PDL Arcul Targovistei Modificat Traks Change 14

PLAN DE DEZVOLTARE LOCAL
POTENIAL GAL ARCUL TARGOVITEI

JUDEUL DMBOVIA
2012

Pl an de Dezvol t ar e Loc al : Pot eni al GAL ARCUL
TRGOVITEI

1

Introducere___________________________________________________________________________________2
1. Prezentare geografica si fizica__________________________________________________________________13
1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice_________________________________________________13
1.2 Harti Planul localizarii teritoriului_____________________________________________________________29
1.3 Populatie demografie______________________________________________________________________32
1.4 Patrimoniu de mediu ________________________________________________________________________37
1.5 Patrimoniu arhitectural si cultural______________________________________________________________45
2. Economia locala_____________________________________________________________________________61
2.1 Repartizarea populatiei active_________________________________________________________________61
2.2 Agricultura_________________________________________________________________________________64
2.3 Industrie IMM Intreprinderi________________________________________________________________72
2.4 Comert si sector de servicii____________________________________________________________________74
3. Servicii si infrastructuri medicale________________________________________________________________78
3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate_________________________________________________________78
4. Activitati sociale si institutii locale_______________________________________________________________81
5. Bilantul politicilor intreprinse in teritoriu__________________________________________________________85
6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului____________________________________________86
Partea a II-a Analiza SWOT_______________________________________________________________________90
Partea a III-a Prioritati__________________________________________________________________________98
Partea a IV-a Prezentarea masurilor_______________________________________________________________102
Partea a V-a Parteneriatul _____________________________________________________________________217
1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatura________________________________217
2. Prezentarea parteneriatului decizional_____________________________________________________225
2.1 Descrierea partenerilor_________________________________________________________________225
2.2 Creare si functionarea GAL-ului___________________________________________________________227
Partea a Vi-a Organizarea GAL-ului_____________________________________________________________241
1. Resurse materiale______________________________________________________________________241
2. Descrierea resurselor materiale (echipamente locale disponibile)________________________________248
3. Buget indicativ anual al GAL-ului__________________________________________________________249
4. Dispozitivul de comunicare si informare____________________________________________________250
Partea a VII- aMecanismul de implementare_____________________________________________________263
Partea a VIII-a Actiuni de cooperare si functionare in cadrul RNDR____________________________________301
TRGOVITEI

2

Introducere Abordarea Leader

Conceptul LEADER reprezint parte integranta a politicii de dezvolatre rurala care incurajeaza
participarea locala pentru elaborarea si implementarea strategiilor de dezvoltare durabila a comunitatilor
rurale locale.
Prin incurajarea teritoriilor rurale sa exploateze modalitati noi prin care sa devina sau sa ramana
competitive, sa isi valorifice bunurile si resursele la maxim, sa depaseasca dificultatile pe care le
intampina, cum ar fi: tendinta de imbatranire a populatiei, nivelul redus al prestarilor de servicii, absenta
posibilitatilor de angajare, discrepanta mare fata de gradul de dezvoltare al zonelor urbane. LEADER
contribuie la imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale, atat pentru familiile de agricultori cat si pentru
populatia rurala in sens larg.
LEADER vine in completarea altor programe europene sau nationale, iar abordarea sa urmareste sa
ofere comunitatilor rurale o metoda de implicare a partenerilor locali in orientarea dezvoltarii viitoare a
zonei lor. Astfel, de exemplu, actiunile LEADER pot activa si mobiliza resursele locale, sprijinind proiecte
de predezvolare, cum ar fi: studii diagnostic, de fezabilitate, de consolidare a capacitatilor locale, care vor
ameliora capacitatea acestor zone de a accesa si de a utiliza nu doar fondurile LEADER, ci si alte surse
pentru finantarea dezvoltarii lor. De asemenea, LEADER sustine sectoare si categorii de beneficiari care,
de multe ori, nu sunt sprijinite deloc sau primesc doar un sprijin limitat prin alte programe care
functionaeaza in zonele rurale, precum si activitatile culturale, punerea in valoare a mediului natural,
reabilitarea arhitecturii si a cladirilor de patrimoniu, turismul rural, ameliorarea relatiilor dintre producatori
si consumatori, etc.
Obiectivele specifice ale Leader urmresc:
- participarea membrilor comunitilor rurale la procesul de dezvoltare local i ncurajarea
aciunilor inovative (spre exemplu, soluii noi la probleme vechi, introducerea i dezvoltarea unor produse
noi, noi sisteme de pia, modernizarea activitilor tradiionale prin aplicarea de noi tehnologii, etc.);
- ncurajarea actorilor de la nivel local de a lucra mpreun cu reprezentanii altor comuniti din
interiorul sau exteriorul rii;
TRGOVITEI

3

- stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de
dezvoltare local;
Conceptul fundamental din spatele abordarii LEADER este ca, data fiind diversitatea zonelor
rurale, strategiile de dezvoltare sunt mai productive si mai eficiente, daca sunt decise si implementate la
nivel local, de catre actorii locali care utilizeaza proceduri clare si transparente si beneficiaza de sustinerea
administratiilor publice corespunzatoare.
Abordarea LEADER prezint apte trsaturi eseniale:

Pe aceste trsturi se bazeaz i strategia de dezvoltaren local ARCUL TRGOVITEI
REZUMAT

TRGOVITEI

4

Grupul de Aciune Local ARCUL TRGOVITEI se ntrinde pe dou judee: Dmbovia
comunele Brneti, Bucani, Dragomireti, Glodeni, Gura Ocniei, Ludeti, Ocnia, Rzvad, Ulmi i
Arge comuna Dobreti.
GAL ARCUL TRGOVITEI reprezint un teritoriu cu o suprafa de 437,51 km, omogen i
coeziv din punct de vedere social, caracterizat prin tradiii comune, identitate local, nevoi i ateptri
comune.
Toate localittile din cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI sunt considerate ca fcnd parte din
zonele srace, cu rata srciei comune, profunzimea srciei i severitate srciei ridicate. Totodat, n
cadrul teritoriului se gsete o zon natura 2000: Rezervatia de Zimbri de la Bucani.
Populaia GAL ARCUL TRGOVITEI nsumeaz 55.528 locuitori dispui pe o suprafa de
437,51, avnd densitatea de 126,92 locuitori/km2 .
Din punct de vedere al amplasrii i accesibilitii, GAL ARCUL TRGOVITEI are o pozitie
avantajoas fiind situat in apropierea oraelor: Targoviste si Bucuresti i fiind strbtut de numeroase
drumuri judeene, de drumul national DN 72 i calea ferat Titu Pietrosita.
Resursele naturale se caracterizeaz prin varietate i complementaritate. Relieful este de deal si de
campie. Clima este suportabila, cu veri calde si cu ierni blande.
Din punct de vedere cultural, pe teritoriul GAL ului se ntlnesc numeroase elemente de
patrimoniu cultural i 3 puncte muzeale la:Ocnita, Branesti, Dragomiresti.
In ceea ce privete agricultura predomin terenurile agricole52,83.%, iar n cadrul acestora cele
arabile 61,96%.
Populaia activ ( personal salariat ) este distribuit n cea mai pare parte n sectorul de servicii
urmnd sectoarele agricol si comert. In ultimii ani s-a nregistrat un trend ascentent al numrului mediu de
salariati n industrie i comert. Fenomenul omajului este ridicat i se manifest tendina de cretere a
ponderii omerilor neindemnizati.
In cadrul sectorului de IMM uri, ponderea cea mai mare o detin microntreprinderile 92,95%, cele
mai multe active in comert.
TRGOVITEI

5

Infrastructura i serviciile medico sociale se caracterizeaz prin: numr satisfctor de cadre
didactice; iniiativ local n domeniul modernizrii infrastructurii educaionale concretizate n proiecte
de reabilitare /modernizare; numr corespunztor de cadre medicale; existena iniiativei locale n
domeniul conservrii tradiiilor i obiceiurilor sprijinirea ansamblurilor artistice, nfiinarea unor puncte
muzeistice de art tradiional, organizarea de manifestri culturale pentru elevi i tineri; existena unor
proiecte de modernizare a spaiilor culturale.
Ca puncte slabe se pot meniona urmtoarele: scderea populaiei colare; dotri reduse cu materiale
didactice i echipamente IT n cadrul colilor; lipsa unor servicii medicale, la nivelul unor localiti din
GAL, unitii sanitare nemodernizate, dtate necorespunztor etc.; spaiu insuficient i impropriu pentru
funcionarea punctelor muzeistice de art tradiional; spaii culturale nemodernizate;
Activitile sociale i instituiile locale prezint un grad ridicat de diversificare i se bazeaz pe:
existena asociaiilor intercomunale i existena serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale. Totui,
apetena pentru fenomenul asociativ este redus.
Infrastructura tehnico-edilitar se caracterizeaz prin existena reelei de alimentare cu ap
potabil n toate localitile componente, existena reelei de distribuie a gazelor naturale n cteva
localiti. Comunele componente ale GAL Ocnia - Brneti - Glodeni prezint o serie de puncte slabe n
ceea ce privete infrastructura tehnico edilitar, astfel: lipsa sistemelor de evacuare a apelor uzate
(canalizare); lipsa reelei de distribuie a gazelor naturale n comuna Glodeni; nivel insuficient de acoperire
a reelei de ap potabil (comunele Brneti i Ocnia);
Mediul de via al comunitilor rurale componente ale GAL Ocnia - Brneti - Glodeni este puin
poluat, acoperit cu importante suprafee de pduri i vegetaie forestier. Din punct de vedere al proteciei
mediului nconjurtor teritoriul GAL Ocnia - Brneti - Glodeni se confrunt cu urmtoarele probleme:
nivel redus de contientizare a problemelor i a riscurilor de poluare a mediului; semnificative suprafee
agricole afectate de fenomene de degradare; fond forestier afectat de fenomene de uscare.

Analiza diagnostic a teritoriului populaiei, activitilor economice i a organizrii sociale i
instituionale reliefeaz starea actual i tendinele specifice zonei rurale aferente GAL ARCUL
TRGOVITEI. Analiza SWOT a permis cunoaterea potenialului endigen, a punctelor forte i slabe, a
oportunittilor i restriciilor majore ale dezvoltrii locale durabile.
TRGOVITEI

6

- Parteneriatul GAL include printre membrii si i reprezentani ai minoritilor etnice, i anume
Asociaia Rromilor Gura Ocniei.
- Ponderea reprezentanilor legali tineri (cu vrsta pn in 40 de ani) n cadrul organizaiilor ce
formeaz parteneriatul este de 40,63%.
- Ponderea femeilor ca reprezentani legali n cadrul organizaiilor ce formeaz parteneriatul este de
28.13%.
- In rndul membrilor parteneriatului public privat sunt prezente i organizaii agricole, de exemplu
Ind Agro Impex SRL, reprezentani ai sectorului forestier, precum Direcia Silvic Trgovite,
reprezentani ai sectorului economic, precum SC Visiotehnik SRL, i ai organizaiilor de mediu,
precum Asociaia Socio-Cultural Rzvad, astfel nct toate sectoarele responsabile de dezvoltarea
viitoare a mediului rural au reprezentare.
- Parteneriatul este format din 65,63% parteneri privai i 34,38% parteneri publici.
- Strategia prezinta actiuni inovative ce vin in sprijinul dezvoltrii sectoarelor agricol, silvic,
economic i proteciei mediului in scopul mbunatirii competetivitii i creterii calitii vieii.
- Proiectele de cooperare vor viza implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute, integrarea
n strategia teritorial, valoarea adugat a proiectului, coordonarea cu alte aciuni derulate,
valorificarea experienei cooperrii din afara teritoriului, aciuni comune concrete (mai mult dect o
intenie i/sau un schimb de experien ), aspecte tehnice si aspecte financiare.
- ntre obiectivele operaionale adresate fermierilor de subzisten, se numra :
a) mbuntirea cunotinelor tehnice i economice generale, specifice pentru agricultur,
silvicultur i industria alimentar;
b) pregtire general pentru managementul i administrarea fermelor;
c) respectarea condiiilor de eco-condiionalitate i a Standardelor Pieei Agricole Comune,
diversificarea sau restructurarea produciei fermelor (introducerea de noi produse i sisteme de
procesare);
d) contientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu n sectoarele agricol, forestier i
al industriei alimentare n scopul mbuntirii proteciei mediului;
e) informri privind introducerea de noi tehnologii informaionale i de comunicare (IT);
f) Promovarea investiiilor n exploataiile agricole din sectorul vegetal i de cretere a animalelor
pentru realizarea de construcii noi i/sau modernizarea construciilor agricole existente din
TRGOVITEI

7

cadrul acestora i a utilitilor aferente, achiziionarea de maini i utilaje noi, nfiinarea de
plantaii;
g) Sprijin pentru investiii viznd mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole i
forestiere;
h) Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul non agricol, n
spaiul rural;
i) ncurajarea initiaivelor de afaceri promovate

- ntre obiectivele operaionale adresate tinerilor i formelor asociative, se numra :
a) mbuntirea cunotinelor tehnice i economice generale, specifice pentru agricultur,
c) respectarea condiiilor de eco-condiionalitate i a Standardelor Pieei Agricole Comune,
diversificarea sau restructurarea produciei fermelor (introducerea de noi produse i sisteme de
procesare);
d) contientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu n sectoarele agricol, forestier i
al industriei alimentare n scopul mbuntirii proteciei mediului;
e) educarea i contientizarea proprietarilor de pduri (dobndirea contiinei forestiere) n vederea
asigurrii gospodririi durabile a pdurilor coroborat cu valorificarea superioar a resurselor
forestiere i creterea procentului de pduri la nivel naional, ce reprezint obiective principale ale
politicii naionale forestiere;
f) informri privind introducerea de noi tehnologii informaionale i de comunicare (IT).
g) Promovarea investiiilor n exploataiile agricole din sectorul vegetal i de cretere a animalelor
pentru realizarea de construcii noi i/sau modernizarea construciilor agricole existente din cadrul
acestora i a utilitilor aferente, achiziionarea de maini i utilaje noi, nfiinarea de plantaii etc.
h) Sprijin pentru investiii viznd mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole i
forestiere.
i) Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul non agricol, n
spaiul rural
j) ncurajarea initiaivelor de afaceri promovate
k) Reducerea gradului de dependen fa de agricultur.
TRGOVITEI

8

l) Creterea i mbuntirea structurilor de primire turistice la scar mic;
m) Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;
n) Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes
turistic.
o) Crearea i dezvoltarea serviciilor publice de baz pentru populaia rural

- ntre obiectivele operaionale legate de mediu se numra:
a) Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul non agricol,
n spaiul rural;
b) ncurajarea activitilor meteugreti i a altor activiti tradiionale;
c) Reducerea gradului de dependen fa de agricultur.
d) Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes
turistic.
e) Protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.
f) Sprijin pentru investiii viznd mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole
i forestiere
g) Promovarea investiiilor n exploataiile agricole din sectorul vegetal i de cretere a
animalelor pentru realizarea de construcii noi i/sau modernizarea construciilor agricole
existente din cadrul acestora i a utilitilor aferente, achiziionarea de maini i utilaje noi,
nfiinarea de plantaii etc.

Pl an de Dezvol t are Loc al : Pot eni al GAL ARCUL
TRGOVITEI
9

1. Li st a localiti l or c upr i nse n t er i t or i u

Localitile care fac parte din cadrul Grupului de Actiune Locala ARCUL TRGOVITEI sunt prezentate n tabelul de mai
jos:
Sursa: Institutul Judetean de Statistic Dmbovia - Recensmnt 2002
Codul comunelor
INSS
Numele localitii Nr. locuitori
Suprafaa
total Densitate
Comune Orae Sate
Din
orae
Total
teritoriu km
2
loc./km
2

66009
Brneti

Brneti, Priboiu 4.286 17,95 238,77

66474 Bucani

Bucani, Hbeni, Racovia, Roaia 6.882 58,09 118,47
67407
Dragomireti

Decindeni,Rancaciov,Ungureni,
Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti 8.273 38,19 216,63
67522
Glodeni

Glodeni, Guoiu, Schela, Laculete,
Malul Mierii, Livezile 4.435 30,78 144,09
67595
Gura Ocniei

Adanca, Gura Ocniei, Ochiuri,
Scuieni 7.965 44,96 177,16
67835
Ludeti

Ludeti, Teleti, Milosari, Scheiu de
Sus, Potocelu, Scheiu deJ os 5.078 85,93 59,09
68324 Ocnia Ocnia 4.412 41,04 107,50
65431
Rzvad

Rzvad ( Rzvadul de Sus,
Rzvadul de Jos), Valea
Voievozilor, Gorgota 8.409 41,86 200,88
65501
Ulmi
Ulmi, Matraca, Viioara,
Dumbrava, Colanu, Udreti,
Nisipuri, Dimoiu 3.944 39,60 99,60
16427
Dobreti Dobreti, Fureti 1.844 39,11 47,15
Total 0 55.528 437,51 126,92
% locuitori orae
din total locuitori
(25%) - - - - 0 -
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL ARCUL TRGOVITEI

10

GAL ARCUL TRGOVITEI ndeplinete
criteriul de selecie nr. SCS 1.4 fixat de Ministerul
Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, n componena
sa aflandu-se localiti din dou judee diferite:
Dambovia i Arge,
Dup cum se poate observa din
informaiile expuse mai sus, GAL ARCUL
TRGOVITEI ndeplinete criteriul de
selecie nr. SCS 1.1. fixat de Ministerul
Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, n sensul c
numrul de locuitori ai GAL- ARCUL
TRGOVITEIse situeaz ntre 30.000 i
70.000 de locuitori.
Teritoriul acoperit de GAL
ARCUL TRGOVITEI include 10
localiti, din care 9 fac parte din judeul
Dmbovia, iar o localitate Dobreti - face
parte din judeul Arge. Ca i suprafa,
localitile din judeul Dmbovia acoper
91,06% din suprafaa total a GAL ului, n timp ce localitatea din judeul Arge reprezint 8,94% din
suprafaa total a GAL-ului.

Numrul total al locuitorilor care fac
parte din aria teritoriala a GAL ARCUL
TRGOVITEI este de 55.528 locuitori,
dispui pe o suprafa total de 437,51 km
2
.

Densitatea la nivelul Grupului Local de
aciune ARCUL TRGOVITEIeste de
126,92 loc/km o valoare destul de ridicat la
nivelul zonei rurale, acest fapt datorandu-se
siturii GAL ARCUL TRGOVITEI n
apropierea Bucuretiului.
Pe fiecare localitate componenta a teritoriului ARCUL TRGOVITEI, densitatea se prezint
astfel:
LOCALITATE DENSITATE
Brneti
238,77
Bucani
118,47
Dragomireti
216,63
Glodeni
144,09
Gura Ocniei
177,16
Ludeti
59,09
Ocnia
107,50
Rzvad
200,88
Ulmi
99,60
Dobreti
47,15

11

Analiznd datele prezentate mai sus se poate observa c majoritatea localitilor componente GAL
ARCUL TRGOVITEIau o densitate cu mult superioar celei de la nivel national. Doar dou
localiti prezint o densitate mai redus: Ludeti ( 59,09 loc/km ) i Dobreti ( 47,15 loc/km ).
n ceea ce privete gradul de srcie al teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI, situaia se
prezint astfel:
Comuna Rata saraciei
comuna
Profunzimea
saraciei
Severitatea
saraciei
Brneti 24,30% 7,10% 3,10%
Bucani 27,20% 7,80% 3,40%
Comiani 25,70% 7,30% 3,20%
Dragomireti 35,30% 10,60% 4,70%
Glodeni 37,60% 11,40% 5,10%
Gura Ocniei 25,40% 7,30% 3,10%
Ludeti 44,30% 13,80% 6,30%
Ocnia 38,50% 11,70% 5,20%
Rzvad 24,80% 7,20% 3,10%
Ulmi 25,40% 7,30% 3,10%
Dobresti 39,60% 12,30% 5,60%
Media 32,24% 9,65% 4,27%
Sursa: Anexa 6 la Ghidul de finantare

Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica

12

GAL ARCUL TRGOVITEI
ndeplinete criteriul de selecie nr. SCS 1.3.
fixat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii
Rurale, pe teritoriul acestuia aflandu-se zone
srace, zone cu Valoare naturala ridicata
(HNV).

Analizand tabelul i graficul de mai sus se
poate observa c exist srcie n toate localitile
componente ale teritoriului GAL ARCUL
TRGOVITEI. Comunele cu cele mai
ridicate rate ale srciei sunt: Dragomireti,
Glodeni, Ludeti, Ocnia i Dobreti. Cele mai
putin sarace sunt comunele: Brneti, Gura
Ocniei, Rzvad i Ulmi.
Cteva localiti din cadrul teritoriului ARCUL TRGOVITEI sunt incluse n cadrul
Zonelor defavorizate de conditii naturale specifice: comuna Dobreti din judeul Arge, comunele
Glodeni i Ocnita din judetul Dmbovia. Din punct de vedere al zonelor cu valoare natural ridicat
(HNV) i acestea sunt prezente n GAL ARCUL TRGOVITEI, fiind reprezentate de unitile
administrativ teritoriale Dobreti, Brneti, Glodeni, Ludeti, Ocnia.


13

Par t ea I Pr ezent area t er i t ori ul ui Anal i za Di agnost i c
1. Prezentarea geografic i f i zi c

1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice

AMPLASAMENT

Teritoriul acoperit de GAL - ARCUL TRGOVITEI cuprinde 9 localiti din partea
centrala a judeului Dmbovia i o localitate din estul judeului Arge Dobreti.
Teritoriul este inconjurat in partea de nord, sud si est de localiti din judetul Dambovia iar n
partea de vest se nvecineaz i cu cateva comune din judetul Arge.
TERITORIUL POTENIALULUI GRUP DE ACIUNE LOCALA ARCUL
TRGOVITEI

14

Localitatea
Principalele coordonate
geografice
Principalele cai de
comunicaie
Sate componente Alte informatii
Rzvad
44 56 latitudine nordic
25 32 longitudine estic
DN 72, DJ 720
Rzvad ( Rzvadul de Sus, Rzvadul
deJos), Valea Voievozilor, Gorgota
Situat la 7 kmdemunicipiul
Trgovite
Ocnia
DJ 720C Ocnia 19 km de Trgovite
Glodeni
Situat la 4 kmde
DN 71
Glodeni, Guoiu, Schela, Laculete,
Malul Mierii, Livezile
Situat la 10 km de Bile termale
Pucioasa
Brneti
DJ 712 Brneti, Priboiu
Situat la 20 km nord de
municipiul Targovite i 4 km sud
de oraul Pucioasa
Gura Ocniei
DN 72, DJ720A,
DJ 720B, DJ 720C
Gura Ocniei, Adnca, Scueni,
Ochiuri
Este localizat la 12 km de
Targovite, 87 km de Bucureti i
50 km de Ploieti
Ulmi
DN 72, DJ720B
Ulmi, Matraca, Viioara, Dumbrava,
Colanu, Udreti, Nisipuri, Dimoiu
65,87 km fa de Trgovite
Bucani
DJ720A, DJ711B Bucani, Hbeni, Racovia, Roaia 20,76 km pn la Trgovite
Ludeti
DJ 702L, DJ702A
Ludeti, Teleti, Milosari, Scheiu de
Sus, Potocelu, Scheiu deJ os
30 km de Targovite, 97 km fa
de Bucureti
Dragomireti
DJ 702D,
Decindeni,Rancaciov,Ungureni,
Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti
Situat la 10 km de Targovite
Dobreti
DJ 702 Dobreti, Fureti 40 km fa de Piteti

15

RELIEFUL GAL ARCUL TRGOVITEI

Teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI este dispus n dou trepte de relief, ce se succed de
la nord spre sud i anume cea de deal i cea de cmpie, relief care prezint o mare diversitate peisagistic.
Succesiunea treptelor de relief poart att amprenta factorilor geologici, ct i a celor fiziogeografici, care
au participat activ la formarea i evoluia lor.
Cmpiile, prima treapt de relief, alctuiesc cea mai joas i cea mai tnr treapt de relief.
Orientarea general a interfluviilor, nord-vest - sud-est, panta mic a acestora, limea i gradul slab de
fragmentare dau nota dominant a acestei uniti. Din forajele existente se constat prezena unei
cuverturi de pietriuri de grosimi variabile peste care stau depozite loessoide sau de lunc. n condiii
specifice de clim i vegetaie, pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din jude. Astfel, zona
sudic a GAL-ului, din punct de vedere geografic i geomorfologic, este situat n subunitatea Cmpiei
Romne denumit Cmpia piemontan a Cricovului Dulce. Aceast zon este cuprins ntre Ialomia i
Cricov, fiind individualizat faa de unitile vecine, nu numai altimetric, dar i prin particularitile fizico
- geografice, genetic fcnd parte din zona piemonturilor subcolinare. Spre sud, relieful este accidentat, cu
o structur n general adunat i o form tentacular. Datorit structurii geologice a zonei, a formaiunilor
miopliocente constituite din gresii, argile i marne, n aceast zon apar alunecri de teren.
Subcarpaii alctuiesc cea de-a doua treapt de relief i ocup dou treimi din suprafaa GAL-ului.
Din punct de vedere geologic sunt alctuii din depozite paleogene la nord i neogene la sud. Aproape
toat gama formaiunilor este cutat ntr-o succesiune latitudinal de sinclinale i anticlinale puternic
faliate. Nota dominant a reliefului o dau fenomenele de alunecare i de eroziune torenial, care scot din
circuitul agricol suprafee apreciabile de teren. Piemontul Cndeti constituie o treapt de relief care se
deosebete prin alctuirea geologic, tectonic i morfologic att de Subcarpai, ct i de zona de cmpie.
Interfluviile sunt netede, mpdurite, uor nclinate spre sud i fragmentate de vi mult mai adncite n
cuvertura de pietriuri. Spre nord, contactul cu Subcarpaii de Curbur se realizeaz printr-o denivelare de
circa 100- 150 m. Din punct de vedere geologic, acest teritoriu este alctuit din depozite cuaternare care
stau pe un fundament de argile, nisipuri i pietriuri levantine.

16

Subcarpaii Ialomiei formeaz treapta colinar nalt ce constituie partea central nordic a
judeului. Sunt alctuii dintr-o asociere de dealuri i depresiuni, acestea din urm fiind generate de
eroziunea diferenial i dispuse n lungul vilor principale.
Un prim aliniament l formeaz Subcarpaii interni, alctuii din fli cretacic i paleogen, n care
se dezvolt pinteni prelungi cu nlimi de 800 900 m, situai la baza masivelor Bucegi i Leaota. n
lungul vilor apar primele depresiuni de contact: Moroieni Pietroia pe Ialomia i Runcu pe
Ialomicioara.
Spre 3 apare o succesiune de dealuri i depresiuni : D. Micloanilor (800 m), Dealul Mare, D.
Platul Srnei, Depr. Brbuleu Rul Alb i Depr. Bezdead. Alternana gresiilor, marnelor i argilelor
puternic cutate, a sinclinalelor i anticlinalelor fac ca eroziunea s fie intens, procesele de versant foarte
active: n lungul principalelor vi apare un nou uluc depresionar: Voineti Aluni - Vulcana Pucioasa
Viineti Sultanu Valea Lung.
Piemontul Cndeti, situat la V de valea Dmboviei, formeaz treapta colinar mai joas (300
550 m) ce intr n alctuirea teritoriului judeului Dmbovia. Este reprezentant doar prin platoul
interfluvial, uor nclinat, dintre culoarele depresionare ale vilor Dmbovia i Potopu.
Din punct de vedere geologic, pe teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI se gsesc
zcminte de sare i zcminte de petrol. Structura tectonic a zonelor de cute diapire are un caracter
special determinat de existena masivelor de sare ce strapung cuvertura pliacen formnd anticlinale
diapire. Din punct de vedere seismic, GAL ARCUL TRGOVITEIse afl n zona de intensitate
seismic de gradul 8.
CLIMA GAL ARCUL TRGOVITEI
Teritoriul judeului Dmbovia aparine n proporie de cca. 80% sectorului cu clima continental
(50%) inutul climatic al Cmpiei Romne i 30% inutului climatic al Subcarpailor i n proporie de
cca. 20 % sectorul cu clima continental-moderat (inuturilor climatice ale munilor mijlocii i nali).
inutul cu clima de cmpie se caracterizeaz prin veri foarte calde, cu precipitaii moderate i ierni
nu prea reci, cu viscole, rare i frecvente intervale de nclzire, care duc la topirea stratului de zpad.

17

Pentru sectorul cu clima continental-moderat sunt caracteristice verile rcoroase, cu precipitaii
abundente i ierni foarte reci, cu viscole frecvente i strat de zpad stabil pe o perioad ndelungat. Zona
Subcarpailor prezint caracteristici climatice intermediare.
Prin poziia geografic i succesiunea treptelor de relief de la nord la sud, GAL ARCUL
TRGOVITEI se afl sub influena circulaiei maselor de aer de diferite tipuri, zona aflndu-se astfel
n plin zon climatic de tip temperat-continental de tranziie.
Pe de alt parte, amplasarea GAL-ului n plin zon deluroas-subcarpatic determin apariia unui
climat de dealuri i podiuri, caracteristicile climatice locale fiind desigur influenate de condiiile fizico-
geografice: reeaua hidrografic (prin influena luciului de ap, a culoarelor de vale sau cuvetelor
lacustre), vegetaia (datorit prezenei pdurilor, punilor, fneelor i livezilor extensive), solurile i
apariia la zi a unor tipuri de roci, dar n special relieful (prin distribuia formelor de relief, altitudinea i
expoziia versanilor).
Temperatura medie anual a zonei este de +10C, media lunii iulie fiind de 20C iar cea a lunii
ianuarie de -3C. Numrul zilelor tropicale variaz ntre 25 i 30 pe an. Primul nghe se produce dup 21
octombrie, iar ultimul n luna aprilie. Se constat astfel c valorile medii minimale se produc n sezonul
rece, mai exact n decursul lunilor decembrie ianuarie - februarie (temperatura minim lunar fiind de -
2C n luna ianuarie), iar cele maximale n sezonul cald, n lunile iulie-august, (temperatura maxim
lunar fiind de 29,2C n luna iulie).
ntre cele dou anotimpuri principale, iarna i var, temperaturile medii lunare sunt caracteristice
anotimpurilor de tranziie (ntre 5 i 20C pentru primvar i respectiv ntre 21 i 5,7C pentru toamn).
Cantitatea medie de precipitaii ce cade n zon este de 720 de mm, n luna iunie nregistrndu-se
cea mai mare cantitate, aproximativ 120 mm, iar n luna februarie cea mai mic cantitate, n jur de 40 de
mm. Datorit pantelor nclinate ale dealurilor, apele se scurg repede, infiltrarea n sol fiind sczut. Din
aceast cauz, s-a creat n zon o bogat reea torenial ce se activeaz la ploile toreniale sau la topirea
brusc a zpezilor. Valoarea medie a precipitaiilor atmosferice de circa 720 mm/an se datoreaz
amplasrii GAL-ului, n cea mai mare parte, n cadrul unei zone subcarpatice, aproape de limita cu zona
montan. n decursul perioadei 1990-2007, din punct de vedere meteorologic, se constat o puternic

18

oscilaie a anilor secetoi cu cei ploioi. Un maximum de valoare a precipitaiilor din istoria zonei (circa
1120 mm) a fost nregistrat n anul 2005, cnd ntregul teritoriu al Romniei de altfel a fost puternic
afectat de inundaii devastatoare datorate cantitilor neateptat de mari ale precipitaiilor. La extremitatea
opus se afl anul 2000, cu valoarea minim din istoria meteorologic a teritoriului, mai exact doar 340-
350 mm. n afara acestor ani n care s-au nregistrat valori extreme, mediile lunare s-au situat n jurul
valorilor normale pentru aceast zon (ntre 650 i 850mm/an).
Urmrind repartizarea cantitilor de precipitaii n decursul lunilor unui an, se observ cum cea
mai mare parte a acestora cad n lunile mai-iunie, exact n acea perioad de tranziie dintre primvar i
var, urmnd ca pe parcursul lunilor de var propriu-zise, cantitile s fie destul de nsemnate (60-
70mm/lun).
Cele mai sczute valori ale precipitaiilor le nregistreaz lunile octombrie i noiembrie (44-
39mm/lun), minium de precipitaii cznd n luna februarie (circa 33mm) cnd are loc trecerea de la
sezonul rece la cel cald.
Cele mai nsemnate precipitaii atmosferice cad primvara i vara, cnd masele de aer sunt
bogate n vapori de ap, avnd loc puternice averse de ploaie.
Analiza atent privind cantitatea de ap provenit din precipitaii este deosebit de important
pentru sectorul agricol, iar pe teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI s-a oferit dintotdeauna o
atenie deosebit nregistrrilor acestui fenomen meteorologic extrem de viabil pentru pomicultura
practicat.
Nu n ultimul rnd, evoluia regimului precipitaiilor atmosferice i repartiia lor prezint un real
interes practic i teoretic ce deriv din faptul c apa provenit din ploi i din topirea zpezii, asigur
alimentarea rurilor i implicit susinerea mediului biotic.
Modul de distribuire a precipitaiilor variaz de la Nord la Sud (n regim altitudinal), dar i de la
Est la Vest, n funcie de condiiile locale ale reliefului, precum i de influenele climatice.
Stratul de zpad prezint o discontinuitate accentuat n partea joas a judeului i o mare
stabilitate n cea nalt. Durata medie anual este mai mic de 50 zile la cmpie i mai mare de 215 zile pe

19

culmile montane cele mai nalte. Grosimile medii decadale ating n ianuarie i februarie la cmpie valori
de pn la l0,0 - 15.0 cm, iar n ianuarie - martie, la munte valori de pn la 30,0 - 50,0 cm.
Un alt factor determinant pentru clima zonei este rezultatul interaciunii complexe dintre radiaia
solar, circulaia general a atmosferei i suprafaa activ-subiacent, la care se adaug influena
antropic. n funcie de amplasamentul GAL ARCUL TRGOVITEI n interiorul rii i unitilor
de relief specifice acesteia, se poate afirma c valoarea medie anual a radiaiei solare globale este de
circa 120 kcal/cm
2
, valoare explicat prin poziionarea geografic i prin durata mare de strlucire a
soarelui. n arealul GAL-ului s-au nregistrat valori ale duratei efective de strlucire a Soarelui de 1800-
1900 de ore pe an, 70% din aceast valoare nregistrndu-se n semestrul cald (aprilie-septembrie), cnd
nebulozitatea are valori minime.
n ceea ce privete nebulozitatea, lund n considerare valorile medii lunare din timpul unui an, se
constat c lunile de primvar (martie, aprilie, mai) cnd se nregistreaz cele mai ridicate valori ale
nebulozitii, n general depind 6/10, valoare maxim fiind de 6,6/10 n luna mai). Valori mari ale
nebulozitii apar i n cadrul sezonului rece, cnd depesc 6/10.
Valorile cele mai sczute apar n sezonul cald, lunile iulie-august beneficiind de un cer senin, cu o
nebulozitate de 3-4/10 maxim. Valoarea minim a anului 2007 a fost de 3,6/10 n cadrul lunii august.
Pe teritoriul ARCUL TRGOVITEI, n ceea ce privete viteza vntului, precum i punctul
cardinal de provenien, putem afirma c cea mai mare vitez o au vnturile de Est (2,2m/s) i cele de
Vest (2,1 m/s), fiind urmate de cele dinspre Sud-Est i Sud-Vest (l,8m/s). Viteza cea mai mic o
nregistreaz vnturile dinspre Nord-Est (1,1 m/s), iar cele din restul punctelor cardinale au valori ce nu
depesc 1,6m/s.
n ceea ce privete frecvena vnturilor pe direcii, se observ conform rozei frecvenei vntului
c ponderea cea mai mare este deinut de vnturile de Nord-Vest (17,2%) i cele de Sud-Est (10,5%), iar
ponderea cea mai mic o au vnturile de Nord-Est (0,5%) i cele de Est (2,1%). n general calmul
atmosferic este considerat a avea o valoarea de circa 42%.


20

TIPURILE DE SOL ALE GAL - ARCUL TRGOVITEI
n ceea ce privete particularitile solurilor GAL-ului ARCUL TRGOVITEI, condiiile
diverse de sedimentare au condiionat existena unor variate resurse de subsol, cantonate cu precdere n
zona subcarpatic, dintre care cele mai importante sunt zcminte de iei i gaze. Acestea se dispun pe
patru aliniamente principale: intern, cu structuri faliate i deversate spre S: Colibai (Iedera) - Ochiuri
Ocnia - Valea Roca - Aninoasa Sotnga Boeti ( jud Arge); central-nordic, cu numeroase cute
diapire: Moreni Rzvad Tei.
Rocile utile i materialele de construcii, n cantiti nsemnate, sunt reprezentate, ntre altele, prin
argile care se gsesc n abunden n Glodeni.
Varietatea mare a condiiilor de relief i litologie, asociate cu o etajer altitudinal a climei i
vegetaiei, a determinat dezvoltarea unui variat nveli de soluri. n central i sudul GAL, n cmpia
piemontan, apar soluri brun rocate i chiar cernoziomuri argiloiluviale freatic umede (n SE), soluri
pseudogleice podzolite, iar pe traseele joase soluri brune i brune nchise, adesea freatic umede, ca i
soluri aluviale. n Piemontul Cndeti, dominate sub solurile brune podzolite frecvent pseudogleizate,
solurile podzolice argiloiluviale i solurile pseudogleice podzolite, inclusiv planosoluri, formate pe
depozite fine argiloase.
n dealuri (Subcarpaii Ialomiei) cea mai mare rspndire o au solurile brune i brune podzolite,
pseudorendzinele, iar pe alocuri apar i soluri bune acide (pe depozite uoare). La solurile menionate n
regiunea de podi i dealuri piemontane se asociaz faze erodate ale diferitelor soluri.
RESURSELE NATURALE ALE GAL - ARCUL TRGOVITEI
Resursele naturale reprezint totalitatea zcmintelor de minerale i de minereuri, a terenurilor
cultivabile, a pdurilor i apelor de care dispune un teritoriu. Resursele naturale sunt substante care apar n
mod natural dar care sunt considerate valoroase n forma lor relativ nemodificat. Resursele naturale sunt
considerate capital natural ce poate fi convertit n materii prime pentru procesele capitalului
infrastructural.
Principalele resurse naturale din zon sunt reprezentate de solurile fertile, favorabile practicrii
agriculturii, resursele de petrol i cele forestiere. n formaiunile mio-pliocene din zon se afl cantonate

21

resurse de petrol i gaze, iar n cutele diapire apar masive de sare. Prin infiltrarea n aceleai formaiuni
mio-pliocene, apele subterane sufer un uor proces de mineralizare. Rocile de construcii sunt i ele
prezente, fiind reprezentate de nisipuri, pietriuri, balast, argile. De asemenea, pdurile de foioase sunt o
resurs natural foarte important n zon, cu rol att economic ct i peisagistic.
n ceea ce privete resursele de ap subterane i supraterane, reeaua hidrologic din GAL
ARCUL TRGOVITEI aparine la sistemul hidrografic al Ialomiei. Densitatea reelei de ruri
variaz ntre 0,5 i 0,8 km/km2 n zona montan, ntre 0,3 i 0,5 km/km2 n zona subcarpatic i ntre 0,3
i 0,4 km/km n zona joas.
Rul Ialomia izvorte de pe versantul sudic al masivului Bucegi i prsete teritoriul judeului
n amonte de confluena cu rul Cricovul Dulce, avnd o suprafa de bazin de 1208 km i o lungime de
132 km. Panta medie a rului pe teritoriul judeului este de l7,5%.
Un alt ru important din teritoriu este Dmbovia care are la intrarea n jude o suprafa de bazin
de 636 km2 i o lungime de 67 km, iar la ieire o suprafa de bazin de 1120 km2 i o lungime de 157 km,
confluena cu Argeul fiind ns n afara judeului Dmbovia.
Rezervele de ape subterane din zona GAL ARCUL TRGOVITEI depind de gradul de
permeabilitate, ct i de grosimea i extensiunea rocilor care le nmagazineaz. Depozitele constituente
din zona subcarpatic au diferite grade de permeabilitate, n funcie de natura lor. Exist strate acvifere
locale n depozitele de pietriuri, nisipuri i argile din formaiunile pliocene i pleistocene inferioare.
Trebuie s remarcm faptul c prin infiltrarea apelor superficiale n depozitele mio-pliocene, acestea
sufer de cele mai multe ori un proces de mineralizare accentuat i apar, sau sunt ntlnite n foraje, ca
ape minerale cu importan mare pentru economia judeului.
Este prezent de asemenea i o reea autohton de mici ruri, cu frecvente fenomene de secare,
fapt pentru care au un caracter temporar i sunt reprezentate de praiele afluente Dmboviei i Rului
Alb: Valea Todiretilor, Valea Iuguletilor, Valea Burlnetilor, Valea Mare, Valea Mnjina. Reeaua
autohton are, n cea mai mare parte, o curgere sezonier determinat de condiiile climatice i de
existena formaiunilor geologice cu mare permeabilitate (nisipuri, pietriuri), stratele fiind groase i fr
intercalaii de argile, deci cu ape subterane aflate la adncimi mari.

22

Rul Dmbovia, prin lungimea sa, se nscrie pe primul loc ntre afluenii rului Arge, alctuind
un sistem fluviatil ce aparine organismelor hidrografice de tip valahi-carpatic". i are izvorul la peste
2240 de metri altitudine, sub Vrful Rou (2469 m) din cadrul Munilor Piatra Craiului i se vars n rul
Arge lng localitatea Budeti (25 m), dup ce a parcurs o distan de 245 de kilometri, dintre care 12
kilometri pe teritoriul comunei Voineti. Pe acest traseul, primete 58 de aflueni de ordinul I, care
totalizeaz o lungime de 506 km i 20 de aflueni de ordinul II care nsumeaz 140,5 km. Reeaua sa
hidrografic are astfel o lungime de 883,5 km i o suprafa de 2830 km
2
.
Scurgerea apelor este influenat de sursele de alimentare, care sunt predominant pluvio-nivale,
scurgerea medie specific maxim realizndu-se primvara (41,9%), cnd topirea zpezilor este asociat
cu ploile abundente, iar cea minim vara (10%). Regimul de scurgere variaz de la o lun la alta i de la
un sezon la altul, dar n lunile iunie-iulie rul Dmbovia realizeaz cea mai bogat scurgere medie (30%),
valoare ce scade pn la 4,5% n luna ianuarie. Debitele mici nregistrate vara i toamna sunt o urmare a
reducerii cantitii de precipitaii din intervalul august-septembrie i a temperaturilor ridicate care
favorizeaz evaporarea, urmnd ca cea de-a doua perioad cu debite reduse s fie pe timpul iernii, cnd
precipitaiile cad sub form de zpad i valoarea scurgerii minime este cuprins ntre 0,3-0,5 l/s/km
2
.
In categoria apelor subterane sunt incluse stratele acvifere de adncime i pnza freatic.
Grosimea mare i permeabilitatea ridicat a depozitelor ce intr n constituia geologic a comunei
Voineti determin i reapariia spaial a apelor subterane. Fragmentarea intens a reliefului nu permite
stagnarea apelor pe o perioad ndelungat, ele fiind rapid drenate de reeaua de vi, astfel c i
alimentarea stratelor acvifere din precipitaii este redus.
Apele de adncime prezint caractere diferite n funcie de alctuirea geologic i sunt cantonate
n stratele de nisipuri grosiere i pietriuri romaniene, ndeosebi n stratele de Cndeti", ncepnd de la
sud de linia dat de localitile Ttrani-Izvoarele. Astfel, doar o mic parte a comunei Voineti (zona de
sud-vest) cantoneaz ape de adncime, complexul acvifer afundndu-se la peste 100 de metri adncime.
Pnza freatic sau stratele acvifere freatice reprezint o surs important pentru alimentarea cu
ap a localitilor, dar i pentru alimentarea reelei hidrografice, fiind condiionate de prezena fisurilor
din cadrul stratelor n care se cantoneaz.

23

VEGETAIA I FAUNA GAL ARCUL TRGOVITEI
Vegetaia
Vegetaia specific unei importante pri a GAL-ului ARCUL TRGOVITEI este cea de
pdure: pdure de conifere n zonele mai nalte, pdure de fagi, foarte redus ca ntindere n zona de deal;
pdure de stejari, n masive compacte i foarte ntinse, pe marginea extern a dealurilor i pe pintenii ce
coboar din ele, spre cmpie. Inuntrul acestei din urm uniti, stejeriurile se pstreaz numai sub form
de plcuri izolate. Totodeauna ns, i ntr-o msur mai restrns chiar astzi, regiuni mltinoase sau de
lunc, cu pduri de esene albe, plante aromate i de mlatin, au ntrerupt vestiii codri.
n zona subcarpatic, din punct de vedere al reliefului, care presupune existena unor altitudini
reduse i condiii climatice mult mai moderate fa de zona carpatic, elemente ce impun prezena unei
vegetaii alctuite predominant din pduri nemorale n care apare frecvent fagul, stejarul mezofil i
gorunul. Datorit condiiilor locale apare, de asemenea i o vegetaie azonal dominat de pduri de
esen moale (zvoaie), dezvoltate n lungul principalelor cursuri de ap care au lunci mai bine conturate.
Vegetaia natural a fost ns, pe anumite areale, nlocuit de imensele livezi de pomi fructiferi
sau de culturile cerealiere, marea majoritate a acestora aflndu-se n lungul luncii rului Dmbovia i la
Vest de aceasta, n cadrul Piemontului Cndeti i a Muscelelor Argeului din extremitatea Nord-Vestic
a comunei. Arealul din partea de Est a luncii rului Dmbovia, cel ce corespunde extremitii estice a
Subcarpailor Ialomiei, s-a pstrat n mare parte intact, iar vegetaia se ncadreaz n totalitate n zona
forestier.
n funcie de altitudinea dealurilor subcarpatice, pot fi separate 3 etaje ale pdurii nemorale:
etajul stejarului (Quercus robur), etajul gorunului (Quercus petratea) i etajul fagului (Fagus silvatica).
Limita acestor formaiuni este variabil, plasndu-se ntre 100 i 350 metri altitudine, dar
nedepind 400 metri altitudine, iar n componena lor stejretele sunt pure sau n amestec cu carpen, cer
i grni. Speciile caracteristice acestui etaj vegetal sunt: stejarul pedunculat (Quercus robur), cerul
(Quercus cerris), grnia (Quercus frainetto), precum i carpenul, paltinul de cmp, jugastrul, ararul,
cireul psresc, ulmul, pducelul, toate acestea fiind hibrizi de Quercus. Speciile ierbacee sunt dominate

24

de graminee, frecvente fiind: Carex brizoidea, Cruciata lavipes, Geum urbanum, Fragaria vasca,
Moehringia trinervia, Poa nemoralis, Ranunculus ficaria.
Etajul gorunului (Quercus petraea) ocup dealurile subcarpatice externe, precum i areale din
cele piemontane (Piemontul Cndeti) cuprinse ntre 400 i 600-700 metri altitudine. Gorunul este etajul
specific Subcarpailor i predomin pe interfluviile i versanii cu orientare sudic, estic i vestic,
alternnd cu fagul pe versanii nordici, umbrii, ocupnd cea mai mare parte din suprafaa actual
mpdurit. Cele mai importante specii care apar n acest etaj sunt Carpinus betulus, Populus canescens,
Quercus frainetto i mai puin Quercus robur. Pe lng speciile de gorun, mai apar i specii de carpen,
paltin, jugatrii (Acer campestris), tei (Tilia platyphylos), frasin (Fraximus excelsior), ulm (Ulmus
procera), cire psresc (Cerasus ovium).
Speciile ierbacee sunt mai bine dezvoltate dect n etajul fagului pentru c beneficiaz de mai
mult lumin. Predomin astfel cornul (Cornus mas), alunul (Corrilus avenalla), specii de snger (Cornus
sanguineea), lemn cinesc (Ligustrum vulgare), porumbar (Prunus spinosa), mce (Rosa canina). Pe
lng acestea, mai apar ca specii ierbacee Carex pilosa, Fragaria vesca, Festuca altissima, Galium
schultesii, Poa nemoralis, Potentilla microntha, Luzula luzuloides, Anemone ranunculiodes.
Mai rar se ntlnesc gorunete cu flor de tip mull, aceastea fiind reprezentate de specii precum:
urzica moart galben (Lamium galeobdolom), mierea ursului (Pulmonaria officinalis), lipitoarea
(Asperule tauna), vinaria (Asperule ordorata), rodul pmntului (Arum maculatum).
Activitile umane au dus la reducerea suprafeei ocupate de gorun n favoarea celei agricole
(livezi de pomi fructiferi i pajiisti secundare).
Etajul fagului (Fagus sylvatica) corespunde zonelor mai nalte de peste 600-700 metri altitudine,
dei apar sporadic i sub aceast limit ca i fgete colinare.
Acestea mbrac dealurile subcarpatice i culmile nalte ale Piemontului Cndeti. n componea
lor intr fagul (Fagus sylvatica), carpenul (Carpinus betulus), precum i specii ca paltinul de cmp (Acer
platanoides), frasinul (Frasinus excelsior) i local gorunul (Quercus petrea).

25

n subarboretul pdurilor de fag apar att specii de arbuti iubitori de lumin ct i specii care
prefer umbra i umiditatea precum lemnul cinesc (Ligustrumvulgare), voniceriul (Evonymus latifolius)
i respectiv salcia cpreasc (Salix caprea), caprifoiul (Lonicera xylostrum) i lemnul rios (Evonymus
cerrucosa).
Stratul ierbaceu este variat i prezent n luminiuri i poienie. La nceputul primverii apar specii
precum: floarea patilor (Anemone nemorosa), ghioceii (Galanthus nivalis), brebeneii (Coxydalis
coxydalis), toporaii (Viola viola), iar n restul anului rsar i se dezvolt: lumnrica (Gentiana
asclepiadaea), cldrua (Aquilegia vulgaris), brndua de primvar (Crocus beufflianus), brndua de
toamn (Eclehicum automnale), sbiua (Gladiolus imbricatus).
n zonele cu umiditate ridicat a solului se pot ntlni diverse specii de ferigi: ferigua
(Pleypodium vulgare), limba vecinei (Phylitisi scolopendrium), limba arpelui (Phioglassum vulgatum),
dar i ciuperci: hribul (Boletus edulis), zbrciogul (Belvela esculenta), bureii glbui (Contarelus
cibarius).
Pdurile de lunc sunt prezente n cadrul comunei n lungul luncii rului Dmbovia i a luncii
rului Alb, n acele sectoare de albii majore largi, fiind cunoscute sub denumirea de zvoaie. Acestea au o
dezvoltare discontinu i sunt alctuite din specii hidrofile i higrofile, sub form de leauri de lunc.
Speciile prezente n cadrul acestor formaiuni sunt cele de: salcie (Salix alba, Salix purpurea,
Salix triandra), plop (Populus nigra), anin negru (Alnus glutinosa), ulm de cmp, crora li se adaug
specii de arbuti precum: lemnul cinesc (Ligustrum vulgare), murul (Rubus idaeus), socul (Sambucus
nigra).
Stratul ierbaceu este alctuit din plante de genul: laptele cucului (Euphorbia salicilfolia), laptele
cinelui ales (Salvia glutinosa), floare de leac (Ranunculus repens) i specii de ferigi (Dryopteris filix
max, Athyrium filix fernina).
Vegetaia izlazurilor este relativ redus n teritoriu, dar n acele areale unde totui apare, este
constituit din troscot (Polygonium aviculare), cununi (Xarantheum annum), coada oricelului (Achillea
setacea), pelinia (Artemisia vulgaris), tir (Amaronthus retroflexus), traista ciobanului (Cappsela bursa
pastoris).

26

Vegetaia segetal este o vegetaie spontan i apare n acele areale de culturi agricole mai puin
ngrijite sau abandonate i are o componen divers de la o regiune la alta, fiind reprezentat n general
de buruieni duntoare culturilor agricole. In culturile de porumb apar: ttneasa (Borago officinale),
plmida (Cirisum arvense), scaiul mgresc (Onoportum acanthium), coada calului (Equisetum arvense);
n culturile de pioase apar: laptele cinelui (Euphorbia amigdaliodes); culturile de cartofi sunt invadate
de mohor (Setaria viridis), tir (Amaronthus albu), troscot (Polygonum aviculare), iar cele de lucerna de
spanacul slbatic (Chenopodium album) i rostogolul (Salsola ruthenica).
Influena antropic asupra vegetaiei
Vegetaia GAL-ului a suferit, dup cum s-a specificat i la nceputul acestui capitol, frecvente
intervenii antropice de-a lungul timpului, care i-au modificat substanial aspectul iniial. Numeroase
hectare de pduri au fost defriate pentru a fi nlocuite de livezile de pomi fructiferi, culturi cerealiere i
puni secundare.
Doar poriunile cu relief accidentat sau acolo unde solurile nu permiteau practicarea agriculturii,
pdurile mai ocup suprafee mari. Modificrile importante ale compoziiei i structurii floristice au
condus la scderea potenialului de regenerare al covorului vegetal. Pe suprafee considerabile, dup
nlocuirea pdurilor, terenurile au suferit procese intense de degradare. Formaiunile de pajiti secundare
dezvoltate n urma defririlor prezint o diversitate foarte mare, n funcie de condiiile locale. n
subetajul gorunetelor predomin asociaii de iarba cmpului (Agrotis tenuis) cu diverse specii mezofile
alturi de care apar pajiti de firu (Poa pratensis). Pe suprafeele interfluviale i pe solurile podzolite i
pseudogleizate se ntlnesc pajiti cu caracter mezohigrofil-higrofil, n care predomin epoica (Nardus
stricta) i iarba cinelui (Agrotis canina).
Pentru atenuarea efectelor negative ale interveniei antropice sunt necesare ample lucrri de
mpdurire cu esene autohtone, gospodrirea raional a pdurilor, precum i o serie de lucrri pentru
mbuntirea funciar a pajitilor i combatere a proceselor geomorfologice actuale (eroziune, alunecri
de teren) prin terasri, reducerea despduririlor, rempduriri, toate acestea trebuind s se realizeze n
conformitate cu posibilitile oferite de cadrul natural.


27

Fauna
Fauna pdurilor de fag i gorun de pe teritoriul GAL-ului cuprinde un numr foarte mare i variat
de specii, unele dintre acestea prezentnd un real interes cinegetic. Dintre acestea, cele mai importante
sunt: cprioara (Capreolus capreolus), vulpea (Vulpes vulpes), mistreul (Sus scrofa) i iepurele (Lepus
europaeus).
Pe lng acestea, o frecven ridicat o au i mamifere precum: oarecele gulerat (Apodemus
flavicollis), jderul de piatr (Martes foina), jderul de pdure (Martes martes) i prul (Glis glis). n
anumite condiii de umiditate accentuat i temperaturi mai coborte, apar unele specii montane ca:
veveria (Scriurus vulgaris) sau salamandra (Salamandra salamandra), ce pot cobor la altitudini foarte
joase.
n ceea ce privete speciile de psri, pentru aceste pduri sunt specifice: porumbeii slbatici,
turtureaua (Streptopelia turtur turtur), graurii, mierlele, stncuele, ciocnitorile sure (Driobates leucotos
leucotos), buhele de pdure (Asio otus otus), cucuvelele (Athene noctua), sturzii cnttori (Turdus
ericetorum philomelos), cucii (Cuculus canorus), privighetorile (Luscinia megarhynches megarhinches),
piigoii de livad, gaiele, ulii porumbari, viesparii, iar n etajul fgetelor specii precum: piigoiul sur,
mcleandrul, ciocnitoarea mare, oiul, piigoiul mare, pitulicea sfritoare, ciocrlia de pdure, uliul
psrar, porumbelul de scorbur (Columba oenas oenas), porumbelul gulerat.
Dintre insecte, caracteristice etajului pdurii sunt lepidopterele, coleopterele, dipterele,
homopterele, gasteropodele, formicidele, ploniele de plante.
n cadrul acestui spaiu subcarpatic apar i alte elemente faunistice: din zona montan coboar
cldraul, orecarul comun, ciocnitoarea neagr, mcleandrul, pnruul, fluierarul de munte; din zona
de cmpie urc campanii, cristeiul, presura sur, prepelia, ciocrlanul, soprla de cmp, potrnichea,
ciocrlia, mrconarul, popndul, fluturele; efectueaz deplasri zilnice gaia i celelalte rpitoare; pe
terenurile degradate, complet lipsite de vegetaie triesc: dropnea mic, vrabia de cas, pietrarul sur,
prigoria, lstunul de mal;
Fauna luncilor este specific luncilor rurilor Dmbovia i a Rului Alb. Dintre mamifere,
numeroase sunt specii precum: obolanul de ap (Arvicola terrestris), vulpea (Vulpes vulpes), iepurele

28

(Lepus europaeus). Avifauna are ca reprezentani lstunul de mal, codobatura, fasa de lunc, barza,
pescrelul albastru mic. Pe malurile rurilor i blilor se ntlnesc destul de des broasca mare de lac,
broasca mic de lac i arpele de ap.
Fauna apelor curgtoare Dmbovia i rul Alb se remarc prin prezena speciilor de genul:
pstrvului (Salmo trutta faria), lipanului (Thymallus thymallus), cleanului (Leuciscus cephalus),
scobarului (Chondrostonia vasus), mreanei (Barbus barbus), moioagei (Barbus meridionalis).
Fauna ariilor antropizate difer de la o zon la alta. n cadrul localitilor ptrund specii
precum: cucuveaua, barza, rndunica, lstunul de casa, vrabia, stncua, gugutiucul, coofana dintre
psri i specii ca dihonii de cas, oarecele de cas, obolanul de cas, prii, jderul de piatr, chicanul
dintre roztoare.
Terenurile cultivate sunt invadate de prepelie, ciocrlii, potrnichii, iepuri, hrciogi, popndi,
oareci, acvile, orecari, hereti, cucuvele, ciori, plonie, crbui, gndaci de colorado n culturile de
cartofi, arici i pri n livezile mature.


29

1.2. Harti planul localizarii teritoriului
HARTA TERITORIULUI CU DELIMITAREA COMUNELOR


30

HARTA LOCALIZARII TERITORIULUI IN CADRUL JUDETULUI SI IN RAPORT CU MARILE
ORASE


31

Cile de comunicare prezente n zona GAL-ului ARCUL TRGOVITEI sunt, n funcie
de tipul de transport, urmtoarele:
Transport rutier:
DN72 : Dragodana, Lucieni, Ulmi, Rzvad, Gura Ocniei, I.L. Caragiale, Drmneti
DJ702A Drgeti (DJ 702B) - Potocelu - Ludeti - Hulubeti - Valea Caselor -Valea Mare - Livezi -
Voia - Limita Jud. Arge
DJ702B: Gemenea (DN 72A) - Cndeti - Aninoani - Priboiu - Ttrani - Cprioru - Mneti -
Drgeti - Decindeni - Rncciov - Ungureni - Lucieni - Raciu - Suta Seaca (DN 72)
DJ702L: Cndeti Deal (DJ 702) - Scheiu de Sus - Scheiu de J os - Teleti - Ludeti (DJ 702A)
DJ712: Trgovite (DN 71) - otnga - Vulcana Pandele - Brneti - Pucioasa
DJ720: Rzvad (DN 72) - Moreni - Limita J ud. Prahova
DJ720A Gura Ocniei (DJ 720C) - Adnca - Bucani - Mrceti - Gheboaia - Fina Mare - Fina Veche -
Bechineti - Frasinu - Postrnacu (DN 1A)
DJ720B Ulmi (DN 71) - Nisipuri - Gura Ocniei
DJ720C Gura Ocniei (DJ 720) - Ocnia
DJ 702 D Dragomireti (DJ 702B) - Butoiu de Sus - Butoiu de J os Hulubeti
DJ 711B Cazaci (DJ 722) - Racovia - Hbeni - Bucani (DJ 720A)
DJ 716 Priboiu (DN 71) - Lculee - Glodeni
Transport feroviar:

Linie Titu- Nucet- Trgovite- Teis- Aninoasa- Dolceti- Vulcana Pandele- Pucioasa- Fieni- Pietroia

Transport aerian:
n interiorul GAL-ului ARCUL TRGOVITEI nu exist niciun aeroport, ns cel mai
apropiat este aeroportul internaional Henri Coand din Otopeni.

32

Situarea teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI, n raport cu oraele din apropiere este
prezentat n diagrama de mai jos:

1.3 Populaie - demografie

Populaia rural nu este distribuit uniform. Exist diferene semnificative din punctul de vedere al
densitii populaiei pe tot teritoriul Romniei. Cele mai populate zone rurale sunt cele din nord-estul
tarii, unde rata natalitii este ridicat, i n regiunile din sud, puternic industrializate n perioada
comunist. Exist mari dispariti, determinate n special de influena reliefului la nivel regional i
judeean. Declinul populaiei din Romnia, mai pronunat n zonele rurale, constituie o problem care va
trebui rezolvat dac se dorete dezvoltarea economic a acestor regiuni.
Procesul de mbatrnire i scderea natural a populaiei, care decurge din aceast situaie,
constituie principalii factori ai declinului populaiei rurale.

33

Conform ultimelor informatii publicate de Institutul National de Statistica in revista Proiectarea
populaiei Romaniei in profil teritorial pan in anul 2025 ediie 2004, in perioada 2003-2025 este
prognozat o scdere foarte accentuat a populaiei judeului Dmbovia, de 75,3 mii persoane,
reprezentand 15% din populaia total a anului 2003. Aceasta va avea ca efect principal scderea
populaiei n oraele mici, care se confrunt cu problema locurilor de munc insuficiente si nu foarte bine
pltite.
Indicatorii demografici de baz pentru judeul Dmbovia indic o populaie rezident
preponderent in mediul rural, o rat a mortalitii infantile care depete media Regiunii si media pe ar
si o crestere a duratei de via, pe fondul migraiei populaiei tinere si mature.
In ceea ce priveste rata omajului, la nivelul judeului Dmbovia aceasta se situeaz la un nivel de
7,4%, depind valoarea pe Regiune de 6,4%. Creterea ratei somajului, la nivel judeean este prezent
pentru persoanele cu studii primare, gimnaziale i profesionale, n timp ce numrul omerilor cu studii
liceale i postliceale, respectiv universitare a continuat s scad.
n ceea ce privete structura populaiei n cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI situaia
este urmtoarea:
Popul at i e
An de
r ef eri nt a
2002
Sol dul
mi gr ar i i
Sol dul
nat ur al
Sub 20
ani 2002
Pes t e 60
ani 2002
Popul at i a
ac t i va
Somaj
Brneti 4.286 -20 -2 1072 835 1105 392
Bucani 6.882 -15 -53 1747 1499 1153 315
Dragomireti 8.273 8 18 2471 1353 1605 314
Gl odeni 4.435 10 2 1151 883 1029 285
Gura Ocniei 7.965 -15 -34 1877 1830 1685 392
Ludeti 5.078 -19 11 1682 954 599 226
Ocnia 4.412 1 -5 1310 825 982 300
Rzvad 8.409 -17 -48 1901 1985 2151 392
Ul mi 3.944 3 -21 991 805 895 155
Dobrest i 1.844 -11 -11 458 672 285 51
Tot al 55.528 -75 -143 14.660 11.641 11.489 2.822
% 100% 26,40% 20,96% 20,69% 5,08%
Sursa: InstitutulJudetean de Statistica Dbmbovia Recensmnt 2002
Analizand datele prezentate n tabelul de mai sus se pot trage urmtoarele concluzii:

34

mortalitatea a avut o dinamica in cretere n 7 din cele 10 localitti componente ale GAL
ARCUL TRGOVITEI
sporul natural (diferenta dintre natalitate si mortalitate) nregistreaza o valoare total
negativ (-143 locuitori)
ponderea populatiei pe grupe de varste se prezinta astfel:
o populatie activa (nr de salariai) - 20,69 %
o populatie peste 60 de ani - 20,96 %
o populatie sub 20 de ani - 26,40 %

Cea mai mare pondere este ocupat de populaia sub 20 ani, astfel la nivelul anului 2002, GAL
ARCUL TRGOVITEI nu prezenta tendine foarte accentuate de mbtranire. n schimb populaia
activ (personalul salariat) are o pondere redus comporativ cu celelalte dou categorii (sub 20 ani +
peste 60 ani), fapt ce indic slab reprezentare a forei de munc.
soldul migrarii populatiei este negativ
Numrul omerilor reprezint 5,01% din populaia totala a GAL - ARCUL TRGOVITEI.
Raportnd ns numrul lor la persoanele ntre 20 ani i 60 ani, obinem o rata destul de ridicat, n

35

valoare de 10,72%. De aceea ar trebui luate anumite msuri n domeniul politicii de ocupare a forei de
munc:
cresterea gradului de ocupare a acesteia, precum i msuri de sprijinire a omerilor;
reconversia profesional a unor categorii de omeri;
organizarea de aciuni de consultan i orientare n carier (n cadrul serviciilor sociale
prin legtur cu AJOFM i agenii economici) pentru tineri de vrsta 18-30 ani;
creterea mobilitii, flexibilitii i a adaptabilitii forei de munc prin programul de
formare continuu i nvare pe tot parcursul vieii;
garantarea anselor egale prin transparena ofertelor de locuri de munc organizarea
sistemului educaional.
Conform datelor statistice pe anul 2011, de la Institutul Judetean de Statistic Dmbovia, situaia
la nivelul teritoriului ARCUL TRGOVITEI este in prezent urmatoarea:
Popul at i e
An de
r ef eri nt a
2011
Sol dul
mi gr ar i i
2010
Sol dul
nat ur al
2010
Sub 20
ani 2011
Pest e 60
ani 2011
Popul at i a
ac t i va
Somaj
Tot al 56254 -114 -146 12271 11572 9308 8611
% 100,00% 21,81% 20,57% 16,55% 15,31%

Comparnd aceste date cu cele din tabelul potrivit datelor de la Recensmnt 2002, rezult
urmtoarele:
- Populaia total a GAL ului este n cretere, majordu-se n perioada 2002 2011 cu
1,3%.
- Soldul migrarii i cel natural au tot valori negative, ns daca la nivelul anului 2002
mortalitatea era mai mare dect natalitatea n 7 din cele 10 localiti componente GAL, in
prezent, mortalitatea primeaza n toate cele 10 comune din teritoriu.

36

- Daca la nivelul anului 2002, tinerii sub 20 ani reprezentau 26,40% din populatia total i
erau cu aproximativ 20,6% mai numeroi dect persoanele peste 60 ani, la nivelul anului
2011, acetia masoar doar 21,81% din populaia GAL i depesc vrstnicii doar cu 5,7%,
fapt ce reflecta o tendin de mbtrnire a populatiei.

Structura populaiei pe etnii n cadrul ARCUL TRGOVITEI se prezint astfel:
Romani Romi Bulgari Maghiari Germani Greci Sarbi Turci Italieni Ucrainieni
Alta
etnie Total
Brneti 4283 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 4286
Bucani 6789 91 0 1 0 0 1 0 0 0 0 6882
Dragomire
ti 8170 101 0 0 0 0 1 0 0 0 1 8273
Glodeni 4435 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4435
Gura
Ocniei 7570 388 0 6 0 0 0 0 0 0 1 7965
Ludeti 4559 514 1 2 1 0 0 0 0 0 1 5078
Ocnia 4411 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4412
Rzvad 8383 9 1 3 1 9 1 0 0 0 2 8409
Ulmi 3911 32 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3944
Dobresti 1839 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1844
54350 1140 4 15 4 9 4 0 0 0 8 55528
%
97,88
%
2,05
%
0,01
% 0,03% 0,01%
0,02
%
0,01
%
0,00
%
0,00
% 0,00% 0,01%
100,00
%
Sursa: Recensmantul Populaiei din 2002


37

Pe teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI 97,88% din populaie este reprezentat de romni,
2,05% de romi (igani) iar 0,07% din alte naii (magiar, bulgari, germani, greci, sarbi i alii). Cel mai
mare numr de romi se gsete n comunele Gura Ocniei, Bucani, Ludeti, Dragomireti. Comuna
Glodeni este locuit doar de populaia romana, pe cuprinsul ei neexistand nicio minoritate.

In concluzie situatia populatiei din cadrul GAL - ARCUL TRGOVITEI se prezint astfel:

1.4 Patrimoniu de mediu

Valoarea patrimoniului natural al Romniei este recunoscut la nivel naional i internaional prin
protejarea celor mai reprezentative zone i includerea acestora n reeaua naional de arii naturale
protejate sau n cadrul altor reele internaionale de arii naturale protejate constituite n baza unor
convenii sau tratate la care ara noastr a aderat.
Protecia, conservarea i ameliorarea calitii mediului, incluznd conservarea habitatelor naturale,
a florei i faunei slbatice sunt probleme de interes public major, avnd n vedere c, aa cum este

38

recunoscut n toat lumea, componentele diversitii biologice care formeaz capitalul natural asigur cea
mai mare parte a produselor, bunurilor i serviciilor necesare societii, fiind suportul fundamental al unei
dezvoltri durabile.
Modul de constituire i de administrare a ariilor naturale protejate va lua n considerare interesele
comunitilor locale, facilitndu-se participarea localnicilor n consiliile consultative pentru aplicarea
msurilor de protecie, conservare i utilizare durabil a resurselor naturale, ncurajndu-se meninerea
practicilor i cunotinelor tradiionale locale n valorificarea acestor resurse, n beneficiul comunitilor
locale.
Pe teritoiul GAL ARCUL TRGOVITEI se gsesc urmtoarele zone propuse pentru natura
2000:

Numele zonei Suprafata
in ha
Caracteristici principale
ROSCI0014
Bucani
255 ha CARACTERISTICI PRINCIPALE:
Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur),
carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul
(Fraxinus excelsior) i teiul (Tilia cordata).
n cadrul sitului se protejeaz i conserv i zimbrul (Bison bonasus),
specie extinct n natur. Totodat aici se realizeaz aclimatizarea i
dezvoltarea zimbrului n condiiile climatice din zona de cmpie
piemontan i dealuri mijlocii. Situl reprezint i matca pentru crearea de
nuclee de cretere n rezervaii n ntreaga ar.
Rezervaia de zimbri (Bison bonasus) a fost nfiinat n anul 1983 n
trupul de pdure Neagra din cadrul Ocolului Silvic Bucani, prin
popularea cu exemplare aduse din Polonia i din ar, respectiv de la
centrele de cretere din Haeg i Arge, prin transfer. Ulterior efectivul de
zimbri a fost mprosptat cu exemplare aduse din Bulgaria, urmrindu-se
corectarea raportului ntre sexe.

39

TIPURI DE HABITATE PREZENTE IN SIT
Pduri subatlantice i medioeuropene de stejar sau stejar cu carpen din
Carpinion betuli

CALITATE I IMPORTAN
Habitatul dominant este Pduri cu stejar pedunculat sau stejar
subatlantic i medioeuropean i cu Carpinion betuli, pe soluri brun roca
pseudogleizate (63 %) i brun rocat vertice (20 %).
Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur),
carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul
(Fraxinus excelsior) i teiul (Tilia cordata). Majoritatea arboretelor fac
parte din etajul deluros de cvercete cu stejar(98%) i sunt arborete natural
fundamentale. Subarboretul este constituit n special din pducel, lemn
cinesc, snger, amorf n lunc i este slab reprezentat n arboretele
tinere pn la vrsta de 70-80 ani. Ptura vie natural din pdure este
caracteristic cmpiei forestiere fiind reprezentat de Poa pratensis,
Festuca sylvatica, Carex sp., Luzula albida, Agrostis alba.

VULNERABILITATE:
CondiIile climatice variabile ar putea influena starea de conservare a
zimbrului (Bison bonasus) i a speciilor de flor ce asigur hrana
acestuia.

ZIMBRRIA DE LA BUCANI

Zimbrul a disprut din fauna rii noastre, ctre sfritul secolului XVIII, nceputul secolului XIX.
Apare din nou n Romnia cu ncepere din toamna anului 1958, prin aducerea din Polonia a unui mascul
i a unei femele, ntr-un parc de vntoare de lng oraul Haeg, judeul Hunedoara unde li s-a

40

GAL ARCUL TRGOVITEI
ndeplineste criteriul de selecie nr. SCS 1.3.
fixat de Ministerul Agriculturii si
Dezvoltarii Rurale, ntrucat pe teritoriul
acestuia se afl o zon Natura 2000.

mprejmuit un arc de vntoare de 10 ha, iar n anul 1963 a mai fost adus o pereche. n anul 1967, din
rezervaia de zimbri de la Haeg, a fost adus o pereche i pus ntr-un arc de 4 ha, n pdurea Trivale de
lang oraul Piteti crendu-se astfel un al doilea centru de cretere.
n 1983 se nfiineaz cel de-al treilea centru de cretere n trupul de pdure Neagra, din cadrul
Ocolului Silvic Bucani, prin popularea cu exemplare aduse din Polonia i din ar, respectiv Haeg i
Arge, prin transfer. Ulterior efectivul de zimbri a fost mprosptat cu exemplare aduse din Bulgaria,
urmrindu-se de aceast dat corectarea raportului ntre sexe.
Zimbrul are corp masiv i puternic atingnd la maturitate o greutate de 800-1000 kg, la mascul i
500-700 kg la femel, nalimea la greabn
ajunge la 2,2 m iar lungimea trunchi+cap este n
medie de 280 cm. Coada e scurt i groas,
avnd o lungime de pn la 0,8 m
Zimbrul e animal sociabil, prnd a fi un
animal panic n relaia cu omul i tolerant cu
alte animale. Dar poate fi surprins i cu ieiri
agresive imprevizibile, dovedind agilitate i
mare sprinteneal n ciuda masivitaii corporale.
n timpul sezonului de vegetaie, n cadrul rezervaiei se pot ntlni 2-3 crduri (8-12 exemplare n
crd) formate din femele mature, viei masculi i femele cu varste sub 3 ani i
unul cel mult doi masculi conductori de crd. La data actual efectivul este de 36 exemplare.
Pentru a-i asigura hrana necesar zimbrul are nevoie de o mare ntindere de codru, tnar i bogat n specii
forestiere, alternnd cu pajiti largi cu ierburi nalte i suculente, precum i de ap cu regularitate.
Masculii maturi, puternici se ntlnesc izolai, trind singuratici, cu micri greoaie dar sigure, dau
impresia de putere, de efi ai rezervaiei.
Dei nu constituie obiect de vntoare, ci are mai mult rol faunistic, zimbrul merit s fie bine
cunoscut, dat fiind c efectivul lui sporete. Nu se poate numi animal complet slbatic, fiind n
permanen sub ngrijirea omului mai cu seam prin hrana complementar (concentrate, fibroase,
suculente-01.octombrie-31.martie) i prin administrarea pe tot parcursul anului de sare, tratamente
antiparazitare i asigurarea apei i linitii necesare.

41

"Zimbrria Neagra ''din cadrul Ocolului silvic Bucani, n judeul Dmbovia, este situat la mai
puin de 80 de kilometri de Bucureti, la 30 de kilometri de mun. Trgovite si 35 Km fata de mun.
Ploiesti.
n Rezervaia Neagra Bucani, in luna mai 2010 exista un numar de 35 de zimbri, 16 masculi i 19
femele, ce triesc pe 162 de hectare de pdure. Toate cele 35 de animale au fost botezate cu nume care
ncep cu "RO". La sfritul anului 2009, zimbrria s-a mbogit cu patru noi exemplare.

TRASEU: Din Bucureti, se poate ajunge la Bucani prin Buftea, Butimanu, Bilciureti, Bleni sau pe
drumul spre Trgovite.

Pe teritoiul GAL ARCUL TRGOVITEI se ntlnesc de asemenea Monumente ale naturii:
Pdurea de pe Valea Reci i Izlazul Ocnarilor, cu frumoase exemplare de stejar (Qercus robur)

42

pedunculat de 300 ani vechime, ce au nalimea de 25-30 m i diametrul de 40-150 cm;

Qercus robur

Pdurea de anin negru i alb de pe Valea Saramurii;

Pdurea Clinoaia unde crete papucul doamnei ( Cypripedium calceolus) de pe Valea Rea;

43

Valea cu Urzici (Gorgota) unde se conserv papucul doamnei.

TRASEE TURISTICE

Traseele turistice ce se regsesc pe teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI sunt:

Branesti sat Vulcana Pandele - Subcarpatii Ialomitei - Muzeu memorial "Gabriel Popescu"
(grafician) intemeietorul scolii romanesti de gravura

Branesti sat Gura Vulcanei - Subcarpatii Ialomitei/raul Vulcana la confluenta cu raul Sticlariei -
Biserica "Inaltarea Domnului" 1779

Bucsani comuna - Campia Targovistei/raul Parscov - Dalles-conac 1935, Biserica "Sf. Imp.
Constantin si Elena si Sf. Ioan Botezatorul" 1828, "Padurea Neagra" rezervatie de zimbri

Dragomiresti sat Decindeni - Piemontul Candesti-Campia Targovistei/raul Dambovita - Paraclisul
"Radu Voda" sec.16

44

Dragomiresti sat Mogosesti - Piemontul Candesti-Campia Targovistei Deal Mogosesti (295m
alt)/raul Dambovita - Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1807 - Parintele Nicu Gabriel (locul nasterii
si mormantul)

Dragomiresti comuna - Piemontul Candesti-Campia Targovistei - Biserica "Sf. Nicolae" 1462,
Casele Greceanu sec.17

Glodeni sat Lculee Subcarpaii Ialomiei - Biserica dublu hram"Sf. Nicolae si Sf. Ilie" 1646
Gura Ocnitei sat Sacueni - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Razvadeanca -
Biserica "Nasterea Domnului" 1654 ctitor Neagoe Sacuianu cu picturi murale din 1667

Gura Ocnitei comuna - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Slanic - balneo-izvoare
minerale cu apa sarata, Biserica "Sfanta Parascheva" 1809 si ruinele bisericii "Adormirea Maicii
Domnului" sec.17-18
Hulubesti sat Butoiu de J os - Piemontul Candesti - Campia Targovistei/raul Potopu -Manastirea "Butoiu -
Potoc" sec.15 cu Bisericile "Schimbarea la Fata" 1853 si "Adormirea Maicii Domnului" 1855

Ocnita comuna - Subcarpatii Ialomitei Dl. Scaune/raul Ocnita - Biserica "Sf. Nicolae" 1852

Ludeti comuna - Piemontul Cndeti/raul Potopu - Biserica "Sf. Arhangheli" 1670, Biserica
"Adormirea Maicii Domnului" 1660
Rzvad sat Valea Voievozilor - Cmpia Targovitei Subcarpaii Ialomiei/raul Ialomia -
Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1824
Rzvad sat Gorgota - Cmpia Targovitei Subcarpaii Ialomiei/rul Slnic - Mnstirea
"Gorgota" 1554 cu biserica "Schimbarea la Fa" 1554, ctitor Patrascu cel Bun
Rzvad comuna - Cmpia Trgovitei Subcarpaii Ialomitei/rul Slnic - muzeu, Biserici
"Adormirea Maicii Domnului" 1859 i "Sf. Nicolae" 1868, cldirea primriei sec.19, conacul Vldenilor
sec.20

45

1.5 Patrimoniu arhitectural i cultural
O strategie a patrimoniului arhitectural i cultural ar trebui s includ o ct mai generoas definire
a dimensiunii culturii i patrimoniului, astfel nct toi cei interesai, precum i organismele active din
domeniul cultural sau patrimonial, publice sau private, s-i poat regsi domeniul propriu de activitate i
modalitatea de a i-l pstra sau mbunti. O astfel de strategie trebuie s contribuie la generarea de
performane crescute n cadrul operaional al managementului patrimoniului cultural precum i la
creterea calitii sectorului patrimonial prin investiii durabile n conservare, training i management al
siturilor.
Cultura este un factor fundamental al vieii sociale pentru c:
dezvolt potenialul intelectual la nivel naional i capitalul uman n special;
creeaz, prin afirmarea diversitii culturale, o societate deschis i contient de
valoarea celuilalt;
este mediu al integrrii sociale;
este esen a identitii naionale;
este fundamental pentru cooperarea i comunicarea interuman;
este mediu al transformrii sociale (mentalitate);
reduce disparitile economice ntre diferite categorii sociale;
este o dimensiune a civilizrii i civilizaiei.
Ca factor al dezvoltrii economice, cultura determin:
creterea calitii vieii i atragerea de investiii;
dezvoltarea activitilor turistice;
crearea unor noi piee de munc;
crearea unor industrii culturale;

46

dezvoltarea economic prin relaia sa cu capitalul social;
definirea funciilor economice ale unei regiuni;
favorizarea migraiei capitalului uman spre diferite regiuni.
Evaluarea strii de conservare, protejare, punere n valoare a patrimoniului cultural al zonei GAL
ARCUL TRGOVITEI a identificat mari disfuncii i vulnerabiliti n domeniul patrimoniului.
Cauzele care genereaz disfuncii i vulnerabiliti, pe categorii, n domeniul patrimoniului sunt
urmatoarele:
netiina i nepsarea autoritilor, absena voinei politice, proasta gestionare a
patrimoniului de ctre autoriti;
lipsa de educaie, nerespectarea legislaiei;
imprecizia inventarului i evidenei patrimoniului arhitectural;
intervenii neavizate;
lipsa fondurilor pentru sprijinirea proprietarilor;
lipsa personalului de control din instituiile publice i lipsa specialitilor.
De aceea, abordarea diagnosticului GAL ARCUL TRGOVITEI pornete de la ideea c
patrimoniul este un factor important pentru pstrarea identitii valorilor culturale i patrimoniale, de
dezvoltare durabil, coeziune i incluziune social, cu att mai mult cu ct Romnia a devenit stat
membru al Uniunii Europene.
Pstrarea nealterat a patrimoniului cultural i arhitectural i valorificarea acestuia se poate realiza
numai dac ntre investiiile guvernamentale, pe de o parte i contribuiile semnificative ale consiliilor
locale, entiti religioase, organizaiilor de voluntariat i ale sectorului privat, pe de alt parte, va dezvolta
o simbioz benefic patrimoniului cultural romnesc. De aceea, scopul oricrei politici referitoare la
patrimoniul cultural i arhitectural trebuie s fie orientat ctre accesul nemijlocit al oamenilor la viaa
cultural, respectiv, la valorile patrimoniale regionale.
Activitile i aciunile propuse de GAL ARCUL TRGOVITEI sunt n beneficiul
patrimoniului cultural i arhitectural i constituie factor de sensibilizare a publicului i de educaie
cultural a tineretului.

47

ansa obinerii acestui deziderat nu este alta dect promovarea unui program conjugat de
percepere a valorilor patrimoniului cultural i arhitectural, care s adreseze publicului valori ale
patrimoniului cultural naional, att din categoria valorilor culturale ale monumentelor istorice, ct i din
cea a patrimoniului cultural mobil sau a patrimoniului cultural imaterial, de care nu pot fi separate.
Astfel, se pot genera efecte economice i sociale pe termen scurt, dar mai ales pe termen lung prin
educarea i formarea cultului pentru valorile culturale reale ale patrimoniului cultural i arhitectural.
Potrivit Ministerului Culturii i Patrimoniului National, pe teritoriul GAL ARCUL
TRGOVITEI se ntlnesc urmtoarele obiective culturale:

Comuna Rzvad
1. Mnstirea Gorgota (cod DB-II-a-A-17520) situat n satul Gorgota ce dateaz din sec. XVI
XVII.
Manastirea Gorgota i poart zidirea pentru veacuri, din vremea domniei lui Ptracu cel Bun
(1554 1557). Biserica i primele construcii aferente ei au fost ridicate din porunca voievodului Patracu
cel Bun, n rstimpul celor trei ani ai scurtei sale domnii.
Numeroi domni, printre care Matei Basarab, erban Cantacuzino, Constantin Brancoveanu,
Grigore Ghica sau Constantin Mavrocordat o nzestreaz cu moii sau i le ntresc pe cele vechi.


48

n cldirile mnstirii a funcionat ca i n alte mnstiri sau biserici o coal. Existena acestei
coli este atestat ntr-un document din 1315.
Restaurat parial la 1536, peste 11 ani biserica se afla din nou ntr-o stare precar. Dup cum
rezult dintr-o catagrafie din anul 1847, zugraveala, dei nou, era pe alocuri stricat i cojita, iar
biserica nu avea boli, ci un tavan de lemn, vopsit peste tot, cu un caticumen zdrobit. La 1900 biserica a
fost consolidat cu un bru de fier. n anul 1967 au fost iniiate o serie de lucrri de salvare, al caror scop
a fost, n primul rnd, consolidarea zidurilor bisericii i acoperirea sa cu un nveli de sit.
2. Necropol tumular ( cod DB-I-s-A-17051) situat n satul Gorgota n punctul "La Cazan la
1 km E de localitate, pe un platou folosit ca pune dateaz din Epoca bronzului timpuriu.
3. Aezare ( cod DB-I-s-B-17128) situat n fostul sat Rzvadu de Jos, pe lotul lui Ciulei Gheorghe
la marginea de N a satului dateaza din sec. II - III p. Chr., Epoca roman.
4. Curile boiereti ale lui Socol Corneanu (cod DB-I-s-B-17129) monument situat n fostul sat
Rzvadu de Sus, la 0, 5 km de biseric, lng DC RzvadGorgota , punctul "Curtea lui Socol dateaz
din sec. XVI - XVIII, Epoca medieval.
5. Biserica "Schimbarea la Fa (cod DB-II-m-A-17520.01) situat n satul Gorgota dateaz din
anii 1554 1557.
6. Ruinele caselor egumeneti ( cos DB-II-m-A-17520.02) - monument situat n satul Gorgota
dateaz din sec. XVI XVII.
7. Zid de incint (cod DB-II-m-A-17520.03) - situat n sat Gorgota dateaz din sec. XVI XVII.
8. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17681) situat n fostul sat Rzvadu
de J os dateaz din 1859.
9. Fosta primrie Rzvadu de Sus, azi grdini (cod DB-II-m-B-17685) situat n satul Rzvad
dateaz din1864.
10. Casa Elena G. Ionescu (cod DB-II-m-B-17682) sat Rzvad dateaza din 1879.
11. Biserica "Sf. Nicolae i "Sf. Treime Str. Bisericii (cod DB-II-m-B-17684) - dateaz din sec.
XVII-XVIII.
12. Casa Gheorghe Blescu (cod DB-II-m-B-17680) situat n Str. Dispensarului 65 dateaz din
1940.
13. Conacul Vldetilor (cod DB-II-m-B-17686) situat n Str. Principal nr.14 dateaz de la
nceputul. sec. XX.

49

14. Fosta coal, azi Centru educativ de zi (cod DB-II-m-B-17683) monument situat n Str.
Principal 185 dateaz din 1912.
15. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17737) situat n satul Valea
Voievozilor pe strada Goglea Preot dateaz din 1824.
16. Monumentul Eroilor din Rzboiul 1916 1918 (cod DB-III-m-A-17785) situat n satul
Razvad dateaz din 1933.
17. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17841) situat n sat Razvad la Monumentul Eroilor
dateaz din 1632 1654.
18. Crucea lui Socol Corneanu (codDB-IV-m-A-17842) situat n satul Razvad dateaz din
1646.
19. Troi (cod DB-IV-m-B-17844) sat Rzvad dateaz din sec. XlX.
20. Placa comemorativ a Rscoalei din 1907 (cod DB-IV-m-B-17843) situat n Str. Principal
nr. 97 n fostul sat Rzvadu de Sus lng coala primar dateaz din 1957.
21. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17849) situat n satul Valea Voievozilor n curtea bisericii
"Adormirea Maicii Domnului" dateaz din 1632 1654.
22. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17851) - situat n satul Valea Voievozilor, Str. Aurel
Baranga 23 lng casa Niculina Stanciu dateaz din 1632 1654.
23. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17850) situat n satul Valea Voievozilor n Str. Drguoieti
nr. 1 peste drum de casa lui C. Drguoiu dateaz din 1635.
24. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17852) situat n satul Valea Voievozilor pe Str. Gura Vii
nr. 26, n faa casei Toboaru dateaz din 1632 1654.
25. Punct Muzeal - expune obiecte de etnografie i istorie local.

Comuna Ocnia
1. Tumul (cod DB-I-s-B-1709) - situat la 0,5 km NE de localitate, n dreapta prului Slnic -
dateaz din Preistorie.
2. Aezare (cod DB-I-s-B-17091) situat n "Dealul Corni n captul de NE al localitii dateaz
din sec. XVII - XIX, Epoca medieval trzie.
3. Aezare (cod DB-I-s-A-17092) - situat n "Dealul Scoarei n captul de V al satului Ocnia, la S
de DC Ocnia Gorgota dateaz din Epoca bronzului, Cultura Tei.

50

4. Situl arheologic de la Ocnia, punct "Grecea Mare" (cod DB-I-s-B-17093) situat n punctul
"Grecea Mare la 1 km V de localitate, la confluena izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mic (afluent al
prului Rogozul)
5. Aezare (cod DB-I-m-B-17093.01) - situat n punctul "Grecea Mare la 1 km V de localitate, la
confluena izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mic (afluent al prului Rogozul) dateaz din sec. II - III
Chr., Epoca roman
6. Necropol tumular (cod DB-I-m-B-17093.02) situat n punctul "Grecea Mare la 1 km V de
localitate, la confluena izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mic (afluent al prului Rogozul)
7. Situl arheologic de la Ocnia, punct "Dealul Mu (cod DB-I-s-B-17094) situat n
"Dealul Mu, mprejurul bisericii, n zona de N a localitii.
8. Fortificaie (cod DB-I-m-B-17094.01) - situat n "Dealul Mu, mprejurul bisericii, n zona de
N a localitii dateaz din sec. XIV - XVI, Epoca medieval.
9. Aezare (cod DB-I-m-B-17094.02) situat n "Dealul Mu, mprejurul bisericii, n zona de N
a localitii dateaz din sec. XIV - XVI, Epoca medieval.
10. Cimitir (cod DB-I-m-B-17094.03) situat n "Dealul Mu, mprejurul bisericii, n zona de N a
localitii dateaz din sec. XIV - XVI, Epoca medieval.
11. Aezare (cod DB-I-m-B-17094.014) situat n "Dealul Mu mprejurul bisericii, n zona de N
a localiti dateaz din Epoca migraiilor.
12. Aezare (cod DB-I-s-B-17095) situat in "Hoaga pe malul drept al prului Slnic, la S de
localitate i la 0,2 km E de Lacul Srat dateaz din Latne, Cultura geto dacic.
13. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17610) situat n satul Ocnita dateaz din 1852.
14. Biserica cu hramul Nasterii Maicii Domnului Ocnia
Aceast Biseric cu Hramul Maicii Domnului s-a construit ntre anii 1990 1998 de Asociaia
Cretin Ortodox Filantropica Ocnia, fondat de Ion i Maria Baciu, primii carea u iniiat i mobilzat
credincioii pentru ajutor, conducnd lucrrile de la nceput pn la sfrsit.
Sfinirea pietrei de temelie s-a fcut n anul 1992 sub pstorirea Perafericitului Patriarh Teoctist,
iar sfinirea Bisericii i darea n folosin n anul 1995, sub pstorirea Inalt Pera Sfinitului DR. Vasile
Costin al Trgovitei.
Lucrrile de pictur au fost duse la bun sfrit de ctre fondatori i enoriai sub ndrumarea
Preotului Gheorghe Ni, iar pictura a fost executat de pictorul Adrian Pancu.

51

15. Punct muzeal Ocnia - Etnografie, Istorie local, Numismatic .
Acest punct muzeal se afl situat n spatele colii, n aceeai cldire cu biblioteca. Au fost strnse
din sat obiecte de uz gospodresc, printre care i un teasc de mari dimensiuni, dar i numeroase piese de
port. Acestea sunt dispuse, ordonat, pe hol, n timp ce camera ncearc s redea odaia de altdat, cu
mobilierul ei specific. Alturi de acestea, mai pot fi admirate: documente i fotografii vechi i o colecie
de monede.
Comuna Glodeni
1. Biserica "Sf. Nicolae, "Sf. Paraschiva ( cod DB-II-m-B-17519) situate in Str. Bisericii 4
dateaz din 1868
2. Biserica "Sf. Nicolae, "Sf. Ilie (cod DB-II-m-B-17540) - Str. Lculee 83 dateaz din 1646,
ref. sec. XVIII i sec. XIX

Comuna Brneti
1. Ansamblul rural (cod DB-II-a-B-17362) situat pe ambele laturi ale strzii Principale, de la casa
Elena Dumitrescu, resp. Marin Stnculescu la N, pn la Primrie dateaz de la sf. sec. XIX - nc. sec.
XX
2. Casa Serafim Mihil (cood DB-II-m-B-17368) - Str. Grind 58 - nc. sec. XX.
3. Casa Vasile erbnoiu (cod DB-II-m-B-17367) - Str. Grind 60 - sf. sec. XIX.
4. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17369) - Str. Principal 1859 - transf. 1911.
5. Casa Marghioala Anghelescu (cod DB-II-m-B-17370) - Str. Principal 1900.

52

6. Casa Ion Tnsescu (cod DB-II-m-B-17372) - Str. Principal - cca. 1900.
7. Casa Nicolae Ciocoiu (cod DB-II-m-B-17374) - Str. Principal 66 - 1870-1888.
8. Casa Miu Popescu (cod DB-II-m-B-17373) - Str. Principal 72 - sf. sec. XIX.
9. Casa Ion Marinescu (cod DB-II-m-B-17371) - Stana Tlvan, Str. Principal 112 1895.
10. Casa Ghi Rmbu (cod DB-II-m-B-17364) - Str. Principal 270 1900.
11. Casa Culi Rmbu (cod DB-II-m-B-20225) - Str. Principal 317 - nc. sec. XX.
12. Casa Gheorghe Bucur (cod DB-II-m-B-17366) - Str. Principal 323 1880.
13. Casa Mircea Rizescu (cod DB-II-m-B-17363) - Str. Principal 325 - 1930.
14. Casa Grigore Oproiu (cod DB-II-m-B-17376) - Str. Subcoasta Mare 14 - nc. sec. XX.
15. Casa Ilinca Blaa (cod DB-II-m-B-17378) - Str. Subcoasta Mare 52 - nc. sec. XIX.
16. Casa Ion Gh. Pencea (cod DB-II-m-B-17377) - Str. Subcoasta Mic 76B - mijl. sec. XIX.
17. Casa Dumitru Crstea (cod DB-II-m-B-17375) - Str. ipotului 17 - sf. sec. XIX.
18. Pulberria (cod DB-II-m-B-17656) sat Priboiu 1880.
19. Punct muzeal Brneti
Muzeul are ca profil etnografia locala. n cadrul Cminului cultural "Stan Rizescu" sunt alocate 3
ncperi pentru acest punct muzeal Colecia este format din obiecte de utilizate casnic, unelte, piese de
port, esturi, tergare etc.

Comuna Gura Ocniei
1. Situl arheologic de la Adnca punct "Pod Pascov (cod DB-I-s-B-16956) - sat Adanca, "Pod
Pscov sau "Ghimpuri, la extremitatea de S a comunei, n stnga rului Pscov.
2. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.01) - sat Adanca, "Pod Pscov sau "Ghimpuri, la extremitatea
de S a comunei, n stnga rului Pscov dateaz din Epoca medieval.
3. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.02) - sat Adanca, "Pod Pscov sau "Ghimpuri, la extremitatea
de S a comunei, n stnga rului Pscov dateaz din sec. II a. Chr., Latne,, Cultura geto dacica
4. Ruinele Bisericii "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17318) - sat Adnca - sec.
XVII XVIII.
5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17319) - sat Adnca - 1886-1891.
6. Biserica "Sf. Nicolae, "Sf. Pantelimon, "Sf. Paraschiva (cod DB-II-m-B-17526) 1809.

53

7. Colonia muncitoreasc a Societii "Concordia" (cod DB-II-a-B-17527) 1920.
8. Fostul domeniu al Societii "Astra Romn" (cod DB-II-a-B-17609) situat n sat Ochiuri,
Cartierul de locuine de serviciu ale Societii "Astra Romn", U.M. Poliie i str. Principal ntre
biseric la nord i complexul comercial la sud, pna la limita posterioar a loturilor dateaz de la sf. sec.
XIX 1920.
9. Biserica "Naterea Domnului (cod DB-II-m-A-17693) -sat Scuieni - 1656 1657.
10. Crucea de piatr "De la Fntn" (cod DB-IV-m-A-17797) - sat Adnca 1650.
11. Troi (cod DB-IV-m-B-17798) - sat Adnca - mijl. sec. XlX.

Comuna Ulmi
1. Situl arheologic de la Dimoiu, punct "Movila(cod DB-I-s-B-17029) - sat Dimoiu, "Movila la
0,3 km VNV de localitate, de ambele pri ale DC Matraca Dinoiu.
2. Aezare (cod DB-I-m-B-17029.01) - sat Dimoiu, "Movila la 0,3 km VNV de localitate, de
ambele pri ale DC Matraca Dinoiu - sec. IV p. Chr., Epoca daco-roman.
3. Tumul (cod DB-I-m-B-17029.02) -sat Dimoiu, "Movila la 0,3 km VNV de localitate, de ambele
pri ale DC Matraca Dinoiu Preistorie.
4. Tumul (cod DB-I-s-B-17036) - sat Dumbrava, "La Floreasca pe DJ Trgovite - Costetii din
Deal, pe terasa stng a Dmboviei, la 1 km SE de localitate i de DN 72 Preistorie.
5. Situl arheologic de la Dumbrava, punct "Obreja - Jgheaburi (cod DB-I-s-A-17037) - sat
Dumbrava, "Obreja - J gheaburi pe terasa nalt stng a Dmboviei, la 1 km SE de localitate i de DN
72.
6. Aezare (cod DB-I-m-A-17037.01) - sat Dumbrava, comuna ULMI, "Obreja - J gheaburi pe
terasa nalt stng a Dmboviei, la 1 km SE de localitate i de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medieval
7. Cimitir (cod DB-I-m-A-17037.02) - sat Dumbrava, "Obreja - J gheaburi pe terasa nalt stng a
Dmboviei, la 1 km SE de localitate i de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medieval.
8. Aezare (cod DB-I-m-A-17037.03) - sat Dumbrava, "Obreja J gheaburi pe terasa nalt stng a
Dmboviei, la 1 km SE de localitate i de DN 72 - sec. IV p. Chr., Epocadaco-roman.
9. Aezare (cod DB-I-m-A-17037.04) - sat Dumbrava, "Obreja J gheaburi pe terasa nalt stng a
Dmboviei, la 1 km SE de localitate i de DN 72 - Epoca bronzului, Cultura Tei.

54

10. Biserica "Adormirea Maicii Domnului, "Sf Nicolae" i "Sf. Dumitru (cod DB-II-m-B-
17429) - 1850
11. Biserica "Sf. Apostoli Petru i Pavel (cod DB-II-m-B-17607) - sat Nisipurile 1821.
12. Fabrica de Oxigen, azi fabrica de corpuri de iluminat IANLUX (cod DB-II-m-B-17722) - sf.
sec. XIX.
13. Biserica "Adormirea Maicii Domnului, "Sf. Andrei", "Sf. Nicolae DB-II-m-B-17723 - 1862
1872

Comuna Bucani
1. Aezare (cod DB-I-s-B-16979) - sat Bucani, Pdurea "Adnca la 3 km NNE de localitate, la S de
pdurea Bucani i la 0,5 km de punctul ipirig - sec. VII, Epoca migraiilor.
2. Aezare (cod DB-I-s-A-1698) - sat Bucani, "ipirig situat la 3 km NNE de localitate, la hotarul
cu satul Adnca - sec. IV - VI, Epoca migraiilor.
3. Moara (cod DB-II-m-B-17389) - Str. Principal 3 1829.
4. Biserica "Sf. mprai Constantin i Elena, "Sf Ioan Boteztorul (cod DB-II-m-B-17385) -
Str. Principal 338 - 1828, ref. 1894.
5. coala "Dora Dalles (cod DB-II-m-B-17386) - Str. Principal 933 1897.
6. Spitalul de Psihiatrie, azi Centru de asisten medico-social (cod DB-II-m-B-17387) - Str.
Principal 934 1889.
7. Ansamblul conacului Jean Dalles azi sediul Primriei (cod DB-II-a-B-17388) - Str. Principal
1228 - 1935
8. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01) - Str. Principal.
9. Parc (cod DB-II-m-B-17388.02) - Str. Principal.
10. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17532) sat Hbeni - Str. Bisericii 201 1822.
11. Biserica "Sf. Treime", "Toi Sfinii (cod DB-II-m-B-17676) - sat Racovia, Str. Bisericii 275 -
1806
12. Statuia lui Ion Dalles (cod DB-III-m-A-17782) sat Bucani n parcul Dalles, lng Primrie -
sec. XX.
13. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17804) - sat Bucani n cimitir - sec. XVll.
14. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17805) - sat Bucani n cimitir - sec. XVllI.

55

15. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01)

Comuna Ludeti
1. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-A-17545) - sat Ludeti, Pe ulia
principal - 1660 1682.
2. Casa Maria Lica (cod DB-II-m-B-17547) - sat Ludeti -sec. XIX
3. Casa Maria N. Stnescu (cod DB-II-m-B-17548) - sat Ludeti - sec. XIX.
4. Casa Gheorghe Togan (cod DB-II-m-B-17549) - sat Ludeti - sec. XIX.
5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17697) - sat Scheiu de J os - 1865
1875
6. Casa Maria Nic (cod DB-II-m-B-17698) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX.
7. Magazia gospodriei Maria Neaca (cod DB-II-m-B-17699) - sat Scheiu de J os - nc. sec. XX.
8. Casa Paraschiva Badea (cod DB-II-m-B-17546) - sat Scheiu de J os - sec. XIX.

Comuna Dragomireti
1. Ruine curi boiereti "Cminul Cultural (cod DB-I-s-B-17035) - n central localitii, lng
biseric - sec. XV - XVIII, Epoca medieval.
2. Aezare (cod DB-I-s-B-17046) - sat Geangoieti, "Hula la 1 km E de captul de N al localitii i
la E de poligonul grzii naionale - Eneolitic, Cultura Gumelnia.
3. Paraclisul Radu Vod (cod DB-II-m-B-17462) - sat Decindeni - sec. XVI, ref.sec. XVIII.
4. Casa Ion D. Dinu (cod DB-II-m-B-17463) - sat Decindeni 1920.
5. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-A-17474) - sat Dragomireti - 1642, ref. 1701, 1836.
6. Fundaiile casei lui erban Vel Vistier (cod DB-II-m-B-17475) - sec. XVIII.
7. coala (cod DB-II-m-B-17687) sat Rncciov nc. sec. XX.
8. Biserica de lemn "Cuvioasa Paraschiva (cod DB-II-m-A-17725) - sat Ungureni - 1818
9. Fosta primrie (cod DB-II-m-B-17726) - sat Ungureni 1912.
10. Casa preotului Gheorghe Olteanu (cod DB-II-m-B-17727) sat Ungureni - nc. sec. XX.
11. Cruce de piatr "La stlpi"( cod DB-IV-m-A-17815) - sat Dragomiresti, "La Stlpi" n pdurea
Floreasca - 1593-1601.
12. Crucea de piatr a lui Radu Cornescu (cod DB-IV-m-A-17816) - sat Dragomiresti - sec. XVIII.

56

13. Cruce de piatr (cod DB-IV-m-A-17817) - sat Dragomiresti, la 50m de osea, n cmp 1722.
14. Stlp de piatr (cod DB-IV-m-A-17840) - sat Rbncciov, n cimitir 1728.
15. Punct muzeal Dragomireti
Col muzeal amenajat n incinta Cminului Cultural Dragomireti. Colecia cuprinde un important
numr de obiecte, piese de port i piese de mobilier.
Comuna Dobreti
1.Situl arheologic de la Dobreti punct "La Movile (cod AG-I-s-A-13362) - "La Movile pe
islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul dintre Dobreti i Fureti.
2.Tumul (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul
dintre Dobreti i Fureti - Epoca bronzului, Cultura Tei.
3.Aezare (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la
hotarul dintre Dobreti i Fureti - Epoca bronzului, Cultura Tei.
4.Casa Gheorghe Marinescu (cod AG-II-m-B-13669) - sf. sec. XIX.
5.Casa Stancu Badea (cod AG-II-m-B-13670) - nc. sec. XIX.
6.Casa memorial "Ion Mihalache (cod AG-II-m-B-13671) 1880.

ELEMENTE ETNOGRAFICE
Elementele ce in de etnografia teritoriului acoperit de GAL - ARCUL TRGOVITEI
includ valorile socio-culturale create n momente din trecutul istoric, valori care se reflect n realitatea
prezent.
Tradiiile, obiceiurile, limba, portul, toate acestea stau la baza procesului de producere a culturii i
civilizaiei caracteristice unei naiuni, nfind fapte culturale complexe care organizeaz viaa
oamenilor i marcheaz momentele cele mai importante ale trecerii lor prin lume.
Astzi ns, cnd satele romneti, se afl ntr-o puternic tranziie, nostalgia dup tradiiile i
obiceiurile de odinioar este mai intens ca niciodat. Structura eterogen a populaiei de la
sat i permanenta depopulare a acestuia, determin ca folclorul i cultura tradiional s se piard din ce n
ce mai mult, fcnd loc unor norme noi, nescrise, de tip urban, care vin n contradicie cu societatea rural
autentic.

57

n cadrul GAL - ARCUL TRGOVITEI, doar cteva case au reuit s i pstreze arhitectura
patriarhal, doar civa btrni mai mbrca portul popular n zilele de srbtoare, iar tradiiile i
obiceiurile i pierd farmecul de la un an la altul.
Analiznd caracteristicile locuinelor i gospodriilor, un numr extrem de mic de case btrneti
au rezistat trecerii timpului, cunoaterea lor, din punct de vedere istoric i etnografic, relevnd elementele
specifice vii Dmbovia privind amenajarea gospodriilor i meteugurile de odinioar.

ARHITECTURA TRADIIONAL
Arhitectura original impunea ca toate locuinele s fie construite de la nivelul solului, fr
fundaie sau pivnie n pmnt, predominant din lemn sau din chirpici (case din crmid i permiteau
doar acele familii nstrite). Plasarea acestora se realiza n funcie de soare, ct mai aproape de cile de
comunicaie sau de accesul la ap, astfel c majoritatea erau orientate ctre sud i est. Iniial acestea aveau
o singur ncpere, dar cu timpul numrul camerelor a crescut, frecvena cea mai mare avnd-o acele case
vechi cu doar dou odi destinate locuirii, n faa crora se ntindea prispa". Caracteristic acestei zone
este prispa parial plasat doar n faa ncperii cu vatr, dar i n casa cu pridvor continuu.
Toate casele beneficiau de anexe gospodreti i specifice vii Dmboviei sunt magaziile
destinate depozitrii cerealelor i fructelor, grajdurile pentru animale .

Majoritatea caselor erau construite predominant din lemn, avnd pereii din brne ncheiate n
vrghii i acoperi de indril i doar un singur nivel.

58

OCUPAII TRADIIONALE

Pomicultura, cultivarea cerealelor i creterea animalelor au constituit dintotdeauna activiti de
baz a locuitorilor GAL ARCUL TRGOVITEI. nc din secolul al XVII-lea sunt amintite n
diverse documente, imensele livezi de pomi fructiferi de pe aceste meleaguri. ndeletnicirea de baz a
acestora era aadar cultivarea pomilor de diferite feluri (meri, peri, pruni, cirei, viini, gutui), ale cror
roade le utilizau n fabricarea sucurilor naturale, a unor buturi alcoolice sau le comercializau n trguri
special organizate. Se cunoate faptul c Valea rului Dmbovia era des vizitat de negustorii din ara
Brsei, ara Fgraului, precum i din alte zone ale Ardealului, dar i ale Moldovei, iar n cadrul
trgurilor aveau loc schimburi comerciale de bunuri i produse specifice celor 3 zone de interferen
(Muntenia, Ardeal, Moldova).
In ceea ce privete creterea animalelor, pe lng bovine, porcine i psri, locuitorii teritoriului
acoperit de GAL ARCUL TRGOVITEI deineau i ovine, pstoritul transhumant n inuturile
nvecinare montane fiind una din activitile relativ frecvent ntlnite pe timpuri. Legat de aceast
activitate, existau tradiii i obiceiuri legate de tunsul oilor primvara i toamna, scrmnatul lnei sau
confecionarea de articole vestimentare din aceasta. Toate acestea s-au pierdut cu timpul i astzi, doar
cteva familii mai au n ograd ovine, pe care le ncredineaz mai tot timpul anului unui cioban.
O alt ndeletnicirile tradiional cunoscut n unele pri ale teritoriului (comuna Voineti), era i
confecionarea banielor n satul Manga, dar actualmente doar btrnele satului i mai amintesc de acele
vremuri.

PORTUL POPULAR

Portul popular alturi de limb, obiceiuri i tradiii, reprezint una dintre trsturile caracteristice ale
specificului unei regiuni, emblema de recunoatere i marca apartenenei la un spaiu cultural. Btrnii
nc mai poart piesele portului autentic, costumele lor fiind alctuite din ii, fote, murea mintean, din
dimie, decorate cu floricele, cioareci i cmi pentru brbai. Coloritul hainelor era, pe vremuri, un
element ce vorbea" despre vrsta i statul marital: albastrul i roul era destinat fetelor tinere, iar negrul
celor mature sau femeilor btrne.

59

Dac nainte portul popular era specific srbtorilor i evenimentelor deosebite precum nunta,
botezul sau zilele de duminic, astzi btrnii arareori mbrc vestimentele motenite de la strbuni.

OBICEIURI I TRADIII

Obiceiurile i tradiiile srbtoreti s-au pstrat ntr-o msur extrem de redus i, din nefericire,
generaia actual de tineri nu manifest un interes deosebit pentru pstrarea elementelor culturale
patriarhale, astfel c toate ritualurile, ce odat erau susinute cu sfinenie (la Crciun, Anul Nou,
Boboteaz, nvierea Domnului, cstorii sau botezuri), astzi se practic din ce n ce mai puin, n
perioada Srbtorilor de iarn, sunt ateptai colindtorii, stelarii i irozii (n ajunul zilei de unei familii
ateapt s fie sorcovii" de cei tineri).
In ajunul Bobotezei, fetele postesc i i pun sear sub pern busuioc pentru a-i visa hrzitul, la
Bunavestire se spune c acela care va asculta cntecul cucului va afla ci ani va mai tri, iar de Florii
oamenii duc la Biseric rmurele de copaci pe care, dup ce sunt sfinite, le atrn la grind pentru noroc
i pentru ca gospodria s le fie ferit de vremuri rele. Toamna, are loc focul de Smetru", n luna
octombrie, menit s purifice pmntul. Pastele este o srbtoare cu o imens importan religioas, astfel
c tradiiile legate de aceasta se pstreaz foarte bine (nroitul oulelor, servirea mesei n familie n ziua
de nviere, participarea la slujba de nviere).

Alte oiceiuri i tradiii:
Intalnirea fiilor satului Sarbatoare de suflet pentru locuitorii comunei Ocnia, organizat n fiecare an


60

Sfinirea troiei din Ocnia

Pe teritoriul Grupului Local ARCUL TRGOVITEI exist de asemenea i un un grup
folcloric, un grup de fluierasi, o formatie de dansuri populare de amatori, toate cunoscute in localitate si
satele vecine.
Valoarea acestora a fost recunoscuta prin obtinerea mai multor diplome la manifestari si
concursuri organizate in judet.


61

De asemenea, majoritatea comunelor componente ale GAL ARCUL TRGOVITEI
sarbtoresc Ziua comunei, fixat de obicei cu ocazia unor Srbtori religioase. Totodat, localnicii
organizeaz trguri sptmnale sau anuale tradiionale. (Targul tradiional de Florii i de Sfantul Nicolae,
Trg sptmnal n satul Voineti, n fiecare zi de miercuri).

2. Economia local

Judeul Dmbovia se remarc prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei
naionale, predominant fiind industria, urmat de agricultur, comer si servicii.
GAL ARCUL TRGOVITEI, fiind situat n zona de cmpie, are un teritoriu care este
deosebit de favorabil practicrii agriculturii, cu cele dou ramuri ale sale: cultivarea pamntului i
creterea animalelor.

2.1 Repartizarea populaiei active

n ceea ce privete repartizarea populaiei active la nivelul GAL - ARCUL TRGOVITEI, n
ultimii 5 ani, situaia se prezint dup cum urmeaz:

Populaia
activ
Sect or
agr i c ol
Sect or
industrial i
de ar t i zanat
Sect or de
comer
Sect or pri vi nd
ser vi ci i l e
Total 2006 2.726 40 1022 293 1.371
% 100% 1,47% 37,49% 10,75% 50,29%
Total 2007 2.662 22 994 300 1.346
% 100% 0,83% 37,34% 11,27% 50,56%
Total 2008 3.217 57 1.113 370 1.677
% 100% 1,77% 34,60% 11,50% 52,13%
Total 2009 3.232 22 769 414 2.027
% 100% 0,68% 23,79% 12,81% 62,72%
Total 2010 3.074 19 702 367 1.986
% 100% 0,62% 22,84% 11,94% 64,61%


62

MEDIE 2006 -
2010
2982,2,6 32 920 348,8 1681,4
% 100% 1,07% 30,85% 11,70% 56,38%
Sursa: Institutul Judeean de Statistica Dmbovia
Fcnd o medie pe cei cinci ani se poate observa ca numarul populatiei ocupate in sectorul privind
serviciile (transport si depozitare, hoteluri si restaurante, intermedieri financiare si asigurari, activitati
profesionale stiintifice si tehnice, adminstratie publica si aparare, asigurari sociale din sistemul public,
invatamant, sanatate si asistenta social) acoperea cea mai mare pondere a populatiei active (personal
salariat) din aria teritoriala a GAL ARCUL TRGOVITEI 56,38%, urmat de industrie
30,85% si de comert 11,70%.

Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica

Numrul foarte mic de persoane ocupate n agricultura, n condiiile n care teritoriul deine
numeroase terenuri agricole, demonstraz faptul ca agricultura se practic n mod individual, fiecare
familie lucrand pmantul propriu. Practic fiecare este angajatul propriu al familiei sale.
Sectorul industrial si de artizanat cuprinde populaia ocupata n industria extractiv industria
prelucratoare producia i furnizarea de energie electrica si termica, gaze, apa calda si aer conditionat

63

distributia apei, salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare si constructii si insumeaza
un procent de 9 % din totalul populatiei ocupate in cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI.

Evoluia fiecrui sector n parte pe parcursul 2005 2010

Analiznd graficele de mai sus se pot trage urmtoarele concluzii:

Personalul salariat din sectorul agricol a sczut n perioada 2006 2010 cu peste 50%, iar
raportat la totalul persoanelor salriate, procentul acestora s-a redus cu mult mai mult. Cel mai mare
numar al populaiei active ( personal salariat ) din sectorul agricol a fost atins la nivelul anului 2008, dup
care a sczut semnificativ.

64

Numrul persoanelor salriate din sectorul industrial i de artizanat a sczut de asemenea cu
aproximativ 25% n perioada 2006 2010. Dac salariatii din sectorul industrial reprezentau n 2006
aproximativ 37,49% din numarul total de salariai, n anul 2010, acetia numrau numai 22,84%.
Numrul persoanelor salriate din sectoarele de comer i servicii au nregistrat creteri constante
n perioada 2006 2010, deinnd cele mai ridicate valori la nivelul anilor 2008 2009.

2.2 Agricultur

Pe plan national, agricultura reprezint una dintre cele mai importante ramuri ale economiei
romneti. Contributia agriculturii, silviculturii si pisciculturii n formarea Produsului Intern Brut se
situeaza n jurul valorii de 6% din PIB, iar in statele membre ale UE se situeaz la aproximativ 1,7%.
Ponderea agriculturii, silviculturii i pisciculturii in PIB-ul naional se prezint conform tabelului
de mai jos:
Pr odusul i nt er n br ut 2008 2009 2010
TOTAL 503.958,70 491.273,70 513.640,80
Agricultur, silvicultur i
piscicultur
32.566,40 30.768,00 30.728,60
%din PIB 6,46% 6,26% 5,98%
Sursa: Institutul National de Statistica

Conform recensmantului agricol din 2010 2011, agricultura Romaniei se confrunt cu
urmtoarele probleme :

Romania deine n continuare cel mai mare numar de ferme de subzistenta din Europa
Cea mai mare parte din exploatatiile agricole din Romania, 99.20% din total, sunt ferme de
subzistenta individuale (exploatatii agricole individuale, persoane fizice autorizate, ntreprinderi
individuale sau familiale).

65

Doar 31.000 (0.80 %) sunt exploatatii agricole cu personalitate juridica (regii autonome, societati
sau asociatii agricole, societati comerciale, institute sau statiuni de cercetare si unitati scolare cu profil
agricol, consilii locale si alte institutii publice, unitati cooperatiste si alte tipuri de unitati).
Un numar mic de exploatatii agricole aproape c detin controlul asupra suprafetei agricole a
Romaniei
Cele 31.000 de ferme cu personalitate juridica dein ns 44% din suprafaa agricol a Romniei.

Scade ponderea formelor asociative in agricultura o tendinta opusa celor inregistrate pe
plan international
Formele asociative cu caracter de intreprindere a economiei sociale - societati, asociatii si
cooperative agricole exploatau 15,7 % din suprafata agricola a tarii n 2002. Dupa aderarea la Uniunea
Europeana ponderea acestora a scazut la 13,2% la recensamantul agricol din 2010.

La nivelul judeului Dmbovia, agricultura constituie o ramur de baz a economiei, relieful de
cmpie, calitatea deosebit a stratului fertil i condiiile climatice favorabile determinnd un profil agricol
diversificat care include cereale (gru, porumb, secar, orz, orzoaic), plante uleioase, sfecl de zahr, ,
legume i creterea animalelor (bovine, cai, oi) i apicultura.
La nivelul anului 2004, valoarea adugat brut (VAB) a agriculturii (indicator calculat
mpreun cu seciunea de silvicultur i vntoare) la produsul intern brut (PIB) pentru judeul Dmbovia
nregistra o cretere aproape dubl fa de ultimii 3 ani, fiind categoria de resurse cu cea mai mare VAB la

66

produsul intern brut n aceti ani 2001-2004. Calculat mpreun cu pescuitul i piscicultura, aceste valori
indic o contribuie de cca. 36% a agriculturii la PIB judeean.
Spre deosebire de tendina naional, de scdere a ponderii agriculturii n PIB (datorat n mare
parte i dezvoltrii celorlalte ramuri ale economiei naionale, n primul rnd a serviciilor, a industriei i a
construciilor), n anul 2006, s-a nregistrat o cretere a ponderii agriculturii la nivelul judeului
Dmbovia.
Contrar percepiei generale, datele oficiale arat c n judeul Dmbovia agricultura nc produce
dar este, la baz, o agricultur de subzisten.
n ceea ce privete fondul funciar la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI situaia este
urmtoarea:

67

Sursa: Institutul Judetean de Statistic Dmbovia
*Procentele pentru teren arabil, fanee, puni, vii i pepiniere viticole, livezi i pepiniere pomicole au fost raportate la suprafata agricol total
** Procentele pentru Suprafaa agricol, Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier, Construcii, Drumuri i ci ferate, Ape i bli, Alte suprafee au fost raportate la
fondul funciar total
*** Alte suprafee sunt reprezentate de terenurile degradate i neproductive
Categoria
suprafetei
agricole Ha % Brneti Bucani Dragomireti Glodeni
Gura
Ocniei Ludeti Ocnia Rzvad Ulmi Dobresti
Total fond
funciar 47215 100% 1795 5809 3819 3078 4496 8593 4104 4186 3960 3911
Suprafata
agricola totala 24992 52,93% 878 3223 2740 1769 2242 2662 1475 2737 3278 1076
dc Arabil 15485 61,96% 218 2740 1929 307 1604 689 480 1553 2980 240
Fanete 2310 9,24% 329 5 61 567 44 630 191 368 9 106
Pasuni 5943 23,78% 270 447 484 801 457 1158 779 744 279 357
Vii si pepiniere
viticole 98 0,39% 1 24 1 26 3 0 10 33 0 0
Livezi si
pepiniere
pomicole 1156 4,63% 60 7 265 68 134 185 15 39 10 373
Paduri si alte
terenuri cu
vegetatie
forestiera 18232 38,61% 693 1992 596 1127 1753 5623 2458 1011 236 2628
dc paduri 0 910,7 1077,3 1862,4 367 338,3 778,2 1301 851 269 2362
Constructii 1825 3,87% 110 233 192 79 284 93 88 236 233 90
Drumuri si cai
ferate 841 1,78% 36 100 84 73 96 101 54 121 69 63
Ape si balti 1137 2,41% 57 202 200 17 111 86 23 80 130 31
Alte suprafete 188 0,40% 21 59 7 13 10 28 6 1 14 23

68

FONDUL FUNCIAR

Teritoriul acoperit de Grupul de Aciune Local ARCUL TRGOVITEI este preponderent
teren agricol aproximativ 50,47%, dar cuprinde i suprafee ntinse de pduri aproximativ 41,41%.
Principalele ocupaii ale locuitorilor, legate de agricultur, sunt favorizate n principal de aezarea
teritoriului n zona de cmpie i de faptul ca mare parte din suprafaa agricola total o constituie terenul
arabil. Terenul este lucrat att individual ct i n asociaii agricole.
Construciile reprezint 3,74% din totalul fond funciar, drumurile i ci ferate numai 1,82%, ceea
ce indic slaba dezvoltare a cestora.
Teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI este ocupat n proporie de 2,14% de ape i bli.
Fiind situat ntr - o zon cu soluri fertile, GAL ARCUL TRGOVITEI nu deine terenuri
neproductive i degradabile dect ntr-o proporie foarte redus 0,42%.
Terenurile agricole sunt alctuite din terenuri arabile, puni, fnee, livezi i via de vie.


69

Cea mai mare parte a terenului agricol este ocupat de terenuri arabile 57,70% i de puni
26,16%. Cel mai slab reprezentate sunt viile i pepinierele viticole.
Suprafaa extins de puni confer teritoriului o oferta naturala deosebit de favorabila pentru
dezvoltarea zootehniei dominat de cresterea bovinelor, ovinelor si porcinelor.
Condiiile geografice i climaterice deosebit de favorabile ale zonei au determinat locuitorii s
practice o serie de activiti predominant agricole cum ar fi: cultivarea plantelor i creterea animalelor.
Localitile componente ale Grupul de Aciune Local ARCUL TRGOVITEI sunt situate n zona
de cmpie, ceea ce favorizeaz prezena culturilor: grau, porumb, plante tehnice.
Productivitatea zonei este ns dependent de mai muli factori: regimul precipitaiilor,
tratamentul aplicat culturilor, distribuia terenurilor, necesarul de lucru. Dintre acestea cel mai important
este regimul precipitaiilor, n anii ploioi produciile fiind bogate, iar n anii secetoi mai reduse. Astfel,
se poate spune c producia agricol a fost oscilant, valorile fiind n strns corelare cu regimul
precipitaiilor. n ceea ce privete necesarul de lucru, parcul de tractoare i maini agricole este, n
general, uzat fizic i moral, insuficient numeric pentru practicarea unei agriculturi performante.
Sectorul zootehnic reprezint a doua ramur ca importan n agricultura regiunii, creterea
animalelor reprezentnd o ocupaie de baz a populaiei din localitile componente ale Grupului de

70

Aciune Local ARCUL TRGOVITEI . Locuitorii sunt cresctori de bovine, porcine, ovine, psri,
dar i familii de albine.
n prezent, creterea animalelor se face n sistem gospodresc pentru consum propriu, ct i ca
sursa minora generatoare de venit. Dar, pentru a se ajunge la un standard european de dezvoltare, la
nivelul localitilor ce reprezint Grupul de Aciune Local ARCUL TRGOVITEI, se pot nfiina
ferme i complexe zootehnice sau puncte de colectare i prelucrare a produselor animaliere.
Creterea animalelor permite concentrarea produciei, ptrunderea progresului tehnic, organizarea
procesului de producie asemntor celui din industrie, folosirea mai uniform i mai deplin a forei de
munc. Producia zootehnic este mai puin dependent de pmnt i de condiiile naturale. Ca urmare, ea
poate contribui la diminuarea variaiilor produciei agricole de la un an la altul. In condiii normale, n
creterea animalelor se realizeaz o valoare adugat pe unitatea de resurs utilizat superioar celei din
cultura plantelor i, pe aceast baz, o eficien economic mai ridicat.
n GAL ARCUL TRGOVITEI exist condiii favorabile creterii animalelor, nu numai
datorit prezenei unor suprafee relativ importante ocupate att de plantele furajere ct i de puni i
fnee naturale, ct i a tradiiei locale privind creterea animalelor. Majoritatea speciilor sunt crescute n
sistem gospodresc, ceea ce denot raiuni predominant subzisteniale pe care aceste specii le satisfac la
nivelul exploataiilor individuale.

SILVICULTURA
n condiii climaterice i geo-pedologice specifice, pe raza GAL ARCUL TRGOVITEI, se
ntlnete o vegetaie forestier variat. Economia forestier are o contribuie important n economia
rural att prin suprafeele mpdurite existente ct i prin volumul de mas lemnoas exploatat. Pdurea
are nu doar un rol economic, ct i un rol social i de protecie a mediului. Aceasta contribuie n mod
substanial la conservarea biodiversitii, a climatului local i regional, a apelor i solului i nu n ultimul
rnd a aerului.
Pdurile, la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI, ocup o suprafa de 18.117 ha. Suprafaa
acoperit de pduri reprezint 41,41% din pdurile judeului Dmbovia.

71

Pdurile ndeplinesc att funcii economice ct i ecologice. Valoarea lor economic este dat n
primul rnd de volumul de mas lemnoas pe picior i apoi de produsele secundare ( ciuperci, fructe de
pdure,vnat etc.).Din punct de vedere ecologic pdurile ndeplinesc funcii speciale de protecie a apelor
i a solului, funcii de recreere i funcii de ocrotire a genofondului i ecofondului.
Astfel, in cadrul GAL - ARCUL TRGOVITEI, economia are ca trstur predominant
procentul foarte mare al fermelor de subzisten, care produc n principal pentru autoconsum,
comercializnd pe pia doar ntmpltor produsele obinute. n plus, fermele de subzisten au acces
dificil la alte surse de venituri i, de aceea, bunstarea unei pri semnificative a populaiei rurale depinde
considerabil de nivelul de profitabilitate al fermelor.
Numrul mare al exploataiilor de subzisten sau semisubzisten constituie principala problem
existenta la nivelul sectorului agricol din cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI. Pentru stimularea
transformrii gospodriilor rneti n ferme agricole familiale cu caracter comercial, trebuie luate masuri
pentru sustinerea investitiilor in mediul rural, pentru creditarea agriculturii.
Cu toate ca exista conditii naturale deosebite, n prezent nu se poate spune ca exista o
productivitate agricola competitiva si eficienta, acest aspect fiind determinat att de dotarile tehnice
necorespunzatoare ct si de modul de exploatare practicat. Teritoriul detine si n domeniul zootehnic un
real potential, dar care ca si celelalte sectoare nu este suficient exploatat.
In concluzie, potentialul agricol ridicat al GAL ARCUL TRGOVITEI este favorabil
practicarii agriculturii, in special cereale, plante oleaginoase si legume, precum si cresterii
animalelor, in special a speciilor autohtone.
Avand in vedere ca agricultura este practicata in cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI
in mod individual si fractionar, motiv pentru care se impune crearea unor forme asociative atat in
cazul cultivarii terenurilor agriocole, cat si in materia de valorificare si comercializare a produselor
obtinute.


72

2.3 Industrie IMM Micro-ntreprinderi

Evaluarea numrului de ntreprinderi din zona GAL - ARCUL TRGOVITEI.

Tot al
nt r epr i nder i
Mi c ro-
nt r epr i nderi
c u 1-9
salariai
nt r epri nderi
c u 10 - 49
salariai
nt r epr i nderi
c u 50 - 249
salariai
nt r epr i nder i
c u pest e 250
salariai
Brneti 25 25 0 0 0
Bucani 39 38 1 0 0
Dragomireti 40 38 2 0 0
Glodeni 14 14 0 0 0
Gura Ocniei 40 39 1 0 0
Ludeti 7 7 0 0 0
Ocnia 12 12 0 0 0
Rzvad 128 115 10 3 0
Ulmi 82 72 8 2 0
Dobresti 10
9
1 0 0
Total 397 369 23 5 0
% 100,00% 92,95% 5,79% 1,26% 0,00%
Sursa: Institutul National de Statistica

Dupa cum se poate observa din tabelul de mai sus, pe aria teritorial a GAL ARCUL
TRGOVITEI se regsete un numr total de 397 ntreprinderi, dintre care 369 de ntreprinderi au
ntre 1 i 9 salariati (aproximatix 92,95% din total), 23 ntreprinderi au ntre 10 i 49 de salariai (5,79%
din total) i doar 6 ntreprinderi au ntre 50 i 249 de salariai (1,26% din total). ntreprinderi cu peste 250
de salariai nu se regasesc pe teritoriul ARCUL TRGOVITEI .
Aproximativ o treime din numrul agenilor economici se ntlnesc pe teritoriul comunei Rzvad.

73

Aadar, in zona grupului de actiune locala ARCUL TRGOVITEI , ponderea cea mai
mare o au microintreprinderilor, urmata de intreprinderi mici si mijlocii. In ceea ce priveste
intreprinderile mari, acestea nu se regasesc pe aria teritoriala a grupului.
Prezentam mai jos ponderea microintreprinderilor in cadrul localitatilor componente a GAL -
ARCUL TRGOVITEI

Comuna
Mi c r o-nt r epri nderi c u 1-9
salariai
%
Brneti 25 6,78%
Bucani 38 10,30%
Dragomireti 38 10,30%
Gl odeni 14 3,79%
Gura Ocniei 39 10,57%
Ludeti 7 1,90%
Ocnia 12 3,25%
Rzvad 115 31,17%
Ul mi 72 19,51%
Dobrest i 9 2,44%
Tot al 369 100%


74

n urma analizei datelor prinvind microintreprinderile teritoriului ARCUL TRGOVITEI, se
pot trage urmatoarele concluzii:
1. ponderea cea mai mare a microintreprinderilor din teritoriu, asa cum este prezentat si in tabelul de
mai sus, o reprezinta cele dou localitati Rzvad (aproximativ 31,17 % din numarul total de
microintreprinderi ale GALului) i Ulmi (aproximativ 19,51 % din numarul total de
microintreprinderi ale GALului).
2. ponderea cea mai mica a microintreprinderilor din teritoriu este reprezentata de localitatile
Ludeti. Ocnia si Dobreti ceea ce demonstreaza o activitate economica mai redusa in cadrul
acestor localitati.
La nivelul tuturor comunelor GAL-ului, sunt necesare msuri active de atragere de investiii, de
stimulare a iniiativei private i dezvoltrii de ntreprinderi n sectorul secundar care s valorifice materiile
prime locale i s stabilizeze fora de munc a comunei.
Domeniile potenial valorificabile industrial sunt:
1. industrializarea crnii de porc i vit;
2. industrializarea laptelui;
3. industrializarea produselor pomicole;
4. prelucrarea lemnului;
5. exploatarea rezervelor de crbune i sare.

2.4 Comer i sector de servicii

Piaa serviciilor locale se mparte n dou categorii: tradiionale i postdecembriste. Societile
URBIS, Piee Trguri i Oboare, RAM (desprinse din fosta Gospodrie Local), Pota i Romtelecom au
constituit infrastructura tradiional a fostelor servicii concentrate care a rmas tributar mentalitilor
nvechite pentru care investiiile, n sensul eficientizrii activitilor i a ridicrii standardelor de calitate
nu au reprezentat o prioritate.

75

Tipuri de comer Numr
% din
numrul
total
ntreprinderi din sectorul
teriar (servicii)
Numr
% din
numrul
total
Comert cu ridicata si cu
amanuntul, intretinerea si
repararea autovehiculelor
si a motocicletelor 10 5,13%
Transporturi terestre si
transporturi prin conducte 52 41,60%
Comert cu ridicata cu
exceptia comertului cu
autovehicule si
motociclete 38 19,49%
Depozitare si activitati
auxiliare pentru depozitare 1 0,80%
Comert cu amanuntul, cu
exceptia autovehiculelor
si motocicletelor 147 75,38%
Restaurante si alte activitati
de servicii de alimentatie 2 1,60%

Hoteluri si alte facilitati de
cazare 5 4,00%
Activitati de posta si curier 1 0,80%
Activitati veterinare 1 0,80%
Tranzactii imobiliare 8 6,40%
Telecomunicatii 1 0,80%
Activitati ale directiilor
(centralelor), birourilor
administrative centralizate;
activitati de management si
de consultanta in
management 11 8,80%
Activitati de arhitectura si
inginerie; activitati de
testari si analiza tehnica 7 5,60%
Alte activitati profesionale,
stiintifice si tehnice 2 1,60%
Activitati de secretariat,
servicii suport si alte
activitati de servicii prestate
in principal intreprinderilor 6 4,80%
Servicii informatice 1 0,80%
Activitati auxiliare
intermedierilor financiare,
activitati de asigurare si
fonduri de pensii 1 0,80%
Activitati de editare 1 0,80%
Activitati juridice si
contabilitate 2 1,60%

76

Invatamant 2 1,60%
Actvitati referitoare la
sanatatea umana 4 3,20%
Activitati de servicii privind
forta de munca 1 0,80%
Activitati de asistenta
sociala, fara cazare 1 0,80%
Activitati de peisagistica si
servicii pentru cladiri 4 3,20%
Reparatii de calculatoare,
de articole personale si de
uz gospodaresc 2 1,60%
Activitati de investigatii si
protectie 2 1,60%
Publicitate si studiere a
pietei 1 0,80%
Activitati de productie
cinematografica, video si de
programe de televiziune;
inregistrari audio si
activitati de editare
muzicala 1 0,80%
Activitati de difuzare si
transmitere de programe 1 0,80%
Activitati sportive,
recreative si distractive 2 1,60%
Alte activitati de servicii 2 1,60%
Total 195 100,00% 125 100,00%

Sectorul comercial
Dupa cum se poate observa n tabelul de mai sus, pe aria teritorial a GAL - ARCUL
TRGOVITEI, sectorul comercial este structurat n:
Comer cu amnuntul, care are cea mai mare pondere n teritoriu (aproximativ 75,38%) Aceasta
situatie este demonstrata si de numarul mare de magazine alimentare existent pe ariile comunelor
ce fac parte din GAL. Aprovizionarea magazinelor de comer cu amnuntul este realizat de ctre
firmele de distribuie sau direct de ctre productorii care au propriile reele de distribuie a
produselor, pe baza de comenzi.

77

Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete, care are o pondere
mai mica in cadrul GAL - ARCUL TRGOVITEI (aproximativ 19,49%).
Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor
care are cea mai mic pondere n cadrul GAL ului 5,13%.

Nu exist ageni economici care s valorifice comercial resursele agricole ale comunelor
componente ale GAL-ului, dei exist potenial de comercializare a produselor de origine animal (n
stare proaspt sau preparate), a fructelor de pdure etc.

Sectorul serviciilor
Dup cum este prezentat i n cadrul tabelului anterior, n cadrul zonei GAL - ARCUL
TRGOVITEI, sectorul teriar este caracterizat printr-un numr mai mic de firme fa de sectorul
comercial (125), diversificate, ns, din punct de vedere al tipurilor de servicii oferite. Cele mai
importante dintre ele sunt reprezentate de:
transporturi terestre si transporturi prin conducte- aceasta categorie de servicii, prezinta, in
cadrul teritoriului Gal ARCUL TRGOVITEI, cea mai mare pondere (aproximativ 41,60 % din
total, cu o valoare absoluta de 52 de intreprinderi); apariia ntreprinderilor specializate n Transporturi
rutiere de mrfuri, poate constitui un important sprijin pentru dezvoltarea economiei zonale, facilitnd
circulaia produselor comercializabile obinute la nivelul economiei locale, dezvoltarea sectorului
transporturilor de mrfuri.
Tranzactii imobiliare, Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative
centralizate; activitati de management si de consultanta in management, Activitati de arhitectura si
inginerie; activitati de testari si analiza tehnica fiecare reprezentnd aproximativ 7-11
Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri, Activitati de secretariat, servicii suport si
alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor, Hoteluri si alte facilitati de
cazare, Activitati referitoare la sanatatea umana reprezentnd cate 4-6%
Restul serviciilor oferite in zona au o pondere relativ redusa (1 sau 2% din numarul total de
furnizori din zona).

78

3. Servicii i infrastructuri medico-sociale

Capitalul uman prezinta o importanta deosebita pentru dezvoltarea rurala. Dezvoltarea rurala si
diversificarea economiei rurale depind de nivelul educatiei, al cunostintelor si calificarii.
De asemenea, mbunatatirea si mentinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de baza este un
element important n dezvoltarea socio-economica a mediului rural, in speta a zonei ARCUL
TRGOVITEI
3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate

Medical Invamnt Dotari sportive

Spital Medic Dentist Primar Secundar Universitatate Teren de
fotbal
Sala de
Sport
Existenta
Da/Nu
NU DA DA DA DA NU DA DA
DacaNU, indicati
distanta in
kmde la centrul
teritoriului pana la cel
mai apropiat obiectiv
mentionat
7 km 7 km

Dup cum se poate observa n tabelul de mai sus, serviciile medicale i sociale se regsesc n
cadrul teritoriului GAL- ARCUL TRGOVITEI ns calitatea lor este foarte slab dezvoltat. O
analiz a celor mai importante elemente ce in de serviciile i infrastructurile medico-sociale, se prezint
astfel:
Infrastructura i servicii medicale din zona GAL - ARCUL TRGOVITEI
n prezent, principalele probleme n domeniul serviciilor medicale, la nivelul GAL ARCUL
TRGOVITEI, sunt legate de dotarea necorespunztoare a unitilor medicale, stabilizarea
personalului medical (n comuna Glodeni, medicii fac naveta nu mai asigur servicii medicale dup ora
16.00) i insuficiena materialelor sanitare necesare asigurrii unor servicii medicale de calitate.


79

nvmntul din zona GAL - ARCUL TRGOVITEI.
Capitalul uman prezint o importan deosebit pentru dezvoltarea rural. Dezvoltarea rural i
diversificarea economiei rurale depind de nivelul educaiei, al cunotinelor i calificrii. Dei
mbunatirea i meninerea unui nivel adecvat al infrastructurii de baz este un element important n
dezvoltarea socio-economic a mediului rural, formarea profesional reprezint motorul pentru o bun
dezvoltare.
Educaia i formarea sunt eseniale pentru comunitile rurale, dar n ceea ce privete infrastructura
colar exist discrepane evidente. Dei se poate spune c numrul de coli din mediul rural, depete
necesitile populaiei, calitatea educaiei este redus, pe de o parte din cauza slabei dotri a infrastructurii
educaionale, iar pe de alt parte, datorit nivelului de pregtire, experiena al profesorilor. Structurile de
nvamnt profesional i primar sunt eseniale pentru reconversia profesional a locuitorilor.
Nivelul sczut de instruire se reflect n calitatea forei de munc din mediul rural, fiind un factor
restrictiv pentru dezvoltarea economic din aceast zon. Diversificarea activitilor economice nu este
susinut de lucrtori cu formare sau experien specific diverselor tipuri de meserii, deoarece sistemul
educaional nu a fost adaptat cerinelor specifice din mediul rural.
Instituiile de nvamnt din spaiul GAL ARCUL TRGOVITEI sunt reprezentate de:
grdinie, uniti primare i gimnaziale. Gradul de confort a acestor uniti de nvmnt nu este unul care
s raspund standardelor Uniunii Europene n acest domeniu, multe dintre ele neavnd apa curent i
instalaie de canalizare, iar ncalzirea se face nc cu ajutorul sobelor i a lemnului, neavnd nclzire
central. Multe din aceste uniti de nvmnt necesit reparaii i investiii majore.
n ceea ce privete conexiunea la internet i prezena sistemelor hardware i software n cadrul
instituiilor de nvmnt din cadrul teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI exist conexiune la
internet i de asemenea, un spaiu special amenajat n care copiii pot s deprind abiliti de utilizare a
calculatorului i internetului.
Alte motive ale abandonului colar, constatate n special n rndul copiilor din comunitile rurale
montane sunt: srcia extrem, lipsa mijloacelor de transport i slaba motivaie cu privire la ctiguri
Concluzionnd, principalele probleme legate de nvmnt sunt urmtoarele:
reducerea populaiei colare care poate conduce la nchiderea unitilor colare (n comuna
Brneti, sat Priboiu, coala cu clasele I-IV a fost desfiinat din lipsa elevilor);

80

dotarea insuficient cu tehnic de calcul a laboratoarelor colare (calculatoare, periferice etc.);
ntrzieri n dotarea corespunztoare (materiale didactice) a colilor i gradinielor din localitile
componente.

Dotarile sportive din zona GAL - ARCUL TRGOVITEI i alte servicii de recreere
Posibilitatea de desfasurare a activitatilor sportive este limitata in zona grupului de actiune locala
ARCUL TRGOVITEI, dat fiind prezena redus a unor spaii adecvate pentru practicarea acestor
activiti. Spaiile n care pot sa fie practicate sporturile sunt cele din incintele salilor de sport scolare sau
a terenurilor de sport, neamenajate insa, din incinta unitatilor colare. De asemenea parcurile, spaiile de
joac pentru copii, pistele de biciclete etc., sunt aproape inexistente.
Din punct de vedere cultural, la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI exist numeroase
cmine culturale, sli de festiviti utilizate cu precdere pentru organizarea unor evenimente sociale
(nuni,botezuri). De asemenea, exist i mici muzee, organizate de autoritile locale unde sunt expuse
obiecte etnografice, obiecte de ceramic, costume populare, esturi de interior, unelte tradiionale etc.
Activitile culturale desfurate sunt, conform autoritilor, puine. Este vorba, n general, de
serbri colare, spectacole ocazionale i evenimente sociale, ns exist i manifestri culturale periodice
care au loc aici, cum este srbtoarea organizat n comuna Ocnia ntlnire cu fiii satului ce are loc
n fiecare an n data de 8 septembrie. Autoritile locale din comunele componente au depus, n ultimii
ani, eforturi n vederea modernizrii infrastructurii specifice i conservrii tradiiilor locale, concretizate
prin diverse proiecte:
Grant coala suflet al satului a constat n susinerea formaiei de dans Fluieraii,
achiziionarea de costume naionale i de instrumente tradiionale (fluiere) n comuna
Ocnia;
Proiecte privind reabilitarea i dotarea unor cmine culturale
Centrul de Cultur i Tradiie Popular, comuna Brneti

La nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI exist i numeroase biblioteci. In cadrul
bibliotecilor colare se organizeaz periodic concursuri pentru elevi, cu diferite teme, cafenele literare,
precum i alte activiti culturale, cum ar fi expoziiile i ntlniri cu personalitile culturale ale judeului.
n Master Planul judeului Dmbovia, la seciunea Educaie, cercetare, cultur i sport este prevzut un

81

proiect privind extinderea Muzeului Satului i a bibliotecii comunale din comuna Glodeni, n perioada
2007-2011.
n concluzie, situaia actual a serviciilor i infrastructurii medico-sociale din aria teritorial
a GAL - ARCUL TRGOVITEI afecteaz puternic calitatea vieii n spaiul rural i constituie
o piedic pentru dezvoltarea activitilor economice.

4. Activiti sociale i instituii locale

n ceea ce privete organizarea administrativ, din componenta GAL ARCUL
TRGOVITEI, fac parte un numr de 10 localiti:
BRANESTI
GLODENI
OCNITA
GURA OCNITEI
BUCSANI
ULMI
RAZVAD
DRAGOMIRESTI
LUDESTI
DOBRESTI

La nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI exist o serie de activiti sociale care reunesc
membrii comunitilor rurale din comunele componente:
de natur social: zilele comunelor, la care particip locuitorii fiecrei comune, alturi de cei ai
altor localiti din judeul Dmbovia
de natur religioas: hramul bisericilor
de natur economic: trguri anuale sau cu ocazia anumitor srbtori
de natur sportiv: competiii i ntlniri sportive ntre asociaiile sportive ale comunelor


82

Pe teritoriul acoperit de Grupul de Aciune Local ARCUL TRGOVITEI, activitile
comunitilor sunt coordonate de autoritile administraiilor publice locale, respectiv primriile i
consiliile locale. Autoritile administraiei publice locale urmresc derularea de lucrri pentru
mbuntirea strii drumurilor, pentru mbuntirea apei potabile sau pentru alimentarea cu gaze.
Administraia public local este autoritatea care reprezint comunitatea unei localiti i asigur
serviciile publice ale acesteia.
Administraia public local este format din consiliul local i primrie.
Consiliul local este format din consilieri alei prin vot democratic de ctre locuitorii comunelor.
Consiliul local este forul care adopt hotrrile locale, pe baza propunerilor fcute de unul sau mai muli
din membrii si sau de ctre primar. n GAL ARCUL TRGOVITEI, consiliile locale au n
componen, de regul, 11 sau 13 consilieri.
Primarul reprezint autoritatea executiv a localitii. Acesta coordoneaz compartimentele sau
departamentele din cadrul primriei pentru ndeplinirea cu succes a msurilor organizatorice sau publice
stabilite prin hotrri ale consiliului local. De asemenea, primarul asigur respectarea drepturilor
fundamentale ale ceteanului, respectarea prevederilor constituionale sau a celor emise de preedinie
sau guvern. Primarul este principalul ordonator de credite al administraiei publice locale.
Viceprimarul este persoana care are responsabiliti delegate de ctre primar. Viceprimarul
organizeaz i conduce direct compartimentele i lucrrile cu responsabilitatea crora a fost nsrcinat de
ctre primar. n localitile din GAL ARCUL TRGOVITEI, viceprimarul are subordonate, de
regul, compartimentele urbanism i administrativ.
Secretarul este funcionar public i se bucur de continuitate n funcie. Se supune legilor
funcionarilor publici iar o parte din atribuii i sunt stabilite de ctre primar. n general, secretarul asigur
aspectele juridice ale compartimentelor primriei, pregtete i documenteaz proiectele de hotrri ale
Consiliului Local i avizeaz hotrrile adoptate de ctre acesta. n localitile din GAL ARCUL
TRGOVITEI, secretarul are, de regul, subordonate compartimentele de fond funciar i de stare
civil i asisten social.

83

Serviciile funcionale ale autoritilor locale sunt grupate n compartimente specifice pentru
administrarea principalelor categorii de servicii sociale. Acestea sunt subordonate primarului sau, prin
delegare, viceprimarului sau secretarului.
n localitile GAL ARCUL TRGOVITEI, compartimentele care intr, n general, n
structura organizatoric a primriilor sunt compartimentele de urbanism, administraie, fond funciar i
registru agricol, stare civil i asisten social, contabilitate, finane i buget, impozite i taxe. n cadrul
acestor compartimente activeaz refereni care ndeplinesc funcii specifice serviciilor publice n care sunt
ncadrate compartimentele.
La nivelul comunelor, ordinea si linitea public sunt asigurate prin activitile desfurate de
Posturile locale de Poliie si/sau de Biroul de Poliie Comunitar.
Lucratorii postului local de Poliie desfasoara urmtoarele activiti:
- soluionarea de petiii/ sesizri ale cetenilor comunei;
- aplicarea de contravenii ;
- ntocmirea dosarelor de cercetare penal;
n anumite comune, protecia civil este asigurat prin Serviciul Public Voluntar pentru Situaii de
Urgen unde personal are urmtoarele atribuii :
desfurarea de aciuni de informare i instruire privind cunoaterea regulilor i msurilor
de aprare mpotriva dezastrelor;
verificarea modului de aplicare a normelor, dispoziiilor i msurilor care privesc aprarea
mpotriva dezastrelor ;
aciuni de intervenie pentru nlturarea efectelor dezastrelor, salvarea, acordarea primului
ajutor i protecia persoanelor i a bunurilor afectate de dezastre;
acordarea de ajutor, n condiiile legii, persoanelor a cror via este pus n pericol n caz
de inundaii, alunecri de teren, accidente, explozii precum i n caz de dezastre.

84

La nivelul primriilor este asigurat, de asemenea, asistena social. Aceasta presupune un
ansamblu complex de msuri ntreprinse pentru a rspunde nevoilor sociale, individuale, familiale sau de
grup, n vederea prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependena n
prezentarea autonomiei i proteciei persoanei, pentru prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale ns
cu scopul promovrii incluziunii sociale i creterii calitii vieii .
Pe plan local serviciul de Asisten Social din cadrul Primriilor este asigurat de salariaii din
structura organizatoric a serviciului de asisten social cu responsabiliti specifice acestei activiti
nominalizate n fiele de post individuale.
O alt instituie cu rol important n teritoriu este Biserica. Bisericile reprezint n comunitile care
alctuiesc GAL ARCUL TRGOVITEI instituii importante mai ales prin dimensiunea lor cultural
i moral;
Instituiile culturale sunt cele care susin relaiile sociale intracomunitare; dincolo de scopurile
culturale, aceste instituii rurale asigur coerena relaiilor dintre grupurile sociale.
Principalele asociatii care fac parte din GAL ARCUL TRGOVITEI sunt:

Asociaia de dezvoltarea intercomunitar Cricovul Dulce Moreni, nfiinat n 2007, este
format din oraul Moreni i localitile rurale Bucani, Comiani, Drmneti, Finta, Gura Ocniei,
Iedera, I.L. Caragiale, Ocnia, Valea Lung, Viineti i Vldeni. Obiectivele pe care aceast asociaie i
le propune sunt urmtoarele: sprijinirea dezvoltrii infrastructurii locale i zonale; reprezentarea
intereselor zonei n relaiile cu alte organizaii similare; susinerea iniiativei locale urmnd sistematizarea
propunerilor n domeniile economice, socioculturale n contextual dezvoltrii regionale, a dezvoltrii
durabile i coerente; ntocmirea de studii i proiecte pentru prevenirea dezastrelor; participarea la
programele de dezvoltare local, zonal sau regional; participarea activ i eficient la procesul de
modernizare i descentralizare a administraiei publice n Romnia; consolidarea parteneriatului public i
a parteneriatelor public-private; reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale n
raporturile cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri, pe plan intern i
internaional; promovarea unor forme de colaborare i ntrajutorare reciproc a colectivitii locale n
domeniul economic, financiar, social, cultural i instituional; crearea i ntreinerea unui sistem
informaional integrat, precum i a unor corpuri de specialiti capabili s analizeze i s ofere soluii
pentru rezolvarea problemelor colectivitilor locale; participarea mpreun cu alte structuri ale societii

85

civile pentru realizarea de sarcinii de inters comun, n beneficiul comunitilor asociate; promovarea
valorilor locale i zonale, a potenialului economic, turistic i de patrimoniu al zonei.
Primria Brneti face parte din Asociaia de dezvoltare intercomunitar Microregiunea Nord
Dmbovia, nfiinat n anul 2007, cu sediul la Pucioasa.
Exist de asemenea o reea a asociaiilor tip sportiv: Asociaia sportiv Brneti,, Viitorul
Ocniei, nfiinat n 1968, n comuna Ocnia , Sgeata n comuna Glodeni.
Organizaii neguvernamentale exist la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI , Fundaia
Pori deschise - vise mplinite, nfiinat n 2006 i specializat n ajutorarea cazurilor grave de sntate
i organizarea spectacolelor de caritate.

5. Bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu

n localitile componente ale GAL ARCUL TRGOVITEI au fost implementate, sau se afl
n curs de implementare, o serie de proiecte cu finanare din fonduri guvernamentale i/sau locale.
Principalele domenii de adresare ale acestora sunt infrastructura rutier i infrastructura din domeniul
educaiei i recreerii.
n perioada 2005 2009, n GAL ARCUL TRGOVITEI s-au acumulat i o serie de
competene viznd derularea unor proiecte cu finanare extern (fonduri de la Banca Mondial i fonduri
SAPARD).
Exist la nivelul autoritilor locale un cumul de aspecte restrictive referitoare la accesarea i
implementarea, att a proiectelor cu finanare intern, ct i a celor cu finanare extern, grupate astfel:
salarizarea necorespunztoare a personalului din primrii care este angrenat n diverse faze ale
unui proiect;
volumul personalului angajat este prea mic n raport cu numrul activitilor pe care acesta trebuie
sa-l depun;
lipsa de pregtire a personalului n domeniul specific accesrii de fonduri i implementrii
proiectelor;
n anumite localiti, dotarea material, n special cea cu tehnic de calcul, este deficitar; n
general, primriile nu au evidene i baze de date n form electronic;

86

informarea privind oportunitile de finanare europene, pe cale instituional, se realizeaz adesea
cu dificultate;
principala surs de informare n ceea ce privete oportunitile de finanare pentru comunitile
locale o reprezint internetul. Brourile i pliantele mpreun cu seminariile i conferinele, forme
clasice de informare, dein o poziie secund. De asemenea, informarea se realizeaz i prin firme,
persoane specializate i funcionari ai administraiei publice judeene;
Dintre proiectele derulate sau aflate n curs de derulare, cele mai importante sunt:
Reabilitarea i amenajarea sediului colii nr. 1 Ocnita i a Grdiniei nr. 1 Ocnia (exterior, izolaii
termice, pardoseli, grupuri sanitare, amenajare sal informatic);
Reabilitare coli i grdinie n mai multe comune componente GAL ARCUL TRGOVITEI
Reabilitare pod i aprri de mal pe rul Ialomia
Centrul de Cultur i Tradiie Popular
Proiect de modernizare a drumurilor de interes local
Reabilitare/construcie a 7 poduri i podee n comuna Glodeni
Realizarea sistemului de canalizare pentru aproximativ 50% din gospodriile din satul reedin al
comunei Brneti;
Baza sportiv, Comuna Brneti,
Proiect privind completarea sistemelor clasice de nclzire
Proiect privind nfiinarea i dotarea unui centru de zi pentru copii (activiti de tip timp liber)
Proiecte privind reabilitarea i dotarea cminelor culturale
nfiinarea reelei de canalizare i a unei staii de epurare a apelor uzate n comuna Ocnia
Grant coala suflet al satului a constat n susinerea formaiei de dans Fluieraii,
achiziionarea de costume naionale i de instrumente tradiionale (fluiere)
Proiecte de alimentri cu Ap
Modernizare drumuri de interes local, nfiinare reea canalizare

6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului

GAL ARCUL TRGOVITEI este poziionat n vecintatea municipiului Trgovite,
beneficiind de un grad de accesibilitate rutier bun acces la DN 71 Trgovite Pucioasa Fieni

87

Sinaia, DN 72 Trgovite Ploieti, DJ 712 Trgovite Pucioasa, DJ 720 Rzvad Moreni, iar prin
intermediul municipiului Trgovite, la alte drumuri de importan local i regional.
n prezent, conform autoritilor locale din comunele componente ale GAL ARCUL
TRGOVITEI, exist probleme grave la nivelul infrastructurii rutiere, generate de :
starea proast a drumurilor locale/laterale drumuri nemodernizate (pietruite sau de pmnt)
accesul dificil ntre reedina de comun i satele aparintoare - drumuri pietruite, greu accesibile,
mai ales n condiii meteorologice nefavorabile;
accesibilitate rutier sczut ntre localitile componente;
drumuri naionale, judeene i comunale (care tranziteaz teritoriul GAL-ului), nemodernizate.
n ceea ce privete infrastructura de comunicaie rutier, respectiv asigurarea serviciilor de
transport pentru populaie, localitile componente ale GAL ului ARCUL TRGOVITEI sunt
deservite de operatori privai de transport, care asigur legturi cu principalele centre urbane din zon:
curse tur/retur ctre oraele Trgovite i Pucioasa.

Locuine
n ceea ce privete repartizarea locuinelor, pe forme de proprietate, cele aflate n proprietate
privat reprezint majoritatea. De asemenea la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI se manifest n
ultimii ani o tendin de cretere a suprafeei locuibile.
Comunele componente ale Grupului de Actiune Locala ARCUL TRGOVITEI dispun de o
serie de retele si echipamente tehnico-edilitare caracterizate printr-un grad redus de acoperire. De
asemenea, se inregistreaza zone insuficient sau deloc echipate cu unele retele tehnico-edilitare.
Canalizare
Evacuarea apelor uzate n gospodrii se realizeaz n sistem necentralizat: fose septice construite
impropiu, bazine vidanjabil etc. Asadar, sistemul de canalizare este deficitar in cadrul teritoriului
ARCUL TRGOVITEI.
Sistemul de canalizare pluvial se realizeaz prin anurile laterale ale drumurilor ce strbat
localitatile, iar faptul c uliele din comun nu dispun de canalizare, reprezint o surs de poluare i
degradare n zonele respective.

88

Gospodrirea deeurilor
In cteva din localitile componente GAL ARCUL TRGOVITEI colectarea, transportul i
depozitarea deeurilor solide se realizeaz de firme specializate, cu o frecven sptmnal sau
bisptmnal. Totui sunt semnalate situaii n care deeurile menajere au fost depozitate neecologic n
extravilanul i n intravilanul comunelor, fapt ce reprezint o surs de poluare, n primul rnd a solului.
Populatie
Exista initiativa la nivel local, in special in randul femeilor;
Forta de munca din zona este relativ ieftina fata de teritoriile invecinate;
Exista, in cadrul teritoriului ARCUL TRGOVITEI, mici meseriasi autorizati in lucrari de
zidarie, comert, croitorie etc. Cu scopul dezvoltarii lor, se impus masuri de sprijinire a activitatilor non
agricole.
Activitati economice
Se constata, in ultima perioada,in zona, o crestere a numarului de unitati comerciale mici;
Probleme de poluarea mediului
Situarea comunelor componente ale GAL ARCUL TRGOVITEI n apropierea municipiului
Trgovite genereaz o serie de probleme legate de mediu, n principal, prin prezena unor surse diverse
cu potenial impact negativ asupra calitii aerului Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie n zona
oraului Trgovite se datoreaz n special industriei metalurgice feroase (SC Mechel SA) care emite
pulberi ce conin oxizi de fier i metale feroase.
Pentru nclzirea locuinelor, locuitorii comunelor folosesc produse petroliere, crbuni i lemne.
Procesele de ardere a acestora genereaz gaze i pulberi specifice, fum i funingine ceea ce afecteaz n
primul rnd calitatea aerului, dar i a celorlali factori de mediu.
Exist pericolul degradrii apei n mod direct, din cauza lipsei dotrii cu instalaii edilitare,
deeurile ajungnd n subteran (prin intermediul latrinelor i al anurilor arterelor stradale), ori indirect
(de la depozitarea gunoiului de grajd, de la gropile de gunoi etc.).
n localitile n care nu exist reea de alimentare cu ap potabil, alimentarea se face din surse
subterane, din fntni. n acest caz, n funcie de adncimea stratului acvifer, de existena unor surse

89

difuze de poluare organic, de regimul precipitaiilor, de gradul de asigurare de ctre stratul acvifer a
necesarului de ap n perioade de vrf de consum, de amenajarea fntnilor (asigurarea impermeabilizrii
pereilor, a straturilor filtrante, amenajarea cu ghizduri etc.) se asigur sau nu ncadrarea apei consumate
n normele de potabilitate, n vigoare.
n GAL ARCUL TRGOVITEI principalul fenomen care afecteaz starea de sntate a
pdurilor, n toate cele trei comune, este fenomenul de uscare, ca urmare a polurii cu ap srat i iei de
la schelele petroliere.

In concluzie, situatia actuala a serviciilor si infrastructurii din zona ARCUL
TRGOVITEI afecteaza puternic calitatea vietii din spatiul rural si constituie o piedica pentru
dezvoltarea activitatilor economice. Prin urmare, prioritizarea nevoilor si identificarea unor masuri
de inverventie sunt necesare in zona.
In urma analizei realizate asupra teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI in ceea ce
priveste componenta teritoriului, numarul de locuitori ai teritoriului, densitatea populatiei si zonele Natura
2000 prezentam mai jos o sinteza a rezultatelor obtinute:


90

PARTEA A I I -A
ANALI ZA SWOT I N CADRUL GRUPULUI DE ACTI UNE LOCALA
ARCUL TRGOVITEI
Metoda SWOT este una dintre cele mai frecvent utilizate metodologii de analiza a nivelului de
performanta al unei organizatii- in cazul de fata, Grupul de Actiune Locala ARCUL TRGOVITEI
- si are ca obiective analiza pozitiei organizatiei sau a unui departament n relatie acestuia cu altele si
identificarea factorilor majori care afecteaza desfasurarea activitatii, n scopul elaborarii unei strategii
viitoare. SWOT este un instrument extrem de simplu de aplicare si poate fi adaptat la cerintele diverselor
organizatii.

SWOT este un acronim care provine de la Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats.
Practic aceasta modalitate de analiza va ajuta la sistematizarea punctelor tari (strengths), slabiciunilor
(weaknesses), oportunitatilor (opportunities) si riscurilor (threats) caracteristice grupului de actiune locala

91

ARCUL TRGOVITEI. SWOT permite identificarea factorilor interni si externi care afecteaza
grupul de actiune locala si cuantificarea impactului lor asupra acestuia.
Analiza Swot a grupului de actiune locala ARCUL TRGOVITEI va permite, asadar,
identificarea puntelor tari, punctelor slabe, oportunitatilor si amenintarilor cu scopul elaborarii unui plan
de dezvoltare locala complex care sa reflecte realitatile teritoriului ARCUL TRGOVITEI si care sa
satisfaca, prin implementarea proiectelor propuse, toate nevoile zonei analizate.
Aplicarea metodologiei SWOT
PUNCTE TARI:
Se definesc si se masoara domeniile n care grupul exceleaza
* Care sunt punctele forte ale grupului?
* Cat de puternic este grupul in teritoriu ?
* Grupul dispune de tehnologii de ultima ora?
* Exista o strategie de dezvoltare clara?
* Cultura grupului este favorabila crearii unui mediu de lucru pozitiv?
PUNCTE SLABE:
Se definesc si se masoara principalele puncte slabe
* Ce ar putea fi mbunatatit n activitatea grupului?
* Care sunt probleme pe care grupul le intampina?
* Exista probleme n ceea ce priveste cash-flow-ul?
* Resurselor financiare pentru proiecte sunt suficiente?
OPORTUNITATI:
Se definesc si se masoara oportunitatile
* Exista circumstante favorabile in zona?
* Ce oportunitati ofera mediul extern grupului?
* Integrarea unor noi tehnologii este o prioritate pentru grup?
AMENINTARI:
Se definesc si se masoara amenintarile la care este expus grupul

92

* Care sunt obstacolele care le poate ntmpina grupul?
* Care sunt schimbarile produse n zona si cum pot ele afecta grupul?
* Schimbarea politicilor n domeniu si a cadrului legal pot afecta activitatea grupului?
Asadar, analiza SWOT este capabila sa sintetizeze punctele cheie ale grupului. n primul rnd,
gruparea problemelor si avantajelor pe baza celor patru categorii SWOT permite identificarea mai simpla
a unei strategii si a unor modalitati de dezvoltare si va contribui la adaptarea rapida a acestora la cerinte.
Prezentm, in continuare, analiza SWOT, pentru grupul de actiune locala ARCUL
TRGOVITEI, pentru fiecare element analizat in prezentarea teritoriului: descriere geografic i
fizic, localizarea teritoriului, populaie demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural i
cultural, economia local, repartizarea populaiei active, agricultura, industrie IMM micro-
ntreprinderi, comer i sectorul de servicii, servicii pentru populaie i infrastructuri medico-sociale,
activiti sociale i instituii locale, politicile de dezvoltare local ntreprinse n teritoriu.


93

TERITORIUL (caracteristici geografice- izolare- deservire- infrastructuri- centre de interes- patrimoniu cultura- mediu inconjurator)

Puncte slabe
Ape subteranecu diferitegradedepermeabilitate
Infrastructurarutieraslab dezvoltata;
Soluri slab spremediu fertile;
Diminuarea biodiversitii sub influenta activitilor antropice;
Infrastructuramedicala deficitara;
Infrastructuraeducationaladeproastacalitate;
Canalizare slab dezvoltataceeaceadus laaparitiafoselor construite
impropiu;
Artificializareapeisajului geografic prin plantareaunor specii diferite
fata decelecealcatuiau covorul vegetal natural;
Existenta unor factori de poluare a aerului, solului, pdurilor

Riscuri
Dezastrenaturale; inundaii, degradarea pdurilor, secete, alunecri de
teren, etc.
Riscul poluarii solurilor din cauzanumarul ridicat defoseseptice
construite;
Riscul interventiilor neautorizate, in special asupraobiectivelor de
patrimoniu natural si cultural;
Nivel redus de implicarea oamenilor pentru dezvoltareateritoriului lor;
Netiina i nepsarea autoritilor, absena voinei politice, proasta
gestionare a patrimoniului de ctre autoriti;
Lipsafondurilor, ceeacegenereazao dificultatein accesarea surselor de
finantarenerambursabila (solicitantii nu pot acoperi partea decontributie
proprie si de cheltuieli neeligibile);
Risc pentru accesareafondurilor nerambursabile din cauza birocratiei

Puncte tari
Spatiu geografic compact;
Poziie geografic n zon de deal, cu aspecte specifice n peisaj i n
desfurarea activittilor antropice
Clim favorabil care permite dezvoltarea unei game variate de culturi
Existentaunor resursede subsol: zcminte de petrol, sare, izvoare
sulfuroase
Prezenta in zona a unor bazine hidrografice importante (raul Ialomi, raul
Dmbovia, aflueni ai acestora)
Patrimoniu cultural deosebit debogat ( situri arheologice, casememoriale,
Biserici, Punctemuzeale)
Prezena natura 2000: Rezervaia de la Bucani

Oportunitati
Localizarein apropiereaoraselor Pucioasa, Trgovite, Ploieti ceea ce
faciliteaza accesul locuitorilor lamari pietede desfacere;
Posibilitati de dezvoltareateritoriului, prin constituirea Grupurilor de
ActiuneLocalasi astfel, facilitareaaccesului lafinantare amicilor
intreprinzatori;
Posibilitati de dezvoltare azonelor saraceprin accesarea altor fondurilor
europenesi afondurilor finantate debugetul destat;
Existena politicilor de dezvoltare regional i local


94

POPULATIA (demografie-populatie activa-imbatranire-nivel de instruire-cunostinte si competente specifice teritoriului)

Riscuri
Accentuarea procesului de mbtrnire a populatiei;
Zonacu influentepoliticeridicate;
Dificultti n susinerea financiar a proiectelor
Riscul excluderii sociale alocuitorilor din zonadin cauzanivelului redus
deeducatie al acestorasi agradului ridicat deanalfabetizare;
Riscul apariei bolilor nutritionalepefondul saraciei si aconsumului de
alcool;
Riscuri decalamitati naturale (secetain special) cepot afecta comunitati
ruraledejasarace;

Puncte tari
Populatieactiva in special in sectoareledeservicii, sector industrial i
comercial
Densitate mare a populaiei
Numar marede persoaneangajatein sectorul serviciilor (48% din totalul
populatiei active din teritoriu, conformsurselor INS);
Existentainitiativei economicelanivel local;
Fortademuncaridicatasi relativ ieftina in comparatiecu zoneleinvecinate;
Existenta, lanivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari dezidarie,
comert, croitorie.
Structur etnic compact

Puncte slabe
Mortalitate general semnificativ din punct de vedere demografic
Sold natural in declin;
Somaj ridicat;
Grad de srcie existent n toate localittile
Fortademuncadeslabacalitateceasiguraservicii din zona(educationale,
medicale, sociale);
Participaresocialaredusa;
Nivel redus deeducatie si grad ridicat deanalfabetizare; Valori reduseale
cuprinderii in invatamant si rate ridicatealeabandonului scolar;
Descentralizareadministrativaredusa;

Oportunitati
Facilitateaaccesului lainformatii prin posibilitatile deorganizarein zonaa
unor cursuri de formareprofesionala, informaresi difuzaredecunostinte;
Posibilitateadecrestereanumarului delocuri de munca(si implicit a
populatiei active) prin facilitateaaccesului lafinantarea
microintreprinderilor;
Promovarea, prin finantari nerambursabile, aintegrarii tinerilor in viata
rurala;
Posibilitati de accesareaunor actiuni si programealeorganizatiilor
nationalesau internationalein favoareaminoritatilor rrome;
Promovarea, prin finantarenerambursabila, a formarii profesionalea
fermierilor;
Stimularearevenirii in taraapersoanelor plecatein strainatate, o datacu
dezvoltareazonei;

95

ACTIVITATI ECONOMICE (primar- secundar tertiar- servicii- turism)

Puncte slabe
Exploatatii agricole individualededimensiuni reduse
Exploatarea neraional a pdurilor
Tehnologizareredusaaagriculturii: parc agricol uzat fizic si moral;
Nivelul redus deasociativitateal micilor producatori agricoli;
Retele rutierecomunaledegradate, care ingreuneazaaccesul lapiete
agricole;
Randamente medii sczute
Existentaunitatilor comerciale mici, cu profit mic- din cauzapracticarii
unor preturi mai mici fatadezoneleinvecinate; Orientarea, in majoritatea
cazurilor, catreclientii locali;
Populatie activa in agriculturacu un nivel scazut al cunostintelor si
competentelor; Nivel redus al cunostintelor si competentelor si in celelalte
sectoarele;
Ratasomajului rural mai ridicatafata dealte zone;
Venituri relativ mici compartativ cu altezone;

Riscuri
Competitielanivel national din parteafirmelor puternice;
Monopolul firmelor puternic dezvoltate, la nivel local sau regional, pentru
anumite produsesau servicii
Inexistena unitilor i capacitilor de colectare, depozitare i procesare a
materiilor primeagricole
Accentuareamigrarii in strainatateafortei demuncaceisi desfasoara
activitateain sectoareleprimar/secundar;
Nivelul scazut al cunostintelor in domeniul finantarilor nerambursabile si
asadar, existenta unui risc in ceeaceprivesteaccesareacorectaasurselor de
finantare;
Dezvoltareaindustriei poategeneraamplificareariscurilor demediu
Puncte tari
Sectorul serviciilor estecel mai dezvoltat in zonasi constitutieprincipalul
furnizor delocuri de muncadin teritoriu GAL;
Exploatareaculturilor agricolecu rol semnificativ pentru economialocala:
porumb, grau, floareasoarelui, sfecladezahar, cartofi, rosii;
Sector zootehnic dezvoltat: bovine, porcine, ovine, pasari, dar si familii de
albine.
Fortademuncaridicata si relativ ieftinain comparatiecu zoneleinvecinate;
Existenta, lanivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari dezidarie,
comert, croitorie.
Crestereanumarului deunitati comercialemici, in ultimii ani, aproapein
toatelocalitatile;
Pondere mare a suprafeelor ocupate cu pduri
Dinamic ascendent a agenilor economici specializati n transporturi

Oportunitati
Posibilitati de dezvoltare economicadatoritalocalizarii judetului in
apropiereaunor mari pieteurbane;
Sansa dezvoltrii comerului cu produse agroalimentare pe seama
potenialului agricol al zonei
Posibilitati de certificarea marcilor deorigine;
Posibilitati de dezvoltare economicaprin constituirea grupurilor deactiune
locala in zonasi, astfel, facilitateaaccesului la finantareamicilor
intreprinzatori;
Programedeinfiintareagrupurilor deproducatori;
Posibilitati de dezvoltare economicaprin accesareaaltor sursede finantare
nerambursabila;

96

ORGANIZARE SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activitati asociative- ONG- organizareinstitutionala)

Riscuri
Pierdereain timp atraditiilor si obiceiurilor locale;
Posibilitati limitatededesfasurareaactivitatilor sportivein zona;
Dificultati intampinatein accesareafondurilor neramburabile datoritalipsei
cunostintelor in domeniu;
Instabilitate economic crescut care poate bloca derularea unor proiecte
Fonduri insuficientepentru asigurareacofinanrii proiectelor cu finanare
european
Continuarea declinului populatiei colare
Insuficienta finanare a sistemului sanitar

Puncte tari

Iniiativ local n domeniul modernizrii infrastructurii educaionale, n
domeniul conservrii traditiilor i obiceiurilor locale
Proiectede modernizareaspatiilor culturale
Rezultate competiionale bune ale echipelor sportive
Existentaasociatiilor intercomunale
Existentaserviciilor socialelanivelul consiliilor locale
Existentan derulareaunor proiectecu finanare intern
Preocuparea autorittilor locale pentru implementarea diferitor tipuri de
proiecte

Puncte slabe
Nivel redus deimplicareainstitutiilor localein activitatilesocialealezonei
din lipsafondurilor;
Camineculturaledotateinsuficient sau necorespunzator;
Dispensare comunaleslab dezvoltate;
Infrastructuratehnico edilitar slab dezvoltat
Institutii deinvatamant primar si gimnazial carenu raspund standardelor
UE;
Infrastructurascolaradeslabacalitate;
Existentaredusaa caminelor debatrani si acentrelor decopii in zona;
Parcurile, spatiile dejoacapentru copii, pistelede bicicleteetc. sunt
aproapeinexistentein zona;
Numr redus de organizatii neguvernamentale

Oportunitati

Valorificareatraditii si obiceiurilor din zonaprin accesarea deprogramecu
finantareeuropeanasau delabugetul destat;
Accesareadefinantari nerambursabilepentru reabilitarea institutiilor publice
locale: scoli, dispensarecomunale, camineculturale;
Creterea gradului de atractivitate a zonei pentru poteniali investitori i
mbuntirea calitii vietii

97

Dupa cum se poate observa, analiza SWOT detaliaza fiecare aspect prezentat in
teritoriu fiind realizata, asadar, in conformitate cu analiza diagnostic. Prin urmare, toate
elementele care se regasesc in partea I (Prezentarea teritoriului- Analiza diagnostic) sunt
analizate in cadrul matricei SWOT si permit, astfel, identificarea corecta a punctelor tari si
slabe, a oportunitatilor si a amenintarilor in ceea ce priveste:
- descriere geografic i fizic,
- localizarea teritoriului,
- populaie demografie,
- patrimoniu de mediu,
- patrimoniu arhitectural i cultural,
- economia local,
- repartizarea populaiei active,
- agricultura,
- industrie IMM micro-ntreprinderi,
- comer i sectorul de servicii,
- servicii pentru populaie i infrastructuri medico-sociale,
- activiti sociale i instituii locale, politicile de dezvoltare local ntreprinse n
teritoriu.
Asadar, analizele diagnostic si SWOT realizate pentru teritoriul ARCUL
TRGOVITEIdovedesc conformitatea Planului de Dezvoltare Localacu cerintele Ministerului
in ceea ce priveste criteriului de selectie CS 3.1.1 Evaluarea situatiei initiale si analiza
nevoilor si a potentialului zonei (diagnostic si analiza SWOT).
Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.1 este respectat.

98

PARTEA A - I I I A: PRIORITI

Formularea prioritilor reprezint, poate, etapa cea mai important n realizarea unui plan de
dezvoltare locala. Aceasta nu se poate realiza n lipsa unei analize teritoriale riguroase i a unor consultri
locale, incluznd cei mai importani. Cu ajutorul analizelor diagnostic i SWOT i, de asemenea, n urma
consultrii tuturor partenerilor grupului (publici, privati, ONG), au fost stabilite urmtoarele prioriti, ca
punct de plecare pentru stabilirea obiectivelor i a aciunilor viitoare. Astfel, n vederea exploatrii
avantajelor de care se bucur zona GAL i a diminurii problemelor locale, au fost formulate urmtoarele
prioriti:
PRIORITI
P1 Valorificarea potenialului agricol
P2 mbuntirea infrastructurii sociale
P3
P4 Sprijinirea diversificrii economice in spaiul rural GAL - ARCUL TRGOVITEI.
P5 Formare profesional i informare public
P6 Dezvoltarea turismului n zona ARCUL TRGOVITEI


99

Pe seama acestei liste de prioriti s-au stabilit obiectivele de atins, in concordan cu prioritile
identificate:
OBIECTIV PRIORITATE CONCORDAN
O1 Creterea sectorului agricol printr-o utilizare
mai bun a resurselor umane i a factorilor de
producie

1
obiectiv in concordanta cu
obiectivul masurii 112 -
PNDR;

3

O3 Dezvoltarea activitilor turistice n zona
grupului de aciune local ARCUL
TRGOVITEI n vederea creterii numrului
de locuri de munc i a surselor de venit
alternative

6
obiectiv n concordan cu
obiectivul msurii 313-
PNDR;

O4 Formare, informare i difuzare de cunotine
inovative adresate persoanelor adulte care
activeaz n sectoarele agricol, silvic i alimentar

5
obiectivul - 111 PNDR;

O5 mbuntirea condiiilor de via pentru
populaie, asigurarea accesului la serviciile de
baz i protejarea motenirii culturale i
naturale din spaiul rural n vederea realizrii
unei dezvoltri durabile.

2
obiectivul masurii 322 -
PNDR;

O6 Dezvoltarea economiei rurale prin
ncurajarea activitilor non-agricole, n scopul
creterii numrului de locuri de munc i a
veniturilor adiionale.

4
obiectiv in concordanta cu
obiectivul msurii 312 -
PNDR
O7 Participarea grupului de aciune local la 1,3,5,6 obiectiv n concordan cu

100

Obiectivele operaionale necesare implementrii Planului de Dezvoltare Local au
fost alese n concordan cu prioritile stabilite anterior, au o relaie sinergetic i
complementar cu acestea i reflect, totodat, analizele diagnostic i SWOT ale
teritoriului ARCUL TRGOVITEI.
Prin urmare, obiectivele stabilite n cadrul teritoriului dovedesc conformitatea cu
cerinele Ministerului n ceea ce privete criteriul de selecie SCS 3.1.2.
proiecte de cooperare

obiectivul msurii 412
PNDR;

Prioritile stabilite i prezentate n cadrul acestui capitol sunt n concordan cu aciunile pe care
se fundamenteaz Planul de Dezvoltare Locala ARCUL TRGOVITEI, aciuni prezentate n detaliu,
n capitolul de msuri. Aadar, n capitolul urmtor, prin descrierea aciunilor alese, se va demonstra
conformitatea planului de dezvoltare local cu cerinele Ministerului n ceea ce privete criteriul de
selecie SCS3.1.3 Aciuni pentru atingerea obiectivelor.
Informaiile utilizate pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Locala provin din surse diferite,
precum surse statistice cu caracter cantitativ, dar i surse specifice, cu caracter calitativ, care au adus o
important valoare adaugat diagnosticului prin oferirea unei viziuni mai profunde asupra mediului rural.
n vederea identificrii tuturor aspectelor semnificative care trebuie luate n calcul n elaborarea
strategiei, s-au format grupuri de lucru care au reunit atat reprezentanii publici ct i reprezentanii
privai. n cadrul acestor grupuri de lucru s-au stabilit de comun acord aciunile i prioritile de
dezvoltare ale zonei prin luarea n discuie a problemelor, riscurilor, oportunitilor i perspectivelor de
dezvoltare ale zonei GAL ARCUL TRGOVITEI i innd cont de direciile de dezvoltare trasate
prin intermediul strategiilor de dezvoltare judeene i regionale. De asemenea, pentru antrenarea
populaiei i a tuturor actorilor locali interesai n realizarea Planului de Dezvoltare Local, membrii GAL

101

au aplicat chestionare n toate comunele care fac parte din GAL ARCUL TRGOVITEI. Aadar,
toi actorii locali cheie din teritoriu au fost implicai n stabilirea prioritilor i obiectivelor grupului.

Schema nr 1.

Prioritati

OBIECTIVE OPERAIONALE

MASURI

Valorificarea potentialului
agricol

Sprijinirea diversificrii
economice
-o
Creterea sectorului agricol

Dezvoltarea activitilor
turistice
-

Formare, informare i
difuzare de cunotine
mbuntirea condiiilor de
via

Proiecte de cooperare

Masura411 prin masura111
-

Formare profesionala, informare
si difuzaredecunostinte
-

Masura413 prin masura 313

Incurajareaactivitatilor turistice

Renovareasi dezvoltareasatelor

mbuntirea
infrastructurii sociale

Masura 421 Implementarea
proiectelor decooperare

Masura 431 Functionare GAL
Dezvoltarea economiei rurale
prin ncurajarea activitilor
non-agricole

Spriin pentru creareasi
dezvoltareademicrointreprinderi

Formare profesional i
informare public

Dezvoltarea turismului

Instalarea tinerilor fermieri

102

Schema de mai sus indic relaia existent ntre prioriti, obiective i msuri. Astfel, fiecare
prioritate propus este corelat cu unul sau mai multe obiective, respectiv cu una sau mai multe
msuri, ceea ce demonstreaz faptul c planul de dezvoltare locala ce se va implementa n
teritoriul ARCUL TRGOVITEI combin obiectivele mai multor msuri din PNDR.
Astfel, obiectivele i msurile stabilite n cadrul planului de dezvoltare local dovedesc
conformitatea cu cerinele Ministerului n ceea ce privete criteriul de selecie CS3.2.3.

PARTEA A IV A: PREZENTAREA MASURI LOR
Axa Leader din PNDR are un caracter orizontal i presupune accesarea mai multor msuri
prevzute n FEADR. Aadar, impactul aciunilor implementate prin aceast abordare este foarte ridicat i
acoper o arie larg de aciuni i beneficiari.
Un alt factor deosebit de important l reprezint abordarea de jos n sus, respectiv modalitatea ce
permite partenerilor locali s propun cele mai adecvate msuri, conform prioritilor identificate i a le
transpune n strategii de dezvoltare, pentru a evidenia potenialul endogen al teritoriului.
Dup cum este prezentat i n continuare, toate aciunile propuse sunt n concordan cu
obiectivele i prioritile strategiei i combin, n cadrul planului de dezvoltare local teritoriul ARCUL
TRGOVITEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor
masuri:
- 411 prin msurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112,;
- 413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322;
- 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare n care va fi implicat grupul de aciune local
teritoriul ARCUL TRGOVITEI
- 431.2 pentru funcionarea grupului de aciune local teritoriul ARCUL TRGOVITEI
dobndirea de competene i animarea teritoriului.

103

Prin corelarea aciunilor propuse cu obiectivele si prioritatile strategiei, se respecta, inca o
data, criteriul de selectie CS3.1.3. Totodat, mbinarea obiectivelor mai multor axe din PNDR
demonstreaz respectarea criteriului de selectie CS3.2.3. De asemenea, dup cum se poate observa
din prezentarea msurilor de mai sus, printre acestea se numr i msura de implementare a
proiectelor de cooperare (masura 421) ceea ce certifica respectarea criteriului de selectie CS3.2.2
privind cooperarea.

MASURA 411 PRI N MASURA 111 - FORMARE PROFESIONAL, INFORMARE I
DI FUZARE DE CUNOTI NE
1. Obiectivele urmrite prin implementarea proiectului i raportul cu strategia de dezvoltare
Obiectiv general:
mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol, silvic i alimentar, utilizarea durabil a
terenurilor agricole i protecia mediului, prin aciuni de formare, informare i difuzare de cunotine
inovative adresate persoanelor adulte care activeaz n sectoarele menionate.
Obiective specifice:
Dobndirea de informaii i cunotine relevante care s permit gospodrirea durabil a
terenurilor agricole i forestiere, creterea calitii managementului la nivel de ferm,
restructurarea i modernizarea n sectoarele de procesare i comercializare pentru
produsele agricole i forestiere, contribuind astfel la mbuntirea condiiilor de via
i reducerea omajului n zonele rurale.
mbuntirea i dezvoltarea competenelor necesare pentru persoanele care sunt sau vor
fi implicate n activiti forestiere pentru practicarea unui management durabil al
pdurilor n vederea creterii suprafeelor forestiere, prelucrrii lemnului i valorificrii
eficiente a produselor pdurii.
Obiectivele operaionale urmresc realizarea unor aciuni care vor contribui la:

104

Obiectivele prezentate mai sus reflect analiza SWOT, ele fiind n conformitate cu prioritatea 5 i cu
obiectivul numrul 4, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Dupa cumeste prezentat si in continuare, toate actiunile propuse sunt in concordanta cu obiectivele si
prioritatile strategiei si combina, in cadrul planului de dezvoltare locala ARCUL TRGOVITEI obiectivele mai
multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor masuri:
- 411 prin masurile din PNDR aferenteaxei 1: 111, 112;
- 413 prin masurile din PNDR aferenteaxei 3: 312, 313, 322;
- 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare in care va fi implicat grupul de actiune locala ARCUL
TRGOVITEI
- 431.2 pentru functionarea grupului de actiune locala ARCUL TRGOVITEI dobandirea de competente
si animareateritoriului.
reflect analiza SWOT a grupului iar ntre obiective i prioriti exist o relaie sinergetic i
complementar. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.2 este respectat nc o dat.

a) mbuntirea cunotinelor tehnice i economice generale, corespunztoare pentru agricultur,
c) respectarea condiiilor de eco-condiionalitate i a Standardelor Pieei Agricole Comune, diversificarea
sau restructurarea produciei fermelor (introducerea de noi produse i sisteme de procesare) ;
d) contientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu n sectoarele agricol, forestier i al
industriei alimentare n scopul mbuntirii proteciei mediului;
e) educarea i contientizarea proprietarilor de pduri (dobndirea contiinei forestiere) n vederea
asigurrii gospodririi durabile a pdurilor coroborat cu valorificarea superioar a resurselor forestiere i
creterea procentului de pduri la nivel naional, ce reprezint obiective principale ale politicii naionale
forestiere;
f) informri privind introducerea de noi tehnologii informaionale i de comunicare (IT).
Furnizarea aciunilor de formare profesional precum i a aciunilor de informare i difuzare a
cunotinelor se va realiza pentru fiecare fermier, pe baza consimmntului acestuia, fr discriminare pe
criterii de vrsta, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas etc.


105

Scopul i corelaia sa cu strategia de dezvoltare
Evoluia i specializarea n agricultur necesit un nivel corespunztor de instruire tehnic,
economic i juridic, inclusiv expertiz n tehnologii noi ale informaiei, pentru a corespunde cerinelor
comunitare n domeniul fitosanitar, bunstrii animalelor, standardelor de calitate, sprijinind astfel
mobilizarea populaiei rurale i mbuntirea diversitii locale n vederea creterii atractivitii zonelor
rurale, a diversificrii economiei rurale i a calitii vieii.
Necesitatea activitilor de formare profesional apare, n zona ARCUL TRGOVITEI, n
contextul legat de creterea competitivitii i diversificrii produselor i activitilor din agricultur i
silvicultur, de restructurarea i modernizarea sectoarelor agricol i forestier, a sectoarelor de procesare i
comercializare pentru produsele agricole i forestiere, de ncurajare a afacerilor orientate spre pia, a
cerinelor pentru o gam larg de aptitudini economice i de management ct i de ndeplinire a
obiectivului gestionrii durabile a terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de tehnologii i practici
prietenoase mediului i de utilizare a energiei regenerabile.
Prin urmare, este necesar ca activitile de formare profesional, informare i difuzare a
cunotinelor s fie extinse i la persoanele adulte din teritoriul GAL- ARCUL TRGOVITEI,
persoane implicate n domenii care au legatur cu agricultura, industria alimentar i silvicultura.
2. Descrierea aciunilor i modul n care acestea satisfac nevoile stabilite precum i modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea aciunilor i modul n care acestea satisfac nevoile stabilite
Msura sprijin:
Programe de formare profesional de scurt durat (iniiere, perfecionare i
specializare), cu perioade difereniate de pregtire, n funcie de tematica
cursului, grupul int i nivelul existent de pregtire al solicitanilor de
formare profesional n vederea mbuntirii i perfecionrii cunotinelor
privind competenele manageriale i tehnice n domeniul agricol, forestier i
agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii i inovaii, protecia mediului
i agricultura ecologic, cunoaterea i respectarea condiiilor de eco-
condiionalitate etc.

106

Activitatile stabilite sunt in conformitate cu prioritatea numarul 5 si cu obiectivul numarul 4,
prezentate n cadrul capitolului de prioriti si, prin urmare, sunt in concordanta cu obiectivele si
prioritatile strategiei. Astfel, se respect criteriul de selectie SCS3.1.3.
Aciuni de informare i difuzare de cunotine privind schemele de sprijin
ale PAC, a modului de aplicare a msurilor pentru dezvoltare rural.
Aciunile prevzute a se efectua prin aceast msur au un caracter colectiv
i nu individual.

Modul de acoperire a teritoriului de catre aciunile aferente acestei msuri:
Aciunile sunt destinate ntregului teritoriu.
3. Sinergia cu alte masuri
Aciunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu
aciunile altor msuri din PNDR sau din alte programe. Prezentm n continuare sinergia cu alte msuri.
Sinergia cu POS DRU
Msura 411- 111 include activiti care privesc dezvoltarea resurselor umane i prin urmare ea
este complementar cu Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, finanat prin
Fondul Social European. Aceste linii de finanare nu se suprapun, delimitarea dintre ele avnd la baz
tipul de intervenii i nu demarcarea teritorial. Complementaritatea POS DRU/PNDR este prezentat n
continuare:
PNDR- Msura 411-111
Prin FEADR se vor finana numai programe de formare de scurt durat (cursuri de baz i
specializri) pentru perfecionarea cunotinelor lucrtorilor din agricultur i silvicultur. Pentru
absolvenii acestor cursuri de formare se vor acorda atestate de participare. Referitor la ncurajarea
mbatrnirii active, POS DRU va susine msurile care urmresc creterea ratei ocuprii. PNDR are n
vedere pensionarea timpurie cu scopul de a se transfera exploatrile agricole de la fermierii batrni la cei

107

tineri n schimbul unor pli compensatorii. Astfel, creterea competitivitii agriculturii va fi urmrit
prin stimularea transformrii gospodriilor rurale n ferme agricole familiale cu caracter comercial,
precum i prin creterea clasei de mijloc n zonele rurale prin promovarea tinerilor fermieri i a
concentrrii exploataiilor agricole. n ceea ce privete promovarea incluziunii sociale, PNDR va susine
msuri de reabilitare i construire a infrastructurii de baz de mici dimensiuni (drumuri, aduciuni de ap,
sisteme de aprovizionare cu ap curent) i noi investiii n infrastructura legat de serviciile sociale din
zonele rurale. Aceste msuri completeaz operaiunile de promovare a incluziunii sociale finanate n
cadrul POS DRU, facnd astfel mai accesibil implementarea proiectelor de incluziune social n zonele
rurale izolate.
Aadar, meniunile de mai sus demonstreaz complementaritatea dintre msura 411-111 PNDR i
POS DRU.
POS DRU
Prin axa prioritara AP 1 Educaie i formare profesional n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere se ofer, prin intermediul colilor i liceelor
specializate, programe de formare iniial n agricultur, finalizate cu o atestare n acest
domeniu.
Prin AP 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii sau prin AP 5
Promovarea msurilor active de ocupare se finaneaz formarea profesional continu pentru
persoanele din agricultur, agricultura de subzisten i semisubzisten. Pentru persoanele
ocupate n agricultur i n agricultura de subzisten, POS DRU finaneaza n cadrul AP 2
doar formarea profesionala n vederea calificrii (inclusiv recalificarea) ca i pentru celelalte
sectoare. Prin AP 5 a POS DRU se va promova orientarea, consultana i formarea n domeniul
antreprenorial i n domenii nonagricole.


108

Dup cum se poate observa, prin intermediul msurii 411-111, strategia de dezvoltare local propus
demonstreaza complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, se respect criteriul
de selecie CS3.1.4.

4. Beneficiarii
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaz n domeniile agriculturii, silviculturii
(inclusiv proprietari de pdure) i industriei agro-alimentare.
Beneficiarii direci, furnizori ai aciunilor de formare profesional, informare i difuzare a
cunotinelor, sunt entiti publice sau private care activeaz n domeniul formrii profesionale a adulilor
i/sau informrii i difuzrii de cunotinte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate i de selecie.
Furnizorii de formare profesional, informare i difuzare de cunotinte pot fi entiti publice sau
private care activeaz n domeniu, sunt nfiinate conform legislaiei n vigoare n Romnia i care
ndeplinesc criteriile de eligibilitate i de selecie.
Astfel, furnizorii de formare profesional, informare i difuzare de cunotinte pot fi:
Entiti private - persoane juridice care au competen n domeniul agricol, silvic sau alimentar.
Entiti publice
Se va acorda prioritate furnizorilor de formare cu experien specific n dezvoltare rural i mai
ales n cadrul programului LEADER.
n ceea ce privete evaluarea numrului de beneficiari, acesta s-a realizat n cadrul sintezei
msurilor.

5. Tipuri de aciuni eligibile
1. Oferirea de programe de formare profesional care cuprind aciuni din domeniile agricol, silvic i
alimentar, ca de exemplu:

109

Diversificarea activitilor n exploataiile agricole, mbuntirea calitii
produciei, igiena i sigurana alimentelor, crearea de condiii pentru a asigura
bunstarea animalelor i sntatea plantelor, sigurana muncii, folosirea
fertilizanilor i amendamentelor n agricultur n concordan cu standardele
Uniunii Europene;
mbuntirea i ncurajarea afacerilor;
mbuntirea cunotintelor privind protecia mediului;
Pregtire tehnic (noi tehnologii informaionale, introducerea de inovaii, difuzarea
rezultatelor cercetrii i a gestionrii durabile a resurselor naturale etc.);
Managementul durabil al terenurilor agricole i forestiere;
Dezvoltarea unor capaciti inovative n lanul agro-alimentar;
nsuirea cerinelor privind eco-conditionalitatea i aplicarea unor metode de
producie compatibile cu ntreinerea i ameliorarea peisajului, respectiv cu
protecia mediului.
2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite ntruniri tematice, trguri, expoziii,
proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile
tehnologii aplicate n diferite sectoare, sau pentru aciuni de schimb de experien etc.
Alte tipuri de aciuni eligibile
1. Programe de instruire practic orientate ctre membrii grupului de aciune local ARCUL
TRGOVITEI i ctre echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei aciuni, se pot avea n vedere,
de asemenea, i forme de instruire practic in situ al cror scop este reprezentat de asimilarea de noi
cunotine prin puterea exemplului, cu privire la proiecte realizate n alte zone, fie la nivel naional, fie la
nivel internaional.
2. Aciuni de orientare pentru sprijinirea potenialilor ageni economici cu scopul consolidrii iniiativei
antreprenoriale n cadrul unor noi activiti care s diminueze dependena de agricultur: agroturism,
energie din surse alternative, marc de calitate a produselor tradiionale, etc.
3. Aciuni de orientare pentru nfiinarea de microntreprinderi care au ca scop dezvoltarea activitilor de
transformare /comercializare a produselor tradiionale cu o valoare adaugat.

110

Dupa cum se poate observa, categoria alte tipuri de aciuni eligibile cuprinde activiti inovative
ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului de actiune locala ARCUL TRGOVITEI prin
producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea unei valori adaugate in zona.
Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propus demonstreaz respectarea criteriului de selecie
CS3.2.1, privind aciunile inovative.
4. Aciuni pentru introducerea noilor tehnologii n activiti non agricole: pepiniera de idei din partea
tinerilor.
5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor
tradiionale i, astfel, extinderea canalelor de distribuie.
6. Aciuni de formare a tinerilor pentru pstrarea identitii teritoriului prin cunoaterea activitilor
tradiionale i a modalitilor de promovare.
7. Proiecte de formare pentru realizarea i marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de
exemplu zone piscicole, zone agroturistice.
8. Aciuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse n cadrul imaginii de marc
teritoriale (meniuri i degustri, seminarii practice, etc).
9. Aciuni de formare pentru e-commerce n vederea accesului la un nou canal de distribuie i la
penetrarea unor piee noi; reevaluarea niei de pia.
10. Aciuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare i difuziune a programului n
teritoriu.
11. Programe pentru susinerea serviciilor de calitate n agroturism n concordan cu politica de protejare
a mediului nconjurtor. Aceast activitate integreaz probleme de mediu, ceea ce demonstreaz
conformitatea cu criteriul de selectie SCS3.2.6.


111

n ceea ce privete defalcarea aciunilor, n materiale i imateriale, aceasta este prezentat n partea
de sintez a msurilor.
6. Criterii de selecie local
6.1. Criterii de eligibilitate pentru furnizorii de formare profesional, informare i difuzare de
cunotine:
- Sunt persoane juridice constituite n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia;
- Au prevazut n obiectul lor de activitate formarea profesional sau informare i difuzare de cunotine;
- Dispun de personal calificat (pentru fiecare domeniu de aciune furnizorul de formare va prezenta: lista
experilor specializai pe acel domeniu, acordul scris al fiecrui expert pentru participarea la serviciul de
formare, informare i difuzare de cunotinte, CV-ul fiecrui expert);
- Au acces la faciliti administrative corespunztoare activitii specifice de formare sau de informare i
difuzare de cunotine;
- Dispun de capacitate tehnic i financiar necesare derulrii activitilor specifice de formare sau de
informare i difuzare de cunotine;
- Nu sunt n stare de faliment ori lichidare;
- i-au ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre
bugetul de stat.
6.2. Criterii de selecie pentru ofertele furnizorilor eligibili:
Atribuirea contractului de servicii se va face pe baza celui mai avantajos punctaj obinut n urma
aplicrii unor criterii de selecie pentru ofertele furnizorilor eligibili, care se refer la:
- Caracteristici privind nivelul calitativ i tehnic (nelegerea nevoilor, numrul de experi, experiena
acestora, logistica folosit pentru implementarea proiectului etc.);
- Planificarea activitilor;
- Oferta financiar.

112

Criteriile de selectie 1 i 2 prezentate mai sus demonstreaz faptul ca strategia propus se adreseaza
att tinerilor ct si fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se respect criteriile de selecie
CS3.2.4 si CS3.2.5 .
Aadar, in acest caz, criteriul de selectie locala 3 demonstreaza promovarea grupurilor de
producatori si a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locala ca reprezentand
o prioritate pentru zona ARCUL TRGOVITEI are ca scop promovarea structurilor asociative
si, in acelasi timp, respectarea criteriului de selectie CS3.2.7, privind grupurile de producatori,
asociatiile si parteneriatele.

Criteriile de selecie local prezentate mai sus sunt n conformitate cu cu prioritatea numrul 5 i cu
Astfel, criteriile de selectie locala propuse se ncadreaza n obiectivele strategiei, ele fiind, totodat,
n conformitate cu prioritile stabilite. Prin urmare, se respect criteriul de selecie CS3.1.5.
6.3. Criterii de prioritizare pentru participanii la activitile de formare profesional n domeniul
agricol
1.s fie tineri (sa aiba vrsta de cel mult 40 de ani);
2. s fie fermieri de semi-subzisten;
3. s fie membru al unui grup de producatori sau altor forme asociative recunoscute conform legislaiei
naionale n vigoare;

4. s aib un proiect de investiii;
5. s aib ferma amplasat ntr-o zon defavorizat;
6. s fie beneficiari ai msurilor din Axele I si II;
7. s aib un nivel sczut de educaie.


113

7. Intensitatea ajutorului
Ajutorul public acordat n cadrul acestei masuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile,
conform anexei la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005. Beneficiarii finali nu vor suporta niciun
fel de taxe pentru a participa la activitile sprijinite prin masur.
8. Indicatori de monitorizare:
Tip indicator Indicator Tinta 2012-2015
Realizare Numar total de beneficiari direci 2
Realizare Numar total de proiecte 2
Realizare Numar total de cursuri care integreaz probleme de
mediu
1
Realizare Numr total de cursani care sunt fermieri de
semisubzistent (beneficiari finali)
75
Realizare Numar total de cursani care reprezint sau fac
parte dintr-o form asociativ
55

Tip de indicator Indicator inta 2012- 2015

Realizare
Numr participani:
numr de participani la activitti
de formare profesional
numr de participani la aciuni de
informare si difuzare de cunotine
din care:
femei
tineri sub 40 de ani
100
50

50

30
40
Tipul participanilor:
activi n agricultur
activi n industria alimentar
activi n silvicultur
Numr total de zile realizate de toi
participanii (o zi echivaleaz cu 8

70
25
5


114

ore)
de pregtire profesional
de informare i difuzare de
cunotine

200
150

Rezultat
Numr de participani:
care au terminat cu succes
formarea profesional
care au beneficiat de aciuni de
informare i difuzare de cunotine
din care:
femei
tineri sub 40 de ani
Tipul participanilor:
activi n agricultur
activi n industria alimentar
activi n silvicultur
100
50

50

20
30

70
25
5
Impact Creterea productivitii muncii n
agricultur, silvicultur i industria
alimentar
Cretere anual
cu 5%

Indicatori adiionali

Numr de fermieri care au aplicat pentru
schema de agromediu i au parcurs un modul
de formare profesional sau au participat la
aciuni de informare.

50
Numr de beneficiari care au participat la un
modul de formare n domeniul privind


115

Dup cum o arat indicatorii menionati anterior, msura 411 (prin masura 111) se adreseaz
inclusiv fermierilor de semi-subzisten, ceea ce demonstreaz respectarea criteriului de selectie SCS
3.2.4.

Realizare
protecia mediului. 25
modul de formare, eligibili pentru msura 112
Instalarea tinerilor fermieri

20
modul de formare, eligibili pentru msura 141
Sprijinirea fermelor de semi-subzistenta

40
modul de formare n domeniul privind noi
tehnologii informationale, introducerea de
inovatii etc.

40
modul de formare n domeniul privind
diversificarea activittilor n exploataiile
agricole, mbuntirea calittii productiei,
igiena si sigurana alimentelor, crearea de
condiii pentru a asigura bunstarea
animalelor si sntatea plantelor, sigurana
muncii, folosirea fertilizanilor i
amendamentelor n agricultur n concordan
cu standardele Uniunii Europene.

50

9. Buget
Bugetul alocat msurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TRGOVITEI
este de 24.398 euro.


116

Obiectivele prezentate mai sus reflect analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 1 si
cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de prioritati.
Dupa cum se poate observa, i in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea
planului de dezvoltare local reflect analiza SWOT a grupului iar ntre obiective si prioriti
exista o relaie sinergetica i complementar. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.2 este
respectat nca o data.
MASURA 411 PRI N MASURA 112 I NSTALAREA TI NERI LOR FERMI ERI
Obiective generale
mbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor
fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului,
igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca.
mbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin rennoirea generatiei sefilor acestora,
fara cresterea populatiei active ocupate n agricultura.

Obiective specifice
Obiectivele specifice ale masurii se refera la cresterea veniturilor exploatatiilor conduse de tinerii
fermieri.
Obiectivele operationale
Obiectivele operationale se refera la cresterea numarului de tineri agricultori care ncep pentru
prima oara o activitate agricola ca sefi de exploatatii si ncurajarea tinerilor fermieri de a realiza investitii.

Sprijinul acordat in cadrul masurii are ca scop dezvoltarea exploatatiilor agricole, care produc in
principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor.


117

Activitile prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1,
prezentate in cadrul capitolului de prioriti.
Dupa cum se poate observa, aciunile stabilite n cadrul acestei masuri sunt in concordan cu
obiectivele i prioritaile strategiei.
Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.3 se respect nca o data.
Dup cum se poate observa, prin intermediul msurii 411-112, strategia de dezvoltare local propus
demonstreaz complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecie
CS3.1.4 se respect inc o data.
Descrierea aciunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilit
Sprijinul acordat in cadrul masurii, are ca scop:
a. Imbunatatirea managementului exploatatiei agricole
b. Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiei agricole
c. Adaptarea productiei la cerintele pietei
d. Respectarea normelor comunitare, in special, cerintele de eco-conditionalitate, de
protectie a muncii, protectia mediului si sanitar-veneterinare.

Modul de acoperire a teritoriului de ctre aciunile aferente acestei msuri:
Actiunile sunt destinate intregului teritoriu.
Demarcarea cu celelalte axe din PNDR
Sprijinul acordat prin aceasta masura este complementar actiunilor prevazute in cadrul altor masuri din
Axa I (111 Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte).
4. Beneficiarii
Sprijinul financiar prevazut pentru aceasta masura, se acorda fermierilor asa cum sunt definiti in

118

subcapitolul 5.2. si care indeplinesc la momentul solicitarii sprijinului urmatoarele conditii:
a) Au varsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data in exploatatiile agricole, ca si conducatori
(sefi) ai exploatatiei;
b) Detin sau se angajeaza sa dobandeasca competente si calificari profesionale in raport cu activitatea pe
care urmeaza sa o desfasoare;
c) Prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei;
d) Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din timpul lor de lucru in cadrul
fermei (nu neaparat in ferma familiei de fermier) cu cel putin 12 luni inaintea instalarii sale pe cont
propriu.
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt, asadar,
fermierii in varsta de pana la 40 de ani (neimpliniti la data depunerii Cererii de finantare), persoane fizice
sau juridice care practica in principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola:
are o dimensiune economica cuprinsa intre 6 si 40 UDE;
este situata pe teritoriul tarii;
este inregistrata in Registrul unic de identificare APIA si Registrul agricol.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt:
persoana fizica;
persoana fizica inregistrata si autorizata in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare:
individual si independent, ca persoana fizica autorizata;
ca intreprinzator titular al unei intreprinderi individuale;
asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata SRL, infiintata in baza Legii
31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Instalarea tinerilor fermieri reprezinta activitatea de infiintare si/sau preluare prin transfer de proprietate
si/sau arenda/concesionare a unei exploatatii agricole intre 6-40 UDE care produce in principal produse
agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor, pentru prima data
in calitate de conducator (sef) de exploatatie.

119

Pentru acordarea sprijinului prin aceasta masura, solicitantul va depune un planul de afaceri care trebuie
sa cuprinda:
- O scurta descriere a situatiei curente;
- Obiectivele restructurarii;
- Detalierea investitiilor necesare pentru atingerea obiectivelor, inclusiv date tehnice, parte desenata,
dovada ca a facut demersurile pentru a obtine toate avizele si autorizatiile, in conformitate cu legislatia in
vigoare;
- Schimbarile de management solicitate;
- Pregatirea profesionala solicitata;
- Tipul si cantitatea produselor obtinute in timpul si dupa restructurare, inclusiv oportunitatile de piata;
- Demonstrarea viitoarei viabilitati economice: costuri, venituri si cheltuieli realizate;
- Elemente referitoare la mediu;
- Evaluarea principalelor riscuri;
- Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective si etape.
Planul de afaceri trebuie sa includa detalii privind investitiile care se realizeaza demonstrand ca cel putin
30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitatii cu standardele comunitare,
modernizarea si dezvoltarea exploatatiei, astfel:
- construirea si/sau modernizarea cladirilor utilizate pentru productia agricola la nivel de ferma,
incluzandu-le si pe cele pentru protectia mediului;
- achizitionarea sau achizitionarea in leasing de tractoare noi, combine de recoltat, masini, utilaje,
instalatii, echipamente si accesorii, echipamente si software specializate;
- achizitionarea de animale si dupa caz a cotei de productie;
- plantarea si replantarea plantelor perene;
- achizitionarea de teren pentru activitati agricole.
IMPORTANT ! Toate activitatile pe care solicitantul se angajeaza sa le efectueze in cadrul Planului de
afaceri si pentru care a primit punctaj la selectie, devin conditii obligatorii pentru obtinerea sprijinului.

Criterii de selecie a proiectelor
Se acorda prioritate solicitantului masurii care:

120

Dup cum se poate observa, criteriul prezentat mai sus demonstreaza faptul ca strategia propusa se
adreseaza fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se mentine criteriul de selectie CS3.2.4
detine o ferma de semi-subzistenta;
implementeaza un proiect care include actiuni de protectie a mediului;
detine o exploatatie agricola intr-o zona defavorizata;
are in proprietate exploatatia agricola;
face parte dintr-o forma asociativa, recunoscuta conform legislatiei in vigoare;
acceseaza o masura de agromediu.

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu
dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu
4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie (conform modificarilor PNDR
aprobate de Comisia Europeana in data de 4.04.2012).

8. Indicatori de monitorizare
Numarul total de tineri fermieri
sprijiniti
- din care femei
- dupa tipul sectorului agricol/tipul de
productie in conformitate cu Decizia
(CE) 369/2003
Minim 4
Minim 1
Volumul total al investitiilor (Euro)

160.000
Rezultat

Cresterea valorii adaugate brute in
fermele care beneficiaza de sprijin
(mil. Euro)

11.000

Impact Cresterea economica (mil. Euro) din
care contributia Masurii 112
3,589
0,56

121

Cresterea productivitatii muncii Crestere anuala cu 5%

Rezultat Numar total de proiecte sprijinte 4

Rezultat Numar de proiecte ai caror beneficiari
sunt fermieri de semi-subzistenta
4
Rezultat Numar de proiecte spriinite ai caror
beneficiari sunt reprezentati de tineri
4
Rezultat Numar de proiete sustinute ce cuprind
actiuni de protectia mediului
4
Rezultat Proiecte ai caror beneficiari sunt
reprezentanti sau membri ai unor
grupuri de producatori sau ai altor
forme asociative recunoscute conform
legislatiei in vigoare
1

9. Buget
Bugetul alocat msurii pentru perioada 2012-2015, pentru GAL- ARCUL TRGOVITEI, este
de 160.000 euro.


122

MSURA 413 PRIN MSURA 312- SPRI J I N PENTRU CREAREA I
DEZVOLTAREA DE MI CRO- NTREPRI NDERI
pentru teritoriul
Obiectivul general al msurii vizeaz dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea
activitilor non-agricole, n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale.
Obiective specifice:
a) Crearea i meninerea locurilor de munc n spaiul rural;
b) Creterea valorii adugate n activiti non-agricole
1
;
c) Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural prestate de ctre micro-ntreprinderi.
Obiective operaionale:
- Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul non agricol, n spaiul
rural;
- ncurajarea initiaivelor de afaceri promovate, n special de ctre tineri i femei;
- ncurajarea activitilor meteugreti i a altor activiti tradiionale;
- Reducerea gradului de dependen fa de agricultur.

1
Cu excepia activitilor ce presupun obinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susinute prin Msurile 121 si 123 ale Axei
1.

123

Obiectivele prezentate mai sus reflect analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 4 si
cu obiectivul numarul 6, prezentate in cadrul capitolului de prioriti.
Dupa cum se poate observa, i in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea
exist o relaie sinergetica i complementar. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.2 este
respectat nc o dat.

Scopul urmrit prin introducerea acestei msuri n strategie l reprezint dezvoltarea echilibrat,
din punct de vedere economic i dezvoltarea zonei rurale ARCUL TRGOVITEI n ansamblul ei.
Avnd n vedere nivelul sczut al veniturilor obinute din activiti non-agricole n zona ARCUL
TRGOVITEI, se impune necesitatea crerii de noi microntreprinderi care vor revitaliza economia
rural prin crearea de locuri de munc pentru populaia rural i creterea veniturilor acesteia.
Sprijinul vizat prin aceast msur se adreseaz micro-ntreprinderilor, precum i locuitorilor din
spaiul rural care doresc s desfoare o activitate economic devenind antreprenori. O atenie deosebit
se va acorda femeilor din spaiul rural, dat fiind faptul c, n general, acestea dezvolt afaceri ntr-un
numr mult mai redus dect barbaii.
2. Descrierea actiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilite precum si modul de
Sprijinul activitilor non-agricole n spaiul rural
2
prin intermediul dezvoltrii
microntreprinderilor att nou create ct si existente.

2
Spaiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale, mpreun cu satele componente n
conformitate cu definiia menionat n Capitolul 3.1.1., PNDR.


124

Aciunile prevd:
i. Investiii n activiti non-agricole productive cum ar fi:
- Industria uoara (obiecte de artizanat, ncalminte, lna, blan, tricotaje, produse de uz gospodaresc,
produse odorizante etc.);
- n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase - ncepnd de la stadiul de cherestea (ex.
mobil);
- Mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.
ii. Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti
tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, olritul, brodatul, confecionare
instrumente muzicale tradiionale etc.), precum i marketingul acestora (mici magazine de desfacere a
propriilor produse obinute din aceste activiti).
iii. Servicii pentru populaia rural cum ar fi:
- Servicii de croitorie, frizerie, cizmrie;
- Servicii de conectare i difuzare internet;
- Servicii de mecanizare, protecie fitosanitar, nsmnare artificial a animalelor;
- Servicii reparaii maini, unelte i obiecte casnice.
iv.Investiii n producerea de energie regenerabil
- Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii.
Modul de acoperire a teritoriului de catre actiunile aferente acestei masuri:

125

Activitile prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritatea numarul 4 i cu obiectivul
numrul 6, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Aadar, dup cum se poate observa, aciunile stabilite in cadrul acestei masuri, , sunt in concordan
cu obiectivele si prioritatile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.3 se respecta inca o
data.

Aciunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte
aciuni din cadrul altor msuri. Prezentm mai jos sinergia cu alte msuri.
Demarcarea interveniei FEADR i FEDR pentru producerea energiei
electrice/termice din surse regenerabile:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Masura 413 prin Masura 312) va sprijini achiziionarea de echipamente
de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii, numai ca parte component a
proiectelor i folosirea acesteia n activitile specifice derulate de ctre micro-ntreprinderile din spaiul
rural;
- FEDR (POS-CCE) va sprijini ntreprinderile (IMM-uri, intermediare i mari) care produc energie
din alte surse regenerabile ca activitate principal (exceptnd att ntreprinderile care proceseaz produse
agricole listate n Anexa 1 la Tratat ct i micro-ntreprinderile din spaiul rural).
Demarcarea interveniei FEADR i FEDR pentru investiii productive derulate de
ctre micro-ntreprinderi:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Msura 413 prin Msura 312) va sprijini micro-ntreprinderile din
spaiul rural care desfoara activiti nonagricole, exceptnd micro-ntreprinderile pentru start-up
de high tech
3
si spin-off-urile
4
inovative.

3
Start-up-urile de high tech sunt ntreprinderi inovative cu o vechime de max. 3 ani, care implementeaz (produc i
comercializeaz pe pia) rezultatele obtinute din activitati de cercetare.
4
Spin-off este o noua companie creata, de un grup de cercetare dintr-o institutie publica de cercetare, pentru a
produce si comercializa propriile rezultate CD.

126

- FEDR (POS CCE) va sprijini micro-ntreprinderile pentru start-up-urile de high tech si spin-off-
urile inovative de pe ntreg teritoriul tarii,
- FEDR (POR) va sprijini micro-ntreprinderile din spaiul urban.
Coerena interveniei FEADR (PNDR-Axa 4) cu intervenia FSE (POS DRU):
Investiiile susinute prin PNDR - Axa 4, Msura 413 prin Msura 312, sunt completate de
intervenia POS DRU privind orientarea, consilierea i traning-ul n domeniul antreprenorial i non-
agricol acordat locuitorilor din mediul rural, n special celor provenind din agricultura de subzisten.
Demarcarea cu Msura 123 (PNDR-Axa 1) n privina micro-ntreprinderilor din
spaiul rural se face astfel:

Energie regenerabil:
Prin Msura 123 sunt susinute producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte
component a proiectului de investiii n procesul productiv specific activitilor acestei msuri, n timp ce
prin Msura 413 -prin Msura 312- este susinut achiziionarea de echipamente de producere a energiei
din alte surse regenerabile dect biocombustibilii, ca parte component a proiectelor i folosirea acesteia
n activitile specifice acestei masuri.
Pentru activiti productive:
Componenta Msurii 413 prin Msura 312 care necesit stabilirea unui criteriu de demarcare cu
Msura 123 este reprezentat de obinerea unui produs non-Anexa 1 prin procesarea unui produs Anexa 1.
Astfel, criteriul de demarcare este urmatorul:
Prin Msura 123 sunt susinute activiti de procesare a produselor Anexa 1 avnd drept rezultat
obinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil;
Prin Masura 413- prin Msura 312- sunt susinute activiti de procesare a produselor Anexa 1
avnd drept rezultat obinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar,
cu excepia biocombustibilului.
n concluzie, demarcarea se face n funcie de tipul activitii sprijinite.


127

4. Beneficiarii
- Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n legislaia
naionala n vigoare
5
(avnd mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net sau active totale
avnd o valoare de pn la 2,0 milioane Euro).
- Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data semnarii
contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat
6
i s
funcioneze ca micro-ntreprindere.
Evaluarea numrului de beneficiari s-a realizat n cadrul subcapitolului de sintez a msurilor.
Descrierea tipului operaiunilor
Se vor sprijini operaiuni legate de:
- Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop productiv; dotarea aferent
cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achiziionarea n leasing a acestora);
- Investiii necorporale (software, patente, licene etc.), inclusiv achiziionarea n leasing a acestora.
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susinute costurile generale legate de
ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultan, studii de fezabilitate/memorii
justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii
proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita a
10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevad construcii, n
limita a 5%.
Criterii de eligibilitate:

5
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiintarii i dezvoltrii ntreprinderilor mici si mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare.
6
Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfaoar activiti
economice n mod independent, cu modificarile i completrile ulterioare.


128

Micro-ntreprinderile att cele existente ct si start-up
7
trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare
activitatea propus prin proiect, n spaiul rural;
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate
8
;
Beneficiarul sau responsabilul de proiect s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale/marketing
sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien/cursuri de formare profesional absolvite - cel
puin nivel de iniiere, cursuri de calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective;
Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu
9
, necesare investiiei;
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze
investiia sau dreptul de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani;
Beneficiarul s declare pe proprie rspundere c va asigura cofinanarea proiectului;
Activiti neeligibile
Activiti sprijinite prin msurile Axei 1 i Axei 2 si 3 ale PNDR;
Fabricarea buturilor alcoolice i a berii;
Fabricarea produselor din tutun;
Fabricarea armamentului i muniiei;
Baterea monedelor;

7
Nou nfiintate
8
Firme n dificultate definite conformprevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si
RestructurareaFirmelor n Dificultate(Community Guidelines On StateAidFor RescuingAnd RestructuringFirms in Difficulty) publicate
n OJ C244, 1.10.2004, p.2;
9
Conformprotocolului ncheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizataprin PNDR vafi ncadratade catre
MMDD care va solicita, dupacaz, un studiu deimpact asupramediului.


129

Activiti de turism i recreaionale legate de activitatea turistic;
Aciuni exclusiv de comer i intermedieri comerciale, cu excepia vnzrii de produse obinute din
propriul proces productiv;
Intermedieri financiare;
Tranzacii imobiliare;
Cercetare-dezvoltare;
Administraie public i aprare;
Asigurri sociale din sistemul public;
J ocurile de noroc i pariurile precum i activitile recreative legate de acestea;
Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale;
Activiti de pescuit i/sau acvacultura;
Investiii legate de prelucrarea primar a lemnului pn la stadiul de cherestea;
Activiti n industria extractiv de produse energetice;
Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principal, n scopul vnzrii;
Activiti de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obinute din acestea i a combustibililor
nucleari;
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din grupa B i natural din
spaiul rural.
Cheltuieli neeligibile
Impozite i taxe fiscale;
Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;

130

Dup cum se poate observa, criteriul de selecie 1 prezentat mai sus demonstreaz faptul c strategia
propus se adreseaza in special tinerilor. Prin urmare, se respecta criteriile de selectie CS3.2.5 .
grupului de aciune local integreaz probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecie
local propus este in conformitate cu criteriul de selecie SCS3.2.6 recomandat de minister.
Cheltuieli pentru cumprarea de echipament second hand;
Achiziionarea de teren/cladiri;
Contribuia n natur;
TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real si definitiv suportat de catre
beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a) din Regulamentul (CE)
nr.1698/2005;
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro
APDRP;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.
Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a
studiilor de fezabilitate;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
n ceea ce privete defalcarea aciunilor n materiale i imateriale, aceasta s-a realizat n cadrul
subcapitolului de sinteza a msurilor.
1. Proiecte ale cror solicitani sunt reprezentai de tineri (persoane pn n 40 de ani).

2. Proiecte care includ aciuni de protecie a mediului.

131

Dup cum se poate observa, criteriul de selecie local 3 prezentat mai sus reprezint o form de
promovare, in cadrul zonei, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecie local ca
reprezentnd o prioritate pentru teritoriul GAL-ului demonstreaz respectarea criteriului de selecie
CS3.2.7 recomandat de minister.
Criteriile de selecie local prezentate mai sus sunt in conformitate cu prioritatea numarul 4 i cu
obiectivul numrul 6, prezentate in cadrul capitolului de prioritati.
Dup cum se poate observa, criteriile de selecie local propuse se incadreaza in obiectivele
strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu prioritile stabilite. Prin urmare, criteriul de
selectie CS3.1.5 se respecta inca o data.
3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiti sub o forma asociativ sau sunt membrii unei forme
asociative recunoscute conform legislaiei in vigoare;

4. Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activitati similare n ultimii 3 ani;
5. Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/25.000 Euro
investiti;
6. Proiectele care promoveaza activitati mestesugaresti, de artizanat;
7. Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiintate).
8. Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;
9. Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse
regenerabile dect biocombustibilii.

Intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la 70% (85% in cazul modificarii
PNDR) din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi:
50.000 euro/proiect dac beneficiarii sunt persoane fizice autorizate;
100.000 euro/proiect pentru micro-ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectorul transportului
rutier;

132

200.000 euro/proiect pentru alte micro-ntreprinderi.
Proiectele finanate prin prezenta strategie sunt mici i vor trebui s respecte un plafon maxim al
co-finanrii publice de cel mult 200.000 de euro.
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex,
ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas etc.
Tip indicator Indicator inta 2012-2015
Realizare Numar de total de proiecte sprijinite 56
Realizare Numar de proiecte sprijinite ale caror
beneficiari sunt tineri
2
Realizare Proiecte ale cror beneficiari reprezint sau
fac parte dintr-o forma asociativ (grup de
producatori, asociaii, parteneriate etc)
3
Realizare Numar de proiecte care integreaz probleme
de mediu
2


Realizare
Numrul total de micro-ntreprinderi
sprijinite
mprite n funcie de:
statutul juridic (persoane fizice,
persoane juridice)
categoria de vrst (<25 ani, 25)
gen
tipul micro-ntreprinderii (nou
nfiinat sau existent - dezvoltarea
micro-ntreprinderilor)
56
Volumul total al investiiei 735.224806.653
Numrul brut de locuri de munc
create
1012

133

Rezultat
Creterea valorii adugate brute non-
agricole n investiiile sprijinite (mil.
Euro)
0,6

Impact
Creterea economic (mil. euro)
din care contribuia Msurii 312
2
0.5
Crearea de locuri de munc
12
8

Realizare
Numrul de micro-ntreprinderi
sprijinite
mprit n funcie de tipul investiiei:
56
investiii n activitti non-agricole
productive
investiii pentru dezvoltarea
activitilor precum cele
mestesugresti i de artizanat
servicii pentru populaia rural
prestate de ctre micro-ntreprinderi
1

0

45
investiii n producerea de energie
regenerabil
0
Impact Creterea ocuprii n sectorul secundar
si teriar n mediul rural din care
contribuia Msurii 312
10%
3%

9.Buget

Bugetul alocat msurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TRGOVITEI, este
de 735.224806.653euro.

134

GAL ARCUL TRGOVITEI a realizat demersuri n scopul asigurrii cotelor de cofinanare a
proiectelor. Astfel, contribuia privat la aceste proiecte va fi suportat cu sprijinul unei instituii bancare,
conform angajamentului de creditare anexat. Aadar, GAL ARCUL TRGOVITEI deine capacitatea
de a mobiliza co-finanarea necesar n implementarea strategiei angajate de GAL.

159

Obiectivele prezentate mai sus reflect analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 6 i
cu obiectivul numrul 3, prezentate in cadrul capitolului de prioriti.
Dup cum se poate observa, i n cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea
exist o relaie sinergetic si complementar. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.2 este
respectat nca o data.

MSURA 413 PRIN MASURA 313 NCURAJAREA ACTIVITI LOR TURI STI CE
pentru teritoriul
Obiectivul general
Dezvoltarea activitilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de
locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivitii spaiului rural.
Obiective specifice
1. Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special pentru tineri i femei;
2. Creterea valorii adugate n activiti de turism;
3. Crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice;
4. Cresterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiective operaionale
1. Creterea i mbuntirea structurilor de primire turistice la scar mic;
2. Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;
3. Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes
turistic.


160

Scopul urmrit raportul cu strategia de dezvoltare
Turismul rural, ca i component a turismului n ansamblu, este un sub-sector cu potenial
deosebit de dezvoltare, reprezentnd n acelai timp o alternativ ocupaional pentru fora de munc
rural, o modalitate de diversificare a activitilor economice din mediul rural i un factor de stabilizare a
populaiei rurale. Realizarea de investiii n turism este oportun ntruct zona ARCUL TRGOVITEI
se bucur de cteva elemente de atracie, precum mnstirea Gorgota i celelalte mnstiri, izvoarele de la
Ocnia, etc. Astfel, aceast zon rural ofer posibiliti excelente pentru practicarea turismului rural,
permind recreerea n decorul mediului rural, experimentarea unor activiti inedite, participarea la
diverse evenimente reprezentative sau vizitarea unor puncte de atracie care nu sunt disponibile n zonele
urbane.
Construirea de noi structuri de primire este necesar i oportun pentru teritoriul ARCUL
TRGOVITEI i trebuie realizat acordnd o atenie deosebit investiiilor al cror obiectiv principal l
reprezint calitatea.
Sprijinul prin acest msur vizeaz investiii n spaiul rural
10
:
a) Investiii n infrastructura de primire turistic;
b) Investiii n activiti recreaionale;
c) Investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice,
etc.;
d) Dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

10
Spaiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unitati administrativ teritoriale, mpreun cu satele componente n
conformitate cu definitia mentionat n Capitolul 3.1.1., PNDR.


161

Activitile prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritatea numarul 3 si cu obiectivul
numrul 3, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Dupa cum se poate observa, aciunile stabilite n cadrul acestei masuri, , sunt n concordan cu
obiectivele i prioritile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.3 se respect nca o data.
Modul de acoperire a teritoriului de ctre aciunile aferente acestei masuri:

3. Sinergia cu alte msuri
aciuni din cadrul altor msuri. Prezentm mai jos sinergia cu alte masuri.
Demarcare FEADR FEDR (PNDR POR)
Intervenia FEADR vizeaz:
- Investiiile realizate de micro-ntreprinderi n infrastructur de primire turistic, infrastructur
recreaional din spaiul rural, cu excepia investiiilor din staiunile balneoclimaterice;
- Centre locale de informare i promovare turistic din spaiul rural;
- Investiii publice n infrastructura turistic la scar mic cu respectarea plafonului stabilit prin msur.
Intervenia FEDR vizeaz:
- Investiii n infrastructura turistic n spaiul urban;
- Investiii n infrastructura turistic n staiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu rural sau urban;
- Centrele naionale de promovare turistic;


162

Dup cum se poate observa, prin intermediul acestei msuri, strategia de dezvoltare local propus,
CS3.1.4 se respecta nca o dat.
Demarcare cu alte msuri PNDR
- Prin Msura 413 (prin 312) sunt susinute investiii productive n sectorul non-agricol, exceptnd
activitile de turism susinute prin Msura 313;
- Prin Msura 322 sunt susinute investiiile n infrastructura publica de ap/ap uzat, precum i
infrastructura recreaional de utilitate public pentru populaia rural, iar prin Msura 313 sunt susinute
investiiile de racordare a structurilor de primire turistice i a infrastructurii recreaionale la utilitile
publice, ca pri componente ale proiectului;
Coerena interveniei PNDR (FEADR) cu intervenia POS DRU (FSE):
Investiiile susinute prin PNDR sunt completate de intervenia POS DRU privind orientarea,
consilierea i traning-ul n domeniul antreprenorial i non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, n
special a acelora care provin din agricultura de subzisten.

4. Beneficiarii
- Micro-ntreprinderile
11
;
- Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data semnrii
contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat
12
i s
funcioneze ca micro-ntreprindere;

11
Asa cumsunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si n legislatia nationala n vigoare Legea 346/2004
(avnd mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale avnd o valoare de pna la 2 milioane Euro).
Statutul de microntreprinderepoateviza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.
12
ConformLegii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati
economice n mod independent, cu modificarile si completarileulterioare.

163

- Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare, precum i asociaiile de
dezvoltare intercomunitar
13
realizate doar ntre comune i nfiinate conform legislaiei naionale n
vigoare;
- ONG-uri.
Evaluarea numrului de beneficiari s-a realizat n cadrul subcapitolului de sinteza a msurilor.
Descrierea tipului de operaiuni acoperite
Prin aceast msur pot fi acoperite urmtoarele tipuri de aciuni eligibile:
Pentru componenta a):
i. Construcia, modernizarea
14
, extinderea i dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-
turistice i alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-ntreprindere) avnd pn la 15
camere:
Pentru investiii n structuri de primire turistice altele dect cele de agro-turism, nivelul de confort i
calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate
15
de minimum 3
margarete/stele;
Pentru investiiile n agro-turism structura de primire turistic, nivelul de confort i calitatea serviciilor
propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate de minimum 1 margaret.
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i
extinderea structurilor de primire turistice.

13
ConformLegii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de
drept privat si de utilitate publica, nfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (n cazul de fata doar ntre comune) pentru
realizarean comun a unor proiecte de dezvoltare deinteres zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.
14
n cazul modernizarii unei structuri de primire turistica aceasta va presupune n mod obligatoriu cresterea nivelului de
confort, cu cel putin o margareta/stea.
15
In conformitate cu Ordinul 510/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire
turistice, cu modificarile si completarile ulterioare.

164

De asemenea, vor fi susinute investiiile de racordare la utilitile publice, achiziionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca parte
componenta a proiectelor.
Pentru componenta b)
i. Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de structura de
primire turistic precum spaii de campare, amenajri de tranduri i piscine, trasee pentru echitaie
inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic (cu excepia celor pentru curse i competiii) i asigurarea
adposturilor acestora (ca parte component a proiectului), rafting etc.
Pentru componenta c)
i. Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n scopul promovarii, prezentrii i
vizitrii turistice. Se va mbina, n acest sens componenta turistic cu cea comercial (de exemplu, prin
promovarea, prin intermediul expoziiilor a diferitelor produse tradiionale- aciune inovativ.)
ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spaiul
rural, conectate la sistemele regionale i naionale;
iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice
16
de utilitate public etc.;
iv. Investiii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu ecartament ngust, a
amenajrilor complementare acestora (ex: construcii, plan nclinat etc.), recondiionarea echipamentelor
i utilajelor;
v. Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice.
Pentru componenta d):
i. Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii
aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare hri, planuri ale localitilor, ghiduri
turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare i/ sau promovare.

16
Definite conform Ordinului 510/2002, cu modificarile si completarile ulterioare: refugiile turistice sunt structuri de primire
turistice, situate n locuri izolate si greu accesibile, de regula, la altitudini mari, avnd o capacitate redusa, un grad minim de
confort si un numar redus de personal de deservire. Acestea nu se clasifica.

165

Dupa cum se poate observa, categoria alte tipuri de actiuni eligibile cuprinde activitati inovative
ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului prin producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea
unei valori adaugate in zona. Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusa demonstreaza
respectarea criteriului de selectie SCS3.2.1, privind actiunile inovative.
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de aciuni, vor fi
susinute cheltuielile cu achiziionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziionarea
n leasing a acestora, costurile de instalare i montaj i costurile generale legate de ntocmirea proiectului
precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe
pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt
ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita unui procent de 10% din
valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevd construcii n limita a 5%.
Alte tipuri de aciuni eligibile:
1. Realizarea de studii de pia preliminare pentru determinarea potenialului sectorului agroturistic
n teritoriu, ca alternativ la activitile rurale i n mod complementar pentru valorificarea
produselor tradiionale.

Cheltuieli neeligibile
Impozite i taxe fiscale;
Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
Achiziionare de echipamente second hand;
Investiii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/sau acvacultura;
Achiziionarea cailor pentru curse i competiii;
Cheltuieli generate de activitile de cretere a cailor;
Achiziionarea de teren/cldiri;

166

TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre
beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE)
nr.1698/2005;
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro
APDRP;
Contribuia n natur;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.;
Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i
a studiilor de fezabilitate;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente.

Criterii de eligibilitate
Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i start-up
17
trebuie sa fie nregistrate i s-i desfoare
activitatea propusa prin proiect, n spaiul rural;
n cazul investitiilor n agro-turism, beneficiarul/membrul gospodariei agricole trebuie s desfoare o
activitate agricol n momentul aplicrii;
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate
18
;

17
Nou nfiinate
18
Firme n dificultate, definite conformprevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privirela Ajutoarele de Stat pentru
Salvarea si Restructurarea Firmelor n Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing and Restructuring Firms
in Difficulty) publicaten OJ C244, 1.10.2004, p.2;

167

Structurile de primire turistice rurale vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n
legislaia naional n vigoare;
Pentru investiii noi, modernizare i extindere n cazul structurilor de primire turistice rurale, altele dect
cele agro-turistice, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating
standardul de calitate de minim 3 margarete/stele;
Pentru investiii n structuri de primire agro-turistice se va respecta definiia agro-turismului dat n
cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating
standardul de calitate de minim 1 margaret;
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i
extinderea structurilor de primire turistice;
Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG;
Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitectura specific
local;
Pentru investiiile noi n structurile de primire turistice, suprafaa de teren aferent structurii de primire
turistice (inclusiv n structuri de primire agro-turistice) trebuie s fie de cel puin 1000 mp
19
; n vederea
evitarii supraaglomerarii i a fragmentrii excesive a peisajului natural;
Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul turistic;
Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect s fac dovada deinerii de aptitudini
manageriale/marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experiena/cursuri de formare
profesional absolvite - cel puin nivel de iniiere, cursuri de calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la
efectuarea ultimei pli;
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective,
Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu
20
necesare investiiei, s respecte dup caz
cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor protejate;

19
Suprafaa construit + suprafaa terenului din jurul construciei.

168

Beneficiarul trebuie sa dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze
investiia sau dreptul de folosin pe o perioada de cel puin 10 ani;
Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea proiectului;
Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s declare pe propria rspundere
faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000 Euro
pe o perioada de pna la 3 ani fiscali.
Pentru componentele a) i b) :
i. aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3
ani;
ii. proiecte din zone cu potenial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de
vedere ( lista comunelor cu potenial turistic);
iii. proiectele care prin activitatea propusa creaza mai mult de un loc de munc/ 25.000 Euro investii;
iv. proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pna n 40 de ani la data depunerii proiectului;
v. proiecte ce vizeaza activiti recreaionale;
vi. proiecte care au n componena i investiii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n
scopul desfasurarii activitii turistice;
vii. proiecte care prevad, prin activitatea propusa, pstrarea i promovarea culturii tradiionale;
viii. proiecte de investiii n agroturism.
Pentru componentele c) i d):
i.. Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care exist minim 15
aciuni/investiii de turism;
ii. Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.

20
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizat prin PNDR va fi
ncadrat de catre MMDD care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.

169

propus se adreseaz in special tinerilor. Prin urmare, se respect criteriile de selecie SCS3.2.5 .
Criteriile de selecie local prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritatea numarul 6 i cu
obiectivul numarul 3, prezentate in cadrul capitolului de prioriti.
Prin urmare, dupa cum se poate observa, criteriile de selecie local propuse se ncadreaza n
obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, n conformitate cu prioritile stabilite. Aadar, criteriul de
selecie CS3.1.5 se respect nca o dat.
Dup cum se poate observa, criteriul de selecie local 3 prezentat mai sus reprezinta o forma de
promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie local ca reprezentand o
prioritate pentru teritoriul GAL demonstreaz respectarea criteriului de selecie SCS3.2.7
recomandat de minister.
Criterii de selectie local pentru toate cele 4 componente:
1. Proiecte ale cror solicitani sunt reprezentai de tineri (persoane pn n 40 de ani).


3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituii sub o form asociativ sau sunt membrii unei forme
asociative recunoscute conform legislaiei n vigoare;

i. Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil
va fi de pna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/proiect;
ii. Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la:

170

- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect n cazul proiectelor de
investiii n agroturism;
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, n cazul proiectelor de
investiii n activiti recreaionale;
-50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiii
n turismul rural.
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras,
origine etnic, apartenen politic sau religioas etc.
Proiectele finanate prin strategie sunt mici i vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro
co-finanare publica, iar valoarea total a investiiei nu va depi 400.000 de euro.
Realizare Numr de total de proiecte sprijinite 1
Realizare Numr de proiecte sprijinite ale caror
1
Realizare Proiecte ale caror beneficiari reprezinta sau
fac parte dintr-o form asociativ (grup de
1
Realizare Numr de proiecte care integreaza probleme
de mediu
1
Rezultat Crearea de locuri de munca 5


Numrul de noi activiti turistice
sprijinite
mprite dup tipul de aciune:
- infrastructura recreaional i
de primire turistic
- infrastructura la scar mic
precum centrele de informare
turistic, amenajare
marcaje/trasee turistice
- dezvoltarea/marketing-ul
serviciilor de turism rural
1

1
0

0

171

Realizare Volumul total al investiiilor
mprite dup tipul de aciune
- infrastructura recreational si de
primire turistic
- infrastructura la scar mic precum
centrele de informare turistic,
amenajare marcaje/trasee turistice
-dezvoltarea/marketing-ul serviciilor
de turism rural
220.000

220.000

0

Rezultat
Numrul suplimentar de vizite
turistice
mprtite pe numr de nnoptri,
numr de turiti pe zi
110
Cresterea valorii adugate brute non-
agricole n investitiile sprijinite (mil.
Euro)
1
Numrul brut de locuri de munc
create mprit pe categorie de gen si
vrst
7
Impact Cresterea economic (mil. Euro) din
care contribuia Msurii 313
1
0.8
Crearea de locuri de munc din care
7
6


Numr de actiuni turistice n
infrastructura recreational si de
primire turistic
1


172

Realizare
mprtite dup tipul de aciune:
_ aciuni de agro-turism
_ aciuni de turism rural
_ activiti recreaionale

1

0

Rezultat
Numr de structuri de primire turistic
care si diversific gama de servicii
turistice
0

Impact
Creterea ocuprii n sectorul secundar
si teriar n mediul rural din care
10%
2%

9. Buget
Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TRGOVITEI este
de 187.000 euro.

MSURA 413 PRIN MSURA 322 - RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR,
MBUNTIREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAI A
RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENI RI I RURALE
1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare

173

Obiectivul prezentat mai sus reflect analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatea 2 si cu
Dup cum se poate observa, i n cadrul acestei msuri, obiectivul stabilit pentru implementarea
planului de dezvoltare local reflect analiza SWOT a grupului, ntre obiectiv i prioritati existnd o
relatie sinergetica i complementar. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.2 este respectat nc o
dat.
Obiectivul general al msurii vizeaz mbuntirea condiiilor de via pentru populaie, asigurarea
accesului la servicii de baz i protejarea motenirii culturale i naturale din spaiul rural n vederea
realizrii unei dezvoltri durabile.
Dezvoltarea economic i social durabil a spaiului rural ARCUL TRGOVITEI este
indispensabil legat de mbuntirea serviciilor de baz ale zonei. Ponderea investiiilor n aceast
direcie este nsemnat, ntruct zona aceasta este prezint un deficit alarmant n ceea ce privete
infrastructura social.
De asemenea, prin aceast msur se pot valorifica elementele de patrimoniu arhitectonic. Prin
urmare, accesarea acestei msuri se face necesar n cadrul teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI.
Astfel, n cadrul acestei msuri, se va pune accent pe dezvoltarea serviciilor pentru comunitatea
rural (faciliti culturale, recreaionale, de ngrijire a copiilor i btrnilor etc.). n majoritatea comunelor
i satelor, acestea sunt slab dezvoltate sau n unele cazuri, aproape inexistente.

Sprijinul pentru aceast msura vizeaz investiii n spaiul rural pentru:
componenta a) Crearea i dezvoltarea serviciilor publice de baz pentru populaia rural;

174

Activitile prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritatea numrul 2 i cu obiectivul numrul
5, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Dup cum se poate observa, aciunile stabilite n cadrul acestei masuri, sunt n concordan cu
obiectivele i prioritile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.3 se respecta nc o dat.
componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.

3. Sinergia cu alte msuri
aciuni din cadrul altor msuri. Prezentm mai jos sinergia cu alte msuri.
Demarcarea n privina interveniei FEADR i FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel:
- FEADR va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural grupa B
- FEDR (POR) va sprijini:
patrimoniul UNESCO i patrimoniul cultural naional - grupa A
patrimoniul cultural local din mediul urban - grupa B.

Demarcarea n privina interveniei FEADR, FEDR i FSE privind investiiile n infrastructura
aferent serviciilor sociale:
- FEADR va susine prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum
centre de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale i investiii noi n grdinie pentru copii din
spaiul rural;
- FEDR (POR) va susine reabilitarea infrastructurii existente.

175

Demarcarea cu alte msuri PNDR
Infrastructura recreaional
Prin Masura 313 (PNDR Axa 3) sunt susinute investiiile n infrastructura recreaional ca
investiii private dependente sau independente de structura de primire turistic, n timp ce prin Masura
413 (prin 322) sunt susinute investiiile n infrastructura public recreaional ce deservete locuitorii
comunei unde o astfel de investiie are loc

4. Beneficiarii
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii regionali
pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre dou sau mai multe comune nfiinate
conform legislaiei naionale n vigoare;
ONG-uri, aezminte culturale i instituii de cult definite conform legislaiei naionale n vigoare;
Persoane fizice i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu
cultural/natural de interes local i care aplic pentru componenta b.
Evaluarea numrului de beneficiari s-a realizat n cadrul subcapitolului de sintez a msurilor.
nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural (parcuri, spaii de joac
pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
Renovarea cldirilor publice (ex.primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentru organizarea
de trguri etc.;
Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile (n situaia n care
este vorba de cldiri publice);

176

Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de ngrijire
copii, batrni i persoane cu nevoi speciale;
Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
Investiii de renovare, modernizarea i dotarea aferent a aezmintelor culturale
21
, inclusiv prima
achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente muzicale
tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte component a
proiectului. De asemenea vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de echipamente hardware,
software, inclusiv costurile de instalare i montaj;
Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea local n zonele
unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar care este indispensabil
pentru comunitate si vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea
de staii de autobuz;
Achiziionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire, ntreinere spaii
verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru nfiinarea serviciului;

Pentru componenta b):
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B
22
i natural
din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.);
Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de
valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii;
Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural.

Cheltuieli neeligibile:
Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii i nu
sunt conforme cu normativele de proiectare;
Cumprarea de teren i/sau de imobile;

21
Aa cum sunt definite n Legea nr. 143/2007
22
n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii si Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, ParteaI, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.

177

Criteriul de selecie local prezentat mai sus indic faptul c strategia se adreseaz tinerilor, ceea ce
demonstreaz respectarea criteriului de selecie SSCS3.2.5 recomandat de minister.
Impozite i taxe fiscale; Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare;
Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv
obinerea caracterului tradiional autentic;
Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale;
Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional;
Construcia de aezminte culturale noi;
Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurrii mentenanei sau orice alte cheltuieli generate
de simpla nlocuire n conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;
TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform
art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
Contribuia n natur;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare etc.
Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor
de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
1. Proiecte ale cror beneficiari sunt reprezentai de tineri (persoane pn n 40 de ani).
2. Proiecte care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie similar;

178

Criteriile de selecie local prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritatea numrul 2 i cu
obiectivul numarul 5, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Criteriile de selecie local propuse se ncadreaza n obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in
conformitate cu prioritile stabilite. Prin urmare, criteriul de selecie SCS3.1.5 se respect nca o
dat.
Criteriul de selecie local 6 prezentat mai sus reprezint o forma de promovare, a formelor
asociative. Introducerea acestui criteriu de selecie local ca reprezentnd o prioritate pentru
teritoriul GAL demonstreaz respectarea criteriului de selecie CS3.2.7 recomandat de minister.

3. Proiecte din regiunile cu grad de srcie ridicat
23
;
4. Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale.
6. Proiecte ale cror beneficiari sunt constituii sub o form asociativ sau sunt membrii unei forme
asociative recunoscute conform legislaiei n vigoare;

Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri va fi:
a) de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public, negeneratoare
de profit.
b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.

23
n Romnia saracia a fost definita si calculataconformmetodologiei elaborate de catreBanca Mondiala si Comisia Anti-
Saracie si promovareaIncluziunii Sociale (CASPIS) din cadrul Guvernului Romniei avnd ca bazanivelul de bunastare al
unei gospodarii masurata prin cheltuielile deconsumpe adult echivalent

179

Proiectele finanate prin strategie sunt mici i vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro
co-finanare publica, iar valoarea total a investiiei nu va depi 400.000 de euro.
Tip de indicator Indicator inta 2012-2015
Realizare Numr de proiecte sprijinte 1312
Realizare Numr de proiecte sprijinite ai cror
beneficiari sunt reprezentai de tineri.
4
Realizare Proiecte ale cror beneficiari reprezinta sau
fac parte dintr-o form asociativ (grup de
productori, asociaii, parteneriate etc)
75
Realizare Numr de proiete susinute care integreaz
probleme de mediu.
43


Realizare
Numr de comune sprijinite
mprit n functie de tipul aciunii de
revitalizare
(fizic, social, economic)
1312
Volumul total al investiiilor
mparit n functie de tipul aciunii de
revitalizare (fizic, social,
economic)
901.328788.015

Rezultat
Populaia din mediul rural ce
beneficiaz de servicii mbuntite
(mii persoane)
Minim 40.000
Impact Creterea economic (mil. Euro)
0.2
0.2
Crearea de locuri de munc
10
8


180


Realizare
Numrul de aciuni de servicii de baz
sprijinite
mprit n funcie de tipul aciunii
(iniiative ICT, mobilitate,
infrastructur cultural i social,
infrastructur de mediu, training,
faciliti de ngrijire a copiilor, altele)
8
Volumul total al investiiilor n
servicii de baz
mprit n functie de tipul aciunii
(iniiative ICT, mobilitate,
infrastructur cultural si social,
infrastructur de mediu, training,
facilitti de ngrijire a copiilor, altele)
901.328 788.015
Numrul de aciuni de patrimoniu
rural sprijinite
mprtit n functie de tipul
patrimoniului (natural, cultural)
1
Volumul total al investitiilor mprtit
n functie de tipul patrimoniului
(natural, cultural)
40.000

9. Buget
Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TRGOVITEI, este
de 901.328 788.015 euro.

181

Obiectivul prezentat mai sus reflect analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatile 1, 3, 5, 6
si cu obiectivul numrul 7, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Dup cum se poate observa, i n cadrul acestei msuri, obiectivul stabilit pentru implementarea
planului de dezvoltare local reflect analiza SWOT a grupului, intre obiectiv i prioriti existnd o
relaie sinergetic i complementar. Prin urmare, criteriul de selecie CS3.1.2 este respectat nc o
dat.

MSURA 421 IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE COOPERARE
Obiectiv operaional - Participarea Grupurilor de Aciune Local la proiecte de cooperare.

Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei potenialului grup de aciune local ARCUL
TRGOVITEI. O form de dezvoltare a acestei zone o reprezint i cunoaterea modului de aciune a
unui alt grup de aciune local. Aadar, prin aciuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul
msurii 421, se pot realiza schimburi de informaii relevante cu privire la proiecte de succes, aciunile
model i alte tipuri de activiti de cooperare ce pot aduce o valoare adaugat zonei potenialului grup de
aciune local ARCUL TRGOVITEI.

182

Activitile prezentate mai sus sunt n conformitate cu prioritile 1, 3,5, 6 i cu obiectivul numrul
7, prezentate n cadrul capitolului de prioriti.
Dup cum se poate observa, aciunile stabilite n cadrul acestei msuri sunt n concordan cu
obiectivele i prioritile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecie SCS3.1.3 se respect nca o
dat.
Dup cum se poate observa, prin intermediul acestei msuri, strategia de dezvoltare local propus
CS3.1.4 se respect nc o data.
Domeniul de acoperire al msurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de
cooperare vor cuprinde urmtoarele aspecte:
a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute.
b. Integrarea n strategia teritoriului: integrarea n strategia teritorial, valoarea adugat a proiectului,
coordonarea cu alte aciuni derulate, valorificarea experienei cooperrii din afara teritoriului.
c. Tipul de proiect: Aciuni comune concrete (mai mult dect o intenie i/sau un schimb de experien ).
Vor fi eligibile acele actiuni care corespund obiectivelor Axelor 1,2 si 3 PNDR.
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice,
metodologie i organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului.
e. Aspecte financiare: buget realist i coerent, plan de finanare, deviz, fezabilitate financiar, implicarea
diverilor actori.
Modul de acoperire a teritoriului de catre aciunile aferente acestei msuri:

Aceast msura este complementar cu toate celelalte msuri, prezentate anterior n cadrul
planului de dezvoltare local. Aciunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n
complementaritate cu alte aciuni din cadrul altor msuri.

183

4. Beneficiarii
Aceast msura are ca beneficiar GAL ARCUL TRGOVITEI, n parteneriat cu alte GAL-uri
naionale sau internaionale organizate n conformitate cu abordarea LEADER. Evaluarea numrului de
beneficiari s-a realizat n cadrul subcapitolului de sintez a msurilor.

Tip de aciuni eligibile: aciuni de cooperare ce constau n:
pregtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni tehnice, ntlniri, seminarii, activiti de
traducere i interpretare, multiplicare documente;
investiii pentru implementarea proiectelor comune;
proiecte comune de instruire.
Msura nu sprijin doar simple schimburi de experien ntre GAL-uri, ci aciuni care se
concretizeaz n investiii sau produse.

Criterii de eligibilitate:
- parteneriatele reprezint GAL-uri sau sunt organizate n conformitate cu abordarea LEADER
- proiectele vor fi elaborate si implementate n comun
- coordonatorul este un GAL finanat prin axa LEADER
- activitile/proiectele s corespund unei msuri sau mai multor msuri din FEADR
- valoarea proiectului (suma solicitat) s se ncadreze n limita financiar maxim stabilit (200.000
euro co-finanare public, iar valoarea total a investiiei nu va depsi 400.000 euro).

184

Dup cum se poate observa, criteriile de selecie 1, 2 prezentate mai sus demonstreaz faptul c
strategia propus se adreseaz att tinerilor ct i fermierilor de semisubzisten. Prin urmare, se
respecta criteriile de selecie SCS3.2.4 i SCS3.2.5 .
Dup cum se poate observa, criteriul de selecie local 3 prezentat mai sus reprezinta o form de
promovare a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecie local ca reprezentnd o
prioritate pentru teritoriul GAL demonstreaz respectarea criteriului de selecie SCS3.2.7
recomandat de minister.
grupului de aciune local integreaz probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecie
local propus este n conformitate cu criteriul de selecie CS3.2.6 recomandat de minister.

Vor avea prioritate:
1. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari tineri (persoane pn n 40 de ani);
2. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari - fermieri de semisubzisten;

3. Proiecte de cooperare implementate de beneficiari constituii sub o form asociativ sau membrii
unei forme asociative recunoscute conform legislaiei in vigoare;

4. Proiecte care includ aciuni de protecie a mediului;

5. Proiectele de cooperare care implic mai mult de dou GAL-uri din Romnia;
6. Proiectele de cooperare care implic un GAL din alt stat membru cu experien Leader +;
7. Proiectele de cooperare care includ activiti inovative;

185

8. Proiectele de cooperare care combin obiectivele din diferite axe ale PNDR.

100% .
8. Indicatori de monitorizare:

Realizare

Numr de proiecte de cooperare sprijinite:
- Transnaionale;
- Inter teritorial;
Numrul de GAL-uri care ntreprind proiecte de cooperare

12
01
1
1
Rezultat Numrul brut de locuri de munc create 24
Impact
Crearea de locuri de munc suplimentare (echivalen de
norm ntreag) din care contribuia Msurii 421
12

Tip indicator Indicator Tinta 2012-2015
Realizare Numr de total de proiecte sprijinite 12
Realizare Numr de proiecte sprijinite ale cror
1
Realizare Proiecte ale cror beneficiari reprezint sau
fac parte dintr-o forma asociativ (grup de
12
Realizare Numr de proiecte care integreaz probleme
de mediu
1

Realizare
Numrul de proiecte de cooperare care implic mai mult de
dou GAL-uri din Romnia

1
Numrul de proiecte de cooperare care implic un GAL din
UE cu experien n LEADER+
01

186

Funcionarea grupului de actiune local se va realiza cu respectarea prioritile 1-6 i obiectivelor 1-
7 prezentate anterior n capitolul de prioriti.
Aadar, i n cadrul acestei msuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare
local reflect analiza SWOT a grupului, intre obiectiv si prioriti existnd o relaie sinergetica i
complementar. Prin urmare, criteriul de selecie SCS3.1.2 este respectat nca o dat.

9. Buget
Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TRGOVITEI, este
de 27.917 91.230 euro.

MASURA 431.2 - FUNCIONAREA GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL,
DOBNDIREA DE COMPETENE I ANI MAREA TERI TORI ULUI
1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare
pentru teritoriul
Msura 431 urmrete creterea capacitii de implementare a strategiilor de dezvoltare local prin:
a) Construcie instituionala la nivel local;
b) Asigurarea resurselor umane, financiare i tehnice pentru sprijinirea activitii Grupurilor de Aciune
Local;
c) Instruirea personalului Grupurilor de Aciune Local n vederea elaborrii i implementrii strategiilor
de dezvoltare local;
d) Animarea teritoriului.

187

Aciunile prezentate mai sus, vor fi implementate n cadrul grupului de aciune local cu respectarea
prioritilor 1-6 i obiectivelor 1-7 prezentate anterior n capitolul de prioritati. Prin urmare,
aciunile stabilite n cadrul acestei msuri, sunt n concordanta cu obiectivele i prioritile strategiei.
Aadar, criteriul de selecie SCS3.1.3 se respect nca o dat.
Accesarea msurii 431.2 este necesar i oportun pentru implementarea strategiei de dezvoltare a
grupului de aciune local ARCUL TRGOVITEI. Aadar, aceast msur ofer grupului posibilitatea
de a funciona corect, asigurndu-i resursele financiare necesare: nchirierea unor locaii, plata experilor
implicai n implementarea stategiei de dezvoltare local, nchirierea/achiziia de echipamente de birotic
i electronice i alte aciuni specifice funcionrii GAL.
Componenta a Funcionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat msurii 431.2)
Componenta b - Instruire i animarea teritoriului dup selecia GAL (minim 20% din
totalul alocat msurii 431.2)
Aciunile satisfac necesitile n ceea ce privete organizarea i funcionarea grupului de aciune
local ARCUL TRGOVITEI.

- Aciunile prevzute n componenta a sunt destinate strict parteneriatului GAL;
- Aciunile prevzute n componenta b sunt destinate ntregului teritoriu acoperit de GAL.


188

Msura este complementar cu toate msurile prezentate mai sus. Aciunile specifice acestei
msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte aciuni din cadrul altor msuri.
4. Beneficiarii
GAL - ARCUL TRGOVITEI
Evaluarea numarului de beneficiari s-a realizat in cadrul subcapitolului de sinteza a msurilor.
Componenta a):
Ponderea cheltuielilor de funcionare nu va depsi 80% din totalul alocat GAL-ului din cadrul acestei sub-
msuri:
- Salarii i alte pli pentru personalul GAL;
- Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz legate de implementarea
strategiei de dezvoltare local;
- Cheltuieli pentru nchirierea unor locaii;
- Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i electronice, precum i a altor
echipamente necesare pentru desfurarea activitilor GAL;
- Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor;
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii potale), transport i plata
utilitilor (cldur, lumin, etc.);
- Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene de dezvoltare rural, seminarii
etc.
Componenta b):
Pentru aceste activiti, GAL ARCUL TRGOVITEI va cheltui cel puin 20% din valoarea eligibil
determinat pentru fiecare GAL n parte din cadrul acestei sub-msuri (431.2) i poate acoperi cheltuieli
precum:
- Studii ale zonei;
- Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;

189

- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.

Nu este eligibil cheltuiala pentru achiziia sau construcia de cldiri, precum si achiziionarea de
mijloace de transport i achiziionarea de teren.

subcapitolului de sintez a msurilor.

Se vor respecta criteriile de selecie din fia msurii 431.2, PNDR.
100%
Tip de indicator Indicator inta 2012-2015

Realizare
Numrul de actiuni sprijinite privind
functionarea Grupurilor de
Actiune Local, (1 actiune = 1 buget
anual)
4
Numrul de aciuni sprijinite privind
dobndirea de competene
(1 aciune = 1 sesiune de instruire)
1
Numrul de aciuni sprijinite privind
animarea teritoriului
(1 aciune = 1 seminar de animare)
2
Rezultat Numrul de participanti care au finalizat cu
succes actiunea de instruire
1 (GAL ARCUL
TRGOVITEI)

9. Buget
Bugetul alocat msurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL ARCUL TRGOVITEI este
de 270.000 euro.

190

SINTEZA MSURILOR PREZENTATE
MASURA 411 PRI N MASURA 111- FORMARE PROFESIONAL, INFORMARE I
DI FUZARE DE CUNOTI NE

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare -miza interveniei
Obiectiv:
mbunatirea competitivitii sectoarelor agricol, silvic i alimentar, utilizarea durabil a terenurilor agricole i
protecia mediului, prin aciuni de formare, informare i difuzare de cunotine inovative adresate persoanelor
adulte care activeaz n sectoarele menionate.

Raportul cu strategia de dezvoltare
Necesitatea activitilor de formare profesional apare n zona grupului de aciune local ARCUL
TRGOVITEI n contextul legat de cresterea competitivitatii si diversificarii produselor si activitatilor din
agricultura si silvicultura, de restructurarea si modernizarea sectoarelor agricol si forestier, a sectoarelor de
procesare si comercializare pentru produsele agricole si forestiere, de ncurajarea afacerilor orientate spre piata, a
cerintelor pentru o gama larga de aptitudini economice si de management ct si de ndeplinirea obiectivului
gestionarii durabile a terenurilor si protectiei mediului, aplicarea de tehnologii si practici prietenoase mediului si
de utilizare a energiei regenerabile.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Masura sprijina:
1. Programe de formare profesionala de scurta durata (initiere, perfectionare si specializare), cu perioade
diferentiate de pregatire, n functie de tematica cursului, grupul tinta si nivelul existent de pregatire al
solicitantilor de formare profesionala n vederea mbunatatirii si perfectionarii cunostintelor privind competentele

191

manageriale si tehnice n domeniul agricol, forestier si agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii si inovatii,
protectia mediului si agricultura ecologica, cunoasterea si respectarea conditiilor de eco-conditionalitate etc.
2. Actiuni de informare si difuzare de cunostinte privind schemele de sprijin ale PAC, a modului de aplicare a
masurilor pentru dezvoltare rurala.
Actiunile prevazute a se efectua prin aceasta masura au un caracter colectiv si nu individual.

Beneficiari
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaza n domeniile agriculturii, silviculturii (inclusiv proprietari
de padure) si industriei agro-alimentare.
Beneficiarii directi, furnizori ai actiunilor de formare profesionala, informare si difuzare a cunostintelor, sunt
entitati publice sau private care activeaza n domeniul formarii profesionale a adultilor si/sau informarii si
difuzarii de cunostinte.

Evaluarea numarului: 2 beneficiari directi
100 de beneficiari finali

Precizri privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale:
Tip de actiuni eligibile:
1. Oferirea de programele de formare profesionala care cuprind actiuni din domeniile agricol, silvic si alimentar,
ca de exemplu:
a) Diversificarea activitatilor n exploatatiile agricole, mbunatatirea calitatii productiei, igiena si siguranta
alimentelor, crearea de conditii pentru a asigura bunastarea animalelor si sanatatea plantelor, siguranta muncii,
folosirea fertilizantilor si amendamentelor n agricultura n concordanta cu standardele Uniunii Europene;
b) mbunatatirea si ncurajarea afacerilor;
c) mbunatatirea cunostintelor privind protectia mediului;
d) Pregatire tehnica (noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii, difuzarea rezultatelor cercetarii si a
gestionarii durabile a resurselor naturale etc.);
e) Managementul durabil al terenurilor agricole si forestiere;
f) Dezvoltarea unor capacitati inovative n lantul agro-alimentar;

192

g) nsusirea cerintelor privind eco-conditionalitatea si aplicarea unor metode de productie compatibile cu
ntretinerea si ameliorarea peisajului, respectiv cu protectia mediului.
2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite ntruniri tematice, trguri, expozitii, proiecte
de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate n
diferite sectoare, sau pentru actiuni de schimb de experienta etc.

Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative):
1. Programe de instruire practica orientate catre membrii grupului de actiune locala ARCUL TRGOVITEI
si catre echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei actiuni, se pot avea in vedere, de asemenea, si forme de
instruire practica in situ al caror scop este reprezentat de asimilarea de noi cunostinte prin puterea exemplului, in
ceea ce priveste proiecte realizate in alte zone, fie la nivel national, fie la nivel international.
2. Actiuni de orientare pentru sprijinirea potentialilor agenti economici cu scopul consolidarea initiativei
antreprenoriale in cadrul unor noi activitati care sa diminueze dependenta de agricultura: agroturism, energie din
surse alternative, marca de calitate a produselor traditionale, etc.
3. Actiuni de orientare pentru infiintarea de microintrepreinderi care au ca scop dezvoltarea activitatilor de
transformare /comercializare a produselor traditionale cu o valoare adaugata.
4. Actiuni pentru introducerea noilor tehnologii in activitati non agricole: pepiniera de idei din partea
tinerilor.
5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor traditionale
si, asadar, extinderea canalelor de distributie.
6. Actiuni de formare a tinerilor pentru pastrarea identitatii teritoriului prin cunoasterea activitatilor traditioale si
a modalitatilor de promovare.
7. Proiecte de formare pentru realizarea si marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de exemplu
zone piscicole, zone agorturistice
8. Actiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse in cadrul imaginii de marca teritoriale
(meniuni si degustari, seminarii practice, etc)
9. Actiuni de formare pentru e-commerce in vederea accesului la un nou canal de distributie si la penetrarea unor
piete noi; reevaluarea nisei de piata.
10. Actiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare si difuziune a programului in teritoriu.
*Actiuni materiale:
Tip de aciuni eligibile:
- nu este cazul
Finantare
Ajutorul public (FEADR +contributie nationala): 100%
Preturile afiate sunt n euro.


193

Numar de
proiecte
prevazute
Cost total
mediu
Estimarea costului
total pe masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia
publica
nationala
Contributia
privata
2 12.199 euro 24.398 euro 19.518 euro 4.800 euro 0 euro

MASURA 411 PRI N MASURA 112 I NSTALAREA TI NERI LOR FERMI ERI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Obiectiv
mbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor fermieri si
sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului, igiena si
bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca.
mbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin rennoirea generatiei sefilor acestora, fara cresterea
populatiei active ocupate n agricultura.

La nivelul GAL un procent relativ mare de tineri sunt ocupati in agricultura. Aceasta situatie este cauzata de
faptul ca, neavand alte surse de venit, tinerii din mediul rural raman in comunitatile din care fac parte pentru a
ajuta la efectuarea unor activitati agricole. Prin urmare, se impune luarea unor masuri care sa stimuleze
ocuparea fortei de munca tinere din cadrul exploatatiilor agricole Investitiile realizate pana in prezent in zona
ARCUL TRGOVITEI nu au reusit decat in mica masura sa se adapteze nevoilor actuale pietei. O data cu
accesarea masurii 411-112, se urmareste imbunatatirea si cresterea competitivitatii exploatatiilor, in special a
celor de semi-subzistenta si a acelora gestionate de fermierii tineri prin sprijinirea investitiilor in capital fix,
introducerea de noi tehnologii si actiuni de protectia mediului.

Descrierea interventiei - domeniul de acoperire al masurii
Sprijinul prin aceasta masura se acorda pentru exploatatiilor agricole, care produc n principal produse agricole
vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor.
Exploatatia agricola trebuie sa fie nregistrata de solicitant, n nume propriu, n Registrul unic
de identificare de la APIA, nainte de solicitarea sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri.
Exploatatia agricola este o unitate tehnico-economica ce si desfasoara activitatea sub o
gestiune unica, are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole si/sau activitatea
zootehnica.
Formatted: Font color: Auto

194

Exploatatia agricola reprezinta ansamblul unitatilor de productie gestionate de agricultor
si situate pe teritoriul aceluiasi stat membru.

Planul de afaceri trebuie s includ detalii privind investiiile care se realizeaz demonstrnd c cel
puin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitii cu standardele
comunitare, modernizarea i dezvoltarea exploataiei, astfel:
-construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel de ferm,
incluzndu-le i pe cele pentru protecia mediului;
-achiziionarea sau achiziionarea n leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maini,
utilaje,instalaii, echipamente i accesorii, echipamente i software specializate;
-achiziionarea de animale i dup caz, a cotei de producie;
-plantarea i replantarea plantelor perene;
-achiziionarea de teren pentru activiti agricole.

Tinerii fermieri pot implementa urmatoarele standarde comunitare:
1. protectia apelor mpotriva poluarii cu nitrati din surse agricole. Acest standard se aplica
numai pentru zonele nou desemnate conform Anexei nr.12 din Ghidul Solicitantului:
Zone vulnerabile la poluarea cu nitrati Localitati conform Ord. MM/MADR nr. 1552/
743/ 2008. ntreaga exploatatie trebuie sa se regaseasca n localitatile din Anexa nr. 12.
2. ndeplinirea standardelor pentru laptele crud care se aplica numai pentru ferme existente
de bovine (vaci de lapte si bivolite) ;

Beneficiari
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt
fermierii n vrsta de pna la 40 de ani (nempliniti la data depunerii Cererii de Finantare),
persoane fizice sau juridice care practica n principal activitati agricole si a caror exploatatie
agricola:
-are o dimensiune economica cuprinsa ntre 6 si 40 UDE;
-este situata pe teritoriul tarii;
-este nregistrata n Registrul unic de identificare APIA si Registrul agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112,
sunt:
-persoana fizica;
-persoana fizica nregistrata si autorizata n conformitate cu prevederile Ordonantei de
Urgenta a Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare:
individual si independent, ca persoana fizica autorizata;
ca ntreprinzator titular al unei ntreprinderi individuale;
-asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata SRL, nfiintata n
baza Legii 31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

195

Precizari privind actiunile eligibile
Pentru a putea primi sprijin n cadrul Masurii 112, solicitantul sprijinului trebuie sa
ndeplineasca urmatoarele conditii:
-are vrsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data n exploatatia agricola ca si
conducator (sef) al acesteia;
-detine sau se angajeaza sa dobndeasca competente si calificari profesionale n raport cu
activitatea pe care urmeaza sa o desfasoare;
-prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei
agricole;
-este membru al unei familii de fermier si a lucrat mai mult de 50% din timpul sau de lucru n
cadrul fermei (nu neaparat n ferma familiei) cu cel putin 12 luni naintea instalarii sale pe
cont propriu.

Finantare
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola
cu dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate
creste cu 4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie

Numar de
proiecte
prevazute
Cost total mediu
Estimarea
costului
total pe masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia
publica
nationala
Contributia
privata


196


197

MASURA 411 PRI N MASURA 312-SPRI J I N PENTRU CREAREA SI DEZVOLTAREA DE
MI CRO- NTREPRI NDERI

Obiectivul masurii vizeaza dezvoltarea durabila a economiei rurale prin ncurajarea activitatilor non-agricole, n
scopul cresterii numarului de locuri de munca si a veniturilor aditionale.
n prezent n zona ARCUL TRGOVITEI, functiile economice depind aproape n ntregime, de existenta
activitatilor agricole. Necesitatea restructurarii activitatilor la nivelul fermelor agricole mpreuna cu mbunatatirea
capitalului fermelor comerciale si orientarea inevitabila catre o ocupare partiala n agricultura va determina eliberarea
unei parti considerabile a fortei de munca din sectorul agricol. Aceasta situatie explica necesitatea crearii de locuri de
munca alternative, precum si a surselor de venituri aditionale din activitati non-agricole, alaturi de reorientarea fortei
de munca spre activitati non-agricole productive si catre dezvoltarea serviciilor pentru populatia rurala


198

Sprijinul activitatilor non-agricole n spatiul rural prin intermediul dezvoltarii microntreprinderilor att nou create ct
si existente.
Actiunile prevad:
i. Investitii n activitati non-agricole productive cum ar fi:
- Industria usoara (obiecte de artizanat, ncaltaminte, lna, blana, tricotaje, produse de uz gospodaresc, produse
odorizante etc.);
- n activitati de procesare industriala a produselor lemnoase - ncepnd de la stadiul de cherestea (ex. mobila);
- Mecanica fina, asamblare masini, unelte si obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.
ii. Investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu
specific local (prelucrarea fierului, lnii, olaritul, brodatul, confectionare instrumente muzicale traditionale etc.),
precum si marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obtinute din aceste activitati).
iii. Servicii pentru populatia rurala cum ar fi:
- Servicii de croitorie, frizerie, cizmarie;
- Servicii de conectare si difuzare internet;
- Servicii de mecanizare, transport (altele dect achizitia mijloacelor de transport) protectie fitosanitara, nsamntare
artificiala a animalelor;
- Servicii reparatii masini, unelte si obiecte casnice.
iv.Investitii n producerea de energie regenerabila
- Achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii.

Beneficiari
Micro-ntreprinderile asa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si n legislatia nationala n
vigoare (avnd mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale avnd o valoare de pna la
2,0 milioane Euro).
Persoane fizice (nenregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pna la data semnarii contractului de
finantare sa se autorizeze cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-ntreprindere.

Evaluarea numarului: 56 beneficiari


199

Investitii necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea n leasing a acestora.

*Actiuni materiale:
Investitii corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor n scop productiv; dotarea aferenta cu
echipamente, utilaje etc., inclusiv achizitionarea n leasing a acestora);

Finantare

Numar de
proiecte
prevazute
Cost total
mediu
Estimarea
costului
total pe masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia
publica
nationala
Contributia
privata
56
147.044,8
134.442 euro
735.224 806.653
euro
411.726 451.726
euro
102.931 112.931
euro
220.567 241.996
euro

MASURA 413 PRI N MASURA 313- NCURAJ AREA ACTI VI TATI LOR TURI STI CE

Obiectiv
Formatted: Left

200

Dezvoltarea activitatilor turistice n zonele rurale care sa contribuie la cresterea numarului de locuri de munca si
a veniturilor alternative, precum si la cresterea atractivitatii spatiului rural.


Turismul rural din zona ARCUL TRGOVITEI nu este dezvoltat conform cererii pietei turistice interne si
internationale; infrastructura turistica existenta nu raspunde pe deplin cerintelor turistilor din punct de vedere
cantitativ si calitativ al spatiilor de cazare si a locurilor de recreere, confruntndu-se n prezent cu dificultati sub
aspect tehnic, financiar si educational. Tocmai din acest motiv, sprijinul actiunilor din aceasta masura, vizeaza
prioritar respectarea si promovarea principiilor de dezvoltare durabila. n acest context, extinderea ariei ofertei
specifice, stimularea zonelor cu potential turistic ridicat va fi atent monitorizata, n timp ce, vor fi respectate n
mod obligatoriu, masurile de protejare a mediului.

Sprijinul prin acesta masura vizeaza investitii n spatiul rural:
componenta a) Investitii n infrastructura de primire turistica;
componenta b) Investitii n activitati recreationale;
componenta c) Investitii n infrastructura la scara mica precum centrele de informare, amenajarea de marcaje
turistice, etc.;
componenta d) Dezvoltarea si/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

Beneficiari
Tipuri de beneficiari
- Micro-ntreprinderile
24
;
- Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data semnrii contractului de
finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat
25
i s funcioneze ca micro-

24
Asa cumsunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si n legislatia nationala n vigoare Legea 346/2004
(avnd mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale avnd o valoare de pna la 2 milioane Euro).
Statutul de microntreprinderepoateviza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.

201

ntreprindere;
- Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare, precum i asociaiile de
dezvoltare intercomunitar
26
realizate doar ntre comune i nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare;
- ONG-uri.

Evaluarea numarului: 1 beneficiari

i. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spatiul rural,
conectate la sistemele regionale si nationale;
Pentru componenta d):
i. Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii aciunilor
turistice: brouri de prezentare, panouri de informare hri, planuri ale localitilor, ghiduri turistice, CD-uri,
DVD-uri, postere, website-uri informare i/ sau promovare.

Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative):
i. Realizarea de studii de piata preliminare pentru determinarea potentialului sectorului agroturistic in teritoriu, ca
alternativa la activitatile rurale si in mod complementar pentru valorificarea produselor traditionale.

*Actiuni materiale:
i. Constructia, modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-turistice si alte
tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-ntreprindere) avnd pna la 15 camere.

25
ConformLegii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati
economice n mod independent, cu modificarile si completarileulterioare.
26
ConformLegii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de
drept privat si de utilitate publica, nfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (n cazul de fata doar ntre comune) pentru
realizarean comun a unor proiecte de dezvoltare deinteres zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.

202

Pentru componenta b)
i. Investitii private n infrastructura turistica de agrement independenta sau dependenta de structura de primire
turistica precum spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine, trasee pentru echitatie inclusiv prima
achizitie de cai n scop turistic (cu exceptia celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturilor acestora
(ca parte componenta a proiectului), rafting etc.
i. Construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare n scopul promovarii, prezentarii si vizitarii
turistice; Se va imbina, in acest sens componenta turistica cu cea comerciala (de exemplu, prin promovarea, prin
intermediul expozitiilor a diferitelor produse traditionale- actiune inovativa.)
ii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica etc.;

Finanare
Ajutorul public (FEADR +contributie nationala): maxim 100%
i Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de
pna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/proiect;
ii. Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la:
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect n cazul proiectelor de investiii n
agroturism;
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, n cazul proiectelor de investiii n
activiti recreaionale;
-50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiii n
turismul rural.

Numar de
proiecte
prevazute
Cost total
mediu
Estimarea
costului
total pe masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia
publica
nationala
Contributia privata
1 220.000 euro 220.000 euro 149.600 euro 37.400 euro 33.000 euro


203

MASURA 413 PRI N MASURA 322- RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR,
MBUNATATI REA SERVI CI I LOR DE BAZA PENTRU ECONOMI A SI POPULATI A
RURALA SI PUNEREA N VALOARE A MOSTENI RI I RURALE

Obiectivul general al masurii vizeaza mbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurarea
accesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural n vederea
realizarii unei dezvoltari durabile.
Dezvoltarea economica si sociala durabila a spatiului rural ARCUL TRGOVITEI este indispensabil
legata de mbunatatirea serviciilor de baza ale zonei. De asemenea, pe teritoriul ARCUL
TRGOVITEI exista un numar impresionat de obiective de patrimoniu, care necesita reabilitare.
Asadar, accesarea acestei masuri se face necesara in cadrul teritoriului GAL ARCUL
TRGOVITEI.

Sprijinul pentru aceasta masura vizeaza investitii n spatiul rural pentru:
componenta a) Crearea si dezvoltarea serviciilor publice de baza pentru populatia rurala;
componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.

Beneficiari
Tipuri de beneficiari:
Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale n vigoare;
Asociatiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre doua sau mai multe comune nfiintate conform
legislatiei nationale n vigoare;
ONG-uri, asezaminte culturale si institutii de cult definite conform legislatiei nationale n vigoare;
Persoane fizice si juridice care detin n proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu
cultural/natural de interes local si care aplica pentru componenta c.

204

Evaluarea numarului:13 12 beneficiari

Studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare
a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii;
*Actiuni materiale:
nfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia rurala (parcuri, spatii de joaca
pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
Renovarea cladirilor publice (ex.primarii) si amenajari de parcari, piete, spatii pentru organizarea de
trguri etc);
Investitii n sisteme de producere si furnizare de energie din surse regenerabile (n situatia n care este
vorba de cladiri publice);
Prima nfiintare si dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii,
batrni si persoane cu nevoi speciale;
Investitii n constructia de gradinite noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
Investitii de renovare, modernizarea si dotarea aferenta a asezamintelor culturale, inclusiv prima
achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de costume populare si instrumente muzicale
traditionale n vederea promovarii patrimoniului cultural imaterial ca parte componenta a proiectului. De
asemenea vor fi sustinute cheltuielile cu achizitionarea de echipamente hardware, software, inclusiv
costurile de instalare si montaj
Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B72 si natural din
spatiul rural (pesteri, arbori seculari, cascade etc.);
Achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural.


205

Finantare
Ajutorul public (FEADR +contributie nationala): maxim 100 %
Sprijinul public (comunitar si national) acordat n cadrul acestei masuri va fi:
a) de pna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publica, negeneratoare
de profit, dar valoarea totala eligibila a proiectului.
b) de pna la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.

Numar de
proiecte
prevazute
Cost total
mediu
Estimarea
costului
total pe
masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia
publica
nationala
Contributia privata
1312
69.332,92
65.667,91
euro
788.015
901.328
euro
630.412
721.062 euro
180.266
157.603 euro
0 euro

MASURA 421 I MPLEMENTARE PROI ECTELOR DE COOPERARE

Obiectiv operaional - Participarea Grupurilor de Aciune Local la proiecte de cooperare

Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei ARCUL TRGOVITEI. O forma de dezvoltare acestei zone
o reprezinta si cunoasterea modului de actiune a unui alt grup de actiune locala. Asadar, prin actiuni de
cooperare ce se pot materializa prin intermediul masurii 421, se pot realiza schimburi de informatii relevante cu
privire la proiecte de succes, actiuni model si alte tipuri de activitati de cooperare ce pot aduce o valoare
adaugata zonei ARCUL TRGOVITEI.

Formatted: Left

206

Domeniul de acoperire al masurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de cooperare vor
cuprinde urmatoarele aspecte:
a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute.
b. Integrarea n strategia teritoriului: integrarea n strategia teritorial, valoarea adugat a proiectului,
coordonarea cu alte aciuni derulate, valorificarea experienei cooperrii din afara teritoriului.
c. Tipul de proiect: Aciuni comune concrete (mai mult dect o intenie i/sau un schimb de experien ).
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie i
organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului.
e. Aspecte financiare: buget realist i coerent, plan de finanare, deviz, fezabilitate financiar, implicarea
diverilor actori.

Beneficiari
Teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI

Evaluarea numarului: 12 proiecte de cooperare

Tip de actiuni eligibile: actiuni de cooperare

Cheltuieli eligibile
- cheltuieli pentru pregtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni tehnice, ntlniri,
seminarii, activiti de traducere i interpretare, multiplicare documente,
- cheltuieli de investiii pentru implementarea proiectelor comune
- cheltuieli pentru proiecte comune de instruire

*Actiuni materiale:
- nu este cazul

207

Finantare

Numar de
proiecte
prevazute
Cost total
mediu
Estimarea
costului
total pe masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia
publica
nationala
Contributia
privata
12
27.917 45.615
euro
27.917 91.230
euro
22.334 72.984
euro
5.583 18.246
euro
0 euro

MASURA 431.2 FUNCIONAREA GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL,
DOBNDIREA DE COMPETENE I
ANI MAREA TERI TORI ULUI

Masura 431 urmareste cresterea capacitatii de implementare a strategiilor de dezvoltare locala prin:
Asigurarea resurselor umane, financiare si tehnice pentru sprijinirea activitatii Grupurilor de Actiune
Locala;
Instruirea personalului Grupurilor de Actiune Locala n vederea elaborarii si implementarii strategiilor de
dezvoltare locala;
Animarea teritoriului.
Accesarea masurii 431.2 este necesara si oportuna pentru implementarea strategiei de dezvoltare a grupului
de actiune locala ARCUL TRGOVITEI. Asadar, aceasta masura ofera grupului posibilitatea de a
functiona corect, asigurandu-i resurselor financiare necesare: inchirierii unor locatii, plata expertilor
implicati in implementarea stategiei de dezvoltare locala, inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si
electronice si alte actiuni specifice functionarii GAL.


208

Componenta a - Functionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat masurii 431.2)
Componenta b - Instruire si animarea teritoriului dupa selectia GAL (minim 20% din totalul alocat masurii
431.2)

Beneficiari
Tipuri de beneficiari
Beneficiari Grupuri de Actiune Locala
Evaluarea numarului: 1 beneficiar- Grupul de Actiune Locala ARCUL TRGOVITEI.

Componenta a):
- Salarii i alte pli pentru personalul GAL;
- Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz legate de implementarea
strategiei de dezvoltare local;
- Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor;
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii potale), transport i plata
utilitilor (cldur, lumin, etc.);
- Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene de dezvoltare rural, seminarii
etc.
Componenta b):
Pentru aceste activiti, GAL ARCUL TRGOVITEI. va cheltui cel puin 20% din valoarea eligibil
determinat pentru fiecare GAL n parte din cadrul acestei sub-msuri (431.2) i poate acoperi cheltuieli
precum:
- Studii ale zonei;
- Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.

209

*Actiuni materiale:
Componenta a)
- Inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice, precum si a altor echipamente necesare
pentru desfasurarea activitatilor GAL

Finantare
Numar de
proiecte
prevazute
Cost total
mediu
Estimarea
costului
total pe masura
Contributia
FEADR-
masura
Contributia publica
nationala
Contributia
privata

COMPLEMENTARI TATEA CU ALTE PROGRAME DE DEZVOLTARE
Planul de dezvoltare local al GAL ARCUL TRGOVITEI va conduce la aplicarea unui
model multi-funcional n ceea ce privete agricultura i dezvoltarea rural. Mijlocul principal de
implementare a acestui model const n promovarea unei dezvoltri echilibrate n domenii precum:
agricultura, servicii pentru populaie, activiti non-agricole desfurate in mediul rural, agroturism etc.
Viziunea strategic a planului de dezvoltare local ARCUL TRGOVITEI are n vedere, n
acord cu obiectivele Uniunii Europene, reducerea disparitilor de dezvoltare dintre zona rural GAL i
zonele urbane nvecinate. n acest sens, ntocmirea strategiei GAL ARCUL TRGOVITEI a fost
realizat n conformitate cu o serie de linii strategice europene, respectiv naionale, aa cum se
demonstreaz n continuare.
1. Complementaritate cu politicile i obiectivele Uniunii Europene
2. Complementaritate cu Programul Naional de Reforme (PNR) al Romniei

210

3. Complementaritate cu Planul Naional de Dezvoltare i cu Cadrul Naional Strategic de Referin
4. Complementaritate cu Programul Naional de Dezvoltare Rural
5. Complementaritate cu Programul Operaional pentru Pescuit

1. Complementaritate cu politicile i obiectivele Uniunii Europene
Strategia GAL ARCUL TRGOVITEI este conform cu prioritiile Uniunii Europene i n
special cele referitoare la:
Conservarea biodiversitii, protecia apei i a solului, diminuarea schimbrilor climatice i a
polurii aerului i utilizarea pesticidelor;
Implementarea inovaiei n mediul rural, prin introducerea de noi produse i procese ce au n
vedere practici noi de producie, de management de protecie a mediului ce vor contribui la
performanele fermierilor, micilor ntreprinztori;
Eficientizarea investiiilor n producia i utilizarea de energie din surse regenerabile
contribuind astfel la diminuarea polurii i implicit la combaterea schimbrilor climatice;
Agricultura ecologic pe baza dezvoltrii produciei i a unei piee interne de produse
agroalimentare ecologice, lund n considerare potenialul GAL n ceea ce privete agricultura
ecologic;
Dezvoltarea unui sector agricol, alimentar i forestier competitiv bazat pe cunoatere i
iniiativ privat compatibil cu liniile directoare comunitare i care vizeaz att mbuntirea
competenelor profesionale prin investiii n capitalul uman i fizic ct i restructurarea i
dezvoltarea fermelor i a sectoarelor de procesare.

Sprijinul acordat prin strategia GAL ARCUL TRGOVITEI contribuie la ndeplinirea
obiectivelor Politicii Agricole Comune ntruct msurile propuse prin strategia GAL sunt conforme cu
msurile din PAC care sunt destinate dezvoltarii rurale.

2. Complementaritate cu Programul Naional de Reforme (PNR) al Romniei
Strategia GAL ARCUL TRGOVITEI este convergent cu Programul Naional de Reforme
(PNR) al Romniei, document elaborat n contextul Strategiei Europene pentru Cretere i Ocupare

211

(Strategia Lisabona Revizuit - SLR). Acest document evideniaz reformele pe care Guvernul Romniei
le promoveaz cu prioritate i ofer cadrul de integrare a politicilor pe mai multe paliere: macroeconomie,
microeconomie, ocuparea forei de munc - ntr-un program coerent de reforme care s evidenieze i s
valorifice sinergiile dintre domeniul economic i cel social.

Prioritile strategice ale PNR la care strategia GAL i aduce contribuia sunt urmtoarele:
Creterea ocuprii i a ratei de activitate
mbuntirea calitii vieii prin gestionarea durabil a resurselor regenerabile

3. Complementaritate cu Planul Naional de Dezvoltare i cu Cadrul Naional Strategic de
Referin

Strategia GAL ARCUL TRGOVITEI a fost realizat n conformitate cu prioritile naionale
de dezvoltare, stabilite n Planul National de Dezvoltare 2007-2013 (PND), respectiv n Cadrul Naional
Strategic de Referin.
Cadrul strategic stabileste baza pentru folosirea eficient a fondurilor alocate pentru perioada
2007- 2013 din Fondul de Coeziune i alte fonduri structurale europene fiind inclus n Planul Naional de
Dezvoltare i echivalent cu Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR). CSNR al Romniei, aprobat
de ctre Comisie n iulie 2007, a fost elaborat n acord cu Liniile Directoare Strategice ale Politicii de
Coeziune (Decizia Consiliului CE/702/2006) i are, de asemenea, la baz, Obiectivele Strategice de la
Lisabona i Gteborg. Implementarea strategiei naionale de dezoltare evideniat n PND i CSNR este
furnizat prin Programele Operaionale.
4. Complementaritate cu Programul National de Dezvoltare Rurala
Strategia GAL ARCUL TRGOVITEI este conform cu prioritile naionale de dezvoltare
rural propuse prin Progamul Naional de Dezvoltare Rural, n general i prin axele 1 si 3 ale PNDR, n
particular.
Msurile sprijinite prin Axa 1 - PNDR vizeaz creterea competitivitii sectoarelor agroalimentar
n timp ce sprijinul prevzut prin Axa 3 - PNDR are ca scop ncurajarea diversificrii economiei rurale i
mbuntirea calitii vieii din spaiul rural. Aceleai obiective au stat la baza fundamentarii strategiei

212

GAL ARCUL TRGOVITEI, dupa cum s-a demonstrat in cadrul sectiunii de masuri prezentate
anterior.

5. Complementaritate cu Axa 4 a Programului Operaional pentru Pescuit
Strategia GAL ARCUL TRGOVITEI asigur consistena i coerena cu obiectivele Axei 4 a
Programului Operaional pentru Pescuit, sprijinit prin FEP, care promoveaz un dezvoltarea sectorial i
teritorial a zonelor pescreti din ara noastr, cu precdere din lunca i Delta Dunrii i de la rmul
Mrii Negre.
Cele dou documente strategice (strategia GAL ARCUL TRGOVITEI, respectiv Programul
Operaional pentru Pescuit) vor stimula creterea competitivitii sectoriale, asigurnd totodat, ntr-o
manier echilibrat, respectarea cerinelor specifice legate de protectia mediului, dezvoltare social si
bunstarea economic.
CENTRALIZATORUL CRITERIILOR DE SELECIE SCS3.2.5, SCS3.2.6 SI SCS3.2.7
EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECIE SCS3.2.5
Numar total de
beneficiari/ masura
Din care: Numar de
beneficiari tineri /masura
Din care: Numar de
beneficiari tineri/ masura
(%)
Masura 411 (prin 111) 100 40 40%
Masura 411 (prin 112) 4 4 100%

Masura 413 (prin 312) 56 2 4033,33%
Masura 413 (prin 313) 1 1 100%
Masura 413 (prin 322) 1312 4 30,77 33,33%
Masura 421 12 1 10050%
Masura 431.2 nu se aplica nu se aplica nu se aplica
TOTAL 124125 52 41,94 41,6%
*Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.
Aa cum indic tabelul de mai sus, mai mult de 30% dintre proiectele ce se vor implementa n
cadrul grupului de actiune locala ARCUL TRGOVITEI sunt adresate tinerilor. In concluzie, se
respecta criteriul de selectie SCS3.2.5 recomandat de Minister.

213

EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.6

Numar total de
proiecte/ masura
Dintre care: proiecte care
integreaza probleme de
mediu (Proiecte care
cuprind actiuni pentru
protectia mediului)
Dintre care: proiecte
care integreaza
probleme de mediu
(%)
Masura 411 (prin
111)
2 1 50%
Masura 411 (prin
112)
4 4 100%

Masura 413 (prin
312)
56 2 4033,33%
Masura 413 (prin
313)
1 1 100%
Masura 413 (prin
322)
1312 43 30,7725%
Masura 421 12 1 10050%
Masura 431.2 1 1 100%
TOTAL 2728 1413 51,85 46,42%
Dup cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 25% dintre masurile ce se vor implementa
n cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI cuprind aciuni pentru protecia mediului. n concluzie, se
respecta criteriul de selectie SCS3.2.6 recomandat de Minister.
EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.7

Numar total de
proiecte/ masura
Proiecte care au ca
beneficiari grupuri de
producatori, asociatii,
parteneriate etc
Proiecte care au ca
beneficiari grupuri de
producatori, asociatii,
parteneriate etc (%)
Masura 411 (prin
111)
100 55 55%
Masura 411 (prin
112)
4 1 25%
Masura 411 (prin
123)
0 0 0%
Masura 413 (prin
312)
56 3 6050%
Masura 413 (prin
313)
1 1 100%

214

Masura 413 (prin
322)
1312 75 53,85 41,66%
Masura 421 12 12 100%
Masura 431.2 1 1 100%
TOTAL 125126 6968 55,20 53,9%
*Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.

Dup cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 50% dintre aciuni promoveaz, n
cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI, formele asociative. n concluzie, se respect criteriul de selecie
SCS3.2.7 recomandat de Minister.

Buget GAL (in euro, total perioada implementare strategie)
GAL ARCUL TARGOVISTEI
Judetul Dambovita
A B C D E F G H
Denumirea
Masurii
Valoare
publica
Contribut
ie privata
Cost Total
B+C
Ponderea
(%) masurii
din
valoarea
publica
PDL
Constributie
FEADR
Contributie
Nationala B-
F
%
Contrib
utie
publica
confor
m fisei
tehnice
a
masurii
din
PNDR
411 (prin
masura
111)
24.39824.3
98 00

24.398
24.398
1,17%1,17
%
19.518
19.518 4.8804.880
100%1
00%
411 (prin
masura
112)
160.000160
.000 00

160.000
160.000
7,67%7,67
%
128.000
128.000
32.00032.00
0
100%1
00%
411 (prin
masura
121) 0 0 0 - 0 0 50%
411 (prin
masura
123) 0 0 0 - 0 0 50%
413 (prin
masura
312)
514.657564
.657
22056724
1.996

735.224
806.653
24,68%27,0
8 %
411.726
451.726
102.931112.
931
70%70
%

215

413 (prin
masura
313)
187.000187
.000
3300033.
000

220.000
220.000
8,97%8.97
%
149.600
149.600
37.40037.40
0
85%85
%
413 (prin
masura
322)
901.328788
.015 00

901.328
788.015
43,22%37,7
9 %
721.062
630.412
180.266157.
603
100%1
00%
421
27.91791.2
30 00

27.917
91.230
1,34%4,37
%
22.334
72.984 5.58318.246
100%1
00%
431.2
Cheltuieli
de
functionare
GAL,
componenta
a +b
270.000270
000
00

270.000
270000
12,95%12,9
5%
216.000
216000
54.00054.00
0
100%1
00%
TOTAL
2.085.3002
085300
253.5672
74.996

2.338.867
2.360.296
89,16%88,3
5%
1.668.240
1668240
417.060417,
060
89%88
%
Pl an de Dezvol t ar e Loc al : Pot eni al GAL ARCUL TRGOVITEI

216

criteriul de eligibilitate privind parteneriatul
prin faptul c are n componen diveri actori
publici i privai reprezentativi.
La nivelul lurii deciziilor, partenerii economici
i sociali, precum i ali reprezentani ai
societii civile reprezint peste 50% din totalul
partenerilor. De asemenea, organizaiile ce
provin din orae avnd ca responsabilitate i
zona rural nvecinat, nu au o pondere mai
mare de 25% la nivel decizional.
Realizarea parteneriatului i funcionarea GAL-ului
PARTEA a V a: Parteneriatul

Parteneriatul public - privat ARCUL TRGOVITEI este format din diveri actori publici
i privai, dup cum urmeaz:

PARTENERI-sector public 11
PARTENERI-sector privat 19
PARTENERI-societatea civila 2
TOTAL 32

Partenerii i asum elaborarea i implementarea Planului de Dezvoltare Local n teritoriul stabilit
participnd la selecia proiectelor n cadrul GAL. La nivelul lurii deciziilor n ceea ce privete selecia
proiectelor, se va constitui i va funciona un Comitet
de Selecie a proiectelor format din membrii parteneri
GAL din care peste 50% vor fi reprezentani ai
partenerilor economici i sociali i ai societii civile,
iar pn n 25% vor fi organizaiile ce provin din orae
avnd ca responsabilitate zona rural nvecinat, dup
cum se va prezenta n cele ce urmeaz. De asemenea,
la nivelul organelor Adunarea General i Consiliul
Director, va exista reprezentativitate de peste 50% a
partenerilor economici i sociali i societii civile, i
de pn la 25% a organizaiilor ce provin din orae.


217

SCS 2.5 referitor la reprezentarea
partenerilor privai i ai societii civile prin
faptul c are n componena sa astfel de
parteneri care constituie mai mult de 65% din
totalul partenerilor.
1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatur
(parteneriatul care realizeaz dosarul de candidatura Planul de Dezvoltare Local)
Parteneriatul public - privat ARCUL TRGOVITEI s-a constituit n forma prezent n anul
2012, n urma aciunilor de informare i consultare care au avut loc in teritoriu. Parte a teritoriului acoperit
de parteneriat a fost, de asemenea, implicat nc din anii 2009-2010 ntr-un proiect finanat prin Programul
Naional de Dezvoltare Rural, Axa prioritar 4 LEADER, pentru creterea capacitii de implementare a
strategiilor de dezvoltare local prin construcia instituional a unui parteneriat public - privat, facnd
obiectul aciunilor de informare i animare, precum i de cooperare cu Grupuri de Aciune Local din afara
rii. Teritoriul pe care l acoper grupul n prezent este unul omogen, coeziv din punct de vedere social,
caracterizat prin tradiii comune, identitate local, nevoi i ateptri comune. In cadrul parteneriatului s-au
asociat 32 membri, astfel: 11 reprezentani ai administraiei publice locale, 17 parteneri privai i 4
reprezentant al societii civile.
Dup cum se poate observa n imaginea de mai jos, parteneriatul public-privat ARCUL
TRGOVITEI a respectat nc de la constituire criteriul referitor la ponderea partenerilor privai i ai
societii civile, n sensul c acetia se situeaz peste pragul de 65% pentru selecia potenialelor GAL-uri
organizat n sesiunea martie-aprilie 2012.

Partenerii au semnat un Acord de parteneriat n cadrul cruia au convenit urmtoarele
responsabiliti n ceea ce privete dezvoltarea teritorial a zonei care reunete localitile:
- mbuntirea mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor
economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local;

218

- mbuntirea condiiilor de via ecologice, sociale i economice, avnd ca obiectiv crearea unui
mediu atractiv i motivant pentru toate segmentele de populaie care triesc aici i ncurajarea meninerii
tineretului n regiune;
- pstrarea peisajului cultural istoric ca i component de baz a patrimoniului natural i
patrimoniului cultural european, pentru a contribui la bunstarea uman i la consolidarea identitii
regionale;
- susinerea n GAL ARCUL TRGOVITEI a unei agriculturi ecologice, pentru diversitatea
raselor zootehnice i a soiurilor de plante tipice pentru zon i promovarea produselor provenite din
aceast regiune;
- sporirea atractivitii economice a zonei teritoriale a GAL ARCUL TRGOVITEI i susinerea
meteugurilor, serviciilor precum i prelucrarea produselor regiunii i promovarea acestora;
- realizarea din zona de acoperire a GAL ARCUL TRGOVITEI a unei regiuni-int pentru un
turism rural durabil crend astfel un cadru economic nou i important n regiunea acestora;
- promovarea zonei GAL ARCUL TRGOVITEI i asocierea ei cu alte regiuni n ar i
strintate i s contribuie la ntrirea spaiului rural.
Partenerii au identificat i numit un responsabil legal al grupului. Astfel, acesta s-a implicat n
diverse activiti de sensibilizare a actorilor locali, de animare a teritoriului i a populaiei n direcia
implementrii LEADER n zon. Ulterior, animarea teritoriului s-a fcut de ctre fiecare membru semnatar
al acordului de parteneriat.
Intr-o prim faz, s-a realizat o analiz sumar a localitilor cuprinse n teritoriul vizat pentru
viitorul potenial GAL din punct de vedere a localizrii geografice, a tipului de localitate orae, comune,
sate, numr de locuitori etc. S-a realizat o analiz diagnostic a populaiilor, activitilor economice, sociale,
culturale i s-au identificat trendurile demografice i economice zonei aferente GAL. De asemenea, s-a
analizat starea mediului, calitatea factorilor de mediu i s-au identificat problemele de mediu i
posibilitile de ameliorare. Analiza zonei a permis recunoaterea punctelor locale forte i slabe, a
potenialului endogen i identificarea piedicilor majore n calea dezvoltrii durabile. S-a constatat c zona
are coeren suficient i o mas critic n termeni de resurse umane, financiare i economice pentru a
susine o strategie viabil de dezvoltare local.

219

GAL ARCUL TRGOVITEI
ndeplinete SCS 3.1.9 referitor la eficiena
dispoziiilor privind informarea potenialilor
beneficiari cu privire la activitile
ntreprinse n cadrul grupului cu att mai
mult cu ct sunt descrise mai mult de patru
aciuni de informare.
Mai departe, s-au identificat persoanele-resurs cu care se va colabora n sensul conturrii unei
echipe responsabile pentru realizarea aciunilor.
De asemenea, s-au pregtit materiale de prezentare a programului LEADER n vederea
realizrii aciunilor de informare la ntlniri i la nivelul grupurilor de lucru. Materialele de prezentare au
corespuns:
nevoilor de informare privind formarea unui potenial grup de aciune local: ce este un
GAL, rolul lui, categoriile de structuri care trebuie s intre n componena GAL, activiti
care pot s fie desfurate de GAL
nevoilor de cunoatere privind funcionarea unui potenial grup de aciune local:
dezvoltarea local prin nfiinarea GAL, trsturile eseniale ale GAL (cunoaterea
termenului de zon local specific GAL, cunoaterea abordrii de jos n sus, cunoaterea
particularitilor parteneriatelor public-privat, cunoaterea modului de facilitare a inovaiei,
a aciunii integrate i multisectoriale, a reelelor i modalitilor de cooperare)
contientizrii actorilor locali cu privire la starea economico social a zonei n care triesc,
msurilor strategice pe care le pot concretiza prin implementarea programului LEADER,
dificultilor pe care le au de rezolvat i oportunitile pe care se pot baza i pe care le pot
fructifica
nevoilor de sensibilizare a actorilor locali n scopul implementrii unui potenial grup de
aciune local: pe de o parte, informarea i formarea privind programul LEADER iar pe de
alt parte transmiterea informaiilor i cunotinelor despre aciuni concrete ntreprinse n
zonele rurale.
Avnd n vedere complexitatea i noutatea LEADER, GAL ARCUL TRGOVITEI a urmrit
realizarea diseminrii informaiilor prin metode diferite, astfel nct gradul de nsuire a acestora s fie ct
mai mare. In acest sens, s-au organizat ntlniri, grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat i
diseminat diferite materiale informative cu privire la activitile ntreprinse n cadrul GAL ARCUL
TRGOVITEI. Aciunile de informare vor fi detaliate n cadrul seciunii 4. Dispozitivul de comunicare
i informare.
Membrii GAL s-au implicat n mod activ n
propagarea n rndul populaiei rurale a
informaiilor referitoare la LEADER i GAL, la
posibilitile i oportunitile pe care implementarea

220

Axei LEADER le deschide Romniei n general i zonei GAL ARCUL TRGOVITEI n special.
S-au constituit grupuri de lucru, la care au fost prezeni reprezentani desemnai ai fiecrui
partener semnatar al acordului de parteneriat i alte persoane n calitate de invitai. Aceste grupuri de lucru
au avut loc pe toat perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Local.
Grupurile de lucru s-au reunit n cadrul a mai multe ntlniri, avnd urmtoarele obiective:
a) Prezentarea diagnosticului pe tem;
b) Schimburi i aport de idei noi;
c) Cutarea de eventuale informaii suplimentare;
d) Stabilirea principalelor aciuni ce urmeaz a se desfura;
e) Formalizarea i structurarea propunerilor i identificarea msurilor din cadrul PNDR, adaptate
aciunilor prevzute;
f) Validarea strategiei, a propunerilor i a alegerii organizrii aciunilor;
g) Prezentarea concluziilor lucrrilor n faa reprezentanilor localitilor din teritoriu i a celorlali
parteneri eseniali ai teritoriului;
h) Elaborarea candidaturii;
i) Validarea Dosarului de Candidatur final de ctre parteneri.
Constituirea grupurilor de lucru a avut drept scop stabilirea n comun a urmtoarelor aspecte:
aciunile care urmau s se ntreprind att de ctre fiecare membru al parteneriatului, ct
i de ctre ntregul grup;
stabilirea unui calendar de lucru pentru realizarea tuturor aspectelor convenite de ctre
membrii parteneriatului;
modalitile de realizare a tuturor activitilor propuse a se realiza;
modalitatea de colectare a datelor necesare elaborrii strategiei de dezvoltare local i
persoanele responsabile de culegerea datelor;
validarea unei echipe responsabil cu realizarea tuturor activitilor i stabilirea
responsabilitilor fiecrui membru al echipei;
analiza resurselor materiale, financiare i umane necesare elaborrii Planului de
Dezvoltare Local;
modalitatea de animare a teritoriului i de contientizare a locuitorilor;
analiza datelor culese din teritoriu;

221

GAL ARCUL TRGOVITEI
ndeplinete SCS 3.1.8 referitor la eficiena
dispoziiilor privind consultarea partenerilor
locali n elaborarea strategiei de dezvoltare
local cu att mai mult cu ct toate
elementele strategiei sunt susinute prin
procese verbale ale ntlnirilor.
formularea unui set de prioriti strategice i supunerea acestora unor discuii ntre
membrii parteneriatului;
conturarea unei imagini de marc a teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI;
formularea unei viziuni de dezvoltare a teritoriului i a obiectivelor strategice majore;
stabilirea prioritizrii proiectelor n cadrul strategiei i elaborarea unui plan de aciuni n
vederea implementrii strategiei de dezvoltare local;
La final, grupurile de lucru au avut drept obiectiv prezentarea i discutarea proiectului de Plan de
Dezvoltare Local. S-a realizat, de asemenea, validarea strategiei, a propunerilor i a alegerii organizrii
aciunilor, prezentarea concluziilor lucrrilor n faa reprezentanilor localitilor din teritoriu i a celorlali
parteneri ai teritoriului, validarea dosarului de candidatura final de ctre parteneri.
In procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare local au fost implicate n permanen entitile
interesate - att publice, ct i private i ONG - din aria teritorial a GAL ARCUL TRGOVITEI,
constituind grupuri de lucru care au dezbtut in permanen stadiul proiectului, progresul nregistrat i
prentmpinarea constrngerilor.
Pe lng organizarea grupurilor de lucru, GAL ARCUL TRGOVITEI a mai folosit i
urmtoarele metode de consultare: ntlniri, comitete de consultare i chestionare.
S-au organizat comitete de consultare de ctre membrii parteneriatului cu locuitorii din teritoriul
GAL aplicndu-se totodat i chestionare pentru a identifica nevoile i a ine cont de sugestiile i
recomandrile venite din teritoriu.
Sunt anexate, n acest sens, procesele verbale i listele de prezen ale participanilor elaborate cu
ocazia organizrii ntlnirilor i a grupurilor de lucru, precum i chestionarele aplicate n teritoriu.

In acelai timp, membrii GAL ARCUL
TRGOVITEI au decis subcontractarea unor
activiti avnd n vedere complexitatea acestora
i faptul c implementarea LEADER la nivelul
zonei este deosebit de important. Activitile
subcontractate sunt urmtoarele:
realizarea de expertize la nivelul teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI necesare elaborrii
Planului de Dezvoltare Local;

222

GAL ARCUL TRGOVITEI
ndeplinete criteriul de eligibilitate privind
strategia prin faptul c dovedete capacitate
de implementare a strategiei din punct de
vedere al resurselor financiare, umane i
administrative.
elaborarea studiilor, analizelor necesare elaborrii strategiei finale a grupului;
elaborarea strategiei de dezvoltare local;
sprijinirea grupului pentru realizarea activitilor de cooperare (ntlniri cu potenialii parteneri,
participarea la evenimente internaionale i naionale pentru a stabili legturi i contacte n vederea
unor colaborri viitoare);
pregtirea dosarului pentru selecia GAL i prezentarea acestuia n cadrul sesiunii de depunere a
candidaturilor.
Societatea subcontractat a atras n proiect experi spanioli, cu o experien de 20 de ani n
implementarea LEADER n Spania, att n Leader I i II ct i n Leader +, unul dintre acetia fiind chiar
membru n cadrul Consilului Director de la Madrid al RETELEI EUROPENE de DEZVOLTARE
RURALA - SPANIA, lucru care a crescut posibilitatea de a stabili legturi de cooperare cu diverse GAL-
uri din Spania. Experii au fcut parte din echipa de proiect pentru realizarea activitilor necesare
elaborrii strategiei finale, iar atragerea lor n procesul de elaborare a strategiei a favorizat transferul de
know-how i facilitarea, pe viitor, a realizrii aciunilor de cooperare internaional.
In ceea ce privete aciunile propuse n cadrul Planului de Dezvoltare Local, GAL ARCUL
TRGOVITEI, i mpreun cu acesta, entitile publice, private i ale societii civile, garanteaz
capacitatea de gestionare necesar pentru a-i asuma co-responsabilitatea implementrii acestora.
Fiecare entitate care face parte din cadrul parteneriatului va avea gradul su de implicare n
realizarea obiectivelor venind cu o anumit experien fie n administraia public local, fie n societatea
civil, fie n diverse sectoare ale economiei: servicii, comer, mediu, agricultur.
Experiena n gestionarea proiectelor
europene, alocarea corect a resurselor umane i
materiale, precum i mprirea responsabilitilor
realizrii aciunilor necesare implementrii
Planului ntre membrii parteneriatului, dau o
asigurare n plus pentru derularea strategiei i
ndeplinirea obiectivelor acesteia.


223

M
o
b
i
l
i
z
a
r
e

C
o
o
r
d
o
n
a
r
e

-

e
l
a
b
o
r
a
r
e

V
a
l
i
d
a
r
e

n
s
u
i
r
e

LEADER +
ANIMATOR
Grup de lucru 1
Grup de lucru 2 Grup de lucru 3
Elaborarea i centralizarea Proceselor verbale ale ntlnirilor
Depunerea candidaturii

A l e i i p e r s o a n e r e s u r s e

224

2. Prezentarea parteneriatului decizional
2.1 Descrierea partenerilor
Parteneriatul public privat ARCUL TRGOVITEI este format din 32 membri mprii
ntre sectorul public, privat i societatea civil conform situaiei de mai jos:
PARTENER-sector public PARTENER-sector privat
Primaria Razvad Nastase Constantin PFA Vlasceanu Florin - Vlasceanu Florin
Primaria Ocnita Cismaru Viorel Visiotehnik SRL Apostol Nicolae
Primaria Glodeni Dinu Petre Plast Service SRL Diaconu Sorin
Primaria Branesti Preda Ion Ind Agro Impex SRL Dumitrache Stefan
Primaria Gura Ocnitei Ionita Sorin Betonisima SRL Stancu Vasile Ciprian
Primaria Ulmi Varzaru Nicolae IF Savu Vasilica Lucia Savu Vasilica Lucia
Primaria Bucsani Nita Constantin Farmacia Remedia SRL Menzat Elena
Primaria Dragomiresti Marian Titu
Vasile
PFA Mihalcioiu Ion Lucian Mihalcioiu Ion
Lucian
Primaria Ludesti Dinica Laurentiu PFA Lixandru Adriana Lixandru Adriana
Primaria Dobresti Georgescu Irinel SC FLORAM TRANS SRL Butuliga Ramona
Direcia Silvic Trgovite Preda
Costel
PFA Stroica Ancuta Stroica Ancuta
PARTENER-societatea civila Alconstruct SRV SRL Budel Nicoleta Monica
Asociaia Socio-Cultural Rzvad
Bucura Mariana
Complex Comercial Debarcader SRL Stoica
Cristian Gheorghe
Asociaia Rromilor Gura Ocniei
Roman Nicolae
II Tache Eftimia Tache Eftimia
Giuvelea Argus Adrian Casa Proiect Instal Construct SRL Ivan Bogdan
Necsoiu Cosmina Frate si Sora SRL Cociomeaga Elena
Robertino Com SRL Oprea Robert

225

SCS 2.5 referitor la reprezentarea partenerilor
privai i ai societii civile prin faptul c are
n componena sa astfel de parteneri care
constituie mai mult de 65% din totalul
partenerilor.
SCS 2.1 referitor la reprezentarea
minoritilor etnice prin faptul c are n
componena sa organizaii ale minoritilor
etnice.

GAL ARCUL TRGOVITEI include
printre membrii si i reprezentani ai minoritilor
etnice, i anume ASOCIATIA RROMILOR GURA
OCNITEI.

Avnd n vedere importana prezenei tinerilor i a femeilor n cadrul GAL ARCUL
TRGOVITEI, o parte din entitile semnatare ale acordului de parteneriat vor fi reprezentate de ctre
tineri sau femei.
TINERI FEMEI
PFA Vlasceanu Florin Vlasceanu Florin Asociaia Socio-Cultural Rzvad Bucura
Mariana
Visiotehnik SRL Apostol Nicolae IF Savu Vasilica Lucia Savu Vasilica Lucia
Plast Service SRL Diaconu Sorin Farmacia Remedia SRL Menzat Elena
Ind Agro Impex SRL Dumitrache Stefan PFA Lixandru Adriana Lixandru Adriana
Betonisima SRL Stancu Vasile Ciprian SC FLORAM TRANS SRL Butuliga Ramona
PFA Mihalcioiu Ion Lucian Mihalcioiu Ion
Lucian
PFA Stroica Ancuta Stroica Ancuta
PFA Lixandru Adriana Lixandru Adriana II Tache Eftimia Tache Eftimia
Casa Proiect Instal Construct Ivan Bogdan Frate si Sora SRL Cociomeaga Elena
Frate si Sora SRL Ciocioneaga Elena AlConstruct SRV SRL Budel Nicoleta Monica
Robertino Com SRL Oprea Robert
AlConstruct SRV SRL Budel Nicoleta Monica

226

GAL ARCUL TRGOVITEI
ndeplinete SCS 2.2 referitor la
reprezentarea echilibrat a tinerilor la nivelul
grupului prin faptul c are n componena sa
tineri cu vrsta de pn la 40 de ani care
constituie peste 25% din reprezentanii legali
ai organizaiilor ce formeaz parteneriatul.
SCS 2.3 referitor la reprezentarea echilibrat a
femeilor la nivelul grupului prin faptul c are n
componena sa femei care constituie peste 25%
din reprezentanii legali ai organizaiilor ce
formeaz parteneriatul.
SCS 2.4 prin faptul c are n componena sa
organizaii agricole, reprezentani ai sectorului
forestier, reprezentani ai sectorului economic
i ai organizaiilor de mediu.
Complex Comercial Debarcader SRL Stoica
Cristian Gheorghe

SC FLORAM TRANS SRL Butuliga Ramona
Aadar, dup cum se poate observa, n cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI, dintr-un numr total
de 32 de organizaii, 13 sunt reprezentate de tineri, adic persoane cu vrsta de pn la 40 de ani. Prin
urmare, 40.63 % din reprezentanii legali ai organizaiilor ce formeaz GAL ARCUL TRGOVITEI
sunt tineri, dup cum o demonstreaz i graficul de mai jos.

In cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI, dintr-un numr total de 32 de organizaii, 9 sunt
reprezentate de femei. Prin urmare, 28.13% din reprezentanii legali ai organizaiilor ce formeaz GAL
ARCUL TRGOVITEI sunt femei, dup cum o demonstreaz i graficul de mai jos.

De asemenea, n rndul membrilor
parteneriatului public privat GAL ARCUL
TRGOVITEI sunt prezente i organizaii
agricole, de exemplu Ind Agro Impex SRL,
reprezentani ai sectorului forestier, precum Direcia
Silvic Trgovite, reprezentani ai sectorului
economic, precum SC Visiotehnik SRL, i ai

227

organizaiilor de mediu, precum Asociaia Socio-Cultural Rzvad, astfel nct toate sectoarele
responsabile de dezvoltarea viitoare a mediului rural au reprezentare.
Sunt anexate, pentru verificarea datelor, documente de constituire ale participanilor, precum copii
CI ale reprezentanilor partenerilor.

In procesul de implementare i monitorizare a Planului de Dezvoltare Local al GAL Centrul
ARCUL TRGOVITEI, fiecare partener va fi prezent direct sau prin intermediul reprezentantului
desemnat. De asemenea, pentru o mai bun implementare a planului, fiecare dintre parteneri i poate
desemna cte un supleant care s l nlocuiasc.
GAL ARCUL TRGOVITEI va fi responsabil de implementarea aciunilor din cadrul Planului
de Dezvoltare Local al teritoriului pe baza cruia a fost selectat i de ndeplinirea obiectivelor asumate
prin intermediul acestuia, va asigura, de asemenea, respectarea obligaiilor privind publicitatea, i va
controla calitatea implementrii Planului de Dezvoltare Local pentru o bun funcionare a ntregului
sistem de management, a corectitudinii i conformitii punerii n aplicare a Planului de Dezvoltare Local.
Organul de conducere al GAL va fi Adunarea General ale crei hotrri vor fi puse in executare de
Consiliul Director. In ceea ce privete selecia proiectelor la nivelul grupului, parteneriatul decizional va fi
reprezentat de Comitetul de Selecie a proiectelor, dup cum se va prezenta n cele ce urmeaz.

2.2 Crearea i funcionarea GAL - ului
Funcionarea general a GAL ARCUL TRGOVITEI este reglementat n concordan cu
Ordonana de Guvern nr. 26 / 2000 cu privire la asociaii i fundaii. Participarea partenerilor GAL i, n
general, a populaiei ce face parte din aria sa teritorial, la luarea deciziilor se face prin intermediul
organelor de conducere. Astfel, n urma constituirii ca i asociaie, componena organelor de conducere ale
acesteia va facilita o participare direct a asociailor la luarea deciziilor i punerea n executare a acestora.
Dup selectarea n cadrul apelului de selecie organizat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, GAL ARCUL TRGOVITEI devine beneficiarul de drept al ajutorului inclus n abordarea
LEADER, i va fi cel care va gestiona regiunea n baza Planului de Dezvoltare Local prin intermediul
beneficiarilor finali ai ajutorului, cei care vor aciona ca promotori ai proiectelor susinute.

228

De asemenea, GAL ARCUL TRGOVITEI acioneaz ca organism intermediar ntre AM
PNDR, CRPDRP i beneficiarii finali ai proiectelor, n acest scop exercitnd urmtoarele funcii n
teritoriu:
promoveaz Planul de Dezvoltare Local, prin intermediul partenerilor si, site-ul, mass-
media, etc i d persoanelor interesate informaii i sfaturi de care au nevoie cu privire la schema
de LEADER; aceste informaii vor fi furnizate att n mod direct la sediul central al GAL
ARCUL TRGOVITEI, ct i prin intermediul internet, media i mass-media;
ncurajeaz i promoveaz realizarea investiiilor n cadrul abordrii LEADER, un rol
important n aceast direcie avndu-l informrile cu diverse grupuri din teritoriu, promovarea
direct de ctre grup sau prin partenerii si;
orienteaz implementarea abordrii LEADER spre cele mai bune investiii care s contribuie
la dezvoltarea teritoriului, conform Planului de Dezvoltare Local;
implementeaz proiecte n mod direct, dac acest lucru poate ajuta la dezvoltarea zonei;
particip cu alte Grupuri de Aciune Local la proiecte de cooperare.
Obligaii
Membrii GAL ARCUL TRGOVITEI au urmtoarele obligaii:
o s respecte Statutul, Regulamentul interior, Regulamentul de Organizare i Funcionare,
hotrrile i deciziile luate de ctre organele de conducere ale asociaiei;
o s achite cotizaia;
o s participe activ, direct sau prin reprezentani, la Adunrile Generale i/ sau edinele
Consiliului Director, dup caz;
o s participe activ la diferite aciuni i campanii organizate de asociaie;
o s sprijine material i moral asociaia;
o s reprezinte interesele comune ale asociaiei prin aciunile ntreprinse;
o s nu aduc prejudicii asociaiei i s rspund la solicitrile acesteia;
o s in contabilitatea n conformitate cu legislaia naional n vigoare;
o s faciliteze verificarea tuturor aciunilor sale de ctre Comisia European i alte organisme
sau autoriti la nivel comunitar, naional sau judeean i, n special, controalele efectuate de
ctre Ministerul Agriculturii i Agenia de Pli;
o s participe la reuniunile ce privesc implementarea LEADER n Romnia;
o s asigure o publicitate adecvat a Planului de Dezvoltare Local la nivel judeean, regional
i naional n ceea ce privete diferitele msuri susinute;

229

o s fac parte din Reeaua Naional de Dezvoltare Rural;
o s participe la cel puin un proiect de cooperare;
o s acioneze ntotdeauna respectnd principiile de cooperare, obiectivitate, imparialitate,
eficacitate, eficien, transparen, publicitate i liber concuren;
o n cazul n care este destinatarul final al ajutorului, s i ndeplineasc obligaiile care revin
oricrui beneficiar final.
Incompatibiliti i abineri
Personalul GAL ARCUL TRGOVITEI nu poate deine alte funcii publice sau private care pot
interfera cu autonomia i independena cu care trebuie s i exercite atribuiile n cadrul GAL ARCUL
TRGOVITEI. Incompatibilitatea trebuie declarat organismului care l-a desemnat ntr-o astfel de
funcie.
Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dac era, pierdea aceast calitate, orice persoan
care ocupa o funcie de conducere n cadrul unei instituii publice, dac asociaia respectiv are ca scop
sprijinirea activitii acelei instituii publice.
Dac unul din proiectele depuse pentru selectare, aparine unuia din membrii Comitetului de
Selecie, n aceast situaie persoana (organizaia) n cauza nu are drept de vot i nu va participa la
ntlnirea comitetului respectiv. Atunci cnd unul dintre membrii Comitetului se afl n aceast situaie, el
este obligat s se abin, motivul i abinerea fiind prevzute n mod expres n procesul-verbal al sesiunii n
cauz.

Organele care funcioneaz la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI, sunt urmtoarele:
1. Adunarea General;
2. Consiliul Director;
3. Cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori;
4. Comitetul de Selectare a proiectelor;
5. Compartiment administrativ.
Funciile i responsabilitile fiecrui organ pentru procesul de gestionare i implementare a
Planului de Dezvoltare Local sunt prezentate orientativ mai jos.
Adunarea General

230

Adunarea General este organul de conducere, alctuit din totalitatea asociailor, mai exact va
cuprinde toi cei 32 membri. Partea public va reprezinta la nivelul Adunrii Generale un maxim de 49%
din numrul total de membri ai acesteia, iar organizaiile ce provin din orae pn la 25%.
Adunarea General se ntrunete cel puin o dat pe an n sesiune ordinar. De asemenea, se
ntrunete n sesiune extraordinar ori de cte ori trebuie rezolvate probleme importante i care nu sufer
amnare, la iniiativa Consiliului Director sau a solicitrii scrise din partea a cel puin 1/3 din membrii
Adunrii Generale.
Convocarea Adunrii Generale se face de ctre Preedinte sau Vicepreedinte care stabilete data
exact i ordinea de zi a edinei. Convocarea se va face n scris, prin scrisoare, fax sau e-mail, precizndu-
se ora i locul unde se va desfura adunarea, cu cel puin:
10 zile nainte de data edinei n cazul n care se convoac Adunarea General Extraordinar;
15 zile nainte de data edinei n cazul n care se convoac Adunarea General Ordinar;
edinele Adunrii Generale se ntrunesc legal cu participarea a jumtate plus unu din totalul
membrilor si, iar hotrrile se iau cu votul majoritii simple a membrilor prezeni. Dac nu este prezent
un numr minim de membri, Preedintele va convoca o alt ntrunire. Aceast nou Adunare General
poate delibera n mod valabil, indiferent de numrul de membri prezeni. Cea de-a doua convocare se poate
realiza, avnd aceleai elemente obligatorii, odat cu prima, menionndu-se c, n msura n care la prima
convocare nu se ntrunete cvormul necesar, decizia se va lua n cea de-a doua.
Fiecare membru al Adunrii Generale are dreptul la un vot. Atunci cnd va fi cazul, membrii
Adunrii Generale vor delega dreptul de vot ctre un reprezentant permanent printr-o procur scris care se
va depune la sediul asociaiei i va fi valabil pn la revocare. In baza acesteia, reprezentantul permanent
va exercita dreptul de vot n numele membrilor pentru care a fost mputernicit, ns doar n situaia n care
acetia nu se prezint personal sau nu deleag un alt reprezenant pentru edina respectiv. Procura poate fi
revocat doar prin declaraie autentic expres comunicat reprezentantului i Consiliului Director al
asociaiei. Membrii care i-au exprimat votul prin intermediul delegrii vor fi considerai prezeni n edin
i au dreptul de a da instruciuni reprezentantului permanent cu privire la modul de vot prin orice mijloc de
comunicare ce face dovada voinei exprimate.
Hotrrile Adunrii Generale se consemneaz de ctre un secretar desemnat de Consiliul Director i
de ctre secretarul asociaiei, ntr-un proces-verbal de edin care poate fi consultat ulterior de toi
membrii abseni.

231

Hotrrile luate de Adunarea General n limitele legii, ale actului constitutiv i statutului sunt
obligatorii chiar i pentru membrii asociai care nu au luat parte la Adunarea General sau au votat
mpotriv.
Hotrrile Adunrii Generale, considerate contrare legii, actului constitutiv sau dispoziiilor
cuprinse n Statut pot fi atacate n justiie de ctre oricare dintre membrii care nu au luat parte la Adunarea
General, de ctre Consiliul Director sau de membrii care au votat mpotriv i au cerut s se insereze
poziia lor n procesul-verbal de edin, n termen de 15 zile de la data cnd au luat cunotin despre
hotrre sau de la data cnd a avut loc edina, dup caz.
Preedinia Adunrilor Generale aparine Preedintelui sau, n lipsa acestuia, Vicepreedintelui,
Preedintele asociaiei fiind att Preedinte al Adunrii Generale ct i al Consiliului Director.
Competena Adunrii Generale cuprinde:
a). aprobarea strategiei i a obiectivelor generale ale GAL ARCUL TRGOVITEI;
b). aprobarea proiectelor care urmeaz sa fie dezvoltate n anul urmtor, cu stabilirea liniilor
generale de aciune i a criteriile privind evaluarea, orientarea i delegarea de activiti;
c). aprobarea raportului anual de activiti propus de Consiliul Director;
d). soluionarea problemelor ridicate de Consiliul Director;
e). nfiinarea de filiale;
f). rezolvarea oricrei probleme care nu intr n responsabilitatea Adunrii Generale extraordinare;
g). aprobarea Regulamentului intern.
h). modificarea statutului sau a regulamentului intern;
i). numirea sau revocarea membrilor Consiliului Director;
j). aprobarea i modificarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
k). alegerea sau revocarea membrilor Comitetului de Selecie i aprobarea funcionrii acestuia;
l). alegerea i revocarea cenzorului;

232

m). revocarea ajutoarelor financiare;
n). aprobarea strategiei de dezvoltare i a obiectivelor asociaiei;
o). dizolvarea i lichidarea asociaiei, precum i stabilirea destinaiei bunurilor rmase dup
lichidare;
La momentul constituirii juridice se va decide care dintre aceste competene vor reveni Adunrii
Generale Ordinare i care Adunrii Generale Extraordinare.
Adunarea General poate delega o parte din atribuiile sale Consiliului Director i are drept de
control asupra Comitetului de Selecie i cenzorului.

Consiliul Director
Consiliul Director asigur punerea n executare a hotrrilor Adunrii Generale, ndeplinind de
asemenea sarcini ce intr n competena sa ori cele care i sunt delegate. Se va convoca cel puin trimestrial,
fr ns a exista o limit maxim de ntruniri pentru un an de activitate.
Consiliul Director poate cuprinde ntre 5 i 11 membri care vor fi numii efectiv de ctre Adunarea
General. Partea public va reprezenta la nivelul Consiliului Director un maxim de 49% din numrul total
de membri ai acestuia, iar organizaiile ce provin din orae pn la 25%. Durata mandatului membrilor
Consiliului Director este nedeterminat.
Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dac era, pierdea aceasta calitate, orice persoan
care ocup o funcie de conducere n cadrul unei instituii publice, dac asociaia respectiv are ca scop
sprijinirea activitii acelei instituii publice.
Consiliul Director poate mputernici una sau mai multe persoane cu funcii executive, inclusiv
persoane care au calitatea de membru ori sunt strine de asociaie, pentru a ndeplini o serie din atribuiile
sale. Aceste persoane pot fi remunerate pentru activitatea depus.
Consiliul Director i poate elabora un Regulament Intern de Funcionare. Modul de convocare,
funcionare i procedurile de ntrunire ale Consiliului Director se vor detalia n cadrul acestui Regulament.
Consiliul Director poate modifica prin decizie Regulamentul Intern de Funcionare. Fiecare membru este
obligat s ia la cunotin prevederile Regulamentului i s le respecte ntocmai. Pn la detalierea modului

233

de convocare, funcionare i a elaborrii acestuia, deciziile Consiliului Director se vor lua cu votul
majoritii simple a membrilor prezeni.
Competena Consiliului Director cuprinde:
a). prezint Adunrii Generale raportul de activitate pe perioada anterioar, executarea bugetului de
venituri i cheltuieli, bilanul contabil, proiectul bugetului de venituri i cheltuieli i proiectele asociaiei;
b). ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei, avnd un mandat deplin din partea
asociaiei pentru ducerea la ndeplinire a obiectivelor acesteia;
c). ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut, stabilite de Adunarea General sau de
Regulamentul Intern;
d). aprob organigrama i politica de personal ale asociaiei, dac prin statut nu se prevede altfel;
e). propune i aprob fia de post a coordonatorului i aprob fiele de post propuse de coordonator
pentru ceilali membri ai compartimentului administrativ;
f). aprob cooptarea de noi membri n Consiliul Director i le stabilete acestora mandatul i
puterile conferite;
g). decide retragerea/ pierderea calitii de membru;
h). nainteaz spre validarea Adunrii Generale excluderea acelor membri care nu i ndeplinesc
obligaiile sau desfoar o activitate care prejudiciaz GAL;
i). programeaz i gestioneaz activitile asociaiei;
j). apr i gestioneaz interesele grupului;
k). programeaz gestionarea administrativ, economic i financiar a asociaiei, n conformitate cu
obiectivele pe care trebuie s le ndeplineasc direct sau indirect;
l). aprob lansarea de apeluri de selecie pentru proiecte;
m). propune soluionarea provizorie a acordrii unui ajutor financiar;
n). propune soluionarea definitiv de acordare a ajutorului financiar;

234

o). aprob proiectele care vor fi puse n aplicare de ctre asociaie;
p). aprob modificarea investiiilor, dac este necesar;
q). acord perioade de prelungire pentru implementarea proiectelor;
r). numete membrii Comisiei de Contestaii;
s). propune modificri ale cheltuielilor de funcionare n cadrul bugetului;
t). adopt i aprob orice modificare a Regulamentului de Organizare i Funcionare, a propriului
su regulament de funcionare;
u). ndeplinete orice alte atribuii ce intr n competena sa conform prevederilor legale sau
uzanelor.
Cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori
Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie, acesta putnd
fi o persoan din afara GAL. Cenzorul asigur controlul financiar intern al GAL ARCUL
TRGOVITEI. Pentru activitatea depus, cenzorul va putea fi remunerat.
In cazul n care asociaia nu are obligaia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociai care nu este
membru al Consiliului Director poate exercita dreptul de control.
In cazul n care asociaia ar avea mai mult de 100 de membri nscrii pn la data ntrunirii ultimei
Adunri Generale, controlul financiar intern se va exercita de ctre o comisie de cenzori. Comisia de
cenzori va fi alctuit dintr-un numr impar de membri, acetia neputnd proveni dintre membrii
Consiliului Director.
Cel puin unul dintre cenzori va trebui s fie contabil autorizat sau expert contabil, n condiiile
legii.
Competena Cenzorului cuprinde:
a). verific modul n care este administrat patrimonial GAL ARCUL TRGOVITEI;
b). ntocmete rapoarte i le prezint Adunrii Generale sau, dup caz, Consiliului Director;
c). verific bilanul, bugetul de venituri i cheltuieli i proiectele de buget;

235

d). poate participa la edinele Consiliului Director fr drept de vot;
e). ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de Adunarea General.
Adunarea General, iar ntre ntrunirile acesteia Consiliul Director, aprob regulile generale de
organizare i funcionare a cenzorului sau comisiei de cenzori. Comisia de cenzori i poate elabora un
Regulament Intern de funcionare.
Preedintele
Preedintele asociaiei are urmtoarele atribuii:
a). reprezint asociaia n relaiile cu terii i n aciunile n justiie;
b). prezideaz edinele i ale Adunrii Generale;
c). vizeaz i semneaz documente;
d). alturi de alte organe ale asociaiei, cooordoneaz activitatea acesteia - poate delega aceast
funcie Coordonatorului;
e). propune iniiative/ proiecte organelor de conducere;
f). deleag acele activiti pe care le consider necesare unuia dintre membrii Consiliului Director,
Vicepreedintelui ori Coordonatorului;
g). ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Adunarea General n sarcina sa;
h).exercit ntreaga sa autoritate i competen pentru a determina nfptuirea scopurilor asociaiei.
Preedintele asociaiei poate delega puterile sale pentru anumite perioade de timp Vicepreedintelui,
unui membru al Consiliului Director ori anumite atribuii Coordonatorului, preciznd n acest sens sfera,
durata i limitele competenelor delegate, rspunznd solidar de actele mandatarului su.
Comitetul de Selecie al proiectelor
La nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI funcioneaz un Comitet de Selecie, format din
membri GAL, care reprezint parteneriatul decizional pentru selectarea proiectelor depuse n cadrul GAL.

236

Comitetul de selecie al proiectelor poate fi alctuit din 5-15 persoane, reprezentani ai autoritilor
i organizaiilor care fac parte din parteneriat, n funcie de numrul partenerilor care fac parte din cadrul
GAL. Pentru fiecare membru titular, vor fi prevzui supleani.
Membrii Comitetului de Selecie vor fi alei de ctre Adunarea General. Totodat, Adunarea
General va modifica structura Comitetului de Selecie, dac va considera c aceast modificare va genera
o mai bun gestionare GAL.
Partenerii economici i sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile, vor reprezenta mai
mult de 50% din componena Comitetului de Selecie, iar organizaiile ce provin din eventuale orae avnd
ca responsabilitate i zona rural nvecinat nu vor depi 25%.
Comitetul de Selecie decide n ceea ce privete selectarea proiectelor n cadrul GAL prin dublu
cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, vor fi prezeni n momentul seleciei cel puin 50% din
parteneri, din care peste 50% s fie din mediul privat i societate civil.
La capitolul Partea a-IV-a: Prezentarea Msurilor din cadrul Planului de Dezvoltare Local au fost
prezentate condiiile generale i specifice ca i criteriile de selecie a proiectelor pentru fiecare msura n
parte.
Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor n cadrul GAL i totodat pentru efectuarea
activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al AMPNDR. Lipsa
acestuia, legal convocat, nu atrage dup sine invalidarea sau nulitatea deciziilor luate de Comitetul de
Selecie n acest mod.
Componena Comitetului de Selecie cuprinde:
PARTENERI PUBLICI 40%
Nume i prenume Partener Funcia n C.S. Tip* /Observaii
Preda Ion Primaria Branesti presedinte ADMIN
Cismaru Viorel Primaria Ocnita membru ADMIN
PARTENERI PRIVAI 60%
Apostol Nicolae Visiotehnik SRL membru ALESI
Cociomeaga Elena Frate si Sora SRL membru ALESI
Butuliga Ramona Floram Trans SRL membru ALESI

237

- - - -
ONG 0%
- - - -
* Pentru a utiliza mai uor aceste date, este propus mprirea pe categorii a partenerilor (de
exemplu ADMIN pentru Administraie, ONG pentru societatea civil, CONSILIU pentru organisme
tehnice, ALESI pentru colectiviti, ntreprinderi. Etc.).

Dup cum se poate observa, Comitetul de Selecie cuprinde 2 parteneri publici, reprezentnd 40%
din componena acestuia, 3 parteneri privai, reprezentnd 60% din componena acestuia i 0 reprezentant
al societatii civile, anume 0%

Ponderea partenerilor din mediul urban este de: 0%, neexistnd parteneri din mediul urban la
nivelul Comitetului de Selecie. Ponderea partenerilor din mediul rural este de: 100%, existnd, la nivelul
Comitetului de Selecie, 5 parteneri din mediul rural.
Dac unul din proiectele depuse pentru selecie aparine unuia din membrii comitetului, n aceast
situaie, persoana (organizaia) n cauz nu are drept de vot i nu va participa la ntlnirea comitetului
respectiv.
Beneficiarii ale cror proiecte nu au fost selectate de ctre Comitetul de Selecie pot depune o
contestaie ce va fi soluionat de ctre o Comisie de Contestaii. Membrii Comisiei de Contestaii vor fi
numii de ctre Consiliul Director i vor fi diferii de cei ai Comitetului de Selecie.
Organizarea i funcionarea Comisiei de Contestaii se va detalia prin Regulamentul de Organizare
i Funcionare adoptat de Consiliul Director.


238

Compartimentul administrativ
Membrii compartimentului administrativ vor fi alei de ctre Consiliul Director, la propunerea
Coordonatorului.
Compartimentul administrativ poate fi format din urmtorii membri:
A. Responsabil administrativ (Coordonatorul) care coordoneaz activitatea GAL att sub
aspect organizatoric ct i al respectrii procedurilor de lucru; acesta va fi numit de ctre Consiliul Director
la propunerea Preedintelui i va fi remunerat n termenii i condiiile fixate de Consiliul Director;
B. Responsabil financiar contabil care se ocup de supravegherea i controlul gestiunii
financiar contabile a GAL-ului;
C. Animatori ce desfoar activiti de animare pentru promovarea aciunilor GAL;
D. Sector tehnic care are ca sarcin verificarea i selecia proiectelor ce se vor implementa; sunt
persoane specializate pe diverse domenii de activitate care au sarcina de a verifica i selecta proiectele ce se
vor implementa; echipa tehnic va fi condus de ctre Coordonator;
E. Consultani externi n funcie de necesitile GAL pentru buna desfurare a activitilor
GAL;
F. Angajat pentru activiti de secretariat.
Coordonatorul va avea cel puin urmtoarele atribuii:
a).coordoneaz activitatea asociaiei att la nivel intern ct i n relaiile cu tere persoane, atunci
cnd este delegat de Preedinte n acest sens;
b). pune n practic deciziile stabilite n cadrul Adunrii Generale i a Consiliului Director, atunci
cnd este delegat de organele de conducere sau de Preedinte n acest sens;
c). coordoneaz proiectele de finanare la care particip asociaia;
d). adopt msuri urgente de care depinde buna funcionare a asociaiei, fr a aduce prejudicii
Consiliului Director;

239

criteriul de eligibilitate privind strategia
prin faptul c dovedete capacitate de
implementare a strategiei din punct de vedere
al resurselor umane.
e). ncheie/ autorizeaz contracte a cror valoare nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro.
Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizeaz pli, mpreun cu responsabilul financiar-administrativ;
f). numete consultani, experi i specialiti cu rol n implementarea aciunilor propuse n cadrul
asociaiei;
g). ndeplinete orice alte activiti, atunci cnd este delegat de Consiliul Director, Adunarea
General sau Preedinte;
h). coordoneaz echipa tehnic a asociaiei;
i). pentru fiecare caz n parte, verific respectarea criteriilor de eligibilitate cerute pentru
destinatarul final al ajutorului financiar;
j). certific copiile documentelor;
k). exercit orice alte funcii atribuite de GAL, asociaie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale.
Sunt anexate, n acest sens, organigrama, fie de post, CV-uri i responsabiliti pentru fiecare
compartiment.


240

PARTEA a VI a: Organizarea GAL-ului
1. Resurse umane
La nivelul GAL-ului se vor desfura urmtoarele activiti:
a). informare comunicare;
Informarea i comunicarea reprezint elemente eseniale att n etapele iniiale, de constituire a
parteneriatelor public private ct i ulterior, dup selectarea parteneriatului ca GAL n aciunile de sale de
funcionare, instruire i animarea teritoriului.
Scopul aciunilor de informare i promovare n mediul rural l reprezint contientizarea opiniei
publice asupra activitilor i oportunitilor oferite de GAL ARCUL TRGOVITEI, a potenialilor
beneficiari, n vederea accesrii fondurilor europene destinate dezvoltrii rurale i n ceea ce privete
coninutul msurilor.
GAL ARCUL TRGOVITEI va pune la dispoziia potenialilor beneficiari informaii privind
fluxul accesrii fondurilor de dezvoltare rural, ce va include: tipurile de investiii eligibile, categoriile de
beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de
accesul la finanare, procedura de examinare a cererilor de finanare, criteriile de selecie a proiectelor
precum i numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare i comunicare a Planului.
Aciunile specifice de promovare i instruire a potenialilor beneficiari privind implementarea Planului de
Dezvoltare Local vor fi realizate n conformitate cu nevoile identificate, urmrindu-se acoperirea tuturor
domeniilor de interes corespunztoare msurilor din plan.
Comunicarea va fi clar, concis, concret, adaptat publicului int i coerent, pe durata ntregii
perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Local.
b). apel pentru proiecte;
GAL ARCUL TRGOVITEI va efectua pentru fiecare dintre msuri, 1 apel pe an cu depunere
continu, n cazul n care organele de decizie nu stabilesc altfel.
Apelul va fi aprobat de ctre Consiliul Director al GAL ARCUL TRGOVITEI. Dup
aprobarea apelului de selecie de ctre Consiliul Director al GAL, va fi transmis o copie a aprobrii la
Ministerul Agriculturii, i, de asemenea, se va asigura publicitatea apelului n teritoriu prin intermediul
mass-media, fluturai i afie la fiecare primrie care face parte din GAL ARCUL TRGOVITEI.

241

Apelul de selecie se va lansa dup cum vor stabili organele de decizie ale GAL ARCUL
TRGOVITEI, n aa fel nct potenialii beneficiari s aib timp suficient pentru pregtirea i
depunerea proiectelor.
Textul apelului de selecie va face referire la urmtoarele aspecte:
data lansrii apelului de selecie;
data limit de depunere a proiectelor;
locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele;
fondul disponibil suma maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui
proiect;
componena Comitetului de Selecie a proiectelor, menionndu-se, de asemenea, numrul
membrilor Comitetului de Selecie i apartenena acestora la unul dintre sectoarele public, privat
i societatea civil, precum i spaiul rural sau urban;
modalitatea de desfurare a procesului de selecie a proiectelor (publicarea Raportului de
Selecie, primirea contestaiilor i soluionarea acestora, elaborarea i publicarea Raportului
Comisiei de Soluionare a Contestaiilor);
documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea
proiectului;
cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul;
procedura de selecie aplicat Comitetului de Selecie a GAL (descrierea criteriilor de selecie i
punctajul acordat pentru fiecare criteriu);
data i modul de anunare a rezultatelor;
datele de contact a GAL unde solicitanii pot obine informaii detaliate.
De asemenea, n apelul de selecie se va meniona c, dac au rmas bani nealocai pe proiecte n
respectiva sesiune, se poate redeschide o alt sesiune de aplicare, imediat sau dup o anumit perioad de
timp.
c). sprijinirea depuntorilor de proiecte;
Pot fi depuntori de proiecte, beneficiarii astfel cum sunt acetia stabilii in capitolul Msura din
acest program, persoanele fizice i juridice de drept privat, precum i primrii i consilii locale, care
ndeplinesc cerinele specifice pentru fiecare din msurile prezentate.

242

De asemenea, poate fi beneficiar final GAL ARCUL TRGOVITEI, atunci cnd aciunile sunt
de interes general, cu referire la obiectivele strategice ale programului i atunci exist msuri pentru care nu
s-a solicitat sau primit ajutor financiar n apelul de selecie, i exist credit disponibil.
Potenialii beneficiari vor depune proiectul la secretariatul GAL, sub form de Cerere de finanare,
utilizndu-se formularele de cereri de finanare aferente fiecrei msuri din PNDR.
Proiectele depuse de beneficiarii finali vor respecta condiiile de form i coninut recomandate de
GAL ARCUL TRGOVITEI i vor fi nsoite de documentele solicitate prin apelul de selecie.
Termenul maxim de depunere al proiectelor de la deschiderea oficial a apelului de selecie va fi
stabilit de ctre organele de decizie.
d). organizarea procesului de verificare i decizie asupra proiectelor depuse;
GAL ARCUL TRGOVITEI va verifica conformitatea proiectului i respectarea criteriilor de
eligibilitate n conformitate cu cerinele impuse pentru fiecare msura din PNDR n scopul creia se
ncadreaz proiectul depus. Experii GAL ARCUL TRGOVITEI vor completa Fia de verificare a
conformitii i Fia de verificare a eligibilitii, aferente msurii n care se ncadreaz scopul proiectului
depus. Se vor folosi formularele i metodologia de completare a acestora utiliznd manualele de
implementare a procedurii.
Selecia proiectelor va fi efectuat de GAL prin Comitetul de Selecie, format din membri titulari
crora li se vor prevedea supleani. Criteriile de selecie i punctajele acordate vor fi stabilite n
exclusivitate de ctre GAL, pe baza strategiei de dezvoltare innd cont de specificul local. Suma maxim
acordat criteriilor de selecie nu va depi 100 de puncte. GAL va specifica clar criteriile de selecie i
punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu n parte, n Apelul de selecie al proiectelor.
Comitetul de Selecie poate solicita beneficiarului informaii suplimentare referitoare la ndeplinirea
condiiilor de conformitate, eligibilitate i selecie, dac este cazul. Va ntocmi i completa Fia de
verificare a criteriilor de selecie care va cuprinde toate criteriile de selecie stabilite la nivelul GAL i
punctajul obinut, precum i urmtoarele informaii:
- obiectivele proiectului se ncadreaz n Planul de Dezvoltare Local;
- bugetul proiectului se ncadreaz n Planul Financiar al GAL;
- valoarea total a proiectului nu depete suma de 400.000 euro;
- valoarea finanrii nerambursabile nu depete suma de 200.000 euro.

243

Fia de verificare a criteriilor de selecie va fi semnat de preedintele Comitetului de Selecie i va
prezenta tampila GAL.
Selecia proiectelor se face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor,
este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de Selecie, din
care peste 50% s fie din mediul privat i societatea civil. Pentru transparena procesului de selecie a
proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un
reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean.
In urma seleciei, solicitantul va fi notificat asupra rezultatului obinut. Beneficiarii care vor fi
notificai de ctre GAL de faptul c proiectele acestora nu au fost selectate pot depune contestaii la sediul
GAL. O Comisie de Contestaii nfiinat la nivelul GAL va soluiona contestaiile primite.
Cererile de finanare selectate vor fi depuse de ctre GAL la OJ PDRP, n vederea finanrii, fiecare
fiind nsoit de Fia de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii i Fia de verificare a
criteriilor de selecie, ntocmit de Comitetul de Selecie a GAL. Reprezentantul GAL va semna de luare la
cunotin pe partea I a Fiei de conformitate, la sediul OJ PDRP.
Dac unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparine unuia dintre membrii Comitetului de
Selecie, n conformitate cu prevederile legale, persoana (organizaia) n cauz nu va avea drept de vot i
nu va participa la ntlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecie n cauz. In cazul n care unul
dintre membrii desemnai de Comitetul de Selecie constat c se afl n situaia de conflict de interese,
acesta va avea obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa din componena comitetului respectiv. In cazul
n care nu se vor respecta msurile din cele dou paragrafe de mai sus, proiectul va fi declarat neeligibil.
e). monitorizarea proiectelor;
Monitorizarea proiectelor va presupune existena unui dispozitiv riguros i transparent de
vizualizare a modului n care are loc gestionarea financiar a implementrii strategiei de dezvoltare, care s
permit colectarea sistematic i structurarea anual a datelor cu privire la activitile desfurate.
Impreun cu monitorizarea proiectelor, se va efectua evaluarea i controlul acestora.
Dispozitivul de monitorizare, evaluare i control implementat de GAL ARCUL TRGOVITEI
se va referi la:
- Luarea operativ a deciziilor asupra implementrii proiectului (sau depistarea
problemelor);

244

- Efectuarea zilnic a gestionrii proiectului;
- Executarea operativ i corect a procedurilor de gestionare a resurselor;
- Facilitarea coordonrii ntre activitile componentelor;
- Monitorizarea i raportarea la timp despre realizrile i rezultatele proiectului;
- Comunicarea stadiului implementrii strategiei de dezvoltare ctre factorii de decizie ai
GAL ARCUL TRGOVITEI.
f). comisia de contestaii;
Contestaiile primite vor fi analizate de ctre o Comisie de Contestaii nfiinat la nivelul GAL, cu
o componen diferit fa de cea a Comitetului de Selecie. GAL i va elabora un Regulament de
Organizare i Funcionare pentru soluionarea contestaiilor.
In urma verificrii contestaiilor depuse Comisia de Contestaii va emite un Raport de contestaii ce
va conine rezultatele analizrii contestaiilor, raport care va fi fcut public. Rezultatul analizei contestaiei
va fi adus la cunotina contestatarului. Dup apariia raportului de soluionare a contestaiilor pe site-ul
GAL, soluia rmne definitiv.
Avnd n vedere c fr prezena efectiv a oamenilor care tiu ce, cnd i cum trebuie fcut, este
pur i simplu imposibil ca o organizaie s i ating obiectivele, este foarte important descrierea resursele
umane necesare derulrii tuturor activitilor legate de implementarea Planului de Dezvoltare Local.
Resursele umane nu reprezint altceva dect active ale GAL ARCUL TRGOVITEI ce slujesc
la punerea n practic a obiectivelor acestuia, mijloace care pot condiiona succesul organizaiei, prin
utilizarea eficient a resurselor financiare, materiale, instituionale, prin modul n care i pun capacitile
intelectuale i creative n slujba ndeplinirii sarcinilor. O serie de capaciti fizice i intelectuale ale
resurselor umane sunt importante din prisma modului n care acestea sunt folosite n cadrul organizaiei.
Astfel, se are n vedere ca GAL ARCUL TRGOVITEI s dispun de personalul necesar pentru
ndeplinirea cu succes a obiectivelor propuse n cadrul strategiei de dezvoltare local. Pentru o mai bun
implementare a strategiei, cerinele i raporturile de munc cu personalul implicat n activitile GAL
ARCUL TRGOVITEI pot suferi modificri. Dup primirea Deciziilor de Autorizare, GAL ARCUL
TRGOVITEI poate s fac modificri de personal, la orice nivel al organigramei, avnd obligaia de a
informa Autoritatea de Management pentru PNDR i APDRP, prin adrese datate, semnate i tampilate.

245

De asemenea, pe tot parcursul derulrii activitilor necesare implementrii Planului de Dezvoltare
Local, GAL ARCUL TRGOVITEI va fi sprijinit de ctre agenii i personalul din cadrul fiecrei
structuri partenere, acetia desfurnd activitate de voluntariat.
In cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI i pot desfura activitatea urmtoarele persoane. Pentru
fiecare dintre acestea, se va ntocmi o fi a postului, n care vor fi cuprinse activitile la care particip i
atribuiile lor n cadrul acestor activiti. Acestea sunt prezentate ca anexe la Planul de Dezvoltare Local.
Poziie Cerine pentru ocuparea poziiei
RESPONSABIL ADMINISTRATIV
(COORDONATORUL)
- studii superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate i experien
cu proceduri de lucru similare poziiei pe care
urmeaz s o ocupe
- abiliti de organizare i coordonare, lucru
n echip, comunicare
RESPONSABILUL FINANCIAR - studii medii/ superioare finalizate
urmeaz s o ocupe
- atenie la detalii
ANIMATORII - studii medii/ superioare finalizate
urmeaz s o ocupe
- abiliti de comunicare
RESPONSABIL TEHNIC - studii superioare finalizate
urmeaz s o ocupe
- atenie la detalii, capacitate de analiz

246

SECRETAR - studii medii/ superioare finalizate
urmeaz s o ocupe
- abiliti de comunicare i organizatorice

In acelai timp, n funcie de necesitile GAL ARCUL TRGOVITEI, pentru buna desfurare
a activitilor, se va face apel la consultani externi.
In ceea ce privete personalul necesar pentru derularea unor activiti care necesit o calificare
special, acesta va putea fi angajat pe baz de contract de prestare de servicii n funcie de necesitile reale
ale GAL ARCUL TRGOVITEI, n distincte faze de implementare a Planului de Dezvoltare Local.
In ceea ce privete criteriile pe baz crora se va realiza contractarea personalului n baza unui
contract de prestri de servicii, acestea sunt urmtoarele:
experiena relevant n domeniul n care este necesar personalul respectiv n cadrul GAL
ARCUL TRGOVITEI; astfel, persoana juridic / expertul care urmeaz a fi contractat
trebuie s beneficieze de experiena n domeniul respectiv;
calificarea profesional a persoanelor care vor derula activiti n cadrul contractului ce se va
ncheia ntre GAL ARCUL TRGOVITEI i persoana juridic / expert.
Modalitatea de contractare a personalului, att a celui permanent, angajat cu contract de munc, ct
i a celui ocazional, angajat pe baz de contract de prestri servicii, va fi stabilit de ctre GAL ARCUL
TRGOVITEI prin intermediul unei proceduri interne, garantndu-se n ambele cazuri egalitatea de
tratament, publicitatea i concurena. Procedura va stabili inclusiv modalitatea de revizuire i controlul
extern, chiar i pe cale jurisdicional, a pocedurii de selecie a personalului GAL ARCUL
TRGOVITEI. Criteriile de selecie utilizate sunt unele transparente care pun accent pe capacitatea,
experiena i pregtirea profesional a candidailor.
Structura ntregii echipe tehnice i administrative a GAL ARCUL TRGOVITEI care se
bazeaz pe capacitatea i experiena demonstrat a personalului, garanteaz eficiena i eficacitate n
implementarea Planului de Dezvoltare Local i o relaie optim ntre personalul angajat i costurile totale
ale grupului, obinndu-se astfel optimizarea maxim a resurselor disponibile n condiiile disponibilitii

247

criteriul de eligibilitate privind strategia prin
faptul c dovedete capacitate de implementare a
strategiei din punct de vedere al resurselor umane.
de personal suficient i calificat care va fi implicat n teme i aspecte metodologice distincte pe parcursul
implementrii Planului de Dezvoltare Local.
In concluzie, resursele umane ale structurilor partenere vor face dovada pregtirii lor i
experienei anterioare cu proceduri similare dobndite prin cursuri de perfecionare, instruire adecvat i
implicare n diverse aciuni n vederea participrii ulterioare la implementarea programului.
In acest sens, sunt ataate, spre consultare, documente care demonstreaz capacitatea GAL
ARCUL TRGOVITEI, din punct de vedere al resurselor umane, de implementare a activitilor
prevzute n strategie (CV-uri, fie de post).

2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)
Asigurarea resurselor administrative i materiale este necesar i oportun pentru implementarea
corespunztoare a Planului de Dezvoltare Local ARCUL TRGOVITEI i, aadar, pentru o gestionare
corect a fondurilor europene finanate prin intermediul programului LEADER. Prin urmare, se impune, o
dat cu selecia grupului de ctre Ministerul Agriculturii, stabilirea unui sediu i utilarea sa n mod adecvat
astfel nct s fie permis ndeplinirea corect a sarcinilor propuse n cadrul GAL i atingerea obiectivelor.
Aadar, n urma seleciei realizate de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, GAL
ARCUL TRGOVITEI i va stabili sediul prin decizia comun a membrilor Adunrii Generale i l va
dota corespunztor, prin raportarea sa permanent la nevoile administrative ale grupului. Spaiul destinat
sediului GAL ARCUL TRGOVITEI va fi compus din:
- o sal mare pentru derularea reuniunilor Adunrii Generale, ale Consiliului Director i ale
Comitetului de Selecie a proiectelor, care va fi dotat cu mas de edin i suficiente scaune,
flipchart;
- unul sau mai multe birouri n cadrul crora i vor desfura activitatea personalul angajat GAL
ARCUL TRGOVITEI;
- anexe si dependine necesare.

248

al resurselor administrative.
In vederea desfurrii n bune condiii a activitilor GAL ARCUL TRGOVITEI, sediul pus la
dispoziie va fi echipat i dotat corespunztor, dup cum este prezentat n continuare:
mobilier corespunztor;
aparatur IT performant: calculatoare, laptopuri, imprimante, scanner, videoproiector,
flipchart;
birotic i papetarie: topuri de hrtie, obiecte de scris, dosare i bibliorafturi i orice alte
instrumente necesare desfurrii activitilor cotidiene ale GAL ARCUL TRGOVITEI
ntr-un mod ct mai eficient.
Prin urmare, GAL ARCUL TRGOVITEI, va avea toate resursele materiale i administrative
necesare implementrii Planului de Dezvoltare Local.
In acest sens, sunt ataate, spre consultare, documente care demonstreaz capacitatea GAL
ARCUL TRGOVITEI, din punct de vedere al
resurselor administrative i materiale, de
implementare a activitilor prevzute n strategie
(declaraie).

3. Buget indicativ anual de funcionare a GAL-ului
Venituri Suma
ncasri UE pentru cheltuielile de
administrare ale grupului
reprezentnd 15 % din bugetul
alocat grupului
270,000
cotizaia partenerilor, donaii i
sponsorizri
0
TOTAL 270,000
Cheltuieli
cheltuieli administrative, de
instruire i de publicitate
270,000
TOTAL 270,000

249

al resurselor financiare.
Dup cum se poate observa n cadrul tabelul prezentat mai sus, GAL ARCUL TRGOVITEI
nregistreaz att venituri ct i cheltuieli care s i permit s i desfoare n mod corect aciunile
propuse i s-i ating obiectivele. Nivelul veniturilor anuale estimate a se realiza este egal cu cel al
cheltuielilor, ntruct, aa cum s-a menionat anterior, GAL ARCUL TRGOVITEI va funciona, dupa
selecia organizat de Minister, conform legii 26 / 2000 privind Asociaiile i Fundaiile. Prin urmare, GAL
ARCUL TRGOVITEI nu are scopuri patrimoniale, veniturile nregistrate acoperind cheltuielile.
Dup cum o arat i bugetul indicativ anual de funcionare a grupului, n afar de veniturile obinute
prin intermediul Msurii 431.2, GAL ARCUL TRGOVITEI are posibilitatea obinerii unei categorii
suplimentare de venituri (contribuia membrilor i/ sau donaii) care i va permite grupului s desfoare i
s implementeze ntr-un mod ct mai complet aciunile propuse n cadrul Planului de Dezvoltare Local.
Bugetul de mai sus acoper ntreaga perioada de funcionare a GAL, respectiv 2012- 2015. Aceast
sum prevzut se va mpri n mod egal pentru aceti 4 ani. Avnd n vedere c n decursul anului 2012,
GAL ARCUL TRGOVITEI nu funcioneaz n totalitate, considerm ca suma alocat acestui an este
necesar demarrii constituirii sale.
Contribuia membrilor precum i capacitatea de mobilizare a cofinanrii va fi asigurat n special
de ctre partenerii privai din cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI care au posibilitile materiale
necesare susinerii proiectelor propuse a se realiza n zon.
Aadar, GAL ARCUL TRGOVITEI are capacitatea de a implementa strategia, n ceea ce
privete resursele financiare i, totodat, capacitatea de a mobiliza cofinanarea necesar derulrii
activitilor propuse n cadrul Planului de Dezvoltare Local.
In acest sens, sunt ataate, spre
consultare, documente care demonstreaz capacitatea
GAL ARCUL TRGOVITEI, din punct de vedere
al resurselor financiare, de implementare a
activitilor prevzute n strategie (declaraie).

4. Dispozitivul de comunicare i informare
Conform articolului 76 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1698/2005, este obligatoriu s se fac
cunoscut aciunea comun a Uniunii Europene i a autoritilor publice naionale, privind sprijinul acordat

250

n domeniul dezvoltrii rurale. Pentru a asigura o absorbie ct mai eficient a fondurilor europene este
foarte important ca un numr ct mai mare de poteniali beneficiari s fie informai despre sprijinul
financiar pe care l pot obine prin PNDR.
Obiectivul principal al aciunilor de informare i promovare n mediul rural l reprezint
contientizarea opiniei publice i n mod special:
a potenialilor beneficiari, n vederea accesrii fondurilor europene destinate dezvoltrii rurale;
a beneficiarilor, privind coninutul msurilor;
a administraiei publice naionale i locale, a organizaiilor profesionale, partenerilor economici
i sociali, a organizaiilor neguvernamentale att pentru accesarea fondurilor disponibile ct i
pentru diseminarea informaiilor specifice.
Comunicarea trebuie s fie clar, concis, concret, adaptat publicului int i coerent, pe durata
ntregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Local. Aceasta se articuleaz n jurul a trei
principii:
o flexibilitatea (capacitatea de a rspunde rapid la semnalele venite din mediul intern i extern);
o transparena (capacitatea de a furniza informaii obiective i corecte referitoare la activitile
GAL ARCUL TRGOVITEI i la contribuia Uniunii Europene);
o eficiena (prin utilizarea optim a resurselor n vederea atingerii impactului maxim).
In desfurarea activitilor sale GAL ARCUL TRGOVITEI asigur respectarea urmtoarelor
principii:
Publicitate - att GAL ARCUL TRGOVITEI ct i beneficiarii de proiecte vor fi supui
regimului de informare i publicitate prevzut n legislaia referitoare la accesarea fondurilor europene prin
FEADR;
Obiectivitate - se manifest prin auto-limitarea puterii discreionare n selectarea de ctre GAL
ARCUL TRGOVITEI a destinatarilor finali ai proiectelor de ajutor financiar, prin stabilirea criteriilor
de selecie pentru diferite msuri, n temeiul crora se va realiza selecia;
Concurena - selectarea beneficiarilor se face printr-o comparaie a tuturor cererilor depuse, n
ordinea de prioritate n conformitate stabilit prin punctajul pentru fiecare masur n parte. Proiectele se
adreseaz tuturor categoriilor de beneficiari.

251

Transparena - concretizat n absena unor acorduri secrete, dosare complete i notificarea ctre
prile interesate a deciziilor luate.
Egalitate i nediscriminare prin:
eficacitate- n atingerea obiectivelor stabilite n cadrul programului, prin selectarea
proiectele care s duc la atingerea obiectivelor stabilite
eficien - n procesul de alocare i utilizare a resurselor, astfel nct, cu cel mai mic
cost s se realizeze beneficiile sociale, n special n rndul femeilor i tinerilor, i /
sau o mai bun protecie a mediului
colaborare - GAL ARCUL TRGOVITEI este considerat n colaborare cu alte
grupuri din regiune, precum i cu alte grupuri din alte comuniti i state, cu publicul
i cu guvernul
Pentru c informarea i comunicarea reprezint elemente eseniale att n etapele iniiale, de
constituire a parteneriatelor public private ct i ulterior, dup selectarea parteneriatului ca i GAL, n
cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI se vor realiza n continuare aciuni i activiti menite s asigure
publicitatea Axei LEADER i a posibilitilor de finanare, buna funcionare a GAL i implementarea
tuturor aciunilor din cadrul strategiei de dezvoltare local.
Avnd n vedere complexitatea i noutatea LEADER, GAL ARCUL TRGOVITEI a urmrit
realizarea diseminrii informaiilor prin metode diferite, astfel nct gradul de nsuire a acestora s fie ct
mai mare. In acest sens, n perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Local, s-au organizat ntlniri,
grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat i diseminat diferite materiale informative cu
privire la activitile ntreprinse n cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI.
Aciunile de promovare prevzute pentru GAL ARCUL TRGOVITEI se vor repeta n funcie
de nevoile de informare identificate dup fiecare etap de implementare, innd cont de faptul c aceste
aciuni constituie tehnici specifice de comunicare eseniale n derularea campaniilor de informare att
pentru publicul larg, ct i a celor orientate ctre potenialii beneficiari.
Totodat, n vederea eficientizrii aciunilor de promovare, GAL ARCUL TRGOVITEI va
putea externaliza o serie de activiti cum ar fi: realizarea studiilor sociologice, tiprirea materialelor
informative (design, format s.a.), realizarea spoturilor publicitare TV i audio, precum i alte activiti
specifice ce decurg din procesul de promovare. Vor putea fi elaborate: materiale informative (pliante,
brouri, ghiduri, afie etc.), spoturi radio TV i web-site destinat n mod special Planului de Dezvoltare

252

Local GAL ARCUL TRGOVITEI, conferine organizate la nivel regional, participare la emisiuni
specializate i altele.
De asemenea, GAL ARCUL TRGOVITEI va pune la dispoziia potenialilor beneficiari
informaii privind fluxul accesrii fondurilor de dezvoltare rural, ce va include: tipurile de investiii
eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiiile de eligibilitate, procedurile
administrative legate de accesul la finanare, procedura de examinare a cererilor de finanare, criteriile de
selecie a proiectelor precum i numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare i
comunicare a Planului. Aciunile specifice de promovare i instruire a potenialilor beneficiari privind
implementarea Planului de Dezvoltare Local sunt realizate n conformitate cu nevoile identificate,
urmrindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunztoare msurilor din plan.
Vor fi distribuite n cadrul teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI chestionare pe baza crora
vor fi identificate persoanele fizice i/sau juridice, publice sau private, care i-au manifestat interesul n a
accesa fonduri prin intermediul Axei LEADER. Aceast baz de date este una deschis, aflat ntr-un
proces de actualizare permanent. n acest sens, contactul direct cu potenialii beneficiari i alte asociaii i
organizaii care la rndul lor pot disemina informaiile primite, reprezint principala metod prin care se va
realiza actualizarea i completarea bazei de date. Promovarea direct prin intermediul pliantelor, brourilor,
direct mailing se va realiza utiliznd informaiile cuprinse n baza de date, informaii ce sunt selectate n
urma campaniilor de informare i a sondajelor de opinie derulate n mediul rural.
Lipsa informaiilor i accesul dificil al persoanelor care locuiesc n mediul rural, la informaie
specializat reprezint o barier n calea implementrii programelor de dezvoltare n spaiul rural i au un
efect advers asupra dorinei potenialilor beneficiari de a iniia noi afaceri n zona rural.
Aciunile propuse pentru informarea potenialilor beneficiari se vor desfura ncepnd att n
perioada de pregtire a Planului de Dezvoltare Local ct i pe toat perioada implementrii acestuia.
Evalurile efectuate pe parcursul implementrii Planului de Dezvoltare Local vor fi de natur s
aprecieze impactul comunicrii, precum i buna nelegere a aciunilor, iar criteriile utilizate pentru
realizarea evalurilor vor face referire cel puin la urmtoarele aspecte:
Evoluia numrului dosarelor depuse;
Evoluia numrului de poteniali beneficiari care au accesat informaia coninut n materialele
informative (afie, pliante, ghiduri, brouri etc);
Evoluia profilului celor care depun proiecte n funcie de categoria profesional, sex, egalitatea
anselor;

253

Numrul de accesri website pentru obinerea de informaii din domeniul dezvoltrii rurale.
Politica de comunicare poate fi adaptat n funcie de rezultatele evalurii, iar propunerea de
modificare va fi prezentat la nivelul organelor de conducere a GAL ARCUL TRGOVITEI.
n ceea ce privete informarea beneficiarilor Planului de Dezvoltare Local, acetia trebuie s
cunoasc natura fondurilor europene n vederea implementrii corespunztoare a proiectelor.
Astfel, n momentul semnrii contractului, se va preciza n mod explicit categoria sprijinului
financiar acordat respectiv n baza Axei LEADER, suma alocat, contribuia fiecruia, logo-ul LEADER.
Aadar, GAL ARCUL TRGOVITEI va informa beneficiarii cu privire la apelurile de selecie i
la msurile care pot fi accesate i totodat, va publica lista beneficiarilor care primesc sprijin, destinaia
financiar i sumele contribuiei publice.
Aciunile propuse pentru informarea beneficiarilor vor avea loc ndeosebi n momentul semnrii
contractului de finanare i vor continua i pe ntreaga perioad a implementrii proiectului.
Publicul larg va fi informat despre finanarea LEADER prin plcue explicative i publicarea
constant a unor rapoarte trimestriale i anuale.
Pentru a sublinia i populariza oportunitile i exemplele de succes legate de implementarea
Planului de Dezvoltare Local, precum i implicarea comunitar n spaiul rural romnesc GAL ARCUL
TRGOVITEI va publica pe site un Raportul Anual de Progres care cuprinde informaii concrete
privind implementarea planului, precum i lista complet a beneficiarilor care au accesat ajutoare
financiare. De asemenea, n mod constant, pe parcursul perioadei de implementare, va informa prin
anunuri i comunicate de presa evenimentele i aciunile semnificative.
Aciunile propuse pentru informarea publicului larg se vor desfura ncepnd cu perioada de
pregtire a Planului de Dezvoltare Local ii va continua pe toat perioada implementrii, pn la evaluarea
rezultatelor acestuia. Pentru informarea publicului larg vor avea loc campanii specifice n mod deosebit la
nceputul implementrii Programului, pentru a acoperi o gam ct mai larg de poteniali beneficiari. La
sfritul perioadei de implementare, campaniile vor fi organizate n scopul informrii publicului asupra
rezultatelor, a experienei dobndite i a beneficiarilor care au accesat prin FEADR ajutoare financiare.
Criteriile de evaluare a aciunilor de informare a publicului larg sunt:
Numrul de panouri i plcue explicative aferente investiiilor derulate sau finalizate;

254

SCS 3.1.9 referitor la eficiena dispoziiilor
privind informarea potenialilor beneficiari cu
privire la activitile ntreprinse n cadrul
grupului cu att mai mult cu ct sunt descrise
mai mult de patru aciuni de informare.
Numrul de accesri i documente descrcate de pe pagina de internet a GAL ARCUL
TRGOVITEI;
Vizibilitatea GAL ARCUL TRGOVITEI n mass-media;
Recunoaterea logo-ului comunitar n urma campaniilor de informare derulate n mediul rural.

Pl an de Dezvol t are Loc al : Pot eni al GAL ARCUL TRGOVITEI

255

PISTA DE AUDIT - COMUNICARE SI INFORMARE
r
crt
Activitate
Cine
desfoar
activitatea
Resp
onsabil
Docu
ment primit
Docu
ment
generat
Cine
semneaz
documentul
Unde se arhiveaz
Extern
I
ntern

Poziia
ierarhic
Arhiva fizic -
original
copie
Convocare reuniune
Adunarea General n vederea
stabilirii politicii decomunicare
i informare n cadrul GAL
-
S
ecretari
at
Secret
ar
- Convocator
Preedi
nte
Secreta
riat
-
Desfurare reuniune
Adunarea General n vederea
stabilirii politicii decomunicare
i informare n cadrul GAL
-
A
dunarea
General

Adun
area General
-
Proce
s - verbal,
Modaliti de
comunicare i
informare n
cadrul
Planului de
Dezvoltare
Local
stabilite
Preedi
nte
Secreta
riat
Compa
rtiment
administrativ
Ierarhizarea i
prioritizarea activitilor de
-
C
omparti
Anim
atori -
-
Coordo
nator
Compa
rtiment
Secreta
riat

256

informare i comunicare ment
adminis
trativ
administrativ
Stabilire criterii de
evaluare a rezultatelor
aciunilor de informare i
comunicare
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Criter
ii de evaluare
a rezultatelor
aciunilor de
informare i
comunicare
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Realizarea activitilor
de comunicare i informare prin
organizare ntlniri, grupuri de
lucru, seminarii ad-hoc,
diseminare informaii
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Proce
s verbal al
ntalnirilor,
materiale
informative
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Realizarea activitilor
de comunicare i informare prin
intermediul chestionarelor
aplicaten teritoriu
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Chesti
onare
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Realizarea unei baze de
date a informaiilor adunate
prin intermediul chestionarelor
-
C
omparti
ment
Anim
atori
Chest
ionare
Rapor
t de evaluare
a situaiei
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat

257

adminis
trativ
teritoriale pe
baza
chestionarelo
r aplicate
Actualizare baz de date
cu rezultatele obinute n urma
aplicrii chestionarelor
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Baz
de date
actualizat
/Raport
actualizare
site
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Solicitare oferte de pre
pentru realizarea produse
tipografice (afie, pliante i
brouri etc)
Tip
ografie
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Solici
tare de oferte
de pre
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
0
Incheiere contract
servicii detipografie
Tip
ografie
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
Ofert
a de pre
Contr
act
Coordo
nator/
Tipografie
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
1
Realizare produse
tipografice
Tip
ografie
-
Tipog
rafie
Produ
sefinale
Proce
s verbal de
Coordo
nator
Compa
rtiment
-

258

recepie administrativ
2
Distribuire de afie,
pliante i brouri informative n
teritoriul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
- - -
Compa
rtiment
administrativ
-
3
Solicitare ofert pentru
realizarea destudii sociologice
Fir
m
specializat
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Solici
tare de oferte
de pre
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
4
Incheiere contract
pentru realizarea analizelor
sociologice
Fir
m
specializat
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
Ofert
de pre
Contr
act
Coordo
nator/ Firm
specializat
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
5
Realizare studii
sociologicen teritoriul GAL
Fir
m
specializat
-
Firm
specializat
-
Rapor
t privind
evaluarea
situaiei
teritoriului
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
-

259

GAL
6
Solicitare oferte
realizare spot publicitar TV i
audio
Fir
m
specializat
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Solici
tare de oferte
de pre
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
7
Incheiere contract
pentru realizare spot publicitar
TV i audio
Fir
m
specializat
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
Ofert
de pre
Contr
act
Coordo
nator/ Firm
specializat
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
8
Organizare de
conferine la nivel local
periodic pe toat perioada de
implementare a Planului de
Dezvoltare Local
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Rapor
t conferin
-
Compa
rtiment
administrativ
-
9
Organizare de
conferine la nivel regional
periodic pe toat perioada de
implementare a Planului de
Dezvoltare Local
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Rapor
t conferin
-
Compa
rtiment
administrativ
-

260

0
Informare poteniali
beneficiari existeni n baza de
date realizat de ctre animatori
n baza chestionarelor aplicate
n teritoriu
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
- - -
Compa
rtiment
administrativ
-
1
Informare poteniali
beneficiari n urma primirii
unor solicitri de informare din
parteaacestora
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
- - -
Compa
rtiment
administrativ
-
2
Publicare anunuri ale
sesiunilor de depunere a
proiectelor in cadrul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coord
onator

Anun
de selecie
Coordo
nator
Secreta
riat
Compa
rtiment
administrativ
3
Asigurarea publicitii
rezultatelor monitorizrii,
evalurii i controlului n
teritoriul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Mater
iale
informative
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
4
Implementarea
msurilor de mbuntire a -
C
omparti
Anim
atori -
Rapor
t de
Coordo
nator
Compa
rtiment
Secreta
riat

261

politicii de comunicare i
informare sugerate de ctre
Adunarea General
ment
adminis
trativ
implementare
a msurilor
de
mbuntire
administrativ
5
Publicarea rezultatelor
obinute n urma implementrii
Planului deDezvoltare Local a
GAL la finalul perioadei de
implementare -
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Mater
iale
informative
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat


262

PARTEA a VII a: Mecanismul de implementare

GAL ARCUL TRGOVITEI este responsabil pentru administrarea i implementarea
Planului de Dezvoltare Local n mod eficient, eficace i corect, n raport cu obiectivele acestuia i n
conformitate cu articolul 75 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005.
Dup selectarea GAL ARCUL TRGOVITEI de ctre AM PNDR, acesta va face dovada
obinerii ncheierii judectoreti/sentinei civle judectoreti privind dobndirea personalitii
juridice n conformitate cu Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 26/2000 cu modificrile i
completrile ulterioare.
Sub-msura 431.2 cu cele dou componente ale sale, Componenta a Funcionarea Grupului
de Aciune Local, respectiv Componenta b Instruirea i animarea teritoriului dup selecia GAL,
va putea fi accesat imediat dup semnarea Contractului de Finanare ntre GAL i APDRP
CRPDRP.
GAL ARCUL TRGOVITEI va fi notificat de ctre expertul Serviciului Evaluare -
Contractare al CRPDRP privind semnarea Contractului de Finanare. La Notificare, se va ataa i
formularul cadru de Buget, care trebuie s fie completat de ctre GAL ARCUL TRGOVITEI i
prezentat Autoritii Contractante, nainte de semnarea Contractului, odat cu celelalte documente
solicitate n Notificare.
GAL ARCUL TRGOVITEI va prezenta formularul de Buget completat, spre aprobare,
Adunrii Generale. Dup aprobarea de ctre Adunarea General, pe formularul de Buget, va fi fcut
meniunea Aprobat de Adunarea General i va fi semnat de ctre Preedintele GAL.
Prin Notificarea transmis GAL, se precizeaz c acesta trebuie s transmit la sediul
CRPDRP, pentru a fi verificate, documentele solicitate n vederea ncheierii Contractului. Dup
verificarea de ctre expertul cu atribuii de contractare din cadrul Serviciului Evaluare - Contractare
de la CRPDRP a documentelor prezentate de ctre GAL, prin care acesta dovedete c ndeplinete
cerinele Autoritii Contractante n vederea ncheierii Contractului de Finanare i a Bugetului, se
trece la etapa de ncheiere ntre pri a Contractului de Finanare.
Dup ncheierea Contractului de Finanare, GAL ARCUL TRGOVITEI va parcurge
urmtorii pai procedurali:
o GAL ARCUL TRGOVITEI i va desfura activitile pentru care a fost selectat i va
consemna cheltuielile de funcionare;
o GAL ARCUL TRGOVITEI va depune Dosarul Cererii de Plat la SVCP - OJ PDRP, pentru
o verificare a conformitii cheltuielilor de funcionare, apoi dosarul va fi transmis de ctre
SVCP - OJ PDRP, la CRPDRP;
o CRPDRP va verifica Dosarul Cererii de Plat i va autoriza plata;

263

o APDRP va efectua plata ctre GAL ARCUL TRGOVITEI, reprezentnd cheltuieli eligibile
acoperite de sprijinul public.

Dup semnarea Contractului de Finanare, nainte de nceperea efectiv a derulrii activitilor
incluse n Componenta b - Instruirea i animarea teritoriului dup selecia GAL, GAL ARCUL
TRGOVITEI va prezenta un Raport Iniial al acestor activiti, acesta fiind depus la OJPDRP -
SVCF, spre verificare i avizare.
Raportul Iniial va cuprinde o descriere detaliat a activitilor specifice Componentei b pe
care GAL le va realiza n primul an de implementare (an contractual) a strategiei si va avea ca anex
un Calendar de desfurare a activitilor prevzute n Raportul Iniial. De asemenea, GAL ARCUL
TRGOVITEI va include referiri la Rapoartele Intermediare pe care le va depune pe parcursul
primului an de implementare a strategiei, astfel nct experii SVCF - OJPDRP s poat s realizeze o
programare a vizitelor pe teren n vederea aprobrii acestor rapoarte. In urma avizrii favorabile din
partea OJPDRP a Raportului Iniial, GAL ARCUL TRGOVITEI va fi autorizat s nceap
derularea efectiv a activitilor.
In anii contractuali urmtori, GAL ARCUL TRGOVITEI va depune, la nceputul fiecrui
an contractual, cte un Raport Iniial, respectnd procedura stabilit pentru primul an contractual.
Avizarea Raportului Iniial pentru anii contractuali urmtori va fi realizat respectnd prevederile
aferente pentru primul an contractual.
In urma desfurrii activitilor nscrise i aprobate n Raportul Iniial, GAL ARCUL
TRGOVITEI va ntocmi Rapoarte de Activitate Intermediare i Raportul de Activitate
Final. Rapoartele de activitate vor constitui pentru GAL ARCUL TRGOVITEI, documente
justificative pentru efectuarea plilor de ctre APDRP - CRPDRP. nainte de prezentarea
Rapoartelor de Activitate, OJ PDRP va face o verificare pe teren pentru a constata modul de
desfurare a activitilor din Raportul Iniial. Pe baza Calendarului Activitilor din Raportul Iniial
avizat, expertul SVCF - OJ PDRP va stabili un Grafic Calendaristic de desfurare a Verificrilor pe
teren n perioada de implementare a activitilor din Raportul Iniial. Verificrile pe teren vor fi
fcute anterior depunerii Rapoartelor de Activitate ale GAL ARCUL TRGOVITEI. Astfel,
SVCF are obligaia de a efectua cel puin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de Activitate. La
rndul su, GAL ARCUL TRGOVITEI va desemna un reprezentant care va fi mputernicit s
asiste la verificarea pe teren.
Doar dup avizarea Raportului de Activitate Intermediar, GAL ARCUL TRGOVITEI va
depune Dosarul Cererii de Plat la SVCP - OJ PDRP pentru verificarea conformitii. GAL
ARCUL TRGOVITEI va depune Raport Intermediar dac dorete s se fac plata pe parcursul

264

derulrii activitilor. Dac nu a fost prevzut un Raport Intermediar, Cererea de Plat va fi depus
doar dup aprobarea Raportului Final.
Primul Raport de Progres va fi depus de ctre GAL ARCUL TRGOVITEI dupa
semnarea Contractului de Finanare, iar urmtoarele Rapoarte de Progres se depun semestrial, n
prima decad a fiecrui semestru, la SVCF OJ PDRP, pentru verificare.
Din Raportul de Progres va rezulta n ce msur aciunile propuse n Raportul de Progres
anterior au fost respectate, cu justificri aferente situaiilor n care intervin decalaje n implementarea
acestora. Aceste rapoarte vor cuprinde la seciunea referitoare la previziuni, aciunile ce urmeaz a fi
derulate n semestrul urmtor i bugetul aferent acestora, pentru sub-msurile 431.2 (componentele a
i b), msura 41 i msura 421.

In cadrul GAL ARCUL TRGOVITEI se va constitui Comitetul de Selecie cu rol n
stabilirea metodologiei de selecie i a criteriilor pe baza crora proiectele ce vor fi implementate n
teritoriu, vor fi selectate i propuse spre finanare la OJPDRP.
Apelurile de selecie a proiectelor, pe plan local, vor fi mediatizate prin folosirea mijloacelor
de informare mass-media cu acoperire naional i cele cu acoperire local. La niveul
Compartimentului Administrativ al GAL, se va asigura suport beneficiarilor pentru completarea
Cererilor de Finanare privind aspectele de conformitate i eligibilitate pe care acetia vor fi nevoii
s le ndeplineasc. Apelul de selecie se va lansa n aa fel nct potenialii beneficiari s aib timp
suficient pentru pregtirea i depunerea acestora.
Responsabilul GAL ARCUL TRGOVITEI de la nivelul Compartimentului
Administrativ va verifica conformitatea proiectului i respectarea criteriului de eligibilitate n
conformitate cu cerinele impuse pentru fiecare msur din PNDR n scopul creia se ncadreaz
proiectul depus. Ulterior, Comitetul de Selecie GAL ARCUL TRGOVITEI va verifica
respectarea criteriilor de selecie stabilite la nivelul GAL i punctajul obinut.
Comitetul de Selecie GAL ARCUL TRGOVITEI va notifica solicitantul asupra
rezultatului seleciei. In urma seleciei, contestaiile depuse de beneficiarii ai cror proiecte nu au
fost selectate vor fi analizate de ctre o Comisie de Contestaii nfiinat la nivelul GAL, cu o
componen diferit fa de cea a Comitetului de Selecie. Comisia de Contestaii va emite un Raport
de Contestaii ce va conine rezultatele analizrii contestaiilor, raport care va fi fcut public.
Toate proiectele selectate de ctre GAL ARCUL TRGOVITEI, indiferent de specificul
acestora, vor fi depuse de ctre GAL la OJPDRP n vederea finanrii. La nivelul OJ PDRP, se va
realiza o triere a Cererilor de finanare, depuse de ctre GAL, n funcie de specificul proiectelor,
astfel proiectele care se ncadreaz n obiectivele Msurilor 141 i 142, vor fi transmise de ctre
OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rural Judeean, n vederea verificrilor. Aceste proiecte

265

vor urma fluxul procedural stabilit la nivelul CDRJ. Celelalte Cereri de Finanare vor intra n
verificrile realizate la nivelul structurilor APDRP.
Structurile teritoriale ale APDRP vor verifica conformitatea i eligibilitatea proiectului
i vor efectua verificarea pe teren a potenialului beneficiar, conform procedurilor de implementare
a msurii n care se ncadreaz proiectul depus. De asemenea, vor fi verificate Fia de verificare a
conformitii, Fia de verificare a eligibilitii i Fia de verificare a criteriilor de selecie prin care
GAL ARCUL TRGOVITEI alege proiectul pe baza ncadrrii n Planul de Dezvoltare Local
din punct de vedere al obiectivului proiectului i ncadrarea n planul financiar. Ulterior, CRPDRP
va transmite o notificare ctre solicitant i una ctre GAL, de ntiinare cu privire la
aprobarea sau neaprobarea proiectului. Contractul de finanare se va semna ntre beneficiar i
CRPDRP.
Dup semnarea Contractului de Finanare, nainte de nceperea efectiv a derulrii
activitilor, Beneficiarul are obligaia s prezinte la OJPDRP, spre verificare i aprobare, un Raport
Iniial. Raportul va conine o descriere a activitilor proiectului i va avea anexat un grafic
calendaristic de desfurare a acestor activiti, pentru toat perioada de implementare a proiectului.
Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea efectiv
a activitilor.
Pentru msurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare Local, se vor
respecta prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de selectie etc.) i a
procedurilor de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor msuri.

Dispozitivul de monitorizare, evaluare i control implementat de GAL ARCUL
TRGOVITEI presupune:
Luarea operativ a deciziilor asupra implementrii (sau depistarea problemelor)
Efectuarea zilnic a gestionrii GAL
Executarea operativ i corect a procedurilor de gestionare a resurselor
Facilitarea coordonrii ntre activitile compartimentelor GAL
Monitorizarea i raportarea la timp despre realizrile i rezultatele implementrii
Planului de Dezvoltare Local a GAL
Comunicarea stadiului implementrii strategiei de dezvoltare ctre factorii de decizie
la cel mai nalt nivel.

Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros i transparent de vizualizare a modului n
care are loc gestionarea financiar a implementrii strategiei de dezvoltare, care permite colectarea
sistematic i structurarea anual a datelor cu privire la activitile desfurate. Monitorizarea are

266

drept scop urmrirea stadiului implementrii proiectelor prin care este transpus n practic strategia
de dezvoltare local.
Inregistrarea, colectarea i stocarea informaiilor statistice necesare monitorizrii se realizeaz
n conformitate cu prevederile fielor tehnice i a Cadrului Comun de Monitorizare i Evaluare
pentru a se asigura compatibilitatea dintre forma de raportare a GAL i a Sistemului de monitorizare
naional pentru PNDR.
Sursele de informare pentru monitorizarea stadiului implementrii proiectelor derulate la
nivelul GAL sunt:
- Cererile de finanare ale proiectelor mai exact informaiile financiare i valoarea estimat a
indicatorilor de rezultat;
- Dosarele de plat (intermediare i finale) ntocmite de ctre beneficiari pentru cuantificarea
cheltuielilor deja efectuate i nivelului atins de indicatorii de rezultat;
- Rapoartele de progres;
- Fiele de verificare pe teren ntocmite n urma vizitelor de verificare.
In vederea sistematizrii colectrii datelor, documentele menionate anterior sunt organizate
n dosare, n ordine cronologic, pe fiecare proiect n parte i pe fiecare msur prevzut n Planul
de Dezvoltare Local.
Pentru evidenierea gradului de implementare a Planului, pe baza documentelor menionate,
GAL va ntocmi Raportul Anual de Monitorizare care va cuprinde toate informaiile cu privire la
evoluia implementrii Planului. Referitor la monitorizarea planului, Raportul cuprinde urmtoarele
elemente:
Grafice de implementare;
Tabele privind implementarea financiar a planului pentru fiecare msura n parte;
Tabele de monitorizare care includ informaii cantitative pe baza indicatorilor de realizare
i rezultat stabilii pentru fiecare msur n parte n cadrul Planului de Dezvoltare Local;
Analiza rezultatului monitorizrii planului.
Raportul de monitorizare va fi supus aprobrii Adunrii Generale dup care va fi transmis
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
In cadrul reuniunilor care au ca scop analiza rapoartelor de monitorizare, Adunarea General
trebuie:
- s realizeze evaluarea periodic a progreselor nregistrate pentru atingerea obiectivelor
specifice ale Planului de Dezvoltare Local;
- s examineze att rezultatele implementrii fiecrei msuri ct i calitatea
implementrii Planului de Dezvoltare Local;

267

- s analizeze i aprobe Raportul nainte de a fi transmise Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale;
- s elaboreze recomandri i propuneri n vederea mbuntirii impactului strategiei.
In concluzie, monitorizarea implementrii Planului de Dezvoltare Local are n vedere:
Evaluarea periodic a progreselor nregistrate pentru realizarea obiectivelor
specifice ale Planului;
Examinarea rezultatelor implementrii fiecrei msuri i monitorizarea calitii
implementrii proiectelor finanate;
Examinarea rezultatelor obinute;
Elaborarea recomandrilor i propunerilor n vederea mbuntirii impactului
planului.

Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a nregistrrii i raportrii
ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a unor sugestii i remarci privind rezultatele
implementrii proiectelor n cadrul strategiei de dezvoltare local. De asemenea, evaluarea va fi o
activitate bine structurat pe o baz bine stabilit i presupune elaborarea unui set de indicatori
(considerai relevani n reflectarea eficienei obinute n urma implementrii proiectului) i a unei
metodologii de evaluare, prin Rapoarte de evaluare intermediare i finale, a rezultatelor
implementrii.
Evaluarea se realizeaz cu scopul de a mbunti calitatea implementrii proiectelor i
implicit a Planului de Dezvoltare Local, prin analiza eficienei, adic a celei mai bune relaii dintre
resursele angajate i rezultatele atinse i a eficacitii programului, nsemnnd msura n care
obiectivele au fost atinse.
In ceea ce privete procesul de evaluare a Planului de dezvoltare local, acesta se va desfura
astfel:
Evaluarea ex-ante care a fost realizat nainte de elaborarea Planului de Dezvoltare
Local i a avut drept scop culegerea de informaii n vederea introducerii n viitoarea
strategie de dezvoltare;
Evaluarea intermediar, care va fi realizat pe tot parcursul perioadei de implementare
i are ca obiective rectificarea oricror probleme care pot aprea precum i
mbuntirea implementrii;
Evaluarea ex-post, realizat dupa perioada de implementare a Planului de Dezvoltare
Local, va genera indicatori i informaii care se vor introduce n Planul de Dezvoltare
Local viitor;

268

Evaluarea intermediar i ex-post au rolul de a examina gradul de utilizare a resurselor,
eficacitatea i eficiena Planului de Dezvoltare Local, impactul socio-economic al acestuia, precum
i impactul asupra prioritilor teritoriului GAL ARCUL TRGOVITEI.
Monitorizarea i evaluarea vor asigura implementarea efectiv i la timp a proiectelor i a
Planului de dezvoltare local, managementul finanelor publice, inclusiv administrarea adecvat a
resurselor i monitorizarea efectiv i evaluarea activitilor i rezultatelor. n vederea aprobrii
rapoartelor de evaluare, n scopul efecturii plilor se va efectua auditul de ctre auditorul stabilit.
Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectrii planificrii legate de
implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua Rapoarte de verificare pe teren a gradului de
implementare a proiectelor finanate n cadrul Planului de Dezvoltare Local.
Programarea vizitelor (controalelor) va trebui s aib n vedere anumite principii, cum ar fi:
eficiena unor astfel de demersuri, pstrarea bunelor relaii contractuale, verificarea doar a aspectelor
de ordin tehnic legate de proiect etc.
In cadrul mecanismului de implementare, fiecrei entiti implicate i sunt alocate o serie de
responsabiliti, pentru fiecare etap a circuitului unui dosar:
Sarcin GAL AM judeean Agenia de
Pli
Informare X
Sprijinirea
elaborrii proiectelor
X
Lansarea
apelului pentru
proiecte
X
Selectarea
proiectelor
X
Controlul
administrativ al
dosarelor
X X
Decizie X
Notificarea
ctre beneficiar
X X

269

SCS 3.1.7 referitor la prezentarea detaliat a
dispoziiilor de evaluare-monitorizare n
vederea ndeplinirii aciunilor propuse n
cadrul Planului de Dezvoltare Local.
Monitorizare X X
Plat X
Control X X
Arhivare X


270

PISTA DE AUDIT MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCALA
r crt
Activitate
Cine
desfoar
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semneaz
documentul
Unde se arhiveaz
Ex
tern
I
ntern

Pozii
a ierarhic
Arhiva
fizic
original
copie
Convocare
reuniunemembri GAL
n vederea iniierii
procedurii de
constituire juridic
-
S
ecretari
at
Secreta
r
-
Convo
cator
Reprez
entant
desemnat
Secreta
riat
-
Desfurare
reuniunemembri GAL
n vederea constituirii
juridice
-
G
AL
Membr
i GAL
-
Proces
- verbal,
Statut, Act
Constitutiv
Memb
ri GAL
prezeni
Secreta
riat
-
Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregtirea semnrii
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Buget
completat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

271

Contractului de
Finanare i elaborarea
bugetului
Convocare
reuniune Adunarea
General pentru
aprobarea bugetului
-
S
ecretari
at
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
-
Desfurare
reuniune Adunarea
General pentru
aprobarea bugetului
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
Buget
completat
Proces
- verbal,
Buget aprobat
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Transmitere
ctre CRPDRP, spre
verificare, a
documentelor
necesare semnrii
Contractului de
Finanare
CR
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Docu
mente
necesare
semnrii
Contractului
de Finanare
Docu
mente
necesare
semnrii
Contractului
de Finanare
verificate
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Incheierea
Contractului de
Finanare ntre GAL i
APDRP - CRPDRP
CR
PDRP
G
AL
Coordo
nator
-
Contra
ct de
Finanare
semnat
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

272

Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
pregtirea Raportului
deProgres
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Raport
deProgres
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Transmitere
ctre SVCF - OJ PDRP
a Raportului de
Progres, spre
verificare i avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
deProgres
Fia de
verificare a
Raportului de
Progres,
Raport de
Progres
verificat i
avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
0
Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
Iniial i desemnarea
unui reprezentant care
s asiste experii
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Raport Iniial
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

273

SVCF - OJ PDRP la
verificareapeteren
1
Transmitere
ctre SVCF - OJ PDRP
a Raportului Iniial,
spre verificare i
avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
Iniial
Raport
Iniial
verificat i
avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Organizare
vizit i asistare
experi SVCF -
OJ PDRP la verificarea
peteren
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Reprez
entant
desemnat care
s asiste
experii SVCF
- OJ PDRP la
verificarea pe
teren
-
Proces
- verbal, Fia
de Verificare
pe Teren a
Implementrii
Contractului
Reprez
entant
desemnat care
s asiste
experii SVCF
- OJ PDRP la
verificarea pe
teren
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
3
Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
de Activitate
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Raport de
Activitate
Intermediar
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

274

Intermediar
4
Transmitere
ctre SVCF - OJ PDRP
a Raportului de
ActivitateIntermediar,
spre verificare i
avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
de Activitate
Intermediar
Raport
de Activitate
Intermediar
verificat i
avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
5
Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
pregtirea Dosarului
Cererii de Plat
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Dosar Cerere
de Plat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Transmitere
ctre SVCP - OJ PDRP
a Dosarului Cererii de
Plat, spre verificarea
conformitii
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Dosar
Cerere de
Plat
Dosar
Cerere de
Plat conform
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

275

7
Desfurare
reuniunemembri GAL
pentru pregtirea
Raportului de
ActivitateFinal
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Raport de
Activitate
Final
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
8
Transmitere
ctre SVCF - OJ PDRP
a Raportului de
Activitate Final, spre
verificare i avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
de Activitate
Final
Fia de
verificare a
Raportului de
Activitate
Final, Raport
de Activitate
Final verificat
i avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
PISTA DE AUDIT MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR IN CADRUL GAL
r crt
Activitate
Cine
desfoar
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semneaz
documentul
Unde se arhiveaz
E
xtern
I
ntern

Pozii
a ierarhic
Arhiva
fizic -
original
copie
Convocare
reuniune Adunarea
-
S
ecretari
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment

276

General n vederea
constituirii
Comitetului de
Selecie
at administrativ
Desfurare
reuniune Adunarea
General n vederea
constituirii
Comitetului de
Selecie
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
-
Proces
- verbal
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Convocare
reuniune Comitet de
Selecie n vederea
stabilirii metodologiei
i criteriilor de selecie
aproiectelor
-
S
ecretari
at
Preedi
nte
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Desfurare
reuniune Comitet de
Selecie n vederea
stabilirii metodologiei
i criteriilor de selecie
aproiectelor
-
C
omitet
de
Selecie
Comitet
de Selecie
-
Proces
- verbal,
Apel
de selecie
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

277

Convocare
Consiliu Director
pentru aprobarea
apelului de selecie
-
S
ecretari
at
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Desfurare
reuniune Consiliu
Director pentru
aprobarea apelului de
selecie
-
C
onsiliu
Director
Consili
u Director
Apel
de selecie
Proces
- verbal,
Apel
de selecie
aprobat
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Asigurarea
publicitii apelului de
selecie n teritoriu
-
A
nimator
i
Compar
timentul
administrativ
Anun
de selecie
aprobat
Anun
de selecie
publicat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Asigurarea
suportului necesar
pentru completarea
Cererii de Finanare
potenialilor
beneficiari
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Compar
timentul
administrativ
Cerere
deFinanare
Sugest
ii,
recomandri
pe Cererea de
Finanare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Publicare anun
de selecie
-
C
omparti
ment
adminis
Compar
timentul
administrativ
Anun
de selecie
Anun
ul de selecie
publicat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

278

trativ
0
Depunerea i
primirea proiectelor n
cadrul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Compar
timentul
administrativ
Proiect
ul
Proiect
nregistrat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
1
Verificare
respectare
conformitate i
eligibilitate
-
R
esponsa
bil
tehnic
Compar
timentul
administrativ
Proiect
nregistrat
Fia de
verificare a
conformitii
Fia de
verificare a
eligibilitii
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Convocare
reuniune Comitet de
Selecie pentru
verificarea respectrii
criteriilor de selecie
-
S
ecretari
at
Preedi
nte
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
3
Desfurare
reuniune Comitet de
Selecie pentru
verificarea respectrii
-
C
omitetul
de
Selecie
Comitet
ul de Selecie
Proiect
conform i
eligibil
Proces
verbal,
Fia de
Preed
intele
Comitetului
de Selecie
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

279

criteriilor de selecie verificare a
criteriilor de
selecie
4
Realizarea
seleciei proiectelor de
ctre Comitetul de
Selecie
-
C
omitetul
de
Selecie
Comitet
ul de Selecie
-
Lista
proiecte
selectate
Preed
intele
Comitetului
de Selecie
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
5
Notificare
beneficiari asupra
rezultatului seleciei

C
omitetul
de
Selecie
Comitet
ul de Selecie
-
Notific
arebeneficiar
Preed
intele
Comitetului
de Selecie
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Primirea,
verificarea i
soluionarea
contestaiilor
-
C
omisia
de
Contest
aii
Comisi
a de Contestaii
Contes
taie
Raport
decontestaii
Preed
intele
Comisiei de
Contestaii
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
7
Depunerea
proiectelor selectate la
OJ PDRP
-
G
AL
Preedi
nte
-
Proiect
edepuse
Fia de
verificare a
conformitii
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

280

Fia de
verificare a
eligibilitii
Fia de
verificare a
criteriilor de
selecie
Raport
de contestaii
8
Verificarea
conformitii i
eligibilitii
proiectelor, efectuarea
de vizite pe teren,
verificare Fia de
verificare a
conformitii,
Fia de
verificare a
eligibilitii,
St
ructuri
APDRP
-
Structur
i APDRP
Proiect
edepuse
Fia
deverificarea
conformitii
Fia
deverificarea
eligibilitii
Fia
deverificarea
Proiect
edepuse
Fia de
verificare a
conformitii
Fia de
verificare a
eligibilitii
Fia de
verificare a
Struct
uri APDRP
- -

281

Fia de
verificare a criteriilor
de selecie
criteriilor de
selecie
Raport
de contestaii
criteriilor de
selecie
Raport
de contestaii
verificate
9
Notificare
beneficiar i GAL
C
RPDRP

-
CRPD
RP
-
Notific
are
CRPD
RP
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
0
Semnarea
contractului ntre
beneficiar i CRPDRP
C
RPDRP i
beneficiar

-
- -
Contra
ct de finanare
semnat
CRPD
RP i
beneficiar
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
PISTA DE AUDIT - MONITORIZARE, EVALUARE SI CONTROL
r crt
Activitate
Cine
desfoar
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semneaz
documentul
Unde se arhiveaz
E
xtern
I
ntern

Pozii
a ierarhic
Arhiva
fizic -
original
copie
Convocare
reuniune Adunarea
General n vederea
stabilirii modalitilor
-
S
ecretaria
t
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
-

282

de monitorizare,
evaluare, i control a
Planului deDezvoltare
Local
Desfurare
reuniune Adunarea
General n vederea
stabilirii modalitilor
de monitorizare,
Local
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
-
Proces
- verbal,
Modaliti de
monitorizare,
evaluare, i
control a
Planului de
Dezvoltare
Local
stabilite
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
pregtire modaliti de
monitorizare,
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Grafic
e de
implementare,
Tabele de
implementare
financiar pe
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

283

Local fiecare
Msur,
Tabele de
monitorizarea
indicatorilor
de realizare i
derezultat
Monitorizarea
respectrii graficelor
de implementare a
proiectelor depuse n
cadrul GAL -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de
monitorizare
grafice de
implementare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Monitorizarea
implementrii
financiare pe fiecare
Msur
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
-
Raport
de
monitorizarea
implementrii
financiare pe
fiecare
Msur
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Monitorizarea
indicatorilor de
realizare i de rezultat -
C
omparti
ment
Coordo
nator
-
Raport
de
monitorizare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

284

administ
rativ
indicatori de
realizare i de
rezultat
Desfurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
Anual deMonitorizare
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Proces
- verbal,
Raport
Anual de
Monitorizare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Convocare
reuniune Adunarea
General n vederea
aprobrii Raportului
-
S
ecretaria
t
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
-
Desfurare
reuniune Adunarea
General n vederea
aprobrii Raportului
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
Raport
Anual de
Monitorizare
Proces
verbal,
Raport Anual
de
Monitorizare
aprobat
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
0
Emiterea unor
propuneri de -
A
dunarea
Adunar
ea General -
Raport
cu propuneri
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment

285

mbuntire a
Local de ctre
Adunarea General
General

de
mbuntire
aprobat
administrativ
1
Transmiterea
Raportului Anual de
Monitorizare aprobat
ctre Ministerul
Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale,
spreverificare -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Raport
Anual de
Monitorizare
aprobat
Raport
Anual de
Monitorizare
verificat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Asigurarea
publicitii rezultatelor
monitorizrii n
teritoriul GAL
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Animat
ori
Raport
de
Monitorizare
Anual
Materi
ale
informative
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
3
Implementarea
msurilor de
mbuntire ca
urmare a analizei
Raportului Anual de
Monitorizare de ctre -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de
implementare
a msurilor de
mbuntire
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

286

Adunarea General i
a aprobrii msurilor
dembuntire
4
Solicitare
ofert de pre n
vederea realizrii unor
activiti de
monitorizare
punctuale pentru
teritoriul GAL
Fi
rma
specializa
t
C
omparti
ment
administ
rativ
Secreta
r
-
Solicit
are ofert de
pre
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
5
Analiz oferte
de pre
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Oferta
de pre
Proces
verbal de
evaluare
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
6
Semnare
contrat
Fi
rma
specializa
t
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator

Contra
ct
Coord
onator / Firma
specializat
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
7
Realizarea
activitilor de
Fi
rma
Firma
specializat
Raport
de
Firma
specializat
Secreta
riat
Compart
iment

287

monitorizare de ctre
firma specializat
specializa
t
monitorizare administrativ
8
Transmiterea
rezultatelor
monitorizrii realizate
de ctre firma
specializat ctre
Compartimentul
Administrativ, spre
verificare
F
irma
specializa
t

Compart
iment
administ
rativ
-
Raport
de
monitorizare
Raport
de
monitorizare
verificat
Firma
specializat
Secreta
riat
Compar
timent
administrativ
9
Transmiterea
Raportului de
monitorizare ntocmit
de firma specializat
ctre Adunarea
General, spre
aprobare
-
A
dunarea
General

-
Raport
de
monitorizare
verificat
Raport
de
monitorizare
aprobat
Preed
inte
Secreta
riat
Compar
timent
administrativ
0
Includerea
rezultatelor Raportului
de monitorizare
aprobat ntocmit de
firma specializat n -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
Anual de
Monitorizare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

288

Raportul Anual de
Monitorizare
1
Solicitare
ofert de pre pentru
realizarea evalurii
Local
Fi
rma
specializa
t
C
omparti
ment
administ
rativ
Secreta
r
-
Solicit
are ofert de
pre
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
2
Analiza oferte
de pre
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Oferta
de pre
Proces
verbal de
evaluare
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
3
Semnare
contract
Fi
rma
specializa
t
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator

Contra
ct
Coord
onator / Firma
specializat
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
4
Realizare
evaluareex - ante
Fi
rma
specializa
t -
Firma
specializat
-
Raport
privind
evaluarea ex-
ante
Coord
onator / Firma
specializat
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

289

5
Realizare
evaluare intermediar
pe toat perioada de
implementare
Fi
rma
specializa
t -
Firma
specializat
-
Raport
privind
evaluarea
intermediar
Coord
onator / Firma
specializat
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Realizarea
evalurii ex-post
Fi
rma
specializa
t -
Firma
specializat
-
Raport
privind
evaluarea ex-
post
Coord
onator / Firma
specializat
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
7
Convocare
reuniune Adunarea
General n vederea
aprobrii Rapoartelor
deEvaluare
-
S
ecretaria
t
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
-
8
Desfurare
reuniune Adunarea
General n vederea
aprobrii Rapoartelor
deEvaluare
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
Rapoa
rte de
Evaluare
Proces
verbal,
Rapoarte de
Evaluare
aprobate
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
9
Emiterea unor
propuneri de
mbuntire a
Planului deDezvoltare -
A
dunarea
General

Adunar
ea General
-
Raport
cu propuneri
de
mbuntire
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

290

Local de ctre
Adunarea General
aprobat
0
Transmiterea
Rapoartelor de
evaluare aprobate
ctre Ministerul
Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale,
spreverificare -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Rapoa
rte de
Evaluare
aprobate
Rapoa
rte de
Evaluare
verificate
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
1
Asigurarea
evalurii n teritoriul
GAL
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Animat
ori
Rapoa
rte de
Evaluare
Materi
ale
informative
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Implementarea
msurilor de
mbuntire ca
urmare a analizei
Rapoartelor de
Evaluare de ctre
Adunarea General i
a aprobrii msurilor -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de
implementare
a msurilor de
mbuntire
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

291

dembuntire
3
Controlul
implementrii
proiectelor depuse n
cadrul GAL pe tot
parcursul
implementarii acestora
St
ructuri
MADR
C
omparti
mentul
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de verificare
peteren
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
4
Asigurarea
controlului n teritoriul
GAL
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Animat
ori
Raport
de verificare
peteren
Materi
ale
informative
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
PISTA DE AUDIT - ACHIZITII PUBLICE SI PLATA
r crt
Activitate
Cine
desfoar
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semneaz
documentul
Unde se arhiveaz
E
xtern
I
ntern

Pozii
a ierarhic
Arhiva
fizic -
original
copie

292

Convocare
reuniune Adunarea
General n vederea
organizrii procedurii
de achiziie public
-
S
ecretaria
t
Secreta
r
-
Convo
cator
Preed
inte
Secreta
riat
-
Desfurare
reuniune Adunarea
General n vederea
organizrii procedurii
de achiziie public
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
-
Proces
- verbal
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Emitere
Hotrre privind
aprobarea
documentaiei de
atribuire i numirea
comisiei de evaluarea
ofertelor n vederea
atribuirii
-
A
dunarea
General

Adunar
ea General
-
Hotr
re privind
aprobarea
documentaiei
de atribuire i
numirea
comisiei de
evaluare a
ofertelor n
vederea
atribuirii
Preed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Emitere Not - C Coordo - Not Coord Secreta Compart

293

justificativ privind
alegerea procedurii de
atribuire
omparti
ment
administ
rativ
nator justificativ
privind
alegerea
procedurii de
atribuire
onator riat iment
administrativ
Elaborare
Referat de necesitate
i oportunitate,
estimarea valorii
contractului de
achizitie public
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Refera
t denecesitate
i
oportunitate,
estimarea
valorii
contractului
de achiziie
public
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Elaborarea
Calendarului
achiziiilor publice
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Calend
arul
Achiziiilor
publice
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Emitere Not
justificativ privind
stabilirea criteriilor de
-
C
omparti
ment
Coordo
nator
-
Not
justificativ
privind
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

294

selecie administ
rativ
stabilirea
cerinelor
minime de
calificare
referitoare la
situaia
economic,
financiar,
tehnic i/sau
profesional
ce trebuiesc
ndeplinite
Elaborare
documentaie de
atribuire
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Docu
mentaia de
atribuire
pentru
aplicarea
procedurii de
atribuire
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Publicarea
anunului de
participarepeSEAP
-
C
omparti
ment
Coordo
nator
-
Anun
ul de
participare
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

295

administ
rativ
0
Scrisoare
naintare
Fi
rma
participa
nt
- -
Scriso
are naintare
Oferta tehnic
i financiar,
documente
nsoitoare
-
Firma
participant
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
1
Declaraia de
confidenialitate i
imparialitate
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-

Declaraia de
confidenialita
te i
imparialitate
Memb
rii comisiei de
evaluare a
ofertelor
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
2
Desfurarea
edinei de deschidere
a ofertelor i
ntocmirea procesului
verbal
-
C
omisia
de
evaluare
Preedi
ntelecomisiei
-
Proces
verbal al
edinei de
deschidere a
ofertelor
Memb
rii comisiei de
evaluare a
ofertelor
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
3
Solicitarea
clarificrilor i
completrilor
documentelor
-
P
reedint
ele
comisiei
Preedi
ntelecomisiei
-
Adresa
de solicitare
clarificri
Preed
intele
comisiei
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ

296

4
Raportului
Procedurii
-
C
omisia
de
evaluare
Comisi
adeevaluare
-
Raport
ul procedurii -
incluzand i
centralizator
punctaj
Comis
ia deevaluare
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
5
Comunicarea
rezultatului procedurii
-
C
omisia
de
evaluare
Comisi
adeevaluare
-
Adresa
decomunicare
rezultat
Comis
ia deevaluare
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
6
Semnarea
contractului deservicii
Fi
rma
ctigato
are
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Contra
ct
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
7
Anun de
atribuireSEAP
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Anun
de atribuire
contract
Coord
onator
Secreta
riat
Secretari
at
8
Act adiional 1 -
C
omparti
ment
Coordo
nator
-
Act
adiional
Coord
onator
Secreta
riat
Secretari
at -

297

administ
rativ
9
Proces verbal
de recepie
Fi
rma
ctigto
are
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Proces
verbal de
recepie
Coord
onator
Secreta
riat
Secretari
at
0
Factura fiscal
Fi
rma
catigto
are
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
Factur
a fiscal
-
Comp
artiment
administrativ
Compa
rtiment
administrativ
Compart
iment
administrativ
1
Emitere Not
justificativ
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Nota
justificativ
privind
exercitarea
CFP
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Emitere
Propuneredeangajare
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Propu
nere de
angajare a
cheltuilii
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at

298

3
Emitere
Angajament bugetar a
cheltuielii
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
-
Angaj
ament bugetar
a cheltuielii
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
4
Emitere
Ordonanarea de plat
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
-
Ordon
anarea de
plat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
5
Emitere Ordin
de plat
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
-
Ordin
de plat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Emitere
Adresa ctre
Trezorerie
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
-
Adresa
ctre
Trezorerie
solicitare
efectuare plat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
7
Extras decont
Tr
ezorerie
- -
Extras
decont
-
Trezor
erie
Compa
rtiment
Secretari
at

299

administrativ


300

Implicarea GAL-ului n aciunile de cooperare i n RNDR
PARTEA A VIII A: ACIUNI DE COOPERARE I FUNCIONARE IN CADRUL
REELEI NAIONALE DE DEZVOLTARE RURAL
1. Cooperare
Msura de cooperare este una dintre cele trei msuri ale Axei LEADER. Cooperarea
nseamn mai mult dect interconectare. Aceasta ncurajeaz i sprijin grupurile de aciune local s
ntreprind o aciune comun cu un alt grup LEADER sau cu un grup care are o abordare similar, n
alt regiune sau chiar ntr-o ar ter.
Cooperarea este neleas ca parte a strategiei de dezvoltare local i nu ca un element
adugat strategiei deoarece reprezint o modalitate de a extinde experienele locale pentru
mbuntirea strategiilor locale.
Colaborarea realizat dincolo de granie a reprezentat un mod de a avea acces la informaii i
idei noi, de a nva de la alte regiuni sau ri, pentru a stimula i sprijini inovaia i pentru
dobndirea de competene i noi mijloace de furnizare.
Dei cooperarea inter-regional i transnaional nu este ntotdeauna simpl, poate reprezenta
adesea cea mai important modalitate de obinere a rezultatelor privind inovaia i construcia
instituional.
Integrarea unei dimensiuni transnaionale i interteritoriale iniiativelor locale sprijin, de
asemenea, crearea identitii UE pe lng cea local, regional, naional.
Sprijinul i managementul activitilor de cooperare necesit mai mult timp i solicit mai
multe resurse pentru planificare i management. Statele membre trebuie pregtite s aloce resursele
de asisten tehnic adecvat pentru acest scop.
Proiectele de cooperare concrete trebuie s aib ca rezultat o valoare adugat real pentru
teritoriu i s se materializeze ntr-o aciune comun concret.
Modalitile de sprijinire a proiectelor de cooperare difer de la un stat membru la altul, dar
este foarte important ca acestea s fie implementate cu condiia lurii n considerare a naturii
graduale a cooperrii. Din punct de vedere procedural, cooperarea ntre GAL-uri are loc n dou faze
succesive:

301

FAZA 1: Aciuni de pre-dezvoltare. Aceste aciuni preced proiectul de cooperare n vederea
facilitrii identificrii partenerilor poteniali i sprijinirea realizrii unei aciuni comune.
FAZA 2: Realizarea i implementarea unei aciuni comune. Un parteneriat pentru cooperare
trebuie ncurajat pentru a lucra mpreun la dezvoltarea unor produse comune; proiectele de
cooperare nu sunt simple schimburi de experien. Prile trebuie s se implice ntr-un proiect comun
concret administrat de un GAL coordonator responsabil de activitatea de coordonare.
Cooperarea practic poate avea dou obiective, adesea complementare: obinerea masei
critice necesare unui proiect comun i identificarea complementaritilor.
Prin LEADER sunt disponibile dou tipuri de cooperare:
Cooperarea inter-teritorial: cooperarea ntre diferite zone rurale din cadrul unui stat
membru. Poate avea loc ntre grupuri LEADER i este, de asemenea, deschis i altor
grupuri locale prin folosirea unei abordri participative.
Cooperarea transnaional: reprezint cooperarea ntre grupurile LEADER din cel puin
dou state membre, sau grupuri din ri tere ce urmresc aceeai abordare.
Prin intermediul acestei msuri se vor finana proiecte de cooperare transnaional (ntre
Romnia i alte state membre sau nu) i inter-teritorial (n cadrul Romniei) ntre GAL-uri i alte
grupuri/parteneriate, care funcioneaz dup principiul LEADER, parteneriate public-private
selectate n cadrul Axei 3, conform art.59 e) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau oricror alte
grupuri rurale organizate dup metoda LEADER (grupuri locale care s aib un rol activ n
dezvoltarea rural, s fie organizate pe baza parteneriatului actorilor locali, grupuri de iniiativ
local, micro-regiuni i alte parteneriate de tip LEADER, grupuri finanate prin Axa 4 din FEP) i
recunoscute de statul membru.
Aciunile de cooperare sunt eligibile atunci cnd cel puin un partener reprezint un GAL
finanat prin Axa LEADER.
Aceste proiecte vor fi implementate sub responsabilitatea unui GAL coordonator.
Doar proiectele i aciunile comune care corespund obiectivelor msurilor din Axa 1, 2 i 3
ale FEADR vor fi eligibile pentru sprijin.
Aciunile comune pot avea ca obiectiv i construcia instituional: schimb de experien i
bune practici privind dezvoltarea local prin publicaii comune, organizare de evenimente, proiecte

302

de twinning (schimb de manageri de program i de personal) sau prin lucrri de dezvoltare comune
sau coordonate n comun. Funcionarea unei structuri comune este cea mai integrat form de
cooperare.
Aceast msura, va fi facilitat de sprijin metodologic care se va baza, n principal, pe reeaua
rural din Romnia i reeaua european. Responsabilitile fiecrui partener vor fi detaliate n cadrul
unui acord de cooperare, semnat de cele dou GAL-uri implicate n proiect, care trebuie s conin
referine la un buget general planificat, obiectivele proiectului, activitile pe care doresc s le
implementeze n comun n vederea realizrii acestora, rolul fiecrui partener i participarea financiar
final a fiecrui partener n cadrul proiectului.
n ceea ce privete cooperarea transnaional, pot fi iniiate proiecte comune cu ri non-UE,
caz n care sunt eligibile pentru sprijin numai cheltuielile legate de teritoriile din cadrul UE.
n cazul cooperrii ntre un GAL i alte grupuri sau parteneriate din state membre UE, acordul
de cooperare va trebui s prevad c fiecare partener s suporte cheltuielile n mod proporional cu
participarea sa la aciunea comun.
Principalele categorii de cheltuieli eligibile sunt:
cheltuieli pentru pregtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni tehnice,
ntlniri, seminarii, activiti de traducere i interpretare, multiplicare documente
cheltuieli de investiii pentru implementarea proiectelor comune
cheltuieli pentru proiecte comune de instruire
Cheltuieli neeligibile se refer la simplul schimb de experien neconcretizat ntr-o aciune
comun (ntruct se poate finana prin intermediul Reelei Naionale de Dezvoltare Rural). De
asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de teritoriile din afara UE.
Cooperarea va fi lansat dup desfurarea primei proceduri de selecie a Grupurilor de
Aciune Local. Proiectele de cooperare vor fi selectate de ctre:
Grupurile de Aciune Local, dac au integrate n strategia lor de dezvoltare aciuni de
cooperare. n acest caz, criteriile de eligibilitate i de selecie vor fi elaborate i
aplicate de ctre GAL i incluse n strategia de dezvoltare local

303

Autoritatea de Management, pentru celelalte GAL-uri care nu au prevzut aceste
aciuni n strategia de dezvoltare local. n acest caz, criteriile de selecie vor fi
elaborate de Autoritatea de Management
n ambele cazuri, proiectele de cooperare vor cuprinde urmtoarele aspecte:
a. Parteneriatul: tipul actorilor implicai, legturile dintre responsabilii de proiect i GAL
implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute
b. Integrarea n strategia teritoriului: integrarea n strategia teritorial, valoarea adugat a
proiectului, coordonarea cu alte aciuni derulate, valorificarea experienei cooperrii din afara
teritoriului
c. Tipul de proiect: Aciuni comune concrete (mai mult dect o intenie i/sau un schimb de
experien)
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de implementare, aspecte
practice, metodologie i organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului
e. Aspecte financiare: buget realist i coerent, plan de finanare, deviz, fezabilitate financiar,
implicarea diverilor actori

Criterii de eligibilitate
- parteneriatele reprezint GAL-uri sau sunt organizate n conformitate cu abordarea
LEADER
- proiectele vor fi elaborate i implementate n comun
- coordonatorul este un GAL finanat prin Axa LEADER
- activitile sau proiectele corespund unei msuri sau mai multor msuri din FEADR
- valoarea proiectului (suma solicitat) s se ncadreze n limita financiar maxim stabilit
(200.000 euro co-finanare public, iar valoarea total a investiiei nu va depi 400.000 euro).


304

n ambele cazuri, prioritate vor avea proiectele de cooperare care:
- implic mai mult de dou GAL-uri din Romnia
- implic un GAL din alt stat membru cu experien Leader +
- includ activiti inovative
- combin obiectivele din diferite axe ale PNDR
- se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
- se adreseaz tinerilor din zona rural
- respect normele de mediu
- care urmresc facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR care vor avea ca beneficiari
grupuri de productori, asociaii, parteneriate etc.
In cadrul Planului de Dezvoltare Local al GAL ARCUL TRGOVITEI sunt propuse
aciuni de cooperare internaional care au ca obiectiv transferul de know-how i bune practici n
teritoriul GAL ARCUL TRGOVITEI. Astfel, se intenioneaz realizarea unor aciuni de
cooperare transnaional dar i inter-teritorial, dup cum sunt prezentate mai jos:
Nr. Crt.
Partenerul /
Partenerii
Tematica
cooperrii
Obiective
Valoarea
proiectului /
proiectelor de
cooperare (euro)
Rezultate
1 Experiene de cooperare ntreprinse
1
GAL Integral,
Spania
- Schimb de
experien
- Cunoaterea
modului de
constituire i
funcionare a
unui GAL i a
domeniilor
posibile de
interes i aciune
-
- Activiti de
documentare
- Stabilirea unor
posibile domenii
de colaborare
2. Intenii de cooperare

305

SCS 3.2.2 referitor la aciunile de cooperare
prin faptul c sunt prevzute astfel de aciuni
n cadrul Planului de Dezvoltare Local.
1
GAL UE

- Agroalimentar
- Turistic
- Mediu
-Inconjurtor
- Patrimoniu

- Dobndirea de
noi cunotine i
bune practici
- Dezvoltarea
economic

Aprox.64.000
- Dezvoltare
economic prin
implementarea
de bune practici
2
GAL ARCUL
TRGOVITEI
-
GAL Romania
- Agroalimentar
- Turistic
- Mediu
- Inconjurtor
- Patrimoniu
- Servicii
pentru
populatie
- Noi tehnologii

- Dobndirea de
noi cunotine i
bune practici
- Dezvoltarea
economic

Aprox.28.000
- Creterea
numrului de
persoane ocupate
n mediul rural i
dezvoltarea
nivelul de trai


306

2. Participarea GAL n cadrul RNDR
Conform art. 68 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, Romnia va nfiina Reeaua Naional
de Dezvoltare Rural (RNDR) care va grupa, la nivel naional, organizaiile i autoritile implicate
n procesul de dezvoltare rural.
Funcionarea Reelei Naionale de Dezvoltare Rural va fi finanat prin componenta
Asisten Tehnic a Programului Naional de Dezvoltare Rural, conform art. 66 (3) al
Regulamentului Consiliului (EC) nr. 1698/2005.
Planul de aciune al RNDR a fost stabilit avnd n vedere aciunile obligatorii prevzute n
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, articolul 68, paragraful 2 (b), alte aciuni adiionale obligatorii
care trebuie s asigure realizarea obiectivelor prevzute n Planul Naional Strategic i respectiv,
Programul Naional de Dezvoltare Rural, precum i aciuni ce vor fi realizate n funcie de nevoile
identificate pe parcursul implementrii.
n acest context, RNDR urmrete asigurarea mbuntirii guvernanei locale, mbuntirea
capacitilor de management i planificare a persoanelor implicate n implementarea PNDR i a
capacitii de parteneriat ntre teritorii i actorii implicai n dezvoltarea rural, diseminarea bunelor
practici i a cunotinelor.
n ceea ce privete participarea n RNDR, GAL ARCUL TRGOVITEI se va implica n
mod activ n canalizarea energiei tuturor actorilor locali n procesul de dezvoltare rural i
promovarea unui flux eficient de informaii, schimburi de idei i bune practici. Finalitatea acestor
aciuni este nscris i n obiectivele GAL ARCUL TRGOVITEI, i aceasta este:
Crearea unei economii agricole bazat pe exploataii moderne i prietenoase cu
mediul;
Dezvoltarea unei agriculturi care s favorizeze biodiversitatea i conservarea mediului;
mbuntirea calitii vieii n spaiul rural;
mbuntirea guvernanei locale n vederea crerii i implementrii Planului de
Dezvoltare Local.
GAL ARCUL TRGOVITEI se va nscrie n baza de date pentru parteneriate pentru a-i
putea alege partenerul dorit n realizarea aciunilor de cooperare inter-teritorial i trans-naional. De

307

asemenea, va participa la programele de instruire pentru Grupurile de Aciune Local i va solicita
informaii i asisten tehnic pentru realizarea aciunilor de cooperare interteritorial i
transnaional.
Atragerea populaiei i a actorilor local n procesul de implementare al RNDR la nivelul GAL
ARCUL TRGOVITEI se va realiza pentru ntregul teritoriu. De aceast activitate sunt
responsabile toate organismele de decizie de la nivelul GAL ARCUL TRGOVITEI, i, n mod
special, animatorii.


308


309

FISA POSTULUI
- RESPONSABIL ADMINISTRATIV (COORDONATOR)-

Cerine pentru ocuparea postului:
- studii superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate i experien cu proceduri de lucru similare poziiei pe care
urmeaz s o ocupe
- abiliti de organizare i coordonare, lucru n echip, comunicare
Subordonare:
- se subordoneaz organelor de conducere;
- are n subordine Departamentul Administrativ.
Atribuii i responsabiliti:
- coordoneaz activitatea asociaiei att la nivel intern ct i n relaiile cu tere persoane, atunci
cnd este delegat de Preedinte n acest sens;
- pune n practic deciziile stabilite n cadrul Adunrii Generale i Consiliului Director, atunci
cnd este delegat de organele de conducere sau de Preedinte n acest sens;
- coordoneaz proiectele de finanare la care particip asociaia;
- adopt msuri urgente de care depinde buna funcionare a asociaiei, fr a aduce prejudicii
Consiliului Director;
- ncheie/ autorizeaz contracte a cror valoare nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro.
Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizeaz pli, mpreun cu responsabilul financiar-
administrativ;
- numete consultani, experi i specialiti cu rol n implementarea aciunilor propuse n cadrul
asociaiei;
- ndeplinete orice alte activiti, atunci cnd este delegat de Consiliul Director, Adunarea
General sau Preedinte;
- coordoneaz echipa tehnic a asociaiei;
- certific copiile documentelor;
- exercit orice alte funcii atribuite de GAL, asociaie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale;
- participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de
verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.


310

FISA POSTULUI
- SECRETAR
Cerinte pentru ocuparea postului
- studii medii/ superioare finalizate;
- de preferat, cursuri adecvate i experien cu proceduri de lucru similare poziiei pe
care urmeaz s o ocupe;
- abiliti de comunicare i organizatorice.

Subordonare:

- se subordoneaza responsabilului administrativ ;
- nu are subordonati.

Atributii si responsabilitati:

- rspunde de desfurarea n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare a
activitii
- asigura activitatile administrative si de secretariat ale gal;
- redacteaza minutele ntalnirilor ce au loc n cadrul gal;
- expediaz acordurile i alte tipuri de documente vizate de superiori;
- primete, nregistreaz i repartizeaza corespondena n interiorul gal;
- nregistreaz hotrrile i deciziile luate de conducere, aplic tampila i repartizeaz
acestea;
- pstreaz tampilele;
- primete persoanele care doresc s ia legtura cu conducerea, asigur protocolul;
- manipulare aparatur birotic, asigurarea legturilor telefonice n interiorul i exteriorul
organizaiei;
- asigur comunicarea cu angajaii, legtura i transmiterea dispoziiilor conducerii;
- asigur sistematizarea, clasarea i arhivarea documentelor astfel nct s se poat
furniza operativ informaia solicitat;
- identific i propune soluii organizatorice i procedurale pentru realizarea de condiii
de performan, eficien;
- participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de
verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.


311

FISA POSTULUI

- RESPONSABIL FINANCIAR-


- atenie la detalii.

Subordonare:



- rspunde de desfurarea n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare a
activitii financiar-contabile i administrative din cadrul gal;
- asigur respectarea disciplinei financiare i contractuale n cadrul gal;
- elaboreaz n baza analizelor efectuate i n urma consultrilor cu responsabilul
administrativ, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul care ncepe, n
vederea aprobrii de ctre conducerea gal;
- asigur inventarierea patrimoniului, cel puin anual, rspunde de gestionarea acestuia;
- asigur legtura ntre gal i organele bancare i cele fiscale n vederea efecturii
operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv a celor n numerar, urmrind i verificnd
respectarea legalitii n cadrul operaiunilor respective;
- asigur ndeplinirea tuturor obligaiilor financiare ale gal fa de bugetul statului,
unitile bancare i alte persoane juridice sau fizice, potrivit reglementrilor aplicabile;
- ntocmete statele de plat pentru salariile cuvenite angajailor i colaboratorilor pentru
munca depus;
- rspunde de aplicarea n activitatea de contabilitate desfurata n cadrul gal, a
sistemului de eviden contabil prevzut in reglementrile specifice actuale;
- asigur efectuarea la termenele stabilite a nregistrrilor contabile n condiii de
corectitudine i legalitate deplin;
- controleaz completitudinea i corectitudinea datelor nscrise n documentele
respective;
- ine evidena reglementrilor aplicabile n activitatea financiar-contabil i asigur
nsuirea i respectarea prevederilor acestora;
- ofer suport logistic auditorilor i cenzorilor n derularea misiunilor de audit/verificare;
- ntocmete la termenele stabilite, informrile, rapoartele si situaiile cerute de
conducerea gal n legtura cu activitile din domeniul financiar-contabil;
- raporteaza responsabilului administrativ, n mod periodic, rezultatele pariale ale
aciunilor derulate ;
- asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ;
- exercit orice alte funcii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi
necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.
- participa la intocmirea cererilor de plata.

312

- FISA POSTULUI

- - RESPONSABIL TEHNIC -


- studii superioare finalizate;
- atenie la detalii, capacitate de analiz.

Subordonare:



- pregateste lansarea apelurilor de selectie;
- asigur suport cu expertiza proprie procesului de evaluare proiecte respectnd criteriile
aplicabile leader si asumandu-si sub semnatura proprie intocmirea fiselor de
conformitate, eligibilitate si selectie a proiectelor;
- rspunde de procesul de pregtire a seleciei proiectelor realiznd i naintnd ctre
comitetul de selecie un raport care s prezinte situaia proiectelor evaluate;
- particip la edinele comitetului de selectie asigurand suport tehnic;
- tine evidenta proiectelor inregistrate, evaluate, selectate, respinse, retrase, transmise
catre ojpdrp ;
- raporteaza responsabilului administrativ, n mod periodic, rezultatele pariale ale
aciunilor derulate ;
- asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ;
- exercita orice alte functii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi


313

FISA POSTULUI

-ANIMATOR-

Cerine pentru ocuparea postului:

- de preferat, cursuri adecvate i experien cu proceduri de lucru similare poziiei pe care
urmeaz s o ocupe;
- abiliti de comunicare.

Subordonare:

- se subordoneaz Responsabilului Administrativ ;
- nu are subordonai.

Atribuii i responsabiliti:

- elaboreaz i implementeaz planul de comunicare;
- desfoar activiti de animare n teritoriu;
- asigur informarea intern, informarea instituional i informarea public asupra
activitilor GAL;
- urmareste si actualizeaza informatiile postate pe site-ul asociatiei;
- indentific, utilizeaz, difuzeaz i comunic rezultatele sau bunele practici ale unui
proiect prin modaliti inovative;
- asigur condiiile de identitate vizual n activitatea GAL i pentru aplicaiile finanate n
cadrul strategiei;
- acord informare si consultan beneficiarilor/aplicanilor;
- asigur suport cu expertiz n procesul de evaluare intermediar, pe tot parcursul
perioadei de implementare, in vederea rectificarii oricaror probleme ce apar;
- raporteaza Responsabilului Administrativ, n mod periodic, rezultatele pariale ale
aciunilor derulate;
- asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie;
- exercit orice alte funcii atribuite de Responsabilul Administrativ, care se dovedesc a fi

PDL Arcul Targovistei Modificat Traks Change 14

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PDL Arcul Targovistei Modificat Traks Change 14

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN DE DEZVOLTARE LOCAL

POTENIAL GAL ARCUL TARGOVITEI

S-ar putea să vă placă și