Avocatul poporului

Vox populi, vox Dei

(Vocea poporului, vocea lui Dumnezeu)


Avocatul Poporului - instituie de tip ombudsman

Originile institutiei Ombudsman
Instituia Ombudsmanului a fost nfiinat n Suedia, n anul 1809, de ctre Parlament care a
introdus n noua Constituie Biroul Ombudsmanului Parlamentar, ca instrument care s poat
permite Parlamentului s exercite un anumit control asupra exerciiului puterii de ctre executiv,
prin monitorizarea modului n care autoritile publice respect legile.
Dar aceast idee nu era nou n 1809. Monarhul absolut Karl al XII-lea a creat n anul 1713
Biroul Ombudsmanului Suprem al Majestii Sale. n perioada respectiv, Karl al XII-lea era n
Turcia (ntr-o zon aflat pe teritoriul Basarabiei de astzi) de aproape 13 ani, iar n absena sa
administraia a devenit neglijent. Ca urmare, el a reglementat Ombudsmanul Suprem ca fiind
reprezentantul su suprem n Suedia. Sarcina acestuia era de a se asigura c judectorii (mai
trziu i funcionarii publici n general), acionau cu respectarea legilor n vigoare i i
desfurau activitatea n mod corespunztor n alte privine. Dac Ombudsmanul aprecia c
acetia nu i ndeplineau sarcinile n mod corespunztor, era abilitat s iniieze procedurile
legale mpotriva lor pentru abatere de la sarcinile lor. n anul 1719, Ombudsmanul Suprem a
devenit Cancelarul Justiiei. Acest birou nc mai exist i n prezent, Cancelarul Justiiei
acionnd ca Ombudsman guvernamental. n anul 1766, Parlamentul a ales pentru prima data
Cancelarul Justiiei, dar din 1772 numirea Cancelarului Justiiei a redevenit o prerogativ regal.

Avocatul Poporului este o instituie central de stat romneasc. Este echivalentul
instituiei ombudsmanul european, instituie de origine suedez (1766). n alte ri este cunoscut
sub alte denumiri, precum: comisar parlamentar, aprtor al poporului, aprtor public, mediator
public,
Rolul fundamental al avocatului poporului este de a apra drepturile i libertile ceteneti, n
genere, n raport cu autoritile publice i n special cu cele executive. Avocatul poporului ar
putea deveni un antidot puternic contra birocraiei. Odat cu modificarea Constituiei n 2003,
Avocatul Poporului a dobndit dreptul de a contesta legile i ordonanele de guvern la Curtea
Constituional.
Avocatul poporului este numit n edina comun a celor dou Camere ale Parlamentului pe o
durat de 5 ani, cu posibilitatea rennoirii mandatului o singur dat. Pe durata mandatului su,
avocatul poporului nu poate ndeplini nici o alt funcie public sau privat, cu excepia celei de
cadru didactic n nvmntul superior.
Avocatul poporului i exercit funciile fie din oficiu fie la cererea persoanelor interesate. Pentru
ca activitatea s fie eficient, constituia oblig autoritile publice s-i asigure sprijinul necesar.
Avocatul poporului rspunde numai n faa Parlamentului, avnd obligaia de a-i prezenta
acestuia rapoarte. n aceste rapoarte avocatul poporului poate face i recomandri privind
legislaia sau luarea unor msuri pentru ocrotirea libertilor publice.


Instituia Avocatul Poporului
Constituantul romn a optat pentru denumirea Avocatul Poporului, o instituie de tip
ombudsman cu competen general, care are drept scop aprarea drepturilor i libertilor
persoanelor fizice n raporturile acestora cu autoritile publice.
Instituia Avocatul Poporului a fost una dintre structurile instituionale noi, create prin
Constituia din 1991, alturi de Curtea Constituional, avnd drept scop aprarea drepturilor i
libertilor persoanelor fizice n raporturile acestora cu autoritile administraiei publice.
Instituia a fost nfiinat prin Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei
Avocatul Poporului.
Instituia Avocatul Poporului este organizat i funcioneaz n conformitate cu Principiile de la
Paris, urmnd s solicite acreditarea Comitetului Internaional de Coordonare a Instituiilor
Naionale pentru Promovarea i Protecia Drepturilor Omului i s se integreze astfel n
organizaiile privind drepturile omului din sistemul Naiunilor Unite.



Pe 10 decembrie 2013, preedintele Romniei, Traian Bsescu, l-a criticat pe Avocatul
Poporului, spunnd c acesta este avocatul USL i c nu reprezint poporul atta timp ct
tolereaz ca acte normative extrem de importante s intre n vigoare, dei sunt neconstituionale.

VICTOR CIORBEA

La temelia ntregii mele activiti au stat ntotdeauna respectarea i aplicarea exemplar a
Constituiei, a legilor, cinstea, corectitudinea, onestitatea i moralitatea.