Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cu titlu de manuscris
C.Z.U: 347.95 (043.3)
COBAN IGOR
Conductor tiinific:
Autor:
CHIINU 2013
CUPRINSUL
ADNOTARE .................................................................................................................................. 5
LISTA ABREVIERILOR ............................................................................................................. 8
INTRODUCERE ........................................................................................................................... 9
1. ANALIZA SITUAIEI GENERALE PRIVIND REVIZUIREA HOTRRILOR
JUDECTORETI IREVOCABILE ........................................................................................ 17
1.1. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate peste hotare ..............................17
1.2. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate n Republica Moldova ..............30
1.3. Concluzii la Capitolul 1 ..................................................................................................37
2. NATURA JURIDIC I LOCUL REVIZUIRII HOTRRILOR JUDECTORETI
N SISTEMUL DREPTULUI PROCESUAL CIVIL .............................................................. 40
2.1. Cmpul semanticotiinific al conceptului ...................................................................40
2.1.1. Aspecte definitorii, sarcinile i locul revizuirii hotrrilor judectoreti n sistemul
dreptului procesual civil ....................................................................................................40
2.1.2. Coraportul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu unele faze ale
procesului civil ..................................................................................................................49
2.2. Revizuirea n sistemul cilor de atac asupra hotrrilor judectoreti civile .................52
2.2.1. Natura juridic i elementele caracteristice revizuirii .............................................52
2.2.2. Caracterele revizuirii specifice cilor de atac ..........................................................57
2.2.3. Perspectivele dezvoltrii instituiei revizuirii n contextul reformei justiiei civile n
Republica Moldova ...........................................................................................................63
2.3. Particularitile realizrii unor principii de procedur civil la exercitarea revizuirii ....67
2.3.1. Realizarea principiului nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat n
cadrul revizuirii hotrrilor judectoreti ..........................................................................67
2.3.2. Particularitile realizrii unor principii ale exercitrii revizuirii ca o cale de atac .71
2.4. Concluzii la Capitolul 2 ..................................................................................................74
3.
CADRUL
ROLUL
REVIZUIRII
HOTRRILOR
JUDECTORETI
IREVOCABILE ........................................................................................................................... 76
3.1. Consideraii generale asupra temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti .................76
3.1.1. Caracterele eseniale i importana temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti 76
3.1.2. Probleme teoretice privind clasificarea temeiurilor declarrii revizuirii .................77
3.2. Realizarea temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti i trsturile specifice ..........79
3.3. Concluzii la Capitolul 3 ................................................................................................134
3
ADNOTARE
Coban Igor, Probleme teoretico-practice ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n
procesul civil, tez de doctor n drept la specialitatea 12.00.03 Drept privat (procesual civil),
Chiinu, 2013
Teza cuprinde: Introducere, 4 capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografia din
246 titluri, 176 pagini text de baz. Rezultatele obinute sunt publicate n 16 lucrri tiinifice.
Cuvinte-cheie: revizuire, cale de atac, hotrre judectoreasc irevocabil, autoritatea
lucrului judecat, securitatea raportului juridic, eroare judiciar.
Domeniul de studiu. Lucrarea ine de domeniul Dreptului procesual civil, Partea
Special. Atenie special este acordat analizei prevederilor art.446453 C.proc.civ. RM.
Scopul tezei de doctorat: realizarea unei cercetri tiinifice complexe i aprofundate a
revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile i determinarea naturii juridice a acestei instituii
n sistemul dreptului procesual civil.
Obiectivele: determinarea raionamentelor tiinifice privind natura juridic a revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile; cercetarea complex a temeiurilor de declarare a revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile pentru a stabili criteriile i limitele de realizare a acestora;
studierea particularitilor procedurii de examinare a cererii de revizuire i identificarea
remediilor legislative n vederea perfecionrii procedurii de examinare a cererii de revizuire i
precizrii limitelor aplicrii normelor de soluionare a cererii de chemare n judecat la etapa
revizuirii etc.
Noutatea tiinific i originalitatea rezultatelor obinute. Elementul inovaional al
prezentei lucrri const n realizarea unei cercetri temeinice a legislaiei procesual civile la
capitolul revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile.
Problema tiinific actual de importan major soluionat const n elaborarea
concepiilor tiinifice privind esena revizuirii i n identificarea modalitilor de optimizare a
cadrului normativ n materia cercetat.
Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii deriv din importana tematicii
abordate. Lucrarea reprezint un amplu studiu exegetic, dogmatic i critic al problemelor
teoretice i practice privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile. Informaiile cuprinse
n ea pot servi n calitate de ghid teoretico-practic necesar perfecionrii abilitilor profesionale.
Implementarea rezultatelor tiinifice i gsete materializare n procesul de instruire
n cadrul instituiilor de nvmnt superior cu profil juridic, n activitatea practic ce ine de
domeniul judiciar.
,
,
12.00.03 - (
),
, 2013
: , 4 , ,
246 , 176 .
16 .
: , , ,
, ,
, .
.
.
.446453 .
,
.
:
;
, ;
,
..
.
.
,
- .
,
.
,
.
. ,
,
, .
SUMMARY
Coban Igor, Theoretical and practical problems of revising an irrevocable judicial
decision in civil procedure, PhD Thesis on specialty 12.00.03 Private law (civil procedure),
Chisinau, 2013
The Dissertation contains: Introduction, 4 chapters, general conclusions and
recommendations, bibliography of 246 titles, 176 pages of main text. The obtained results are
published in 16 scientific papers.
Key-words: revising, appeal procedure, judicial judgement, irrevocably, res judicata pro
veritate habetur, legal report security, judicial error.
Field of study: The work reports to the field of civil procedure law, the special part.
Special attention is paid to the analysis of the provisions of art. 446-453 Civil procedural code
Republic of Moldova.
The goal of the PhD thesis: consists in making a complex scientific research thorough
revising of irrevocable judicial judgements, as well as the determination of the legal nature of
this institution in the system of civil procedure law.
The Objectives of study: determination of scientific reasoning concerning the legal
nature of the review of judgements irrevocable; complex research of grounds for a declaration of
revision of the irrevocable judicial decisions to establish the criteria and limits for achieving
them; the study of the procedure for the examination of the application for review and
identification of legislative remedies to improve the procedure for the examination of the
application for review and an indication of the limits of application of the rules for the
application of call in court at the review stage, etc.
The scientific novelty and originality of the obtained results: The innovative element
of the present work consists in making a profound research of legislation on civil procedure
chapter concerning revising irrevocable judicial judgements.
The important scientific problem of major importance consists in the elaboration of
concepts concerning the scientific aspects of revising and identification the essence of this
concept and specifying the methods of optimization of regulatory framework in investigated
matters.
The theoretical significance and the applicative value of the paper results from
making a comprehensive exegetical, dogmatic and critical of the theoretical and practical
problems of revising irrevocable judicial decisions. This allows us to use the information from
the thesis as a theoretical-practical guide necessary for improvement of professional skills.
The implementation of the scientific results finds the materialization in process of
training in higher educational institutions with legal profile, and also in the practical work of the
judiciary activity.
LISTA ABREVIERILOR
CEDO Convenia European pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale
ale Omului
CtEDO Curtea European a Drepturilor Omului
Constituia RM Constituia Republicii Moldova
C.proc.civ. RM Codul de procedur civil al Republicii Moldova
C.proc.civ. RSSM Codul de procedur civil al RSS Moldoveneti
C.civ. RM Codul civil al Republicii Moldova
C.pen. RM Codul penal al Republicii Moldova
C.proc.pen. RM Codul de procedur penal al Republicii Moldova
C.contrav. RM Codul contravenional al Republicii Moldova
CSJ RM Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova
CC RM Curtea Constituional a Republicii Moldova
SA Societate pe Aciuni
SRL Societate cu Rspundere Limitat
art. articol
alin. alineat
lit. liter
pct. punct
etc. etcetera
n.a. nota autorului
INTRODUCERE
Actualitatea temei i importana problemei abordate
Finalitatea procesului de nfptuire a justiiei o reprezint hotrrea judectoreasc.
Importana hotrrii judectoreti const n faptul c aceasta ntruchipeaz att autoritatea
statului la nfptuirea justiiei prin soluionarea litigiilor i oferirea proteciei judiciare a
drepturilor, libertilor i intereselor legitime, ct i n faptul c exprim o important funcie
social de restabilire a echitii i ordinii de drept n stat. Astfel c orice ingerin asupra actului
de nfptuire a justiiei este inadmisibil, iar prin crearea de garanii procesuale se creeaz n
mod imbatabil premise suficiente pentru adoptarea unei hotrri legale i ntemeiate. ns,
factorul subiectiv ns nu poate fi exclus din activitatea de nfptuire a justiiei, ceea ce
amprenteaz acest domeniu prin riscul comiterii erorilor judiciare.
Revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile reprezint o etap esenial a procesului
de nfptuire a justiiei, care are menirea de a completa sistemul de garanii procesuale de rnd cu
cile de atac n vederea oferirii unei aprri judiciare eficiente a drepturilor, libertilor i
intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice. Astfel, n lumina Recomandrii Comitetului
de Minitri al Consiliului Europei nr.(95) 5 din 7 februarie 1995 cu privire la implementarea i
mbuntirea funcionrii sistemelor i procedurilor cilor de atac n materie civil i
comercial, o atenie deosebit se atrage reglementrii mecanismului de exercitare a cilor de
atac ca parte integrant a procesului de nfptuire a justiiei.
Importana revizuirii rezid i n faptul c aceasta reprezint unicul remediu procesual
eficace de corectare n exclusivitate a erorilor judiciare specifice pentru cazul actelor
judectoreti irevocabile. Astfel, revizuirii i este rezervat n exclusivitate competena abolirii
unui act judectoresc irevocabil, motiv din care prin aplicarea improprie a legislaiei n aceast
sfer se atenteaz la securitatea raporturilor juridice.
Natura juridic a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile determin frecventele
situaii de interpretare i aplicare eronat n practica judiciar a legislaiei n domeniu, ceea ce
constituie cauza multiplelor condamnri a Republicii Moldova la CtEDO pentru nclcarea
dreptului la un proces echitabil garantat de Convenia European pentru Protecia Drepturilor i
Libertilor Fundamentale ale Omului (cauzele: Oferta Plus SRL contra Moldovei, Business i
investiii pentru toi contra Moldovei, Dragostea copiilor Petrovschi, Nagorni contra Moldovei,
Popov contra Moldovei, Agurdino SRL contra Moldovei etc.), ceea ce constituie i o povar
esenial asupra bugetului naional, deoarece genereaz obligaii de despgubire pentru
justiiabili din partea statului.
Astfel, lipsa obiectiv a unui cadru normativ atotcuprinztor, care ar viza toate situaiile
ce pot genera erori judiciare, precum i inexistena unei practici judiciare uniforme la acest
capitol, dar, nu n ultimul rnd, i insuficiena preocuprilor n literatura de specialitate pentru
subiectul cercetat, comparativ cu alte domenii ale procedurii civile (dup cum s-a constatat n
procesul de elaborare a tezei), a dictat att exigena de a realiza un studiu aprofundat privitor la
problemele teoretice i practice privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile, ct i
puncteaz actualitatea i importana temei abordate.
Insuficiena surselor bibliografice nu denot o lips de interes fa de subiectul investigat,
per a contrario accentueaz necesitatea unui asemenea studiu, dat fiind faptul c revizuirea
este inclus n Lista temelor de instruire continu a judectorilor i procurorilor pentru 2010
[68], elaborat n baza evalurii necesitilor de instruire, ceea ce reitereaz importana
problemei investigate.
Scopul i obiectivele tezei. Scopul prezentei teze de doctor rezid n realizarea unei
cercetri ample n vederea elucidrii ad integrum a mecanismului de revizuire a hotrrilor
judectoreti irevocabile.
Atingerea scopului propus presupune realizarea urmtoarelor obiective:
1) studierea concepiilor oamenilor de tiin din ar i de peste hotare privitor la
diverse aspecte ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile;
2) analiza practicii judiciare la acest subiect urmrindu-se identificarea problemelor ce in
de aplicarea legislaiei privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile, n vederea
formulrii soluiilor i a perspectivelor de dezvoltare a acestei instituii n concordan cu
tezele Concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova [71];
3) elevarea raionamentelor tiinifice privind determinarea caracterelor
revizuirii
10
12
14
soluiile pentru fiecare temei n parte cu propuneri de lege ferenda privind excluderea
reglementrilor imperfecte sau a coliziunilor.
Capitolul 4 Procedura de judecare a cererii de revizuire este dedicat cercetrii
particularitilor procedurii de judecare a cererii de revizuire. n special, unei analize
multilaterale au fost supuse elementele procedurii de revizuire a hotrrilor judectoreti
irevocabile: obiectul revizuirii; subiecii revizuirii; instana competent s examineze cererea de
revizuire; depunerea cererii de revizuire; termene; condiii de form; examinarea cererii de
revizuire; mputernicirile instanei judectoreti la judecarea revizuirii civile; actele de dispoziie
ale instanei de revizuire; cile de atac asupra actelor de dispoziie ale instanei de revizuire.
Se ajunge la concluzia c procedura de judecare a cererii de revizuire este reglementat
insuficient, neclaritile fiind create de un vid legislativ ce nu permite soluionarea numeroaselor
incidente procesuale aprute la aceast etap. Iar reglementarea n vigoare extrem de generalizat
a procedurii de examinare a cererii de revizuire (alin.(2) art.452 C.proc.civ. RM), doar prin
simpla trimitere la normele de examinare a cererii de chemare n judecat, las loc pentru
interpretri i aplicri neuniforme.
16
obicei, descoperite ulterior. n acelai context autorii menioneaz c revizuirea este una din cile
de atac prin care se ngduie desfiinarea unei hotrri definitive, de fond, pronunate cu
nclcarea adevrului material sau a legalitii. Asupra acestor argumente ne vom opri detaliat n
Capitolului 2 al tezei, cnd se va realiza un studiu al naturii juridice a instituiei revizuirii
hotrrilor judectoreti.
Prezint interes minuiozitatea argumentelor cu privire la dezvluirea coninutului
temeiurilor particulare de declarare a revizuirii. n acest sens, n Capitolului 3 al tezei vor fi
dezvoltate ideile autorilor citai cu referire la cadrul legal n vigoare al Republicii Moldova,
acestea fiind completate reieind din perceperea actual a multor realiti juridice, prin care se va
amprenta aportul tiinific propriu.
n alt context, prezint interes lucrarea autorilor romni I.Deleanu i Gh.Buta [84].
Dnii definesc revizuirea ca fiind o instituie heteroclit sau hibrid. Astfel, constatm
un paradox, deoarece se susine c revizuirea comport, alturi de unele elemente specifice cilor
de atac de retractare, i elemente specifice cilor de atac de reformare.
Dei studiul este realizat cu referire la legislaia Romniei n domeniu, aplicabilitatea
acestuia i valoarea lui teoretic este universal valabil i pentru Republica Moldova, avndu-se
n vedere similitudinile dintre conceptele legale.
Mai mult ca att, autorii sus-citai identific particularitile acestei instituii reieind din
considerentul c: prin motivele de revizuire prevzute de lege se urmresc obiective rzlee,
precum: garantarea, n mprejurri deosebite, a dreptului la aprare, ndreptarea urmrilor nefaste
ale unor greeli de judecat, ale unor infraciuni sau ale unor noi mprejurri de for major,
care altereaz soluia hotrrii; nlturarea consecinelor grave i persistente ale unor hotrri;
termenele pentru exercitarea acestei ci de atac curg de la diverse momente; competena de
soluionare a cererii de revizuire este, uneori, diferit i, mai ales, nespecific unei ci de
retractare, iar n cazul existenei unor motive care atrag competene diferite nu opereaz
prorogarea competenei; dei, de regul, aceast cale de atac se ndreapt mpotriva unor hotrri
pronunate asupra fondului sau care evoc fondul, totui, uneori, ea poate fi ndreptat i
mpotriva unor hotrri care nu au aceast nsuire; n pofida faptului c, n principiu, aceast
cale de atac vizeaz hotrrile prin care s-a rezolvat fondul litigiului, unele dintre motivele pe
care se sprijin revizuirea au ca scop nlturarea erorilor formale din hotrrea atacat pn la
pronunarea unei hotrri diametral opuse ccelei care a fost atacat.
De asemenea, ne vom referi la tratatul de procedur civil elaborat de I. Le [125], datat
cu anul 2001.
18
22
24
fundamentale ale procesului civil la aceast etap. Direcia ngust de cercetare n lucrarea
respectiv nu diminueaz ns valoarea ei teoretic n vederea identificrii rolului i locului
instituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil.
Autorul contureaz importana revizuirii hotrrilor judectoreti ca parte integrant a
procesului de nfptuire a justiiei, precum i importana realizrii principiilor fundamentale ale
procesului civil la aceast etap.
.. menioneaz c importana studierii sistemului de principii n temeiul crora
se desfoar fazele procesului civil, inclusiv etapa revizuirii hotrrilor judectoreti, rezid n
determinarea caracterului autonom al fiecrei dintre aceste etape ale procesului civil, ca parte
integrant a procesului de nfptuire a justiiei.
n acest sens, sistemul de principii ale fazelor procesului civil n general trebuie s
corespund la dou cerine: integralitatea (adic, s conin toate reglementrile principiale care
se refer la mecanismul de reglementare a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile) i
consecvena (s creeze un cadru deplin cu sistemul de principii ale dreptului procesual civil i cu
cele instituionale, fr a intra n contradicie cu acestea).
Aadar, autorul definete sistemul de principii n temeiul crora deruleaz faza de
revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile ca fiind acei factori de configurare a dreptului
procesual civil care determin coninutul i care includ acele realiti ale vieii sociale cu privire
la procesul de nfptuire a justiie, care sunt reglementate de Constituie, Codul de procedur
civil, legi i de alte acte normative.
Nu putem trece cu vederea i autoreferatul tezei de doctor n drept susinute n 2005 de ..
[176].
Autorul justific pstrarea autonomiei instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti i
critic, argumentat, ideile i tendinele de absorbie a instituiei respective de ctre alte ci de atac.
Or, revizuirea actelor judectoreti irevocabile n temeiul unor circumstane nou-descoperite i va
pierde scopul n cazul includerii acestei proceduri n cadrul altor ci de atac.
n aceeai ordine de idei, .. argumenteaz c revizuirea hotrrilor judectoreti
prin mecanismul su specific are drept scop completarea unor imposibiliti ale apelului i
recursului de a remedia viciile actului de nfptuire a justiiei pentru a asigura temeinicia i
legalitatea lui. Or, revizuirea hotrrilor judectoreti are sarcini particulare (specifice), care se
deosebesc de cele ale apelului i recursului. Astfel, nclcrile normelor de drept material i a
normelor de drept procesual admise de ctre instana de judecat nu constituie temei de revizuire a
hotrrilor judectoreti. Ceea ce ns apropie revizuirea de alte ci de atac (apelul i recursul) este
26
faptul c temeiurile de declanare a revizuirii pot constitui temei pentru declararea apelului i
recursului.
Autorul delimiteaz revizuirea hotrrilor judectoreti ca faz a procesului civil de alte
stadii i, n particular, de dezbaterile judiciare:
- aceste etape ale procesului au sarcini diferite, astfel c n cazul dezbaterilor judiciare
finalitatea spre care se tinde este examinarea fondului cauzei n vederea soluionrii litigiului, iar n
cazul revizuirii instana de judecat nu soluioneaz niciun litigiu, ci doar se limiteaz la
constatarea existenei sau inexistenei circumstanelor ce constituie temei de revizuire a hotrrilor
judectoreti;
- dezbaterile judiciare de regul finalizeaz cu adoptarea hotrrii judectoreti prin care se
soluioneaz fondul cauzei i doar cu titlu de excepie, n cazul apariiei anumitor incidente
procesuale, nceteaz cu adoptarea unei ncheieri judectoreti: n cazul ncetrii procesului sau n
cazul scoaterii cererii de pe rol. n cazul revizuirii, procesul finalizeaz prin adoptarea unui act
judectoresc care nu soluioneaz fondul cauzei sub forma unei ncheieri judectoreti care se
expune asupra admisibilitii sau inadmisibilitii temeiului de declarare a revizuirii.
Aceste dou faze: dezbaterile judiciare i revizuirea hotrrilor judectoreti, nu trebuie
confundate, lund n considerare faptul c, n mare parte, acestea sunt examinate de ctre aceleai
instane de judecat, adic cele de fond.
Autorul propune de a reglementa n mod expres dou etape ale procedurii de revizuire a
hotrrilor judectoreti: intentarea procedurii de revizuire i pregtirea pricinii pentru dezbaterile
judiciare.
O surs metodico-didactic la tema cercetat ce aparine aceluiai autor .. [177]
dateaz cu anul 2007.
El propune s fie reglementate reguli de sine stttoare ale revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile n ceea ce privete, de exemplu, intentarea procedurii de revizuire a
hotrrilor judectoreti irevocabile, judectorul avnd libertatea s hotrasc s dea sau s nu dea
curs cererii de revizuire; sau reguli distincte ce ar reglementa pregtirea cauzei (cererii de
revizuire) pentru examinare, n cadrul creia judectorul ar putea s hotrasc ntrebri ce in de
obiectul probaiunii (asigurarea probelor sau reclamarea probelor).
Un articol tiinific realizat la fel de .. [178] a fost publicat n anul 2004.
n acest studiu autorul definete circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire a
hotrrilor judectoreti, avnd drept reper definiiile formulate de .. i ..
.
27
28
29
32
33
34
necunoaterea faptului de ctre instan transform faptul din notoriu ntr-un fapt material-juridi
care trebuie dovedit. Iar instana poate s nu ia n considerare aceste argumente dac ele sunt
nejustificate, chiar dac o parte realmente nu cunoate acest fapt.
Trezete interesul nostru i o alt cercetare realizat n 2008 de F.Chifa [35].
Dei este un studiu consacrat efectelor hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului
asupra dreptului intern, autoarea nu a putut s treac cu vederea instituia revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile. Aceasta din simplu motiv c art.449 lit.h) C.proc.civ. RM
reglementeaz remediul de conciliere a efectelor actului jurisdicional al forului internaional cu
actul judectoresc naional.
n acest sens, autoarea menioneaz c, n cazul temeiului de revizuire prevzut n art.449
lit.h) C.proc.civ. RM, care presupune situaia cnd Curtea European a Drepturilor Omului a
constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale, precum i faptul c persoana
interesat poate obine, potrivit legii naionale, o despgubire, cel puin parial, prin anularea
hotrrii pronunate de o judecat din ar, se prevede un mecanism restitutio in integrum, ca
efect al CEDO [73] i al Hotrrilor CtEDO.
La tema investigat se refer articolul tiinific elaborat de A.Bcu n 2007 [11].
Autorul ia n atenie nemijlocit tema revizuirii n procesul civil i prezint un studiu
complex asupra revizuirii hotrrilor judectoreti drept o cale de atac.
Acesta prezint o caracteristic a temeiurilor de declarare a revizuirii, a condiiilor de
exercitare a revizuirii, precum i procedura de examinare a cererii de revizuire.
n refleciile autorului citat supra ne capteaz atenia consideraiile privitor la completul
de judecat care urmeaz s examineze cererea de revizuire. De asemenea, nu putem s nu ne
expunem i cu privire la aplicabilitatea instituiei alturrii la revizuire. Ne raliem acestor puncte
de vedere, ns ne vom expune mai n detaliu asupra lor n cadrul Capitolul 4 al tezei, cnd vom
analiza procedura de examinare a cererii de revizuire.
La tema tezei se refer i articolul tiinific al crui autor este Al.Cojuhari [69], publicat
n 2004.
Dei nu reprezint un studiu consacrat revizuirii hotrrilor judectoreti, ns n calitate
de surs tangenial acesta ne capteaz atenia prin faptul c este abordat n complexitate obiectul
revizuirii, i anume: actele judectoreti irevocabile.
Autorul argumenteaz c aceast noiune a fost preluat de noi prin prisma legislaiei
procesuale romne. ns, dup cum menioneaz Al.Cojuhari, n legislaia romn att noiunea
de hotrre rmas definitiv, ct i noiunea de hotrre irevocabil se utilizeaz la locul
respectiv i li se atribuie efecte juridice adecvate, nu ca n legislaia procesual civil a Republicii
36
Moldova. Care efecte juridice produc hotrrea rmas definitiv i hotrrea irevocabil? se
ntreab acelai autor. Tot el menioneaz c n legislaia Romniei i a altor state hotrrilor
rmase definitive li se atribuie urmtoarele efecte juridice ale puterii lucrului judecat:
-
ns, efectele juridice ale unei hotrri, ncheieri, decizii irevocabile sunt aceleai ca i
ale unei hotrri rmase definitive, numai c suplimentar la acestea nu se admite atacarea i
anularea hotrrii, ncheierii i deciziei irevocabile.
din care motiv, chiar i n astfel de condiii, instituia revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile a provocat interesul anumitor autori.
Totui, concluzia per ansamblu ne permite s constatm c gradul de investigaie nu este
pe deplin satisfctor, dat fiind faptul c au fost tratate insuficient urmtoarele segmente de
cercetare: cmpul semantico-tiinific al revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile ce ar
permite aprecierea locului i rolului acestei instituii n sistemul dreptului procesual civil;
particularitile procedurii de examinare a cererii de revizuire.
2. ns, cele remarcate nu diminueaz aportul oamenilor de tiin la cercetarea temei,
care se atest prin: relevarea coninutului temeiurilor clasice ale revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile i identificarea limitelor de exercitare a acestora.
3. Reieind din gradul de cercetare a subiectului revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile i sintetiznd coninutul materialelor tiinifice care au stat la baza elaborrii
prezentei teze, constatm problema tiinific de importan major care urmeaz a fi
soluionat: determinarea naturii juridice a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile.
Aceasta ne-a determinat s ne propunem urmtoarele direcii de cercetare:
-
38
39
40
este cauza frecvent a dezacordului dintre verdictul actului de nfptuire a justiiei i adevr, ci
eroarea judectoreasc.
n acest sens, este de menionat c un fapt obiectiv i inevitabil este raionamentul c
justiia se nfptuiete cu participarea obligatorie a factorului subiectiv: omul judectorul.
Anume acest factor subiectiv, dup natura lui, i genereaz n mod obiectiv riscul de comitere a
unor erori judiciare. n acest sens, .. meniona c legislaia procesual civil nu poate
asigura calitatea actului de nfptuire a justiiei doar prin instituirea garaniilor procesuale,
deoarece acestea pot fi neutralizate prin calitile personale ale factorului (n.a. magistratului)
care aplic aceste garanii procesuale n practic [225, p.369].
Puterii judectoreti i revine un rol important n protejarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului. Mai mult ca att, judectorii au obligaia cert prestabilit pentru
aceasta, prin care trebuie s dein puterea de a exercita responsabilitile judiciare ce le revin cu
scopul de a fi asigurat aplicarea corect a legii i instrumentarea cauzelor n mod echitabil,
eficient i rapid [77, 138, 149].
Adevrul este c legea d sau tinde s dea soluii pentru toate situaiile de fapt care ar
putea aprea la judecarea unei cauze pentru a evita apariia acestor erori. ns, conform logicii
i tehnicii juridice, caracteristice familiei de drept din care face parte i sistemul de drept al
Republicii Moldova, adic cel romano-germanic, legea totui are un caracter general [76, p.2526]. Astfel c la aplicarea prevederilor legii pentru fiecare caz particular este indispensabil
existena i, mai cu seam, influena rolului factorului subiectiv care aplic i, implicit,
interpreteaz legea. Aceasta i constituie poteniala cauz a adoptrii unor hotrri greite.
Legiuitorul, ns, dup cum menioneaz autorul romn V.Daghie, nu s-a mulumit s organizeze
numai judecata n faa instanei de fond, ci, pentru a asigura n bune condiii realizarea sarcinilor
justiiei civile, a prevzut i posibilitatea remedierii greelilor de judecat prin intermediul cilor
de atac [75, p.18]. n acest sens, Codul de procedur civil al Republicii Moldova [52] prevede
urmtoarele ci de atac: apelul, recursul mpotriva ncheierilor judectoreti, recursul mpotriva
actelor de dispoziie ale curilor de apel, precum i revizuirea astfel fiind creat un sistem de
garanii pentru adoptarea unor hotrri judectoreti ntemeiate i legale.
Revizuirea are drept obiect examinarea situaiilor, altele dect cele avute n vedere
anterior momentului adoptrii actului de nfptuire a justiiei, care nu depind de voina factorului
subiectiv, adic a prilor sau a instanei de judecat, dar descoperite ulterior pronunrii
dispoziiei judectoreti, situaii care, prin existena lor, duc la adoptarea unui act judectoresc
pasibil de desfiinare sau modificare prin revizuire. Or, desconsiderarea acestor circumstane,
aprute ulterior intrrii n vigoare a actului de nfptuire a justiie, l va amprenta prin netemeinicie
41
42
odat ce justiia a devenit laic, dup cum menioneaz autorul romn I.Le, au fost create i
mijloacele procedurale necesare pentru remedierea hotrrilor greite [125, p.529].
Din aceste considerente, putem conchide c, n general, sistemul cilor de atac i, n
particular, instituia revizuirii, ca elemente indispensabile ale procesului de nfptuire a justiiei,
constituie, cu precdere pentru Republica Moldova, concepte relativ noi i pasibile modificrii n
perspectiva dezvoltrii. ntruct procesul de nfptuire a justiiei a evoluat ntr-o activitate
complex, ar fi greu de a o expune ntr-o categorie exhaustiv i limitativ. ns, democratizarea
acestuia n vederea facilitrii accesibilitii sale, precum i a eficientizrii aprrii judiciare a
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale omului, rmne a fi un obiectiv primordial
pentru orice stat de drept.
Aspecte definitorii ale conceptului
Sensul lexical al oricrei categorii este primul pas n studierea tiinific a acesteia. Astfel
c i atunci cnd definim noiunea de revizuire pornim de la accepiunea dat de DEX, care o
concepe ca pe o cale de atac pentru desfiinarea unei hotrri judectoreti definitive, pe baza
unor probe descoperite dup judecarea pricinii [88, p.924].
De asemenea, DEXul face trimitere i la aciunea de a revizui i rezultatele ei, fiind
definit ca: A cerceta din nou cu scopul de a verifica exactitatea i a corecta eventualele lipsuri:
a revedea. Din aceast definiie, care se bazeaz nu doar pe sensul lexical, ci i pe cel
etimologic al noiunii, putem deduce esena realizrii revizuirii, i anume: revederea (cercetarea,
examinarea repetat) cu scopul de a verifica i corecta lipsurile (erorile, greelile, inexactitile,
neadevrul) comise la nfptuirea unui lucru, fapt (aciuni, inaciuni) etc.
Observm c sensul lexical al noiunii de revizuire este relativ uniformizat cu cel juridic
i conine referiri la unele trsturi caracteristice ale acesteia ca o categorie juridic. Astfel, spre
exemplu, doctrina juridic romneasc definete revizuirea ca acea cale extraordinar de atac de
retractare, prin intermediul creia se poate obine desfiinarea unei hotrri judectoreti
definitive i rennoirea judecii n cazurile expres determinate de lege [111, p.624].
De asemenea, autorul I.Deleanu continu s dezvluie aceast accepie, menionnd c
revizuirea este calea de atac care are ca obiect cererea adresat, de regul, instanei care a
pronunat hotrrea atacat de a i-o retracta, n considerarea unei erori involuntare svrite la
pronunarea acesteia. Termenul revizuire potrivit cu sensul lui comun juridic, n opinia lui
I.Deleanu, ar trebui s semnifice existena unor posibiliti largi de aplicare i s presupun
examinarea multilateral a hotrrii atacate [86, p.625].
Prin urmare, constatm c revizuirea este conceput de juriti ca un mecanism de control
judiciar de corectare a unor hotrri ce conin greeli, erori etc.
43
revizuirii; persoanele care sunt n drept s depun cerere de revizuire; competena instanelor de
judecat care sunt n drept s examineze cererea de revizuire; temeiurile declarrii revizuirii;
termenele de depunere a cererii de revizuire; cererea de revizuire; procedura de examinare a
cererii de revizuire i mputernicirile i actele de dispoziie ale instanei de revizuire) i care
vizeaz procedura de retractare a actelor judectoreti de dispoziie irevocabile n condiiile legii.
Mai mult ca att, dat fiind ansamblul de aciuni procesuale care sunt unite prin sarcini
comune, aceasta ne permite s conceptualizm revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile ca
un complex de norme juridice cu un nalt grad de autonomie fa de sistemul de drept procesual
civil. ns, caracterul autonom al revizuirii nu exclude interdependena acestuia cu ntreg
sistemul de drept procesual civil, ci, din contra, este unit cu acesta prin scopul identic: realizarea
actului de nfptuire a justiie materializat ntr-o hotrre judectoreasc legal i motivat. Cu
referire la ideea enunat, prezint interes opinia conform creia sistemul dreptului procesual
civil poate fi divizat n ramuri i subramuri [244, p.108]. n acest caz, credem c o totalitate de
instituii ale dreptului procesual civil, grupate prin norme juridice ce reglementeaz relaii sociale
asemntoare, relaii civile unite prin sarcini comune cu un nalt grad de generalizare a acestora,
poate fi conceput ca o ramur a dreptului procesual civil (de exemplu: procedura naintea
primei instane sau cile de atac), iar o subramur reunete un grup de raporturi juridice
unificate prin funcii cu un caracter mai special (de exemplu: apelul, recursul mpotriva
ncheierilor judectoreti, recursul mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel,
revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile). Astfel, alegaiile expuse ne permit s afirmm
c revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile constituie, n general, o parte component a
dreptului procesual civil i, n particular, o subramur a compartimentului Procedura n faa
primei instane cu condiia aprecierii acesteia din urm ca o ramur a dreptului procesual civil.
Cu toate asemnrile sau, mai bine zis, regulile din faza dezbaterilor judiciare aplicabile
(comune) fazei de revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile, aceasta din urm se
deosebete esenial de prima (de exemplu, revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile are
drept obiect att hotrrile judectoreti (irevocabile), ct i deciziile i ncheierile judectoreti
(irevocabile), pe cnd faza dezbaterilor judiciare vizeaz i culmineaz doar cu adoptarea
hotrrii judectoreti).
n acest context, nsui dreptul procesual civil reprezint o totalitate a reglementrilor
privind relaiile sociale ce apar ntre instana de judecat, pri i ali participani la examinarea i
la soluionarea cauzei civile. Iar toate raporturile cu privire la examinarea i la soluionarea
pricinii civile nu apar n acelai timp, ci au o anumit ordine i consecutivitate, parcurgnd
anumite faze (etape, stadii), formnd sistemul de drept procesual civil. Astfel, prin faze se vor
46
nelege totalitatea etapelor pe care le parcurge procesul civil, care potrivit lui .. ,
reprezint o totalitate de aciuni procesuale succesive ndreptate spre realizarea unor sarcini
procesuale concrete [223, p.79]. Dei exist mai multe preri cu privire la delimitarea fazelor
procesului civil, considerm c modalitatea de clasificare a fazelor procesului civil nu constituie
o problem de principiu, ntruct reprezint o modalitate de contientizare a procesului de
nfptuire a justiiei, reieind att din factorii de configurare a dreptului, ct i din realitile
juridice la moment. Astfel, spre exemplu, n dreptul roman, procedura legisacional (civil) era
format din dou faze: procedura in jure i procedura in judicio [222, p.60]. Actualmente,
domin concepia clasificrii fazelor procesului civil n obigatorii i facultative, reieind din
criteriul volitiv al subiectului n drept s o declaneze.
Reieind din raionamentele enunate, revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile
reprezint o faz facultativ i de sine stttore a procesului civil.
Revizuirea este privit n general ca o faz nu doar de sine stttoare, dar i exclusiv a
procesului civil [218, p.52-53].
Specific revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile, ca faz a procesului civil, este
faptul c, spre deosebire de celelalte faze ale procesului civil, aceasta nu se supune unei ordini i
ierarhii procesuale de exercitare, deoarece ea poate fi exercitat att dup dezbaterile judiciare,
ct i dup apel, recursul mpotriva ncheierilor judectoreti sau recursul mpotriva actelor de
dispoziie ale curilor de apel sau chiar n timpul executrii hotrrilor judectoreti.
Dat fiind c revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile este un institut de sine stttor
n sistemul dreptului procesual civil, aceasta i determin caracterele i limitele specifice. n
aceast faz instana de judecat competent numai stabilete i examineaz acele circumstane
care au importan pentru justa soluionare a pricinii i care nu erau cunoscute i nici nu puteau fi
cunoscute la momentul examinrii cauzei de ctre pri sau instana de judecat, prin urmare, nu
au putut fi puse la baza hotrrii, ns nu examineaz cauza n fond. Iar constatarea acestor
circumstane are drept consecin anularea hotrrii judectoreti, ncheierii, deciziei irevocabile
revizuite. ns, este de menionat c prin acest efect: anularea hotrrii judectoreti irevocabile
revizuite, instana judectoreasc de revizuire nu efectueaz controlul judiciar n sens clasic. Ea
retracteaz actul judectoresc de dispoziie emis, relund examinarea cauzei n fond. Prin
urmare, spre deosebire de cazul apelului sau recursului mpotriva actelor de dispoziie ale
curilor de apel, obiectul revizuirii nu constituie aa erori judiciare, cum ar fi: nclcarea sau
aplicarea eronat a normelor de drept material sau a celor de drept procedural. Anume
circumstanele menionate (care nu pot fi imputate instanei de judecat i care nu erau cunoscute
i nici nu puteau fi cunoscute la momentul examinrii cauzei de ctre pri sau instana de
47
judecat i care
aceasta, indubitabil, are i trsturi comune cu aa etape ale procesului civil, precum: dezbaterile
judiciare, apelul, recursul.
Iar compararea revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu aceste faze ale
procesului civil permite stabilirea sarcinilor proprii ale acestei stadii.
n acest sens, este indiscutabil demararea acestei delimitri n raport cu dezbaterile
judiciare, ca etap central n jurul creia se concentreaz ntreg procesul civil.
Astfel, o sarcin direct a dezbaterilor judiciare o constituie soluionarea litigiului n
conformitate cu prevederile legislaiei procesual civile. Iar o sarcin iminent a revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile o constituie fortificarea i garantarea legalitii i temeiniciei
actului judectoresc, ca form specific a controlului judiciar, n forma unei noi judeci bazate
pe elemente noi necunoscute anterior de instana de judecat. ns, n faza revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile instana de judecat stabilete i examineaz numai acele circumstane
care nu au fost cunoscute acesteia pn la momentul pronunrii hotrrii judectoreti i care,
respectiv, nu au fost puse la baza acestei hotrri, dar care au importan pentru soluionarea
just a cauzei i determin caracterul legal i ntemeiat al actului judectoresc. Prin urmare, spre
deosebire de dezbaterile judiciare, revizuirea vizeaz numai acele circumstane care pot
compromite legalitatea i temeinicia hotrrii judectoreti, adic am putea vorbi chiar despre
pertinena i concludena acestor circumstane deduse chiar din temeiurile declanrii revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile. Deci, la revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile,
instana de judecat nu examineaz pricina n fond, ca prima instan, ci se limiteaz numai la
constatarea circumstanelor deduse din temeiurile declarrii revizuirii, prevzute de art.449
C.proc.civ. RM.
Dezbaterile judiciare se deosebesc esenial de revizuirea hotrrilor judectoreti
irevocabile, deoarece aceasta din urm are drept obiect att hotrrile judectoreti irevocabile,
ct i deciziile i ncheierile judectoreti irevocabile, pe cnd faza dezbaterilor judiciare vizeaz
i culmineaz doar cu adoptarea hotrrii judectoreti.
.. delimiteaz revizuirea hotrrilor judectoreti, ca faz a procesului civil, de
dezbaterile judiciare prin accentuarea sarcinilor diferite ale acestor etape. Astfel, n cazul
dezbaterilor judiciare finalitatea spre care se tinde este examinarea fondului cauzei n vederea
soluionrii litigiului, iar n cazul revizuirii instana de judecat nu soluioneaz niciun litigiu, ci
doar se limiteaz la constatarea existenei sau inexistenei circumstanelor ce constituie temei de
revizuire a hotrrilor judectoreti [179, p.35].
Aceste dou faze dezbaterile judiciare i revizuirea hotrrilor judectoreti nu trebuie
confundate. Or, compararea revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile se face de cele mai
50
dese ori cu faza dezbaterilor judiciare (ceea ce nu trebuie s duc la suprapunerea, conexarea
i/sau confundarea acestora ntr-o singur etap a procesului civil raionament din care acestea
i sunt faze de sine stttoare ale procesului civil), fiindc n practic aceste faze ale procesului
civil cel mai des se realizeaz de ctre instanele de judecat de fond [182, p.43]. Dup cum s-a
menionat anterior, aceste faze au scopuri i finaliti diferite, iar realizarea procedurii,
convenional, de ctre aceeai instan de judecat nu diminueaz natura juridic a revizuirii ca
etap autonom a procesului civil.
n cazul examinrii cererii de revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile are loc reexaminarea unei cauze care este deja soluionat, ceea ce denot caracterul excepional al acestei
faze a procesului civil. ns, aceasta nicidecum nu constituie o excepie de la exercitarea
controlului judiciar n procesul civil (prin apel, prin recurs), ci, mai degrab, o excepie de la
dreptul instanei de judecat de a se pronuna o singur dat asupra unui i aceluiai litigiu (ntre
aceleai pri, avnd acelai obiect i cu aceleai temeiuri) conform competenei [179, p.34].
De asemenea, n cazul cnd sunt examinate cererile de revizuire a hotrrilor
judectoreti irevocabile, trebuie s se in cont i de unele reguli de examinare a cauzei n
instana de fond [174, p.59] (de exemplu, constatarea circumstanelor, care constituie obiectul
temeiurilor de revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile, va avea loc cu aplicarea i
respectarea prevederilor din Titlul II al Codului de procedur civil al Republicii Moldova), i nu
numai. Astfel c revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile i se aplic i alte reguli cu referire
la citarea prilor i altor participani, la pregtirea pentru examinarea cererii de revizuire;
privind admisibilitatea, aprecierea i prezentarea probelor etc. Autorul rus .. [177,
p.49-50] n general propune s fie introduse reguli de sine stttoare ale revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile n ceea ce privete, de exemplu, intentarea procedurii de revizuire a
hotrrilor judectoreti irevocabile, judectorul avnd libertatea s hotrasc s dea sau s nu
dea curs cererii de revizuire, sau reguli distincte n ceea ce privete pregtirea cauzei (cererii de
revizuire) pentru examinare n cadrul creia judectorul ar putea s hotrasc ntrebri ce in de
obiectul probaiunii (asigurarea probelor sau reclamarea probelor) puncte de vedere asupra
crora ne vom expune detaliat n Capitolul 4 al prezentului studiu.
De asemenea, putem stabili i coraportul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu
urmtoarele faze: apelul i recursul. Astfel c, de exemplu, atunci cnd vorbim despre coraportul
apelului i recursului cu revizuirea, constatm c n primele cazuri aceasta este posibil numai
atunci cnd actul judectoresc de dispoziie vizat nu este irevocabil. Deosebirea dintre fazele
procesului civil menionate: apelul, recursul i revizuirea, este de asemenea determinat de
condiiile de exercitare a acestora: dup obiect, termene, temeiuri etc.
51
nefiind specifice conceptual naturii revizuirii n genere, cum ar fi: punctele 7, 8, 9, 10, 11 din
art.325 C.proc.civ. abrogat. Acesta n art.325 prevedea ca temeiuri ale revizuirii cazurile cnd:
1) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost i nu au putut fi cunoscute de pri;
2) instana a dat o hotrre cu privire la drepturile i obligaiile persoanelor care nu au
fost atrase la judecarea pricinii;
3) s-a constatat prin sentin judectoreasc definitiv c un martor, un expert sau un
interpret a svrit o infraciune de mrturie intenionat mincinoas n cauza a crei
revizuire se cere;
4) hotrrea este nentemeiat sau nelegal n temeiul unui nscris sau dovezi declarate
false;
5) s-a anulat o hotrre a instanei de judecat sau a unui alt organ care a servit temei
pentru darea hotrrii judectoreti;
6) judectorul, una din pri sau reprezentantul ei, ali participani la proces au svrit
infraciuni n legtur cu hotrrea pronunat;
7) dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii contradictorii ce nu pot fi aduse la
ndeplinire;
8) instana s-a pronunat asupra unor pretenii care nu s-au naintat sau nu s-a pronunat
asupra unor pretenii naintate ori s-a dat mai mult dect s-a cerut;
9) obiectul pricinii nu se afl n fiin i nu este determinat valoarea lui;
10) partea nu a avut posibilitatea s se prezinte la judecat i s ntiineze instana despre
aceasta dintr-o mprejurare mai presus de voina sa;
11) sunt hotrri irevocabile contradictorii date de instane de acelai grad sau de grade
diferite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate.
Aceast dispoziie se aplic i n cazul cnd hotrrile contradictorii sunt date de
instana de recurs. n cazul cnd una din instane este CSJ, cererea de revizuire se va
judeca de aceast instan.
Prin urmare, constatm c n cadrul revizuirii nu era vorba despre un control judiciar, ci
mai degrab despre o nou judecat bazat pe elemente noi (acele temeiuri prevzute de lege
pentru revizuirea n urma unor mprejurri nou-descoperite a unei hotrri, decizii i ncheieri
rmase definitive) care erau necunoscute anterior de instana de judecat care a pronunat
hotrrea.
Autorii romni I.Deleanu i Gh.Buta [84, p.91] identific particularitile acestei instituii
reieind din considerentele c prin motivele de revizuire prevzute de lege se urmresc obiective
rzlee, precum: garantarea, n mprejurri deosebite, a dreptului la aprare, ndreptarea urmrilor
54
nefaste ale unor greeli de judecat, ale unor infraciuni sau ale unor noi mprejurri de for
major, care altereaz soluia hotrrii; nlturarea consecinelor grave i persistente ale unor
hotrri; termenele pentru exercitarea acestei ci de atac curg de la diverse momente; competena
de soluionare a cererii de revizuire este, uneori, diferit i, mai ales, nespecific unei ci de
retractare, iar n cazul existenei unor motive ce atrag competene diferite nu opereaz prorogarea
competenei; dei, de regul, aceast cale de atac se ndreapt mpotriva unor hotrri pronunate
asupra fondului sau care evoc fondul, totui, uneori, ea poate fi ndreptat i mpotriva unor
hotrri care nu au aceast nsuire; n pofida faptului c, n principiu, aceast cale de atac
vizeaz hotrrile prin care s-a rezolvat fondul litigiului, unele dintre motivele pe care se sprijin
revizuirea au ca scop nlturarea erorilor formale din hotrrea atacat pn la pronunarea unei
hotrri diametral opuse celei care a fost atacat.
Astfel, autorii definesc revizuirea ca fiind o instituie heteroclit sau hibrid. Dnii
constat un paradox prin prisma faptului c revizuirea comport, alturi de unele elemente
specifice cilor de atac de retractare, i elemente specifice cilor de atac de reformare.
n acest context, procesualistul romn I.Le opineaz, pe bun dreptate, c revizuirea
ocup un loc aparte n sistemul cilor legale de atac, existnd i unele reguli de procedur
specifice [124, p.473].
Iar autorii V.Macinskaia, D.Visterniceanu i E.Belei argumenteaz esena revizuirii ca
unica cale de atac, prevzut de actuala lege procesual civil a Republicii Moldova, prin care se
ngduie desfiinarea hotrrilor irevocabile, pronunate cu nclcarea adevrului material sau a
legalitii [129, p.122-126]. Aceast abordare este una tradiional i la prima vedere nu prezint
interes tiinific. Totui, autorii n cauz au debutat cu o idee original n ceea ce privete locul
revizuirii n sistemul dreptului procesual civil. Astfel, dac tradiional revizuirea hotrrilor
judectoreti irevocabile este plasat la capitolul cile de atac, n lucrarea la care ne referim
autorii plaseaz revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile la capitolul Intentarea,
pregtirea i examinarea n fond a pricinilor civile, considernd-o drept o continuare a temei
Dezbaterile judiciare.
Prezint interes abordarea sistemic a autorilor, deoarece acest argument sugereaz ideea
c revizuirea hotrrilor judectoreti este o continuare a fondului cauzei.
Acest punct de vedere merit atenie, deoarece, ntr-adevr, esena revizuirii presupune
judecarea fondului cauzei, ns doar cu privire la temeiul de revizuire i n limitele admisibilitii
acestuia. Aceasta, n principiu, ar presupune o rejudecare a fondului cauzei n situaii
excepionale i doar n limitele i condiiile strict conturate de legiuitor. Astfel, n sistemul de
drept german revizuirea este privit ca o aciune n rejudecarea cauzei (restitutionsklage); n
55
56
exemplu, Codul de procedur civil al RSSM din 1964, cu unele modificri i completri
efectuate n baza Legii nr.942XIII din 18.07.1996, prevedea drept ci ordinare de atac: apelul i
recursul i drept ci extraordinare de atac: contestaia n anulare, revizuirea hotrrilor, demersul
n interesul legii i recursul n anulare. n unele cazuri s-a mers chiar pn la unele exagerri
juridice, cum ar fi propunerea de a institui, ca o cale de atac al hotrrilor judectoreti, recursul
constituional propunere cuprins n Avizul Curii Constituionale a Republicii Moldova asupra
proiectului de lege pentru completarea art.135 i modificarea art.136 din Constituia Republicii
Moldova, din 15 decembrie 2004 (publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.124(1595) din 27 decembrie 2004) [1, p.18].
Prin aceasta se urmrete de a i se atribui Curii Constituionale autoritate de jurisdicie
constituional, competena de a se pronuna asupra legalitii actului judiciar [1, p.15-17], ceea
ce, considerm, constituie imixtiune a autoritii de jurisdicie constituional n nfptuirea
justiiei.
n context menionm c: 1) instituirea unei asemenea ci de atac ar nclca principiul
unitii constituionale; 2) conform art.6 din Constituia RM, exist trei ramuri ale puterii de stat:
legislativ, executiv i judectoreasc care sunt separate i colaboreaz n exercitarea
prerogativelor ce le revin potrivit Legii Supreme. Una din structurile destinate a veghea asupra
bunei funcionri a autoritilor publice i separrii efective a ramurilor puterii de stat este Curtea
Constituional care, conform prevederilor art.134 din Constituia RM, este unica autoritate de
jurisdicie constituional creia i revine rolul esenial de a garanta supremaia Constituiei.
Fiind o instituie politicojurisdicional, Curtea Constituional se situeaz n afara celor trei
ramuri ale puterii de stat, este independent de oricare alt autoritate public, nu face parte din
sistemul judectoresc i nu poate examina probleme de drept comun. Cauzele privind nclcarea
drepturilor i libertilor persoanei pot fi examinate numai sub aspectul constituionalitii i
nicidecum al legalitii iat de ce este criticabil propunerea privind oportunitatea instituirii
unui recurs naional (constituional).
Astfel, conform prevederilor Codului de procedur civil al Republicii Moldova, sunt
prevzute trei ci de atac al hotrrilor judectoreti: apelul, recursul i revizuirea, fr a se
specifica expres natura acestora. Deci, ntr-un fel, se confirm declaraia autorului romn I.Le,
n sensul c o tendin modern este de a restrnge cile legale de atac, idee dedus din citatul
juristului proceduralist latino-american E.J. Couture: Tendina timpurilor noastre este aceea de a
spori puterile judectorului i de a reduce numrul recursurilor: este timpul unei justiii prompte
i ferme asupra necesitii de a avea o justiie bun dar lent [125, p.532].
58
Legiuitorul nostru las s se deduc din natura cilor de atac edictate n Codul de
procedur civil trsturile lor caracteristice, ceea ce constituie obiectul de studiu al unor autori
n domeniu i al prezentei investigaii, n particular cu referire la revizuire.
Oricrei ci de atac i sunt specifice anumite trsturi ce i determin esena. ntr-un fel,
criteriile de clasificare ne ajut s nelegem natura cilor de atac.
n cele ce urmeaz vom analiza esena revizuirii, evideniind caracteristicile acesteia dup
cum urmeaz: 1) este o cale extraordinar de atac; 2) este o cale de atac de retractare; 3) este o
cale de atac comun/special; 4) este o cale de atac nedevolutiv; 5) este o cale de atac
nesuspensiv de executare.
1) Att conform etimologiei, ct i a esenei, revizuirea este conceput ca o cale
extraordinar de atac al hotrrilor judectoreti [126, p. 454], cu toate c legiuitorul nu a
specificat acest fapt expres, cum a fcut-o n vechiul Cod de procedur civil.
M.Tbrc definete revizuirea ca fiind acea cale de atac care poate fi exercitat doar
pentru motivele limitativ prevzute [165, p.158].
Criteriul distinctiv al acestei clasificri vizeaz condiiile de exercitare a cilor legale de
atac [125, p.532]. Cile ordinare de atac sunt acelea care pot fi exercitate de oricare dintre pri i
pentru orice motiv. Per a contrario, revizuirea, ca o cale de atac extraordinar, poate fi exercitat
strict numai pentru temeiurile exhaustiv enumerate n art.449 C.proc.civ. RM i n condiiile
expres stabilite de prevederile art.446 (obiectul revizuirii), art.447 (persoanele care sunt n drept
s depun cererea de revizuire), art.450 (termenele de depunere a cererii de revizuire).
Spre deosebire de alte ci extraordinare de atac, revizuirea este un remediu procesual
efectiv de corectare a anumitor categorii de erori. Astfel, .. [211, p.142] afirm, pe
bun dreptate, c revizuirea, chiar i n lumina CEDO i a principiului securitii raportului
juridic, nu constituie o abatere de la aceste fundamente, deoarece are drept scop corectarea
erorilor judiciare, respectiv a deficienelor actului de nfptuire a justiiei. Astfel, de exemplu,
potrivit legislaiei procesual civile a Federaiei Ruse:
(Revizuirea cauzei n ordine de supraveghere), CEDO nu privete aceast instituie de drept ca
pe o cale extraordinar de atac efectiv [21], deoarece, dup cum menioaneaz ..
[191, p.248], aceasta nu poate fi iniiat de un justiiabil particular, iar declanarea acesteia este
lsat la discreia unui funcionar public.
2) Revizuirea este o cale de atac de retractare. n literatur s-a expus i prerea cu
privire la caracterul hibrid al revizuirii, avnd, alturi de unele elemente specifice cilor de atac
de retractare, unele elemente specifice cilor de atac de reformare [171, p.8]. Criteriul pe care se
fundamenteaz n general aceast clasificare l constituie instana competent a se pronuna
59
asupra cilor de atac. De regul, hotrrea, potrivit autorului romn P.Vasilescu [170, p.92],
dezinvestete instana, nemaiputnd reveni asupra fondului spre a mai schimba ceva (judex
corrigere sententiam suam amplicus non pot). Retractarea ns prin intermediul revizuirii
constituie o excepie i const n aciunea de a revedea i retrage actul judectoresc de ctre
instana care l-a pronunat, ns strict n condiiile legii, avnd un scop legal de a corecta o eroare
neimputabil magistratului. Iar dup cum afirma profesorul rus .. [202, p.66,
281], anularea sau modificarea hotrrii judectoreti devenite irevocabil este legat de
necesitatea lichidrii consecinelor efectelor hotrrii judectoreti i repunerii prilor n poziia
iniial. Or, scopul procesului civil nu este unul formal de a soluiona un litigiu printr-un act
judectoresc, ci de aflare a unui adevr [215, p.278-279], fie el chiar i subiectiv n raport cu
materialele cauzei.
n mod clasic, un principiu fundamental al controlului judiciar vizeaz constituirea
ierarhic a instanelor judectoreti i dublul grad de jurisdicie, care, sub aspect funcional,
permite asigurarea controlului judiciar asupra hotrrilor judectoreti i garanteaz legalitatea i
temeinicia acestora. Astfel, este asigurat, pe de-o parte, posibilitatea examinrii cauzei nc o
dat, de ali judectori, pentru a nltura insuficienele sau erorile primei judeci, iar, pe de alt
parte, este stimulat zelul i contiina profesional a judectorilor de la primul grad de
jurisdicie, n considerarea virtualitii relurii judecii de ctre judectorii celui de-al doilea
grad [166, p.160-162].
Astfel c, per a contrario, cile de atac de retractare sunt de competena instanei care a
pronunat hotrrea atacat. Deoarece, dup cum afirm autorul rus .. [196, p.397],
aceast etap vizeaz autocontrolul actelor proprii (n.a. ale instanelor judectoreti emitente).
Sensul i distincia const n posibilitatea acordat de lege instanei de judecat de a
repara greelile svrite n legtur cu judecarea cauzei n faa crora aceste erori judiciare s-au
comis.
ns, specific cilor de atac de retractare este faptul c instana de judecat nu-i
controleaz propria hotrre, ci judec unele aspecte noi invocate de pri pentru motive limitativ
prevzute de lege care nu au fost avute n vedere la pronunarea hotrrii atacate [76, p.259].
Retractarea unei hotrri judectoreti definitive produce efecte grave pentru pri i
pentru stabilitatea raporturilor juridice civile. De aceea, legea admite revizuirea numai n cazurile
strict determinate de lege. Pe de alt parte, ns, revizuirea constituie un remediu procesual
important pentru nlturarea acelor situaii excepionale care au fcut ca o hotrre
judectoreasc s fie viciat chiar n substana sa [127, p.912; 140, p.252].
60
acelea care pot reedita judecata n fond [125, p.533]. n aceeai ordine de idei, M.Tbrc [165,
p.154-155] determin esena revizuirii n actul de ndreptare a erorilor de fapt, spre deosebire de
recurs, care are n vedere n primul rnd erorile de drept. Dnsul menioneaz c obiect al
revizuirii constituie actele judectoreti atunci cnd se evoc fondul. Iar a evoca fondul nseamn
a examina raportul juridic dedus judecii prin prisma probelor administrate n cauz.
Conform opiniei autorului V.Ciobanu, cile de atac extraordinare au o poziie special i
nu se includ n categoria cilor devolutive, dei uneori duc la judecata de fond, pentru c aceasta
are loc n alte condiii dect prima judecat [32, p.430].
Astfel, spre exemplu, conform prevederilor art.453 alin.(4) C.proc.civ. RM, n cazul cnd
o hotrre sau o decizie neexaminat n recurs a fost supus revizuirii, pricina se judec, dup
casarea hotrrii sau deciziei, conform regulilor generale stabilite de lege, de ctre instana care a
admis revizuirea.
n acest context, dei se va produce o judecare n fond, ca rezultat al revizuirii de instana
care a admis revizuirea, aceast judecare se va realiza ntr-o procedur distinct de procedura de
judecare a revizuirii, n ordine general.
ntr-o accepiune mai veche [153, p.670], s-a opinat c revizuirea nu este devolutiv, pe
motiv c tot judectorii care au pronunat-o trebuie s examineze dac revizuirea este sau nu
fondat i dac urmeaz a fi reformat n tot sau n parte. Ideea autorului este clar, avndu-se n
vedere c efectul devolutiv se produce nu ca scop, ci drept urmare a admiterii revizuirii. ns, nu
putem fi de acord cu aceast opinie, deoarece efectul devolutiv cuprinde admiterea cererii de
revizuire reieind din temeiul de declarare, avndu-se n vedere o judecat a fondului cauzei, fie
chiar i limitat de temeiul de declarare a cererii de revizuire.
5) Revizuirea este o cale de atac nesuspensiv de executare [126, p.454]. Suportul
tiinific al acestei distincii se face n dependen de efectele pe care le produce declararea cii
de atac asupra posibilitii de declanare imediat a executrii silite.
Astfel, conform prevederilor C.proc.civ. RM, revizuirea se constituie ca o cale de atac
nesuspensiv de executare.
Totui, suspendarea executrii silite poate fi dispus i n cazul revizuirii, la cererea
revizuientului, dac se depune o cauine n condiiile art.435 C.proc.civ. RM.
Conform prevederilor art.435 C.proc.civ. RM, cauiunea se depune n pricinile
patrimoniale n care hotrrile nu au fost executate, n mrimea valorii aciunii admise prin
hotrrea contestat.
62
mare parte s-a cristalizat n instituia revizuirii, reinut n forma actual de Capitolul XXXIX al
C.proc.civ. RM n vigoare.
n dezvoltarea ideii expuse, dar i cu referire la sistemul cilor de atac, menionm c prin
adoptarea noului Cod de procedur civil legiuitorul a intenionat s continue reforma judiciar i
de drept n Republica Moldova, inclusiv a redus numrul cilor de atac asupra hotrrilor
judectoreti civile. n acest sens, legiuitorul i-a concentrat atenia asupra revizuirii, prin care s-a
dat soluia n ideea c aceasta ar ine locul celor patru ci de atac conform legislaiei procesual
civile anterioare, i anume: contestaiei n anulare, revizuirii hotrrilor, demersului n interesul
legii i recursului n anulare [41, p.145].
Afirmaia expus reiese din coninutul prevederilor art.449 C.proc.civ. RM, care stipuleaz
una din condiiile de fond ale exercitrii revizuirii, i anume: temeiurile declarrii revizuirii, care
n esen i determin natura juridic a acesteia. Studiind prevederile acestui articol, constatm
c, de fapt, instituia revizuirii urmeaz a fi vzut nu doar ca o succesoare a cilor de atac
menionate mai sus, ci putem afirma c n actuala revizuire s-au cristalizat elementele sau, in
concreto, temeiurile de declarare a tuturor cilor extraordinare de atac, prevzute de legislaia
procesual civil anterioar, i anume: contestaia n anulare, revizuirea hotrrilor, demersul n
interesul legii i recursul n anulare.
Temeiurile revizuirii se deosebesc de temeiurile declarrii apelului i recursului, primele
fiind specifice sau cel puin trebuind s aib un caracter specific, potrivit naturii juridice a
revizuirii, care ar fi proprii numai acesteia. Or, nsi esena revizuirii presupune exercitarea
controlului judiciar al temeiniciei i legalitii actelor judectoreti de dispoziie deja intrate n
vigoare. Iar efectele pe care le genereaz revizuirea pot compromite ntregul proces de nfptuire
a justiiei pe cauzele civile prin desfiinarea actului judectoresc de dispoziie contestat, n
cazul temeiniciei i, respectiv, admiterii cererii de revizuire (ceea ce n principiu ca regul
general ar fi imposibil, din cauza principiului lucrului judecat, care i garanteaz securitatea
juridic a ordinii de drept). Din aceste considerente, am avut n vedere ideea expus mai sus, i
anume: c temeiurile declarrii revizuirii caracterizeaz aceast faz a procesului civil
revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile. Deoarece anume temeiurile de declarare a
revizuirii i constituie condiiile de fond ale promovrii cu succes a procedurii de revizuire cu
toate efectele stipulate mai sus pentru actul judectoresc de dispoziie n particular, precum i
pentru justiia civil n general.
Motivele revizuirii sunt prevzute n mod exhaustiv n art.449 C.proc.civ. RM. Unele din
aceste motive sunt specifice revizuirii, n sensul c ele vizeaz mprejurri noi, survenite dup
pronunarea hotrrii, n raport cu care starea de fapt reinut de instan nu mai corespunde
64
realitii (de exemplu, temeiul prevzut la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM au devenit cunoscute
unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut fi cunoscute
petiionarului anterior examinrii ei).
Alte temeiuri stipulate n art.449 C.proc.civ. RM nu sunt specifice revizuirii. Acestea sunt
caracteristice altor ci de atac, ntruct vizeaz desfiinarea unei hotrri care se ntemeiaz pe
existena unor mprejurri deosebite, de exemplu, de natur a prejudicia ordinea de drept i
prestigiul justiiei. Astfel, in concreto: art.449 lit.h) C.proc.civ. RM prevede ca temei de
revizuire cazul cnd CtEDO a constatat, printr-o hotrre, fie Guvernul Republicii Moldova a
recunoscut, printr-o declaraie, o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale care poate
fi remediat, cel puin parial, prin anularea hotrrii pronunate de o instan de judecat
naional. De altfel i art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, n redacia din anul 2003, prevedea ca temei
cazul n care instana de judecat a depit, la pronunarea hotrrii, atribuiile puterii
judectoreti care, de altfel, a fost un temei de declarare a recursului n anulare (conform
C.proc.civ. RM, dup reforma judiciar promovat prin Legea Republicii Moldova nr.942XIII
din 18.07.1996). Un temei impropriu revizuirii era cel prevzut la art.449 lit.i) C.proc.civ. RM
(n.a. la moment abrogat), n redacia din anul 2003, care prevedea ca temei de revizuire c a
fost aplicat o lege declarat neconstituional de ctre Curtea Constituional (care, conform
C.proc.civ. al Romniei, este un temei de declarare a recursului n anulare) [86, p.428]. Astfel,
observm i tendina legiuitorului de a exclude din coninutul iniial al revizuirii temeiurile
improprii acestei instituii.
Natura juridic a revizuirii ca procedur, n starea ei actual, nu este compatibil cu
coninutul temeiurilor prevzute la art.449 C.proc.civ. RM. Astfel, de exemplu, este alogic i
greit din punct de vedere conceptual meninerea n continuare ca temei al revizuirii a celui
prevzut la art.449 lit.h) C.proc.civ. RM, adic pentru cazul cnd Curtea European a
Drepturilor Omului a constatat, printr-o hotrre, fie Guvernul Republicii Moldova a
recunoscut, printr-o declaraie, o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale care
poate fi remediat, cel puin parial, prin anularea hotrrii pronunate de o instan de
judecat naional, fr a fi prevzut n fond o procedur separat pentru acest caz. ntruct,
reieind din prevederile n vigoare ale legislaiei procesual civile, referitor la art.449 lit.h)
C.proc.civ. RM se impune regula general de judecare a fondului revizuirii cu trimiterea cauzei
la o nou judecare. ns, sensul logico-juridic, pentru cazul de revizuire examinat, practic nu
presupune o nou judecare a fondului cauzei civile, ci adaptarea prin transcriere ntr-un act
judectoresc de dispoziie nou a coninutului (esenei) hotrrii CtEDO (printre altele, prin
aceasta se neglijeaz i se eludeaz autoritatea lucrului judecat). Soluie care, pe de o parte, este
65
66
b) s-a constatat, printr-o sentin penal intrat n vigoare, c unul dintre participanii la
proces, grefierul sau unul dintre judectori a comis o infraciune n legtur cu judecarea
pricinii;
c) prin sentin penal intrat n vigoare, au fost declarate mincinoase depoziiile
martorului, fals raportul de expertiz, incorect traducerea, fals nscrisul ori fals proba
material n al cror temei s-a emis hotrrea;
d) s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti sau
hotrrea ori decizia unui alt organ care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii a
crei revizuire se cere.
Rmnnd neschimbate temeiurile declarrii revizuirii, avem de a face cu o instituie
(categorie) juridic nou, diferit de cea tradiional, care determin modificri i mbuntiri
ale procedurii civile la acest capitol, n special n ceea ce privete: subiecii, obiectul,
mputernicirile i competena instanelor de judecat la judecarea cererii de revizuire [45, p.262].
2.3. Particularitile realizrii unor principii de procedur civil la exercitarea
revizuirii
2.3.1. Realizarea principiului nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de
judecat n cadrul revizuirii hotrrilor judectoreti
Justiia este idealul intangibil al dreptului, ultima i cea mai nalt expresie a dreptului
[30, p.10]. ns, prin justiie nu urmeaz s nelegem doar o aspiraie spre ceva mai nalt i mai
pur, deoarece aceasta reprezint i o activitate a sistemului instanelor de judecat (criteriul
organizaional-funcional), precum i ansamblul reglementrilor de drept procesual prin
intermediul crora funcia judiciar se poate realiza (criteriul funcional). Din aceast perspectiv,
justiia constituie o activitate complex, n care instituia revizuirii hotrrilor judectoreti ocup
un loc important de rnd cu celelalte ci de atac, deoarece prin aceasta se garanteaz legalitatea i
temeinicia actului de nfptuire a justiiei. Particularitile revizuirii hotrrilor judectoreti
constau n faptul c aceasta este unica faz a procesului civil i form de realizare a controlului
judiciar care vizeaz actul judectoresc de dispoziie intrat n vigoare [42, p.63].
Revizuirii hotrrilor judectoreti civile (Capitolul XXXIX C. proc. civ. RM) ca o cale
de atac, pe lng faptul c i sunt cunoscute principii distincte de exercitare [195, p.396], aceasta
constituie parte intrinsec i integrant a sistemului de nfptuire a justiiei pe cauzele civile. Din
aceast cauz, principiile fundamentale ale procesului civil i gsesc realizarea i n faza
revizuirii hotrrilor judectoreti.
67
Principiul nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat este consfinit prin
art.114 din Constituia RM i prin art.19 C.proc.civ. RM, iar sfera de aplicare a acestuia
cuprinde, inclusiv, i faza revizuirii hotrrilor judectoreti pe cauzele civile. Aceast activitate
a instanelor de judecat, la etapa revizuirii hotrrilor judectoreti, corespunde i prevederilor
art.1 alin.(1) al Legii Republicii Moldova cu privire la statutul judectorului [115], care
stipuleaz c puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judectoreasc n persoana
judectorului unicul purttor al acestei puteri. Nimeni altcineva (persoan fizic sau juridic),
ori alt autoritate sau organ (administrativ, chiar i instana de arbitraj, notarul etc.), care apr
drepturile i interesele legitime ale persoanelor n limitele atribuiilor sale [243, p.5], nu este n
drept s nfptuiasc justiie pe cauzele civile dect numai instanele judectoreti i judectorii
lor, numii n funcie n modul stabilit de Legea Republicii Moldova cu privire la statutul
judectorului. Cu toate c organele administrative, instanele de arbitraj, notarii sunt nvestii de
lege cu atribuii n ce privete aprarea drepturilor i intereselor legitime, iar dup scopul urmrit
activitatea lor ine de ocrotirea normelor de drept, ns, dup cum afirm i .. , n
activitatea lor nu se realizeaz multe din funciile justiiei, din care cauz nici nu o nfptuiesc
[207, p.11]. n caz contrar, prin nfptuirea justiiei de ctre alte persoane, autoriti sau organe,
precum i prin nfiinarea de instane extraordinare pentru nfptuirea justiiei, s-ar nclca nu
doar prevederile Legii Fundamentale i ale altor acte normative, ns, dup cum afirm pe bun
dreptate profesorul V.M. Ciobanu, aceasta ar constitui i o nclcare a principiului separaiei
puterilor n stat [31, p.12, 17].
De asemenea, principiul nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat,
presupune i faptul c nfiinarea de instane judectoreti extraordinare este interzis. Deoarece
dac justiia se nfptuiete n numele legii, dup cum rezult din art.114 al Constituiei RM,
atunci logic, aa cum afirm i I.Deleanu, judecata nu poate fi nfptuit dect de jurisdiciile
stabilite de lege [85, p.47]. ns, pentru anumite categorii de cauze, potrivit art.115 alin.(2) din
Constituia RM i art.15 alin.(2) al Legii Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc,
pot funciona judectorii specializate [116].
Un aspect funcional al principiului nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de
judecat presupune c hotrrea judectoreasc emis n pricin civil poate fi controlat i
reexaminat numai de instana judectoreasc competent, n ordinea stabilit de legislaia
procesual civil (conform art.19 alin.(2) C.proc.civ. RM) [42, p.64]. Iar activitatea instanelor de
judecat la faza revizuirii hotrrilor judectoreti pe cauzele civile organic se include n funcia
de nfptuire a justiiei. Referitor la afirmaia expus, n literatura de specialitate se exprim
preri contrare, conform crora la examinarea cauzelor civile n procedura de revizuire nu se
68
69
nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, curile de apel i judectorii fr a specifica vreo
excepie n ce privete criteriul funcional (fond, apel, recurs, revizuire). Prin urmare, toate
instanele de judecat nfptuiesc justiia att ca instane de fond, apel, recurs, ct i de revizuire.
n baza celor menionate i analiznd prevederile art.453 C.proc.civ. RM putem afirma, la
fel, c ncheierea de: a) respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibil i b) admitere a
cererii de revizuire i de casare a hotrrii sau deciziei supuse revizuirii ca acte de dispoziie ale
instanei de revizuire, constituie acte judectoreti de nfptuire a justiiei pe cauzele civile. De
asemenea, dat fiind faptul c fa de actul de dispoziie al instanei de revizuire prevederile
Capitolului XXXIX C.proc.civ. RM nu instituie careva reguli speciale, instana de judecat la
emiterea i pronunarea acestuia va aplica regulile generale care sunt naintate de legea procesual
civil, adic similar ca fa de hotrrea judectoreasc ca act de dispoziie al instanei de judecat
prin care se soluioneaz fondul cauzei. Prin urmare, fa de ncheierea instanei de revizuire ca
act de dispoziie al instanei de judecat i de nfptuire a justiiei civile se vor nainta cerine att
de ordin calitativ (temeinicia i legalitatea acestuia), ct i de ordin formal (structura i coninutul
actului de nfptuire a justiiei) n condiiile Capitolului XVI C.proc.civ. RM [42, p.65].
n concluzie menionm c revizuirea hotrrilor judectoreti constituie nu doar o form
a garantrii legalitii i temeiniciei actului judectoresc de dispoziie, dar este, cu certitudine, i
o form de nfptuire a justiiei pe cauzele civile.
2.3.2. Particularitile realizrii unor principii ale exercitrii revizuirii ca o cale de
atac
Autorul rus .. menioneaz c importana studierii sistemului de principii ale
fazelor procesului civil, inclusiv a revizuirii hotrrilor judectoreti, rezid n determinarea
caracterului autonom al acestor etape ale procesului civil, fiecare perceput ca parte integrant a
procesului de nfptuire a justiiei [175, p.4-5].
n acest sens, sistemul principiilor fazelor procesului civil n general trebuie s
corespund la dou cerine: integralitatea (adic, s conin toate reglementrile principiale care
se refer la mecanismul de reglementare a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile) i
consecvena (s creeze un cadru deplin cu sistemul principiilor dreptului procesual civil i ale
celor instituionale, fr a intra n contradicie cu acestea).
Astfel, principiile pe care le vom evidenia, ca idei fundamentale ale revizuirii hotrrilor
judectoreti, urmeaz s fie n concordan cu principiile fundamentale ale procesului civil.
.. definete sistemul principiilor n temeiul crora deruleaz faza revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile ca fiind acei factori de configurare a dreptului procesual
71
civil care determin coninutul i care includ acele realiti ale vieii sociale cu privire la procesul
de nfptuire a justiiei ce sunt reglementate de Constituie, Codul de procedur civil, legi i de
alte acte normative [175, p.4-5].
Att n literatura de specialitate, ct i n practica judiciar s-au cristalizat mai multe
principii de exercitare a cilor de atac, aplicabile inclusiv revizuirii. Printre acestea putem
meniona:
1) existena unei hotrri judectoreti pe care legea s o declare susceptibil de a
fi atacat conform art.446 C.proc.civ. RM, pot fi supuse revizuirii hotrrile, ncheierile i
deciziile irevocabile ale tuturor instanelor judectoreti. Sunt considerate hotrri, ncheieri i
decizii irevocabile acelea care ntrunesc aceast calitate n condiiile prevzute la art.14 i 254
C.proc.civ. RM [37, p.40].
2) ca o form de manifestare a principiului disponibilitii apare i principiul
manifestarea de voin a unei pri (subiect) pentru a exercita o cale de atac, care i gsete
reflectare i n prevederile art.15, 27, 56 etc. C.proc.civ. RM.
3) legalitatea cii de atac presupune c cile de atac al hotrrilor judectoreti nu pot
exista n afara legii [88, p.304], iar conform prevederilor art.15 C.proc.civ. RM participanii la
proces i alte persoane interesate ale cror drepturi, liberti ori interese legitime au fost nclcate
printr-un act judiciar pot exercita cile de atac mpotriva acestuia n condiiile legii. De altfel,
acest principiu este i un principiu constituional, prevzut n art.119 din Constituia RM, care
stipuleaz c mpotriva hotrrilor judectoreti prile interesate i organele de stat competente
pot exercita cile de atac numai n condiiile legii. De asemenea, acest principiu mai presupune
c hotrrile, ncheierile i deciziile irevocabile judectoreti sunt supuse cilor de atac stabilite
de lege. Conform Codului de procedur civil al Republicii Moldova (art.446453), revizuirea
este o cale de atac asupra hotrrilor, ncheierilor i deciziilor irevocabile ale tuturor instanelor
judectoreti. n practic s-a decis c menionarea, din eroare, n dispozitivul hotrrii a
posibilitii folosirii unei ci de atac pe care legea nu o acord nu creeaz prii dreptul de a
formula mpotriva hotrrii calea de atac respectiv, deoarece cile de atac sunt determinate de
lege i nu de instana de judecat [101, p.14]. n schimb, chiar dac instana a omis s treac n
dispozitiv meniunea c hotrrea este susceptibil de a fi atacat prin intermediul unei ci de
atac, partea oricum va putea exercita calea de atac prevzut de lege. De asemenea, vom aplica o
interpretare extensiv i n ceea ce privete exercitarea cii de atac care se va considera valabil
fcut chiar dac poart o denumire greit. Reguli asemntoare de interpretare se vor aplica i
n cazul n care n unele hotrri se vor trece din eroare alte momente de la care curge termenul
de exercitare a cii de atac, deoarece n toate cazurile termenele se vor calcula de la pronunarea
72
hotrrii sau de la comunicarea acesteia, n funcie de faptul cum se dispune prin lege (de
exemplu: art.450 C.proc.civ. RM prevede c cererea de revizuire se depune n termen de 3 luni
din ziua cnd persoana a luat cunotin de circumstanele respective n cazurile prevzute la
art.449 lit.b), c) i d). Iar n cazul apelului, conform prevederilor art.362 C.proc.civ. al RM,
termenul de declarare a apelului este de 30 zile de la data pronunrii dispozitivului hotrrii).
4) ierarhia cilor de atac presupune c nu poate fi exercitat calea de atac
(extraordinar) revizuirea atta timp ct poate fi exercitat o alt cale de atac ordinar: apelul i
recursul. De asemenea, potrivit unui alt aspect al acestui principiu, nu pot fi exercitate
concomitent o cale de atac extraordinar: revizuirea (care, de fapt, actualmente este unica cale
extraordinar de atac prevzut de C.proc.civ. RM) i o cale de atac ordinar: apelul sau recursul.
Un alt aspect al acestui principiu presupune c nu poate fi exercitat o alt cale de atac al actului
judectoresc pentru care este prevzut o anumit cale de atac. De exemplu, conform
prevederilor art.446 C.proc.civ. RM pot fi supuse revizuirii hotrrile, ncheierile i deciziile
irevocabile judectoreti n condiiile prevederilor art.446453 C.proc.civ. RM. O particularitate
a acestui principiu, expus de I.Sorin i G.Daniel [103, p.15], o constituie i raionamentul c n
unele cazuri legea prevede n mod expres inadmisibilitatea unei ci de atac dac partea interesat
a avut la ndemn o alt cale de atac, de exemplu, conform prevederilor C.proc.civ. al
Romniei, este situaia raportului dintre contestaia n anulare de drept comun i apelul).
5) unicitatea dreptului de a folosi o cale de atac presupune c dreptul de a folosi o
cale de atac este unic, epuizndu-se (conform prerii autorului I.Deleanu [87, p.36]) chiar prin
exerciiul lui. Unicitatea exercitrii cii de atac, inclusiv a revizuirii, contribuie la prevenirea
pronunrii hotrrilor judectoreti contradictorii i, implicit, la asigurarea puterii lucrului
judecat. Raionamentul acestui principiu presupune c partea interesat nu poate folosi de mai
multe ori o cale de atac de revizuire mpotriva aceleiai hotrri, deci nu se poate judeca de mai
multe ori n aceeai cale de atac [103, p.15]. Astfel, de exemplu, dac o parte formuleaz mai
multe cereri de revizuire sau dac o hotrre, ncheiere i decizie irevocabil este revizuit de
mai multe pri, revizuirile urmeaz a fi conexate i judecate mpreun. n cazul n care nu s-a
cerut conexarea cererilor de revizuire i ntr-una dintre ele intervine o hotrre, aceasta are
prioritate fa de altele. Cu toate acestea, exist posibilitatea de a folosi de mai multe ori o cale
de atac de revizuire mpotriva aceleiai hotrri, dar numai pentru alte motive, pentru motive ce
nu au existat la data cnd a fost introdus prima cerere de revizuire [37, p.41].
6) egalitatea exercitrii acestei ci de atac presupune c oricare dintre subiecii
dreptului la aciune (n condiiile prevederilor art.16 din Constituia RM i art.22 C.proc.civ.
RM) poate exercita calea de atac n condiiile temeiurilor prevzute la art.449 C.proc.civ. RM.
73
74
75
76
mun.Chiinu, din 22.04.2003, prin care s-a dispus ncetarea procesului la cererea lui privind
repararea prejudiciului moral i material cauzat n legtur cu aciunile ilicite ale organelor de
cercetare penal. Cererea de revizuire a fost respins ca fiind inadmisibil, deoarece nu conine
niciunul din temeiurile declarrii revizuirii prevzute de art.449 C.proc.civ. RM [78].
Astfel, art.449 C.proc.civ. RM prevede exhaustiv temeiurile declarrii revizuirii [82, 83].
Iar invocarea oricror altor temeiuri neprevzute de norma indicat este inadmisibil [79, 80].
3.1.2. Probleme teoretice privind clasificarea temeiurilor declarrii revizuirii
Actualmente, art.449 C.proc.civ. RM prevede 6 temeiuri ale declarrii revizuirii, dup
cum urmeaz:
a) s-a constatat, prin sentin penal irevocabil, comiterea unei infraciuni n legtur cu
pricina care se judec;
b) au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care nu au fost i
nu au putut fi cunoscute revizuientului, dac acesta dovedete c a ntreprins toate msurile
pentru a afla circumstanele i faptele eseniale n timpul judecrii anterioare a pricinii;
c) instana a emis o hotrre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate
n proces;
e) s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au
servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere;
g) Curtea European a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii Moldova a iniiat o
procedur de reglementare pe cale amiabil ntr-o cauz pendinte mpotriva Republicii Moldova;
h) Curtea European a Drepturilor Omului a constatat, printr-o hotrre, fie Guvernul
Republicii Moldova a recunoscut, printr-o declaraie, o nclcare a drepturilor sau libertilor
fundamentale care poate fi remediat, cel puin parial, prin anularea hotrrii pronunate de o
instan de judecat naional.
La rndul lor, temeiurile declarrii revizuirii, enumerate mai sus, se pot grupa n dou
categorii:
1) care au la baz erori svrite de instana de fond la pronunarea hotrrii [157, p.732],
printre care menionm, ca exemplu, cel prevzut la art.449 lit.a) C.proc.civ. RM.
Reiterm aici precizarea c revizuirea, dup natura sa, nu vizeaz (sau cel puin ar trebui
s nu vizeze) dect erori de fapt, nu i erori de drept. Aceasta deoarece erorile de drept
urmeaz a fi remediate n recurs sau n apel. Chiar dac s-ar admite existena unei erori
de drept i dup exercitarea recursului, aceasta n cele din urm mai degrab ar fi
specific, dup natura sa, unei alte ci extraordinare de atac, nu ns revizuirii;
77
2) care au la baz erori neimputabile instanei, descoperite ulterior, printre care menionm,
ca exemplu, cele prevzute la art.449 lit. b) i e) C.proc.civ. RM.
Majoritatea autorilor, printre care i autorul romn I.Deleanu [87, p.471], opineaz c
motivele de revizuire pot fi grupate n dependen de faptul dac:
1) acestea sunt intrinseci hotrrii a crei revizuire se cere (a), sau dac acestea sunt
exterioare hotrrii (b):
a) motivele intrinseci deriv din nsi hotrrea a crei revizuire se cere. Este, de
exemplu, cazul stipulat la art.449 lit.e) C.proc.civ. RM: s-a anulat ori s-a modificat
hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au servit drept temei
pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere;
b) printre motivele exterioare hotrrii sunt cazurile prevzute la art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM: s-a constatat, prin sentin penal irevocabil, comiterea unei
infraciuni n legtur cu pricina care se judec; la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM:
au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care nu
au fost i nu au putut fi cunoscute revizuientului, dac acesta dovedete c a
ntreprins toate msurile pentru a afla circumstanele i faptele eseniale n
timpul judecrii anterioare a pricinii;
2) unele motive privesc nerespectarea unor exigene de ordin procedural (a), altele privesc
att erori formale, ct i de fond (b):
a) de exemplu: s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei
judectoreti care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a
cror revizuire se cere (art.449 lit.e) C.proc.civ. RM);
b) Curtea European a Drepturilor Omului a constatat, printr-o hotrre, fie
Guvernul Republicii Moldova a recunoscut, printr-o declaraie, o nclcare a
drepturilor sau libertilor fundamentale care poate fi remediat, cel puin
parial, prin anularea hotrrii pronunate de o instan de judecat naional
(art.449 lit.h) C.proc.civ. RM).
Majoritatea motivelor de revizuire pot fi invocate ntr-un termen comun de 3 luni de zile
(a), altele ns ntr-un termen special (b).
a) termenul comun, de 3 luni de zile, pentru motivele de revizuire a hotrrilor
judectoreti irevocabile curge ns diferit, de exemplu: din ziua cnd persoana a luat
cunotin de circumstanele ce servesc ca temeiuri de depunere a cererii de revizuire;
din ziua n care a devenit irevocabil sentina penal; din ziua cnd persoana
interesat a luat cunotin de hotrrea, sentina sau decizia anulat sau modificat
78
care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se
cere;
b) n interiorul termenului de derulare a procedurii amiabile la Curtea European a
Drepturilor Omului.
3.2. Realizarea temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti i trsturile
specifice
Temei: S-a constatat, prin sentin penal irevocabil, comiterea unei infraciuni n
legtur cu pricina care se judec (art.449 lit.a) C.proc.civ. RM).
n redacia anterioar, potrivit Legii nr.155 din 05.07.2012 privind modificarea Codului
de procedur civil a Republicii Moldova, temeiul de declarare a revizuirii prevzut la art.449
lit.a) C.proc.civ. RM, reglementa ca i coninut un obiect mai special, i anume: situaia cnd
exist o sentin penal irevocabil n privina judectorului sau a unui participant la
proces.
Astfel, n redacia actual temeiul de declarare a cererii de revizuire prevzut la art.449
lit.a) C.proc.civ. RM a fost extins. Considerent din care putem meniona c temei de declarare a
cererii de revizuire, potrivit art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, constituie cazurile cnd un judector
sau unul dintre participanii la proces (prile, intervenienii, reprezentanii, procurorul i
alte persoane n condiiile legii procesual civile), care a luat parte la judecarea unei pricini
civile, a fost condamnat printr-o sentin penal irevocabil pentru infraciune n legtur
cu judecarea pricinii civile, anterior examinate.
Dei n redacia actual a prevederilor art.449 lit.a) C.proc.civ. RM nu se menioneaz
n privina cui urmeaz s fie pronunat sentina penal irevocabil, ar fi logic argumentul,
exprimat prin prisma pertinenei relaiilor sociale, de a considera persoanele avute n vedere de
legiuitor: toi subiecii unui raport procesual civil, adic instana de judecat i participanii la
proces. Or, implicarea terilor n raportul procesual civil, n calitate de subieci avui n vedere de
legiuitor, ar crea premise pentru interpretri extensive i ar face loc pentru abuzuri la admiterea
cererilor de revizuire. Deoarece ar fi greu de imaginat pronunarea unei sentine penale
irevocabile n privina unui ter fa de subiecii raportului procesual civil, fr implicarea
participanilor la proces sau a instanei de judecat.
Prin participant se va nelege, conform prevederilor art.55 C.proc.civ. RM, prile,
intervenienii, reprezentanii, procurorul i alte persoane, care, n conformitate cu art.7 alin.(2), art.73
i art.74 C.proc.civ. RM, sunt mputernicite s adreseze n instan cereri n aprarea drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale unor alte persoane sau care intervin n proces pentru a depune
79
concluzii n aprarea drepturilor unor alte persoane, precum i persoanele interesate n pricinile cu
procedur special. Observm c n prevederile de la art.55 C.proc.civ. RM nu este inclus
petiionarul ca participant la proces. Dat fiind faptul c, potrivit prevederilor art.280 alin.(2)
C.proc.civ. RM, n procedur special instana de judecat examineaz pricinile cu participarea
petiionarului (principalul participant n pricinile examinate n procedur special), considerm
c este o omisiune (lacun) tehnic, cci, dup cum nu exist procedura n aciune civil fr
reclamant, tot aa nu poate exista nici procedura special fr petiionar. Din aceast cauz,
considerm c ar fi oportun propunerea ca n coninutul art.55 C.proc.civ. RM s fie inclus ca
participant la proces i petiionarul. Aceasta deoarece este evident c conduita infracional a
petiionarului n legtur cu judecarea pricinii ar putea vicia actul judiciar i, respectiv, acesta ar
fi pasibil revizuirii n condiiile art.449 lit.a) C.proc.civ. RM.
Iar prin judector, conform Legii cu privire la statutul judectorului [115], se nelege
persoana nvestit constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le execut pe baz
profesional. Prin prisma temei abordate, suntem de prere c n cazul judecrii cauzei de ctre
un colegiu este suficient ca cel puin unul dintre judectori s fi comis o infraciune n legtur
cu judecarea cauzei civile pentru a intenta procedura de revizuire a hotrrii judectoreti
irevocabile.
n literatura de specialitate s-a propus, cu titlu de lege ferenda, ca s fie avut n vedere
i grefierul [103, p.130; 172, p.31], pentru temeiul prevzut de art.449 lit.a) C.proc.civ. RM.
Considerm oportun aceast propunere, deoarece, analiznd statutul grefierului n procesul
civil, constatm c, n conformitate cu prevederile art.47 (grefierul), art.220 (consemnarea
depoziiilor martorului n procesul-verbal), art.275 (ncheierea procesului-verbal) C.proc.civ.
RM, n cazul svririi de ctre grefier a unei infraciuni n legtur cu judecarea cauzei, acesta
ar putea vicia actul judectoresc, de rnd cu comportamentul infracional al unuia dintre
participani sau al unuia dintre judectori.
Analiza problemei abordate impune menionarea c ntre Codul de procedur civil [52]
i Codul procesual penal [64] exist neconcordan esenial i principial n ceea ce privete
utilizarea noiunii sentin penal irevocabil. Aceasta deoarece Codul procesual penal nu
prevede noiunea de hotrre (sentin penal) judectoreasc irevocabil folosit de Codul de
procedur civil n art.449 lit.a) C.proc.civ. RM. Spre deosebire de legislaia procesual penal,
art.254 C.proc.civ. RM expres stipuleaz care hotrri judectoreti sunt definitive i care sunt
irevocabile. Pe cnd Codul procesual penal nu prevede expres noiunea de hotrre
judectoreasc irevocabil, utiliznd noiunea de hotrre judectoreasc definitiv. De
asemenea, n textul legii procesual penale se ntlnete, incidental, accepiunea de hotrre
80
la proces sau reprezentanii lor, sau vreunul din judectori au svrit n cursul examinrii
procesului dat acte incriminate n Codul Penal (art.331 pct.3 C.proc.civ. RSSM).
n baza Legii nr.942XIII din 18.07.1996 au fost operate modificri la Capitolul 37 al
C.proc.civ. RSSM din 1964, ce reglementa instituia revizuirii hotrrilor judectoreti drept
cale de atac de sine stttoare, stipulnd ca temei al declarrii revizuirii i cazul n care:
judectorul, una din pri sau reprezentantul ei, ali participani la proces au svrit infraciuni
n legtur cu hotrrea pronunat.
Urmrind evoluia procesului legislativ, n particular a normelor sistemului cilor de atac
al hotrrilor judectoreti, conchidem c unor acte judectoreti afectate de astfel de vicii,
precum cel prevzut de art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, le lipsete cu desvrire premisele
materiale i morale care s justifice meninerea lor. Este deci natural, dup Gh.Chivulescu i I.V.
Sosec, s se nlesneasc retractarea unor asemenea hotrri, n care cei care le-au pronunat au
fost determinai la aceasta, datorit unei infraciuni proprii [36, p.229].
Pentru a se admite revizuirea unei hotrri bazate pe situaii prevzute de art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM, legiuitorul cere n principiu ca dovada lor s fie preexistent, adic s nu fie
fcut n cursul judecrii cererii de revizuire. In concreto, se cere dovedirea acestor mprejurri
prin hotrre judectoreasc, i anume prin sentin penal irevocabil, ceea ce presupune
existena n prealabil a unui proces penal (cu respectarea tuturor particularitilor i garaniilor
oferite de legea procesual penal), prin care s-a constatat svrirea infraciunii legate de pricin,
a crei hotrre se cere a fi retractat.
Autorii romni Gh.Chivulescu i I.V. Sosec afirm c revizuientul nu poate introduce
cu succes cererea de revizuire dect dup ce se afl n situaia s dovedeasc acele infraciuni, i
anume: numai dac le poate dovedi n modul cerut de legiuitor [36, p.229]. Se cere aici
precizarea c revizuientul nu trebuie s probeze infraciunea comis de judector sau de vreun
participant la proces n legtur cu judecarea cauzei sau participnd ntr-un proces penal. Aceasta
deoarece revizuientul i fundamenteaz cererea de revizuire a hotrrii judectoreti fcnd
trimitere la temeiul prevzut de art.449 lit.a) C.proc.civ. RM. Temeiul respectiv, invocat de
revizuient, se materializeaz prin sentina penala irevocabil care constat i dovedete
premisele desfiinrii actului judectoresc.
De asemenea, autorii precitai ridic ntrebarea dac acea hotrre trebuie s fie
obinut ca urmare a unui proces intentat special pentru a dovedi aceast mprejurare sau dovada
poate s rezulte i incidental, din hotrrea dat cu ocazia judecrii altui proces? Pentru a
rspunde la aceast ntrebare, trebuie de menionat c legiuitorul, atunci cnd vorbete despre
dovada faptului c unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori a comis o
82
infraciune n legtura cu judecarea pricinii, expres stipuleaz (art.449 lit.a) C.proc.civ. RM) c
aceasta trebuie s fie constatat exclusiv prin sentin penal irevocabil. Deci, este suficient s
existe o sentin penal irevocabil cu referire la subiecii i fapta prevzute de art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM pentru a declana procedura de revizuire a hotrrii judectoreti.
Prin urmare, aceast mprejurare nu trebuie s fie dovedit printr-o hotrre
judectoreasc, ntr-o cauz pornit n mod expres pentru dovedirea acelor circumstane.
Dimpotriv, este suficient ca subiectul n discuie s fie condamnat n legtur cu pricina.
O alt condiie a revizuirii pentru motivul analizat este, dup cum menioneaz autorul
I.Le [125, p.633], ca judectorul sau unul dintre participanii la proces s fie condamnat prin
sentin penal irevocabil pentru o infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile,
anterior examinate (cum ar fi: amestecul n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal (art.303
C.pen. RM), pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri sau hotrri contrare legii (art.307
C.pen. RM), falsificarea probelor (art.310 C.pen. RM) etc.). Aici avem n vedere c judectorul
sau unul dintre participanii la proces pot fi condamnai prin sentin penal irevocabil (cu
referire la condiiile exercitrii revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile (civile) n limitele
art.449 lit.a) C.proc.civ. RM) pentru o infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile,
anterior examinate, cum ar fi: 1) amestecul n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal
(art.303 alin.(1) C.pen. RM), subiect activ al componenei de infraciune fiind unul dintre
participanii la proces, obiectul juridic special fiind acele relaii sociale care mpiedic
nfptuirea justiiei pe cauze civile; 2) pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri sau
hotrri contrare legii (art.307 C.pen. RM), subiect activ special judectorul, iar obiectul
juridic special al infraciunii fiind constituit din relaiile sociale privind funcionarea normal a
instanelor judectoreti n procesul nfptuirii justiiei pe cauzele civile; 3) falsificarea
probelor (art.310 alin.(1) C. pen. RM) subiect activ fiind participanii la proces. Articolul 310
alin.(2) C.pen. RM instituie n calitate de subiect activ special persoana cu funcie de
rspundere, adic judectorii sau unul dintre judectori care au participat anterior la
judecarea unei cauze civile. Grefierul de asemenea poate fi subiect activ special al componenei
prevzute de art.310 alin.(2) C.pen. RM, realitate normativ prevzut la art.48 alin.(3) al Legii
privind organizarea judectoreasc, nr.514XIII din 06.07.1995, i anume: Grefierul instanei
de judecat are statut de funcionar public. Prin urmare, prin modificrile operate prin Legea
nr.155 din 05.07.2012 s-a exclus o
C.proc.civ. RM) cu legea penal (art.310 alin.(2) C.pen. RM), care exprima o absurditate de
tehnic legislativ, deoarece: pe de o parte, grefierul putea fi condamnat pentru conduita
criminal de falsificare a probelor (n legtur cu cauza civil judecat anterior), iar, pe de alt
83
caracterul penal al faptei, n particular: 1) nu s-a constatat existena faptului infraciunii; 2) fapta
nu a fost svrit de inculpat; 3) fapta inculpatului nu ntrunete elementele infraciunii; 4) fapta
nu este prevzut de legea penal; 5) exist una din cauzele care nltur caracterul penal al
faptei prin urmare, contrar la ceea ce cere legislaia procesual civil prin art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM la constatarea faptului c unul dintre participanii la proces sau unul dintre
judectori a comis o infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate.
Iar sentina de ncetare a procesului penal se adopt dac exist careva incidente de natur
material care nltur caracterul material al faptei sau alte impedimente de ordin procedural care
duc la imposibilitatea continurii examinrii i soluionrii cauzei penale de ctre instana de
judecat, n particular: 1) a intervenit decesul inculpatului; 2) exist o hotrre a organului de
urmrire penal asupra aceleiai persoane pentru aceeai fapt de ncetare a urmririi penale, de
scoatere a persoanei de sub urmrire penal sau de clasare a procesului penal; 3) exist alte
circumstane care exclud sau condiioneaz pornirea urmririi penale i tragerea la rspundere
penal, precum i n alte cazuri prevzute de art.391 C.proc.pen. RM prin care, de asemenea,
nu se constat, dup cum cere art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, prin sentin penal irevocabil
faptul c unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori a comis o
infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate.
2) situaiile prevzute de art.53 (Liberarea de rspundere penal), art.54 (Liberarea de
rspundere penal a minorilor), art.57 (Liberarea de rspundere penal n legtur cu cina
activ), art.58 (Liberarea de rspundere penal n legtur cu schimbarea situaiei), art.59
(Liberarea condiionat de rspundere penal), art.60 (Prescripia tragerii la rspundere penal),
art.107 (Amnistia) C.pen. RM.
Continund discuia asupra problemei expuse mai sus, menionm c referitor la acest
subiect exist dualism de preri. Astfel, . [apud 213, p.46] consider c dac legea
instituie ca o condiie imperativ existena unei sentine penale irevocabile, prin care s se
dovedeasc c unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori a comis o infraciune
n legtur cu judecarea pricinii, atunci n lipsa acesteia nu poate fi admis cererea de revizuire.
Autorul i fundamenteaz poziia pe ideea c ar exista riscul c n caz contrar s-ar periclita
certitudinea dreptului stabilit (aprat) i puterea lucrului judecat a actului judectoresc.
Alta este opinia autorului . [apud 213, p.46-47], care susine c soluia s-ar
gsi n admiterea posibilitii de a constata circumstanele indicate nu doar prin sentin penal
irevocabil, ci i n alt mod prevzut de legislaia n vigoare. Acestui din urm argument
autorul sus-menionat i gsete suport legal n art.367 C.proc.civ. al RSS Ucrainene din 1964.
Raionamentul autorului este c nu poate fi lsat n vigoare o hotrre judectoreasc ilegal
85
numai dat fiind faptul c ilegalitatea acesteia nu poate fi constatat printr-o sentin penal
irevocabil. Iat de ce ilegalitatea actului judectoresc trebuie s fie stabilit cu certitudine,
pentru a exclude riscul anulrii unei hotrri n vigoare n alte cazuri dect atunci cnd nu exist
o sentin penal irevocabil. n acest sens, . consider c de fiecare dat cnd nu
exist posibilitatea de a pronuna o sentin penal, cu excepia cazului nedovedirii infraciunii,
circumstanele care constituie temei al revizuirii actului judectoresc, conform art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM, ar trebui s fie constatate de instana care judec revizuirea (opinie pe care o
vom combate n cele ce urmeaz).
Cu toate c .. susine raionamentele invocate de ., acestor
argumente le-am putea gsi justificare numai din punct de vedere teoretic. Aceasta deoarece, de
exemplu, analiznd prevederile reglementrilor n vigoare la acest capitol n Republica Moldova,
constatm c ele nu au suport legal, ntruct menionm (cu riscul de a ne repeta) c art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM expres i imperativ prevede ca o condiie esenial existena unei sentine
penale irevocabile, prin care s se constate c unul dintre participanii la proces sau unul dintre
judectori a comis o infraciune n legtura cu judecarea pricinii, fr a mai lsa alte spaii pentru
interpretare. n caz contrar, dac instana de judecat ar admite o cerere de revizuire a unei
hotrri judectoreti irevocabile conform art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, n baza altui act dect
sentina penal irevocabil (de exemplu, n baza actului organului de urmrire penal de
ncetare a urmririi penale n legtur cu intervenirea termenului de prescripie), aceasta i-ar
depi atribuiile, iar actul su de dispoziie ar fi pasibil anulrii. Pe cnd, dup ., ar
reiei c instana de judecat care examineaz cererea de revizuire ar trebui ca ea nsi s
constate dac unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori a comis o infraciune
n legtura cu judecarea pricinii.
Intenia legiuitorului nostru este clar i are logic. Aceasta deoarece un raionament ar
fi c prin alt act dect sentina penal (de exemplu, prin actul organului de urmrire penal de
ncetare a urmrii penale n legtur cu decesul fptuitorului) nu se stabilete faptul c
judectorul sau un participant la proces a comis o infraciune, ci se nceteaz procesul penal la
etapa la care au devenit cunoscute acele impedimente (temeiuri) ce duc la ncetarea urmririi
penale, fr a-l gsi vinovat i fr a-l condamna pe fptuitor pentru svrirea unei infraciuni.
Dup cum menioneaz i autorul romn V.M. Ciobanu, de lege ferenda ar fi indicat s
se reglementeze n mod expres aceast situaie, pentru a se evita imposibilitatea nlturrii
erorilor judiciare a cror corectare se urmrete prin situaia prevzut de art.449 lit.a)
C.proc.civ. RM. [32, p.441]
86
1) n primul rnd, textul legii expres prevede, n art.449 lit.a) C.proc.civ. RM., ca o
condiie esenial pentru declararea i, respectiv, admiterea revizuirii, necesitatea existenei
preconstituirii circumstanelor ce constituie temei al revizuirii unei hotrri judectoreti
irevocabile i numai prin sentin penal irevocabil, pe care revizuientul le i probeaz;
2) menionm i faptul c atunci cnd din cauza unor circumstane obiective
(exemplificate mai sus) nu pot fi stabilite mprejurrile ce vor servi ca temei al revizuirii hotrrii
judectoreti irevocabile prin aceasta persoana nu va fi lipsit de o cale de atac, n mod
inechitabil, aa cum menioneaz autorii romni Gh. Chivulescu i I.V. Sosec. Aceasta deoarece
revizuirea este o cale de atac extraordinar (ce poate fi exercitat n anumite condiii, care sunt
expres prevzute de legea procesual civil), prin care se caut desfiinarea unei hotrri
judectoreti irevocabile. De asemenea, sentina penal irevocabil, prin care se cere probarea
temeiului de revizuire a hotrrii judectoreti irevocabile, se obine ntr-o alt procedur, cu
respectarea particularitilor ei, i anume: n procedura penal. Prin urmare, dac am admite, sub
aspect teoretic, posibilitatea ca instana de judecat care judec revizuirea s constate ea nsi
temeiurile declarrii acestei ci de atac, conform art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, n cazurile cnd
acestea nu pot fi constatate prin sentin penal irevocabil, ar mai rmne de soluionat i
urmtoarele ntrebri:
- dup care norme procesuale se va conduce instana de judecat procesual civile
sau/i procesual penale? Trebuie ns luat n considerare principiul prioritii normei
procesual penale fa de norma procesual civil (care poate fi dedus din prevederile art.220
C.proc.pen. RM) i de stabilit dac i are sfera de aplicare i n cazul cu referire la necesitatea
stabilirii circumstanelor penale n cazul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile conform
art.449 lit.a) C.proc.civ. RM. Ideea ar fi c principiul prioritii normei procesual penale fa de
norma procesual civil se refer exclusiv numai la instituia aciunea civil n cadrul
procesului penal i numai la situaia judecrii aciunii civile n cadrul procesului penal, i nu
invers (idee la care se ajunge dac am adera la opinia autorului precitat). Din aceast cauz,
conchidem c, cel puin n contextul reglementrilor procesual civile actuale, ar fi imposibil de a
extinde sfera de aciune a acestui principiu i asupra cazului nostru. Aceasta, credem, deoarece
sentina penal este o condiie de exercitare a revizuirii hotrrii judectoreti irevocabile civile
n condiiile art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, care trebuie preconstituit numai ntr-un proces penal
cu toate garaniile i particularitile oferite de legislaia procesual penal;
- stabilirea unui suport legal, pentru a crea aceast posibilitate (a acorda aceast
mputernicire) instanei judectoreti care judec revizuirea. Astfel, spre exemplu, C.proc.civ. al
Georgiei, adoptat prin Legea nr.1106Ic din 14.11.1997 [61], n art.423 lit.c) ca temei al
88
revizuirii instituie: constatarea c prile sau reprezentanii acestora sau unul dintre judectori
a comis o infraciune n legtur cu judecarea pricinii. Analiznd aceast prevedere, observm
c legiuitorul georgian nu cere ca aceste circumstane s fie constatate numai prin sentin
penal irevocabil, admind n principiu i alte posibiliti de constatare a comportamentului
infracional (de exemplu, actul organului de urmrire penal, prin care a ncetat urmrirea penal
n legtur cu decesul fptuitorului, ar putea fi luat n considerare de instana de judecat
care judec revizuirea, cu toate c nu exist posibilitatea preconstituirii ntr-un proces penal
separat a circumstanelor ce sunt temei al revizuirii);
3) menionm, de asemenea, c hotrrea judectoreasc irevocabil ce urmeaz a fi
desfiinat prin admiterea revizuirii trebuie s aib loc n condiii extraordinare. Aceasta
deoarece hotrrea judectoreasc irevocabil are putere de lucru judecat ine loc de adevr i,
n principiu, aceasta nu mai poate fi anulat; de asemenea, nu mai poate fi rejudecat acelai
litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect, avnd aceleai temeiuri efectele sunt
prevzute de art.169 lit.b) C.proc.civ. RM Refuzul de a primi cererea de chemare n judecat i
de art.265 lit.b) C.proc.civ. RM Temeiurile de ncetare a procesului care, de altfel, sunt i
garanii ale respectrii principiului puterii lucrului judecat a hotrrii judectoreti. Iar dac s-ar
admite contrariul, nu doar c s-ar nclca legea procesual civil, principiile fundamentale ale
procesului civil, ci ar disprea i certitudinea drepturilor, iar prin aceasta s-ar crea un haos n
ordinea de drept a statului.
Pentru elucidarea deplin a temei abordate e necesar a se da rspuns i la ntrebarea: ar
trebui oare instana de judecat s admit renunarea revizuientului la calea de atac declarat,
chiar dac se constat c unul dintre judectori sau unul dintre participanii la proces care au luat
parte la judecat au fost condamnai printr-o sentin penal irevocabil pentru infraciune n
legtur cu judecarea pricinii? Aceasta deoarece viciul actului judiciar, n acest caz, e de natur a
aduce atingere autoritii justiiei, n particular (de exemplu, cnd un judector ar comite o
infraciune n legtur cu judecarea pricinii), i interesului public, n general. Cu toate c s-ar
putea invoca sfera de aplicare a principiului disponibilitii, n vederea admiterii de ctre instana
de judecat a retragerii revizuirii invocate. Totui, innd cont de interesul public i prestigiul
justiiei, considerm c n cazul dat i are aplicare un alt principiu ce are aciune absolut
asupra tuturor aciunilor procesuale, i anume: legalitatea. Considerm c acest din urm
argument ar justifica instana de judecat, cel puin din punct de vedere teoretic, s examineze
revizuirea declarat conform art.449 lit.a) C.proc.civ. RM chiar i atunci cnd revizuientul ar
dori retragerea acesteia [38, p.63].
89
n unele sisteme de drept (de exemplu, al Romniei) prin sentin se nelege att hotrrea
judectoreasc civil, ct i cea cu privire la aplicarea sanciunii administrative. Aici facem
precizarea c, n cazul revizuirii hotrrii judectoreti conform art.449 lit.a) C.proc.civ. RM, prin
noiunea de sentin penal irevocabil se va nelege, stricto sensu, numai actul de dispoziie al
instanei de judecat de tragere la rspundere penal. Din acest punct de vedere, adoptarea unei
hotrri judectoreti cu privire la tragerea la rspundere contravenional n condiiile prevzute
de C.contrav. RM a unui participant la proces, n legtur cu judecarea pricinii (impunndu-i-se,
de exemplu, manifestarea lipsei de respect fa de instana de judecat sau fa de Curtea
Constituional art.317 C.contrav. RM etc.) [65], nu va constitui temei de revizuire a hotrrii
judectoreti civile, n condiiile prevzute de art.449 lit.a) C.proc.civ. RM. Mai mult ca att, la
art.6 pct.42 C.proc.pen. RM legiuitorul expres a prevzut c sentina este actul de dispoziie
(hotrrea) prin care (numai) cauza penal se soluioneaz n fond de instana de judecat. O
alt accepiune a sentinei ca act de dispoziie al instanei de judecat (civil, administrativ etc.)
legislaia Republicii Moldova nu prevede.
n concluzie, menionm c atunci cnd, din cauza unor circumstane obiective, nu pot fi
stabilite mprejurrile ce vor servi ca temei al revizuirii hotrrii judectoreti irevocabile (conform
lit.a) art.449 C.proc.civ. RM), persoana nu este lipsit de o cale de atac, n mod inechitabil, aa
cum afirm Gh.Chivulescu i I.V. Sosec. Deoarece, dat fiind faptul c este o cale de atac
extraordinar, revizuirea se va exercita n condiii extraordinare care sunt expres stipulate n Codul
de procedur civil al Republicii Moldova. n particular, prin art.449 lit.a) C.proc.civ. RM
legiuitorul expres a prevzut c revizuirea se declar n cazul n care s-a constatat (numai) prin
sentin penal irevocabil c unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori a
comis o infraciune n legtur cu judecarea pricinii.
Iar n cazul n care revizuientul ar cere ca s constate chiar instana de judecat, care
examineaz revizuirea, c unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori a comis o
infraciune n legtur cu judecarea pricinii, soluia este c cererea de revizuire urmeaz a fi
respins. Aceasta deoarece constatarea urmeaz s precead revizuirii, fiind rezultatul unei
aciuni anterioare, ceea ce rezult din prevederile imperative ale art.449 lit.a) C.proc.civ. RM.
Independent de constatrile sentinei penale ce se invoc de revizuient n procesul de
revizuire, trebuie de precizat c instana este obligat s aprecieze dac infraciunile privitoare la
pricin, svrite de persoanele vizate de textul legii examinat, au fost decisive, adic hotrtoare
n darea soluiei [36, p.232]. Ali autori consider c n acest caz hotrrea judectoreasc
irevocabil urmeaz s fie revizuit indiferent de faptul dac infraciunile privitoare la pricin,
svrite de unul dintre participanii la proces sau unul dintre judectori, au fost decisive n
90
pronunarea hotrrii (darea soluiei) [207, p.596]. n acest sens, ne raliem la opinia autorilor
romni citai mai sus, potrivit creia circumstanele stabilite prin sentina penal irevocabil,
invocate de revizuient, trebuie s fie decisive (ceea ce nseamn c revizuirea nu poate avea loc
atunci cnd instana care a pronunat hotrrea ce se cere a fi revizuit ar fi judecat la fel, dac ar
fi cunoscut acele fapte) ca condiie esenial a admisibilitii revizuirii n baza lit.a) art.449
C.proc.civ. RM.
Temei: Au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care
nu au fost i nu au putut fi cunoscute revizuientului, dac acesta dovedete c a ntreprins
toate msurile pentru a afla circumstanele i faptele eseniale n timpul judecrii anterioare a
pricinii (art.449 lit.b) C.proc.civ.RM).
a) Natura juridic a circumstanelor ca obiect al temeiului revizuirii hotrrilor
judectoreti prevzut la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.
Rezultat al descoperirii noilor circumstane eseniale ale pricinii care nu au fost i nu
au putut fi cunoscute anterior revizuientului l constituie efectul devenirii hotrrii judectoreti
ca nentemeiat i ilegal. Aceasta devine nentemeiat deoarece, dup cum afirm ..
, circumstanele-nou descoperite completeaz materialele cauzei civile examinate i
arat defectuozitatea soluiei constatate de instana de judecat n hotrrea judectoreasc
pronunat i, respectiv, necorespunderea acesteia adevrului. Iar ilegalitatea acesteia rezid n
faptul constatrii greite a raporturilor juridice de fapt i, ca efect, n aplicarea greit a legii
prin neaplicarea legii corespunztoare [213, p.21].
Legislaia procesual civil nu enumer i nici nu stabilete careva criterii de determinare a
circumstanelor sau faptelor eseniale ale pricinii civile care nu au fost i nici nu puteau fi
cunoscute anterior revizuientului. Ceea ce are importan att teoretic, ct i practic, dup cum
menioneaz autorul rus .. [178, p.34], ntruct ne permite, dup cum se va arta n
continuare, a delimita circumstanele nou-descoperite de alte circumstane sau fapte, precum i
mijloace de probaiune.
Dup .. , prin circumstane nou-descoperite urmeaz a se nelege faptele
juridice, care au importan esenial pentru soluionarea cauzei, care existau la momentul
pronunrii hotrrii judectoreti, ns nu erau cunoscute i nici nu puteau fi cunoscute anterior
nici revizuientului, nici instanei de judecat, care i-au exercitat toate atribuiile prevzute de
lege n vederea colectrii probelor i constatrii adevrului obiectiv [213, p.41].
Iar .. consider c circumstane nou-descoperite sunt faptele realitii
obiective eseniale pentru cauza civil, care existau la momentul examinrii precedente a cauzei
91
i pronunrii hotrrii judectoreti, dar care nu au fost luate n considerare din motivul
necunoaterii acestora de ctre instana de judecat i revizuient din cauze independente de
voina lor, nu ns ca rezultat al unei erori judiciare [213, p.35].
Alii, precum .. , consider c circumstane nou-descoperite constituie
faptele realitii obiective, care au rmas necunoscute instanei de judecat i revizuientului la
examinarea cauzei civile, care au importan esenial pentru justa soluionare a acesteia, a cror
autenticitate a fost stabilit n mod particular i care indic injusteea actului judectoresc intrat
n vigoare [213, p.35].
Dup cum putem vedea, toate aceste noiuni n mare parte sunt asemntoare, dezvluind,
extins sau restrns, esena conceptului de circumstane nou-descoperite; ns, dup cum
menioneaz i autorul .. , acestea conin i un neajuns important. Astfel c niciunul din
conceptele redate nu conine indicaia cu privire la obligaia revizuientului de a proba
circumstanele nou-descoperite pe care acesta i ntemeiaz cererea de revizuire [213, p.35].
Considerm c autorul citat a lansat aceast idee dorind s indice delimitarea dintre
circumstanele ce urmeaz a fi probate ca obiect al probaiei, iar, pe de alt parte, faptele ca
mijloc (modalitate) a probrii circumstanelor n cauz. Anume n vederea argumentrii acestei
poziii vom dezvolta n cele ce urmeaz i aceast idee.
ns, n ce ne privete, considerm oportun pentru nceput s definim circumstanele
nou-descoperite, prin care vom nelege: totalitatea faptelor juridice (ca obiect al probaiei) care
duc la apariia, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile; care au importan
esenial pentru justa soluionare a cauzei civile, adic care trebuie s aib putere decisiv asupra
concluziei (hotrrii) instanei de judecat; care nu au fost cunoscute i nici nu puteau fi
cunoscute anterior revizuientului, dar care existau la momentul examinrii i soluionrii pricinii
civile; care au fost descoperite dup ce hotrrea judectoreasc a intrat n vigoare.
Menionm c n art.449 lit.b) C.proc.civ. RM legiuitorul folosete noiunile
circumstane sau fapte eseniale ale pricinii. Considerm folosirea repetat a acestor
noiuni ca fiind o greeal de stil pleonasm i, respectiv, o greeal de tehnic legislativ. n
acest sens, conform Legii Republicii Moldova privind actele legislative nr.780XV din
27.12.2001, fa de actele legislative se impune cerina de a se evita tautologiile juridice. n acest
sens, conform prevederilor art.5 din aceast lege (condiii generale obligatorii ale actului
legislativ), actul legislativ trebuie s corespund urmtoarelor condiii: lit.a) s fie n
concordan cu principiile de baz ale legiferrii, prevzute la art.4 i lit.b) s fie ntocmit
conform tehnicii legislative i normelor limbii literare. Iar potrivit art.19 din aceast lege
(limbajul, ortografia i punctuaia n actul legislativ), fraza se construiete conform normelor
92
gramaticale, astfel nct s exprime corect, concis i fr echivoc ideea, s fie neleas uor de
orice subiect interesat; se utilizeaz termeni adecvai i de o larg circulaie; noiunea nu se
red prin definiia ei sau printr-o frazeologie, ci prin termenul respectiv; terminologia utilizat
este constant i uniform att n actul elaborat, ct i n toate celelalte acte legislative; se va
utiliza unul i acelai termen dac este corect, iar folosirea lui exclude confuzia; se evit
folosirea regionalismelor, a cuvintelor i expresiilor nefuncionale, idiomatice, neutilizabile
i/sau cu sens ambiguu; se evit tautologiile juridice etc. Iar ntruct textul Codului de
procedur civil al Republicii Moldova n vigoare nu distinge aceste dou noiuni
circumstane i fapte prin urmare, nu prevede careva premise sau efecte particulare pentru
acestea, din aceast cauz nu gsim careva argumente, cel puin de ordin logic, pentru existena
acestei clasificri i repetri. n acest sens, chiar i n vechiul C.proc.civ. RSSM din 1964
legiuitorul folosea, n art.331 pct.1, numai noiunea de mprejurri. Conform acestui Cod, calea
de atac revizuirea n urma unor mprejurri nou-descoperite a unei hotrri, decizii i
ncheieri rmase definitive prevedea ca temei de declanare a acesteia: dac s-au descoperit noi
mprejurri eseniale pentru proces, care nu au fost i nu au putut fi cunoscute de revizuient
(art.331 pct.1) [39, p.47].
n reiterarea ideii menionm c n Codul de procedur civil al Republicii Estonia
(art.350 alin.(2) pct.1) [57], n Codul de procedur civil al Republicii Kazahstan (art.404 pct.1)
[58], n Codul de procedur civil al Republicii Belarus (art.452 pct.1) [59], n Codul de
procedur civil al Federaiei Ruse (art.392 pct.1) [60] etc., pentru temeiul similar de declarare a
revizuirii se folosete numai noiunea de circumstane. n acest sens propunem, cu titlu de lege
ferenda, modificarea art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, astfel nct n textul legii s se utilizeze
numai noiunea de circumstane, fiind omis cea de fapte, prima considernd-o mai reuit, mai
larg i corespunznd sensului acestui temei al declarrii revizuirii, ceea ce se confirm i prin
studiul comparat prezentat mai sus (un argument n favoarea opiniei exprimate ar constitui i
unul dintre principiile fundamentale ale legiferrii, i anume: claritatea i simplitatea textului
legii).
Referitor la distincia menionat i pentru a nelege mai bine, cel puin din punct de
vedere teoretic, noiunile de circumstane i fapte (utilizate de legiuitor n art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM) drept categorii juridice, menionm c literatura de specialitate difereniaz,
pe de o parte, circumstanele sau faptele ce urmeaz a fi probate ca obiect al probaiei [238,
p.22, 26], iar, pe de alt parte, faptele ca mijloc (modalitate) a probrii circumstanelor n
cauz [240, p.369].
93
conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM., se vor nelege nu doar faptele material-juridice, ci i cele
procesual-juridice. n particular, descoperirea unei noi circumstane cu caracter procesual-juridic
dup intrarea hotrrii judectoreti n vigoare, care este esenial pentru soluionarea pricinii i,
n acelai timp, nu a fost cunoscut i nici nu putea fi cunoscut anterior, va constitui temei al
revizuirii potrivit art.449 lit.b) C.proc.civ. RM. Astfel, de exemplu:
-
nemputernicit (art.267 lit.c) C.proc.civ. RM). n acest caz, dac se va dovedi c cererea
de chemare n judecat a fost semnat sau depus n judecat de o persoan nemputernicit
i acest fapt cade sub incidena art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, instana de judecat urmeaz
s admit cererea de revizuire, s anuleze actul judectoresc de dispoziie contestat i s
dispun scoaterea cererii de pe rol;
-
acest caz, dac se va dovedi c pricina nu urma a fi judecat n procedur civil i acest
fapt cade sub incidena art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, instana de judecat urmeaz s
admit cererea de revizuire, s anuleze actul judectoresc de dispoziie contestat i s
dispun ncetarea procesului pe cauza civil n spe;
-
C.proc.civ. RM) sau n alte situaii. n acest caz, dac se va dovedi c completul de judecat a
fost format cu nclcarea prevederilor legii procesuale (art.49-50 C.proc.civ. RM) i acest
fapt cade sub incidena art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, instana de judecat urmeaz s
admit cererea de revizuire, s anuleze actul judectoresc de dispoziie contestat i s
dispun rejudecarea cauzei civile.
ns, faptele ca mijloc (modalitate) a probrii circumstanelor vor constitui nemijlocit
mijloace de constatare, adic probe privind existena sau inexistena circumstanelor noudescoperite i eseniale ale pricinii care nu au fost cunoscute i nici nu puteau fi cunoscute
anterior revizuientului n vederea fundamentrii revizuirii declarate conform art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM [82]. Astfel c circumstanele care urmeaz a fi constatate i, respectiv, probate
constituie toate acele fapte juridice (dup .. , att evenimentele, ct i faptele
juridice (aciune sau inaciune)) de care legea material leag careva consecine juridice. Iar dup
I.Deleanu, acestea reprezint transformarea produs n lumea material care antreneaz
consecine juridice [86, p.187]. De exemplu, comiterea unui delict cu vinovie care a cauzat un
95
cum explic n pct. 6 i Hotrrea Plenului CSJ nr.12 din 25.04.2000 Cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei procesuale civile la ntocmirea hotrrii i
ncheierii, dac conform legii unele mprejurri nu pot fi confirmate prin depoziiile martorilor,
judecata este n drept s-i motiveze n hotrre concluzia sa despre existena ori lipsa acestor
mprejurri, fcnd referire la alte probe prevzute de lege.
n lumina celor expuse mai sus, conceptele de circumstane i fapte utilizate de
legislaia procesual civil (art.449 lit.b) C.proc.civ. RM) trebuie interpretate i nelese stricto
sensu. n sensul c probele noi, ca mijloc (modalitate) a constatrii circumstanelor, nu
constituie acele circumstane i fapte conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM i, respectiv,
temei al revizuirii hotrrilor judectoreti intrate n vigoare. Astfel, spre exemplu, n situaia
cnd o parte probeaz un fapt (o circumstan) printr-un nscris, care va fi respins de instana de
judecat ca fiind inadmisibil conform art.122 C.proc.civ. RM, iar mai apoi, dup ce hotrrea
judectoreasc intr n vigoare, partea interesat descoper un alt mijloc de prob care
confirm acelai fapt (circumstan) n acest caz faptul (circumstana) respectiv() nu va
constitui un temei de admitere a revizuirii conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM. Acest din urm
caz descris constituie un temei clasic de exercitare a unei alte ci de atac n supraveghere, numai
nu a revizuirii [213, p.33].
Aici precizm ns c, dat fiind faptul c circumstanele care vor servi drept temei al
revizuirii hotrrilor judectoreti intrate n vigoare conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM vor fi
noi, respectiv i probele prin care se vor confirma acestea de asemenea vor fi noi n raport cu
obiectul anterior al probaiei: adic, totalitatea circumstanelor ce au fost constatate n pricina
civil examinat i, respectiv, probele prin care s-au constatat acestea. Anume sub acest aspect
putem afirma c n cazul revizuirii hotrrilor judectoreti intrate n vigoare pentru situaiile
cnd au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care nu au fost
i nu au putut fi cunoscute anterior revizuientului (art.449 lit.b) C.proc.civ. RM) prezentarea
noilor probe nu este interzis. Aceasta deoarece circumstanele, invocate n sprijinul cererii de
revizuire, dup cum am artat mai sus, trebuie s fie probate. ns, dat fiind faptul c acestea sunt
noi, respectiv i probele prin care se confirm acestea vor fi noi pentru instana de judecat care a
examinat i soluionat pricina respectiv, precum i pentru prile care au participat la procesul
respectiv. Cum afirm i .. , n acest caz probele noi nu doar c pot, dar trebuie s
fie prezentate (cerin pe care o deducem din art.451 alin.(1) C.proc.civ. RM), sub sanciunea
inadmisibilitii i respingerii cererii de revizuire (efect pe care-l deducem din prevederile
art.452 alin.(2) i art.453 C.proc.civ. RM). ns, acestea trebuie s confirme faptul existenei
noilor circumstane, care servesc drept temei al revizuirii conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.
97
(modalitate) a probrii circumstanelor. Anume din aceast cauz circumstanele noudescoperite ca temei al revizuirii potrivit art.449 lit.b) C.proc.civ. RM nu trebuie
confundate cu probele nou-descoperite;
-
99
nemijlocit n edina de judecat [101, p.223-225]. n pct.4 al Hotrrii nr.12 din 25.04.2000 Cu
privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei procesual civile la
ntocmirea hotrrii i ncheierii Plenul CSJ explic c hotrrea de judecat se pronun n
numele legii i trebuie s fie legal i ntemeiat. Conform pct.6, hotrrea este ntemeiat, dac
n ea sunt expuse toate circumstanele care au importan la soluionarea cauzei i care au
fost verificate n edina judiciar multilateral, complet i au fost elucidate probele privind
circumstanele constatate ale cauzei, cu respectarea drepturilor i obligaiilor prilor. Iar n
pct.11 alin.(3) se menioneaz c motivul hotrrii este una dintre cele mai principale pri
componente ale hotrrii. n partea de motivare a hotrrii instana de judecat trebuie s indice
care circumstane de fapt i care raporturi de drept se consider constatate de judecat sau invers.
Prin urmare, aceast parte a hotrrii se refer nemijlocit i la cerinele fa de temeinicia i
legalitatea hotrrii.
n practic se ntlnesc ns situaii cnd, n virtutea unor mprejurri obiective, dup ce
hotrrea judectoreasc intr n vigoare, se descoper unele circumstane noi, care sunt eseniale
pentru pricina soluionat. n asemenea cazuri, dup .. [213, p.25], descoperirea
unor circumstane sau fapte noi (i eseniale) ale pricinii, care nu au fost i nu au putut fi
cunoscute anterior participanilor la proces sau instanei de judecat care a judecat cauza civil
respectiv, arat necorespunderea hotrrii judectoreti pronunate adevrului (adic,
circumstanelor de fapt ale raportului juridic (material) ce dau natere, modific sau sting careva
drepturi i obligaii pentru participanii la proces), ceea ce condiioneaz
netemeinicia i,
respectiv, ilegalitatea acesteia. Iar raionamentul care se impune const n faptul c instana de
judecat va adopta o hotrre fr a ine cont de toate circumstanele i faptele eseniale ale
pricinii examinate, fie i din cauze obiective, i anume: necunoaterea sau imposibilitatea
cunoaterii acestora de ctre participanii la proces i instana de judecat. Prin urmare,
ilegalitatea i netemeinicia hotrrii judectoreti intrate n vigoare poate fi determinat de
descoperirea unor circumstane sau fapte noi, eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut
fi cunoscute anterior participanilor la proces sau instanei de judecat care a judecat cauza civil
respectiv. Considerm c aceasta constituie un viciu al actului de nfptuire a justiiei ce trebuie
nlturat, n caz contrar s-ar nclca principiile i sarcinile fundamentale ale procedurii civile. n
acest sens i autorul rus .. [204, p.132-133] consider c o hotrre judectoreasc nu
poate fi legal i ntemeiat atta timp ct nu corespunde sarcinilor fundamentale ale procesului
civil, idee pe care o susinem pe deplin. n aceeai ordine de idei autorii rui .,
. i . menioneaz c hotrrea judectoreasc pe cauzele civile intrat n
vigoare se consider c constituie un adevr incontestabil n partea ce constat existena sau
101
inexistena raporturilor juridice concrete sau a faptelor juridice i prescrie persoanelor particulare
un anumit comportament, fiind obligatorie pentru toate organele de stat, organizaiile obteti i
ceteni. n acest sens, prezumia c hotrrea judectoreasc pe cauze civile intrat n vigoare se
consider c constituie un adevr se fundamenteaz pe faptul c garaniile procesuale, care
acioneaz la nivelul fazelor procesului civil, trebuie s fie suficiente pentru aflarea adevrului pe
cauza civil concret. Iar hotrrea judectoreasc se prezum a exprima adevrul atta timp
pn cnd nu se va demonstra contrariul, procedura de verificare a legalitii i temeiniciei
actului judectoresc intrat n vigoare realizndu-se n revizuire [199, p.40]. n legtur cu acest
viciu al actului de nfptuire a justiiei apare necesitatea i/sau posibilitatea de nlturare a erorii
respective, innd-se cont de circumstanele sau faptele enunate n procedura de revizuire
conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, care prevede unul din temeiurile de revizuire a hotrrilor
judectoreti intrate n vigoare i se refer la situaiile cnd au devenit cunoscute unele
circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut fi cunoscute
anterior revizuientului.
Textul de lege menionat este deseori incorect interpretat de majoritatea revizuienilor,
din care cauz n dese cazuri acetia cred greit c situaia lor cade sub incidena prevederilor
art.449 lit.b) C.proc.civ. RM. Aceasta se explic, dup cum menioneaz autorul ..
, prin faptul c prevederea legal n cauz este greu de perceput pentru majoritatea
revizuienilor [232, p.47]. n vederea exercitrii revizuirii pentru situaia menionat, trebuie
respectate anumite cerine care pot fi deduse din textul legii (art.449 lit.b) C.proc.civ. RM), pe
care le vom analiza n cele ce urmeaz.
Astfel, conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, circumstanele trebuie s fie noi. Acestea
sunt considerate noi numai dac nu au fost cunoscute [186, p.69; 193, p.357] i nici nu puteau fi
cunoscute anterior participanilor la proces pn la intrarea hotrrii judectoreti n vigoare
[40, p.45]. Astfel, ntr-o spe, SA Interhimprom s-a adresat cu o aciune n instana de
judecat cu privire la ncasarea de la SRL Mircom a preului mrfii vndute i a cheltuielilor
legate de pstrarea mrfii neridicate. Instana de fond a admis aciunea, iar instana de apel i cea
de recurs au meninut hotrrea primei instane. Dup ce hotrrea judectoreasc a intrat n
vigoare, SRL Mircom a ntreprins msuri ca s ia legtur cu SA Interhimprom n vederea
ridicrii mrfii cumprate, costul creia a fost ncasat prin hotrrea instanei de judecat. n
acest sens, SRL Mircom a expediat telegrame n adresa oficial a SA Interhimprom indicat
n actele procesuale din dosar, solicitnd informaie cu privire la locul de aflare a mrfii
procurate n vederea ridicrii acesteia. ns, aceste ncercri au euat din cauza c telegramele au
fost restituite pe motivul c o astfel de persoan juridic pe adresa indicat nu exist. n vederea
102
exemplu, potrivit art.61 C.proc.civ. RM, instana de judecat pune capt oricrui abuz de
drepturi (prile fiind obligate s se foloseasc cu bun-credin de drepturile lor procedurale)
dac prin abuz se urmrete tergiversarea procesului sau inducerea sa (a instanei de judecat)
n eroare) sau indirect (de exemplu, potrivit art.118 alin.(5) C.proc.civ. RM, instana de
judecat este n drept s propun prilor i altor participani la proces, dup caz, s prezinte
probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a se
convinge de veridicitatea lor, adic n ceea ce privete stabilirea circumstanelor importante
pentru justa soluionare a cauzei civile). Mai mult ca att, circumstanele care au importan
pentru soluionarea just a pricinii sunt determinate definitiv de instana judectoreasc pornind
de la preteniile i obieciile prilor i ale altor participani la proces, precum i de la normele
de drept material i procedural ce urmeaz a fi aplicate (art.118 alin.(3) C.proc.civ. RM). Pentru
comparaie: conform art.15 alin.(1) C.proc.civ. RSSM din 26.12.1964, judectorul avea un rol
activ n procesul civil: instana de judecat este obligat s nu se limiteze la materialele i
explicaiile prilor, s ia toate msurile prevzute de lege pentru stabilirea multilateral,
complet i obiectiv a circumstanelor cauzei, drepturilor i obligaiilor prilor [207, p.23].
n pofida acestor atribuii ale instanei de judecat, n practica judiciar se ntlneau frecvent vicii
ale actelor judectoreti ce constituiau obiect al revizuirii n urma unor mprejurri noudescoperite a unei hotrri, decizii i ncheieri rmase definitive. ns, din cele relatate
constatm c, conform legislaiei anterioare, judectorul trebuia s ntreprind toate msurile
pentru aflarea adevrului obiectiv i, respectiv, pentru stabilirea tuturor circumstanelor de fapt
asupra raportului material litigios. Pe cnd actualmente, per a contrario, judectorul se limiteaz
la materialele i explicaiile prilor i, n lumina principiului contradictorialitii, stabilete prin
hotrre judectoreasc adevrul relativ (adic, stabilit n baza materialelor i explicaiilor
prilor). Din aceste considerente, dup cum s-a relatat mai sus, este suficient ca circumstanele
nou-descoperite potrivit art.449 lit.b) C.proc.civ. RM s nu fie cunoscute numai participanilor la
proces. Aceasta deoarece, dup cum s-a artat, instana de judecat nu are atribuii i obligaia de
a lua toate msurile pentru stabilirea circumstanelor de fapt, ntruct ntr-un proces
contradictoriu, precum cel actual, aceast sarcin se transfer asupra prilor. Cu alte cuvinte, de
acum prile au un rol activ n procesul civil, ceea ce nu nseamn ns c instana de judecat
neaprat este totalmente pasiv. De exemplu, art.118 alin.(5) C.proc.civ. RM stipuleaz c
instana de judecat este n drept s propun prilor i altor participani la proces, dup caz, s
prezinte probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a se
convinge de veridicitatea lor. De fapt, este evident c dac circumstanele importante pentru justa
soluionare a cauzei nu vor fi cunoscute de ctre participanii la proces, respectiv nu vor fi
104
cunoscute nici de ctre instana de judecat. Chiar dac am admite contrariul i ar exista situaia
cnd instana de judecat ar cunoate careva circumstane importante pentru justa soluionare a
cauzei, oricum, conform art.118 alin.(1) C.proc.civ. RM, fiecare parte trebuie s dovedeasc
circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale. Instana de
judecat fiind n drept, potrivit art.118 alin.(5) C.proc.civ. RM, doar s propun prilor i altor
participani la proces, dup caz, s prezinte probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce
constituie obiectul probaiunii, pentru a se convinge de veridicitatea lor. n acest caz, dup cum
menioneaz i .. , opereaz prezumia de bun-credin a instanei de judecat a crei
hotrre este supus revizuirii [178, p. 38]. Din care cauz nu exist necesitatea de a constata
dac instana de judecat a avut posibilitatea cert de a stabili circumstanele invocate (potrivit
art.449 lit.b) C.proc.civ. RM), ci este suficient ca informaii sau referine cu privire la
cunoaterea acestora s lipseasc n materialele dosarului civil respectiv [180, p.30].
n baza celor menionate i analiznd practica judiciar, constatm c instanele de
judecat comit greeli la aplicarea prevederilor art.449 lit.b) C.proc.civ. RM din cauza nelegerii
eronate a esenei acestui temei al declarrii revizuirii. n particular, din cauza perceperii greite i
neglijrii cerinei naintate de lege fa de circumstanele nou-descoperite ca temei al revizuirii
hotrrilor judectoreti prevzut de art.449 lit.b) C.proc.civ. RM adic, acestea trebuie s fie
noi. Astfel, ntr-o spe E.V. a depus cerere de chemare n judecat mpotriva lui V.P. i A.P. cu
privire la ncasarea mprumutului bnesc n mrime de 7920 dolari SUA, sum echivalent cu
116602,4 lei. ntru motivarea cererii, E.V. a indicat c, n baza recipisei din 20 noiembrie 2001,
V.P. a recunoscut c a luat un mprumut n mrime de 2300 dolari SUA pe un termen de dou
luni cu rata dobnzii de 20% lunar. Prin hotrrea Judectoriei Briceni din 5 august 2003
aciunea a fost admis, ncasnd de la V.P. i A.P. n beneficiul lui E.V. suma de 7650 dolari
SUA i taxa de stat. Prin decizia Curii de Apel Bli din 11 noiembrie 2003 apelul declarat de
ctre V.P. i A.P. a fost respins ca fiind nefondat i meninut hotrrea Judectoriei Briceni din
5 august 2003. Prin decizia CSJ din 12 mai 2004 recursul declarat de ctre V.P. i A.P. a fost
respins ca nefondat i meninut decizia Curii de Apel Bli din 11 noiembrie 2003. La 19 iulie
2005 V.P. i A.P. au depus o cerere de revizuire mpotriva deciziei instanei de recurs, cernd
admiterea cererii, casarea deciziei instanei de recurs i emiterea unei hotrri de respingere a
aciunii. Revizuienii, n motivarea cererii de revizuire, au indicat c au devenit cunoscute unele
circumstane eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut fi cunoscute anterior. CSJ, prin
ncheierea din 18 ianuarie 2006 [108], a admis cererea de revizuire, casnd decizia instanei de
recurs i a celei de apel, hotrrea primei instane i trimind pricina spre rejudecare la prima
instan. Drept argumente CSJ a indicat urmtoarele: n edina de judecat s-a constatat c
105
revizuienii V.P. i A.P. au luat un mprumut de la E.V. n sum de 2300 dolari SUA, tranzacia
fiind ntocmit n scris, perfectndu-se recipisa corespunztoare, conform creia revizuienii au
primit banii pe un termen de dou luni cu o dobnd de 20% lunar. De asemenea, s-a mai
constatat c recipisa pretins drept contract de mprumut ncheiat ntre V.P., A.P. i E.V. a fost
perfectat de G.M. care a primit bani pentru plecarea sa i a lui Alexandru Cristea n Frana.
Totodat, revizuienii au invocat ca temei de revizuire pornirea unui dosar penal mpotriva lui
V.P. i A.P., care constituie circumstane prevzute de art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.
Considerm c n aceast spe CSJ incorect a aplicat prevederile art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM, urmnd a respinge cererea de revizuire din urmtoarele motive: circumstanele
invocate de revizuieni ntru motivarea cererii de revizuire nu cad sub incidena art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM, deoarece acestea erau cunoscute de ctre ambele pri la momentul soluionrii
cauzei i puteau fi invocate de oricare din acestea: prin urmare, nu pot fi interpretate ca
circumstane nou-descoperite. Ca rezultat, nu doar c a fost admis nentemeiat o cerere de
revizuire, dar a fost nclcat i principiul lucrului judecat.
De asemenea, mai apare o ntrebare de soluionat, ce vizeaz situaia cnd una din pri
intenionat ascunde careva circumstane eseniale ale pricinii, ca apoi, n scopul trgnrii
examinrii cauzei civile, s le invoce n sprijinul cererii de revizuire conform art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM. n acest sens, suntem de prere c procesul civil merge pe prezumia buneicredine a prilor n exercitarea drepturilor lor procedurale conform art.61 C.proc.civ. RM. Iat
din care cauz atta timp ct se va constata c revizuientul nu cunotea sau nu ar fi putut s
cunoasc de existena acestor circumstane, prevzute de art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, i nu vor
exista probe care s demonstreze contrariul, revizuirea trebuie considerat ca fiind ntemeiat. n
acest sens se pronun i Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova
nr.14 din 03 octombrie 2005 Cu privire la practica aplicrii legislaiei procesuale la examinarea
cauzelor civile n ordine de revizuire, care n pct.4 explic c dac partea cunotea despre
existena acestor circumstane sau fapte la momentul pronunrii hotrrii, dar nu le-a prezentat
instanei de judecat, ele nu vor servi temei de revizuire [98, p.4].
O condiie pentru exercitarea revizuirii hotrrilor judectoreti potrivit art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM este ca noile circumstane ce au devenit cunoscute revizuientului s fie
descoperite dup ce hotrrea judectoreasc intr n vigoare i devine irevocabil. Mai
mult ca att, nsui legiuitorul instituie n art.449 lit.b) C.proc.civ. RM cerina ca aceste
circumstane s nu fi fost cunoscute i nici s nu fi putut fi cunoscute anterior revizuientului
adic, pn la intrarea hotrrii judectoreti n vigoare (ceea ce trebuie de asemenea s
dovedeasc revizuientul).
106
s fie anulat contractul de cumprare a acestei case de la stat. De asemenea, el a cerut evacuarea
tuturor locatarilor acestei case. La 25 iunie 1997 Judectoria sectorului Centru a pronunat o
hotrre prin care a admis aciunea lui Serghei Popov. Hotrrea dat a fost meninut i n apel
de ctre Tribunalul municipiului Chiinu prin decizia din 5 noiembrie, dup ce aceasta, prin
neatacare n recurs, a devenit definitiv.
n luna aprilie a anului 2004 patru chiriai (locatari ai casei lui Serghei Popov), baznduse pe prevederile art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, au naintat la Curtea de Apel Chiinu o cerere de
revizuire a hotrrilor din 25 iunie 1997 i din 5 noiembrie 1997, motivndu-i aciunea pe faptul
c le-au devenit cunoscute unele circumstane eseniale ale cauzei care nu au fost i nu au putut fi
cunoscute anterior. De asemenea, ei au solicitat Curii de Apel Chiinu extinderea termenului de
prescripie pentru naintarea cererii, deoarece noile date de la Arhiva Naional le-au parvenit
abia n aprilie 2004. La 25 mai 2004 Curtea de Apel Chiinu a admis cererea de revizuire
anulnd hotrrile din 25 iunie 1997 i din 5 noiembrie 1997. Datele invocate n decizia Curii de
Apel Chiinu au fost extrase din ediia Monitorul Municipal din 1940, precum i din cteva
certificate de la Arhiva Naional i din Registrul Teritorial din aprilie i mai 2004. Conform
acestor documente, datorit schimbrii numerotaiei caselor de pe acea strad, era neclar care
locuin aparine n realitate petiionarului, ceea ce urmeaz a fi stabilit n judecarea n fond a
cauzei.
n pct.50 i 51 ale deciziei sale CtEDO a statuat c n ncheierea Curii de Apel
Chiinu, prin care s-a admis revizuirea, nu exist careva date cu privire la faptul c acele
circumstane care au servit drept temei al admiterii cererii de revizuire conform lit.b) art.449
C.proc.civ. RM (adic, certificatele de la Arhiva Naional i din Registrul Teritorial) nu au
fost i nu au putut fi cunoscute de revizuieni la momentul judecrii cauzei. n continuare
Curtea European a Drepturilor Omului reitereaz c aceast informaie a fost public
putnd fi accesat oricnd de partea interesat i, prin urmare, aceste informaii nu cad sub
incidena prevederilor art.449 lit.b) C.proc.civ. RM. Iar prin admiterea revizuirii n astfel de
cauze instana de judecat a nclcat principiul lucrului judecat i dreptul la un proces echitabil
garantat de prevederile art.6 CEDO.
De asemenea, nu pot fi invocate circumstanele nou-descoperite n vederea probrii
temeiului de revizuire declarat potrivit art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, n cazul cnd acestea erau
cunoscute revizuientului, ns esena lor nu-i era cunoscut sau nu nelegea importana lor
pentru soluionarea cauzei [180, p.32]. Iar n ceea ce privete persoana juridic, aceasta nu poate
invoca faptul necunoaterii sau imposibilitii cunoaterii circumstanelor nou-descoperite n
cazul cnd acestea au fost cunoscute reprezentantului su sau unui alt organ al su ori altei
109
persoane fizice care se afl cu ea n raporturi de munc, mputernicit n modul prevzut de lege,
dar a acionat cu rea-credin sau neglijent. Aceasta deoarece, conform art.61 alin.(3)
(capacitatea de exerciiu a persoanelor juridice), art.242 (reprezentarea), art.258 (reprezentarea
comercial), art.10301052 (mandatul) C.civ. RM, actul juridic ncheiat de o persoan
(reprezentant) n numele altei persoane (reprezentat) n limitele mputernicirii d natere,
modific sau stinge drepturile i obligaiile civile ale reprezentatului, iar, potrivit art.75 alin.(4)
C.proc.civ. RM, actele procedurale efectuate de reprezentant n limitele mputernicirilor sale
sunt obligatorii pentru persoana reprezentat n msura n care ele ar fi fost efectuate de ea
nsi. Culpa reprezentantului fiind echivalent culpei prii.
Astfel, .. concluzioneaz c n cazul n care au devenit cunoscute unele
circumstane eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut fi cunoscute anterior
revizuientului revizuirea trebuie admis, dac circumstanele care au importan pentru pricin
existau la momentul pronunrii hotrrii, dar nu au fost i nici nu puteau fi cunoscute
revizuientului, nici instanei de judecat. n acest sens s-a expus i CtEDO: folosirea
necorespunztoare a procedurilor de revizuire i redeschidere a procedurilor nu este, n sine,
incompatibil cu Convenia, ns deciziile de a revizui hotrri judectoreti irevocabile trebuie
s fie n conformitate cu criteriile legale relevante [23], i anume: circumstanele noi i eseniale
care au devenit cunoscute trebuie s respecte condiia de a nu fi fost cunoscute sau de a nu
putea s fi fost cunoscute anterior revizuientului.
Potrivit amendamentelor aduse la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, ca o condiie special
de exercitare a acestui temei s-a prevzut obligaia revizuientului de a dovedi faptul c a
ntreprins toate msurile pentru a afla circumstanele i faptele eseniale n timpul
judecrii anterioare a pricinii. Considerm c aceast obligaie a revizuientului este una
rezonabil i proporional cu principiul securitii raporturilor juridice.
n ce ne privete, conchidem c pentru a admite revizuirea hotrrilor judectoreti
irevocabile conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM trebuie nelese corect textul legii i situaiile
de fapt pentru cazul cnd au devenit cunoscute unele circumstane eseniale ale pricinii care
nu au fost i nu au putut fi cunoscute anterior revizuientului [40, p.49-50]. Astfel c
revizuientul de fiecare dat va trebui s califice corect situaiile aprute dup intrarea hotrrii
judectoreti n vigoare pentru a vedea dac se preteaz cu sarcinile i scopul revizuirii, precum
i cu coninutul prevederilor art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, mai cu seam n ceea ce privete
circumstanele nou-descoperite, prin care se nelege:
- faptele juridice (ca obiect al probaiei) care duc la apariia, modificarea sau stingerea
drepturilor i obligaiilor civile;
110
- care au importan esenial pentru justa soluionare a cauzei civile, adic s aib putere
decisiv asupra concluziei (hotrrii) instanei de judecat;
- care nu au fost cunoscute i nici nu puteau fi cunoscute anterior revizuientului, dar care
existau la momentul examinrii i soluionrii pricinii civile;
- s fie descoperite dup ce hotrrea judectoreasc intr n vigoare.
Descoperirea unor nscrisuri probatoare ca temei al revizuirii hotrrilor judectoreti
Pn la modificrile operate prin Legea Republicii Moldova nr.155 din 05.07.2012 exista un
temei separat care reglementa: descoperirea unor nscrisuri probatoare ca temei al revizuirii
hotrrilor judectoreti. Considerm c, n fapt, prin excluderea temeiului n cauz nu s-a
exclus posibilitatea aprecierii acestor circumstane prin prisma art.449 lit.b) C.proc.civ. RM ca
temei de revizuire. Or, dup natura lor juridic acestea de asemenea reprezint nite
circumstane nou-descoperite, n raport cu fondul cauzei, ns care sunt reinute pe mijloace
probatorii sub form de nscrisuri i, respectiv, probate prin aceste elemente de fapt.
Astfel, revizuirea, declarat conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, poate cuprinde
motivul cnd dup emiterea hotrrii judectoreti atacate s-au descoperit nscrisuri probatoare
care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi prezentate instanei de
judecat ntr-o mprejurare ce nu depinde de voina participantului. n acest caz suntem n
prezena situaiei de fapt cnd instana de judecat a pronunat hotrrea n lipsa unor nscrisuri,
imposibil de prezentat, care, dac erau cunoscute instanei, ar fi fost de natur s determine o alt
soluie n litigiu.
Pentru admiterea cererii de revizuire potrivit temeiului prevzut la art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM trebuie ntrunite anumite condiii care pot fi deduse din aplicarea i interpretarea
corect a prevederilor legii. Astfel, cazul de revizuire examinat presupune elucidarea unor
aspecte, i anume ce se nelege prin: nscrisuri probatoare; nscrisuri nou-descoperite;
nscrisuri care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi prezentate
instanei ntr-o mprejurare ce nu depinde de voina participantului la proces etc.
Noiunea de nscris. Pentru studierea posibilitii de realizare a revizuirii n cazul
descoperirii nscrisurilor probatoare n condiiile prevzute la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM,
considerm oportun relevarea aspectelor definitorii ale nscrisului. Prin nscris, n condiiile
art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, vom nelege acel mijloc de prob, care este prevzut de art.137
C.proc.civ. RM. Astfel, nscris se consider orice document, act, convenie, contract, certificat,
scrisoare de afaceri ori scrisoare personal, alt material expus n scris cu litere, cifre, semne
grafice, precum i primit prin fax, pot electronic ori prin alt mijloc de comunicare sau n alt
111
mod ce permite citirea informaiei care se refer la circumstanele importante pentru soluionarea
pricinii i care pot confirma veridicitatea lor.
Autorul I.Deleanu menioneaz c nscrisul face parte din categoria probelor scrise,
consemnrile despre actele i faptele juridice (nscrisuri autentice, nscrisuri sub semntur
privat, adeverine, certificate etc.) putnd deci fi fcute pe orice suport [86, p.482]. Iar autorul
A.Ionacu menioneaz c prin nscris se nelege orice declaraie despre un act sau fapt juridic,
fcut prin scriere cu mna sau prin dactilografiere, litografiere sau imprimare, cu orice litere sau
sistem de scriere, ori prin efectuarea de orice alte semne convenionale, pe hrtie sau pe orice alt
material: carton, material plastic, sticl, lemn, metal, pnz etc. [104, p.97]
Astfel, sunt
nscrisuri nu doar actele obinuite scrise pe hrtie, dar i: bilete de tren imprimate pa carton;
tichete de garderob confecionate din metal, sticl, lemn, materiale plastice etc. n sens larg,
prin nscris se nelege toate materialele probatorii scrise, care eman de la partea opus din
proces sau de la un ter i ele pot avea urmtoarele caractere: fie de acte oficiale (care eman de
la instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat ori obteti); fie de acte de serviciu; fie de acte
private (adic, care eman de la persoane particulare) [53, p.237].
n ce privete felul nscrisurilor pe care se poate ntemeia o cerere de revizuire, legea nu
d nicio indicaie, aa c trebuie aplicate regulile generale privind acest fel de probe n aciunile
obinuite.
Totui, termenul de nscris trebuie interpretat n contextul temeiului de revizuire vizat n
sens strict. Astfel c prin nscrisuri probatoare trebuie s se neleag instrumentum probationis,
adic mijlocul probator al actului juridic, iar nu actul juridic negotium sau negotium iuris care
semnific operaiunea juridic i nu poate fi materialicete reinut i care, la rndul ei, este
nsi susceptibil de dovad [10, p.135-136]. Autorul menioneaz c n doctrin, practic i i
chiar n legislaie expresia act juridic civil ori act juridic, sau, pur i simplu, termenul act
se ntrebuineaz cu dou sensuri ori nelesuri, de fiecare dat semnificaia atribuit rezultnd
din context. ntr-un prim sens, se desemneaz tocmai manifestarea de voin cu intenia de a
produce efecte juridice civile. Pentru acest sens se utilizeaz i formula negotium iuris sau
cuvntul negotium (cu semnificaia de operaiune juridic). n al doilea sens, se desemneaz
nscrisul constatator al manifestrii de voin, adic suportul material care consemneaz ori red
manifestarea de voin exprimat. Acest sens autorul l-a avut n vedere i atunci cnd i acel
mijloc de prob al izvorului civil concret este nscrisul (autentic, sub semntur privat). Pentru
acest al doilea neles se folosete i formula instrumentum probationis sau termenul
instrumentum.
112
Pe de alt parte, sensul strict al termenului nscris exclude din categoria acestuia, ca
temei al revizuirii, declaraiile martorilor, chiar autentificate notarial, rapoartele de expertiz,
mrturisirile etc. [86, p.482] Aceasta deoarece, de exemplu, declaraiile martorilor date sub
form autentic nu constituie nscrisuri n sensul legii, ntruct consemnarea unor mrturii ntr-un
nscris nu schimb caracterul probei. ns, dup cum remarc V.M. Ciobanu, n practic cererile
de revizuire ntemeiate pe expertiz s-au respins nu pentru c aceasta nu se ncadreaz, ca mijloc
de prob, n categoria nscrisurilor, ci pentru c s-a efectuat dup pronunarea hotrrii atacate
[32, p.442].
De asemenea, pentru elucidarea pe deplin a accepiunii de nscris probator n condiiile
prevzute la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM mai apare o ntrebare de soluionat, i anume: dac
suporturile electronice de informaie constituie nscrisuri probatoare n cererile de revizuire
conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM. Problema const n faptul c legislaia procesual civil nu
distinge expres regimul juridic al suporturilor electronice ca mijloace de probaie n procesul
civil fie ca mijloace de prob de sine stttoare, fie ca fiind atribuite i privite n calitate de
nscrisuri. La acest capitol exist dualism de preri, ns n ce ne privete am considerat, cel puin
n contextul realitii juridice, a le atribui i privi ca nscrisuri, deoarece n fond nu intereseaz
suportul i forma expunerii informaiei, atta timp ct acestea corespund sensului prevederilor
art.137 C.proc.civ. RM [5, p.41]. Reieind din cele menionate, considerm c cererea de
revizuire bazat pe un suport electronic de informaie probator i nou-descoperit urmeaz a fi
admis, deoarece acesta constituie nscris n sensul prevederilor art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.
Noiunea de nscris ntr-o alt accepiune. De asemenea, conform art.137 alin.(2)
C.proc.civ. RM, se consider prob scris (nscris) i sentinele, hotrrile i alte acte
judectoreti (de exemplu: deciziile, ncheierile i ordonanele judectoreti), precum i
procesele-verbale ale edinelor judiciare, anexele (scheme, desene, proiecte, desene etc.) la
procesele-verbale ale actelor procesuale. n acest sens, dup .. i .. , la
nscrisuri urmeaz s atribuim i procesele-verbale ale edinelor de judecat, procesele-verbale
de efectuare a unor acte de procedur i actele care se anexeaz la acestea [181, p.44].
Cu toate c unii consider c o hotrre judectoreasc nu poate fi considerat niciodat
nscris nou, n raport cu art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, remarcm c, n opinia noastr, dup cum
afirm i autorul romn V.M. Ciobanu, din punct de vedere probator hotrrea judectoreasc
reprezint nscris autentic [32, p.442-443]. n acest sens considerm c va constitui temei al
revizuirii conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM i situaia n care dup emiterea hotrrii ce se
cere a fi revizuit se vor descoperi i astfel de probe scrise prevzute la art.137 alin.(2)
C.proc.civ. RM.
113
114
cele ce urmeaz vom da o apreciere acestor idei, dezvoltndu-le n direcii separate, pentru a
amprenta valoarea tiinific a prezentului studiu.
Condiie: nscrisul trebuie s aib for probant prin el nsui [43, p.164]. Pentru a
fi, n sensul stipulrilor art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, probator, nscrisul nou-descoperit trebuie
s fie dovedit prin el nsui. Aadar, nu constituie un nscris n condiiile art.449 lit.b) C.proc.civ.
RM acel act care ar implica, la rndul su, cerina confirmrii prin alte mijloace de prob sau
care ar fi susceptibil de completare ulterioar prin alte mijloace de prob sau prezumii [103,
p.133]. Or, faptul prezumat nu ntotdeauna este probat sau susceptibil de a fi probat, ci doar
creeaz presupunere de confiden cu privire la posibila existen a acestui fapt [189, p.5]. n
acest context s-a expus i E.Belei, specificnd c revizuirea nu este admisibil nici n temeiul
unui nceput de dovad scris, deoarece aceasta presupune completarea cu martori. Mai mult ca
att, spre a se putea invoca n revizuire cu succes nscrisurile, trebuie ca acestea s fie
concludente i s nu serveasc doar ca pretext ca s se ajung la administrarea altor probe
inadmisibile [5, p.41].
Condiie: obligaia de a prezenta nscrisul. O ntrebare care necesit s fie lmurit,
privitor la exercitarea revizuirii, este dac revizuientul trebuie s dobndeasc nscrisul probator
nou-descoperit mai nainte de a-l prezenta n procesul de judecare a revizuirii, spre a-1 putea
anexa la cerere, sau dac este suficient s invoce, n cererea de revizuire, deinerea lui de ctre
partea opus, solicitnd reclamarea i prezentarea nscrisului de la intimat, prin mijlocirea
instanei, n cursul procesului de revizuire, n baza art.119 C.proc.civ. RM (Prezentarea i
reclamarea probelor).
Soluia este c revizuientul care invoc temeiului de revizuire prevzut la art.449 lit.b)
C.proc.civ. RM trebuie s-l probeze prin prezentarea nscrisului probator nou-descoperit.
Aceast obligaie poate fi dedus din prevederile art.451 alin.(1) C.proc.civ. RM, care stipuleaz
expres c cererea de revizuire se depune n scris de persoanele menionate la art.447,
indicndu-se n mod obligatoriu temeiurile consemnate la art.449 i anexndu-se probele ce le
confirm. Prin urmare, reieind din textul de lege menionat, nscrisul nou-descoperit trebuie
depus odat cu cererea de revizuire, nefiind admisibil s se adune nscrisuri doveditoare dup
introducerea cererii de revizuire ori s se cear instanei care judec cererea de revizuire s le
adune din oficiu.
Totui, considerm c se poate recurge la dispoziiile prevzute n art.119 C.proc.civ. RM
i c i se poate permite revizuientului sesizarea instanei de judecat, fr s i se cear n mod
necesar de a se afla n posesiunea material a nscrisului, pentru a-l anexa la cererea de revizuire
i prezenta odat cu depunerea acesteia. Aceasta deoarece, dup cum menioneaz autorii
115
putut uza de prevederile art.119 alin.(1) i art.138 alin.(1) C.proc.civ. RM, conform crora, la
solicitarea prilor sau a altor participani la proces, nscrisurile pot fi reclamate de instan
prilor, altor participani la proces [5, p.43].
Nu putem s nu fim de acord cu opinia expus de E.Belei, deoarece dac revizuientul
cunotea faptul reinerii nscrisului de ctre partea potrivnic, la momentul judecrii, el putea, n
baza art.119 alin.(1) i art.138 alin.(1) C.proc.civ. RM, s solicite instanei de judecat s
reclame nscrisul de la pri, ali participani la proces, precum i de la persoanelor care nu sunt
participani la proces. De asemenea, conform prevederilor art.119 alin.(1) i ale art.138 alin.(2)
C.proc.civ. RM, la cererea persoanei interesate, instana de judecat putea s-i de-a concursul la
obinerea nscrisului i n cazul cnd acesta se pstreaz la o autoritate, organizaie, instituie sau
la o alt instan.
n desfurarea ideii enunate Liviu-Narcis Prvu opineaz c descoperirea nscrisului
trebuie neleas n sensul de descoperire de ctre partea care a pierdut procesul n tot sau n
parte, iar nu descoperirea de ctre instan ori alt persoan [139, p.225].
Admisibilitatea revizuirii, n situaia examinat, are la baz prezumia c revizuientul
parte n proces nu se afl n culp i c nu i se poate imputa neprezentarea n cursul judecii
ordinare a nscrisului probator descoperit. De aceea, conform prevederilor C.proc.civ. RM, acest
caz de revizuire nu poate fi utilizat dac partea a avut putina de a prezenta nscrisul probator
descoperit i n-a fcut-o, indiferent de faptul dac nscrisul s-a aflat n deinerea prii opuse sau
n deinerea altei persoane. Chiar dac nscrisurile sunt anterioare hotrrii judectoreti atacate,
acestea nu pot fi considerate ca nscrisuri noi n condiiile prevzute la art.449 lit.b) C.proc.civ.
RM, dac prin ele nu se face dect s se confirme o situaie cunoscut nc de la prima judecare.
De asemenea, dup cum menioneaz i autorii Gh.Chivulescu i I.V. Sosec, nu se poate admite
o cerere de revizuire sprijinit pe nscrisuri noi, dac prin ele se tinde numai la reconsiderarea
probelor pe care s-a ntemeiat prima instan, adic la o alt interpretare a nscrisurilor sau
depoziiilor martorilor, contrar celei din hotrrea judectoreasc atacat [36, p.239].
Reinerea nscrisului nou-descoperit de ctre partea opus nu trebuie confundat cu reauacredin a acesteia, aa c nu este nevoie de a se dovedi i aceast mprejurare. n adevr, se
poate ca nici partea opus care a deinut nscrisul nou-descoperit s nu fi tiut de importana
decisiv a acestuia n rezolvarea procesului. ns, oricum, partea opus n-ar putea paraliza
cererea de revizuire, invocnd deinerea nscrisului de bun-credin. Ceea ce se cere neaprat n
legtur cu aceast condiie este ca nscrisul nou-descoperit s fi fost n deinerea material a
prii opuse, nefiind suficient ca aceasta s se fi prefcut, de pild, c deine nscrisul, pe cnd n
realitate acesta era deinut de altcineva.
117
RM, situaia cnd pricina civil a fost judecat n lipsa revizuientului (de exemplu, conform
art.108 C.proc.civ. RM cauza civil a fost examinat n lipsa revizuientului care a fost citat
public cu rea-credin sau, conform art.206 C.proc.civ. RM, revizuientul ntiinat legal despre
locul, data i ora edinei de judecat nu s-a prezentat n edina de judecat i nu a comunicat
instanei motivul neprezentrii sau dac motivele sunt considerate de instan ca fiind
nentemeiate, sau dac prtul nu a solicitat examinarea pricinii n lipsa sa, din care cauz
instana a examinat cauza civil respectiv n lipsa acestuia etc.) i, respectiv, acesta nu a putut
prezenta nscrisul n timpul judecrii anterioare.
Conchidem c instanele de judecat ar trebui s fie foarte exigente n aprecierea
mijloacelor probatorii, folosite de revizuient la dovedirea elementului de for major la care se
refer art.449 lit.b) C.proc.civ. RM, pentru a nu admite revizuiri nentemeiate care ar periclita
securitatea juridic o ordinii de drept.
Condiie: nscrisurile s fie (noi) descoperite. Ce se nelege prin nscrisuri descoperite?
Cerina legii ca nscrisurile s fie descoperite dup emiterea hotrrii judectoreti nseamn,
implicit, c partea care declar revizuirea nu a avut cunotin c nscrisul se afla n posesiunea prii
opuse, n timpul judecii anterioare. Dac partea tia c nscrisurile se aflau n deinerea prii opuse,
revizuirea nu se poate admite, fiindc ea avea posibilitatea s cear n instana de judecat
prezentarea nscrisurilor respective, n conformitate cu dispoziiile art.119 C.proc.civ. RM.
n acest sens, partea interesat trebuie s prezinte un nscris nou, care nu a fost folosit n
procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat [5, p.41].
Mai mult ca att, n msura n care nscrisul a fcut obiect de cercetare i era cunoscut de
instan, acesta nu mai poate fi considerat nscris nou [142, p.273]. n aceast ordine de idei
considerm c n cazul n care nscrisul a fost examinat tangenial, sau doar a fost invocat, ns
nu a fost examinat, din culpa prii, care nu a suplinit sarcina probaiei i nu a reiterat eforturile
de administrare a nscrisului respectiv acesta nu urmeaz a fi apreciat ca nscris nou-descoperit.
Condiie: nscrisurile noi s fie constituite pn la revizuire. Deci, o condiie de
admitere a cererii de revizuire conform art.449 lit.b) C.proc.civ. RM implic ideea c nscrisul
doveditor, descoperit dup emiterea hotrrii judectoreti, trebuie s fi existat la data judecii,
finalizat prin hotrrea judectoreasc a crei revizuire se cere. Iar nscrisurile constituite
ulterior nu pot servi ca temei al unei cereri de revizuire. Cu toate acestea, dup cum specific
autorul romn I.Deleanu, ntr-o interpretare mai larg i discutabil s-a considerat c o hotrre
judectoreasc intervenit dup soluionarea litigiului n fond poate fi invocat ca nscris nou
pentru a se cere revizuirea (similar condiiilor prevzute la art.449 lit.b) C.proc.civ. RM), dac
hotrrea a fost obinut pe baza unei cereri introduse nainte de soluionarea definitiv a
119
naintrii unei noi aciuni, aceast posibilitate este iluzorie i ineficace. Deoarece n acest caz
pn la urm ne-am pomeni n situaia existenei a dou hotrri judectoreti contradictorii n
aceeai ordine de drept (iar art.449 lit.e) C.proc.civ. RM n redacia actual nu va constitui un
mecanism de corectare a acestei erori). Mai mult ca att, prin aceasta s-ar periclita i stabilitatea
raporturilor juridice n circuitul civil, s-ar nclca dreptul la un proces echitabil i s-ar genera noi
nclcri pasibile flagrant de a fi condamnate la CtEDO, ale cror premise vor fi impuse de
mecanismul legislativ imperfect existent.
n aceast ordine de idei s-a expus i autorul E.Belei, care consider c instanele ierarhic
superioare vor fi n imposibilitate s verifice legalitatea unei hotrri pronunate n asemenea caz
[6, p.236]. Or, ansa ca instana ierarhic superioar s fie consecvent i s caseze ori s
modifice o atare hotrre exist, dar n egal msur se poate produce i situaia invers. De
exemplu, cu nelegerea prealabil a prilor, corect sau greit calificate, procesele civile se
simuleaz pentru a obine hotrri judectoreti care ulterior devin obligatorii prin neatacarea
acestora [6, p.236].
Iar n acest caz, dei reglementrile de la art.388 alin.(1) lit.d) i de la art.400 alin.(4)
C.proc.civ. RM par a fi destul de avansate i eficiente n aprarea drepturilor peroanelor
neantrenate n proces, paradoxal este faptul c aceste persoane nu pot accede nici n apel i nici
n recurs, reieind din prevederile art.360, 398, 430 C.proc.civ. RM.
n acest context concluzionm c este binevenit completarea temeiurilor de revizuire
prevzute la art.449 C.proc.civ. RM prin readucerea temeiului prevzut la art.449 lit.g)
C.proc.civ. RM, n redacia exclus prin Legea nr.244-XVI din 21 iulie 2006, i reglementarea
acestuia ca temei distinct la art.449 lit.c) C.proc.civ. RM.
Temei: S-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei
judectoreti care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire
se cere (art.449 lit.e) C.proc.civ. RM).
Prin Legea Republicii Moldova nr.155 din 05.07.2012, temeiul de declarare a revizuirii a
fost restrns, din coninutul acestor situaii de drept fiind excluse circumstanele ce vizeaz:
anularea sau modificarea hotrrilor ori deciziilor unui alt organ care au servit drept temei
pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere.
.. consider situaiile similare de la art.449 lit.e) C.proc.civ. RM ca fiind
circumstane nou-descoperite ale pricinii dup natura lor juridic [213, p.47-48]. Astfel, art.449
lit.e) C.proc.civ. RM prevede ca temei de declarare a revizuirii cazul n care s-a anulat ori s-a
125
modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au servit drept temei pentru
emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere.
n legtur cu revizuirea hotrrilor judectoreti conform art.449 lit.e) C.proc.civ. RM
legiuitorul nu nainteaz careva condiii speciale. ns, acest temei vizeaz trei ipoteze: 1) situaia
cnd s-a anulat ori s-a modificat 1) hotrrea, 2) sentina sau 3) decizia instanei judectoreti
care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere.
Dac se invoc temeiul specificat la art.449 lit.e) C.proc.civ. RM anularea sau
modificarea hotrrii, sentinei sau deciziei instanei judectoreti care au servit temei pentru
emiterea hotrrii a crei revizuire se cere, este important ca actul de dispoziie n cauz
(hotrrea, sentina, ordonana sau decizia) s fie irevocabil i ca acest act s fi stat la baza
emiterii hotrrii supuse revizuirii [213, p.47-48]. Justificarea acestui temei const n faptul c au
intervenit modificri n materialul probator pe care s-a sprijinit instana la pronunarea hotrrii.
Aceasta deoarece faptele stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil ntr-o pricin
civil soluionat anterior n instana de drept comun sau n instan specializat sunt
obligatorii pentru instana care judec pricina i nu se cer a fi dovedite din nou i nici nu pot fi
contestate la judecarea unei alte pricini civile la care particip aceleai persoane conform
art.123 alin.(2) C.proc.civ. RM, precum i deoarece sentina pronunat de instana
judectoreasc ntr-o cauz penal i hotrre a organului de urmrire penal privind
ncetarea urmririi penale, rmase irevocabile, sunt obligatorii pentru instana chemat s se
pronune asupra efectelor juridice civile ale actelor persoanei mpotriva creia s-a pronunat
sentina sau hotrrea numai dac aceste acte au avut loc i numai n msura n care au fost
svrite de persoana n cauz conform art.123 alin.(3) C.proc.civ. RM. Adic, faptele
stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil ntr-o pricin civil i faptele stabilite printro sentina pronunat de instana judectoreasc ntr-o cauz penal, rmas irevocabil, ca efect
al principiului puterii lucrului judecat, sunt opozabile instanei de judecat i prii opuse, de
asemenea fiind degrevate de probaiune.
n ce privete situaiile cnd poate fi anulat ori modificat o hotrre, sentin sau
decizie a instanei judectoreti (care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau
deciziei a cror revizuire se cere), reieind din faptul c la baza unui act judectoresc pot fi puse
faptele stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil, dar (numai) rmas irevocabil, i
lund n considerare actualul sistem al cilor de atac, constatm c aceasta poate fi anulat ori
modificat numai n revizuire. Aceasta deoarece, potrivit art.446 C.proc.civ. RM, hotrrile,
ncheierile i deciziile irevocabile pot fi anulate ori modificate numai prin revizuire.
126
Pentru comparaie, situaiile care vizau circumstanele cnd s-a anulat ori s-a modificat
hotrrea ori decizia unui alt organ (care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau
deciziei a cror revizuire se cere), pn la excluderea lor prin Legea Republicii Moldova nr.155
din 05.07.2012, acestea nu necesitau o procedur special judiciar sau nejudiciar. Aceasta
deoarece actele respective puteau fi revocate de organul emitent; fie puteau fi contestate pe cale
administrativ i anulate ori modificate de organul ierarhic superior; fie puteau fi anulate de
instana de judecat. Dup Al.Munteanu, aceste acte nu au valoare prejudicial pentru instanele
judectoreti [7, p.294].
n dezvoltarea ideii autorului precitat, menionm c hotrrea ori decizia unui alt organ
nejudiciar nu are putere de lucru judecat i, urmnd regimul juridic al nscrisului ca mijloc de
prob, nu poate fi opus instanei de judecat. Iar valoarea probant a acestora urmeaz a fi
apreciat de instana de judecat. Considerent din care astfel de situaie vizeaz direct
defectuozitatea materialului probator care a stat la baza hotrrii judectoreti a crei revizuire se
cere i care a fost evaluat nemijlocit de instana de judecat a crei soluie este contestat, spre
deosebire de cazul hotrrii, sentinei sau deciziei instanei judectoreti, dup cum s-a artat.
Anume din motivele enunate mai sus actul judectoresc vizat urmeaz a fi contestat.
Actualmente, considerm c dac au survenit situaii ce impun anularea sau modificarea
hotrrilor ori deciziilor organelor nejudiciare i care au servit drept temei pentru emiterea
hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere, acestea urmeaz a fi apreciate ca
circumstane nou-descoperite i promovate potrivit prevederilor art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.
Hotrrea Plenului CSJ nr.14 din 03 octombrie 2005 Cu privire la practica aplicrii
legislaiei procesuale la examinarea cauzelor civile n ordine de revizuire explic c condiie a
exercitrii revizuirii conform art.449 lit.e) C.proc.civ. RM este ca la cererea de revizuire s fie
anexat copia actului de dispoziie n cauz [98, p.5]. Reglementare pe care o putem uor deduce
din prevederile art.451 alin.(1) C.proc.civ. RM.
Temei: Curtea European a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii Moldova a
iniiat o procedur de reglementare pe cale amiabil ntr-o cauz pendinte mpotriva
Republicii Moldova (art.449 lit.g) C.proc.civ. RM).
Conform art.38 CEDO (Examinarea contradictorie a cauzei i procedura de rezolvare prin
bun nelegere), n cazul n care CtEDO declar o cerere admisibil, ea pune la dispoziia celor
interesai (litigiul) n vederea ajungerii la rezolvarea prin bun nelegere a cauzei, care s se
inspire din respectarea drepturilor omului, astfel cum le recunoate Convenia i protocoalele sale.
Sensul prevederilor art.38 CEDO const n derularea unei proceduri amiabile, astfel nct
prile litigante s poat s se neleag sau s ncheie o tranzacie de mpcare privind litigiul
127
prezentat n faa Curii. Aceast procedur amiabil are avantajele sale ce constau, de exemplu,
n aceea c:
1. prile pot negocia condiiile de reparare a prejudiciului cauzat petiionarului prin
hotrrea judectoreasc prin care s-a nclcat grav un drept prevzut de Constituia Republicii
Moldova sau de CEDO;
2. de asemenea, se micoreaz (mai corect ar fi de menionat c nu se mrete) practica
Curii Europene a Drepturilor Omului n privina Republicii Moldova, care are efect direct i
obligatoriu asupra ordinii juridice interne i care, prin aceasta, imprim instanelor de judecat
abloane de conduit la adoptarea hotrrilor judectoreti n sensul nenclcrii prevederilor CEDO.
Repararea prejudiciului cauzat printr-o hotrre judectoreasc, prin care s-a nclcat grav
un drept prevzut de Constituia Republicii Moldova sau de CEDO, poate fi efectuat n primul
rnd prin modificarea acesteia i numai apoi prin acordarea unei compensaii pecuniare. Aceasta
deoarece hotrrea judectoreasc, n ordinea juridic intern, are putere de lucru judecat, din
care rezult efectele specifice care i pot produce consecinele nefaste i ilegale asupra
subiectului n cauz.
Conveniile de rezolvare amiabil se ncheie prin intermediul grefei, care cenzureaz
corectitudinea i caracterul echitabil al nelegerii i ia not de declaraiile concordate sau de
nelegerea semnat de pri [93, p.466].
Temeiul prevzut la art.449 lit.g) C.proc.civ. RM implic unele exigene specifice de care
instanele de judecat trebuie s in cont. Astfel, reieind din sensul art.13 al Legii cu privire la
Agentul guvernamental, nr.353-XV din 28.10.2004, procedura amiabil (soluionarea amiabil
a unei cauze mpotriva Republicii Moldova) se face printr-un acord. Acordul de soluionare
amiabil se ncheie ntre Guvernul Republicii Moldova, reprezentat de Agentul guvernamental,
i reclamant sau reprezentantul acestuia i se perfecteaz n form scris, n exemplare suficiente
pentru a fi remise cte unul: Agentului guvernamental, fiecrui reclamant parte la acord i
CtEDO. Deci, n toate cazurile cnd este invocat acest temei, la cererea de revizuire urmeaz a
fi anexat acordul dat. Simpla afirmare precum c CtEDO a derulat o procedur amiabil nu
va constitui temei de revizuire. Iar Plenul CSJ a Republicii Moldova prin Hotrrea nr.14 din
03 octombrie 2005 Cu privire la practica aplicrii legislaiei procesuale la examinarea
cauzelor civile n ordine de revizuire explic c procedura amiabil se confirm prin copiile
urmtoarelor documente: demersul Agentului guvernamental, rspunsul dat Curii Europene
despre notificarea Agentului guvernamental, rspunsul dat Curii Europene despre
recunoaterea de ctre stat a violrii drepturilor [98, p.5].
128
Cererea de revizuire pentru temeiul indicat va putea fi declarat, n afar de pri i de ali
participani la proces, i de ctre Agentul guvernamental. Iniial, Agentul guvernamental nu era n
drept s depun cererea de revizuire. Dei Agentul guvernamental nu particip la soluionarea
litigiului n cauz (procesul civil), n ordinea intern acesta este reglementat ca subiect special n
procedura de revizuire a hotrrilor judectoreti. Iar n ordinea internaional, n faa CtEDO,
statul (Guvernul Republicii Moldova) este reprezentat de Agentul guvernamental. Credem c el
este nvestit de lege cu calitatea de subiect de sesizare a instanelor judectoreti pentru revizuirea
actului judectoresc prin prisma reminiscenelor de existen a unui subiect special n calitate de
reprezentant al intereselor generale ale societii i pentru c apr ordinea de drept, dup cum
a fost Procurorul general (prevedere legal abrogat). Astfel c procedura n acest caz se demara,
n practic, printr-un demers a Agentului guvernamental n Procuratura General pentru depunerea
cererii de revizuire (mecanism care de altfel nu era prescris de Codul de procedur civil al
Republicii Moldova sau de vreun alt act normativ). Prin urmare, Agentul guvernamental, dup
modificarea legislaiei procesual civile, anume pentru acest caz poate s iniieze procedura de
revizuire, iar participarea procurorului, dup reglementarea abrogat, care era motivat de aprarea
intereselor statului [120], n contextul prevederilor art.124 Constituia RM [72], nu sufer nicio
critic. Aceasta deoarece n orice caz acordul de soluionare amiabil trebuie s fie acceptat de
CtEDO i, cu toate c modalitatea de executare a hotrrii CtEDO ine de fiecare stat n parte, chiar
i n virtutea principiului fundamental de drept internaional pacta sunt servanda (principiu stipulat
de Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor din 23.05.69) [74, p.53], aceasta oricum va
fi executat n spiritul CEDO, n caz contrar fiind aplicate msurile de rspundere de drept
internaional a statului (de ordin juridic, politic, economic etc.).
Participarea unui subiect special pentru acest temei de declanare a revizuirii hotrrii
judectoreti prevzut la art.449 lit.g) C.proc.civ. RM ar fi motivat mai degrab de faptul c
acest temei de revizuire nu este specific i nici consistent cu revizuirea, ci cu o alt cale de atac
cum ar fi recursul n anulare (care se ntemeiaz pe existena unor mprejurri deosebite de
natur a prejudicia ordinea de drept i prestigiul justiiei). Iar temeiul prevzut de art.449 lit.g)
C.proc.civ. RM, cnd Curtea European a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii
Moldova a iniiat o procedur de reglementare pe cale amiabil ntr-o cauz pendinte mpotriva
Republicii Moldova, i constituie un astfel de temei specific recursului n anulare unde subiect
specific de declanare a acestei proceduri este Procurorul General. ns, dat fiind faptul c
legiuitorul nostru a prevzut drept cale de atac extraordinar a hotrrilor judectoreti numai
revizuirea, avem situaia (dei greit din punct de vedere conceptual) reglementat de legislaia
procesual civil n vigoare.
129
130
131
Potrivit art.46 CEDO, hotrrile definitive ale CtEDO, sunt obligatorii (pentru executare)
pentru statele membre care figureaz ca prt n hotrre. Pn la moment, nu sunt stabilite definitiv
printr-un act obligatoriu efectele neexecutrii hotrrilor CtEDO.
Hotrrile CtEDO sunt obligatorii pentru statul prt din o dubl perspectiv. Pe de o parte,
statul este obligat s achite petiionarului despgubirile acordate conform art.41 CEDO, iar, pe de alt
parte, oblig statul s ia anumite msuri pentru a exclude viitoarele violri similare ale CEDO (n
aceast privin sunt relevante: msurile luate de Comitetul de Mintri al Consiliului Europei pe
marginea executrii cauzelor: Kalashnicov contra F. Ruse (2002), Loizidou contra Turciei (1996) [22]).
Hotrrile CtEDO oblig Guvernul pe plan extern, ns strict formal nu sunt executorii pentru
autoritile judiciare. n context, prin o hotrre a CtEDO nu se stabilete temeinicia sau netemeinicia
unei hotrri judectoreti, ci violarea CEDO. Cu alte cuvinte, CtEDO nu are ca scop nlocuirea
instanelor judiciare naionale, ci doar supravegherea respectrii aplicrii Conveniei [197, p.18]. n
consecin, pronunarea unei hotrri de ctre CtEDO nu are ca efect subminarea autoritii lucrului
judecat, stabilit prin hotrrea instanei naionale. Totui, n cazul cnd remedierea situaiei
petiionarului este imposibil fr modificarea hotrrilor judiciare naionale, modificarea lor este
inevitabil. Aceasta ns nu nseamn c din momentul n care hotrrea CtEDO devine definitiv,
automat se anuleaz dispoziiile hotrrii naionale prin care s-a violat CEDO (art.449 lit.h)
C.proc.civ. RM). Statele singure prevd acest mecanism sau modalitate de remediere, care, spre
exemplu, n procedura civil a Republicii Moldova este incorporat i vehiculat prin intermediul
procedurii de revizuire [44, p.258].
Dei pur formal hotrrile CtEDO nu sunt obligatorii pentru instanele naionale, totui n
cazul n care se pune problema aplicrii directe a CEDO, instanele naionale nu sunt n drept s se
abat de la interpretrile date de CtEDO, n sensul c instanele naionale nu pot da o alt interpretare
CEDO dect cea dat de CtEDO. Totui, n anumite circumstane, instanele naionale pot completa
interpretarea dat de CtEDO, n sensul dezvluirii ei, dac CtEDO nu a fcut acest lucru. De altfel,
aceast practic se observ n ultimul timp n multe state membre la CEDO, unde curile naionale
merg mai departe dect CtEDO n interpretarea naional a CEDO [154, p.420, 425].
Dei s-a stabilit c instanele naionale trebuie s cunoasc i s aplice CEDO, nu este ns
clar, dup cum am mai spus, dac instana o aplic din propria iniiativ fie doar la cererea
participanilor la proces. n temeiul art.12 C.proc.civ. RM, s-ar presupune implicit o obligaie a
instanei de a aplica legea din oficiu, ns nu este clar pn unde urmeaz s mearg instana n
aceast interpretare.
Pe de o parte, s-ar impune ca n procesul civil instanele naionale judiciare trebuie s-i
pstreze rolul acordat prin instituirea principiului contradictorialitii i s manifeste o atitudine
132
pasiv n ceea ce privete respectarea CEDO cnd pot s apar probleme, fr ns a putea invoca,
din propria iniiativ, n hotrrea lor jurisprudena CtEDO cnd aceasta vizeaz probleme de fond.
Pe de alt parte, art.12 C.proc.civ. RM impune n obligaia instanei de judecat un rol activ, ceea ce
se datoreaz obligativitii ei de a asigura respectarea principiului legalitii i a interesului general.
Pentru comparaie n procesul penal, instana de judecat trebuie s se ghideze n
aplicarea CEDO de principiile legalitii, reducndu-i activitatea la supravegherea respectrii
CEDO, fr a juca un rol activ la administrarea probelor i fr a putea neglija jurisprudena
CtEDO. n aceast privin, neglijarea jurisprudenei CtEDO ar putea constitui un motiv de
casare a sentinei penale, potrivit art.427 alin.(1) pct.15 C.proc.pen. RM, care dispune:
hotrrile instanei de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise
de instanele de fond i de apel n cazul cnd instana de judecat internaional, prin
hotrre pe un alt caz, a constatat o nclcare la nivel naional a drepturilor i libertilor
omului care poate fi reparat i n aceast cauz.
ns, din textul legislaiei civile naionale nu este clar dac neaplicarea CEDO poate
servi ca temei de contestare sau pur i simplu de raliere la soluia pronunat de forul
internaional. Conceptual, art.388 alin.(2) C.proc.civ. RM nu pune piedici n aceast privin,
ns, pe de alt parte, temeiurile prevzute la art.388 alin.(1) C.proc.civ. RM sunt exhaustive,
fapt ce ngreuneaz aceast procedur.
Este imposibil aplicarea corect a CEDO fr cunoaterea jurisprudenei CtEDO. n
aceast privin ine de obligaia judectorului i nu a prilor de a cunoate jurisprudena
CtEDO, n sensul c n circumstane ordinare judectorul nu poate obliga participanii la
proces s aduc dovada existenei interpretrii respective a CEDO.
Nu este ns absolut clar pn unde merge obligaia judectorului de a cunoate
jurisprudena CtEDO stabilit de Legea cu privire la statutul judectorului. Se va reduce oare ea
la cunoaterea practicii general-cunoscute sau cunoaterea n detaliu a jurisprudenei CtEDO este
indispensabil? Considerm c aceast obligaie se ntinde pn acolo pn unde acele cunotine
permit judectorului s-i ndeplineasc n mod adecvat obligaiunile profesionale. n acelai
timp, este inadmisibil ca judectorul s resping argumentele prii doar din considerentul c el
nu cunoate hotrrea CtEDO pe care-i bazeaz argumentele partea [44, p.258].
Se impune a remarca faptul c hotrrile CtEDO nu modific i nici nu anuleaz
hotrrile judectoreti emise de instanele naionale [7, p.296]. De aceea, CtEDO a indicat
ntr-o decizie c o hotrre care constat o nclcare implic pentru statul prt obligaiunea
juridic de a nceta nclcarea dreptului i de a lichida consecinele nclcrii n aa mod n ct
s restabileasc pe ct se poate situaia anterioar [24].
133
134
136
conceptul de parte nu poate fi analizat independent de existena unui raport juridic civil,
deoarece nu exist raport juridic cu un singur subiect;
contradictorii ale cror drepturi i obligaii reciproce constituie obiectul procesului civil [50, p.136].
Conform Dicionarului de procedur civil, parte n proces este persoana fizic sau
juridic care afirm n proces un interes propriu n confruntarea sa cu o alt persoan, ndreptit
de a participa la activitatea juridic; calitatea de parte este recunoscut persoanelor care afirm
interese contrare, n sensul c cel puin una dintre ele pretinde c are de realizat un drept subiectiv
fa de cealalt [94, p.202]. Deci, am putea meniona c pri n procesul civil sunt persoanele cu
interese contradictorii, i anume reclamantul i prtul, ceea ce este stabilit i n art.59 alin.(1)
C.proc.civ. RM. Reclamant poate fi persoana care a sesizat instana cu cererea de chemare n
judecat, pretinznd c dreptul su are nevoie de recunoatere pe cale judiciar sau de protecia
instanei pentru a fi stabilit. Prt este persoana despre care reclamantul pretinde c a svrit
nclcarea dreptului i care urmeaz s rspund n justiie pentru aceast nclcare [146, p.152].
Ca pri n procesul civil, conform art.59 C.proc.civ. RM, pot figura:
137
persoanele fizice;
persoanele juridice;
participe n instana de revizuire ca revizuient i, respectiv, ca intimat. Persoana care depune cerere
de revizuire se numete revizuient, iar partea advers intimat. n literatura de specialitate
revizuientul mai este denumit subiect activ, iar intimatul subiect pasiv [156, p.160].
Dar, pentru a avea dreptul de a nainta cerere de revizuire, persoanele enunate mai sus
trebuie s ntruneasc condiiile pentru a fi parte n proces: capacitate juridic procesual; calitate
procesual; interes [50, p.137].
Capacitatea juridic procesual reprezint aptitudinea persoanei fizice sau juridice de a-i
asuma drepturi i obligaii procesuale, de a exercita aceste drepturi i de a duce la ndeplinire
aceste obligaii [246, p.32]. Ea include dou componente: capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu procesual. Conform art.57 C.proc.civ. RM, ea este recunoscut n msur egal tuturor
persoanelor fizice i juridice care se bucur, conform legii, de dreptul de a se adresa n judecat
pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime. Ea apare, la persoanele fizice, din
momentul naterii, iar pentru persoanele juridice este stabilit de art.60 alin.(1) C.civ. RM i deci
se dobndete de la data nregistrrii. Capacitatea de exerciiu procesual, potrivit art.58
C.proc.civ. RM, este capacitatea de a-i exercita n volum deplin, personal sau printr-un
reprezentant, drepturile i obligaiile procedurale n judecat.
Persoanele fizice obin capacitatea procedural de exerciiu deplin de la vrsta de
optsprezece ani, iar persoanele juridice dup constituire, potrivit art.61 C.civ. RM. ns, n
materie procesual minorii, adic persoanele sub optsprezece ani, pot s-i apere personal
drepturile i interesele legitime n judecat, dar numai n raporturile juridice civile, matrimoniale,
familiale, de munc i altele.
O alt condiie ca o persoan s poat nainta o cerere de revizuire este calitatea procesual.
Aceasta poate fi definit ca titlu care confer unei persoane puterea de a aduce n justiie dreptul, a
crui sanciune o cere. n opinia autorilor romni, calitatea procesual poate fi definit ca
legitimarea unei persoane de a sta n procesul civil n temeiul nsuirii sale de a fi titular al
138
dreptului sau obligaiei deduse judecii sau n temeiul unei dispoziii exprese a legii [139, p.89].
Calitatea procesual, n cazul judecii n revizuire, se raporteaz la dreptul substanial, adic la
acelai drept invocat la judecata n prim instan. Deci, nu putem schimba n revizuire calitatea
procesual a prilor. De exemplu: n prima instan persoana a invocat nite drepturi ce decurg din
calitatea de motenitor al mamei, deci nicidecum nu este posibil ca n revizuire s invoce drepturi ce
ar decurge dintr-o alt calitate, de exemplu: cea de motenitor al soacrei [50, p.138].
Interesul, ca condiie obligatorie a revizuirii, reprezint un anumit folos urmrit de o
persoan. La rndul su, acesta trebuie s ntruneasc anumite cerine, i anume:
- s fie legitim adic, s corespund ordinii de drept i regulilor de conveuire social
[135, p.111]. Aceasta ar presupune, pe de o parte, afirmarea unui drept subiectiv recunoscut de
lege, iar, pe de alt parte, ca exercitarea dreptului subiectiv s fie n conformitate cu scopul su
economic i social;
- s fie personal adic, cel ce formuleaz o aciune n justiie s urmreasc a obine ceva
pentru sine. Excepie de la aceast regul este cazul naintrii cererii de revizuire de ctre procuror,
autoriti publice, persoane fizice, organizaii pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor
legitime ale altor persoane (art.71 i art.73 C.proc.civ. RM);
- s fie nscut i actual adic, s existe i s devin actual din momentul nclcrii
dreptului ce urmeaz a fi protejat.
Deci, pentru ca o persoan s poat nainta cererea de revizuire ea trebuie s urmreasc un
interes. Astfel, poate avea interes examinarea cauzei n instana de revizuire pentru persoana care a
pierdut procesul. ns, dup cum menioneaz autorul romn G.Boroi, simpla calitate de parte n
procesul respectiv nu este suficient pentru a introduce o cerere de revizuire, cel nemulumit de
hotrre trebuie s justifice i un interes, n sensul de folos practic [15, p.96]. Astfel, de exemplu:
reclamantul nu ar avea interesul s cear revizuirea unei hotrri care i-a acordat o sum mai mare
dect cea solicitat; debitorul nu ar avea interesul s formuleze o cerere de revizuire a unei hotrri
pe motiv c bunul a crui predare a fost obligat a pierit; cel care ctig procesul nu s-ar putea
plnge c hotrrea s-a bazat pe un nscris ce a fost ulterior declarat fals etc. [16, p.560]. Deci,
revizuientul trebuie s demonstreze c este vtmat n interesele sale prin hotrrea emis de prima
instan i s cear, prin cererea de revizuire, rejudecarea cauzei i emiterea unei noi hotrri care
va fi n favoarea sa.
Astfel, cnd o persoan ntrunete cumulativ toate aceste condiii enumerate mai sus, ea
poate liber s exercite aceast cale de atac a hotrrilor judectoreti irevocabile.
n raporturile procesuale simple poate figura un singur revizuient i un intimat. Cnd n
prima instan a existat o coparticipare procesual, pot figura mai muli revizuieni i/sau intimai.
139
art.449 lit.c) C.proc.civ. RM: c) instana a emis o hotrre cu privire la drepturile persoanelor
care nu au fost implicate n proces [143, p.400].
Concluzii i recomandri privind subiecii revizuirii. Potrivit sesizrii Ministerului
Justiiei al Republicii Moldova din 27.04.2010, nr. de intrare 738m, n adresa Consiliului
Superior al Magistraturii i CSJ, se face neleas perceperea greit n ceea ce privete
inadvertena dintre dreptul procesual recunoscut persoanelor respective de a depune cerere de
revizuire i temeiurile declarrii revizuirii stipulate la art.449 C.proc.civ. RM. Considerm c
aceast confuzie este consecina redaciei nereuite a textului legii, prin confundarea prilor,
participanilor i altor persoane. n vederea optimizrii textului legii, mai ales a celei procesuale,
care trebuie s aib drept scop crearea tuturor premiselor necesare pentru desfurarea procesului
n mod echitabil, i pentru a exclude careva interpretri eronate, propunem unificarea
prevederilor de la art.447 lit.a) i b) C.proc.civ. RM (prin ce s-ar exclude i tautologia
legislativ) dup cum urmeaz:
Sunt n drept s depun cerere de revizuire:
a) participanii la proces i persoanele care nu au fost atrase n proces, dar care sunt lezate n
drepturi prin hotrrea, ncheierea sau decizia emis".
Propunerea enunat i are raionamentul nu doar n exprimarea tehnico-legislativ, dar i
n interpretarea corect, util i eficient a textului legii, asigurnd evitarea unor greeli de
coninut. Astfel, dup cum se reglementeaz prin art.55 C.proc.civ. RM, prile sunt participani
la proces, aceste noiuni fiind de gen i specie (nu toi participanii sunt pri, ns prile sunt
participani). Respectiv, prin redacia nou n cercul participanilor s-ar include nu doar prile, ci
i ali participani: de exemplu, intervenienii principali i cei accesorii, procurorii, autoritile
publice i alte organizaii n cazurile prevzute de lege.
De asemenea, n contextul reglementrii actuale prevzute la art.447 lit.b) C.proc.civ. RM,
n calitate de subieci n drept s depun cerere de revizuire sunt prevzute persoanele care nu au
participat la proces. Reglementarea n cauz o considerm incorect, deoarece se refer la prile
i participanii la proces care sunt atrai n proces, ns care din careva motive nu au
participat la proces (art.447 lit.a) C.proc.civ. RM). Deci, sensul normei n cauz, care se
impune a fi perceput, este aprarea drepturilor i intereselor persoanelor neatrase n proces, nu
ns ale celor care nu au participat. Anume din raionamentele enunate considerm c
propunerea de a fi modificate prevederile art.447 C.proc.civ. RM, prin unificarea prevederilor
lit.a) i lit.b), n redacia expus mai sus, ar ntruni scopul real al normei juridice vizate.
142
Aici facem meniunea c, potrivit art.14 C.proc.civ. RM, n categoria actelor judectoreti
de dispoziie intr i ordonana judectoreasc, care se emite la examinarea n prim instan a
pricinilor specificate la art.345 C.proc.civ. RM (procedura n ordonan, denumit i procedur
simplificat). Din aceste raionamente, considerm c n art.446 C.proc.civ. RM exist o
omisiune important, n sensul c obiect al revizuirii poate fi i ordonana judectoreasc [233,
p.412], pentru a crei lichidare propunem a completa dispoziia art.446 C.proc.civ. RM dup
cum urmeaz: Pot fi supuse revizuirii hotrrile, ncheierile, ordonanele i deciziile
irevocabile ale tuturor instanelor judectoreti, n condiiile prezentului capitol.
n acest sens, considerm c sunt susceptibile de a fi revizuite toate hotrrile
judectoreti, inclusiv hotrrile judectoreti suplimentare (art.250 C.proc.civ. RM).
Privitor la ncheierile judectoreti, n principiu sunt susceptibile de a fi contestate toate
dispoziiile judectoreti prin care nu se soluioneaz fondul cauzei, ns care sunt susceptibile de
atac separat. Iar ncheierile judectoreti care nu sunt susceptibile de atac separat, dar care se
atac doar odat cu fondul cauzei, nu pot constitui obiect separat al revizuirii, deoarece n acest
caz ele se vor ataca doar prin prisma hotrrii judectoreti.
n aceast ordine de idei, nu putem s nu fim de acord cu afirmaia autorului Al.Munteanu
care opineaz c nu pot fi supuse revizuirii ncheierile judectoreti premergtoare, prin care nu se
termin procesul i care dobndesc valoarea juridic doar concomitent cu hotrrea, de exemplu,
ncheierile cu privire la amnarea procesului, administrarea probelor, recuzarea etc. [7, p.289]
Astfel, n literatura de specialitate s-a expus i opinia potrivit creia constituie o condiie de
admisibilitate a revizuirii faptul ca hotrrea supus revizuirii s evoce fondul cauzei [13, p.370].
Privitor la actele judectoreti emise de instana de judecat dup pronunarea
hotrrilor judectoreti (este cazul situaiilor reglementate la art.249-253 C.proc.civ. RM),
considerm c acestea pot fi revizuite separat de hotrrea judectoreasc, deoarece acestea
vizeaz nite aspecte legate de deplintatea actelor judectoreti. Astfel, n particular, ncheierile
de corectare a greelilor din hotrre (art.249 C.proc.civ. RM), precum i cele de explicare a
hotrrilor (art.251 C.proc.civ. RM), de amnare, i ealonare a executrii hotrrii, de
schimbare a modului i ordinii de executare a ei (art.252 C.proc.civ. RM), precum i cele de
indexare a sumelor adjudecate (art. 253 C.proc.civ. RM) pot constitui obiect separat de
contestare n procedura revizuirii.
n unele cazuri, legea prevede expres imposibilitatea absolut de atacare a unor dispoziii
judectoreti. n aceast ordine de idei nu se supun niciunei ci de atac i, prin urmare, nu se
supun nici revizuirii: ncheierile prin care se soluioneaz conflictele de competen (art.44
144
Hotrrea judectoreasc este actul final al judecii, actul de dispoziie al instanei cu privire
la litigiul dintre pri. Aceasta reprezint un produs al activitii de nfptuire a justiiei, care trebuie s
corespund anumitor exigene de form i coninut, prevzute la art.238-241 C.proc.civ. RM [9, p.76].
Hotrrea judectoreasc are anumite particulariti de ordin procesual, care o deosebesc de
alte acte de procedur civil. Particularitile acesteia sunt: 1) hotrrea judectoreasc poate s
provin de la autoritile statale nvestite de lege cu nfptuirea justiiei; 2) instana ce emite
hotrrea judectoreasc este constituit n condiiile legii; 3) hotrrea este emis de judectori
care au participat nemijlocit la judecarea cauzei; 4) hotrrea este adoptat cu majoritatea voturilor
judectorilor care au participat nemijlocit la examinarea cauzei respective; 5) deliberarea acesteia
este secret; 6) rezultatul deliberrii sete confirmat n scris i semnat de toi judectorii, indiferent
de opinia pe care o au; 7) hotrrea se pronun n public i este comunicat participanilor la
proces.
ncheierea judectoreasc este un act de dispoziie al instanei, prin care se soluioneaz
anumite incidente procesuale sau se aprob anumite acte dispoziionale ale participanilor, astfel
nct pricina civil nu se soluioneaz n fond. ncheierea judectoreasc poate fi definit ca o
dispoziie a primei instane emis n cazul soluionrii unor chestiuni care au aprut pe parcursul
examinrii judiciare i nu in de fondul cauzei, dar care cer o soluionare imediat i prin care nu se
soluioneaz fondul.
ntre aceste dou acte de procedur civil exist deosebiri. i anume: n timp ce hotrrea
judectoreasc se emite la finele procesului ca rezultat al trecerii acestuia prin toate fazele
prevzute de lege i cu respectarea regulilor necesare pentru emiterea ei, ncheierile judectoreti
pot fi emise att n camera de deliberare, ct i fr a se retrage n ea, cu condiia consemnrii
acesteia n procesul-verbal al edinei de judecat (art.269 C.proc.civ. RM).
De asemenea, hotrrea judectoreasc poate fi definit n sens larg i n sens restrns.
Astfel c, n sens larg, prin hotrre nelegem toate actele judectoreti de dispoziie, care,
conform prevederilor art.14 alin.(2) C.proc.civ. RM, constituie dispoziia primei instane prin
care se soluioneaz fondul pricinii. Iar ncheierea constituie, potrivit art.14 alin.(2) C.proc.civ. RM,
dispoziia primei instane prin care nu se soluioneaz fondul pricinii.
n sens restrns, prin hotrre judectoreasc nelegem numai actul de dispoziie al
instanei de judecat prin care se soluioneaz fondul cauzei.
Hotrrea instanei de judecat trebuie s mai fie: cert, complet, citat, corect, clar,
consecutiv, convingtoare i concret [101, pct.7].
n aceeai ordine de idei, hotrrea judectoreasc trebuie s fie pe ct posibil de concis.
Ea poate fi ntocmit liber, dar trebuie s corespund tuturor normelor de drept, s fie clar,
146
neleas de prile implicate n litigiu i s rspund n mod sigur i expres la toate cererile i
obieciile formulate de reclamant i prt (Principiul nr.6 din Recomandarea nr.R(84)5 privind
principiile de procedur civil menite pentru ameliorarea funcionrii justiiei, adoptat de
Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei la 28.02.1984) [101, pct.9].
Hotrrea judectoreasc irevocabil obiect al revizuirii: consideraii generale.
Codul de procedur civil a Republicii Moldova prevede noiunea de hotrre definitiv i
irevocabil.
Articolul 254 C.proc.civ. RM definete hotrrile judectoreti definitive i irevocabile,
dup cum urmeaz:
Rmn definitive hotrrile judectoreti emise n prim instan, supuse apelului, dup
examinarea pricinii n apel (alin.(1)).
Rmn irevocabile hotrrile judectoreti:
a) emise n prim instan, dup expirarea termenului de apel, dac participanii interesai
nu au exercitat calea de atac corespunztoare;
b) emise de instana de apel, dup expirarea termenului de recurs, dac participanii
interesai nu au exercitat calea de atac corespunztoare;
c) emise de instana de recurs, dup examinarea recursului (alin.(2)).
Analiznd prevederile art.254 alin.(3) C.proc.civ. RM, observm c legiuitorul
recunoate efectele puterii lucrului judecat dup hotrrile irevocabile: Dup ce hotrrea
rmne irevocabil, prile i ceilali participani la proces, precum i succesorii lor n drepturi,
nu pot nainta o nou cerere de chemare n judecat cu aceleai pretenii i n acelai temei, nici
s conteste n alt proces faptele i raporturile juridice stabilite n hotrrea judectoreasc
irevocabil.
Dup cum se argumenteaz [69, p.7], retragerea efectelor puterii lucrului judecat a
hotrrilor, ncheierilor, deciziilor definitive i atribuirea acestor efecte numai hotrrilor,
ncheierilor, deciziilor irevocabile provoac serioase obstacole n executarea hotrrilor
judectoreti. Astfel, spre exemplu, art.16 C.proc.civ. RM prevede c hotrrile, ncheierile,
ordonanele i deciziile irevocabile sunt obligatorii pentru toate autoritile publice, asociaiile
obteti, persoanele oficiale, organizaiile i persoanele fizice i se execut cu strictee pe ntreg
teritoriul Republicii Moldova. Iar art.255 C.proc.civ. RM prevede c hotrrile judectoreti se
execut dup ce rmn definitive. Astfel de contraziceri privind efectele hotrrilor definitive i
irevocabile duc la dezorientare i la trgnarea n executarea hotrrilor judectoreti.
De asemenea, continu Al. Cojuhari, n proiectul Codului de procedur civil nu era
utilizat noiunea de hotrre (ncheiere i decizie) irevocabil, nici nu se cerea categoric de a o
147
introduce, fiindc nici Codul civil, Codul familiei, Codul muncii i nici alte legi nu folosesc
noiunea de hotrre irevocabil, ns, cum se spune, n toat lumea puterea lucrului judecat se
atribuie hotrrilor (ncheierilor i deciziilor) rmase definitive; hotrrilor (ncheierilor i
deciziilor) irevocabile li se d un alt efect juridic imposibilitatea de a revoca (anula). n
legislaia i doctrina procesual civil clasificarea hotrrilor judectoreti se face dup mai multe
criterii, ns clasificarea hotrrilor judectoreti n hotrri (ncheieri i decizii) nedefinitive,
definitive i irevocabile se face dup criteriul posibilitii sau imposibilitii atacrii lor prin apel
sau recurs.
Noiunea de hotrre irevocabil are o provenien latin (irrevocabilis) ce nseamn:
care nu se poate revoca sau schimba; asupra cruia nu se poate reveni [7, p.78]. Hotrrile
irevocabile sunt actele dispoziionale judectoreti care nu pot fi contestate nici cu apel, nici cu
recurs, adic n privina lor instanele judectoreti nu se mai pot expune, litigiul de drept
considerndu-se din acel moment soluionat [8, p.47]. n acest sens, este important a studia
momentul intrrii n vigoare a actului judectoresc, deoarece numai dup ce va rmne
irevocabil hotrrea judectoreasc va ine loc de adevr i, dup cum menioneaz autorul
romn V.Lozneanu [128, p.241], va proteja sub aspect procesual soluia instanei de orice
contestare ulterioar, adic va obine puterea lucrului judecat.
Astfel, autoritatea lucrului judecat este o garanie a stabilitii rezultatelor nfptuirii
justiiei. ntr-un final, aceasta va determina securitatea raporturilor juridice, finalitate promovat
insistent n practica CtEDO (de exemplu, cauza Brumrescu contra Romniei [18]). Potrivit i
autorilor romni I.Predescu i M.Safta, forul internaional a statuat c unul dintre elementele
fundamentale ale preeminenei dreptului este principiul securitii raporturilor juridice, care
impune, printre altele, ca soluia dat n mod definitiv de ctre tribunale unui litigiu s nu fie
repus n discuie [147, p.3]. Redeschiderea unei proceduri poate fi justificat ca excepie,
potrivit lui C.Brsan [12, p.448], doar n unison cu garaniile instituite de art.6 CEDO, astfel nct
s nu se aduc atingere nsei substanei dreptului la un proces echitabil.
Aceast noiune a fost preluat de noi prin prisma legislaiei procesuale romne. ns,
dup cum menioneaz Al.Cojuhari [69, p.7], n legislaia romn att noiunea de hotrre
rmas definitiv, ct i noiunea de hotrre irevocabil se utilizeaz la locul respectiv i li se
atribuie efecte juridice adecvate, nu ca n legislaia procesual civil a Republicii Moldova. Care
efecte juridice produce hotrrea rmas definitiv i hotrrea irevocabil? se ntreab acelai
autor. Tot el menioneaz c n legislaia Romniei i a altor state hotrrilor rmase definitive li
se atribuie urmtoarele efecte juridice ale puterii lucrului judecat:
148
ns, efectele juridice ale unei hotrri, ncheieri, decizii irevocabile sunt aceleai ca i
ale unei hotrri rmase definitive, numai c suplimentar la acestea nu se admite atacarea i
anularea hotrrii, ncheierii i deciziei irevocabile.
n acest sens, CtEDO a reiterat n mai multe cazuri c anume procedurile de reexaminare
asupra actelor judectoreti irevocabile merit o atenie deosebit, deoarece atenteaz asupra
securitii raportului juridic. Iar securitatea raporturilor juridice presupune respectarea
principiului res judecata, adic a principiului privind caracterul irevocabil al hotrrilor
judectoreti. Acest principiu cere ca nicio parte s nu aib dreptul s solicite revizuirea unei
hotrri irevocabile i obligatorii doar cu scopul de a obine o reexaminare i o nou determinare
a cauzei [28, pct.52]. Iar n sistemul cilor de atac naionale revizuirea este singurul remediu
legal care ar permite intervenia asupra unei hotrri judectoreti irevocabile. n acest sens,
competena instanelor de revizuire trebuie exercitat pentru a corecta erorile judiciare i
omisiunile justiiei, dar nu pentru a efectua o nou examinare. Revizuirea nu trebuie considerat
un apel camuflat, iar simpla existen a dou opinii diferite cu privire la aceeai chestiune nu este
un temei de reexaminare. O derogare de la acest principiu este justificat doar atunci cnd este
necesar, datorit unor circumstane eseniale i convingtoare [27, pct.25].
Instana competent s examineze cererea de revizuire. Normele de competen au
ca obiect reglementarea atribuiilor intanelor judectoreti i reprezint msura, spaiul n care,
potrivit legii, acestea i exercit aptitudinea de a soluiona cauzele civile, msura n care
instanele judectoreti i exercit jurisdicia civil [13, p.1]. Aceste reglementri vizeaz nu
149
doar atribuiile instanelor de judecat la examinarea cauzelor n fond, ci i ale celorlalte grade de
jurisdicie, potrivit principiului (enunat de profesorul I.Deleanu [85, p.49]) de constituire
ierarhic a instanelor de judecat. Astfel c aceast competen se refer la felul atribuiilor
jurisdicionale ce revin fiecrei categorii de instane [158, p.133-134].
Cererea de revizuire mpotriva unei hotrri sau ncheieri rmase irevocabil prin
neatacare se soluioneaz de instana care s-a pronunat asupra fondului, potrivit prevederilor
art.448 alin.(1) C.proc.civ. RM. Astfel, dat fiind faptul c revizuirea este o cale de atac de
retractare, este evident c n acest caz nu se exercit un control judiciar i, respectiv, cererea de
revizuire nu poate fi examinat de o instan ierarhic superioar.
Dac hotrrea n privina creia este declarat revizuirea a fost supus anterior cilor
de atac, n urma crui fapt instana ierarhic superioar a meninut hotrrea, a modificat-o sau
a casat-o cu emiterea unei noi hotrri, cererea de revizuire se va examina de instana care a
meninut, a modificat sau a emis o nou hotrre, potrivit art.448 alin.(2) C.proc.civ. RM.
Astfel, printr-o spe, BC Universal Banc SA s-a adresat ctre Agromelco-PGS
SRL privind transmiterea n mod silit a bunurilor n proprietate. La declararea cererii de
revizuire, prin ncheierea Judectoriei Economice de Circumscripie Chiinu [90] s-a motivat
corect c, dat fiind faptul c aceasta a fost supus cilor de atac, conform prevederilor art.448
C.proc.civ. RM (a fost meninut, modificat sau s-a emis o nou hotrre), cererea urma a fi
examinat de ctre Curtea de Apel Economic a Republicii Moldova, din care cauz instana a
dispus transmiterea cauzei spre examinare la Curtea de Apel. La acest caz urmeaz a fi atribuite
i situaiile cnd examinarea cererilor de revizuire declarate asupra deciziilor Curii de Apel,
care au trecut admisibilitatea i au fost declarate inadmisibile, in de competena CSJ. Aceasta
deoarece n acest caz s-a examinat fondul cauzei.
Menionm, de asemenea, c cererile de revizuire declarate mpotriva hotrrilor care
au fost supuse cilor de atac ns, de fapt, n-au fost examinate n fond, fiind doar judecate
recursurile mpotriva ncheierilor, astfel nct au devenit irevocabile fr ca legalitatea lor s fi
fost verificat n ordine de apel sau recurs, vor fi soluionate de instana care a pronunat
hotrrea n fond, aplicndu-se prevederile art.448 alin.(1) C.proc.civ. RM, ca de exemplu:
hotrrea a fost contestat cu apel i recurs, ns cererea de apel a fost restituit fr
examinare din motivul neachitrii taxei de stat, iar recursul a fost respins ca nentemeiat. n
acest sens, Plenul CSJ a adoptat o poziie greit, recomandnd adoptarea pentru aceste cazuri a
unei adrese de restituire, deoarece un astfel de act de procedur nu este prevzut de legea
procesual civil [98, pct.9].
150
151
30], deoarece aceasta este instana situat n vrful ierarhiei judiciare, al crei rol, stabilit pe cale
de tradiie, const n a asigura unitatea de interpretare a normelor de drept [4, p.26].
De asemenea, considerm c constituie obiect al revizuirii i in de competena CSJ
cererile de revizuire asupra actelor de dispoziie emise n temeiul art.440 alin.(1) C.proc.civ. RM,
dup cum prevede art.448 alin.(4) C.proc.civ. RM, dei aceasta nu a examinat fondul recursului,
ci doar admisibilitatea lui.
n acest sens, autorii V.Macinskaia i Iu.Oprea s-au expus c, dat fiind faptul c
revizuirea nu este o cale de contestare, ci de retractare, la obiectul revizuirii pot fi atribuite i
deciziile de inadmisibilitate a recursului declarat potrivit Seciunii a II-a a Codului de procedur
civil [142, p.267].
Dei suntem de acord cu aceast opinie, considerm c argumentul este cu totul altul,
deoarece decizia de inadmisibilitate a recursului mpotriva deciziei instanei de apel poate avea la
baz nite circumstane neimputabile obiectiv instanei de judecat sau prilor i altor
participani, ns au importan pentru soluionarea cauzei. Astfel, n spe recursul poate fi
declarat inadmisibil n baza art.433 lit.b) C.proc.civ. RM invocndu-se omiterea termenului de
declarare prevzut la art.434 C.proc.civ. RM. ns, termenul de declarare a recursului este de 2
luni de la data pronunrii deciziei, iar n cazul redactrii acesteia de la data ntiinrii scrise a
prilor despre semnarea hotrrii redactate. Respectiv, n cazul n care instana nu este informat
din materialele dosarului despre dovada ntiinrii persoanei interesate cu privire la faptul
aducerii la cunotin a hotrrii redactate, aceste circumstane obiectiv nu pot fi examinate de
instana de recurs, ns n esena lor aceste circumstane sunt eseniale i justific depunerea
recursului n termen [109].
O situaie nereglementat de legiuitor este cazul cnd cererea de revizuire este depus
n interiorul termenului prevzut pentru naintarea apelului sau recursului. Astfel, n practica
judiciar ntlnim cazuri n care instana de judecat examineaz n fond cererea de revizuire
depus n interiorul termenului prevzut pentru naintarea apelului sau recursului, respingnd-o
ca fiind inadmisibil pe motiv c aceasta este depus mpotriva unei hotrri care nu este
irevocabil la momentul sesizrii instanei de judecat [105, 106].
Considerm c n acest caz cererea de revizuire depus n interiorul termenului
prevzut pentru naintarea apelului sau recursului urmeaz a fi restituit, deoarece actul
judectoresc contestat n cazul dat nu face obiectul revizuirii, hotrrile atacate nefiind
irevocabile. Motiv din care procedura de revizuire nici nu urmeaz a fi intentat; or, n
asemenea situaie este nclcat consecutivitatea cilor de atac i principiul ierarhiei cilor de
atac.
152
sentina sau decizia anulat sau modificat care au servit drept temei pentru emiterea hotrrii
sau deciziei a cror revizuire se cere. n acest context, considerm oportun modificarea
prevederilor de la art.450 lit.a) C.proc.civ. RM dup cum urmeaz: n termen de 3 luni din ziua
153
Pentru comparaie, art.305 din Codul de procedur civil al Bulgariei [55] prevede un
termen general de decdere de un an de zile.
Reieind din practica CtEDO n privina art.6 CEDO, n vederea neadmiterii periclitrii
principiului securitii raporturilor juridice, considerm oportun reglementarea unui termen de
decdere de 5 ani nuntrul cruia ar putea fi promovat o cerere de revizuire asupra unui act
judectoresc irevocabil. Astfel, n acest context, pe cauza Dragostea copiilor, Petrovschi,
Nagorni contra Moldovei [20, pct.35] instana naional, admind cererea de revizuire, a
nclcat principiul securitii juridice i dreptul de acces la justiie al reclamantei, garantat de
art.6 1 CEDO [19, 21, 27]. n plus, nemotivnd repunerea reclamantului n termenul de
depunere a cererii de revizuire, instana de judecat a nclcat dreptul reclamantului la un proces
echitabil.
n aceast ordine de idei, considerm c pentru repunerea n termen a cererii de revizuire
rmn aplicabile cerinele prevzute la art.116 alin.(4) C.proc.civ. RM cu privire la termenul de
decdere de 30 de zile, care se va calcula din ziua n care partea a cunoscut sau trebuia s cunoasc
ncetarea motivelor care justific depirea termenului de procedur. ns, chiar i n situaia
solicitrii repunerii n termenul de declarare a cererii de revizuire instana de judecat urmeaz s
aprecieze suficiena justificrii motivelor invocate pentru a prelungi acest termen de prescripie
[17, pct.33] n coraport cu puterea lucrului judecat a hotrrii judectoreti.
Condiii de form a cererii de revizuire. Cererea de revizuire reprezint forma de
materializare a acordului de voin a prii care este titularul dreptului de a iniia procedura
de revizuire [209, p.92]. Cererea de revizuire se depune n scris de persoanele menionate la
art.447 C.proc.civ. RM, indicndu-se n mod obligatoriu temeiurile consemnate la art.449
C.proc.civ. RM. De asemenea, n toate cazurile la cererea de revizuire urmeaz s fie anexate
probele ce ar confirma temeiurile invocate.
n acest sens, reieind din dispoziia art.452 alin.(1) C.proc.civ. RM, fa de cererea de
revizuire ar trebui s se nainteze cerine de form i de coninut asemntoare celor naintate
fa de cererea de chemare n judecat.
n general, n literatura de specialitate s-a argumentat c judectorul instanei de
revizuire trebuie s verifice respectarea tuturor condiiilor privind depunerea cererii de
revizuire. Iar n lipsa unor reglementri exprese, sunt aplicabile normele d e la art.170, 171,
368, 369 C.proc.civ. RM [7, p.297].
Astfel c, dei n art.451 alin.(1) C.proc.civ. RM legiuitorul nainteaz fa de cererea de
revizuire doar trei condiii: 1) forma scris; 2) temeiurile consemnate la art.449 C.proc.civ. RM
i 3) anexarea probelor ce ar confirma temeiurile invocate, practica atest c cererile de revizuire
155
vizeaz corectarea unei erori neimputabile prilor, lipsind deci raionamentul de a impune partea
la achitarea taxei de stat pentru declanarea procedurii de revizuire [48, p.15].
Potrivit art.451 alin.(4) C.proc.civ. RM, nu se admite depunerea repetat a cererii de
revizuire n aceleai temeiuri. n acest caz, adresarea cu acelai temei, adic potrivit art.449
C.proc.civ. RM, dar cu indicarea altor circumstane, nu se va ncadra n rigorile enunate la
art.451 alin.(4) C.proc.civ. RM. Considerm c legiuitorul a avut n vedere contracararea
situaiilor n care cererile de revizuire se depun pentru acelai temei n cazul circumstanelor
identice, de exemplu: cu scopul de a prezenta cererea sa altui magistrat al aceleiai instane, n
caz de respingere anterioar a cererii sale de revizuire. Aceast situaie urmeaz a fi apreciat ca
un abuz de drepturi din partea revizuientului i sancionat prin declararea cererii acestuia ca
fiind abuziv i inadmisibil. n ideea sancionrii abuzului de drept, prezint interes soluia
legiuitorului austriac, care n legea procesual civil din 27 mai 1896 [67, p.242] prevede la
art.512: Dac instana de revizuire gsete c revizuirea a fost fcut cu rea-credin sau
numai pentru a ntrzia afacerea, va pronuna o pedeaps de rea-credin contra reclamantului
n revizuire sau dup mprejurri contra avocatului lui. Evident c, n contextul realitii
legislative contemporane, curmarea abuzului de drept n cazul de fa ine de vectorul politicii
legislative n domeniul justiiei i, potrivit prevederilor legale n vigoare (art.451 alin.(4) i
art.453 alin.(1) lit.a) C.proc.civ. RM), urmeaz a fi aplicate sanciunile procesuale prin
declararea cererii de revizuire ca fiind abuziv i inadmisibil [48, p.16]. n acest sens i
Comitetul de Minitri al Consiliului Europei [150, p.19] statueaz la nivel de principiu c trebuie
luate msuri pentru a descuraja utilizarea abuziv a cilor de atac.
Revizuirea prin sine nsi nu este suspensiv de executare, ca de exemplu n cazul
apelului (art.363 C.proc.civ. RM). Instana de revizuire este n drept s suspende executarea
hotrrii a crei revizuire se cere dac se depune o cauiune n condiiile prevzute la art.435
C.proc.civ. al RM [48, p.16].
Menionm c privitor la cererea de revizuire nu se admite suspendarea executrii
hotrrii din oficiu. n caz contrar s-ar atenta la securitatea circuitului civil, ntruct simplul fapt
al iniierii procedurii de revizuire nu suspend executarea actului judectoresc contestat, dup
cum nu afecteaz nici valabilitatea lui [155, p.405]. Iar instana de judecat nu este n drept s
suspende din oficiu, deoarece ea nu are drept scop efectuarea unui control judiciar, ci doar de a
examina existena temeiurilor de declarare a revizuirii, iar n cazul n care acestea se adeveresc
de a revizui actul judectoresc contestat n contextul prevederilor art.449 C.proc.civ. RM.
157
lucrului judecat. Iar declararea revizuirii nu produce efectul pierderii puterii lucrului judecat. n
acest sens s-a expus opinia, potrivit creia securitatea juridic cere ca orice reluare a cauzei s fie
mpiedicat, iar procesul judiciar s fie oprit, indiferent de coninutul hotrrii, chiar dac
realitatea nu corespunde celor reinute n hotrre [161, p.221].
n acest caz, instana de judecat i menine obligaia de a explica, la etapa pregtitoare
a dezbaterilor judiciare, drepturile i obligaiile participanilor la proces, prevzute la art.202
C.proc.civ. RM, prin prisma art.452 alin.(1) C.proc.civ. RM. Prile avnd posibilitatea de a-i
realiza drepturile procesuale. Astfel, prile pot face uz de toate drepturile prevzute la art.56
C.proc.civ. RM. Dat fiind faptul c coninutul revizuirii constituie reevaluarea fondului cauzei,
prile urmeaz s administreze probe, n care scop, potrivit autorului rus .. , urmeaz
s beneficieze de aceste drepturi i de cele ce decurg din acestea n msur egal (n.a. s
formuleze cereri i demersuri etc.) [216, p.73-74]. ns, cu privire la drepturile speciale ale
prilor, la faza revizuirii acestea comport anumite particulariti. Astfel c prile nu pot
beneficia la aceast etap a procesului de toate drepturile prevzute n art. 60 C.proc.civ. RM
[47, p.37]. n acest sens, legiuitorul ar trebui s prevad expres la art.452 C.proc.civ. RM printrun alineat nou, limitrile n drepturile procedurale. Astfel, propunem, cu titlu de lege ferenda,
urmtorul coninut al noului alineat: (4) n revizuire nu se poate schimba calitatea procedural
a prilor, temeiul sau obiectul aciunii i nici nu pot fi naintate noi pretenii analogic
prevederilor art.372 alin.(3), art.413 alin.(2) C.proc.civ. RM.
n acest sens, autorul rus .. menioneaz c la aceast etap a procesului
reclamantul nu este n drept s modifice temeiurile sau obiectul litigiului, s mreasc sau s
micoreze cuantumul preteniilor din aciune, s renune la aciune, iar prtul nu este n drept s
recunoasc aciunea n tot sau n parte [174, p.215]. Argumentnd opinia prin faptul c aceste
drepturi pot fi exercitate doar n cazul examinrii cauzei n fond. Respectiv, este greit poziia
judectorilor care dispun exercitarea acestor drepturi la aceast etap, deoarece coninutul
revizuirii l constituie admisibilitatea revizuirii, nu ns fondul cauzei.
Potrivit autorului rus ., volumul drepturilor procesuale la aceast etap este
determinat de temeiurile de declarare a revizuirii strict determinate de lege [190, p.75]. n
vederea susinerii punctului de vedere al autorului rus, am putea afirma c drepturile procesuale
ale prilor procedurii de revizuirii sunt specifice, rezultnd din particularitile acestei proceduri,
iar dac le-am identifica, am putea enumera: dreptul de a schimba sau completa temeiul de
revizuire, dreptul de a renuna la cererea de revizuire, dreptul de a recunoate existena
temeiurilor de declarare a cererii de revizuire.
162
163
rejudecarea fondului cauzei, motiv din care prile nu pot, n virtutea principiului disponibilitii, s
dispun liber la aceast etap asupra dreptului material litigios [47, p.38].
Din dispoziia de la art.452 alin.(1) C.proc.civ. RM, reiese c pentru a determina
coninutul drepturilor procedurale aplicabile la examinarea cererii de revizuire urmeaz a fi
aplicate regulile ce vizeaz dezbaterile judiciare.
Astfel, n cazul n care n proces particip interpretul la examinarea cererii de revizuire
instana de judecat va aplic regulile ce reglementeaz dezbaterile judiciare (art.199 C.proc.civ.
RM) i va explica drepturile i obligaiile acestuia, l va avertiza asupra rspunderii pe care
acesta o poart, n conformitate cu legislaia penal, pentru traducere intenionat greit.
Privitor la administrarea probei cu martori, instana de revizuire, potrivit prevederilor
art.200 C.proc.civ. RM, va asigura ca martorii audiai s nu comunice cu cei neaudiai, iar
martorii prezeni s fie ndeprtai din sala de edine. Aceast formalitate are ca scop respectarea
proceduri legale de administrare a mijlocului respectiv de prob [212, p.221].
De asemenea, cererea de revizuire urmeaz a fi examinat n edin de judecat, astfel
c incidentele procesuale aprute n legtur cu amnarea procesului urmeaz a fi soluionate
potrivit art.208 C.proc.civ. RM. Iar pentru cazul neprezentrii participanilor la proces, a prilor
i reprezentanilor lor, a martorului, expertului, specialistului i interpretului urmeaz a fi
aplicate prevederile art.205-207 C.proc.civ.RM.
Dei n literatura de specialitate s-a expus opinia c participarea prilor la examinarea
cererii de revizuire este facultativ, nu putem fi de acord cu aceast abordare [7, p.298].
n pofida faptului c art.452 alin.(3) C.proc.civ. RM prevede c participanilor la
proces li se comunic locul, data i ora edinei, iar neprezentarea lor nu mpiedic examinarea
cererii de revizuire, considerm c prin neasigurarea obligativitii existenei la dosar a dovezii
citrii legale participanilor la proces li se ncalc dreptul la aprare. Deoarece obiect al revizuirii
este fondul cauzei, fie el chiar i limitat de temeiul de declarare a revizuirii, ce are drept efect
redeschiderea examinrii cauzei n fond, prin necitarea legal a prii acesteia i s-ar nclca
dreptul la un procesul echitabil n contextul art.6 CEDO. Deoarece, pe bun dreptate, s-a
menionat c citarea i comunicarea actelor reprezint aspecte eseniale ale contradictorialitii
i, implicit, ale dreptului la aprare n procesul civil [162, p.7]. Astfel, dup cum menioneaz i
renumitul profesor romn I.Le, n caz contrar simpla nclcare a unor dispoziii imperative, care
consacr reguli eseniale pentru activitatea de nfptuire a justiiei, atrage nulitatea actelor de
procedur civil [123, p.63]. Acest risc s-ar perima, cel puin, prin ralierea la soluia propus de
art.379 C.proc.civ. RM, i anume: ajustarea prevederilor art.452 C.proc.civ. RM dup cum
urmeaz: Neprezentarea n edin de judecat a participantului la proces sau a
164
reprezentantului, citai legal despre locul, data i ora edinei, nu mpiedic judecarea cererii de
revizuire. n cazul neprezentrii n edin de judecat a participantului la proces cruia nu i s-a
comunicat n mod legal locul, data i ora edinei sau cruia nu i s-a expediat copia de pe
cererea de revizuire sau de pe noile nscrisuri, instana este n drept s amne edina.
n acest sens, considerm c n toate cazurile la materialele cauzei trebuie s fie anexate
datele care ar confirma faptul citrii legale a participanilor la proces.
n aceeai ordine de idei este ilegal i vicioas practic a CSJ a Republicii Moldova n
raport cu legislaia n vigoare, potrivit creia: Curtea Suprem de Justiie examineaz cererea
de revizuire fr ntiinarea participanilor la proces. n caz de necesitate se poate decide
invitarea unor participani sau reprezentani ai acestora pentru a se pronuna asupra
temeiurilor invocate n cererea de revizuire [99, pct.25].
Unicul argument al naltei Curi este interpretarea eronat a prevederilor ce reglementeaz
competena funcional a CSJ RM ca instan de recurs (Seciunea 2) i ca instan de revizuire.
Astfel, Hotrrea Plenului CSJ RM nr.2 din 15 aprilie 2013 motiveaz prin faptul c: dispoziiile
Codului de procedur civil nu nvestesc Curtea Suprem de Justiie cu competena de a
examina pricini civile, n conformitate cu normele de examinare a cererii de chemare n
judecat, innd cont de practica judiciar i n virtutea modificrilor operate la Codul de
procedur civil, prin Legea nr.155 din 05.07.2012, n vigoare din 30.11.2012.
n contextul prevederilor Legii Republicii Moldova nr.87 din 21.04.2011 privind
repararea de ctre stat a prejudiciului cauzat prin nclcarea dreptului la judecarea n termen
rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea n termen rezonabil a hotrrii judectoreti
[121], considerm c ar fi oportun instituirea unui termen de examinare a cererii de revizuire.
Astfel, dat fiind faptul c prin intermediul revizuirii se atenteaz la circuitul civil prin tulburarea
stabilitii raportului juridic, prescrierea unui termen de examinare a cererii de revizuire ar
constitui o garanie n plus att a termenului rezonabil de examinare a cererii de revizuire, ct i
privitor la interesul general de nfptuire a justiiei. Deci, ar fi recomandabil ca art.452
C.proc.civ. RM s fie completat cu un nou alineat, prin care s-ar institui reglementarea: (5)
Termenul maximal de examinare a cererii de revizuire constituie 60 de zile de la data
nregistrrii acesteia.
Considerm c cererea de revizuire poate fi naintat i n situaia cnd aciunea const
din mai multe pretenii (capete de cerere), invocndu-se temei de revizuire doar pe un
capt de cerere. n aceeai ordine de idei, Al.Munteanu consider c n cazul n care ntr-un
singur proces au fost conexate mai multe pricini (de exemplu, cu privire la desfacerea
cstoriei, partajul, partajul averii i ncasarea pensiei de ntreinere), obiect al revizuirii poate fi
165
hotrrea, decizia sau ncheierea judectoreasc n parte numai cu privire la acele pretenii n
privina crora exist temeiuri de revizuire [7, p.289]. n acest caz, n situaia admiterii cererii
de revizuire, rejudecarea cauzei va fi limitat doar la acele capete ale aciunii asupra crora s-a
declarat cererea de revizuire, celelalte pretenii fiind acoperite de puterea lucrului judecat a
hotrrii judectoreti irevocabile, adic n partea n care hotrrea nu a fost anulat (revizuit).
Potrivit autorului romn I.Le, n aceast cale de atac nu se mai pot formula cereri
accesorii sau incidente, de natur a modifica cadrul procesual cu privire la obiectul sau subiectele
aciunii. Opinie cu care nu putem s nu fim de acord, ntruct la aceast etap nu mai pot fi
operate modificri sau completri asupra obiectului sau temeiului aciunii prin aciuni accesorii
sau incidentale [127, p.913-914].
O alt ipotez vizeaz admisibilitatea examinrii cererii de revizuire de ctre acelai
judector sau complet de judecat care au promovat hotrrea atacat. Astfel, n literatura de
specialitate [131, p.121] s-a expus ideea c cererea de revizuire a hotrrii poate fi examinat de
acelai complet de judectori. ntr-o alt prere [7, p. 289], s-a afirmat c doar n caz de depunere
a cererii de revizuire pentru temeiurile neimputabile judectorului normele art.49 i 50
C.proc.civ. RM cu privire la incompatibilitatea i recuzarea judectorului nu sunt aplicabile. Prin
urmare, judectorul care a emis hotrrea va fi n drept s examineze cererea de revizuire a ei. Iar
aceasta se explic prin faptul c judectorul nu i-a expus opinia pe marginea unor noi fapte
necunoscute lui la emiterea hotrrii. ntr-o cauz, CtEDO a considerat c nu a avut loc nclcare
a art.6 CEDO (dreptul la judecarea cauzei de ctre o instan independent i imparial) n
msura n care se poate presupune n mod rezonabil c judectorii, contieni de faptul c au
pronunat decizia iniial n baza unor probe limitate, examinaser cazul dintr-un alt punct de
vedere, dup o dezbatere contradictorie i n lumina unor informaii mai complete [29, pct.34].
Iar n situaia n care cererea de revizuire este motivat prin temeiurile din art.449 lit.g)
i lit.h)
examinat de un alt complet de judectori [7, p.289]. Dei aceast soluie are un raionament
teoretic, ea nu poate fi susinut de niciun argument legal.
n literatura de specialitate n general s-a expus ideea c nu este absolut obligatoriu s
participe la revizuire aceiai judectori care au pronunat hotrrea atacat [11, p.14]. Nu putem
s nu fim de acord cu aceast idee; or, caracterul de retractare nu presupune n mod necesar
individualizarea magistratului, ci a instanei de judecat care a pronunat actul judectoresc
contestat. Aceasta avnd drept scop ndreptarea erorii judiciare de ctre instana de judecat
care a pronunat hotrrea; or, natura juridic a deficienelor ce constituie obiect al revizuirii nu
constituie materie ce intereseaz controlul judiciar n exercitarea altor ci de atac.
166
cazul respectiv ar putea aprea dificulti cu privire la ntoarcerea executrii silite. Motiv din care
i Plenul CSJ explic faptul c n situaia cnd cererea de revizuire se admite, instana va elibera, la
solicitarea prilor, n regim de urgen dispozitivul ncheierii privind admiterea revizuirii pentru a
se decide asupra executrii hotrrii [98, pct.13]. n aceeai ordine de idei, n circumstane
excepionale reexaminarea unei cauze sau redeschiderea procedurilor s-au dovedit a fi cele mai
eficiente, uneori chiar unice, mijloace pentru realizarea restitutio in integrum [151];
2) de respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibil. n acest caz, ca motive pentru
declararea cererii de revizuire ca fiind inadmisibil vor fi:
-
va fi argumentat de ctre prima instan doar n cazul n care viciile depistate nu pot fi nlturate
de ctre instana de apel. Prin analogie s-ar preta de a fi exemplificate situaiile descrise la
art.385 alin.(1) lit.d) C.proc.civ. RM, cnd, potrivit mputernicirilor instanei de apel, aceasta este
n drept s admit apelul i s caseze integral sau parial hotrrea primei instane, restituind
pricina spre rejudecare n prim instan dac a constatat nclcarea sau aplicarea eronat a
normelor de drept procedural specificate la art.388 C.proc.civ. RM.
Astfel, spre exemplu, n cazul cnd n urma examinrii cererii de revizuire s-a depistat
c n proces nu a fost atras partea corespunztoare, pricina se va trimite, dup admiterea cererii
de revizuire, la rejudecare n instana de fond, inndu-se cont de faptul c n instana de apel
nu pot fi atrase noi pri.
Rezultat al admiterii cererii de revizuire servete rejudecarea cauzei. n cazul respectiv
reclamantul nu are obligaia de a depune din nou o cerere de chemare n judecat i nici obligaia
de a achita din nou taxa de stat pentru naintarea aciunii. Or, rejudecare constituie un efect sine
qua non al admiterii cererii de revizuire prescris direct de lege care trebuie s duc la o nou
rejudecare a cauzei.
Ci de atac asupra actelor de dispoziie ale instanei de revizuire. Actul de dispoziie
al instanei de revizuire se pronun n camera de deliberare [235, p.181]: att ncheierea de
admitere a cererii de revizuire, ct i cea de declarare a inadmisibilitii.
n acest sens art.453 C.proc.civ. RM conine o inexactitate la acest subiect. Or, din
dispoziia de la art.453 alin.(2) i, respectiv, de la alin.(3) C.proc.civ. RM ar reiei c n camera
de deliberare se adopt doar ncheierea de admitere a cererii de revizuire, iar cea de respingere
nu. Aceasta ns contravine prevederilor art.269 alin.(1) C.proc.civ. RM care reglementeaz c
ncheierile se adopt n camera de deliberare, i doar cu titlu de excepie (alin.(2) din acelai
articol) se adopt fr ca instana de judecat s se retrag n camera de deliberare, ns doar
pentru soluionarea unor probleme simple.
n cazul respingerii cererii de revizuire potrivit art.453 alin.(3) C.proc.civ. RM, este
inadmisibil de apreciat c se soluioneaz nite incidente procesuale simple i, respectiv, nu este
necesar adoptarea ncheierii n camera de deliberare. Per a contrario, considerm c n acest
caz este obligatorie adoptarea ncheierii n camera de deliberare. Deci, se impune corectarea
contradiciei respective prin completarea dispoziiei de la art.453 alin.(1) C.proc.civ. RM cu
meniunea expres a obligativitii adoptrii ncheierii n camera de deliberare, dup cum
urmeaz: Dup ce examineaz cererea de revizuire, instana emite n camera de deliberare
unul din urmtoarele acte de dispoziie. Iar din prevederile art.453 alin.(2) C.proc.civ. RM
170
172
176
BIBLIOGRAFIE
1. Avizul Curii Constituionale a Republicii Moldova asupra proiectului de lege pentru completarea
art.135 i modificarea art.136 din Constituia Republicii Moldova, din 15 decembrie 2004. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 27.12.2004, nr.124 (1595), p.15-17.
2. Avornic Gh. Teoria general a dreptului: Manual. Chiinu: Cartier juridic, 2004. 653 p.
3. Blan I. Motivele de recurs n procesul civil. Bucureti: Walters Kluwer, 2007. 288 p.
4. Blan I. Motivele de recurs n procesul civil. Ediia a II-a. Bucureti: Walters Kluwer,
2010. 352 p.
5. Belei E. Revizuirea hotrrilor judectoreti civile pentru cazul descoperirii unor
nscrisuri probatoare noi (lit.c) art.449 C.proc.civ. RM). n: Revista Naional de Drept,
2007, nr.4, p.40-44.
6. Belei E. Reformarea instituiei revizuirii n contextul aprrii drepturilor persoanelor care
nu au fost atrase n proces. n: Probleme actuale ale legislaiei naionale n contextul
procesului
integraionist
european
Conferin
internaional
tiinifico-practic
consacrat memoriei ilustrului jurist, savant i pedagog Constantin Florea. Chiinu: CEP
USM, 2008, p.236-238.
7. Belei E, Chifa F., Cojuhari Al. i al. Drept procesual civil: Partea Special: Curs
universitar. Chiinu: .S. F.E.P. Tipografia Central, 2009. 440 p.
8. Belei E. Efectele juridice ale hotrrilor judectoreti. n: Revista Naional de Drept,
2010, nr.2, p.46-49.
9. Belei E., Coban Ig. Asigurarea calitii actului de justiie pe calea revizuirii actelor
judectoreti de dispoziie irevocabile. n: Contribuii la dezvoltarea doctrinar a
dreptului in honorem Elena Aram, doctor habilitat n drept, profesor universitar. Om
emerit: Conferin tiinific internaional. Uniunea Juritilor din Moldova, Facultatea
de Drept a U.S.M. Chiinu, 14-15 martie 2009, p.76-79
10. Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil.
Bucureti: ansa, 2000. 508 p.
11. Bcu A. Revizuirea cale de atac n procesul civil. n: Legea i Viaa, 2007, nr.8, p.1418.
12. Brsan C. Convenia european a drepturilor omului: comentariu pe articole. Ediia a II-a.
Bucureti: C.H. Beck, 2012. 1887 p.
13. Bodoac T. Competena instanelor judectoreti n materie civil. Bucureti: ALL
Beck, 2002. 408 p.
14. Boroi G. Drept procesual civil: Note de curs. Vol.1. Bucureti: Romfel SRL, 1993. 256 p.
15. Boroi G. Drept procesual civil: Note de curs. Vol.2. Bucureti: Romfel SRL, 1993. 287 p.
177
16. Boroi G. Codul de procedur civil comentat i adnotat. Bucureti: All, 1996. 942 p.
17. Case of Agurdino SRL vs. Moldova. http://www.echr.coe.int/
18. Case of Brumarescu vs. Romania. http://www.echr.coe.int/
19. Case of Business i investitii pentru toi vs. Moldova. http://www.echr.coe.int/
20. Case of Dragostea copiilor Petrovschi, Nagorni vs. Moldova. http://www.echr.coe.int/
21. Case of Denisov vs. Russia. http://www.echr.coe.int/
22. Case of Loizidou vs. Turkey. http://www.echr.coe.int/
23. Case of Oferta Plus SRL vs. Moldova. http://www.echr.coe.int/
24. Case of Papamichalopolous and others vs. Greece. http://www.echr.coe.int/
25. Case of Popov vs. Moldova. http://www.echr.coe.int/
26. Case of Popov vs. Moldova (No. 2). http://www.echr.coe.int/
27. Case of Rosca vs. Moldova. http://www.echr.coe.int/
28. Case of Ryabych vs. Russia. http://www.echr.coe.int/
29. Case of Thomann vs. Switzerland. http://www.echr.coe.int/
30. Case of Tsavachidis vs. Greece. http://www.echr.coe.int/
31. Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Vol. I. Bucureti: Naional,
1999. 511 p.
32. Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Judecata n prima instan.
Cile de atac. Proceduri speciale. Arbitrajul. Activitatea notarial. Vol. II. Bucureti:
Naional, 1999. 735 p.
33. Ciurea A. Fiele de procedur civil. Bucureti: Universul Juridic, 2013. 431 p.
34. Chifa F. Degrevarea de probaiune n temeiul faptelor unanim cunoscute. n: Revista
Naional de Drept, 2007, nr.7, p.79-82.
35. Chifa F. The effects of the european court decisions of human rights on the legislation
and national judicial practice. n: Annales Universitas Apulensis (Serias jurisprudentia)
nr.11, Alba-Iulia, Romnia, 2008, p.5964.
36. Chivulescu Gh., Sosec I.V. Revizuirea n dreptul procesual al R.P.R. Bucureti: Editura
tiinific, 1961. 301 p.
37. Coban Ig. Principiile de exercitare a revizuirii hotrrilor judectoreti. n: Revista
Naional de Drept, 2005, nr.8, p.40-42.
38. Coban Ig. Sentina penal irevocabil n privina judectorului sau a unui participant la
proces ca temei al revizuirii hotrrilor judectoreti (lit.b) art.449 C.proc.civ.
R.Moldova). n: Revista Naional de Drept, 2006, nr.3, p.58-64.
178
39. Coban Ig. Natura juridic a circumstanelor ca obiect al temeiului revizuirii hotrrilor
judectoreti prevzut la lit.c) art.449 C.proc.civ. R.Moldova. n: Revista Naional de
Drept, 2006, nr.7, p.46-51.
40. Coban Ig. Condiiile revizuirii hotrrilor judectoreti civile n cazul descoperirii
circumstanelor eseniale ale cauzei care nu au fost cunoscute anterior (lit.c) art.449
C.proc.civ. R.Moldova). n: Revista Naional de Drept, 2006, nr.9, p.44-51.
41. Coban Ig. Perspectivele dezvoltrii instituiei revizuirii n contextul continurii reformei
justiiei civile n Republica Moldova. n: Edificarea statului de drept i punerea n
valoare a patrimoniului cultural, istoric i spiritual al Moldovei n context internaional:
Conferin tiinific anual a tinerilor cercettori. Chiinu: Institutul de Istorie, Stat i
Drept, 2007, p.143-149.
42. Coban Ig. Realizarea principiului nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat la
faza revizuirii hotrrilor judectoreti. n: Revista Naional de Drept, 2007, nr.3, p.63-65.
43. Coban Ig. Descoperirea manuscrisului ca temei al revizuirii hotrrilor judectoreti n
cauzele privind protecia drepturilor de autor. n: Revista romn de dreptul proprietii
intelectuale, 2008, nr.3, p.160-164.
44. Coban Ig. Revizuirea hotrrilor judectoreti pentru cazul cnd Curtea European a
Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale
(lit.h) art.449 C.proc.civ. R.Moldova). n: Probleme actuale ale legislaiei naionale n
contextul procesului integraionist european: Conferin internaional tiinificopractic consacrat memoriei ilustrului jurist, savant i pedagog Constantin Florea.
Chiinu: CEP USM, 2008, p.257-259.
45. Coban Ig. Perspectivele dezvoltrii coninutului revizuirii n contextul reformei justiiei
civile. n: Probleme actuale ale legislaiei naionale n contextul procesului integraionist
european: Conferin internaional tiinifico-practic consacrat memoriei ilustrului
jurist, savant i pedagog Constantin Florea. Chiinu: CEP USM, 2008, p.260-263.
46. Coban Ig. Aspecte teoretice i practice privitor la mputernicirile instanei judectoreti la
examinarea cererii de revizuire n procesul civil. n: Studia Universitaria, 2012, nr.8, p.30-34
47. Coban Ig. Procedura de examinare a cererii de revizuire n procesul civil: probleme i
soluii. n: Studia Universitatis, 2012, nr.8, p.35-40.
48. Coban Ig. Probleme teoretice i practice privind cererea de revizuire. n: Avocatul
Poporului, 2012, nr.11-12, p.14-17.
179
49. Coban Ig. Reflecii asupra realizrii dreptului de a ncheia tranzacia de mpcare la etapa
revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile. n: Conferina internaional a tinerilor
cercettori, Ediia a X, 23 noiembrie 2012, Chiinu, p.135.
50. Coban Ig. Subiecii revizuirii potrivit legislaiei procesual civile a Republicii Moldova.
n: Instituii ale procesului civil i ale executrii silite: Conferina internaional, 29-31
august 2013, Trgu-Mure, Romnia. Bucureti: Universul Juridic, 2013, p.136-143.
51. Codul de procedur civil al R.S.S. Moldoveneti din 26.12.1964 (abrogat).
http://lex.justice.md (07 martie 2012)
52. Codul de procedur civil al Republicii Moldova adoptat prin Legea nr.225 XV din 30 mai 2003.
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 12.06.2003, nr. 111115.
53. Codul de procedur civil al Romniei din 26.07.1993 http://www.dreptonline.ro
(23.03.2012)
54. Codul de procedur civil al Romniei din 01.07.2012 http://www.dreptonline.ro
(05.09.2012)
55. Codul
de
procedur
civil
al
Bulgariei
din
20.07.2007
http://bulgaris.ru/Grajdanprozkodeks047.html (01.09.2012)
56. Codul de procedur civil al Poloniei din 17.11.1964 http://www.lex.pl/akt/-/akt/dz-u1964-43-296-u (01.03.2012)
57. Codul de procedur civil al Republicii Estoniene din 09.06.1993. htpp://icpovad.tripod.com (01.03.2012)
58. Codul de procedur civil al Republicii Kazahstan din 13.07.1999. htpp://icpovad.tripod.com (01.03.2012)
59. Codul de procedur civil al Republicii Belarus din 11.01.1999.
htpp://icpo-
vad.tripod.com (01.03.2012)
60. Codul de procedur civil al Federaiei Ruse din 14.11.2002. htpp://icpo-vad.tripod.com
(01.03.2012)
61. Codul de procedur civil al Georgiei din 14.11.1997. www.adviser.kg (01.03.2012)
62. Codul de procedur civil al Lituaniei din 28.02.2002. http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=202107
(10.03.2012)
63. Codul penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.985XV din 18 aprilie 2002.
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 13.09.2002, nr.128129.
64. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.122XV din 14
martie 2003. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 07.06.2003, nr.104110.
180
65. Codul contravenional al Republicii Moldova nr. 218 24.10.2008. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 16.01.2009, nr.3-6.
66. Codul de Executare al Republicii Moldova nr.443 24.12.2004. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 05.11.2010, nr.214-220.
67. Codul de procedur civil austriac cu norma de jurisdicie. Traducere de Dr. C.A.
Spulber. Bucureti: Imprimeria Statului, 1921. 284 p.
68. Cojocaru C. Raport de evaluare a necesitilor de formare continu a judectorilor i
procurorilor. Chiinu: Bons Offices SRL, 2010. 172 p.
69. Cojuhari Al. Comentariul deficienelor Codului de procedur civil. n: Ziarul Dreptul,
februarie 2004, nr.3 (52), p.6-9.
70. Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Vol. II. Chiinu: Editra Arc, 1996.
1356 p.
71. Concepia reformei judiciare i de drept n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr.152-XIII din 21.06.1994. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 30.06.1994, nr.006.
72. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 18.08.1994, nr.1.
73. Convenia European pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale
Omului din 04.11.1950. n: Tratate internaionale ale Republicii Moldova. Ediie oficial.
Vol. 1. Chiinu, 1998.
74. Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor din 23.05.69. n: Tratate internaionale
ale Republicii Moldova. Ediie oficial. Vol. 4. Chiinu, 1998.
75. Daghie V. Cile de atac de reformare n procesul civil. Bucureti: Naional, 1997. 202 p.
76. Daghie V., Apostu I. Elemente de drept public i privat. Bucureti: Naional, 1998. 363 p.
77. Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de Adunarea General a ONU la
data de 10 decembrie 1948.
78. Decizia Colegiului de Contencios Administrativ al Curii de Apel Chiinu nr. 2rv-32/03
din 07.10.2003.
79. Decizia Colegiului Civil i de Contencios Administrativ al Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova nr. 3h 43/2003 din 15.10.2003.
80. Decizia Colegiului Civil i de Contencios Administrativ al Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova nr. 3rh 32/2003 din 08.10.2003.
81. Decizia Colegiului Civil i de Contencios Administrativ al Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova nr. 3rh 10/2003 din 08.10.2003.
181
100. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova privind aplicarea
n practica judiciar de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Conveniei
Europene pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului, nr.17 din
19.06.2000. n: Culegeri de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974
iulie 2002). Chiinu: Tipografia Central, 2002. p.223.
101. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la
practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei procesuale civile la
ntocmirea hotrrii i ncheierii. n: Culegeri de hotrri ale Plenului Curii Supreme de
Justiie (mai 1974 iulie 2002). Tipografia Central: Chiinu, 2002, p.223.
102. Ionescu S., Ghi D. Drept Procesual Civil. Vol. 1. Craiova: Universitaria, 2004. 352 p.
103. Ionescu S., Ghi D. Drept Procesual Civil. Vol. 2. Craiova: Universitaria, 2004. 541 p.
104. Ionacu A. Probele n procesul civil. Bucureti: Editura tiinific, 1969. 318 p.
105. ncheierea Judectoriei Economice de Circumscripie Chiinu din 02.02.2005 pe
dosarul nr. rhe 19/2005.
106. ncheierea Judectoriei Ciocana mun. Chiinu din 30 iunie 2009 pe dosarul nr.2-720/09.
107. ncheierea Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova din 19 aprilie 2006 pe
dosarul nr. 3rh-83/06.
108. ncheierea Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova din 18 ianuarie 2006 pe
dosarul nr. 2rh-22/06.
109. ncheierea Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova din 08 iunie 2011 pe
dosarul nr. 2rh-82/11.
110. Jitaru L. Dicionar de maxime i expresii juridice latine. Chiinu: Museum, 2001. 255
p.
111. Legea Republicii Moldova de modificare a Codului de procedur civil al Republicii
Moldova, nr.942XIII din 18.07.1996. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
19.12.1996, nr.081.
112. Legea Republicii Moldova pentru modificarea i completarea unor acte legislative,
nr.335 din 16.12.2005. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 06.01.2006, nr.1-4.
113. Legea Republicii Moldova pentru modificarea i completarea Codului de procedur
civil al Republicii Moldova, nr.244 din 21.07.2006. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 17.11.2006, nr.178-180.
114. Legea Republicii Moldova pentru modificarea i completarea Codului de procedur
civil al Republicii Moldova nr.155 din 05.07.2012. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 31.08.2012, nr.185.
183
115. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul judectorului, nr.544-XIII din 20.07.95.
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 26.10.1995, nr.59-60.
116. Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc, nr.514-XIII din
06.07.1995. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 19.10.1995, nr.58.
117. Legea Republicii Moldova privind contenciosul administrativ, nr.793 din 10.02.2000.
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 18.05.2000, nr.57-58.
118. Legea Republicii Moldova privind actele legislative, nr.780XV din 27.12.2001. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 14.03.2002, nr.36-38.
119. Legea Republicii Moldova cu privire la Agentul guvernamental, nr.353 din
28.10.2004. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 19.11.2004, nr.208-211.
120. Legea Republicii Moldova cu privire la procuratur, nr.294 din 25.12.2008. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 17.03.2009, nr.55-56.
121. Legea Republicii Moldova privind repararea de ctre stat a prejudiciului cauzat prin
nclcarea dreptului la judecarea n termen rezonabil a cauzei sau a dreptului
la executarea n termen rezonabil a hotrrii judectoreti, nr.87 din 21.04.2011. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 01.07.2011, nr. 107-109.
122. Legea Republicii Moldova privind aprobarea Strategiei de reform a sectorului justiiei
pentru anii 2011-2016, nr.231 din 25.11.2011. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 06.01.2012, nr.1-6.
123. Le I. Sanciunile procedurale n materie civil. Bucureti: Lumina Lex, 1997. 231 p.
124. Le I. Principii i instituii de drept procesual civil. Vol. II. Bucureti: Lumina Lex,
1999. 543 p.
125. Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL Beck, 2001. 952 p.
126. Le I. Drept procesual civil. Curs universitar. Bucureti: Lumina Lex, 2002. 695 p.
127. Le I. Codul de procedur civil: comentariu pe articole. Bucureti: C.H. Beck, 2007.
1486 p.
128. Lozneanu V. Excepiile de fond n procesul civil. Bucureti: Lumina Lex, 2003. 311 p.
129. Macinskaia V., Visterniceanu D., Belei E. Drept procesual civil. Intentarea, pregtirea
i examinarea n fond a pricinilor civile; Proceduri necontencioase n procesul civil:
[pentru uzul audienilor]. Seria: Suporturi de curs. Chiinu, 2008. 156 p.
130. Mgureanu F. nscrisurile: mijloace de prob n procesul civil. Bucureti: Lumina Lex,
1997. 271 p.
131. Meyer-Ladewig J., Pascari A., Fistican E. i al. Comentariul legii contenciosului
administrativ. Chiinu: Cartier, 2002. 176 p.
184
la
518-a
reuniune
delegailor
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1710365&Site=CM (07.032012)
185
minitrilor).
150. Recomandarea Nr. (84)5 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre asupra
principiilor de procedur civil menite s mbunteasc funcionarea justiiei, adoptat
de Comitetul Minitrilor la 28 februarie 1984, n a 367-a reuniune a delegailor
minitrilor, publicat n: Cristi Danile. Eficiena i Echitatea Justiiei. Bucureti:
Ministerul Justiiei, 2006, p.19.
151. Recomandarea nr. R (2000) 2 a Comitetului de Minitri statelor membre cu privire la
reexaminarea sau redeschiderea unor cauze la nivel naional n urma hotrrilor Curii
Europene a Drepturilor Omului (adoptat de Comitetul de Minitri la 19 ianuarie 2000 n
cadrul reuniunii a 694-a a delegailor minitrilor) / Traducere din varianta englez a
Recomandrii i publicat www.lhRMd/docs/recom.cm(2000)2.doc (07.032012)
152. Rou C., Ligia D. Drept procesual civil. Bucureti: C.H. Beck, 2007. 510 p.
153. Sndulache-Nnoveanu I.G. Explicaiunea teoretic i practic a Codicelui de procedu
civil. Bucureti: Tipografia tefan Mihalescu, 1879. 1445 p.
154. Scheinin M. International Human Rights in National Law, 2000, 388 p.
155. Srcu Iu., Coban Ig. Revizuirea. n: Poalelungi M., Filincova S., Srcu Iu. i al.
Manualul judectorului pentru cauze civile. Ediia a II-a. Chiinu: .S. F.E.-P.
Tipografia Central, 2013. 1200 p.
156. Spinei S. Reglementarea cilor de atac n dreptul procesual civil: drept romn i drept
comparat. Bucureti: Universul Juridic, 2013. 304 p.
157. Stoenescu I. Curs de Drept Procesual Civil. Bucureti: Litografia nvmntului, 1955.
743 p.
158. Stoenescu I., Zilberstein S. Tratat de drept procesual civil. Vol. 1. Bucureti: Centrul de
multiplicare al Universitii din Bucureti, 1973. 403 p.
159. Stoenescu I., Zilberstein S. Tratat de drept procesual civil. Vol. 3. Bucureti: Tipografia
Universitii din Bucureti, 1981. 290 p.
160. Stoenescu I., Porumb G. Drept procesual civil romn. Bucureti: Editura Didactic i
Pedagogic, 1966. 494 p.
161. Suciu A. Excepiile procesuale n Noul Cod de procedur civil. Bucureti: Universul
Juridic, 2012. 492 p.
162. Tabacu A. Citarea i comunicarea actelor. Bucureti: Universul Juridic, 2013. 186 p.
163. Tbrc M. Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie, jurispruden i
doctrin. Bucureti: Rossetti, 2003. 688 p.
164. Tbrc M. Drept procesual civil. Vol. I. Bucureti: Global Lex, 2004. 335 p.
165. Tbrc M. Drept procesual civil. Vol. II. Bucureti: Global Lex, 2004. 607 p.
186
166. Tofan D.A. Puterea discreionar i excesul de putere al autoritilor publice. Bucureti:
ALL Beck, 1999. 416 p.
167. Ungureanu O. Actele de procedur n procesul civil (la instana de fond). Bucureti:
Casa de editur i pres ansa SRL, 1994. 216 p.
168. Ursu M. Sinteza noutilor Codului de procedur civil. Prezentare comparativ: Noul
Cod de procedur civil i Codul anterior. Bucureti: Universul Juridic, 2013. 635 p.
169. Vasilescu P. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Vol. 3. Bucureti: Institutul
de Arte Grafice Eminescu SA, 1943. 851 p.
170. Vasilescu P. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Vol. 4. Bucureti: Institutul
de Arte Grafice Eminescu SA, 1943. 464 p.
171. Visterniceanu D. Unele aspecte privind cile de atac conform prevederilor noului Cod
de procedur civil. n: Avocatul Poporului, 2003, nr.6, p.6-9.
172. Zileberstein S. Aspecte ale revizuirii n procesul civil. n: Justiia Nou, 1962, nr.2,
p.31.
173. Cioch P., Nowinska J. Postepowanie czwilne. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck,
2007. 416 p.
174. ..
. : . , 2004. 252 .
175. ..
. : . , 2005. 100 .
176. ..
:
, :
. , 2005. 49 .
177. ..
. , -, 2007, 192 .
178. .. .
n: , 2004, 8, .34-39.
179. ..
. n:
, 2005, 3, .30-36.
180. .., ..
, ,
187
, . n:
, 2004, 5, .29-33.
181. .., .. .
n: , 2004, 6, .44-46.
182. .., ..
. n: , 2004, 2, .43.
183. .. :
. : , 2005. 160 .
184. ..
. : - , 1969, .50-52.
185. . . n: , 2004, 3, .59.
186. .. . :
- ,
2008, 82 .
187. .. . : , 2003. 288 .
188. .. .
: , 1968. 119 .
189.
198. .. .
http://www.nakhodka.wl.dvgu/forum/section4/4-06.htm (20.08.2012)
199. ., ., .
. . n: , 6, 1999, . 40
200. .. - .
. : , 2005, 144 .
201. ..
.
n:
2001,
4.
http://www.vusnet.ru/biblio/archive/devitskiy_at_question_about_subject/ (20.07.2012)
202. .. . :
, 1979. 366 .
203. . ,
, .
, n: , 18, 1967, .22.
204. .. . ,
1985, 133 .
205. .. :
. n: Analele tiinifice ale Universitii
de Stat din Moldova, 2000, nr.4, p. 260
206. .. :
. : ... , 2004. 114 .
207. .., .. .
. : Universitas, 1992, 793 .
208. .
. : , 2000. 320 .
209. . . : , 2000.
143 .
210. . . n:
, 2003, 7, .17.
211. .. : . :
, 2006. 283 .
212.
..
. : , 2010. 432 .
189
213. .. .
: , 1959. 75 .
214. A.A. , . n:
, 2002, 5, .16.
215. .. . : , 2004. 312 .
216.
..
, 1971. 183 .
217.
- . n:
, 1979, 3, .26.
218. . ,
n:
, 1981, 5, .52-53.
219.
(-
):
. ,
1981. 16 .
220. .
. n:
. : -
, 1981, .71-72.
221. .. . : , 2001.
436 .
222. .. . , 1994. 36 .
223. .. . :
. : - c , 2002. 616 .
224. . . n: , 2004, 4, .19-20.
225. .. . : , 2005. 413 .
226. .. 15 a 2005
. 12840/03. n: .
, 2005, 3, .27-30.
190
227. ..
:
C-:
.-
, 2005. 672 .
228. .. .
htpp://www.ido.edu.ru/development/
lectures/211/Index.htm (20.07.2012)
229. . : . :
, 2005. 572 .
230.
..
. : , 2006. 656 .
231. ..
. : , 2007. 200 .
232. ..
. n: , 2005, 6, .47-51.
233. B.I. : - . : .., 2007. 576 .
234. .. . . 1. : ..
c, 2003. 304 .
235. .. . . 2. : ..
c, 2003. 324 .
236. .. . : , 2001. 400 .
237. .., . .
: - , 1991. 141 .
238. .. . : , 2005. 288 .
239. ..
. : , 1981. 96 .
240. .. . : . :
, 2005. 896 .
241. K.C. .
, 1951. 535 .
242. .. . : , 2004. 580 .
243. ..
. : , 2003, 688 .
244. . . :
- , 1989. 133 .
191
245. . . n: . 1996,
2, .23-36.
246. .. : . : , 2006. 736 .
192
Coban Igor
29 septembrie 2013
193
CV AL AUTORULUI
Nume, prenume: Coban Igor
Data i locul naterii: 18.07.1981, Republica Moldova, mun. Chiinu
Cetenia: Republica Moldova
Studii:
-
2005 - Training in the Techniques of qualified assistance in the process ABA CEELI,
Chisinau, Republic of Moldova.
2007 Study in Poland on the Program of Public Interest Law Institute (PILI) Hungary,
during the VIIIth Annual Colloquium on Clinical Legal Education.
Domeniile de interes tiinific: drept procesual civil, executare silit n materie civil, CEDO
Activitatea profesional (instituie/organie, funcie, perioada de activitate):
-
2004 2013: lector la Catedra Drept Privat, Universitatea de Studii Europene din
Moldova.
2005 2007: lector la Catedra Drept Civil, Universitatea de Stat din Comrat.
2007 2008, 2010 prezent: lector la Catedra Drept Procesual Civil, Facultatea de
Drept, Universitatea de Stat din Moldova.