utorul altor persoane) cunoate
limbile necesare pentru traducere ori pentru interpretarea semnelor celor
mui ori surzi)
b) care cunoate terminologia %uridic& adic totalitatea termenilor de
specialitate folosii n %urispruden)
c) care nu este interesat n cauz)
d) care accept s participe n aceast calitate.
*raductorul& interpretul este desemnat de organul de urmrire penal&
procuror prin ordonan i de instana de %udecat prin nceiere din oficiu ori la
cerere din r!ndul persoanelor propuse de bnuit& nvinuit& inculpat& victim& parte
vtmat i ali participani.
Bste inadmisibil cumularea calitii de interpret& traductor cu cea de
%udector& procuror& ofier de urmrire penal& aprtor& reprezentant legal&
grefier& e"pert i martor. n cazul negli%rii acestor interdicii& potrivit alin. (;) al
art. ;5/ din 4..& actul procedural este sancionat prin nulitate.
.entru asigurarea bunului mers al aciunii procesuale i al admisibilitii
probelor administrate& nainte de a ncepe efectuarea aciunii procesuale& organul
de urmrire penal sau instana de %udecat stabilete identitatea i competena
interpretului& traductorului& domiciliul lui& precum i n ce relaii se afl el cu
persoanele care particip la aciunea respectiv& i e"plic drepturile i obligaiile
lui i l previne de rspunderea penal pentru traducerea intenionat greit sau
pentru escivarea de la ndeplinirea obligaiilor sale. 2ceasta se consemneaz n
procesul,verbal i se certific prin semntura interpretului& traductorului.
Legiuitorul nu a prevzut necesitatea prezentrii obligatorii a unui document
care ar confirma competena interpretului& traductorului. Bste suficien,
t convingerea organului de urmrire penal c acesta dispune de cunotinele
necesare i prevenirea de rspunderea penal potrivit art. 5/; din 4. pentru
traducerea incorect cu bun tiin.
.entru escivarea de la ndeplinirea obligaiilor de interpret& traductor nu
este prevzut rspunderea penal.
:nterpretul& traductorul are dreptul( s pun ntrebri persoanelor prezente
pentru precizarea traducerii) s ia cunotin de procesul,verbal al aciunii
procesuale la care a participat& precum i de declaraiile persoanelor audiate n
edina de %udecat cu participarea sa& s fac obiecii referitor la caracterul
complet i e"act al traducerii nscrise& care vor fi incluse n procesul,verbal) s
cear compensarea celtuielilor suportate n legtur cu participarea la aciunea
procesual n cauza respectiv i repararea pre%udiciului cauzat de aciunile
nelegitime ale organului de urmrire penal sau ale instanei) s primeasc
recompens pentru lucrul efectuat.
:nterpretul& traductorul este obligat( s se prezinte la citarea organului de
urmrire penal sau a instanei de %udecat) s prezinte& de regul& organului de
urmrire penal sau instanei documentul ce confirm calificarea de interpret&
traductor& s,i aprecieze obiectiv capacitatea sa de a traduce complet i e"act) s
comunice& la cererea organului de urmrire penal& a instanei sau prilor& despre
e"periena sa profesional i relaiile cu persoanele participante la procesul penal)
s se afle la locul efecturii aciunii procesuale& n edina de %udecat at!ta timp
c!t este necesar de a asigura interpretarea& traducerea i s nu prseasc locul
efecturii aciunii respective fr permisiunea organului care o efectueaz sau&
dup caz& edina de %udecat fr permisiunea preedintelui edinei) s fac
interpretarea& traducerea complet& e"act i la momentul oportun) s ndeplineasc
cerinele legale ale organului de urmrire penal sau ale instanei) s respecte
ordinea stabilit n edina de %udecat) s confirme& prin semntur& caracterul
complet i e"act al interpretrii& traducerii incluse n procesul,verbal al aciunii
procesuale la efectuarea creia a participat& precum i e"actitatea traducerii
documentelor care se nm!neaz persoanelor participante la procesul penal) s nu
divulge circumstanele i datele care i,au devenit cunoscute n urma efecturii
aciunii procesuale& inclusiv circumstanele ce se refer la inviolabilitatea vieii
private& de familie& precum i cele care constituie secret de stat& de serviciu&
comercial sau alt secret ocrotit de lege.
.entru nee"ecutarea obligaiilor prevzute n alin. (3) al art. -5 din 4..
survin consecine sub form de amend %udiciar (art. ;0/ din 4..)& obligarea ile
a se prezenta la organul de urmrire penal sau la instan (art. /9- din 4..)&
aducerea silit (art. /99 din 4..)& iar n cazul traducerii intenionat greite&
rspunderea penal n conformitate cu art. 5/; din 4..
,$.'1
+6B.* .694BCA2L .B12L
I' Q ] leu g e II } ]
I
.$.i
:nterpretul& traductorul nu poate participa n procedura n cauza penal& dac
e"ist mcar una din circumstanele artate n alin. (/) al art. -< din 4..& i
anume( e"ist cel puin una din circumstanele prevzute n art. 55 din 4..& care
se aplic n mod corespunztor) nu este n drept s fie n aceast calitate n baza
legii sau a sentinei %udectoreti) se afl n relaii de rudenie sau n alte relaii de
dependen personal cu persoana care efectueaz urmrirea penal sau cu
%udectorul) se afl n dependen de serviciu de vreuna din pri ori de specialist
sau e"pert) se constat incompetena lui.
.articiparea anterioar a persoanei n calitate de interpret& traductor la
proces nu este un obstacol care e"clude participarea ei ulterioar n aceeai
calitate n procedura dat.
:nterpretul& traductorul se pot abine de la participarea n procedura n cauz
penal dac se constat prezena mcar unuia din temeiurile artate n alin. (/) al
art. -<.
n virtutea acelorai temeiuri el poate fi recuzat de ctre(
/) pri (adic de partea aprrii i acuzrii))
;) ofierul de urmrire penal& procuror& instan& specialist sau e"pert dac
se constat incompetena lui.
6ecuzarea interpretului& traductorului se soluioneaz de organul de
urmrire penal sau de instan i otr!rea asupra acestei cestiuni nu este
susceptibil de a fi atacat.
4. 4pecialis!ul
Cpecialistul este persoana care cunoate temeinic o disciplin sau o anumit
problem i este antrenat n procesul penal& n modul prevzut de lege& pentru a
contribui la stabilirea adevrului (pct. 35) al art. < din 4..).
.rin specialist n procesul penal se are n vedere persoana fizic(
a) care are cunotine temeinice ntr,un anumit domeniu de activitate uman
(tenic& tiin& meserie& art etc.))
b) care a fost cemat la efectuarea aciunii procesuale n modul prevzut
de art. ;5< din 4..)
c) care nu se afl n nici o situaie de incompatibilitate artate n art. -< din
4...
ntreprinderea& instituia sau organizaia& indiferent de statut& form orga,
nizatoric i tipul de proprietate au obligaia de a satisface cererea organului de
urmrire penal sau a instanei cu privire la cemarea i participarea spe,
ci al i st ul ui la aciunea procesual. .erioada de timp n care specialistul a fost
antrenat n procedura n cauza penal nu poate li considerat absen nemotivata
de :n serviciu.
+in prevederile alin. (;) al art. -' din 4.. deducem scopul pentru care
specialistul se atrage n procedura n cauza penal i anume pentru acordarea
a%utorului necesar organului de urmrire penal sau instanei. .rin a%utor se are n
vedere(
contribuirea prin sfaturi& sugestii la descoperirea& fi"area& ridicarea
sau e"cluderea obiectelor i a documentelor)
contribuirea la aplicarea mi%loacelor tenice i a programelor computerizate
n cursul aciunii procesuale) , formularea concluziilor de constatare
tenico,tiinific sau medi,
co,legal)
a%utorul la formularea ntrebrilor pentru e"pert)
e"plicarea n faa prilor i a instanei a cestiunilor ce in de sfera
cunotinelor lui profesionale& n acest scop se pot utiliza certificate&
demonstrarea diapozitivelor& materialelor video& capacitilor unui sau altui obiect
etc.
9piniile i constatrile specialistului nu pot nlocui concluzia e"pertului.
Cpecialistul dispune de o serie de drepturi i obligaii. Drepturile specialistului(
s ia cunotin& cu permisiunea organului de urmrire penal sau a instanei& de
materialele cauzei i s pun ntrebri participanilor la aciunea procesual
respectiv pentru a formula o concluzie adecvat) s cear completarea
materialelor i datelor puse la dispoziie pentru formularea concluziei) s,i
atenioneze pe cei prezeni asupra circumstanelor legate de descoperirea&
ridicarea i pstrarea obiectelor i documentelor respective& asupra aplicrii
mi%loacelor tenice i programelor computerizate) s ilea e"plicaii referitor la
cestiunile ce in de competena sa profesional) s :ac obiecii& care vor fi
incluse n procesul,verbal al aciunii procesuale respective& referitor la
descoperirea& ridicarea i pstrarea obiectelor& precum i s dea alte e"plicaii
conform competenei sale profesionale) s ia cunotin de :uticesele,verbale ale
aciunilor la care a participat i s cear completarea lor ..ui includerea obieciilor
sale n procesul,verbal respectiv) s cear compensarea celtuielilor suportate n
cauza penal i repararea pre%udiciului cauzat de aciunile nelegitime ale
organului de urmrire penal sau ale instanei) s primeasc recompens pentru
lucrul efectuat.
Obliga(iile specialistului( s se prezinte la cemarea organului de urmrire
penal sau a instanei) s prezinte organului de urmrire penal documentele ce
confirm calificarea lui de specialist respectiv) s,i aprecieze obiectiv
4apacitatea sa de a acorda a%utorul necesar ca specialist) s comunice& la cererea
9rganului de urmrire penal& a insta nei sau prilor& despre e"periena sa :n
domeniu i despre relaiile sale cu persoanele participante n cauza penal
nspectiv) s se afle la locul efecturii ac i uni i procesuale sau n edina de
<.<..<. +6B. * : $:AU(: )CA2: . .B12L
. a r t ] a g e n e r a /
;55
%udecat at!ta timp c!t este necesar de a asigura acordarea a%utorului ca specialist
i s nu prseasc fr permisiune locul efecturii aciunii procesuale respective
sau edina de %udecat) s aplice toate cunotinele i deprinderile sale speciale
pentru acordarea de a%utor organului care efectueaz aciunea procesual la
descoperirea& fi"area sau e"cluderea probelor& la aplicarea mi%loacelor tenice i a
programelor computerizate& la formularea ntrebrilor pentru e"pert) s dea
e"plicaii referitor la problemele ce in de competena sa profesional) s trag
concluzii de constatare tenico,tiinific sau medi,co,legal) s se supun
dispoziiilor legale ale organului de urmrire penal) s respecte ordinea stabilit
n edina de %udecat) s confirme& prin semntur& mersul& coninutul i
rezultatele aciunii procesuale la care a participat& precum i caracterul complet i
e"act al nscrierilor n procesul,verbal al aciunii respective) s nu divulge
circumstanele i datele care i,au devenit cunoscute n urma efecturii aciunii
procesuale& inclusiv circumstanele ce se refer la inviolabilitatea vieii private& de
familie& precum i cele care constituie secret de stat& de serviciu& comercial sau alt
secret ocrotit de lege.
6ecuzarea specialistului se face n condiiile prevzute pentru recuzarea
interpretului& traductorului conform prevederilor art. 55 din 4..& care se aplic
n mod corespunztor.
5. .Eper!ul
B"pert este persoana care posed cunotine temeinice speciale ntr,un
anumit domeniu i este abilitat& n modul stabilit de lege& s fac o e"pertiz (pct.
/;) al art. < din 4..).
.articiparea e"pertului n procesul penal
/;/
este determinat de comple"itatea
problemelor ce se pot ivi n rezolvarea unor cauze penale i de necesitatea de a
apela la concursul unor oameni cu pregtirea profesional& alta dec!t cea %uridic&
pentru a elucida aspecte ce in de diverse ramuri ale tiinei& tenicii& artei etc.
/;;
+in prevederile alin. (/) al art. -- din 4.. deducem condiiile necesare pentru
deinerea calitii de e"pert(
a) e"istena unei ordonane ori nceieri privind dispunerea e"pertizei
conform procedurii prevzute n art. /33 din 4..)
b) deinerea cunotinelor i abilitilor necesare n domeniul tiinei& te,
nicii& artei sau meteugului pentru constatarea circumstanelor ce pol
avea importan probatorie pentru cauza penal (art. /3; din 4..))
c) lipsa interesului fa rezultatele cauzei penale.
4erinele naintate unui e"pert %udiciar sunt formulate n articolul - din Legea
6epublicii 7oldova cu privire la e"pertiza %udiciar
/;5
.
.otrivit normei artate& poate fi e"pert %udiciar persoana care(
a) are capacitatea de a aciona cu discernm!nt)
b) are studii superioare universitare& pregtirea respectiv ntr,un anumit
domeniu al e"pertizei %udiciare i a obinut calificarea de e"pert %udiciar)
c) posed cunotine speciale n cele mai diverse domenii ale tiinei&
tenicii& medicinei& artei& n alte domenii ale activitii umane necesare
pentru ntocmirea raportului de e"pertiz)
d) este atestat n calitate de e"pert %udiciar ntr,un anumit domeniu)
e) nu are antecedente penale)
f) se bucur de o bun reputaie profesional.
4alitatea de e"pert este incompatibil cu orice alt statut n cauza penal
concret.
+in coninutul alin. (;) al art. -- din 4.. deducem inadmisibilitatea dis,
punerii e"pertizei pentru stabilirea aspectului cauzei penale ce pot fi constatate
printr,o analiz direct a mi%loacelor de prob n baza cunotinelor profesionale
ale ofierului de urmrire penal& procurorului ori %udectorului.
Sunoar& nu se poate cere e"pertului s determine dac baioneta ridicat
prin perceziie constituie arm alb ori stabilirea vinoviei sau nevinoviei
: >.umitului& nvinuitului& inculpatului .a.& asupra crora trebuie s se
pronune
bfganul de urmrire penal i %udectorul n baza cunotinelor %uridice.
U"pertul dispune de drepturi i obligaii.
I"pertul are dreptul( s ia cunotin de materialele cauzei penale n leg,
nii.i cu obiectul e"pertizei) s cear s i se pun la dispoziie materiale supli ,
mentare necesare pentru prezentarea concluziilor) s participe& cu aprobarea ,l
}&.mului de urmrire penal sau a instanei& la audieri i la alte aciuni pro,i >ii&ile
ce in de obiectul e"pertizei) s pun ntrebri persoanelor audiate cu pil
i i ci parea lui) s prezinte concluzii nu numai referitor la ntrebrile puse& ci i :u
alte circumstane ce in de competena sa i care au fost constatate n urma
Vvestigaiilor efectuate) s ia cunotin de procesele,verbale ale aciunilor NN
4ure el a participat i s cear includerea obieciilor sale n procesul,verbal
:: pectiv) s cear compensarea celtuielilor suportate n legtur cu partici,
Blian 7iuleac& 98perti0a /udiciar, Bditura Ptiinifica
/
& Sucureti& /9'/& p. /-,/9.
FloreX 7auureanu& rept procesual civil, 4<. I:>.4U. Aumreli& /999& p. ;50&
Lfigeo 6epublicii 7oldova cu privire la e"pertiza %udiciar& nr. /0-<,?:F din ;5.0<.;000&
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /33,/35M/05< din /<.//.;000.
.$.I
+6B.* .694BCA2L . B 1 2 L
P a r t e a g } n crai a $v$
prea la procesul penal n cauza respectiv i repararea pre%udiciului cauzat de
aciunile nelegitime ale organului de urmrire penal sau ale instanei) s
primeasc recompens pentru lucrul efectuat (alin. (5) al art. -- din 4..).
B"pertul este obligat( s formuleze n raportul su concluzii obiective i n,
temeiate asupra ntrebrilor ce i se pun& s delimiteze concluziile trase n baza
programelor computerizate sau a literaturii de specialitate care nu au fost veri,
ficate de el) s refuze s trag concluzii dac ntrebarea pus depete cadrul
cunotinelor lui de specialitate sau dac materialele ce i s,au pus la dispoziie nu
sunt suficiente pentru prezentarea concluziilor& comunic!nd n scris despre aceasta
organului sau instanei care a dispus e"pertiza& cu indicarea motivelor respective)
s se prezinte la cemarea organului de urmrire penal sau a instanei pentru a fi
prezentat participanilor la aciunea procesual& precum i pentru a da e"plicaii pe
marginea concluziilor date n scris) s prezinte organului de urmrire penal sau
instanei documentele ce confirm calificarea lui special) s,i aprecieze obiectiv
capacitatea i competena sa pentru formularea concluziilor respective) s
comunice& la cererea organului de urmrire penal sau a instanei& precum i a
prilor n edina de %udecat& despre e"periena sa profesional i despre relaiile
sale cu persoanele participante n cauza dat) n caz de participare la efectuarea
aciunii procesuale& s nu prseasc locul efecturii acesteia fr permisiunea
organului care o efectueaz& precum i edina de %udecat fr permisiunea
preedintelui edinei) s se supun dispoziiilor legale ale organului de urmrire
penal sau ale instanei) s respecte ordinea stabilit n edina de %udecat) s nu
divulge circumstanele i datele ce i,au devenit cunoscute n urma efecturii
e"pertizei sau n urma participrii la edina de %udecat ncis& inclusiv
circumstanele ce se refer la inviolabilitatea vieii private& de familie& precum
cele care constituie secret de stat& de serviciu& comercial sau alt secret ocrotit de
lege (alin. (5) al art. -- din 4..).
?. Mar!orul
7artorul este persoana care posed informaii cu privire la vreo circumstan
care urmeaz s fie constatat n cauz (art. 90 din 4..).
.entru dob!ndirea calitii procesuale de martor& potrivit te"tului dispoziiei
alin. (/) al art. 90 din 4..& se cer ntrunite o serie de condiii& n special(
, e"istena unui proces penal n curs de desfurare n faa organelor de
urmrire penal sau n instana de %udecat)
, e"istena unei persoane fizice care cunoate fapte i mpre%urri cu
privire la vreo circumstan care urmeaz s fie constatat n cauz)
citarea n modul prevzut de art. ;5< din 4.. n aceast calitate de
martor de ctre organul de urmrire penal sau de instana de %udecat ori
audierea de ctre organul de urmrire penal sau instana de %udecat cu privire la
faptele i mpre%urrile pe care le cunoate. .rin urmare& calitatea de martor se
dob!ndete formal prin cemarea unei persoane ca martor n procesul penal.
n alin. (5) al art. 90 din 4.. se indic irul persoanelor care nu pot fi
ascultate ca martor>
;3
. Ce cere precizarea c nu este vorba de persoane care nu pot
avea calitatea de martor n nici o cauz penal& ci de persoane care& n anumite
cauze concrete& i n legtur cu anumite fapte sau mpre%urri& nu pot fi cemate
ca martor
/;5
.
1u pot fi citai i ascultai ca martori(
/) persoanele care& din cauza defectelor fizice
/;<
sau psiice& nu sunt n stare
s neleag %ust mpre%urrile care au importan pentru cauz i s fac
referitor la ele declaraii e"acte i %uste)
/;3
:n literatura de specialitate a fost abordat problema imunitilor i privilegiilor martorului. C,a
artat c termenii =imunitate= i =privilegiu= nu se utilizeaz direct n procedura penal& cu toate
c instituia ce,i ntrunete i gsete reglementare i aplicare nu numai n Codul de procedur
penal, dar i n alte legi. 4u at!t mai mult& aceast instituie constituie obiectul de studiu al
teoriei procesual penale. n acelai timp& n doctrin nu e"ist o poziie unic privind utilizarea
termenilor =imuniti= iMsau =privilegii=. :n ma%oritatea surselor aceste noiuni sunt utilizate ca
sinonime& ceea ce& n opinia noastr& nu este corect. +icionarul B"plicativ al Limbii 6om!ne
definete imunitatea ca hansamblu de drepturi sau de privilegii de care se bucur unele categorii
de persoane=. .otrivit aceleiai surse& privilegiu nseamn =avanta%& scutire de obligaii (ctre stat)&
drept sau distincie social care se acord& n situaii speciale& unei persoane& unui grup...= Ccopul
imunitilor i al privilegiilor este determinat de un factor moral , societatea pune pe c!ntar ce este
primordial( anumite relaii (fie de rudenie& de credin etc.) sau importana probant a unor
informaii (care n unele cazuri pot fi unice i absolut necesare) pentru descoperirea adevrului.
n concluzie autorul menioneaz( imunitile i privilegiile au menirea de a prote%a anumite
relaii& recunoscute de ctre societate drept cele mai valoroase. 1ecesitatea de a diferenia
imunitile i privilegiile este determinat de totalitatea de drepturi care survin n urma aplicrii
instituiei. n cazul imunitilor persoana nu poate s participe& n nici o situaie& n calitate de
martor& ciar av!nd aceast dorin. .rivilegiul acord persoanei dreptul de participare n procesul
de probaiune. .rivilegiile i imunitile au anumite caliti i elemente comune( caracterul
relaiilor& scopul comunicrii& confidenialitatea .a. :munitatea sau privilegiul sunt deinute de
ctre o persoan obinuit (i nu de ctre avocat& medic& oficialitate religioas)& care decide de a
da sau nu publicitii coninutul comunicrii& deoarece secretul i,a aparinut iniial. 2 se vedea( :.
+olea& Imunit+ile 1i privilegiile martorului in procesul penal, 4nalele Qtiin+ifice ale <niversit+ii
de "tat din Moldova, Facultatea de +rept& nr. <& 4iinu& ;00;.
=>> :on 1cagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. 559. = ()/ toate acestea& un orb poate fi
ascultai pentru o mpre%urare pe care a auzit,o i un surd asupra unei mpre%urri vzute&
.'.'.'.
+UI:>* :>694:iCA2:.
.B12L
.a r t e a ge n e r a l
6..R3
An bolnav psiic poate fi ascultat& iar declaraia sa poate fi apreciat n
funcie de boala de care sufer. .!n la urm& organul de urmrire penal&
procurorul i instana au prerogativa s aprecieze care dintre aceste persoane sunt
apte s furnizeze informaii necesare stabilirii adevrului n cauz.
;) aprtorii& colaboratorii barourilor de avocai , pentru constatarea unor
date care le,au devenit cunoscute n legtur cu adresarea pentru
acordare de asisten %uridic sau n legtur cu acordarea acesteia)
5) persoanele care cunosc o anumit informaie referitoare la cauz n leg,
tur cu e"ercitarea de ctre ele a atribuiilor de reprezentani ai prilor)
3) %udectorul& procurorul& reprezentantul organului de urmrire penal&
grefierul , cu privire la circumstanele care le,au devenit cunoscute n
legtur cu e"ercitarea de ctre ei a atribuiilor lor procesuale& cu e"cepia
cazurilor de participare la reinere n flagrant delict& de cercetare a
probelor dob!ndite prin intermediul lor& erorilor sau abuzurilor la
efectuarea procedurii n cauza respectiv& de ree"aminare a cauzei n
ordine de revizie sau de restabilire a dosarului pierdut)
5) %urnalistul , pentru a preciza persoana care i,a prezentat informaia cu
condiia de a nu,i divulga numele& cu e"cepia cazului n care persoana
benevol dorete s depun mrturii)
<) slu%itorii cultelor , referitor la circumstanele care le,au devenit cunoscute
n legtur cu e"ercitarea atribuiilor lor)
') medicul de familie i alte persoane care au acordat ngri%ire medical ,
referitor la viaa privat a persoanelor pe care le deservesc.
2rt. ;/ din 4..& Libertatea de mrturisire mpotriva sa& stabilete c nici o
persoan nu poate fi silit s fac declaraii contrar intereselor proprii sau ale
rudelor sale apropiate (ascendenii i descendenii& fraii sau surorile& copiii
acestora& precum i persoanele devenite astfel de rude prin nfiere).
Cuntem n prezena unei e"cepii relative. .ersoanele artate nu pot fi obli,
gate s depun mrturii ele ns& au dreptul de a face declaraii.
+ispoziiile n cauz au la baz raiuni de profund umanism& de nelegere
fireasc i realist a naturii umane.
n lipsa acestei dispoziii& martorul ar avea de ales ntre alternativa( de a
spune adevrul& de a,i face datoria fa de %ustiie sacrific!nd sentimentele de
afeciune pentru ruda sa apropiat sau de a ncerca s o salveze& fc!nd declaraie
mincinoas.
+eci& legiuitorul nu,/ oblig i nici nu,/ nltur pe martorul rud apropia t
cu nvinuitul& inculpatul de la darea declaraiilor.
2celeai drepturi sunt prevzute pentru so& soie& logodnic& logodnic.
4alitatea de so trebuie s fie valabil la momentul ascultrii.
Cubiectul oficial prin ntrebri prealabile aduce la cunotina soului sau
rudelor apropiate c nu sunt obligate s fac declaraii. +ar dac doresc acest
lucru o pot face& trebuind sG spun ns adevrul& n caz contrar pot fi atrase la
rspundere penal pentru declaraii mincinoase (art. 5/; din 4.).
2ceste dispoziii se refer numai la soul i rudele apropiate bnuitului&
nvinuitului sau inculpatului i nu la celelalte pri n proces.
8urnalitii& medicii de familie i persoanele care au acordat ngri%ire medical
pot fi audiai doar n scopul prevenirii sau descoperirii infraciunilor pedepsite cu
privaiune de libertate pe un termen ce depete /5 ani ori cu deteniune pe via.
.ersoanele artate se vor audia cu condiia c informaia pe care o dein este
absolut necesar.
9bligaia de pstrare a secretului profesional nu se mai impune dac persoana
fa de care e"ista aceast obligaie a dat ncuviinarea de depunere a declaraiilor.
Legiuitorul a prevzut n mod e"pres categoriile de persoane i condiiile n
prezena crora se admite aceast derogare. 2stfel& se indic asupra aprtorului i
reprezentantului prii vtmate& prii civile i prii civilmente responsabile
(alin. (5) al art. 90 din 4..). n calitate de condiii sunt artate(
/) consimm!ntul persoanelor interesele crora sunt reprezentate)
;) aprtorul (reprezentantul) s fac declaraii e"clusiv n favoarea celui
aprat (reprezentat))
5) prezena unui caz e"cepional.
4alitatea de aprtor (reprezentant) devine incompatibil cu noua calitate
cea de martor& aceasta di urm av!nd prioritate.
9ri de c!te ori apar ndoieli privitor la capacitatea martorului de a percepe
%ust mpre%urrile ce au importan pentru cauz i de face declaraii despre ele se
dispune efectuarea e"pertizei pentru constatarea strii lui psiice sau fizice.
9rganul de urmrire penal i procurorul& potrivit alin. (<) al art. 90 din 4..&
pot dispune aceast msur din oficiu& iar instana , numai la cererea prilor.
7artorul n procesul penal are dreptul( s tie n legtur cu care cauz este
citat) s cear recuzarea interpretului& traductorului care particip la audierea sa)
s nainteze cereri) s refuze de a face declaraii& de a prezenta obiecte&
documente& mostre pentru cercetare comparativ sau date dac acestea pot fi
folosite ca probe care mrturisesc mpotriva sa sau a rudelor sale apropiate) s
fac declaraii n limba matern sau n alt limb pe care o posed) s ia
cunotin de declaraiile sale nregistrate& s cear corectarea sau completarea
declaraiilor sale) la depunerea decl ara i i l or& s utilizeze documente ce
;5- +6B.* .:l 94:i CA2:. .B12L
.uriea g enera :
.$>|
conin calcule complicate& denumiri geografice i alt informaie& e"punerea
creia din memorie este dificil& notie asupra amnuntelor greu de reinut) s
ilustreze declaraiile sale cu sceme& desene grafice) la participarea n aciuni
procesuale din cadrul urmririi penale& s fie asistat de un aprtor ales de el ca
reprezentant) s scrie personal declaraiile sale n procesul,verbal al audierii din
cadrul urmririi penale) s cear compensarea celtuielilor suportate n cauza
penal i repararea pre%udiciului cauzat de aciunile nelegitime ale organului de
urmrire penal sau ale instanei) s i se restituie bunurile ridicate de organul de
urmrire penal sau prezentate de el nsui n calitate de probe& s primeasc n
original documentele ce i aparin (alin. (/;) al art. 90 din 4..).
7artorul are dreptul s fie asistat de un avocat care s,i reprezinte interesele
n faa organului de urmrire penal i s,/ nsoeasc la toate aciunile procesuale
efectuate cu participarea sa. 2vocatul martorului beneficiaz de drepturile i
obligaiile artate n alin. (;)& (5) al art. 9; din 4...
6eprezentantul legal al martorului minor l va nsoi i l va asista n mod
obligatoriu la aciunea procesual cu participarea minorului& beneficiind de
drepturile prevzute n alin. (;) al art. 9/ din 4...
7artorul minor este cemat la organul de urmrire penal sau n instana de
%udecat prin prini sau persoanele care,i nlocuiesc. +ac martorul minor se afl
ntr,o instituie special pentru minori& atunci va fi cemat prin administraia
acestei instituii.
7artorul n procesul penal este obligat( s se prezinte la citarea organului de
urmrire penal sau a instanei pentru a face declaraii i a participa la aci uni
procesuale) s fac declaraii veridice& s comunice tot ce tie n legtur cu cauza
respectiv i s rspund la ntrebrile puse& s confirme& prin semntur&
e"actitatea declaraiilor sale incluse n procesul,verbal al aciunii procesuale sau
ane"ate la acesta) s prezinte& la cererea organului de urmrire penal sau a
instanei& obiecte& documente& mostre pentru cercetare comparativ) s accepte& la
cererea organului de urmrire penal& e"aminarea corporal) la cererea organului
de urmrire penal& s fie supus unei e"pertize n condiii de ambulatoriu pentru
verificarea capacitii de a nelege corect circumstanele care urmeaz s fie
constatate n cauza respectiv i de a face declaraii %uste n cazul n care sunt
temeiuri verosimile pentru a pune la ndoial o asemenea capacitate) s se supun
dispoziiilor legale ale reprezentantului organului de urmrire penal sau ale
preedintelui edinei de %udecat) s nu prseasc sala de edine fr
permisiunea preedintelui edinei) s respecte ordinea stabilit n edina de
%udecat (alin. (') al art. 90 din 4..).
.entru nee"ecutarea fr motiv a obligaiilor impuse& martorii pot fi sanc,
i ona i cu amend %udiciar (art. ;0/ din 4..).
7artorul care refuz sau se esciveaz de a face declaraii poart rspundere
conform art. 5/5 din 4.& iar martorul care face declaraii mincinoase cu bun
t i i n , conform art. 5/; din 4..
@
)*+, #* -#.# r* I >',i
4a pi t ol ul F
0R,F./. (l M)I/,-3./. %. 0R,FL
Seciunea I. PRO'EE
1. %efinirea probelor n procesul penal
n scopul stabilirii adevrului n procesul penal este necesar o activitate
cognitiv n care subiecii implicai ntr,o cauz penal efectueaz aciuni n vederea
asigurrii cercetrii sub toate aspectele& complete i obiective& ale circumstanelor
cauzei. n activitatea de stabilire a adevrului elementele care duc la realizarea
cunoaterii sunt dovezile
/
. n procesul penal dovezile care duc la realizarea
cunoaterii poart denumirea de probe. Legea procesual penal n articolul 95 d
definiia probelor ca elemente de fapt dob!ndite n modul stabilit de 4..& care
servesc la constatarea e"istenei sau ine"istenei infraciunii& la identificarea
fptuitorului& la constatarea vinoviei& precum i la stabilirea altor mpre%urri
importante pentru %usta soluionare a cauzei. +up cum se vede& probele sunt
elemente cu relevan informativ asupra tuturor laturilor cauzei penale
;
. .ornind de
la regula conform creia nfptuirea %ustiiei este n funcie de sistemul probelor&
acest sistem cunoate o permanent perfecionare pe parcursul istoriei
5
. +ezvoltarea
sistemelor de probaiune era ntr,o legtur direct cu concepiile filosofice privind
adevrul i cognoscibilitatea lumii ncon%urtoare& n procesul penal de tip
acuzatorial& n care predominau concepiile empirice i mistice& probele erau
apreciate arbitrar. Ctabilirea adevrului era pus uneori n seama divinitii. 2cest
sistem cunoate asemenea modaliti de rezolvare a cauzei cum ar fi( duelul
%udiciar& ordaliile& %urm!ntul religios etc. :storia dreptului rom!nesc& de asemenea&
cunoate diferite genuri de ordalii& dueluri %udiciare& %urm!ntul cu brazda pe cap&
instituia con%urtorilor.
n procesul penal de tip incizitorial& unor probe li se ddea o for dinainte
prestabilit. 2cest proces a nscut teoria formal a probelor care se baza pe
principiul determinrii anticipate a importanei fiecrei probe stabilite de ctre
1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit., voi. :& p. 55/.
Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice ale Codului de procedur penal romn, op. cit.,
vol.l& p. /<-
+up cum menioneaz :on *anoviceanu& =ntreaga evoluiune a dreptului procesual
penal se nv!rtete n %urul transformaiunilor prin care sistemul probelor a trecut n
decursul veacurilor=& n :on *anoviceanu& Tratat tic drept ).i pi........dur penal, vol. :F&
p& <0& Sucureti& *ipografia =4urierul %udiciar=& /3;'
monar i cumulate n norma %uridic. Legea stabilea care probe sunt suficiente i
recunotea ca fiind perfect proba recunoaterii vinoviei. +e asemenea& se
prevedea c poate fi recunoscut ca prob deplin mrturia a cel puin doi martori
despre un fapt sau altul. Faloarea probei se determina nu numai de coninutul
acesteia& dar i de statutul social sau calitile personale ale martorului. 2stfel&
mrturiile brbatului predominau asupra mrturiilor femeii& cele ale nobilului
asupra iobagului& cele ale clerului asupra laicului. Legea pe care se baza sistemul
formal de probaiune a determinat aplicarea torturii n procesul penal pentru a
obine recunoaterea vinoviei care a devenit obinuit.
.rocesul penal modern& care poart denumirea de proces mi"t& a introdus
teoria liberei aprecieri a probelor. Codul de procedur penal a ridicat aceast
regul la nivel de principiu& prevz!nd n articolul ;' c %udectorul i persoana
care efectueaz urmrirea penal apreciaz probele n conformitate cu propria lor
convingere& format n urma cercetrii tuturor probelor administrate.
1ici o prob nu are putere probant dinainte stabilit. +up cum se vede&
teoria liberei aprecieri a probelor se circumscrie liberei convingeri a %udectorului
i persoanei care efectueaz urmrirea& format n urma cercetrii probelor
administrate. Libera apreciere a probelor determin regula c instana de %udecat
nu este inut de aprecierea dat probelor de ctre organul de urmrire penale&
instanei de apel sau de recurs nu i se impune convingerea primei instane asupra
valorii probante a unei sau alte probe. Cistemul liberei aprecieri a probelor este
numit sistem sentimental sau sistem tiinific al probelor
3
. Cistemul liberei
aprecieri a probelor este str!ns legat de problema aflrii adevrului n procesul
penal& bazat pe anumite concepii filosofice. 9 perioad ndelungat n sistemul
procesual penal naional predomina ide,ea conform creia n procesul penal este
necesar s se stabileasc un adevr obiectiv. 2ceast concepie se baza pe opinia
general filosofic determinat de concepiile ideologice predominante n ar. n
dreptul altor ri& adevrul nu este conceput ca un obiectiv. Saza filosofic a
acestor concepii este filo,sofia lui Uant& care neag posibilitatea ptrunderii n
esena lucrurilor. Cunt cunoscute concepiile adevrului formal i convenional
5
.
:on 1eagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. 555.
4onvenional este considerat adevrul recunoscut ca fiind manifestat printr,o conven,
ie& printr,un acord. +in aceast perspectiv& un raionament poate fi calificat drept ade,
vr nu din cauz c ar corespunde realitii obiective& ci din simplul motiv c oamenii
au convenit s,/ considere adevr. Cpre e"emplu& recunoaterea persoanei drept nevino,
vat n cazul c!nd nu s,a dovedit vinovia (prezumia de nevinovie) este un adevr
convenional. 2devrul formal este considerat atunci c!nd o aseriune corespunde altei
aseriuni (nu realitii obiective)& adevrul creia este admis ca un postulat. n detaliu a
se vedea :. (i. Fletcer& /. +oica& +. Slnrii& Concepte de ba0 ale /usti+iei penale, 2rc&
4iinu& .>00/& p. ;-/.
.<.:;.< DREPT .694BCA2L .B12:. :> [ } lea g e n ] r u :
ft
;- i
Ce susine teza aflrii unui adevr %udiciar n procesul penal& ceea ce coincide
cu un anumit grad de probabilitate n cunoaterea aspectelor cauzei penale& n
acest fel certitudinea %udiciar imput!nd& n mod necesar& un anumit procent de
nesiguran
<
. 2ctualmente n procesul penal al unor ri sunt utilizate anumite
metode de obinere a probelor& cum ar fi detectorul de minciuni& ipnoza etc.& care
sunt recunoscute de unii reprezentani ai doctrinei europene ca incorecte.
2. 3lasificarea probelor
n literatura %uridic nu e"ist un punct de vedere unitar asupra criteriilor de
clasificare a probelor. .robele pot fi clasificate dup caracterul lor& dup izvoarele
din care provin& dup legtura cu obiectul probaiunii.
:. +up caracterul lor& probele sunt clasificate n( probe n acuzare i probe n
aprare.
.robe n acuzare sunt acelea prin care se face dovad vinoviei nvinuitului
sau inculpatului sau a unui element care contribuie la stabilirea vinoviei
acestuia
'
. .robele n acuzare dovedesc i e"istena unor circumstane agravante&
n totalitatea lor& probele n acuzare servesc la susinerea nvinuirii.
.robele n aprare au sarcina de a constata ine"istena infraciunii& dovedirea
nevinoviei inculpatului& o vin mai redus& o circumstan atenuant. .robele n
aprare& ca i probele n acuzare trebuie administrate de ctre organul de urmrire
penal din oficiu sau de ctre instan la cererea prilor. .robele n aprare pot fi
administrate i de ctre aprtorul admis n procesul penal& potrivit art. /00 din
4...
::. +up sursa din care provin& probele pot fi divizate n(
Probe imediate 1i probe mediate.
.robele imediate& numite i probe nemi%locite sau probe primare& sunt obi,
nute din sursele originale. 2stfel de prob este declaraia unui martor ocular& care
relateaz despre faptele care le,a perceput& coninutul procesului,verbal de
e"aminare a corpurilor delicte& originalul unui nscris etc.
.robele mediate& numite i mi%locite sau secundare& sunt obinute dintr,o alt
surs dec!t original& cum ar fi& spre e"emplu& declaraia unui martor care a auzit
despre unele mpre%urri importante n cauza penal.
:::. +up legtura cu obiectul probaiunii& probele se mpart n(
Probe directe 1i probe indirecte.
.robele pot fi clasificate n directe i indirecte n funcie de mpre%urarea i
[iv trebuie dovedit. .robele directe dovedesc n mod direct actul principal t :re
formeaz obiectul cauzei penale. .robele indirecte nu pot dovedi vinovia sau
nevinovia& dar reprezint anumite mpre%urri cu a%utorul crora se poale
concide asupra actului principal
-
. Fiecare element al obiectului proba i uni i
poate fi dovedit at!t prin probe directe& c!t i prin probe indirecte. Cpre e"emplu&
motivul infraciunii poate fi dovedit prin declaraiile nvinuitului despre motivul
infraciunii& iar prin probe indirecte& prin declaraiile mar,lorului despre relaiile
ntre nvinuit i victim. +in punct de vedere logic& probele indirecte& n acelai
moment pot fi i directe& av!nd n vedere mpre%urrile care le probeaz. +e
e"emplu& amprentele digitale la locul sv!ririi omorului ne demonstreaz direct
c persoana a fost n acest loc i indirect c posibil persoana a comis infraciunea.
n unele situaii una i aceeai prob poate direct s dovedeasc un fapt i indirect
alt fapt& spre e"emplu& proba direct dovedete deosebita cruzime& iar indirect poate
mrturisi despre iresponsabilitate. La aprobarea vinoviei pot fi utilizate i aa,
numitele =probe ale 4omportamentului=. .robe ale comportamentului sunt
anumite date despre noiunile fptuitorului dup comiterea infraciunii sau care
dau de neles c i | pi ui torul este contient de vinovia sa& spre e"emplu(
ncercarea de a se as,
c muie de urmrire i %udecat& care dau de neles c nvinuitul cunoate
des,
%7Gc mpre%urrile cauzei etc. .ornind de la faptul c n practic n foarte dese
nMuri probaiunea se efectueaz cu a%utorul probelor indirecte& este necesar
i i )u este probe s aduc la concluzii unice& luate ntr,o coroborare& concluzii
nur ar e"clude alt posibil versiune. .robaiunea cu a%utorul probelor indi,
in le reprezint un proces multilateral. Cpre e"emplu& n cazul sv!ririi unui
j[([G& n totalitatea probelor indirecte sunt incluse date cu privire la
compor,
.....ntul fptuitorului i al victimei& relaiile dintre ele& mi%loacele i uneltele
c n // aciunii& caracterul rnilor .a.& fiecare dintre aceste fapte& la r!ndul
lor& pot
li : nnstatate cu a%utorul altor probe indirecte.
:n literatura de specialitate sunt nt!lnite i alte criterii& nu mai puin impui i .i
nle& de clasificare a probelor cum ar fi( probe principale& probe secundare m probe
incidentale
9
.
.robele principale se refer la e"istena faptului& cele secundare privesc
mpre%urrile de natur a agrava sau a atenua vinovia inculpatului& probele
:on 1cagu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., . 555.
1icolue Folonciu& Tratat de procedur penala, op. cil., p&
(
/.
1A ulm> Folonciu& Tratat de procedurii penal, op. cit., voi. :& p. 530.
3M i i i l i //Z +ongoroz .a.& 98plicai ii teoretice ale Codului de procedur penal romn, op. cit.,
N. //5
.'.'. I
+6B.* .69 /RC A2 :. .B12L I' } tea g e n ] ]
1
|.',
incidentale servesc la dovedirea unor e"cepii ridicate pe parcursul cauzei (de
e"emplu& temeinicia motivelor de recuzare invocate de ctre parte)
/0
.
5. 0roprie!ile eseniale ale probelor
+atele de fapt care sunt utilizate n calitate de prob sunt incluse n anumite
mi%loace de prob& enumerate n art. 95 din 4... 2cestea sunt declara,iile
nvinuitului& bnuitului& inculpatului& ale prii vtmate& prii civile& prii
civilmente responsabile& martorului) raportul de e"pertiz) corpurile delicte&
procesele,verbale privind aciunile de urmrire penal i ale cercetrii
%udectoreti) documentele (inclusiv cele oficiale)& nregistrrile audio sau video&
fotografiile) constatrile tenico,tiinifice i medico,legale. +atele de fapt care
sunt cuprinse n aceste mi%loace de prob nu pot fi recunoscute& prin sine& ca
probe. .entru ca aceste date s fie recunoscute n calitate de probe ele trebuie s
dispun de anumite proprieti %uridice& care sunt admisibilitatea& pertinena&
concludenta i utilitatea.
Prin intermediul admisibilit(ii se asigur calitatea procesual a probei.
.otrivit art. 95& sunt admisibile probele pertinente& concludente i utile admini,
strate n conformitate cu Codul de procedur penal. +octrina procesual penal
recunoate e"istena unor reguli de asigurare a admisibilitii probelor
//
.
.entru ca o prob s fie admisibil ea trebuie s fie administrat de un subiect
competent. Cubiecii competeni sunt enumerai n Legea procesual penal. .roba
poate fi administrat at!t de organul de urmrire penal din oficiu& prin efectuarea
unor aciuni procesuale fie de ctre pri prin punerea la dispoziia organului de
urmrire penal sau a instanei& fie de ctre instan la solicitarea prilor.
6egula a doua de admisibilitate este regula privind mi%locul cuvenit. 7i%,
loacele de prob sunt prevzute n art. 95 din 4... 4a o declaraie& spre e"emplu&
s fie recunoscut ca mi%loc de prob ea trebuie s fie depus n cadrul procesului
penal i nu n afara procesului ntr,o discuie. +e asemenea& nu poate fi nlocuit
raportul de e"pertiz cu un act departamental sau cu o opinie a unui specialist.
6egula a treia de asigurare a admisibilitii este cea privind procedura
cuvenit. 2ceast regul poate fi caracterizat sub mai multe aspecte& spre
e"emplu& respectarea procedurii n ceea ce privete termenii procesuali& aciunile
procesuale& cu unele mici e"cepii
/;
pot fi efectuate doar dup declanarea
procesului. 6egula dat asigur i respectarea calitii procesuale a persoanei
implicate n proces. Ce interzice de a audia n calitate de nvinuit persoana fa de
care nu s,a emis ordonan de punere sub nvinuire i creia nu i s,a naintat
acuzarea. +e asemenea& se interzice de a audia n calitate de martor persoana care
de fapt este bnuit. :nterzicerea de a audia persoana bnuit sau nvinuit fr a i
se lmuri drepturile procesuale este la fel o reflectare a regulii date. 2rticolul 93
enumera situaiile c!nd datele prezentate sunt neadmise n calitate de probe.
6egula a patra care asigur admisibilitatea probelor cea regula privind
=fructele pomului otrvit=. .roba se consider inadmisibil dac este obinut din
alt prob cu nclcarea procedurii. 6egula este utilizat n cele mai dese cazuri
c!nd este vorba de perceziie i de ridicarea obiectelor.
6egula inadmisibilitii probelor care conin date de provenien necunoscut
este o a cincea regul care asigur admisibilitatea probelor. 1umai acea prob este
admisibil care conine date autenticitatea crora poate fi verificat.
2preciind importana respectrii regulilor de admisibilitate pentru asigurarea
unui proces ecitabil& 4urtea Buropean a +repturilor 9mului& ntr,un numr
considerabil de cazuri s,a pronunat asupra mai multor cestiuni ce in de
admisibilitatea probelor. Cpre e"emplu& 4B+9 a recunoscut c& ciar dac
admisibilitatea probelor obinute ntr,un mod ilegal nu constituie n sine o
nclcare a articolului <& aceasta poate impune bnuieli referitoare la ecitatea
procesului
/5
.
Prin pertinen( se nelege legtura dintre coninutul probei i circumstanele
care necesit a fi probate ntr,o cauz penal. La soluionarea cestiunii cu privire
la pertinena probelor este necesar s se in cont de dou aspecte( /. dac se
include faptul care va fi dovedit drept prob n obiectul probaiunii) ;. dac este n
stare proba dat s constate acest fapt. +up cum se vede& pertinena %oac un rol
de legtur logic ntre mpre%urarea dat i obiectul probaiunii. .ertinena este o
premis pentru constatarea admisibilitii& n unele cazuri ns probele pertinente
pot fi inadmisibile. Codul de procedur penal prevede mai multe articole care se
refer la pertinena pro,
/0
1icolae Folonciu& Trata de procedur penal, op. cit., voi. /& p. 559.
//
se vedea& spre e"emplu( . . jj]& j_j(
|jj)][(j][ |j(|j]]_
)}jj_j( jj(j]]j, LjX& j](_& /9-9.
>O> B"cepie n acest caz o constituie cercetarea la faa locului (art. //-) i perceziia corpo,
ral sau ridicarea (art. /50) care pot fi efectuate p!n la pornirea procesului penal.
/

CcenY v. Blveia& /; iulie /9--.
2:;:;
+6B . * .694BCA2L .B128.
0[ !ea & ]n ] r
a )
;<'
belor. +e e"emplu& declaraiile sunt depuse referitor la circumstanele care au
servit drept temei pentru a recunoate persoana n calitate de bnuit& nvinuit&
inculpat (art. /05)) declaraiile martorului se depun asupra circumstanelor care
urmeaz s fie constatate n cauz (art. /05) .a. B"amin!nd cestiunea
pertinenei& este necesar de luat n considerare urmtoarele aspecte(
a) sunt incluse datele respective n obiectul probaiuniib
b) aceste date e"clud posibilitatea altor concluzii referitor la esena feno,
menului cercetatb
c) permit aceste date s se trag concluzii referitor la suficiena i veridi,
citatea probelor administrate
/3
b
4oncludente sunt probele care influeneaz asupra soluionrii cauzei penale.
.robele care nu sunt edificatoare& ntruc!t nu determin n nici un fel soluia& se
numesc neconcludente
/5
.
9rice prob concludent este pertinent& ns nu orice prob pertinent este i
concludent. Cpre e"emplu& relaiile de rudenie ntre nvinuit i partea vtmat&
fiind pertinente& nu sunt ntotdeauna concludente. n cazul c!nd ns poate avea
loc mpcarea prilor& aceste relaii sunt concludente.
Atile sunt probele concludente& care prin informaiile pe care le conin sunt
necesare soluionrii cauzei. 1u toate probele concludente sunt i utile. n cazul
c!nd proba nu este necesar pentru soluionarea cauzei& ea este inutil. +e
e"emplu& ntr,o cauz penal unde sunt muli martori oculari este inutil de a,i
audia pe toi& deoarece informaia pe care o dein este aceeai. Atilitatea probei
este constatat de ctre organul de urmrire penal sau instana de %udecat&
pornind de la circumstanele cauzei concrete.
9 prob poate fi pus la baza sentinei numai dac ntrunete calitile de
admisibil& pertinent& concludent i util.
2lin. (5) al art. 95 stabilete o prezumie legal privind admisibilitatea
probelor& constat!nd c se prezum proba ca admisibil n cazul c!nd admini,
strarea a fost efectuat cu respectarea prevederilor legale& at!ta timp c!t partea
care cere respingerea probei nu a adus argumente care incontestabil vor dovedi c
proba este inadmisibil. n cazul c!nd administrarea probei a fost efectuat cu
nclcarea dispoziiilor legale& partea care a administrat,o sau n favoarea creia a
fost administrat trebuie s aduc argumente convingtoare privind
admisibilitatea acesteia.
= gjj[] |j(|j]]_ _ j_j](j(
)}jj_j( jj(j]]j. ]]] j@]. [|[|j,
](] [j)& j](_& /9<<& ]. ;--.
r
> 1icolae Folonciu&
Tratat de proceur penal, op, cit., voi. :& p& I M
4. ,biec!ul probaiunii
1oiunea de obiect al probaiunii #t!ema probantum)*K include totalitatea
circumstanelor care urmeaz a fi dovedite ntr,o cauz penal. 4onstatarea
acestor circumstane permite de a soluiona %ust cauza penal i n esen de a
realiza n fiecare caz concret sarcinile unui proces ecitabil. .rin circumstane& n
sensul articolului 9<& se neleg fenomenele lumii materiale& adic faptele i
mpre%urrile de fapt. B"istena normelor %uridice nu trebuie dovedit& pre,
zum!ndu,se c ele sunt cunoscute at!t de ctre organele %udiciare& c!t i de ctre
%ustiiabili
/'
. La descrierea obiectului probaiunii& o mare importan o au normele
dreptului penal& care abordeaz c!teva aspecte(
O n dispoziiile normelor prii generale a Codului penal sunt indicate cele
mai importante semne ale faptei criminale (n principal obiectul& latura
obiectiv& subiectul& latura subiectiv))
O normele prii generale conin semnele subiectului& coparticiprii& le,
gitimei aprri& e"tremei necesiti& riscului ntemeiat& cazului fortuit etc.
n legtur cu aceasta este necesar de menionat c normele legii
procesual penale nu determin necesitatea constatrii i a circumstanelor
care e"clud rspunderea penal& ns constatarea acestora este ntr,o
legtur direct cu cestiunea privind e"istena sau ine"istena faptei
criminale)
O n normele prii generale a Codului penal sunt enumerate circumstanele
atenuante i agravante.
Faptele i mpre%urrile incluse n obiectele probaiunii sunt de ; feluri(
l upt el e sau mpre%urrile cu a%utorul crora este soluionat fondul cauzei i fapte
iu Jmpre%urri care vizeaz desfurarea normal a procesului
/
=. Faptele i
mpre%urrile cu a%utorul crora se soluioneaz fondul cauzei& :a r!ndul lor& se
divizeaz n fapte principale #res probantae) i fapte probatorii Sres probantei). :
uptul principal al infraciunii l constituie nsui obiectul procesului penal
/9
.
:> i i pl ul principal include infraciunea care constituie un temei de tragere la
rftspimdere penal. Faptele principale& sub aspectul lor& sunt probe directe&
7onrece prin intermediul lor se poate constata e"istena sau ine"istena fapte,:> ::
i onsecinelor& vinoviei sau nevinoviei. Cpre e"emplu& n cadrul unui %af& : O> i
( $ana care a comis infraciunea a fost reinut n flagrant. Faptele probatorii
Finl i l a +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice ale Codului de procedur penal romn, op. cit.,
NF ;/0&
:on 1t,agu& Tratat de drept procesual penal, op. cit., p. 555.
M )bidem7 p. 55?.
Nicolae +olonciu7 op1 cit.1 p. 542.
2?$ * l$ .694BCA2 :.
.B12 :.
:X a r tea g e [ e r a : a ;<9
se refer la anumite mpre%urri de fapt& care nu sunt incluse n faptul .principal&
dar n urma constatrii crora se pot trage concluzii cu privire la faptul principal.
Faptele probatorii sunt& sub aspectul clasificrii& probe indirecte& deoarece n urma
demonstrrii acestora se permite s se trag concluzii cu privire la faptul
principal. n cazul unei infraciuni de %af& faptele probatorii vor fi descoperirea
lucrurilor sustrase la fptuitor& observarea de ctre martori a fptuitorului n
regiunea de unde s,au sustras bunurile i n timpul respectiv .a.
+eterminarea obiectului probaiunii ntr,o cauz penal nu poate fi efectuat
printr,o singur aciune& iar concluziile la care a%unge organul de urmrire sau
instana n urma efecturii aceste aciuni nu pot fi considerate definitive. 4ercul
de cestiuni care trebuie determinate ntr,o cauz penal poate s se modifice n
funcie de analiza probelor care de%a au fost colectate. 4iar la ntocmirea
recizitoriului& organul de urmrire penal poate s constate c este necesar de a
cerceta unele mpre%urri care nu au fost cercetate n prealabil& n cadrul %udecrii
cauzei& procurorul este n drept s se modifice acuzarea n edina de %udecat& n
sensul agravrii& potrivit art. 5;<& s prezinte probe suplimentare prile& art. 5;'.
n toate cazurile cercul de circumstane care urmeaz s fie dovedite trebuie s fie
clar determinat ca i n momentul iniial de pornire a procesului
;
=. n doctrin se
susine opinia c e"ist un obiect generic i un obiect specific al probaiunii& cu
alte cuvinte& un obiect abstract sau un obiect concret& al doilea fiind obiectul
probaiunii ntr,o cauz penal concret. 9biectul generic este caracteristic pentru
orice cauz penal sau pentru orice activitate de probare. 9biectul generic este
prevzut de art. 9< din 4..( 1. Faptele referitoare la existen(a infrac(iunii,
precum yi cauzele care nltur caracterul penal al faptei. +up cum se vede&
ntr,o cauz penal este necesar de a dovedi n primul r!nd dac a e"istat faptul
infraciunii i anume dac a avut loc n realitate un asemenea fenomen (cum ar fi&
spre e"emplu& moartea& leziunile corporale& trafic etc.). 4onstatarea nsi a
fenomenului nu este suficient& este necesar de a determina dac faptele care au
fost comise n realitate corespund ele,
n monografia sa referitoare la teoria probelor& 2. Finsci a considerat c dup regulile
procesului sovietic nu se poate de rspuns la cestiunea care circumstane au impor,
tan pentru cauz. . & j_jj gjj[] ])|j@]]
|j(|j]]_ _ ]j_j](j( , j_j & _j\[
/950& . ;55,;5'. asemenea opinie a constituit o parte component a unei strategii _ j
ideologice ntr,un stat totalitar. Legea nu poate determina cercul de circumstane care
urmeaz a fi dovedite n fiecare cauz concret. 9biectul probaiunii n fiecare cauz
este individual. *otui& legea procesual penal determin cercul de circumstane care
trebuie dovedite n fiecare cauz penal& astfel asigur!nd posibilitatea determinrii
obiectului probaiunii ntr,o cauz penal concret.
mentelor componenei de infraciune prevzut de legea penal
;/
) dac a fost
n realitate realizat intenia& imprudena etc.& timpul& locul& caracterul
aciunilor .a. n funcie de caracterul cauzei penale& unele circumstane au o
importan determinant& n alte cazuri nu este necesar de a le constata. Cpre
e"emplu& n infraciunea de omor este necesar de a constata momentul faptei
pe c!t e posibil de concret& iar n infraciunea de evaziune fiscal este necesar
de a constata perioada n care nu au fost pltite impozitele. Locul comiterii
infraciunii& ca i metodele i mi%loacele prin care s,a comis infraciunea&
constatarea vinoviei& inclusiv a motivului i scopului este o cerin pentru
fiecare cauz penal& n unele cazuri motivul este un element obligatoriu al
componenei de infraciune& iar n alte cazuri motivul mrturisete despre
absena faptei cu pericol social. n procesul de constatare a faptului
infraciunii este necesar de soluionat i cestiunea privind cauzele care
nltur caracterul penal al faptei. 2ceste cauze sunt prevzute de cap. 5 al 4.
(legitima aprare& reinerea infractorului& starea de e"trem necesitate&
constr!ngerea fizic sau psiic& riscul ntemeiat). 2. Circumstan(ele
prevzute de legea care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal a
fptuitorului. 2rt. '< i '' din 4. prevd circumstanele agravante i
atenuante. +e menionat c circumstanele atenuante nu sunt e"austive
enumerate n Codul penal. n toate cazurile c!nd se stabilete o mpre%urare
care ar putea s influeneze asupra pedepsei ea trebuie indicat. Bnumerarea
din art. '' din 4. a circumstanelor agravante este e"austiv i nu poate fi
interpretat e"tensiv& de aceea instanele %udectoreti nu pot s invoce ca
agravante circumstanele neprevzute de art. ''
;;
. 6ecunoaterea unei
mpre%urri ca circumstan agravant sau atenuant este pus n sarcina in,
stanei de %udecat sau a organului de urmrire. n obiectul probaiunii se
includ asemenea circumstane cum ar fi( concursul de mpre%urri grele&
cina sincer& contribuirea activ la descoperirea infraciunii& aciunile
ilegale sau imorale ale victimei& provocarea unor urmri grave& bat%ocorirea
victimei& mi%loacele care prezint un pericol& interese %osnice& folosirea
ncrederii acordate .a. La constatarea circumstanelor atenuante i agravante
este necesar de probat i faptul contientizrii
= 4alificarea infraciunii este reglementat de capitolul ?:: al Codului penal.
: lotrarea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. /0 din ;3.03.;000 =4u privire la res,
pectarea normelor de procedur penal la adoptarea sentinei=.
2"A
+ttBl>*:>64$ .>ICA :. :>A12 :.
acestor mpre%urri de ctre nvinuit. +e e"emplu& la probarea st ri i de
neputin a victimei este necesar de a dovedi nu numai faptul c victima
din cauza unor circumstane de ordin fizic& psiic sau a v!rstei nu putea
opune rezisten& dar i faptul c nvinuitul sau inculpatul contientizeaz
c victima se afla ntr,o asemenea situaie.
5. +atele personale care caracterizeaz inculpatul i victima sunt incluse n
obiectul generic al infraciunii. *ratarea datelor care caracterizeaz
inculpatul au importan at!t la stabilirea pedepsei& c!t i la e"ecutarea
acesteia. n cele mai dese cazuri n obiectul probaiunii sunt incluse
cestiuni ce caracterizeaz comportamentul inculpatului p!n la
comiterea infraciunii& starea sntii& v!rsta& informaii privind e"istena
unor minori la ntreinere i alte mpre%urri. .otrivit pct. ') din alin. (/) al
art. 5-5& la adoptarea sentinei instana de %udecat poate lua n
considerare i recomandrile serviciului de resocializare. An aspect
esenial la caracterizarea aspectului nvinuitului sunt datele despre
comportamentul acestuia dup comiterea infraciunii i atitudinea fa de
fapta comis. 1oiunea de =date care caracterizeaz victima= le include nu
numai cele care au o importan determinant la calificarea infraciunii& la
stabilirea circumstanelor atenuante i agravante i la stabilirea pedepsei&
ci i date care caracterizeaz personalitatea victimei. n acest sens& n
obiectul probaiunii pot fi incluse numai date care au importan
determinant n cauz. 1u pot s figureze date care pot aduce o atingere
onoarei i demnitii victimei. +e e"emplu& n cazul infraciunilor
se"uale& preedintele instanei este obligat s ia msuri pentru ca
clarificarea tuturor circumstanelor cauzei s fie fcut tacticos& e"cluz!nd
n%osirea onoarei i demnitii victimei& s omit cestiunile care nu se
refer la dosar i care cauzeaz traum moral victimei
;5
.
3. 4aracterul i mrimea daunei cauzat prin infraciune este& de asemenea&
un element al obiectului probaiunii. 1oiunea de =daun= include
pre%udiciul moral& fizic sau material. n numeroase cazuri& ncadrarea
%uridic corect se efectueaz av!ndu,se n vedere consecinele faptei.
+ac victima consider c i s,a cauzat un pre%udiciu moral& atunci
mpre%urarea dat trebuie inclus n obiectul infraciunii& de e"emplu&
mpre%urrile care mrturisesc despre faptul n%osirii cinstei& demnitii&
nclcrii onoarei& cauz!nd o suferin psiic persoanei.
:>a r tea ge [ e ra :u
;'/
5. B"istena bunurilor destinate sau utilizate pentru sv!rirea in,
fraciunii sau dob!ndite prin infraciune& indiferent de faptul cum au
fost ele transmise. n categoria bunurilor se includ nu numai obi,
ectele& dar i alte venituri sau avanta%e care au fost primite de
fptuitor sau de ctre o alt persoan n urma sv!ririi infraciunii.
<. 4ircumstanele relevante la stabilirea pedepsei& de asemenea& con,
stituie un element al obiectului generic al probaiunii. .robele care
sunt incluse n obiectul probaiunii referitor la acest element trebuie
s asigure pronunarea unei pedepse ecitabile.
n afar de circumstanele care se refer direct la latura penal i la
civil& legea procesual penal oblig subiecii competeni de a include n
obiectul probaiunii condiiile i cauzele care au contribuit la sv!rirea
infraciunii. Ctabilirea condiiilor care au determinat comiterea infraciunii
este o cerin suplimentar fa de sarcina de baz a %ustiiei. Carcina de a
descoperi cauzele i condiiile care au contribuit la sv!rirea infraciunii are
importan at!t pen,: ni cauza penal concret& c!t i pentru prevenirea
comiterii altor infraciuni.
9biectul specific sau concret al probaiunii nu se poate determina dec!t
n / aport cu cazul particular dat& datorit varietii sale infinite
;3
.
7ai sus s,a vorbit despre coninutul obiectului probaiunii ce ine de la,
/
>iia penal& ntr,o cauz penal ns e"ist mpre%urri care trebuie dovedite
/// legtur cu latura civil. n ceea ce privete despgubirile civile& n
obiectul probaiunii sunt incluse multe fapte care constat c a fost produs
pre%udiciul. : n cazul aplicrii restituiei trebuie de dovedit c bunurile
aparin prii civile& [ cazurile restituirii ecivalentului n bani este necesar
de a proba valoarea oncret a bunurilor.
> 4onform regulii generale& nici o prob nu are o valoare dinainte stabilit
ctru organul de urmrire sau instan. 9rganul de urmrire sau instana
ilelermin care prob este util pentru dovedirea unui sau altui fapt. n unele
7i na i i ns& av!nd n vedere specificul circumstanelor care necesit a fi
dovedite& nsi legea determin care mi%loc de prob trebuie s constate
anumite fcircumstane. +ovedirea acestor circumstane n cele mai dese
cazuri ine de posedarea anumitor cunotine speciale ntr,un domeniu sau
altul. 2rt. 9' din 4.. enumera circumstanele i mi%loacele de prob prin
care pot fi constatate acestea. n cale mai dese cazuri& mi%loacele de prob
prin care se constat cnumite circumstane sunt e"pertizele medico,legale
sau psiiatrice. 2ceste circumstane sunt( cauza decesului& caracterul i
gradul leziunilor corporale
= Iotr!rea nr. '0 din ;9 august /993 a .ionului 4urii Cupreme de 8ustiie cu privire :n
practica %udiciar din cauzele clespro infraciuni se"uale.
1icolue FolonciAi op. cil., p. 535.
2"2
+6B.* .694l i CA2: & .B12:
:> a r tea C, e n e a :

2"5
privind infraciunile grave& deosebit de grave i e"cepional de grave) incapaci,
tatea persoanei la momentul sv!ririi faptei pre%udiciabile de a,i da seama de
aciunile sau inaciunile sale sau de a le diri%a ca urmare a unei boli mintale sau a
unei dereglri psiice temporare& a unei alte dereglri a sntii sau debilitii)
incapacitatea martorului de a percepe i a reproduce circumstanele ce urmeaz a
fi constatate n cauza penal& ca urmare a unei boli mintale& a unei dereglri
psiice temporare& a unei alte dereglri a sntii sau a debilitii) atingerea de
ctre partea vtmat& bnuit& nvinuit& inculpat a unei anumite v!rste& dac
aceasta are importan n cauz) prezena antecedentelor penale ale bnuitului&
nvinuitului& inculpatului. B"pertizele pot fi at!t ordinare& c!t i comple"e& cum ar
fi psiologico,psiiatric) medico,legal i psiiatric etc.
;5
9 dat cu dezvoltarea
tiinei i tenicii este posibil ca lista prevzut de articolul 9' s se e"tind.
9bligaia pus n faa subiecilor procesuali de a dovedi toate circumstanele
faptei nu este absolut. B"ist situaii c!nd ntr,o cauz penal pot fi e"aminate
anumite fapte care sunt de%a cunoscute ma%oritii oamenilor i nu mai este ne,
cesar de a aduce anumite probe privind e"istena acestora. n acest sens& art. 9-
din 4.. prevede anumite situaii c!nd faptele sau circumstanele care au un loc de
referin ntr,o cauz penal nu trebuie dovedite. B"cepie de la regula general de
a dovedi anumite fapte o au actele unanim recunoscute. 2ceast e"cepie este
generat de faptul c legea& n cunotinele noastre despre lume i societate&
consider e"istente sau ine"istente anumite fapte i mpre%urri& nemaifiind
necesar dovedirea lor
;<
. Bvidena faptelor decurge& de regul& din cunoaterea
empiric pe baza unei ndelungate e"periene umane a unor legiti sau fenomene
obiective
;'
. La faptele unanim recunoscute putem atribui faptele evidente sau cele
notorii. Faptele evidente sunt cunotinele din lumea ncon%urtoare& dovedite prin
e"periena vieii i care nu necesit a fi dovedite. +e e"emplu& nu trebuie dovedit
e"istena legii gravitaiei sau& c la un anumit timp este zi sau este noapte. Cituaia
similar este i n cazul faptelor notorii Pnotorium jjj est probantum). Faptele
notorii sunt cunoscute de un cerc larg de persoane. 1otorietatea faptelor poate fi
general sau local. 1u trebuie de dovedit ntr,o
;5
Cunt cunoscute i alte cazuri c!nd anumite circumstane se constat prin anumite mi% ,
loace de prob. Cpre e"emplu& n cazul unui obiect care se atribuie la arma de foc apare
problema dac din arma respectiv se poate descide focul) dac obiectele date sau mate,
rialele date sunt muniii& substane e"plozive& radioactive& otrvitoare. .oate fi recunos,
cut i constatarea atribuirii unor plante la culturi care conin substane narcotice .a.
,>> Qrigore *eodoru& rept procesual penal romn. Prlea generalii, voi. //& Aniversitatea
=2l. :. 4uza=& :ai& /9'3& p. '-. 1icolac Foloiu in& op& cit., p. 539.
cauz penal c un ora este capitala unei ri& aceasta fiind notorietate general&
ns un cerc mai ngust de persoane cunoate c pe o anumit strad se afl o
instituie oarecare& aceasta fiind o notorietate local. n al doilea r!nd& nu trebuie
dovedit veridicitatea metodelor moderne de cercetare& unanim acceptate& n
domeniul tiinei& tenicii& artei i meseriei. Feridicitatea metodelor moderne se
caracterizeaz ca o nsuire sau un caracter al metodelor moderne. 7etodele de
cercetare in de diferite domenii ale vieii.
n doctrina %uridic e"ist i opinii privind includerea unor fapte similare&
au"iliare i negative n obiectul probaiunii& ciar dac legea procesual penal nu
menioneaz acest fapt. Faptele similare sunt acelea care se aseamn cu faptul
principal& fr s se afle ns n vreo legtur de cauzalitate cu acesta
;-
. 2ceste
fapte sunt de aceeai natur cu infraciunea urmrit& sv!rit de nvinuit sau de
inculpat anterior& de e"emplu& mpre%urarea c infraciunea a fost sv!rit prin
aceeai metod n care presupusul fptuitor a comis anterior o infraciune
identic. Faptele au"iliare nu se refer la probarea anumitor circumstane ale
cauzei& dar pot furniza anumite informaii utile& spre e"emplu& fapte ce probeaz
reaua,credin a unui martor audiat afirmat de alt persoan. Faptele negative
sunt anumite mpre%urri care nu s,au petrecut& de e"emplu& nu se poate proba c
o persoan nu a fost ntr,un loc anumit la ora respectiv& ns aceast fapt poate
fi probat prin fapta pozitiv c persoana n timpul respectiv se afla ntr,un alt loc
(alibi)
;9
.
Seciunea a ll!a. PRO'A"ORIU
1. Noiuni &enerale
n desfurarea procesului penal& invocarea i propunerea de probe& admiterea
i administrarea lor constituie un fascicul de acte procesuale& care poart
denumirea de probatoriu
50
. 1oiunea de =probatoriu=& care provine din limba
latin deprobatorium, are ; sensuri& fie cel de culegere a probelor& fie cel de
totalitate a probelor adunate i prezentate ntr,un litigiu. n sensul art. 99&
probatoriul const n invocarea de probe i propunerea de probe& admiterea i
administrarea lor. 1oiunea de =invocare= provine din latin( invocare sau din
francez( invoTuer i nseamn a cita ceva n favoarea sa& a se referi la ceva
:on 1eagu& op. cit., p. 55-.
:bidem.
Finti l +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice, op. cit., voi. :& p. /'5.
2"4 +6B . * .694BCA2L .B12L
:> a r tea g e n e r a :
;'5
care poate servi cuiva ca un argument n susinerea unei remarce. 1oiunea de
=propunere=& care vine de la latinescul proponere, nseamn sugestie& recomandare&
manifestarea interesului etc. =2dmiterea=& de la latinescul admittere, se definete ca
situaia de a fi de acord cu ceva& a ngdui& a permite& a da curs favorabil unei cereri
.a. =2dministrarea=& din latinescul administrare, se consider folosirea unui mi%loc
de prob ntr,un proces
5
>. +up cum se vede& probatoriul& n sensul art. 99& este o
totalitate de aciuni ndreptate spre stabilirea obiectului probaiunii. 2ceste aciuni
sunt efectuate de ctre instan i pri. *otui& n aceast activitate& fiecare subiect
are unele atribuii proprii. :nstana este limitat n activitatea de str!ngere a probelor.
n toate cazurile str!ngerea probelor de ctre instan poate fi e"ecutat doar la
cererea prilor. Ferificarea probelor ns se include n obligaiile at!t ale organului
de urmrire& c!t i ale instanei. n acest sens& instana este obligat de a verifica
totalitatea de probe propuse de ctre pri& n vederea constatrii admisibilitii&
pertinenei& concludentei i utilitii. 2precierea probelor se efectueaz n baza
intimei convingeri a reprezentantului organului de urmrire penal i %udectorului.
=.rocesarea= probelor trebuie s se bazeze pe anumite principii determinate de
4onvenia Buropean pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale i %urisprudena 4urii Buropene a +repturilor 9mului& purt!nd
denumirea de =principii de procedur=. .rincipiile au sarcina de a asigura drepturile
persoanelor implicate ntr,un proces penal i constau n dreptul de a asista la proces&
dreptul de a fi ascultat& dreptul de a asculta i urmri procedura
5;
& egalitatea armelor&
dreptul la tcere
55
. 2sistena aprtorului este un
F. .tulea .a.& 4dministrarea probelor 1i respectarea dreptului la aprare, n reptul,
;00;& nr. <& p. //5. .entru abordri& a de vedea& spre e"emplu( j@j(]
|j(|j]]_jj[ |j]j]j][ jj
)}jj_]( |j(, *]j]](& /9-5)
j@j(] |j(|]_[] jj )}jj_](
|j(, *]j]](& /9--) [. *jj_]([[&
()]]j jj@j(] |j(|]_[] _
)}jj_j( jj(j]]j, n j])|]_j [
_j, /999& \;& ]. 55) . . j@j|([& j(jj]j
_jjj]] ]j@[[] |j(|j]]_ jj
j_j() )}jj_j-jj(j]])]j()
|(j) $j]][[, n j])|]_j [ _j, ;005& \/&
]. 5'. BYbatani v. Cuedia& ;< mai /9--& 4olozza v. :talia& /9-5 .a. 4auza Ctanford. .ot s
e"iste ns e"cepii de la acest principiu& de e"emplu& n cazul procedurii n instana a doua
sau a treia. :n cauza Foucer v. Frana din /- martie /99'& paragraful 33& 4B+9 a afirmat
c dreptul la un proces ecitabil n cauzele penale d =dreptul pentru orice acuzat= n sens
autonom& pe care art. < l atribuie acestui termen =de a pstra tcerea i a nu ncerca s
contribuie la propria sa incriminare=. 2cest drept ns nu este absolut. 4urtea Buropean
a stabilit c =este evident incompatibil cu dreptul la tcere n timpul interogrii de ctre
poliie i a privilegiului contra autoincriminrii& de ntemeiat condamnarea doar pe
tcerea acuzatului& refuzul lui de a rspunde la ntrebri sau de a depune declaraii=. .e
de alt parte& 4urtea consider evident faptul c aceste imuniti nu pot i nu ar trebui s
mpiedice luarea n considerare a tcerii acuzatului la aprecierea put er i i de convingere a
probelor aduse de procuror& n si t ua i i care necesit e"plicaiile lui 2cuzatul trebuie
totui s fie prent!mpinat de posibilitatea tragerii concluziilor negative L:m lceren
acestuia.
alt principiu& e"ist!nd numeroase surse la aceast tem
53
. 2mintim principiul
mrturiilor directe& adic dreptul persoanei nvinuite de a fi audiat& dreptul de
e"aminare ntr,un proces public a tuturor probelor
55
) principiul divulgrii& care
const n faptul c autoritile de urmrire penal trebuie s pun la dispoziie
toate probele n favoarea sau defavoarea acuzatului. .rincipiul prezumiei de
nevinovie este de asemenea aplicabil n probatoriul penal.
2. -dminis!rarea probelor
.roblema administrrii probelor nu poate fi cercetat fr e"aminarea
cestiunii privind sarcina probei& fiind necesar s se tie cine are obligaia de a
dovedi diverse mpre%urri
5<
. .rin sarcina probaiunii #onus proban+i) se nelege
obligaia procesual ce revine participanilor la procesul penal de a dovedi
mpre%urrile care formeaz obiectul probaiunii
5'
. .lec!nd de la prezumia de
nevinovie& sarcina de a proba revine ntotdeauna celui care acuz. :nstana de
%udecat este doar un arbitru n acest proces& autoriz!nd administrarea unei sau
altei probe. .ornind de la principiul prezumiei de nevinovie& procurorul&
organul de urmrire penal este obligat s colecteze suficiente probe pentru
dovedirea vinoviei persoanei. Cub acest aspect se invoc problema referitor la
rolul prii vtmate n administrarea probelor& mai ales n cazurile de pl!ngere
prealabil. 4onsiderm c i n asemenea cazuri sarcina de a proba vinovia
revine organului de urmrire penal i procurorului& av!nd n vedere at!t
prevederile art. ;- referitoare la principiul oficialitii procesului penal& potrivit
cruia aceti subieci& n limitele competenei lor& sunt obligai s efectueze aciuni
necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei vinovate& c!t i
prevederile alin. (/) al art. ;'<& care stabilete c procedura n procesele de
pl!ngere prealabil este general. +esigur c n asemenea cazuri partea vtmat
dispune de capacitatea de a determina soarta procesului accept!nd sau nu
mpcarea& ns n sarcina ei nu poate fi pus probarea vinov,
2 se vedea spre e"emplu& 4roissant v. Qermania& ;5.09./99;& 2tico v. :talia& 50 aprilie /9-0&
UamasinsYi v. 2ustria /9./;./9-9& Qotti v. :talia& 9 aprilie /9-3& L v. 6egatul Anit& Brsslin i
alii v. 6F4& i ? v. 6egatul Anit /5 +.6. ;3;.) Ioant v. Frana& ;9 august /99;) +erYs i alii
v. 6egatul Anit& /; octombrie /999) 4ranger v. 6egatul Anit& ;- martie /990 .a.
:n unele cazuri& accesul la martor poate fi limitat n scopul proteciei celor interesai
mpotriva represaliilor sau a unei identificri. 2 se vedea +oorson v. 9landa& ;0.0;./99<)
UostovsYi v. 9landa& ;0.//./9-9 .a.
1icolae Folonciu& op. cil., p. 550.
(irlgore *eodoru& Lucia 7oldovan& rept procesual penal, op. cit.& p. 3/0.
>F:.
+6B.* .694BCA2L .B12L .a t e [ (] [ ]
ru: ft
.'.77
iei fptuitorului. n acelai timp& partea vtmat& ca i martorul& este obligat s
depun mrturii sincere referitor la circumstanele cauzei& dac dispune de
informaia dat.
9 alt problem deosebit de important este cea privind participarea n,
vinuitului& inculpatului i aprtorului n probaiunea penal i sarcina probei
5-
.
Faptul c nvinuitul i aprtorul particip n faza de urmrire& av!nd dreptul de a
cere administrarea unor probe& nu poate fi interpretat ca obligaia acestor subieci
de a prezenta probe& aceasta fiind o consecin a prezumiei de nevinovie& ca i
faptul c nvinuitul nu poate fi sancionat pentru c nu a depus probe
59
. Faptul c
nvinuitul nu a prezentat dovezi care ar arta lipsa de temeinicie a probelor
naintate de acuzare& de asemenea& nu poate fi interpretat ca un eec al aprrii.
2t!t dreptul nvinuitului sau al inculpatului& c!t i al aprtorului de a propune
probe i administrarea lor se pstreaz pe tot parcursul procesului penal. n
asemenea situaii nu se poate respinge cererea privind naintarea unor probe de
ctre partea aprrii& fiind invocat motivul c aceast cerere trebuia naintat la o
alt faz a procesului.
2dministrarea probelor este un proces comple"& care asigur realizarea
sarcinilor procesului penal. 4oninutul acestor activiti const ntr,o totalitate de
aciuni procesuale naintate spre str!ngerea i naintarea probelor. 2ceste aciuni
procesuale sunt efectuate de ctre subieci competeni , at!t organul de urmrire
penal sau procurorul din oficiu sau la cererea prilor& c!t i instana de %udecat
din oficiu. La administrarea probelor particip i ceilali subieci procesuali& ai
cror drepturi i interese sunt obiect de cercetare n cadrul procesului penal
concret. 4oninutul administrrii probelor constituie anumite raporturi
procesuale care se stabilesc pe parcursul procesului. 2dministrarea probelor are
loc pe parcursul ntregului proces& in!nd cont de specificul fiecrei faze a
procesului. Btapele administrrii probelor sunt(
a) Ctr!ngerea probelor , activitate a organului de urmrire penal& a
procurorului i a instanei privind descoperirea unui mi%loc (date de
fapt)& constatarea unei informaii necesare i fi"area acesteia& activitate
efectuat cu respectarea normelor procesuale prevzute de legea proce,
sual penal. 2rt. /00 conine o enumerare a mi%loacelor procesuale de
La aceast problem a se vedea l \'j & [__jj |_j(](jj
]]j|j_[j - (( [][) )}jj_j
jj(j]])]j}j j_ [ )}jj_j}j
, ])|jjj[|_j|]_ n Revista de 1tiin+e penale, ;003) :gor +olea&
Principiul egalit+ii armelor 1i dreptul aprrii de a administra probe :n procesul penal, n
2nalele Ptiinifice ale Aniversitii de Ctat din 7oldova& ;003& p. 5'/,5'5. 2drian Ptefan
*ulbure& 7aria 2ngela *atu& op, cit., p. /'0.
colectare a datelor de fapt care au importan n cauza penal. Ctr!ngerea
probelor se efectueaz prin anumite procedee probatorii prevzute de
Codul de procedur penal. nclcarea acestor reguli poate duce la
dubitatea corespunderii datelor prezentate drept probe. +in prevederile
art. /00 reies anumite reguli generale referitoare la str!ngerea probelor(
O str!ngerea probelor se efectueaz de ctre organul de urmrire i
procuror)
O instana de %udecat nu este n drept s se implice n str!ngerea
probelor din iniiativa sa)
O aprtorul poate s efectueze str!ngerea probelor prin prezentarea i
solicitarea unor obiecte& documente& informaii necesare pentru
acordarea asistenei %uridice& s poarte convorbiri cu persoanele fizi,
ce& dac acestea sunt de acord s fie audiate n modul stabilit de lege&
s solicite certificate& caracteristici i alte documente de la diverse or,
gane i instituii care pot s le elibereze n modul stabilit& s solicite&
cu consimm!ntul persoanei pe care o apr& opinia specialistului
pentru e"plicarea cestiunilor care necesit cunotine speciale)
O la cererea aprrii& at!t organul de urmrire& c!t i instana sunt
obligate s fac o verificare a cererii privind str!ngerea unor noi
probe i s se pronune asupra admisibilitii sau inadmisibilitii
unei asemenea cereri& iar n caz de admitere s efectueze str!ngerea
probelor respective. 2prarea trebuie s aib posibilitatea de a
contesta otr!rea organului de urmrire privind refuzul de a efectua
aciuni procesuale la cererea ei. n cadrul efecturii aciunilor
procesuale cu scopul de a str!nge probe este necesar de a respecta
drepturile constituionale ale persoanei( inviolabilitatea persoanei&
inviolabilitatea domiciliului& inviolabilitatea proprietii& inviolabi,
litatea vieii intime i private& libertatea de a mrturisi mpotriva sa i
mpotriva apropiailor. +e asemenea& este obligatoriu de a pstra n
secret anumite date ce in de viaa intim a persoanei& dac acestea
au fost descoperite n timpul efecturii aciunilor procesuale.
b) Ferificarea probelor este o activitate a organului de urmrire penal& a
procurorului i instanei privind constatarea veridicitii probei sub
aspectul corespunderii datelor de fapt pe care le conine proba cu rea,
litatea obiectiv. Ferificarea const n analiza probelor str!nse& coro,
borarea lor cu alte probe& str!ngerea de noi probe i verificarea sursei de
provenien a probelor. Ferificarea probelor poate avea loc doar prin
aplicarea procedeelor probatorii prevzute de cod i se efectueaz la
toate fazele procesului penal. Cunt supuse verificrii at!t datele de
$&U +6B.* .694i( CA2 :. .:,12 :. $ r } tea g j j ]
} r : r
$&4
fapt& c!t i mi%loacele de prob din care au fost obinute. .robele se ve,
rific at!t prin efectuarea aciunilor procesuale prevzute de prezentul
cod& c!t i printr,o analiz logic a coninutului probei& a coroborrii lor.
.rocesul de verificare a probelor prin efectuarea anumitor aciuni
procesuale nu e"clude i obinerea unor probe noi
30
. n procesul penal
actual sunt pe larg utilizate rezultatele progresului tenico,tiinific& prin
posibilitatea efecturii anumitor e"pertize& prin aplicarea nregistrrii
audio& video& a fotografierii. 6ezultatele tiinei i tenicii pot fi aplicate
i n activitatea operativ de investigaii& care este reglementat de Legea
cu privire la activitatea operativ de investigaii
3/
. 2ceste date pot fi
utilizate n procesul penal doar dup ce au fost verificate prin intermediul
mi%loacelor de prob prevzute de art. 95
3;
.
5. -precierea probelor
2precierea probelor este unul din cele mai importante momente ale pro,
cesului penal& deoarece ntregul volum de munc depus de ctre organele de
urmrire& instanele %udectoreti& c!t i de prile din proces& se concretizeaz pe
soluia ce va fi dat n urma acestei activiti
35
.
Literatura %uridic a acordat o atenie suficient acestei instituii=
3
.
/0
Cpre e"emplu& la efectuarea reconstituirii faptei sau e"perimentului se verific declaraiile sau alte
date obinute n prealabil& dar pot fi obinute i date noi& necunoscute p!n la momentul efecturii
acestor aciuni procesuale.
= Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii nr. 35,?*:: din /;.03./993.
3;
Cpre e"emplu& la transmiterea unei casete video pe care este nregistrat momentul co
miterii infraciunii& persoanele cu funcii de rspundere care au efectuat o asemenea
nregistrare sunt obligate s ntocmeasc un raport n care detaliat vor descrie circum
stanele efecturii nregistrrii& aparata%ul utilizat etc. 2cest proces va fi ane"at la dosar
n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal, iar materialele respective
vor cpta statutul de mi%loc de prob.
35
:on 1eagu& op. cit., p. 533.
/3
.entru abordri teoretice a se vedea spre e"emplu( :. +oltu& Considera+ii :n legtur cu sistemul
probator :n dreptul procesual penal, n reptul, ;00/& nr. <& p. '5) Considera+ii cu privire la
administrarea 1i aprecierea probelor, n reptul, ;00/& nr. '& p. /'0) 2drian Ptefan *ulbure& 7aria
2ngela *atu& espre convingerea organelor /udiciare :n teoria probelor, n reptul, ;00;& nr. '& p.
/59& 2le"andru Cava& espre constitu+ionalitatea prevederilor alin. #') al art. FV din CPP
referitoare la aprecierea probelor, n reptul, ;00;& nr. '& p. /I-) 2drian Ptefan *ulbure& 7aria
2ngela *atu& espre convingerea organelor /udiciare, n Revista de drept penal, ;00;& nr. /& p. ;')
*. l}jj_& j(j( |j(|j]]_ ((
(_j([[[ ]j |j(|]_[], n $j]][[](]
][([[& ;000& nr. /;& . 50.
:storia cunoate diferite sisteme de apreciere a probelor& care n esen au
determinat dezvoltarea procesului penal. n procesul penal acuzatorial recunos,
c!nd,se c adevrul este divin& aprecierea probelor n confirmarea sau negarea
esenei nvinuirii nu se accepta. 2precierea se limita la e"aminarea cestiunilor
care confirmau respectarea procedurii e"terioare
3
>. *eoria formal sau legal a
ncercat s stabileasc criteriile de suficien a probelor pentru constatarea ade,
vrului
3<
. *eoria actual de apreciere a probelor dup intima convingere a aprut o
dat cu 4urile cu %urai i de la bun nceput a fost a%ustat la condiiile de
activitate a acestor instane
3'
. 4u toate c pe parcursul istoriei teoria aprecierii
probelor dup intima convingere s,a ciocnit de numeroase obstacole
3-
& aceasta
este recunoscut de ma%oritatea sistemelor actuale de drept.
4onvingerea intim se ntemeiaz pe e"aminarea tuturor probelor n an,
samblu& sub toate aspectele complet i obiectiv. 2precierea probelor dup intima
convingere nu trebuie confundat cu aprecierea dup anumite impresii. :mpresia
este produsul unor perceperi emoionale& neverificat de un proces raional.
:mpresia este o urm care a lsat,o un fenomen n contiina noastr. 2precierea
dup intima convingere trebuie s se bazeze pe prevederile legale. Legea
stabilete c probele admisibile sunt apreciate dup pertinena& concludenta i
utilitatea acestora. +e menionat c proba trebuie apreciat i dup veridicitatea
acesteia. Feridicitatea (din francez veridicite) este nsuirea& caracterul a ceea ce
este veridic& adic ceea ce este conform cu adevrul& adevrat& real. Feridicitatea
probelor poate fi caracterizat ca o corespundere a datei de fapt e"aminat de
ctre organul de urmrire sau instan cu realitatea pe care o probeaz aceast
dat. *oate probele n ansamblul lor sunt apreciate din punctul de vedere al
coroborrii lor.
2precierea dup intima convingere nu trebuie confundat cu aprecierea
arbitrar a %udectorului. 4onvingerea intim trebuie format din circumstanele
prezentate instanei i verificate n cadrul edinei de %udecat. +ate
/5
2 se vedea de e"emplu& X[[[[[ , x [ [[& X`:x X - )] )}jj_j
, jj(j]])]j}j j_ [[ & __ _ [ , [[[[[[[[& __ :W: X`Z
/995.
*K , gjj[]|j(|j]]_ . 555.
:bidem.
c=> Cpre e"emplu& n anii >;0,>50 ai secolului ?? a fost naintat teoria obiectivizrii procesului penal
care s,a format sub influena unor idei ale colii antropologice de drept. 6ecunosc!nd importana
principiului liberei aprecieri a probelor& obiectivitii indicau asupra faptului c convingerea intim
trebuie s fie obiectiv& argumentat& din aceste considerente& dup prerea lor& trebuie mrit
sectorul material al procesului penal& cum ur fi corpurile delicte& documentele& rapoartele de
e"pertiz i elaborate unele criterii obiective de apreciere a probelor care s fie obligatorii pentru
%udectori& cu utilizarea dalelor t i i n e i i t eni ci i .
;-0 +6B.* .694BCA2L .A1 2L A a r tea g e n e ra /
;-/
luate din sursele care nu au fost e"aminate n cadrul edinei nu pot fi acceptate
ca probe
39
.
4onvingerea intim trebuie s se bazeze pe e"aminarea i soluionarea tuturor
circumstanelor e"istente n cauz. :nstana trebuie s soluioneze cauza
e"amin!nd toate probele n ansamblu. Anele probe pot fi respinse doar prin alte
probe. 2precierea probelor este un proces continuu& pe parcursul cruia organul
de urmrire constat care sunt lacunele materialului probatoriu i ce aciune
trebuie ntreprins pentru a le nltura. 6egulile de apreciere a probelor privind
admisibilitatea& pertinena& concludenta& utilitatea i veridicitatea sunt aceleai la
toate fazele procesului.
*ermenul =convingere intim= e"prim atitudinea imparial& independent&
fr pre%udeci fa de o prob sau alta. 6eprezentantul organului de urmrire
penal i %udectorul sunt independeni la aprecierea probelor& ne,fiind legai de
opiniile altor persoane sau instane. La aprecierea probelor nu pot fi date anumite
indicaii referitor la valoarea probant a unei sau altei probe. 2ceasta determin
una din regulile eseniale ale aprecierii probelor , nici o prob nu are o valoare
dinainte stabilit.
*eoria aprecierii probelor dup intima convingere gsete aplicabilitate n
practica organelor de urmrire i a instanelor %udectoreti. 2stfel& raportul de
e"pertiz nu poate determina anumite concluzii dac intr8n contradicie cu restul
materialului probatoriu. Faptul c e"pertiza este obligatorie n unele cazuri nu
afecteaz intima convingere. 6aportul de e"pertiz n acest caz nu va prevala
asupra celorlalte probe. n cazul scimbrii declaraiilor de ctre parte& instana
trebuie s verifice motivele unei asemenea atitudini. +eclaraiile nu pot fi
apreciate ca puin convingtoare din motivul c o parte cere s fie citat un martor
n instan fr a,/ fi citat la urmrire& sau dac martorul este n relaii apropiate cu
una din prile n proces. 1u pot fi apreciate n prealabil probele directe sau
indirecte ca probe mai importante sau mai puin importante. Centina nu poate fi
pronunat dac nu au fost nlturate toate dubiile privind vinovia persoanei&
fiind aplicat regula in dubio pro reo. 2plicabilitatea acestei reguli este
condiionat de e"istena a dou elemente( ndoiala i imposibilitatea administrrii
altor probe& at!t de ctre organul de urmrire penal& c!t i de instan la cererea
prilor. .otrivit regulii in dubio pro reo, dac n cursul procesului penal o
mpre%urare provoac ndoial cu privire la e"istena ei& dac poate fi e"plicat i
ca ine"istent& i ca e"istent& aceast mpre%urare nu este reinut
+e e"emplu& %udectorul cunoate unele date despre inculpat i infraciunea sv!rit& ns
materialele cauzei nu con i n asemenea dale. :n astfel tie s i t ua i i %udectorul trebuie s se
abin sau poale fi recuzai.
c!nd este defavorabil inculpatului. ndoiala este ecivalent cu lipsa total de
probe i trebuie s duc la absolvirea nvinuitului sau inculpatului
50
.
Centina de condamnare poate fi dat doar n situaia c!nd toate probele n
aprare au fost combtute de probele n acuzare i au fost nlturate toate dubiile
privind vinovia persoanei.
Seciunea a lll!a. #I(OACEE DE PRO') *l PROCEDEEE
PRO'A"ORII
1. %ispoziii &enerale
+atele de fapt care asigur soluionarea cauzei penale pot fi administrate n
procesul penal prin intermediul mi%loacelor de prob. 1oiunea de =mi%loc de pro,
b= necesit delimitare cu noiunea de =prob=. mpre%urarea de fapt& care duce la
o concluzie de vinovie sau nevinovie& nu se poate confunda cu mi%locul prin
care aceast mpre%urare este cunoscut sau demonstrat
5/
. 1oiunea de =mi%loc de
prob= necesit delimitare i de noiunea de =procedeu probatoriu=. .rocedeele
probatorii nu constituie o categorie a mi%loacelor de prob& ci modul de a proceda
n folosirea mi%loacelor de prob
5;
. ntr,un sens general& mi%loacele de prob pot fi
considerate ca acele ci prin intermediul crora datele de fapt care au o importan,
n soluionarea unei cauze penale pot fi utilizate legal ntr,o cauz penal.
7i%loacele de prob sunt e"austiv enumerate n legea procesual penal. 2rt.
95 din 4.. enumera n calitate de mi%loace de prob( declaraiile bnuitului&
nvinuitului& inculpatului& ale prii vtmate& prii civile& prii civilmente
responsabile& martorului& raportului de e"pertiz& corpurile delicte& procesele
verbale privind aciunile de urmrire penal i ale cercetrii %udectoreti&
documentele (inclusiv cele oficiale)& nregistrrile audio sau video& fotografiile&
constatrile tenico,tiinifice i medico,legale.
Bnumerarea mi%loacelor prevzute de Codul de procedur penal este
e"austiv& ceea ce nseamn c nu pot fi utilizate n procesul penal i alte
mi%loace de prob& cum ar fi& spre e"emplu& poligraful& ipnoza .a.
55
.
2drian Ptefan *ulbure& 7aria 2ngela *atu& op. cit., p. /''.
1icolae Folonciu& op. cit., p. 55-.
Fi nt i l +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice ale Codului de procedur penal, op. cit., voi :& p.
/'0.
B"ist reglementri n care mi%loacele de prob sunt nscrise n lege enunciativ. 7i%loacele de
prob indicate n norme au caracter e"emplificativ& organul %udiciar put!nd aduga la mi%loacele
enumerate n lege i altele& care nu sunt prevzute e"pres. Cistemul astfel creat esle mai elast i c&
dar n acelai limp i mai pu i n riguros& 1icolae Folonciu& op. cit., p. >
r
$3
R-; +6 B . * .694BCA2L . B 1 2 L P a r t e a g e n e r a l
2$5
n asigurarea unui proces ecitabil este admis regula potrivit creia probele
pot fi administrate prin orice mi%loc prevzut de lege. *otui de la regula general
e"ist unele derogri prevzute de art. 9' din 4.. care relev c unele
circumstane pot fi constatate doar prin anumite mi%loace de prob.
Legea procesual penal determin nu numai mi%locul prin care probele pot fi
utilizate& dar i procedeele prin care aceste mi%loace de prob pot fi obinute&
unele mi%loace de prob ns pot fi obinute prin diferite procedee probatorii. Cpre
e"emplu& mi%loacele materiale de prob pot fi obinute at!t n cadrul cercetrii la
faa locului& c!t i al perceziiei sau ridicrii.
4odul actual de .rocedur .enal& n scopul sistematizrii utile a normelor
procesual penale& a inclus dispoziiile ce in de reglementarea mi%loacelor de
prob i a procedeelor probatorii n acelai titlu.
2. %eclaraiile bnui!ului7 nvinui!ului7 inculpa!ului i modaD
li!i de obinere a lor
+eclaraia poate fi definit ca o mrturisire& o afirmare descis a unor
convingeri& opinii sau sentimente) ceea ce afirm cineva cu urManumit prile%.
+eclaraiile sunt depuse n cadrul urmririi penale i %udecrii cauzei i sunt
recunoscute ca mi%loc de prob doar dac au fost depuse n cadrul aciunilor
procesuale respective (audierea& confruntarea& verificarea declaraiilor la faa
locului). Anele date obinute n cadrul altor aciuni procesuale& cum ar fi& spre
e"emplu& perceziia& nu pot fi recunoscute ca declaraii. +e asemenea& nu pot fi
recunoscute ca mi%loc de prob datele incluse n procesul,verbal de reinere sau
ordonana de punere sub nvinuire.
.ot fi recunoscute ca mi%loc de prob doar datele care sunt pertinente&
concludente i utile pentru cauza dat. .rin natura lor& declaraiile bnuitului&
nvinuitului& inculpatului sunt utilizate n primul r!nd pentru aprarea intereselor
legitime& constituind un drept i nu o obligaie. n afar de faptul c declaraiile
constituie o modalitate de e"ercitare a dreptului la aprare& declaraiile
fptuitorului pot furniza informaii utile pentru soluionarea cauzei penale.
+eclaraiile conin nu numai date de fapt& dar i anumite opinii& presupuneri
etc.)Lacestea nu au valoare probant& dar pot fi utilizate n calitate de versiuni
privind e"istena sau ine"istena unor mpre%urri care fie nltur nvinuirea& fie
atenueaz responsabilitatea. +up natura lor& declaraiile bnui t ul ui & nvinuitului&
inculpatului sunt asemntoare. B"ist ns anumite particulariti la aprecierea
declaraiilor acestor subieci. eclara+iile bnuitului au o importan probant
independent& acestea sunt apreciate n cumul cu
declaraiile nvinuitului sau inculpatului. n obiectul declaraiilor bnuitului sunt
incluse mpre%urri care au servit ca temei de reinere& de aplicare a msurii
preventive sau de recunoatere a persoanei ca bnuit prin ordonan. n unele
cazuri rezultatul audierii persoanei reinute poate determina aplicarea unei msuri
procesuale.
Snuitul nu poate fi n prealabil audiat n calitate de martor& deoarece n
asemenea cazuri se ncalc at!t dreptul la aprare& c!t i principiul libertii de
mrturisire mpotriva sa (art. ;/ din 4..). +epunerea declaraiilor este un drept&
i nu o obligaie a bnuitului. +in aceste considerente& refuzul de a depune
declaraii nu poate servi ca o dovad a vinoviei& n acelai moment ns nu
elibereaz persoana de obligaia de a se prezenta la citare. +reptul bnuitului de a
depune declaraii presupune i informarea acestuia n prealabil referitor la esena
bnuielii. 9biectul declaraiilor bnuitului este acelai ca i al nvinuitului&
constituind at!t circumstanele importante pentru cauz& c!t i relaiile acestuia cu
alte persoane& bnuii& nvinuii& relaiile cu partea vtmat& cu martori etc. +ac
persoana a fost e"clus din proces ca bnuit i n continuare i,a cptat statutul
de martor& eelte*zis ca n cadrul cercetrii %udectoreti s se dea citire
declaraiilor acestuia depuse n calitate de bnuit.
eclara+iile :nvinuitului, ca i ale bnuitului& au importan pentru cauz&
deoarece acesta este at!t un mi%loc de informare referitor la circumstanele cauzei&
c!t i un mi%loc de aprare a drepturilor i intereselor legitime. 9biectul
declaraiilor nvinuitului l constituie at!t datele formulate n ordonana de punere
sub nvinuire& c!t i oricare alt circumstan pertinent la cauza dat. nvinuitul
poate depune declaraii referitor la anumite circumstane atenuante& relaiile sale
cu ali nvinuii& bnuii& referitor la circumstanele care au contribuit la comiterea
infraciunii. nvinuitul poate s se pronune i asupra anumitor mpre%urri care nu
fac obiectul cercetrii n cauza dat& astfel el poate s se refere i la alte infraciuni
care nu sunt urmrite n cauza dat. For avea valoare probant declaraiile
nvinuitului sau inculpatului depuse n cadrul aciunii procesuale& cum este
audierea
53
.
n mod tradiional& declaraiile bnuitului& nvinuitului& inculpatului se
divizeaz n c!teva modaliti(
=> nvinuitul& inculpatul poate comunica anumite date care au importan n cauz i la alte etape ale
procesului& cum ar fi dezbaterile sau ultimul cuv!nt. +e asemenea& pot fi comunicate date i n
diferite pl!ngeri. 1u se admite de a face referin la aceste informaii obinute prin alte modaliti&
dar este necesar de a audia suplimentar persoana& fie printr o audiere suplimentar la urmrire& fie
pr i n reluarea cercetrii %udectoreti.
(8 i
[* l$ .694BCA2L . B 1 2 L .a r / ea e ne r a / ft .'.'.
a) declaraiile de recunoatere a vinoviei , declaraiile n care bnuitul&
nvinuitul& inculpatul recunoate sv!rirea faptei imputate i e"plic
circumstanele comiterii acestei fapte. n acest sens are valoare probant
nu nsi recunoaterea faptei& dar datele de fapt pe care le relateaz
fptuitorul
55
. 6ecunoaterea vinoviei va fi convingtoare numai n cazul
c!nd nvinuitul& contientiz!nd perspectiva rspunderii pentru
infraciunea sv!rit& va e"pune mpre%urrile faptei comise. n cazul
c!nd nvinuitul& recunosc!nd vinovia& nu este n stare s e"plice
mpre%urrile comiterii infraciunii& declaraiile acestuia nu pot avea
valoare probant. 4auza recunoaterii vinoviei n acest caz poate fi o
eroare n aprecierea %uridic a propriilor fapte ori recunoaterea inten,
ionat fals a vinoviei poate avea ca scop asigurarea escivrii de la
pedeaps pentru o alt infraciune mai grav sau n scopul escivrii de la
rspundere a altei persoane etc. 6ecunoaterea vinoviei susinut de
declaraii cu privire la fapta sv!rit va avea valoare probant c!nd va fi
confirmat de totalitatea probelor din cauza penal. Faptul recunoaterii
vinoviei nu,i d dreptul persoanei care efectueaz urmrirea penal s
ntrerup procesul de administrare a probelor& iar instanei s nceteze
e"aminarea altor probe n cauz.
b) 2 doua modalitate a declaraiilor nvinuitului sunt declaraiile de negare a
vinoviei. 1egarea vinoviei poate fi condiionat de diferite motive.
Anul din motivele de negare a vinoviei const n punerea la ndoial a
temeiurilor %uridice de atragere la rspundere penal. nvinuitul consider
c fapta incriminat este legal i nu constituie o infraciune. n asemenea
situaii nvinuitul poate e"pune toate mpre%urrile de fapt ale cauzei care
coroboreaz cu versiunea nvinuirii& ns n acelai moment indic!nd n
favoarea sa numai argumente de ordin %uridic. ntr,o alt ipotez
nvinuitul poate s nege vinovia fr a invoca anumite date n susinerea
poziiei sale sau& recunosc!nd fapta& el neag anumite circumstane fr
de care fapta sv!rit nu constituie o infraciune.
n declaraiile de negare a vinoviei nvinuitul poate invoca date noi care
neag sau pun la ndoial concluziile nvinuirii( cu privire la faptul infrac,
:n procesele anglo,sa"one negarea vinoviei de ctre nvinuit nseamn e"istena unui l i t i gi u
ntre pri& care cere e"aminarea tuturor mpre%urrilor cauzei. 6ecunoaterea vinoviei
soluioneaz acest litigiu i face de obicei i nut i l cercetarea tuturor mpre %urrilor.
6ecunoaterea vinoviei n sensul articolului /05 nu trebuie confundat cu i ns t i t u i a acordului
de recunoatere a vinoviei& prevzuta do cap. :::& titlul ::: din 4.. al 6epublicii 7oldova& care
are o alt natur % ur i di c.
iunii
5<
) cu privire la participarea nvinuitului la sv!rirea infraciunii
5'
& cu privire
la latura subiectiv a infraciunii
5-
) cu privire la legtura cauzal dintre fapta
sv!rit i consecinele produse
59
) cu privire la unele mpre%urri care nltur
caracterul penal al faptei
<0
& cu privire la unele mpre%urri care e"clud vinovia
</
.
1egarea vinoviei poate fi total sau parial. n cazul c!nd nvinuitul
recunoate parial vinovia sunt posibile mai multe forme de declaraii( nvinuitul
neag sv!rirea unor infraciuni i recunoate sv!rirea altora n cazul c!nd i se
incrimineaz mai multe infraciuni& corespunztor invoc!nd n declaraiile sale
mai multe date. nvinuitul neag parial vinovia& dar nu se consider vinovat de
sv!rirea infraciunii& recunosc!nd n acelai moment fapta sv!rit& sau neag
anumite circumstane care agraveaz responsabilitatea& aduc!nd anumite date care
atenueaz situaia
<;
. An alt caz ar fi negarea vinoviei de ctre nvinuit n
sv!rirea unei infraciuni i recunoaterea n sv!rirea altei infraciuni care au
legtur cu nvinuirea naintat
<5
.
c) 2 treia modalitate a declarailor nvinuitului sunt declaraiile cu privire la
alte persoane( ali bnuii& nvinuii& inculpai sau alte persoane& pri
vtmate .a. n obiectul declaraiilor pot fi incluse date privind
infraciunea& unele elemente ale infraciunii& unele fapte separate etc. 4u
toate c declaraiile nvinuitului conin date cu privire la alte persoane&
dup regimul lor procesual aceste declaraii iau categoria declaraiilor
nvinuitului. +epunerea declaraiilor cu privire la alte persoane poate
avea mai multe scopuri( nvinuitul vinovat& cu scopul de a,i atenua
pedeapsa& declar despre toate mpre%urrile cauzei& in,
5<
Cpre e"emplu& persoana nvinuit de sv!rirea unui omor insist c victima este n via.
5'
+e e"emplu& nvinuitul declar c dispune de un alibi sau c infraciunea a fost sv!rit
de o alt persoan& al crei nume l d.
5-
n cazul n care nvinuitul pune la ndoial forma vinoviei& consider!nd c nvinuirea
a fost sv!rit din impruden i nu din intenie.
59
n cazul n care nvinuitul recunoate fapta sv!rit& ns consider consecinele drept
o urmare a altor circumstane& invoc!ndu,le.
. nvinuitul recunoate fapta sv!rit& ns aduce argumente c fapta a fost sv!rit n condiiile
legitimei aprri& reinerii infractorului& e"tremei necesiti& constr!ngerii fizice sau psiice&
riscului ntemeiat.
</
+e e"emplu& starea de iresponsabilitate sau neatingerea v!rstei la momentul sv!ririi
infraciunii.
<;
Cpre e"emplu& nvinuitul consider c omorul sv!rit de el nu a fost din intenie de aca
parare& dar ca un omor premeditat.
7
+e e"emplu& persoana oficial atras la rspundere pentru abuz de putere sau abuz de serviciu
consider c n acest caz a sv!rit o infraciune cal i f i cat ca negli%en.
!86
+6B.* .694BCA2L lX li 12 :.
:> [ // ] a g ] n ti
r a / ft
>!i;
clusiv demasc!nd i ali fptuitori. nvinuitul vinovat& cu scopul de a se esciva de
la pedeaps& caut s declare fals cu privire la alte persoane care nu au participat
la sv!rirea infraciunii) i nvinuitul eronat declar cu privire la alte persoane& n
situaia c!nd nvinuitul a fcut un denun intenionat fals c infraciunea a fost
sv!rit de ctre o persoan care& de fapt& nu a avut atribuie la sv!rirea ei&
precum i n cazul n care a fcut declaraii false sub %urm!nt& el poart
rspundere (alin. (3) al art. << din 4..). Snuitul& nvinuitul& inculpatul dispun de
imunitatea de a nu fi obligai s depun declaraii mpotriva sa sau a rudelor
apropiate.
Modalitatea de ob+inere a declara+iilor :nvinuitului este audierea fptui-
torului. 2cesta trebuie s fie efectuat imediat at!t dup reinere sau aplicarea
unei msuri preventive ca bnuit sau dup .emiterea unei ordonane de
recunoatere n calitate de bnuit& c!t i dup naintarea acuzrii nvinuitului.
2udierea se face numai n prezena unui aprtor ales sau numit din oficiu. n
cazul n care fptuitorul solicit& el poate avea ntrevedere cu aprtorul su p!n
la audiere (art. <3,<< din 4..). ntrevederea cu aprtorul n condiii de
confidenialitate nu poate fi limitat n timp.
2udierea fptuitorului poate avea loc doar cu acordul acestuia. 6enunarea la
depunerea declaraiilor poate fi determinat nu numai de refuzul de a coopera cu
organele de urmrire& dar i de starea de oboseal. +in aceste considerente
organul de urmrire penal este obligat de a constata dac persoana accept s
depun declaraii i care ar fi motivele neacceptrii. 1u se admite audierea
fptuitorul n timpul nopii& care este cuprins ntre orele ;;
00
,<
00
. *otui& legea
prevede posibilitatea audierii n timpul nopii a fptuitorului doar n cazul n care
nu sufer am!nare. 2cestea sunt cazuri c!nd necesitatea audierii a aprut subit& fie
n cadrul e"ecutrii altor aciuni procesuale& fie n cazul unui flagrant delict& c!nd
e"ist declaraii c sunt tentative de a ascunde probele sau de a le distruge. n
cazuri de audiere n timpul nopii este necesar de a indica n procesul,verbal de
audiere motivul respectiv.
2udierea persoanei n faza de urmrire poate fi efectuat i n alte locuri dec!t
locul de plasament al organului de urmrire penal) acestea pot fi locul de trai&
locul de serviciu& locul de tratament al fptuitorului sau locul comiterii infraciunii
.a. Faptul audierii n locurile respective este determinat de mai muli factori( fie
c este necesar urgent de a audia persoana dup efectuarea unei aciuni
procesuale& cum ar fi& spre e"emplu& perceziia) fie persoanei i este dificil de a
depune declaraii neafl!ndu,se n locul comiterii faptei) fie c starea sntii
nvinuitului i mpiedic s se prezinte la citare. n asemenea situaii n procesul
verbal se indic motivul audierii persoanei n locul respectiv.
.ersoana care efectueaz urmrirea penal este obligat s asigure ca bnuiii&
nvinuiii s nu comunice ntre ei n situaia c!nd ntr,o cauz penal sunt mai
muli fptuitori.
.!n la audiere& dac persoana accept s fie audiat& este necesar de stabilit
limba n care persoana va depune declaraii& iar n caz de necesitate se invit un
interpret.
7odalitatea de depunere a declaraiilor poate fi diferit. .ersoana poate s
depun declaraii n form verbal& dup aceea n form scris& sau poate s se li ,
miteze fie la forma scris& fie la forma verbal& aceste prevederi referindu,se doar
la faza de urmrire penal. n cadrul %udecrii cauzei inculpatul depune verbal
declaraiile care se consemneaz n procesul,verbal al edinei de %udecat.
+reptul fptuitorului de a depune declaraii nu este n funcie de recunoa,
terea sau negarea vinoviei. n toate cazurile persoana are dreptul s depun sau
s refuze s depune declaraii. 9 prevedere legal deosebit de important este
faptul c audierea nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor depuse
de persoan anterior. 4onform altei prevederi& fptuitorul nu poate prezenta o
declaraie ntocmit anterior& av!nd totui dreptul de a utiliza anumite notie
asupra amnuntelor greu de memorizat.
2udierile bnuitului& nvinuitului care i recunoate vinovia trebuie s fie la
fel de detaliate ca i n cazul n care persoana o neag. Bste deosebit de important
de a constata motivul scimbrii declaraiilor n cazul n care o asemenea situaie
s,a produs. .e parcursul audierii nu pot fi utilizate metode de influen fizic sau
psiic& sau care n%osesc onoarea i demnitatea persoanei& fie anumite promisiuni
false& ameninri etc. Cunt interzise ntrebrile sugestive.
n doctrina modern este pus n discuie folosirea n practic a unor mi%loace
tenice de apreciere a declaraiilor fptuitorului. n literatura de specialitate au
fost naintate opinii privind perspectiva utilizrii& spre e"emplu& a detectorului de
minciuni ca mi%loc de prob n procesul penal
<3
. 7a%oritatea opiniilor susin faptul
c o asemenea modalitate de apreciere a declaraiilor nc nu poate produce
consecine procesuale concludente& dar poate fi utilizat un mi%loc de investigaie
operativ e"tra%udiciar& fr a fi recunoscut ca un mi%loc de prob.
2 se vedea& spre e"emplu& 4. Qandrabur& F. Su%or& 5iodetectorul - mi/loc de prob in
procesul penal, 4iinu& ;00;.
NOPOP
+6 B . * .694BCA2L :>li 12:.
:> r } / o a g ] r j } r :
;-
5. %eclaraiile mar!orului i condiiile audierii
?5
+eclaraiile martorului sunt date depuse de ctre acesta n cadrul audierii&
asupra oricror circumstane care urmeaz a fi constatate n cauz. +eclaraiile
martorului reprezint mi%loace de prob foarte veci i frecvente n procesul
penal. :n doctrin s,a artat c martorii sunt =ocii i urecile %ustiiei=
<<
.
+eclaraiile martorului rm!n p!n n prezent un mi%loc deosebit de important de
prob& fapt confirmat at!t de normele de drept naionale& c!t i cele internaionale.
4onvenia Buropean pentra +repturile 9mului& n lit. d) din alin. (5) al art. <&
acord dreptul acuzatului s interogeze martorii nvinuirii i s solicite
interogarea unor martori n aprarea sa conform acelorai condiii. 2ceast
prevedere are legtur direct cu principiul =egalitii armelor=& n calitate de
element principal al unui proces ecitabil n sensul alin. (/) al art. <. 2stfel&
4urtea Buropean deseori e"amineaz o pretins nclcare a prevederii pnc. d) n
lumina celor dou prevederi n ansamblu.
1oiunea de martor este interpretat n mod autonom. +eclaraiile fcute de
persoan n afara edinei %udiciare& de e"emplu& autoritilor poliiei& trebuie
considerate drept declaraii ale martorilor at!ta timp c!t instanele %udiciare
naionale le vor lua n consideraie
<'
. n principiu& 4urtea Buropean nu evalueaz
dac declaraiile martorului au fost administrate n mod corespunztor
<-
.
Bvaluarea declaraiilor martorilor ine de competena instanelor naionale.
7rturiile depuse ntr,un proces public i sub %urm!nt ar trebui s aib autoritate
fa de alte declaraii ale aceluiai martor& ciar dac sunt contradictorii
<9
.
9biectul declaraiilor martorilor pot fi at!t circumstanele prevzute de art.
9<& c!t i orice alte circumstane care au importan pentru cauz.
La audierea martorilor sunt constatate i datele necesare pentru aprecierea
declaraiilor& date privind persoana martorului& relaiile cu bnuitul& nvinuitul&
inculpatul& partea vtmat& relaiile cu ali martori& c!t i alte circumstane.
+eclaraiile n care nu sunt fi"ate locul& mpre%urrile faptei care constituie
aceste declaraii nu pot avea valoare probant. +e asemenea& nu pot avea valoare
probant declaraiile martorilor care conin anumite aprecieri vizuale
2 se vedea& de e"emplu& . j@j|(j_& . j}j(jj_& )jjj]
jjjjj_(j}j [ ]_[|jj], j(j}& j](_& ;005.
1icolae Folonciu& op. cit., p. 5<3. 4azurile :sgro& 2sc& 2rtner. 4ostovsci vs. 9landa& ;0
noiembrie /9-9. 4auza +oorson vs. 9landa& ;0 februarie /99<.
despre unele caliti ale obiectelor
'
= sau anumite stri ale omului
'/
& deoarece
aceste date trebuie s fie constatate prin cercetri speciale stabilite de legea
procesual penal. :n cazul c!nd persoana face trimitere la spusele altei persoane ea
trebuie s indice sursa de informare& pentru ca ulterior aceste persoane s fie
audiate. +ac persoana declar c o informaie a parvenit de la o persoan
necunoscut ea trebuie s indice n ce mpre%urri a comunicat cu aceast
persoan& unde poate fi gsit& cine poate s confirme coninutul discuiei. +atele
enunate de ctre martor cu referin la o surs de informaie care nu poate fi
stabilit nu pot servi n calitate de probe. 4a e"cepie poate fi invocat cazul c!nd
este imposibil de a verifica sursa& deoarece aceasta este pierdut
';
) n aceast
situaie declaraiile martorului obin statut de probe derivate i se apreciaz dup
regula general. +ac e"ist mai multe declaraii ale aceluiai martor& acestea se
apreciaz n cumul. Cunt inadmisibile declaraiile martorilor bazate pe
presupuneri& zvonuri etc. :n cazul c!nd martorul i,a modificat declaraiile este
necesar de constatat motivul unei asemenea atitudini.
:n calitate de martor poate fi audiat orice persoan care deine o informaie
privind circumstanele cauzei urmrite sau %udecate& cu e"cepia persoanelor care
nu pot fi audiate ca martori potrivit alin. (5) al art. 90
'5
.
9 deosebit importan la aprecierea declaraiilor martorului o are cunoa,
terea aspectului psiologic de formare a declaraiilor
'3
. .rocesul de formare a
declaraiilor martorului trece prin c!teva etape( recepionarea& memorizarea i
reproducerea. 7omentul iniial n procesul de formare a mrturiei este eveni ,
mentul %udiciar care are loc indiferent de voina viitorului martor
'5
. 4ea mai des
nt!lnit form de recepie este recepia vizual& deoarece n cele mai dese
Cpre e"emplu& aceasta poate fi declaraia c un obiect era confecionat din aur sau acesta era o
bi%uterie din diamant etc.
1u va avea valoare probant declaraia privind constatarea vizual a unei comoii cerebrale.
+e e"emplu& s,a pierdut documentul pe care /,a studiat persoana& a decedat persoana de la care
martorul a obinut informaii etc.
n practic se admite de a fi audiai n calitate de martori i reprezentanii poliiei. 2ceste
declaraii trebuie s fie apreciate n raport cu celelalte probe n cauz. *otui& potrivit
%urisprudenei 4urii Buropene a +repturilor 9mului& mrturisirile colaboratorilor de poliie ar
trebui aplicate doar n circumstanele e"cepionale (Fan 7ecellen vs. 9landa .a.).
6eprezentanii poliiei pot fi audiai n calitate de martori doar n cazul n care ul terior acetia nu
au participat la efectuarea aciunilor procesuale (audierea& perceziia& cercetarea la faa locului
.a.).
La aceast problem n detaliu a se vedea 4. Selu& 9lemente psi!o/uridice :n proba+iunea /udiciar.
4ugetarea *igero& 4raiova& /995. :bidem& p. <'.
;0 & +6B.* .694BCA2L .B12L /> a r tea g ] [ e r a :
.!')!
cazuri mrturia se bazeaz pe senzaiile vizuale. 6ecepia nsuirilor obiectelor
este condiionat at!t de caliti sau de proprieti ale obiectelor& c!t i de anumii
factori psiofiziologici personali caracteristici martorilor. An factor obiectiv l
constituie intensitatea luminii) n acest sens la aprecierea declaraiilor martorului
este necesar de luat n consideraie condiiile n care a fost efectuat recepionarea(
condiii cu lumin natural sau artificial& dac fapta a fost comis ziua& n amurg
sau pe timp de noapte
'<
. La aprecierea declaraiilor martorului este important de a
lua n consideraie at!t calitile psio,fiziologice ale persoanei& cum ar fi starea
vederii& unele vicii& spre e"emplu& daltonismul& c!t i factorii obiectivi& cum ar fi
raportul de distan& condiiile atmosferice (senin& cea). La recepia auditiv se
coreleaz natura sunetului sau zgomotului cu v!rsta martorului& distana de la
obiectul cercetrii i eventualele obstacole. n ce privete recepia vorbirii& se ia n
considerare faptul c martorului i se cere s reproduc n cele mai dese cazuri nu
termenii ce alctuiesc fraza& ci numai sensul convorbirii& cu toate c n unele
cazuri au importan i termenii concrei.
7emorizarea este un proces psiic cu un grad mare de comple"itate. La
aprecierea declaraiilor& n primul r!nd& se va lua n consideraie faptul c
memoria nu este o actualizare simpl sau o fotografiere a informaiei& ci o
reflectare activ care presupune prelucrarea celor memorate
''
. n al doilea r!nd&
memoria este reflectarea selectiv& ceea ce nseamn c nu constituie o tiprire i
reflectare a tuturor informaiilor. 7emoria este situativ& adic depinde de situaia
i de factorii subiectivi ai persoanei. Ba are un caracter inteligibil& fiind relativ
fidel& ceea ce nseamn c nu se poate memoriza absolut totul) n acelai timp&
memoria are un caracter logic i raional
'-
. Bste deosebit de important de a
cunoate c& evident& cu timpul& memoria scade& dar n unele situaii poate apare
ceea ce s,a pierdut din memorie& de aceea este deosebit de important audierea
repetat a martorilor.
La aprecierea declaraiilor martorilor este important s se ia n consideraie
faptul c la momentul e"punerii pot fi comise anumite denaturri( prin adiia&
'<
Faptele recepionate n timpul zilei se percep colorat& la o lumin crepuscular (amurg) se percep
ntr,o imagine bitonal (gri,ncis& gri,descis sau negru). Faptele recepionate n timpul nopii se
percep unitonal& ntr,o culoare ncis. n acest sens& susinerile martorului privind culoarea feei&
p!rului& ainelor& observate n timpul nopii pot fi apreciate fie ca produsul fanteziei provocat de o
stare de spaim& fric& fie prin faptul c martorul declar corect c a perceput aceste caracteristici
n condiiile unei vederi diurne& fie c martorul declar fals. Bste important de a lua n consideraie
i fenomenul adaptrii. 2daptarea la ntuneric se petrece n primele minute& cotele ma"ime sunt
atinse peste o or. La trecerea dintr,un mediu mai ntunecos la lumin& ocii se acomodeaz n ;,5
minute. 4. Selu& op. cit., p. '5.
, :bidem& p. [.
= :bidem& p. -9&
adic prin adugarea unor date care de fapt nu au fost n realitate& prin omisiunea
unor date provocat de uitare& c!nd martorul este de bun,credin& sau
intenionate& c!nd martorul este de rea,credin& denaturri prin substituire& c!nd
martorul poate substitui anumite date percepute cu date care au avut loc ntr,un alt
eveniment perceput. 9 mare importan la e"punere o are tipul de temperament&
capacitatea de a e"pune .a.
Audierea martorului se efectueaz n urma citrii. 4itarea martorului se
efectueaz dup regula general de citare prevzut de art. ;55,;3; din 4...
.ersoana care e"ecut o pedeaps privativ de libertate sau este deinut n stare
de arest n alt cauz penal se citeaz n calitate de martor prin intermediul
administraiei instituiei de detenie date care asigur prezena persoanei la locul
citrii. 7artorul nu trebuie citat n zile de odin sau n timp de noapte& cu
e"cepia cazurilor care nu sufer am!nare.
n cazul neprezentrii persoana poate fi adus silit. .otrivit art. /99 din 4..&
n cazul apariiei unor mpre%urri care mpiedic persoanei s se prezinte n faa
organului de urmrire penal sau a instanei& persoana trebuie s informeze aceste
organe. 4a motive ntemeiate pot fi recunoscute boala& primirea tardiv a citaiei
sau alte mpre%urri care de fapt au lipsit persoana de posibilitatea real de a se
prezenta la timpul indicat. 7inorul este citat prin intermediul prinilor sau al
reprezentanilor legali. 9rganul care audiaz martorul este obligat s stabileasc
identitatea acestuia prin verificarea actelor personale (buletin& paaport .a.). Bste
deosebit de important de a stabili n prealabil n care limb persoana solicit s
depun declaraii& iar n caz de necesitate este invitat un interpret. 2ceast
prevedere se refer i la martorul cu anumite dificulti& cum ar fi surdo,mut.
9 procedur deosebit de important la audierea martorului este e"plicarea
drepturilor acestuia. 1u este suficient e"plicarea e"pres a drepturilor& dar
constatarea c martorul le,a contientizat. 2udierea nu poate avea loc n condiii
periculoase pentru via i sntate. 7artorul nu poate fi impus s declare despre
anumite mpre%urri dac acestea pot trauma psiic persoana& o pot insulta sau
umili.
4onform regulii generale& audierea se efectueaz n locul desfurrii
urmririi penale sau al cercetrii %udectoreti. n caz de necesitate& audierea poate
fi efectuat la locul de trai& la locul de serviciu sau n alt loc de aflare a
martorului
'9
& lucru atunci c!nd este necesar de a audia martorul imediat dup
: a audierea martorului n alt loc dec!t locul efecturii urmririi sau %udecrii cauzei se iau n
considerare aceleai mpre%urri ca i n cazul audierii bnuitului& inculpatului.
2y2 I * l $ g $ R l S U AI, P * N
1.
.uriea gene t] /u 29 I
terminarea perceziiei sau altei aciuni procesuale sau c!nd este necesar imediat
de audiat persoana la declaraiile creia e posibil s fac trimitere nvinuitul sau
dac persoanei audiate i este dificil s e"pun mpre%urrile date n alt loc dec!t
n locul n care s,a consumat evenimentul. +e asemenea& martorul poate fi audiat
i n cazul n care starea sntii nu i permite s se prezinte la ofierul de
urmrire penal sau n instan. 7artorii pot fi audiai la locul de trai i n cazul
n care c!iva martori locuiesc& nva sau lucreaz n acelai loc& sau nu este
dorit publicitatea faptului c persoana a fost citat pentru a fi audiat.
.rezentarea n faa ofierului de urmrire poate fi dificil i av!nd n vedere
anumite circumstane familiale etc. :n procesul,verbal de audiere se va motiva
faptul c martorul va fi audiat ntr,un loc anumit& iar n caz de necesi tate se vor
ane"a anumite acte& cum ar fi& spre e"emplu& certificatul de boal.
4a martor poate fi audiat i o persoan care se afl n stare de arest& fiind
bnuit sau nvinuit ntr,o alt infraciune. 2cest fapt& de asemenea& se va indica
n procesul,verbal. .ersoana este audiat n calitate de martor doar n timpul
zilei& adic ntre orele <(00 i ;;(00. *otui& n cazuri e"cepionale& persoana
poate fi audiat i n timpul nopii. 4azurile e"cepionale sunt cele ieite din
comun& cazuri deosebite. 2ceast abatere de la regula general poate avea loc
doar n cazurile n care am!narea audierii poate pre%udicia considerabil calitatea
urmririi penale sau poate pune n pericol sigurana public. Codul de procedur
penal d definiia cazului care nu sufer am!nare( pericol real c se vor pierde
sau distruge probele& c bnuitul& nvinuitul se poate ascunde ori se vor comite
alte infraciuni.
.rotecia strii sntii martorului se e"prim i prin faptul c audierea
consecutiv a martorului nu poate depi 3 ore& iar n caz de necesitate& durata
poate fi micorat. 2udierea minorului nu poate depi ; ore fr ntrerupere.
+ac este necesar de a efectua audiere mai mult de 3 ore& organul de urmrire
sau instana sunt obligate s stabileasc o ntrerupere nu mai mic de / or&
pentru ca martorul s poat s se odineasc sau s se alimenteze& iar durata
general pe zi nu poate depi - ore.
2udierea martorului se face sub prestare de %urm!nt. 7artorul depune
%urm!nt doar n cadrul e"aminrii cauzei n instana de %udecat. .otrivit art. /0-
din 4..& nainte de a fi audiat n instana de %udecat martorul depune urmtorul
%urm!nt( =8ur c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu=.
Legislaia procesual penal a 6epublicii 7oldova s,a dezis de referire la
divinitate caracteristic altor legislaii n ceea ce privete %urm!ntul martorului&
ce are ca scop asigurarea fidelitii acestuia. n cadrul urmririi penale& asigurarea
fidelitii martorului se efectueaz prin semntura acestuia n procesul verbal do
audiere& i ar la %udecare& martorul fiind obligat pe l!ng
%urm!nt& s semneze n procesul,verbal meniunea referitor la prevenirea despre
rspunderea penal pentru declaraii false.
2udierea propriu,zis a martorului se efectueaz at!t prin informarea
prealabil referitor la obiectul cauzei care se urmrete& c!t i prin propunerea de
a declara despre anumite fapte i circumstane pe care le cunoate referitoare la
fenomenul a crui martor el a fost. 2udierea martorului se efectueaz printr,o
e"punere liber a acestuia asupra anumitor mpre%urri pe care le cunoate. .e
parcursul audierii pot fi puse ntrebri de concretizare& iar dup ce martorul a
fcut declaraii lui i se pun ntrebri asupra altor circumstane despre care
martorul nu a vorbit. n timpul audierii martorului i se pot prezenta anumite
mi%loace de prob& spre e"emplu& anumite corpuri delicte pentru a constata
atribuia martorului la acestea sau pentru a constata e"istena unor informaii
privind proveniena sau importana acestor probe. +eclaraiile martorului trebuie
detaliate pentru a fi verificate mai eficient. n cadrul audierii nu se admite de a
pune ntrebri sugestive i ntrebri care nu cer o informare factologic& cum ar fi
anumite opinii& presupuneri etc. :n cazul descoperirii anumitor contradicii& fie
ntre declaraiile anterioare ale martorului& fie ntre declaraiile martorului i alte
declaraii& este necesar de a le nltura& ntrebrile care nu se refer la premisa
probelor sunt cele din care nu se poate deduce concluzia. +ac n timpul audierii
martorul a utilizat anumite sceme& nscrieri& documente& acestea se ane"eaz la
procesul,verbal.
Legea procesual penal prevede o instituie nou pentru procesul penal
menit de a asigura suficiena probelor n cazuri e"cepionale. Bste vorba de
audierea martorilor de ctre %udectorul de instrucie la solicitarea procurorului.
2lin. (5) al art. /09 stabilete c motiv pentru o asemenea audiere este plecarea
martorului peste otare sau alte motive ntemeiate care n cele mai dese cazuri
reprezint boala grav. 8udectorul de instrucie determin suficiena motivelor.
6egula dat este o derogare de la cea general& potrivit creia toate probele trebuie
e"aminate ntr,un proces penal public n cadrul unei edine de %udecat. n
vederea asigurrii egalitii armelor& principiu determinat de art. < al 4B+9& la
audierea persoanei particip bnuitul& nvinuitul& aprtorul acestuia& partea
vtmat& care au dreptul de a pune ntrebri martorului audiat. +eclaraiile
martorului se consemneaz ntr,un proces,verbal i n cadrul ulterioarei %udecri a
cauzei se va da citire procesului,verbal fr ca martorul s depun declaraii n
instan. .robele consemnate n procesul,verbal vor avea aceeai valoare probant
ca i probele care vor fi e"aminate de ctre instan ntr,un proces public.
7odalitile speciale de audiere a martorului i protecia lui sunt deter,
mi nat e n legislaia penal a 6epublicii 7oldova de ctre %urisprudena 4ur i i
2'4
DREPT PROCES UAL P E NAL . a r t e a g e n e r a A 2.3245
Buropene a +repturilor 9mului. .ornind de la dreptul la uibproces ecitabil&
4urtea a dedus c toate probele& n mod normal& ar trebui s fie e"aminate ntr,un
proces public& n prezena celui acuzat& in!nd cont de principiul
contradictorialitii. n acelai timp& 4urtea nu a stabilit c declaraiile indi recte
sunt inadmisibile& dar a accentuat c naintea procesului sau pe parcurs acuzatul
trebuie s dispun n mod adecvat i corespunztor de posibilitatea s
interogeze un martor. 4urtea nu permite utilizarea n calitate de probe a de,
claraiilor fcute n faza urmririi de ctre o persoan care& conform legislaiei
naionale& ulterior s renune la depunerea mrturiilor n %udecat. +ac e"ist
probe care confirm declaraia& persoana poate fi condamnat
-0
. 2celai lucru
este valabil i pentru declaraia unui martor care a disprut ulterior i astfel nu a
putut fi citat n %udecat
-/
.
Cunt cunoscute n toate rile situaii de intimidare a martorilor& care poate
mbrca mai multe forme& cum ar fi( priviri amenintoare& confruntri directe&
verbale sau fizice. n multe cazuri intimidarea martorului este ca un domeniu al
crimei organizate. 2ceti factori de multe ori determin ezitarea martorului de a
depune mrturii n instan. n legtur cu aceasta 4urtea i,a e"pus opinia n
privina admisibilitii declaraiilor martorilor anonimi
-;
. 6ecunosc!nd c toate
probele trebuie e"aminate n prezena persoanei acuzate& ntr,un proces public& cu
respectarea principiului contradictorialitii 4urtea admite utilizarea declaraiilor
martorilor n calitate de probe ciar dac acestea nu sunt fcute ntr,o edin
%udiciar. Atilizarea declaraiilor obinute n faza urmririi penale n calitate de
prob nu constituie o nclcare a lit. d) din alin. (5) al art. < din 4B+9& cu
condiia c drepturile aprrii se respect. 2ceste drepturi includ acordarea unei
posibiliti adecvate de contestare i interogare a martorului opoziiei n timpul
depunerii mrturiilor sau ntr,o faz ulterioar procesului. 4onform 4urii
Buropene& o sentin de condamnare nu ar trebui s se ntemeieze doar pe
declaraiile martorilor anonimi. 4el mai important este ca interesele aprrii s
fie n ecilibru cu interesele victimelor sau ale martorilor care trebuie prote%ai.
4urtea recunoate i faptul c& cu condiia respectrii drepturilor aprrii& poate fi
legitim pentru autoritile poliiei s doreasc pstrarea anonimatului unui agent
implicat n activiti de acoperire& pentru protecia personal i cea a familiei
sale& astfel nc!t s nu pre%udicieze viitoarele aciuni secrete
-5
. 4urtea a constatat
i faptul
c! orice msur de limitare a dreptului aprrii trebuie s fie strict necesar. +ac
o msur mai puin strict poate s fie suficient& atunci anume aceast msur
trebuie aplicat
-3
.
.otrivit art. //0& audierea n condiii speciale a martorului se efectueaz n
scopul prote%rii vieii& integritii corporale sau libertii& n cazul c!nd sunt
motive temeinice& adic atunci c!nd e"ist un pericol real pentru martor sau partea
vtmat. 2plicarea modalitilor speciale de audiere a martorului poate avea loc
doar n cazul infraciunilor grave& deosebit de grave sau e"cepional de grave.
Cubiectul care admite aplicarea acestor modaliti este %udectorul de instrucie&
care emite o nceiere motivat c!nd audierea se efectueaz n cazul urmririi. n
faza de %udecare %udectorul care e"amineaz cauza n fond decide aplicarea
modalitilor speciale de audiere. n cadrul audierii martorul este asistat de
%udector. +atele personale& de regul& nu se aduc la cunotina prilor. +atele
reale sunt cunoscute doar de ctre %udector i se pstreaz n sediul instanei n
condiii de ma"im siguran. 2udierea se efectueaz prin intermediul unei
teleconferine cu imagini i voci distorsionate& adic cu anumite abateri ale
imaginii sau vocii de la forma iniial. +eclaraia propriu,zis a martorului se
nregistreaz prin anumite mi%loace tenice video& se consemneaz integral n
procesul,verbal& casetele i procesul,verbal pstr!ndu,se n condiii de ma"im
siguran n sediul instanei. La aprecierea declaraiilor martorului obinute n
condiii speciale instana trebuie s ia n consideraie c acestea pot s fie utilizate
ca mi%loc de prob numai n msura n care ele sunt confirmate de alte probe.
4. %eclaraiile prii v!ma!e7 prii civile7
prii civilmen!e responsabile
$5
2v!nd n vedere faptul c at!t partea vtmat& c!t i partea civil i cea
civilmente responsabil au interese ntr,o cauz penal& coninutul declaraiilor
acestora difer de coninutul declaraiilor martorilor. +ifer i modalitatea de
audiere a prii vtmate& prii civile& prii civilmente responsabile. La audierea
prii vtmate se aplic dispoziiile referitoare la declaraiile i audierea
martorilor. La audierea prii civile i prii civilmente responsabile declaraiile
acestora se fac conform dispoziiilor ce se refer la audierea
-0
4auza 2sc v. Anterpertinger.
=> 4auza 2rtner.
=
R
4auza UostovsYi& Kintisc& +oorsoon& Fan 7ecellen.
= 4auza Anii.
4auza Fan 7ecellen.
2 se vedea& de e"emplu& . j@j|(j_& . j}j(jj_&
)jjj] jjjjj_(j}j [ ]_[|jj],
j(j}& j](_& ;005.
;9< +6B. * .694BCA2L .B12L :> a r t e r _ e ii e r a
/ fl
;'
nvinuitului& 2ceasta nseamn c partea vtmat va fi obligat s. depun
declaraii veridice& inclusiv %urm!ntul& iar partea civil i partea civilmente
responsabil nu vor fi obligate s depun declaraii) evident& ascultarea lor nu
poate avea loc sub prestare de %urm!nt.
+eclaraiile prii vtmate nu pot fi apreciate privind utilitatea datelor
coninute n acestea. 1eaudierea prii vtmate duce la desfiinarea sentinei&
deoarece declaraia n msur coroborat cu alte probe n cauz constituie mi%loc
de prob
-<
.
Cpre deosebire de martor& partea vtmat are un statut special n cauza
penal& determinat de faptul c este o persoan creia i s,a cauzat un pre%udiciu i
evident aceasta are un interes n cauza penal. La audierea n instan partea
vtmat& de regul& cunoate toate materialele cauzei& spre deosebire de martor&
av!nd dreptul s ia cunotin de acestea la finisarea urmririi.
Cpre deosebire de martor& partea vtmat nu numai c este obligat s
depun declaraii& dar i are dreptul de a le depune& astfel promov!ndu,i in,
teresele sale i ocrotindu,i un drept legitim al su. n cazul n care victima
infraciunii renun la constituirea prii vtmate& aceasta nu va fi obligat s
depun declaraii n instan.
n declaraiile prii vtmate sunt incluse nu doar mpre%urrile faptei& ca i
n cele ale unui martor& dar i diferite opinii& poziii ale sale
-'
. La determinarea
coninutului declaraiilor prii vtmate este necesar de luat n consideraie i
faptul c legea ocrotete viaa privat a persoanei. +in aceste considerente& art. :ll
din 4.. stabilete c n cazul unor infraciuni se"uale se interzice inculpatului
sau aprtorului prezentarea anumitor probe despre pretinsul caracter sau istoria
personal a victimei. 2ceste date pot fi prezentate doar n urma unui demers
naintat instanei& care este e"aminat doar n edin ncis& la care particip
inculpatul i procurorului& av!nd dreptul s se e"pun asupra acestor mpre%urri.
2dmiterea demersului poate avea loc doar n cazul n care omiterea acestor date
prezentate de inculpat ar putea s pre%udicieze acitarea inculpatului. *otui nu
toate probele vor fi prezentate& dar numai acelea pe care le va considera
preedintele edinei posibile de administrare.
6egula dat se refer nu numai la datele prezentate de aprare& dar i la ntrebrile
eventuale care pot fi puse prii vtmate n infraciuni se"uale.
n cazul c!nd victima a decedat n urma infraciunii& drepturile acesteia trec
asupra rudelor apropiate. n asemenea situaii& de regul& rudele nu sunt audiate n
calitate de parte vtmat& dac nu cunosc anumite date de fapt& care au
importan n cauza penal. n cazul c!nd dispun de asemenea informaii& aceste
persoane se audiaz n calitate de martori.
.rincipiul libertii de mrturisire mpotriva sa se refer i la partea vtmat&
ceea ce nseamn c partea vtmat nu este obligat s depun declaraii
mpotriva rudelor sale apropiate& a soului& soiei& logodnicului& logodnicei.
+eclaraiile prii vtmate au aceeai valoare probant ca i celelalte probe
din cauza penal. n cazul c!nd sunt probe contradictorii i este imposibil de a
confirma veridicitatea declaraiilor prii vtmate& acestea nu pot fi puse n baza
sentinei
-
=.
+eclaraiile prii civile& prii civilmente responsabile referitoare la obiectul
aciunii civile sunt depuse conform dispoziiilor ce se refer la audierea
nvinuitului. n asemenea condiii partea civil i partea civilmente responsabil
dau e"plicaii& prezint acte& documente etc. n cazul c!nd partea civil a renunat
la aciunea civil& dar n cauz sunt probe c persoanei i s,a cauzat alt pre%udiciu
material& moral sau fizic& partea civil poate depune declaraii n calitate de parte
vtmat& dac instana o va recunoate. n cazul c!nd partea civil dispune de
informaii ce depesc obiectul aciunii civile& informaii care au importan n
cauza penal& partea civil va fi audiat n calitate de martor n mod corespunztor
dispoziiilor ce se refer la audierea martorului.
5. 0roceduri speciale de obinere a declaraiilor
n afar de procedeele clasice de audiere a persoanelor& legea procesual
penal prevede i alte modaliti de obinere a declaraiilor& cum ar fi confruntarea
i verificarea declaraiilor la locul infraciunii.
4onfruntarea este un procedeu probatoriu complementar
-9
folosit de ctre
organul de urmrire penal n cazul n care se constat c e"ist divergene
-<
1icolae Folonciu& Tratat..., op. cit., p. 5<5.
s'
+e e"emplu& n cazul n care este naintat starea de neputin a victimei& n obiectul
declaraiilor poate fi inclus i cestiunea de contientizare de ctre aceast persoana a
caracterului i importanei aciunilor comise de ctre fptuitor)& motivul neopunerii
rezistenei sau n obiectul declaraiilor se poate include i versiunea privind comporta,
mentul provocator sau negli%ent al victimei& anumite circuraralane care caracterizeaz
personalitatea victimei.
.ractica a determinat c nu poate fi dat o apreciere separat =prevalatorie= a decla,
raiilor victimelor din r!ndul poliiei& militarilor i attor reprezentani ai organelor de
for& care au devenit victime ale infraciunilor n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de
serviciu. +eclaraiile acestor persoane trebuie s se aprecieze n cumul cu toate probele
constatate ntr,o cauz penal. Fint i l +ongoroz .a.. 98plica+ii teoretice..., op, cit.,
p. ;/;,;/5.
+6B.* .694BCA2L :>liCA.
Pa r t e a ge ne r a l
;99
ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz. .rin confruntare& pe l!ng
e"plicarea divergenelor e"istente n declaraiile persoanelor ascultate n aceeai
cauz& se pot obine noi date utile pentru rezolvarea cauzei penale. 4onfruntarea
se mai consider i un mi%loc tactic de verificare a declaraiilor i de precizare a
poziiilor nvinuitului fa de fapta ce i se imput. +e regul& confruntarea se
efectueaz n faza de urmrire penal. 9rganul de urmrire penal determin dac
este necesar sau nu efectuarea confruntrii. *otui& pornind de la prevederile art.
5'5& n cadrul %udecrii pot fi efectuate i alte aciuni procesuale& ceea ce
nseamn c nu e"ist nici o prevedere legal care ar interzice efectuarea
confruntrii i n faza de %udecat.
4onfruntarea const n audierea concomitent a ; persoane cu scopul nlturrii
divergenelor n declaraiile anterioare. n legtur cu aceasta este inadmisibil ca la
confruntare s participe o persoan care nu a fost anterior audiat. +ac n
declaraiile anterioare referitor la unele i aceleai fapte i circumstane sunt
absente divergenele& confruntarea nu se efectueaz
90
. 4u toate c efectuarea
confruntrii este dispus de ctre organul de urmrire penal sau& dup caz& de
ctre instana de %udecat& efectuarea acesteia o pot cere prile. +ac organul de
urmrire penal sau instana de %udecat consider inutil efectuarea confruntrii&
cererea poate fi respins motivat printr,o ordonan a organului de urmrire penal
sau printr,o nceiere %udectoreasc. 4onfruntarea poate fi efectuat ntre oricare
subiect care a depus declaraii
9/
. 4onvenia Buropean pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale a criticat n unele otr!ri evitarea
confruntrilor ntre bnuit& nvinuit& martor n timpul procesului
9;
. 2stfel& 4urtea a
accentuat importana confruntrii at!t dintre partea aprrii i partea acuzrii& c!t
i martor. 4a i la audiere& la confruntare particip i avocatul& fie n calitate de
aprtor al nvinuitului& bnuitului& inculpatului& fie n calitate de avocat al prii
vtmate sau al martorului& n situaia c!nd aceste pri sunt asistate.
nainte de nceperea confruntrii martorii i partea vtmat sunt pre,
nt!mpinai de rspunderea penal pentru refuzul de a depune declaraii sau
pentru declaraii false. 9rdinea de efectuare a confruntrii este stabilit de ctre
persoana care efectueaz confruntarea. 2ceast persoan determin i
9//
+ivergene pot fi considerate nenelegerile cu privire la calificarea faptei& pre%udiciul
cauzat& participarea unei persoane la fapta criminal i alte mpre%urri care au o impor,
tan pentru cauz.
9/
4onfruntarea poate avea loc n orice form& fie ntre ; nvinuii& fie ntre nvinuit i partea
vtmat& martor i partea vtmat etc.
I
4auza UostovsYi v. Fan 7ccellen.
consecutivitatea cestiunilor care vor fi puse n faa participanilor la confruntare&
inclusiv participantul care va rspunde primul la ntrebri. Bste important de a
asigura ca ntre participani s nu e"iste o comunicare necontrolat n timpul
confruntrii& o influen unul asupra altuia& nelegeri prealabile etc. +ac n
timpul confruntrii o parte ncearc s influeneze o alt parte& s o amenine sau
s ntreprind alte aciuni ilegale& este raional s fie ntrerupt confruntarea& iar
acest fapt s fie consemnat n procesul,verbal. n timpul confruntrii nu pot fi date
citirii declaraiile anterioare ale participanilor sau reproducerea nregistrrilor
sonore sau video. 2ceasta se admite doar dup ce au fost depuse toate declaraiile
i consemnate n procesul,verbal. 6egula dat este aplicabil i n cazul n care o
parte a refuzat s participe la confruntare. +up terminarea confruntrii persoanele
participante i pot pun ntrebri una alteia) ntrebri pot pune de asemenea
aprtorul , bnuitului& nvinuitului& inculpatului) avocatul , prii vtmate&
martorului& pedagogului& psiologului sau reprezentantului legal. ntruc!t
confruntarea se efectueaz cu respectarea dispoziiilor referitoare la audiere& pe
parcursul acesteia pot fi prezentate de ctre persoana care efectueaz confruntarea
anumite corpuri delicte& documente i alte mi%loace de prob. La efectuarea
confruntrii se ntocmete un proces,verbal conform prevederilor generale.
Verificarea declara(iilor la locul infrac(iunii
93
este un procedeu special de
obinere a declaraiilor& esena cruia const n verificarea unor declaraii
anterioare ale martorilor& prii vtmate& bnuitului& nvinuitului n faza de
urmrire& n scopul stabilirii veridicitii acestor declaraii. 6eprezentantul
organului de urmrire penal& apreciind informaia obinut anterior& decide
efectuarea acestei aciuni procesuale cu scopul de a concretiza& de a verifica& dar i
de a obine noi informaii. Ferificarea declaraiilor la faa locului are tangene cu
alte aciuni procesuale& de e"emplu& cu audierea& deoarece persoana depune
declaraii la locul comiterii faptei& in!nd cont de anumite mpre%urri. 9 tangen
cu aceast aciune procesual o are i cercetarea la faa locului& ns aceasta se
efectueaz doar cu scopul de a verifica declaraiile& i nu cu scopul de a cerceta ca
atare locul. *otui& n timpul efecturii acestor aciuni procesuale& dac s,au
descoperit anumite obiecte& acestea se ridic i se consemneaz n procesul,verbal
al aciunii procesuale& nefiind necesar ntocmirea unui proces,verbal separat
referitor la cercetarea la faa locului. +up cum se vede& scopul verificrii
declaraiilor const n analiza i precizarea declaraiilor persoanelor audiate
anterior.
*). jj_. j_j( jj(|[[ (j]j, n
(jj]], ;M;003& ]. ;/.
.3)0 +6B.* .694BCA2L .B$i2L
----------------------------------------------------/
n afar de persoana ale crei declaraii trebuie verificate i& evident& repre,
zentantul de urmrire penal& la aceast aciune procesual particip aprtorul
bnuitului& nvinuitului i avocatul martorului sau al prii vtmate& alte
persoane. n situaia c!nd sunt necesare unele cunotine speciale& organul de
urmrire penal& din iniiativa sa sau la cererea prilor& poate atrage la efectuarea
acestei aciuni un specialist. n cazul c!nd persoanele nu cunosc limba procesului&
la aciunea procesual poate fi atras un interpret. 4a i la efectuarea altor aciuni
procesuale& p!n la nceperea verificrii declaraiilor la locul infraciunii
persoanelor li se aduc la cunotin drepturile i obligaiile lor. 9biectul
declaraiilor este similar celui din cadrul audierii. .ersoana declar liber despre
mpre%urrile care i sunt cunoscute& iar dup aceea i se pot pune ntrebri.
9 prevedere deosebit de important a alin. (3) al art. //3 este cea c verifi,
carea declaraiilor la locul infraciunii poate fi efectuat doar cu condiia c se va
asigura prote%area demnitii i onoarei persoanelor care particip la aceast
aciune i nu se va pune n pericol sntatea lor. n cazul n care consider c
e"ist un pericol pentru sntatea ei sau i se va nclca demnitatea i onoarea&
persoana e n drept s nu participe la aceast aciune procesual. 4a i n cadrul
audierii& se interzice punerea unor ntrebri sugestive sau influenarea& ntr,o
form sau alta& a rezultatelor acestor aciuni procesuale. 1u se admite& de
asemenea& atragerea concomitent a mai multor persoane la verificarea de,
claraiilor la faa locului.
La efectuarea verificrii declaraiilor la faa locului se ntocmete un pro,ces,
verbal dup regula general) pot fi aplicate mi%loace tenice& ntocmite scie etc.&
care se ane"eaz la procesul,verbal.
?. 3ons!a!rile !eQncoD!iinifice i medicoDle&ale
n anumite situaii& pentru constatarea unor date de fapt sunt necesare
cunotine speciale
93
. n cele mai dese cazuri dac sunt necesare cunotine
speciale organul de urmrire penal sau instana apeleaz la e"peri. B"ist situaii
n care prezena unor specialiti n cauza penal reclam o urgen& din cauza
pericolului dispariiei unor mi%loace de prob sau de scimbare a unor situaii de
fapt
95
. n asemenea situaii este necesar e"plicarea urgent a unor fapte&
circumstane ale cauzei. n scopul facilitrii desfurrii normale a pro,
:> [ } : j a g e n e : r : ii
cesului i soluionrii unor asemenea probleme legea procesual penal prevede ca
mi%loc separat de prob constatrile tenico,tiinifice i medico,legale.
4onstatrile sunt mi%loace de prob av!nd aceiai valoare probant ca i alte
mi%loace de prob i se apreciaz n coroborare cu alte probe. Cpecialitii care
efectueaz constatrile tenico,tiinifice i medico,legale nu i pot nsui
atribuiile organelor de urmrire penal sau ale organelor de control& ei trebuind s
se limiteze la rezolvarea problemelor de strict specialitate& pe care le ridic
rezolvarea cauzelor penale
9<
.
2tragerea specialitilor la efectuarea constatrilor tenico,tiinifice n cele
mai dese cazuri poate avea loc c!nd este vorba de accidente de circulaie sau
accidente cu anumite utila%e. 4onstatrile medico,legale se efectueaz cel mai des
n cazurile de omor& dac tergiversarea ar determina pierderea urmelor cu
efectuarea ulterioar a e"pertizei. n unele cazuri constatrile medico,legale pot
determina calificarea infraciunii& aceasta depinz!nd de durata tratamentului
medical. 4onstatarea tenico,tiinific se efectueaz& de regul& de ctre
specialiti care activeaz n organul de urmrire penal& dar i de specialiti din
domeniul medicinei legale& iar n cazuri de necesitate& acetia pot fi specialiti din
alte domenii ale medicinei. La efectuarea constatrilor tenico,tiinifice& n afar
de specialitii care activeaz n organul de urmrire penal& pot fi atrai specialiti
din alte organe sau specialiti independeni care dispun de o calificare respectiv.
9rganul de urmrire penal poate dispune efectuarea constatrilor at!t din oficiu&
c!t i la cererea prilor. 4onstatrile tenico,tiinifice i medico,legale se
efectueaz dup proceduri mai simplificate fa de e"pertiz& acest fapt fiind
determinat de necesitatea lmuririi urgente a unor fapte sau mpre%urri ale cauzei.
2ceast aciune procesual trebuie s se fac ntr,un moment apropiat de cel al
sv!ririi infraciunii& deoarece numai aa constatarea poate cuprinde aspecte cu
relevan deosebit n rezolvarea cauzei penale
9'
.
4onstatrile se dispun printr,o ordonan a reprezentantului organului de
Armrire penal sau a procurorului sau printr,o nceiere a instanei de %udecat&
n ordonan este necesar de indicat obiectul constatrii& cestiunile la care trebuie
s rspund specialistul& inclusiv termenul de efectuare. 9rganul de urmrire
penal sau instana anun prile privind efectuarea constatrii& acestea urm!nd
s propun anumite cestiuni specialistului& indiferent de faptul dac constatarea
s,a efectuat de ctre organul de urmrire& din oficiu& sau la
>= 2 se vedea& spre e"emplu( B. j[(& jj([]]j
jj|[] _ )}jj_j( jj(j]]j, n
j])|]_j [
_j, \'& ]. 35. >> :on 1eagu&
KTratat..., op. cit., p. 5'9&
Qrlgore *eodoru& Luciu 7oldovan& rept procesual penal, op. cit., p. /35.
:on 1eagu& Tratat.... op, cil., p. 5-0.
[(
+A U.* .A94ACA2L K:1
:.
Pa r t e a g e n e r a l a '03
cererea prilor. Bste deosebit de important la dispunerea constatrii s se sta,
bileasc termenul de efectuare& fapt determinat de caracterul urgent al acestor
aciuni procesuale. 9rganul de urmrire penal sau instana pun la dispoziia
specialistului toate materialele necesare. Cpecialistul nu este n drept s caute
materiale din propria sa iniiativ. n caz de necesitate& acesta solicit intervenia
organului de urmrire sau a instanei. 4onstatrile efectuate de ctre un specialist
nu trebuie confundate cu participarea specialistului la efectuarea anumitor aciuni
procesuale& cum ar fi cercetarea la faa locului& e"umarea& e"aminarea
cadavrului. n toate cazurile acestea sunt aciuni procesuale distincte cu sarcini
separate. 4onstatarea medico,legal poate fi efectuat i cu scopul de a descoperi
pe corpul nvinuitului& a prii vtmate e"istena unor infraciuni. +ac
constatarea medico,legal a fost efectuat n cadrul altei aciuni procesuale& cum
ar fi e"aminarea cadavrului& e"umarea& e"aminarea corporal& acestea se includ
n procesul,verbal al aciunii procesuale respective.
6ezultatele constatrii tenico,tiinifice i medico,legale se consemneaz
ntr,un raport& n care sunt indicate at!t metoda utilizat la constatarea teni,co,
tiinific i medico,legal& c!t i concluziile care s,au fcut n urma efecturii
investigaiilor. n cazul n care organul de urmrire penal& din oficiu& sau instana
la cererea uneia din pri constat c raportul tenico,tiinific sau medico,legal
nu este complet sau concluziile nu sunt precise& se dispune efectuarea e"pertizei.
4oncluziile nu sunt complete n situaia c!nd specialistul nu a dat rspuns la toate
ntrebrile puse n faa lui sau c!nd raportul nu este destul de clar i nu se poate
face o concluzie clar privind cestiunile care au importan n cauz& fapt ce
provoac unele dubii n privina raportului.
Legislaia nu acord o for probant privilegiat raportului de constatare
tenico,tiinific sau medico,legal.
". .Eper!izele
6ezolvarea unei cauze penale necesit n multe cazuri cunotine speciale
ntr,un domeniu dat& care poate fi domeniu al tiinei& tenicii& artei& meteugului.
9 dat cu progresul tenico,tiinific cercul acestor domenii se lrgete
9-
. n
scopul asigurrii unei %uste i obiective soluionri a cauzei penale& legea
procesual penal admite ca n anumite situaii& c!nd sunt necesare cunotine
speciale& s se apeleze la specialiti n domeniu care ar avea sarcina de a soluiona
unele cestiuni importante pentru %usta rezolvare a cazului dat.
GG so vodca& spre e"emplu& . *j( [jjj& . r_[j_&
||j[j (j(j]jj-j]-$$ []
](]jj[|, n (jj]], /M;00//& ]. 50.
2cest fapt a condiionat e"istena n legea procesual penal a unui mi%loc de prob
numit raport de e"pertiz=.
6aportul de e"pertiz& ca mi%loc de prob& este o totalitate de date de fapt
stabilite n urma cercetrii obiectelor materiale i de date administrate ntr,o cauz
penal& cercetare efectuat de ctre e"pert. B"pert este recunoscut persoana care
posed cunotine temeinice speciale ntr,un anumit domeniu i este abilitat& n
modul stabilit de lege& s fac o e"pertiz. B"pertiza constituie o aciune de
cercetare efectuat de ctre un e"pert n scopul soluionrii unor cestiuni puse n
faa lui de ctre organul de urmrire penal sau instana de %udecat& n urma
creia se ntocmete un raport n ce conine concluziile la care a a%uns e"pertul n
urma efecturii investigaiei. +ispunerea e"pertizei este o aciune procesual
ntreprins at!t de ctre organul de urmrire penal din oficiu sau la cererea
prilor& c!t i de c!tre instana de %udecat din oficiu n vederea soluionrii unor
cestiuni ce se includ n obiectul probaiunii i care necesit cunotine speciale.
2v!nd n vedere specificul raportului de e"pertiz pe care l ntocmete un
specialist dintr,un domeniu care nu este cunoscut suficient organului de urmrire
penal sau instanei de %udecat& n literatura %uridic s,a naintat opinia c
e"pertul ar face o =%udecat tiinific=. n opinia dat& raportul de e"pertiz are o
valoare probatorie mai mare dec!t celelalte mi%loace de prob& n practic se
nt!lnesc cazuri c!nd raportul de e"pertiz influeneaz asupra convingerii intime
a subiecilor& care apreciaz proba determin!nd soarta cauzei penale. =8udecata
tiinific= este negat de cea mai mare parte a reprezentanilor doctrinei& care
consider c asemenea opinii sunt strine g!ndirii %uridice contemporane i vin n
contradicie cu dispoziiile legii care nu permit ca probele s aib putere dinainte
stabilit
/00
. 2 admite contrariul nseamn a lsa soluionarea cauzei pe seama
e"pertului& or acesta nu se poate transforma n organ de urmrire penal sau
%udecat
/0
>.
.articularitile concluziilor la care a a%uns e"pertul i care sunt reflectate n
raportul de e"pertiz& spre deosebire de alte mi%loace de prob& se caracterizeaz
prin nsi natura de obinere& analiza tiinific i ordinea procesual special
/0;
.
B"pertiza poate fi efectuat n diverse domenii cu e"cepia dreptului. :n literatur se
consider c este posibil i e"pertiza n unele aspecte ale dreptului& a se vedea( [.
[& W_j_]X ](]jj[| _ )}jj_j(
|jj, n (jj]], 9M;003& ]. ;/) . r r ][ &
)) [ j_j_] ](]jj[| jj
)}jj_j() |j), n (jj]], 3M;000& ]. ;3.
=>= 1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit., p. 595.
== :bidem.
== $. r [)|j_ & (|j[j ](]jj ((
|j(|j]]_j _ )}jj_j( jj(j]]j,
j](_& /959& ]. /9.
503 +6B.* .694BCA2t7aB12L :> [ ]O t ] r ( j [ ] } [ : [
505
B"pertul nu poate avea acelai statut ca i martorul. 7artorul obine anumite date
informaionale importante pentru cauz n afara procesului& parale] cu activitatea organelor
de urmrire sau %udectoreti& depun!nd declaraii asupra unor mpre%urri care i sunt
cunoscute. B"pertul nu dispune de nici o informaie despre mpre%urrile cauzei p!n la
momentul efecturii e"pertizei& n situaia c!nd e"pertul cunoate anumite mpre%urri i a
fost audiat ca martor& el nu mai poate participa n calitate de e"pert& aceasta fiind o situaie
de incompatibilitate prevzut de art. -9 din 4... Cpre deosebire de martor care nu poate fi
nlocuit& la efectuarea e"pertizei poate participa orice e"pert competent n domeniul dat.
n literatura de specialitate au fost ntreprinse ncercri de a clasifica e"pertizele&
recunosc!ndu,se n esen urmtoarele criterii
/05
( natura problemelor ce urmeaz a fi
lmurite prin e"pertiz) modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii
e"pertizei) modul de desemnare a e"pertului) modul de organizare a e"pertizei.
n ceea ce privete natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite& se cere de menionat
c n esen este imposibil o enumerare e"austiv a totalitii formelor de e"pertiz& mai
ales n situaia c!nd progresul tenico,tiinific determin at!t apariia noilor domenii ale
tiinei i tenicii& noilor metode de cercetri& c!t i perfecionarea metodelor de comitere a
infraciunilor& fapt ce provoac deseori necesitatea elaborrii unor metode noi. *otui& cel
mai des sunt utilizate e"pertiza criminalistic (care poate fi de mai multe feluri( balistic&
dactiloscopic& autotenic& grafic)& e"pertiza medico,legal& e"pertiza psiiatric i
altele.
An alt criteriu este modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii e"pertizei
i n acest sens e"pertizele se divizeaz n facultative i obligatorii. B"pertizele facultative
sunt dispuse de ctre organul de urmrire) din oficiu) la cererea prilor i de ctre instana
de %udecat la cererea prilor& n toate cazurile c!nd consider c sunt necesare cunotine
speciale n domeniul tiinei& tenicii& artei sau meteugului. Bfectuarea e"pertizei poate fi
cerut de pri din iniiativa lor proprie i pe contul lor propriu. n acest caz& raportul
e"pertului are aceeai valoare probant ca i raportul de e"pertiz ntocmit n ordinea
general.
B"pertize obligatorii
/03
sunt e"pres prevzute de art. /35 din 4..(
Ce dispune e"pertiza n mod obligatoriu pentru constatarea cauzei morii. n
asemenea situaii se efectueaz o e"pertiz medico,legal. Anica e"cepie de la
aceast regul este situaia c!nd e"aminarea cauzei cu privire la omor poate avea
loc fr efectuarea e"pertizei medico,legale& c!nd cadavrul nu a fost descoperit i
au fost epuizate toate posibilitile de a,/ descoperi
/05
. .!n la efectuarea
e"pertizei poate fi efectuat autopsia& rezultatele creia se includ n constatarea
medico,legal care poate servi ca temei pentru declanarea procesului.
4onstatarea medico,legal nu substituie raportul de e"pertiz i dup declanarea
procesului se va efectua e"pertiza medico,legal&
, .entru constatarea gradului de gravitate i a caracterului vtmrilor
integritii corporale poate fi efectuat o constatare medico,legal care va
determina declanarea procesului& e"pertiza medico,legal fiind efectuat
obligatoriu. n competena e"pertului nu se include constatarea
comportamentului crud sau a mutilrii feei& deoarece aceste cestiuni nu
sunt din domeniul medicinei i se soluioneaz de ctre persoana care
efectueaz urmrirea penal sau de ctre instan.
, .entru stabilirea strii psiice i fizice a bnuitului& nvinuitului& in,
culpatului , n cazurile n care apar ndoieli cu privire la starea de
responsabilitate sau la capacitatea lor de a,i apra de sine stttor
drepturile i interesele legitime n procesul penal , se efectueaz
obligatoriu e"pertiza psiiatric. B"pertiza psiiatric care se dispune n
situaia c!nd apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate a
persoanei. .entru obinerea rezultatelor scontate este necesar de a lua n
consideraie toate circumstanele cauzei& motivele i scopul infraciunii&
date cu privire la maladiile pe care le,a suferit persoana& comportarea
anterioar a inculpatului& modul de comportare a inculpatului n cadrul
procesului. B"pertiza psiiatric se efectueaz n instituii specializate.
, 9 alt e"pertiz obligatorie se efectueaz pentru stabilirea v!rstei bnuitului&
nvinuitului& inculpatului sau prii vtmate , n cazurile n care aceast
circumstan are importan pentru cauza penal& iar documentele ce confirm
v!rsta lipsesc sau prezint dubiu& La
////
se vodca :on 1eagu& op. cit., p. 5-5.
== . r j)][ & j@]|j]jj jj_j|j[j
])|j@j[ ](]jj[|], n (jj]], 5M;003& .
33&
> 2ceste cazuri sunt foarte rar nt!lnite n practica& iar n asemenea situaii nu se va efec ,
tua 9 e"pertiza canei ntregul material probator constata ca faptul infraciunii a avut loc
:n realitate i aceasta infraciune a fost sv!rit de persoana nvinuita.
)
+6i) :> RO *q ACA2L
l>A12:.
/> .i } : ] [ ), i> n
] } r :
307
constatarea v!rstei trebuie de luat n consideraie faptul c n urma e"pertizei ziua
de natere se consider ultima zi a anului stabilit de e"pertiz. +ac e"pertiza
determin un numr ma"imal sau minimal de ani& ziua de natere se consider
ultima zi a anului care corespunde numrului minim de ani. .ersoana se consider
c a mplinit v!rsta de /3,/< ani la e"pirarea orei ;3 a zilei considerate ziua de
natere& adic ncep!nd cu urmtoarea zi& ora 00. , B"pertiza obligatorie se
efectueaz i n cazul stabilirii strii psiice sau fizice a prii vtmate&
martorului& dac apar ndoieli n privina capacitii lor de a percepe %ust
mpre%urrile care au importan pentru cauza penal i a capacitii de a face
declaraii despre ele& dac aceste declaraii ulterior vor fi puse& n mod e"clusiv
sau n principal& n baza otr!rii n cauza dat. La dispunerea unei asemenea
e"pertize este necesar s se in cont de urmtoarele aspecte( e"pertiza se dispune
doar n cazurile n care declaraiile vor sta n mod e"clusiv sau la principal n baza
otr!rii( e"pertiza se dispune n cazul c!nd apar ndoieli privind capacitatea
persoanei de a percepe %ust mpre%urrile& cu scopul determinrii strii organelor
de percepere i atitudinii fa de mpre%urrile care au fost percepute. .ractica
cunoate alte cazuri c!nd fr efectuarea e"pertizei este imposibil stabilirea
adevrului.
+up modul de organizare se cunosc( e8perti0a simpl, care este o denumire
recunoscut n literatura de specialitate
/0<
& dar Codul de procedur penal nu
prevede e"pres acest termen& el fiind utilizat mai mult n tiina criminalistic i
n practic.
98perti0a de comisie se efectueaz de ctre o comisie compus din c!iva
e"peri de acelai profil. n comisie pot fi inclui at!t e"peri numii de ctre
instituia de e"pertiz& c!t i e"peri propui de pri. 4omisia de e"peri& a%un,
g!nd la o opinie comun& semneaz raportul de e"pertiz. n cazul c!nd sunt
dezacorduri& fiecare e"pert semneaz raportul separat vizavi de cestiunile cu
privire la care sunt dezacorduri. Bfectuarea e"pertizei de comisie este pus n
competena organului de urmrire sau a instanei de %udecat. 9rdonana prin care
se dispune efectuarea e"pertizei de comisie este obligatorie pentru eful instituiei
de e"pertiz. n unele situaii eful instituiei de e"pertiz din iniiativa sa dispune
efectuarea unei e"pertize de comisie& dac este de prere c
=>= :on 1eagu& op. cit., p. 5-5.
astfel vor fi obinute rezultate eficiente
/0'
. Expertiza comple8
m
se efectueaz n
cazul n care constatarea unei circumstane ce poate avea importan pro,batorie
n cauza penal este posibil numai n urma efecturii unor investigaii n diferite
domenii. B"pertiza comple" are multe elemente comune cu e"pertiza de
comisie. 2mbele e"pertize se bazeaz pe principiul colegialitii& procedura de
dispunere a e"pertizei i nsi efectuarea e"pertizei fiind similare. +eosebirea
esenial care caracterizeaz e"pertiza comple" const n faptul c aceasta se
efectueaz de ctre e"peri de diferite specialiti sau diferite specializri n cadrul
aceleiai specialiti. n cele mai dese cazuri& n practic& e"pertize comple"e sunt
cele medico,criminalistice& medico,autotenice& financiar,bancare etc.
Contrae8perti0a se efectueaz n cazurile c!nd concluziile e"pertului nu sunt
ntemeiate& e"ist ndoieli n privina lor sau a fost nclcat ordinea procesual
de efectuare a e"pertizei. 4ontrae"pertiza este efectuat de ali e"peri. Bste
important ca n ordonana de e"ecutare a e"pertizei s fie indicate motivele care
au determinat necesitatea efecturii unei contrae"pertize. La efectuarea at!t a
e"pertizei suplimentare& c!t i a contrae"pertizei poate participa i primul e"pert
pentru a da e"plicaii& ns acesta nu particip la efectuarea investigaiilor i la
finalizarea concluziilor.
Expertiza se dispune prin ordonan(a organului de urmrire penal sau
ncheierea instan(ei. 9rdonana sau nceierea const din prile introductiv&
descriptiv i rezolutiv. n partea introductiv sunt indicate locul i data
ntocmirii& numele persoanei care a ntocmit,o) n partea descriptiv sunt :ndicate
mpre%urrile cauzei& temeiurile pentru efectuarea e"pertizei& domeniul
cunotinelor speciale necesare pentru efectuarea e"pertizei& iar n partea
rezolutiv conine informaia privind felul e"pertizei& datele& numele i prenumele
e"pertului sau denumirea instituiei de e"pertiz n care trebuie s fie efectuat&
cestiunile puse n faa e"pertului. n partea rezolutiv sunt enumerate materialele
puse la dispoziia e"pertului& inclusiv obiectele de cercetare& mostre pentru
cercetare comparativ& unele materiale din dosarul penal.
+e obicei& e"pertiza de comisie se efectueaz n cazurile complicate ori n cazurile c!nd
este o probabilitate c investigaiile pot purta un caracter subiectiv& dac va fi efectuat
de un singur e"pert. n practic e"pertizele de comisie se organizeaz n cazurile c!nd
se dispune efectuarea unei e"pertize psiiatrice sau neurologice& a unor e"pertize medi,
<0,legale& e"pertizele autotenice sau c!nd sunt necesare e"pertize criminalistice com,
plicate. *oate contrae"pertizele& de regul& trebuie efectuate n comisie. se vedea .
<(jj_& *j(jj(]] ])|j@]
](]jj[| j[ ]]j|j_[[ jj]-
)jj[[, n (jj]], ;M;00/& . /-.
9i!R
i) ( B v * i> u j ] i) s [ i&
3(( 1 i.
I' I + I * - } ii } ]
1
HC<.C
+e regul e"pertizele se efectueaz n instituiile specializate ale 7inisterului
8ustiiei sau ale 7inisterului Cntii. n cazul c!nd la efectuarea e"pertizei se
citeaz un e"pert care nu activeaz n cadrul acestor instituii& organul de urmrire
penal sau instana de %udecat verific dac se respect toate cerinele legii
privind posibilitatea participrii e"pertului la efectuarea e"pertizei& inclusiv dac
nu sunt cazuri de incompatibilitate. 9rdonana sau nceierea prin care se dispune
efectuarea e"pertizei este obligatorie pentru instituiile sau persoana abilitat s
efectueze e"pertiza. +oar n cazurile n care persoana nu dispune de cunotine
respective sau invoc anumite motive de incompatibilitate este n drept s nu
efectueze e"pertiza
/09
. B"pertiza pe contul propriu al prilor se efectueaz n
aceleai condiii ca i e"pertiza dispus de ctre organele de urmrire sau instana
de %udecat. 9 dat ce a fost dispus e"pertiza din contul prilor& organul de
urmrire este obligat s pun la dispoziia e"pertului toate obiectele i materialele
necesare e"pertizei& ntocmind n acest sens un proces,verbal. B"pertul este n
drept s solicite materiale suplimentare i s participe la efectuarea aciunilor
procesuale.
9 deosebit importan o are informarea prilor referitor la obiectul e",
pertizei. .rile au dreptul s ia cunotin de ordonana prin care se dispune
efectuarea e"pertizei p!n la transmiterea acesteia e"pertului sau instituiei de
e"pertiz. .rile au dreptul de a face obiecii privind cestiunile puse n faa
e"pertului& de a cere modificarea lor& de a propune cestiuni suplimentare. .rile
pot recomanda includerea n grupul de e"peri a unui alt e"pert& motiv!nd acest
fapt. *ermenul de efectuare a e"pertizei indicat de organul de urmrire penal sau
de ctre instan este obligatoriu pentru e"pert. n cazul c!nd e"pertul nu este n
stare s efectueze e"pertiza& el este obligat s informeze organele care au dispus
efectuarea e"pertizei& indic!nd motivele. B"pertul este prevenit despre
rspunderea penal pentru prezentarea cu bun tiin a concluziilor false. n
situaia c!nd e"pertiza se efectueaz n instituia de e"pertiz& conductorul
instituiei are sarcina de a aduce la cunotina e"pertului aceast prevedere legal&
iar n cazul efecturii e"pertizei n afara instituiei& aceast obligaie este pus n
seama organului care a dispus efectuarea e"pertizei.
6ezultatele investigaiilor sunt nscrise n raportul de e"pertiz& care este un
mi%loc de prob. 6aportul de e"pertiz trebuie s corespund dup form 4A
prevederile art. /5/& alin. ;. La raport se ane"eaz toate materialele ce au
relevan n cauza dat
//0
.
n raport& e"pertul d rspuns la toate cestiunile puse n faa lui& iar n caz de
imposibilitate de a rspunde la unele cestiuni se arat motivele. .rile au
dreptul de a lua cunotin de raportul de e"pertiz& iar organul de urmrire -
obligat s,/ pun la dispoziia lor n termen de trei zile. 2ceast prevedere se
refer i la cazul c!nd e"pertul& din anumite motive& nu poate prezenta concluzii
i ntocmete o declaraie n acest sens.
.rile dispun& de asemenea& de dreptul de a da e"plicaii& de a face obiecii&
de a cere punerea ntrebrilor suplimentare.
n caz de necesitate& determinat de neclaritatea raportului sau de unele
deficiene sau din alte motive enunate n art. /55& organul de urmrire penal
poate audia e"pertul dup regulile audierii martorului.
$. 0rocedura de descoperire i ridicare a probelor
Codul de procedur penal prevede diferite procedee de descoperire i ridi,
care a probelor. .rintre acestea un loc aparte i revine cercetrii la faa locului.
*ermenul =faa locului= semnific locul n perimetrul cruia s,a desfurat
activitatea infracional& precum i cel n care s,au manifestat consecinele
acesteia=
/
.
Ccopul cercetrii la faa locului& dup cum este prevzut n art. //-& const :ii
descoperirea urmelor infraciunii& ale mi%loacelor materiale de prob pentru tt
stabili circumstanele infraciunii ori alte circumstane care au importan pentru
cauz
//;
. 4ercetarea la faa locului este o aciune procesual care poate fi
efectuat p!n la pornirea urmririi penale potrivit art. ;'9. 2v!nd n vedere
faptul c cercetarea la faa locului poate avea loc la domiciliu i n scopul asi ,
gurrii inviolabilitii domiciliului& n cazul c!nd cercetarea la faa locului se
efectueaz la domiciliu fr permisul persoanei creia i se limiteaz dreptul&
=
^
2vem unele rezerve fa de prevederea alin. (;) al art. /33& potrivit creia ordonana sau
nceierea de dispunere a e"pertizei este obligatorie pentru instituia sau persoana
abilitat s efectueze e"pertize. 2ctualmente& c!nd e"pertiza poate s fie efectuat at!t
de o instituie de stat sau o instituie privat& c!t i de o persoan fizic& organele statului
nu pol s impun efectuarea unei e"pertize. n opinia noastr& aceast prevedere este
depit& originea ei fiind n sistemul veci& c!nd e"pertizele erau efectuate doar de ctre
organele statului.
= 4orpuri delicte& probe grafice& alte materiale rmase dup efectuarea investigaiilor&
fotografii& scie i grafice.
///
C. +ora& op. cit., p. 35.
:n literatur a fost abordat suficient problema respectiv. 2 se vedea& spre e"emplu(
j](j (j] jj[(j]j[] ( . _' . ) )& & \_jj ;_j__
& ;00/. .rintre abor _j\[ dri mai recente se poate meniona spre e"emplu( .
& ''j npoue- j](j(j] (][]jj|j(j
, )(j[[ _j]([] j_ n , (jj]]
3M;003& . _ ;;.
11A
+6B.* .694BCA2L .fc12L
. in,
:> a r teu g e // ] r / "i
aceasta se efectueaz n baza ordonanei& dar cu autorizaia %udectorului de
instrucie. 2ciunea procesual const n cercetarea vizual a locului faptelor& a
terenurilor& a ncperilor& obiectelor& documentelor& a cadavrelor umane sau ale
animalelor. 4ercetarea la faa locului are ca sarcin cercetarea i fi"area mpre,
%urrilor n care s,a comis infraciunea cu scopul de a descoperi caracterul i
mecanismul fenomenului) descoperirea i ridicarea urmelor infraciunii care n
continuare poate s serveasc n calitate de corpuri delicte) descoperirea unor
semne care ar caracteriza persoanele care au participat la comiterea infraciunii&
cum ar fi numrul lor& v!rsta apro"imativ& datele fizice& prezena anumitor
deprinderi& capaciti& diferite devieri psiice& c!t i cunoaterea de ctre fptuitor
a unor date privind activitatea victimei .a. Ctabilirea unor circumstane care
caracterizeaz latura obiectiv a infraciunii& timpul& modul& aciunile fptuitorului&
consecinele infraciunii& legtura cauzal dintre fapt i consecine& descoperirea
unor evenimente care ar caracteriza motivul i scopul infraciunii& descoperirea
circumstanelor care ar contribui la comiterea infraciunii.
.ornind de la faptul c orice aciune procesual poate fi efectuat at!t n cadrul
urmririi penale& c!t i n cadrul %udecrii& cercetarea la faa locului poate fi
efectuat i n instana de %udecat. 6ezultatele cercetrii la faa locului i ridicrii
anumitor obiecte pot fi folosite n cadrul altor aciuni procesuale& cum ar fi
e"pertiza& e"perimentul& audierea& prezentarea spre recunoatere. n unele cazuri
cercetarea la faa locului permite de a ntreprinde anumite aciuni pentru
reprimarea activitii criminale sau pentru prent!mpinarea comiterii altor
infraciuni) din aceste considerente cercetarea la faa locului trebuie s fie efectuat
c!t se poate de operativ. Legea elibereaz organul de urmrire penal de obligaia
de a ntocmi o ordonan n legtur cu cercetarea la faa locului& limit!ndu,se doar
la proces,verbal. +oar n cazuri e"cepionale& c!nd este vorba de cercetarea la faa
locului la domiciliu& este necesar ordonana organului de urmrire penal i
nceierea %udectorului de instrucie& dar i n asemenea situaii aciunea
procesual poate fi efectuat fr autorizaia %udectorului de instrucie n baza
ordonanei motivate a procurorului& fapt motivat de caracterul flagrant al
infraciunii (art. 50/). n cadrul cercetrii la faa locului poate participa i un
specialist sau alte persoane& dac organul de urmrire penal sau instana consider
necesar acest lucru.
4ercetarea la faa locului poate fi efectuat de mai multe ori& acest fapt fiind
determinat de mpre%urrile concrete ale cauzei.
4ercetarea poate fi suplimentar sau repetat. n cadrul cercetrii supli,
mentare se e"amineaz anumite obiecte care nu au fost e"aminate n cadrul
cercetrii primare i nu s,a cunoscut despre e"istena acestora. 4ercetarea
repetat osie necesar n cazul c!nd a fost efectuat i ni i al & n condiii nefavora,
bile climaterice& fie din alte motive& care nu au permis o cercetare calitativ. La
efectuarea cercetrii organul de urmrire penal poate atrage at!t specialitii& c!t
i forele poliiei) poate participa i procurorul care poate efectua de sine stttor
aceast aciune procesual. Snuitul& nvinuitul& partea vtmat& martorul pot
participa& dac prin aceasta vor contribui la buna desfurare a procesului penal.
n cazurile c!nd la cercetarea la faa locului particip bnuitul sau nvinuitul&
obligatoriu va participa i aprtorul. 4!nd este necesar& persoanele care particip
la cercetarea la faa locului sunt prent!mpinate de a nu face publice datele
cunoscute n cadrul participrii. n anumite situaii la cercetarea la faa locului pot
fi efectuate msurri& fotografieri& filmri& ntocmite desene& scie& mula%e& tipare.
9biectele ridicate se sigileaz i se mpaceteaz. Bste raional de a aplica
nregistrarea video n cazul n care starea de lucruri este n permanent modificare
sau c!nd este necesar de a nltura urgent consecinele fenomenului=
5
& n cazul
c!nd este necesar modificarea mpre%urrilor pentru descoperirea urmelor
infraciunii& c!nd sunt anumite condiii climaterice care pun n pericol dispariia
urmelor& c!nd teritoriul cercetat este imens.
La cercetarea la faa locului se ntocmete un proces,verbal& care constituie
un mi%loc de prob. n procesul,verbal se includ toate datele privind persoana care
a efectuat aciunea procesual& participanii la aceast aciune procesual& locul&
timpul& data& condiiile n care s,a efectuat cercetarea la faa locului& iluminarea&
condiiile meteorologice etc. n cazul c!nd s,au utilizat anumite mi%loace lenice&
despre acest fapt& de asemenea& se menioneaz n procesul,verbal.
Examinarea corporal este o alt aciune procesual care n esena sa con-
stituie o modalitate a cercetrii& specificul creia const n faptul c obiectul de
incetare este corpul omenesc. 9biect de cercetare poate fi corpul nvinuitului&
bnuitului& inculpatului& martorului i al prii vtmate. 2t!t persoanele amintite&
c!t i aprtorul pot nainta o cerere privind efectuarea cercetrii. La efectuarea
cercetrii se emite o ordonan a organului de urmrire i se solicit autorizarea
%udectorului de instrucie. n cazul unui delict flagrant cercetarea poate fi
efectuat fr autorizaia %udectorului de instrucie& care este ntiinat in termen
de ;3 de ore. :nformarea const n prezentarea tuturor materialelor pertinente n
aceast aciune procesual. n caz de necesitate& la e"aminarea cor,: >i $i il poate
participa medicul. .articiparea medicului este obligatorie n cazul :n care va fi
supus e"aminrii corporale o persoan de se" opus& c!nd este necesar
dezbrcarea acesteia. Ccopul e"aminrii corporale este de a constata dac pe
corpul persoanei e"ist urme ale infraciunii sau e"ist semne particulare. n
>= +e i"emplu& n cazul accidentelor rutiere.
5/; +6B.* .694BCA2L /$
/.
. a r t e a g e nerai
| i
urma e"aminrii corporale pot fi descoperite urme de infraciuni& componente
cimice& zg!rieturi& cicatrice& tatua%e& unele leziuni corporale& unele defecte ale
constituiei corpului& semne congenitale .a. La urmele infraciunii se pot atribui
urme de leziuni& arsuri& urmele armelor albe sau de foc.
Ce prezum n cele mai dese cazuri c e"aminarea corporal este o aciune la
care persoana particip benevol. +oar n cazuri e"cepionale& c!nd nu e"ist o alt
posibilitate de a obine date importante pentru cauz& e"aminarea corporal poate
fi efectuat forat. n toate cazurile ns nu se admit aciuni care ar n%osi
demnitatea persoanei e"aminate sau ar pune n pericol sntatea.
Bste inutil e"aminarea corporal n cazurile c!nd pentru constatarea
anumitor semne ale infraciunii pe corpul omului este obligatorie e"pertiza
medico,legal& din aceste considerente legea stabilete c e"aminarea se face doar
n cazurile c!nd nu este necesar e"pertiza medico,legal.
B"aminarea cadavrului este o aciune procesual independent i se
efectueaz n cazurile n care nu s,a efectuat cercetarea la faa locului n in,
fraciunile ce au drept consecin decesul persoanei. B"aminarea cadavrului poate
fi efectuat i n cadrul cercetrii la faa locului. n asemenea situaii se
ntocmete un singur proces,verbal de cercetare la faa locului& n care se includ i
date privind starea cadavrului& poziia cadavrului etc.
4a o aciune procesual independent& e"aminarea cadavrului se efectueaz n
cazul c!nd acesta a fost descoperit n alt loc dec!t locul presupus de comitere a
infraciunii (de e"emplu& a fost aruncat ntr,un lac& a fost ngropat sau alte situaii).
n toate cazurile la e"aminarea cadavrului obligatorie este participarea unui medic
legist sau a altui medic& c!nd prezena medicului legist este imposibil.
Cpecialistul care a participat la e"aminarea cadavrului poate n continuare s
participe n calitate de e"pert la efectuarea e"pertizei medico,legale. n toate
cazurile& dup e"aminarea e"terioar a cadavrului se va efectua i e"pertiza. .e
parcursul e"aminrii cadavrului se constat locul aflrii lui& plasarea lui n raport
cu mpre%urrile& poziia cadavrului n raport cu obiectele i urmele descoperite&
se"ul& v!rsta apro"imativ& prezentarea leziunilor& starea mbrcmintei etc. n
cazul c!nd cadavrul nu este identificat& el trebuie obligatoriu fotografiat. +e
asemenea trebuie& luate anumite mostre (probe de piele& s!nge .a.). .e parcursul
e"aminrii cadavrului se ntocmete un proces,verbal n care se descriu toate
datele respective.
9fierul de urmrire penal este obligat s asigure transportarea cadavrului n
instituia medico,legal& iar administraia instituiei este obligat s ia msuri
pentru a preveni pierderea& deteriorarea& alterarea cadavrului sau a prilor
acestuia.
Exhumarea cadavrului este o aciune de dezgropare a osemintelor unui
cadavru. Ccopul desumrii este e"aminarea cadavrului& prezentarea spre
recunoatere sau efectuarea e"pertizei medico,legale. B"umarea cadavrului este
o aciune care depete aspectul pur procesual& implic!ndu,se n cele de ordin
moral. +in aceste considerente& aciunea procesual se efectueaz doar n baza
ordonanei motivate a organului de urmrire penal& cu autorizarea %udectorului
de instrucie. 9bligatorie n aceste cazuri este ntiinarea rudelor. 2cordul rudelor
ns nu este obligatoriu. La e"umarea cadavrului este obligatorie prezena
procurorului i a specialistului n domeniul medicinei legale) serviciul sanitar
epidemiologie din localitate& fiind informat& poate delega o persoan. *oate
persoanele care sunt anunate i care particip la e"umarea cadavrului pot fi
prevenite referitor la nedivulgarea datelor e"umrii.
4ercetarea i prezentarea spre recunoatere a cadavrului pot fi efectuate at!t
la locul e"umrii& c!t i n alt loc. n cazul n care este necesar efectuarea
e"pertizei medico,legale& cadavrul poate fi dus la instituia respectiv.
6econstituirea faptei este un procedeu probatoriu& care const n reconsti,
tuirea integral sau parial a faptei la faa locului cu participarea fptuitorului
prin reproducerea anumitor aciuni sau a altor circumstane n care s,a produs
fapta n scopul verificrii i precizrii unor date. .rin reconstituirea faptei se n,
cearc determinarea posibilitii reproducerii anumitor fapte sau circumstane n
condiii determinate de timpul i de spaiul stabilit. .rin reconstituire se ncearc
precizarea anumitor date obinute n prealabil& put!nd fi obinute unele probe noi.
La reconstituirea faptei este obligatorie participarea fptuitorului. 2ciunea
procesual trebuie efectuat n condiii ma"imale a%ustate la cele n O are s,a
produs fapta. n caz contrar& aceasta poate duce la pierderea valorii probante a
datelor obinute. 6econstituirea faptei se efectueaz cu scopul de a verifica datele
de fapt obinute n urma audierii fptuitorului i a altor subieci& a cercetrii la faa
locului sau a altor aciuni procesuale& e"ist!nd posibilitatea de a obine probe noi&
care confirm sau neag informaia iniial.
n cauza penal are importan orice dat obinut n urma reconstituirii
Li pi ci & fie c aceasta confirm sau infirm anumite date obinute n prealabil. : .i
reconstituirea faptei n faza de urmrire particip fptuitorul i ali subieci& la
discreia organului de urmrire penal. n cadrul %udecrii particip toate prile.
6econstituirea faptei nu poate fi efectuat n cazurile c!nd apare pericol
pentru sntatea persoanei sau dac e"ist pericolul c va fi n%osit onoarea AiAi
demnitatea acesteia. 6econstituirea faptei nu poate fi efectuat i n cazul i 2nd
poate avea drept consecin cauzarea unor pre%udicii bunurilor& nclcarea r
securi t i i publice sau a normelor moralitii.
DREPT PRO } lis Q A i. FE-NAL
--------------------------------------------------------------------------------------------------\
Experimentul se efectueaz n scopul verificrii i precizrii datelor ce au
importan pentru cauza penal i care pot fi reproduse n condiiile efecturii
unor e"perimente sau a altor activiti de investigaie. Cpre deosebire de re,
constituirea faptei& e"perimentul se efectueaz fr reconstituirea momentelor
faptei. n multe cazuri e"perimentul implic concursul specialistului. La efec,
tuarea e"perimentului participarea fptuitorului este facultativ. Cpre deosebire de
reconstituirea faptei& e"perimentul se efectueaz numai n faza de urmrire penal
i const n aciuni ce au ca scop verificarea i precizarea unor date ce au
importan pentru cauz. La efectuarea e"perimentului nu sunt necesare anumite
cunotine speciale& deoarece n acest caz va fi numit o e"pertiz
//3
.
+atele obinute n urma e"perimentului pot s afirme sau s infirme posi,
bilitatea e"istenei unui anumit fenomen. n funcie de circumstanele cauzei&
procurorul sau ofierul de urmrire penal constat necesitatea participrii
nvinuitului& bnuitului& martorului cu scopul fie al verificrii datelor declarate de
ctre aceste persoane& fie cu alte scopuri. n funcie de natura e"perimentului&
organul de urmrire penal poate atrage un specialist. 4onsultaiile specialistului
nu vor avea o importan probant separat i vor fi incluse n procesul,verbal al
aciunii procesuale respective. n cadrul efecturii e"perimentului& ca i n cadrul
altor aciuni procesuale se ntocmete un proces,ver,bal& dar se poate efectua
nregistrarea video& audio sau fotografierea.
4a i n cadrul altor aciuni procesuale& la efectuarea e"perimentului este necesar
de a asigura securitatea vieii i sntii participanilor& de a nu leza onoarea i
demnitatea lor i de a nu cauza pre%udicii materiale participanilor
//5
. .erceziia
trebuie efectuat cu respectarea art. -& paragraful / al 4B+9& care stipuleaz c
orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie& a
domiciliului i a corespondenei sale.
n unele situaii ns& n scopul luptei cu criminalitatea& legea admite o de,
rogare de la principiul general& dar cu respectarea tuturor prevederilor legale.
.erceziia presupune o oarecare constr!ngere i se efectueaz fr voina sau
acordul proprietarului sau posesorului. Ccopul perceziiei este descoperirea i
ridicarea anumitor instrumente care au servit la sv!rirea infraciunii& obiecte i
valori dob!ndite n urma infraciunii& precum i a altor obiecte sau documente
care ar putea avea importan pentru cauz i descoperirea unor
>> 4a obiectiv al e"perimentului poate fi( constatarea posibilitilor perceperii anumitor
mpre%urri& survenirea anumitor consecine& stabilirea mecanismului de producere a
unui fenomen& traversarea unui anumit teritoriu ntr,un anumit timp cu utilizarea anu,
mitor mi%loace tenice etc.
>>> :n detaliu a se vedea,& />. j([& . j([&
[(]jj[(j [ )jj_j( ])|jjj[| rt][$(
j[-, //j(& 7oi ([j& /99'&
$r } tea g ] [ j} r : r
persoane cutate sau a unor cadavre. .e parcursul efecturii perceziiei pot fi
descoperite i ridicate anumite obiecte care nu sunt cutate& dar a cror circulaie
liber este interzis
//<
.
2v!nd n vedere c aceast aciune procesual aduce atingere principiului
inviolabilitii domiciliului& perceziia poate fi efectuat doar dup pornirea
procesului penal. Bfectuarea perceziiei p!n la pornirea urmririi se consider o
nclcare flagrant a legii procesual penale i rezultatele obinute nu pot avea
valoare probant. An alt deziderat important este faptul c perceziia poate fi
efectuat numai cu autorizaia %udectorului de instrucie. +oar n cazuri
e"cepionale& c!nd este un delict flagrant real& perceziia poate fi efectuat fr
autorizaia %udectorului de instrucie& ns n baza unei ordonane motivate.
8udectorul de instrucie urmeaz a fi informat imediat& dar nu mai t!rziu de ;3
ore despre efectuarea acestei aciuni procesuale& prezent!ndu,i,se toate
materialele. n ordonan trebuie indicate obligatoriu motivele efecturii
perceziiei fr autorizaia %udectorului de instrucie. B"amin!nd materialele
prezentate& %udectorul de instrucie se pronun asupra legalitii sau ilegalitii
perceziiei& iar n caz de recunoatere a perceziiei ca ilegal& toate materialele
obinute nu vor avea valoare probant& fiind inadmisibile.
.erceziia se poate efectua n orice loc& ncpere& teritoriu etc. n care& la
presupunerea ntemeiat a organului de urmrire& pot fi obiecte& documente sau
persoane ce sunt implicate n cauza penal urmrit. 4ercul de persoane la care se
poate efectua perceziia nu este stabilit. 2cestea pot fi at!t subiecii procesului&
cum ar fi fptuitorul& partea vtmat& martorul i alii& c!t i oricare alt
persoan.
*emei pentru efectuarea perceziiei poate constitui presupunerea organului
de urmrire bazat pe probe administrate n cauza penal respectiv sau
materialele de investigaie operativ. .robele care reprezint temei de efectuare a
perceziiei trebuie& de asemenea& administrate cu respectarea legii procesual
penale& iar materialele de investigaie operativ trebuie transmise cu respectarea
prevederilor legislaiei procesual penale. .erceziia poate fi efectuat la orice
etap a urmririi& n funcie de prezena temeiurilor=
'
. 8ude,
>=> Cpre e"emplu& arme& substane narcotice& substane to"ice& e"plozibile .a.
//'
+ei art. /;5 din 4.. stabilete c perceziia se efectueaz n baza ordonanei motivate
a organului de urmrire penal& fr a preciza c acesta trebuie s fie ofierul de urmrire
penal sau procurorul& considerm c toat responsabilitatea pentru efectuarea ntocmirii
ordonanei motivate& c!t i pentru efectuarea perceziiei n caz de delict flagrant fr au,
torizaia %udectorului de instrucie este pus n seama procurorului& inclusiv procurorul
eu responsabil de urmrire penal nainteaz demersul %udectorului de instrucie& emite
ordonana n cazul efecturii perceziiei fr autorizare. .rocurorul este obligai s anune
imediat %udectorul de instrucie despre efectuarea perceziiei fr autorizaia acestuia&
114
//5
//<
+UU.* .694BCA2L l>:aL2:
:> a r : e n 8 ] [ ] } : .117
ctorul de instrucie& recunosc!nd perceziia legal& ntocmete o rezoluie& n
cazul n care perceziia este ilegal& %udectorul ntocmete o nceiere&
nclcrile depistate de %udectorul de instrucie pot fi de diferit gen( fie c nu a
e"istat motivul efecturii perceziiei& fie c perceziia a fost efectuat fr
autorizaia %udectorului de instrucie& fie c au fost comise nclcri n timpul
efecturii perceziiei .a.
.ersoanele ale cror drepturi au fost limitate prin efectuarea perceziiei pot
s nainteze %udectorului de instrucie o pl!ngere care s vizeze aciunile
organului de urmrire n timpul efecturii perceziiei& inclusiv cer!ndu,se
recunoaterea perceziiei ca fiind ilegal.
6idicarea de obiecte i documente este o aciune procesual& n urma creia
sunt ridicate anumite obiecte sau documente din locuri cunoscute de ctre organul
de urmrire penal. Cpre deosebire de perceziie& ridicarea presupune
cunoaterea prealabil at!t a e"istenei nsui a documentelor sau obiectelor& c!t i
a locului aflrii lor.
6idicarea anumitor documente ce conin informaii reprezent!nd secret de
stat& comercial& bancar& precum i ridicarea informaiei privind convorbirile
telefonice se fac numai cu autorizaia %udectorului de instrucie.
.rocedura efecturii perceziiei sau ridicrii dispune de particulariti
comune. La ambele aciuni procesuale trebuie s participe persoana la care se face
perceziia sau ridicarea& sau un membru al familiei acesteia ori al repre,
zentanilor& iar n caz de imposibilitate particip un reprezentant al autoritii
e"ecutive a administraiei publice locale. .entru a asigura efectuarea normal a
acestor aciuni procesuale pot fi atrai i reprezentani ai organelor de for& cum
ar fi poliia& serviciul de informare i securitate .a. 2ceste persoane asigur ca la
locul efecturii perceziiei sau ridicrii s nu se ntreprind tentative pentru
mpiedicarea desfurrii normale a acestor aciuni& pentru ascunderea unor
lucruri sau documente cutate etc. .ot fi atrai specialiti la efectuarea acestor
aciuni procesuale c!nd este necesar identificarea anumitor documente&
desciderea anumitor ncperi sau safeuri etc. n cazul c!nd perceziia sau
ridicarea se ntreprinde n unitile militare& este necesar prezena persoanelor
responsabile pentru pstrarea i utilizarea obiectelor sau documentelor cutate i
ridicate. 2prtorul este n drept de a participa at!t la perceziie& c!t i la
ridicarea obiectelor sau documentelor. 2celeai drepturi le au i reprezentanii.
2prtorul este n drept de a face obiecii& declaraii n orice moment al
perceziiei& acest fapt fiind consemnat n procesul,verbal al aciunii procesuale.
4onform regulii generale& perceziia sau ridicarea trebuie efectuate n timp de zi.
+esfurarea acestor ac i uni procesuale n timpul
nopii este o e"cepie de la regula general i se admite doar n cazuri de delict
flagrant=G. .ersoanelor la care se face perceziia sau ridicarea li se pune la
dispoziie copia ordonanei de efectuare a perceziiei autorizat de ctre
%udectorul de instrucie. .ersoana la care se efectueaz perceziia trebuie s
dispun de posibiliti reale de a lua cunotin de ordonan. La efectuarea
perceziiei trebuie s se ia n consideraie faptul c o dat predate benevol&
obiectele sau documentele determin ntreruperea aciunii procesuale& aceasta
limit!ndu,se doar la ridicarea obiectelor. +oar n situaii e"cepionale& c!nd nu au
fost predate toate obiectele indicate n ordonana de efectuare a perceziiei&
organul de urmrire penal poate purcede la efectuarea perceziiei sau poate
continua aciunea procesual nceput. La efectuarea perceziiei i ridicrii este
necesar de evitat oricare deteriorare a bunurilor& doar n cazuri e"cepionale& c!nd
proprietarul sau posesorul refuz s descid anumite ncperi& se admite
desciderea forat a acestora. La desciderea forat a ncperilor poate fi atras
un specialist.
:ndicaiile persoanei care efectueaz perceziia sunt obligatorii pentru toi
participanii la aceast aciune procesual. 2stfel& acesta poate interzice
persoanelor care asist s comunice ntre ele sau s prseasc ncperea. n
scopul asigurrii inviolabilitii vieii intime se interzice de a da publicitii
oricare circumstan referitoare la viaa intim a persoanei& constatate n urma
efecturii aciunilor procesuale.
n procesul efecturii perceziiei sunt ridicate i obiectele sau documentele
circulaia liber a crora este interzis de lege& ciar dac acestea nu au
importan n cauza penal urmrit. Cunt ridicate& de asemenea& obiectele pentru
confecionarea& comercializarea sau pstrarea crora este prevzut rspunderea
penal. La acestea se atribuie( substanele narcotice& psiotrope& otrvitoare&
armele& muniiile etc.
n cadrul perceziiei sau ridicrii pot fi efectuate nregistrri video. n lo,
calurile misiunilor diplomatice i n locuinele membrilor misiunilor diplomatice
i ale familiilor lor& perceziia sau ridicarea poart un caracter deosebit&
determinat de faptul c aceast aciune procesual poate avea loc doar cu acordul
sau la cererea misiunii diplomatice respective& ceea ce e"clude elementul de br!
la efectuarea lor. Cpre deosebire de alte modaliti& organul de urmrire j[
poate impune persoana s predea anumite bunuri sau documente& iar n
:n unele cazuri& n practic se admite efectuarea perceziiei dup ora ;;(00& dac per,
ceziia a nceput in timp de zi& iar am!narea pentru a doua zi poate pre%udicia conside,
rabil urmrirea penal.
1)IU!1>T PROCESUALI'li NAI. A artea g e n ]ia : a
319
caz de necesitate s efectueze ridicarea lor forat. 4!nd e"ist informaii certe c
ntr,un local sau ntr,o locuin sunt anumite obiecte sau documente care pot avea
importan pentru cauz& organul de urmrire nainteaz un demers .rocurorului
Qeneral& care& la r!ndul su& prin intermediul 7inisterului 2facerilor B"terne al
6epublicii 7oldova solicit consimm!ntul efului misiunii diplomatice.
.erceziia sau ridicarea poate fi efectuat i la cererea misiunii diplomatice& n
funcie de caz
//9
. La efectuarea perceziiei n localurile misiunii diplomatice sau
la domiciliul acestora& n toate cazurile este obligatorie prezena at!t a procurorul
care conduce cauza dat& c!t i a unui reprezentant al 72B i a reprezentanilor
misiunii diplomatice& daca acetia consider necesar prezena lor.
9 modalitate a perceziiei i ridicrii este .erceziia corporal i ridicarea&
care const n cercetarea mbrcmintei& corpului omenesc i a lucrurilor aflate la
persoan n scopul descoperirii i ridicrii anumitor obiecte& documente i lucruri
de pre& care pot avea importan n cauza penal. n unele cazuri scopul
perceziiei poate fi descoperirea anumitor obiecte cu care se pot cauza anumite
leziuni sie nsui sau altei persoane. n cadrul efecturii perceziiei corporale pot
fi supuse verificrii ainele& corpul& nclmintea. n caz de necesitate& la
efectuarea perceziiei poate s participe un specialist. La arestarea sau la
reinerea persoanei& n cadrul perceziiei care se efectueaz fr emiterea unei
ordonane& sunt ridicate toate lucrurile care nu sunt permise n locurile de detenie
preventiv. Fr ordonan se efectueaz i perceziia n cazul c!nd e"ist
suficiente temeiuri de a se presupune c persoana care este prezent n ncperea
unde se efectueaz perceziia sau ridicarea poate purta asupra sa documente sau
alte obiecte care pot avea importan probant n cauza penal. 9biectele i
documentele ridicate n cadrul perceziiei corporale sunt e"aminate n aceeai
aciune procesual& fapt consemnat n procesele,verbale. 2ceste obiecte ns pot fi
e"aminate sau cercetate suplimentar n cadrul altei aciuni procesuale& dac e"ist
o asemenea necesitate. Lucrurile ridicate sunt ane"ate la dosar n calitate de
mi%loace de prob& dac corespund cerinelor mi%loacelor materiale de prob i pot
fi supuse unei e"pertize. n afara cazurilor enumerate n alin. (;) al art. /50&
efectuarea perceziiei poate avea loc cu emiterea ordonanei organului de
urmrire i autorizaia %udectorului de instrucie. n caz de delict flagrant&
autorizaia %udectorului de instrucie nu este obligatorie& dar el trebuie anunat n
termen de p!n la ;3 de ore despre un asemenea fapt.
== n cele mai dese cazuri aceasta poate avea loc n infraciunile contra membrilor misiunii
diplomatice sau contra membrii familiilor acestora.
La efectuarea perceziiei corporale este necesar de respectat demnitatea
uman. +in aceste considerente& alin. (5) al art. /50 prevede c perceziia cor,
poral sau ridicarea de obiecte se efectueaz de ctre reprezentantul organului de
urmrire penal cu participarea& dup caz& a unui specialist de acelai se" cu
persoana perceziionat.
La efectuarea perceziiei i a ridicrii obligatoriu se ntocmete un pro,ces,
verbal. 2cest proces,verbal este mi%loc de prob n procesul penal& n el
consemn!ndu,se descrierea tuturor aciunilor efectuate n cadrul acestui mi%loc
probatoriu. La procesul,verbal n care se descriu toate aciunile ntreprinse se
ane"eaz o list special a obiectelor i documentelor ridicate. .e l!ng date
generale pe care trebuie s le conin un proces,verbal& se menioneaz drepturile
i obligaiile participanilor& declaraiile fcute de aceste persoane& faptul privind
modalitatea de predare a obiectelor (benevol sau ridicate forat)& locul descoperirii
acestora i mpre%urrile& ncercri de nclcare a ordinii de ctre persoanele
participante sau ncercri de distrugere sau ascundere a obiectelor sau
documentelor& msurile ntreprinse n vederea reprimrii acestor aciuni.
9biectele ridicate se descriu amnunit& indic!ndu,se numrul& msura& cantitatea&
elementele caracteristice i pe c!t este posibil , valoarea lor. 9biectele ridicate
trebuie mpacetate& sigilate& pacetele sigilate fiind semnate de ctre persoana
care a efectuat perceziia sau ridicarea. 4opia procesului,verbal se nm!neaz
persoanei la care a fost efectuat perceziia sau membrilor familiei& iar n cazul
absenei lor , reprezentantului autoritii e"ecutive a administraiei publice locale
sau reprezentantului ntreprinderii& instituiei& organizaiei& instituiei militare&
dac perceziia s,a efectuat n localul acestor instituii.
Cecestrarea corespondenei este o aciune procesual care aduce atinge,R#c
unui drept esenial al persoanei& ocrotit at!t de normele internaionale& c!t i de
cele internaionale. Codul de procedur penal, n art. /3 asigur secretul
3$respondenei. .otrivit art. /3& limitarea acestui drept se admite numai n baza
mandatului %udiciar. .ornind de la valoarea dreptului care l afecteaz& legea
stabilete c secestrarea corespondenei poate avea loc doar n cazul
infraciunilor grave& deosebit de grave i e"cepional de grave& cu condiia 4 prin
alte procedee probatorii nu au fost obinute probe i deci nu poate fi Ctabilit
adevrul. .entru efectuarea aciunii procesuale trebuie s fie prezente temeiuri
suficiente de a presupune c o coresponden potal primit sau e"pediat poate
conine informaii ce ar avea importan probant n cauza penal. Legea nu
definete noiunea de temeiuri suficiente i n toate cazurile aceasta este pus la
discreia organului de urmrire penal& procurorului i& evident& %udectorului de
instrucie& care autorizeaz efectuarea acestei aciuni procesuale. .otrivit art. /55&
n toate cazurile de secestrare& una dintre pri
.uo
DRE P T C R O C K S U I. I ' K N A I .
:> r } lea ( e n o t a i
ri
i.'.l
trebuie s fie bnuitul sau nvinuitul. Cecestrarea corespondenei
/;0
const n
interdicia de a transmite corespondena adresatului. Ccopul e de a e"clude
posibilitatea comunicrii ntre anumite persoane. Cecestrarea poate avea ca scop
constatarea faptului dac persoanele se cunosc ntre ele& care sunt relaiile dintre
ele& unde locuiete persoana care a e"pediat corespondena i alte date.
Cecestrarea coletelor sau a containerelor potale poate avea ca scop obinerea
unor documente care pot avea importan pentru cauz. Cecestrul se instituie pe
un termen care nu poate depi termenul urmririi penale i poate fi instituit ntr,o
instituie potal sau n mai multe& n funcie de faptul dac n acestea pot fi
primite sau e"pediate anumite corespondene. .ot fi puse sub secestru toate
genurile de coresponden sau doar anumite genuri& n funcie de circumstanele
cauzei urmrite.
n situaia c!nd s,a constatat necesitatea secestrrii corespondenei& pro,
curorul ntocmete ordonana cu privire la secestrarea corespondenei& n care se
indic motivul dispunerii secestrului& denumirea instituiei potale asupra creia
se pune obligaia de a reine corespondena& numele i prenumele persoanei a
crei coresponden urmeaz s fie reinut& adresa e"act a acestei persoane&
genul de coresponden care se secestreaz i durata secestrului. 8udectorul
autorizeaz secestrarea stabilind durata acestuia. +urata poate fi prelungit& dar
nu mai mult dec!t durata urmririi penale. 4u toate c %udectorul de instrucie
dispune secestrarea corespondenei& anularea secestrului poate fi dispus at!t de
procurorul care a emis ordonana& c!t i de procurorul ieraric superior& evident i
de ctre %udectorul de instrucie care a autorizat secestrarea& n legtur cu
anularea secestrului este sesizat instituia potal.
B"aminarea corespondenei se efectueaz de ctre organul de urmrire
penal. n caz de necesitate& la e"aminare particip specialistul i traductorul& n
legtur cu efectuarea e"aminrii i ridicrii corespondenei se ntocmete un
proces,verbal dup regulile generale& cu unele precizri fcute n alin. (5) al art.
/53. n urma e"aminrii& corespondena poate fi ridicat i ane"at la dosar& pot fi
fcute copii& iar n cazul c!nd n coresponden s,au descoperit documente false&
acestea se ane"eaz n original n calitate de corpuri delicte. 9rganul de urmrire
penal& n funcie de tactica pe care a luat,o& poate transmite destinatarului
corespondena& ciar dac aceasta conine date importante pentru cauz. *oi
participanii n aceast aciune procesual sunt pren,
&;A
.otrivit alin. (5) al art. /55& la corespondena care poate fi secestrat se refer) scrisori
de orice gen& telegrame& radiograme& banderole& colete& containere potale& mandate
potale& comunicri prin fa"& prin pot electronic.
t!mpinai despre obligativitatea nedivulgrii informaiei cunoscute& inclusiv
despre responsabilitatea n cazul c!nd vor nclca asemenea obligaii.
:nterceptarea comunicrilor& ca i secestrarea corespondenei& este o
intervenie n viaa privat a persoanei. 2cest fapt determin necesitatea re,
glementrii minuioase a acestei aciuni procesuale. .rin noiunea de =comuni,
cri= se neleg orice feluri de convorbiri telefonice& prin radio sau alte convorbiri.
Legea stabilete c interceptarea unor asemenea convorbiri se admite doar n
cazul infraciunilor deosebit de grave sau e"cepional de grave. :niiativa de a
efectua audierea parvine de la organul de urmrire penal. n toate cazurile&
rezultatul poart un caracter de probabilitate. *otui& este necesar ca la emiterea
ordonanei cu privire la interceptarea comunicrilor s e"iste anumite date
administrate n cauza penal& inclusiv prin activitatea operativ de investigaie&
care ar servi drept temei pentru efectuarea interceptrii. :nterceptarea co,
municrilor poate avea loc pe orice cale& fie personal a bnuitului& nvinuitului& fie
a persoanei %uridice etc. 2cesta poate fi canalul de la locul de trai& otel& prieteni&
cunoscui. 7odalitatea i locul efecturii interceptrii determinate de organul de
urmrire penal. n unele cazuri& interceptarea poate fi efectuat n scopul
prote%rii martorului i a prii vtmate sau a membrilor familiilor. La efectuarea
unei asemenea interceptri este obligatorie cererea persoanelor a cror securitate
este pus n pericol.
n toate cazurile de interceptare este obligatorie ordonana emis de ctre
procuror i autorizat de ctre %udectorul de instrucie. .rocurorul este obligat s
indice de fiecare dat& n ordonan& motivele care au determinat necesi,latea
efecturii interceptrii. n cazurile care nu sufer am!nare& de asemenea&
procurorul poate efectua interceptarea fr obinerea prealabil a autorizaiei
%udectorului de instrucie. 4azuri care nu sufer am!nare& de urgen& sunt acele
situaii c!nd tergiversarea efecturii cercetrilor poate pre%udicia considerabil
urmrirea penal. 2cestea sunt cazurile c!nd s,a fcut tentativ de ascundere a
urmelor infraciunii& de continuare a aciunilor criminale& de dispariie a
fptuitorului etc. .rocurorul& fiind responsabil de efectuarea unei asemenea
cercetri& este obligat ca imediat& dar nu mai t!rziu dec!t ;3 de ore& sfl informeze
%udectorul de instrucie& care la r!ndul su este obligat ca n termen de ;3 de ore
s ia o otr!re asupra acestui fapt. 8udectorul confirm sau infirm legalitatea
efecturii aciunii procesuale& interceptarea) n caz de infirmare& aciunea imediat
se ntrerupe& iar nregistrrile efectuate sunt nimicite. *ermenul interceptrilor este
strict stabilit de ctre legea procesual penal , 50 de zile. n cazuri c!nd sunt
temeiuri %ustificate& acest termen poate fi prelungit cu c!te 50 de zile& dar nu poate
depi < luni. :nterceptarea comunicrilor I efectueaz doar n faza de urmrire
penal& iar o dat cu finisarea fazei se
122 : : A : > : > * :>*q ::C A2 :. :>li12l.
:> a r l e a g e n ] } r :
ii
525
sisteaz interceptarea comunicrilor& ciar dac nu a fost depit termenul de <
luni. :nterceptarea comunicrilor se sisteaz i n cazul c!nd pe parcursul urmririi
au disprut motivele care au condiionat interceptarea. .ersoana ale crei
comunicri au fost interceptate are dreptul de a fi informat referitor la acest fapt.
:nformarea persoanei trebuie s fie efectuat n cadrul urmririi& nu mai t!rziu
dec!t terminarea acesteia& n termen rezonabil stabilit de ctre procuror. 2nunarea
se efectueaz printr,o ntiinare n scris& semnat de ctre %udectorul de
instrucie. :nterceptarea propriu,zis se efectueaz de ctre organul de urmrire
penal care atrage specialiti fie din instituiile de telecomunicaii& fie din organul
care efectueaz activitatea operativ de investigaii. Cpecialitii sunt obligai s
pstreze secretul n legtur cu toate informaiile pe care le,au cunoscut n cadrul
efecturii interceptrii. +espre efectuarea interceptrii se ntocmete un proces,
verbal& n care se indic toate datele prevzute de alin. (;) al art. /5<. 4oninutul
integral al nregistrrilor se nscrie n procesul,verbal& verific!ndu,se i
contrasemn!ndu,se de ctre procuror& n caz de necesitate& te"tul poate fi tradus.
nregistrrile i reproducerea n scris a acestora se transmit n ;3 de ore
procurorului care& fiind responsabil de calitatea urmririi penale& apreciaz
utilitatea acestor informaii. 4asetele i nscrierile se transmit %udectorului de
instrucie pentru pstrare n locuri separate& speciale& ntr,un plic sigilat. +atele
interceptate n urma comunicrilor& care nu au tangen cu aceast cauz& nu pot fi
utilizate n alte cauze penale.
Codul de procedur penal, n art. /5' prevede i o asemenea aciune pro,
cesual de colectare a probelor cum ar fi nregistrarea de imagini& care const n
fi"area& prin intermediul mi%loacelor tenice& a anumitor fapte& aciuni etc.
importante pentru cauza penal. nregistrarea de imagini poate fi efectuat doar
dup pornirea urmririi penale n baza unei ordonane a procurorului& cu
autorizaia %udectorului de instrucie. nregistrarea de imagini este efectuat de
ctre specialiti& care pot fi audiai n instan la %udecarea cauzei. La dosar se
ane"eaz i nregistrrile efectuate& inclusiv fotografiile sau imprimrile video
nregistrate prin mi%loace tenice. +ac n cadrul %udecrii cauzei una din pri
invoc anumite motive& poate fi efectuat e"pertiza pentru verificarea
autenticitii imaginilor nregistrate. nregistrarea imaginilor se efectueaz n baza
unei ordonane
/;
> cu autorizarea %udectorului de instrucie& rezultatele fiind
nscrise n procesul,verbal. La procesul,verbal se ane"eaz materialele
obinute (fotografiile& casetele video etc.) nregistrrile obinute n cadrul acti,
vi t i i operative de investigaie pot fi admise n cadrul procesului penal numai
dac au fost administrate i verificate prin intermediul mi%loacelor prevzute de
Codul de procedur penal.
nregistrrile pot fi verificate prin intermediul e"pertizei. .otrivit art. ;-&
aceasta este o e"pertiz tenic& dispus la cererea prilor sau din oficiu
/;;
.
B"pertiza tenic se dispune n diferite situaii& fie c sunt dictate de dubii privind
modificarea ntr,un fel sau altul& falsificat etc. a nregistrrii& fie de situaia n
care este necesar de a stabili n ce condiii a fost efectuat cercetarea sau dac
apare necesitatea de a stabili date despre persoanele vocea crora a fost
nregistrat& fie n cazul c!nd nregistrarea este neclar etc. 6aportul de e"pertiz
tenic va avea aceeai valoare probant ca i alte probe administrate n faza de
urmrire penal.
Seciunea a I&!a. #I(OACE #A"ERIAE DE PRO') 1.
%ocumen!ele
+ocumentele sunt mi%loace separate de prob care se deosebesc at!t de
procesele verbale ale actelor de urmrire i %udectoreti& c!t i de corpurile
delicte. +ocumentele conin date care pot fi recunoscute ca probe derivate.
.rocesele,verbale se deosebesc de documente prin faptul c sunt ntocmite n
cadrul unei aciuni procesuale& pe c!nd documentele sunt ntocmite n afara
procesului penal de persoane care pot s nu fie subieci ai procesului penal.
4orpurile delicte& spre deosebire de procesele,verbale& reprezint sursa iniial
referitoare la anumite circumstane
/;5
.
+ocumentele sunt recunoscute ca mi%loc de prob dac sunt respectate
cerinele de admisibilitate& pertinen& concludent i utilitate a acestora.
7odalitile de includere a documentelor n dosarul penal sunt diferite.
+ocumentele pot fi ridicate n cadrul efecturii unor aciuni procesuale (spre
e"emplu& documentele contabile .a.) sau pot fi prezentate la cererea organului de
urmrire sau a instanei (spre e"emplu& anceta social ntocmit de serviciul de
resocializare). n calitate de documente pot fi recunoscute i actele Jntocmite n
urma unor controale& cum ar fi acte de revizie& rapoarte etc.
/;/
Inter alia, n ordonana despre efectuarea nregistrrii de imagini este necesar de indicat i perioada
efecturii nregistrrilor de imagini& persoana care va efectua nregistrarea& aparata%ul la care se va
efectua nregistrarea& tipul aparata%ului& tipul peliculei i alte date.
9 modalitate mai nou a e"pertizei tenice este e"pertiza oloscopic sau fonografic (prima
provine din greac =urmrirea sunetului=& a doua din =pone= , sunet i =grapo= nscrie.
>= Cpre e"emplu& un document fals& care este corp del ict.
524
+6B.* .694BCA2L /> :i 1MA
$ / e r ( j [ e }
r /
5;5
Ana din condiiile obligatorii ce ine de admisibilitatea documentelor ca
mi%loc de prob este e"istena n dosarul penal a datelor referitoare la modul n
care documentai a fost inclus n materialele dosarului (spre e"emplu& proce,sul,
verbal de ane"are& procesul,verbal al unei aciuni procesuale .a.). La dosar pot fi
ane"ate i copiile documentului n situaia c!nd originalul trebuie s se pstreze
n instituia unde s,a ntocmit. n cazul c!nd n dosar e"ist copia documentului&
aceasta trebuie s fie confirmat de ctre persoana care efectueaz urmrirea sau
de ctre instan.
n unele cazuri& pentru a fi admisibil& documentul acesta trebuie s cores,
pund anumitei forme prevzut pentru asemenea tip (cu semnturile respective&
aplicarea sigiliului etc.). La e"aminarea infraciunilor ce in de nclcarea
atribuiilor de serviciu& la materialele dosarului penal trebuie s fie ane"ate i
instruciunile respective sau e"trase din anumite instruciuni.
La documente se atribuie nu numai actele scrise& dar i sceme& grafice& date
statistice& datele coninute n informaii computerizate& descrieri ale anumitor
procese i persoane etc. n calitate de probe pot servi& spre e"emplu& datele care
descriu condiiile de via i educaie ale minorului& diferite rapoarte ale organului
de poliie& acte ale inspectorilor tenici .a. n cazul recidivei Osunt solicitate i
documentele care confirm termenul real de e"ecutare a pedepsei pentru prima
infraciune.
n calitate de probe sunt recunoscute& de asemenea& i actele medicale privind
starea sntii nvinuitului i a victimei& dac victima s,a tratat dup infraciune.
n asemenea situaii sunt solicitate documente din instituia medical.
4a mi%loace de prob sunt recunoscute i documentele care parvin de la
ceteni& ntocmite at!t la cererea organului de urmrire i a instanei& c!t i care
nu au legtur cu dosarul (diferite scrisori& cereri etc.). 1u poate fi recunoscut ca
document caracteristica dat de vecini sau colegii de serviciu. n caz de
necesitate& aceste persoane pot fi audiate n calitate de martori.
Bste deosebit de util anceta social ntocmit de serviciul de resociali,zare&
care poate caracteriza detaliat calitile personale ale nvinuitului& spre deosebire
de caracteristica de la locul de munc sau de trai.
n cazul c!nd datele prezentate sunt controversate& instana trebuie s mo,
tiveze n sentin admiterea sau respingerea anumitor date. n cazul n care este
inutil de ane"at toate documentele la dosarul penal i aceasta nu pune n pericol
e"aminarea complet a cauzei& documentele pot fi doar e"aminate. n asemenea
cazuri se ntocmete un proces,verbal privind e"aminarea documentelor.
+ac documentul dispune de unele caliti ale corpurilor delicte& ridicarea i
ane"area acestuia la dosar are loc potrivii art. /5-& /<; din (:...
7aterialele care au servit drept temei de pornire a urmririi penale rm!n n
dosarul penal n calitate de documente. 7aterialele noi prezentate de ctre pri n
cile de atac au importan procesual ca documente& servind drept motiv de
probare a temeiurilor sau a lipsei de temerari de a ree"amina cauza penal& iar n
caz de ree"aminare servesc drept date care probeaz circumstane importante n
cauz.
1u se admite respingerea anticipat a documentului din motivul c parvine de
la o persoan sau alta. Ferificarea i aprecierea documentului are loc n baza
regulilor generale.
1eprezentarea n termen a documentului nu nltur importana probant a
acestuia. +atele care probeaz antecedentele penale se includ n cazierul %udiciar
care& de asemenea& se consider document.
+ocumentele care au fost ntocmite peste otarele 6epublicii 7oldova& n
rile n care 6epublica 7oldova are acord de asisten %uridic reciproc i care
corespund cerinelor generale fa de documente& nu cer reconfirmarea pe
teritoriul 6epublicii 7oldova.
2. 3orpurile delic!e
124
4orpurile delicte sunt anumite obiecte din lumea material& care conin
informaii importante pentru %usta soluionare a cauzei penale. 2lin. (/) al art. /5-
din 4.. prezint o caracteristic general a temeiurilor de recunoatere a
obiectelor n calitate de corpuri delicte , acele obiecte din lumea material
obiectiv cu a%utorul crora s,a realizat latura obiectiv a infraciunii (arma& n
unele cazuri mi%locul de transport& substanele e"plozibile etc.). 7i%locul de
transport poate fi recunoscut n calitate de corp delict dac a fost utilizat n
procesul de comitere a infraciunii sau pentru realizarea scopurilor infraciunii. n
cauze penale n care are importan soluionarea cestiunii privind narmarea
participanilor& corpuri delicte pot fi recunoscute nu numai obiectele care sunt
arme albe sau de foc n deplinul sens al cuv!ntului& dar i alte arme& obiecte care
s,au gsit la participanii la infraciune i cu care pot fi cauzate leziuni corporale.
La fi"area obiectului este necesar de constatat dac e"ist indicii care s confirme
c posesorul l deinea la moment pentru a asigura eficacitatea atacului& care a fost
scopul concret al purtrii unui asemenea obiect .a. 2ceste mpre%urri se stabilesc
la audierea fptuitorului.
=c> se vedea jj]_j]j |j(|j]]_.
]j(([j]j j]jj}[] jj(j]-
])]j}j |j(|]_[], j(& j](_& ;00;.
5;< +6B.* .694BCA2 :. .B12L
:> [ r t ] n g e ii e }
j / ii
Ml
*ransportul auto& motociclete i alte surse de transport care aparin fp,
tuitorilor pot fi recunoscute n calitate de corpuri delicte cu condiia c direct au
fost utilizate n procesul de comitere a infraciunii cu scopul de a atinge rezultatul
scontat. 2ceeai situaie este i n cazul c!nd unitatea de transport a fost utilizat
pentru ca fptuitorul s dispun realmente de bunuri.
Sanii& alte valori sau obiecte i documente care au fost obinute n urma unor
aciuni criminale sunt recunoscute& de asemenea& corpuri delicte. .rin noiunea de
valori se are n vedere orice proprietate care are o oarecare valoare pecuniar&
inclusiv unele obiecte din aur& argint& platin& alte metale preioase& pietre scumpe&
perle& !rtii de valoare& obiecte de anticariat& cas& automobil& mobil procurate pe
banii obinui n urma comiterii unor infraciuni& inclusiv din v!nzarea bunurilor
obinute n urma infraciunii.
Carcina organului de urmrire este de a dovedi c banii i alte lucruri de
valoare au fost obinute pe cale ilegal. 2rgumentele prezentate de ctre nvinuire
trebuie s resping orice alt argument privind proveniena acestor valori (spre
e"emplu& prin dovedirea necorespunderii valorii bunurilor cu veniturile legale ale
persoanei). 1edescoperirea banilor sau a valorilor trebuie recunoscut n instan
ca o prob de aprare.
n calitate de obiecte care au pstrat urmele aciunii criminale pot fi ainele
cu urme de deteriorri sau cu urme de s!nge& lacte cu urme de spargere .a. +ac
din unele motive urma nu poate fi ridicat& va fi utilizat copia acesteia care a fost
obinut cu respectarea prevederilor legale.
+escoperirea anumitor urme pe corpurile delicte i obiectele care au pstrat
indicii ale aciunilor criminale& cum ar fi lucrurile furate& banii n calitate de mit&
poate dovedi faptul aflrii persoanei ntr,un loc concret etc.
4ertificatele care confirm dreptul la !rtiile de valoare sunt corpuri delicte
numai n cazul c!nd acestea au fost falsificate. 4ertificatele originale vor figura n
cauza penal n calitate de documente.
La corpuri delicte se refer i bunurile obinute pe cale ilegal n infraciuni
ecologice& cum ar fi bracona%ul (cu animale& peti& copaci .a.). n calitate de
corpuri delicte pot fi recunoscute i probele de aer& ap& sol n infraciunile
ecologice legate de poluarea aerului& apei& solului .a.
+up regula general& corpurile delicte se pstreaz ane"ate la dosar. 2lte
modaliti speciale de pstrare a corpurilor delicte sunt prevzute de art. /59 din
4...
2lin. (5) al art. /5- din 4.. stabilete i alte condiii de admisibilitate a
obiectelor n calitate de corpuri delicte. 9biectul trebuie s fie descris detaliat n
procesul,verbal de efectuare a aciunilor procesuale enumerate n pct. ;) din alin.
(5). n descriere se va atrage atenie deosebit asupra semnelor particulare
ale obiectelor i se va asigura posibilitatea de a identifica obiectul din r!ndul altor
obiecte omogene (spre e"emplu& numrul aparata%ului sau al armei etc.).
9biectele ridicate sunt sigilate n funcie de volumul i genul lor.
.rin =alte aciuni= prevzute de pct. /) din alin. (5) sunt considerate fo,
tografierea sau filmarea obiectelor& copierea .a. *oate aceste aciuni au drept scop
evitarea unei substituiri sau modificri eseniale a acestora. n cazul c!nd prile
prezint un obiect& consider!nd c acesta poate fi recunoscut n calitate de corp
delict& este obligatoriu de a audia n prealabil prile n calitatea pe care o poart
acestea n proces (fie bnuit& nvinuit& inculpat& fie victim sau parte vtmat&
parte civil& parte civilmente responsabil).
.ot prezenta obiecte i ali subieci procesuali& cum ar fi martorul.
n toate cazurile& la audierea participanilor este necesar de a constata pro,
veniena obiectului& modalitatea prin care obiectul a a%uns n posesia persoanei&
faptul dac obiectul nu a suferit unele modificri& c!t i alte mpre%urri care ar
confirma autenticitatea obiectului. n situaia c!nd aprtorul prezint un obiect&
acesta nu se audiaz dup regula audierii bnuitului& nvinuitului& prii vtmate&
a martorului. n cererea pe care o nainteaz aprtorul privind ane"area la dosar a
obiectului& el trebuie s indice proveniena obiectului. +ac este necesar& organul
de urmrire penal sau instana cer de la aprtor lmuriri suplimentare.
6espingerea cererii de ane"are la dosar a obiectului n calitate de corp delict
poate fi doar n cazuri e"cepionale& ns participanii au dreptul de a cere
ane"area la dosar a obiectului n orice alt faz a procesului
/;5
.
4urtea Cuprem de 8ustiie n unele otr!ri a determinat noiunea de corpuri delicte n funcie de
caracterul infraciunii. n Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. /9 din /0.0<./99' cu
modificrile introduse prin Iotr!rile .lenului nr. ;0 din /0.0<./99-& nr. ;' din ;'./0./99- i nr.
;3,;5 din ;9./0.;00/ =+espre practica %udiciar n cazurile privind contrabanda i contraveniile
administrative vamale= s,a stabilit( prin bunuri se neleg mrfuri ale persoanei fizice i %uridice
trecute peste frontiera vamal pentru v!nzare,cumprare& scimb& arend sau alte tranzacii
economice) prin obiecte , orice obiect trecut peste frontiera vamal& inclusiv mi%loace de transport&
valut naional i strin& titluri i obiecte de valoare& lucruri de uz personal& care prezint valori
culturale trecute peste frontiera vamal) document fals este documentul totalmente fabricat& fals
sau original& n care sunt introduse informaii denaturate& de e"emplu& pe calea nimicirii unei pri
din te"t& introducerea n el a unei informaii suplimentare etc.) document nul este documentul
obinut pe cale ilegal& care ns din anumite cauze i,a pierdut valabilitatea& de e"emplu& a e"pirat
termenul de aciune) documentul obinut pe cale ilegal este documentul obinut de persoana
interesat prezent!nd persoanei mputernicite pentru aceasta n calitate de teniei pentru eliberarea
lui a datelor vdit false sau a documentelor contrafcute sau obinute n urma abuzului unei
persoane cu funcie de rspundere& cure s,a folosit de situaia de serviciu& sau de negli%ena acestei
persoane la eliberarea documentului) document care conine dale neautentice este documentul
autentic& ns
12$
+6B . * .694BCA2L .B12L
:G a r t L g e n e r a :

/;9
4onform regulii generale& corpurile delicte trebuie s se pstrezen dosar&
mpacetate i sigilate. 4orpurile delicte care nu pot fi pstrate mpreun cu
dosarul& de regul& sunt lsate la locul unde au fost descoperite& n cele mai dese
cazuri acest fapt fiind condiionat de volumul lor. 4orpurile delicte sunt lsate n
pstrare persoanelor cu funcii de rspundere de la ntreprinderi& organizaii etc.
+ac e"ist posibilitatea& ncperile n care se afla corpuri delicte se sigileaz. La
dosar se ane"eaz recipisa persoanei n pstrarea creia au fost transmise corpurile
delicte. Bste raional ca la procesul,verbal de cercetare a corpului delict s fie
ane"ate i unele acte care confirm starea obiectului (contractul de cumprare,
v!nzare& paaportul tenic etc.). 9fierul de urmrire penal ane"eaz la dosar
recipisa privind transmiterea bunurilor n pstrare persoanelor fizice sau %uridice.
n cazul c!nd e"ist substane e"plozibile sau alte substane care pot prezenta
pericol pentru viaa i sntatea omului& dup efectuarea e"pertizei& ofi,
erul de urmrire penal solicit concluzia specialistului referitor la posibilitatea
pstrrii sau necesitatea distrugerii acestor substane. n caz de necesitate& ofierul
de urmrire penal emite o ordonan privind nimicirea substanelor. 9fierul de
urmrire penal nainteaz un demers %udectorului de instrucie& la care ane"eaz
ordonana motivat cu privire la necesitatea nimicirii substanelor e"plozibile.
7etalele nobile i pietrele preioase& perlele& valuta naional i strin&
c!rdurile& carnetele de plat& !rtiile de valoare& obligaiile care nu conin semne
individuale& dar care pot fi recunoscute n continuare n calitate de corpuri delicte
se transmit spre pstrare la instituiile bancare.
Sanii marcai care au fost transmii n cazurile de mit& anumite obligaii
falsificate etc. se pstreaz n dosar.
n cadrul efecturii urmririi penale obligaia de a asigura pstrarea corpurilor
delicte este pus n seama organului de urmrire. .e msura crerii
n care sunt introduse informaii ce nu corespund realitii. 4oncomitent& el pstreaz
elementele i indicii originalului (se e"ecut formularul oficial& numele i posturile per,
soanelor mputernicite s l semneze)& ns informaiile incluse n el& te"tul& materialele
numerice sunt false) document vamal , documentul eliberarea cruia este prevzut n
legislaia vamal n vigoare (declaraiile vamale& citanele& certificatele etc.) autentificate
n modul stabilit de persoanele cu funcii de rspundere din instituiile vamale. La halte
documente= sunt raportate documentele necesare pentru controlul vamal care permit
trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor i obiectelor i sunt eliberate i autentificate
de instituiile competente i de persoanele cu funcii de rspundere respective (permise de
trecere a valutei strine peste otare& eliberate de o banc autorizat sau de Sanca
1aional a 7oldovei& licene& autorizaii& certificate& procuri etc.). .rin noiunea de bani
trebuie s se neleag bancnote ca bilete de !rtie& monedele metalice emise de S17&
precum i valuta strin ca ban al altui stat sub form de bancnote ori monede metalice
aflate n circulaie (Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. ;5 din ;9./0.;00/
=4u privire la practica %udiciar n cauzele despre fabricarea sau punerea n circulaie a
banilor fali=).
n calitate de arm urmeaz a fi considerate armele de foc sau albe& precum i armele de
aciune e"ploziv. +rept alte obiecte folosite n calitate de arm sunt considerate orice
obiecte cu care pot fi cauzate leziuni corporale& periculoase pentru via i sntate.
*otodat nu are nici o importan dac ele au fost pregtite n prealabil sau infractorul a
folosit obiectul care nt!mpltor s,a aflat la locul sv!ririi infraciunii. Iotr!rea .le,
nului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. 5 din 0<.0'./99; =4u privire la practica %udiciar n
procesele penale despre sustragerea averii proprietarului=.
.rin obiecte predestinate mitei sub orice form se neleg banii& !rtiile de valoare& va,
lorile materiale& precum i alte foloase at!t de ordin patrimonial (transmiterea valorilor
materiale& folosirea gratuit a unei locuine sau a altor valori materiale& procurarea gra
luit a biletelor la sanatoriu i turistice& acordarea nclegali a premiilor& prestarea gratuit
a unor servicii etc.)& c!t i de ordin nepatrimonial (acordarea unui litiu& a unui grad sau
a altei di st i nc i i onorifice ele). (Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr.
< din //.05./99< cu modificrile introduse prin Iotr!rea .lenului din /0.0<./99- nr.
5- din ;0./;./999& nr. ;5 din ;9./0.;00/ =4u privire la aplicarea legislaiei cu privire la
rspunderea penal pentru mituire=.)
+rept obiecte special adaptate pentru vtmarea integritii corporale vor fi considerate
obiectele adaptate de vinovat pentru un anumit scop din timp sau n timpul sv!ririi
aciunilor uliganice& precum i obiectele care& dei nu au fost supuse unei prelucrri
criminale& au fost special adaptate de vinovat i se aflau la el cu acelai scop. (Iotr!rea
.lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. /; di n ;0./;./995 cu modificrile introduce prin
Iotr!rea .lenului nr. 5- din ;0./;./999 i nr. ;5 din ;9./0&;00/ =4u privire la practica
%udiciar n cauzele despre uliganism=.)
Cubstane to"ice se consider substanele n stare solid& licid sau sub form de praf&
a cror utilizare de ctre o persoan& ciar i n condiiile unei nensemnate depiri a
dozei& poate provoca moartea acesteia (sulfatul de atropin& arsenul& striana& clorura
mercuric& cianura de potasiu etc.). Cubstane cu efect puternic se consider mi%loacele
medicamentoase i alte mi%loace& a cror utilizare fr prescripia medicului sau cu n,
clcarea normelor de dozare poate cauza daune grave organismului omului (de e"emplu&
preparatele ormonale). Cubstanele menionate se evideniaz prin urmtoarele carac,
teristici comune(
a) sunt periculoase pentru viaa i sntatea omului)
b) nu sunt mi%loace narcotice)
c) regimul lor %uridic este reglementat de actele normative speciale.
7i%loace narcotice se consider plantele& materiile prime i substanele naturale i sin,
tetice& prevzute n conveniile internaionale& precum i alte plante& materii prime i
substane care prezint pericol pentru sntatea populaiei n cazul n care se face abuz
de ele (Iotr!rea .lenului 4C8 nr. /; din ;'.05./99' cu modificrile introduse prin Io,
tCrarea .lenului 4C8 nr. ;5 din ;9./0.;00/ =+espre practica aplicrii de ctre instanele
8udectoreti a legislaiei privind infraciunile legate de mi%loacele narcotice i substan,
ele 4A efect puternic i to"ice=.)
)() j :t B i> * i>L j ]( ii s [ i. i>
[ 1 i.
. a r : ] a g] :: ] r u :
ft
HI
condiiilor n fiecare organ de urmrire penal trebuie creat o camer pentru pstrarea
corpurilor delicte. 4orpurile delicte sunt transmise n aceast camer& purt!nd un numr de
identificare. 2ccesul la corpul delict l are doar ofierul de urmrire penal i procurorul.
9bligaia de a asigura pstrarea corpurilor delicte n organul de urmrire penal o
poart persoana responsabil pentru camera de pstrare a corpurilor delicte. n instana de
%udecat corpurile delicte se pstreaz ane"ate la dosar& n caz de necesitate %udectorul
trebuie s dispun de condiiile pentru pstrarea corpurilor delicte. *oat responsabilitatea
pentru pstrarea corpurilor delicte este pus n seama %udectorului.
Listele de mi%loace narcotice i de substane cu efect puternic i to"ice sunt confirmate de
4omitetul permanent de control asupra drogurilor al 6epublicii 7oldova. .rin arme de foc se
nelege acea arm a crei funcionare determin aruncarea unuia sau mai multor proiectile.
.rincipiul de funcionare a armei de foc are la baz fora de e"pansiune a gazelor provenite din
detonarea unei capse ori prin e"plozia unei ncrcturi. 2rme de foc sunt recunoscute armele
militare din dotarea colaboratorilor organelor securitii de stat i a afacerilor interne& altor
persoane& instituii i uniti autorizate cu funcii de gard& escort& utilizate n aciuni de
neutralizare sau nimicire a personalului i tenicii de lupt& precum i orice alte instrumente& piese
sau dispozitive destinate pentru a imobiliza& a rni& a ucide sau a distruge& dac posed
caracteristicile unei arme militare. +e asemenea sunt considerate arme de foc ansamblurile&
subansamblurile i dispozitivele care se pot constitui i pot funciona ca arm de foc (dispozitivul
de percuie& cu eava n stare de a produce mpucturi& stru confecionat din arme de v!ntoare
cu eava lis tiat& pistoale( de semnalizare cu gaze& pistoane adaptate pentru efectuarea
mpucturilor cu muniii etc.).
Cubstane e"plozive sunt( praful de puc& dinamita& trotilul& nitroglicerina& alte amestecuri
cimice produse n mod industrial sau meteugresc& care au capacitatea de a e"ploda n urma
aprinderii& lovirii sau detonrii. (Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. 5/ din
09.//./99- =4u privire la practica %udiciar n cauzele penale despre purtarea (portul)& pstrarea
(deinerea)& transportarea& fabricarea& comercializarea ilegal& sustragerea armelor de foc& a
muniiilor sau a substanelor e"plozive& pstrarea negli%ent a armelor de foc i a muniiilor=.)
+rept arme de foc (militare) pot fi considerate i armele ascunse& fabricate industrial sau
confecionate n mod meteugresc& astfel nc!t e"istena lor s nu fie vizibil ori bnuit
(mecanism de mpucare a cartuelor n form de stilou& bricet etc.). 1u se consider arm de
foc partea component a ei& care nu poate fi utilizat pentru efectuarea mpucturii( eava& patul
armei& piedica& nciztorul& trgaciul etc.& dac nu e"ist probe c persoana care le deine are
intenia de a le asambla alte segmente sau subseg,mente pentru o arm sau un segment pentru
efectuarea mpucturii cu muniii. 2rm alb se consider cea destinat i adaptat pentru a
vtma& a omor fiine umane cu aplicarea forei musculare prin contact nemi%locit prin tiere
(sbii& tesacuri etc.)& nepare (baionete ungiulare& stilete etc)& prin nepare& tiere (baionete
plate& cuite& arcuri& arbalete& pumnale cu ti etc.)& prin spargere& fr!miare (bo"& buzdugan&
mlciu& nunciace).
4!nd pstrarea corpurilor delicte ane"ate la dosar poate pre%udicia drep,
t ur i l e persoanelor care nu au fost implicate n procesul penal sau care sunt
victime n procesul penal& se admite ca aceste obiecte s fie transmise fie
proprietarului& fie posesorului. +reptul de a transmite aceste bunuri l are n
e"clusivitate procurorul , dac otr!rea se ia n faza de urmrire , i instana ,
dac otr!rea se ia n faza de %udecare. n asemenea cazuri se emite o ordonan
a procurorului sau dup caz de nceiere a instanei de %udecat prin care se
motiveaz faptul c aceste corpuri delicte se transmit proprietarului sau
posesorului. +ac obiectul care este corp delict se transmite proprietarului sau
posesorului& la dosar se ane"eaz cererea persoanei i recipisa care s confirme c
aceste bunuri au fost primite. +ac se transmit bunuri care nu sunt uor alterabile&
de la proprietar sau posesor se ia o obligaie c obiectul va fi pstrat p!n la
finisarea procesului penal.
.rodusele uor alterabile se transmit proprietarului sau posesorului& cu
e"cepia cazurilor c!nd el este necunoscut sau nu poate primi aceste obiecte&
bunuri (este bolnav& este n deplasare) etc. sau c!nd obinerea lor de ctre fp,
tuitor a fost legat de aciunile ilegale ale nsui proprietarului sau ale pose,
sorului& n asemenea situaii produsele se transmit spre comercializare sau se
utilizeaz conform destinaiei.
2utomobilul sau alt mi%loc de transport nu se transmite proprietarului sau
posesorului doar n cazul secestrrii. +ac instana ieraric superioar a anulat
nceierea %udectorului de instrucie privind secestrarea automobilului sau altui
mi%loc de transport& acesta se transmite proprietarului sau posesorului.
4ondiiile speciale de pstrare a corpurilor delicte voluminoase sunt deter,
minate de parametrii tenici de pstrare a acestora. .arametrii tenici sunt
enumerai n paaportul tenic al obiectului. n caz de necesitate& ofierul de
urmrire penal& procurorul sau instana pot solicita consultana unui specialist& n
baza concluziilor specialistului se emite o ordonan& prin care se dispune
transmiterea corpurilor delicte instituiilor fiscale. *ransmiterea are loc doar n
cazul c!nd n instituia fiscal sunt condiii speciale de pstrare a corpurilor
delicte. n condiiile alin. (;) al art. /</ spre pstrare pot fi transmise i alte
corpuri delicte& cu e"cepia cazului c!nd acestea au servit la sv!rirea infraciunii
sau pstreaz pe ele urmele infraciunii.
n categoria uneltelor care au servit la sv!rirea infraciunii se includ armele
numite utila%e tenice& care au servit la spargerea ncperilor& desciderea
lactelor etc.& unitile de transport care au fost utilizate la comiterea infrac,
i uni i & instrumente i unelte care au servit la efectuarea unor activiti ilegale&
552 +6B.* .694BCA2L l>U12:.
.a r tea g en era / u 555
obiectele mituirii& alte obiecte utilizarea crora asigur sau uureaz comiterea
infraciunii sau ascunderea urmelor infraciunii
/;<
.
+eintorii legali ai corpurilor delicte sunt ntiinai despre dreptul lor de a le
obine. Bste raional de a ntiina instituiile respective privind dreptul de a
solicita corpurile delicte n cazurile prevzute de pct. /)& 5) i 5) ale art. /<;.
4estiunea cu privire la remiterea documentelor persoanelor interesate este n
funcie de caracterul i importana acestor documente. +ocumentele cu urmele
infraciunii& de regul& nu se transmit. n caz de transmitere a documentelor este
necesar de a verifica n ce msur corespunde corespunde procesul,verbal de
e"aminare a acestui document& av!nd n vedere faptul c dosarul poate fi e"a,
/;<
.otrivit Iotr!rii .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. 30 din ;'./;./999 =.rivind practica
aplicrii de ctre instanele de %udecat a dispoziiilor legale referitoare la confiscarea averii=& se
confisc( bunurile destinate pentru sv!rirea infraciunii& obiectele pregtite pentru a fi folosite n
orice mod& n tot sau n parte& n comiterea uneia sau mai multor infraciuni& indiferent de faptul
dac au fost folosite sau nu. Sunurile folosite la sv!rirea infraciunii sunt obiectele care au servit
la sv!rirea infraciunii (de e"emplu( peracle& instrumente pentru spargerea uilor etc.). n cazul
n care obiectul folosit la sv!rirea infraciunii aparine altei persoane& care nu e implicat n
sv!rirea infraciunilor& acest obiect& dei a fost folosit la sv!rirea infraciunii& nu este
confiscabil& deoarece nu aparine condamnatului i& fiind ntors proprietarului& n posesia acestuia
el nu prezint pericol. +ac obiectul care a servit la sv!rirea infraciunii prezint un pericol prin
sine nsui& acesta urmeaz a fi confiscat indiferent de apartenen& deoarece apartenena nu,i
scimb caracterul periculos& asemenea obiecte fiind confiscabile n baza unei dispoziii legale
speciale (de e"emplu( cuite sau arme improvizate& instrumente de v!nat interzise etc.).
2utomobilul condamnatului urmeaz a fi confiscat ca bun destinat sau folosit la sv!rirea
infraciunii premeditate n cazul n care el a uurat considerabil activitatea ilicit a infractorului
sau a fost folosit nemi%locit ca unealt pentru sv!rirea infraciunii (e"emplu( folosirea
automobilului noaptea pentru v!natul ilegal la lumina farurilor& accidentarea intenionat a
victimei cu scopul de a o lipsi de via& folosirea automobilului special amena%at pentru a ascunde
obiectele de contraband sau pentru trafic ilicit etc.). 2utomobilul folosit la transportarea
bunurilor sustrase poate fi confiscat doar n cazul n care sustragerea bunurilor n funcie de modul
n care a fost conceput i realizat nu ar fi fost posibil fr folosirea automobilului. Cunt
confiscate ca bunuri folosite la sv!rirea infraciunii i mi%loacele de demonstrare a lucrrilor
pornografice sv!rite prin organizarea de ctre condamnat a vizionrii filmelor respective& at!t a
casetelor video& c!t i a utila%ului electronic. Sunurile rezultate din sv!rirea infraciunilor sunt
bunurile obinute prin efectuarea aciunii care formeaz elementul material al infraciunii
sv!rite. Sunurile rezultate n urma sv!ririi infraciunii sunt( bunuri produse prin sv!rirea
infraciunii care constituie lucruri ce nu e"istau nainte de sv!rirea infraciunii& fiind rezultate
prin activitatea infracional& de e"emplu( monede& bani& documente& !rtii de valoare& t i t l ur i de
credite false& fabricarea de arme& de substane cu efect puternic i to"ice& de mi%loace narcotice&
alimente sau buturi contrafcute .a.
minat n cile e"traordinare de atac. +ocumentele personale& n cazul c!nd per,
soana a fost acitat sau s,au aplicat unele sanciuni neprivative de libertate& se
remit posesorului. Sunurile personale ale persoanelor condamnate la ncisoare
se transmit o dat cu intrarea n vigoare a sentinei la instituiile respective.
7rfurile i obiectele care constituie obiectul contrabandei sau al contra,
veniei administrative vamale& precum i mi%loacele de transport i alte mi%loa,
Sunuri dob!ndite prin infraciune care e"istau anterior sv!ririi ei i au a%uns direct sau indirect
n posesia condamnatului prin comiterea infraciunii& acesta fiind un mi%loc de nsuire& i nu de
producere a bunurilor.
Cunt confiscate lucrurile care au cptat prin sv!rirea infraciunii o calitate sau o pozi ie de fapt
pe care nu ar fi putut s o dob!ndeasc dec!t prin ci ilegale (e"emplu( lucrurile aduse n ar prin
contraband& medicamente care conin o doz sporit de stupefiante preparate n baza unei
prescripii medicale abuzive etc.)& c!t i sumele dob!ndite prin traficarea acestor bunuri.
1u sunt confiscabile bunurile sau sumele care reprezint contravaloarea obiectelor produse n
mod ilicit (spre e"emplu& nu pot fi confiscate bunurile rezultate din practica ilegal a activitii de
ntreprinztor). 2semenea bunuri pot fi confiscate doar n cazul n care legea interzice producerea
unor astfel de bunuri sau ele prezint un pericol social. Sanii i cadourile primite nelegitim se
confisc at!t n cazul bunurilor primite pentru a,/ determina pe condamnat s sv!reasc
infraciunea& c!t i n cazul bunurilor primite ca rsplat. 4onfiscarea are loc ciar dac
infraciunea nu a fost consumat sau dac fapta constituie o alt infraciune dec!t cea proiectat
de fptuitor.
:n cazul eliberrii de rspundere penal a persoanei care a dat mit obiectul mituirii se confisc. n
situaia n care a avut loc estorcarea mitei& iar persoana benevol a declarat despre un asemenea
fapt& dup transmiterea mitei i ridicarea acesteia de ctre organele de urmrire banii i lucrurile
se rentorc proprietarului.
n sentin trebuie s fie enumerate strict at!t bunurile confiscate& c!t i bunurile care sunt
valorificate de ctre organele financiare. 2rmele i alte obiecte care prezint un interes
criminalistic pot fi transmise n muzee de criminalistic& centre de cercetri tiinifice& instituii de
nvm!nt. 9biectele care pot fi utilizate legal se transmit instituiilor respective.
.rin obiecte a cror circulaie este interzis se subneleg substane e"plozibile i radioactive&
arme& substane to"ice& substane cu efect puternic& mi%loace narcotice& obiecte pornografice .a.
4orpurile delicte care trebuie s fie transmise proprietarului sunt transmise n natur& iar n caz de
pierdere sau distrugere se transmite contravaloarea acestora.
6eprezentanii instanelor de %udecat i ai organelor de urmrire nu sunt n drept de sine stttor
s valorifice corpurile delicte sau alte obiecte& c!t i s procure aceste obiecte. *oate documentele
referitoare la transmiterea bunurilor proprietarului& transmiterea n :nstituiile respective&
distrugerea corpurilor delicte sunt ane"ate la dosar& n acest scop ati>ibuindu,se o pagin& fil din
dosar.
+ac banii sau alte valori posibil obinute pe cale criminal nu au fost recunoscute n eftlltate de
corpuri del i ct e i nu au fost e"aminate at!t de organul de urmrire penal& c!t i de i ns t an &
transmiterea n venitul s t a l ul ui este inadmisibil.
554
+6B.*l>U94UCA2:. .U12:.
/> a r tea g ] n e r a :
[
.US
ce destinate& folosite pentru transportarea sau tinuirea acestora i recunoscute
drept instrumente ale infraciunii ca fiind corpuri delicte pot fi confiscate n
beneficiul statului
/;'
. Sunurile dob!ndite (procurate) ca urmare a fabricrii ori
punerii n circulaie a banilor fali urmeaz a fi confiscate
/;-
.
5. 0roceseleDverbale ale aciunilor procesuale
.rocesele,verbale ale aciunilor procesuale sunt acte scrise& n care ofierul
de urmrire penal& procurorul sau instana fi"eaz ordinea i consecutivi,tatea
efecturii aciunilor procesuale& circumstanele constatate la efectuarea acestor
aciuni procesuale i cererile participanilor la aciunea procesual.
4u toate c n art. /<5 sunt enumerate aciunile procesuale& procesele,ver,
bale ale crora pot fi recunoscute ca mi%loace de prob& aceast enumerare nu
este e"austiv. :nstana de %udecat& n funcie de caz& poate recunoate i alte
procese,verbale n calitate de mi%loace de prob& dac aceste aciuni au fost
efectuate n conformitate cu Codul de procedur penal i procesele,verbale au
fost ntocmite n conformitate cu Codul de procedur penal.
n noiunea de procese,verbale ale aciunilor procesuale sunt incluse doar
actele procesuale ntocmite de ctre subieci competeni. n cazul ntocmirii altor
procese,verbale& acte etc. acestea vor fi recunoscute ca document.
9 condiie obligatorie a admisibilitii proceselor,verbale ale aciunilor
procesuale n calitate de mi%loc de prob este corespunderea lor cu art. ;<0 i
55< i corespunderea cu prevederile legale privind efectuarea aciunii procesuale
concrete.
Ferificarea i aprecierea datelor nscrise n procesele,verbale ale aciunilor
procesuale se efectueaz dup regula general de apreciere a probelor.
nclcarea regulilor de ntocmire a proceselor,verbale& fapt care nu poate fi
reparat prin alte modaliti& duce la inadmisibilitatea acestor procese verbale n
calitate de probe& spre e"emplu& ntocmirea procesului,verbal dup efectuarea
aciunii procesuale.
2ne"ele la procesele,verbale trebuie s fie apreciate ca o parte component
a procesului,verbal.
/;'
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. /9 din /0.0'./99' cu modificrile
introduse prin Iotr!rea .lenului nr. ;0 din /0.0<./99-& nr. ;' din ;'./0./99- i nume,
rele ;3,;5 din ;9./0.;00/ =+espre practica %udiciar n cazurile privind contrabanda i
contraveniile administrative vamale=.
>,>= Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. ;5din ;/./0.;00/ =42: privire la practica
%udiciari in cazurile penale despre fabricarea sau punerea in circulaie a banilor fali=.
n unele situaii e"ist e"cepii de la regula general privind admisibilitatea
proceselor,verbale. Cpre e"emplu& n situaia c!nd e"ist un flagrant delict se
admite efectuarea perceziiei& cercetarea la faa locului a ncperii .a. fr
autorizaia %udectorului de instrucie. n procesul,verbal de efectuare a per,
ceziiei& cercetare la faa locului& n domiciliu etc. fr autorizaia %udectorului
de instrucie trebuie s fie artate motivele care au determinat efectuarea acestor
aciuni procesuale cu abatere de la regula general. +oar n asemenea cazuri
procesele,verbale vor fi admisibile n calitate de mi%loace de prob. :nstana de
%udecat la aprecierea admisibilitii acestor procese,verbale trebuie s verifice
dac n realitate au e"istat circumstanele respective& care au determinat
necesitatea efecturii acestor aciuni procesuale de urgen& fr autorizarea
%udectorului de instrucie.
7aterialele& obiectele care au fost ridicate la efectuarea aciunilor procesuale
i ane"ate la dosar& cum ar fi urme& diferite obiecte etc.& sunt mi%loace
independente de prob& dac acestea contribuie la stabilirea circumstanelor
faptei.
.rocesele,verbale prevzute de art. /<5 vor fi recunoscute ca mi%loace de
prob doar n cazul c!nd aceste acte vor conine date care pot fi utilizate n
calitate de prob. 2stfel& nu va servi ca mi%loc independent de prob procesul,
verbal de audiere a persoanei. n cazul prevzut de alin. (5) al art. /09 (audierea
martorului fr prezentarea lui la %udecarea cauzei) procesul,verbal de audiere va
fi ca mi%loc de prob& deoarece nsui martorul nu va putea depune declaraii. La
interceptarea convorbirilor telefonice& spre e"emplu& va fi considerat mi%loc de
prob procesul,verbal doar dac n el va fi descris detaliat coninutul
convorbirilor telefonice. n asemenea situaii& n calitate de mi%loc de prob
separat va fi i fonograma. La aprecierea proceselor,verbale n calitate de mi%loc
de prob se aplic regula general privind admisibilitatea& pertinena& concludenta
i utilitatea.
6nre-istr/rile audio sau video1 7oto-ra7iile i alte 7orme de
purt/tori de in7ormaie
nregistrrile audio sau video& fotografiile i alte forme de purttor de
informaie sunt mi%loace de prob noi pentru procedura penal a 6epublicii
7oldova. .!n la adoptarea 4odului nou acestea erau recunoscute fie ca do,
cumente& fie n calitate de corpuri delicte& n funcie de coninutul informaiei pe
care o purtau.
55< * U.* :> *4IC A2 :& .B12L
nregistrrile audio sau video& fotografiile sau alte modaliti de nregistrare
se ane"eaz la dosar i se pstreaz sigilate n condiiile n care ar fi e"clus
posibilitatea pierderii informaiei& folosirii informaiei de ctre alte persoane&
multiplicrii informaiei& inclusiv n condiiile care ar asigura meninerea calitii
nregistrrii pentru a putea fi cercetat.
4a p i t o l u l F:
ML42R)/. 0R,3.42-/. %. 3,N41RSN#.R.
Seciunea I. DISPO+III %ENERAE PRI&IND #)SURIE
PROCESUAE PENAE DE CONS"R8N%ERE
1. Noiunea7 impor!ana i sarcinile msurilor
procesuale de cons!rTn&ere n procesul penal
Blementul constr!ngerii persist n ma%oritatea aciunilor procesuale penale&
c!nd acestea se nfptuiesc contrar voinei prilor i altor persoane participante la
procesul penal& dar n dependen de funcionalitatea acestora& n legea procesual
penal& n sens restr!ns& sunt menionate msurile procesuale de constr!ngere
(*itlul F al .rii generale a Codului de procedur penal al 6epublicii 7oldova)
ca o categorie distinct
/
.
n cursul procesului penal pot surveni impedimente& obstacole sau dificulti
de natur s pericliteze eficacitatea activitii %udiciare. 2stfel& dac nu se
ntreprind msuri& nvinuitul sau inculpatul lsat n libertate ar putea sv!ri n
continuare alte infraciuni& care ar ngreuna stabilirea adevrului prin tergerea
urmelor& coruperea martorilor& falsificarea unor nscrisuri sau mi%loace de prob
materiale sau ciar ar putea s dispar& ncerc!nd s zdrniceasc aplicarea
sanciunii penale. n alte situaii sunt necesare msuri care s prent!mpine riscul
ca e"ecutarea silit a celor obligai la suportarea despgubirilor civile sau a
pedepselor la amend s nu aib eficacitate
;
. .rin urmare& toate msurile proce,
suale de constr!ngere sunt instituite pentru a asigura comportamentul nvinui,
lului conform cerinelor legii procesual penale& iar unele msuri pot fi aplicate n
acelai scop i altor participani n condiiile prevzute e"pres de lege.
.ornind de la funcionalitatea i caracterul lor& asemenea msuri au fost
definite n doctrina dreptului procesual penal ca Linstituii de drept procesual
penal care constau n anumite privaiuni sau constr!ngeri personale sau reale&
determinate de condiiile i mpre%urrile n care se desfoar procesul
.!n la adoptarea noului 4od de procedur penal& n 6epublica 7oldova se utilizau
4ategoriile =msuri procesuale= sau =msuri procesuale de constr!ngere= ca noiuni
doctrlnale n literatura %uridic tiinific sau instructiv. 1icolae Folonclu& Tratat de.
proceduri) penal, oM$. cit., voi. :& p. 599.
5.1$
+6B.* .694BCA2L .B12L
/> :) r ten g o n e a /
[
/59
penal=
5
sau =mi%loace de constr!ngere folosite de organele %udiciare penale pentru
garantarea e"ecutrii pedepsei i repararea pagubei produse prin infraciune&
precum i pentru asigurarea ndeplinirii de ctre pri a obligaiilor lor
procesualeX
3
.
ntr,o alt surs& msurile procesuale de constr!ngere au fost definite ca
=mi%loace procesuale cu caracter restrictiv& aplicate n strict conformitate cu
legea de ctre organul de cercetare penal (persoana care efectueaz cercetarea
penal)& ancetator& procuror i instana de %udecat n privina nvinuitului&
bnuitului& prii vtmate& martorilor i altor persoane pentru licidarea ob,
stacolelor reale i posibile ce pot aprea n procesul cercetrii i soluionrii
cauzelor penale& n scopul asigurrii eficiente a sarcinilor procesului penal=
5
.
+in definiiile menionate mai sus rezult c msurile procesuale de con,
str!ngere asigur desfurarea normal a procesului penal& dei prin lege n
sistemul msurilor procesuale de constr!ngere sunt incluse diverse categorii ale
acestora& av!nd fiecare un scop distinct& dar toate contribuind la e"cluderea unor
inconveniente procesuale determinate de comportamentul subiecilor neoficiali n
procesul penal.
7surile procesuale i cele de constr!ngere n mod special& dup cum s,a
artat n literatura de specialitate& nu fac parte din desfurarea activitii
principale a procesului penal& caracterul lor fiind acela de activiti adiacente celei
principale
<
.
:ntervenia real i efectiv a msurilor procesuale se manifest numai dac
n procesul penal apar dificulti& greuti ori se profileaz situaii a cror evitare
impune luarea lor. Bste posibil ca desfurarea cauzei penale s nu necesite luarea
unor msuri procesuale& ceea ce demonstreaz c instituia nu intr obligatoriu n
fondul principal al activitilor legate de rezolvarea pricinii
'
. 2stfel& msurile
procesuale de constr!ngere& fiind aciuni procesuale facultative i au"iliare&
contribuie la desfurarea actelor principale (procedeelor probatorii) i altor
aciuni procesuale importante prin asigurarea prezenei
participanilor la proces& fie prin prevenirea mpiedicrii aflrii adevrului& fie
prin garantarea recuperrii pre%udiciului cauzat prin infraciune sau e"ecutrii
pedepsei amenzii.
2. 4is!emul i clasificarea msurilor procesuale de conD
s!rTn&ere
.rin legea procesual& art. /<5,;/0 din .artea general a Codului de pro-
cedur penal al Republicii Moldova, n sistemul msurilor procesuale de
constr!ngere au fost incluse urmtoarele categorii( /) reinerea) ;) msurile
preventive i 5) alte msuri procesuale de constr!ngere
-
.
6einerea este prevzut ntr,un capitol separat de msurile preventive
datorit faptului c aceast msur procesual de constr!ngere se dispune& de
regul& de organele de urmrire penal p!n la aplicarea msurilor preventive& iar
n urma reinerii bnuitului n flagrant delict este posibil identificarea
fptuitorului i descoperirea infraciunii. +ei& dup cum s,a menionat n
literatura de specialitate
9
& reinerea are acelai scop ca i msurile preventive& ea
se dispune n condiiile prevzute de lege n mod urgent& fr aprobarea
procurorului sau %udectorului de instrucie& orgnul de urmrire penal av!nd
timpul ('; ore) s str!ng probele necesare pentru aplicarea unei msuri pre,
ventive de ctre procuror sau& dup caz& de ctre %udectorul de instrucie.
7surile preventive( /) obligarea de a nu prsi localitatea) ;) obligarea de i
nu prsi ara) 5) garania personal) 3) garania unei organizaii) 5) ridicarea
provizorie a permisului de conducere a mi%loacelor de transport) <) transmiterea
sub supravegere a militarului) ') transmiterea sub supravegere a minorului) -)
liberarea provizorie sub control %udiciar) 9) liberarea provizorie pe cauiune) /0)
arestarea la domiciliu) //) arestarea preventiv formeaz o categorie distinct de
msuri procesuale de constr!ngere& care au fost sistema,l izate i n veciul Cod
de procedur penal al Republicii Moldova.
5
Fintil +ongoroz .ah 98plica+ii teoretice ale codului de procedur penal romn, op. cit.,
voi. :& /9'5& p. 50-.
/
Qeorgi 7ateu& Procedur penal, voi. ::& Bditura
Fundaiei =4emarea=& :ai& /993&
p. 5-.
5
. . X[ [[[& _`x j]jj(j]])]j}j
j[))|j[]_)}jj_j(
, ])|jjj[|_j|]_j
_ [ & /9'-& [. ;0. __: x = Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii
teoretice..., op. cit., voi& /& p. 50-.
1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit., voi& :& p& 599.
9 asemenea clasificare legal a msurilor procesuale de constr!ngere este prevzut n
noul 4od de procedur penal al Federaiei 6use din ;; noiembrie ;00/& p!n la adop,
tarea cruia n aceast privin au fost naintate multiple opinii i proiecte legislative
de sistematizare a msurilor procesuale de constr!ngere ntr,un titlu separat n partea
general a codului. +ar cum menioneaz unii autori& nu este posibil sistematizarea
tuturor msurilor procesuale cu caracter restrictiv (. . )j_& . .
[(j(& j] )}jj_j}j
jj(j]])]j}j j[))|j[] (jj }_j /3
$* $j]][[)& j(& j](_& ;005& ]. 5<).
. . j)][(& jj[(j]j_jj]]
[|j][ [ j[))|j[j _ )}jj_j( jj-
(j]]j. )(& j](_& /9-9& ]. .
51A
+U U.* :>694 AC A2 :. :>A1 :&
:
/
a i= / ea ge n ] ia :
a
53/
n categoria =alte msuri procesuale de constr!ngere= sunt incluse( /) obligarea
de a se prezenta) ;) aducerea silit) 5) suspendarea provizorie din funcie) 3)
amenda %udiciar) 5) punerea sub secestru a bunurilor. 1u au fost sistematizate n
capitolul ::: al titlului F din Codul de procedur penal urmtoarele msuri de
constr!ngere( /) internarea n instituia medical) ;) ndeprtarea din sala edinei
de %udecat) 5) interdicia de a prsi ncperea sau de a ptrunde n ncperea unde
se efectueaz o perceziie. n scimb& au fost prevzute ca msuri procedurale luate
cu ocazia nfptuirii unei e"pertize& perceziii sau pentru asigurarea ordinii n
timpul edinei de %udecat. 7suri speciale de constr!ngere sunt prevzute n cazul
procedurii speciale de urmrire penal i al %udecrii cauzelor privind infraciunile
sv!rite de persoane %uridice& n cadrul controlului %udiciar asupra persoanei
%uridice care include( /) depunerea unei cauiuni n cuantum de cel puin /000
uniti convenionale) ;) interdicia de a e"ercita anumite activiti) 5) interdicia de
a emite cecuri ori de a folosi cri de plat.
7surile procesuale de constr!ngere pot fi clasificate dup anumite criterii( $)
up subiectul care este abilitat s aplice anumite msuri;
a) msuri aplicate de organul de urmrire penale (reinere& aducere
silit& obligarea de a se prezenta))
b) msuri aplicate de procuror (msurile preventive neprivative de
libertate& msurile procesuale aplicate de organul de urmrire pe,
nal))
c) msuri aplicate de instana %udectoreasc (%udectorul de instrucie)&
msurile preventive privative de libertate& amenda %udiciar& punerea
sub secestru a bunurilor& suspendarea provizorie din funcie&
ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi%loacelor de
transport& msuri speciale n privina persoanei %uridice).
') up subiectul fa+ de care se aplic.
a) msuri aplicate bnuitului& nvinuitului& inculpatului (toate msurile
procesuale de constr!ngere& cu e"cepia amenzii %udiciare))
b) msuri aplicate martorilor& prii vtmate i altor participani (obligarea
de a se prezenta& aducerea silit& amenda %udiciar).
V) up valoarea social asupra creia se :ndreapt acestea;
$(
a) msuri personale (reinerea& aducerea silit& obligarea de a nu prsi
localitatea& arestarea preventiv i altele))
///
(:rigore (i& *eodoru& op. cit., voi. ::& . /];.
b) msuri reale (secestrul bunurilor& amenda %udiciar& liberarea pro,
vizorie pe cauiune& depunerea unei cauiuni de persoan %uridic).
4) up natura lor;*
a) msuri preventive (msuri prevzute n alin. (5) al art. /'5 din 4..))
a) msuri asigurtorii (secestrul bunurilor).
Y) up func+ionalitatea lor;
$'
a) msuri ce prent!mpin survenirea unor consecine negative n
procesul penal (reinerea msurilor preventive& suspendarea pro,
vizorie din funcie& secestrul bunurilor))
b) msuri de rspundere procesual (amenda %udiciar& trecerea
cauiunii sau sumelor depuse n condiiile art. /'9&/-0 din 4.. n
contul statului).
F) up gradul de constrngere a anumitor drepturi 1i libert+i;
a) msuri privative de libertate (reinerea& arestarea preventiv& in,
ternarea ntr,o instituie medical& arestarea la domiciliu))
b) msuri restrictive de drepturi i liberti (obligarea de a nu prsi
localitatea sau ara& ridicarea provizorie a permisului de conducere a
mi%loacelor de transport& liberarea provizorie sub control %udiciar&
suspendarea provizorie din funcie& punerea sub secestru a bunu,
rilor& aducerea silit& controlul %udiciar al unei persoane %uridice).
5. 3ondiiile &enerale7 !emeiurile i ordinea aplicrii
msurilor procesuale de cons!rTn&ere
Lu!nd n consideraie faptul c activitatea procesual penal este n general
de origine restrictiv& datorit oficialitii procesului penal
/5
& legiuitorul
6epublicii 7oldova a prevzut printr,o norm general dispoziia imperativ
(alin. (5) al art. / din 4..) cu urmtorul coninut( =organele de urmrire penal i
instanele %udectoreti n cursul procesului sunt obligate s activeze n aa mod
nc!t nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit& nvinuit sau condamnat i ca
nici o persoan s nu fie supus n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor
procesuale de constr!ngere=.
//
Q>eorgi 7ateu& op. cit., p. 59.
= . & j) ][& _j@j| [|j][ [
)}jj_j-jj(j]])]jj j[))|j[j,
)(&
j](_& /9-5& ]. j,/0;. = ui 1oagu& rept procesual
penal. Purica general, op. cil., voi. /& p. 53&
.''1(
+6B.* .694BCA2L .B12L
/G a i> : ] r [
/
,> i
/
O ru :
535
7surile procesuale de constr!ngere se aplic atunci c!nd e"ist necesitatea
ntrunirii cumulative a urmtoarelor condiii generale(
/) .rocesul penal s fie declanat. 2stfel& p!n la nceperea urmririi penale
nu se admite aplicarea msurilor restrictive (cu e"cepia reinerii
persoanei n flagrant delict) i n acest caz& nregistrarea infraciunii
urmeaz a fi fcut imediat& dar nu mai t!rziu de 5 ore de la momentul
aducerii persoanei reinute potrivit alin. (5) al art. /<< din 4..))
;) C e"iste anumite temeiuri faptice i %uridice e"pres prevzute de lege. .entru a
e"clude arbitrariul& n funcie de gradul difereniat de constr!ngere& legea
procesual penal a stabilit anumite temeiuri faptice (n cazul reinerii , alin. (/) i
(;) ale art. /<< din 4..) al msurilor preventive , alin. (/) al art. /'< din 4..&
aducerii silite , alin. (/) i (;) ale art. /99 din 4..& amenzii %udiciare , alin. (5) al
art. ;0/ din 4..& punerii sub secestru a bunurilor , alin. (/) al art. ;05 din 4..)
i %uridice (recunoaterea n calitate de bnuit& nvinuit , n cazul reinerii i m,
surilor preventive) ori de nvinuit , n cazul suspendrii provizorii din funcie)
ncadrarea %uridic a faptei ntr,o componen de infraciune ce se pedepsete cu
ncisoarea , n cazul reinerii i arestrii preventive) naintarea aciunii civile , n
cazul punerii sub secestru a bunurilor))
5) C e"iste o otr!re legal i motivat a organului de urmrire penal& procurorului&
%udectorului de instrucie sau instanei de %udecat n cazurile i procedurile prevzute de
lege. 2stfel& pentru a evita subiectivismul sau abuzurile& n procedura aplicrii msurilor
procesuale de constr!ngere au fost difereniate atribuiile organului de urmrire penal&
procurorului i %udectorului de instrucie& asigur!ndu,se imparialitatea& iar uneori i
contradictorialitatea la soluionarea cestiunii privind dispunerea unei msuri restrictive.
n acest sens& aplicarea msurilor procesuale de constr!ngere care afecteaz grav drepturile
i libertile persoanei sunt atribuii e"clusive ale %udectorului de instrucie sau ale
instanei %udectoreti. .rocedura aplicrii msurilor de constr!ngere n faa %udectorului
de instrucie prevede posibilitatea participrii n edina de %udecat a persoanei fa de
care se soluioneaz demersul privind aplicarea unei msuri procesuale de constr!ngere& fie
posibilitatea atacrii actelor procedurale prin care s,a dispus aplicarea acestora& n
condiiile generale prevzute de art. ;9- din 4..& msurile procesuale de constr!ngere
aplicate de organul de urmrire pot fi atacate cu pl!ngere %udectorului de instrucie.
4. -c!ele procedurale prin care se dispune aplicarea msuD
rilor procesuale de cons!rTn&ere
9rganul de urmrire penal i procurorul se pronun prin ordonan asupra
msurilor procesuale prevzute de lege. n anumite situaii& msura reinerii este
dispus prin proces,verbal& potrivit alin. (/) al art. /<' din 4..& sau prin
ordonan& n cazurile prevzute de art. /<9& /'0 din 4...
7sura obligrii de a se prezenta la organul de urmrire penal sau la in,
stan se aplic prin ntocmirea unui nscris propriu,zis cu aceeai denumire&
potrivit art. /9- din 4...
8udectorul de instrucie se pronun prin nceiere& conform art. 50< din
4..& sau prin autorizaie asupra ordonanei organului de urmrire penal&
conform alin. (;) al art. ;05 n cazul punerii sub secestru a bunurilor.
:nstana de %udecat se pronun asupra msurilor procesuale de constr!ngere
fie prin nceiere separat n timpul e"aminrii cauzei& fie prin sentin la
soluionarea cauzei n fond& fie prin decizie la e"aminarea recursului sau& dup
caz& a apelului.
5. 0ar!iculari!ile aplicrii msurilor de
cons!rTn&ere a minorilor
.otrivit art. 3'' din 4..& la soluionarea cestiunii privind aplicarea msurii
preventive n privina minorului& n fiecare caz& se discut& n mod obligatoriu&
posibilitatea transmiterii lui sub supravegere& conform art. /-3 din 4...
6einerea minorului& precum i arestarea preventiv n temeiurile prevzute n
art. /<<& /'<& /-5& /-< din 4.. pot fi aplicate doar n cazuri e"cepionale& c!nd
au fost sv!rite infraciuni grave& deosebit de grave sau e"cepional de grave.
+espre reinerea minorului se ntiineaz imediat prinii sau ali re,
prezentani legali ai minorului& iar demersul privind arestarea preventiv se
soluioneaz cu participarea obligatorie a reprezentantului legal.
4onform alin. (3) al art. /-< din 4..& durata inerii n stare de arest a n,
vinuiilor minori nu poate depi 3 luni.
7artorul minor n v!rst de p!n la /3 ani nu poate fi supus aducerii silite&
in!nd cont de dispoziia alin. (5) al art. /99 din 4...
.144
+6B. * .694BCA2L .B12L i c a i (cu g ] n e i .i :
.i
5
Seciunea a ll!a. REINEREA
1. Noiunea reinerii procesuale penale.
Felurile7 scopul i dura!a aces!eia
4onstituie reinere privarea de libertate a persoanei bnuite sau nvinuite de
sv!rirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa cu ncisoare pe
un termen mai mare de un an prin otr!rea organului de urmrire penal pentru
o perioad scurt de timp& dar nu mai mult de '; de ore n izolatoarele de detenie
provizorie ale organelor afacerilor interne. +efiniia dat rezult din coninutul
art. /<5&/<<&/<'&/<9&/'0 din 4... *ermenul =reinere=& prevzut de art. ;5 din
4onstituia 6epublicii 7oldova& se refer la aceast msur procesual penal de
constr!ngere
/3
.
n afara formei generale de reinere a bnuitului sau nvinuitului ca mi%loc
eficient utilizat de organele de urmrire i procuror& noul Cod de procedur
penal al Republicii Moldova (art. /'/& /';) prevede ; forme speciale de reinere
dispuse de instana de %udecat sau %udectorul de instrucie( /) reinerea
persoanei care sv!rete o infraciune de audien) ;) reinerea persoanei
condamnate p!n la soluionarea cestiunii privind anularea condamnrii cu
suspendarea e"ecutrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps
nainte de termen.
Cpre deosebire de reglementrile anterioare privind msura reinerii (art. /03
din Codul de procedur penal al Republicii Moldova din /9</)& actualul Cod
de procedur penal (art. /<5,/'3) prevede diferite feluri ale acestei msuri de
constr!ngere(
$) up statutul procesual al subiectului re+inut;
a) reinerea bnuitului (art ./<<& /<9& /'/ din 4..))
b) reinerea nvinuitului (art. /<9& /'0 din 4..))
c) reinerea condamnatului (art. /'; din 4..))
d) reinerea inculpatului
/5
.
7sura reinerii procesual penale se deosebete dup caracterul %uridic de =reinerea ad,
ministrativ= conform art. ;3<&;39 din 4odul cu privire la contraveniile administrative
din ;9 martie /9-5 #Ae1tile R""M, /9-5& nr. 5).
.otrivit alin. (;) al art. /50 din 4..& este posibil i reinerea inculpatului. ntr,o situaie
ipotetic analogic celei prevzute de art. /'0 din 4..& c!nd procurorul trimite cauza
n %udecat& poate dispune reinerea inculpatului printr,o ordonan n scopul aplicrii
arestrii preventive n continuare de ctre instana de %udecat competent s e"amineze
n edin preliminar cestiunea msurii preventive conform pel. <) din alin. (3) al art.
535 din 4... 6einerea inculpatului poale li nl2:nll2 :Fui veni :n procedura special
pr i vi nd urmri ren i %udecarea unor infraciuni fiacru ni r
') up subiectul oficial care dispune luarea acestei msuri;
a) reinerea dispus de organul de urmrire penal (art. /<< din 4..))
b) reinerea dispus de ctre procuror (art. /'9& /'0 din 4..))
a) reinerea dispus de instana de %udecat sau& dup caz& de %udec,
torul de instrucie (art. /'/& /'; din 4..).
V) up actul procedural prin care se dispune aplicarea acesteia;
a) prin proces,verbal (art. /<< din 4..))
b) prin ordonan (art. /<9& /'0 din 4..))
c) prin nceiere (art. /'/& /'; din 4..).
2v!nd n vedere diversitatea felurilor msurii de reinere& prin aplicarea
acesteia se asigur realizarea urmtoarelor sarcini procesuale(
/) prevenirea sustragerii bnuitului de la urmrirea penal)
;) prevenirea mpiedicrii stabilirii adevrului n procesul penal)
5) curmarea aciunii criminale i prevenirea sv!ririi altor infraciuni)
3) stabilirea identitii persoanei bnuite de sv!rirea unei infraciuni)
5) efectuarea perceziiei corporale a persoanei bnuite de comiterea unei
infraciuni)
<) asigurarea prezenei nvinuitului n faa procurorului pentru a i se nainta
acuzarea)
') prevenirea sustragerii nvinuitului de urmrirea penal p!n la arestarea
preventiv a acestuia)
-) asigurarea e"ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa ncisorii n
legtur cu anularea condamnrii cu suspendarea e"ecutrii pedepsei sau
anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen.
n toate cazurile prevzute de lege (cu e"cepia art. /'; din 4..) msura
reinerii nu poate depi '; de ore din momentul privrii de libertate. 2ici
momentul privrii de libertate se consider timpul c!nd persoana a fost capturat
de organele de poliie sau de persoane private& conform art. /<- din 4... 2stfel&
timpul aducerii forate a persoanei la organul de urmrire penal& al verificrii
temeiurilor reinerii i ntocmirii procesului verbal cu privire la reinerea p!n la
ncarcerarea persoanei n izolatorul de detenie provizorie se include n durata
reinerii.
n cazul reinerii condamnatului n condiiile prevzute de art. /'; din 4..&
msura reinerii nu poate depi /0 zile din momentul privrii de libertate&
6einerea condamnatului conform art. /'; din 4.. pe un termen de p!n la /0
zile nu contravine 4onstituiei (art. ;5)& in!nd cont de faptul c aceast varietate
a reinerii se dispune de %udectorul de instrucie n scopul e"ecutrii unei
sent i n e de condamnare la privaiune de libertate.
lD)c.
+6B.* .694BCA2L .B12L I' Q I # * - . ,i % * I
)
))J
n cazul reinerii persoanei n baza nceierii instanei de %udecat n caz de
infraciune de audien& potrivit art. /'/ din 4..& legea nu prevede e"pres durata
acestei msuri& dar pornind de la sintagma =persoana reinut va fi trimis ne,
nt!rziat procurorului= considerm c procurorul nu poate depi termenul general
de '; de ore& soluion!nd cestiunea declanrii urmrii penale. *otodat& dup
cum s,a menionat n literatura de specialitate
/<
& limitrile aduse persoanei sunt de
interpretare restrictiv. 2stfel& n cazul reinerii potrivit ar. /'/ din 4.. ciar dac
se dispune prin nceierea instanei de %udecat& durata acesteia nu poate fi mai
mare de '; de ore , termen ma"im de reinere a bnuitului& nvinuitului p!n la
aplicarea arestrii preventive sau altei msuri preventive.
6einerea ca msur procesual de constr!ngere& definit n art. /<5 din 4..&
se deosebete prin scopul urmrit i durata acesteia de msuri similare
procesuale
/'
(
reinerea persoanei de ctre organul de poliie pentru e"ecutarea unei or,
donane de aducere silit conform art. /99 din 4..) fie pentru e"ecutarea
unui mandat de arestare preventiv (art. 50'&50- din 4..)& nceierea de
arestare preventiv (art. 5;9 din 4..)) fie pentru e"ecutarea unei ordo,
nane de dare n cutare a nvinuitului conform art. ;-- din 4..)
interdicia de a prsi sala edinei de %udecat p!n la terminarea
cercetrii %udectoreti dispus de ctre preedintele edinei fa de
martorii ascultai (alin. (5) al art. 5'0 din 4..)) interdicia de a prsi
locul efecturii unei perceziii p!n la terminarea acestei aciuni de ctre
persoanele care se aflau n ncpere sau au venit n acest loc n timpul
perceziiei (alin. (/0) al art. /;- din 4..).
2. 3ondiiile i !emeiurile reinerii
.entru ca reinerea s fie legal& este necesar s fie ndeplinite cumulativ o
serie de condiii generale i speciale prevzute de lege& care sunt considerate
garanii procesuale de asigurare a libertii individuale a persoanei.
.entru prima dat n istoria Buropei& 4ezare Seccaria n lucrarea =+espre
infraciuni i pedepse=& n anul /'<3& n :talia& a ncercat s formuleze teoretic
temeiuri legale de reinere i arestare a persoanei. 2cestea au cptat for %uridic
n =+eclaraia drepturilor omului i ceteanului=& aprut n /'-9 n Frana
mpotriva reinerilor i arestrilor arbitrare& rsp!ndindu,se n continuare i n alte
state.
/-
>= 1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit., voi. /& p. 303.
/

Qeorgi 7ateu& op. cit., voi. ::. p. 3'.
>= +umitru 6oman& "istemul msurilor de preven+ie procesual peua! reglementate in Ro-
mania 1i in Republica Moldova. Re0umatul te0ei de iloi tarat, # :lflnftu& /99'& p. /'.
. x Condi+iile ce se cer a fi :ndeplinite cumulativ pentru aplicarea msurii
re+inerii persoanei bnuite de svr1irea infrac+iunii sunt;
a) e"istena unor temeiuri stabilite de lege (art./<< din 4..) c bnuitul
a sv!rit o fapt prevzut de legea penal)
b) infraciunea de care este bnuit persoana se pedepsete cu nci,
soare pe un termen mai mare de un an)
c) procesul penal s fie declanat sau infraciunea s fie nregistrat)
d) subiectul reinut ntrunete unele condiii speciale
/9
.
.otrivit alin. (/) i (;) ale art. /<< din 4..& temeiurile reinerii bnuitului
sunt(
/) dac acesta a fost prins n flagrant delict)
/) dac martorul ocular& inclusiv partea vtmat vor indica direct c anume
aceast persoan a sv!rit infraciunea)
;) dac pe corpul sau pe ainele persoanei& la domiciliul ei ori n unitatea de
transport vor fi descoperite urme evidente ale infraciunii)
5) alte circumstane care servesc temei pentru a bnui c aceast persoan a
sv!rit infraciunea& numai dac a ncercat s se ascund sau dac nu are
loc de trai permanent ori nu i s,a putut constata identitatea.
.rinderea n flagrant delict (n momentul sv!ririi infraciunii sau imediat
dup sv!rire) este un temei ce apare nainte de nceperea urmririi penale& dar
prin fora %uridic a probelor prin care se constat infraciunea flagrant
necesitatea reinerii este %ustificat o dat cu declanarea urmririi penale& n cazul
prinderii n flagrant delict legea procesual nu prevede obligatoriu reinerea
bnuitului& aceasta fiind lsat la latitudinea organului de urmrire penal& dar& de
regul& bnuitul este adus la organul de urmrire penal pentru constatarea
identitii i mpre%urrilor privind sv!rirea infraciunii
;0
.
+atele prin care martorul ocular& partea vtmat (victima) vor arta direct c
o anumit persoan a sv!rit infraciunea se constat& n primul r!nd& prin
aciunile de urmrire penal (audiere& prezentare spre recunoatere) n cazul c!nd
urmrirea penal este pornit sau n urma unor aciuni de investigaie operativ.
2ceste date ce stau la baza aplicrii reinerii sunt declaraiile sau comunicrile
unor persoane care indic direct i convingtor faptul sv!ririi infraciunii de o
anumit persoan.
+atele obinute n urma cercetrii la faa locului& a perceziiei& e"aminrii
corporale& aciunilor de investigaie operativ& precum i n urma unor
:dem& p. /-.
.entru detalii a se vedea procedura speciala privind urmrirea i %udecarea unor infrac,
iuni flagrante prevzut de art. 5/5,5/9 di n 4...
14$
+6B.* .694BCA2L .B12L l>ii } t ea go ne }
/ a
/39
aciuni administrative prevzute de art. /5 din Legea cu privire la poliie din
/-./;./990
;
> (de e"emplu( controlul mi%loacelor de transport& controlul baga%ului&
controlul corporal al pasagerilor) ce constat urme evidente ale infraciunii pe
corpul sau ainele persoanei& la domiciliu ori n unitatea de transport sunt& de
regul& corpuri delicte.
2lte circumstane ce presupun faptul sv!ririi infraciunii de ctre o persoan
pot fi orice date obinute n urma aciunilor de urmrire penal sau de investigaie
operativ& fora probant a crora este ntrit de mpre%urrile c bnuitul a ncercat
s se ascund sau nu are loc permanent de trai ori e"ist dificulti la stabilirea
identitii. 2ceste mpre%urri sunt artate ca temeiuri de arestare preventiv la alin.
(;) al art. /-5 din 4.. i respectiv %ustific temeinicia reinerii bnuitului ciar n
lipsa unor probe suficiente. 2lin. (/) al art. /<< din 4.. prevede posibilitatea
reinerii bnuitului numai n cazul c!nd fapta penal se pedepsete cu ncisoare pe
un termen de cel puin ; ani& condiia fiind prezent i n cazul c!nd sanciunea
normei penale are o alt pedeaps alternativ& ncadrarea %uridic a faptei este fcut
de organul de urmrire penal obligatoriu prin actul de ncepere a urmririi penale i
procesul,verbal de reinere
;;
.
.otrivit alin. (5) al art. /<< din 4..& reinerea bnuitului pentru temeiurile
artate la pct. /,5 poate avea.loc p!n la nregistrarea infraciunii n modul stabilit
de lege. nregistrarea infraciunii se efectueaz imediat& dar nu mai t!rziu de 5 ore
de la momentul aducerii persoanei reinute la organul de urmrire penal& iar n
cazul c!nd fapta pentru care persoana a fost reinut nu este nregistrat n modul
corespunztor& persoana se elibereaz imediat& nregistrarea infraciunii nu este
identic n sens %uridic cu declanarea procesului penal (pornirea urmririi penale)&
dar constituie un act procedural care determin obligativitatea nceperii urmririi
penale conform art. ;'3 din 4... 2stfel& legea prevede cel puin nregistrarea
infraciunii n modul prevzut de art. ;<;,;<5 din 4..& care confirm perspectiva
declanrii unui proces penal& iar reinerea bnuitului& ciar dac se dispune p!n
la declanarea acestuia& se menine n termenul de '; de ore numai n cadrul unui
proces penal.
9 alt condiie privind legalitatea reinerii se refer la subiectul reinut& care
trebuie s ntruneasc o serie de particulariti prevzute de lege. 4on,
form regulii generale& subiectul reinut poate fi orice persoan fizic& care a atins
v!rsta rspunderii penale (art. ;/ din 4. , minorii n v!rst de /3,/< ani pentru
unele infraciuni prevzute e"pres i n v!rst de la /< ani , pentru toate
infraciunile). 7sura reinerii poate fi aplicat i persoanelor iresponsabile din
cauza unei boli psiice evidente& n scopul aplicrii de ctre instana de %udecat a
unor msuri de constr!ngere cu caracter medical.
n situaia c!nd necesitatea reinerii apare spontan (de e"emplu& n cazul
prinderii n flagrant delict) este imposibil de stabilit identitatea persoanei (deci i
v!rsta)& iar persoana bnuit este minor& poate fi reinut i p!n la v!rsta de /3
ani& n cazul unor infraciuni grave& cu scopul stabilirii identitii persoanei n
cauz. +ac dup stabilirea v!rstei& minorul reinut nu poart rspundere penal
conform art. ;/ din 4.& se va elibera imediat ori n caz de necesitate va fi reinut
n instituiile de detenie provizorie
;5
.
.entru unele categorii de funcionari ai serviciului public legislaia privind
statutul acestora prevede unele condiii speciale de aplicare a msurilor
procesuale de constr!ngere. .otrivit art. /9 din Legea cu privire la statutul
%udectorului din ;0 iulie /995& persoana %udectorului este inviolabil
;3
. 8u,
dectorul nu poate fi reinut& supus aducerii forate sau arestului fr acordul
4onsiliului Cuperior al 7agistraturii i al .reedintelui 6epublicii 7oldova sau n
cazul %udectorilor 4urii Cupreme de 8ustiie fr acordul .arlamentului.
8udectorul reinut n cazul c este bnuit de sv!rirea unei infraciuni urmeaz
s fie eliberat imediat dup identificare.
8udectorul 4urii 4onstituionale nu poate fi reinut& arestat& perceziionat&
cu e"cepia cazurilor de infraciune flagrant& fr acordul prealabil al 4urii
4onstituionale (art. /< din Legea cu privire la 4urtea 4onstituional din /5
decembrie /993)
;5
.
+eputatul .arlamentului 6epublicii 7oldova& n caz de infraciune flagrant&
poate fi reinut la domiciliu pe o durat de ;3 de ore numai cu ncuviinarea
prealabil a procurorului general. 2cesta va informa imediat .reedintele
.arlamentului asupra reinerii. +ac .arlamentul consider c nu e"ist temei
pentru reinere& dispune imediat revocarea acestei msuri
;<
.
Ae1tile "ovietului "uprem al R""M, nr. /;M5;/& /990.
+ac n urma verificrii temeiurilor reinerii s,a constatat c faptei imputate persoanei i
se va da o alt ncadrare %uridic& ce nu se pedepsete cu ncisoare mai mult de un an&
persoana reinut urmeaz s fie eliberat imediat. Broarea la ncadrarea %uridic a faptei
persoanei reinute constituie caM de reinere ilegal (. [& j)][(&
jj[(j]j_jj]] 3(|][ [
j[))|j[j [ )}jj_j( jj( i ]& //j)(&
j]([& ]. 5<).
.otrivit pct. -) al art. /5 din Legea cu privire la poliie& organele de poliie au dreptul s
rein i s dein n instituiile de detenie provizorie& n cazurile stabilite de lege& per,
soanele care nu au mplinit v!rsta de /- ani& dac este necesar izolarea lor urgent.
= Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 59,<0 din ;<./0./995.
, Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. - din '.0;./995.
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. >/& /99,/.
}.j +6B.* .694BCA2L .B12L :X arlon g e [ e r a / a ,.'.i
.otrivit 4onveniei de la Fiena cu privire la relaiile diplomatice din
/-.0;./9</ i 4onveniei privind relaiile consulare de la Fiena din ;3.03./9<5=&
cetenii strini care se bucur de imunitate diplomatic nu pot fi reinui sau
arestai sub nici o form.
'. Condi+iile re+inerii persoanei pentru a fi pus sub :nvinuire sunt;
a) urmrirea penal s fie nceput)
b) e"istena probelor ce presupun comiterea infraciunii de o anumit
persoan suficiente pentru ntocmirea unui raport de ctre ofierul de
urmrire penal& potrivit art. ;-0 din 4.. sau a ordonanei de punere
sub nvinuire de ctre procuror& potrivit art. ;-/ din 4..)
c) bnuitul sau nvinuitul nu se afl n localitatea dat sau locul aflrii
lui nu este cunoscut& alin. (/) al art. /<9 din 4..)
d) infraciunea sv!rit se pedepsete cu ncisoare pe un termen mai
mare de un an.
V. Condi+iile re+inerii :nvinuitului pn la arestare;
a) nvinuitul ncalc condiiile unei msuri preventive neprivative de
libertate sau ale msurii prevzute de art. /9- din 4.. , obligarea de
a se prezenta la organul de urmrire penal& dat n scris de ctre
bnuit sau nvinuit& art. /'0 din 4..)
b) infraciunea sv!rit se pedepsete cu ncisoare& alin. (;) al art. /'0
i alin. (;) al art. /'< din 4..)
c) procurorul a naintat demers %udectorului de instrucie privind
aplicarea arestrii preventive& art. /'0 din 4...
4. Condi+iile re+inerii persoanei :n ca0 de infrac+iune de audien+ sunt;
a) sv!rirea unei infraciuni n cursul edinei de %udecat& care se
pedepsete cu ncisoare pe un termen mai mare de un an& art. /'/
din 4..)
b) procesul penal nu este declanat& dar meninerea msurii n conti,
nuare timp de '; de ore se admite numai dac procurorul dispune
nceperea urmririi penale conform legii.
5. Re+inerea persoanei condamnate la :nc!isoare cu suspendarea e8ecutrii
pedepsei sau liberate condi+ionat de pedeaps :nainte de termen sunt;
a) nclcarea n decursul termenului de probe n mod sistematic a
obligaiilor prevzute de alin. (<) al art. 90 din 4. stabilite de
instana de %udecat sau nclcarea ordinii publice& fiind supus
rspunderii administrative n cazul suspendrii condiionate a e"ecutrii
pedepsei cu ncisoare& fie escivarea cu premeditare de la ndeplinirea
obligaiilor stabilite conform art. 9/ din 4. sau nclcarea ordinii publice
pentru care fapt i,a fost aplicat o sanciune administrativ& n termenul
de pedeaps rmas nee"ecutat& n cazul eliberrii condiionate de
pedeaps nainte de termen) b) naintarea demersului de ctre organul
care e"ecut sanciunile penale& %udectorului de instrucie& la care sunt
ane"ate materialele ce confirm tentativele persoanei de a se ascunde de
instan& de a se esciva de la prezentare n instan sau comiterea
nclcrilor flagrante ale condiiilor de e"ecutare a obligaiilor puse n
faa condamnatului& alin. (/) art. /'; din 4...
O
5. 0rocedura aplicrii reinerii
$. Re+inerea persoanei bnuite de svr1irea unei infrac+iuni
n cazurile prevzute de art. /<< din 4..& reinerea persoanei bnuite de
sv!rirea unei instruciuni se dispune prin ntocmirea unui proces,verbal de
reinere n termen de p!n la 5 ore de la momentul privrii de libertate de ctre
organul de urmrire penal. n situaia dat se presupune c bnuitul este prezent
n faa organului de urmrire penal& fie prins i adus forat de ctre organele de
poliie& fie prins i adus de ctre oricare cetean& potrivit art. /<- din 4..& sau de
persoana ce practic activitatea particular de detectiv i de paz& conform art. -
din Legea privind activitatea particular de detectiv i de paz din 03.0'.;005
;-
.
n procesul,verbal de reinere se indic temeiurile& motivele& locul& anul& luna&
ziua i ora reinerii& fapta sv!rit de persoana respectiv& rezultatele perceziiei
corporale a persoanei reinute& precum i data i ora ntocmirii procesului,verbal.
.rocesul,verbal se aduce la cunotina persoanei reinute numai n prezena unui
aprtor ales sau numit din oficiu. Snuitul reinut poate renuna la aprtor
numai n cazul c!nd i,au fost create posibiliti reale pentru participarea
avocatului n proces
;9
.
*otodat& bnuitului reinut i se nm!neaz n scris informaia despre
drepturile prevzute de art. <3 din 4..& inclusiv dreptul de a tcea& de a nu
mrturisi mpotriva sa& de a da e"plicaii care se nregistreaz n procesul,ver,
v
6epublica 7oldova a aderat la aceste convenii prin otr!rea .arlamentului din 03.0-./99;& n
vigoare din ;5.0;./995.
c>= Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr.;00,;05 din /9.09.05.
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie =4u privire la practica aplicrii legilor pentru
asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului& nvinuitului i inculpatului= din
9&//./99- ( Sul et i nul 4ur i i Cupreme de 8ust i i e& nr& /;& /99-).
.'5(
+6B.* :>*q 47C A2 :& .B12L P a r ( e a g e ii e i) a
/
555
bal& de a beneficia de asistena unui aprtor i a face declaraii n prezena
acestuia& fapt care se menioneaz n procesul,verbal de reinere& alin. (/) al art.
/<' din 4...
.rocesul,verbal de reinere se semneaz de persoana care /,a ntocmit i de
persoana reinut. .ersoanei reinute i se nm!neaz n copie procesul,verbal de
reinere la cererea acesteia& pct. 5) din alin. (;) al art. <3 din 4...
n decurs de p!n la < ore de la ntocmirea procesului verbal de reinere&
persoana care /,a ntocmit prezint procurorului o comunicare n scris privind
aplicarea acestei msuri.
.ersoana care a ntocmit procesul,verbal de reinere imediat& dar nu mai
t!rziu de < ore& este obligat s dea posibilitate persoanei reinute s anune una
din rudele apropiate sau o alt persoan& la propunerea reinutului& despre locul
unde acesta este deinut sau o anun singur& alin. (/) al art. /'5 din 4...
n cazul n care persoana reinut este cetean al unui alt stat& despre reinere
este informat& n termenul prevzut de lege& ambasada sau consulatul acestui
stat& dac persoana reinut o cere.
n cazuri e"cepionale& dac acesta o cere caracterul deosebit al cauzei& n
scopul asigurrii secretului etapei nceptoare a urmririi penale& cu con,
simm!ntul %udectorului de instrucie& ntiinarea despre reinere poate fi
am!nat p!n la /; ore& conform pct. ;) din alin. (/) al art. 50; din 4...
'. Re+inerea persoanei pentru a fi pus sub :nvinuire se dispune de ctre ofi-
+erul de urmrire penal sau, dup ca0, de ctre procuror prin ordonan+. 9r,
donana privind reinerea persoanei va cuprinde meniunile artate la art. ;55 din
4..& data i locul ntocmirii& numele& prenumele i calitatea persoanei care o
ntocmete& cauza la care se refer& dispoziia de aplicare a reinerii& temeiul legal
i motivele aplicrii acestei msuri. 9rdonana privind reinerea persoanei se
semneaz de ctre persoana care a ntocmit,o i se trimite spre e"ecutare
organelor de poliie.
n cazul c!nd ordonana de reinere nu poate fi e"ecutat din motivul ne,
gsirii persoanei n cauz& se va proceda n conformitate cu art. ;-0& ;-/ din 4..&
persoana fiind pus sub nvinuire& iar pentru naintarea acuzrii procurorul va
dispune cutarea nvinuitului& n conformitate cu art. ;-- din 4...
+ac ordonana de reinere este e"ecutat& adic persoana respectiv este
gsit i adus la organul de urmrire penal& se va ntocmi un proces,verbal de
reinere& n conformitate cu art. /<' din 4..& fiind aplicabile i celelalte reguli
procedurale ale reinerii persoanei bnuite de sv!rirea unei infraciuni.
7otivele reinerii i nvinuirea vor fi aduse imediat la cunotina persoanei
reinute n prezena unui aprtor ales sau numit din oficiu.
V. Re+inerea :nvinuitului pn la arestare se dispune de ctre procuror prin
ordonan+ motivat care, pe lng men+iunile artate la art. 'YY din CPP, va
cuprinde 1i dispo0i+ia de re+inere. 9rdonana de reinere a nvinuitului se sem
neaz de ctre procuror i se trimite spre e"ecutare organelor de poliie.
+ac nvinuitul este gsit i adus forat :a procuror& se ntocmete un proces,
verbal de reinere& n conformitate cu art. /<' din 4.. e"plic!ndu,i,se dreptul de
a participa la e"aminarea demersului privind aplicarea arestrii preventive potrivit
art. 50- din 4... +ac ntre timp demersul privind aplicarea arestrii preventive a
fost e"aminat n lipsa nvinuitului& iar %udectorul de instrucie a emis mandat de
arestare& nvinuitului i se vor aduce la cunotin motivele arestrii n prezena
obligatorie a unui aprtor ales sau numit din oficiu i dac nu i s,a naintat
acuzarea& se va proceda n conformitate cu art. ;-; din 4...
4. Re+inerea persoanei :n ca0 de infrac+iune de audien+ se dispune de ctre
instan+a de /udecat prin :nc!eiere. n nceiere se menioneaz( data i locul
ntocmirii& numele i prenumele %udectorului (lor) dispoziia de trimitere
a materialelor privind constatarea faptului sv!ririi infraciunii n timpul
edinei de %udecat procurorului& precum i dispoziia de reinere a fptui
torului& indic!ndu,se numele i prenumele acestuia. nceierea se certific cu
semntura %udectorului (lor) i cu tampila instanei %udectoreti.
4opia de pe nceiere i persoana reinut vor fi trimise nent!rziat procu,
rorului sub escorta poliiei %udiciare. +up ce va primi materialele ce constat
faptul sv!ririi unei infraciuni de audien i va fi adus persoana reinut&
procurorul va ntocmi un proces,verbal de reinere i va decide nceperea urmririi
penale conform art. ;'3 din 4... +ac procurorul refuz nceperea urmririi
penale sau dup nceperea urmririi penale nu este necesar meninerea msurii
reinerii& procurorul elibereaz imediat persoana reinut.
+up nregistrarea infraciunii i ntocmirea procesului,verbal de reinere sunt
aplicabile toate regulile procedurale privind reinerea persoanei bnuite de
sv!rirea unei infraciuni prevzute de art. /<<& /<' din 4...
5. Re+inerea persoanei condamnate pan la solu+ionarea c!estiunii privind
anularea condamnrii cu suspendarea e8ecutrii pedepsei sau anularea liberrii
condi+ionate de pedeaps :nainte de termen se dispune prin nceierea %ude,
ctorului de instrucie n baza demersului organului care e"ecut sanciunea
penal& la care sunt ane"ate materiale ce confirm tentativele persoanei de a se
ascunde de instan& de a se esciva de la prezentare n instan sau comiterea
nclcrii flagrante a condiiilor de e"ecutare a obligaiilor puse n faa ei.
+emersul privind aplicarea msurii reinerii condamnatului se e"amineaz n
conformitate cu art. 505 din 4..& la care particip reprezentantul organului ce
e"ecut sanciunea penal i condamnatul& dac acesta este gsit i
553 + * B . * . * ) AC A2L
.B12L
$[} ten
general i i
555
adus forat. nceierea %udectorului de instrucie privind reinerea condamnatului
va cuprinde meniunile artate la art. 50< din 4..( data i locul ntocmirii& numele
i prenumele %udectorului de instrucie& persoana cu funcie de rspundere i
organul care a naintat demersul& autorizarea reinerii condamnatului (numele&
prenumele)& termenul i scopul acestei msuri& persoana cu funcie de rspundere
sau organul abilitat de a e"ecuta nceierea& semntura %udectorului de instrucie
certificat cu tampila instanei %udectoreti.
nceierea %udectorului de instrucie privind autorizarea reinerii persoanei
condamnate se transmite pentru e"ecutare organului care e"ecut sanciunea
penal& dac condamnatul este prezent& iar n cazul c!nd acesta se esciveaz&
organului de poliie n raza teritorial a cruia se afl domiciliul condamnatului&
pentru cutarea acestuia& conform alin. (5) al art. /'; din 4...
4. %rep!urile7 obli&aiile persoanei reinu!e7 precum i
obli&aiile adminis!raiei ins!i!uiilor de de!enie a
persoanelor reinu!e n procesul penal
.ersoana reinut n conformitate cu art. /<<& /<9& /'0& /'/ din 4.. bene,
ficiaz de drepturile i are obligaiile prevzute de art. <3 din 4...
2dministraia instituiilor de deinere a persoanelor reinute este obligat&
conform art. /-' din 4..(
/) s asigure securitatea persoanelor deinute& s le acorde protecia i
a%utorul necesar)
;) s asigure persoanelor deinute accesul la asistena medical indepen,
dent)
5) s nm!neze n aceeai zi persoanelor deinute copii de pe documentele
procesuale parvenite n adresa lor)
3) s asigure nregistrarea pl!ngerilor i cererilor persoanelor deinute)
5) s trimit n aceeai zi pl!ngerile i alte cereri ale persoanelor deinute
adresate instanei de %udecat& procurorului sau altor colaboratori ai
organului de urmrire penal& fr a le supune controlului i cenzurii)
<) s ntocmeasc un proces,verbal privind refuzul persoanei deinute de a fi
adus n instan)
') s admit ntrevederi libere ale persoanei deinute cu aprtorul&
reprezentantul su legal& mediatorul& n condiii confideniale& fr a
limita numrul i durata ntrevederilor)
-) s asigure aducerea persoanei deinute la organul de urmrire penal
sau la i nst an n timpul indicat de acestea)
9) s asigure& la cererea organului de urmrire penal sau a instanei& po,
sibilitatea de a e"ercita aciuni procesuale cu participarea persoanei
deinute la locul deinerii)
/0) s nm!neze persoanei eliberate certificat conform prevederilor alin. (5)
al art. /'3 din 4...
.otrivit alin. (') al art. /95 din 4.. administraia locului de reinere este
obligat s elibereze imediat persoana reinut n cazul e"pirrii termenului de ';
de ore.
5. .liberarea persoanei reinu!e
Bliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele reinerii sau
arestrii au disprut (alin. (<) al art. ;5 din 4onstituie).
.rin =motivele reinerii= menionate n norma constituional i normele
procesual penale (alin. (5) al art. //& alin. (/) i (;) ale art. /<'din4..)sesubn,
(eleg acele date concrete care confirm temeiurile reinerii prevzute de lege.
Cintagma =motivele reinerii au disprut= presupune situaiile c!nd aceste date
nu se confirm ori apar noi circumstane privind fapta sv!rit i persoana
fptuitorului& iar motivele veci nu sunt suficiente pentru meninerea n
continuare a persoanei n stare de reinere.
.otrivit alin. (/) al art. /'3 din 4..& sunt artate urmtoarele cazuri n care
persoana reinut urmeaz s fie eliberat(
/) nu s,au confirmat motivele verosimile de a bnui c persoana reinut a
sv!rit infraciunea)
;) lipsesc temeiuri de a priva n continuare persoana de libertate)
5) organul de urmrire penal a constatat la reinerea persoanei o nclcare
esenial a legii)
3) a e"pirat termenul reinerii)
5) a e"pirat termenul reinerii i instana nu a autorizat arestarea preventiv
a persoanei.
+ac& n cazul verificrii faptului sv!ririi infraciunii de ctre persoana
Klnut& n termen de '; de ore se stabilete lipsa de probe n nvinuire ori (Ant
administrate probe n aprare care combat circumstanele prevzute de ttlin. (/) i
(;) ale art. /<< din 4..& sau se constat c fapta penal este sv!rit ilr o alt
persoan& persoana reinut urmeaz a fi eliberat. n confirmarea Sl*.sliii temei
pot fi urmtoarele cazuri( a) dac n decursul a 5 ore de la mo,meniul aducerii
persoanei reinute organul de urmrire penal nu nregistrea,A infraciunea) b)
dac n timp de '; de ore nu se dispune nceperea urmririi Seiinle ori rezoluia
sau& dup caz& procesul verbul de ncepere a ur m r i r i i
55< +6B.* .694BCA2L .B12: :X a } tea g ] n j
} a / a
}/
penale nu se confirm de ctre procuror ori este confirmat rezoluia de nen,
cepere a urmririi penale) c) dac dup nceperea urmririi penale se constat unul
din cazurile care e"clud urmrirea penal artate la art. ;5'&;55 din 4.. i se
dispune de ctre procuror prin ordonan ncetarea urmririi penale sau scoaterea
persoanei reinute de sub urmrire penal. n cazul constatrii de ctre procuror
sau de ctre organul de urmrire penal a lipsei temeiurilor de aplicare a arestrii
preventive fa de bnuitul reinut& sau lu!ndu,se n consideraie ocupaia& v!rsta&
starea sntii& situaia familial i alte mpre%urri ce privesc persoana reinut&
nu este oportun arestarea preventiv a acesteia constituie temei de a elibera
persoana din stare de reinere& potrivit pct. ;) din alin. (/) al art. /'3 din 4...
:n cazul constatrii de ctre procuror
/0
a nclcrii eseniale a legii de ctre
organul de urmrire penal la aplicarea reinerii& persoana poare fi eliberat.
nclcrile eseniale ale legii la aplicarea reinerii au fost denumite n literatura
de specialitate cazuri de reinere ilegal,>
/
.
4onstituie nclcare esenial a legii(
a) reinerea n lipsa temeiurilor indicate n alin. (/)& (;) ale art. /<<& art.
/<9& /'0&/'/ i /'; din 4..)
b) ncadrarea %uridic greit a faptei& ce nu se pedepsete cu privaiune de
libertate mai mare de un an)
c) subiectul reinut n,a atins v!rsta rspunderii penale sau este subiect
special& care se bucur de imunitate prevzut de lege i nu s,au respectat
condiiile speciale)
d) lipsete procesul,verbal sau ordonana cu privire la reinere sau acestea
sunt ntocmite cu nclcri grave (lipsete indicaia cu privire la ora
reinerii& semntura reprezentantului organului de urmrire penal))
e) nentiinarea persoanei reinute despre motivele reinerii n prezena
unui aprtor.
B"pirarea termenului de '; ore oblig administraia locului de deinere a
persoanei reinute s elibereze imediat aceast persoan& constituind un caz de
ncetare de drept a msurii reinerii& potrivit alin. (5) i (') ale art. /95 din 4...
n pct. 5) din alin. (/) al art. /'3 din 4.. s,a strecurat o inadverten( n locul sintag,
mei =organului de urmrire penal= trebuie de neles =procurorul=& fiindc procurorul
efectueaz controlul asupra legalitii reinerii persoanei conform pct. /5) din alin. (/) al
art. 5; din 4... n caz contrar& este greu de neles c organul de urmrire penal dispune
aplicarea reinerii i tot acest organ constat nclcrile eseniale ale legii la aplicarea rei,
nerii n urma autocontrolului.
. [& j) ][& jj[(j]j_jj]]
[|j][ [ j[))|j[j _ )}jj_j( jj-
(j]]j, r r )( & j](_& /9-9&]. /05.
n cazul c!nd %udectorul de instrucie& e"amin!nd demersul privind aplicarea
fa de bnuit a arestrii preventive potrivit art. 50' din 4..& respinge demersul
sau aplic o msur preventiv mai uoar& bnuitul reinut se elibereaz dup
e"pirarea termenului de '; de ore& iar dac n procesul e"aminrii demersului se
constat o nclcare esenial a legii la reinerea persoanei& aceasta va fi eliberat
imediat din sala edinei de %udecat.
Bliberarea persoanei reinute poate avea loc n primele 5 ore din momentul
privrii de libertate& c!nd nu se ntocmete procesul,verbal de reinere n legtur
cu faptul c nu s,a nregistrat nici o infraciune& fie c s,a decis ne,aplicarea
reinerii n continuare& msura reinerii asimil!ndu,se cu aducerea forat la
organul de urmrire penal& precum i dup ntocmirea procesului& verbal de
reinere n timp de '; de ore. n ambele situaii& la eliberare persoanei reinute i se
nm!neaz un certificat n care se menioneaz de ctre cine a fost reinut&
temeiul& locul i timpul reinerii& temeiul i timpul eliberrii conform alin. (5) al
art. /'3 din 4...
Legea procesual penal nu prevede e"pres prin ce act procedural i care
subiect oficial dispune eliberarea persoanei reinute. +in aceste considerente
menionm c actul procedural i subiectul responsabil de eliberarea persoanei
difer n funcie de anumite mpre%urri. 2stfel& eliberarea persoanei reinute n
primele 5 ore& c!nd nu se ntocmete proces,verbal de reinere& se dispune de ctre
organul de urmrire penal prin ordonan sau rezoluie motivat
5
,. Bliberarea
persoanei reinute dup ntocmirea procesului,verbal de reinere i ncarcerarea
persoanei n camera de izolare preventiv se dispune de ctre procuror prin
ordonana motivat n cazurile artate la pct. /)& ;)& 5) i 3) din alin. (/) ai art. /'3
din 4..& pornind de la pct. e) al art. 3 i art. /; din Legea cu privire la procuratur
din /3.05.;005
55
.
n cazul prevzut de pct. 5) din alin. (/) al art. /'3 din 4.. eliberarea se
dispune prin nceierea %udectorului de instrucie& dac s,a respins demersul
privind aplicarea arestrii preventive fa de bnuitul reinut.
n cazul c!nd fa de bnuitul reinut se aplic o msur preventiv nepri,
vativ de libertate de ctre procuror prin ordonan& potrivit art. /'' din 4..&
eliberarea celui reinut se decide prin acest act procedural.
+ac bnuitul reinut este scos de sub urmrire penal sau n privina lui s,a
decis de ctre procuror ncetarea urmririi penale& eliberarea celui rei,
.otrivit alin. (/) al art. ;55 din 4..& n desfurarea urmririi penale& organul de urm,
rire penal& prin ordonan sau prin rezoluie& dispune asupra aciunilor sau msurilor
procesuale. Monitorul 7ficiul al Republicii Moldova, nr. '5,'5 din /-.03.05.
15$ +:llil>* : 7( 9t ) l i CA2: . : > I 1 2 : . :> [ } : ] a g ] :: ] }
r :
IV)
nut se decide prin ordonana care prevede soluiile date n conformitate cu alin.
(<) al art. ;-5 din 4...
.otrivit alin. (;) al art. /'3 din 4.. persoana eliberat dup reinere nu poate
fi reinut din nou pentru aceleai temeiuri. 2stfel dac a fost reinut pentru
temeiurile artate la art. /<< din 4.. i eliberat& poate fi reinut repetat doar
numai pentru temeiurile prevzute la art. /<9& /'0 din 4...
Seciunea a lll!a. #)SURIE PRE&EN"I&E
1. Noiunea7 scopul i par!iculari!ile msurilor preven!ive
.otrivit alin. (/) al art. /'5 din 4..& msurile preventive sunt definite ca
msuri de constr!ngere prin care bnuitul& nvinuitul& inculpatul este mpiedicat s
ntreprind anumite aciuni negative asupra desfurrii procesului penal sau
asupra asigurrii e"ecutrii sentinei. 9 definiie similar este dat n literatura de
specialitate rom!n
53
& unde msurile de prevenie sunt definite ca =instituii de
drept procesual penal cu caracter de constr!ngere& prin care nvinuitul sau
inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite activiti care s,ar rsfr!nge
negativ asupra desfurrii procesului penal sau asupra atingerii scopului
acestuia=.
:nstituirea i reglementarea msurilor preventive sunt determinate de spe,
cificul %ustiiei penale i realizarea principiului inevitabilitii pedepsei penale
pentru infraciunea sv!rit& n urma cruia deseori cel bnuit& nvinuit sau
inculpat se opune cu nverunare aciunilor de tragere la rspundere penal&
zdrnicind astfel realizarea acesteia. ntr,o alt definiie este accentuat caracterul
preventiv i profilactic al acestor msuri& caracterizate ca =msuri de constr!ngere
statal cu caracter preventiv& aplicate numai n caz de necesitate real n scopul
ndeplinirii sarcinilor %ustiiei de ctre organele de urmrire penal i de %udecat
fa de bnuit& nvinuit i inculpat pentru prent!mpinarea sustragerii de la
urmrirea penal i %udecat& mpiedicrii stabilirii adevrului n procesul penal&
sv!ririi aciunilor infracionale i pentru asigurarea e"ecutrii sentinei=
55
.
7surile preventive nu constituie sanciuni penale i nici sanciuni procesual
penale datorit faptului c au un scop bine determinat de lege (alin. (;) al
art. /'5 din 4..). Iie sunt orientate spre asigurarea bunei desfurri a proce,
sului penal sau pentru a,/ mpiedica pe bnuit& nvinuit& inculpat s se ascund de
urmrirea penal sau de %udecat& s zdrniceasc stabilirea adevrului ori pentru
asigurarea e"ecutrii sentinei de condamnare. 2plicarea msurilor preventive n
alte scopuri (de e"emplu& pentru obinerea declaraiilor de la bnuit& nvinuit n
faza urmririi penale) este inadmisibil. .entru a evita aplicarea abuziv a
msurilor preventive n alte scopuri dec!t cele prevzute de lege& sunt
reglementate e"pres condiiile& temeiurile dispunerii acestor msuri de
constr!ngere& precum i alte garanii procesuale. 2stfel& cestiunea privind
temeiurile aplicrii msurilor preventive este indisolubil legat de probabilitatea
producerii acelor evenimente a cror e"cludere constituie scopul aplicrii
msurilor preventive
5<
.
.rin urmare& scopul general al msurilor preventive este buna desfurare a
procesului penal& scop pe care l urmresc i alte msuri procesuale& dar prin alte
modaliti de influenare a participanilor n procesul penal& c!t i prin caracterul
de limitare a unor drepturi sau liberti.
n raport cu alte msuri procesuale de constr!ngere& msurile preventive se
caracterizeaz printr,o serie de scopuri imediate& pornind de la alin. (;) al art. /'5
din 4..(
a) .rent!mpinarea sustragerii nvinuitului (inculpatului) de la urmrire i
%udecat i asigurarea prezenei lui n faa organelor %udiciare)
b) nlturarea posibilitilor nvinuitului (inculpatului) de a mpiedica
stabilirea adevrului n cauza penal fie prin distrugerea probelor& fie prin
ameninarea martorilor sau alte asemenea aciuni)
c) 2sigurarea e"ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa ncisorii.
+in coninutul alin. (/) al art. /'< din 4.. rezult i un alt scop imediat ,
prent!mpinarea posibilitii nvinuitului (inculpatului) de a sv!ri alte
infraciuni legate de cauza penal dat sau oricare alte infraciuni.
Bsena msurilor preventive este determinat de urmtoarele particulariti(
/. 7surile preventive se dispun numai n cadrul unui proces penal
declanat)
;. 7surile preventive se aplic numai bnuituYu& nvinuitului i incul,
patului)
Qrigore Q. *eodoru& op. cit., voi. ::& p. /93.
X). ). x [[[[& z z j]jj]j|j[]_]j_j](j(
, )}jj_j(jj(j]]j [ [[[& /9<3& x_
Fictor 9rnda& Procedura penal, 2nalele Ptiinifice ale AC7& voi. :& 4iinu& ;00/& N). -'.
/<0 +6B.* >(j]) i)s [ 2 i& :7)
12 i.
:> u r tea g e n e r a : a
0.l
5. 7surile preventive se aplic la oportunitatea procurorului sau dup caz
%udectorului de instrucie i instanei de %udecat) av!nd un caracter
facultativ)
3. 7surile preventive nu sunt caracteristice oricrei cauze penale& av!nd
un caracter adiacent fa de activitatea procesual principal)
5. 7surile preventive au un caracter provizoriu& ele put!nd fi revocate n
momentul n care dispar mpre%urrile care au impus luarea acestora)
<. La aplicarea msurilor preventive sunt prevzute o serie de condiii ce
trebuie realizate cumulativ i e"istena n aceast privin a unui obiect
autonom& au"iliar de probaiune alturi de obiectul principal al
probaiunii
5'
.
2. Felurile i clasificarea msurilor preven!ive
.otrivit alin. (5) al art. /'5 din 4..& sunt prevzute n mod e"austiv ur,
mtoarele categorii de msuri preventive(
/) obligarea de a nu prsi localitatea)
;) obligarea de a nu prsi ara)
5) garania personal)
3) garania unei organizaii)
5) ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi%loacelor de transport)
<) transmiterea sub supravegere a militarului)
') transmiterea sub supravegere a minorului)
-) liberarea provizorie sub control %udiciar)
9) liberarea provizorie pe cauiune)
/0) arestarea la domiciliu)
//) arestarea preventiv.
+in coninutul alin. (3)& (5) al art. /'5 din 4.. rezult urmtoarele clasificri(
a) msuri preventive generale aplicate oricrui bnuit& nvinuit)
b) msuri preventive speciale aplicate acuzatului minor sau militar)
c) msuri preventive principale)
d) msuri preventive complementare (ridicarea provizorie a permisului de
conducere a mi%loacelor de transport))
/'
+umitru 6oman& "istemul masurilor de preven+ie procesauI penale reglementate :n Ro-
mnia si in lie publica Mo!lova, 6ezumatul tezei de doclonu& Qiinuu& /39'& p& 5 ($.
e) msurile preventive privative de libertate (arestarea preventiv& arestarea
la domiciliu))
e) msuri preventive neprivative de libertate)
f) msuri alternative arestrii (arestarea la domiciliu& liberarea provizorie
sub control %udiciar& liberarea provizorie pe cauiune).
n doctrina dreptului procesual penal s,au propus i alte clasificri deter,
minate de urmtoarele criterii(
a) caracterul restriciilor impuse)
b) modul de influenare asupra nvinuitului)
c) durata aplicrii
5-
sau
a) natura %uridic a regimului de asigurare a sarcinilor msurilor preven,
tive
59
.
5. 3ondiiile7 !emeiurile i circums!anele care se iau
n consideraie la aplicarea msurilor preven!ive
Lu!nd n consideraie faptul c msurile preventive limiteaz drepturile i
libertile fundamentale ale persoanei& legiuitorul a instituit multiple garanii
procesuale care asigur ca aceste msuri s nu fie ilegale.
30
Qaraniile procesuale stabilite de lege se constituie din multiplele condiii ce
trebuiesc realizate cumulativ pentru a se putea dispune luarea unei msuri
preventive
3/
.
.ornind de la coninutul art. /'5& /'< din 4..& care prevede c msurile
preventive se aplic numai fa de bnuit& nvinuit i inculpat& prima condiie
pentru luarea oricrei msuri preventive este e"istena probelor c o anumit
persoan a sv!rit o fapt prevzut de legea penal& fiind atras n calitate de
bnuit& pus sub nvinuire sau trimis n %udecat cu actul de inculpare (reci,
zitoriu). 2stfel& dup cum s,a menionat n literatura de specialitate& o condiie
indispensabil la aplicarea msurilor preventive este e"istena probelor ce
stabilesc faptul sv!ririi infraciunii de ctre bnuit& nvinuit sau inculpat
3;
.
. . g)j_& . *. g)j_& j] jj]j|j[] _
)}jj_j( jj(j]]j, [|[|j]([[ (j
j]]& (,jj@)}& ;005& ]. 53,5'.
S. . [][j_& j] jj]j|j[] _
j]][[](j( )}jj_j( jj(j]]j, j](_&
/99<&
4. 5',5-.
loan 7uraru& rept constitu+ional 1i institu+ii politice, .roarcadia& Sucureti& voi. /&/995& p.
;39.
:on 1eaga& rept procesual penal. Partea general, op. cit., Sucureti& /993& p. 5/5. S. 7.
*j)(j_& j] jj(j]])]j}j
j[))|j[] )}jj_j( ])|jjj[|_j|-
]_j, (>j& /]'& ]. <5.
1.,'
+6B.* .694BCA2L .B12L /> [ } : e a ge n ]
} [ :
5?5
4ondiia dat are ns un caracter formal n faza urmririi penale n cazul aplicrii
msurii preventive fa de bnuit sau nvinuit datorit faptului c nu se admite
luarea cunotinei de materialele dosarului p!n la terminarea urmririi penale.
2ceast condiie este confirmat doar de otr!rea de ncepere a urmririi penale&
de actul de atragere n calitate de bnuit sau de ordona,na de punere sub
nvinuire.
Formalitatea acestei condiii persist i n cazul aplicrii arestrii preventive&
unde& potrivit legii (art. 50'& 50- din 4..)& la demersul privind aplicarea sau
prelungirea acestei msuri nu sunt ane"ate probele de nvinuire& ci doar actul
procedural de atragere n calitate de bnuit sau nvinuit
35
.
2 doua condiie general necesar pentru aplicarea msurilor preventive este
e"istena =temeiurilor rezonabile de a presupune c bnuitul& nvinuitul sau
inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire penal sau de instan& s
mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal ori s sv!reasc alte
infraciuni=& alin. (/) al art. /'< din 4... 2ici prin =temeiuri rezonabile= nelegem
datele obinute n urma activitii procesuale penale sau activitii de investigaie
operativ& care presupun survenirea acelor consecine negative ale desfurrii
procesului penal) datele ce se iau n consideraie la aplicarea msurilor preventive
au un caracter prezumativ& iar posibilitatea survenirii consecinelor negative
trebuie s fie rezonabil.
+ate care presupun c nvinuitul (bnuitul) ar putea s se ascund pot fi( a)
lipsa actelor de identitate sau a locului permanent de trai) b) neprezentarea la
citaiile fcute) c) concedierea de la locul de munc sau informaia privind
procurarea biletelor n legtur cu plecarea n strintate) d) nstrinarea
apartamentului (casei) i altor imobile) e) starea de recidiv periculoas sau
deosebit de periculoas.
+ate ce presupun mpiedicarea stabilirii adevrului n procesul penal sunt( a)
influenarea martorilor& prii vtmate (victimei)& e"pertului prin corupere sau
ameninare) b) distrugerea ori alterarea probelor materiale.
+ate ce presupun continuarea sv!ririi aciunilor infracionale de ctre
nvinuit (bnuit) sunt( a) e"istena relaiilor cu mediul criminal) b) acte de
2nterior& veciul 4od de procedur penal (art. /95>& /95
;
) modificat i completat prin
Legea nr ;5-, din V noiembrie /993 PMonitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /9
din ;;./;./993) prevedea procedura controlului %udectoresc al mandatului de arestare
emis de procuror& n urma creia se verifica i condiia =dac vinovia persoanei deinute
sub arest este confirmat prin probe=. n acest caz instana de %udecat nu era n drept s
se pronune asupra =cestiunii vinoviei persoanei arestate= (. jj&
]]j|j_[j |j(|j]]_ j@_[j[]
j[ jj_j(j |(jj][ [
j@j]j_j][ j], :n $j]][[](]
][([[& \;& j](_& /993& ] >:C).
pregtire pentru sv!rirea unor infraciuni) ]) ameninarea real cu rfuiala fa
de victim sau martori.
.otrivit alin. (/) al art. /'< din 4..& msurile preventive& de asemenea& pot fi
aplicate de ctre instana de %udecat pentru asigurarea e"ecutrii sentinei i n
lipsa oricror date care ar presupune escivarea inculpatului de la e"ecutarea
pedepsei. 2stfel& instana de %udecat aplic msura preventiv n funcie de
gravitatea infraciunii sv!rite& iar la pronunarea sentinei de condamnare , de
gravitatea pedepsei stabilite.
n afara condiiilor generale menionate mai sus& la aplicarea msurilor
preventive se cere ntrunirea cumulativ i a altor condiii speciale.
2stfel& potrivit alin. (;) al art. /'< din 4..& arestarea preventiv i msurile
preventive de alternativ arestrii se aplic numai n cazurile sv!ririi unei
infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen
mai mare de ; ani& iar n cazul sv!ririi unei infraciuni pentru care legea prevede
pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mic de ; ani& ele se aplic numai
dac nvinuitul& inculpatul a comis cel puin una din aciunile negative fa de
desfurarea procesului (de e"emplu& s,a ascuns) a sv!rit o alt infraciune) a
ameninat martorii) a nclcat condiiile unei msuri preventive neprivative de
libertate).
.rin urmare& la aplicarea arestrii preventive& arestrii la domiciliu& liberrii
provizorii sub control %udiciar i liberrii provizorii pe cauiune o importan
deosebit o are ncadrarea %uridic a faptei imputate. 2cest fapt se confirm prin
diferite acte procedurale( actul de ncepere a urmririi penale& ordonana de
aplicare a msurii preventive& ordonana de punere sub nvinuire& recizitoriul&
sentina de condamnare.
.entru aplicarea arestrii la domiciliu& liberrii provizorii sub control %udiciar
i liberrii provizorii pe cauiune& legea procesual penal (art. /--& /9/& /9; din
4..) prevede i alte condiii speciale privind( a) gravitatea infraciunii) b) v!rsta
i starea sntii bnuitului& nvinuitului& inculpatului) c) antecedentele penale i
comportamentul postinfracional al nvinuitului (inculpatului).
.entru aplicarea msurilor preventive neprivative de libertate& legea pro,
cesual nu prevede anumite condiii privind gravitatea infraciunii& prin urmare&
acestea pot fi aplicate at!t n cazul infraciunilor sancionate cu pedepse
nonprivative de libertate& c!t i n cazul sv!ririi infraciunilor pedepsite cu
Jncisoare.
Cuplimentar la condiiile generale i speciale menionate& la soluionarea
cestiunii privind necesitatea apl i cri i msurii preventive respective organul de
urmrire penal (av!ndu,se n vedere procurorul) i instana de %udecat
U7Dl
+6B.* .694BCA2L .B12L
:> )i } tea g ] n ] r
a :
.1?5
vor lua n consideraie o serie de criterii complementare prevzute de alin. (5)
al art. /'< din 4..(
/) caracterul i gradul pre%udiciabil al faptei incriminate)
;) persoana bnuitului& nvinuitului& inculpatului)
5) v!rsta i starea sntii lui)
3) ocupaia lui)
5) situaia familial i prezena persoanelor ntreinute)
<) starea lui material)
') prezena unui loc permanent de trai)
.-) alte circumstane eseniale.
.rin urmare& criteriile complementare sunt circumstane care determin
oportunitatea aplicrii sau neaplicrii unei msuri preventive fa de cel nvinuit
(bnuit) sau inculpat.
n cazul lipsei temeiurilor prevzute n alin. (/) al art. /'< din 4.. nu se
admite aplicarea nici uneia din msurile preventive& dar pentru asigurarea
prezenei bnuitului& nvinuitului sau inculpatului n faa organelor %udiciare se ia
obligaia n scris de a se prezenta la citarea organului de urmrire penal sau a
instanei i de a le informa despre scimbarea domiciliului.
4. ,r&anele 6udiciare care po! lua msurile preven!ive i
ac!ele prin care se aplic aces!e msuri
.otrivit art. /'' din 4..& referitor la aplicarea msurii preventive procurorul
care conduce sau efectueaz urmrirea penal& din oficiu sau la demersul
organului de urmrire penal& emite o ordonan motivat& iar instana de %udecat
adopt o nceiere motivat& n care se indic infraciunea de care este bnuit sau
nvinuit persoana& temeiul alegerii msurii preventive respective& cu menionarea
datelor concrete care au determinat luarea acestei msuri preventive. n ordonana
procurorului sau& dup caz& n nceierea instanei de %udecat se menioneaz c
nvinuitului& inculpatului i s,au e"plicat consecinele nclcrii msurii preventive
aplicate. 2ceast dispoziie a legii este necesar la aplicarea oricrei msuri
preventive& cu e"cepia arestrii preventive. 2restarea preventiv& arestarea la
domiciliu& liberarea provizorie a persoanelor pe cauiune i liberarea provizorie a
persoanei sub control %udiciar se aplic numai conform otr!rii instanei de
%udecat emise& at!t n baza demersului procurorului& c!t i din oficiu atunci c!nd
%udec cauza respectiv. 2restarea la domiciliu& liberarea provizorie pe cauiune
sau sub control %udiciar se aplic
de ctre instan ca alternativ a arestrii preventive& n baza demersului organului
de urmrire penal sau la cererea prii aprrii.
n faza urmririi penale procurorul aplic orice msur preventiv neprivativ
de libertate (cu e"cepia( ridicrii provizorii a permisului de conducere a
mi%loacelor de transport i liberrii provizorii sub control %udiciar sau pe cauiune)
la demersul ofierului de urmrire penal& din oficiu sau n cazurile prevzute de
art. /'9& /-0 din 4.. la cererea garanilor.
8udectorul de instrucie aplic orice msur preventiv privativ de libertate
sau alternativ acesteia prin nceiere la demersul reprezentantului organului de
urmrire penal sau& dup caz& a procurorului& precum i a oricrei msuri
preventive neprivative de libertate n cazul c!nd aplicarea arestrii preventive sau
arestrii la domiciliu este inoportun n faza de urmrire penal.
:nstana de %udecat& la e"aminarea cauzei n fond& aplic orice msur
preventiv prin nceiere la cererea prilor sau din oficiu p!n la deliberare sau
prin sentin de condamnare , p!n la rm!nerea definitiv a acesteia.
:nstanele de apel sau recurs soluioneaz cestiunea msurilor preventive
prin decizie.
.e l!ng cestiunile artate la alin. (/) al art. /'' din 4..& ordonana pro,
curorului i nceierea instanei de %udecat trebuie s cuprind i meniunile
prevzute de alin. (;) al art. ;55 din 4..& precum i datele de ancet ale
bnuitului& nvinuitului sau inculpatului( ora& ziua& luna i anul ntocmirii) durata
aplicrii msurii preventive. nceierea instanei de %udecat privind arestarea la
domiciliu& liberarea provizorie sub control %udiciar sau pe cauiune va include i
interdiciile prevzute de lege pentru aceste msuri.
n actele procedurale prin care se aplic msura preventiv se va meniona
obligatoriu modul i termenul de atac al acestor otr!ri n conformitate cu alin.
(;) al art. /9<& 5//& 5;9 din 4...
9rdonana sau& dup caz& nceierea instanei de %udecat se emite n mai
multe e"emplare at!t pentru a fi trimise spre e"ecutare organelor respective& c!t i
pentru a fi nm!nate celui fa de care se aplic msura preventiv.
2stfel& potrivit alin. (5) al art. /'' din 4..& copia de pe ordonan sau de pe
nceierea privind luarea msurii preventive se nm!neaz nent!rziat persoanei
fa de care ea se aplic i totodat i se e"plic modul i termenul de atac al
acestor otr!ri n conformitate cu legea.
.otrivit art. 50'& 50- din 4..& la aplicarea arestrii preventive n faza de
urmrire penal %udectorul de instrucie ntocmete i un mandat de arestare n
baza nceierii pronunate n edina de %udecat.
Codul de procedur penal n vigoare nu conine dispoziii privind structura
i coninutul mandatului de arestare& spre deosebire de Codul de proce-
1??
+6B.* :>694 liC A 2 :& .B12 :. :> a r tea g e n ] r a : )/ .1?"
dur penal din /9</& care prevede e"pres asemenea cestiuni n alin. (') al art.
'- clar mandatul de arestare& fiind un act de e"ecutare a msurii arestrii
preventive& va cuprinde toate meniunile nceierii privind arestarea preventiv
prevzute de art. 50< din 4...
5. nlocuirea7 revocarea i nce!area de drep!
a msurilor preven!ive
7surile preventive& fiind msuri procesuale provizorii luate n funcie de
anumite mpre%urri concrete legate de cauza penal i de persoana fptuitorului&
pot fi nlocuite una cu alta n funcie de scimbarea temeiurilor ce au contribuit la
luarea msurii preventive iniiale
33
.
.otrivit alin. (/) al art. /95 din 4..& msura preventiv poate fi nlocuit cu
una mai aspr& dac necesitatea acesteia este confirmat prin probe& sau cu una
mai uoar& dac prin aplicarea ei se va asigura comportamentul respectiv al
bnuitului& nvinuitului& inculpatului& n scopul desfurrii normale a procesului
penal i al asigurrii e"ecutrii sentinei.
+ac n timpul urmririi penale s,au administrat probe n legtur cu faptele
inculpatului i nu mai e"ist pericolul c acesta s zdrniceasc aflarea ade,
vrului prin influenarea martorilor& inculpatul poate fi eliberat& nlocuindu,se
msura arestrii preventive cu aceea a obligrii de a nu prsi localitatea
35
.
7odificarea nvinuirii at!t n sensul atenurii& c!t i n sensul agravrii ei&
scimbarea strii sntii sau situaiei familiale ori nclcarea condiiilor unei
msuri preventive neprivative de libertate luate anterior& ori pronunarea sentinei
de condamnare la pedeapsa ncisorii& c!nd inculpatului anterior i este aplicat o
msur preventiv neprivativ de libertate& sunt temeiuri de nlocuire a msurilor
preventive.
nlocuirea msurii preventive poate fi dispus n faza urmririi penale& de
regul& la cerere sau demers& iar n faza %udecrii cauzei i din oficiu de ctre
instana %udectoreasc.
.rocurorul poate dispune prin ordonan motivat numai nlocuirea unei
msuri preventive neprivative de libertate cu alta neprivativ de libertate (cu
e"cepia& liberrii provizorii sub control %udiciar sau pe cauiune). 9fierul de
urmrire penal& dac constat necesitatea nlocuirii unei msuri preventive&
nainteaz demers motivat procurorului.
.otrivit alin. (5) al art. /95 din 4..& msura preventiv sub form de arestare
preventiv& arestarea la domiciliu& liberarea provizorie sub control %udiciar i
liberarea provizorie pe cauiune poate fi nlocuit sau revocat de %udectorul de
instrucie sau& dup caz& de instana de %udecat.
4onform alin. (;) al art. /95 din 4..& msura preventiv se revoc de ctre
organul care a dispus,o n cazul c!nd au disprut temeiurile pentru aplicarea
acesteia.
6evocarea msurii preventive presupune desfiinarea tuturor obligaiilor
impuse anterior n cadrul unei msuri (cu e"cepia& liberrii provizorii sub control
%udiciar sau pe cauiune& c!nd se revine la starea de arestare preventiv).
+e regul& oportunitatea nlocuirii sau revocrii msurii preventive este decis
la latitudinea procurorului& %udectorului de instrucie sau& dup caz& instanei de
%udecat& care apreciaz faptul dispariiei temeiurilor pentru meninerea msurii
preventive n continuare. +ar n privina msurilor privative de libertate revocarea
trebuie interpretat mult mai categoric
3<
, prin prisma dispoziiilor constituionale
(alin. (<) al art. ;5 din 4onstituie care prevede c =eliberarea celui reinut sau
arestat este obligatorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprut=). 9 soluie
similar revocrii este anularea msurii preventive dispus n urma soluionrii
recursului de ctre %udectorul de instrucie sau& dup caz& de ctre instana de
%udecat& unde se constat lipsa temeiurilor legale de aplicare a msurii
preventive& precum i faptul dispariiei temeiurilor pentru meninerea msurii n
continuare. +up consecinele %uridice& anularea i revocarea msurii preventive
sunt identice& deosebirea fiind nu prin efecte& dar prin procedura dup care se
dispune.
6evocarea msurii preventive se dispune prin nceiere de ctre %udectorul
de instrucie sau& dup caz& de instana %udectoreasc& care nu sunt susceptibile de
a fi atacate
3'
.
:nstana de %udecat dispune revocarea msurii preventive prin sentin la
soluionarea cauzei n prima instan& precum i prin decizie la soluionarea
apelului potrivit art. 3/< din 4.. sau recursului pentru care nu este prevzut
calea de atac apelul& conform art. 350 din 4...
.otrivit alin. (3) al art. /95 din 4..& nceierea& dispozitivul sentinei sau
decizia de nlocuire ori de revocare a arestrii preventive se e"ecut imediat& n,
vinuitul sau inculpatul arestat fiind eliberat din sala edinei de %udecat& iar co,
:on 1eagu& rept procentul penal. Partea general, op, cil., p. 5/<.
(8eorge 2nloniu& 1icolae Folonciu& Practica /udiciar penal, voi& :F& Procedura penal,
lullluru 2i ndemiei 6omano& Sucureti& /995& p& /3'&
1icolae Folonciu& op. cit., p. 30-.
Qeorgi 7ateu& 4restarea preventiv. Revocarea msurii. Teniei /uridic. "tarea sn
ta+ii inculpa+ilor, n reptul, nr. ;& /99<& p. 99.
/<- +6B. * .694BCA2L :X li 12 :& .a r t ea gc n era /
5<9
piile acestor otr!ri se nm!neaz imediat aprtorului sau reprezentantului
persoanei arestate i administraiei locului de deinere pentru a fi e"ecutate.
6evocarea msurii preventive nu se poate dispune dec!t pe o durat ne,
determinat& av!nd n acest sens caracter definitiv& dei este posibil aplicarea din
nou a msurii procesuale date dac sunt temeiuri legale.
Cpre deosebire de revocarea msurilor de prevenie& care este un act procesual
a crui oportunitate o apreciaz organele %udiciare& ncetarea de drept a msurilor
de prevenie este un obstacol legal mpotriva meninerii acestor msuri
3-
.
4azurile de ncetare de drept a msurilor preventive oblig organele com,
petente s dispun desfiinarea msurii sau restriciile impuse prin orice msur
preventiv care i pierd efectul fr decizia e"pres de revocare.
.otrivit alin. (5) al art. /95 din 4..& msura preventiv nceteaz de drept(
/) la e"pirarea termenelor prevzute de lege ori stabilite de organul de
urmrire penal (av!ndu,se n vedere de ctre procuror) sau instan dac
nu a fost prelungit n conformitate cu legea)
;) n caz de scoatere a persoanei de sub urmrire penal& de ncetare a
procesului penal sau de acitare a persoanei)
5) n caz de punere n e"ecutare a sentinei de condamnare.
.e l!ng situaia artat la alin. (<) al art. /95 din 4..& msura preventiv
privativ de libertate nceteaz de drept i n cazul adoptrii sentinei de con,
damnare cu aplicarea pedepsei neprivative de libertate.
2stfel& e"pirarea termenelor de /0 zile de arestare preventiv sau a oricrei
msuri preventive aplicate bnuitului conform alin. (5) al art. 50' din 4.. sau
alin. (;) al art. <5 din 4..& de 50 de zile de arestare a nvinuitului& alin. (;) al art.
/-< din 4..& sau de < luni& de /; luni ori de 3 luni de prelungire a arestrii
preventive a nvinuitului& alin. (5)& (3) ale art. /-< din 4..& de 50 de zile de obli,
gare de a nu prsi localitatea sau ara de ctre nvinuit& alin. (5) al art. /'- din
4.. sunt temeiuri de ncetare de drept a acestor msuri. .rin urmare& ncetarea de
drept pentru temeiul e"pirrii termenelor prevzute de lege ori stabilite de
organele %udiciare intervine numai n cazul msurilor preventive care se aplic
pentru o anumit durat (arestarea preventiv& arestarea la domiciliu& obligarea de
a nu prsi localitatea sau ara).
4!nd organul %udiciar dispune luarea msurii preventive pe un termen mai
mic dec!t termenul ma"im prevzut de lege i acest termen fi"at de organul
%udiciar s,a scurs& se poate spune c msura de prevenie a ncetat de drept&
deoarece a e"pirat termenul stabilit de organul %udiciar>
/9
. n cazul e"pirrii
termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele %udiciare& administraia
locului de reinere sau de deinere este obligat s elibereze imediat persoana
reinut sau arestat& alin. (') al art. /95 din 4...
4!nd procurorul dispune scoaterea persoanei de sub urmrire penal ori
ncetarea urmririi penale& iar instana de %udecat adopt soluia acitrii
persoanei sau dup caz ncetarea procesului penal& meninerea oricrei msuri
procesuale de constr!ngere este inadmisibil datorit faptului c cel acuzat a fost
reabilitat sau& dup caz& absolvit de rspundere penal.
2stfel& potrivit art. ;-3& ;-5 din 4..& n faza urmririi penale& procurorul prin
ordonan adopt soluiile n care trebuie s menioneze i faptul ncetrii de drept
a msurii preventive& i instana de %udecat& prin sentina de ncetare conform art.
59/ din 4.. ori sentina de acitare conform art. 590 din 4..& se pronun i
asupra msurilor preventive
50
.
7surile preventive se aplic p!n la intrarea n vigoare a sentinei de con,
damnare i o dat cu punerea n e"ecutare a otr!rii respective scopul msurilor
preventive este realizat i ncetarea de drept opereaz prin meniunea special n
dispozitivul sentinei. :ndiferent de categoria de pedeaps penal stabilit prin
sentin sau felul sentinei de condamnare& meninerea msurii preventive dup
punerea n e"ecutare a otr!rii& adic p!n la e"ecutarea pedepsei este contrar
legii. +ac sentina de condamnare privind pedeapsa ncisorii se pune n
e"ecutare prin detenia condamnatului i epuizarea msurii arestrii preventive
este evident& n cazurile de punere n e"ecutare a sentinei de condamnare cu
stabilirea pedepsei neprivative de libertate (de e"emplu& a amenzii) msura
preventiv neprivativ de libertate urmeaz a fi desfiinat din momentul
rm!nerii definitive a sentinei n conformitate cu alin. (;) al art. 3<< din 4..& dar
nu dup e"ecutarea pedepsei. 7sura privativ de libertate nceteaz de drept i n
alte cazuri analogice(
/. condamnarea cu stabilirea pedepsei i cu liberarea de e"ecutare& pct. ;)
din alin. (5) al art. 5-9 din 4..)
;. condamnarea fr stabilirea pedepsei& cu liberarea de rspundere penal&
pct. 5) din alin. (5) al art. 5-9 din 4..)
5. condamnarea la ncisoare cu suspendarea condiionat a e"ecutrii
pedepsei& alin. (;) al art. 5-9 din 4...
:on 1eagu& rept procesual penal, Sucureti& Bditura 2cademiei 6omftne& /9-I& p. 5//&
3
> :on 1eagu& rept procesual penal. Partea general, op. cit., p. 5/-. >>= :n dispoziiile
alin. (<) al art. ;-5 i pct. 5) al art. 59< din 4.. este stipulat termenul =revocare=& care trebuie
neles n sensul al i n. (5) al art. /95 din 4.. ca =ncetare de drept=.
1,'1
+6B.* :>* q ICA 2l&
.a r tea g en era /[ ./i
n asemenea cazuri& precum i n cazurile prevzute de art. 59- din 4..&
inculpatul arestat se elibereaz imediat din sala edinei de %udecat.
n cazul scoaterii persoanei de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi
penale& procurorul este obligat s trimit imediat copiile de pe ordonanele
respective administraiei locului de deinere a persoanei arestate preventiv pentru
e"ecutare. +ispoziia de eliberare a persoanei arestate menionate n ordonana de
scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale este obligatorie pentru
administraia locului de detenie i nu este necesar confirmarea acesteia de ctre
%udectorul de instrucie
5/
.
n cazul acitrii persoanei& al ncetrii procesului penal i n alte cazuri de
ncetare a msurii preventive privative de libertate copiile acestor otr!ri
(sentine sau decizii) se trimit imediat spre e"ecutare administraiei locului de
detenie& ciar dac aceste otr!ri& potrivit legii& nu sunt definitive.
?. -!acarea Qo!rTrilor privind msurile preven!ive
Legislaia procesual penal mai vece a 6epublicii 7oldova nu prevedea
posibilitatea atacrii e"prese a otr!rilor privind msurile preventive& dec!t n
ordine general prin procedura pl!ngerii mpotriva actelor organului de cercetare
penal& ancetatorului penal i procurorului n conformitate cu art. /95,/95 din
Codul de procedur penal din /9</. 2semenea pl!ngeri se e"aminau de ctre
procuror sau dup caz de procurorul ieraric superior.
9 dat cu adoptarea la ;9 iulie /993 a 4onstituiei 6epublicii 7oldova s,a
introdus elementul controlului %udectoresc asupra aplicrii msurii arestrii
preventive n faza urmririi penale. 2stfel& n alin. (3) al art. ;5 din 4onstituie se
prevedea c =2supra legalitii mandatului& arestatul se poate pl!nge %udec,
torului& care este obligat s se pronune prin otr!re motivat=. n acest sens& prin
Legea din 5 noiembrie /993 s,a reglementat controlul %udiciar al legalitii
mandatului de arestare eliberat pe un termen de cel mult 50 de zile
5;
. .relungirea
arestrii preventive de ctre procurorul raional p!n la ; luni de ctre locii,
torul .rocurorului Qeneral p!n la 5 luni& de ctre .rocurorul Qeneral p!n la <
luni i de ctre .arlament p!n la /; luni nu era supus nici unui control
55
.
2derarea 6epublicii 7oldova& la /; septembrie /99'& la 4onvenia Buro,
pean pentru 2prarea +repturilor 9mului i a Libertilor Fundamentale a impus
garantarea libertii individuale n procesul penal n conformitate cu prevederile
acestei convenii. 4a urmare& prin Legea din ;'.0;./99-& se modific i se
completeaz Codul de procedur penal cu dispoziia =arestarea preventiv se
face n baza mandatului= de arestare emis de %udector sau n baza deciziei
tribunalului
53
. .rin aceeai Lege din ;'.0;./99- se introduce art. ';M; 4.. ce
prevedea controlul legalitii sau refuzului de a aplica msura preventi v sub
form de arest de ctre tribunale& care e"aminau materialele n complet din trei
%udectori& n termen de cel mult cinci zile de la primirea lor
55
. 6ecursul mpotriva
mandatului de arestare sau mpotriva nceierii privind refuzul aplicrii msurii
preventive sub form de arest se nainta n termen de trei zile. 6evocarea sau
scimbarea msurii arestrii preventive n faza urmririi penale i fi"area&
scimbarea sau revocarea msurii preventive n faza %udecrii cauzei nu era
supus atacrii& dei n practic asemenea otr!ri au fost atacate cu recurs& care
era respins de unele instane de %udecat ca inadmisibil (neprevzut de lege) sau
era admis spre e"aminare& invoc!ndu,se dispoziiile art. 5& parag. 3 al 4B+9& care
prevede c =orice persoan lipsit de libertatea sa prin arestare sau deinere are
dreptul s introduc un recurs n faa unui tribunal& pentru acesta s statuteze ntr,
un termen scurt asupra legalitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac
deinerea este ilegal=.
n problema dat s,a pronunat 4urtea 4onstituional& care prin Iotr!rea nr.
' din /5.0;.;00/ declar =neconstituionale prevederile art. -; i art. ;;5 din 4..
n partea n care& potrivit sensului atribuit de practica %udiciar& nu ofer
persoanelor interesate dreptul de a ataca cu recurs nceierile privind fi"area sau
scimbarea msurii preventive sub form de arest=
5<
.
.rin urmare& p!n la adoptarea noului Cod de procedur penal au e"istat
reglementri privind atacarea actelor prin care se aplic& se scimb sau se revoc
numai msura arestrii preventive.
5/
.otrivit alin. (-) al art. /95 din 4..& se prevede c %udectorul de instrucie trimite copiile
otr!rilor de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale& dar
potrivit legii procesual penale %udectorul de instrucie nu este abilitat s adopte
asemenea soluii n faza urmririi penale. 8udectorul de instrucie verific legalitatea i
temeinicia acestor otr!ri adoptate de procuror& dar legea oblig s fie trimise imediat
asemenea otr!ri spre e"ecutare.
=> Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /9& /993& ari. ;03.
+umitru 6oman& Controlul /udectoresc 1i asigurarea libert+ii individuale :n fa0a ur-
mririi penale, 2nalele Ptiinifice ale Aniversitii de Ctat din 7oldova& voi. :& 4iinu&
;00/& p. 335,33<.
=> Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 5-,59& /99-& art. ;'<.
C5
2rt. '-M; 4.. modificat prin Legea din /<.0'./99-& Monitorul 7ficial al Republicii Mol-
dova, nr. <9& /99-& art. 3<;.
O= Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /9,;0& ;00/& art. <.
1"2
+ 6 B . * />* q ]( ::C A :. . B 1 2 L
:> r } lea g e n e r a :
4
B"5
1oul Cod de procedur penal prevede posibilitatea atacrii otr!rilor
privind msurile preventive at!t prin dispoziii generale (art. /9<)& c!t i prin
dispoziii speciale (alin. (<) al art. /-/) alin. (3) al art. /-5) alin. (/0) al art. /-<)
alin. (;) al art. /93) art. 5//) alin. (;) al art. 5;9). 2stfel potrivit alin. (/) al art. /9<
din 4..& ordonana procurorului cu privire la aplicarea& prelungirea sau nlocuirea
msurii preventive poate fi atacat cu pl!ngere %udectorului de instrucie de ctre
bnuit& nvinuit& aprtorul ori reprezentantul su legal
5'
. 2v!nd n vedere faptul c
procurorul este abilitat s aplice numai anumite msuri preventive neprivative de
libertate& de regul& se face pl!ngere numai mpotriva ordonanei privind aplicarea
i prelungirea msurii obligatorii de neprsire a localitii sau de neprsire a
rii.
Legea procesual penal nu prevede e"pres termenul i procedura e"aminrii
pl!ngerii mpotriva ordonanei procurorului privind msurile preventive& dar sunt
aplicabile dispoziiile art. ;9-& ;99 din 4.. privind termenul de e"aminare a
acestor pl!ngeri& precum i dispoziiile alin. (3) i (5) ale art. 5/5 din 4.. privind
procedura e"aminrii i otr!rile pronunate
5-
.
.otrivit alin. (;) al art. /9< din 4..& otr!rea %udectorului de instrucie sau a
instanei cu privire la aplicarea& prelungirea sau nlocuirea msurii preventive
poate fi atacat cu recurs n instana ieraric superioar. .e l!ng otr!rile
menionate la alin. (;) al art. /9< din 4..& care sunt dispoziii generale& legea
procesual penal prevede i dispoziii speciale privind atacarea otr!rilor
%udectorului de instrucie n faza urmririi penale. 2stfel& conform art. 5// din
4..& pot fi atacate cu recurs nceierile %udectorului de instrucie privind
aplicarea sau neaplicarea arestrii& privind prelungirea sau refuzul de a prelungi
durata ei sau privind liberarea provizorie sau refuzul liberrii provizorii.
6ecursul mpotriva nceierii %udectorului de instrucie privind aplicarea sau
neaplicarea arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu& privind prelungirea
sau refuzul de a prelungi durata ei& privind liberarea provizorie sau refuzul
liberrii provizorii se depune de ctre procuror& bnuit& nvinuit& aprtorul sau
reprezentantul su legal n instana ieraric superioar& direct sau prin intermediul
instanei %udectoreti care a adoptat nceierea ori prin
.rintr,o interpretare logic *per a contrarie* a alin. (/) al art. /9< din 4..& concidem
c nu sunt susceptibile de a fi atacate cu pl!ngere urmtoarele otr!ri emise de ctre
procuror privind msurile preventive( /) refuzul de a aplica sau a nlocui o msur pre,
ventiv) ;) revocarea sau refuzul revocrii unei msuri preventive. :n det al i u a se
vedea procedura controlului %udiciar al procedurii pre%udiciale.
intermediul administraiei locului de deinere n termen de 5 zile de la data
adoptrii nceierii
59
& alin. (/) al art. 5// din 4...
2dministraia locului de detenie& primind recursul& este obligat s,/ n,
registreze i imediat s,/ e"pedieze conform competenei& aduc!nd faptul la
cunotina procurorului.
:nstana de recurs& primind recursul& solicit de la procuror materialele ce
confirm necesitatea aplicrii msurii preventive respective sau a prelungirii
duratei ei& alin. (5) al art. 5// din 4... .rocurorul este obligat s prezinte n
instana %udectoreasc materialele respective n decurs de ;3 de ore din
momentul primirii de la administraia locului de deinere a bnuitului& nvinuitului
a informaiei despre recursul naintat sau din momentul solicitrii instanei de a i
se prezenta materialele ce confirm necesitatea aplicrii msurii respective sau a
prelungirii duratei ei& alin. (3) al art. 5// din 4...
+ispoziiile art. 5// din 4.. privind termenul i modul de depunere a
recursului sunt aplicabile i n cazurile de aplicare a msurilor neprivative de
libertate (de e"emplu& a ridicrii provizorii a permisului de conducere a mi% ,
loacelor de transport).
.ornind de la faptul c& potrivit alin. (;) al art. /95 din 4..& n cazul revocrii
liberrii provizorii& persoana este supus arestrii preventive& concidem c i
asemenea nceieri sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs n condiiile art. 5//
din 4... 1u sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs nceierile %udectorului de
instrucie privind(
a) revocarea sau refuzul revocrii arestrii preventive ori a arestrii la
domiciliu& precum i refuzul nlocuirii acestor msuri)
b) ridicrii controlului %udiciar conform alin. (5) al art& /9/ din 4..)
c) soluionarea pl!ngerilor mpotriva ordonanei procurorului privind
aplicarea& prelungirea sau nlocuirea msurilor preventive n condiiile
alin. (3)& (5) ale art. ;99& 5/5 din 4...
+eciziile 4urilor de 2pel adoptate conform alin. (5) al art. 5/; din 4.. cu
ocazia e"aminrii recursului mpotriva nceierilor %udectorului de instrucie prin
care s,au dispus soluiile( a) anularea msurii preventive) b) anularea prelungirii
duratei acestora) c) aplicarea arestrii preventive sau aplicarea unei alte msuri&
sau cu prelungirea duratei acesteia pot fi atacate cu recurs n anulare la 4urtea
Cuprem de 8ustiie numai dac sunt contrare legii potrivit alin. (;) al art. 355 din
4...
2v!nd n vedere faptul c %udectorii de instrucie activeaz n cadrul %udectoriilor&
recursul mpotriva nceierilor privind msurile preventive se e"amineaz de ctre
4ur i l e de 2pel.
1"4 DREPT i ' K( ) c: i ; suAi . .B12L
P a r t e a g e ne r a l 5"5
n faza %udecrii cauzei instana de %udecat soluioneaz toate cestiunile
privind msurile preventive& dar cu recurs separat pot fi atacate& potrivit alin. (;)
al art. 5;9 din 4..& numai nceierea privind aplicarea arestrii preventive sau
nlocuirii unei msuri preventive neprivative de libertate cu arestarea preventiv
celelalte otr!ri ale instanei de %udecat privind aplicarea& nlocuirea& revocarea
sau refuzul aplicrii& nlocuirii ori refuzul revocrii& precum i alte otr!ri pot fi
atacate cu apel sau recurs numai o dat cu sentina& potrivit art. 300& 35' din 4...
". 3arac!eris!ica &eneral a msurilor preven!ive
".1. ,bli&area de a nu prsi locali!a!ea sau obli&area de
a nu prsi ara
.otrivit alin. (/) al art. /'- din 4..& obligarea de a nu prsi localitatea con,
st n ndatorirea impus n scris bnuitului& nvinuitului& inculpatului de ctre
procuror sau& dup caz& de instana de %udecat de a se afla la dispoziia organului
de urmrire penal sau a instanei& de a nu prsi localitatea& n care domiciliaz
permanent sau temporar& fr ncuviinarea procurorului sau a instanei& de a nu se
ascunde de procuror sau instan& de a nu mpiedica urmrirea penal i %udecarea
cauzei& de a se prezenta la citarea organului de urmrire penal i a instanei de
%udecat i de a le comunica acestora despre scimbarea domiciliului.
9bligarea de a nu prsi localitatea este o msur preventiv de influen
psiologic bazat pe ncrederea c bnuitul& nvinuitul sau inculpatul va respecta
interdiciile i obligaiile impuse de aceast msur. 2ciunea psiologic asupra
contiinei bnuitului (nvinuitului) const n prent!mpinarea persoanei c i se va
aplica o alt msur& mai aspr& n cazul nerespectrii obligaiilor luate.
n coninutul legii prin noiunea de =localitate= se nelege n sens larg at!t
oraul (municipiul)& c!t i raionul. 4u acordul procurorului sau al instanei de
%udecat persoana poate prsi localitatea pentru un anumit termen n caz de
necesitate motivat.
1u constituie nclcarea acestei obligaii prsirea temporar a localitii n
cazul unor calamiti naturale& al decesului rudelor apropiate i alte cazuri
ecepionale
<0
.
1u va constitui nclcarea acestei obligaii prsirea localitii fr scopul de
a se sustrage de la urmrirea penal sau %udecat& av!nd legtur permanent cu
domiciliul sau reedina& fapt ce,i permite prezentarea la orice citaie
</
. .rin
urmare& constituie nclcare a acestei msuri neprezentarea nvinuitului la citaie&
dar nu faptul c a fost vzut n alt localitate. 9bligarea de a nu prsi localitatea
nu se aplic fa de militari n termen& fiindc din obligaiile serviciului militar
rezult neprsirea unitii militare.
1u se aplic aceast msur unor categorii de persoane n legtur cu spe,
cificul muncii prestate& care implic prsirea localitii i ciar a rii (membrii
ecipa%elor aeriene& maritime i ai garniturilor de tren& conductorilor auto)&
fiindc aceast msur s,ar ecivala cu interdicia de a munci
<;
.
n cazul c!nd aplicarea obligrii de a nu prsi localitatea nu este raional& se
poate dispune obligarea de a nu prsi ara& care este o msur mai bl!nd n
comparaie cu prima i mai eficient datorit faptului c o copie a ordonanei sau
nceierii de aplicare a acestei msuri se trimite organelor de frontier pentru
e"ecutare i ridicarea provizorie a paaportului conform alin. (3) al art. /'- din
4...
9bligarea de a nu prsi ara include& pe l!ng interdicia de a trece frontiera
de stat& i obligaiile prevzute la alin. (f) al art. /'- din 4..( a) de a se prezenta la
citarea organului de urmrire penal i a instanei de %udecat) b) de a comunica
despre scimbarea domiciliului) c) de a nu mpiedica urmrirea penal) d) de a nu
se ascunde de organele de urmrire penal sau instana de %udecat.
9bligarea de a nu prsi ara poate fi aplicat at!t cetenilor 6epublicii
7oldova& c!t i cetenilor strini sau apatrizilor.
+ac n timpul obligrii de a nu prsi localitatea sau ara bnuitul& nvinuitul
sau inculpatul sv!rete o nou infraciune& se consider o nclcare a msurii
preventive& av!nd n vedere scopul general prevzut de alin. (/) al art. /'< din
4...
La aplicarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea sau ara de la bnuit&
nvinuit sau inculpat se ia n form scris anga%amentul de a respecta obligaiile
prevzute de alin. (/) i (;) ale art. /'- din 4... *otodat& persoanei fa de care
se aplic aceast msur i se nm!neaz n copie ordonana sau nceierea&
e"plic!ndu,i consecinele nerespectrii acestor obligaii.
n scopul realizrii eficiente a msurilor obligrii de a nu prsi localitatea& o
copie a ordonanei sau nceierii se trimite organelor de poliie n a crei raz te,
*j((j[[ ( )}jj_j-
jj(j]])]j() (j|j(]) j|_](j[
$, *r] (j,|j_j]](]& *[[([j[& /9<<& ]. 90.
5. 5. [)[& $}jj_j-jj(j]])]jj
j[))|j[j [ j}j ]]]j([_j]], *r&&
1981, }. 69.
. . j)][& jj[(j]j_jj]]
[|j][ ti j[))|j[j _ )}jj_j( jj-
(j]]j, /laEica& j](j& /9[9& ]. ;;9.
5"? +6B.* I'*q AC A2 :. IM'12:& P a r t e a g } Q er a
1
1/7
ritorial locuiete nvinuitul (bnuitul) sau inculpatul i organelor de frontier&
fiindc aceast msur presupune& de asemenea& interdicia de a prsi ara.
4opia actului de aplicare a msurii obligrii de a nu prsi ara se trimite
numai organelor de frontier.
6idicarea provizorie a paaportului de ctre organele de frontier se va face
dac nvinuitul& inculpatul va ncerca s treac frontiera de stat.
9bligarea de a nu prsi localitatea sau ara se aplic pentru nvinuit n faza
de urmrire penal pe o durat de 50 de zile& care& dup caz& poate fi prelungit
motivat de ctre procuror. Fiecare prelungire nu poate depi 50 de zile& alin. (5)
al art. /'- din 4... 9rice prelungire se dispune de ctre procuror prin ordonan&
care este anunat nvinuitului i trimis organelor respective pentru e"ecutare.
Fa de bnuit msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara poate fi aplicat
numai pentru o durat de cel mult /0 zile& pornind de la dispoziiile art. <5 din
4...
Fa de inculpat msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara se apli c
pentru o durat nedeterminat , p!n la rm!nerea definitiv a sentinei de
condamnare la o pedeaps neprivativ de libertate.
".2. #arania personal
.otrivit art. /'9 din 4..& garania personal const n anga%amentul n scris
pe care persoane demne de ncredere i,/ iau n sensul c& prin autoritatea lor i
suma bneasc depus& garanteaz comportamentul respectiv al bnuitului&
nvinuitului& inculpatului& inclusiv respectarea ordinii publice i prezentarea lui
c!nd va fi citat de organul de urmrire penal sau de instana de %udecat& precum
i ndeplinirea altor obligaii procesuale. 1umrul garanilor nu poate fi mai mic
de ; i mai mare de 5.
Qarania personal este o msur preventiv de influen psiologic din
partea garanilor asupra bnuitului& nvinuitului sau inculpatului c aceasta va
respecta urmtoarele obligaii(
/) nu se va sustrage de la urmrirea penal sau %udecat)
;) se va prezenta la orice citaie)
5) nu va mpiedica aflarea adevrului)
3) va comunica despre scimbarea domiciliului)
5) va respecta ordinea public (nu va sv!ri contravenii sau alte infrac,
iuni).
Qarania se bazeaz at!t pe ncrederea garanilor fa de cel nvinuit (bnuit)&
c!t i a procurorului sau a instanei fa de garani i cel acuzat.
+ei legea prevede c aceast msur preventiv const n garania personal
bazat pe autoritatea garanilor n faa procurorului i a instanei& ea este de natur
%uridic mi"t& fiind completat i cu garania real& adic cu suma bneasc
respectiv depus la aplicarea acestei msuri. 2stfel& la prezentarea n scris a
garaniei& fiecare garant concomitent depune la contul de depozit al procuraturii
sau al instanei de %udecat o sum bneasc de la 50 la 500 uniti convenionale&
alin. (5) al art. /'9 din 4... Qaranii trebuie s fie persoane demne de ncredere&
adic s fie persoane cunoscute& cu o reputaie ireproabil i cu capaciti reale
de a influena pozitiv asupra celui bnuit (nvinuit) sau inculpat. La aplicarea
garaniei personale procurorul sau& dup caz& instana de %udecat verific
credibilitatea garanilor. Legturile de rudenie ntre garani i nvinuit nu au
importan primordial& dar acest fapt poate fi luat n consideraie la stabilirea
credibilitii garanilor
<5
. 4redibilitatea garanilor poate fi verificat prin
efectuarea unor aciuni procesuale sau aciuni de investigaie operativ sau n
urma prezentrii unor documente de ctre garani.
Qarania personal nu se va aplica dac garanii urmresc scopul sustragerii
nvinuitului de la urmrirea penal sau %udecat sau e"ist date care confirm c
cel acuzat va mpiedica aflarea adevrului ori va sv!ri alte infraciuni.
4onform alin. (;) al art. /'9 din 4..& garania personal se admite doar la
cererea n scris a garanilor i cu acordul persoanei n privina creia se d
garania. Qarania personal poate fi aplicat din iniiativa nvinuitului& ap,
rtorului& rudelor apropiate sau a garanilor.
4ererea de acordare a garaniei personale se ndeplinete de fiecare garant
aparte i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni(
/) locul i data ntocmirii)
;) numele& prenumele& locul de munc& domiciliul i alte date ce caracte,
rizeaz garantul)
5) faptul c garanteaz prezentarea la citaie a bnuitului& nvinuitului&
inculpatului (numele& prenumele& data& anul naterii& domiciliul& locul de
munc) la organele de urmrire penal sau la instana de %udecat&
precum i respectarea altor obligaii.
La cererea de acordare a garaniei se ane"eaz copia actului de identitate a
garantului& precum i a altor documente. Legea procesual penal nu prevede
e"pres durata aplicrii garaniei personale& prezum!ndu,se c aceasta se dispune
p!n la rm!nerea definitiv a sentinei& dar garanii pot cere limitarea duratei la
un anumit termen.
*j((j[[ ( $* MCCP, op. cit., p. 90.
5'-
+6B.* l > 694UCA2: . .B12L :> a r i ] a g ] n e r
n :
v/4
.otrivit alin. (/) al art. /-/ din 4.. garania personal se dispune de ctre
procurorul care conduce sau efectueaz urmrirea penal prin ordonan& iar de
ctre instana de %udecat , prin nceiere. Qarania personal poate fi aplicat fa
de nvinuit (inculpat)& indiferent de starea libertii n care se afl. 2stfel& aceast
msur poate fi aplicat at!t cu ocazia soluionrii cestiunii privind luarea unei
msuri preventive fa de cel acuzat& care se afl la libertate& c!t i n cazul
soluionrii problemei prelungirii sau nlocuirii arestrii preventive.
n cazul c!nd s,a naintat un demers privind necesitatea arestrii nvinuitului
(bnuitului) sau c!nd acesta se afl n stare de arest preventiv& cestiunea aplicrii
garaniei personale se soluioneaz de ctre %udectorul de instrucie.
n privina inculpatului& indiferent de starea de libertate& msura garaniei se
dispune de ctre instana de %udecat prin nceiere sau& dup caz& prin sentin.
4onform alin. (;) al art. /-/ din 4..& procurorul sau instana& stabilind c
garantul este demn de ncredere i bnuitului& nvinuitului& inculpatului i poate fi
aplicat garania personal& decide aplicarea unei asemenea msuri preventive&
fc!ndu,i cunoscute garantului esena cauzei i obligaiile lui. +up aceasta&
garantul susine solicitarea sa sau o retrage& fapt consemnat n procesul,verbal.
*otodat n procesul,verbal se menioneaz faptul c nvinuitul (inculpatul) este
de acord s i se aplice aceast msur& precum i faptul c a luat cunotin de
consecinele nerespectrii obligaiilor procesuale ce rezult din aceast msur.
.rin urmare& procesul verbal trebuie semnat i de ctre nvinuit (inculpat).
La soluionarea cererii de acordare a garaniei de ctre procuror sau de in,
stana de %udecat se stabilete suma care trebuie depus de fiecare garant.
+up prezentarea dovezii de ctre garani a sumei depuse& procurorul sau
instana ntocmesc ordonana sau nceierea de aplicare a acestei msuri& n,
m!n!nd n copie nvinuitului (inculpatului) actul respectiv.
.otrivit alin. (5) al art. /-/ din 4..& garantul este n drept& n orice moment al
procesului penal& s renune la garania asumat. n cazul n care renunarea la
garania asumat a parvenit n temeiul naintrii unei nvinuiri noi& al apariiei
unor circumstane despre care garantul nu a tiut sau nu a putut ti la momentul
asumrii garaniei& imposibilitii garantului de a asigura mai departe
comportamentul respectiv al nvinuitului& inculpatului din cauza plecrii n alt
localitate sau trecerii n alt organizaie a nvinuitului& inculpatului& suma
depozitat pentru asigurarea garaniei se restituie garantului de ctre organul care
a dispus garania.
Qarantul poate primi suma depozitat n scopul asi gur r i i garaniei i n
cazul dac procurorul sau i nst an a de %udecat a scimbul msura preventiv
din motive care nu sunt legate de comportamentul nvinuitului& inculpatului sau
dac au revocat msura preventiv. Cuma depozitat se restituie i n alte cazuri
(de e"emplu& la e"pirarea termenului garaniei& dac garanii i,au asumat garania
pentru o anumit durat) n cazul ncetrii de drept a msurilor preventive& n
cazul decesului unui garant).
6enunarea la garanie trebuie fcut n form scris& ntiin!nd organul ce
desfoar procesul penal pentru nlocuirea sau revocarea msurii preventive& n
cazul garaniei personale& dac un garant renun& procurorul sau instana de
%udecat dispune nlocuirea sau revocarea acestei msuri& anun!nd garantul care
n,a renunat la garanie& precum i nvinuitul (inculpatul). La cerere garanii pot fi
nlocuii cu alte persoane garant i cu acordul nvinuitului (inculpatului).
6enunarea la garania asumat n baza altor motive dec!t cele artate n alin.
(5) al art. /-/ din 4.. poate fi admis de ctre procuror sau instan dac sunt
recunoscute ntemeiate.
6enunarea la garanie trebuie s fie motivat i fcut nainte de survenirea
consecinelor ce constituie nclcri ale msurilor preventive.
4onform alin. (5) art. /-/ din 4..& suma depus de garant n asigurarea
garaniei trece n contul statului& n baza otr!rii instanei& n cazul n care
garantul(
/) nu a asigurat obligaia sa pentru un comportament respectiv al bnuitului&
nvinuitului& inculpatului)
;) a renunat nemotivat la garania asumat.
*recerea n contul statului a sumelor depuse de garani se dispune n faza
urmririi penale de ctre %udectorul de instrucie n baza demersului procu,
rorului.
Iotr!rea cu privire la trecerea n contul statului a sumei depozitate n
asigurarea garaniei poate fi atacat cu recurs n instana ieraric superioar& alin.
(<) al art. /-/ din 4...
nceierea %udectorului de instrucie privind trecerea n contul statului a
sumei depozitate ca garanie poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile& potrivit
art. 50;& 5/; din 4..& care se aplic corespunztor.
n faza %udecrii cauzei cestiunea trecerii n contul statului a sumelor depuse
de ctre garani se soluioneaz din oficiu de ctre instana de %udecat prin
nceiere& care poate fi atacat cu recurs o dat cu sentina& conform alin. (5) al
art. ;0/ din 4..& care se aplic prin analogie. 6ecursul mpotriva acestei nceieri
este e"ercitat conform art. 35',339 din 4...
.] l$[ :>(j]( i(s [ :&
: > l i 12i .
/> a r : e r a e n e } r : [
.tu
i
".5. #arania unei or&anizaii
Qarania unei organizaii const n anga%amentul n scris al unei persoane
%uridice demne de ncredere care i,/ ia n sensul c& prin autoritatea sa i suma
bneasc depus& garanteaz comportamentul respectiv al bnuitului& nvinuitului&
inculpatului& inclusiv respectarea ordinii publice& prezentarea lui c!nd va fi citat
de organul de urmrire penal sau instanei de %udecat& precum i ndeplinirea
altor obligaii procesuale) alin. (/) al art. /-0 din 4...
n calitate de garant n cadrul acestei msuri pot fi organizaiile de stat&
neguvernamentale& comerciale sau de alt natur unde& de regul& activeaz
bnuitul& nvinuitul sau inculpatul.
Qarania unei organizaii se aplic n aceleai condiii& ca i garania perso,
nal& adic numai la demersul organizaiei i cu acordul celui acuzat.
+emersul de acordare a garaniei va cuprinde urmtoarele meniuni(
/) denumirea i adresa %uridic a organizaiei)
;) faptul c garanteaz prezentarea la citaie i respectarea altor obligaii de
ctre bnuit& nvinuit sau inculpat (numele& prenumele& data& anul naterii&
domiciliul& locul de munc)& precum i durata asumrii acestei garanii. :n
cazul c!nd termenul lurii acestei garanii nu este indicat& se prezum
p!n la intrarea n vigoare a sentinei.
+emersul se semneaz de ctre conductorul acestei organizaii.
.otrivit alin. (;) al art. /-0 din 4..& asum!ndu,i o asemenea garanie&
persoana %uridic trebuie s depun la contul de depozit al procuraturii sau al
instanei de %udecat o sum bneasc n mrime de la 500 la 500 uniti
convenionale&>stabilite de ctre procuror sau& dup caz& de instan cu ocazia
soluionrii demersului privind acordarea garaniei. +repturile i obligaiile
organizaiei garant& precum i modul de aplicare a acestei msuri sunt prevzute
de art. /-/ din 4..& fiind similare garaniei personale.
".4. Ridicarea provizorie a permisului de conducere a
mi6loacelor de !ranspor!
6idicarea provizorie a permisului de conducere a mi%loacelor de transport este o
msur preventiv
<3
& care se aplic persoanelor pentru sv!rirea infrac,
6idicarea provizorie a permisului de conducere a mi%loacelor de transport ca msur pre,
ventiv se deosebete de msura administrativ , ridicarea permisului auto (permisului
de conducere a navei fluviale sau a ambarcaiei) prevzute de alin. (5) al art. ;5/ din 4odul
cu pri vi re la contraveniile administrative , prin faptul c n cazul acesteia din urm& con,
ductorului i se elibereaz un permis provizoriu de coiului ere a mi%locului de transport
nftnft la adoptarea dm rMioi definitive privind aplici [( suni iuiii administrative&
i ui i l or n domeniul transporturilor& precum i n cazul utilizrii mi%locului de
transport la sv!rirea infraciunii& alin. (/) al art. /-; din 4...
2ceast msur preventiv se aplic n scopul e"ecutrii eficiente a pedepsei
penale prevzute de art. <5 din 4. =.rivarea dreptului de a ocupa anumite funcii
sau de a e"ercita o anumit activitate=& precum i pentru prevenirea sv!ririi de
noi infraciuni cu utilizarea mi%loacelor de transport.
.otrivit alin. (;) al art. /-; din 4..& ridicarea provizorie a permisului de
conducere a mi%loacelor de transport poate fi aplicat ca msur principal sau ca
msur complementar la o alt msur preventiv i se dispune de ctre
%udectorul de instrucie la demersul motivat al procurorului care conduce sau
efectueaz urmrirea penal sau de ctre instan , prin nceiere. n faza urmririi
penale procedura e"aminrii demersului procurorului de ctre %udectorul de
instrucie& precum i contestarea acestei msuri este similar cu modul prevzut de
art. 50;& 505& 5//& 5/; din 4..& care se aplic corespunztor.
Legea procesual penal nu prevede durata aplicrii acestei msuri& prin
urmare& prezum!ndu,se termenul =p!n la intrarea n vigoare a sentinei de
condamnare= +urata msurii preventive =ridicarea provizorie a permisului de
conducere a mi%loacelor de transport= nu se include n termenul pedepsei penale
complementare =privarea dreptului de a conduce mi%loacele de transport= i&
respectiv& nu se deduce din durata acesteia& av!nd n vedere dispoziia legii penale
(alin. (3) al art. <5 din 4.) ce prevede calcularea acestei pedepse din momentul
rm!nerii definitive a sentinei sau din momentul e"ecutrii pedepsei principale.
7sura ridicrii provizorii a permisului de conducere a mi%loacelor de
transport se aplic ca msur complementar mpreun cu o msur preventiv& de
regul& neprivativ de libertate.
4onform alin. (5) al art. /-; din 4..& copia de pe nceierea instanei de
%udecat sau a %udectorului de instrucie privind ridicarea provizorie a permisului
de conducere a mi%loacelor de transport se transmite organului de poliie rutier
pentru e"ecutare. .oliia rutier de la locul de trai al nvinuitului (inculpatului) va
ntiina %udectorul de instrucie sau instana de %udecat despre e"ecutarea
nceierii.
".5. 1ransmi!erea sub suprave&Qere a mili!arului
.otrivit alin. (/) al art. /-5 din 4..& transmiterea sub supravegere a bnui,
tului& nvinuitului& inculpatului militar const n punerea n sarcina comandantului
unitii militare a obligaiei de a asigura comportarea respectiv i prezentarea
bnuitului& nvinuitului& inculpatului militar la citare n organul
+ A : i l > * :>:A) 9 7C :& l>L12:&
de urmrire penal sau n instan. *ransmiterea militarului sub supravegere se
dispune de ctre procuror sau& dup caz& de ctre instan.
2plicarea acestei msuri este posibil fa de toi militarii& dar va fi realizai
un regim de supravegere eficient numai n privina militarilor ce,i satisfac
serviciul militar n termen n baza obligaiunii militare ce se afl nemi%locit sub
supravegerea comandamentului militar. Fa de militarii anga%ai prin contract n
serviciul militar e posibil aplicarea acestei msuri n cazul aflrii acestora n
regim de cazarm. *otodat& aceast msur poate fi aplicat n privina supuilor
militari n timpul concentrrilor& precum i n privina persoanelor ce satisfac
serviciul militar de scurt durat. 2ceast msur preventiv se poate aplica i
fa de studenii din instituiile de nvm!nt militar
<5
.
4omandantului unitii militare i se nm!neaz ordonana (sau& dup caz&
nceierea) de aplicare a msurii preventive de trimitere sub supravegere a
militarului) i se aduc la cunotin fondul cauzei& obligaiile i responsabilitatea
lui& fapt care se consemneaz n procesul,verbal& alin. (;) al art. /-5 din 4...
4omandantul unitii militare nu este n drept s renune la e"ercitarea
supravegerii nvinuitului (inculpatului) militar. B"ecutarea supravegerii asupra
militarului este nfptuit de comandantul nemi%locit (comandantul de companie)
n subdiviziunea creia i satisface serviciul militar nvinuitul (inculpatul).
.entru e"ercitarea obligaiilor sale asupra militarului luat sub supravegere&
comandantul unitii militare este n drept s aplice fa de el msurile prevzute
de Ctatutul disciplinar al Forelor 2rmate& alin. (5) al art. /-5 din 4... 2stfel&
potrivit art. 3< al Legii cu privire la aprobarea 6egulamentului disciplinar al
Forelor 2rmate din /5.05./99<
<<
& pot fi aplicate urmtoarele msuri( /)
neacordarea permisiei cuvenite din amplasamentul unitii) ;) numirea peste r!nd
de serviciu (cu e"cepia de gard i de alarm) sau la munci de gospodrie) 5)
inerea la arest de p!n la /0 zile.
.e perioada aplicrii msurii preventive& militarul transmis sub supravegere
comandantului este lipsit de dreptul de a purta arm i nu se trimite la lucru n
afara unitii militare& alin. (3) al art. /-5 din 4...
+ac militarul bnuit& nvinuit& inculpat a comis aciuni prevzute n alin. (/)
al art. /'< din 4.. (s,a escivat de la urmrirea penal sau %udecat&
.otrivit art. 3 al Legii cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea .atriei din /-.0'.;00;&
instruirea n instituiile de nvm!nt mi l i t a r este considerat serviciu mi litar #Monitorul
official al Republicii Moldova, nr. /5',/5- din /0./0.;00;). Monitorul 7ficial al Republicii
Moldova, nr. >/<,3' din //&0'&/99<&
:> :: r t cu g e n e } [ : a
u ncercat s mpiedice aflarea adevrului n procesul penal& a sv!rit alte in,
fraciuni)& comandantul imediat informeaz procurorul sau& dup caz& instana de
%udecat n vederea nlocuirii acestei msuri preventive cu alta mai aspr& tie
regul& cu arestarea preventiv.
.ersoanele obligate s e"ercite supravegerea bnuitului& nvinuitului&
inculpatului militar& care nu au e"ecutat aceste obligaii& poart rspundere
conform Ctatutul disciplinar al Forelor 2rmate.
".?. 1ransmi!erea sub suprave&Qere a minorului
n cauze penale cu bnuit& nvinuit sau inculpat minor procurorul sau& dup
caz& instana de %udecat n mod obligatoriu vor e"amina posibilitatea aplicrii
fa de minor a msurii preventive , transmiterea sub supravegere& conform cu
dispoziiile imperative ale alin. (/) al art. 3'' din 4...
*ransmiterea sub supravegere a minorului const n asumarea n scris a
obligaiei de ctre unul din prini& tutore& curator sau de ctre o alt persoan
demn de ncredere& precum i de ctre conductorul instituiei de nvm!nt
speciale
<'
unde nva minorul de a asigura prezena acestuia& c!nd va fi citat& la
organul de urmrire penal sau la instan& precum i de a contracara aciunile
prevzute la alin. (/) al art. /'< din 4...
.otrivit alin. (;) al din art. /-3 din 4..& p!n la transmiterea sub supra,
vegere a minorului& procurorul sau instana vor solicita de la autoritatea tutelar
informaie despre persoanele crora urmeaz s le fie transmis minorul sub
supravegere& pentru a se convinge c acestea sunt capabile s asigure
supravegerea lui. n caz de necesitate& este acumulat informaia despre minor
necesar pentru soluionarea problemei
<-
. 4onstat!nd c aceast msur
preventiv poate fi luat n privina minorului& procurorul adopt o ordonan& iar
instana , o nceiere de aplicare a acesteia. 4oninutul ordonanei sau Jnceierii
se aduce& de asemenea& i la cunotina minorului& atrg!ndu,se atenie asupra
unei eventuale posibiliti de scimbare a msurii respective cu
2ici& prin =instituie de nvm!nt special= se are n vedere instituia de nvm!nt i de
reeducare sau instituia curativ i de reeducare& unde este internat minorul prin sentina instanei
%udectoreti ca msur de constr!ngere cu caracter educativ& potrivit ari. 53& 95& /03 din Codul
penal sau n baza otr!rii %udectoreti conform art. ;9 din Legea cu privire la drepturile
copilului din /5./;./993.
Fi t a l i e 6usu& Particularit+i de procedur penal in privin+a minorilor, .ontos& 4iinu& ;00;&
p. 33.
I! 5-5
)>)
+6B.* .694BCA2L :>i(12:. :> a r u, a g ] n e raia
5-5
una mai aspr n cazul unei purtri fr rspundere
<3
. *ransmiterea sub supra,
vegere a minorului se face numai la cererea scris a persoanelor menionate n
alin. (/) al art. /-3 din 4..& care iau cunotin de fondul cauzei i de obligaiile
lor& fapt consemnat n procesul,verbal.
+up coninut& cererea de transmitere sub supravegere a bnuitului& n,
vinuitului& inculpatului minor este similar cererii de acordare a garaniei.
nainte de aplicarea acestei msuri& persoanele ce,i asum obligaia s
supravegeze minorul sunt prent!mpinate despre rspunderea conform alin. (3)
din art. /-3 din 4... 2stfel& n cazul c!nd persoana creia i,a fost transmis sub
supravegere minorul i,a nclcat obligaiile& ea poate fi supus de ctre
%udectorul de instrucie sau& dup caz& de ctre instan unei amenzi %udiciare n
mrime de la /0 la ;5 uniti convenionale. 8udectorul de instrucie n faza de
urmrire penal e"amineaz cestiunea aplicrii amenzii la demersul
procurorului& iar instana de %udecat din oficiu.
nceierea %udectorului de instrucie privind aplicarea amenzii poate fi
atacat cu recurs n termen de 5 zile& conform art. 50;& 5/; din 4..& iar mpo,
triva nceierii instanei de %udecat poate fi e"ercitat un recurs n condiiile art.
35',339 din 4...
7sura preventiv de transmitere sub supravegere a minorului se aplic
p!n la soluionarea definitiv a cauzei penale. n cazul n care n cursul
procesului penal nvinuitul (inculpatul) atinge v!rsta de /- ani& msura pre,
ventiv respectiv poate fi meninut n continuare& dac nu apar temeiuri de
revocare sau nlocuire a msurilor preventive. *otodat& msura supravegerii
minorului poate fi nlocuit cu alte msuri preventive la cererea de renunare la
e"ercitarea acestor obligaii a prinilor& tutorilor& curatorilor sau altor persoane
din motive ntemeiate& fie n cazul sv!ririi de ctre minor a uneia din aciunile
prevzute de alin. (/) al art. /'< din 4...
".". #enerali!i privind liberarea provizorie a
persoanei ares!a!e preven!iv
.otrivit art. 5& D5 al 4onveniei Buropene pentru 2prarea +repturilor
9mului i libertilor fundamentale& orice persoan reinut sau arestat pre,
ventiv are dreptul de a fi %udecat ntr,un termen rezonabil sau de a fi eliberat n
cursul procedurii. .unerea n libertate poate fi subordonat unei garanii care s
asigure prezentarea persoanei n cauzala audiere.
:bidem& p. 33.
.!n la adoptarea i punerea n vigoare a Legii din ;5,0<.;000
'
= privind modificarea
i completarea Codului de procedur penal al Republicii Moldova din /9</ nu
au e"istat e"pres modaliti de liberare provizorie din stare de arest preventiv&
dec!t prin cererea de nlocuire a msurii arestrii preventive cu msura garaniei
personale din partea a doi garani sau a unei organizaii obteti
'/
.
.rin Legea nr. /090,?:F din ;5.0<.;000 legislaia procesual penal p!n la
adoptarea noului Cod de procedur penal a prevzut dou modaliti de liberare
provizorie a nvinuitului (inculpatului) arestat preventiv , liberarea sub control
%udiciar i liberarea pe cauiune.
.otrivit alin. (5) al art. /'5 din 4..& liberarea provizorie sub control %udiciar
i liberarea provizorie pe cauiune sunt prevzute ca msuri preventive& dar nu ca
modaliti de liberare din stare de arest preventiv. 2ceste msuri preventive pot fi
aplicate ca msuri alternative arestrii atunci c!nd persoana este reinut ori c!nd
se afl la libertate& dar procurorul a naintat un demers privind arestarea acesteia.
+ar aceste msuri preventive sunt modaliti de liberare provizorie din stare de
arest preventiv& dac persoana este arestat efectiv i solicit eliberarea n
condiiile legii.
2stfel& potrivit art. /90 din 4..& persoana arestat preventiv n condiiile art.
/-5 din 4.. poate cere& n tot cursul procesului penal& punerea sa n libertate
provizorie sub control %udiciar sau pe cauiune. 2ici prin =persoana arestat= se are
n vedere bnuitul& nvinuitul i inculpatul arestat preventiv. n opinia noastr& de
acest drept poate beneficia i persoana arestat la domiciliu n condiiile art. /--
din 4... +reptul de a cere liberare provizorie din stare de arest preventiv persist
n faza de urmrire penal i n cursul %udecrii cauzei& p!n la terminarea
cercetrii %udiciare n prima instan& av!nd n vedere coninutul alin. (/) al art.
509 din 4... 2stfel& n acest sens 4urtea Buropean a menionat c dreptul de a
cere s fie eliberat pe garanie& potrivit art. 5& D5& persist numai n cazul c!nd
persoana se afl n detenie pre%udiciar& adic p!n la emiterea sentinei. .ersoana
condamnat de prima instan i deinut n timpul naintrii apelului su nu poate
fi considerat =deinut pentru a,/ aduce n faa instanei de %udecat pentru faptul
c a comis o infraciune= referitor la fapta pe care a comis,o. 4urtea a menionat
c ncetarea deteniei pre%udiciare duce la ncetarea aplicabilitii art. 5& D5 al
4onveniei
';
.
= Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /<,/-& ;00/& art. <0.
'/
+umitru 6oman& "istemul msurilor de preven+ie procesual penal reglemenetat :n
Romnia 1i :n Republica Moldova. 6ezumatul tezei de doctorat& 4iinu& /99'& p. ;;.
= 4omentariu la +ecizia din ;< iunie /99/ Lettellier versus Frana& ',9. *raducere efectua,
ta de .1A+ 7oldova.
1>:;
# l$ .604B-A2 :. .A1 :
/> [ r tea Le n ] r a
:
)>"
Liberarea provizorie a persoanei arestate este facultativ& deoarece acorda rea
ei dup verificarea n prealabil a ndeplinirii condiiilor legale este lsat la
latitudinea instanei de %udecat sau& dup caz& a %udectorului de instrucie. :n
acest sens& 4urtea Buropean a menionat c din coninutul art. 5& D5 al 4on
veniei =nu nseamn& ns& c e"ist un drept absolut de a elibera pe cauiune& dar
instanele de %udecat naionale ar trebui s e"amineze foarte serios orice cerere
de eliberare n cazul c!nd persoana deinut ofer garanii suficiente=
'/
.
In stricto sensu, pornind de la coninutul art. /90 din 4..& cel arestat pre,
ventiv poate cere liberarea provizorie n funcie de gravitatea infraciunii fie sub
control %udiciar& fie pe cauiune. n sens larg& av!ndu,se n vedere c e"ist&
potrivit art. /'9& /-0 din 4..& garania personal i garania unei organizaii&
pentru cel arestat preventiv pot solicita eliberarea n scimbul depunerii sumelor
de bani prevzute de lege de ctre garani (persoane fizice sau persoane %uridice).
+in modalitile de liberare provizorie din stare de arest preventiv liberarea
provizorie pe cauiune este cea mai vece& care a aprut n dreptul anglo,sa"on pe
parcursul secolului al ?::,lea. n acea perioad %udectorii cltoreau pe teritoriul
statului& dintr,un ora n altul& pentru a face %ustiie. 2desea& de la momentul c!nd
persoana comitea un act criminal i p!n la organizarea procesului propriu,zis
treceau ani n ir& de aceea bnuitul nu putea fi inut n detenie din simplul motiv
c sistemul penitenciar nu e"ista ca atare. Anica soluie eficient pe atunci (i n
prezent) era lsarea n libertate a persoanei suspecte sub garania cauiunii p!n la
sosirea %udectorului i organizarea procesului. Snuitul& la r!ndul su& se folosea
de acest prile% pentru a,i construi aprarea. 4u toate acestea& liberarea acuzatului
p!n la proces nu era obligatorie& ci se afla la discreia trimisului regal. 4auiunea
era posibil doar n cazul n care un prieten sau o rud a acuzatului promiterea s
transmit o sum de bani instanei de %udecat dac acuzatul nu se va prezenta la
proces
'3
.
Lsarea n libertate a celui acuzat de sv!rirea unui delict sub control
%udiciar este cunoscut n dreptul francez. 2stfel& art. /33 din 4.. francez
modificat printr,o lege din /9'0 permite ca& n materie de delicte& mpotriva
inculpatului s se ia msura controlului %udiciar& arestarea nefiind permis dec!t
dac obligaiile impuse inculpatului cu ocazia msurii controlului %udiciar sunt
insuficiente pentru bunul mers al cauzei sau inculpatul se sustrage cu rea credin
obligaiilor care i s,au impus. n felul acesta& pentru faza de
:bidem& p. ',9.
Fictor 9rnda& ?iberarea provi0orie pe cau+iune , alternativ a arestului preventiv in
dreptul procesual penal, 2nalele Ptiinifice ale AC7& voi. :& 4liln-u& ;00/& p& 355.
urmrire& cel puin n materia delictelor& starea de libertate devine regul i
arestarea o e"cepie
'
a.
Qarania personal i garania unei organizaii obteti au fost prevzute n
dreptul procesual sovietic ca msuri preventive bazate pe garanie nepatrimonial
ncep!nd cu anul /9/-
'<
. n cazul nerespectrii obligaiilor de ctre garani
(persoane fizice)& legea prevede aplicarea unei amenzi %udiciare acestora
''
. n
etapa actual& aceste msuri preventive sunt bazate pe garanie patrimonial prin
faptul c legea prevede o condiie obligatorie , depunerea unei sume de bani de
ctre fiecare garant. .rin acest fapt garania personal i garania unei organizaii
apar ca modaliti ale lsrii n libertate pe cauiune pentru oricare cauz penal&
indiferent de gravitatea infraciunii i alte condiii prevzute e"pres pentru
liberarea provizorie pe cauiune propriu,zis prevzut de art. /9; din 4...
n continuarea modalitilor de liberare condiionat din stare de arest
preventiv putem meniona oricare cerere de nlocuire a msurii preventive cu alte
msuri preventive neprivative de libertate (de e"emplu& cu obligarea de neprsire
a localitii sau rii) fie cu msura arestrii la domiciliu care prezint un regim
mai favorabil pentru cel acuzat& fiind n esen un regim de cvasidetenie.
$. /iberarea provizorie sub con!rol 6udiciar a
persoanei deinu!e
Liberarea provizorie sub control %udiciar a persoanei arestate preventiv& rei,
nute sau n privina creia s,a naintat demers de arestare este nsoit de una sau
mai multe din urmtoarele obligaii prevzute de alin. (5) al art. /9/ din 4..(
/) s fiu prseasc localitatea unde i are domiciliu dec!t n condiiile
stabilite de ctre %udectorul de instrucie sau& dup caz& de ctre instan)
;) s comunice organului de urmrire penal sau& dup caz& instanei de
%udecat orice scimbare de domiciliu)
5) s nu mearg n locuri anume stabilite)
1icnlae Folonciu& op. cit., voi. :& p. 3;'. &
. j)][& op. cit., p. ;;9.
2lin. (;) al art. '< din Codul de procedur penal al Republicii Moldova din /9</ a prevzut
posibilitatea aplicrii fiecrui garant unei sanciuni bneati n mrime de p!n la o lAt! dL
s al ar i i minime (/-00 lei). .!n n /995 amenda aplicat garanilor era de p!n la t()0 de ruble.
///.3
+6B.* :G q 47C A2:&
.B12:.
. ar tea g ]nerai a 5-9
3) s se prezinte la organul de urmrire penal sau& dup caz& la instana de
%udecat ori de c!te ori este citat)
5) s nu intre n legtur cu alte persoane)
<) s nu sv!reasc aciuni de natur s mpiedice aflarea adevrului n
procesul penal)
') s nu conduc autoveicule& s nu e"ercite o profesie de natura aceleia
de care s,a folosit la sv!rirea infraciunii. :nstituirea altor restricii
dec!t cele prevzute de lege nu se admite.
Liberarea provizorie sub control %udiciar poate fi dispus de %udectorul de
instrucie sau& dup caz& de instan n funcie de urmtoarele condiii (premise)
ce se refer la(
a) natura i gravitatea infraciunilor sv!rite)
b) comportamentul penal nainte de declanarea procesului penal i
perspectiva acestui comportament dup declanarea procesului penal
'-
.
2stfel& alin. (/) al art. /9/ din 4.. prevede c liberarea provizorie sub
control %udiciar poate fi acordat numai n cazul infraciunilor din
impruden& precum i al infraciunilor cu intenie pentru care legea
prevede o pedeaps care nu depete /0 ani ncisoare
'9
. 2ici se are n
vedere limita ma"im fi"at la ncisoarea respectiv i fr a ine seama
de circumstanele din .artea general sau special a 4odului care pot
influena deseori substanial limitele pedepsei
-0
.
2ceast condiie este confirmat prin actele emise de organele de urmrire
penal sau de procuror& care stabilesc ncadrarea %uridic a faptei sv!rite (actul
de ncepere a urmririi penale& procesul,verbal de reinere& ordonana de punere
sub nvinuire& recizitoriul). 2ici %udectorul de instrucie nu apreciaz dac n,
cadrarea %uridic a faptei pre%udiciabile este fcut corect& fiindc nu e"amineaz
probele ce stau la baza acestor otr!ri fcute& de regul& de ctre procuror& dar
verific numai faptul e"istenei acestei condiii din punct de vedere formal.
:nstana de %udecat& cu ocazia e"aminrii cauzei n fond& poate da o apreciere
nou a probelor privind ncadrarea %uridic n sensul atenurii situaiei inculpa,
tului& soluion!nd cererea de liberare provizorie sub control %udiciar.
.otrivit alin. (;) al art. /9/ din 4..& liberarea provizorie sub control %udiciar
nu se acord bnuitului& nvinuitului& inculpatului n cazul n care acesta
are antecedente penale nestinse pentru infraciuni grave& deosebit de grave sau
e"cepional de grave sau e"ist date c el va sv!ri o alt infraciune& va ncerca
s influeneze asupra martorilor sau s distrug mi%loacele de prob sau s fug.
.otrivit principiului contradictorialitii& procurorul este obligat s prezinte
date privind e"istena acestor condiii& privind antecedentele penale& precum i cu
referire la posibilitatea survenirii consecinelor negative menionate.
.ornind de la dispoziiile alin. (3) al art. /9/ din 4..& o copie de pe n,
ceierea privind aplicarea liberrii provizorii sub control %udiciar se trimite
organului de poliie n a crui raz teritorial locuiete bnuitul& nvinuitul&
inculpatul& organ care efectueaz controlul asupra respectrii de ctre acesta a
obligaiilor stabilite de instana de %udecat
-/
. n caz de nclcare a acestor
obligaii& organul de poliie va informa procurorul& care la r!ndul su va face
demers %udectorului de instrucie sau& dup caz& instanei de %udecat privind
revocarea liberrii provizorii i emiterea unui nou mandat de arestare.
La cererea persoanei liberate provizoriu& la demersul procurorului sau din
oficiu instana de %udecat poate ridica total sau parial controlul %udiciar& pentru
motive ntemeiate prin nceiere.
6idicarea total a controlului %udiciar ecivaleaz cu desfiinarea tuturor
obligaiilor impuse anterior. 2stfel& inculpatul fa de care s,a ridicat controlul
%udiciar se afl n aceeai situaie ca un inculpat care nu a fost arestat sau fa de
care msura arestrii a fost revocat sau a ncetat de drept
-;
.
n cazurile prevzute de art. /95 din 4..& liberarea provizorie sub control
%udiciar se revoc atunci c!nd(
a) se descoper fapte i circumstane care nu au fost cunoscute la data
admiterii cererii de liberare i care mpiedic liberarea provizorie)
b) nvinuitul& inculpatul cu rea,credin nu ndeplinete obligaiile stabilite
sau a sv!rit o nou infraciune cu intenie. 2stfel& dup aplicarea
liberrii provizorii sub control %udiciar n faza de urmrire penal se poate
modifica nvinuirea n sensul agravrii pentru o infraciune cu o pedeaps
ce depete limita legal de acordare a acestei liberri&& sau dup
acordarea liberrii se afl despre e"istena condamnrilor pronunate n
strintate i recunoscute de instanele de %udecat ale 6epublicii
7oldova pentru infraciuni grave& deosebit de grave sau e"cepional de
grave& care sunt temeiuri de revocare a liberrii provizorii.
:on 1eagu& rept procesual penal. Partea general, op. cit., p. 55;,553.
2nterior& alin. (/) al art. '9M5 din 4.. veci prevedea condiia s nu depeasc ' ani
privaiune de libertate.
1icolae Folonciu& op. cit., voi. :& p. 3;9.
:n cazul c!nd la liberarea provizorie sub control %udiciar s,a stabilit i obligaia neprsi,
rii localitii vor fi informate i organele de frontier& pentru a e"clude prsirea rii de
ctre nvinuitul sau inculpatul n cauz. 1icolae Folonciu. op. cil., voi. :& p. 353.
/90 +6B.* :7AI(:)CA2:. :7)12:.
. a r t e a ge ner a l
59/
6evocarea poate fi dispus c!nd e"ist date c ar putea s sv!reasc unele
aciuni prevzute de alin. (/) al art. /< din 4..& precum i n scopul e"ecutrii
sentinei de condamnare la pedeapsa cu ncisoarea. .otrivit alin. (;) al art. /95
din 4..& n cazul revocrii liberrii provizorii& persoana este supus arestrii
preventive.
6evocarea liberrii provizorii sub control %udiciar se dispune n faza urmririi
penale la demersul procurorului de ctre %udectorul de instrucie& iar n faza
%udecrii de ctre instan i din oficiu& prin nceiere& iar la pronunarea sentinei
de condamnare la pedeapsa ncisorii , prin aceast otr!re& n cazul revocrii
liberrii provizorii n faza de urmrire penal %udectorul de instrucie& pe l!ng
nceiere& emite un nou mandat de arestare pentru o durat de 50 de zile& iar
instana dispune arestarea preventiv prin nceiere sau& dup caz& prin sentin.
'. /iberarea provizorie pe cauiune a persoanei deinu!e
.otrivit alin. (/) al art. /9; din 4..& liberarea provizorie pe cauiune a per,
soanei arestate preventiv& reinute sau n privina creia s,a naintat demers de
arestare poate fi acordat n cazul n care este asigurat repararea pre%udiciului
cauzat de infraciune i s,a depus cauiune stabilit de %udectorul de instrucie
sau de ctre instan& dac a fost sv!rit o infraciune din impruden& precum i
o infraciune cu intenie pentru care legea prevede o pedeaps ce nu depete ;5
de ani ncisoare.
2sigurarea reparrii pre%udiciului cauzat prin infraciune se dispune potrivit
art. ;05,;0- din 4... 4ondiia este realizat i n cazul n care pre%udiciul este
reparat& nu e"ist sau nu s,a naintat aciunea civil. n cazul c!nd e"ist
pre%udiciu& dar aciunea civil nu este naintat& %udectorul de instrucie sau& dup
caz& instana de %udecat va ntiina victima sau partea vtmat despre
e"aminarea cererii de liberare provizorie pe cauiune& n sensul dac acestea nu au
pretenii materiale fa de nvinuit (inculpat).
+ovada depunerii cauiunii pe contul procuraturii sau& dup caz& a instanei
de %udecat o face partea care solicit liberarea provizorie. 4auiunea se depune
de ctre soul& rudele apropiate sau aprtorul bnuitului& nvinuitului&
inculpatului& menion!ndu,se n cauza penal respectiv.
Liberarea provizorie pe cauiune nu se acord bnuitului& nvinuitului&
inculpatului n cazul n care acesta are antecedente penale nestinse pentru
infraciuni grave& deosebit de grave sau e"cepional de grave sau e"ist date c el
va sv!ri o alt infraciune& va ncerca s influeneze martorii& s distrug
mi%loacele de prob sau s fug.
4onform alin. (5) al art. /9; din 4..& n perioada liberrii pe cauiune&
persoana este obligat s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a
instanei de %udecat i s comunice orice scimbare a domiciliului. La demersul
procurorului sau din oficiu al %udectorului de instrucie sau instana pot aplica
celui liberat provizoriu pe cauiune i alte restricii prevzute de alin. (5) al art.
/9/ din 4..& specifice liberrii sub controlul %udiciar. n cazul stabilirii unor
restricii prevzute de alin. (/) al art. /9/ din 4..& o copie de pe nceierea
privind liberarea provizorie pe cauiune se va trimite organului de poliie& ca i n
cazul controlului %udiciar.
.otrivit alin. (3) al art. /9; din 4..& cuantumul cauiunii se fi"eaz de ctre
%udectorul de instrucie sau de instan de la 500 la /00.000 uniti convenionale
(<000,; milioane lei)& n funcie de starea material a persoanei respective i de
gravitatea infraciunii. La stabilirea cuantumului cauiunii se va ine cont de starea
material a nvinuitului sau a persoanei care depune cauiunea pentru acesta& n
valoare care s constituie o pierdere considerabil n cazul n care nvinuitul se va
sustrage de la urmrirea penal i %udecat sau va nclca i alte obligaii stabilite.
Ctabilirea cuantumului cauiunii n funcie de pre%udiciul material cauzat nu
este un criteriu admisibil deoarece cauiunea asigur respectarea de ctre nvinuit
a obligaiilor stabilite& dar nu i repararea pre%udiciului prii civile
-5
. *ot n acest
sens s,a e"pus opinia c ncercarea de a determina plafonul garaniei n funcie
=de pre%udiciul cauzat nu pare a fi n conformitate cu art. 5 D5 al 4onveniei
Buropene pentru protecia drepturilor omului i libertilor fundamentale. 2stfel
de garanie tinde s asigure prezena acuzatului la audien& i nu a reparaiei
pre%udiciului. 7rimea cauiunii trebuie s fie stabilit n raport cu arestatul& a
resurselor sale i a legturii lui cu persoanele cemate s plteasc cauiunea=
-3
.
La soluionarea cestiunii privind cuantumul cauiunii se vor prezenta
documente privind venitul anual al familiei celui nvinuit (inculpat).
6evocarea liberrii provizorii pe cauiune se dispune n aceleai condiii ca i
liberarea provizorie sub control %udiciar. n funcie de temeiul revocrii distingem(
ntr,o alt opinie s,a menionat( =cauiunea nu poate fi mai mic n nici un caz dec!t va,
loarea aciunii civile= (. . gj]([(& *j((j[[ (
)}jj_j-jj(j]])]j() (j|j(])
$([], <](j_& 6:F 26C:C L*9& /99-& ]. ;/5).
7iccle .icard& .atrie *itiun& ?a convention europeane des droits de lK!omme, 4ommen,
laire article par article& Bd. Bconomica& .aris& /995& p. ;;'.
|[ +6B.* .694BCA2L .B12 :. :> a r t e a g e n e r a : 595
a) revocarea liberrii provizorii cu trecerea cauiunii n bugetul de stat)
b) revocarea liberrii provizorii cu restituirea cauiunii persoanei care a depus,
o.
:n cazul c!nd nvinuitul (inculpatul) cu rea,credin nu ndeplinete obli,
gaiile stabilite sau sv!rete o nou infraciune cu intenie& cauiunea nu se
restituie i se face venit la bugetul de stat de ctre %udectorul de instrucie sau&
dup caz& de instan
-5
. Iotr!rea de trecere a cauiunii n beneficiul statului
poate fi atacat cu recurs de persoanele interesate n conformitate cu alin. (3) al
art. /93& 50;& 5;/& 35',339 din 4...
n cazul c!nd se descoper fapte i circumstane care nu au fost cunoscute la
data admiterii cererii de liberare i care mpiedic liberarea provizorie pe
cauiune se dispune revocarea acestei msuri cu restituirea cauiunii i eliberarea
unui nou mandat de arestare conform art. /95& pet. /) din alin. (/) al
art. /93 din 4...
4auiunea se restituie i n alte cazuri prevzute de alin. (/) al art. /93 din
4..(
/) c!nd %udectorul de instrucie sau instana constat c nu mai e"ist
temeiurile care au %ustificat msura arestrii preventive
-<
)
;) c!nd se dispune ncetarea procesului penal& scoaterea persoanei de sub
nvinuire sau acitarea acesteia)
5) c!nd instana care %udec cauza n fond stabilete prin otr!re definitivm
pedeaps.
.rin urmare& cestiunea restituirii cauiunii se dispune prin actul care constat
temeiurile artate la alin. (/) al art. /93 din 4.. fie prin ordonana procurorului&
fie prin nceierea %udectorului de instrucie& fie prin nceierea sau& dup caz&
prin sentina instanei de %udecat.
Iotr!rea %udectorului de instrucie sau a instanei de %udecat de nerestituire a cau,
iunii dispus pentru temeiurile prevzute la pct. ;) din alin. (/) al art. /95 din 4..
rm!ne n vigoare indiferent de faptul dac ulterior n privina inculpatului se pronun
o sentin de acitare& ncetare& condamnare cu liberare de e"ecutarea pedepsei sau de
liberare de rspundere penal.
2cest temei rezult din regula conform crei liberarea provizorie se menine atta timp
c!t subzist temeiurile i motivele arestrii preventive. +ac ntre timp intervin anumite
mpre%urri (de e"emplu& modificarea nvinuirii n sensul atenurii ce nu admite ares,
tarea preventiv)& este un temei de revocare a arestrii preventive i respectiv al ridicrii
liberrii provizorii pe cauiune cu desfiinarea oricror obligaii stabilite. 2ceast situaie
este similar cazului de ridicare total a controlului %udiciar asupra persoanei liberate
provizoriu conform alin. (5) al ari. /9/ di n 4...
1A. 0rocedura de liberare provizorie sub
con!rol 6udiciar sau pe cauiune
.rocedura de liberare provizorie este comun ambelor msuri preventive i
poate fi efectuat n trei etape( /) depunerea cererii i verificarea admisibilitii
acesteia) ;) e"aminarea cererii) 5) contestarea nceierii privind soluionarea
cererii.
Liberarea provizorie sub control %udiciar sau pe cauiune poate fi acordat
numai la cerere i cu acordul bnuitului& nvinuitului sau inculpatului.
.otrivit art. 509 din 4..& cererea de eliberare provizorie poate fi depus de
ctre bnuit& nvinuit& inculpat& de soul& rudele lui apropiate n cursul urmririi
penale i n cursul %udecrii cauzei& p!n la terminarea cercetrii %udiciare n
prima instan.
+e regul& cererea de liberare provizorie sub control pe cauiune se nainteaz
pentru cel nvinuit sau inculpat& dar legea prevede aplicarea acestor msuri
preventive i celui bnuit. 2van n vedere durata scurt (/0 zile) de meninere a
calitii de bnuit& asemenea cerere practic poate fi depus c!nd bnuitul este
reinut i reprezentantul organului de urmrire penal a naintat demers privind
arestarea acestuia conform art. 50' din 4... 2stfel& n cazul adoptrii otr!rii
privind liberarea provizorie a persoanei pe cauiune& bnuitul este inut sub arest
p!n ce cauiunea stabilit de %udector nu va fi depus la contul depozitar al
procuraturii& ns termenul de inere a lui n stare de arest nu va depi /0 zile&
conform alin. (<) al art. 50' din 4... Bvident& n privina bnuitului pot fi aplicate
msurile liberrii provizorii sub control %udiciar pe cauiune& dar aceste msuri se
vor menine dup e"pirarea termenului de /0 zile numai dac persoana va fi pus
sub nvinuire de ctre procuror.
.otrivit alin. (;)& (5) ale art. 509 din 4..& cererea de eliberare provizorie
trebuie s cuprind(
a) numele& prenumele& domiciliul i calitatea procesual a persoanei care o
depune)
b) meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de revocare a
liberrii provizorii)
c) obligaia depunerii cauiunii i meniunea cunoaterii legii privind
cazurile de nerestituire a cauiunii& n cazul de liberare pe cauiune.
4ererea depus la administraia locului de deinere a persoanei se remite
instanei de %udecat competente n termen de ;3 de ore. 2ici prin =instan de
%udecat competent= se are n vedere n faza urmririi penale %udectoria n raza
teritorial a creia se desfoar urmrirea& iar n faza %udecrii cauzei
)<ll
+A I.* :>694 7C A 2:. :>7 12:.
:G a r : _ u g ] n e r a :

/95
de ctre %udectorie& %udectoria militar sau 4urtea de 2pel care e"amineaz
cauza n fond.
Legea procesual penal nu prevede anumite termene privind verificarea
admisibilitii cererii de liberare provizorie de ctre %udectorul de instrucie) avan
ns n vedere faptul c aceast cerere vizeaz starea de libertate a nvinuitului&
concidem c trebuie e"aminat fr nt!rziere. 2stfel& %udectorul de instrucie
sau instana de %udecat& primind cererea de liberare provizorie& verific
corespunderea acesteia cu prevederile art. /9/& /9; din 4.. i printr,o nceiere&
respinge cererea ca inadmisibil& fr citarea prilor& dac nu sunt ntrunite
condiiile formale prevzute de lege. .entru a verifica corespunderea cererii de
liberare provizorie cu condiiile prevzute de alin. (/)& (;) ale art. /9/ din 4..
sau& dup caz& cu alin. (/) i (;) ale art. /9; din 4..& %udectorul de instrucie sau
instana urmeaz s se informeze n acest sens. +ei legea nu prevede e"pres n ce
mod o pot face& concidem c procurorul urmeaz s prezinte informaia necesar
n ordinea prevzut de alin. (3) al art. 5// din 4..& care se aplic prin analogie.
.otrivit alin. (;) al art. 5/0 din 4..& dac cererea corespunde cerinelor prevzute
de lege i este depus de ctre bnuit& nvinuit& %udectorul de instrucie decide
admisibilitatea cererii i fi"eaz data soluionrii acesteia& cu citarea prilor.
+ac cererea corespunde cerinelor prevzute de lege& dar este depus de
ctre soul& rudele apropiate ale bnuitului& nvinuitului& atunci %udectorul de
instrucie dispune aducerea bnuitului& nvinuitului& cer!ndu,i s consemneze
nsuirea de ctre el a cererii& apoi decide admisibilitatea acesteia.
4onform alin. (3) al art. 5/0 din 4..& la deciderea admisibilitii cererii de
eliberare provizorie pe cauiune& %udectorul de instrucie sau& dup caz& instana
de %udecat stabilete i cuantumul cauiunii& ncunotin!nd despre aceasta
persoana care a depus cererea. +up prezentarea dovezii de depunere a cauiunii
pe contul instanei %udectoreti& aceasta fi"eaz termenul pentru soluionarea
cererii.
B"aminarea cererii de liberare provizorie se face potrivit alin. (5) al art. 5/0
din 4.. cu participarea procurorului& bnuitului& nvinuitului& aprtorului i
reprezentantului lui legal& precum i a persoanei care a depus cererea.
Coluionarea cererii se face dup ascultarea persoanelor prezente.
+ac cererea este ntemeiat i ndeplinete condiiile legii& %udectorul de
instrucie& prin nceiere motivat& dispune eliberarea provizorie a bnuitului&
nvinuitului& stabilind i obligaiile ce vor fi respectate de acesta (alin. (<) al art.
5/0 din 4..). n aceeai ordine se e"amineaz cererea de liberare provizorie de
ctre instana de %udecat n cursul %udecrii cauzei n fond& ncep!nd
cu edina preliminar& potrivit art. 535 din 4..& p!n la terminarea cercetrii
%udectoreti.
4opia de pe nceiere sau& dup caz& un e"tras din nceiere se trimite
administraiei locului de deinere a bnuitului& nvinuitului sau inculpatului&
precum i organului de poliie n raza teritorial a cruia locuiete cel liberat
provizoriu.
nceierea privind liberarea provizorie se e"ecut din momentul pronunrii&
iar bnuitul& nvinuitul sau& dup caz& inculpatul arestat preventiv se elibereaz
imediat din sala edinei de %udecat.
n cazul c!nd procurorul prezint date suplimentare privind posibilitatea real
de survenire a consecinelor negative prevzute la alin. (;) al art. /9/ din 4..&
%udectorul de instrucie sau& dup caz& instana de %udecat poate respinge cererea
de liberare provizorie ca nentemeiat. n cazul dat& dac cauiunea a fost de%a
depus& se va dispune restituirea ei prin nceierea de respingere a cererii de
liberare provizorie pe cauiune.
.otrivit art. 5// din 4..& nceierea %udectorului de instrucie privind
liberarea provizorie sau refuzul liberrii provizorii poate fi atacat cu recurs n
termen de 5 zile de la data adoptrii de ctre procuror& bnuit& nvinuit& aprtorul
sau reprezentantul su legal. 6ecursul se depune direct la instana ieraric
superioar (4urtea de 2pel)& prin intermediul instanei %udectoreti care a adoptat
nceierea ori prin intermediul administraiei locului de deinere
-'
.
11. -res!area la domiciliu
2restarea la domiciliu este o msur privativ de libertate prin faptul c
const n izolarea bnuitului& nvinuitului& inculpatului de societate n locuina
acestuia& cu stabilirea anumitor restricii.
.otrivit alin. (;) al art. /-- din 4..& arestarea la domiciliu se aplic persoa,
nelor care se nvinuiesc de comiterea unei infraciuni uoare& mai puin grave sau
grave& precum i de comiterea unei infraciuni din impruden. 4onform alin. (;)
al art. /'< din 4.. i av!nd n vedere faptul c arestarea la domiciliu este o
msur privativ de libertate alternativ arestrii preventive& ea poate fi aplicat n
cazurile menionate mai sus dac pentru infraciunea sv!rit legea prevede
pedeapsa ncisorii pe un termen mai mare de ; ani& sau pe un
.rocedura e"aminrii recursului mpotriva nceierilor %udectorului de instrucie poate
fi e"aminata n detalii n .artea special& capitolul =4ontrolul %udiciar al procedurii
pre%udiciare=.
?
+6B.* :X 694 AC A2:. :7> 12:.
:> [ i l [ ti ( ] ii
e r a :
59'
termen mai mic de ; ani dac cel nvinuit& inculpat a comis cel puin una din
aciunile prevzute de alin. (/) al art. /'< din 4...
Fa de persoanele care au depit v!rsta de <0 ani& de persoanele invalide de
gradul :& de femeile gravide& femeile care au la ntreinere copii n v!rst de p!n
la - ani& arestarea la domiciliu poate fi aplicat i n cazul nvinuirii de comitere a
unei infraciuni deosebit de grave.
2restarea la domiciliu se aplic fa de bnuit& nvinuit& inculpat n baza
otr!rii %udectorului de instrucie sau a instanei de %udecat n condiiile care
permit aplicarea arestrii preventive& ns izolarea lui total nu este raional n
legtur cu v!rsta& starea sntii& starea familial sau cu alte mpre%urri.
2restarea la domiciliu se dispune n faza urmririi penale la demersul
procurorului& iar n cazul c!nd procurorul solicit arestarea preventiv& %ude,
ctorul de instrucie din oficiu poate dispune aplicarea arestrii la domiciliu ca
msur alternativ& potrivit alin. (5) al art. /-5 din 4..
--
.
.otrivit alin. (3) al art. /-- din 4..& arestarea la domiciliu este nsoit de una
sau mai multe din urmtoarele restricii(
/) interzicerea de a iei din locuin
-9
)
;) limitarea convorbirilor telefonice& a recepionrii i e"pedierii cores,
pondenei i a utilizrii altor mi%loace de comunicare)
5) interzicerea comunicrii cu anumite persoane i a primirii altor persoane
n locuina sa.
.ersoana arestat la domiciliu poate fi supus suplimentar obligaiilor artate
la alin. (5) al art. /-- din 4..(
/) de a menine n stare de funcionare mi%loacele electronice de control i
de a le purta permanent)
;) de a rspunde la semnalele de control sau de a emite semnalele telefonice
de control& de a se prezenta personal la organul de urmrire penal sau la
instana de %udecat la timpul fi"at.
4aracterul i numrul restriciilor i obligaiilor din cadrul regimului arestrii
la domiciliu se indic n nceierea %udectorului de instrucie sau&
s
= 4onform alin. (5) al art. /-5 din 4..& la soluionarea cestiunii privind arestarea prevcn
tiv& %udectorul de instrucie sau instana de %udecat sunt n drept s dispun arestarea
la domiciliu.
m
.ornind de la caracterul acestei restricii& arestarea la domiciliu poale
fi dispus nu mul
n cazul c!nd cel acuzat locuiete mpreun cu al i membri ni familiei& 4ttre,/ pol asigurX
cu cele necesare n timpul deteniei la domiciliu.
ilupn caz& a instanei de %udecat. 9 copie de pe nceierea privind arestarea :n
domiciliu se trimite organului nvestit prin lege s supravegeze e"ecutarea
rtcestei msuri.
.otrivit alin. (') al art. /-- din 4..& termenul& modul de aplicare& de pre,
lungire a duratei i de atac al arestrii la domiciliu sunt similare celor aplicate :u
arestarea preventiv.
.ersoanei arestate la domiciliu i se nm!neaz o copie de pe nceiere con,
form alin. (5) al art. /'' din 4..& e"plic!ndu,i totodat dispoziiile prevzute de
alin. (-) al ari. /-- din 4.. conform crora n caz de nerespectare de ctre :4esta
a restriciilor i obligaiilor stabilite de ctre %udectorul de instrucie XtZu instan&
arestarea la domiciliu poate fi nlocuit cu arestarea preventiv de ctre instana
de %udecat din oficiu sau de demersul procurorului.
n caz de nclcare a restriciilor impuse& organul nvestit cu supravegeau
e"ecutrii arestrii la domiciliu va informa procurorul sau instana de %udecat&
care vor proceda n conformitate cu legea.
12. -res!area preven!iv
.otrivit alin. (/) al art. /-5 din 4..& arestarea preventiv const n deine,iea
bnuitului& nvinuitului& inculpatului n stare de arest n locurile i condiiile
prevzute de lege
90
.
2restarea preventiv este o msur procesual privativ de libertate aplicat
bnuitului& nvinuitului n faza urmririi penale pentru o anumit durat auu
inculpatului n faza %udecrii cauzei de ctre %udectorul de instrucie sau& dup
caz& de ctre instana de %udecat n condiiile i ordinea prevzute de legea
procesual penal& dac pentru infraciunea sv!rit& conform legii penale& poate
fi aplicat pedeapsa ncisorii.
*emeiurile pentru aplicarea arestrii preventive prevzute de alin. (/) i (;) ill
uri. /'< din 4.. se refer la comportamentul postinfracional al celui acuzat i
gravitatea infraciunii(
/) n cazurile n care e"ist suficiente date rezonabile de a presupune c
bnuitul& nvinuitul& inculpatul ar putea s se ascund de organul de
urmrire penal sau de instan& s mpiedice stabilirea adevrului n
procesul penal ori s sv!reasc alte infraciuni& ori pentru asigurarea
e"ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa ncisorii)
focurile i modul de deinere a persoanelor arestate preventiv sunt reglementate de :
eg4A 4A privire la arestarea preventiv din ;'.0<./99' #Monitorul 7ficial al Republicii
Moldova, nr. <9 '0 din ;5./0./99'& ari. 5'9).
5'
+6B.* :>:A) lis [ :. .B12L
)< Pi r leu 6 ] n e iD ii )
/99
;) n cazurile sv!ririi unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa
privativ de libertate pe un termen mai mare de ; ani& iar n cazul sv!ririi unei
infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen
mai mic de ; ani arestul preventiv se aplic numai dac nvinuitul& inculpatul a
comis una din aciunile menionate mai sus. 2ceste dou condiii generale
urmeaz a fi ntrunite cumulativ la soluionarea cestiunii arestrii preventive.
Legea procesual (alin. (;) al art. /-5 din 4..) prevede e"pres i anumite
circumstane ce se refer la prima condiie& c!nd este posibil arestarea preventiv
i anume(
/) +ac bnuitul& nvinuitul& inculpatul nu are loc permanent de trai pe
teritoriul 6epublicii 7oldova.
;) +ac bnuitul& nvinuitul& inculpatul nu este identificat.
5) +ac bnuitul& nvinuitul& inculpatul a nclcat condiiile altor msuri
preventive aplicate n privina sa.
2stfel& lipsa unui loc permanent de trai pe teritoriul 6epublicii 7oldova se
constat prin anumite acte ce confirm c bnuitul& nvinuitul este cetean strin&
apatrid sau cetean al 6epublicii 7oldova fr viz de reedin. *otodat
prezena vizei de reedin nu este suficient pentru a stabili c persoana are loc
permanent de trai) n acest caz se vor lua n consideraie i alte date care confirm
faptul c persoana nu locuiete n locul indicat sau i scimb frecvent locul de
trai. :n conformarea acestui temei se va verifica faptul dac persoana lucreaz
permanent sau dac nva.
2restarea bnuitului& nvinuitului& inculpatului neidentificat este posibil
numai n cazul c!nd e"ist suficiente probe c anume aceast persoan a sv!rit
infraciunea i nu are acte de identitate& actele de identitate sunt false sau persoana
n cauz se mpotrivete stabilirii identitii. +e regul& aceste situaii se pot
nt!lni n cazul persoanei bnuite i mai rar n cazul persoanei nvinuite sau
inculpate.
nclcarea condiiilor altor msuri preventive de ctre nvinuit (bnuit) sau
inculpat constituie temei de arestare numai dac pentru infraciunea sv!rit
legea penal prevede fie o pedeaps privativ de libertate& fie arest sau ncisoare.
n cazul c!nd nvinuitul sau inculpatul ncalc condiiile unei msuri preventive
neprivative de libertate& iar pentru infraciunea sv!rit legea nu prevede
pedeapsa privaiunii de libertate& unicul mi%loc eficient care ar asig>ura prezena
celui acuzat la urmrire sau la %udecat este msura aducerii silite& potrivit art. /99
din 4...
.entru anumite categorii de funcionari de stat& prin legi speciale& care
reglementeaz statutul acestora& sunt prevzute garanii suplimentare la aplicarea
arestrii preventive& i anume acordul unor organe=.
15. 0rocedura i dura!a ares!rii preven!ive a bnui!ului
Snuitul n procesul penal apare ca un participant episodic i facultativ& ca
prim figur procesual fa de care se efectueaz urmrirea penal n funcie de
e"istena unor probe ce presupun sv!rirea unei fapte penale de ctre aceast
persoan& aplic!ndu,se msura reinerii sau o msur preventiv& inclusiv
arestarea preventiv.
.otrivit art. 50' din 4..& reprezentantul organului de urmrire penal&
constat!nd necesitatea de a alege n privina bnuitului msura arestrii pre,
ventive& nainteaz n %udectorie un demers privind aplicarea acestei msuri
preventive. n demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea crora a aprut
necesitatea de a aplica bnuitului msura arestrii preventive. La demers se
ane"eaz materialele care confirm temeinicia acesteia. +e regul& demers n
privina arestrii bnuitului se adreseaz c!nd acesta este n stare de reinere i&
prin urmare& se ane"eaz i procesul,verbal cu privire la reinerea persoanei& care
este actul de recunoatere n calitate de bnuit.
+emersul cu privire la aplicarea msurii arestrii preventive se e"amineaz
fr nt!rziere de ctre %udectorul de instrucie& n edin ncis& cu participarea
reprezentantului organului de urmrire penal& a aprtorului i a bnuitului. .rin
urmare& demersul privind aplicarea arestrii preventive fa de bnuit se
e"amineaz numai n prezena lui& acesta fiind reinut sau prezent benevol
9;
.
a) 2restarea preventiv a %udectorului este posibil numai cu acordul 4onsiliului Cuperior al
7agistraturii i al .reedintelui 6epublicii 7oldova sau dup caz cu acordul .arlamentului
(art. /9 din Legea cu privire la statutul %udectorului din ;0.0'./995& Monitor 7ficial al
Republicii Moldova, rir. 59,<0 din ;<./0./995).
b) 8udectorul 4urii 4onstituionale poate fi arestat numai cu acordul prealabil al 4urii
4onstituionale (art. /< din Legea cu privire la 4urtea 4onstituional din /5./;./993&
Monitor 7ficial al Republicii Moldova, nr. - din 0'.0;./995).
c) 2vocatul parlamentar poate fi arestat numai cu acordul prealabil al .arlamentului (art. /; din
Legii cu privire la avocaii parlamentari din /'./0./99'& Monitor 7ficial al Republicii
Moldova, nr. ;-;,;-5 din //./;./99').
d) +eputatul .arlamentului 6epublicii 7oldova poate fi arestat numai cu acordul .arlamentului
dup ascultarea sa (art. '0 din 4onstituie& art. /0 din Legea despre statutul deputatului n
.arlament din 0'.03./993& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 3&/993).
:n caz contrar& nu se e"amineaz demersul n lipsa bnuitului& dar se dispune prin ordonana
organului de urmrire penal reinerea acestuia& conform art. /<9 din 4..& pentru a li pus sub
nvinuire& dup care se procedeaz conform art. 50- din 4.. ce reglemen leivM.2 procedura
apl i cr i i arestrii preventive l a t de J nvi nui t .
)))RC
%2 )P);1 i<uoiORNOsiC)7
)MPN-).
)*+, #* - .#] I 1A1
.rezent!nd demersul n %udecat& reprezentantul organului de urmrire penal
asigur participarea n edin a bnuitului& ntiineaz aprtorul i
reprezentantul legal al bnuitului. n cazul neprezentrii aprtorului ntiinat&
%udectorul de instrucie asigur bnuitul cu aprtor din oficiu (alin. (;) al art.
50' din 4..). La desciderea edinei& %udectorul de instrucie anun demersul
care va fi e"aminat& apoi reprezentantul organului de urmrire penal
argumenteaz demersul& dup care sunt audiate celelalte persoane prezente la
edin.
+ac la e"aminarea demersului despre emiterea mandatului de arestare n
edina de %udecat va fi stabilit c bnuitul (nvinuitul) la nceput a fost reinut
fr ntocmirea procesului,verbal al reinerii& se va ine cont de faptul c aceast
nclcare prin sine nsi nu atrage refuzul de admitere a demersului. ns la
emiterea mandatului de arestare se indic data i ora la care se calculeaz durata
arestului& cu luarea n consideraie a reinerii de fapt a persoanei i motivarea
corespunztoare n nceierea %udecii.
2ceast nclcare poate fi obiect al deciziei interlocutorii n adresa organelor
de urmrire penal
95
.
n urma e"aminrii demersului& %udectorul de instrucie adopt o nceiere
motivat privind aplicarea fa de bnuit a msurii arestrii preventive sau
respinge demersul=
/
. n baza nceierii& %udectorul de instrucie elibereaz un
mandat de arestare& care se nm!neaz reprezentantului organului de urmare
penal i bnuitului& mandat care se e"ecut imediat& n baza alin. (3) al art. 50'
din 4...
.ornind de la alin. (5) al art. ;5 din 4onstituie& care prevede c =4elui reinut
sau arestat i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau ale arestrii& iar
nvinuirea , n cel mai scurt termen...=& legea procesual penal (alin. (5) al art.
50' din 4..) concretizeaz c termenul inerii n stare de arest nu va depi /0
zile. 4onform alin. (/) al art. /-< din 4..& termenul inerii persoanei n stare de
arest curge de la momentul privrii persoanei de libertate la reinerea ei& iar n
cazul n care ea nu a fost reinut , de la momentul e"ecutrii
95
. n
/&/
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie a 6epublicii 7oldova =+espre aplicarea de
ctre instanele %udectoreti a unor prevederi ale legislaiei de procedur penal privind
arestul preventiv= din 9 noiembrie /99- (Suletinul 4urii Cupreme de 8ustiie nr. /; din
/99-& p. -).
[
n acest caz %udectorul de instruce este n drept s dispun aplicarea arestrii la do,
miciliu& iar dac a fost naintat o cerere de liberare provizorie s dispun liberarea sub
control %udiciar sau pe cauiune.
= 6egula dat se refer la arestarea nvinuitului care poate fi dispus i n lipsa lui. .entru
bnuit& care trebuie sil fie prezent la e"aminarea cestiunii arestrii& nceierea se e"ecu,
t imediat& prin urmare& termenul curge di n momentul pronunrii acestei ot r!ri .
termenul inerii bnuitului n stare de arest se include timpul n care persoana a
tost reinut. .rin urmare& n mandatul de arestare a bnuitului se va indica data
e"pirrii termenului de /0 zile& calcul!ndu,se din momentul reinerii sau& dup
caz& din momentul pronunrii nceierii& dac bnuitul n,a fost reinut anterior&
dar este prezent n faa instanei.
La e"pirarea termenului de /0 zile& bnuitul arestat preventiv este pus sub n,
vinuire& iar n caz contrar va fi eliberat prin ncetarea de drept a acestei msuri.
14. 0rocedura i dura!a ares!rii preven!ive a nvinui!ului
.otrivit art. 50- din 4..& numai procurorul este n drept s nainteze demers
n instana %udectoreasc privind arestarea sau prelungirea arestrii preventive a
nvinuitului.
2stfel& dac la e"pirarea termenului de /0 zile de la arestarea bnuitului&
acesta este pus sub nvinuire& procurorul va nainta un demers de prelungire a
arestrii preventive. +ac persoana nvinuit la momentul punerii sub nvinuire
este n stare de libertate i procurorul constat necesitatea de a aplica nvinuitului
msura arestrii preventive& el nainteaz la %udectorie un demers privind
alegerea acestei msuri. n demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea
crora a aprut necesitatea de a aplica nvinuitului msura arestrii preventive i
prelungirea duratei arestrii. La demers se ane"eaz materialele care confirm
temeinicia acestuia. +e asemenea& n mod obligatoriu se va ane"a ordonana de
punere sub nvinuire. +emersul cu privire la aplicarea msurii arestrii preventive
se e"amineaz fr nt!rziere de ctre %udectorul de instrucie& n edin ncis&
cu participarea procurorului& aprtorului& nvinuitului& cu e"cepia cazului n care
nvinuitul se esciveaz de a participa la %udecat la locul efecturii urmririi
penale sau la locul reinerii persoanei& precum i cu participarea reprezentantului
legal al nvinuitului. .rezent!nd demersul n %udecat& procurorul asigur
participarea la edina de %udecat a nvinuitului& ntiineaz aprtorul i
reprezentantul legal al nvinuitului. n cazul neprezentrii aprtorului ntiinat&
%udectorul de instrucie asigur nvinuitul cu aprtor din oficiu (alin. (;) al art.
50- din 4..).
La desciderea edinei& %udectorul de instrucie anun demersul care va fi
e"aminat& apoi procurorul argumenteaz demersul& dup care sunt audiate alte
persoane prezente la edin. .otrivit alin. (3) al art. 50- din 4..& n urma
e"aminrii demersului& %udectorul de instrucie adopt o nceiere motivat
privind aplicarea fa de nvinuit a msurii arestrii preventive sau respinge
demersul. n baza nceierii& %udectorul elibereaz un mandat de arestare care se
nm!neaz procurorului i nvinuitului i care se e"ecut imediat.
4A2
+6B.* .694BCA2L .B12 :
:> ii r / j [ A ] n
] } r :
4A5
n cazul eliberrii mandatului de arestare n lipsa nvinuitului& termenul in,
dicat n mandat curge din momentul reinerii& iar persoana reinut trebuie s fie
adus de ndat naintea instanei care a eliberat mandatul de arestare pentru a da
lmuriri i a,i anuna motivele i temeiurile arestrii& precum i dreptul de a,/
contesta n ordinea stabilit& fapt care se indic n procesul,verbal
9<
.
n cazul respingerii demersului& adresarea repetat cu demers privind aplica,
rea msurii arestrii preventive n privina aceleiai persoane n aceeai cauz se
admite& conform alin. (5) al art. 50- din 4..& dac apar circumstane noi ce ser,
vesc drept temei pentru aplicarea fa de nvinuit a msurii arestrii preventive.
.otrivit alin. (<) al art. 50- din 4..& %udectorul de instrucie este n drept s
soluioneze cestiunea cu privire la necesitatea alegerii unei msuri preventive
mai uoare. n cazul pronunrii otr!rii privind liberarea provizorie a persoanei
pe cauiune& nvinuitul este inut sub arest p!n c!nd cauiunea stabilit de
%udector nu va fi depus la contul de depozit al procuraturii.
4onstituia 6epublicii 7oldova (alin. (3) al art. ;5) prevede c =2restarea se
face n temeiul unui mandat& emis de %udector& pentru o durat de cel mult 50 de
zile...=. n acest sens legea procesual (alin. (;) al art. /-< din 4..) precizeaz c
termenul dat se refer la arestarea nvinuitului. 2stfel& inerea persoanei n stare de
arest n faza urmririi penale p!n la trimiterea cauzei n %udecat nu va depi 50
de zile& cu e"cepia cazurilor prevzute de Codul de procedur penal (alin. (5) al
art. /-< din 4..).
*ermenul inerii n stare de arest curge din momentul privrii persoanei de
libertate la reinerea ei& iar n cazul n care ea nu a fost reinut , din momentul
e"ecutrii otr!rii %udectoreti privind aplicarea acestei msuri preventive. n
termenul inerii nvinuitului& inculpatului n stare de arest se include timpul n care
persoana(
/) a fost reinut i arestat preventiv)
;) a fost sub arest la domiciliu)
/) s,a aflat ntr,o instituie medical& la decizia %udectorului de instrucie
sau a instanei& pentru e"pertiz n condiii de staionar& precum i la
tratament& n urma aplicrii n privina ei a msurilor de constr!ngere cu
caracter medical
9'
.
i
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie =+espre aplicarea de ctre instanele
%udectoreti a unor prevederi ale legislaiei de procedur penal privind arestul preven,
tiv din 09M//./99-= (Suletinul 4urii Cupreme de 8ustiie& nr. /;& /99-& p. ').
9'
*oate acestea sunt forme de privare a libertii i se calculeaz pentru a fi luate n con
sideraie la prelungirea arestrii preventive n faza urmririi penale& precum i pentru
computarea acestei durate din pedeapsa stabilit de ctre :nstana de %udecat potrivit
art. -- 4.. *otodat& conform alin. (>:) al art. -- din 4.& n termenul arestrii preventive se
include i timpul aflrii in stare de arest preventiv pe lei itorlul unui slat strain p!n :u
e"trudare confoi m art& 53/& 53; din 4...
4urgerea duratei arestrii preventive n faza urmririi penale se ntrerupe la
data c!nd procurorul trimite cauza n instan spre %udecare& c!nd arestarea
preventiv sau arestarea la domiciliu se revoc ori se nlocuiete cu o alt msur
preventiv neprivativ de libertate (alin. (;) al art. /-< din 4..).
4alcularea termenelor arestrii preventive se face potrivit art. ;55 din 4.. n
zile i luni. Fiecare lun are 50 de zile. *otodat& n nceierea de aplicare a
arestrii preventive sau de prelungire a acesteia n faza urmririi penale se va
indica data i ora c!nd e"pir termenul acestei msuri
9-
.
.otrivit alin. (5) al art. /-< din 4..& n cazuri e"cepionale& n funcie de
comple"itatea cauzei penale& de gravitatea infraciunii i n caz de pericol al
dispariiei nvinuitului ori de risc al e"ecutrii din partea lui a presiunii asupra
martorilor sau al nimicirii ori deteriorrii mi%loacelor de prob& durata inerii
nvinuitului n stare de arest preventiv n faza urmririi penale poate fi prelungit(
/) p!n la < luni& dac persoana este nvinuit de sv!rirea unei infraciuni
pentru care legea prevede pedeapsa ma"im de p!n la /5 ani ncisoare)
;) p!n la /; luni& dac persoana este nvinuit de sv!rirea unei infrac,
iuni pentru care legea prevede pedeapsa ma"im de p!n la ;5 de ani
ncisoare sau detenie pe via.
.rin urmare& legea stabilete dou condiii care trebuie ntrunite cumulativ
pentru prelungirea arestrii preventive a nvinuitului.
.rima condiie se refer la e"istena n continuare a posibilitii survenirii
consecinelor nefavorabile procesului penal. 2ceast condiie este lsat la
aprecierea instanei de %udecat. 2 doua condiie este formal& determinat de
infraciunea imputat nvinuitului. +ar gravitatea faptei imputate prin ea nsei nu
legitimeaz o detenie provizorie foarte lung& dac nu e"ist temeiuri artate la
prima condiie. 2stfel& 4urtea Buropean& n cauza Letellier versus Frana& decizia
din ;< iunie /99/& a menionat c dup e"pirarea unui anumit timp de detenie
pre%udiciar nu mai este suficient invocarea temeiurilor iniiale& dar pentru
confirmarea cercetrii n stare de arest sunt necesare alte motive relevante i
suficiente& precum i o insisten deosebit a autoritilor la desfurarea
procedurilor.
La e"pirarea termenelor,limit de < luni sau& dup caz& de /; luni de arestare
preventiv cauza penal trebuie trimis n %udecat& conform art. ;9' din
Iotftrarea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie din 09.//./99-& pct. /; (Suletinul 4urii
Cupreme de 8ustiie& nr. /;& /99-& p. -).
O[( +6B.* .694BCA2 :. .B12 :& :> ii f : a gc n e r a :
a
305
4..& sau urmrirea penal continu& nvinuitul fiind obligatoriu eliberat din stare
de arest prin ncetarea de drept a acestei msuri.
.otrivit alin. (3) al art. /-< din 4..& n cazul nvinuiilor minori durata inerii
n stare de arest preventiv poate fi prelungit numai p!n la 3 luni. *otodat& la
arestarea i la prelungirea arestrii preventive a unui nvinuit minor n faza de
urmrire penal se vor lua n consideraie obligatoriu dispoziiile art. 3'' ce
prevede aplicarea acestei msuri ca e"cepie n cazul sv!ririi infraciunilor
grave& deosebit de grave sau e"cepional de grave. +in coninutul alin. (;) al art.
3'3 din 4..& conform cruia completrile i derogrile procedurii n cauze
privind minorii se aplic n privina persoanelor care la momentul sv!ririi
infraciunii nu au mplinit v!rsta de /- ani rezult c ter,menul,limit de 3 luni de
arestare preventiv este aplicabil i nvinuitului care a mplinit v!rsta de /- ani la
etapa desfurrii urmririi penale sau& dup caz& nvinuiilor ma%ori care se
nvinuiesc de sv!rirea cel puin a unei infraciuni comise p!n la atingerea
ma%oratului.
4onform alin. (5) al art. /-< din 4..& fiecare prelungire a duratei arestrii
preventive a nvinuitului nu poate depi 50 de zile.
n cazul n care este necesar de a prelungi durata arestrii preventive a n,
vinuitului& procurorul& nu mai t!rziu de 5 zile p!n la e"pirarea termenului de
arestare& nainteaz %udectorului de instrucie un demers privind prelungirea
acestui termen (alin. (<) al art. /-< din 4..). *ermenul =nu mai t!rziu de 5 zile=
este un termen de recomandare i naintarea demersului privind prelungirea
arestrii preventive mai t!rziu de 5 zile& dar p!n la e"pirarea termenului stabilit
anterior nu este temei de refuz de a prelungi arestarea preventiv. +ac un astfel
de demers este prezentat %udecii dup e"pirarea termenului inerii sub arest a
nvinuitului& el urmeaz a fi respins cu eliberarea imediat a nvinuitului=.
.otrivit alin. (9) al art. /-< din 4..& prelungirea arestrii preventive p!n la <
luni se decide de ctre %udectorul de instrucie n baza demersului procurorului
din circumscripia n raza teritorial a creia se efectueaz urmrirea penal& iar n
caz de necesitate de a prelungi arestarea preventiv peste termenul indicat , n
baza demersului aceluiai procuror& cu consimm!ntul .rocurorului Qeneral sau
al ad%uncilor lui.
.rocedura e"aminrii demersului privind prelungirea arestrii preventive este
similar cu cea a aplicrii acestei msuri& fiind prevzut de art. 50- din 4...
:n cazul n care instana refuz prelungirea duratei inerii sub arest& nvinuitul
urmeaz a fi eliberat de sub arest la e"pirarea termenului inerii lui sub arest&
indicat n mandatul de arestare sau n decizie& iar dac termenul inerii sub arest
e"pir n ziua i ora e"aminrii demersului& atunci persoana va fi eliberat
imediat
/00
.
.otrivit alin. (') al art. /-< din 4..& la soluionarea demersului privind
prelungirea termenului arestrii preventive& %udectorul de instrucie sau& dup
caz& instana de %udecat
/0/
este n drept s nlocuiasc arestarea preventiv cu
arestarea la domiciliu& liberarea provizorie sub control %udiciar sau liberarea
provizorie pe cauiune.
:n cazul e"pirrii termenului arestrii preventive sau al refuzului de a prelungi
arestarea preventiv& nvinuitul este eliberat& dar poate fi arestat din nou la
adresarea repetat cu demers& dac apar circumstane noi ce servesc drept temei
pentru aplicarea fa de nvinuit a acestei msuri preventive n faza urmririi
penale i dac nu au e"pirat termenele,limit de < luni sau& dup caz& de /; luni.
.otrivit alin. (/0) al art. /-< din 4..& otr!rea de prelungire a duratei
arestrii preventive poate fi atacat cu recurs n instana ieraric superioar n
condiiile art. 5// din 4... 4onform art. 5// din 4..& poate fi atacat cu recurs de
ctre procuror i nceierea privind refuzul de a prelungi durata arestrii
preventive a nvinuitului.
15. 0rocedura i dura!a ares!rii preven!ive a inculpa!ului
.otrivit art. /-< alin. - din 4..& dup trimiterea cauzei n %udecat& toate
demersurile cu privire la arestarea preventiv se soluioneaz de ctre instana
care %udec cauza. ncep!nd cu soluionarea cestiunilor privind punerea pe rol a
cauzei i pe parcursul %udecii instana de %udecat& la cerere sau din oficiu& poate
dispune arestarea inculpatului prin nceiere sau la deliberarea prin sentin pe un
termen nedeterminat , p!n la rm!nerea definitiv a sentinei de condamnare.
:nculpatul poate fi arestat preventiv n faza urmririi penale i o dat cu
trimiterea n %udecat aceast msur se menine i pe durata %udecrii cauzei
== :bidem
/0(/
:bidem.
== 2ici se are n vedere instana de recurs (curile de apel) la e"aminarea recursului mpotri,
va ncei erii %udectorului de instrucie& potrivit pct. b) din alin. (5) al art. 5/; din 4...
30< +6B.* l > 694UC A2l . :>li 12:.
:> [ tea g e n e r a / a io/
n fond& fr o pronunare e"pres asupra prelungirii acestei msuri
/0;
. .relungirea
arestrii inculpatului nu se dispune n cazul n care cauza a a%uns la instana de
%udecat pornind de la dispoziia prevzut de alin. (;) al art. /-< din 4..& care
prevede c =curgerea duratei arestrii preventive n faza urmririi penale se
ntrerupe la data c!nd procurorul trimite cauza n instan spre %udecare= *ermenul
arestrii inculpatului se ntrerupe o dat cu trimiterea cauzei n %udecat& n sensul
c nu este prevzut o anumit durat a acestei msuri la aceast faz& dar timpul
aflrii inculpatului n stare de arest preventiv n cursul %udecrii se calculeaz
pentru a fi computat n caz de condamnare
/05
.
.otrivit art. 5;9 din 4..& instana de %udecat poate dispune aplicarea
arestrii preventive fa de inculpat prin nceiere care& de regul& dureaz p!n la
pronunarea sentinei.
nceierea privind arestarea preventiv poate fi atacat n termen de 5 zile n
instana ieraric superioar cu recurs. 2ceasta se va %udeca conform prevederilor
art. 5/; din 4..& care se aplic n mod corespunztor (alin. (;) al art. 5;9 din
4..). n cazul n care instana de %udecat a respins cererea de aplicare a arestrii
preventive& o nou cerere n acest sens poate fi depus dac au aprut temeiuri
pentru aceasta& dar nu mai devreme dec!t peste o lun dup ce nceierea
precedent a intrat n vigoare sau dac nu au intervenit noi mpre%urri care
condiioneaz noua cerere (alin. (/) al art. 5;9 din 4..).
7sura arestrii meninut sau aplicat inculpatului de ctre instana de
%udecat dureaz p!n la adoptarea sentinei
/03
. 2stfel& instana de %udecat la
deliberare soluioneaz n mod obligatoriu& conform pct. /5) din alin. (/) al art.
5-5 din 4..& cestiunea revocrii& nlocuirii sau aplicrii msurii preventive n
funcie de pedeapsa penal stabilit. .entru asigurarea sentinei de condamnare la
pedeapsa ncisorii& instana de %udecat dispune meninerea msurii arestrii
preventive sau& dup caz& aplic arestarea preventiv p!n la rm!nerea definitiv
a otr!rii n cauz.
/&/;
:nstana de %udecat n edina preliminar sau la numirea cauzei spre %udecare& conform art. 535&
55/ din 4..& poate soluiona cestiunea msurii preventive n sensul prevzut de art. 5;9 din 4..
ce prevede c =instana& din oficiu sau la cererea prilor i ascult!nd opiniile acestora& este n
drept s dispun aplicarea& nlocuirea sau revocarea msurii preventive aplicate inculpatului=.
/05
+umitru 6oman& "istemul msurilor de preven+ie procesual penal reglementate in Romnia si :n
Republica Moldova, 6ezumatul tezei de doctorat& 4iinu& /99'& p. ;-.
>=>> +ei legea procesual penal nu prevede o anumit durat a arestrii preventive n timpul %udecrii
cauzei& inculpatul arestat are dreptul& potrivit art. 5 D5 al 4B+9& s fie %udecat n termen
rezonabil. n acest sens& dispoziia alin. (5) al art. ;0 din 4.. oblig inst an el e de %udecat s
e"amineze cauzele penale cu i nc ul pa i arestai preventiviiR regim de urgen i n mod
preferenial.
n cazurile prevzute de art. 59- din 4..& aplicarea arestrii preventive este
inadmisibil& iar dac inculpatul se afl n stare de arest& se va pune n libertate
imediat la pronunarea sentinei
/05
.
1?. Recursul mpo!riva Qo!rTrilor
privind msura ares!rii preven!ive
.otrivit art. 5 D3 al 4onveniei Buropene pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale& =orice persoan privat de libertate prin arestare sau
detenie are dreptul s introduc recurs n faa unui tribunal& care s se pronune
n cel mai scurt timp asupra legalitii deteniei i s ordone eliberarea dac
detenia persoanei este ilegal=.
n acest sens 4onstituia 6epublicii 7oldova& alin. (3) al art. ;5 prevede c
asupra legalitii mandatului de arestare se poate depune recurs& n condiiile legii&
n instana ieraric superioar. +e fapt& art. 5// din 4.. prevede recursul
mpotriva nceierii %udectorului& dar& evident& este ndreptat i mpotriva man,
datului. 2stfel& conform alin. / al art. 5// din 4..& recursul mpotriva nceierii
%udectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive&
privind prelungirea sau refuzul prelungirii arestrii preventive se depune de ctre
procuror& bnuit& nvinuit& aprtorul su& reprezentantul su legal n instana
ieraric superioar (4urtea de 2pel)& direct sau prin intermediul instanei
(%udectoriei) care a adoptat nceierea ori prin intermediul administraiei locului
de deinere& n termen de 5 zile de la data adoptrii nceierii.
2dministraia locului de detenie& primind recursul& este obligat s,/ n,
registreze i imediat s,/ e"pedieze conform competenei& aduc!nd faptul la
cunotina procurorului.
:nstana de recurs& primind recursul& solicit de la procuror materialele ce
confirm necesitatea aplicrii arestrii preventive sau a prelungirii duratei ei.
.rocurorul este obligat s prezinte n instan %udectoreasc materialele
respective n decurs de ;3 de ore din momentul primirii de la administraia
locului de deinere a bnuitului& nvinuitului a informaiei despre recursul
5
2restarea este inadmisibil n cazurile c!nd inculpatul este(
/) acitat)
;) eliberat de pedeaps sau eliberat de e"ecutarea pedepsei)
5) condamnat la o pedeaps neprivativ de libertate) c:) n
privina lui a fost ncetat procesul)
5) condamnat la ncisoare cu suspendarea condiionat a e"ecutrii pedepsei.
4A$
+6B.* .694BCA2L .B12: :> a r tea g e n e t a : a
309
naintat sau din momentul solicitrii instanei de a i se prezenta materialele ce
confirm necesitatea aplicrii sau prelungirii arestrii preventive& alin. (3) al art.
5// din 4... 2v!nd n vedere caracterul definitiv al nceierilor %udectorului de
instrucie care se e"ecut imediat& potrivit art. 50'& 50- din 4..& recursul depus
nu suspend aciunea acestor otr!ri
/0<
.
.otrivit art. 5/; din 4..& recursul mpotriva nceierilor %udectorului de
instrucie privind arestarea preventiv se e"amineaz ntr,un complet format din 5
%udectori n decurs de 5 zile din momentul primirii lui.
4ontrolul %udiciar privind legalitatea arestrii se efectueaz n edin ncis&
cu participarea procurorului& bnuitului& nvinuitului& aprtorului i a repre,
zentantului lui legal. 1eprezentarea bnuitului& nvinuitului care nu este privat de
libertate i a reprezentantului lui legal& care au fost citai n modul prevzut de
lege& nu mpiedic e"aminarea recursului (alin. (5) al art. 5/; din 4..).
La desciderea edinei de %udecat n instana de recurs preedintele anun
ce recurs va fi e"aminat& concretizeaz dac persoanelor prezente la edin le
sunt clare drepturile i obligaiile lor. +up aceea recurentul& dac particip la
edin& argumenteaz recursul& apoi sunt audiate celelalte persoane prezente la
edin (alin. (3) al art. 5/; din 4..).
n urma controlului %udiciar efectuat& instana de recurs pronun una din
urmtoarele decizii(
/) admite recursul prin(
a. anularea arestrii preventive dispuse de %udectorul de instrucie
sau anularea prelungirii duratei acesteia i dac este cazul& elibera
rea persoanei de sub arest)
b. aplicarea msurii arestrii preventive care a fost respins de
%udectorul de instrucie& cu eliberarea mandatului de arestare
sau aplicarea unei alte msuri preventive la alegerea instanei de
recurs& ns nu mai aspr dec!t cea solicitat n demersul procuro
rului& sau cu prelungirea duratei arestrii preventive.
;) respinge recursul.
Ferific!nd legalitatea aplicrii sau a refuzului de a aplica msura preventiv
sub form de arest& instana de recurs este obligat s controleze temeinicia
otr!rii %udectoreti adoptate& ns nu este n drept s dea o apreciere probelor
care vor fi obiect de e"aminare de ctre instana de %udecat la stabilirea
vinoviei sau nevinoviei persoanei.
La anularea nceierii despre refuzul de aplicare a msurii preventive sub
form de arest i despre stabilirea msurii preventive sub form de arest cu in,
dicarea duratei inerii sub arest n decizia instanei de recurs este necesar s se
indice data i ora de la care se calculeaz durata arestului
/0'
.
.otrivit alin. (<) al art. 5/; din 4..& n cazul n care n edin de %udecat nu
au fost prezentate materialele ce confirm legalitatea aplicrii arestrii preventive
sau prelungirea duratei ei& instana de recurs pronun decizia de anulare a msurii
preventive sau& dup caz& de neprelungire a duratei ei sau elibereaz persoana
reinut sau arestat.
4opia de pe decizia instanei de recurs sau dup caz& mandatul de arestare se
nm!neaz procurorului i bnuitului& nvinuitului imediat& iar dac a fost
pronunat o decizie prin care a fost anulat msura preventiv sau anulat
prelungirea duratei acesteia& copia de pe decizie se e"pediaz n aceeai zi la locul
de deinere a persoanei arestate sau& respectiv& la secia de poliie de la locul de
trai al bnuitului& nvinuitului. +ac persoana n privina creia a fost anulat
arestarea preventiv ori care a fost eliberat provizoriu& particip la edina de
%udecat& ea se elibereaz imediat din sala edinei de %udecat.
n caz de respingere a recursului& e"aminarea unui nou recurs privind aceeai
persoan n aceeai cauz se admite la fiecare prelungire a duratei arestrii
preventive (alin. (-) al art. 5/; din 4..).
+ecizia instanei de recurs este definitiv& dar poate fi atacat cu recurs n
anulare& potrivit alin. (;) al art. 355 din 4..& numai dac este contrar legii.
.otrivit alin. (;) al art. 5;9 din 4..& este susceptibil de a fi atacat cu recurs
separat numai nceierea instanei de %udecat privind aplicarea arestrii
preventive fa de inculpat& n termen de 5 zile& n instana ieraric superioar
(4urtea de 2pel sau& dup caz& 4urtea Cuprem de 8ustiie). 6ecursul se e"ami,
neaz n ordinea prevzut de art. 5/; din 4...
1oul 4od de procedur penal prevede efectul suspensiv al recursului& conform art. 330
din 4..& mpotriva otr!rilor pentru care nu este prevzut calea de atac apelul& iar
recursul mpotriva deciziilor de apel& potrivit art. 3;0 din 4..& respective nu este sus,
pensiv. +ar legea procesual actual nu prevede e"pres efectul nesuspensiv al recursului
mpotriva nceierilor atacate separate& spre deosebire de veciul 4od de procedur pe,
nal& care reglementa aciunea nesuspendrii mandatului (nceierii recurate)& potrivit
alin. (/3) ni art. '-M/& introdus prin Legea nr. /5'9 din ;'.0;./99-.
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie din 09.//./99- (Suletinul 4urii Cupreme
de 8ust i i e nr. /;& /99-& p. -,9).
no DREPT PROCESUAL P ENAL
:>ll i'l ou A} ii cr In
)))
1". ,bli&aiile adminis!raiei ins!i!uiilor de deinere a
persoanelor reinu!e sau ares!a!e
.otrivit art. /-' din 4..& administraia instituiei de deinere a persoanelor
reinute sau arestate este obligat(
/) C asigure securitatea persoanelor deinute& s le asigure protecia i
a%utorul necesar.
Snuitul& nvinuitul sau inculpatul arestat& indiferent de faptul dac cola,
boreaz sau nu cu organele de urmrire penal& are dreptul la securitatea personal.
2stfel& n cazul apariiei vreunui pericol pentru viaa i sntatea prevenitului&
acesta este n drept s prezinte colaboratorului locului de arest preventiv o cerere
de a fi transferat ntr,o ncpere unde pericolul dat lipsete. n cazul dat& persoana
cu funcii de rspundere este obligat s ia msuri urgente pentru a transfera
prevenitul ntr,un loc nepericulos (art. /' al Legii cu privire la arestarea
preventiv). .otrivit art. /5 al Legii cu privire la protecia de stat a prii vtmate&
a martorilor i a altor persoane care acord a%utor n procesul penal din
;-.0/./99-
/0-
& fa de persoanele arestate preventiv pot fi aplicate i alte msuri de
protecie de stat. 6efuzul administraiei de a lua msuri de protecie n privina
prevenitului poate fi atacat la procuror& care are obligaia s e"ercite controlul
legalitii aflrii persoanelor n locurile de detenie.
;) C asigure persoanelor deinute accesul la asisten medical inde
pendent.
n cazul n care prevenitului i este necesar o asisten specializat urgent
ce nu poate fi acordat n instituiile curative ale sistemului penitenciar& aceast
asisten i se acord n instituiile specializate ale 7inisterului Cntii&
asigur!ndu,i,se paza respectiv.
n cazul cauzrii leziunilor corporale prevenitului& la cererea acestuia&
e"aminarea medical poate fi efectuat de lucrtorii altor instituii curative (alin.
(3)& (5) ale art. ;5 din Legea cu privire la arestarea preventiv).
5) C nm!neze n aceeai zi persoanelor deinute copii de pe documen
tele procesuale parvenite n adresa lor.
nm!narea copiilor de pe documentele procesuale privind aciunile procesuale
efectuate fr persoana arestat sau c!nd aceasta refuz s participe la procedurile
n cauz se face sub semntura prevenitului. La categoria acestor acte procedurale
se atribuie i rspunsurile la pl!ngerile i cererile prevenitului care trebuie
nm!nate n aceeai zi.
3) C asigure nregistrarea pl!ngerilor i cererilor persoanelor deinute.
Cunt nregistrate at!t pl!ngerile i cererile preveniilor ce se refer la procesul
penal& c!t i pl!ngerile i cererile cu privire la alte cestiuni naintate potrivii
Legii cu privire la petiionare. .reveniilor li se interzice s e"pedieze cereri
anonime (alin. (-) al art. /- din Legea cu privire la arestarea preventiv).
5) C trimit n aceeai zi pl!ngerile i alte cereri ale persoanelor deinute
adresate instanei de %udecat& procurorului sau altor colaboratori ai
organului de urmrire penal& fr a le supune controlului i cenzurii.
.l!ngerile& cererile sau scrisorile adresate altor persoane dec!t instanei de
8udecat& procurorului sau organelor de urmrire penal se supun controlului ai
dac acestea conin date a cror nedivulgare poate s mpiedice stabilirea
adevrului n procesul penal& acestea nu se e"pediaz destinatarului& ci se remit
spre e"aminare organului ce desfoar procesul penal& comunic!ndu,se despre
aceasta prevenitului i procurorului (alin. (5) al art. /- din Legea cu privire la
arestarea preventiv).
<) C ntocmeasc un proces,verbal privind refuzul persoanei deinute
de a fi adus n instan.
.rocesul,verbal privind refuzul persoanei deinute de a fi adus n faa
instanei trebuie s fie semnat i de prevenit& indic!ndu,se motivele invocate de
acesta. 2cest proces,verbal va fi e"pediat instanei de %udecat care e"amineaz
cauza sau alte materiale privind prevenitul respectiv.
') C admit ntrevederi libere ale persoanei deinute cu aprtorul&
reprezentantul su legal& mediatorul& n condiii confideniale& fr a
limita numrul i durata ntrevederilor.
.entru ntrevedea cu aprtorul& reprezentantul legal i mediatorul este
necesar doar confirmarea faptului c aceste persoane au fost admise n eonii
milate cu legea (art. '0& ''& ;'< din 4..) n aceast calitate. ntrevederea
l > i i > vcni t ul ui cu alte persoane se face potrivit art. /9 al Legii cu privire la ares,
tarea preventiv.
-) C asigure aducerea persoanei deinute la organul de urmrire penal
sau la instan la timpul indicat de acestea.
.entru efectuarea aciunilor procesuale cu participarea prevenitului& acesta tie
citat prin administraia instituiei de detenie& conform art. ;5- din 4... 3) C5
asigure& la cererea organului de urmrire penal sau a instanei&
posibilitatea de a e"ercita aciuni procesuale cu participarea persoanei
deinute la locul deinerii. /0) :n baza otr!rii organului de urmrire
penal sau a instanei& s
transfere persoana deinut n al t loc de deinere& precum i s e"ercite
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, ni". ;d ;' din ;<&0 t.l'WH,
II.'
DKi i i ' T PROCKSUAI . IM; NAI. A n i> ten g ] :: ] }
[ /
<115
i alte cerine ale acestui organ n msura n care acestea nu contravin
regimului de deinere stabilit prin lege. *ransferul persoanelor arestate
preventiv n izolatoarele disciplinare ale coloniei de corecie sau coloniei de
reeducare se dispune n cazul c!nd acestea e"ecut pedeapsa ncisorii pentru
unele infraciuni& dar se cerceteaz pentru alte fapte penale.
.entru efectuarea aciunilor procesuale de lung durat pe teritoriul cruia
nu e"ist izolator de ancet& preveniii se transfer n izolatoarele de detenie
provizorie ale organelor afacerilor interne (art. < al Legii cu privire la arestarea
preventiv).
//) 4u ' zile p!n la e"pirarea termenului de deinere a persoanei& s in
formeze despre aceasta organul respectiv.
9bligaia administraiei instituiei penitenciare de a ntiina procurorul care
conduce urmrirea penal cu ' zile p!n la e"pirarea termenului arestrii subzist
n faza urmririi penale& n scopul soluionrii cestiunilor prevzute de alin. (<)
al art. /-< din 4...
/;) C elibereze imediat persoanele deinute fr otr!rea %udectorului&
precum i n cazul e"pirrii termenului de deinere fi"at de %udector)
.e l!ng cazurile menionate& obligaia eliberrii imediate a persoanei
arestate survine i n alte cazuri prevzute de lege la prezentarea otr!rilor
respective(
a) ncetrii de drept a msurii arestrii preventive conform alin. (5) i pct.
;) din alin. (<) ale art. /95 din 4..)
b) nlocuirii sau revocrii arestrii preventive conform art. /95 din 4..)
c) anulrii arestrii preventive sau anulrii prelungirii duratei acesteia
conform alin. (5) al art. 5/; din 4...
/5) s nm!neze persoanelor eliberate certificat conform prevederilor
alin. (5) al art. /'3 din 4...
.ersoanelor eliberate de sub arest li se nm!neaz actele& lucrurile& banii
pstrai pe conturile personale n instituia dat& precum i un certificat n care se
indic durata aflrii sub arest i temeiurile eliberrii.
1$. %rep!ul persoanei reinu!e sau ares!a!e la
msuri de ocro!ire
.otrivit art. /-9 din 4..& n cazul n care persoana reinut sau arestat are
sub ocrotirea sa minori& persoane recunoscute iresponsabile& persoane crora li s,a
instituit curatela sau persoane care& din cauza v!rstei& bolii sau din alte cauze& au
nevoie de a%utor& despre aceasta vor fi informate autoritile competente pentru a
lua fa de aceste persoane msuri de ocrotire. 9bligaia de a informa despre
necesitatea aplicrii msurilor de ocrotire i revine organului care a efectuat
reinerea sau arestarea preventiv=
/9
.
ntiinarea organelor competente s ia msuri de ocrotire se face imediat
dup aplicarea msurilor privative de libertate prin actul procedural n cauz sau
prin dispoziia separat.
+ispoziiile organului de urmrire penal sau ale instanei n vederea lurii
msurilor de ocrotire fa de persoanele incapabile& rmase fr ocrotire& sunt
e"ecutorii pentru autoritatea tutelar& precum i pentru conductorii instituiilor
medicale i sociale de stat. 9rganul de urmrire penal sau instana poate
transmite minorii& persoanele iresponsabile sau cele de v!rst naintat sub
ocrotirea rudelor& cu consimm!ntul acestora (alin. (;) al art. /-9 din 4..).
.ersoana ale crei bunuri au rmas fr supravegere n urma reinerii&
arestrii preventive sau arestrii la domiciliu are dreptul la supravegerea acestor
bunuri& inclusiv ngri%irea i rnirea animalelor domestice& asigurat de organul
de urmrire penal la cerina acestei persoane i din contul ei. +ispoziiile
organului de urmrire penal sau ale instanei privitor la asigurarea supravegerii
bunurilor persoanei i ngri%irii lor sunt obligatorii pentru conductorii respectivi
ai instituiilor de stat (alin. (5) al art. /-9 din 4..).
La cererea persoanei private de libertate i din contul ei se poate asigura
gestionarea bunurilor rmase fr supravegere de ctre rude sau alte persoane
apropiate.
.otrivit alin. (3) al art. /-9 din 4..& msuri de ocrotire se vor lua i n
privina persoanelor care se aflau sub ocrotirea prii vtmate& n privina
bunurilor i domiciliului acestora=
0
.
= 2ceast dispoziie este aplicabil i n cazul internrii bnuitului& nvinuitului sau incul ,
patului ntr,o instituie medical& conform art. /5; 4..& sau n cazul aplicrii msurilor
de constrngere cu caracter medical& potrivit art. 399 4..& precum i n cazul pronunrii
unei sentine de condamnare la pedeapsa ncisorii& conform pct. 3) al art. 59' din 4...
=> 2ici se are n vedere situaia c!nd partea vtmat a decedat n urma aciunilor cri mi nale
sau a devenit incapabil i au rmas fr supravegere persoane i bunuri& care necesit
l uar ea msurilor de ocrotire.
III
+6B.* .694BCA2L :>U12 :.
:>ll r / L a ge ne ia :
//5
9rganul de urmrire penal sau instana de %udecat informeaz nent!rziat
persoana reinut& arestat preventiv sau arestat la domiciliu& precum i alte
persoane interesate& despre msurile de ocrotire luate (alin. (5) al art. /-9
din4..).
7surile de ocrotire se aplic pe durata msurilor privative de libertate. n
cazul c!nd cel acuzat este eliberat& organul de urmrire penal sau& dup caz&
instana de %udecat anun organele de stat care e"ercit msurile de ocrotire
despre ncetarea acestor msuri.
Seciunea a I&!a. A"E #)SURI PROCESUAE DE
CONS"R8N%ERE
1. ,bli&area de a se prezen!a la or&anul de
urmrire penal sau la ins!an
4onform alin. (/) al art. /9- din 4..& n cazurile n care aplicarea msurilor
preventive fa de bnuit& nvinuit& inculpat nu este raional pentru asigurarea
desfurrii normale a procesului penal& organul de urmrire penal sau instana
poate obliga n scris bnuitul& nvinuitul& inculpatul s se prezinte la acest organ la
data i ora fi"at& iar n caz de scimbare a domiciliului& imediat s informeze
despre aceasta. n obligarea n scris vor fi indicate consecinele nerespectrii
acesteia. 7sura procesual respeciv& de regul& se aplic obligatoriu n toate
cazurile c!nd fa de cel bnuit (nvinuit) nu se aplic msura preventiv. 7sura
obligrii de a se prezenta la citaie i de a informa despre scimbarea domiciliului
este binevenit& av!nd n vedere faptul c anterior& p!n la adoptarea noului Cod
de procedur penal
$$$
, ne%ustificat se aplica declaraia n scris de neprsire a
localitii& de regul& n toate cazurile c!nd nu era posibil aplicarea altor msuri
preventive.
9bligaia de a se prezenta i a ntiina despre scimbarea domiciliului im,
pus bnuitului& nvinuitului sau inculpatului pe durata procesului penal nu
restr!nge dreptul acestuia de a se deplasa liber i de a,i scimba locul de trai pe
teritoriul 6epublicii 7oldova. ns despre plecarea pe durat lung sau despre
scimbarea domiciliului peste otarele 6epublicii 7oldova se va anuna organul
de urmrire penal sau instana de %udecat care vor decide aplicarea
///
Feciul 4od de procedur penal& alin. (;) al art. 5'/ prevedea aplicarea acestei msuri numai n
procedura special =Forma protocolar de pregtire pre%udicierii a materiale lor= n cauze penale
privind unele infraciuni flagrante.
Aiiei msuri preventive. Legea procesual penal nu prevede e"pres actul pro,
cedural prin care se aplic aceast msur procesual. .rocedura este simpli,ficat
prin ntocmirea unui nscris n care sunt artate obligaiile prevzute de lege i
consecinele nerespectrii acestora& fr emiterea unei ordonane sau& dup caz& a
unei nceieri
//;
. 2cest nscris este semnat de ofierul de urmrire penal& de ctre
procuror sau %udector i de ctre cel bnuit& nvinuit sau in,v ulpul. An e"emplar
al acestui nscris se nm!neaz bnuitului& nvinuitului& inculpatului& e"plic!ndu,i,
se consecinele nerespectrii acestor obligaii.
.entru nclcarea obligaiilor de a se prezenta i de a informa despre
scimbarea domiciliului& bnuitul& nvinuitul sau inculpatul poate fi adus silit mui
i se va aplica o msur preventiv. n cazul c!nd sunt temeiuri de a aplica msura
arestrii preventive& nvinuitul care a nclcat aceste obligaii poate fi 7inut p!n
la soluionarea cestiunii aplicrii acestei msuri preventive.
.otrivit alin. (;) al art. /9- din 4..& obligaia n scris de a se prezenta la
organul de urmrire penal sau la instan poate fi luat i de la partea vtmat&
martor& precum i de la alte persoane participante la proces=
5
pentru lllgurarea
prezentrii lor la desfurarea procesului penal.
n privina prii vtmate& martorului i altor persoane msura obligrii :n
scris de a se prezenta la citaie i de a informa despre scimbarea domici liului==
se aplic n caz de necesitate& dup cum s,a menionat n literatura ile
specialitate
//5
& atunci c!nd( a) declaraiile martorilor i ale prii vtmate au o
importan deosebit) b) e"ist date c anterior aceste persoane nu s,au prezentat
la citaie nemotivat) c) aceste persoane locuiesc n alt loc dec!t locul efecturii
urmririi penale sau %udecrii cauzei.
.entru nclcarea obligaiilor luate& prii vtmate& martorilor i altor i= i
nanele pot fi aplicate msura aducerii silite i amenda %udiciar.
> lntr,o opinie contrar s,a menionat necesitatea ntocmirii unei ordonane sau nceieri& pornind de
la regulile generale ale procesului penal (. . [][j_& $}jj_j-
jj-i(ii i )][]j (j] jj]j|j[] _ )}jj_j(
])|jjj[|_j|]_j $j]][[](j[ Jj|j([[,
j](_& /99'& ]. 3-).
/
l>i>ln alte persoane se au n vedere specialistul& e"pertul& interpretul& traductorul& asistentul
procedural.
/
n Ygf nu este menionat i obligaia =de a informa despre scimbarea domiciliului=& diir
considerm c aceast obligaie poate fi impus martorului i prii vtmate pentru iltfitfauraiea
eficient a procesului penal.
/
li ::. liEmvi>9S& . . [(j(& j] )}jj_j-
jj(j]])]j}j j[))|j[] (j i mt i t r i $*
$j]][[)& j(& j](_& ;005& ]. 3/.
>j +6B . * .694BCA2L .:12L
)< n r lea & ] [ e r n )

[J
2. -ducerea sili!
2ducerea silit este o msur procesual prin care se realizeaz nfiarea
persoanelor n faa organului de urmrire penal sau a instanei %udectoreti.
.otrivit alin. (/) al art. /99 din 4..& aducerea silit const n aducerea forat a
persoanei la organul de urmrire penal sau la instan n cazul n care aceasta&
fiind citat n modul stabilit de lege& nu s,a prezentat fr motive ntemeiate i nu
a informat organul care a citat,o despre imposibilitatea prezentrii sale& iar
prezena ei era necesar.
2ducerea silit este o msur procesual de constr!ngere prin faptul c
persoana n cauz este condus n faa organului %udiciar
//<
. 4aracterul de
constr!ngere al acestei msuri procesuale se manifest prin faptul c persoana
este adus contrar voinei sale n faa organului care desfoar procesul penal& iar
dac aceasta opune rezisten& se poate aplica fora fizic& mi%loace speciale sau&
dup caz& i arma=
'
.
4onform alin. (;) al art. /99 din 4..& poate fi supus aducerii silite numai
persoana participant la proces& pentru care este obligatorie citarea organului de
urmrire penal sau a instanei i care(
/) se esciveaz de la primirea citaiei)
;) se ascunde de organul de urmrire penal sau de instan)
5) nu are loc permanent de trai.
+in coninutul acestei dispoziii rezult c aducerea silit poate fi dispus
numai dup declanare procesului penal. 2stfel este inadmisibil aducerea silit a
persoanei p!n la nceperea urmririi penale pentru a se lua o e"plicaie.
9 alt cestiune important care urmeaz a fi precizat este cercul per,
soanelor participante la proces& care pot fi aduse silit. +in sintagma =pentru care
este obligatorie citarea organului de urmrire penal sau a instanei=& prevzut n
alin. (;) al art. /99 i art. /9' din 4..& rezult c pot fi aduse silit( /) bnuitul&
nvinuitul& inculpatul) ;) partea vtmat) 5) martorul) 3) alte per,
1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit., voi. :& p. 3<0. 4onform Legii cu privire la
poliie (art. /5)& se aplic fora fizic pentru nfr!ngerea rezistenei opuse cerinelor legale& dac
metodele nonviolente nu asigur ndeplinirea obligaiilor ce le revin. 7i%loacele speciale (ctue&
bastoane de cauciuc) pot fi aplicate conform art. /< alin. / pct. <) pentru curmarea nendeplinirii
premeditate a cerinelor legitime. 2rma de foc poate fi utilizat n condiiile prevzute de art. /'
mpotriva unei persoane narmate ce refuz s se subordoneze cerinelor legale (Fetile "ovietului
"uprem ni R""M.m; /;M5;/& /990).
soane participante la proces (specialistul& e"pertul& interpretul& traductorul&
asistentul procedural)=
-
.
2ducerea silit se dispune numai dup citarea prealabil a persoanelor& cu
e"cepia cazurilor prevzute de pct. ;) i 5) din alin. (;) al art. /99 din 4...
.artea vtmat& martorul i alte persoane participante la proces& cu e"cepia
bnuitului& nvinuitului& inculpatului& pot fi aduse silit& de regul numai dup
citarea repetat i neprezentarea nemotivat& precum i neinformarea organului
%udiciar despre imposibilitatea prezentrii.
4onstituie motive ntemeiate circumstanele care mpiedic prezentarea la
citaie (boala participantului la proces& precum i a rudelor apropiate& decesul
rudelor apropiate& calamitile naturale& primirea citaiei cu nt!rziere& starea de
rzboi). n literatura de specialitate i practica organelor de urmrire penale sunt
recunoscute motive ntemeiate( lipsa mi%loacelor bneti pentru deplasarea la
locul efecturii aciunilor procesuale) accidente i alte dereglri n domeniul
transportului) plecarea persoanei n deplasare de serviciu nainte de citaie
//9
.
2stfel& p!n la luarea otr!rii de aducere silit& organul competent trebuie s
constate prin mi%loacele posibile faptul neprezentrii nemotivate
/;0
.
2ducerea silit& conform alin. (5) al art. /99 din 4..& se efectueaz n baza
unei ordonane de aducere& eliberate de organul de urmrire penal& sau a n,
ceierii instanei de %udecat
/;/
.
9rdonana sau nceierea privind aducerea silit& pe l!ng dispoziiile
prevzute n alin. (;) al art. ;55 din 4.. sau& dup caz& art. 50< din 4..& va
cuprinde i meniuni privind numele& data& anul& locul naterii& domiciliul
//-
+ei prin lege se prevede obligaia de a se prezenta la citaie a prii civile (pct. /) din alin. (;) al
art. <; din 4..)& a aprtorului (pct. /) din alin. (<) al art. <- din 4..)& a prii civilmente
responsabile (pct. /) din alin. (5) al art. '3 din 4..)& a reprezentantului legal (pct. ;) din alin. (<)
al art. '- din 4..)& a reprezentantului (pct. 5) al art. -0 din 4..)& pentru neprezentarea
nemotivat la citaie pot surveni alte consecine& iar aducerea silit nu este oportun.
.otrivit alin. (5) al art. /99 din 4..& nu pot fi supuse aducerii silite minorii n v!rst de p!n la /3
ani& femeile gravide& persoanele bolnave& starea crora este confirmat prin certificat medical
eliberat de o instituie medical de stat.
//5
. . *j)(j_& ]j (j] jj(j]])]j}j
j[))|j[] _ )}jj_j( ])|jjj[|_j|]_j,
j_& ]. 95.
/;0
. . j(j_]([[& _j ]_j@j|) [ [|)
jj[(j]j_jj]]; j(] [
|j[]_[j]j]], j](_& ;000& ]. ;//.
/;/
1u constituie aducere silit& n sensul art. /99 4..& aducerea la organele de poliie n
condiiile pct. /) i 5) din alin. (/) al art. /<<& art. /<- din 4.. precum i nsoirea persoa
nei de ctre colaboratorii organelor de poliie& fiind citat pentru efectuarea aciunilor
procesuale urgente conform alin. (;) al art. ;5< din 4...
+6B.* .694BCA2L .B12L
persoanei care trebuie adus forat i calitatea procesual a acesteia& motivele
aducerii i numele persoanei cu funcie de rspundere (ofier de urmrire penal&
procuror sau %udector) la care trebuie adus.
.otrivit alin. (3) al art. /99 din 4..& persoana nu poate fi supus aducerii
silite n timpul nopii& cu e"cepia cazurilor care nu sufer am!nare
/;;
.
9rdonana sau nceierea privind aducerea silit se trimite organului de
poliie conform alin. (<) al art. /99 din 4..& care e"ecut aceast msur pro,
cesual de constr!ngere
/;5
.
.ersoana mputernicit cu e"ecutarea ordonanei sau nceierii de aducere silit
trebuie s respecte dispoziiile art. ;9 din 4onstituie i art. /; din 4.. privind
inviolabilitatea domiciliului& care prevede =c nimeni nu poate ptrunde sau
rm!ne n domiciliu sau n reedina unei persoane fr consimm!ntul acesteia=.
2stfel& n cazul e"ecutrii nceierii instanei de %udecat& persoana mputernicit
poate ptrunde n ncpere i fr acordul persoanei& n cazul e"ecutrii ordonanei
ofierului de urmrire penal sau a procurorului& ptrunderea n ncperea
persoanei care trebuie adus silit este posibil cu acordul acesteia& iar n caz
contrar se va lua autorizaia %udectorului de instrucie n modul prevzut de art.
503,50< din 4...
Legea nu prevede e"pres posibilitatea atacrii actului de aducere silit& dar
mpotriva ordonanei privind aplicarea acestei msuri de ctre organul de urmrire
penal poate fi fcut pl!ngere n ordinea general stabilit de art. ;9- din 4..&
care se e"amineaz de %udectorul de instrucie.
5. 4uspendarea provizorie din funcie
Cuspendarea provizorie din funcie const n interzicerea provizorie motivat
nvinuitului& inculpatului de a e"ercita atribuiile de serviciu sau de a rea liza
activiti cu care aceasta se ocup sau le efectueaz n interesul serviciului public&
alin. (/) al art. ;00 din 4...
Legea procesual penal nu definete scopul acestei msuri i& respectiv& nu
prevede temeiurile aplicrii. n literatura de specialitate s,a menionat c msura
/;;
4onform pct. <) al art. < din 4..& cazuri ce nu sufer am!nare sunt( pericolul real ca
se vor pierde sau distruge probele) se poate ascunde bnuitul sau nvinuitul ori c voi
comite alte infraciuni.
/;/
.entru nee"ecutarea ordonanei sau nceierii de aducere
silil colaboratorii poliiei res
ponsabili de aceast activitate pot fi sancionai cu amend in conformitate cu ari. ;0/
din 4...
:>:: ile a g e n e r a l a 3/9
suspendrii provizorii din funcie face parte din categoria msurilor cu caracter
pieventiv
/;
>
/
sau este o msur apropiat dup scop msurilor preventive
/;5
.
2stfel& necesitatea aplicrii acestei msuri este condiionat de circumstanele
cauzei ce presupun posibilitatea c nvinuitul poate( a) s continue act i vi t at ea
infracional cu folosirea situaiei de serviciu) b) s mpiedice aflarea adevrului
prin nimicirea documentelor& influenarea martorilor din r!ndul subalternilor) c)
s mpiedice efectuarea reviziei sau e"pertizei contabile
/;<
.
Cuspendarea provizorie din funcie se dispune i n cazurile c!nd persoana cu
funcie de rspundere deine o funcie incompatibil cu statutul de Jnvinuit
(inculpat)& iar n cazurile prevzute de legi speciale este incompatibil +S cu
statutul de bnuit.
n primul r!nd& msura suspendrii din funcie se dispune n privina n,
vinuitului (persoan cu funcie de rspundere i altor funcionari publici) n
sensul Legii serviciului public din 03.05./995
/;'
& dar aceast msur procesual
poate fi dispus i n privina altor persoane care nu au statut de funcionar
public& dar care practic activiti n interes public (de e"emplu( medicul n
CRZul infraciunilor prevzute de capitolul :: al Codului penal. pedagogul n
CIZul infraciunii sv!rite mpotriva unui elev sau mpotriva minorilor).
.otrivit alin. (5) al art. ;00 din 4..& suspendarea provizorie din funcie [
decide %udectorul de instrucie sau& dup caz& instana de %udecat n baza c :.,
mersului motivat depus de ctre procuror.
+emersul procurorului se e"amineaz n faza urmririi penale de ctre
iiidretorul de instrucie n conformitate cu alin. (;) al art. 505 din 4..& unde
lfearticip nvinuitul i aprtorul acestuia. .rocurorul& la demersul motivat
privind necesitatea suspendrii din funcii . va ane"a n mod obligatoriu
ordonana de punere sub nvinuire.
I
.entru unele categorii de funcionari publici (persoane cu nalte funcii de
rs,Nn// [ :cre) procedura suspendrii din funcie este reglementat de legi
speciale>
;-
.
. >:. : ()][& _j@j| [|j][ [
)}jj_j-jj(j]])]jj j[))|j[j.
)(&
q * r& /9-5& ]. -/.
jj|[ jj(j]], j| j|(([j[ *. .
)(j(j& j(j& j](_& ;000& ]. /--.
& N$& )j_& . . [(j(& op. cit., . '5,'<.
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. </ din 0;.//./995.
::. 8udectorul este suspendat prin otr!rea 4onsiliului Cuperior al 7agistraturii care
H prezint .reedintelui 6epublicii 7oldova sau& dup caz& .arlamentului& art. ;0
al Legii cu privire la 4onsiliul Cuperior al 7agistraturii din /9.0'./99< PMonitorul
Zfittul al Republicii Moldova, nr. <3 din 05./0./99<).
b 8udectorul 4ur i i 4onstituionale& prin Iotr!rea 4urii 4onstituionale la demer,
@
3/-
c&nl $[( ui om lui Qeneral& art& /< al Legll cu privire la 4urtea 4onstituional. .i
:F::UR alte persoane cu nalte l>uiu i i de rspundere& conform procedurii numi r i i :m
n funcie de ctre l>arlaiminet imn .reedintele 6epublicii 7oldova (.rocuror
ueneral. avoial +iirlamenAii. ineniliiii t luvei iiuliu. membrii 4urii de 4onturi).
&
(
+
:
>
i

.otrivit alin. (3) al art.
;00 din 4..& copia de pe
nceierea %udectorului de
instrucie sau a instanei de
%udecat privitor la
suspendarea provizorie din
funcie a persoanei se
trimite imediat pentru
e"ecutarea administraiei
la locul de lucru al
nvinuitului& inculpatului.
+in momentul primirii
copiei& persoana indicat
va fi nlturat sau nu va fi
admis n c!mpul muncii.
n cazul n care
persoana responsabil de
e"ecutarea acestei msuri
procesuale de constr!ngere
nu ndeplinete otr!rea
%udectoreasc respectiv&
%udectorul de instrucie
sau& dup caz& instana de
%udecat pot aplica o
amend %udiciar n
conformitate cu art. ;0/
din 4... .ersoanei
suspendate provizoriu din
funcie i se ntrerupe
remunerarea muncii& ns
perioada de timp pentru
care persoana a fost
suspendat provizoriu din
funcie n calitate de
msur procesual de
constr!ngere se ia n calcul
n vecimea general de
munc& alin. (;) al art. ;00
din 4...
Iotr!rea
%udectorului de instrucie
privind suspendarea
provizorie din funcie
poate fi atacat cu recurs
n termen de 5 zile n
instana ieraric supe,
rioar& conform alin. (;)
al art. 50; din 4...
Cuspendarea provizorie
din funcie poate fi
revocat de ctre
%udectorul de instrucie
sau& dup caz& de instan&
la cererea prilor n
proces& dac dispune
necesitatea aplicrii unei
asemenea msuri (alin. (5)
al art. ;00 din 4..).
Cuspendarea provizorie
din funcie ca msur
procesual de
constr!ngere ntr,o cauz
penal se aplic din
iniiativa procurorului n
ordinea prevzut de
Codul de procedur
penal (art. ;00)& iar
practica suspendrii
contractului individual de
munc n circumstane ce
nu depind de voina
prilor prevzute n art.
'< Codul muncii al
Republicii Moldova din
;-.05.;005
/;9
determinate
de faptul punerii sub
nvinuire a salariatului
/5
=
trebuie s fie n
conformitate cu legislaia
procesual penal.
*otodat& menionm
faptul c aplicarea unei
msuri preventive
privative de libertate
(arestarea preventiv&
arestarea la domiciliu)
constituie n esen i
Monitorul 7ficial al
Republicii Moldova, nr./59,
/<; din ;9.0'.;005.
2rt. '< din Codul muncii
prevede diferite cazuri de
suspendare de drept a
contractului
individual de munc&
printre care(
a. *rimiterea n instana
de %udecat a dosarului
penal privind
comiterea de ctre
sala
riat a unei infraciuni
incompatibile cu
munca prestat p!n la
rm!nerea definitiv
a otr!rii)
b. 4erere a organelor de
control sau de drept&
conform legislaiei n
vigoare& sunt te
meiuri determinate de
e"istena unei cauze
penale mpotriva
salariatului. 2ceste
reglementri din 4odul
muncii permit
interpretri diferite n
problema condiiilor
i organului competent
s dispun suspendarea
provi>M.orie din funcie
(suspendarea
contractului individual
de munc)&
0 suspendare tacit din
funcie a celui bnuit&
nvinuit sau inculpat& av!nd
n vedere imposibilitatea
celui prevenit s presteze
munc. n aceste cazuri este
suficient trimiterea copiei
mandatului de arestare
anga%atului pentru a
suspenda contractul
individual de munc cu
salariatul ce se afl n
detenie provizorie.
Legea procesual penal
nu prevede e"pres durata
msurii suspendrii
provizorii din funcie&
prezum!ndu,se p!n la
rm!nerea definitiv a
sentinei n caz de
incompatibilitate cu funcia
ocupat& iar celelalte cazuri
pe durata urmririi penale.
n concluzie putem
meniona c suspendarea
provizorie din funcie se
aplic ca msur procesual
n privina nvinuitului
pentru a prent!mpina
mpiedicarea aflrii
adevrului de ctre acesta&
care& de regul& se afl n
stare de libertate& n alte
cazuri msura dat se
dispune in!nd cont de
incompatibilitatea statutului
persoanei cu funcie de
rspundere i actul punerii
sub nvinuire a acesteia.
4. -menda
6udiciar
2menda %udiciar este o
sanciune procesual&
aplicabil n caz de sv!rire
a vreuneia dintre abaterile
%udiciare prevzute de Codul
de procedur penal.
6olul amenzii %udiciare
este de a asigura desfurarea
normal a activitii
procesuale prin efectuarea
corect i la timp& de ctre
subiecii procesuali& a n,
datoririlor ce le revin potrivit
legii>=.
2stfel& potrivit alin. (/)
al art. ;0/ din 4..& amenda
%udiciar este o sanciune
bneasc aplicat de ctre
instana de %udecat
persoanei care a comis o
abatere n cursul procesului
penal.
2menda %udiciar se
aplic n mrime de la / la
;5 de uniti convenionale
(alin. (;) al art. ;0/ din
4..)
/5;
.
.otrivit alin. (5) al art.
;0/ din 4..& constituie
abatere procesual i se
sancioneaz cu amend(
/) 1endeplinirea de
ctre orice persoan
prezent la edina
de %udecat a
msurilor luate de
ctre preedintele
edinei n
conformitate cu ce,
rinele art. 553 din
4...
2ceast abatere se poate
sv!ri prin nclcarea
disciplinei edinei& prin
tulburarea linitii acesteia&
prin nesupunerea
dispoziiilor preedintelor
edinei de %udecat& fie prin
alte aciuni sau inaciuni care
denot desconsiderare vdit
fa de %udecat. n mod
special& condiiile i
persoanele care pot fi
/
= Fint i l
+cmgonoz .a.&
98plica+ii teoretice ale
Codului..., op. cit., voi.
:& p. 3/;. => 9 unitate
convenional este ;0
lei& potrivit alin. (;) al
art. <3 din 4..
i ! '
+A I : > * .694BCA2L : > l i 12: .
:> a r lea g o n e r a : ) <12.1
sancionate cu amend sunt reglementate de art. 553 din 4... +in dispoziiile art.
553 din 4.. rezult c pentru nclcarea ordinii n timpul edinei de %udecat
poate fi sancionat cu amend orice persoan& cu e"cepia inculpatului& care este
ndeprtat din sala edinei.
2baterea dat poate fi sv!rit n faza de %udecat& n orice etap s,ar afla
aceasta& precum i n faza urmririi penale n faa %udectorului de instrucie
la soluionarea cestiunilor prevzute de lege.
h ;) 1ee"ecutarea ordonanei sau nceierii de aducere silit.
2baterea dat poate fi sv!rit de ctre cei care sunt obligai& potrivit legii&
s e"ecute otr!rea de aducere silit. 2stfel& tergiversarea ne%ustificat privind
e"ecutarea otr!rii de aducere silit sau neanunarea despre imposibilitatea
e"ecutrii acestei otr!ri de ctre colaboratorul poliiei& precum i neprezentarea
la timp spre e"ecutare de ctre conductorul organului de poliie constituie o
abatere n sensul prevzut de pct. ;) din alin. (5) al art. ;0/ din 4... 2ceast
abatere presupune rea,voina care trebuie dovedit.
5) 1eprezentarea ne%ustificat a martorului& e"pertului& specialistului&
interpretului& traductorului sau aprtorului legal& citai la organul
de urmrire penal sau instan& precum i a procurorului la instan
i neinformarea acestora despre imposibilitatea prezentrii& c!nd pre
zena lor este necesar.
2baterea dat privete obligaia martorului (art. 90 din 4..)& e"pertului (art.
-- din 4..)& specialistului (art. -' din 4..)& a interpretului sau traductorului
(art. -5 din 4..) de a se prezenta n faza organului care i,a citat& precum i
obligaia s informeze la timp despre imposibilitatea prezentrii. 2ceast abatere
poate fi sv!rit i de partea vtmat& care poate fi sancionat cu amend
pentru neprezentarea ne%ustificat i neinformarea organului competent la timp
despre imposibilitatea prezentrii& pornind de la dispoziiile generale prevzute de
alin. (;) al art. /9' din 4.. i dispoziiile speciale artate la alin. (5) al art. 5;5
din 4.. numai n cazurile c!nd declaraiile prii vtmate prezint importan
pentru aflarea adevrului n procesul penal i deci este necesar audierea ei.
Cubiect al acestei abateri poate fi i procurorul& precum i aprtorul cu
condiia c lipsa nemotivat a acestora i neinformarea la timp despre imposi,
bilitatea prezentrii au dus la celtuieli %udiciare suplimentare& av!nd n vedere
dispoziiile speciale ale legii (alin. (5) al art. 5;0) alin. (5) al art. 5;; din 4..).
3) *ergiversarea de ctre e"pert& interpret sau traductor a e"ecutrii n
srcinrilor primite.
*ergiversarea care formeaz elementul material al abaterii se comite prin
inaciunea (omisiunea) de a ndeplini la timp sarcina privitoare la efectuarea
e"pertizei sau de traduce nscrisul
/55
.
*ergiversarea presupune rea,voina din partea e"pertului sau traductorului&
care trebuie dovedit.
5) 1eluarea de ctre conductorul unitii& n care urmeaz s se efectue
ze o e"pertiz& a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia.
2baterea constituie nendeplinirea obligaiilor prevzute de art. /39 din 4..
de ctre conductorul instituiei de e"pertiz.
<) 1endeplinirea obligaiei de prezentare& la cererea organului de urm
rire penal sau a instituiei& a obiectelor sau a documentelor de ctre
conductorul unitii sau de ctre persoane nsrcinate cu aducerea la
ndeplinire a acestei obligaii.
2ceast abatere %udiciar se sv!rete printr,o inaciune (omisiune)& care
const n nendeplinirea obligaiei de prezentare la cererea organului %udiciar a
obiectelor i nscrisurilor aflate n posesia sa. 4onstituie abatere nu numai ne,
prezentarea acestor obiecte sau nscrisuri& ci i nepredarea organelor %udiciare
/53
&
organului de urmrire penal sau instanei de %udecat n condiiile alin. (5) al art.
/5' din 4.. a documentelor i obiectelor ce se afl ntr,o instituie de stat.
1u constituie abatere %udiciar& n sensul prevzut de pct. <) din alin. (5) al
art. ;0/ din 4..& neprezentarea obiectelor i documentelor n cazul efecturii unei
perceziii sau ridicrii de obiecte i documente n conformitate cu art. /;- din
4...
') 1erespectarea obligaiei de pstrare a mi%loacelor de prob.
2ceast abatere %udiciar poate fi sv!rit de ctre persoanele fizice sau %u,
ridice care au primit la pstrare& li s,a restituit sau au fost transmise pentru efec,
tuarea e"pertizei i au nclcat obligaia de pstrare a corpurilor delicte i altor
obiecte prevzut de art. /<0 din 4... 2baterea dat se manifest prin pierderea&
deteriorarea& alterarea sau amestecul corpurilor delicte i altor obiecte.
-) 2lte abateri pentru care Codul de procedur penal prevede amenda
%udiciar. 2stfel de cazuri sunt(
a. nee"ecutarea otr!rii de suspendare provizorie din funcie de ctre
administraia locului de lucru conform alin. (3) al art. ;00 din 4..)
Fi nt i l +ongonoz .a.& 98plica+ii teoretice ale Codului..., op. cit., voi. :& p. 3/5.
:bidem.
I.'..I
:)* 6.* .694BCA2 :& .612 L :> a r tea ( e n e r a :

>/;5
b. nendeplinirea de ctre asistentul procedural a obligaiilor prevzute de
art. -; din 4..) ] naintarea cererii de recuzare n mod repetat cu rea,
credin i n mod abuziv& cu scopul de a tergiversa procesul& de a deruta
%udecata sau din alte intenii ruvoitoare de ctre pri la proces n
conformitate cu alin. (3) al art. 53 din 4...
.otrivit alin. (3) al art. ;0/ din 4..& pentru abaterile comise n cursul
urmririi penale& amenda %udiciar se aplic de ctre %udectorul de instrucie la
demersul persoanei care efectueaz urmrirea penal. 2stfel& ofierul de urmrire
penal sau& dup caz& procurorul vor ntocmi un demers motivat& unde se va
meniona esena abaterii procesuale& ane"!nd materialele necesare ce confirm
faptul nclcrii obligaiilor procesuale de ctre subieci& precum i rea,voina& n
funcie de caz.
B"aminarea demersului privind aplicarea amenzii %udiciare se face de ctre
%udectorul de instrucie n conformitate cu art. 505 din 4.. cu participarea per,
soanei care a naintat demersul i a persoanei care a comis abaterea procesual.
.otrivit alin. (<) al art. ;0/ din 4..& nceierea %udectorului de instrucie
privind aplicarea amenzii %udiciare poate fi atacat cu recurs n instana ieraric
superioar (4urtea de 2pel) de ctre persoana n privina creia a fost aplicat
amenda.
.entru abaterile comise n cursul %udecrii cauzei& amenda %udiciar se aplic
de ctre instana care %udec cauza& iar nceierea privind aplicarea amenzii se
include n procesul,verbal al edinei de %udecat (alin. (5) al art. ;0/ din 4..).
:nstana de %udecat& n cazul sv!ririi unei abateri %udiciare& aplic amenda
%udiciar din oficiu.
nceierea instanei de %udecat privind aplicarea amenzii %udiciare nu este
susceptibil de a fi atacat cu recurs separat& conform dispoziiilor alin. (') al art.
;0/ din 4..& dar poate fi atacat numai o dat cu sentina cu apel sau recurs n
condiiile art. 30-,3//- din 4.. sau& dup caz& a art. 35',350 din 4...
.otrivit alin. (-) al art. ;0/ din 4..& aplicarea amenzii %udiciare nu nltur
rspunderea penal n cazul n care fapta constituie infraciune.
n cazul c!nd abaterea %udiciar constituie o contravenie administrativ (de
e"emplu& prevzut de art. ;00M'& ;00M- din Codul cu privire la contraven+iile
administrative), instana de %udecat aplic sanciunea administrativ n
corespundere cu art. ;09 al 4odului cu privire la contraveniile administrative&
fr a aplica amenda %udiciar potrivit art. ;0/ din 4..
/55
.
/

r
> 2rt. ;00M'& manifestarea lipsei de respect fa de %udecat& art. ;00M-& ofensa adus %ude,
ctorului sunt contravenii administrative ce atenteaz la nfptuirea % usti i ei.
5. 0unerea sub secQes!ru a bunurilor 5.1. %efiniia i scopul
aplicrii secQes!rului asupra bunurilor
2ctualul Cod de procedur penal (art. ;0;,;/0) reglementeaz punerea sub
secestru a bunurilor n cadrul msurilor procesuale de constr!ngere& definind,o
ca msur asiguratorie& spre deosebire de legislaia procesual penal precedent
care a plasat materia normativ (art. /55) n cadrul actelor de urmrire penal
alturi de secestrarea corespondenei potale. .rin urmare& doctrina %uridic
sovietic trata punerea sub secestru a bunurilor ca aciune procesual efectuat n
caz de necesitate n faza urmririi penale>
5<
. .e bun dreptate s,a e"pus opinia c
=+up natura %uridic i scopul urmrit& aceasta nu este o aciune de aflare a
adevrului& ci este o aciune organizaional,dispozitiv efectuat pentru asigurarea
nenstrinrii anumitor bunuri=
/5'
.
n acelai sens s,a menionat c =aciunea dat nu este un procedeu proba,
toriu& dar constituie o msur procesual de constr!ngere aplicat nu numai n
faza urmririi penale& dar i n faza trimiterii n %udecat& precum i n faza
%udecrii cauzei=
/5-
.
.otrivit art. ;0; din 4..& organul de urmrire penal din oficiu sau instana
de %udecat& la cererea prilor& poate lua n cursul procesului penal msuri
asigurtorii& pentru repararea pre%udiciului cauzat de infraciune& precum i pentru
garantarea e"ecutrii pedepsei amenzii.
7surile asigurtorii pentru repararea pre%udiciului constau n secestrarea
bunurilor mobile i imobile n conformitate cu art. ;05,;/0 din 4... n lege se
menioneaz despre =msuri asigurtorii=& dar n esen se reglementeaz o
singur msur , punerea sub secestru a bunurilor. n aspect doctrinal& putem
interpreta dispoziia legii (art. ;0; din 4..) privind e"istena mai multor msuri
asigurtorii pornind de la regimul %uridic al bunurilor secestrate i din procedura
aplicrii secestrului. +in acest punct de vedere deosebim diverse forme ale
secestrului
/59
(
7. . j}j_[|& *)] ]j_j](j}j
)}jj_j}j jj(j]], j( ;& j](_& /9'0& ]. /;/.
. . j[]j& j|]_j]j |j[]_[].
[]j( [ jj(j]])]] ]j(, j](_&
/9-/& ]. ;3.
. . j|jj([& ()j]_j]j jj(j[]
_ ]|[[ jj|_[j]j}j ]]j-
|j_[], j]([[& /9'<& ]. /0.
Legislaia altor state prevede e"pres diferite forme ale secestrului penal( /)
Codul de procedur penal al Romniei (art. /<5,/<') ,
a. Cecestrul)
b. :nscripia ipotecar)
] .oprirea)
'(6
+6 B . * .694BCA2L l>U12:.
:> a r tea g 0 n o r a : ii
t/v
/) secestrul propriu,zis& aplicabil bunurilor mobile)
;) secestrul bunurilor imobile cu notarea acestuia n registrul bunurilor
imobile)
5) secestrul depozitelor (conturilor) bancare)
3) secestrul valorilor mobiliare (materializate sau nematerializate) cu
blocarea conturilor personale n registrul valorilor mobiliare.
.otrivit art. ;05 din 4..& punerea sub secestru a bunurilor este definit ca o
msur procesual de constr!ngere& care const n inventarierea bunurilor
materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune de ele& iar n
cazurile necesare& de a se folosi de aceste bunuri. +up punerea sub secestru a
conturilor i a depozitelor bancare sunt ncetate orice operaiuni n privina
acestora
/30
.
n literatura de specialitate& msurile asigurtorii au fost definite ca =msuri
procesuale cu caracter real& care au efect indisponibilitatea bunurilor mobile i
imobile care aparin nvinuitului sau inculpatului i prii responsabile civil,mente
n vederea acoperirii despgubirilor civile i a e"ecutrii pedepsei amenzii=
/3/
.
2ceste instituii i %ustific prezena n cadrul msurilor procesuale& deoarece&
p!n la soluionarea definitiv a cauzelor penale i rm!nerea definitiv a
otr!rii prin care a fost admis aciunea civil& reparatorie sau prin care s,a
pronunat pedeapsa amenzii& inculpatul sau partea responsabil civilmente ar
putea s nstrineze bunurile pe care le au i s devin insolvabili.
.rin efectul lor& msurile asigurtorii garanteaz e"ecutarea obligaiilor de
ordin patrimonial ce decurg din rezolvarea aciunii penale i aciunii civile n
procesul penal
/3;
.
.rin urmare& punerea sub secestru a bunurilor limiteaz dreptul de
proprietate n sensul interdiciei de nstrinare& iar n cazul c!nd bunurile
secestrate sunt ridicate sau sigilate i interdicia folosirii acestora. 4onform
;) Codul de procedur penal al 2edera+iei Ruse (art.//5& //<) ,
a. Cecestrul)
b. Cecestrul titlurilor de valoare.
/30
.rin =ncetarea oricror operaiuni n privina conturilor i depozitelor bancare= secestrate se are n
vedere at!t debitarea& ct i creditarea contului bancar. +in punct de vedere practic& nu e"ist nici
un raionament care s %ustifice interdicia creditrii contului bancar. *otodat& nu poate fi
%ustificat uneori interdicia oricror operaiuni de debitare a contului bancar& care duce la blocarea
activitii agentului economic. +in aceste considerente este raional i eficient practica
dispunerii secestrului mi%loacelor bneti n suma aciunii civile& dar nu a contului bancar.
=> :on 1eagA& rept procesual penal. Partea general, op. cit., p. 53'.
=c> :bidem.
dispoziiilor art. ;0;& ;05 din 4..& punerea sub secestru a bunurilor se dispune
pentru urmtoarele scopuri(
/) asigurarea reaprrii pre%udiciului cauzat de infraciune)
;) garantarea e"ecutrii pedepsei amenzii)
5) garantarea e"ecutrii msurii de siguran a confiscrii speciale.
2plicarea secestrului asupra bunurilor n alte scopuri dec!t cele prevzu
te de lege este inadmisibil
/35
.
5.2. Funurile care po! fi puse sub secQes!ru
.roblema bunurilor care pot fi puse sub secestru include urmtoarele
condiii( /) bunurile crui subiect pot fi secestrate) ;) categoria (natura %uridic)
bunurilor asupra crora se aplic secestrul) 5) bunurile care& potrivit legii& nu pot
fi puse sub secestru.
.otrivit alin. (5) al art. ;0; din 4.. combinat cu alin. (/) al art. ;03 din 4..&
pot fi puse sub secestru bunurile bnuitului& nvinuitului& inculpatului& precum i
ale prii civilmente responsabile n cazurile prevzute de lege
/33
& indiferent de
natura bunurilor i de faptul la cine se afl& pentru repararea pre%udiciului cauzat
de infraciune n suma valorii probabile a pagubei. 2plicarea secestrului pentru
garantarea e"ecutrii pedepsei amenzii se dispune& potrivit alin. (3) al art. ;0; din
4..& numai asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului.
Sunurile destinate sau folosite la sv!rirea infraciunii care urmeaz a fi
confiscate sunt supuse secestrului numai dac sunt n proprietatea bnuitului&
nvinuitului sau inculpatului
/35
.
.otrivit alin. (;) al art. ;03 din 4..& se pun sub secestru bunurile ce
constituie cota,parte a bnuitului& nvinuitului& inculpatului n proprietatea
comun a soilor sau familiei. +ac e"ist suficiente probe c proprietatea comun
este dob!ndit sau ma%orat pe cale criminal& poate fi pus sub secestru ntreaga
proprietate a soilor sau familiei ori cea mai mare parte a acestei proprieti. *ot n
acest sens pot fi puse sub secestru bunurile ntreprinderilor& instituiilor i
organizaiilor& cot,parte din proprietatea colectiv
>>>c> +e e"emplu& nu poate fi aplicat secestrul bunurilor pentru recuperarea celtuielilor de %udecat
prevzute de art. ;;' din 4.. sau a amenzii %udiciare conform art. ;0/ din 4...
7rN
Ce au n vedere dispoziiile Codului civil al 6epublicii 7oldova din < iunie ;00; (art. /30<,/3/0).
K Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. 30 din ;'./;./999 privind practica aplicr i i de
ctre instanele de %udecat a dispoziiilor legale referitoare la confiscarea averii (4ulegere de
otr!ri e"plicative& 4iinu& ;00;& p. ;-3).
I 23
+6B.* .694BCA2L .B12 :.
/> r } : ] a g ] [
] r :
3;9
dob!ndit ilicit de ctre bnuit& nvinuit& care poate fi separat fr a se aduce
pre%udiciu activitii economice (alin. (3) al art. ;03 din 4..)
/3<
.
n cazul c!nd bnuitul& nvinuitul sau inculpatul este fondator sau membru al
unei societi& cooperative& organizaii necomerciale& secestrul poate fi aplicat n
condiii speciale asupra cotei,pri din proprietatea persoanei %uridice. 2stfel&
potrivit Codului civil (alin. (5) al art. /3) alin. (5) al art. /5<) alin. (5) al art. /'/)
alin. (5) al art. /-/)& bunurile transmise de ctre nvinuit n capitalul social al
organizaiei devin proprietatea acesteia i organizaia (asociaia) nu rspunde
pentru faptele personale ale fondatorilor& aa cum fondatorii nu rspund cu
proprietatea lor pentru obligaiile acesteia. .rin urmare& punerea sub secestru a
bunurilor asociaiei& ntreprinderii& organizaiei pentru fapta penal sv!rit de
ctre fondatorul acestora se admite numai n urmtoarele cazuri i condiii(
/) pentru asigurarea confiscrii speciale a acelei cote,pri (pri sociale&
aciunilor) dob!ndite pe cale criminal de ctre fondator)
;) pentru asigurarea reparrii pre%udiciului cauzat sau a e"ecutrii pedepsei
amenzii asupra cotei de participare n cooperativ de ctre nvinuit& dac
acesta nu are alte bunuri (alin. (') al art. /'' din Codul civil).
n cazul tragerii la rspundere penal a persoanelor %uridice n condiiile
prevzute de alin. (5) al art. ;/ din 4.& secestrul poate fi aplicat asupra ntregii
proprieti a acesteia& n scopul recuperrii pre%udiciului cauzat& precum i pentru
garantarea e"ecutrii pedepsei amenzii.
+up natura %uridic i alte criterii pot fi secestrate bunurile mobile i
imobile (alin. (;) al art. ;0; din 4..).
.otrivit alin. (/) al art. ;05 din 4..& sunt puse sub secestru bunurile& adic
valorile materiale& inclusiv conturile i depozitele bancare.
.rin =valori materiale= se subneleg bunurile corporale& precum i valorile
mobiliare (inclusiv cele nematerializate).
1u poate fi aplicat secestrul pentru asigurarea aciunii civile n procesul
penal asupra bunurilor incorporate (denumirea de firm& emblem& marc&
invenie& dreptul de autor& denumirea de origine i indicaie geografic). .otrivit
alin. (;) al art. ;05 din 4..& sunt supuse secestrrii n scopul confiscrii speciale
bunurile destinate sv!ririi infraciunii& folosite n acest scop sau rezultate din
infraciune.
La aplicarea secestrului asupra bunurilor ntreprinderilor& organizaiilor sau persoa,&
nclor fizice cu statut de ntreprinztor se vor lua n consideraie dispoziiile 4odului de
procedur civila al 6epublicii 7oldova di n 50 mai ;005 (alin. (/) al art. /'<) PMonitorul
7ficial al Republicii Moldova, nr.Al,//5M35/ din /;.0<.;005).
Cecestrarea bunurilor rezultate din infraciune se dispune asupra oricror
bunuri& indiferent de natura acestora. 2stfel& potrivit otr!rii .lenului 4urii
Cupreme de 8ustiie nr. 30 din ;'./;./999& bunurile rezultate din infraciune
constituie i avanta%ul economic obinut n urma sv!ririi faptelor penale.
2vanta%ul economic poate consta ntr,un bun de orice natur& corporal sau
incorporai& mobil sau imobil& precum i acte %uridice sau documente care atest un
titlu sau un drept asupra unui bun
/3
>>.
Sunurile rezultate din infraciune sunt supuse secestrului indiferent de faptul
dac se afl n proprietatea nvinuitului (inculpatului) sau n proprietatea altor
persoane fizice sau %uridice. Cunt supuse secestrului bunurile mobile dob!ndite
pe cale criminal de ctre bnuit& nvinuit sau inculpat& ciar dac au fost
nstrinate n mod legal altor persoane (cu e"cepia banilor& titlurilor de valoare la
purttor& bunurilor procurate la licitaie)
/3-
.
Cunt supuse secestrrii bunurile artate la alin. (;) al art. /0< din 4. care
urmeaz a fi confiscate de la fptuitor& ciar i n cazul e"istenei unui temei de
absolvire de rspundere penal.
.ot fi puse sub secestru sumele de bani care se afl pe conturile analitice ale
persoanelor %uridice sau persoanelor fizice (curent& de depozit& de credit&
temporar).
.otrivit alin. (5) al art. ;03& nu pot fi puse sub secestru produsele alimentare
necesare proprietarului& posesorului de bunuri i membrilor familiilor lor&
combustibilul& literatura de specialitate i inventarul de ocupaie profesional&
vesela i atributele de buctrie folosite permanent ce nu sunt de mare pre&
precum i alte obiecte i lucruri de prim necesitate& ciar dac acestea pot fi
ulterior supuse confiscrii
/39
.
Culegere de !otrri e8plicative, 4iinu& ;00;& p. ;C5.
.otrivit alin. (;) al art. 55/ din Codul civil, dob!nditorul de bun credin nu dob!ndete
dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile n cazurile c!nd bunul este furat& pierdut
sau ieit n alt mod din posesiunea proprietarului contrar voinei lui (cu e"cepia banilor&
titlurilor de valoare la purttor sau a bunurilor nstrinate la licitaie). .otrivit ane"ei nr.
/ a 4odului de procedur civil al 6CC7 din ;< decembrie /9<3& n vigoare p!n n
prezent& sunt prevzute i alte bunuri care nu pot fi urmrite i respectiv nu poate fi
aplicat secestrul asupra bunurilor de necesitate vital( /) unicul animal i psrile de
curte& de pe l!ng cas) ;) nutreul necesar pentru rana animalelor) 5) mbrcmintea
i nclmintea strict necesar i albiturile de pat #Ae1tile "ovietului "u-/nvin ui R""M,
/9<3& nr. 5<).
NR.HBC
DREPT l ' KOCl i SUAI , I Mi N/ VI .
:G a t tea g e n eXa :4
451
5.5. 1emeiurile i procedura punerii sub secQes!ru a bunurilor
4onform coninutului alin. (/) al art. ;05 din 4..& punerea sub secestru a
bunurilor poate fi dispus n urmtoarele condiii care urmeaz a fi ntrunite
cumulativ(
/) sa fie nceput urmrirea penal)
;) dac probele acumulate permit de a presupune ntemeiat c bnuitul&
nvinuitul sau alte persoane la care se afl bunurile urmrite le pot tinui&
deteriora& celtui)
5) dac s,a naintat aciunea civil& dac pentru sv!rirea infraciunii
incriminate bnuitului& nvinuitului& inculpatului poate fi aplicat
pedeapsa amenzii sau dac e"ist unul din bunurile prevzute de alin. (;)
al art. /0< din 4..
.unerea sub secestru a bunurilor se aplic n baza ordonanei organului de
urmrire penal& cu autorizaia %udectorului de instrucie sau& dup caz& a
nceierii instanei de %udecat. .rocurorul& din oficiu sau la cererea prii civile&
nainteaz %udectorului de instrucie demers nsoit de ordonana organului de
urmrire penal privind punerea bunurilor sub secestru. 8udectorul de instrucie&
prin rezoluie& sancioneaz punerea bunurilor sub secestru& iar instana de
%udecat decide asupra cererilor prii civile ori ale altei pri& prin nceiere& dac
vor fi administrate probe suficiente pentru confirmarea temeiurilor prevzute de
lege (alin. (;) al art. ;05 din 4..).
.!n la naintarea demersului privind aplicarea secestrului& la indicaia
procurorului sau din oficiu ofierul de urmrire penal& conform pct. /5) din alin.
(;) al art. 5' din 4..& va constata prin ordonan e"istena bunurilor care pot fi
urmrite. .entru stabilirea bunurilor care pot fi urmrite ofierul de urmrire
penal efectueaz aciuni procesuale sau aciuni de investigaie operativ.
n cazul constatrii ine"istenei bunurilor care pot fi urmrite& ofierul de
urmrire penal ntiineaz procurorul i partea civil.
n faza urmririi penale demersul procurorului se e"amineaz de %udectorul
de instrucie n ordinea prevzut de art. 505 din 4...
n faza de %udecat cestiunea aplicrii secestrului se e"amineaz de ctre
instana de %udecat la cererea prii civile sau& dup caz& la demersul procurorului
(pentru asigurarea e"ecutrii pedepsei amenzii sau confiscrii speciale)& potrivit
art. 53<& 5<3 din 4..& n urma creia se adopt o nceiere sub forma unui
document aparte& n conformitate cu alin. (;) al art. 53; din 4...
.otrivit alin. (5) al art. ;05 din 4..& n ordonana organului de urmrire
penal sau& dup caz& n nceierea instanei de %udecat cu privire la punerea
bunurilor sub secestru vor fi indicate bunurile materiale supuse secestrului& n
msura n care ele sunt stabilite n procedura cauzei penale& precum i valoarea
bunurilor necesare i suficiente pentru asigurarea aciunii civile.
+ac e"ist dubiu evident cu privire la prezentarea benevol a bunurilor pentru
punerea lor sub secestru& %udectorul de instrucie sau& dup caz& instana de
%udecat& concomitent cu autorizarea secestrului asupra bunurilor Zmateriale&
autorizeaz i perceziia (alin. (3) al art. ;05 din 4..). n cazul c!nd s,a autorizat
de %udectorul de instrucie sau de instana de %udecat punerea bunurilor sub
secestru& iar acestea sunt tinuite& ofierul de urmrire penal sau& dup caz&
e"ecutorul %udectoresc efectueaz cutarea bunurilor urmrire& ptrunz!nd n
ncperi i fr autorizaie special privind perceziia& n conformitate cu norma
constituional (pct. a) din alin. (;) al art. ;9) ce prevede derogarea privind
e"ecutarea unei otr!ri %udectoreti.
n caz de delict flagrant sau n cazul ce nu sufer am!nare& organul de
urmrire penal este n drept de a pune bunurile sub secestru n baza ordonanei
proprii& fr a avea autorizaia %udectorului de instrucie& comunic!nd n mod
obligatoriu despre aceasta %udectorului de instrucie imediat& ns nu mai t!rziu
de ;3 de ore din momentul efecturii acestei aciuni procesuale. .rimind
informaia respectiv& %udectorul de instrucie verific legalitatea aciunii de
punere sub secestru& confirm rezultatele ei sau declar nevalabi,litatea acesteia.
n caz de constatare c secestrarea este ilegal sau nentemeiat& %udectorul de
instrucie dispune scoaterea total sau parial a bunurilor de sub secestru (alin.
(5) al art. ;05 din 4..).
.rin urmare& e"ecutarea punerii sub secestru a bunurilor poate fi efectuat n
acelai timp cu efectuarea unei perceziii& a ridicrii de obiecte sau documente
sau de sine stttor.
La determinarea valorii bunurilor ce urmeaz a fi puse sub secestru se vor
lua n consideraie preurile medii de pe pia din localitatea respectiv& fr
aplicarea vreunui coeficient (alin. (/) al art. ;0< din 4..).
Faloarea bunurilor puse sub secestru n scopul asigurrii aciunii civile
naintate de partea civil sau procuror nu poate depi valoarea aciunii civile
(alin. (;) al art. ;0< din 4..).
n cazul c!nd pentru infraciunea sv!rit legea penal prevede pedeapsa
amenzii& secestrul se va dispune asupra bunurilor nvinuitului n limita ma"imal
a cuantumului acesteia.
:n cazul c!nd banii& codurile sau valoarea serviciilor primite nelegitim nu :A
fost gsite de ctre organele de urmrire penal pentru a fi puse sub secestru& se
vor pune sub secestru oricare bunuri ale nvinuitului (inculpatului)
Ni ia
+6B.* .694BCA2L .B12L
.il r tea gen era / ft 455
pentru ncasarea n beneficiul statului a sumei de bani ecivalent& pornind de la
valoarea acestora la momentul sv!ririi infraciunii
/5
=.
.otrivit alin. (5) al art. ;0< din 4..& determin!nd cota,parte a bunurilor ce
urmeaz a fi puse sub secestru aparin!nd fiecruia din mai muli nvinuii& in,
culpai sau c!torva persoane care poart rspundere pentru aciunile lor& se ia n
considerare gradul de participare a acestora la sv!rirea infraciunii. n scopul
asigurrii aciunii civile poate fi pus sub secestru ntreaga proprietate a uneia
din persoane. n situaia artat mai sus este aplicabil dispoziia art. /3/3 din
Codul civil privind rspunderea solidar. 2stfel& n cazul c!nd dauna a fost cauzat
n comun de mai multe persoane& secestrul poate fi aplicat asupra bunuri lor
fiecrui nvinuit (inculpat) n cote,pri determinate de gradul de participare la
sv!rirea infraciunii de ctre fiecare participant& sau n cote egale& dac este
imposibil de a determina cota despgubirilor fiecrui participant. n cazul c!nd
nvinuiii nu dispun de bunuri& secestrul pentru asigurarea aciunii civile poate fi
aplicat numai asupra bunurilor unui nvinuit (inculpat)& iar acesta va avea dreptul
de regres fa de ceilali coinculpai& potrivit art. /3/5 din Codul civil.
4onform alin. (5) al art. ;0' din 4..& la punerea bunurilor sub secestru
poate fi atras un specialist merceolog& care va determina costul apro"imativ al
bunurilor materiale n scopul e"cluderii secestrrii bunurilor n valoare ce nu
corespunde valorii indicate n ordonana organului de urmrire penal sau n
otr!rea instanei de %udecat.
B"ecutarea ordonanei sau& dup caz& a otr!rii cu privire la punerea
bunurilor sub secestru se face de ctre ofierul de urmrire penal n faza ur,
mririi penale sau n faza %udecrii cauzei de ctre e"ecutorul %udectoresc n
conformitate cu art. ;0' din 4..& care reglementeaz procedura secestrrii
bunurilor mobile.
B"ecutarea propriu,zis a punerii sub secestru a bunurilor urmeaz s se
efectueze n timpul zilei (de la <
uo
,;;
00
)& cu e"cepia cazurilor artate la alin. (5) al
art. ;05 din 4...
6eprezentantul organului de urmrire penal nm!neaz contra semntur&
proprietarului sau posesorului bunurilor& copia de pe ordonan& iar e"ecutorul
%udectoresc copia nceierii %udectoreti i cere predarea lor. n caz de refuz de a
e"ecuta benevol aceast cerin& punerea bunurilor sub secestru se efectueaz
forat.
///
: Votrftrea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. 30 din ;'./;./999& n Culegere de !ot-
rri e8plicative, op. cil.& p. ;-5.
+ac e"ist temeiuri de a presupune c bunurile sunt tinuite de ctre pro,
prietar sau posesor& organul de urmrire penal& av!nd mputernicirile legale& este
n drept s efectueze perceziie (alin. (/) al art. ;0' din 4..).
:nventarierea bunurilor urmrite se face n prezena proprietarului sau a
posesorului& iar n lipsa acestora n prezena unui membru ma%or al familiei lui sau
a reprezentantului autoritii e"ecutive a administraiei publice locale. 8nainte de
nceperea inventarierii bunurilor care urmeaz a fi puse sub secestru& ofierul de
urmrire penal sau e"ecutorul %udectoresc stabilesc identitatea i competena
specialistului,merceolog& domiciliul i relaiile n care se afl el cu persoanele care
particip la aciunea dat& i e"plic drepturile i obligaiile n conformitate cu alin.
(5) al art. -' din 4..& consemn!nd aceste date n procesul,verbal de punere sub
secestru a bunurilor sau& dup caz& n lista de inventariere prin semntura
specialistului.
.roprietarul sau posesorul bunurilor& prezent la aciunea de punere sub se,
cestru& este n drept s indice care bunuri materiale pot fi puse sub secestru n
primul r!nd& pentru a fi asigurat suma indicat n ordonana organului de
urmrire penal sau n otr!rea instanei de %udecat (alin. (3) al art. ;0' din
4..).
.otrivit alin. (5) al art. ;0' din 4..& la punerea sub secestru a bunurilor se
ntocmete un proces,verbal de ctre ofierul de urmrire penal sau& dup caz& de
ctre e"ecutorul %udectoresc o list de inventariere. n procesul,verbal sau n lista
de inventariere& pe l!ng meniunile artate la art. ;<0&;</ din 4..& se va
consemna informaia privind(
/) toate bunurile materiale puse sub secestru& indic!ndu,se numrul&
msura sau greutatea lor& materialul din care sunt confecionate i alte
elemente de individualizare i& pe c!t e posibil& costul lor)
/) bunurile materiale ridicate i cele lsate pentru pstrare)
;) declaraiile persoanelor prezente i ale altor persoane despre apartenena
bunurilor puse sub secestru.
4opia de pe procesul,verbal sau de pe lista de inventariere se nm!neaz&
contra semntur& proprietarului sau posesorului bunurilor puse sub secestru& iar
dac acesta lipsete , unui membru ma%or al familiei lui sau reprezentantului
autoritii e"ecutive a administraiei publice locale. .un!nd sub secestru
bunurile aflate pe teritoriul ntreprinderii& organizaiei sau instituiei& copia de pe
procesul,verbal sau de pe lista de inventariere se nm!neaz contra semntur
reprezentantului administraiei.
Legea procesual penal nu reglementeaz care este procedura punerii sub
secestru a bunurilor imobile& valorilor mobiliare i mi%loacelor bneti pe con,
I I
+6B.* /X I94 AC A2 :. :X li 12 :.
/G a r tea g ] [ j } r
:
i ],
turile bancare& dar prin analogie considerm c se vor aplica dispoziiile generale
i se vor efectua alte aciuni& in!nd cont de specificul bunurilor secestrate.
2stfel& n cazul secestrrii unui imobil ordonana autorizat de %udectorul
de instrucie sau nceierea instanei de %udecat se va trimite n mod obligatoriu
la organul teritorial care ine registrul bunurilor imobile pentru notarea
secestrului n conformitate cu art. 50- din Codul civil i pct. b) din alin. (<) al
art. 3) art. ;' din Legea cadastrului bunurilor imobile
/5/
. 9 copie de pe otr!rea
de punere sub secestru a imobilului se va nm!na proprietarului.
n cazul secestrrii conturilor i depozitelor bancare ale persoanelor fizice
sau %uridice& otr!rea de punere sub secestru autorizat de %udectorul de
instrucie sau emis de instana de %udecat se trimite n instituia financiar
respectiv
/5;
. n otr!rea de punere sub secestru a conturilor bancare se va
meniona i dispoziia art. ;5/ din 4.. 9 copie de pe otr!rea secestrrii
mi%loacelor bneti de pe contul bancar se va nm!na persoanei fa de care s,a
dispus aceast msur.
n cazul secestrrii valorilor mobiliare& ordonana sau nceierea se va
prezenta la locul aflrii valorilor mobiliare materializate (depozitarului) sau la
locul aflrii registrului deintorilor de valori mobiliare nematerializate
(registratorului). Iotr!rea de punere sub secestru a valorilor mobiliare se
e"ecut prin blocarea n registrul valorilor mobiliare a conturilor personale ale
deintorilor& fapt care se menioneaz n rubrica respectiv din registru.
4u ocazia secestrrii valorilor mobiliare se ntocmete un proces,verbal sau
o list de inventariere& unde se menioneaz(
a) cantitatea valorilor mobiliare& categoria i seria)
b) valoarea nominal)
c) numrul n registrul de stat (codul n litere i cifre).
4opia procesului,verbal sau a listei de inventariere se nm!neaz contra
semntur depozitarului sau registratorului& fiind prevenit de rspunderea penal
potrivi art. ;5/ din 4.& iar o copie se va nm!na i deintorului de valori
mobiliare.
/5/
Monitorul 7ficial al Republica Moldova, nr. 33,3<M5/- din ;/.05./99-.
/5;
.otrivit cap. ::: al 6egulamentului& suspendarea operaiunilor& secestrarea mi%loacelor
bneti din conturile bancareMtrezoreriale i perceperea n mod incontestabil a mi%loa
celor bneti din conturile bancare& aprobat prin Iotr!rea Sncii 1aionale nr. //5 din
;/.05.;005 PMonitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /;<,/5/M/'; din ;'.0<.;005)&
banca primete spre e"ecutare otr!rea privind aplicarea secestrului pe mi%loacele
bneti din conturile debitorului imediat& o nregistreaz n 6egistrul documentelor de
suspendare i de secestrare a mi%loacelor bneti din conturile bancare i este obligat
s pftstreze :n cont suma nscris n otr!rea de aplicare a secestrului.
n cazul secestrrii valorilor mobiliare la purttor& acestea se ridic cu
ntocmirea procesului,verbal sau& dup caz& a listei de inventariere n conformitate
cu alin. (5) al art. ;0' din 4..
Sunurile mobile secestrate se pstreaz n condiiile prevzute de art. ;0-
din 4... 2stfel& bunurile mobile puse sub secestru& de regul& se ridic& cu e",
cepia obiectelor cu dimensiuni mari.
.otrivit alin. (;) al art. ;0- din 4..& metalele i pietrele preioase& perlele&
Zvaluta strin& bonurile i !rtiile de valoare& obligaiile se transmit spre pstrare
n instituiile Sncii 1aionale) sumele de bani se depun la contul de depozit al
instanei de %udecat n a crei competen este %udecarea cauzei penale respective)
celelalte obiecte ridicare se sigileaz i se pstreaz de ctre organul la al crui
demers bunurile au fost puse sub secestru sau se transmit pentru pstrare
reprezentantului autoritii e"ecutive a administraiei publice locale.
Sunurile secestrate uor alterabile sau cu termen de pstrare limitat se remit
n natur inspectoratelor fiscale de stat pentru comercializare. .otrivit
6egulamentului din //.09.;00/ cu privire la modul de eviden& evaluare i
v!nzare a bunurilor confiscate& fr stp!n& secestrate& uor alterabile sau cu
termen de pstrare limitat& a corpurilor delicte& a bunurilor trecute n posesia
statului cu drept de succesiune i a comorilor
/55
& la transmiterea bunurilor
inspectoratului fiscal de stat& bunurile secestrate trebuie s fie nsoite de
urmtoarele documente(
/) ordonana sau nceierea (organului de urmrire penal sau a instanei
%udectoreti) de predare a bunurilor :nspectoratului Fiscal de Ctat)
;) procesul,verbal de secestru al bunurilor)
5) titlul e"ecutoriu)
3) rezultatele e"pertizei bunurilor predate)
5) contractul de pstrare a bunurilor predate mpreun cu calculele de plat.
La transmiterea bunurilor secestrate :nspectoratul Fiscal de Ctat ntocmete
un proces,verbal de predare a bunurilor la eviden ntr,un numr necesar de
e"emplare.
n funcie de caracterul bunurilor secestrate& pstrarea acestora poate fi n,
fflptuit de ctre agenii economici n baza contractului de pstrare nceiat de
ctre organele care au aplicat aceast msur i persoanele %uridice respective.
.otrivit alin. (5) al art. ;0- din 4..& bunurile puse sub secestru care nu au
losl ridicate se sigileaz i se las pentru pstrare proprietarului sau posesoru,
> 2probat prin otr!rea Quvernului nr. 9'; di n //.09.;00/ PMonitorul 7ficial al Republi-
cii Moldova, nr&ll; //5 din /-.09&;00/).
NN /< +6B.* : > A94l i C A2l & .B12L
:> ii r tea g ] [ ] } r :

45"
lui ori unui membru adult al familiei lui& cruia i,a fost e"plicat rspunderea
prevzut n art. ;5/ din 4.& pentru nsuirea& nstrinarea& substituirea sau
tinuirea acestor bunuri& dup care i se ia un anga%ament scris.
5.4. 3on!es!area aplicrii secQes!rului i scoa!erea bunurilor
puse sub secQes!ru
.otrivit alin. (/) al art. ;09 din 4.. combinat cu art. 50; din 4..& punerea
sub secestru n faza urmririi penale poate fi contestat de ctre bnuit& nvinuit&
iar refuzul aplicrii secestrului de ctre procuror n termen de 5 zile& care se
e"amineaz n condiiile art. 5//& 5/; din 4..& poate fi constatat n instana
ieraric superioar. .l!ngerea sau recursul naintat nu suspend e"ecutarea acestei
msuri asigurtorii.
.ersoanele n privina crora este aplicat secestrul bunurilor pot nainta
cereri de scoatere a bunurilor de sub secestru at!t n ordinea procedurii penale&
c!t i n ordinea procedurii civile.
:n conformitate cu alin. (;) al art. ;09 din 4..& alte persoane dec!t bnuitul&
nvinuitul& inculpatul care consider c punerea sub secestru a bunurilor lor este
efectuat ilegal sau nentemeiat sunt n drept s cear organului de urmrire
penal sau instanei de %udecat s scoat bunurile de sub secestru. n cazul n
care acesta refuz s satisfac rugmintea sau nu i,a comunicat persoanei
respective despre soluionarea cererii timp de /0 zile din momentul primirii ei&
persoana este n drept s solicite scoaterea bunurilor de sub secestru n ordinea
procedurii civile. Iotr!rea instanei de %udecat n privina aciunii civile privind
scoaterea bunurilor de sub secestru poate fi atacat de ctre procuror n instana
ieraric superioar cu recurs n termen de /0 zile& ns dup intrarea ei n vigoare&
este obligatorie pentru organele de urmrire penal i pentru instana de %udecat
care %udec cauza penal n cadrul soluionrii cestiunii privind persoana&
bunurile creia trebuie s fie confiscate sau& dup caz& urmrite.
2stfel& conform art. /-0 din Codul de procedur civil, persoana fa de care
s,a aplicat secestrul asupra bunurilor poate nainta o cerere de anulare a msurii
secestrului (de scoatere de sub secestru a bunurilor) la %udectorul sau instana
care a ordonat aplicarea acestei msuri. La e"aminarea acestei cereri instana va
analiza legalitatea i temeinicia acestei msuri asigurtorii pornind de la probele
privind modul de dob!ndire a dreptului de proprietate a altei persoane dec!t cea
acuzat asupra bunurilor secestrate.
.otrivit alin. (5) al art. /-/ din Codul de procedur civil, recursul procuro,
rului mpotriva nceierii de anulare a msurii secestrului bunurilor suspend
e"ecutarea nceierii.
.otrivit art. ;/0 din 4..& este reglementat scoaterea bunurilor de sub
secestru n ordinea procedurii penale n urmtoarele cazuri(
/) retragerea aciunii civile)
/) modificarea ncadrrii %uridice a infraciunii incriminate bnuitului&
nvinuitului& inculpatului)
;) din alte motive (scoaterea de sub urmrire penal& ncetarea urmririi
penale& acitarea persoanei sau ncetarea procesului penal& repararea
benevol a pre%udiciului de ctre nvinuit sau inculpat) meniunea acestei
msuri asigurtorii nu mai este necesar sau oportun. Sunurile se scot
de sub secestru prin otr!rea organului de urmrire penal sau& dup
caz& a instanei de %udecat.
:nstana de %udecat& %udectorul de instrucie sau procurorul& n limitele
competenei lor& ridic secestrul asupra bunurilor i n cazurile n care constat
ilegalitatea punerii acestora sub secestru de ctre organele de urmrire penal
fr autorizaia respectiv.
Ccoaterea bunurilor de sub secestru dup caz poate fi fcut de ctre organul
de urmrire penal& procuror& %udectorul de instrucie sau instana de %udecat din
oficiu sau la cerere. .otrivit alin. (;) al art. ;/0 din 4..& ia cererea prii civile
sau a altor persoane interesate de a cere repararea pre%udiciului material
(succesorilor) n ordinea procedurii civile& organului de urmrire penal sau
instana de %udecat este n drept s menin bunurile sub secestru i dup
ncetarea procesului penal& scoaterea persoanei de sub urmrire penal sau
acitarea persoanei& timp de o lun de la intrarea n vigoare a otr!rii
respective
/53
.
.rin urmare& n orice caz de soluionare a cestiunii scoaterii bunurilor de sub
secestru& urmeaz a fi anunat din timp partea civil pentru a decide naintarea
cererii de meninere a secestrului asupra bunurilor pentru o durat de o lun de
zile& termen suficient pentru a nainta o aciune civil potrivit procedurii civile.
9rdonana sau nceierea privind scoaterea bunurilor de sub secestru n
condiiile i ordinea prevzut de Codul de procedur penal nu sunt susceptibile
de a fi atacate de ctre partea civil sau de procuror.
V.u soluionarea cestiunii privind meninerea secestrului timp de o lun sau respingerea cererii
pr i i ci vi l e i& respectiv& scoaterea bunurilor ide sub secestru sunt aplicabile di spozi i i l e
alin. (;) al art. 5-' din 4.. pr i vi nd soluionarea aciunii civile.
:> r } teu g o n ] }
r /
i ,'i
4api t ol ul F::
ML42R) %. 0L41R-R. - 3,NF)%.NG)-/)1LG))7
ML42R) %. 0R,1.3G). (l -/1. ML42R)
0R,3.%2R-/. 0.N-/.
Seciunea I. #)SURI DE P)S"RAREA CON9IDENIAI")II
1. 0s!rarea dosarelor penale i a ma!erialelor de
urmrire penal
.otrivit art. ;// din 4..& dosarele penale i materiale de urmrire penal se
pstreaz la arivele instanelor %udectoreti care au %udecat cauza n prima
instan
/
.
.entru pstrarea provizorie a documentelor n arivele instanelor %udec,
toreti este stabilit termenul,limit de /5 ani& iar a dosarelor %udiciare de '5 de
ani
;
. +up e"pirarea termenului,limit de pstrare provizorie documentele se
transmit spre pstrare permanent n arivele de stat& n funcie de valoarea
istoric& tiinific& cultural etc. a documentelor determinat n procesul e",
pertizei lor efectuat de Cerviciul de Ctat de 2riv.
7odul de distingere a documentelor ce fac parte din Fondul 2rivistic al
6epublicii 7oldova este stabilit de 9rganul de Ctat pentru Cupravegerea i
2dministrarea Fondului 2rivistic al 6epublicii 7oldova& alin. (5) al art. ;' din
Legea privind Fondul 2rivistic al 6epublicii 7oldova.
+osarele penale i materialele de urmrire penal care nu sunt naintate n
instana %udectoreasc se pstreaz n ariva organului care le,a ntocmit& alin.
(;) al art. ;// din 4... 2stfel dosarele penale i materialele de urmrire penal ale
procuraturii i organelor de urmrire penal se pstreaz n arivele i depozitele
speciale de stat. La 7inisterul 2facerilor :nterne i Cerviciul de :nformaii i
Cecuritate al 6epublicii 7oldova se creeaz depozite speciale de stat (art. ;; al
Legii privind Fondul 2rivistic al 6epublicii 7oldova).
+osarele penale i materialele de urmrire penal e"aminate de instanele %udectoreti
n prima instan fac parte din fondul arivistic de stat i se pstreaz provizoriu n
arivele instanelor %udectoreti (art. 5 al Legii privind Fondul 2rivistic al 6epublicii
7oldova din ;;.0/./99; PMonitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. / din 50.0/./99;).
6egulamentul Fondului 2rivistic de Ctat& pcl.l; din ;'.05/99; aprobat prin otr!rea
Quvernului 6epublicii 7oldova nr. 55; di n ;'.05./99;.
+ocumentele acestor organe de urmrire penal se pstreaz permanent n
depozitele speciale de stat.
+ocumentele organelor procuraturii i celorlalte organe de urmrire penal
(cu e"cepia 72: i C:C) se pstreaz provizoriu n arivele departamentale ale
acestor organe. *ermenul,limit pentru pstrarea documentelor n arivele acestor
organe este de /5 ani) el poate fi prelungit de Cerviciul de Ctat de 2riv n
temeiul demersului organizaiilor interesate (pct. /;) al 6egulamentului Fondului
2rivistic de Ctat).
+osarele penale i materialele de urmrire penal care conin secret de stat se
pstreaz n arivele instituiilor menionate& n condiii speciale prevzute de
legislaia n vigoare (alin. (5) al art. ;/ din 4..)
5
.
.otrivit alin. (3) al art. ;// din 4..& accesul la dosarele i materialele de
urmrire penal care se pstreaz provizoriu sau permanent n arivele instanelor
%udectoreti& procuraturii i organelor de urmrire penal se decide de ctre
conductorul organul sau& dup caz& preedintele instanei la care se pstreaz
acestea& cu respectarea prevederilor Codului de procedur penal (art. ;/;,;/3)
3
.
2. 3onfideniali!a!ea urmririi penale
Carcinile urmririi penale pot fi realizate numai dac publicitatea procesului&
proprie fazei %udecii& este limitat. n condiiile n care elementele cauzei penale
nu s,au conturat nc& probele urm!nd abia a se str!nge& desfurarea activitilor
n mod public ar ngreuna aflarea adevrului& ridic!nd dificulti de ordin tactic
organului de urmrire n confruntarea sa cu infractorul. La aceasta se adaug
mpre%urarea c desfurarea n condiii de publicitate a unor acte de urmrire
penal ar influena rezultatele activitii i operativitatea realizrii lor
5
.
+osarele penale i materialele de urmrire penal care conin secret de stat i au meniu,
nea =+e importan deosbit= i =Ctrict secret= sunt supuse restriciilor de utilizare pen,
tru o perioad de p!n la ;5 de ani& iar cele cu meniunea =Cecret= , de p!n la /0 ani de
la data apariiei lor (art. 53 al Legii privind Fondul 2rivistic al 6epublicii 7oldova).
2rivele de stat& depozitele speciale de stat& arivele departamentale& care pstreaz
documentele ce fac parte din Fondul 2rivistic& n scopul organizrii utilizrii do,
cumentelor de ariv pun la dispoziia cetenilor 6epublicii 7oldova i persoanelor
% uri di ce documentele Fondului sau copiile lor pentru investigaii tiinifice i elibereaz
certificate de ariv& i copii ale documentelor n modul stabilit de Cerviciul de Ctat de
2riv& pct. /< al 6egulamentului Fondului 2rivistic de Ctat. 1icolae Folonciu& Tratat
tic procedur penal, op.cil., voi. ::& p. /5.
44A %R.01 0R,3.42-/ 0.N-) . )< a t !ea & e n e r a )
in
*otodat& nu poate fi calificat secret o procedur la efectuarea creia
particip& n afar de persoanele care aparin organelor de urmrire penal& i
unele persoane neoficiale& martori& tenicieni& e"peri& interprei& aprtori>>.
Aneori organele de urmrire penal se adreseaz ctre populaie& solicit!nd
colaborarea& inform!nd astfel despre sv!rirea unei infraciuni. 2dresrile&
precum i informaia trebuie formulate dup coninut& lu!ndu,se n consideraie c
cercetarea nu este terminat& i destinuirea anumitor informaii poate mpiedica
aflarea adevrului i realizarea eficient a sarcinilor acestei faze
'
.
.otrivit alin. (/) al art. ;/; din 4..& materialele urmririi penale nu pot fi
date publicitii dec!t cu autorizaia persoanei care efectueaz urmrirea penal i
numai n msura n care ea consider c aceasta este posibil& cu respectarea
prezumiei de nevinovie& ca s nu fie afectate interesele altor persoane i ale
desfurrii urmririi penale.
:nformaia ce ine de activitatea operativ i de urmrire penal a organelor
respective constituie informaie oficial cu accesibilitate limitat i se d
publicitii n msura n care nu pre%udiciaz urmrirea penal sau securitatea
fizic a persoanelor participante la proces (pct. d) al art. ' din Legea privind
accesul la informaie din ;-.0'.;000
-
). .ersoanele oficiale (ofierul de urmrire
penal& conductorul organului de urmrire penal& procurorul& %udectorul de
instrucie) au obligaia profesional de a pstra confidenialitatea
9
& iar fa de
subiecii neoficiali se ia msura procedural , declaraia n scris de nedivulgare a
datelor aflate n cadrul urmririi penale.
2stfel& potrivit art. ;/; din 4..& dac este necesar a se pstra confiden,
ialitatea& persoana care efectueaz urmrirea penal previne martorii& partea
vtmat& partea civil& partea civilmente responsabil sau reprezentanii lor&
aprtorul& e"pertul& specialistul& interpretul& traductorul i alte persoane care
asist la efectuarea aciunilor de urmrire penal
/0
despre faptul c nu au
Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cil., voi. ::& p. //.
'
. $}jj_][jj(j]] [[[[[[ [[[[ [[[[[. [. W X _ z _ W . x[ [[[& [& ` z_ x z:
[
[ & /995& [. ;5;. x_
-
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. --,90 din ;-.0'.;000.
9
.otrivit alin. (5) al art. ;/; din 4..& divulgarea datelor urmririi penale de ctre per
soana care efectueaz urmrirea penal sau de persoana abilitat cu controlul asupra
activitii de urmrire penal& dac aceast aciune a cauzat daune morale sau materiale
martorului& prii vtmate i reprezentanilor acestora sau a pre%udiciat procesul de
urmrire penal& constituie infraciune prevzut de art. 5/5 din 4..
/&/
.rin =alte persoane care asist la efectuarea aciunilor de urmrire penal= se subnelege( asistentul
procedural& ari. -; din 4..& reprezentantul autoritii e"ecutive a administraiei publice locale& art.
/;' di n 4..& colaboratorii organelor de poliie care asigur paza ncperilor unde se efectueaz o
perceziie& ari. /;- clin l R...
voie s divulge informaia privind urmrirea penal. 2ceste persoane vor da o
declaraie n scris c au fost prevenite despre rspunderea pe care o vor purta
conform art. 5/5 din 4..
:nterdicia de a nu divulga datele urmririi penale se impune persoanelor
participante la proces pentru o durat nedeterminat , p!n la terminarea urmririi
penale.
Fa de bnuit i nvinuit nu se poate aplica msura prevzut de alin. (;) al
art. ;/; din 4..& dar n conformitate cu legea se iau msuri privative de libertate
(reinerea iMsau arestarea) pentru a preveni mpiedicarea aflarea adevrului i
respectiv pentru pstrarea confidenialitii anumitor date ale urmririi penale.
:n cadrul lurii de cunotin cu materialele urmririi penale procurorul este
n drept s limiteze accesul la informaia confidenial n conformitate cu alin. (5)
al art. ;95 din 4...
5. -prarea secre!ului de s!a! n procesul penal
n procesul penal& pentru aprarea informaiei ce constituie secret de stat& se
ntreprind msurile prevzute de Codul de procedur penal, de Legea cu privire
la secretul de stat i de alte acte normative (alin. (/) al art. ;/5 din 4..).
.otrivit art. 5 al Legii cu privire la secretul de stat din /'.05./993=& la secretul
de stat pot fi atribuite anumite informaii din domeniul militar& din domeniul
economiei& tiinei i tenicii& din domeniul politicii e"terne i al relaiilor
economice e"terne& din domeniul activitii de recunoatere& de contrainformaii
i operative de investigaii.
.ersoanele care au acces la datele ce constituie secret de stat depun o de,
cl ara i e scris de nedivulgare& potrivit art. // al Legii privind secretul de stat pe
un termen de p!n la /0 ani sau p!n la ;5 de ani& n funcie de gradul de
secretizare.
4onform alin. (;) al art. ;/5 din 4..& persoanele crora organul de urmrire
penal sau instana le solicit s comunice sau s prezinte date care constituie
secret de stat au dreptul s se conving de faptul c aceste date se 4olecteaz
pentru procesul penal respectiv& iar n caz contrar s refuze de a comunica sau de
a prezenta date. .ersoanele crora organul de urmrire penal Lou instana le
solicit s comunice sau s prezinte
/;
date ce constituie secret
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. ; di n ;5.0-./993.
6idicarea obiectelor i documentelor ce conin secret de stat se face cu autorizaia %udectorului de
instrucie& pct. 5) al art. 3/ din 4...
442 +6B.* .694BCA2L :>:i 12:.
:> ii r /$ a g e n e r a : a i.
de stat nu pot refuza ndeplinirea acestei cerine& motiv!nd prin necesitatea
pstrrii secretului de stat& ns au dreptul s primeasc n prealabil de la persoana
care efectueaz urmrirea penal sau de la instan o e"plicaie care ar confirma
necesitatea furnizrii datelor menionate& cu includerea acestei e"plicaii n
procesul,verbal al aciunii procesuale respective.
Funcionarul public care a fcut declaraii privitor la datele ce i sunt n,
credinate i care constituie secret de stat comunic n scris despre acest fapt
conductorului organului de stat care dispune de aceast informaie& n cazul n
care comunicarea nu i va fi interzis n scris de ctre organul de urmrire penal
sau instan (alin. (5) al art. ;/5 din 4..).
.otrivit alin. (3) al art. ;/5 din 4..& efectuarea urmririi penale sau %udecarea
cazului n cauzele legate de informaia ce constituie secret de stat se ncredineaz
(ofierului de urmrire penal& procurorilor i %udectorilor) care au dat n scris
declaraii de nedivulgare a unor asemenea informaii. +eclaraia de nedivulgarea
se ia de ctre conductorul organului de urmrire penal sau preedintele instanei
i se ane"eaz la dosarul penal respectiv.
2prtorii i ali reprezentani& precum i alte persoane
/5
crora& n con,
formitate cu normele de procedur penal& le vor fi prezentate spre a lua act de
comunicare n alt mod date ce constituie secret de stat& vor da n prealabil n scris
o declaraie de nedivulgare a acestor date. n cazul n care aprtorul sau un alt
reprezentant& cu e"cepia reprezentantului legal& refuz s dea o astfel de
declaraie& acesta este lipsit de dreptul de a participa la procesul penal n cauz& iar
celelalte persoane nu vor avea acces la datele ce constituie secret de stat.
+eclaraia de nedivulgare de la persoanele menionate se ia de ctre persoana care
efectueaz urmrirea penal sau instan i se ane"eaz la dosarul penal
respectiv.
9bligaia de nedivulgare asumat de ctre participanii la proces nu mpiedic
s cear e"aminarea datelor ce constituie secret de stat n edina de
%udecat ncis.
n luarea de cunotin cu materialele urmririi penale& conform alin. (5) al
art. ;95 din 4..& datele ce constituie secret de stat nu vor fi prezentate prilor
care nu au dat declaraie de nedivulgare.
4. 0s!rarea secre!ului comercial i al!ui secre!
ocro!i! de le&e
n cursul procesului penal& pentru aprarea informaiei ce constituie secret
comercial sau un alt secret ocrotit prin lege se ntreprind msurile prevzute de
Codul de procedur penal, Legea cu privire la secretul comercial i de alte acte
normative (alin. (3) al art. ;/3 din 4..).
.otrivit art.l al Legii cu privire la secretul comercial din 0<.0'./993
/3
& prin
secret comercial se neleg informaiile ce nu constituie secret de stat& care in de
producie& tenologie& administrare& de activitate financiar
/5
i de alt activitate a
agentului economic a crei divulgare (transmitere& scurgere) poate s aduc
atingere intereselor lui.
.rin =alt secret ocrotit de lege= se subneleg informaiile ce reflect re,
zultatele finale intermediare ale unor investigaii tiinifice i tenice a cror
divulgare priveaz autorii investigaiilor de prioritate de publicare sau influen,
eaz negativ e"ercitarea altor drepturi prote%ate prin lege (pct. e) al art. ' din :
&egea privind accesul la informaie). .otrivit alin. (;) art. ;/3 din 4..& n cursul
procesului penal nu pot fi administrate& utilizate i rsp!ndite fr necesitate
informaii ce constituie secret comercial sau un alt secret ocrotit prin lege.
.ersoanele crora organul de urmrire penal sau instana le solicit s co,
munice sau s prezinte
/<
date care constituie secret comercial sau un alt secret
ocrotit prin lege au dreptul s se conving de faptul c aceste date se colecteaz
pentru procesul penal respectiv& iar n caz contrar s refuze de a comunica sau de
a prezenta date. .ersoanele crora organul de urmrire penal sau instana le
solicit s comunice sau s prezinte date ce constituie secret comercial sau un nil
secret ocrotit prin lege nu pot refuza ndeplinirea acestei cerine& motiv!nd prin
necesitatea pstrrii secretului& ns au dreptul s primeasc n prealabil de la
persoana care solicit informaii o e"plicaie n scris care ar confirma necesitatea
furnizrii datelor menionate (alin. (5) al art. ;/3 din 4..). .rin urmare& pentru
comunicarea datelor ce prezint secret comercial sau alt secret 9i rotit de lege nu
se prevede dec!t motivarea necesitii accesului la aceast :nformaie& pe c!nd
pentru ridicarea obiectelor i documentelor ce prezint lecret comercial sau alt
secret ocrotit de lege se cere autorizarea %udectorului
>c> .rin alte persoane se presupune( specialistul& e"perul& interpretul& traductorul& grefie
rul& asistentul procedual& iar n caM& de necesitate martorii si prile.
/3
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /5 din /0.//./993.
:n pct& e) al art. 3/ din 4.. se menioneaz =secretul bancar= care n esen se include n
noiunea generic =secret comercial=.
6idicarea obiectelor i documentelor ce constituie secret comercial se face cu autorizaia
%udectorului de instrucie& pct. >) al art& 3/ din 4...
4D14
+6B.* . U94UC A2L . l i 12: .
:G ti t lea g e n e r a :

445
de instrucie sau a instanei %udectoreti. n unele cazuri prevzute de lege unele
instituii& organizaii au obligaia s comunice din oficiu organului de urmrire
penal date ce constituie secret comercial.
/'
.otrivit alin. (3) al art. ;/3 din 4..& funcionarul public& anga%atul ntre,
prinderii sau al organizaiei& indiferent de forma de proprietate& care a fcut
declaraii privitor la datele ce i sunt ncredinate i care constituie secret co,
mercial sau un alt secret ocrotit prin lege comunic acest fapt conductorului
unitii respective& dac comunicarea nu i va fi interzis n scris de organul de
urmrire penal sau de instan. n scopul asigurrii pstrrii secretului comercial
sau unui alt secret ocrotit prin lege& procurorul& la prezentarea materialelor de
urmrire penal& conform alin. (5) al art. ;95 din 4..& poate limita dreptul de a
face note din materialele urmririi penale. .robele care dezvluie informaia ce
constituie secret comercial sau un alt secret ocrotit prin lege& iar la %udecat la
solicitarea prilor& se e"amineaz n edin de %udecat ncis.
Seciunea a ll!a. #)SURI DE PRO"ECIE
1. %ispoziii &enerale privind re&lemen!area
msurilor de pro!ecie
.!n la adoptarea Legii privind protecia de stat a prii vtmate& a mar,
torilor i a altor persoane care acord a%utor n procesul penal din ;-.0/./99-
:C
&
problema msurilor de protecie a fost reglementat doar prin dispoziii generale
ale Codului de procedur penal din /9</& art. 5/M;
/9
& care prevede c =dac e"ist
temeiuri suficiente c victima& martorul sau alte persoane participante la proces&
precum i membrii familiilor acestora ori rudele apropiate sunt ameninate cu
moartea& cu aplicarea violenei& cu e"terminarea sau distrugerea bunurilor ori cu
alte acte ilegale& organul de cercetare penal& ancetatorul penal& procurorul&
instana de %udecat sunt obligate s ia msurile prevzute de legislaie& pentru
ocrotirea vieii& sntii& onoarei& demnitii i bunurilor
2stfel& potrivit art. ;; din Legii privind instituiile financiare #Monitorul 7ficial al Republicii
Moldova, nr. / din 0/.0/./99<)& Sanca 4omercial are obligaia s anune organul de urmrire
penal privind sumele de bani& n cazul infraciunii prevzute de art. ;35 din 4. , splarea banilor.
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. ;<,;' din ;<.05./99-.
.rin Legea din 3 august /99; #Monitorul 7ficiat al Republicii Moldova, nr. -& /99;& art. ;0')
Codul de procedur penal din /9</ a fost competat cu ar t i col ul 5/M;.
acestor persoane& precum i pentru identificarea vinovailor i tragerea lor la
rspundere=. n acest sens& Codul de procedur penal prevedea ca msur de
protecie doar e"aminarea cauzei la %udecat n edin ncis (alin. (;) al ari.
/;). .entru luarea altor msuri de protecie& organele de urmrire penal sau
instana de %udecat aveau posibilitatea s sesizeze n ordine general organele de
poliie care& potrivit pct. /) al art. /; din Legea cu privire la poliie din /-./;./990
sunt obligate =s ia msuri pentru aprarea vieii& sntii& onoarei& demnitii i
averii cetenilor n cazurile n care ei sunt ameninai de aciuni nelegitime& de alt
pericol=
;0
. 2ceste msuri& de regul& erau aciuni de investigaie operativ
efectuate de organele de poliie. 2stfel& prin Legea privind activitatea operativ de
investigaii din /;.03./993
;/
& pct. f) al art. /; organele care e"ecut activitatea
operativ de investigaii sunt obligate =s contribuie la asigurarea securitii i la
pstrarea bunurilor colaboratorilor& ale membrilor familiilor acestora& ale rudelor&
precum i ale participanilor la procedura penal& ale membrilor familiilor
acestora& ale rudelor contra atentatelor criminale i altor aciuni ilicite=.
2ctualul Cod de procedur penal (art. ;/5) reglementeaz printr,o norm
general obligaia organului de urmrire penal i a instanei de %udecat de a lua
msuri pentru asigurarea securitii participanilor la proces i altor persoane&
precum i prin alte norme speciale procesuale privind msuri procedurale de
protecie& dar condiiile& categoriile msurilor de proteciile pro,priu,zise&
procedura aplicrii i organele responsabile sunt prevzute de Legea privind
protecia de stat a prii vtmate& a martorilor i altor persoane care acord a%utor
n procesul penal (n continuare , Legea din ;-.0/./99-).
2. Noiunea i clasificarea msurilor de pro!ecie
.otrivit art. / al Legii din ;-.0/./99-& protecia de stat a persoanelor care nu
participat la depistareaMprevenirea& curmarea& cercetarea i descoperirea crimelor&
la e"aminarea %udiciar a dosarelor penale se asigur prin nfptuirea de ctre
organele de stat abilitate a msurilor %uridice& organizatorice& li>nice i de alt
natur& menite s apere viaa& sntatea& averea& precum i alte drepturi i interese
legitime ale persoanelor menionate i ale membrilor familiilor acestora ori ale
rudelor lor apropiate mpotriva aciunilor i atentatelor ilegale.
///
Alftlla "ovietului "uprem al R""M, nr. /;M5;/& /990.
Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 5 din 50.05./993.
<M>
+6B.* l > A94UC A2l . .B12L
:> a :> lea g j j ] } r :

-I-IV
4onform art. - al Legii din ;-.0/./99-& msurile de protecie de stat sunt
clasificate n ordinare i e"traordinare. Msuri ordinare sunt;
/) paza personal& paza locuinei i averii)
/) eliberarea mi%loacelor speciale de aprare individual& de legtur i de
informare privind pericolul)
;) plasarea temporar n locuri lipsite de pericol)
3) tinuirea datelor despre persoana prote%at.
Msuri e8traordinare sunt;
/) scimbarea locului de munc (serviciu) sau studii)
;) strmutarea n alt loc de trai& cu atribuirea obligatorie a locuinei (cas&
apartament))
5) scimbarea actelor de identitate prin scimbarea numelui i patroni,
micului& scimbarea e"teriorului)
3) e"aminarea cauzei n edin %udiciar ncis
;;
.
+up natura %uridic i modul de reglementare deosebim urmtoarele
categorii de msuri de protecie(
$) msuri procedurale penale& prevzute de Codul de procedur penal.
') msuri de protecie speciale& prevzute de Legea din ;-.0/./99-)
V) msuri de protecie prin aciuni de investigaie operativ& prevzute de
Legea privind activitatea operativ de investigaii.
Msurile procedurale penale
'
[ sunt;
/) e"aminarea cauzei n edin ncis conform art. /- din 4..)
;) audierea martorului n condiii speciale prevzute de art. //0 din 4.. ce
e"clude aflarea identitii acestuia)
5) prezentarea persoanei spre recunoatere n condiiile prevzute de alin.
(5) al art. //< din 4..& ce e"clude vizibilitatea persoanei care urmeaz a
fi recunoscut n raport cu persoana ce recunoate)
3) interceptarea comunicrilor n cazul unor ameninri de aplicare a
violenei mpotriva prii vtmate& martorului sau membrilor familiilor
lor& potrivit alin. (5) al art. /55 din 4..)
5) tinuirea datelor privind identitatea martorului i altor persoane prin
limitarea de ctre procuror a dreptului de a lua cunotin de materialele
urmririi penale conform alin. (5) al art. ;95 din 4...
Msuri de protec+iei speciale sunt;
/) paza personal& paza locuinei i averii)
;) eliberarea mi%loacelor speciale de aprare individual& de legtur i de
informare privind pericolul)
5) plasarea temporar n locuri lipsite de pericol)
3) scimbarea locului de munc (serviciu) sau studii)
5) strmutarea n alt loc de trai& cu atribuirea obligatorie a locuinei (cas&
apartament))
<) scimbarea actelor de identitate prin scimbarea numelui& prenumelui i
patronimicului) scimbarea e"teriorului)
') nedivulgarea datelor despre persoana prote%at
;3
.
.otrivit alin. (;) din art. - al Legii din ;-.0/./99-& n scopul asigurrii
msurilor de protecie de stat se pot efectua i msuri operative de investigaie
artate n art. < din Legea privind activitatea operativ de investigaii (de
e"emplu( /) culegerea de informaii) ;) urmrirea vizual) 5) urmrirea i do,
cumentarea cu a%utorul metodelor i mi%loacelor tenice moderne) 3) interceptarea
convorbirilor i alte convorbiri) 5) culegerea informaiei de pe canalele tenice de
comunicaii i altele).
n funcie de statutul %uridic i starea libertii persoanei prote%ate& putem
clasifica msurile de protecie n msuri principale i suplimentare.
.otrivit art. /5 al Legii din ;-.0/./99-& n cazul persoanei prote%ate aflate n
stare de arest sau n locuri de detenie se pot lua suplimentar urmtoarele msuri(
/) strmutarea dintr,un loc de inere sub arest sau de detenie n altul)
$) scimbarea msurii preventive n modul stabilit de Codul de procedur
penal.
+ei Legea din ;-.0/./99- calific =e"aminarea cauzei n edin %udiciar ncis= ca msur
e"traordinar& n opinia noastr& aceasta este o msur ordinar care nu necesit aciuni
organizaionale comple"e i celtuieli financiare.
+e e"emplu& legislaia Federaiei 6use prevede luarea msurilor de protecie numai prin
efectuarea msurilor procedurale penale ce e"clud posibilitatea aflrii identitii martorilor i altor
persoane (. . $])(j_& *j((j[[ ( $}jj_j-
jj(j]])]j() *j|j(]) $j]][[](j[
Jj|j([[, j(& j](_& ;00;& ]. /9<).
7sura de protecie =nedivulgarea datelor despre persoana prote%at= este reglementat n mod
special de ctre Legea din ;-.0/./99-& complet!nd astfel reglementrile Codului de procedur
penal privind aceast msur.
I l!i
: 7: A: > * :> *q( :,C :. :>U12 :
:> r } tea ( ] n e
i= a :
339
5. 3arac!eris!ica &eneral a msurilor de
pro!ecie de s!a! speciale
/. .aza personal& paza locuinei i averii.
4onform art. 9 al Legii din ;-.0/./99-& n caz de necesitate& organele abili
tate asigur paza personal& paza locuinei i averii persoanei prote%ate.
4u acordul persoanei prote%ate locuina i averea ei pot fi ecipate cu in
stalaii de semnalizare de paz& pot fi scimbate numerele de telefon& numerele de
nmatriculare ale mi%loacelor de transport pe care le folosete.
;. Bliberarea mi%loacelor speciale de aprare individual& de legtur i
de informare privind pericolul.
.otrivit art. /0 al Legii din ;-.0/./99-& n cazul unui pericol real pentru vi aa
i sntatea persoanei prote%ate& organul care asigur msurile de securitate pot s
elibereze persoanei respective mi%loace speciale de aprare individual& de
legtur i de informare.
5. .lasarea temporar n locuri lipsite de pericol& precum i scimbarea
locului de munc sau studii.
n caz de necesitate& la cererea sau cu acordul persoanei prote%ate care a atins
v!rsta ma%oratului& iar minorii cu acordul prinilor sau al altor reprezentani
legali ai lor& persoanele sau minorii pot fi plasai temporar n locuri lipsite de
pericol& transferai temporar sau permanent la un alt loc de munc (serviciu) sau
studii& strmutai temporar sau permanent la alt domiciliu (art. // al Legii din
;-.0/./99-).
3. Ccimbarea actelor de identitate& precum i scimbarea e"teriorului.
n cazuri e"cepionale se poate efectua scimbarea actelor de identitate
prin scimbarea numelui& prenumelui& patronimicului i a altor date despre
persoana prote%at& precum i scimbarea e"teriorului acesteia (art. /5 al Legii din
;-.0/./99-).
5. 1edivulgarea datelor despre persoana prote%at.
4onform art. /; al Legii din ;-.0/./99-& nedivulgarea datelor despre per,
soana prote%at se asigur prin(
a) scimbarea acestor date n declaraia (informaia) despre crim& n
materialele dosarului penal. +atele despre persoana prote%at se pstreaz
separat& n modul stabilit de legislaia n vigoare)
b) prezentarea pentru identificare a persoanei care urmeaz s fie recu,
noscut fr observarea vizual a celui ce o identific& efectuarea n
aceleai condiii a confruntrii)
c) interogarea prii vtmate& a martorului n condiii care asigur se,
curitatea i anonimatul acestora)
d) scutirea persoanei prote%ate de prezena n edina %udiciar& dac n alt mod
nu i se poate asigura securitatea i dac lipsa ei nu se rsfr!nge asupra cercetrii
sub toate aspectele& complete i obiective& a circumstanelor cauzei& n acest caz&
%udectorul d citire depoziiilor date de persoana prote%at :n procesul urmririi
iMsau reproduce nregistrarea sonor sau video ane"at la dosar.
4. 0ersoanele pasibile de pro!ecie de s!a! i or&anele
care asi&ur pro!ecia de s!a!
.otrivit art. ; al Legii din ;-.0/./99-& sunt pasibile de protecie de stat(
/) .ersoanele care au declarat organelor de drept despre crimele comise& au
participat la depistarea& prevenirea& curmarea& cercetarea i descoperirea
acestora
;5
. +e regul& aceste persoane sunt investigatorii sub acoperire
din r!ndul persoanelor civile (pct. ;0) al art. < din 4..)& precum i vic,
tima p!n la recunoaterea ei n calitate de parte vtmat sau martor.
;) 7artorii)
5) .rile vtmate i reprezentanii lor legali n procesele penale)
3) .ersoanele bnuite& nvinuite& inculpaii i reprezentanii lor legali n
procesele penale& persoanele condamnate)
5) 6udele apropiate ale persoanelor enumerate mai sus (soulMsoia& prinii
i copiii& nfietorii i nfiaii& fraii i surorile drepte& bunicii i nepoii)&
iar n cazuri e"cepionale i alte persoane& prin intermediul crora se fac
presiuni asupra persoanelor enumerate.
9rganele ce asigur protecia de stat potrivit art. 5 al Legii din ;-.0/./99-
1Anl divizate n(
/) organe care decid aplicarea msurilor de protecie de stat)
;) organele care efectueaz msurile de protecie de stat.
4onform art. ;/5 din 4..& organul de urmrire penal i instana de %udecat
au obligaia s ia msuri pentru asigurarea securitii participanilor la proces i a
altor persoane& n sensul c decid aplicarea msurilor de protecie.
+ei Legea din ;-.0/./99- nu prevede =e"pertul= n calitate de persoan pasibil de pro,
:ri ia de stat& n opinia noastr& acest participant la procesul penal se bucur de dreptul
dl .i : i prote%at prin msurile prevzute de lege n cazul c!nd se fac presiuni asupra lui sau
IAprn membrilor familiei lui. 2ceast concluzie rezult i din dispoziia art. 30 ai Legii
i u privire la e"pertiza %udiciar ti in ;5&0<.;000 PMonitorul 7ficial al Republicii Moldova,
iu& /33 75 din /<.//.;000)& care prevede cil =e"pertul % udi ci ar i membrii familiei lui se
iflA sub protecia st al ul ui =&
+6B.* .694UC :7 :. . li 12 :. . n r / ] n g e n e r a :

IM
9fierul de urmrire penal& procurorul sau instana de %udecat pot decide i
efectua n limitele competenei lor msurile procedurale penale ca msuri de
protecie& fr a apela la organele specializate& care efectueaz msuri de protecie
de stat speciale.
n cazul aplicrii msurilor de protecie ordinare decizia se ia conform alin.
(;) din art. 5 al Legii din ;-.0/./99- de ctre eful organului n procedura cruia
se afl declaraia (informaia) despre crim sau dosarul penal.
+ecizia privind aplicarea msurilor de protecie e"traordinare se ia de ctre
efii organelor n a cror componen e"ist subdiviziuni operative speciale ce
nfptuiesc protecia de stat a persoanelor prote%ate n temeiul unei ordonane
(nceieri) motivate& emise de %udectorul& procurorul sau ofierul de urmrire
penal n a crui procedur se afl declaraia (informaia) despre crim sau
dosarul penal& iar dup ce sentina devine definitiv , i de ctre organul
corespunztor de la locul unde persoana prote%at i ispete pedeapsa (alin. (5)
din art. 5 al Legii din ;-.0/./99-).
Bfectuarea msurilor de protecie de stat privind persoanele prote%ate se pune
n sarcina organelor afacerilor interne& Cerviciului de :nformaii i Cecuritate al
6epublicii 7oldova& 4entrului pentru 4ombaterea 4rimelor Bconomice i
4orupiei pentru dosarele aflate n procedura acestora sau atribuite n competena
lor& precum i n sarcina altor organe de stat crora li se poate atribui& n
conformitate cu legislaia n vigoare& efectuarea unor asemenea msuri n baza
alin. (3) din art. 5 al Legii din ;-.0/./99-& av!ndu,se n vedere la faza urmririi
penale.
4onform alin. (5) din art. 5 al Legii din ;-.0/./99-& msurile de protecie de
stat privind persoanele prote%ate n legtur cu dosare aflate n procedura
instanelor %udectoreti sau a procuraturii se efectueaz n temeiul deciziei
%udectorului sau a procurorului de ctre organele afacerilor interne& organele
teritoriale ale Cerviciului de :nformaii i Cecuritate al 6epublicii 7oldova sau ale
4entrului pentru 4ombaterea 4rimelor Bconomice i 4orupiei de la locul aflrii
persoanelor prote%ate.
7surile de protecie de stat privind militarii i rudele lor apropiate se
efectueaz& de asemenea& de ctre comandamentul unitii militare respective& iar
n ce privete persoanele aflate n stare de arest sau n locurile de detenie , i de
ctre organele instituiilor respective (alin. (<) din art. 5 al Legii din ;-.0/./99-).
5. 0rocedura aplicrii7 con!es!rii
i anulrii msurilor de pro!ecie de s!a!
4onform art. 5 al Legii din ;-.0/./99-& constituie motiv pentru aplicarea
msurilor de protecie de stat fa de persoanele prote%ate declaraiile (cererile)
acestora primite de ctre organul care asigur protecia de stat& a informaia ope,
rativ sau alte date despre ameninarea securitii persoanelor respective.
+rept temei pentru aplicarea msurilor de protecie de stat privind persoana
prote%at servete stabilirea datelor despre e"istena real a ameninrii cu
moartea& despre aplicarea violenei) a pricinii sau despre deteriorarea averii ori
alte aciuni nelegitime n legtur cu acordarea de a%utor de ctre persoana
respectiv n procesul penal.
.otrivit alin. (;) al art. ;/5 din 4..& cererea privind luarea msurilor de
protecie se nainteaz la organul de urmrire penal sau& dup caz& la instana de
%udecat care o e"amineaz i o soluioneaz n mod confidenial. 9fierul de
urmrire penal& procurorul sau %udectorul& primind declaraia (informaia)
despre ameninarea securitii prote%ate& este obligat s verifice aceast declaraie
(informaie) i n termen de 5 zile& iar n cazurile ce nu permit trgnarea& de
ndat& s ia decizia despre aplicarea sau refuzul de aplicare a msurilor de
protecie de stat privind persoana respectiv. 2supra deciziei luate se emite
ordonana (nceierea) motivat& care este e"ecutorie pentru organele ce
efectueaz msurile de protecie (art. < al Legii din ;-.0/./99-).
9rdonana sau nceierea trebuie s conin date despre perspectiva depis,
trii& prevenirii& curmrii& cercetrii i descoperirii crimei& precum i a e"aminrii
%udiciare a dosarului penal din punctul de vedere al persoanei prote%ate (alin. (5)
din art. 5 al Legii din ;-.0/./99-
;<
).
9rdonana sau& dup caz& nceierea prin care s,a refuzat aplicarea msurii de
protecie de stat este susceptibil de a fi atacat la procuror& la %udectorul de
instrucie sau& dup caz& n instana ieraric superioar& n conformitate cu
dispoziiile generale ale art. < al Legii din ;-.0/./99-.
.rin ordonan sau nceiere se dispune necesitatea lurii msurilor de
protecie& fr a preciza care anume msur trebuie aplicat& aceasta fiind lsat la
latitudinea organului care efectueaz aceste msuri.
:n cazul n care declaraia (informaia) conine date despre comiterea crimei& ofierul de
urmrire penal sau procurorul ia decizia despre intentarea sau refuzul de a intenta un
dosar penal ori despre naintarea declaraiei (informaiei) la organul de drept competent&
fapt despre care se comunica petiionarul (alin. (5) din ari. < al Legii din ;-.0/./*).
35; :.) * B . * . :t q ) * C A :& :> RO 1 :& :> [ r //> )i g e n e r a :
355
2stfel& organul sarcina cruia a fost pus efectuarea msurilor de protecie de
stat stabilete msurile necesare i modalitile de realizare a acestora in funcie
de circumstanele concrete (alin. (;) din art. < al Legii din ;-.0/./99-).
7surile de protecie de stat se anuleaz prin ordonana organului care
nfptuiete protecia n cazul c!nd temeiurile aplicrilor dispar sau n cazul
nclcrii de ctre persoana prote%at a condiiilor de efectuare a acestor m suri
(art. ' al Legii din ;-.0/./99-).
Seciunea a lll!a. #)SURI DE 0N)"URAREA CONDIIIOR
CE AU CON"RI'UI" A S)&8R*IREA
IN9RACIUNIOR *l A"OR 0NC)C)RI
AE E%ISAIEI
1. 4esizarea or&anului de urmrire penal privind luarea
msurilor de licQidare a cauzelor i condiiilor ce au
con!ribui! la svTrirea infraciunii
.otrivit alin. (;) al art. 9< din 4..& precum i art. ;/< din 4..& n cursul urmririi
penale i %udecrii cauzei& organul de urmrire penal (ofierul de urmrire penal i
procurorul) are obligaia de a stabili cauzele i condiiile care au contribuit la sv!rirea
infraciunii. .rin =cauzele ce au contribuit la sv!rirea infraciunii= nelegem
circumstanele care au format intenia infracional& precum i cele care au fost imboldul
comportamentului infracional.
.rin =condiii ce au contribuit la sv!rirea infraciunii= nelegem cir cumstanele
care au favorizat realizarea inteniei infracionale.
+e regul& cauzele i condiiile sv!ririi infraciunii se stabilesc o dat cu constatarea
laturii subiective i laturii obiective a componenei infraciunii& acestea incluz!ndu,se
uneori n caracteristica elementelor componenei in fraciunii& care au importan pentru
stabilirea faptei infraciunii& motivului infraciunii i ale circumstanelor care caracterizeaz
persoana fptuitorului. Bvident& cauzele i condiiile sv!ririi infraciunii au importan
pentru aflarea adevrului n procesul penal i pot fi luate n consideraie la individualiza rea
pedepsei inculpatului& dar n sensul atribuit de art. ;/< din 4.. se are n vedere precizarea
acestor mpre%urri n mod e"pres prin sesizare sau nceie re interlocutorie n scopul lurii
msurilor profilactice de ctre organele com petente. 2stfel& pentru a preveni sv!rirea de
noi infraciuni sau fapte i l egal e& ofierul de urmrire penal sau procurorul au obl i ga i a
de a stabili cauzele i
condi i i l e sv!ririi infraciunii& indiferent de faptul dac aceste mpre%urri se i ncl ud
sau nu n elementele componenei infraciunii.
.otrivit alin. (/) al art. ;/' din 4..& dac organul de urmrire penal a con,slalal
e"istena unor cauze i condiii care au contribuit la sv!rirea infraciunii& el esle obligat
s sesizeze organul respectiv sau persoana cu funcie de rspundere cu privire la luarea
unor msuri pentru nlturarea acestor cauze i condiii.
*otodat& dup cum s,a menionat n literatura de specialitate
;'
& organele de urmrire
penal nu sunt n drept s dea indicaii privind activitatea admi,nistrativ,economic sau
organizaional,dispozitiv a organelor sesizate.
7surile ce urmeaz a fi luate pentru licidarea cauzelor i condiiilor cure au
contribuit la sv!rirea infraciunii pot fi administrative& economice& disciplinare&
legislative.
:n funcie de caracterul cauzelor i condiiilor care au contribuit la sv!r irea
infraciunii& de faptul c aceste condiii i cauze e"ist i n continuare ofierul de urmrire
penal sau procurorul ntreprind urmtoarele aciuni de sine stttoare( /) suspendarea
provizorie din funcie) ;) aplicarea msurilor preventive) 5) nceperea urmririi penale i
atragerea la rspundere penal a persoanelor responsabile de crearea condiiilor favorabile
pentru sv!rirea infraciunilor
;-
) 3) dispunerea msurilor de protecie de stat) 5)
dispunerea Jnfptuirii msurilor operative de investigaii.
2stfel& conform art. ;/' din 4..& ofierul de urmrire penal sau pro,c murul
ntocmesc un act procedural (sesizare) care se trimite la instituii& organizaii& persoane cu
funcii de rspundere& n cazul c!nd luarea msurilor [ esare de nlturare a cauzelor i
condiiilor ce au contribuit la sv!rirea :nfraciunii nu ine de competena organelor de
urmrire penal.
Cesizarea privind licidarea cauzelor i condiiilor care au contribuit la l2vrtrirea
infraciunii se va face at!t cu ocazia terminrii urmririi penale& c!t Pl tn cazul ncetrii
urmririi penale.
n legtur cu o cauz unic pot fi sesizate mai multe instituii i organi,../(//. pentru a
fi luate msuri comple"e de licidare a cauzelor i condiiilor c iu contribuit la sv!rirea
infraciunii. La naintarea sesizrii de ctre
:.....uror sunt aplicabile i dispoziiile art. ' al Legii cu privire la .rocuratur
L:m :3&05.;005
^
& ce prevede posibilitatea participrii procurorului la edina =i : nuilui
colegial privind e"aminarea sesizrii.
R |[ jj(j]])]][ (j|j(].
*j((j[[. j| j@j[ j|(([j[ . .
j@j [([& # :napU& j](_& /99<& ]. ;/0.
$j][ jj(j]]. j| j|(([j[ *. .
)(](j& j(j& j](_& ;000& ]. ;55. Mmil<niiI 7ficial al
Republicii Moldova, ni. '5,'5 din /-.03.;005&
353
+U: v.* :7t94ICA2:. .B12L
Par t e a g e ne r a l +.'.
.otrivit alin. (;) al art. ;/' din 4..& dac n procesul urmririi penale& or,
ganul de urmrire penal descoper cazuri de nclcare a legislaiei n vigoare sau
a drepturilor i libertilor omului& el sesizeaz organele de stat respective n
privina acestor nclcri.
+ac sunt constatate cazuri de nclcare a legislaiei sau a drepturilor i
libertilor omului care constituie infraciuni& ofierul de urmrire penal va
proceda n conformitate cu art. ;'3 din 4.. privind nceperea urmririi penale&
iar procurorul va porni procesul penal prin ordonan conform art. - din Legea cu
privire la .rocuratur.
n cazul altor nclcri procurorul va intenta prin ordonan proceduri privind
tragerea la rspundere administrativ sau disciplinar& iar prin intermediul aciunii
civile inclusiv tragerea la rspundere material sau civil (art. -& 9 din Legii cu
privire la .rocuratur).
n cazul depistrii nclcrii legislaiei sau a drepturilor omului procurorul
poate sesiza organele de stat competente pentru luarea altor msuri dec!t cele de
tragere la rspundere %uridic a persoanelor vinovate.
.rocurorul poate reaciona i prin alte mi%loace prevzute de lege
50
.
n sesizare organul de urmrire va meniona i dispoziiile alin. 5 al art. ;/'
din 4.. care prevd c n termen de cel mult o lun& organul sesizat va lua
msurile necesare& iar despre rezultatele obinute se va comunica obligatoriu
procurorului care conduce urmrirea penal n cauza dat i organului de
urmrire.
*otodat& n sesizare se va indica i dispoziia ar. /'3M9 al 4odului cu privire
la contraveniile administrative , privind rspunderea pentru neluarea msurilor
corespunztoare sau ntiinarea cu nt!rziere a procurorului.
4opia sesizrii fcute de ctre ofierul de urmrire penal sau procuror&
precum i comunicarea scris a organului sesizat se ane"eaz la materialele
dosarului penal.
5&/
+e e"emplu& potrivit art. < din Legea cu privire la .rocuratur& procurorul poate ataca cu
recurs actul ilegal emis de ctre un organ sau o persoan cu funcie de rspundere.
6ecursul suspend aciunea actului atacat i va fi e"aminat de organul respectiv sau de
persoana cu funcie de rspundere n termen de /0 zile de la data primirii lui& iar n cazul
e"aminrii de un organ colegial& la prima edin. 6ezultatele e"aminrii recursului se
comunic imediat n scris procurorului.
2. ncQeierea in!erlocu!orie a ins!anei de 6udeca!
.otrivit alin. (/) al art. ;/- din 4..& instana de %udecat& constat!nd n
procesul de %udecat fapte de nclcare a legalitii i a drepturilor omului& o dat
cu adoptarea otr!rii& emite i o nceiere interlocutorie& prin care aceste fapte se
aduc la cunotina organelor respective& persoanelor cu funcii de rspundere i
procurorului.
.rin urmare& nceierea interlocutorie este un act de reacionare la nclcrile
legii& a drepturilor i libertilor omului constatate de ctre instanele de %udecat
(%udector de instrucie) cu ocazia e"aminrii materialelor urmririi penale&
cauzelor penale n prima instan& n apel& n recurs& n revizuire& precum i la
e"aminarea recursului n anulare.
9biectul nceierii interlocutorii pot fi(
/) aciunile ilegale ale unor persoane care au contribuit la sv!rirea in,
fraciunii)
;) aciunile ilegale comise de organele de urmrire penal i procuror n
cursul urmririi penale)
5) aciunile ilegale comise de ctre participanii la proces n timpul %udecrii
cauzei)
3) aciunile ilegale ale unor ceteni sau persoane cu funcii de rspundere)
5) acte ilegale emise de ctre ministere& departamente i alte autoriti
publice centrale i locale (cu e"cepia celor care se supun controlului
constituionalitii potrivit legii).
n nceierea interlocutorie instana de %udecat va meniona coninutul
faptelor prin care se ncalc legalitatea
5/
& drepturile i libertile omului& precum i
dispoziia legii concrete care este nclcat. *otodat& se va meniona necesitatea
licidrii acestor nclcri sau luarea msurilor corespunztoare legii& fr a face
recomandri n domeniul activitii economico,financiare sau de producere.
.otrivit alin. (;) al art. ;/- din 4..& n termen de cel mult o lun& instana de
%udecat urmeaz a fi informat despre rezultatele soluionrii faptelor e"puse n
nceierea interlocutorie.
n nceierea interlocutorie se va meniona dispoziia art. ;00M/0 al 4odului
cu privire la contraveniile administrative pentru nee"aminarea sau neluarea de
msuri n legtur cu nceierea dat.
n nceierea interlocutorie nu se admite s fie menionat faptul vinoviei n sv!rirea
unei i nfrac iuni de ctre anumite persoane& dac acestea nu au fost condamnate potrivit
legii P$}jj_j jj(j]])]][ (j|j(].
*j((j[[, j]([j& /99<& ]. >::).
35< +6B.* .694BCA2L :>li 12:.
9 copie a nceierii interlocutorii se va trimite obligatoriu procurorului
pentru luarea msurilor prevzute de lege fie pentru intentarea unui proces penal&
a unei proceduri administrative sau disciplinare& fie pentru atacarea actelor ilegale
n procedur de contencios administrativ n condiiile legii.
nceierea interlocutorie este un act de %ustiie i trebuie anunat public n
edina de %udecat o dat cu sentina sau decizia.
nceierea interlocutorie se ane"eaz la materialele cauzei& iar despre adop
tarea acestei otr!ri se va meniona n procesul,verbal al edinei de %udecat.
nceierea interlocutorie nu este susceptibil de a fi atacat separat prin ci de
atac.
4api t ol ul Fili
1.RM.N./. 0R,3.%2R-/.
(l -31. 0R,3.%2R-/. 3,M2N.
Seciunea I. "ER#ENEE PROCEDURAE
1. Noiunea7 impor!ana i clasificarea
!ermenelor procedurale
.otrivit alin. (/) al art. ;50 din 4..& termene n procesul penal sunt inter,
Fiile de limp in cadrul crora sau dup e"pirarea crora pot fi efectuate aciuni
procesuale.
/ )up cum s,a menionat n literatura de specialitate
/
& termenul este o limi,
:rtie de ordin cronologic n ndeplinirea unor acte procesuale sau n efectuarea
Anor acte procedurale. Limitarea se realizeaz prin fi"area de ctre lege a unui
NNAi i val& a unei durate de timp& nuntrul cruia actul s se efectueze sau a
7:.......loment procesual& dup atingerea cruia s se poat ndeplini actul.
*ermenul opereaz deci asupra unui drept& a unei faculti sau ndatoriri a
ubiri i lor procesuali& pe care acetia le au n desfurarea procesului penal. 2st,
i. : i (inform alin. (;) al art. ;50 din 4..& n cazul n care pentru e"ercitarea unui
iii i>pi procesual este prevzut un anumit termen& nerespectarea acestuia impune
lNi [ (j dreptului procesual i nulitatea actului efectuat peste
termen.
:ii # ] privete actele pentru care legea nu prevede nici un termen& ndepli,
Ifco acestora poate avea loc oric!nd
;
.
] j msur procesual nu poate fi luat dec!t pe un termen
prevzut if li,ge& e"pirarea lui impune ncetarea efectului acestei msuri (alin. (5)
al .ui 79 din 4..).
i +ac legea nu prevede durata unei msuri& aceasta se menine n procesul )OO
[ ii p!n c!nd nu apar temeiuri de revocare& ridicare sau anulare a acestei
Hi I HI|
Fllilllft +ongonoz .a.& 98plica+ii teoretice... op. cit., voi. F& p. 5-5.
:blilrin& (.rin noiunea =oric!nd= se are n vedere n faza urmririi penale sau n faza
(:A:.: 2rii cauzei. n unele cazuri prevzute de lege noiunea =oric!nd= are o semnificaie
mull inel larg& de e"emplu& recursul n anulare n favoarea persoanei condamnate sau a
ctrt9ttriil lu de care s,a ncetat procesul penal poate fi declarat oric!nd& ciar i dup
liiucniil acestora& n ce privete latura penal& alin. (/) al art. 353 din 4..& revizuirea n
iiivmiI>ii condamnatului nu este limitata da nici un termen& alin. (;) al art. 359 din 4..).
45$ +6B.* :X:A)47C A :. : > U 1 2 : .
P[ r tea g en er a / !'.<>
*ermenele procedurale au un dublu scop( de a promova principiul opera,
tivitii n procesul penal i de a asigura o anumit durat minim necesar pentru
ca activitatea procesual s se poat desfura n bune condiii
5
.
La efectuarea aciunilor procesuale& la dispunerea unor msuri preventive
organele de urmrire penal& procurorul& %udectorul de instrucie sau instana de
%udecat& lu!nd n consideraie termenele prevzute de lege ori n lipsa unor
asemenea reglementri& pot fi"a anumite termene sau un termen mai mic
3
.
*ermenele stabilite de lege se numesc termene legale& iar cele fi"ate de or,
gane poart denumirea de termene %udiciare
5
.
n raport cu efectele pe care le produc& termenele se mpart n dilatorii&
peremptorii i or!nduitorii
<
.
+ilatorii (din latin dilator , care am!n) sunt acele termene nuntrul crora
este oprit ndeplinirea anumitor activiti procesuale. +eci termenul dilatoriu
reprezint un impediment pentru efectuarea unui act sau pentru ndeplinirea unei
activiti procesuale nuntrul lui& respectiv nainte de e"pirarea lui. Bl am!n
efectuarea actului p!n la e"pirarea termenului. :n acest fel& termenele dilatorii au
menirea de a asigura prii timp suficient pentru o anumit activitate procesual
prin oprirea organelor %udiciare sau a celeilalte pri de a ndeplini nuntrul lor
anumite acte
'
.
+ilatorii sunt& de e"emplu& termenele prevzute de art. 3<< din 4..& dup
e"pirarea crora otr!rile se pun n e"ecutare) termenul de / an prevzut de art.
5// din 4..& dup care procurorul nainteaz demers %udectorului de instrucie
cu propunerea de a libera persoana de rspundere penal& *ermenele dilatorii se
mai numesc proibitive& ntruc!t ele apar ca obstacole n calea ndeplinirii unor
acte procesuale sau procedurale
-
.
*ermenele peremptorii sunt cele nuntrul duratei crora trebuie s fie n,
deplinit sau efectuat un act
9
. *ermenul peremptoriu (din latin peremptorius,
(i
1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal. Partea general, voi. :& op. cit., p. 3<<.
3
+e pild& procurorul fi"eaz termenul urmrii penale (pct. ') al art. 5; din 4..)& ofierul de urmrire
penal fi"eaz data prezentrii martorului& prii vtmate& nvinuitului i altor participani n
legtur cu efectuarea unor procedee probatorii) %udectorul de instrucie sau& dup caz& instana
de %udecat stabilete data i ora e"aminrii materialelor sau cauzei penale. 1icolae Folonciu& op.
cit., voi. :& p. 3<<.
<
Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice... op. cit., voi. F& p. 5-5.
'
Qeorgi 7ateu& Procedur penal, op. cit., voi. ::& p. /09.
I
:bidem.
> Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 5-5.
a, um , definit& anulator& otr!tor) oblig la ndeplinirea anumitor acte mai
nainte de e"pirarea lui. 1endeplinirea actului nuntrul termenului prevzut de
lege conduce la decderea din e"erciiul dreptului. +in aceast cauz& termenele
peremptorii se mai numesc imperative
/0
.
.eremptorii sunt& de pild& termenele de 5& 5&/0& /5 zile sau ; luni de atacare
cu recurs& termenul de /5 zile al atacrii cu apel& durata msurilor procesuale de
constr!ngere& durata secestrrii corespondenei sau durata interceptrii
comunicrilor.
*ermenele or!nduitorii sunt cele care fi"eaz o perioad nuntrul creia se
recomand s fie efectuat un act procesual sau procedural determinat. *ermenul
or!nduitor& n caz de neobservare& nu atrage sanciuni procedurale& dar poate
atrage sanciuni disciplinare pentru personalul oficial& c!nd se constat
negli%ena=. +eseori prin lege nu este artat e"pres caracterul peremptoriu
(imperativ) sau or!nduitor (de recomandare) al termenului& fapt care conduce la
diferite interpretri privind efectele nerespectrii acestuia. 4aracterul or!nduitor
rm!ne la aprecierea organelor de urmrire penal sau a instanelor %udectoreti&
dac prin lege nu este prevzut e"pres sanciunea nulitii sau decderea din
dreptul procesual i declararea actului procedural ca tardiv.
2stfel& n opinia noastr& or!nduitorii sunt urmtoarele termene( de ;3 de ore
pentru confirmarea actului de ncepere a urmririi penale conform alin. (5) al art.
;'3 din 4..) de 3- de ore pentru naintarea acuzrii conform art. ;-; din 4..) de
5,/0 zile pentru ntocmirea recizitoriului conform art. ;9< din 4...
+up modul de e"primare sunt termene cu determinare relativ i deter,
minarea absolut. Limitele determinate relativ n timp nu sunt termene n sens
tenic& ntruc!t nu sunt predeterminate de lege& n mod precis& ele fiind lsate la
aprecierea organului %udiciar
/;
. 2stfel de limitri se e"prim prin formulele(
=imediat= (art. //& ;95 din 4..)) =fr nt!rziere= (art. 50- din 4..)) =rezonabil=
(art. /9& ;0& /55& ;59 din 4..)) =de urgen= (art. ;0& ;90 din 4..). .rin aceste
e"presii se impune accelerarea ritmului procesual
/5
.
*ermenele cu determinarea absolut sunt termene cu indicaii cronometrice
(pe ore& zile& luni sau ani) ori determinate prin anumite formule cum sunt( =p!n
la terminare cercetrii %udiciare n prima instan= (art. 509 din 4..)) =de la
pornirea procesului penal p!n la terminarea cercetrii %udectoreti= (alin.
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /09,//0.
Fi nt i l +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 5-5.
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /0'.
1icolae Folonciu& Tratat tic procedur penal, op, cit., voi. /& p. 3<<.
4?B1 + 6 B . * :>*q) AC l) :& :>ll 12 :. . r } tea g ener a /
3<]
(/) al art. ;;/ din 4..)) =p!n la nceperea cercetrii %udectoreti= (alin. (<) al
art. 503 din 4..). +up interesul ocrotit i finalitatea pentru care au fost impuse
termenele pot fi(
a) substaniale)
b) procedurale
//
.
*ermenele procedurale sunt impuse de interese pur procedurale& fiind ne,
cesare pentru sistematizarea i disciplinarea activitilor procesuale& pe c!nd
termenele substaniale privesc proteguirea unor drepturi sau interese e"tra,
procesuale& n situaiile care atrag restr!ngerea sau privarea de acele drepturi ori
ngrdirea unor interese
/5
. +e regul& termenele substaniale (materiale) sunt
prevzute de Codul penal (termenele prescripiei tragerii la rspundere penal& art.
<0) termenele liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen& art. 9/)
termenele prescripiei e"ecutrii sentinei de condamnare& art. 9' i altele)& dar n
mod e"cepional Codul de procedur penal prevede anumite termene
substaniale (termenele msurilor preventive& termenul reinerii).
2. 3alcularea !ermenelor procedurale i
!ermenelor subs!aniale
.otrivit legii procesuale& termenele se calculeaz pe ore& zile& luni i ani. 4a
e"cepie& n cazurile prevzute de art. 355& 33' din 4..& termenul este calculat n
minute
/<
.
La calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora& ziua& luna i anul
indicate n actul care a provocat curgerea termenului& afar de cazurile n care
legea dispune altfel (alin. (;) al art. ;5/ din 4..). .rin urmare& termenele au un
moment iniial& de ncepere& #aTuo , de la care)& un moment final& de mplinire #ad
Tuem - p!n la care) i o durat
/'
.
9rice termen are un moment iniial de ncepere indicat n actul care a pro,
vocat curgerea. n actele procedurale (proces,verbal& ordonan& nceiere& re,
cizitoriu& sentin& decizie) se indic ora& ziua& luna i anul de la care ncepe s
curg anumite termene procedurale sau& dup caz& substaniale. .entru cazuri
e"pres artate n lege se indic un alt moment iniial& de la care ncepe s curg
= Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /0-.
/5
Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 5-3.
/<
4onform art. 355&33' din 4..& lurile de cuv!nt pentru argumentarea recursului nu pot
depi 50 de minute.
/'
1icolae Folonciu& Tratat de procedur penal, op. cit., voi. :& p. 3<9.
termenul (de e"emplu( =din momentul privrii de libertate=& art. /<< din 4..) =din
momentul primirii=& art. ;09 din 4..) =de la intrarea n vigoare=& art. ;/0 din
4..) =din momentul anunrii=& art. '0 din 4..) =de la nm!narea copiei=& art.
30; din 4..) =de la data nceperii e"ecutrii=& art. 303 din 4..).
.otrivit alin. (5) al art. ;5/ din 4..& la calcularea termenelor procedurale pe
ore sau pe zile nu se ia n calcul ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul&
nici ora sau ziua n care aceasta se mplinete
/
=& consacr!nd astfel sistemul
e"clusiv sau al unitilor libere (prima i ultima zi a termenului nu se cuprind n
durata stabilit i deci trebuie adugate separat la nceputul i sf!ritul numrului
de zile indicate n lege)
/9
. +e e"emplu( un termen de ;3 de ore care ncepe luni la
ora - i 50 de minute se mplinete mari la ora :9
00
) un termen de 3- de ore care
ncepe luni la ora /< i 30 de minute se mplinete miercuri la ora /-
00
) un termen
de 5 zile care ncepe vineri se mplinete mari. *ermenul pe zile se mplinete n
ziua respectiv la orele ;3
00
.
Cistemul e"clusiv sau al unitilor libere de calculare a termenelor pe ore sau
zile este benefic pentru prile la proces& n mod special privind calcularea
termenelor atacrii cu recurs& apel sau pl!ngere. +e pild& titularul dreptului la
apel are la dispoziie circa /< zile s depun apelul conform art. 30; din 4..& dei
legea prevede termenul de /5 zile.
4onform alin. (3) al art. ;5/ din 4..& este prevzut sistemul calendaristic
unde termenele calculate pe luni sau pe ani e"pir la sf!ritul zilei respective a
ultimei luni sau la sf!ritul zilei i lunii respective din ultimul an. +ac aceast zi
cade ntr,o lun ce nu are zi corespunztoare& termenul e"pir n ultima zi a
acestei luni
;0
. +e e"emplu& termenul de o lun nceput la /; februarie e"pir la /;
martie& termenul de un an care ncepe la ;0 noiembrie ;005 i e"pir la ;0
noiembrie ;003) termenul de 5 luni care ncepe la 50 noiembrie e"pir la ;- (;9)
februarie& un termen de ; luni nceput la 5/ iulie e"pir la 50 septembrie
;/
.
B"cepie de la aceast regul sunt reglementrile privind termenele pe ore sau zile cu urmtoarele
formulri( =imediat& dar nu mai t!rziu de ;3 de ore=& art. /;& /;5& /55& ;05& ;'9 din 4..) =imediat&
dar nu mai t!rziu de 3 ore=& art. 505 din 4..) =imediat& dar nu mai t!rziu de 5 zile=& art. /5/& ;3<&
;'/ 4..) =imediat& dar nu mai t!rziu de 5 zile=& art. ;<5. 1icolae Folonciu& Tratat de procedur
penal, op. cit., voi. :& p. 3<9,3'0. :bidem.
Codul de procedur penal n alin. (3) al art. ;5/ aplic sistemul computaiunii civile #copula+ia
civiles) pentru lun i an& n sensul c acestea se calculeaz dup calendarul legal& adi c luna se
socoate de ;-& ;9& 50 sau 5/ zile& dup c!te zile are respectiva lun (februarie& martie& iulie&
august)& iar anul de 5<5 sau 5<< de zile& n funcie de cum este , comun sau bisect (Qeorgi
7ateu& op. cit., p& //5).
462
DREPT PROCESUAL PENAL Part a g e n e t a 1 a [
2adar& n calcului termenelor procedurale pe luni i ani& ziua de la care
ncepe s curg termenul intr n calculul duratei acestui termen& iar ziua n care
se sf!rete termenul (ziua ce urmeaz epuizrii termenului) nu intr n acest
calcul& deci este zi liber
;;
.
.otrivit alin. (5) al art. ;5/ din 4..& dac ultima zi a unui termen cade ntr,o
zi nelucrtoare& termenul e"pir la sf!ritul primei zile lucrtoare care urmeaz.
Wilele nelucrtoare din interiorul termenului nu influeneaz asupra modului de
calculare
;5
.
*ermenele substaniale se calculeaz diferit de cele procedurale& pentru ele
fiind aplicabil dispoziia art. ;55 din 4.. ce prevede c& la calcularea termenelor
privind msurile preventive& ora sau ziua de la care ncepe i la care se sf!rete
termenul intr n durata acestora.
La calcularea termenelor privind msurile preventive i& n opinia noastr&
inclusiv a termenului reinerii (durata reinerii este un termen substanial ce
privete starea de libertate a persoanei) se aplic sistemul inclusiv al unitilor
pline. *ermenele respective se socotesc curgtoare #de momento ad momentum i
de die ad diem)
'4
. 2stfel& termenul reinerii de '; de ore care a nceput s!mbt la
ora ;; i ;5 de minute& e"pir mari la ora ;; i ;5 de minute) un termen de
arestare de /0 zile a bnuitului care este reinut pe data de /0 februarie ora //j=
e"pir pe data de ;0 februarie ora //=j) un termen de arestare a nvinuitului de 50
de zile care a nceput s!mbt& 5/ ianuarie ;003& ora /3
00
& e"pir duminic& ;9
februarie ;003& ora /3
00
.
n cazul c!nd legea prevede termenul msurilor preventive n luni (de
e"emplu& durata arestrii i prelungirea ei& alin. (5)& (3) ale art. /-< din 4..)&
fiecare lun se consider de 50 de zile& conform alin. (5) al art. /-< din 4..&
pentru a e"clude obinerea rezultatelor diferite la calcularea arestrii preventi ve n
luni dup regula prevzut la alin. (3) al art. ;5/ din 4...
5. -c!e considera!e ca fcu!e n !ermen
i res!abilirea !ermenului omis
n general& un act procesual sau procedural este considerat ca fcut n termen
dac este ndeplinit de ctre participantul la procesul penal nainte de e"pirarea
termenului legal.
4u toate acestea& legea& in!nd seama de anumite mpre%urri obiective& a
prevzut situaii speciale c!nd anumite acte sunt considerate ca fcute n termen&
dei au fost ndeplinite dup e"pirare
;5
.
2stfel& potrivit alin. (/) al art. ;5; din 4..& actul depus n cadrul termenului
prevzut de lege la administraia locului de deinere& la unitatea militar& la
administraia instituiei medicale sau la oficiul potal prin scrisoare recomandat
este considerat ca fcut n termen. nregistrarea sau confirmarea fcut de ctre
administraia locului de deinere& a unitii militare sau a instituiei medicale pe
actul depus& precum i recipisa oficiului potal despre actul primit pe actul depus&
servesc drept dovad a datei depunerii actului.
+ac actul procedural a fost trimis printr,o scrisoare nerecomandat& mo,
mentul depunerii se determin dup tampila oficiului potal aplicat cu ocazia
repartizrii corespondenei& ns& dup cum s,a menionat n literatura de spe,
cialitate
;<
& pentru a fi considerat fcut n termen& actul trebuie s soseasc la or,
ganul competent nainte de e"pirarea termenului fi"at pentru ndeplinirea lui.
n ceea ce privete actele procedurale fcute de procuror& se consider c sunt
depuse n termen conform alin. (;) al art. ;5; din 4..& dac data la care au fost
trecute n registrul de ieire a actelor se ncadreaz n termenul cerut de lege
pentru efectuarea actului. +e la aceast regul se prevede o e"cepie i anume
privind termenul pentru cile de atac. .rin urmare& n cazul atacrii otr!rilor
%udectoreti de ctre procuror& recursul& apelul sau recursul n anulare& dei se
nregistreaz n cancelaria procuraturii& momentul depunerii actului se consider
timpul nregistrrii la cancelaria instanei de %udecat respective.
.otrivit art. ;53 din 4..& dac persoana respectiv a omis termenul proce,
dural din motive ntemeiate& acesta poate fi restabilit& la cererea ei& prin otr!rea
organului de urmrire penal sau a instanei de %udecat& n condiiile legii.
*ermenul omis poate fi restabilit numai n privina persoanei menionate mai sus&
dar nu i n privina altor persoane. +ispoziiile generale ale legii privind
restabilirea termenului omis sunt aplicabile& de regul& n cazurile termenelor
procedurale de atacare a otr!rilor organului de urmrire penal sau instanelor
%udectoreti. 2stfel& n cazurile prevzute de art. ;09& 50;& 5//& 5/5& 5;9& 30;,
303& 3;;& 359 din 4.. titularii de a ataca cu pl!ngere& recurs sau apel pot solicita
restabilirea termenului omis& invoc!nd motive ntemeiate
;'
.
= Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice... op. cit., voi. F& p. 5--.
;/
1icolae Folonciu& op. cit., p. 3'0. = :dem& p. 3'0,3'/.
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. //5.
Fint i l a +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 5-'.
.entru det al i i privind restabilirea termenului de apel i recurs mpotriva otr!rilor
%udectoreti pentru care nu este prevzuta calea apelului a se vedea art. 305& 303 din 4...
3<3
+6B.* ( > 694UC A 2l. :7( 12 :& :> a f tea g e n e r a :
/<5
n cazul omiterii termenelor prevzute de lege (de pild& art. //9& /;5& /55& /5<&
;5-& ;59& ;'5& ;'3& ;'9& ;-;& ;95& ;9<& ;99& 535& 5-5 din 4..) de ctre ofierul de
urmrire penal& de ctre procuror& %udectorul de instrucie sau instana de
%udecat nu sunt aplicabile dispoziiile art. ;53 din 4..& privind restabilirea
termenului& dar este posibil prelungirea anumitor termene& n funcie de caz. n
cazul omiterii termenului de prelungire a unei msuri preventive nu este posibil
restabilirea termenului& dar este aplicabil instituia ncetrii de drept a msurii
preventive determinate de e"pirarea termenului prevzut de lege sau stabilit de
organul abilitat (pct. /) din alin. 5 al art. /95 din 4..).
.otrivit alin. (;) al art. ;53 refuzul de a restabili termenul omis poate fi atacat
n condiiile Codului de procedur penal la instana ieraric superioar. 2stfel&
mpotriva nceierii %udectorului de instrucie de respingere a pl!ngerii prevzute
de art. 5/5 din 4.. introduse cu nt!rziere se poate face recurs e"aminat n
conformitate cu art. 5/; din 4.. la 4urtea de 2pel.
n faza %udecrii cauzei refuzul instanei de apel de a restabili termenul de /5 zile
omis poate fi atacat prin recurs n conformitate cu art. 3;0,3;; din 4... 1u orice
refuz de restabilire a termenului omis poate fi atacat (de e"emplu( n faza
urmririi penale refuzul instanei de recurs de a restabili termenul de 5 zile omis&
prevzut de art. 50;& 5// din 4..& nu este susceptibil de a fi atacat) refuzul
instanei de recurs de a restabili termenul de /5 zile omis& prevzut de art. 359 din
4.. sau& dup caz& de ; luni prevzut de art. 3;;& nu poate fi atacat& av!nd n
vedere faptul c recursul este ultima cale ordinar de atac& iar prin ci
e"traordinare de atac aceast cestiune nu poate fi e"aminat).
Seciunea a ll!a. CI"AREA *l CO#UNICAREA A"OR
AC"E PROCEDURAE
1. 3i!area7 noiunea i procedura efec!urii
4itarea n procesul penal constituie aciunea procedural prin care organul de
urmrire penal& %udectorul de instrucie sau instana de %udecat asigur
prezentarea unei persoane n faa sa pentru desfurarea normal a procesului
penal& alin. (/) al art. ;55 din 4...
2ctul procedural prin care se realizeaz citarea se numete citaie.
+e regul& ma%oritatea absolut a participanilor la proces sunt cemai prin
intermediul citaiei. 2stfel& victima& partea vtmat& martorul& partea civil&
partea civilmente responsabil& bnuitul& nvinuitul& inculpatul& e"pertul&
specialistul& interpretul (traductorul)& asistentul procedural& reprezentantul i
aprtorul sunt cemai la desfurarea aciunilor procedurale prin intermediul
citaiei reglementate de art. ;5<,;3; din 4...
.rocurorul este cemat la %udecat prin intermediul ntiinrii.
.ersoana citat este obligat s se prezinte conform citaiei& iar n caz de
imposibilitate de a se prezenta la data& ora i locul la care a fost citat& ea este
obligat s informeze organul respectiv despre aceasta& indic!nd motivul im,
posibilitii de a se prezenta (alin. (;) al art. ;55 din 4..).
n cazul n care persoana citat nu anun despre imposibilitatea de a se
prezenta la data& ora i locul indicat i nu se prezint nemotivat la organul de
urmrire penal sau la instan& aceast persoan poate fi supus amenzii %udiciare
conform art. ;0/ din 4.. sau aducerii silite conform art. /99 din 4...
4itarea se face& de regul& dup nceperea urmririi penale& ns poate fi
fcut i p!n la pornirea procesului penal de ctre organul de urmrire penal
conform pct. 5) al art. /5 din Legea cu privire la poliie sau de ctre procuror
conform pct. c) al art. 5 din Legea cu privire la .rocuratur
;-
.
7odul de citare conform art. ;5< din 4.. prevede c cemarea unei persoane
n faa organului de urmrire penal sau a instanei de %udecat se face prin citaie
scris. 4itarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic ori prin
mi%loace electronice. n cazul c!nd citarea este fcut prin not telefonic ori prin
mi%loace electronice& ea urmeaz s fie nsoit de msuri ce asigur respectarea
dispoziiilor art. ;59& ;30 de 4...
4itarea n form scris poate fi dublat prin not telefonic.
4itarea se va face n aa fel ca persoanei cemate s i se nm!neze citaie cu
cel puin 5 zile nainte de data c!nd ea trebuie s se prezinte& conform citaiei& n
faa organului respectiv. 2ceast regul nu se aplic la citarea bnuitului&
nvinuitului& inculpatului i altor participani pentru efectuarea unor aciuni
procesuale de urgen n cadrul desfurrii urmririi penale sau al %udecrii
cauzei& alin. (;) al art. ;5< din 4...
*ermenul de cel puin 5 zile este un termen de recomandare i neres,pectarea
acestuia nu constituie un motiv ntemeiat pentru persoan de a nu se prezenta la
timpul indicat n citaie. n cazurile care nu sufer am!narea sau pentru a preveni
mpiedicarea aflrii adevrului& citarea bnuitului& nvinuitului& prii vtmate
sau martorului se face n aceeai zi la ora respectiv& Iind nsoite persoanele
citate de agenii organelor de poliie.
+ac persoana este citat de ctre organul de urmrire penal sau procuror p!n la nceperea
urmririi penale i aceasta nu se prezint nemotivat& poate fi supus sanciunii administrative
conform art. /'3M' al 4odului 4A privire la contraveniile administrative.
3<<
+6B.* .694BCA2L .B12L
:> a r tea g ] n e r a /
ii
@,/
4itaia este nm!nat de ctre agentul mputernicit cu nm!narea citaiei
(colaborator al poliiei& lucrtor al autoritii administraiei publice locale& al
instanei %udectoreti& precum i o alt persoan care este mputernicit de
organul de urmrire penal sau de instana %udectoreasc) sau prin serviciul
potal (alin. (5) al art. ;5< din 4..).
2nga%atul serviciului potal nm!neaz citaia fcut prin not telegrafic sau
scrisoare recomandat.
4onform art. ;5' din 4..& citaia este individual i trebuie s cuprind
;9
(
/) denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de %udecat care
emite citaia& sediul su& data emiterii i numrul dosarului)
;) numele& prenumele celui citat& calitatea procesual n care este citat i
indicarea obiectului cauzei)
5) adresa celui citat& care trebuie s cuprind( localitatea& strada& numrul
casei& apartamentului& precum i orice alte date necesare pentru a preciza
adresa celui citat)
3) ora& ziua& luna i anul& locul de prezentare a persoanei& menion!n,du,se
consecinele legale n caz de neprezentare.
4itaia se semneaz de ctre persoana care o emite. Cemntura persoanei
urmeaz a fi certificat cu tampila organului de urmrire penal sau a instanei
de %udecat. .ornind de la art. 5-& <0& <3& <<& 90 din 4..& citaia victimei& prii
vtmate& bnuitului& nvinuitului i martorului va cuprinde i recomandarea de a
se prezenta mpreun cu un avocat.
.otrivit art. ;5- din 4..& persoana se citeaz la adresa unde locuiete (citarea
direct)& iar dac aceasta nu este cunoscut& la adresa locului de munc prin
serviciul personal al instituiei unde lucreaz (citarea indirect).
+ac& printr,o declaraie& dat anterior n cursul procesului penal& persoana a
indicat un alt loc pentru a fi citat& ea se citeaz la locul indicat. n caz de
scimbare a adresei indicate n declaraia sa& persoana este citat la noua sa adres
numai dac a informat organul de urmrire penal ori instana de %udecat despre
scimbarea intervenit sau dac organul de urmrire penal ori instana determin
c s,a produs o scimbare de adres pe baza datelor obinute de agentul respectiv.
Solnavii aflai n spital sau ntr,o alt instituie medical se citeaz prin
administraia acestora.
+einuii se citeaz la locul de deinere prin administraia instituiei de
detenie.
;9
n citaie nu pot fi menionate dou sau mai multe persoane& ciar dac locuiesc la
aceeai adres.
7ilitarii ncazarmati
50
se citeaz la unitatea militar din care fac parte prin
comandantul acesteia.
4itarea persoanelor de peste otare se efectueaz n condiiile prevederilor
tratatelor de asisten %uridic n materie penal=.
.ersoanele %uridice& c!nd au calitile de parte civil sau parte civilmente
responsabil& se citeaz la sediul acestora.
n acelai mod la sediul persoanei %uridice se va cita reprezentantul legal sau
reprezentantul desemnat& n cazul urmririi penale i al %udecrii cauzei prin
infraciuni sv!rite de persoane %uridice& conform art. 5;0,5;5 din 4.. i art.
;59 din 4..& citaia se nm!neaz personal celui citat& care va semna dovada de
primire. +ac persoana citat nu vrea s primeasc citaia sau& primind,o& nu vrea
sau nu poate s semneze dovada de primire& agentul las citaia celui citat ori& n
cazul refuzului de primire& o afieaz pe ua locuinei acesteia& ntocmind despre
aceasta un proces,verbal.
n cazul n care citarea se face indirect (la locul de munc& de tratament& de
deinere sau locul satisfacerii serviciului militar n termen)& administraia
instituiilor respective este obligat s nm!neze de ndat citaia persoanei citate
contra semntur& certific!ndu,i semntura n dovada de primire sau indic!nd
motivul pe care nu s,a putut obine semntura acesteia. +ovada de primire se
pred agentului procedural& care o nm!neaz organului de urmrire penal sau
instanei de %udecat care a emis citaia.
+ac persoana citat nu se afl acas& agentul nm!neaz citaia soului& unei
rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea ori care n mod obinuit i
recepioneaz corespondena
5;
(alin. (/) al art. ;30 din 4..).
4itaia nu poate fi nm!nat unui minor sub /3 ani sau unei persoane bolnave
mintal. +ac persoana citat locuiete ntr,un imobil cu mai multe apartamente&
ntr,un cmin sau la otel& n lipsa persoanelor menionate n alin. (/) al art. ;30
din 4..& citaia se pred administratorului& persoanei de serviciu sau celor care n
mod obinuit i nlocuiesc.
.ersoana care primete citaia semneaz dovada de primire& iar agentul&
certific!nd identitatea i semntura& ntocmete proces,verbal. +ac persoana
2v!ndu,se n vedere militarii n termen.
.rocedura citrii persoanelor de peste otare se efectueaz n conformitate cu art. 559
din 4..& dac tratatele de asisten %uridic n materie penal ntre 6epublica 7oldova i
statul solicitat nu prevd alte condiii. n detalii a se vedea art. 559 din 4... 4itaia poate
fi nm!nat vecinilor& dac nu se gsete soul& rudele sau alte persoane care locuiesc
mpreun& cu condiia c acetia snt mputernicii s recepioneze corespondena
persoanei citate.
4?$
+6B.* } ( j]( i)s [
:. :X /. 12:
:> ii :t>ll g ] n ]
} [ : a
|<>
nu vrea sau nu poate semna dovada de primire& agentul afieaz citaia pe ua
locuinei& ntocmind proces,verbal conform art. ;3; din 4...
n lipsa persoanelor crora le este admis nm!narea sau predarea cit a iei&
agentul este obligat s se intereseze c!nd poate gsi persoana citat pentru a,i
nm!na citaia. +ac nici pe aceast cale nu reuete s o nm!neze& agentul
afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate& ntocmind proces,verbal conform
art. ;3; din 4...
n cazul n care persoana citat locuiete ntr,un imobil cu mai multe apar,
tamente& ntr,un cmin sau la otel& dac n citaie nu s,a indicat apartamentul ori
camera n care locuiete& agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla
aceasta. +ac investigaiile au rmas fr rezultat& agentul afieaz citaia pe ua
principal a cldirii sau la locul de afiare a informaiei& ntocmind proces,verbal
i fc!nd meniune despre circumstanele care au fcut imposibil nm!narea
citaiei.
+ac persoana citat i,a scimbat adresa& agentul afieaz citaia pe ua
locuinei indicate n citaie i se informeaz pentru a afla noua adres& menion!nd
n procesul,verbal datele obinute (art. ;3/ din 4..). 2stfel& n proce,sul,verbal
privind imposibilitatea nm!nrii citaiei se vor meniona i datele obinute privind
noua adres pentru repetarea citrii sau& dup caz& imposibilitatea stabilirii locului
aflrii persoanei. 4u aceast ocazie pot fi efectuate aciuni de investigaie
operativ de ctre organele de poliie.
+ovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului penal&
denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia&
numele& prenumele i calitatea procesual a persoanei citate& precum i data
pentru care este citat. +ovada de primire trebuie s cuprind& de asemenea& data
nm!nrii citaiei& numele& prenumele& calitatea i semntura celui ce nm!neaz
citaia& certificarea de ctre acesta a identitii i a semnturii persoanei creia i s,
a nm!nat citaia& precum i indicarea calitii acesteia (alin. (/) al art. ;3; din
4..).
9ri de c!te ori& cu prile%ul predrii sau afirii unei citaii& se ntocmete un
proces,verbal& acesta va cuprinde meniunile artate mai sus& precum i m,
pre%urrile artate la alin. (;) al art. ;59& ;30& ;3/ din 4..& care fac imposibil
dovada nm!nrii sau dovada primirii citaiei.
+ovada de primire a citaiei cu semntura destinatarului sau& dup caz& a altei
persoane i procesul,verbal se nainteaz organului care a emis ci t a i a pentru
informare. +ovada de primire a citaiei i procesul,verbal de predare sau afiare a
citaiei se ane"eaz la dosar i constituie acte procedurale docu mentare care
confirm respectarea procedurii citrii. n caz contrar& pr i l e
_}j au lipsit la %udecat pot invoca n cererea de apel sau de recurs temeiul
prevzut de pct. 5) din alin. (/) al art. 333 din 4...
2. 3omunicarea al!or ac!e procedurale
.otrivit art. ;35 din 4..& comunicarea celorlalte acte de procedur se face
potrivit dispoziiilor cap. ::& titlul F::: al Codului de procedur penal, care re,
glementeaz citarea& fiind aplicabile n mod corespunztor. 4omunicarea este
mi%locul prin intermediul cruia organele de urmrire penale sau instanele de
%udecat ncunotineaz persoanele care particip la procesul penal despre aciu,
nile procesuale efectuate& otr!rile adoptate sau cererile& recursurile naintate.
+up cum s,a menionat n literatura de specialitate
55
& comunicarea poate :i
efectuat prin urmtoarele moduri(
a) transmiterea (nm!narea) unei copii sau a e"trasului unui act procedural)
b) ntiinarea despre ndeplinirea unei aciuni procedurale.
2stfel& pentru prote%area drepturilor procesuale prile urmeaz a fi informate
n scris sau verbal& n funcie de caz& despre efectuarea sau refuzul desfurrii
unor aciuni procesuale (de e"emplu& ntiinarea prilor despre ditta e"aminrii
cererii de strmutare& art. 3- din 4..) comunicarea prilor privind raportul de
e"pertiz sau declaraia e"pertului privind imposibilitatea prezentrii concluziilor&
alin. (5) al art. /5/ din 4..) ntiinarea despre reinere& art. /'5 din 4..)
informarea persoanei reinute& arestate sau deinute despre luarea msurilor de
ocrotire) anunarea persoanei care a naintat sesizarea despre nenceperea urmririi
penale& alin. (5) al art. ;'3 din 4..) comunicarea :n scris a prilor privind
semnarea sentinei redactate& alin. (;) al art. 599 din ( l>l>) nm!narea copiei de pe
ordonana de ncetare a urmririi penale sau a clasrii cauzei prilor interesate&
art. ;-5& ;-< din 4..) nm!narea copiei de pe sentin inculpatului arestat& alin.
(/) al art. 599 din 4..).
4omunicarea actelor procedurale se face din oficiu de organul de urmrire
penal sau& dup caz& de instana de %udecat ori la cererea prilor i altor
pi > r.i i ane interesate.
4!nd comunicarea actului procedural se face n interesul persoanei& nu m
inimile citarea sau aducerea silit a acesteia pentru a o informa sau a i se nm!na
un act& cu e"cepia cazului c!nd aceasta se afl n detenie provizorie.
feoi>giu 7ateu& op. cil., p. /00( :on 1eagu& rept procesual penal. Partea general, 7p, ] ii., p.
/<<&
4"A
+6B.* l > A94l , CA2:. :>li 12:.
:G a r ten g ] ii e i a
/./
4"1
1eprezentarea persoanei cemate pentru a lua cunotin de anumite acte sau
pentru a i se nm!na n copie otr!rile procesuale nu este sancionat de lege.
+ovada comunicrii unui act procedural se face n actul respectiv sau& dup
caz& prin recipis (de e"emplu& copia recizitoriului se nm!neaz sub re,cipis
nvinuitului i reprezentantului lui legal& alin. (5) al art. ;9< din 4..).
n lipsa comunicrii& uneori nu se pot produce efectele prevzute de lege (de
e"emplu& pentru inculpatul arestat termenul de apel curge de la nm!narea copiei
de pe sentina redactat& iar pentru prile care au lipsit de la pronunarea sentinei
, de la data comunicrii n scris despre redactarea sentinei& alin. (;) al art. 30; din
4..).
Seciunea a lll!a. CERERI *l DE#ERSURI
1. 3ererea7 noiunea i formele
4ererea este un act procedural comun& prin care orice persoan interesat se
poate adresa ofierului de urmrire penal& procurorului& %udectorului de
instrucie i instanei de %udecat pentru ndeplinirea unor aciuni ori pentru a
obine intervenia sa n vederea satisfacerii unor pretenii %uridice
53
determinate de
faptul sv!ririi infraciunii i desfurrii procesului penal.
.otrivit alin. (/) al art. ;33 din 4..& cererile n procesul penal constituie
solicitrile adresate& n scris sau oral& de ctre prile n proces sau alte persoane
interesate organului de urmrire penal sau instanei de %udecat n legtur cu
desfurarea procesului& cu constatarea circumstanelor ce au importan pentru
cauz& precum i cu asigurarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei.
1ecesitatea cererii n procedura penal este impus de principiul *ne pro-
cedat e8 officio*
VY
.
n funcie de obiectul preteniilor formulate i etapele desfurrii procesului&
pot fi naintate diverse forme de cereri( /) pl!ngere (art. ;<5& ;'<& ;9-& 5/5&3'5
din 4..)) ;) denun (art. ;<5 din 4..)) 5) garanie personal (art. /'9 din 4..))
recuzare (art. 53< din 4..)) 5) aciune civil (art. ;;/ din 4..)) <) tranzacie de
mpcare (alin. (5) al art. ;;<&;'< din 4..)) ') concluzie oral sau scris (art.
5'-& 5-/ din 4..)) -) apel (art. 300 din 4..)) 9) recurs (art. 50;&
5//& 3;0& 35'& 3'; din 4..)) /0) recurs n anulare (art. 35; din 4..)) //) obiec,
ie (alin. (<) al art. 55< din 4..)) /;) demers (alin. (;) al art. ;33 din 4..).
2. %emersul. Noiunea i formele
+emersul n esen este o form a cererii naintat de o persoan oficial sau
din partea unui colectiv.
.otrivit alin. (;) al art. ;33 din 4..& demersurile constituie acte ale organului
de urmrire penal& ale organizaiei obteti sau ale colectivului de munc n
scopul efecturii unor anumite aciuni procedurale n condiiile Codului de
procedur penal. 2stfel& noiunea de =demers= este determinat doar de faptul c
solicitantul este subiect oficial (procuror& ofier de urmrire penal) sau persoan
%uridic care formuleaz anumite pretenii %uridice n e"ercitarea atribuiilor sale
ori pentru aprarea unor drepturi i interese legitime& fie pentru obinerea unui
rezultat
5<
.
+emersurile organului de urmrire penal se adreseaz %udectorului de
instrucie sau& dup caz& instanei %udectoreti.
+emersurile organizaiilor obteti i ale colectivelor de munc se adreseaz
organului de urmrire penal sau instanei.
+emersul se nainteaz n urmtoarele forme( /) ordonan) ;) demersul
propriu,zis.
+emersul se nainteaz de ctre organul de urmrire penal pentru obinerea
autorizrii la efectuarea unor aciuni procesuale (procedee probatorii) fie pentru
aplicarea unor msuri procesuale de constr!ngere (de e"emplu& e"aminarea
corporal) e"umarea cadavrului) perceziia) ridicarea de documente ce conin
secret ocrotit de lege) secestrarea corespondenei) interceptarea convorbirilor i
nregistrarea de imagini). n asemenea cazuri& organul de urmrire penal
nainteaz %udectorului de instrucie un demers n forma unei ordonane. 2stfel&
art. 503 din 4.. definete ordonanele organului de urmrire penal ca demersuri
privind autorizarea efecturii unor aciuni de urmrire penal& msuri de
investigaie operativ.
n scopul solicitrii aplicrii unor msuri de constr!ngere (de e"emplu&
arestarea preventiv& suspendarea provizorie din funcie) se nainteaz demers
propriu,zis.
1icolae Folonciu& op. cit., p. 35<.
QeorgiX 7ateu& op. cit., p. 90.
*ermenul =demers= provine din limba francez *demarc!e* - aciune ntreprins (pe
l!ng cineva) n susinerea unei cauze) intervenia n scopul obinerii unui anumit rezul,
tai (+B?& op. cit., p. ;'5).
IV
:) ( S.* .694BCA2L :X li 12 L :> v tea g j [ e t a /
a
171
9rganizaia obteasc sau colectivul de munc nainteaz demersuri n
interesul unor pri (de e"emplu& privind acordarea garaniei prevzute de art. /-0
din 4..).
5. nain!area i eEaminarea cererilor i demersurilor
.otrivit art. ;35 din 4..& cererile i demersurile pot fi depuse la orice etap a
desfurrii procesului penal. .ersoana care depune cerere sau demers trebuie s
indice n legtur cu care circumstan solicit efectuarea aciunii procesuale
respective sau adoptarea otr!rii. 4ererile i demersurile scrise se ane"eaz la
dosarul penal& iar cele orale se includ n procesul,verbal al aciunii procesuale sau
al edinei de %udecat.
4ereri i demersuri pot fi fcute i p!n la pornirea procesului penal.
4ererea se face& de regul& n form scris. n cazul c!nd legea nu prevede
e"pres coninutul cererii& acesta va cuprinde urmtoarele meniuni(
/) organul de urmrire penal sau& dup caz& instana de %udecat solicitat)
;) numele& prenumele i adresa solicitantului)
5) obiectul cererii (denumirea cererii i coninutul preteniei %uridice))
3) motivarea n fapt i n drept a cererii)
5) data i semntura solicitantului)
<) ane"a unor documente sau altor mi%loace de prob.
+emersul se nainteaz de organizaii numai n form scris. Ctructura i
coninutul demersului& n principiu& sunt identice cererii.
.rocurorul& la %udecarea cauzei& poate formula demersuri i oral& care se
consemneaz n procesul,verbal al edinei de %udecat.
+ac bnuitul& nvinuitul& victima sau partea vtmat formuleaz cereri orale
n faa organului de urmrire penal n afara aciunilor procesuale& acestea
urmeaz s fie audiate n condiiile legii& iar cererile urmeaz s fie incluse n
procesul,verbal de audiere.
4ererile& precum i demersurile organizaiilor obteti i ale colectivelor de
munc& vor fi e"aminate i soluionate imediat dup depunerea lor. +ac organul
cruia i este adresat cererea sau demersul nu le poate soluiona imediat& acestea
urmeaz s fie soluionate nu mai t!rziu de 5 zile de la data primirii lor (alin. (/)
al art. ;3< din 4..
5'
).
O= a. +ispoziiile art. ;3< din 4.. privind termenul soluionrii cererilor i demersurilor sunt aplicabile
n cazurile c!nd legea nu prevede e"pres alt termen. 2stfel& n cazul c!nd legea (de e"emplu&
art. ;95 din 4.. prevede ;3 de ore) a prevzut un alt termen& se ][ di spozi i i l e
speciale al e l egii .
n laza %udecrii cauzei& cererile i demersurile se e"amineaz& de regul&
imediat.
+emersurile organului de urmrire penal se e"amineaz n termenele i
procedura prevzute e"pres de lege (de e"emplu& de alin. (;) al art. /55) alin. (5)
al art. 505) alin. (;) al art. 50') alin. (;) al art. 50- din 4..).
B"aminarea i soluionarea cererilor i demersurilor este o obligaie a or,
ganului de urmrire penal i a instanei de %udecat& dac acestea se refer la
cauza penal respectiv. 2stfel& potrivit alin. (/) al art. ;3' din 4..& cererea sau&
dup caz& demersul organizaiei obteti ori al colectivului de munc urmeaz s
fie admise dac aceasta contribuie la cercetarea sub toate aspectele& complet i
obiectiv a circumstanelor cauzei& la asigurarea respectrii drepturilor i intere,
selor legitime ale prilor n proces i ale altor persoane participante la proces.
n caz de respingere& parial sau total& a cererii sau& dup caz& a demersului
organizaiei obteti ori a colectivului de munc& organul de urmrire penal
adopt o ordonan& iar instana de %udecat o nceiere& care sunt aduse la
cunotina solicitantului. Iotr!rea organului de urmrire penal& precum i a
instanei de %udecat cu privire la respingerea cererii sau demersului pot fi atacate
n cazurile i modul prevzute e"pres de lege (alin. (;) al art. ;3' din 4..).
+e regul& otr!rile prin care se respinge o cerere nu sunt susceptibile de a fi
atacate& solicitantul av!nd dreptul s formuleze cererea repetat la urmtoarele
etape ale procesului
5-
& cu e"cepia anumitor cazuri prevzute e"pres de lege.
2stfel& poate fi atacat refuzul organului de urmrire penal de a primi pl!ngerea
sau denunul (alin. (;) al art. ;<5 din 4..)) refuzul %udectorului de instrucie
privind cererea de liberare provizorie (art. 5// din 4..)) refuzul procurorului de a
satisface demersul unei organizaii privind aplicarea msurii preventive a
garaniei (subpct. b) al pct. /) din alin. (;) al art. 5/5 din 4..).
+emersurile organului de urmrire penal (procurorului) naintate n faza
urmririi penale se e"amineaz i se soluioneaz n condiiile prevzute de art.
503,50- din 4..
59
.
b. .l!ngerile i denunurile privind sv!rirea infraciunilor sunt forme speciale de cereri i se
e"amineaz n condiiile prevzute de art. ;<5 4..& precum i de :nstruciunea privind modul de
primire& nregistrare& eviden i e"aminare a sesizrilor i altor informaii despre infraciuni din
;< august ;005 nr. /;3M5/9M3<M/';,0M/0/. .otrivit alin. (;) al art. ;35 din 4..& respingerea cererii
sau demersului nu priveaz persoana& organizaia obteasc sau colectivul de munc de dreptul de
a le reiniia n alt etap a procesului penal. se vedea n det al i i capitolul =4ontrolul % udi ci ar
al procedurii pre%udiciare=.
4"4
+6B.* .694BCA2L . B 12L . a r t e r g ] n e }
r : ]
4"5
9rdonana sau nceierea prin care se admite sau se respinge o cerere sau un
demers se ane"eaz la dosar.
n cazurile c!nd legea prevede dreptul persoanelor interesate de a ataca
otr!rea organului de urmrire penal sau a instanei de %udecat& aceste acte
urmeaz a fi nm!nate solicitanilor.
Seciunea a I&!a. #ODI9ICAREA 0N AC"EE PROCEDURAE1
COREC"AREA ERORIOR #A"ERIAE *l
0N)"URAREA UNOR O#ISIUNI &)DI"E
1. Modificri n ac!ele procedurale
.entru a feri actele procedurale constatatoare de intervenii de natur s le
altereze coninutul& legea prevede e"pres cum pot fi modificate aceste acte
30
.
4onform art. ;3- din 4..& orice modificare (adugare& corectare& suprimare)
fcut n cuprinsul unui act procedural este valabil dac aceasta este confirmat
n scris& n cuprinsul sau la sf!ritul actului de ctre cei care l,au semnat.
n literatura de specialitate
3/
s,a menionat c se procedeaz la modificri n
actul procedural numai atunci c!nd cu ocazia ntocmirii unor acte procedurale se
poate constata c din coninutul lor lipsesc unele date& constatri ori meniuni& sau
c unele din acestea sunt consemnate greit ori au fost trecute constatri& date&
meniuni ce nu au fost voite sau nu corespund cu activitatea procesual
desfurata ori cu realitatea.
:nstituia modificrii n actele procedurale este aplicabil n cazurile c!nd nu
este necesar rentocmirea
3;
actului procedural. 2stfel& instituirea acestei
proceduri& simpl i rapid& de modificare a actelor procedurale cu defecte de
coninut& care nu necesit operaiuni procedurale complicate& necesit timp
ndelungat pentru efectuarea lor i nici nu atrage intervenia altor organe i
subieci procedurali& corespunde i servete principiului celeritii i rapiditii
procesului penal i nlesnete e"ercitarea drepturilor i facultilor organelor i
subiecilor procesuali
35
.
30
:on 1eagu& op. cit., p. 5<-.
= Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 599) Qeorgi 7ateu& op.
cit., p. /05.
/;
La momentul ntocmirii actului procedural (de e"emplu& a unei otr!ri) ofierul de urm,
rire penal& procurorul sau instana de %udecat& pentru a evita procedura modificrii actu,
lui& poate recurge la rentocmirea acestuia fr anumite corectri sau suprimri de te"t.
= Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 599.
7odificrile neconfirmate& dar care nu scimb sensul frazei& rm!n valabile
(alin. (;) al art. ;3- din 4..). Locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii
urmeaz s fie barate& astfel nc!t s nu se poat face adugri (alin. (5) al art. ;3-
din 4..). 2stfel& n procesul,verbal de audiere a unor participani urmeaz a fi
barate toate spaiile nescrise n prezena persoanei audiate.
+ac necesitile efecturii unor modificri apar dup ntocmirea actului
procedural& se procedeaz& dup caz& potrivit art. ;39& ;50 din 4...
2. 3orec!area erorilor ma!eriale
Aneori& cu ocazia redactrii actelor procedurale& se pot strecura unele erori
materiale.
.ot fi considerate erori materiale greelile privind scrierea numelor& trecerea
greit n actele procedurale a unor caliti procesuale& dactilografierea greit a
unei cifre etc.
33
& cu e"cepia erorilor de coninut
35
.
Brorile materiale trebuie s fie evidente& adic corectarea lor nu provoac du,
bii& certitudinea ei fiind manifest& nefiind necesar dovedirea prin administrarea
de probe sau stabilirea ei ca urmare a unor deliberri i ca urmare a unei con,
vingeri (de e"emplu& indicarea unui te"t de lege dec!t cel cuvenit n dispozitivul
otr!rii privitor la calificarea faptei constituie o eroare material evident)
3<
.
:nstana de %udecat este n drept s corecteze greelile comise la scrierea
numelui& prenumelui i altor date biografice ale condamnatului& de asemenea&
greelile n scris i aritmetice& precum i s corecteze tipul coloniei de corectare
prin munc a persoanelor care au fost condamnate la privaiune de libertate& dac
n sentin a fost indicat incomplet sau a fost numit ca un sinonim neprevzut de
lege
3'
.
.otrivit art. ;39 din 4..& erorile materiale evidente din cuprinsul unui act
procedural se corecteaz de nsui organul de urmrire penal& de %udectorul de
instrucie sau de instana de %udecat care a ntocmit actul
3-
& la cererea celui
interesat ori din oficiu.
= :on 1eagu& op. cit., p. 5<-.
/
> Brorile de coninut nu se ndreapt n procedur simplificat& dar numai prin intermediul
cilor de atac i cu administrarea probelor necesare (1icolae Folnciu& op. cit., p. 3<3)
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /03).
Finl i l +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. F& p. 30;.
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. /3 din ;0.?::./995 cu modificrile in,
troduse prin otr!rea nr. 5- din ;0.?::. /999 =4u privire la unele cestiuni de procedur
circ au aprut n cadrul e"ecutrii sentinelor=.
=> .otrivit alin& (5) al ari. 3'0 din 4..& centiunlle privind e"plicarea suspiciunilor i ne i
l.n llilor la punerea in e"ei ului>e pedepseloi se soluioneaz de i ftlrc instana i .ne .i
iidoplal ol t ai eu rmas definitiv&
4"?
+6B.* :X 694 liC A 2 :. .B12L
.art ea g en era / a i/v
B"istena erorii poate fi constatat i de un alt organ %udiciar dec!t cel care a
ntocmit actul) ndeprtarea erorii nu poate fi ns efectuat dec!t de organul care
a ntocmit actul procedural care conine eroarea. 9rganul care a constatat
e"istena erorii va sesiza organul care a ntocmit actul& pentru a proceda la n,
dreptarea erorii
33
.
+e regul& ndreptarea erorilor materiale se face fr cemarea prilor& cu
condiia ca organul care procedeaz la ndreptarea unei erori s aprecieze c
pentru a efectua aceast corectare este necesar ascultarea prilor. 4onform alin.
(;) al art. ;39 din 4..& la corectarea erorilor materiale& prile pot fi cemate spre
a da e"plicaii
50
.
+espre corectarea efectuat& organul de urmrire penal ntocmete un pro,
ces,verbal& iar %udectorul de instrucie sau instana de %udecat , o nceiere& f,
c!ndu,se meniune i la sf!ritul actului corectat (alin. (5) al art. ;39 din 4..).
5. nl!urarea unor omisiuni vdi!e
.otrivit art. ;50 din 4..& n cazul n care organul de urmrire penal (pro,
curorul)& %udectorul de instrucie sau instana de %udecat nu s,a pronunat asupra
sumelor pretinse de martori& e"peri& interprei& traductori& asupra restituirii
obiectelor& corpurilor delicte sau a ridicrii msurilor asigurtorii& precum i a
altor msuri& ca urmare a unei omisiuni vdite& va proceda la nlturarea acestora
n ordinea prevzut de art. ;39 din 4...
9misiunea vdit se deosebete de eroarea material& ntruc!t nu presupune
consemnarea greit a unor date n cuprinsul actului procedural& ci absena unor
meniuni pe care trebuie s le cuprind actul procedural n mod obligatoriu&
meniuni care privesc soluionarea de ctre organul %udiciar a unor aspecte legate
da rezolvarea cauzei
5/
.
2stfel& procurorul n ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale se va referi i la cestiunile artate de alin. (<) al art.
;-5 din 4..& iar instana de %udecat se va referi n dispozitivul sentinei la
cestiunile artate la pct. 3) i 5) din alin. (/) al art. 595) pet. 5) i 3) ale 59<) art.
59' din 4...
:nstanele de apel i recurs se pronun i asupra cestiunilor complementare
artate la art. 3/< din 4...
39
Fintil +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice,.., op. cit., p. 30;.
5(/
.otrivit alin. (') al art. 55< din 4..& obieciile la procesul,verbal se e"amineaz de ctre
preedintele edinei de %udecat care& pentru anumite concretizri& poate cema persoana
care le a formulat.
//
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /03&
Jnlturarea omisiunilor vdite se face la cerere cu ocazia nm!nrii actului
procedural redactat ori din oficiu de ctre instana de %udecat cu ocazia punerii n
e"ecutare a otr!rilor %udectoreti.
+up cum s,a menionat n practica %udectoreasc precedent
5;
& pot fi
nlturate urmtoarele omisiuni privind(
a) anularea msurii preventive c!nd condamnatul a fost acitat sau eliberat
de pedeaps)
b) anularea msurii de asigurare a aciunii civile sau a confiscrii averii&
dac n cadrul pronunrii sentinei de acitare sau n cazul neadmi,terii
aciunii civile ori neaplicrii confiscrii acestei msuri nu au fost anulate)
a) includerea deteniei preventive n termenul de ispire a pedepsei)
c) includerea pedepsei ispite n timpul stabilirii pedepsei n cazul mai
multor sentine& dac includerea nu a fost efectuat
55
)
b) soluionarea cestiunilor cu privire la soarta corpurilor delicte)
c) determinarea mrimii i repartizrii celtuielilor %udiciare)
d) soluionarea cestiunilor cu privire la soarta copiilor condamnatului& care
au rmas fr supravegere.
nlturarea omisiunilor vdite de ctre procuror se face cu ntocmirea pro,
cesului,verbal& iar de ctre instana de %udecat prin nceiere& care se ane"eaz la
otr!rile respective& fiind nm!nate totodat n copie prilor interesate.
La nlturarea omisiunilor vdite prile pot fi cemate s dea e"plicaii.
.entru nlturarea omisiunilor privind anumite cestiuni complementare
prile i alte persoane interesate pot folosi calea apelului sau& dup caz& a re,
cursului
53
n condiiile legii& fapt care nu mpiedic instana de fond s nlture in
termenul prevzut de art. 30; din 4.. omisiunile vdite& potrivit procedurii
simplificate prevzute de art. ;39&;50 din 4... n acest sens s,a menionat
55
Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie =4u privire la unele cestiuni de procedu,
r care au aprut n cadrul e"ecutrii sentinelor= din /995 cu modificrile ulterioare din
/999.
2nterior& Codul de procedur penal din /9</ nu reglementa instituia =nlturrii omi
siuni lor vdite= i& respectiv& prin practica instanelor de %udecat aceasta s,a e"tins i
asupra omisiunilor vdite privind unele cestiuni ale aplicrii legii penale. 2ctualmente&
irt& ;50 din 4.. reglementeaz limitativ obiectul omisiunilor vdite) fiind e"tinderea
pri vi nd alte cestiuni dect cele prevzute de lege este inadmisibil.
lntr,o opinie contrar s,a menionat c =recursul declarat de aprtorul din oficiu
pentru c instana a omis s dispun asupra onorariului este admisibil) potrivit legii&
omisiunea se poate nltura pe calea procedurii prevzute de art. /95 4.. al 6om!niei=
(1lcolae Folonciu& op. cil., p. 3<5).
Fi ni i l a : longoroM& .a.& R8plicu>ii teorelit e $Mu i t . , p. 303&
3'- +6B.* .694BCA2L .B12L P a r t e a g } n e r u I ii
3'9
c& dei omisiunile vdite din otr!rile %udectoreti pot fi reparate pe calea
recursului& procedura nlturrii reglementate e"pres este mai operativ& scutit de
noi celtuieli i deci mai ecitabil pentru cei interesai.
Seciunea a &!a. NUI"A"EA AC"EOR PROCEDURAE
1. Re&lemen!area7 definiia i
clasificarea nuli!ilor
Codul de procedur penal din /9</ a prevzut
5<
instituia nulitilor prin
dispoziii speciale (art. 5;5) care atrag casarea sentinei sub denumirea =n,
clcarea esenial a legii de procedur penal=.
1oul Cod de procedur penal din ;005 reglementeaz instituia nulitilor
sub aspect general (art. ;5/)& precum i sub aspect special (art. 93) alin. (;) al art.
;55) 3;'& 333) pet. ;) din alin. (/) al art. 355 din 4..).
1ulitatea este o sanciune procedural care intervine n general atunci c!nd
un act procedural s,a ndeplinit cu nclcarea condiiilor de fond i de form
prevzute de lege.
1ulitatea are ca efect ineficienta actelor realizate cu nclcarea dispoziiilor
legale. 2ctul nul nu produce efectele actului valid& fiind lipsit de fora %uridic
conform regulii *Tuard nullum est, nullum producit effectum*
Y&
.
1ulitatea procedural ndeplinete diferite funcii n procesul de realizare a
%ustiiei represive. 2stfel& n primul r!nd& ea asigur respectarea regulii de baz a
legalitii procesuale) fr prevederea n lege a sanciunii nulitii& regulile proce,
suale ar fi simple recomandri. .rin aceasta& sanciunea nulitii e"ercit o funcie
preventiv n nclcarea dispoziiilor legale& care reglementeaz desfurarea
procesului penal& av!nd astfel i un caracter de garanie procedural.
Canciunea nulitii& prin aplicarea ei& are funciunea de a nltura din
coninutul procesului penal acele acte care conin nclcri ale legii i care sunt
presupuse sau dovedite ca vtmtoare pentru nfptuirea %ustiiei penale
5-
.
1ulitile pot fi clasificate av!nd n vedere diferite criterii& cum sunt modul
de e"primare n norma %uridic& limitele consecinelor& modul de aplicare& efectele
i altele
59
(
a) 1uliti e"prese i nuliti virtuale) cele dint!i sunt prevzute de lege&
cele din urm decurg din reglementarea general (de e"emplu& din alin.
(/) al art. ;5' din 4..))
b) 1uliti absolute i nuliti relative) primele pot fi invocate oric!nd& n tot
cursul procesului penal& ciar din oficiu) nulitile relative pot fi invocate
n timp util de ctre cel interesat& care trebuie s fac dovada unei
vtmri
<0
)
c) 1uliti totale i nuliti pariale& dup cum anularea privete ntreg actul
viciat sau numai o parte din acesta.
2. 3arac!eris!ica condiiilor nuli!ii
.otrivit alin. (/) al art. ;5/ din 4..& nclcarea prevederilor legale care re,
glementeaz desfurarea procesului penal atrage nulitatea actului procedural
numai n cazul n care s,a comis o nclcare a normelor procesuale penale ce nu
poate fi nlturat dec!t prin anularea acestui act. .rin urmare& nu orice nclcare a
prevederilor legale atrage nulitatea actului& dar numai nclcrile eseniale (de
e"emplu& nenm!narea ordonanei sau nceierii de aplicare a unei msuri
preventive& potrivit alin. (5) al art. /'' din 4..& nu duce la nulitatea acestor acte
procedurale& av!nd n vedere faptul c bnuitul sau nvinuitul poate solicita
revocarea& nlocuirea sau poate ataca aplicarea acestei msuri) n acelai sens& n
cazul c!nd nvinuitul n,a luat cunotin de materialele dosa,i ului conform art.
;95 din 4.. sau nu i s,a nm!nat copia recizitoriului con,Ibrm art. ;9' din 4..&
nu putem considera nul recizitoriul& nvinuitul av!nd posibilitatea s ia
cunotin de materialele dosarului i s primeasc copia n,t izitoriului n cadrul
edinei preliminare la numirea cauzei spre %udecare . onlorm alin. (<) al art. 55/
din 4..)
</
.
1ulitatea nu opereaz automat& prin simpla nclcare a legii
<;
. .entru a :
mustaa nulitatea& aceasta se cere s fie invocat din oficiu n cazurile prev,Miile
de art. ;5/ alin. ; din 4.. sau de ctre prile interesate n toate cazu,i tic
:nvocarea nulitii se face de ctre cei interesai prin intermediul cererii& l>l.ngerii
sau cilor ordinare i e"traordinare de atac& indic!ndu,se o e"cepie din nulitate.
n cile de atac& nulitatea poate fi invocat ca motiv de apel& temei
2rt. 5;5 din 4.. din /9</ n redacia legii din 0/.03./99; #Monitorul 7ficial al Republicii
Moldova, nr. 3& /99;).
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /;0.
Fintila +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., p. 30<.
1icolae Folonciu& op. cil., p. 3'9.
Flnlila +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., p. 30<.
:n acelai sens erorile materiale i omisiunile vdite sunt nlturate potrivit art. ;39& ;50
(:..& clar nu se aplic dispoziiile nulitilor.
1tcolne Folonciu& op. cit., p. 3U;.
>ill
9l t l i . * :X :t q ICA 2:. .i) 12:. l>a r l ea g e n e r a la
3-/
de recurs (art. 3;'& 333 din 4..) sau temei de recurs n anulare (pct. ;) din alin.
(/) al art. 355 din 4..).
9rganul de urmrire penal& %udectorul de instrucie i instana de %udecat
n faa crora se invoc nulitatea trebuie s constate dac sunt ntrunite condiiile
privind nulitatea i s dispun anularea actului procedural cu refacerea acestuia
sau fr refacere ori& dup caz& refacerea actului fr anularea acestuia.
.rocurorul n faza urmririi penale& conform art. 5; din 4..& control!nd
legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organele de urmrire penal anuleaz
ordonanele i procese,verbale ilegale sau restituie dosarele penale organului de
urmrire penal cu indicaii n scris privind refacerea anumitor acte procedurale.
nclcarea prevederilor legale referitoare la competen dup materie sau dup
calitatea persoanei& la sesizarea instanei& la compunerea acesteia i la publicitatea
edinei de %udecat& la participarea prilor n cazurile obligatorii& la prezena
interpretului& traductorului& dac sunt obligatorii potrivit legii& atrage nulitatea
actului procedural (alin. (;) al art. ;5/ din 4..).
.rin dispoziiile legii privind competena dup materie i dup calitatea per,
soanei se au n vedere reglementrile artate la art. 5<,59&3/,3< din 4... 2ceast
sintagm se refer numai la competen dup materie a instanelor de %udecat i
calitatea persoanei. .rin urmare& nclcarea dispoziiilor privitoare la competena
organelor de urmrire penal prevzut de art. ;<<,;'0 nu constituie caz de nuli,
tate absolut& pornind de la dispoziiile art. ;'/&;'; din 4..& care stabilesc valabi,
litatea actelor procedurale efectuate de ctre alte organe de urmrire penal.
:nstanele de %udecat& fiind sesizate cu e"aminarea cauzelor obligatorii&
e"amineaz cestiunea competenei i procedeaz n conformitate cu art. 33& 535&
53- din 4...
.rin nerespectarea dispoziiilor legale privind sesizarea instanei se are n
vedere orice act de sesizare a instanei prevzut de lege prin urmtoarele moda,
liti(
/) recizitoriu (art. ;9<& ;9' din 4..))
;) ordonana de trimitere a cauzei n instana de %udecat privind aplicarea
msurilor de constr!ngere cu caracter medical (art. 395 din 4..))
5) demersul procurorului privind liberarea de rspundere penal a minorului
(art. 3-5 din 4..))
3) demersul procurorului privind liberarea de rspundere penal n condiiile
prevzute de art. 5/0,5/; din 4..)
5) ordonana procurorului de modificare a acuzrii n %udecat n sensul
agravrii (art. 5;< din 4..))
<) cererea de revizuire cu concluziile procurorului (art. 3<0& 3</ din 4..))
') decizia instanei de recurs prin care se caseaz o otr!re cu trimitere la
re%udecare n apel (subpet. c) al pct. ;) din alin. (/) al art. 355 din 4..)
sau cu trimitere la re%udecare n fond (subpet. c) al pct. /) din art. 339 din
4..))
-) nceierea de declinare a competenei (art. 33 din 4..))
9) nceierea prin care s,a soluionat conflictul de competen (alin. (<)& (')
ale art. 35 din 4..))
/0) otr!rea 4urii Cupreme de 8ustiie privind strmutarea cauzei penale
(art. 39 din 4..))
//) demersul organului de urmrire penal privind autorizarea unor aciuni&
aplicarea sau prelungirea unor msuri procesuale i cererea de liberare
provizorie (art. /';& /-;& ;00& alin. (3) al art. ;0/) alin. (;) al art. ;05) art.
503& 50'& 50-& 509 din 4..).
:nstanele de %udecat& fiind sesizate privind modalitile artate mai sus& vor
verifica respectarea legii privind condiiile i coninutul actului de sesizare.
2stfel& la punerea pe rol a cauzei penale potrivit art. 533,555 din 4.. in,
stanele de %udecat vor e"amina prin analogie i cestiunea legalitii actului de
sesizare& dei e"pres aceast cestiune nu este menionat la alin. (3) al art. 535
din 4... n cazul constatrii unor neregulariti n actul de sesizare nu e"ist
norme %uridice ce ar indica cum s procedeze instana de %udecaii& dec!t soluia
declarrii actului de sesizare nul& pornind de la dispoziia ftlin. (/) al art. ;5/ din
4... +ac aceste neregulariti n actul de sesizare pot 4i nlturate n edin
preliminar potrivit art. 535,53' din 4..& instana ermite aducerea n
corespundere a actului de sesizare cu cerinele legii& fr a ispune anularea lui&
conform dispoziiilor alin. (/) al art. ;5/ din 4...
.otrivit alin. (5) al art. ;5/ din 4..& nulitatea prevzut n alin. (;) al
aceluiai articol nu se nltur n nici un mod) poate fi invocat n orice etap tt
procesului de ctre pri i se ia n consideraie de instan& inclusiv din oficiu&
dac anularea actului procedural este necesar pentru aflarea adevrului i %usta
soluionare a cauzei. .rin urmare& n alin. (;) i (5) ale art. ;5/ din 4.. sunt
menionate condiiile nulitilor absolute. 2ceasta nseamn c n O:tuaiile artate
mai sus& abaterile sunt licidate numai prin anularea actului& e"cepie fc!nd
anumite neregulariti n actul de sesizare. 1ulitatea absolut poate fi invocat
at!t la momentul ndeplinirii actului procedural& c!t i ulterior n faza urmririi
penale& %udecrii cauzei n fond& ori prin intermediul ftilor ordinare sau
e"traordinare de atac.
.otrivit alin. (3) al art. ;5/ din 4..& nclcarea oricrei alte prevederi legale
dm ftt cele prevzute n alin. (;) al aceluiai articol atrage nulitatea actului& dac
lost invocat n cursul efecturii ac i uni i , c!nd partea este prezent) la ter,
4$2 +6B..* .694BCA2L />li 12 :&
minarea urmririi penale , c!nd partea ia cunotin de materialele dosarului) sau
n instana de %udecat , c!nd partea a lipsit de la efectuarea aciunii procesuale&
precum i n cazul n care proba este prezentat nemi%locit n instan.
2stfel& n alin. (3) al art. ;5/ din 4.. sunt menionate condiiile nulitilor
relative.
.articularitile nulitilor relative
<5
sunt(
/) invocarea nulitii se face prin voina prilor. n acest caz& conform
principiului contradictorialitii procesului penal& prile pot ridica
e"cepie de nulitate n cazul unor abateri sau pot accepta desfurarea
procesului n continuare fr s contesteze neregularitile n cauz. n
cazul c!nd partea invoc e"cepia de nulitate relativ& instana de %udecat
este obligat s se pronune asupra acestei cestiuni)
;) nulitatea trebuie invocat la o anumit etap. 2stfel& invocarea nulitii
relative este restr!ns n anumite limite de timp i anume( a) n cursul
efecturii aciunii , c!nd partea este prezent sau la terminarea urmririi
penale c!nd partea ia cunotin de materialele dosarului) b) n instana de
%udecat c!nd partea a fost absent la efectuarea aciunii procesuale&
av!ndu,se n vedere la etapa %udecii& precum i a aciunii procesuale din
faza urmririi penale& dac n,a luat cunotin de materialele cauzei
conform art. ;95 din 4..& sau c!nd proba este prezentat nemi%locit n
instana de %udecat.
2ceast particularitate impune prile s invoce e"cepia nulitii relative n
mod operativ ntr,o anumit perioad. 1einvocarea nulitii relative n termenul
prevzut de lege atrage tardivitatea e"cepiei de nulitate i acoperirea nulitii&
care nu mai poate fi cerut de partea interesat n alt etap a procesului penal ori
printr,un alt mi%loc procesual
<3
.
1ulitatea relativ nu va putea fi invocat direct la instana de apel sau de
recurs& dec!t dac s,a produs dup nciderea dezbaterilor %udiciare la prima
instan sau la instana de apel& dup caz.
4!nd e"cepia de nulitate relativ a fost invocat la prima instan ori la
instana de apel i a fost respins& soluia poate fi atacat la instana ieraric
superioar (de apel sau de recurs& dup caz).
4a p i t o l u l :?
3>.41)2N) 0-1R)M,N)-/. VN 0R,3.42/ 0.N-/
Seciunea I. ACIUNEA CI&I) 0N PROCESU PENA
1. 3onsideraii &enerale
n urma unei infraciuni por fi provocate nu numai daune morale i fizice& ci i
un pre%udiciu material care nate dreptul la repararea acestuia. +reptul celui
vtmat de a cere repararea pre%udiciului material cauzat printr,o infraciune se
realizeaz prin intermediul aciunii civile n cadrul procesului penal. +e,a lungul
istoriei& aciunea civil cunoate o evoluie similar celei a procesului penal. n
sistemul acuzatorial& procedura fiind oral& public i contradictorie& printr,o unic
aciune era rezolvat at!t latura penal& c!t i latura civil a cauzei. 2ceast
confuzie a celor dou aciuni conducea at!t la pedepsirea fptuitorului& c!t i la
despgubirea persoanei vtmate>. 2cuzaia n acest sistem era susinut iniial de
nsi victima infraciunii sau de familia sa& deci acuzarea era privat. Cepararea
absolut a celor dou aciuni , penal i civil s,a produs o dat cu apariia aa,
zisului sistem incizitorial n desfurarea procesului penal& caracterizat prin
aceea c aciunea penal (acuzarea) era susinut de un organ specializat ca
reprezentant al statului& n form preponderent scris& pe baz de probe& aprarea
fiind mult limitat
;
. Cistemul procesual mi"t a aprut o dat cu 4odul de
instruciune criminal din /-0- al lui 1apoleon& mbin!nd trsturi ale celor dou
sisteme anterioare. 2cesta este un sistem mi"t i sub aspectul posibilitii
e"ercitrii celor dou aciuni& penal i civil
5
.
.rivitor la reunirea celor dou aciuni n doctrina %uridic s,au ridicat probleme
referitoare la avanta%e i dezavanta%e. +ezavanta%ele sunt urmtoarele
3
(
7isiunea specific a %ustiiei represive se dubleaz n cazul rezolvrii
aspectului de interes individual cu interes general. 2spectele civile fiind
comple"e& ncetineaz soluionarea cauzei penale i& evident& ngrdesc
operativitatea care trebuie s fie caracteristic procesului penal.
Qeorgi 7ateu& op. cit., p. /;<,/;'.
litem& p. /;'.
:. :onescu,+ol%& Curs de procedur penal romn, Cocecd4o& Sucureti& /95'& p. ;-,5-.
*nase :. foia& 4c+iunea civil :n procesul penal, 1aional& Sucureti& /999& p. /9.
:bidem.
:n detali u a se vedea 1icolae Folonciu& Tratai de procedur penal. Partea general, op,
ell., vol& :& p. ;55&
II! I +A l$> :>* q 4i) CA2 :& :>li12 :&
:> )i r i ] a g e ii e i, a :
4
1$5
.rin implicarea victimei n procesul penal se agraveaz poziia inculpatului&
care urmeaz s fie confruntat cu doi adversari , statul i victima. 2lturarea
aciunii civile la procesul penal poate atrage unele inconveniente procedurale
pentru cel vtmat. 6eferitor la avantaje, acestea ar fi(
:nteresele %ustiiei& deoarece este mai simplu de soluionat ambele aciuni
ntr,un singur proces& astfel evit!ndu,se dificultile care pot aprea la
soluionarea cauzei de ctre dou instane& n mod succesiv& a unei
singure aciuni care este rezultatul aceluiai fapt material& %ustiia se
nfptuiete mai eficient i astfel partea civil obine operativ
despgubirile.
:nstana are o viziune mai clar& deoarece e"amineaz cauza n ansamblu&
ceea ce asigur o soluie legal i temeinic. .entru partea vtmat
soluia este mai operativ i fr celtuieli %udiciare.
.rin intermediul procesului partea se poate bucura de unele msuri procesuale&
cum ar fi secestrarea operativ a bunurilor& perceziia& identificarea
fptuitorului etc. 2ciunea civil n procesul penal se supune regulilor rspunderii
civile delictuale. *otui& aciunea civil n procesul penal prezint unele
particulariti& care o fac distinct ciar fa de aciunea civil ntemeiat pe
rspunderea civil delictual. n procesul penal& aciunea civil dispune de
anumite particulariti(
O Ba se deduce dintr,o infraciune. 1umai n cazul declanrii unui
proces penal poate fi naintat aciunea civil& care poate fi soluionat
doar n cazul pronunrii unei otr!ri %udectoreti ntr,o cauz pe
nal.
2ciunea este e"ercitat n faa organelor care aplic normele procesual
penale.
n unele situaii& aciunea poate fi e"ercitat din oficiu. 2lin. (3) al art.
;;/ prevede dreptul procurorului de a nainta aciunea sau de a susine
aciunea civil naintat n cazul n care persoana fizic sau %uridic cu
drept de naintare a acesteia nu are posibilitatea de a,i prote%a interesele.
.rocurorul poate nainta aciunea civil privitor la pre%udiciul moral&
numai la cererea prii vtmate& care nu are posibilitatea de a,i prote%a
interesele.
O 2ciunea civil are un caracter accesoriu fa de latura penal a cauzei&
ceea ce nseamn c soluionarea aciunii civile este ntr,o dependen
direct de soluionarea aciunii penale.
2. 3ondiii de eEerci!are a aciunii civile
n procesul penal
5
4a i n procesul civil& n procesul penal se menine principiul disponibilitii
de e"ercitare a aciunii civile. Cpre deosebire de aciunea civil e"ercitat n
procesul civil& cea e"ercitat n procesul penal dispune de anumite condiii de
e"ercitare& care sunt& n principiu& recunoscute n doctrina %uridic
<
.
Infrac(iunea trebuie s fi produs un prejudiciu. .ornind de la faptul c nu
orice infraciune genereaz i un pre%udiciu& nu n orice proces penal se poate
e"ercita aciunea civil. +reptul de a pretinde la repararea pagubei depinde
e"clusiv de e"istena pre%udiciului& indiferent dac acesta rezult din lezarea unui
drept subiectiv sau a unui interes
'
. :nteresul trebuie s fie licit i moral.
.re%udiciul poate s fie material& patrimonial i moral& adic faptele aduc anumite
atingeri unor valori ce definesc personalitatea uman ca o fiin biologic& social
i moral. 2ciunile sunt ndreptate at!t asupra integritii corporale& sntii
fizice sau psiice a persoanei& c!t i asupra sensibilitii psiicului& cinstei&
demnitii& onoarei etc
-
.
.entru analiz general& a se vedea Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie nr. 5 din /'
aprilie /995 cu modificri introduse prin otr!rea .lenului nr. 5- din ;0 decembrie /999 =4u
privire la practica %udiciar de aplicare a legislaiei despre repararea daunei materiale cauzate prin
infraciune=.
2 se vedea :on 1eagu& op. cit, p. ;53& 1icolae Folonciu& op. cit., p. ;39& *nase :. 8oi& op. cit.,
p. 55 .a.
*nse :. 8oi& op. cit., p. 59.
.re%udiciile nepatrimoniale pot avea anumite forme( a) pre%udicii rezultate din vtmarea
integritii corporale sau a sntii& denumite n doctrin& de asemenea& pre%udicii corporale& care
la r!ndul lor pot fi grupate n( / , pre%udicii const!nd n dureri fizice iM sau psiice& ; , pre%udiciul
estetic& care cuprinde acele vtmri i leziuni corporale prin care se aduce atingere unui atribut
important al persoanei umane& adic nfirii sale fizice& 5 , pre%udiciu de agrement& care duce la
restr!ngerea posibilitii fiinei umane de a se bucura de via& de a avea deplintatea satisfaciilor
materiale sau spirituale& 3 , pre%udiciul %uvenil& ca fiind un pre%udiciu moral special suferit de ctre
o fiin uman t!nr) b) pre%udicii afective& care constau n suferine psiice& cauzate prin lezarea
sentimentelor de afeciune i dragoste& cum ar fi cele determinate de moartea unei persoane
apropiate) c) pre%udicii care constau n atingerea adus cinstei& onoarei& demnitii sau reputaiei
unei persoane& cum ar fi cele aduse prin insulte& calomnii& defimri sau alte lapte) d) pre%udicii
care constau n atingerea adus dreptului la nume& denumire& pseudonim& care se produc mai ales
prin folosirea abuziv a acestor elemente de identificare a persoanei fizice sau %uridice) e)
pre%udicii care constau n atingeri aduse drepturilor nepatrimoniale de autor& de inventator i altor
drepturi cone"e (n detaliu& a se vedea *nase :. 8oi & op. cit., p. 3-,<5.
I!i(,
+6B.* />*q AC A2 :& .A1 2
:.
:> ii r :c a g e n ] r a :
a
3-'
Legtura de cauzalitate ntre infrac(iunea svryit yi prejudiciul recla-
mat este o alt condiie de e"ercitare a aciunii civile. 6aportul de cauzalitate este
obiectul cercetrii at!t a teoriei rspunderii %uridice n general& c!t i a rspunderii
penale sau civile n particular.
B"ist n toate cazurile o legtur ntre raportul de cauzalitate n rspunderea
penal i raportul de cauzalitate ca element al rspunderii civile delictuale& atunci
c!nd prin infraciune s,a cauzat un pre%udiciu. 2mbele raporturi urmeaz a fi
e"aminate separat& cu toate c pot e"ista situaii c!nd raportul de cauzalitate este
identic& cum ar fi& spre e"emplu& infraciunile mpotriva patrimoniului. n cazul
infraciunilor mpotriva patrimoniului e"istena pre%udiciului este o condiie de
e"isten a infraciunii& deci raportul de cauzalitate mbrac forma cauzalitii
directe i este identic n cele mai dese cazuri cu raportul de cauzalitate ca element
al rspunderii civile delictuale.
Prejudiciul s fie cert. .entru a se putea pretinde repararea pre%udiciului
cauzat prin infraciune& se cere ca acesta s ndeplineasc o alt condiie i anume
s fie cert. 4aracterul cert al pre%udiciului nseamn c acesta este un pre%udiciu
sigur& s,a produs n realitate& poate fi evaluat. n acest sens& n doctrin i practica
%udectoreasc se susine opinia c cererile de despgubiri simbolice trebuie
respinse
9
. .re%udiciul poate fi actual sau viitor. .re%udiciul viitor trebuie s fie
sigur i susceptibil de evaluare
/0
.
Prejudiciul trebuie s nu fi fost reparat. 2ciunea civil n procesul penal
nu poate servi ca un prile% de dob!ndire a unor avanta%e materiale& a unor venituri.
n unele situaii pre%udiciul poate s fie reparat& fie de ctre nvinuit& fie de ctre
alte persoane& p!n la soluionarea aciunii civile. n legtur cu aceast condiie&
n practic apar diferite situaii& c!nd pre%udiciu este reparat de ctre alte persoane
dec!t nvinuit sau partea civilmente responsabil. 2ceste situaii pot e"ista atunci
c!nd(
a) victima beneficiaz de anumite pensii de asigurri sociale (pensie de
invaliditate& de urma))
b) victima a fost despgubit de o societate de asigurri)
c) pre%udiciul a fost acoperit de o ter persoan& dei aceasta nu era obligat
s repare pre%udiciul.
n asemenea ipotez aciunea civil va fi promovat sau nu n funcie de titlul
cu care au fost pltite despgubirile. n cazul c!nd o persoan a reparat pre%udiciul
n interesul inculpatului sau n locul inculpatului& atunci partea
1icolae Folonciu& op. cit., voi. :& p. ;50.
:bidem.
ci vi l nu va putea pretinde la despgubiri. n cazul c!nd tera persoan a reparai
pre%udiciul dintr,o eroare& atunci instana va obliga inculpatul la repararea
pre%udiciului& deoarece tera persoan va avea dreptul s solicite restituirea sumei
de la partea civil. n situaia c!nd tera persoan are ca scop a%utorarea victimei&
aceasta nu se va considera ca o reparare a pre%udiciului i partea civil va avea
dreptul s solicite repararea pre%udiciului de la inculpat& iar instana i va acorda
despgubiri=.
S existe constituire ca parte civil. .ersoana fizic sau %uridic care a
naintat aciunea civil este recunoscut n calitate de parte civil fie prin or,
donana organului de urmrire& fie prin nceierea instanei de %udecat. +up
emiterea acestor otr!ri& prii civile i se nm!neaz obligaiile n scris privitor la
drepturile i obligaiile lor prevzute de art. <; din 4... n cazul c!nd organul de
urmrire penal sau instana consider c lipsesc temeiurile de naintare a aciunii
civile& prin aceleai otr!ri motivate& ele pot s refuze s recunoasc n calitate de
parte civil persoana fizic sau %uridic. n asemenea situaii& persoana are dreptul
la un recurs n instana ieraric superioar& prin care atac aceast otr!re. n
cazul c!nd persoanei i s,a refuzat recunoaterea ca parte civil& ea are dreptul de a
nainta o aciune civil ntr,un proces civil. n cazul c!nd aciunea civil se
nainteaz de ctre procuror n interesul statului& nu este necesar de a constitui ca
parte civil statul. 2ciunea civil poate fi naintat n numele persoanei fizice sau
%uridice i de ctre reprezentanii acestora. .artea civil poate fi constituit o dat
cu naintarea aciunii civile& care& potrivit alin. (5) al art. ;/9& poate fi naintat n
orice moment de la pornirea procesului penal p!n la terminarea cercetrii
%udectoreti. n toate cazurile& pentru a fi e"aminat aciunea civil& este necesar
manifestarea de voin din partea persoanei %uridice sau fizice cu capacitate
deplin de e"erciiu de a fi despgubit.
5. .lemen!ele aciunii civile
2ciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului&
precum i a prii civilmente responsabile
/;
. *ragerea la rspundere civil a celor
artai se realizeaz prin obligarea lor la repararea pagubei provocate prin
infraciune& acesta fiind i scopul e"ercitrii aciunii civile de ctre partea ci,
:ntr,o spe s,a decis c nu pot fi sczute din celtuielile datorate de inculpat familiei
victimei unei infraciuni de omor& sume de bani cu care au contribuit voluntar unitatea i
colegii celui decedat& aceste a%utoare av!nd un caracter de libertate& fcute e"clusiv n
:nteresul persoanei pgubite. *nase :. 8oia& op. cit., p. 95. *unase :. 8oiu& op. cit., p.
//0.
,/UI
+6B.* : > l t 94UCA2: . :*. 12:. F nrtea g e[ j } r : ui>)
vil& anume obinerea reparrii pre%udiciului suferit
/
>. 2rticolul ;/9 stabilete c
repararea pre%udiciului se efectueaz prin(
/. 6estituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori
nimicite n urma sv!ririi faptei interzise de legea penal)
;. 4ompensarea celtuielilor pentru procurarea bunurilor pierdute ori
nimicite sau restabilirea calitii& aspectului comercial& precum i re,
pararea bunurilor deteriorate)
5. 4ompensarea venitului ratat n urma aciunii interzise de legea penal)
3. 6epararea pre%udiciului moral sau& dup caz& a unei daune aduse repu,
taiei profesionale.
$. Restituirea :n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori
nimicite :n urma svr1irii faptei inter0ise de legea penal const n restituirea
lucrului de care a fost deposedat partea civil& deci un bun anume determinat&
individualizat& cert i nu unul asemntor. Bste ns posibil ca partea civil s
accepte restituirea i a altui bun n locul celui de care a fost deposedat& n
asemenea situaie este vorba despre restituirea prin ecivalent. .ornind de la
principiul disponibilitii care guverneaz materia rspunderii civile& partea civil
determin modalitatea de restituire i& n legtur cu aceasta& ea poate s refuze s
primeasc un bun ecivalent& ciar fr a motiva acest lucru. n cazul n care se
restituie bunul care a aparinut prii civile& acesta fiind deteriorat& instana poate
s oblige inculpatul sau partea civilmente responsabil s acopere celtuielile
privitor la aducerea bunului n forma iniial& de p!n la comiterea infraciunii.
6estituirea lucrului se face ori de c!te ori acesta este gsit la nvinuit& la inculpat
ori la alt persoan. n asemenea situaii& organul de urmrire penal este obligat
n momentul descoperirii de a ridica bunurile i a le secestra. +ac s,a stabilit cu
certitudine c bunul aparine prii civile i a a%uns prin infraciune n posesia
nvinuitului& inculpatului sau altor persoane& acesta poate fi restituit p!n la
soluionarea n fond a cauzei. Lucrurile pot fi restituite nu numai prii civile& dar
i altor persoane& dac se constat c le aparin acestora. +eci msura restituirii
lucrurilor este o msur cu caracter real i vremelnic de reparare imediat i n
natur a pagubei
/3
.
'. Compensarea c!eltuielilor prin procurarea bunurilor pierdute ori nimicite
sau restabilirea calit+ii, aspectului comercial, precum 1i repararea bunurilor
deteriorate este o alt modalitate de despgubire. La e"aminarea aciunii civile
>c> :bidem.
//
Fint +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice..., op. cit., voi. :& p. 5';.
sunt aplicate normele dreptului civil. 2stfel& cap. ???:F al Codului civil
S"
stabilete obligaiile care se nasc din cauzarea de daune. 2rt. /3/- al Codului
civil stabilete rspunderea pentru pre%udiciul cauzat prin vtmarea integritii
corporale sau prin alt vtmare a sntii& iar art. /3/9 , rspunderea n caz de
deces al persoanei vtmate.
V. Compensarea venitului ratat :n urma ac+iunilor inter0ise de legea pe-
nal
u
> 2lin. (;) al art. /3 din Codul civil stabilete c =+ac cel care a lezat o
persoan ntr,un drept al ei obine ca urmare venituri& persoana lezat este n drept
s cear& pe l!ng repararea pre%udiciilor& partea din venit rmas dup reparare=.
4. Repararea pre/udiciului moral sau, dup ca0, a daunei aduse reputa+iei
profesionale.
2lin. (3) al art. ;/9 constat c la evaluarea cuantumului despgubirilor
materiale& a pre%udiciului moral instana de %udecat ia n considerare suferinele
fizice ale victimei& pre%udiciul de agrement sau estetic& pierderea speranei n
via& pierderea ncrederii n fidelitatea con%ugal& pierderea onoarei prin
defimare& suferinele psiice provocate rudelor apropiate etc. +up cum se vede&
legea nu prevede e"austiv criteriile de evaluare a cuantumului despgubirilor
morale
/'
. n istoria universal a dreptului se nt!lnesc diverse abordri privind
problematica daunelor morale& care s,au conturat pe tr!m delictual& n cadrul
dreptului roman era conceput at!t noiunea de daun nepatrimonial& ce viza
atingerile fizice aduse unei persoane sau moralitii& demnitii
Legea nr. //0',?F din 0<.0<.;00;& Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. -;,-<M <</ din
;;.0<.;00;.
:n art. /3;; din Codul civil se fac referine la pre%udiciul moral.
2t!t pentru doctrina procesual penal naional& c!t i pentru cea a ma%oritii rilor din fostul
lagr socialist& repararea daunelor morale este o problem relativ nou. 2cest fapt era determinat
de o concepie mai mult ideologic dec!t %uridic& potrivit creia ntr,un stat al ntregului popor nu
poate s e"iste atentate la morala personal& e"ist!nd o unic moral acceptat de ntreaga
populaie. +up nlturarea regimurilor dictatoriale& n doctrina %uridic s,au fcut numeroase
cercetri n acest domeniu. 4a e"emplu poate fi adus doctrina rom!neasc& prin diverse e"emple
de asemenea abordri( Qeorge Fintil& 4onstantin Furtun& aunele morale. "tudiu de
octrin 1i ,urisprudents, 2LL SB4U& Sucureti& ;00;) :lie Ars& Repararea daunelor morale,
Lumina Le"& Suicureti& ;00/) 7ircea Soar& Metode 1i criterii de evaluare a despgubirilor
bne1ti pentru daune morale, n reptul, anul F::& seria a :I,a& nr. /0& /99<& p. 3;,55) 7ircea
Soar& Repararea bneasc a daunelor morale :n dreptul unor state vest-europene, n reptul,
anul F::& seria a :I,a& nr. -& /99<& p. ;5,55) loan 2lbu& Considera+ii in legtur cu revenirea /uri-
sprudents romne la practica reparrii bne1ti a daunelor morale, n reptul, anul F::& seria a
:I,a& nr. -& /99<& p. ;5,55) *ureanu& Rspunderea civil pentru daunele morale, n reptul,
an. :F& scria a :ll,a& /935& p. ;/,;3.
3[0 +6B . * .694BCA2L .B12L
. n r tea g e n e r a : i 39/
sau reputaiei sale prin delicte private& c!t i sancionarea cu amenzi=
/
. 6s,
punderea pentru daune morale a continuat s fie preponderent delictual i n
dreptul medieval& n care pentru sancionarea unor delicte private e"istau amenzi
/9
.
+reptul modern a abordat rspunderea delictual pentru daune morale n mod
diferit. n unele sisteme& cum ar fi cel francez sau rom!n& a e"istat interpretarea
unor dispoziii legale privitoare la rspunderea civil delictual& lipsind te"te
e"prese privind rspunderea moral. n alte sisteme& cum ar fi cel elveian sau
german& rspunderea a fost prevzut numai n cazurile e"pres prevzute de lege.
+reptul englez nu reglementeaz aceast rspundere& n scimb& ea este pe larg
admis pe cale %urisprudenial
;0
. 2ctualmente trebuie avute n vedere
recomandrile 4onsiliului Buropei cu privire la repararea daunelor morale & fcute
la 4olocviul de la Londra& n /9<9
;/
.
B"ist diferite criterii de clasificare a pre%udiciilor morale& care determin i
clasificarea modalitilor de reparare a acestor pre%udicii. 4lasificarea acceptat de
ma%oritatea autorilor este n funcie de criteriul legturii acesteia cu vtmrile
fizice. 2stfel& pre%udiciile sunt clasificate n pre%udicii morale& rezultate din leziuni
sau vtmri fizice& i pre%udicii morale& independente de orice leziuni fizice.
.rimele se mai numesc pre%udicii corporale& cele din urm , pre%udicii afective. n
legtur cu aceast clasificare e"ist urmtoarele modaliti de reparare bneasc(
/) 6epararea pre%udiciilor morale const!nd n dureri fizice (lezarea demnitii
fizice prin loviri sau vtmri). n cele mai dese cazuri leziunile corporale
provin din loviri sau cauzarea unei boli
;;
. La pronunarea otr!rilor&
instana se ntemeiaz pe caracteristicile leziunilor descrise de ctre
medici n e"pertizele medico,legale. 7edicul ns descrie doar natura
leziunilor& durata i intensitatea durerilor& urm!nd ca %udectorul s
aprecieze pe baza acestor informaii gravitatea pre%udiciilor i s fi"eze
cuantumul indemnizaiei. n acest sens& sarcina probei cauzrii
pre%udiciului moral este pus n seama victimei. n categoria pre%udiciilor
morale cauzate de leziuni sau vtmri se includ i pre%udiciile morale&
care constau at!t n dureri fizice& c!t i n suferine ......
psiice. 2cestea decurg tot din lezarea integritii fizice a persoanei& dar constau
at!t din dureri fizice& c!t i din suferine psiice. Faptele respective sunt descrise
tot de ctre medic
;5
n actul de e"pertiz me,dico,legal. n categoria dat de
pre%udicii se ncadreaz pre%udiciile morale& de e"emplu& cele survenite din
infraciunile de viol& tentativ de omor& pre%udicii estetice& pre%udicii de agrement
.a.& fapt ce are o mare importan n soluionarea cauzelor penale. :nfraciunea de
viol se consum prin constr!ngerea victimei n vederea realizrii raportului
se"ual. 4onstr!ngerea poate fi psiic sau fizic. .re%udiciul n acest caz const
at!t n dureri fizice& c!t i n suferine psiice. Fiolul poate provoca suferine
fizice i morale deosebit de grave& care pot avea anumite urmri asupra dezvoltrii
psiice armonioase& prin trauma,rea grav a persoanei& provocarea unor puternice
stri depresive& diminuarea potenialului intelectual.
.re%udiciile ce decurg din comiterea tentativei& de asemenea& pot fi reparate
pecuniar& deoarece acestea pun n pericol viaa persoanei i aduc anumite suferine
fizice i psiice suportate n urma faptului ilicit& ntruc!t nsui faptul de a fi
bolnav implic o suferin psiic ce presupune necesitatea unei compensaii. n
toate cazurile& evaluarea leziunilor corporale este pus n seama medicului legist&
care precizeaz durata tratamentului& durata i intensitatea suferinelor& msura n
care leziunile au pus sau nu n prime%die viaa persoanei etc. 2ceast evaluare a
medicului are importan nu numai pentru calificarea %ust a infraciunii& dar i
pentru aprecierea realitii pre%udiciului moral.
.re%udiciul estetic este o varietate a pre%udiciilor corporale i const n
anumite leziuni sau vtmri prin care s,a adus atingere armoniei fizice sau
fizionomiei persoanei
;3
. 2cest pre%udiciu const n mutilri& desfigurri sau
cicatrice cauzate persoanei& iar urmrile constau n influena asupra posibilitilor
de a se afirma pe deplin n via& precum i n suferinele psiice simite la
momentul contientizrii de ctre victim a unor asemenea situaii. La aprecierea
suferinelor psiice care nsoesc pre%udiciul estetic este necesar
Qeorge Fintil& 4onstantin Furtun& op. cit., p. 5'.
:bidem& p. 59.
:bidem& p. 30.
4oninutul recomandrilor le putem vedea i la :on 1eagu& op. cit., p. ;<5.
:lie Ars& op. cit., p. <;.
2cestea pot fi leziunile suferite de persoana vtmat& suferinele fizice i psiice& durata
i intensitatea acestora& urmrile fizice ale leziunilor& dac persoana a rmas cu o inva,
liditate total sau parial& temporar sau permanent& msura n care i,a fost afectat
capacitatea de munc& urmrile psiice& cum ar fi traumele psiice& msura n care i,a
fost afectai potenialul i randamentul intelectual. Vlie Ars& oMX& cit., p. '3.
/9;
+ 6 B . * l > U94 UC A2: . l>U12:.
:>ii i : ca g e n e r a :
395
de luat n consideraie c fiecare persoan resimte n mod diferit un asemenea
pre%udiciu
;5
.
.re%udiciul de agrement este o variant a pre%udiciilor morale cauzate prin
infraciune. 2cest tip de pre%udiciu rezult din atingerea adus satisfaciei i
plcerilor vieii& const!nd n pierderea posibilitilor de mbogire spiritual
;<
. Ce
e"prim at!t prin dureri fizice& c!t i prin suferine psiice ca urmare a perceperii
de ctre victim a unor situaii de restr!ngere n ceea ce privete unele agremente
ale vieii , divertisment& plceri i satisfacii pe care viaa le poate oferi etc.&
acestea fiind cultura& sportul& cltoriile& ocupaiile dezinteresate& relaiile
familiale i sociale. n toate cazurile se are n vedere pierderea plcerilor unei viei
normale. n acest sens& victima nu poate pretinde c n urma infraciunii i,a
pierdut anumite plceri care sunt anormale sau sunt interzise& spre e"emplu&
imposibilitatea de a consuma alcool sau droguri. .re%udiciul de agrement nu poate
fi g!ndit i conceput ntr,un sens restr!ns& unilateral& e"clusiv& prin prisma
aspectului su subiectiv& el const!nd n suferine psiice determinate de
imposibilitatea de a se consacra unor activiti specifice& determinate& care sunt
variabile de la un individ la altul
;'
.
;) 2 doua categorie de pre%udicii morale sunt pre%udiciile afective& care sunt
independente de orice leziune fizic. n aceast categorie sunt incluse acele
pre%udicii care constau doar din suferine psiice& fr a fi prezente leziunile
corporale& de e"emplu& pre%udiciile morale ce decurg din atingerea cinstei& onoarei&
reputaiei& demnitii& prestigiului persoanei
;-
. 9 alt modalitate este repararea
pre%udiciilor morale n caz de deces. 2ceasta const n dreptul persoanelor
apropiate victimei decedate la repararea propriului lor pre%udiciu afectiv& care
const n lezarea sentimentelor de afeciune. .unctul 5 al recomandrilor
4onsiliului Buropei cu privire la repararea daunelor morale& fcute n anul /9<9 la
Londra& prevede c& n caz de deces& repararea daunelor morale trebuie acordat
rudelor apropiate ale victimei& dac repararea este %ustificat n mod deosebit. n
acest caz nu trebuie de confundat
;5
.entru un brbat suferinele morale n urma cauzrii unui pre%udiciu estetic vor fi mai reduse dec!t
pentru o femeie. +e asemenea& are importan v!rsta persoanei& pregtirea sau nivelul intelectual&
ecilibrarea i sensibilitatea psiic .a. .re%udiciul estetic va li considerat cu at!t mai important
cu c!t persoana este o actri& manecin& prezentatoare etc.
R
= :lie Ars& op. cit.& p. -/.
= :bidem& p. 93.
>= 2ceste pre%udicii pot fi& de e"emplu& n cazul unei denunri calomnioase.
repararea pre%udiciului moral n caz de deces cu repararea pre%udiciului material
e"primat n celtuieli pentru nmorm!ntarea victimei. 4ercul de persoane care se
consider apropiate trebuie s fie determinat& acestea fiind rudele apropiate ale
victimei decedate
;9
.
6epararea pre%udiciului moral n cazul incontienei totale i definitive a
victimei este o alt modalitate de reparare a pre%udiciilor afective. n acest sens se
pune problema dac victima& total incontient& ca urmare a leziunilor suferite& are
sau nu dreptul la reparaia moral& sau dac rudele acesteia au un asemenea drept.
8urisprudena instanelor %udectoreti din alte ri constat c n asemenea situaii
victima are dreptul la repararea pre%udiciului moral. *otui& este raional ca
instana s se bazeze pe concluziile medicilor psiiatri care ar constata c starea
de incontien a victimei duce la incapacitatea acesteia sau la capacitatea acesteia
de a simi fie durere& fie mutilare fizic& fie un sentiment al frustrrii& fie plcerile&
fie gri%ile e"istenei. n ce privete rudele apropiate ale persoanei care a devenit
incontient total i definitiv& repararea pre%udiciului poate fi aplicat dup regula
reparrii daunelor victimei decedate.
9 alt modalitate a pre%udiciilor afective sunt pre%udiciile morale cauzate prin
imi"tiunea ilegal n viaa privat. 4onstituia prote%eaz dreptul la respectarea
vieii private i familiale& a domiciliului i a corespondenei. 2ceste drepturi sunt
recunoscute i de Codul de procedur penal al Republicii Moldova. 6espectarea
vieii private presupune respectarea secretelor acesteia mpotriva divulgrii&
imi"tiunilor nelegale sau a anumitor mpre%urri cum ar fi starea sntii
persoanei& viaa sa intim& veniturile pe care le realizeaz i impozitele pe care le
pltete& modul cum i petrece timpul liber i concediile etc. n toate cazurile
acest pre%udiciu trebuie s fie un rezultat al unei infraciuni.
2precierea pre%udiciului moral se face n funcie de circumstanele cazului&
de la caz la caz. La aprecierea pre%udiciului moral este necesar de luat n
:lie Ars& op. cit., p. ///. 6ezoluia '5,' a 4omitetului de 7initri al 4onsiliului Buropei cu privire
la repararea pre%udiciilor n caz de leziuni corporale i de deces& adoptat la /3 martie /9'5 n cap.
/9 precizeaz c sistemele %uridice care actualmente nu acord un drept la reparare pentru
suferinele psiice ndurate de o ter persoan n urma decesului victimei nu ar trebui s acorde o
astfel de reparare altor persoane dec!t tat i mam& so sau soie& logodnic i copiii victimei.
4iar i n aceste cazuri& repararea trebuie supus condiiei ca aceste persoane s fi avut legturi
str!nse de afeciune cu victima n momentul decesului. n sistemele %uridice care actualmente
acord anumitor persoane un astfel de drept la reparare& acesta nu trebuie s fie lrgit nici n ceea
ce,i privete pe cei care au dreptul& nici n ceea ce privete mrimea indemnizaiei. 4iar i n
cazul c!nd este vorba de iude apropiate& enumerate mai sus& repararea ar trebui s fie supus
condiiei ca aceste persoane s li avut legturi str!nse de afeciune cu vi ct i ma n momentul
decesului& deoa ici nu in toate cazurile ntre nulele apropiate i victim e"ist o asemenea
legtur.
I'M
+6B.* .694BCA2L l>U12:& :G a r t e a g e n e r a /
@
considerare valoarea nepatrimonial lezat& nsemntatea pe care o are aceast
valoare pentru persoana vtmat& pornind de la faptul c fiecare persoan v,
tmat acord o nsemntate diferit valorilor lezate. La aprecierea unui pre%udiciu
trebuie de avut n vedere i v!rsta& profesia& funcia& nivelul de pregtire i de
cultur general a persoanei. An alt criteriu const n durata meninerii
consecinelor vtmrii& adic durata pre%udiciului& deoarece urmrile pot fi
temporare& trectoare sau permanente. +urata meninerii consecinelor este un
criteriu de apreciere a pre%udiciului distinct de criteriul importanei>=. An alt
criteriu este cel al intensitii durerilor fizice i psiice
5/
& aceasta depinde de
valoarea moral lezat
5;
.
4. 4ubiecii aciunii civile
Cubiect al aciunii civile este partea civil care poate fi o persoan fizic sau
%uridic pgubit material sau moral pentru o infraciune. 2ceste persoane mai
sunt numite subieci ai aciunii civile
55
. 4ondiia principal de a recunoate
persoana ca parte civil este s e"iste legtura cauzal ntre pre%udiciul suferit de
aceast persoan& adic acea care e"ercit aciunea civil i infraciunea sv!rit.
Cubiect activ al aciunii civile n procesul penal pot fi diferite categorii de
persoane fizice sau %uridice. .ot avea calitate de parte civil persoanele fizice
victime ale infraciunii& care au suferit& pe l!ng consecinele infraciunii
respective& i un pre%udiciu material iMsau moral& c!t i persoane %uridice care au
suferit un pre%udiciu material sau moral
53
.
n caz de deces al victimei n urma unei infraciuni& aciunea civil de re,
parare a daunei poate fi depus de ctre persoane care au dreptul de reparare a
daunei n legtur cu pierderea ntreintorului& precum i persoane care au
suportat celtuieli pentru nmorm!ntare
55
. 2tunci c!nd bunurile materiale
:lie Ars& op. cit., p. ;05.
:bidem& p. ;0'.
+e e"emplu& dac n urma vtmrii& lipsite de mare importan& persoana trebuie s
suporte un tratament ndelungat i dureros& pre%udiciul moral const n acele suferine.
:bidem& p. ;0'.
*nase 8oi& op. cit., p. /59.
:n doctrin nu e"ist o opinie unic privind posibilitatea inaintrii de ctre c persoana
%uridic a aciunii privind pre%udiciul moral cauzat ei. *otui& n unele ri europene se
accept ca persoanele %uridice s nainteze aciuni pentru repararea daunelor morale. n
ceea ce privete cazurile c!nd acestea pot figura ca parte civil& doctrina i %urisprudena
nu sunt unanime. 2 se vedea pentru detalii *nase /. 8oi& op. cit., p. /</. : lotdrdrca
.lenului 4urii Cupreme de 8ustiie& nr. 5.
sustrase& nimicite sau deteriorate se afl n baza legitim la posesor (transportator&
ciria& depozitar etc.)& aciunea civil poate fi naintat at!t de ctre proprietar&
c!t i de ctre posesorul bunurilor>=. Cubiect activ al aciunii civile poate fi i
organizaia de asigurare. 2ceasta va avea de pltit despgubirea pentru asigurarea
bunurilor n limitele sumei date) la ea& de asemenea& trece dreptul pe care l are
asiguratul de a formula pretenii fa de persoana care poart rspundere pentru
dauna cauzat. 2celai drept l are serviciul de paz e"tradepartamental& dac
ncperea din care s,a sv!rit furtul era pzit prin contract de ctre acest
serviciu. n asemenea situaii serviciul recupereaz paguba proprietarului& de la
condamnat paguba fiind ncasat n beneficiul serviciului n ordine de regres.
+rept la aciune civil va avea i organizaia care a pltit concediul de boal al
victimei n urma aciunilor criminale. Alterior& aceast organizaie va avea dreptul
s nainteze aciune civil despre restituirea pagubei de ctre condamnat
5'
.
Cubiecii pasivi ai aciunii civile e"ercitate n procesul penal sunt nvinuitul
sau inculpatul& precum i persoana civilmente responsabil. 2ceasta din urm este
recunoscut prin otr!rea organului de urmrire penal sau a instanei n cazul
c!nd se constat c poart rspundere pentru pre%udiciul cauzat de aciunile
nvinuitului sau inculpatului. n asemenea situaii persoana civilmente
responsabil este informat n scris& prin indicarea tuturor drepturilor prevzute
de art. /'3 din 4... La determinarea persoanei civilmente responsabile este
necesar de aplicat prevederile legislaiei civile.
5. .Eerci!area aciunii civile
B"ercitarea aciunii civile este facultativ& deoarece depinde de voina prii
care consider c a suferit un pre%udiciu n urma infraciunii. .artea i e"prim
voina de a fi constituit ca parte civil prin naintarea unei cereri scrise de ctre
ea nsi sau de ctre reprezentantul ei& ncep!nd cu pornirea proce,lului penal i
p!n la terminarea cercetrii %udectoreti. B"ercitarea aciunii civile poate avea
loc i n cadrul unui proces civil. .entru e"ercitarea aciunii civile sunt necesare
anumite condiii. n primul r!nd& desigur& este necesar ca procesul penal s fie
declanat. n cazul c!nd procesul penal nu este declanat& persoana vtmat poate
nainta aciune doar n cadrul unui proces civil. n cererea de naintare a aciunii
civile se arat cauza penal& n procedura creia
:bidem.
:bidem.
39<
+6B.* .694BCA2L .B12L
. arten g e n ern : r
Rfi3
urmeaz s fie naintat aciune civil& cine i ctre cine nainteaz aciunea&
valoarea aciunii i cerina de despgubire. .artea civil poate depune i o cerere
de concretizare a aciunii civile. .ersoana are opiunea de a nainta aciunea civil
fie n cadrul unui proces civil& fie n cadrul unui proces penal. n cadrul unui
proces civil persoana are dreptul de a nainta aciunea dac aceasta nu a naintat,o
n cadrul procesului penal& precum i n cazul c!nd aciunea a rmas
nesoluionat. +ac aciunea civil intentat n instana civil a fost respins&
reclamantul nu mai are dreptul de a nainta aceeai aciune n cadrul procesului
penal. n cazul n care aciunea civil a fost respins n cadrul procesului penal&
reclamantul nu este n drept s nainteze aceast aciune n cadrul procesului
penal
5-
.
n cazuri e"cepionale& c!nd este imposibil de a determina e"act suma des,
pgubirilor cuvenite prii civile fr suspendarea %udecrii cauzei& instana poate
s admit aciunea civil& urm!nd ca asupra cuantumului despgubirilor cuvenite
s decid instana civil. +ac ns mrimea pagubelor influeneaz ncadrarea
aciunilor& stabilirea pedepsei condamnatului i soluionarea altor cestiuni ce
urmeaz a fi e"aminate la adoptarea sentinei& instana nu poate s nu se pronune
asupra aciunii civile
55
.
.artea civil este n drept s,i retrag aciunea civil n orice moment al
procesului penal& ns nu mai t!rziu de retragerea completului n camera de
deliberare pentru soluionarea n fond a cauzei. 2cest drept persoana l are n
orice situaie& fie c!nd ea nsi a naintat aciunea civil& fie c!nd aciunea civil
a fost naintat n interesul ei de ctre procuror. B"ercitarea acestui drept de ctre
persoan duce la ncetarea procesului n ceea ce privete latura civil. 2cest drept
al persoanei este irevocabil& adic o dat ce persoana a renunat la despgubiri
materiale& ea nu mai poate reveni asupra acestor revendicri n cadrul procesului
penal
30
. *otui& n unele situaii& c!nd aceast retragere poate duce la lezarea
anumitor drepturi ale unei persoane& at!t organul de urmrire penal& c!t i
instana poate respinge cererea de retragerea a aciunii civile.
n legislaia rom!n este e"pres prevzut faptul c pentru buna desfurare a procesului penal
e"ist dreptul de opiune care este irevocabil& n sensul c persoana fizic sau %uridic pre%udiciat
material prin infraciune& aleg!nd una din cele dou ci de e"ercitare a aciunii civile& nu o poate
prsi& iar n cazul n care prsete calea aleas& ea pierde definitiv dreptul de a obine repararea
pe cale %udiciar a pagubei produse prin infraciune. :on 1eagu& op. cit., p. ;<'. Iotr!rea
.lenului 4urii Cupreme de 8ustiie& nr. 5.
.ersoana poate reveni asupra acestor cerine n cadrul procesului civil. .ot e"ista situaii c!nd
persoana a na i nt a t aciune ci vi l n cadrul procesului civil& i ncl usi v n cadrul procesului
penal i pentru soluionarea rapid a procesului penal ea i retrage aciunea ] ivil& l s!nd o s
fie e"aminat in cadrul procesului i ivii
B"ist i situaia c!nd persoana vtmat a naintat iniial n cadrul procesului
civil aciunea civil p!n la declanarea procesului penal. n asemenea situaii&
persoana nu este obligat de a renuna la aciunea civil n cadrul procesului civil&
fiind n drept de a lsa ca ambele instane s e"amineze laturi diferite. 9 dat ce
instana civil a pronunat o otr!re& ciar dac ea nu este definitiv& partea civil
nu poate renuna la aciunea civil n cadrul procesului civil& intent!nd una n
cadrul procesului penal.
?. 4oluionarea aciunii civile
2ciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care
a fost alturat aciunii penale i mpreun au a%uns n faa instanei penale
3/
.
:nstana care e"amineaz cauza n fond este competent s %udece aciunea civil
n procesul penal& indiferent de valoarea aciunii. La e"aminarea cauzei instana
dispune de c!teva soluii n ceea ce privete aciunea civil& i anume admite total
sau parial aciunea& respinge aciunea& nu se pronun asupra aciunii civile&
admite n principiu aciunea civil.
2dmiterea aciunii civile nu ine de soluia n ceea ce privete latura penal&
cu e"cepia prevederilor art. 5-' din 4.. n cazul condamnrii& instana l poate
obliga pe inculpat s acopere pre%udiciul cauzat prin faptele sale& n msura n care
acestea au fost dovedite& cu respectarea tuturor condiiilor legale. n cazurile n
care paguba a fost cauzat prin aciunile comune ale inculpatului i ale altor
persoane& n privina crora cauza a fost ncetat pentru anumite temeiuri& instana
poate impune condamnatului responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime
deplin i e"plic prii civile dreptul de a intenta n procedura civil o aciune
pentru persoanele n privina crora cauza a fost ncetat despre restituirea
pagubei n mod solidar cu condamnatul
3;
. n cazul n care paguba material ii fost
pricinuit de ctre condamnat i alte persoane& n privina crora cauza penal a
fost dis%uns ntr,o procedur separat& instana impune condamnatului
responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime deplin. .ronun!nd ulterior
sentina de condamnare a persoanei n privina creia cauza penal a fost dis%uns
ntr,o procedur separat& instana e n drept s o fac responsabil de restituirea
ntregii pagube n mod solidar cu persoana condamnat anterior
35
. :n sentin
instana %udectoreasc va motiva concluzia cu privire la repararea
\ :on 1eagu& op. cit., p. ;';.
G# Iotr!rea .lenului 4urii Cupreme de 8ustiie& nr. 5.
>c> :bidem.
:>llR
DREPT PROCESUAL .B12L
Pn r t e a g e n e r a l
399
daunei materiale& va indica prin ce aciuni sau inaciuni a fost cauzat& prin care
probe se confirm aceasta& va prezenta calculele respective& viz!nd mrimea
daunei i va indica legea n baza creia a fost intentat aciunea civil
33
. 4uantu,
mul pre%udiciului pricinuit prin sustragere& nimicire sau deteriorarea bunurilor
proprietarului se determin conform preurilor stabilite pe pia.
2tunci c!nd nu se cunosc preurile stabilite pe pia& valoarea bunurilor
sustrase& nimicite sau deteriorate poate fi stabilit pe baza concluziilor spe,
cialistului& n caz de modificare a preurilor la bunuri n legtur cu inflaia&
cuantumul plii despgubirii se stabilete conform preurilor e"istente la ziua
adoptrii otr!rii
35
. n toate cazurile c!nd se constat c prin infraciune au fost
cauzate pre%udicii prii civile& instana va obliga fie pe inculpat& fie pe partea
civilmente responsabil la plata despgubirilor. n cazul pronunrii unei soluii de
ncetare a procesului& otr!rilei pot fi diferite. n cazul c!nd pl!ngerea prealabil
a fost retras sau prile s,au mpcat& aciunea civil se stinge. 2cest fapt se
e"plic prin caracterul total al mpcrii& care conduce la stingerea total a
procesului& at!t sub aspect penal& c!t i sub aspect civil
3<
.
n unele situaii prile pot s se neleag asupra modalitii de soluionare a
aciunii civile& despgubirile fiind acitate p!n la mpcarea prilor
3'
.
9 dat cu mpcarea& partea civil pierde dreptul de a e"ercita aciunea civil
n cadrul unui proces civil. 2ceeai situaie este n cazul retragerii pl!ngerii
prealabile& care are acelai efect ca i mpcarea prilor.
n cazul c!nd a intervenit decesul inculpatului& instana nu poate respinge
aciunea civil sau rezerv prii calea unei aciuni separate n instan& dar atrage
n calitate de pri civilmente responsabile motenitorii inculpatului.
n situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul
neatingerii v!rstei pentru atragere la rspundere penal& instana& n cazul c!nd
e"ist o otr!re %udectoreasc definitiv a aceleiai instane& asupra aceleiai
fapte& sau e"ist o otr!re a organului de urmrire penale asupra aceleiai
persoane& pentru aceeai fapt& de ncetare a urmririi penale& de scoatere a
persoanei de sub urmrire penal sau de clasare a procesului& persoanei i se
propune de a nainta o aciune n cadrul procesului civil.
3A
:bidem.
35
:bidem.
>=> 4ostic Sulai& rept penal romn, op. cit.
>= 1u este e"clus situaia n care& prin otr!rea de ncetare a procesului penal& datorit
mpcrii prilor& instana s,/ oblige pe inculpat s repare pre%udiciul cauzat prin in,
fraciune& c!nd prile s,au neles i asupra acestui aspect. 2 se vedea :on 1oagu& op. cit.,
p. ;'5&
6espingerea aciunii civile are loc n cazul c!nd& n principiu& nu se e"clude
posibilitatea acordrii despgubirilor civile& dar instana constat c fapta nu a
produs pre%udicii materiale. 6espingerea are loc i n cazurile e"pres prevzute de
art. 5-' din 4..& i anume n cazul c!nd nu s,a constatat e"istena faptei
incriminate sau fapta nu a fost sv!rit de inculpat.
1u poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza
de %udecat& dac aceasta a fost constituit ca parte n cadrul urmririi penale. n
asemenea situaii& instana las aciunea civil fr soluionare& iar partea civil i
menine dreptul de a intenta aciunea n modul prevzut de procedura civil (alin.
(;) al art. 5;3).
:nstana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost acitat
pentru c nu sunt ntrunite elementele infraciunii sau e"ist una din cauzele care
nltur caracterul penal al faptei prevzute de art. 55 din 4.. :nstana nu
soluioneaz aciunea civil& deoarece nu a fost constatat infraciunea. n ase,
menea situaii cel interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil.
:nstana admite n principiu aciunea civil n cazuri e"cepionale& de
e"emplu& n cazul c!nd stabilirea e"act a sumei despgubirilor datorate prii
civile ar dura o anumit perioad. n unele situaii stabilirea sumei despgubirilor
se efectueaz printr,o e"pertiz care poate dura o anumit perioad& astfel acest
fapt poate s pre%udicieze e"aminarea operativ a laturii penale& n asemenea
situaii& instana civil nu va mai constata dac e"ist sau nu pre%udiciul& sarcina
ei fiind de a calcula valoarea concret a pre%udiciilor care trebuie acordate prii
civile.
Seciunea a ll!a. C:E"UIEIE (UDICIARE
1. 3onsideraii &enerale privind cQel!uielile 6udiciare
+esfurarea procesului penal prile%uiete unele celtuieli care se fac fie de
organele de urmrire penal& instanele de %udecat& fie de ctre pri sau de ctre
alte persoane atrase n scopul asigurrii realizrii scopurilor procesului artate n
art. / din 4... +e cele mai dese ori celtuielile de %udecat sunt determinate de
efectuarea aciunilor procesuale& administrarea probelor& conservarea mi%loacelor
materiale de prob .a.
.e de alt parte& pentru a,i apra drepturile i interesele pe care le au n
legtur cu procesul& prile vor trebui s fac o serie de celtuieli cu anga%area
unui avocat (aprtor ori reprezentant)& deplasri& efectuarea unor e"pertize
500
+6B.* .694BCA2L .B12L
:> a r tea g e n crai a
23oi
pe care le solicit sau de care neleg s se foloseasc n proces etc.& n legtur cu
toate efectu!nd o serie de celtuieli
3-
.
4eltuielile efectuate n cursul procesului penal poart denumirea de
celtuieli %udiciare.
n literatura de specialitate
39
s,a subliniat c celtuielile %udiciare nu se pot
confunda cu despgubirile civile& acestea din urm put!ndu,se acorda numai n
msura n care infraciunea a produs pagube materiale. 4u at!t mai mult c
celtuielile %udiciare e"ist n orice proces penal& n timp ce despgubirile civile
pot fi acordate numai dac n procesul penal a fost naintat o aciune civil.
4eltuielile %udiciare necesit a fi deosebite de celtuielile legate de admi,
nistrarea %ustiiei n care se includ sumele alocate pentru retribuirea muncii
colaboratorilor organelor de urmrire penal& a procurorilor& %udectorilor& a
personalului au"iliar& pentru ntreinerea localurilor unde funcioneaz aceste
organe& a locurilor de deinere i ntreinere a bnuiilor& nvinuiilor i inculpailor
deinui preventiv.
.otrivit alin. (;) al art. ;;' din 4..& n celtuielile %udiciare intr( sumele
pltite sau care urmeaz a fi pltite martorilor& prii vtmate& reprezentanilor lor&
e"perilor& specialitilor& interpreilor& traductorilor i asistenilor procedurali)
sumele celtuite pentru pstrarea& transportarea i cercetarea corpurilor delicte)
care urmeaz a fi pltite pentru acordarea din oficiu a asistenei %uridice) celtuite
pentru restituirea contravalorii obiectelor deteriorate sau nimicite n procesul de
efectuare a e"pertizei sau de reconstituire a faptei) celtuielile n legtur cu
efectuarea aciunilor procesuale n cauza penal.
4eltuielile %udiciare pot fi mprite n dou categorii( celtuielile avansate
de stat i celtuielile fcute de pri sau de ali subieci procesuali
50
.
4eltuielile avansate de stat& denumite i celtuieli de procedur& sunt cele
care au fost necesare pentru efectuarea actelor dispuse de organele oficiale& de
e"emplu( celtuielile determinate de nm!narea citaiilor& pstrarea corpurilor
delicte etc.
4eltuielile fcute de pri& denumite i celtuieli de %udecat& sunt con,
siderate acelea care au fost suportate de prile n proces sau impuse lor n
e"ercitarea drepturilor sau facultilor procesuale& de e"emplu( anga%area unui
avocat& celtuieli de deplasare n perioada procesului& scoaterea copiilor etc.
4eltuielile fcute de ali subieci procesuali sunt cele suportate de aceti
subieci n calitatea lor procesual& de e"emplu& celtuieli de ntreinere i de,
plasare a martorilor& e"perilor& interpreilor.
+at fiind caracterul comple" al obligaiei suportrii celtuielilor %udiciare n
procesul penal& se cere abordare a temeiurilor legale n virtutea crora survin
acestea. n procesul civil& bunoar& teoria culpei procesuale ofer rspuns la
ma%oritatea aspectelor ridicate.
n toate cazurile de condamnare& precum i n alte situaii artate n art. ;;9
din 4..& obligaia inculpatului de a suporta celtuielile %udiciare nu decurge dintr,
o culp procesual& ci este o =consecin direct a nclcrii legii penale prin
sv!rirea infraciunii=
5/
. .rin urmare& nu calitatea procesual de bnuit& nvinuit&
inculpat se pune la baza obligaiei de a suporta celtuielile %udiciare& ci l!pta
pre%udiciabil& care& pe l!ng rspunderea penal i civil& atrage i obligaia
restituirii sumelor legate de desfurarea urmririi penale i %udecrii cauzei.
4u toate acestea& gsim cazuri i n procesul penal c!nd se poate pune
problema culpei procesuale ca temei de suportare a celtuielilor %udiciare. 1e,
ndoielnic& se susine
5;
c pentru celtuielile fcute de organele de urmrire
penal i instana de %udecat n baza pl!ngerii nentemeiate sau pentru stabilirea
caracterului nefondat al cererilor de despgubiri civile trebuie s rspund n baza
unei culpe procesuale partea vtmat sau partea civil. n aceeai formul s,ar
proceda i fa de nvinuit i inculpat n ce privete suportarea celtuielilor de
%udecat legate de e"ercitarea aciunii civile n procesul penal.
2stfel& dac ar fi fost reparat de bun voie dauna moral sau material
cauzat prin infraciune& nu ar mai fi fost posibil naintarea aciunii civile i& n
consecin& celtuielile fcute se datoreaz culpei procesuale a inculpatului. :n
virtutea aceluiai temei i partea civilmente responsabil poate fi obligat s
Cuporte celtuielile %udiciare.
n doctrin
5
,
5
au fost relevate o serie de trsturi definitorii ale celtuielilor
8udiciare care le individualizeaz ntre instituiile procesului penal.
ntr,o prezentare succint acestea sunt( a) atribuirea celtuielilor %udiciare flte
o msur cu caracter real i procesual& n sensul c instana oblig prin sentin la
celtuieli %udiciare sub sanciunea constr!ngerii reale) b) acestea au
3-
Qrigore *eodora& Culpa procesual 1i c!eltuielile /udiciare :n procesul penal, n ,usti+ia
Gou, nr. /;M/9<5& p. ;;. >>> V.on 1cagu& Tratat de drept procesual penal.
Partea general, op. cit., p. 3''. >= FintilYu +ongoroz .a.& 98plica+ii teoretice...,
op. i ii-, p. ./9;.
Qrigore *eodorii& Cidpa procesual 1i c!eltuielile /udiciare :n procesul penal, in/usti+ia
Gou, nr& /;M/9<5& p. ;3) 2pud( 1icolae Folonciu& rept procesual penal, op. cit., p. ;5;.
1Y>olae Folonciu& rept procesual penal, op, cit., p. ;5;,;55.
2. Fasiliu& Teoria general a aclelor de procedur penal, Sucureti& 2LL SB4U& ;005&
. ;.
50; +6B.* />694U CA2 :& l>U12L )< u r ) ] a & e n e r a l a
5A5
n vedere ntregul proces penal) c) apariia obligaiilor cu privire la suportarea
celtuielilor %udiciare este subsecvent modului de soluionare a procesului
(condamnare& acitare& admiterea sau respingerea aciunii civile).
2. 3ompensarea i pla!a cQel!uielilor 6udiciare
2 compensa& potrivit +icionarului e"plicativ al limbii rom!ne& nseamn a
nlocui ceva consumat sau celtuit prin altceva (egal n valoare)
53
.
Legiuitorul a prevzut n alin. (/) al art. ;;- din 4.. e"austiv categoriile
persoanelor
55
participante la procesul penal& care beneficiaz de compensarea
celtuielilor avansate de stat.
2stfel& martorilor& prii vtmate& prii civile& aprtorului din oficiu& asistenilor
procedurali& interpreilor& traductorilor& e"perilor& specialitilor& reprezentanilor
legali ai prii civile i ai prii vtmate li se cuvine compensarea( /) 4eltuielilor
fcute n legtur cu prezentarea la citarea organului de urmrire penal i n
instan& categorie care cuprinde deplasarea persoanelor tur,retur la locul de trai
permanent ori provizoriu conform biletelor de cltorie (transportul aerian& feroviar&
pe ap& transportul n comun& cu e"cepia ta"imetrelor)& incluz!nd plile de
asigurare privind asigurarea de stat a pasagerului transportat& acitarea serviciului
prestat la v!nzarea n prealabil a biletelor de cltorie& inclusiv celtuielile fr
prezentarea documentelor confirmate pentru folosirea len%eriei de pat n trenuri& n
cazul neprezentrii documentelor de cltorie& acitarea pentru transport pe teritoriul
6epublicii 7oldova se efectueaz conform tarifului minim. .ersoanelor enumerate
li se vor acita celtuielile pentru cltoria n transportul de uz comun (cu e"cepia
ta"iurilor) p!nM de la staia& aerogara& ceiul& amplasate n afara localitii unde au
fost citate.
5&/
+B?& ediia a :i,a& Anivers enciclopedic& Sucureti& /99-& p. ;0;.
55
.ersoanelor artate n alineatul / li se compenseaz celtuielile suportate n legtur cu
nfiarea la organul de urmrire penal& procuror sau n instana de %udecat pentru
deplasare& cazare& li se pltesc diurne& precum i recompensa pentru sustragerea de la
ocupaiile lor obinuite& n modul stabilit de :nstruciunea cu privire la restituirea cel,
tuielilor suportate de martori& prile vtmate i de reprezentanii legitimi ai acestora&
de e"peri& specialiti& pedagogi& traductori i martori asisteni n legtur cu citarea lor
n organele de cercetare penal& ancet preliminar& n instanele de %udecat sau n alte
instituii& aprobat prin Iotr!rea Quvernului nr. <55 din 5 octombrie /99; cu modifi,
crile i completrile introduse prin Iotr!rile Quvernului nr& 5;; din /' august /995
;) 4eltuielilor de cazare (cu e"cepia camerelor =lu"=)& inclusiv acita
rea serviciilor obligatorii& prestate de ctre oteluri& conform cerine
lor privind utilitatea camerelor din oteluri& precum i plata pentru
rezervarea locurilor n oteluri n mrime de 50i din preul de com
pensare a locului pentru ;3 ore& conform documentelor ane"ate la de
contul de avans care adeveresc celtuielile suportate.
n cazul n care nu sunt prezentate documentele care ar confirma celtuielile
efectuate la ncirierea locuinei persoanelor li se compenseaz celtuielile n
mrime de 5 lei.
5) .ersoanele citate pentru toat perioada de participare n procesul
penal primesc pentru fiecare or ce le,a fost sustras ocupaiei lor
obinuite o recompens n mrime de /&-i pe zi.
.entru calcularea recompensei cuvenite& organul care a nfptuit citarea
determin timpul folosit cu complinirea p!n la o %umtate de or.
3) +ac n cadrul aciunii procesuale la cererea organului de urmrire
penal sau a instanei au fost deteriorate obiecte n urma utilizrii lor
se vor compensa celtuielile de reparare i restabilire confirmate prin
documente.
9rganelor& ntreprinderilor& instituiilor i organizaiilor li se impune obligaia
de a pstra salariul mediu pentru toat perioada de participare a persoanei n
procesul penal. 2preciem c aceste prevederi sunt adresate organelor& ntre,
prinderilor& instituiilor i organizaiilor de stat (alin. (;) al art. ;;- din 4..).
2ceast prevedere instituie o obligaie de interes general& prin care se asi gur
buna desfurare a procesului penal& prin care sunt soluionate cestiuni de interes
public
5<
.
B"perilor li se pltete pentru efectuarea e"pertizei o recompens n mrime
de la ;&9i p!n la 3&/i din salariul minim pe or& de asemenea& li se recupereaz
costul materialelor care le aparin i care au fost utilizate pentru e"ecutarea
nsrcinrilor respective.
i nr. 50' din /; septembrie /99< #Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr /0M50' din
50./0./99;) i 6egulamentul cu privire la modul de delegare a salariailor de la ntreprin,
derile& instituiile i organizaiile 6epublicii 7oldova aprobat prin Iotr!rea Quver ,
nului 6epublicii 7oldova nr. -05 din ' noiembrie /993 cu modificrile i completrile
introduse prin Iotr!rile Quvernului nr. ;5/ din < mai /99< i nr. <'< din 3 decembrie
/99< #Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. /<M/55 din 0-./;./993). 2& Fasiliu&
op. cil., p. 505.
503 +6B.* :X 694 AC A2 /& .B12L :G a r tea g e n e r a : Mi2,
*raductorilor li se pltete pentru traducerea n scris de la li,;i p!n la /&- i
din salariul minim pentru fiecare /000 semne tiprite (sau scrise de
m!na)
:nterpreilor pentru traducerea oral li se pltete de la /&-i p!n la ;&3i din
salariul minim pe or.
Cpecialitilor i pedagogilor li se pltete pentru ndeplinirea obligaiilor o
recompens n mrime de la /&-i p!n la ;&3i din salariul minim pentru
fiecare or.
B"pertul& specialistul& interpretul& traductorul au dreptul la recompens
pentru e"ecutarea obligaiilor& afar de cazurile c!nd le,au e"ecutat n cadrul unei
nsrcinri de serviciu.
7rimea i modul de remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei
%uridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor
%udectoreti sunt reglementate prin 6egulamentul din 5/.05.;005
5'
.
7rimea remunerrii se calculeaz n uniti convenionale (o unitate
constituind ecivalentul a ;0 lei) i se stabilete dup cum urmeaz(
a) 3 uniti convenionale pentru participare n fiecare proces %udiciar sau n
fiecare procedur de ancet& dar nu mai mult de -0 lei pe zi)
b) 5 uniti convenionale pentru fiecare aciune ntreprins( luarea de
cunotin cu materialele dosarului n faza pregtirilor ctre edina de
%udecat& alctuirea aciunii sau referinei la aciune& pentru studierea
procesului,verbal al edinei de %udecat dup terminarea acesteia)
c) n funcie de volumul i gravitatea cauzei , p!n la 5 uniti convenionale
pentru ntocmirea cererii de apel i de recurs de ctre avocatul care a
participat la e"aminarea cauzei penale n prima instan& p!n la /0 uniti
convenionale , avocatului care nu a participat la e"aminarea cauzei
penale& astfel& cuantumul minim al remunerrii nu poate fi mai mic de 5
uniti convenionale)
d) pentru susinerea aprrii sau reprezentarea a dou sau mai multe per
soane n aceeai cauz se ncaseaz o plat suplimentar de 50i din
onorariul stabilit la lit. a). n cazurile c!nd persoana refuz serviciile
avocatului numit la prima procedur de ancet ori prima edin de
%udecat& avocatului i se acit o sum de /&5 uniti convenionale&
5'
6egulamentul cu privire la mrimea i modul de remunerare a avocailor pentru acor,
darea asistenei %uridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal i a install
elor %udectoreti din 5/.05.;005& aprobat de 7inisterul 8ustiiei al 6epublicii 7oldova
i coordonat cu 7inisterul Finanelor al 6epublicii 7oldova i 4onsiliul Saroului de
2vocai din 7oldova #Monitorul 7ficial al Republicii Moldova, nr. 3' 9-M/5').
restul lucrului efectuat anterior se acit potrivit prevederilor prezentului
6egulament.
n cazul n care acordarea asistenei %uridice este legat de deplasarea avo,
catului n alt localitate& acestuia i se compenseaz i celtuielile de deplasare n
conformitate cu normele prevzute de legislaia n vigoare pentru detaarea
anga%ailor ntreprinderilor& instituiilor i organizaiilor.
4eltuielile suportate de persoanele menionate n alin. (/) al art. ;;- din
4.. vor fi recuperate la cererea acestora n baza unei otr!ri a organului de
urmrire penal sau a instanei n mrimea stabilit de legislaia n vigoare.
n vederea suportrii celtuielilor %udiciare legiuitorul a prevzut n alin. (/)
al art. ;;9 din 4.. obligaia condamnatului sau trecerea lor n contul statului.
n situaia n care inculpatul este condamnat el va suporta toate celtuielile
%udiciare. 2citarea celtuielilor %udiciare poate fi suportat i de condamnatul
care a fost eliberat de pedeaps sau cruia i,a fost aplicat pedeaps& precum i de
persoana n privina creia urmrirea penal a fost ncetat pe temeiuri de
nereabilitare.
:ndiferent de soluia pronunat n cauz& sumele pltite interpreilor& tra,
ductorilor& precum i aprtorilor n cazul asigurrii inculpatului cu avocat din
oficiu& atunci c!nd aceasta o cer interesele %ustiiei i condamnatul nu dispune de
mi%loacele necesare& nu se pot pune n sarcina condamnatului.
:nstana poate elibera de plata celtuielilor %udiciare& total sau parial& con,
damnatul sau persoana care trebuie s suporte celtuielile %udiciare n caz de in,
solvabilitate a acestora sau dac plata celtuielilor %udiciare poate influena sub,
stanial asupra situaiei materiale a persoanelor care se afl la ntreinerea lor.
+ac sunt mai muli inculpai ntr,o cauz& instana& n conformitate cu
prevederile alin. (3) al art. ;;9 din 4..& va otr partea din celtuielile %udiciare
datorate de fiecare& in!nd seama de vinovia& gradul de rspundere i situaia
material a fiecruia.
n situaia n care procesul penal nceteaz n urma mpcrii prilor&
celtuielile %udiciare se vor suporta de ctre inculpat i partea vtmat sau de
ctre unul dintre ei.
n aceast ipotez suportarea celtuielilor %udiciare are temeiuri diferite.
:nculpatul va suporta celtuieli %udiciare din cauza culpei sale infracionale& pe
c!nd partea vtmat va suporta celtuieli n temeiul culpei sale procesuale.
n caz de deces al condamnatului p!n la intrarea n vigoare a sentinei&
celtuielile %udiciare nu pot fi puse n sarcina succesorilor lui.
n cazul condamnailor minori& pot fi obligai la acitarea celtuielilor %u,
diciare prinii sau tutorii minorului condamnat dac se constat nea%unsuri
serioase la ndeplinirea obl i ga i i l or lor fa de minor.