CONSILIUL NAIONAL AL NTREPRINDERILOR PRIVATE MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA

REZOLUIA CELEI DE A XXII-A EDIII A

TOPULUI NAIONAL AL FIRMELOR PRIVATE DIN ROMNIA
Cu prilejul celei de a XXII-a ediii a Topului Naional al Firmelor Private din Romnia, organizat de Consiliul Naional al
ntreprinderilor Private Mici i Mijlocii din Romnia (CNIPMMR), n data de 22 octombrie 2014 la Palatul Parlamentului, n cadrul
Sptmnii europeane a IMM-urilor, ediia 2014, coordonat de ctre Direcia General ntreprinderi i Industrie a Comisiei
Europene, ntreprinztorii susin necesitatea adoptrii de msuri pentru realizarea urmtoarelor
PRIORITI MAJORE PENTRU MEDIUL DE AFACERI N 2015:
1.

ADOPTAREA DE MSURI PENTRU CREAREA UNUI MEDIUL MEDIU DE AFACERI FAVORABIL:

o Asigurarea unui mediu de afaceri favorabil i prietenos, a unui cadru legal stabil i predictibil, bazat pe reducerea
birocraiei i a sarcinii fiscale;
o Continuarea procesului de simplificare a procedurilor administrative, cu reducerea cu cel puin 10% a numrului de
autorizaii, avize, licene i permise pentru agenii economici;
o Reducerea cu minimum 25% a numrului de pli fiscale pentru ntreprinztori, care n Romnia este cel mai
ridicat din UE: de 3,11 ori mai mare dect media UE (Romnia 39 pli/an, media UE27 12,5 pli/an)1, de 9,75 ori
mai mare dect n Suedia (locul 1: 4 pli/an) i de 1,3 ori mai mare dect n Cipru (locul 26: 30 pli/an).

2.

PUNEREA N APLICARE A LEGII NR. 62/2014 DE MODIFICARE A LEGII IMM-urilor:

o Aplicarea pe deplin a principiului Gndii mai nti la scara mic-Reglementai mai nti pentru IMM-uri, n
procesul legislativ, de realizare a politicilor i pentru procedurile administrative;
o Aplicarea celor 3 componente ale reglementrii inteligente (smart regulation) la nivel naional, prin:
- Realizarea sistematic a analizei cost-benficiu pentru IMM-uri, a Testului IMM, a evaluarilor ex ante a
impactului tuturor noilor reglementri i ale modificrilor acestora;
- Consultarea periodic i sistematic a organizaiilor reprezentative ale IMM-urilor;
- Evaluarea periodic a rezultatelor implementrii noilor reglementri.
o Alocarea unei cotei de cel puin 0,4% din PIB pentru finanarea programelor destinate IMM-urilor;
o Operaionalizarea fondurilor speciale pentru IMM-uri, similare cu cele din U.E:
- Fonduri de seed-capital pentru sprijinirea nfiinrii de noi microntreprinderi de ctre tineri;
- Fonduri de micro-granturi i micro-credite pentru dezvoltarea meteugurilor i serviciilor n mediul rural;
- Fonduri cu capital de risc pentru finanarea IMM-urilor/start-up-urilor inovative i a proiectelor din industriile de vrf,
alimentate cel puin parial din fondurile europene i cele de la bugetul statului.
o Publicarea n mod centralizat i actualizare permanent a informaiilor privind toate programele i msurile de
susinere aplicabile IMM-urilor, inclusiv cele finanate din fonduri structurale, pentru a asigura accesul facil la
informaii privind coninutul, condiiile, procedurile, termenele i celelalte aspecte importante privind fiecare msur n
parte.

3.

RELANSAREA PROCESULUI INVESTIIONAL, prin mbuntirea cadrului legal privind stimularea investiiilor
i schemele de ajutor de stat, cu reducerea criteriilor de acordare pentru a le face mai accesibile IMM-urilor, prin
suplimentarea bugetului Programului pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului
lor la finanare (START), recapitalizarea Fondului de Garantare a Creditelor pentru IMM (FNGCIMM) i a Fondului
Romn de Contragarantare (FRC).

4.

STIMULAREA CRERII DE LOCURI DE MUNC N SECTORUL PRIVAT, prin continuarea flexibilizrii pieei
muncii din Romnia, concomitent cu adoptarea de msuri de stimulare a nfiinrii de noi locuri de munc, de ocupare a
persoanelor defavorizate i de cretere a productivitii muncii, dat fiind faptul c Romnia nregistreaz cel mai redus
nivel (din 21 state analizate din UE) al ponderii salariailor din sectorul privat n total populaie (13,76%), fiind cu
14,73 p.p. mai mic dect cea a Elveiei (locul 1: 28,49%) i cu 12,82 p.p. mai mic dect cea a Danemarcei (locul 2:
26,57%)2.

5.

MBUNTIREA ABSORBIEI FONDURILOR STRUCTURALE prin respectarea strict a termenelor de finanare

prevzute n contracte, finanarea n ntregime de la bugetul statului a cheltuielilor efectuate, care vor fi ulterior rambursate
de CE, inclusiv garantarea creditelor bancare necesare cofinanrii beneficiarilor proiectelor finanate din fonduri structurale.

1 Doing Business 2014: Understanding Regulations for Small and Medium-Size Enterprises, Banca Mondial, 2014
2
Modaliti de amplificare a cantitii i calitii resurselor umane din economia Romniei, CNIPMMR, 2013

Topul Naional al Firmelor Private din Romnia

Bucureti, Palatul Parlamentului, 22 octombrie 2014

6.

MBUNTIREA ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE, prin:

- susinerea nfiinrii unei bnci speciale dedicate IMM-urilor sau a programelor speciale de creditare a micilor
ntreprinztori;
- instituirea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude, dupa model
francez, care s asigure realizarea a 3 scopuri: creterea creditrii IMM-urilor, oferirea de soluii ntreprinderilor, n special
sectorului IMM, pentru a obine finanri de la bnci i sesizarea Guvernului n cazul apariiei unor probleme nerezolvate
majore.

7. REDUCEREA FISCALITII i mbuntirea Codului fiscal i a Codului de procedur fiscal, prin:

o Reducerea TVA de la 24% la 19%;
o Meninerea reducerii fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte procentuale;
o Msuri de stimulare a nfiinrii de noi ntreprinderi;
o mbuntirea reglementrilor privind scutirea impozitului pe profitul reinvestit;
o Reglementarea principiului "in dubio contra fiscum", cu aplicarea interpretrii cele mai favorabile
contribuabilului, pentru ca acesta s nu fie sancionat pentru imperfeciunile cadrului normativ;
o Reducerea dobnzilor penalizatoare pentru debite bugetare;
o mbuntirea reglementrilor privind controalele, pentru exercitarea cu prioritate a funciei preventive a
controlului, cu informarea corespunztoare i stabilirea de avertismente prealabile sanciunilor pentru IMM-uri.
8. CRETEREA ACCESULUI IMM-IRILOR LA ACHIZIIILE PUBLICE, prin:
o mbuntirea legislaiei: obligativitatea mpririi obiectului achiziiei n loturi mai mici pentru a fi accesibile IMMurilor, simplificarea birocraiei pentru IMM-uri i a procedurii acordrii de avansuri, etc.;
o Operaionalizarea efectiv a obligaiei de plat a valorii contractelor de achiziie public n termen de maxim 30 de
zile calendaristice de la recepie, cu sanciuni ferme, potrivit Legii nr. 72/2013 i Directivei 2011/7/UE, cu
eliminarea blocajului financiar generat de arierate, care afecteaz grav funcionalitatea i relansarea economiei;
o mbuntirea legislaiei privind PARTENERIATUL PUBLIC-PRIVAT, n vederea reducerii plafoanelor stabilite
de dispoziiile legale, pentru a le face operaionale pentru ntreprinztorii din Romnia, inclusiv pentru IMM-uri.
9. SUSINEREA DISTRIBUIEI I COMERCIALIZRII PRODUSELOR IMM-URILOR:
o Extinderea msurilor adoptate prin Legea nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare, privind
protecia mpotriva nelegerilor i practicilor anticoncureniale i accelerarea plilor comercianilor ctre toate IMMurile furnizoare - din industria uoar, mobil, produse chimice, etc., care va stimula creterea produciei industriale
autohtone i va reduce importurile;
o Instituirea unei reele de colectare n vederea distribuiei produselor tradiionale i locale realizate de IMM-uri,
inclusiv micii agricultori i meteugari, cu implicarea financiar a fondurilor UE;
o Instituirea obligativitii pentru marile lanuri de magazine de a asigura un spaiu minim de desfacere (30%) pentru
prezentarea i comercializarea produselor tradiionale i locale realizate de IMM-uri, inclusiv micii agricultori i
meteugari.
10.

CRETEREA IMPLICRII AUTORITILOR PUBLICE CENTRALE I LOCALE N:

o Dezvoltarea parcurilor industriale i tehnologice, incubatoarelor de afaceri, clusterelor, precum i a unei
infrastructuri de afaceri adecvate, prin instrumente specifice nevoilor IMM-urilor, cu surse de finanare adecvate i
garanii asociate, cu avantajele tehnice ale serviciilor societii informaionale i cu cooperarea activ cu mediul
universitar i de cercetare, pentru exploatarea cunotinelor tiinifice i valorificarea potenialului creativ;
o Dezvoltarea reelelelor i centrelor de consultan i informare pentru IMM-uri, a serviciilor de sprijin n afaceri,
a portalurilor de soluii pentru IMM, susinerea reelelor de cooperare dintre IMM-uri, centre de cercetare i universiti,
organizaii de formare profesional i formare profesional continu, instituii financiare i consultani;
o Susinerea nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor i ntreprinderilor sociale;
o Susinerea consolidrii organizaiilor IMM-urilor, pentru asigurarea de servicii complexe, adaptate specificului
micilor ntreprinztori.

11. PROFESIONALIZAREA MANAGEMENTULUI PUBLIC LA NIVEL NAIONAL I LOCAL.

PARTICIPANII LA CEA DE-A XXII-A EDIIE A TOPULUI NAIONAL AL FIRMELOR PRIVATE DIN ROMNIA
SOLICIT VALORIFICAREA I PUNEREA N APLICARE A MSURILOR NECESARE REALIZRII PRIORITILOR.
PREZENTA REZOLUIE VA FI NAINTAT: PREEDINIEI, PARLAMENTULUI, GUVERNULUI, TUTUROR
PARTIDELOR POLITICE DIN ROMNIA, CES, ORGANIZAIILOR PATRONALE I DE IMM-URI INTERNAIONALE
UEAPME, BUSINESSEUROPE, WASME.

Topul Naional al Firmelor Private din Romnia

Bucureti, Palatul Parlamentului, 22 octombrie 2014