1.

Obiectul, noiunea i subiectele dreptului transporturilor

O remarc prealabil se impune: obiectul de reglementare juridic al dreptului
transporturilor este necesar s fie precizat pentru c, n general, cnd se are n vedere
problema constituirii unei ramuri de drept, obiectul este considerat ca fiind criteriul
fundamental de departajare de alte ramuri de drept existente i de fixare n sistemul de
drept a sferei raporturilor juridice reglementate de acea ramur de drept. n procesul
de delimitare a unei ramuri de drept de celelalte ramuri i, implicit, n procesul de
formare, se au n vedere o serie de criterii: metoda de reglementare, calitatea
subiectelor, caracterul normelor, specificul sanciunilor, principiile1; dar, n aceeai
msur, este admis de majoritatea doctrinei c obiectul de reglementare juridic
constituie elementul fundamental de departajare n raport cu criteriile deja precizate,
considerate a fi auxiliare pentru formarea ramurilor de drept2.
Problema esenial ce trebuie analizat este cea a criteriilor ce stau la baza
distingerii ramurilor ntre ele i la baza desprinderii lor ca sisteme distincte de reguli
din sistemul juridic global3.
Ramura de drept a fost definit n literatura de specialitate 4 ca fiind ansamblul
normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale dintr-un domeniu al vieii
sociale, n baza unei metode specifice de reglementare i a unor principii comune.
Obiectul de reglementare juridic a unei ramuri de drept l constituie relaiile
(raporturile) sociale reglementate printr-o norm de drept, relaii sociale ce au
caractere specifice ramurii de drept respective.
Obiectul de reglementare juridic al dreptului transporturilor l constituie, aadar,
relaiile sociale reglementate de dreptul transporturilor, relaiile sociale ce genereaz
activitile de transport ori transportul sau, altfel spus, relaiile sociale ce se
exprim, se materializeaz prin activitatea de transport.
Activitatea de transport, ca obiect al dreptului transporturilor, poate fi definit
ca acea activitate care presupune deplasarea n spaiu a unor persoane sau bunuri cu
ajutorul unui mijloc de transport i prin utilizarea unei ci de transport.
Transportul presupune, aadar, o serie de elemente:
deplasarea n spaiu;
persoanele sau bunurile ce fac obiectul acestei deplasri;
folosirea unui mijloc de transport/vehicul;
realizarea deplasrii pe o cale de transport.5
Potrivit art. 9 alin. (2) din O.G. nr. 19/1997, mijloacele de transport sunt
mijloace mobile, cu sau fr propulsie, amenajate pentru transportul de persoane sau
pentru cel de bunuri, special destinate s se deplaseze pe o cale de comunicaie
rutier, feroviar, naval sau aerian.
Acelai articol, modificat prin Legea nr. 51/2002, n alin. (1) prevede c
infrastructurile de transport sunt destinate desfurrii activitilor de transport,
activitilor conexe transporturilor i activitilor privind administrarea
1

Ghe. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil romn. Subiectele dreptului civil, Casa de
Editur i Pres ansa, Bucureti, 1992, p. 33.
2
I. Dogaru, Drept civil romn, Ed. Europa, Craiova, 1996, p. 29-30.
3
D.C. Dnior, I. Dogaru, Gh. Dnior, Teoria general a dreptului, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p.
231.
4
N. Popa, Teoria general a dreptului, T.U.B., 1992, p. 154; a se vedea i J. Renauld, n Cours
d'encyclopedie du droit, litografiat, Louvain, 1966, p. 108: un ansamblu de reguli de drept destinat a
reglementa un domeniu specific de relaii sociale.
5
Ghe. Piperea, Dreptul transporturilor, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 3.

infrastructurilor respective i c ele sunt de interes naional i de interes european i

mpreun cu sistemele de management ale traficului i cu sistemele de poziionare i
navigaie constituie reelele de transport. Reelele de transport pot fi de interes
naional sau de interes european. Infrastructurile destinate desfurrii activitilor de
transport sunt cile de comunicaie rutiere, feroviare, navale i aeriene.
Nu toate deplasrile n spaiu constituie obiect al activitii de transport. Astfel,
transportul n interes personal, transportul de petrol, ap sau gaze prin conducte,
transportul de energie electric nu pot forma obiectul unui contract comercial de
transport. n aceste situaii, transportul se realizeaz prin instalaii proprii i activitatea
de transport nu-i are justificarea, nerealizndu-se operaiunile specifice
transportului.6
De asemenea, nu sunt considerate activiti de transport nici tehnologiile noi
de deplasare a unor mrfuri prin pipe-lines, cu ajutorul unui flux de ap sau aer 7.
Transportul corespondenei, transmisiunile telefonice, fax, transmisiunile telegrafice,
de radio i de televiziune nu sunt incluse n obiectul dreptului transportului. n aceeai
situaie se afl i transportul potal ce este supus unor reglementri speciale (convenii
speciale) n care se precizeaz c nu ne aflm n prezena unei activiti de transport8.
Noiune. Dreptul transporturilor reprezint ansamblul de reglementri
referitoare la activitatea profesional organizat de crui, cu vehicule
corespunztoare, pentru a deplasa, pe baze contractuale i n condiii legale, persoane
i/sau bunuri.9
Subiecte. Noiunea de transportator. Analiz comparativ a reglementrilor
Codului comercial romn de la 1887 i a reglementrilor noului Cod civil.
Subiectele dreptului transportului sunt: transportatorii, clienii (beneficiarii) cltorii
sau, dup caz, expeditorii i destinatarii de mrfuri.
Operatorii de transport sunt transportatorii, romni sau strini, ce au acces egal
i nediscriminatoriu la infrastructura deschis accesului public.
Prin transportator se nelege persoana fizic sau juridic, autorizat s
efectueze transporturi interne sau internaionale de persoane ori de bunuri, n interes
public sau n interes propriu, cu mijloace de transport deinute n proprietate sau cu
contract de nchiriere ori leasing.10
Noiunea de transportator este sinonim cu cea de cru promovat de art. 413
C.com. De fapt, O.G. 19/1997 prevede dou noiuni: utilizatorul de transport i
operatorul de transport i al activitilor conexe transporturilor.
Operatorii de transport sunt transportatorii, iar operatorii activitilor conexe
transporturilor sunt persoane fizice sau juridice care efectueaz activitile ce se
desfoar n legtur cu transportul sau n timpul transportului.
Utilizatorii sunt n transporturile de persoane cltorii sau pasagerii, iar n
transportul de bunuri expeditorii (sau expediionarii dac se ncheie contractul prin
comisionar). Ordonana de Guvern 19/1997 prevede doar drepturile utilizatorilor.
Astfel, utilizatorii de transporturi au acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile
de transport de interes public, pot alege liber modul de transport, au posibilitatea de a
efectua ei nii transportul sau de a apela la serviciile unui transportator liber ales.

Preluarea de ctre transportator a mrfurilor, obligaiile de paz i de predare a mrfurilor de ctre

cru etc.
7
R. Rodiere, Droit de transport terrestres et aeriens, Dalloz, Paris, 1977, p. 4.
8
Ghe. Filip, Dreptul transporturilor, Ed. Junimea, Iai, 2002, p. 7.
9
O. Cpn, Ghe. Stancu, Dreptul transporturilor. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 10.
10

Articolul 9 alin. (3) din Legea nr. 51/2002 ce modific O.G. nr. 19/1997.

Destinatarul11 nu este cuprins n noiunea de utilizator, dar el, dei nu este parte
n contractul de transport, este dobnditor de drepturi i obligaii ce rezult din acest
contract, situaia destinatarului fiind considerat o excepie de la principiul relativitii
efectelor actului juridic civil.
Reglementarea din Codului comercial romn de la 1887. Potrivit art. 413
C.com., contractul de transport avea loc ntre expeditor sau acela care d nsrcinarea
pentru transportul unui lucru i ntreprinztorul care se oblig a-l face n numele su
propriu i n socoteala altuia, ori ntre unul dintre acetia i cruul ce se nsrcineaz
a-l face. Aadar se numea cru persoana care i lua nsrcinarea ca, ntr-un mod
oarecare, s transporte, sau s se fac a se transporta, un obiect oarecare.
Definiia din Codul comercial romn a fost supus criticilor din partea autorilor
de specialitate datorit faptului c era imprecis n definirea prilor contractului de
transport i a operaiunii de transport, n general. 12 Textul amintit era criticabil din mai
multe puncte de vedere i anume: n text nu se fceau referiri la destinatarul
mrfurilor transportate, cu toate c el dobndea anumite drepturi i obligaii ce
izvorau din acest contract; potrivit acestei definiii era considerat ca parte n
contractul de transport i acela care acioneaz n numele sau pe socoteala
expeditorului, adic un eventual mandatar sau comisionar. De regul, expeditorul era
proprietarul mrfurilor i parte n contractul de transport; noiunea cru era
folosit n mai multe sensuri. Astfel, cruul era cel care executa deplasarea de
mrfuri n nume propriu i cu mijloace proprii; dar cru, n accepiunea Codului
comercial, era i cel care fcea s se transporte, adic era cuprins n aceast noiune
i cel care intermedia aceast deplasare, adic un eventual comisionar; 13 textul de lege
avea n vedere doar deplasarea de bunuri, ignornd-o pe cea de persoane.
Identificarea cruului cu comisionarul de transporturi de ctre legiuitor a
fost considerat de doctrin ca fiind o greal14 pentru c era denumit cru att
cruul propriu-zis, ct i pe comisionarul de transporturi. 15 n legtur cu cealalt
accepiune, pe care art. 413 alin. 2 Cod comercial o ddea noiunii de cru, n
literatura juridic s-a remarcat c cel ce face s se transporte fr a executa el nsui
transportul, nu are calitatea de cru, ci este un intermediar ntre expeditor i cru.
Aceast identificare ntre cru i comisionarul de transporturi a fost posibil,
ntruct n perioada adoptrii Codului comercial existau numeroi comisionari de
transporturi care se obligau s ncheie contracte de transport n nume propriu, dar n
contul clientului, asumndu-i astfel ntreaga rspundere a efecturii transportului.
Reglementarea din noul Cod civil. La o prim analiz a reglementrilor din
noul Cod civil, observm o schimbare a terminologiei: dac n reglementrile din
Codul comercial se folosea noiunea de cru, n reglementrile Codului civil se
folosete noiunea de transportator. O alt deosebire dintre cele dou reglementri
vizeaz tipul de contract la care se face referire, n sensul c n Codul comercial de la
1887 definiia contractului de transport se referea la transportul de bunuri, fiind
extins prin interpretare i la transportul de persoane. Actualmente, definiia
contractului de transport privete att transportul de bunuri, ct i pe cel de persoane i
numete transportator pe cel care-i asum s transporte bunul sau persoana, cu titlu
11

Gh. Piperea, op. cit., p. 10.

Gh. Piperea, op. cit., p. 21.
13
Toate acestea se explic prin faptul c la data apariiei Codului comercial romn expediia fcea parte din
activitatea de transport, neexistnd o activitate de expediie distinct de cea de transport i avnd caracter
comercial, ca n prezent.
14
t. Scurtu, op. cit., p. 25-40.
15
n acelai sens, O. Cpn, nr. 12, pag. 39; P. Ptrcanu, nr.50, pag. 58; Codul comercial adnotat, nr.21, pag.
364-365.
12

principal, dintr-un loc n altul, n schimbul unui pre pe care pasagerul, expeditorul
sau destinatarul se oblig s l plteasc la timpul i locul convenite16 n acel contract.
Noul Cod civil reglementeaz prin art. 1960 i substituirea, n sensul c n
cazul n care transportatorul i substituie un alt transportator pentru executarea total
sau parial a obligaiei sale, acesta din urm va fi considerat parte n contractul de
transport. Doctrina17 consider c situarea problemei substituirii transportatorului n
seciunea dispoziiilor generale n cadrul reglementrilor ce vizeaz contractul de
transport reliefeaz intenia legiuitorului ca aceast reglementare s devin regula n
materie, indiferent de modalitatea sau tipul transportului. Aceast idee este ntrit i
de dispoziiile art. 1998 NCC care se refer la transportatorul care se oblig s
transporte pe liniile altuia, articol ce este considerat ca fiind o aplicaie18 a art. 1960
NCC.
Reglementrile din actualul Cod civil privesc i cazul reprezentrii
transportatorului n transportul succesiv sau combinat19. Astfel, potrivit art. 2001
NCC, n transportul succesiv sau combinat, ultimul transportator i reprezint pe
ceilali n privina ncasrii sumelor ce li se cuvin n temeiul contractului de transport,
iar transportatorul care nu i ndeplinete aceste obligaiile rspunde fa de
transportatorii precedeni pentru sumele ce li se cuvin acestora.
Transportatorul comerciant n Codul comercial romn de la 1887 i
profesionist n reglementrilor noului Cod civil romn. Aa cum am mai precizat,
prile n contractul de transport de mrfuri sunt expeditorul20 i transportatorul21.
Beneficiarul contractului este ns destinatarul22, dei nu ia parte la ncheierea acestui
contractului.
n materia dreptului transporturilor, cruului i se cerea, potrivit reglementrilor
din Codul comercial s aib capacitatea de a fi comerciant. Codul comercial nu ddea
o definiie a comerciantului, ci, mai degrab, preciza cine are calitate de comerciant:
persoanele fizice care svresc fapte de comer ca profesiune obinuit i societile
care au ca obiect activitatea comercial. Potrivit doctrinei, 23 comerciantul era definit
ca fiind orice persoan fizic sau juridic care desfoar activitate comercial,
adic efectueaz fapte de comer cu caracter profesional. Din prevederile art. 7 C.com.
rezulta c existau dou categorii de comerciani: persoanele fizice i cele juridice, iar
16

Art. I955 noul Cod civil.

A.G. Atanasiu, A. P. Dimitriu, A. F. Dobre, etc, Noul Cod civil. Note. Corelaii. Explicaii, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2011, p. 720-735.
18
A.G. Atanasiu, A. P. Dimitriu, A. F. Dobre, etc, op. cit., p. 734.
19
Art. 1957 NCC, Modaliti de transport:
(1) Transportul poate fi realizat de unul sau mai muli transportatori, n acest din urm caz putnd fi succesiv ori
combinat.
(2) Transportul succesiv este cel efectuat de 2 sau mai muli transportatori succesivi care utilizeaz acelai mod de
transport, iar transportul combinat este cel n care acelai transportator sau aceiai transportatori succesivi
utilizeaz moduri de transport diferite.
(3) Transportatorii care se succed i predau unul altuia bunurile i bagajele transportate, pn la destinaie, fr
intervenia expeditorului sau a cltorului.
20
Expeditorul este numit i creditor al transportului i este persoana care ncheie direct sau prin reprezentant
contractul de transport cu cruul. Aadar, expeditorul poate ncheia contractul de transport personal sau prin
mandatar sau comisionar.
21
Transportatorul este persoana fizic sau juridic ce se oblig s efectueze transportul bunurilor la destinaie, cu
propriile mijloace, n schimbul unei sume de bani ce reprezint echivalentul prestaiei sale. El este creditor al
preului transportului i debitor al transportului.
22
Expeditorul mrfii poate fi el nsui destinatar, dar, de obicei, desemneaz o alt persoan. Persoana desemnat
ca destinatar dobndete fa de cru drepturi i obligaii care i au originea n contractul de transport, dei
destinatarul nu este parte n acest contract.
23
S.D. Crpenaru, op. cit., p. 64.
17

prin Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului mai aveau calitate de comerciant
alte dou categorii distincte: regiile autonome24 i organizaiile cooperatiste25.
Art. 1 din noul Cod civil prevede c dispoziiile sale reglementeaz raporturile
patrimoniale i pe cele nepatrimoniale dintre persoane, ca subiecte de drept civil i
regulile sale constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer litera
dispoziiilor sale sau care rezult din spiritul dispozitiilor sale. Totodat, referindu-se
la aplicarea general a Codului civil, art. 3 NCC26 prevede c dispoziiile sale se aplic
i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte
subiecte de drept civil. Tot Codul civil stabilete c profesioniti sunt toi cei care
exploateaz o ntreprindere.
Se observ c noul Cod civil introduce dou noiuni: profesionist i
ntreprindere, noiuni care nlocuiesc comerciantul i faptul de comer i se precizeaz
c profesionistul este cel care exploateaz o ntreprindere, iar exploatarea unei
ntreprinderi reprezint exerciiul sistematic al unei activiti de producie, comer sau
prestri de servicii, indiferent dac se urmrete sau nu un scop lucrativ.
Doctrina27 remarc faptul c exist deosebiri ntre profesionist i un particular,
n sensul c un profesionistul: exercit o activitate, n mod continuu, asumndu-i un
risc; este supus unei nmatriculri, autorizri, nscrieri n registre publice pentru
opozabilitate fa de teri i pentru protecia intereselor acestora i are un patrimoniu
de afectaiune, iar ntreprinderea presupune o afacere organizat, adic o activitate
sistematic de producie, comer sau prestri de servicii organizat de ntreprinzator pe
risc economic propriu. Tot n doctrin se remarc faptul c profesionistul nu trebuie
confundat cu comerciantul, pentru c ar nsemna s se confunde genul cu specia.
Profesionist nseamn comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice
alt persoan autorizat s desfoare activiti economice sau profesionale.
Comerciantul nu este identic cu profesionistul, ci este doar o specie de profesionist.
Noul Cod civil i-a propus i a realizat schimbarea sistemului de reglementare
a dreptului comercial. Astfel sistemul autonomiei dreptului comercial a fost nlocuit
cu sistemul unitii dreptului privat. Doctrina28 susine c n privina autonomiei
dreptului comercial trebuie fcut deosebirea ntre autonomia legislativ i autonomia
tiinific. Prin reglementarea n noul Cod civil a unor instituii juridice profund
comerciale se susine c a avut loc o comercializare a dreptului civil, iar dispoziiile
comerciale ce i justificau specificitatea n comparaie cu cele civile tocmai ca
urmare a naturii raporturilor comerciale, nu numai c nu au disprut, ci au fost extinse
tuturor raporturilor de drept privat. Aceast fapt se poate observa i din modul n care
regulile derogatorii ale obligaiilor comerciale au fost preluate de noul Cod civil din
Codul comercial de la 1887.
Aadar, noul Cod civil promoveaz concepia monist de reglementare a
raporturilor de drept privat, n sensul c ncorporez toate reglementrile privitoare la
persoane, relaii de familie i relaii comerciale, precum i dispoziiile de drept
internaional privat. Dat fiind concepia monist reflectat n noul Cod Civil, acesta
24

Sunt reglementate de Legea nr. 15/1990 ca persoane juridice prin transformarea fostelor uniti economice de
stat i sunt comerciani n baza prin Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului.
25
Dup legile lor organice, organizaiile cooperatiste desfoar o activitate de producere i desfacere de mrfuri i
prestri de servicii. Ele i desfoar activitatea pe baza principiilor gestiunii economice i beneficiaz de
personalitate juridic.
26
Noul Cod civil.
27
www.juridice.ro/157402/despre-noul-cod-civil-comercial.html,, Ghe. Piperea, Despre noul Cod (civil)
comercial, 22.07.2011.
28
Lucian Suleanu, Specificul obligatiilor asumate de profesionisti in contextul dispozitiilor Noului Cod civil,
studiu susinut n cadrul Conferinei Avocatura i mediul de afaceri. Impactul Noului Cod civil, organizat de
Baroul Vlcea, Rm. Vlcea, 1 octombrie 2011.

va acoperi reglementarea att a raporturilor dintre persoane ca subiecte ale relaiilor

sociale personale, ct i a relaiilor sociale cu coninut patrimonial, indiferent de
domeniul de drept n care se manifest acestea: comercial, muncii, financiar, funciar,
etc. Drept urmare, normele de drept cuprinse n noul Cod Civil vor reprezenta dreptul
comun pentru toate domeniile de reglementare avute n vedere i care intr sub
incidena acestuia. Cu toate acestea, reglementarea anumitor materii rmn, n
principiu, supuse legilor speciale29.
Instituia obligaiilor comerciale este instituia cea mai afectat de schimbarea
sistemului de reglementare a dreptului comercial. De fapt, unitatea de reglementare a
dreptului privat realizat de noul Cod civil se refer, n special, la materia obligaiilor.
Prin consacrarea unitii de reglementare se pune n discuie nsi distincia dintre
obligaiile civile i obligaiile comerciale30.
Noul Cod civil definete profesionitii ca fiind toi cei care exploateaz o
ntreprindere, avnd o arie de aplicare mult mai larg dect cea a comerciantului din
reglementarea comercial. Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil prevede faptul c noiunea de profesionist va include
categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte
persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale. Prin urmare,
i profesiile liberale vor intra n sfera noiunii de profesionist. Trebuie subliniat, de
asemenea, i faptul c Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil substituie noiunea de comerciant31 cu cea de persoane
fizice sau, dup caz, juridice supuse nregistrrii n Registrul Comerului.32.
Persoanele fizice pot desfura activiti economice n formele prevzute de
O.U.G. nr. 44/2008, i anume: individual i independent, ca persoane fizice autorizate,
ca titular al unei ntreprinderi individuale sau ca membru al unei ntreprinderi
familiale. n toate cazurile, exploatnd o ntreprindere comercial, persoana fizic n
cauza are calitatea de comerciant.
Persoanele juridice care exploateaz o ntreprindere comercial au i ele
calitatea de comerciant: societatile comerciale, regiile autonome, societatile
cooperative, organizatiile cooperatiste etc.
Referitor la societilor comerciale, n analiza dispoziiilor legii speciale,
trebuie avute n vedere reglementrile Codului civil privind contractul de societate i
cele referitoare la statutul persoanelor juridice.
2. Izvoarele dreptului transporturilor
Dac distingem ntre noiunile de izvor de drept n sens material i izvor de drept
n sens formal33, putem conchide c izvorul material al oricrei reglementri juridice l
constituie viaa, condiiile materiale i morale ale existenei omului; iar, n sens
formal, prin izvoarele dreptului transporturilor, nelegem ansamblul formelor de
reglementare juridic a acestui domeniu.

29

De exemplu, societile comerciale, activitatea bancar, insolvena, etc.

www.juridice.ro/129735/dreptul-comercial-in-conditiile-noului-cod-civil.html, Stanciu Crpenaru, Dreptul
comercial in conditiile noului Cod civil, n Curierul judiciar nr. 10/2010, p. 544-546.
31
Art. 1 din Legea nr.26/1990 privind registrul comerului.
30

32

REVISTA DE NOTE SI STUDII JURIDICE, CORNEL POPA, RUXANDRA FRANGETI, NOTIUNILE DE

COMERCIANT SI DE PROFESIONIST IN NOUA LEGISLATIE CIVILA, 26. 10. 2011.
33
B. Predescu, Drept internaional privat, Ed. Universitaria, Craiova, 2002, p. 106.

Izvorul n sens material al dreptului transporturilor este dat de evoluiile

permanente, de dezvoltarea continu a vieii, a aspectelor economice i, pe cale de
consecin, a transporturilor: crearea unor noi mijloace de transport, continua evoluie
tehnic a vehiculelor, evoluia cilor de transport i, n general, o dezvoltare a
transporturilor concordant cu dezvoltarea economic i ca o consecin a dinamizrii
vieii.
Izvoarele n sens formal sunt constituite din ansamblul formelor de reglementare
juridic. Astfel, n ceea ce privete dreptul transporturilor, cadrul legal este dat de
dou categorii de norme: norme juridice interne i internaionale.
Normele juridice interne, innd cont de sfera lor de aplicare, pot fi clasificate, la
rndul lor, n norme cu caracter general i norme cu caracter special.
Izvoare generale. Din sfera normelor cu caracter general fac parte:
O.G. nr. 19/1997 privind transporturile, ce asigur cadrul general de
organizare i funcionare a transporturilor;
Norme juridice cuprinse n Codul civil.
Articolul 1 din Ordonana Guvernului nr. 19/1997 arat, practic, importana
acestei reglementri cu caracter general: prin ea se stabilesc normele generale
aplicabile modurilor de transport rutier, feroviar, naval i aerian din cadrul sistemului
naional de transport, precum i atribuiile i rspunderile autoritilor competente de
reglementare, coordonare, control, inspecie i supraveghere cu privire la activitile
de transport i la mijloacele de transport, asigurnd, n acest fel, cadrul general
aplicabil tuturor actelor normative specifice modurilor de transport i activitilor
conexe acestora.
Noul Cod civil aduce schimbri nu numai n privina raporturilor juridice
civile, ci i n privina domeniului de aplicare al acestor reglementri. Astfel, se
constat c noul Cod civil i-a lrgit domeniul de aplicare i, actualmente, cuprinde n
sfera sa, pe lng raporturile juridice dintre particulari i raporturile dintre
profesioniti, precum i raporturile dintre profesioniti i alte subiecte de drept civil,
adic acele raporturi care cdeau sub sfera de aplicare a Codului comercial de la 1887.
Intrarea n vigoare a noului Cod civil reprezint pentru sistemul juridic un moment de
schimbare profund, cu impact direct asupra tuturor ramurilor de drept privat, inclusiv
asupra dreptului transporturilor. Noul Cod civil introduce noiuni noi cu efect direct
asupra regimul juridic al transportatorului cum sunt noiunile de profesionist i
ntreprindere, noiuni care nlocuiesc comerciantul i faptul de comer. Totodat, noul
Cod civil reglementeaz contractul de transport prin dispoziiile art. 1955-2008 i de
contractul de expediie de bunuri prin prevederile art. 2064-2071.
Izvoare speciale. n ceea ce privete relaia dintre normele speciale i cele
generale, se vor aplica cu precdere prevederile normelor speciale i numai n lips de
prevederi speciale se aplic cele considerate norme de drept comun, adic
reglementrile deja amintite.
Din sfera reglementrilor cu caracter special, exemplificm pentru:
1. Transporturile rutiere:
O.U.G. nr. 109/2005 privind transporturile rutiere34;
O.G. nr. 97/1999 privind garantarea furnizrii de servicii publice
subvenionate de transport rutier intern i de transport pe cile navigabile interioare;
O.G. nr. 48/1999 privind transportul rutier al mrfurilor periculoase;
O.G. nr. 88/1999 privind stabilirea unor reguli pentru transportul combinat de
mrfuri;
34

Aprobat cu modificri prin Legea nr. 102/2006 pentru aprobarea O.U. G. nr. 109/2005 privind transporturile
rutiere i modificat prin O.U.G. nr. 73/2006 i O.G. 45/2007.

 O.G.

37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de

conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto i utilizarea
aparatelor de nregistrare a activitii acestora;
O.G. nr. 56/2002 privind monitorizarea pieei transporturilor rutiere i
msurile ce trebuie luate n situaii de criz n domeniul transportului rutier de
mrfuri;
Legea nr. 38/2003 privind activitatea n regim de taxi i n regim de nchiriere.
2. Transporturile feroviare:
O.G. nr. 7/2005 pentru aprobarea Regulamentului de transport pe cile ferate
din Romnia;
O.U.G. nr. 12/1998 privind transporturile pe cile ferate romne i
reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne;
O.G. nr. 95/1998 privind nfiinare unor instituii publice n subordinea
Ministerului Transporturilor;
O.G. nr. 7/2005 privind aprobarea Regulamentului de transport pe cile ferate
din Romnia.
3. Transporturile maritime:
O.G. nr. 42/1997 privind transportul naval35;
O.G. nr. 116/1998 privind instituirea regimului special pentru activitatea de
transport maritim internaional.
4. Transporturile aeriene:
O.G. nr. 29/1997 privind Codul aerian.
n ceea ce privete izvoarele36 de drept internaionale, menionm pentru:
1. Transporturile rutiere:
Convenia de la Geneva din 1949 privind circulaia rutier;
Convenia de la Geneva din 1956 privind contractul de transport internaional
de mrfuri pe osele CMR;
Acordul european referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor
periculoase de la Geneva din 1957.
2. Transporturile feroviare:
Convenia internaional privind transportul internaional feroviar de mrfuri
COTIF, Berna 1980;
Acordul european privind marile linii internaionale de cale ferat AGC ,
Geneva, 1985.
3. Transporturile maritime:
Convenia internaional pentru unificarea anumitor reguli asupra sechestrului
asigurator de nave maritime, Bruxelles, 1952;
Convenia privind facilitarea traficului maritim internaional FAL, Londra,
1965;
Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare Regulile
de la Hamburg , 1978.
4. Transportul aerian:
Convenia pentru unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian
internaional, Montreal, 1999.

35

O.U.G. nr. 74/2006 modific i completeaz Ordonana Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval i
Legea nr. 290/2007 a aprobat Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2006 pentru modificarea i completarea
Ordonanei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval.
36
Convenii, acorduri, uzanele maritime i portuare.

Activitatea de transport ce este reglementat prin norme internaionale se

realizeaz n conformitate cu Acordurile i Conveniile ratificate 37 de ara noastr i,
dat fiind faptul c Romnia a armonizat legislaia naional cu cea comunitar, se
urmrete cu precdere promovarea unei politici comune a transporturilor.
3. Clasificarea transporturilor
Clasificrile se fac, n general, dup anumite criterii, criterii ce susin ideea de
a departaja diferitele categorii de transporturi, subliniind astfel deosebirile de regim
juridic existente ntre ele. Fiecare dintre clasificri nu prezint doar un interes teoretic,
ci i unul practic pentru c, de multe ori, calificarea transportului ca fcnd parte
dintr-o anumit categorie face ca acea categorie de transport s produc anumite
consecine juridice distincte i s aib un regim juridic propriu.
Clasificarea transporturilor poate fi dezvoltat, aadar, dup diferite criterii.
Astfel, sunt considerate n doctrin ca principale criterii: obiectul transportului, calea
sau mijlocul de transport, itinerariul parcurs, periodicitatea deplasrii, interesul servit,
numrul mijloacelor de transport, producia i consumul, sfera economic deservit,
gama serviciilor oferite, influena asupra factorilor de mediu i asupra sntii i fora
motrice propulsatorie.
n funcie de obiectul transportului efectuat de cru, transporturile pot fi
clasificate n:
a) transporturi de persoane;
b) transporturi de bunuri (mrfuri).
Dup calea sau mijlocul de transport folosit, transporturile ce clasific n:
a) transporturi terestre;
b) transporturi navale;
c) transporturi aeriene;
d) transporturi extraterestre.
Transporturile n spaiul extraatmosferic nu au nc un caracter comercial. 38
Transporturile terestre pot fi clasificate, la rndul lor, n: transporturi feroviare i
transporturi rutiere, iar transporturile navale n: maritime, fluviale i pe ape interioare
(ruri, canale navigabile, lacuri) 39.
n funcie de itinerarul parcurs n interiorul sau dincolo de graniele statului,
avem:
a) transport n trafic intern;
b) transport n trafic internaional.40
n funcie de periodicitatea deplasrii, transporturile sunt:
a) transporturi cu periodicitate regulat;
b) transporturi ocazionale.
Transportul cu periodicitate regulat se desfoar dup un program prestabilit,
pe trasee fixate i n zile stabilite i anunate publicului. Aceasta este situaia
transporturilor feroviare, a reelelor de autobuze, al transportului naval cu navele de
37

Convenia privind traficul feroviar internaional de mrfuri S.M.G.S., ratificat de Romnia la 1 noiembrie
1951; Convenia Internaional privind traficul feroviar de mrfuri C.I.M. din 25 februarie 1961; Convenia
privind recunoaterea internaional asupra dreptului aeronavelor, semnat la Geneva n 1948 etc.
38
Gh. Piperea, op. cit., p. 3.
39
t. Scurtu, Contracte de transport de mrfuri n trafic intern i internaional, Ed. Themis, Craiova, 2001, p. 11.
40
ntre dou sau mai multe state. Pot fi la rndul lor: transporturi n trafic internaional de tranzit cnd
transportul se efectueaz pe teritoriul unui stat numai n trecere, fiind o fraciune dintr-un transport internaional
ntre dou state diferite i transporturi de peage cnd transporturile au puncte de plecare i de sosire situate pe
teritoriul aceluiai stat, dar parcursul transportului trece i pe teritoriul altui stat vecin.

linie, al transportului aerian. Transportatorul profesionist se afl n stare permanent

de ofert de servicii fa de public, contractul de transport ncheindu-se, astfel, printro simpl adeziune din partea clientului. Transporturile ocazionale au loc pe itinerarii,
la date i n condiii ce sunt negociate de la caz la caz de cru i clienii si.41
n funcie de interesul servit, deosebim:
a) transporturi n interes public (transportul public);
b) transporturi n interes propriu sau privat.
Transporturile n interes propriu se subclasific n: transporturi n interes
personal (transporturile executate de persoane fizice n vederea asigurrii deplasrii
unor persoane sau bunuri) i transportul n folos propriu (cele executate de persoane
fizice sau juridice pentru activitile proprii autorizate, cu mijloacele de transport pe
care le dein n proprietate sau le folosesc n baza unui contract de nchiriere).
n funcie de numrul mijloacelor de transport folosite, transporturile pot fi:
a) transporturi efectuate cu un singur fel de mijloc de transport (succesiv);
b) transporturi n trafic combinat.
Art. 1957 NCC prevede referitor la modalitile de transport: transportul poate
fi realizat de unul sau mai muli transportatori, n acest din urm caz putnd fi
succesiv ori combinat.
Transportul succesiv este cel efectuat de doi sau mai muli transportatori
succesivi care utilizeaz acelai mod de transport, iar transportul combinat este cel n
care acelai transportator sau aceiai transportatori succesivi utilizeaz moduri de
transport diferite. Transportatorii care se succed i predau unul altuia bunurile i
bagajele transportate, pn la destinaie, fr intervenia expeditorului sau a
cltorului.
Clasificarea pe categorii de transporturi este important, deoarece fiecrei
categorii de transport i corespunde un anumit contract de transport care, pe lng
trsturile comune oricrui contract de transport, are o serie de caractere specifice, de
particulariti determinate tocmai de criteriile menionate, adic n funcie de
specificul mijlocului de transport, de caracterul intern sau internaional al
transportului, de cile de transport utilizate, de numrul mijloacelor de transport
folosite etc.
4. Dreptul transporturilor i alte ramuri de drept
Formarea dreptului transporturilor ca ramur distinct a avut loc n timp, n
concordan cu dezvoltarea economic i, implicit, a mijloacelor de transport. Dei
este o ramur de sine stttoare n cadrul ramurilor juridice, dreptul transporturilor
prezint numeroase corelri cu alte ramuri de drept, iar, n cazul normelor juridice
lacunare, i complinete aceste lipsuri cu dreptul comun.
n ceea ce privete locul pe care-l ocup dreptul transporturilor n sistemul
dreptului, n doctrin ntlnim dou opinii: o teorie care consider dreptul
transporturilor o subramur a dreptului comercial i o alt teorie care consider
dreptul transporturilor ca fiind ramur de drept distinct. 42 n ceea ce ne privete, ne
raliem celei de-a doua opinii, considernd dreptul transporturilor o ramur de sine
41

n transporturile maritime, deplasarea unor mrfuri n cantiti mari se face, de regul, prin transporturi
ocazionale, prin navlosirea de cargouri. Putem aprecia c transporturile cu periodicitate regulat sunt predominante
ca pondere pe liniile feroviare i pe reele de autobuze, cele ocazionale sunt predominante n deplasrile unor
cantiti mari de mrfuri i pe distane lungi pe cale maritim.
42
Gh. Piperea, op. cit., p. 9.

10

stttoare, iar dreptul comercial avnd funcia de drept comun pentru aceast ramur
de drept.
Dreptul transporturilor este o ramur de drept autonom, distinct, cu un cadrul
legal special, dar, n lips de norme proprii, pentru unele aspecte ale unor instituii
juridice, ea i completeaz posibilele lacune cu dreptul comun, interacionnd n
acelai timp cu disciplinele nrudite prin coninut. Astfel, doctrina a statuat c dreptul
transporturilor interacioneaz43: cu dreptul comercial44, cu dreptul civil45, cu dreptul
administrativ i cu dreptul penal46, cu dreptul procesual civil i cu dreptul procesual
penal47, cu dreptul internaional privat48, cu dreptul internaional public49 i chiar cu
dreptul constituional50.
Dreptul transporturilor i dreptul comercial. Reglemetrile din noul Cod civil
aduc schimbri nu numai n privina raporturilor juridice civile, ci i n privina domeniului de
aplicare a acestor reglementri. Astfel, se constat c noul Cod civil i-a lrgit domeniul de
aplicare i, actualmente, cuprinde n sfera sa, pe lng raporturile juridice dintre particulari, i
raporturile dintre profesioniti, precum i raporturile dintre profesioniti i alte subiecte de
drept civil51, adic acele raporturi care cdeau sub sfera de aplicare a Codului comercial de la
1887.

43

Dreptul transporturilor prezint conexiuni i cu dreptul mediului. Astfel, n domeniul transporturilor, se discut
de o insuficient preocupare legat de mediu. Cu toate acestea, au fost luate o serie de msuri legate de
transport i mediu la nivelul UE: Directiva din 19 decembrie 1984 care limiteaz greutatea mainilor;
Directiva din 17 februarie 1975 ce favorizeaz emergena unui sistem multimodal de transporturi etc. A
se vedea, n acest sens, A. Duc, P. Drghici, Dreptul intern i comunitar al mediului, Ed.
Universitaria, Craiova, 2003, p. 297.
44
Calificarea activitii de transport ca act obiectiv de comer i gsete justificarea n art. 3 pct. 13
C.com., articol care enumer la faptele pe care legea le consider a fi de comer i ntreprinderile de
transporturi de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat.
Dreptul comercial constituie izvor de drept comun al contractului de transport. De asemenea,
legtura cu dreptul comercial rezult i din faptul c prestarea de servicii de transport se realizeaz, de
regul, cu titlu oneros. Cu toate acestea, contractul de transport este un contract autonom ce prezint o
serie de particulariti ce-l delimiteaz de contractul civil sau cel comercial.
45
n msura n care Codul comercial este lipsit de reglementrile necesare, dreptul comun n materie
pentru dreptul transportului este dreptul civil, conform art. 1 alin. (2) C.com. Se apeleaz la dreptul
civil n special n probleme de drept ce vizeaz: actul juridic, rspunderea civil delictual sau
contractual. De asemenea, dac transportul este executat ocazional de ctre un particular, contractul de
transport este de natur civil.
46
Latura sancionatoare a dreptului transporturilor presupune referiri obligatorii n completare la
dreptul administrativ, n materie de contravenii i la dreptul penal referitor la infraciunile imputabile
cruului, pasagerilor i terilor; de asemenea, sunt prevzute sanciuni penale pentru aceea care nu
respect prevederile instituite pentru organizarea i executarea transporturilor, ct i protecia
infrastructurilor sale n funcie de gravitatea faptei.
47
Demersurile de natur contencioas, inerente activitii de transporturi sunt guvernate cu titlu de
drept comun de dreptul procedural civil sau penal, dup caz.
48
n ceea ce privete conflictul de legi n spaiu, care ia natere datorit caracterului extrateritorial al
activitii de transport.
49
n ceea ce privete regimul juridic al mrii libere sau al spaului aerian de deasupra mrii libere.
50
Principiile ce guverneaz dreptul transporturilor sunt rezultate din norme specifice acestuia, dar
regsim printre acestea i o serie de principii preluate din Constituie, aa cum sunt: asigurarea liberei
circulaii a persoanelor i a mrfurilor sau aplicarea prevederilor din conveniile i acordurile la care
Romnia este parte. n acest sens este art. 148 alin. (2) din Constituia Romniei revizuit.
51

n acest sens, art. 3 noul Cod civil: Aplicarea general a Codului civil (1) Dispoziiile prezentului cod se aplic
i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil.(2) Sunt
considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere.(3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi
exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea,
administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop lucrativ.

11

Intrarea n vigoare a noului Cod civil reprezint pentru sistemul juridic un moment de
schimbare profund, cu impact direct asupra tuturor ramurilor de drept privat.
Renunarea la sistemul autonomiei dreptului comercial i adoptarea sistemului unitii
dreptului privat conduce la includerea reglementrilor ce vizeaz contractele comerciale n
noul Cod civil, inclusiv a celor ce privesc exclusiv pe comerciani.
Una din ramurile de drept afectate de noile reglementri este i dreptul
transporturilor, ramur de drept privat pentru care dreptul comercial reprezenta drept comun.
Considerat, n concepia tradiionalist, ca o subramur a dreptului comercial, dreptul
transporturilor reprezint ansamblul de reglementri referitoare la activitatea profesional
organizat de crui, cu vehicule corespunztoare, pentru a deplasa, pe baze contractuale i
n condiii legale, persoane i/sau bunuri.52
Altfel spus, transportul reprezint o prestare de servicii efectuat de
cru/transportator/operator, la cererea beneficiarului (expeditor sau destinatar), contra unui
pre, prin care transportatorul se oblig s deplaseze mrfurile i cltorii la destinaie, cu
vehicule corespunztoare i n condiii de deplin siguran. Aceast activitate era considerat,
potrivit Codului comercial de la 1887, ca avnd caracter comercial.
Legislaia romn atribuia activitii de transport natura de fapt de comer i, n acest
sens, contractul de transport era reglementat de normele Codului comercial atta timp ct
activitatea de transport se desfura sub form de ntreprindere. Prin ntreprindere, n
concepia Codului comercial, se nelegea o activitate ce se desfura n mod organizat, cu
caracter de stabilitate i formnd obiectul statutar de activitate al agentului economic
specializat n domeniu53.
Activitatea de transport putea fi, aadar, efectuat fie de o societate comercial ce are ca
obiect de activitate transportul, fie de o persoan fizic ce efectua aceast activitate ca
profesie. Tot caracter comercial avea transportul dac aceasta se desfura n legtur cu
activitatea unui comerciant.
Dreptul transporturilor i Codul comercial54. Aa cum am mai precizat, Codul
comercial romn reglementa detaliat contractul de transport terestru de lucruri (prin art. 413441) i contractul maritim de mrfuri i cltori (prin art. 557-600). Calificarea activitii de
transport ca act obiectiv de comer i avea justificarea n art. 3 pct. 13 C.com., articol care
enumera la faptele pe care legea le consider a fi de comer i ntreprinderile de
transporturi de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat.
Codul comercial romn nu definea noiunea de fapt de comer, o definiie general
fiind dat de doctrina comercial, ci enumera numai actele juridice i operaiunile pe care le
considera fapte de comer, perspectiva fiind una mai mult economic, dect juridic. Potrivit
doctrinei55, ns, actele de comer sau, mai larg, faptele de comer, erau actele juridice, faptele
juridice i operaiunile economice prin care se realiza producerea de mrfuri, executarea de
lucrri, ori prestarea de servicii sau o interpunere n circulaia mrfurilor, cu scopul de a
obine profit.
Articolul 3 C.com. prezenta drept fapte de comer: orice ntreprinderi de furnituri pct.
5; ntreprinderile de spectacole publice pct. 6; ntreprinderile de comisioane, agenii i oficii
de afaceri pct. 7; ntreprinderile de construcii pct. 8; ntreprinderile de fabrici, de
manufactur i imprimerie pct. 9; ntreprinderile de editur, librrie i obiecte de art pct.
52

O. Cpn, Ghe. Stancu, Dreptul transporturilor. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 10.
O. Cpn, Dreptul transporturilor. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 38.
54
Reglementarea juridic a contractului de transport din Codul comercial rspunde unei ample problematici
juridice legate de acest contract, amintind n acest sens: art. 413 C.com. se ocup de caracterizarea contractului de
transport; art. 414-417 C.com. trateaz problema coninutului scrisorii de trsur; art. 418-429 vizeaz
problematica cruului i a cauzelor exoneratorii de rspundere; art. 430-431 i art. 438 C.com. se ocup de
modul de stabilire a pagubei suferite de expeditor; art. 432-435 C.com. trateaz raporturile dintre cru i
destinatari; art. 437 C.com. reglementeaz privilegiul cruului asupra bunurilor transportate; art. 436 i art. 440
C.com. se ocup de aciunea n despgubiri; art. 439 C.com. reglementeaz regimul clauzei penale; art. 441 C.com.
interzice anumite clauze restrictive de rspundere.
55
S.D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 31.
53

12

10; ntreprinderile de transporturi de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat pct. 13;
ntreprinderile de asigurri i ntreprinderile de depozit n docuri i antrepozite pct. 20.
Dat fiind faptul c legea comercial nu cuprindea dect o enumerare a ntreprinderilor
ce erau considerate a fi fapte de comer i nu definea n mod expres noiunea de ntreprindere,
i revenea sarcina doctrinei56 de a formula o definiie general a ntreprinderii.
Noiunea de ntreprindere a fost supus, ca multe alte noiuni existente n sistemul
nostru de drept57, unui proces de schimbare a sensului noiunii, de evoluie a coninutului
acesteia. Este un proces firesc i concordant cu evoluia social i economic a societii
noastre.
Astfel, potrivit Codului comercial romn, noiunea de ntreprindere desemna o
activitate organizat n anumite condiii i cu o finalitate clar, fr a fi recunoscut, ns, ca
subiect de drept. Potrivit dreptului comercial, calitatea de subiect de drept o avea
ntreprinztorul, adic cel care organiza activitatea. Activitatea o putea organiza o persoan
sau mai multe n cadrul unei societi comerciale, deci, rezulta c subiect de drept era
persoana fizic n cazul ntreprinderii individuale i societatea comercial care beneficia
de personalitate juridic n cazul ntreprinderii societare. 58
ntr-o reglementare diferit, consacrat de Legea nr. 5/1978, n prezent abrogat,
noiunea de ntreprindere desemna o unitate economic cu personalitate juridic, adic un
subiect de drept. Totodat, coninutul noiunii a fost consacrat i de art. 3 din Legea nr.
133/1999, abrogat prin Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii; astfel: prin ntreprindere se nelegea orice form de
organizare a unei activiti economice, autonom patrimonial i autorizat potrivit legilor n
vigoare s fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, prin realizarea de bunuri
materiale, respectiv prestri de servicii, din vnzarea acestora pe pia n condiii de
concuren.
Potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, prin ntreprindere se nelege orice form de organizare a unei activiti
economice, autonom patrimonial i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte
de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv: societi
comerciale, societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod
independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare. 59
Oricum, n concepia Codului comercial, erau fapte de comer ntreprinderile de
transporturi de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat. Caracterul comercial al
transportului viza, potrivit Codului comercial, att transportul de persoane, ct i pe cel de
bunuri, dar numai transportul pe ap i pe uscat. Din spiritul reglementrilor sale, rezulta c i
transportul aerian de persoane i bunuri constituiau fapte de comer.
Dreptul comercial reprezenta, de fapt, drept comun pentru dreptul transportului i
cuprindea o reglementare detaliat a contractului de transport terestru de lucruri prin
abordarea unor probleme juridice variate legate de acest contract: cuprinsul documentului de
56

Doctrinarii aveau, ns, puncte de vedere diferite. Astfel, potrivit unei opinii, ntreprinderea era o activitate
complex care const n exerciiul repetat, organizat i sistematic al operaiunilor expres prevzute de Codul
comercial. I.N. Finescu, Curs de drept comercial, vol. I, Bucureti, 1929, p. 44-45 definea ntreprinderea ca un
organism economic, n fruntea creia se afl o persoan numit ntreprinztor, care combin forele naturii cu
capitalul i munca, n scopul producerii de bunuri i servicii. n alt opinie, ntreprinderea reprezinta o organizare
n care elementul esenial este specularea muncii altor persoane, n scopul obinerii de produse i servicii destinate
schimbului. Doctrina contemporan ncearca fundamentarea unei noi definiii a ntreprinderii, ncercnd s nu pun
accentul numai pe latura material n jurul creia se contura definiia n concepia tradiionalist, ci i pe elementul
subiectiv i social, adic i pe colectivul uman ce realizeaz acel tip de activitate. De asemenea, nu trebuie ignorate
nici aspectul economic al noiunii de ntreprindere i nici elementele specifice faptelor de comer. n acest sens,
ntreprinderea este definit (M. de Juglart, B. Ippolito, Cours de droit commercial, Ed. Montchrestien, vol. I, 1978,
p. 134), ca un organism economic i social; o organizare autonom a unei activiti, cu ajutorul factorilor de
producie de ctre ntreprinztor i pe riscul su, n scopul producerii de bunuri, executrii de lucrri i prestrii de
servicii, n vederea obinerii unui profit. Definiia se refer numai la activitile avute n vedere de Codul comercial
n art. 3, adic numai acele operaiuni ce sunt considerate fapte de comer.
57
De exemplu, noiunea de ordine public, de suveranitate etc.
58
S.D. Crpenaru, op. cit., p. 41.
59
Art. 2, Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.

13

transport, rspunderea cruului, garaniile cruului pentru plata preului transportului,

drepturile destinatarului, transporturile cumulative. De asemenea, Codul comercial
reglementa, sub denumirea de contract de nchiriere, i contractul maritim de mrfuri i
cltori.
Dreptul transporturilor i Codul civil. Dispoziiile vechiului Codului civil60
referitoare la dreptul transporturilor se aplicau n situaia n care legislaia comercial era
lacunar, aceast regul fiind instituit de art. 1 alin 2 C.com. care dispunea c: n comer se
aplic legea de fa. Unde ea nu dispune se aplic Codul civil 61.
n art. 1470 pct. 2 din vechiul Cod civil, contractul de transport era calificat ca o
locaiune de lucrri. Astfel, potrivit art. 1470 C.civ. romn existau trei feluri de locaiuni a
lucrrilor: 1. aceea prin care persoanele se oblig a pune lucrrile lor n serviciul altora; 2.
aceea a cruilor i a cpitanilor de corbii, care se nsrcineaz cu transportul
persoanelor sau a lucrurilor; 3. aceea a ntreprinztorilor de lucrri. De fapt, contractul de
transport era considerat o prestare de servicii, obligaia cruului fiind aceea de a deplasa
bunuri sau persoane, sub paza sa, ca un depozitar: spre deosebire de antreprenor care executa
o lucrare determinat, n schimbul unui pre i preda beneficiarului rezultatul material al
activitii sale, prestatorul de servicii nu confeciona un obiect, beneficiarul profitnd de
nsui serviciul specific pe care-l execut prestatorul. 62
Noul Cod civil, prin care sunt abrogate reglementrile din Codul comercial, se ocup de
contractul de transport prin dispoziiile art. 1955-2008 i de contractul de expediie prin
prevederile art. 2.064-2.071. Reglementrile sunt alctuite din dispoziii generale, aplicabile
tuturor modurilor de transport, n msura n care nu se dispune altfel prin legi speciale;
dispoziii referitoare la contractul de transport de bunuri i dispoziii ce vizeaz contractul de
transport de persoane i bagaje. Tratarea problemelor juridice referitoare la contractul de
transport de bunuri este una exaustiv i terminologia este una adaptat vremurilor actuale. Cu
toate acestea, doctrina remarc unele probleme legate mai ales de perioda de tranziie a
noilor reglementri: un contract ncheiat nainte de 1 octombrie 2011, data intrrii n vigoare a
noilor reglementri civile, va fi supus vechiului Cod civil, cu toate c efectele lui se vor
produce sau se vor resimi i dup intrarea n vigoare a noului Cod civil; reglementri din
Codul comercial vor supravietui cel puin o vreme pentru c unele texte, cum sunt cele
privitoare la probele n materie comercial, la msurile asiguratorii i la prescripie vor
ramne n vigoare pn la data punerii n aplicare a noului Cod de procedur civil. Un alt
exemplu n acest sens, este reprezentat de textele referitoare la dreptul maritim, care nu
beneficiaz de reglemetare n noul Cod civil, texte despre care doctrina se ntreab dac vor
ramne n vigoare pn la adoptarea unui prezumtiv Cod maritim. Doctrina remarc
problemele acestei perioade de tranziie i adaptare la noile reglementri, preciznd c este
greu de spus cum se va numi dup 1 octombrie 2011 aceast parte rmas vie dintr-un cod
comercial abrogat (adic oficial decedat): Codul comercial, Codul comercial astfel cum a fost
pstrat n vigoare de Legea de punere n aplicare a Noului Cod Civil sau Codul maritim? Sau
ce natur juridic vor avea raporturile juridice rezultate din actele i faptele generate de
aplicarea n continuare a acestei pri supravieuitoare din Codul Comercial: raporturi
comerciale, maritime, civile, etc.? 63

60

Reglementrile juridice aplicabile dreptului transporturilor din vechiul Codul civil romn erau: art. 1470 pct. 2
C.civ. prin care se realizeaz o clasificare a contractului de transport; art. 1473-1475 C.civ. care reglementeaz
responsabilitatea cruului; art. 1476 C.civ. care precizeaz c: ntreprinztorii de transporturi publice pe uscat i
pe ap trebuie s in un registru de bani, de efectele i pachetele cu care se nsrcineaz i art. 1477 C.civ. care
face o trimitere la regulamentele specifice ale diferitelor ramuri ale transporturilor, preciznd faptul c acestea sunt
aplicabile.
61
Transportul ocazional efectuat de ctre un necomerciant, de exemplu.
62
Gh. Piperea, op. cit., p. 22.
63
www.juridice.ro/157402/despre-noul-cod-civil-comercial.html, Ghe. Piperea, Despre noul Cod (civil)
comercial, 22.07.2011.

14

Dreptul transporturilor i dreptul internaional public. Legtura dintre

dreptul transporturilor i dreptul internaional public se evideniaz, n special, n
probleme ce in de regimul juridic al teritoriului, regim juridic al crui statut este
definit de dreptul internaional public, dar care prezint conexiuni cu dreptul
transporturilor n msura n care transporturile se efectueaz n aceste spaii. Astfel,
conexiunile apar n probleme ca: regimul juridic al mrii libere sau al spaului aerian
de deasupra mrii libere, regimul juridic al mrii teritoriale, strmtorilor i canalelor
maritime i altor probleme legate de definirea i delimitarea teritoriului.
Teritoriul de stat reprezint, potrivit dreptului internaional public, acel spaiu
geografic n limitele cruia statul i exercit suveranitatea deplin i exclusiv i el
reprezint, alturi de populaie i structura organelor puterii, una dintre premisele
existenei statului. Componentele teritoriului de stat sunt: spaiul terestru, spaiul
acvatic i spaiul aerian.
Dreptul internaional al mrii face parte din dreptul internaional public i el este
format din ansamblul normelor de drept internaional convenionale i cutumiare
care reglementeaz regimul juridic al spaiilor maritime i raporturilor de colaborare
dintre state n folosirea acestor spaii i a resurselor lor.64
Problemele de drept de care se ocup sunt numeroase: apele maritime interioare,
marea teritorial, zona contigu, platoul continental, regimul insulelor, zona
economic exclusiv, marea liber, strmtorile maritime care servesc navigaiei
internaionale, canalele maritime cu regim internaional, zona internaional a spaiilor
submarine, marea nchis sau seminchis.
Dreptul transporturilor prezint, aadar, conexiuni cu dreptul internaional
public, n problematica teritoriului i al regimurilor internaionale ale unor spaii n
dreptul internaional contemporan, n msura n care acesta (dreptul transporturilor)
utilizeaz terminologia specific acestor spaii, terminologie de a crei definire i
stabilire a coninutului se ocup dreptul internaional public, i, totodat, apeleaz la
un set de reguli i principii ale zonelor geografice analizate, zone ce au un regim
juridic stabilit i guvernat de normele dreptului internaional public. Conexiunea
dintre aceste dou ramuri, fcnd parte din dou sfere diferite ale dreptului public i
privat , este posibil n special datorit caracterului extrateritorial al anumitor
categorii de transport.
Dreptul transporturilor i dreptul constituional. Principiile ce guverneaz
dreptul transporturilor sunt rezultate din norme specifice acestuia, dar regsim printre
acestea i o serie de principii preluate din Constituie, aa cum sunt: asigurarea liberei
circulaii a persoanelor i a mrfurilor 65 sau aplicarea prevederilor din conveniile i
acordurile la care Romnia este parte.66
Dreptul la liber circulaie, drept consacrat de Constituie, este cel ce asigur
libertatea de micare a ceteanului, sub ambele sale aspecte: libera circulaie pe
teritoriul Romniei i libera circulaie n afara teritoriului. Principiul nu trebuie privit
ca promovnd o libertate de circulaie absolut, ci o libertate guvernat de reguli, cu
ndeplinirea i respectarea unor condiii stabilite de lege. Aceste condiii ce privesc
exercitarea dreptului la liber circulaie urmresc, de fapt, ocrotirea unor valori
economice i sociale, a drepturilor i libertilor fundamentale, normala desfurarea a
relaiilor cu alte state.67

64

M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 66-76.
Articolul 20 din Constituia Romniei.
66
Articolul 148 alin. (2) din Constituia Romniei revizuit.
67
I. Muraru, S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 209.
65

15

Totodat, Constituia Romniei promoveaz i un principiu de actualitate

prioritatea reglementrilor internaionale n raport cu cele interne, ce urmrete, pe de
o parte, afirmarea unei viziuni moderne privind raportul drept internaional drept
intern , iar, pe de alt parte, evidenierea receptivitii i permisivitii sistemului de
drept romnesc fa de reglementrile internaionale.68
Regulile constituionale ce rezult din acest principiu sunt: interpretarea i
aplicarea dispoziiilor referitoare la drepturile i libertile ceteneti n concordan
cu prevederile tratatelor internaionale la care Romnia este parte i acordarea de
prioritate reglementrilor internaionale din tratatele ratificate de ara noastr n raport
cu cele interne, n cazul n care exist neconcordane ntre acestea69.
Dreptul transporturilor i dreptul administrativ. Latura sancionatoare a
dreptului transporturilor presupune referiri obligatorii n completare la dreptul
administrativ, n materie de contravenii.
Preteniile prilor contractului de transport pot fi satisfcute pe dou ci:
reclamaia administrativ i aciunea n justiie n faa instanelor competente.
Reclamaia administrativ reprezint un mod eficient de prentmpinare a litigiilor i
de rezolvare a preteniilor pe care le ridic cealalt parte a contractului de transport
mpotriva cruului.
Aceast faz prealabil sesizrii instanei judectoreti reprezint o
particularitate a dreptului transporturilor ce are drept scop ncercarea rezolvrii
amiabile a nenelegerilor, operativitatea mai mare n valorificarea preteniilor fa de
cru i, nu n ultimul rnd, necesitatea degrevrii instanelor judectoreti de
numrul mare de litigii ce au drept obiect pretenii izvorte din contractele de
transport. O alt particularitate fa de dreptul comun const n faptul c dreptul de a
decide revine cruului i nu asistm, ca n dreptul comun, la negocieri din poziii de
egalitate a prilor.70
Pentru unele contracte de transport, cum este contractul de transport pe calea
ferat, exist chiar obligativitatea reclamaiei administrative pentru repararea
pagubelor rezultate din nendeplinirea obligaiilor cruului. Efectul principal al
reclamaiei administrative este acela c afecteaz cursul prescripiei extinctive, adic
l suspend pn la rezolvarea reclamaiei de organul competent.
Dreptul transporturilor i dreptul penal. Latura sancionatoare a dreptului
transporturilor presupune referiri i la dreptul penal referitor la infraciunile
imputabile cruului, pasagerilor i terilor; 71 de asemenea, sunt prevzute sanciuni
penale pentru aceea care nu respect prevederile instituite pentru organizarea i
executarea transporturilor, ct i pentru protecia infrastructurilor sale, n funcie de
gravitatea faptei.72
n privina transportului feroviar, de exemplu, transport ale crui servicii sunt
solicitate din ce n ce mai mult, n deplin concordan cu dezvoltarea economic i cu
progresul social, se observ o cretere a exigenelor beneficiarilor acestui tip de
transport n privina capacitii de transport, dar i a confortului, eficienei, rapiditii
i siguranei acestuia.

68

D.C. Dnior, op. cit., p. 554.

Oricum, aceast prioritate vizeaz exclusiv reglementrile din domeniul drepturilor omului, nu i din alte
domenii.
70
O. Cpn, Gh. Stancu, op. cit., p. 233.
71
Ibidem, p. 12.
72
A. Clin, op. cit., p. 31.
69

16

Pentru realizarea acestor cerine, este necesar o organizare riguroas a

transportului, un personal a crui disciplin i rigurozitate a fost comparat n
literatura juridic73 cu cea militar.
Importana acestui tip de transport pentru economie i importana sa social,
creterea cererii de transport feroviar, impunerea unor exigene de transport menite s
ofere n primul rnd siguran, reclam incriminarea faptelor de nclcare a
ndatoririlor referitoare la sigurana transportului pe calea ferat.
Obiectul juridic generic al acestui tip de infraciuni este reprezentat de relaiile
sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt dependente de existena i
sporirea siguranei transportului pe calea ferat, fiind, totodat, strns legat de
ndeplinirea corespunztoare a ndatoririlor de serviciu de ctre personalul din
exploatarea i ntreinerea cilor ferate 74. Protecia legii penale este, aadar, reclamat
de necesitatea unei normale exploatri a infrastructurii cilor ferate i de realizarea
transportului n deplin siguran. Din aceste raiuni, vom ntlni n sfera dreptului
penal infraciuni ca: nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas din culp, nendeplinirea cu intenie a ndatoririlor de serviciu sau
ndeplinirea lor defectuoas, prsirea postului sau prezena la serviciu n stare de
ebrietate, distrugerea i semnalizarea fals etc., toate reunite sub formula crime i
delicte contra siguranei circulaiei pe cile ferate.
Interferena dreptului transportului cu dreptul penal, n sensul proteciei oferite
de legea penal, prin sanciuni penale, pentru aceea care nu respect prevederile
instituite pentru organizarea i executarea transporturilor n condiii de siguran i
normalitate, se poate observa i la alte tipuri de transport, nu numai la cel feroviar.
Dreptul transporturilor dreptul procesual civil i dreptul procesual penal.
Demersurile de natur contencioas, inerente activitii de transporturi, sunt
guvernate, cu titlu de drept comun, de dreptul procedural civil sau penal, dup caz.
De regul, litigiile din domeniul transporturilor se desfoar dup normele
Codului de procedur civil.
Aciunile izvorte din contractul de transport sunt mijloace procesuale prin care
prile i realizeaz preteniile cu privire la executarea obligaiilor izvorte din
contractul de transport sau cu privire la repararea prejudiciilor suferite de ele din
cauza nerespectrii clauzelor contractuale. Ele pot avea caracter: contractual 75 sau
delictual.76

73

A se vedea, n acest sens, H. Diaconescu, Drept penal. Partea special, vol. II, ed. a 2-a, Ed. All Beck, Bucureti,
2005: Calea ferat, lucrtorii acesteia au fost considerai uneori c reprezint o a doua armat.
74
Ibidem, p. 249- 265.
75
Aciunile rezultate din contractul de transport ce au, de exemplu, ca temei pierderea, avarierea lucrului,
ntrzierea transportului.
76
Aciunile ce au la baz nclcarea legii, de exemplu, refuzul nejustificat al cruului de a ncheia un contract de
transport, acordarea de cru de ntietate la transport altui expeditor ce a ncheiat contractul de transport ulterior
reclamantului.

17

CONTRACTUL DE TRANSPORT DE BUNURI

1. Noiuni generale privind contractul de transport

Reglementarea juridic din Codul civil. Noul Cod civil aduce schimbri nu
numai n privina raporturilor juridice civile, ci i n privina domeniului de aplicare a
acestor reglementri. Astfel, se constat c noul Cod civil i-a lrgit domeniul de
aplicare i, actualmente, cuprinde n sfera sa, pe lng raporturile juridice dintre
particulari i raporturile dintre profesioniti, precum i raporturile dintre profesioniti
i alte subiecte de drept civil, adic acele raporturi care cdeau sub sfera de aplicare a
Codului comercial de la 1887. Intrarea n vigoare a noului Cod civil reprezint pentru
sistemul juridic un moment de schimbare profund, cu impact direct asupra tuturor
ramurilor de drept privat, inclusiv asupra dreptului transporturilor. Noul Cod civil
introduce noiuni noi cu efect direct asupra regimul juridic al transportatorului cum
sunt noiunile de profesionist i ntreprindere, noiuni care nlocuiesc comerciantul i
faptul de comer. Totodat, noul Cod civil reglementeaz contractul de transport prin
dispoziiile art. 1955-2008.
2. Definiia i natura juridic a contractului de transport
Reglemetrile din noul Cod civil aduc schimbri nu numai n privina
raporturilor juridice civile, ci i n privina domeniului de aplicare a acestor
reglementri. Astfel, se constat c noul Cod civil i-a lrgit domeniul de aplicare i,
actualmente, cuprinde n sfera sa, pe lng raporturile juridice dintre particulari, i
raporturile dintre profesioniti, precum i raporturile dintre profesioniti i alte
subiecte de drept civil77, adic acele raporturi care cdeau sub sfera de aplicare a
Codului comercial de la 1887.
Intrarea n vigoare a noului Cod civil reprezint pentru sistemul juridic un
moment de schimbare profund, cu impact direct asupra tuturor ramurilor de drept
privat.

77

n acest sens, art. 3 noul Cod civil: Aplicarea general a Codului civil (1) Dispoziiile prezentului cod se aplic
i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil.(2) Sunt
considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere.(3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi
exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea,
administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop lucrativ.

18

Renunarea la sistemul autonomiei dreptului comercial i adoptarea sistemului

unitii dreptului privat conduce la includerea reglementrilor ce vizeaz contractele
comerciale n noul Cod civil, inclusiv a celor ce privesc exclusiv pe comerciani.
Una din ramurile de drept afectate de noile reglementri este i dreptul
transporturilor, ramur de drept privat pentru care dreptul comercial reprezenta drept
comun.
Considerat, n concepia tradiionalist, ca o subramur a dreptului comercial,
dreptul transporturilor reprezint ansamblul de reglementri referitoare la activitatea
profesional organizat de crui, cu vehicule corespunztoare, pentru a deplasa, pe
baze contractuale i n condiii legale, persoane i/sau bunuri.78
Altfel spus, transportul reprezint o prestare de servicii efectuat de
cru/transportator/operator, la cererea beneficiarului (expeditor sau destinatar),
contra unui pre, prin care transportatorul se oblig s deplaseze mrfurile i cltorii
la destinaie, cu vehicule corespunztoare i n condiii de deplin siguran. Aceast
activitate era considerat, potrivit Codului comercial de la 1887, ca avnd caracter
comercial.
Legislaia romn atribuia activitii de transport natura de fapt de comer i, n
acest sens, contractul de transport era reglementat de normele Codului comercial atta
timp ct activitatea de transport se desfura sub form de ntreprindere. Prin
ntreprindere, n concepia Codului comercial, se nelegea o activitate ce se
desfura n mod organizat, cu caracter de stabilitate i formnd obiectul statutar de
activitate al agentului economic specializat n domeniu79.
Activitatea de transport putea fi, aadar, efectuat fie de o societate comercial
ce are ca obiect de activitate transportul, fie de o persoan fizic ce efectua aceast
activitate ca profesie. Tot caracter comercial avea transportul dac aceasta se
desfura n legtur cu activitatea unui comerciant.
Dispoziiile vechiului Codului civil80 referitoare la dreptul transporturilor se
aplicau n situaia n care legislaia comercial era lacunar, aceast regul fiind
instituit de art. 1 alin 2 C.com. care dispunea c: n comer se aplic legea de fa.
Unde ea nu dispune se aplic Codul civil81.
n art. 1470 pct. 2 din vechiul Cod civil, contractul de transport era calificat ca o
locaiune de lucrri. Astfel, potrivit art. 1470 C.civ. romn existau trei feluri de
locaiuni a lucrrilor: 1. aceea prin care persoanele se oblig a pune lucrrile lor n
serviciul altora; 2. aceea a cruilor i a cpitanilor de corbii, care se nsrcineaz
cu transportul persoanelor sau a lucrurilor; 3. aceea a ntreprinztorilor de lucrri.
De fapt, contractul de transport era considerat o prestare de servicii, obligaia
cruului fiind aceea de a deplasa bunuri sau persoane, sub paza sa, ca un depozitar:
spre deosebire de antreprenor care executa o lucrare determinat, n schimbul unui
pre i preda beneficiarului rezultatul material al activitii sale, prestatorul de servicii
nu confeciona un obiect, beneficiarul profitnd de nsui serviciul specific pe care-l
execut prestatorul.82
78

O. Cpn, Ghe. Stancu, Dreptul transporturilor. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 10.
O. Cpn, Dreptul transporturilor. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 38.
80
Reglementrile juridice aplicabile dreptului transporturilor din vechiul Codul civil romn erau: art. 1470 pct. 2
C.civ. prin care se realizeaz o clasificare a contractului de transport; art. 1473-1475 C.civ. care reglementeaz
responsabilitatea cruului; art. 1476 C.civ. care precizeaz c: ntreprinztorii de transporturi publice pe uscat i
pe ap trebuie s in un registru de bani, de efectele i pachetele cu care se nsrcineaz i art. 1477 C.civ. care
face o trimitere la regulamentele specifice ale diferitelor ramuri ale transporturilor, preciznd faptul c acestea sunt
aplicabile.
81
Transportul ocazional efectuat de ctre un necomerciant, de exemplu.
82
Gh. Piperea, op. cit., p. 22.
79

19

Noul Cod civil, prin care sunt abrogate reglementrile din Codul comercial, se
ocup de contractul de transport prin dispoziiile art. 1955-2008 i de contractul de
expediie prin prevederile art. 2.064-2.071. Reglementrile sunt alctuite din dispoziii
generale, aplicabile tuturor modurilor de transport, n msura n care nu se dispune
altfel prin legi speciale; dispoziii referitoare la contractul de transport de bunuri i
dispoziii ce vizeaz contractul de transport de persoane i bagaje. Tratarea
problemelor juridice referitoare la contractul de transport de bunuri este una exaustiv
i terminologia este una adaptat vremurilor actuale. Cu toate acestea, doctrina
remarc unele probleme legate mai ales de perioda de tranziie a noilor
reglementri: un contract ncheiat nainte de 1 octombrie 2011, data intrrii n vigoare
a noilor reglementri civile, va fi supus vechiului Cod civil, cu toate c efectele lui se
vor produce sau se vor resimi i dup intrarea n vigoare a noului Cod civil;
reglementri din Codul comercial vor supravietui cel puin o vreme pentru c unele
texte, cum sunt cele privitoare la probele n materie comercial, la msurile
asiguratorii i la prescripie vor ramne n vigoare pn la data punerii n aplicare a
noului Cod de procedur civil. Un alt exemplu n acest sens, este reprezentat de
textele referitoare la dreptul maritim, care nu beneficiaz de reglemetare n noul Cod
civil, texte despre care doctrina se ntreab dac vor ramne n vigoare pn la
adoptarea unui prezumtiv Cod maritim. Doctrina remarc problemele acestei perioade
de tranziie i adaptare la noile reglementri, preciznd c este greu de spus cum se
va numi dup 1 octombrie 2011 aceast parte rmas vie dintr-un cod comercial
abrogat (adic oficial decedat): Codul comercial, Codul comercial astfel cum a fost
pstrat n vigoare de Legea de punere n aplicare a Noului Cod Civil sau Codul
maritim? Sau ce natur juridic vor avea raporturile juridice rezultate din actele i
faptele generate de aplicarea n continuare a acestei pri supravieuitoare din Codul
Comercial: raporturi comerciale, maritime, civile, etc.?83
Definiia contractului de transport potrivit noului Cod civil. Art. 1955 Cod
civil definete contractul de transport: prin contractul de transport, o parte, numit
transportator, se oblig, cu titlu principal, s transporte o persoan sau un bun dintr-un
loc n altul, n schimbul unui pre pe care pasagerul, expeditorul sau destinatarul se
oblig s l plteasc, la timpul i locul convenite.

3. Caracterele juridice ale contractului de transport

Contractele se clasific n general dup anumite criterii, criterii ce susin ideea
de a departaja diferitele categorii de contracte, evideniind astfel deosebirile de regim
juridic existente ntre ele. Fiecare dintre caracterele juridice pe care le vom sublinia nu
prezint doar un interes teoretic, ci i unul practic pentru c, de multe ori, calificarea
contractului ca fcnd parte dintr-o anumit categorie face ca acel contract s produc
anume consecine juridice, distincte de cele pe care le produc contractele aparinnd
unor alte categorii.84

83

www.juridice.ro/157402/despre-noul-cod-civil-comercial.html,, Ghe. Piperea, Despre noul Cod (civil)

comercial, 22.07.2011.
84
R. Nioiu, Teoria general a contractelor aleatorii, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 10.

20

Contractul de transport este un contract numit85. Aceasta rezult, pe de o parte,

din reglementrile Codului civil, dar i din reglementrile speciale care se refer la
diferite categorii de transporturi.86
Contractul de transport face parte din categoria contractelor de prestri de
servicii i va avea aceleai trsturi cu cele ale acestui gen din care face parte.
Caractere juridice comune tuturor tipurilor de contracte de transport. Dei
contractul de transport prezint un numr mare de varieti, exist o serie de trsturi
eseniale, de caractere juridice, care sunt comune tuturor tipurilor de contracte de
transport. Astfel, contractul de transport este:
a) un contract bilateral (sinalagmatic)87, deoarece chiar de la ncheierea lui d
natere la obligaii reciproce i interdependente n sarcina ambelor pri contractante:
cruul se oblig s transporte dintr-un loc n altul ncrctura sau o anumit
persoan, iar expeditorul sau cltorul are obligaia s plteasc preul transportului;
b) un contract oneros88 pentru c fiecare parte urmrete realizarea unui folos
n schimbul prestaiei sale: expeditorul dorete deplasarea mrfurilor la destinaie, iar
cruul obinerea preului;
c) n principiu, un contract consensual89, pentru c el se ncheie valabil prin
simplul consimmnt al prilor, acest lucru fiind susinut i de reglementrile
Codului comercial care nu prevd obligativitatea ntocmirii unui nscris i, conform
art. 46 C.com., permit dovada existenei contractului de transport prin orice mijloc de
prob: martor, prezumii etc. Exist i opinii, n literatura de specialitate, potrivit
crora contractul de transport de mrfuri are caracter real. De regul, n practic,
expeditorul stabilete raporturi juridice cu cruul nainte de predarea mrfurilor la
transport. n cazul contractelor reale, acordul de voin al prilor, realizat chiar i n
form autentic, dar nensoit de remiterea material a lucrului, reprezint un
antecontract sau o promisiune unilateral de a contracta. Din acest antecontract se
nate n sarcina prilor interesate obligaia de a ncheia contractul de transport90 i nu
obligaia de a transporta efectiv mrfurile, obligaie specific a contractului de
transport91. Contractul de transport este real, potrivit Regulamentului de transport
C.F.R. n cazul contractului de transport feroviar, pentru c aici contractul se
consider ncheiat n momentul n care operatorului de transport feroviar i-a fost
predat marfa, mpreun cu scrisoarea de trsur, completat i semnat de expeditor;
d) unii autori92 caracterizeaz contractul de transport ca fiind, n general, unul
de adeziune93. Justificarea acestei calificri rezid n faptul c, n general, contractele
85

Contractele numite sunt contractele care au o reglementare special, corespund unor anumite operaii
economice. Exemple: contractul de vnzare, contractul de locaiune, contractul de schimb etc.
86
Gh. Piperea, op. cit., p. 23.
87
Contractele sinalagmatice sunt contractele care dau natere la obligaii reciproce ntre pri. Fiecare parte din
contract i asum obligaii i, bineneles, dobndete i drepturi. n acest sens, art. 943 C.civ. prevede: contractul
este bilateral ori sinalagmatic cnd prile se oblig reciproc, una ctre alta.
88
n aceste contracte, fiecare dintre pri urmrete un folos, o contraprestaie, adic realizarea unui interes
patrimonial propriu. Intr n aceast categorie: contractul de vnzare-cumprare, contractul de schimb, contractul
de locaie etc.
89
Contractele consensuale sunt contractele pentru a cror formare (validitate) este suficient acordul de voin al
prilor. n dreptul nostru funcioneaz regula (principiul) consensualitii (solus consensus obligat), potrivit creia
pentru formarea contractului este suficient acordul de voin al prilor. De la aceasta regul ntlnim urmtoarele
dou excepii: contractele reale i contractele solemne.
90
Adic manifestarea consimmntului i remiterea mrfurilor.
91
A. Cotuiu, G.V. Sabu, op. cit., p. 28-32.
92
Ibidem.
93
Contractul de adeziune este contractul ale crui clauze sunt stabilite de una dintre pri, fr posibilitatea ca
cealalt parte s le discute, ci doar ca aceasta s le accepte, situaie n care contractul se ncheie, sau s nu le
accepte, refuznd astfel ncheierea lui.

21

epocii moderne tind spre o simplificare a procedurii de ncheiere i se caracterizeaz,

n general, printr-o rapiditate motivat de necesitatea economiei de timp la ncheierea
unor contracte. Intr n aceast categorie o gam larg de contracte, cum sunt
contractele de radio i televiziune, de furnizare a apei, a electricitii, contractele ce
privesc prestaiile telefonice, contractele de asigurare etc. Pe acest model i
companiile de transport ofer cltorii n condiii speciale prestabilite: trenuri special
comandate, cltorii n vagoane de dormit, curse charter etc.;
e) un contract unitar, pentru c n cuprinsul acestui contract figureaz att
drepturile i obligaiile principale, ct i cele accesorii. Tot caracterul unitar rezult
din faptul c, atunci cnd avem transporturi succesive, efectuate n baza unui singur
contract de transport, cruii rspund solidar.
f) un contract numit, care beneficiaz de reglementare juridic prin art. 19552001 NCC.
Specificitatea contractului de transport. Specificitatea contractului de transport
este dat ns de: exercitarea activitii de transport cu titlu profesional.
Aa cum am mai precizat, prile n contractul de transport de mrfuri sunt
expeditorul94 i transportatorul95. Beneficiarul contractului este ns destinatarul 96,
dei nu ia parte la ncheierea acestui contractului.
n materia dreptului transporturilor, cruului i se cerea, potrivit reglementrilor
din Codul comercial s aib capacitatea de a fi comerciant. Codul comercial nu ddea
o definiie a comerciantului, ci, mai degrab, preciza cine are calitate de comerciant:
persoanele fizice care svresc fapte de comer ca profesiune obinuit i societile
care au ca obiect activitatea comercial. Potrivit doctrinei, 97 comerciantul era definit
ca fiind orice persoan fizic sau juridic care desfoar activitate comercial,
adic efectueaz fapte de comer cu caracter profesional. Din prevederile art. 7 C.com.
rezulta c existau dou categorii de comerciani: persoanele fizice i cele juridice, iar
prin Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului mai aveau calitate de comerciant
alte dou categorii distincte: regiile autonome98 i organizaiile cooperatiste99.
Art. 1 din noul Cod civil prevede c dispoziiile sale reglementeaz raporturile
patrimoniale i pe cele nepatrimoniale dintre persoane, ca subiecte de drept civil i
regulile sale constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer litera
dispoziiilor sale sau care rezult din spiritul dispozitiilor sale. Totodat, referindu-se
la aplicarea general a Codului civil, art. 3 NCC 100 prevede c dispoziiile sale se
Acordul de voin n cadrul acestor contracte se ncheie, de regul, ntr-un mod sui generis, oferta nefiind
adresat unei persoane determinate, ci publicului; de exemplu, contractele ncheiate cu societile de telefonie, de
gaze, de electricitate etc.
94

Expeditorul este numit i creditor al transportului i este persoana care ncheie direct sau prin reprezentant
contractul de transport cu cruul. Aadar, expeditorul poate ncheia contractul de transport personal sau prin
mandatar sau comisionar.
95
Transportatorul este persoana fizic sau juridic ce se oblig s efectueze transportul bunurilor la destinaie, cu
propriile mijloace, n schimbul unei sume de bani ce reprezint echivalentul prestaiei sale. El este creditor al
preului transportului i debitor al transportului.
96
Expeditorul mrfii poate fi el nsui destinatar, dar, de obicei, desemneaz o alt persoan. Persoana desemnat
ca destinatar dobndete fa de cru drepturi i obligaii care i au originea n contractul de transport, dei
destinatarul nu este parte n acest contract.
97
S.D. Crpenaru, op. cit., p. 64.
98
Sunt reglementate de Legea nr. 15/1990 ca persoane juridice prin transformarea fostelor uniti economice de
stat i sunt comerciani n baza prin Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului.
99
Dup legile lor organice, organizaiile cooperatiste desfoar o activitate de producere i desfacere de mrfuri i
prestri de servicii. Ele i desfoar activitatea pe baza principiilor gestiunii economice i beneficiaz de
personalitate juridic.
100
Noul Cod civil.

22

aplic i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice

alte subiecte de drept civil. Tot Codul civil stabilete c profesioniti sunt toi cei care
exploateaz o ntreprindere.
Noul Cod civil introduce dou noiuni: profesionist i ntreprindere, noiuni
care nlocuiesc comerciantul i faptul de comer i se precizeaz c profesionistul este
cel care exploateaz o ntreprindere, iar exploatarea unei ntreprinderi reprezint
exerciiul sistematic al unei activiti de producie, comer sau prestri de servicii,
indiferent dac se urmrete sau nu un scop lucrativ.
Doctrina101 remarc faptul c exist deosebiri ntre profesionist i un particular,
n sensul c un profesionistul: exercit o activitate, n mod continuu, asumndu-i un
risc; este supus unei nmatriculri, autorizri, nscrieri n registre publice pentru
opozabilitate fa de teri i pentru protecia intereselor acestora i are un patrimoniu
de afectaiune, iar ntreprinderea presupune o afacere organizat, adic o activitate
sistematic de producie, comer sau prestri de servicii organizat de ntreprinzator pe
risc economic propriu. Tot n doctrin se remarc faptul c profesionistul nu trebuie
confundat cu comerciantul, pentru c ar nsemna s se confunde genul cu specia.
Profesionist nseamn comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice
alt persoan autorizat s desfoare activiti economice sau profesionale.
Comerciantul nu este identic cu profesionistul, ci este doar o specie de profesionist.
Codul civil i-a propus i a realizat schimbarea sistemului de reglementare a
dreptului comercial. Astfel sistemul autonomiei dreptului comercial a fost nlocuit cu
sistemul unitii dreptului privat. Doctrina102 susine c n privina autonomiei
dreptului comercial trebuie fcut deosebirea ntre autonomia legislativ i autonomia
tiinific. Prin reglementarea n noul Cod civil a unor instituii juridice profund
comerciale se susine c a avut loc o comercializare a dreptului civil, iar dispoziiile
comerciale ce i justificau specificitatea n comparaie cu cele civile tocmai ca
urmare a naturii raporturilor comerciale, nu numai c nu au disprut, ci au fost extinse
tuturor raporturilor de drept privat. Aceast fapt se poate observa i din modul n care
regulile derogatorii ale obligaiilor comerciale au fost preluate de noul Cod civil din
Codul comercial de la 1887.
Aadar, noul Cod civil promoveaz concepia monist de reglementare a
raporturilor de drept privat, n sensul c ncorporez toate reglementrile privitoare la
persoane, relaii de familie i relaii comerciale, precum i dispoziiile de drept
internaional privat. Dat fiind concepia monist reflectat n noul Cod Civil, acesta
va acoperi reglementarea att a raporturilor dintre persoane ca subiecte ale relaiilor
sociale personale, ct i a relaiilor sociale cu coninut patrimonial, indiferent de
domeniul de drept n care se manifest acestea: comercial, muncii, financiar, funciar,
etc. Drept urmare, normele de drept cuprinse n noul Cod Civil vor reprezenta dreptul
comun pentru toate domeniile de reglementare avute n vedere i care intr sub
incidena acestuia. Cu toate acestea, reglementarea anumitor materii rmn, n
principiu, supuse legilor speciale103.
Instituia obligaiilor comerciale este instituia cea mai afectat de schimbarea
sistemului de reglementare a dreptului comercial. De fapt, unitatea de reglementare a
dreptului privat realizat de noul Cod civil se refer, n special, la materia obligaiilor.
101

www.juridice.ro/157402/despre-noul-cod-civil-comercial.html,, Ghe. Piperea, Despre noul Cod (civil)

comercial, 22.07.2011.
102
Lucian Suleanu, Specificul obligatiilor asumate de profesionisti in contextul dispozitiilor Noului Cod civil,
studiu susinut n cadrul Conferinei Avocatura i mediul de afaceri. Impactul Noului Cod civil, organizat de
Baroul Vlcea, Rm. Vlcea, 1 octombrie 2011.
103
De exemplu, societile comerciale, activitatea bancar, insolvena, etc.

23

Prin consacrarea unitii de reglementare se pune n discuie nsi distincia dintre

obligaiile civile i obligaiile comerciale104.
Noul Cod civil definete profesionitii ca fiind toi cei care exploateaz o
ntreprindere, avnd o arie de aplicare mult mai larg dect cea a comerciantului din
reglementarea comercial. Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil prevede faptul c noiunea de profesionist va include
categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte
persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale. Prin urmare,
i profesiile liberale vor intra n sfera noiunii de profesionist. Trebuie subliniat, de
asemenea, i faptul c Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil substituie noiunea de comerciant 105 cu cea de
persoane fizice sau, dup caz, juridice supuse nregistrrii n Registrul Comerului.106.
Persoanele fizice pot desfura activiti economice n formele prevzute de
O.U.G. nr. 44/2008, i anume: individual i independent, ca persoane fizice autorizate,
ca titular al unei ntreprinderi individuale sau ca membru al unei ntreprinderi
familiale. n toate cazurile, exploatnd o ntreprindere comercial, persoana fizic n
cauza are calitatea de comerciant.
Persoanele juridice care exploateaz o ntreprindere comercial au i ele
calitatea de comerciant: societatile comerciale, regiile autonome, societatile
cooperative, organizatiile cooperatiste etc.
Referitor la societilor comerciale, n analiza dispoziiilor legii speciale, trebuie
avute n vedere reglementrile Codului civil privind contractul de societate i cele
referitoare la statutul persoanelor juridice.
4. Prile n contractul de transport i poziia juridic a destinatarului
Prin parte ntr-un contract se nelege autorul unei manifestri de voin la
ncheierea acestuia, dar trebuie precizat c, n cazul n care o persoan este lipsit de
capacitatea de exerciiu, ea i manifest voina prin reprezentantul ei legal, adic prin
printe ori tutore.
Prile n contractul de transport de mrfuri sunt expeditorul i transportatorul.
Beneficiarul contractului este ns destinatarul, dei nu ia parte la ncheierea acestui
contractului.
Expeditorul este numit i creditor al transportului i este persoana care ncheie
direct sau prin reprezentant contractul de transport cu cruul. Aadar, expeditorul
poate ncheia contractul de transport personal sau prin mandatar sau comisionar.
Cruul este persoana fizic sau juridic ce se oblig s efectueze transportul
bunurilor la destinaie, cu propriile mijloace, n schimbul unei sume de bani ce
reprezint echivalentul prestaiei sale. El este creditor al preului transportului i
debitor al transportului.107
Expeditorul mrfii poate fi el nsui destinatar, dar, de obicei, desemneaz o
alt persoan. Persoana desemnat ca destinatar dobndete fa de cru drepturi i
obligaii care i au originea n contractul de transport, dei destinatarul nu este parte
n acest contract.
104

www.juridice.ro/129735/dreptul-comercial-in-conditiile-noului-cod-civil.html, Stanciu Crpenaru, Dreptul

comercial in conditiile noului Cod civil, n Curierul judiciar nr. 10/2010, p. 544-546.
105
Art. 1 din Legea nr.26/1990 privind registrul comerului.
106

Revista de note si studii juridice, Cornel Popa, Ruxandra Frangeti, Notiunile de comerciant si de profesionist
in noua legislatie civila, 26. 10. 2011.
107

t. Scurtu, op. cit., p. 23-25.

24

Contractul de transport excepie de la principiul relativitii efectelor

actului juridic. Contractul de transport este considerat o excepie de la principiul
relativitii efectelor actului juridic (res inter alios acta, aliis neque nocere, neque
prodesse potest) i unii autori l asimileaz, ca natur juridic, cu o stipulaie pentru
altul.
Aceste este motivul analizei realizate anterior: sublinierea raporturilor dintre
prile stipulaiei pentru altul, evidenierea poziiei juridice a terului beneficiar,
explicarea naturii juridice a acestui tip de contract, toate acestea fcute cu scopul de a
reliefa simetria acestui gen de contract cu contractul de transport.
Contractul de transport apare, aadar, ca un contract ncheiat n favoarea unui
ter, adic un contract ncheiat ntre expeditor, ce are calitatea de stipulant i cru,
cu calitatea de promitent, n favoarea destinatarului transportului terul beneficiar ,
care capt astfel un drept propriu fa de cru.108
Mai mult, exist similitudini ntre stipulaia pentru altul i contractul de transport
i n alte privine109:
prestaia transportatorului profit n totalitate destinatarului ca i la
stipulaia pentru altul,
destinatarul are aciune direct mpotriva transportatorului n cazurile n
care acesta nu i-a executat obligaiile asumate fa de expeditor prin
contract i
expeditorul, ca un stipulant, are un drept de a revoca transportul prin
voin unilateral pn n momentul n care destinatarul ader la contract.
Totui, exist i deosebiri fa de stipulaia fa de altul: n cazul stipulaiei
pentru altul, terul beneficiar poate deveni numai titular de drepturi, iar n cazul
contractului de transport destinatarul dobndete i obligaii.
Aadar, ntre poziia terului beneficiar din stipulaia pentru altul i poziia
destinatarului din contractul de transport, exist asemnri, dar nu identitate.
Potrivit altor opinii110, la care ne raliem, se susine c destinatarul este titular
de drepturi autonome, nscute nemijlocit din contractul de transport i se consider c
poziia juridic a destinatarului prezint o cert originalitate. Mai mult, destinatarul
poate fi considerat ca titular de drepturi autonome, nscute din chiar contractul de
transport.111

NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

1. Condiiile de fond ale contractului de transport

n ceea ce privete condiiile de fond, condiii eseniale pentru valabilitatea
contractului de transport, se impune precizarea c ele sunt comune cu cele ale oricrei
convenii: capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prii care se oblig,
108

P. Ptrcanu, op. cit., p. 62-63.

E. Cristoforeanu, op. cit. p. 54; t. Scurtu, op. cit., p. 28.
110
t. Scurtu, op. cit., p. 26-30.
111
O. Cpn, op. cit., p. 44.
109

25

un obiect determinat i o cauz licit. De asemenea, n situaia n care legea prevede

expres, i forma contractului este o condiie esenial.
n ceea ce privete condiiile eseniale pentru valabilitatea actelor juridice n care
o parte este persoan juridic, se are n vedere principiul specialitii capacitii de
folosin, conform cruia persoana juridic poate intra n raporturi juridice numai n
msura n care acestea corespund scopului pentru care a fost nfiinat.
Condiiile de valabilitate ale unei convenii n contractul de transport
1.1. Consimmntul
Consimmntul n dreptului transporturilor. n materia dreptului
transporturilor opereaz, fr ndoial, reglementrile i regulile din dreptul comun
analizate mai sus, dar cu particulariti ce in de coninutul activitii de transport, ca
act de comer profesionist.
Astfel, n ceea ce privete consimmntul, ca o particularitate, trebuie
precizat situaia transportatorul profesionist care se afl n stare de ofert permanent
de servicii fa de public i faptul c el nu are dreptul, cu excepia cazurilor prevzute
expres de lege, s refuze efectuarea transportului.
Din perspectiva celeilalte pri (a expeditorului) este de menionat cazul
transporturilor de linie, unde condiiile de transport sunt condiii prestabilite de cru
i aduse la cunotina publicului i unde acceptarea din partea expeditorului sau, dup
caz, a cltorului const, practic, ntr-o adeziune.
Aadar, la dreptul transportului, exprimarea voinei este ngrdit de calitatea
de profesionist a transportatorului care ndeplinete un serviciu de interes general i
care, astfel, se afl n stare de ofert de servicii permanent fa de public, ceea ce-i
impune o anumit conduit i anume aceea de a nu avea dreptul s refuze efectuarea
transportului solicitat ori este limitat de tipul de activitate desfurat transport n
condiii de linie - ceea ce presupune reversul, acceptarea de cealalt parte expeditor
sau cltor a condiiilor deja aduse la cunotina publicului de transportator.
1.2. Obiectul
Obiectul ca element de valabilitate al contractului de transport Obiectul
contractului de transport privete, ca i n dreptul comun, prestaiile prilor
contractante, adic obligaia cruului de a transporta marfa sub paza sa i obligaia
expeditorului de a plti preul.
Dar, prin obiect al actului juridic se are n vedere nu doar prestaiile prilor, ci
i bunurile sau lucrurile la care se refer conduita acestora, adic, altfel spus, bunuri
privite ca obiect derivat al actului juridic civil.112
Notele de specificitate legate de obiectului contractului de transport se refer la
caracterul posibil i licit al bunului ce urmeaz a fi transportat.
Astfel, cruul poate refuza un transport dac nu deine mijloacele de
transport adecvate pentru a transporta acele tipuri de bunuri. Oricum, obiectul material
trebuie s fie posibil a se transporta cu mijloacele de transport aflate n dotarea
cruului i trebuie s fie licit pentru c, uneori, aspecte ce in de securitatea public
sau de condiii de exploatare a mijloacelor de transport i infrastructurii justific
refuzul cruului de a transporta anumite categorii de bunuri.
112

I. Dogaru, op. cit., p. 172.

26

Imposibilitatea de a transporta bunul trebuie s existe n momentul ncheierii

contractului i trebuie s fie obiectiv.
Totodat, obiectul contractului de transport trebuie s aib caracter licit, adic
s nu contravin normelor imperative i regulilor sociale113.
Contractul de transport care nu are un obiect posibil i licit este lovit de nulitate.
1.3. Capacitatea
Capacitatea de a contracta n contractul de transport. n materia dreptului
transporturilor, cruului i se cere s aib capacitatea de a fi profesionist.
Noul Cod civil definete profesionitii ca fiind toi cei care exploateaz o
ntreprindere, avnd o arie de aplicare mult mai larg dect cea a comerciantului din
reglementarea comercial. Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil prevede faptul c noiunea de profesionist va include
categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte
persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale. Prin urmare,
i profesiile liberale vor intra n sfera noiunii de profesionist. Trebuie subliniat, de
asemenea, i faptul c Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil substituie noiunea de comerciant 114 cu cea de
persoane fizice sau, dup caz, juridice supuse nregistrrii n Registrul Comerului.115.
Persoanele fizice pot desfura activiti economice n formele prevzute de
O.U.G. nr. 44/2008, i anume: individual i independent, ca persoane fizice autorizate,
ca titular al unei ntreprinderi individuale sau ca membru al unei ntreprinderi
familiale. n toate cazurile, exploatnd o ntreprindere comercial, persoana fizic n
cauza are calitatea de comerciant.
Persoanele juridice care exploateaz o ntreprindere comercial au i ele
calitatea de comerciant: societatile comerciale, regiile autonome, societatile
cooperative, organizatiile cooperatiste etc.
Referitor la societilor comerciale, n analiza dispoziiilor legii speciale,
trebuie avute n vedere reglementrile Codului civil privind contractul de societate i
cele referitoare la statutul persoanelor juridice.
Transportatorul persoan juridic regim juridic potrivit noului Cod civil. n
privina regimului juridic instituit de noul Cod civil, o persoan juridic trebuie s
ndeplineasc o serie de condiii, potrivit art. 187 NCC, pentru a putea dobndi
personalitate juridic: 1) o organizare de sine stttoare, 2) un patrimoniu propriu, 3)
un scop licit i moral. Reglementrile din noul Cod civil referitoare la persoana
juridic constituie norma general n aceast materie i se va aplica n acele situaii n
care normele speciale referitoare la aceast materie nu prevd altfel.
Totodat, persoanele juridice sunt supuse nregistrrii, dac legile care le sunt
aplicabile prevd aceast nregistrare. Prin nregistrare se nelege nscrierea,
nmatricularea sau orice alt formalitate de publicitate prevzut de lege, fcut n
scopul dobndirii personalitii juridice sau al lurii n eviden a persoanelor juridice
legal nfiinate. nregistrarea se face la cerere sau, n anumite cazuri prevzute de lege,
din oficiu.
113

t. Scurtu, op. cit., p. 25-28.

114

Art. 1 din Legea nr.26/1990 privind registrul comerului.

115

Revista de note si studii juridice, Cornel Popa, Ruxandra Frangeti, Notiunile de comerciant si de profesionist
in noua legislatie civila, 26. 10. 2011.

27

Persoana juridic poate avea orice drepturi i obligaii civile, afar de acelea
care, prin natura lor sau potrivit legii, nu pot aparine dect persoanei fizice, iar
persoanele juridice fr scop lucrativ pot avea doar acele drepturi i obligaii civile
care sunt necesare pentru realizarea scopului stabilit prin lege, actul de constituire sau
statut. Actele juridice ncheiate cu nclcarea acestor dispoziii legale vor fi lovite de
nulitate absolut.
Aceast reglementare a modificat principiul specialitii capacitii de
folosin, prevzut n art. 34 din Decretul nr. 31/1954 n sensul c nu vor mai fi lovite
de nulitate absolut actele care nu sunt fcute n vederea realizrii scopului statutar al
persoanei juridice dect n cazul persoanei juridice fr scop lucrativ sau dac actele
ncheiate vizeaz drepturi i obligaii ce pot aparine exclusiv persoanei fizice.
n cazul activitilor care trebuie autorizate de organele competente, dreptul de
a desfura asemenea activiti se nate numai din momentul obinerii autorizaiei
respective, dac prin lege nu se prevede altfel. Actele i operaiunile svrite fr
autorizaiile prevzute de lege sunt lovite de nulitate absolut, iar persoanele care leau fcut rspund nelimitat i solidar pentru toate prejudiciile cauzate, independent de
aplicarea altor sanciuni prevzute de lege116.
1.4. Cauza
Cauza - condiie esenial a contractului.
Cauza poate fi definit ca fiind acea condiie esenial necesar pentru
validitatea oricrui act juridic, deci i a contractului, care const n scopul urmrit de
parte sau pri la ncheierea acestora. Din analiza textelor ce reglementeaz cauza,
precum i din definiia acesteia, observm: cauza este o parte a voinei juridice i
anume: prelungirea consimmntului; cauza este elementul care rspunde la
ntrebarea: pentru ce?, ceea ce, prin rspunsul dat, subliniaz scopul urmrit prin
ncheierea contractului; cauza este un element al contractului care nu se confund nici
cu consimmntul i nici cu obiectul acestuia; cauza nu se confund cu izvorul
efectelor juridice, pentru c nu privete causa eficiens (cauza eficient), ci causa
finalis (n sens juridic, nelegnd, prin aceasta, scopul) i, dei, este vorba de causa
finalis (scop) care, aparent, urmeaz efectului, n realitate cauza precede efectul. Aadar,
cauza este prefigurarea mental a scopului urmrit i se realizeaz nainte i n vederea
ncheierii actului juridic.
n planul valabilitii cauzei, legea impune mai multe condiii i anume:
cauza trebuie s existe;
cauza trebuie s fie real. Cauza este real n situaia n care nu este fals.
Cauza este fals cnd exist eroare asupra acelui sau acelor elemente considerate a fi
motivul impulsiv i determinant al consimmntului;
cauza trebuie s fie licit.;
cauza trebuie s fie moral.
Cauza condiie esenial a contractului de transport. Cauza nu prezint
particulariti fa de regulile de drept civil deja abordate, astfel: pentru cru scopul
n vederea cruia s-a ncheiat contractul de transport este obinerea preului
transportului n care este introdus profitul su, iar pentru expeditor i cltor, scopul
este reprezentat de deplasarea n spaiu a mrfurilor sau a propriei persoane.

116

Art. 207 NCC.

28

2. Condiiile de form ale contractului de transport

2.1. Forma contractului potrivit dreptului comun
n sens restrns, prin forma contractului se nelege modalitatea de exteriorizare
a voinei interne117 ncorporat de contract.
n sens larg, forma contractului desemneaz condiiile de form ale acestuia.
Astfel privit, forma n sens larg are trei accepiuni:
a) forma cerut ad validitatem;
b) forma cerut ad probationem;
c) forma cerut pentru opozabilitatea contractului fa de teri.
Principiul consensualismului contractelor. Pentru ca un contract s fie
considerat valabil ncheiat este suficient s se fi exprimat voina autorilor, fr s fie
nevoie s fi fost exprimat ntr-o form anume.
Din modul n care este formulat acest principiul se desprind urmtoarele idei:
voina de a ncheia un contract, n principiu, poate fi exprimat sub orice
form apt a o face cunoscut fie celeilalte pri, fie terilor;
manifestarea de voin poate fi expres sau tacit;
voina este productoare de efecte juridice indiferent de forma n care este
exprimat.
Consacrarea principiului consensualismului este motivat de nevoile circuitului
civil, cum i de mprejurarea c acest principiu se constituie ntr-o aplicaie important
a principiului mai larg al libertilor actelor juridice.
n raport de consecinele juridice ale nerespectrii lor, condiiile de form ale
contractului se clasific:
a) forma cerut ad validitatem sau ad solemnitatem (pentru valabilitatea
contractului);
b) forma cerut ad probationem (pentru probarea contractului);
c) forma cerut pentru opozabilitate fa de teri.
2.2. Condiii de form ale documentului de transport
Din reglementrile Codului civil romn, rezult faptul c forma scris a
contractului de transport este cerut ca o condiie ad probationem, contractul de
transport fiind, n principiu, un contract consensual.
Normele care reglementeaz problematica condiiilor de form ale contractului
de transport sunt dispozitive, drept urmare prile sau legiuitorul ori cruul prin
regulamentele sale pot transforma forma scris dintr-o condiie ad probationem ntr-o
condiie ad validitatem.
Potrivit art. 1956 NCC, contractul de transport se dovedete prin documente de
transport, precum scrisoare de trsur, recipis de bagaje, foaie de parcurs,
conosament, tichet ori legitimaie de cltorie sau altele asemenea, de la caz la caz.

117

Voinei reale.

29

ELEMENTELE DOCUMENTULUI DE TRANSPORT

I FUNCIILE LUI

1. Cuprinsul documentului de transport118

Articolul 1961 C.civil. prevede referitor la documentul de transport c la
remiterea bunurilor pentru transport, expeditorul trebuie s predea transportatorului, n
afar de documentul de transport, toate documentele suplimentare vamale, sanitare,
fiscale i altele asemenea, necesare efecturii transportului.
Documentul de transport trebuie semnat de expeditor i trebuie s cuprind,
ntre altele, meniuni privind identitatea expeditorului, a transportatorului i a
destinatarului i, dup caz, a persoanei care trebuie s plteasc transportul.
Documentul de transport menioneaz, de asemenea, locul i data lurii n primire a
bunului, punctul de plecare i cel de destinaie, preul i termenul transportului,
natura, cantitatea, volumul sau masa i starea aparent a bunului la predarea spre
transport, caracterul periculos al bunului, dac este cazul, precum i documentele
suplimentare care au fost predate i nsoesc transportul. Prile pot conveni s
introduc i alte meniuni n documentul de transport. Dispoziiile legii speciale rmn
aplicabile.
Expeditorul rspunde fa de transportator pentru prejudiciile cauzate de un
viciu propriu al bunului sau de orice omisiune, insuficien ori inexactitate a
meniunilor din documentul de transport sau, dac este cazul, din documentele
suplimentare. Transportatorul rmne rspunztor fa de teri pentru prejudiciile
rezultate dintr-o astfel de cauz, avnd drept de regres mpotriva expeditorului.
Documentul de transport se ntocmete n cel puin 3 exemplare, cte unul
pentru transportator i expeditor i altul care nsoete bunul transportat pn la
destinaie. n lipsa documentului de transport, transportatorul trebuie s elibereze
expeditorului, la cererea acestuia, o recipis de primire a bunului adus spre transport.
Documentul de transport sau, n lipsa acestuia, recipis de primire dovedete
pn la proba contrar luarea n primire a bunului spre transport, natura, cantitatea i
starea aparent a acestuia.
n cazul n care expeditorul pred pentru transport mai multe colete,
transportatorul are dreptul s i solicite acestuia cte un document de transport pentru
fiecare colet n parte, dac prin lege nu se prevede altfel.
118

t. Scurtu, Contracte de transport de mrfuri n trafic intern i internaional, Ed. Themis, Craiova,
2001, p. 35.

30

Documentul de transport nu este negociabil, cu excepia cazului n care prile

sau legea special dispun astfel. n cazul n care este negociabil, documentul de
transport la ordin se transmite prin gir, iar cel la purttor prin remitere.
Potrivit reglementrilor din Codul civil, ntlnim dou tipuri de meniuni n
cuprinsul scrisorii de trsur: meniuni obligatorii, n situaia n care se ntocmete un
contract de transport, i meniuni facultative.
Data ncheierii contractului prezint importan deoarece:
a) reprezint momentul n care se nasc drepturile i obligaiile prilor contractante.
b) de la data ncheierii contractului de transport, ncepe s curg, de regul, termenul
pentru executarea sa. Cnd cruul nu ncepe imediat executarea transportului, va
depozita marfa n magaziile lui, rspunznd pentru pierderea sau avarierea acesteia ca
un depozitar. Depozitul fiind oneros, rspunderea depozitarului pentru nendeplinirea
obligaiei de pstrare a bunului va fi apreciat in abstracto;
c) data mai trebuie cunoscut pentru a se stabili dac prile aveau capacitate de
exerciiu n momentul ncheierii contractului.
Date de identificare a prilor contractante. Expeditorul i transportatorul se
identific prin nume i domiciliu ori reedin n cazul persoanelor fizice i prin
denumire i sediu n cazul persoanelor juridice.
Identificarea exact a cruului este necesar, n primul rnd pentru ca
expeditorul s tie cu cine contracteaz i, n al doilea rnd, pentru ca cel ndreptit
(destinatarul sau cesionarul de drepturi, girantul ultim sau posesorul scrisorii de
transport) s tie cui s se adreseze pentru a-i fi predat bunul transportat sau a cui
rspundere urmeaz a fi angajat n caz de pierdere sau de avariere a lucrului, ori n
caz de ntrziere n executarea transportului .
Precizarea sediului cruului este necesar pentru a se determina instana
competent teritorial n caz de litigii n care cruul este prt119.
Idendificarea exact a expeditorului este necesar pentru a se preveni
nenelegerile asupra identitii sale cnd acesta vrea s-i exercite dreptul de a
dispune de lucru n timpul transportului, adic dreptul de a da contra-ordine, de a
schimba persoana destinatarului sau locul de destinaie. Pentru acelai motiv, n
situaia n care bunul transportat aparine mai multor persoane care l-au predat
cruului prin acelai document de transport, n acest document se trece doar numele
unui singur expeditor.
Domiciliul sau sediul expeditorului este necesar s fie menionat pentru a se
putea determina locul unde s-a ncheiat contractul de transport i pentru a se stabili
instana competent s judece litigiile izvorte din executarea contractului.
Date de identificare ale destinatarului. Precizarea locului de destinaie este
necesar pentru c numai astfel cruul va putea s ndrume corect mijlocul de
transport. De regul, se menioneaz i itinerarul sau localitile mai importante de pe
parcurs, alteori se precizeaz numai zona geografic n care urmeaz s se efectueze
transportul, urmnd ca ulterior s se desemneze locul de destinaie .
Indicarea destinatarului este necesar pentru ca transportatorul s poat ti
persoana ndreptit s primeasc marfa care a fost transportat la destinaie,
persoan pe care trebuie, mai nti s o avizeze despre sosirea mrfii i apoi s i-o
predea.
Legea permite ca un contract de transport s menioneze numai destinaia
(scrisoarea de trsur la purttor), cruul fiind obligat n acest caz s predea bunul
transportat persoanei care va fi n posesia legitim a scrisorii de trsur. Identificarea
persoanei destinatarului se face prin nume, prin gir sau prin simpla posesie a titlului,
119

t. Scurtu, op. cit., p. 35.

31

n funcie de natura scrisorii de transport (nominativ, la ordin sau la purttor).

Dac numele destinatarului este inexact sau incomplet menionat sau dac
adresa este greit i ca urmare a acestor situaii nu se gsete destinatarul sau apar
nenelegeri pentru c nu exist identitate ntre numele destinatarului trecut n
scrisoarea de trsur i persoana care se prezint ca destinatar, cruul trebuie s
aduc la cunotina expeditorului acest lucru sau s procedeze conform art. 438 Cod
comercial (adic s sesizeze instana competent, care poate dispune depunerea sau
sechestrul lucrului transportat, putnd face i verificarea strii n care se afl lucrurile
i s ordone vnzarea lor pn la concurena sumelor datorate cruului).
Prile au posibilitatea s ncheie un contract de transport n care expeditorul
s i rezerve dreptul de a desemna pe destinatar dup ce marfa va sosi la destinaie.
Cruul poate s accepte un astfel de contract: a)dac cheltuielile de transport i sunt
achitate anticipat de expeditor, b) dac expeditorul este solvabil i c)dac valoarea
lucrului ar putea acoperi aceste cheltuieli n cazul n care destinatarul ar refuza
primirea lucrului sau expeditorul ar fi insolvabil. Cnd cruul a ncheiat contractul
ignornd aceste aspecte, este obligat s-l execute suportnd riscurile.
Dac marfa transportat aparine mai multor destinatari, trebuie s se indice un
singur destinatar care va avea rolul de mandatar al celorlali.
Pe parcursul transportului, expeditorul are dreptul de a modifica contractul de
transport, putnd s indice cruului un alt destinatar120.
Date privind natura scrisorii de transport. De regul, n practic se folosesc
scrisorile de trsur nominative. De aceea, atunci cnd scrisoarea de trsur nu este
nominativ expeditorul trebuie s arate dac scrisoarea de trsur este la ordin sau la
purttor, pentru c n primul caz destinatarul trebuie s justifice posesia scrisorii de
trsur printr-un gir regulat, iar n al doilea caz va fi ndreptit s pretind marfa
persoana care va prezenta scrisoarea de trsur la purttor.121
Expeditorul se poate desemna el nsui ca destinatar, caz n care nu se schimb
natura juridic a contractului de transport, pstrndu-se caracteristica sa fundamental,
care este legat de deplasarea mrfii de la un punct la altul. 122
Date privind bunurile transportate. Descrierea bunurilor transportate este
necesar pentru urmtoarele motive:
- pentru c meniunile respective faciliteaz identificarea bunurilor care urmeaz s fie
predate la destinaie;
- pentru a se putea evalua despgubirile cuvenite celui ndreptit n cazul pierderii sau
avarierii bunurilor transportate;
- pentru a se stabili corect preul transportului.
Preul transportului. Preul transportului reprezint remuneraia cuvenit
cruului n schimbul prestaiei sale care const, n principiu, n deplasarea mrfii la
destinaie. Preul depinde de raportul dintre cerere i ofert, precum i de o serie de
factori cum ar fi: distana parcurs, viteza de deplasare, volumul sau greutatea lucrului
transportat etc.
Preul transportului trebuie s fie menionat n documentul de transport pentru
c, n principiu, contractul de transport are un caracter oneros.
Preul contractului de transport dei este un element esenial, nu este
considerat un element de validitate a lui.
Lipsa preului nu afecteaz valabilitatea contractului, dar cruul va trebui s
120

t. Scurtu, op. cit., p. 35.

E.Cristoforeanu, op. cit:, p. 128.
122
E.Cristoforeanu, op. cit, p. 128; O. Cpn, op. cit, p. 57.
121

32

administreze dovezi pentru stabilirea cuantumului preului de transport, avnd n

vedere dispoziiile legilor comerciale.
Dac ntr-o scrisoare de trsur nu se menioneaz preul, se presupune c el a
fost stipulat verbal de pri i c expeditorul l-a pus n sarcina destinatarului, pentru c
dac l-ar fi pltit ar fi menionat aceasta n scrisoarea de trsur123.
Dac expeditorul, n lipsa meniunii preului, susine caracterul gratuit al
contractului, el trebuie s fac dovada acestei susineri, ntruct contractul comercial
de transport se prezum c este oneros.
Obligaia de a plti preul. Preul transportului poate fi pltit de expeditor sau
de destinatar.124 Cnd s-a convenit c plata preului transportului s fie fcut de
expeditor, dac expeditorul nu ndeplinete aceast obligaie, cruul are drepul s
suspende executarea transportului reinnd marfa.
Cruul poate suspenda transportul fr a fi necesar punerea n ntrziere a
debitorului su i fr a cere autorizarea instanei. Excepia de neexecutare i
nceteaz efectele din momentul n care debitorul i ndeplinete obligaia de a plti
preul.125
Pentru ca plata preului s poat fi fcut de destinatar, este necesar acordul
cruului, care, dei beneficiaz de garaniile legale pentru plata preului
transportului, i asum totui un risc de neplat la destinaie.
Expeditorul poate plti provizoriu preul, n momentul predrii lucrului, cu
obligaia pentru cru de a cere destinatarului, la primirea mrfii, s achite preul
transportului pentru ca suma respectiv s fie remis expeditorului. Acest transport se
numete contra ramburs.
n cazul n care expeditorul pltete definitiv preul transportului, deci fr a
cere rambursarea acestuia de la destinatar, cruul va putea pretinde destinatarului
doar cheltuielile accesorii fcute n timpul transportului.
Garanii pentru plata preului transportului. Pentru a asigura plata preului
transportului, legea acord cruului un drept de retenie asupra mrfii chiar fa de
teri, cu posibilitatea de executare silit pentru realizarea creanei sale i cu drept de
privilegiu asupra preului obinut din vnzarea mrfii transportate.
n cazul n care preul urmeaz s fie pltit de destinatar, clauza trecut n
contractul de transport are natura juridic a delegaiei de plat. Ea nu elibereaz pe
expeditor de obligaia de plat a preului ctre cru, ci creeaz n sarcina cruului
obligaia de a solicita preul transportului de la destinatar, dac acesta ader la
contract. Dac destinatarul ader la contract i pltete preul transportului,
expeditorul se elibereaz de aceast obligaie fat de cru, n caz contrar cruul
are dreptul de a solicita preul transportului de la expeditor.
Dac destinatarul nu ader la contract i deci nu pltete preul transportului,
cruul nu are drept la aciune fa de destinatar pentru a-l obliga s plteasc preul
transportului, ci are dreptul s rein marfa pn la plata preului, s-l acioneze n
justiie pe expeditor sau s vnd silit marfa pentru a-i realiza creana .
Cruul care elibereaz marfa fr s ncaseze creanele cuvenite
expeditorului, este rspunztor fa de expeditor pentru sumele datorate acestuia i nu
se poate ndrepta mpotriva lui pentru plata propriilor creane, cu excepia aciunii
mpotriva destinatarului.
123

t. Scurtu, op. cit., p. 35.

n transportul pe calea ferat dac preul se pltete de expeditor, transportul se numete francat.
Dac transportul este nefrancat pentru c preul se pltete de destinatar, n scrisoarea de trsur se face
meniunea plat transmis
125
O.Cpn, nr.12, pag. 80.
124

33

Termenul de efectuare a transportului. n documentul de transport trebuie s

se precizeze termenul n care urmeaz s se efectueze transportul.
Pentru stabilirea timpului minim necesar efecturii transportului, instana va
ine seama de natura transportului i de mprejurrile particulare n care s-a efectuat
transportul, de uzane sau regulamentele altor crui similari.
n principiu, termenul de executare a contractului de transport ncepe s curg
din momentul (zi, or) cnd expeditorul a predat cruului lucrul, att n situaia n
care prile au precizat termenul, ct i atunci cnd termenul este apreciat de instana
de judecat.
2. Clauzele i meniunile facultative
Prile contractante pot insera n documentul de transport i alte clauze dect
cele obligatorii, n funcie de particularitile fiecrui contract.
Aceast dispoziie are valoare de principiu, pentru c la unele categorii de
transporturi, precum transportul pe calea ferat, prile nu pot s se abat de la
clauzele prevzute de regulamente i nici s insereze alte meniuni dect cele
prevzute de aceste regulamente. Practic, n cazul transportului pe calea ferat, se
ncheie un contract de adeziune, libertatea contractual fiind quasi inexistent.
a) n mod obinuit, una din clauzele facultative se refer la itinerarul de urmat
atunci cnd transportul se poate efectua pe mai multe drumuri.
Dac un cru are un itinerar dinainte stabilit pentru a ajunge la destinaie,
expeditorul nu poate pretinde schimbarea itinerarului obinuit al cruului (de ex., n
cazul navelor de linie).
b) O alt clauz prevzut adesea n contractele de transport este clauza penal
convenie accesorie prin care prile stabilesc anticipat cuantumul daunelor interese
compensatorii sau moratorii datorate de cru pentru neexecutarea culpabil, total
sau parial, a obligaiilor sale.
Inserarea unei clauze penale nu face ca obligaia cruului s devin
alternativ, nici cruul (debitorul obligaiei), nici expeditorul sau destinatarul
(creditorul obligaiei), neputnd opta ntre executarea obligaiei principale i plata
clauzei penale.
Dar creditorul poate cere, n caz de neexecutare la scaden a obligaiei
debitorului, fie ndeplinirea obligaiei principale, fie clauza penal.
n caz de nendeplinire sau intrziere a executrii, expeditorul poate cere i
executarea transportului i clauza penal.126
Clauza penal este foarte important din punct de vedere al stabilirii
despgubirilor pentru c, potrivit legii, pentru plata clauzei penale nu se cere ca
paguba s se probeze.
Cuantumul penalitilor nu poate fi micorat de instana de judecat, dar dac
s-ar dovedi c paguba suferit de creditorul obligaiei este mai mare dect clauza
penal, acesta are dreptul s cear diferena pentru repararea integral a prejudiciului.
n caz de executare parial a obligaiei, instana poate diminua n mod
corespunztor cuantumul clauzei penale.
Regimul juridic actual al clauzei penale este asigurat de art 1538 NCC care
prevede: (1) Clauza penal este aceea prin care prile stipuleaz c debitorul se
oblig la o anumit prestaie n cazul neexecutrii obligaiei principale.(2) n caz de
126

Dispoziiile art. 439 Cod comercial se vor corobora cu dispoziiile art. 1066 i urmtoarele Cod civil
care constituie dreptul comun n materia clauzei penale.

34

neexecutare, creditorul poate cere fie executarea silit n natur a obligaiei

principale, fie clauza penal. (3) Debitorul nu se poate libera oferind despgubirea
convenit. (4) Creditorul poate cere executarea clauzei penale fr a fi inut s
dovedeasc vreun prejudiciu. (5) Dispoziiile privitoare la clauza penal sunt
aplicabile conveniei prin care creditorul este ndreptit ca, n cazul rezoluiunii sau
rezilierii contractului din culpa debitorului, s pstreze plata parial fcut de
acesta din urm. Sunt exceptate dispoziiile privitoare la arvun.
c) De asemenea, expeditorul poate meniona n documentul de transport
celelalte documente care nsoesc transportul: documente vamale, fitosanitare, de
asigurri etc.
3. Funciile juridice ale documentului de transport
1 Funcii. Funciile documentului de transport, aa cum sunt ele surprinse de
doctrin127, pot fi sintetizate astfel:
a) documentul de transport reprezint principalul instrument de prob pentru
pri, el fcnd dovada existenei contractului de transport i a obligaiilor asumate de
pri128;
b) documentul de transport are funcia de ghid sau funcia cluzitoare pentru c
instruciunile de deplasare pe un anumit parcurs sau instruciunile de expediere sunt
trecute n contract i sunt foarte importante pentru buna desfurare a transportului;
c) scrisoarea de trsur are funcie de legitimare pentru c posesorul
documentului are, de regul, calitatea de titular al drepturilor ce rezult din acel
document.129

EFECTELE CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE BUNURI

1. Drepturile i obligaiile expeditorului

Efectele contractului de transport reprezint totalitatea drepturilor i
obligaiilor ce rezult din acel contract.130
Drepturi i obligaii rezultate din contractul de transport au, pe de o parte,
prile expeditorul i cruul , iar, pe de alt parte, un ter fa de contract
destinatarul. Contractul de transport este, aa cum am mai precizat, considerat a fi o
excepie de la principiul relativitii efectelor actului juridic civil. Pentru a putea
evidenia drepturile i obligaiile ce rezult din contractul de transport, drepturile
prilor i ale destinatarului, este necesar o analiz a acestora n concordan cu
etapele executrii acestui tip de contract. Astfel, este util a se urmri drepturile i
127

O. Cpn, op. cit., p. 74-77.

Conosamentul = document de transport utilizat n dreptul maritim care atest faptul c mrfurile au
fost preluate de cru spre a fi transportate i reprezint, n acelai timp, titlul reprezentativ al mrfii
ce se transport.
129
El poate s opun cruului drepturile ce rezult din document i s-l oblige, n acest fel, s-i
ndeplineasc obligaiile ce i le-a asumat prin contractul de transport.
130
Gh. Piperea, op. cit., p. 33.
128

35

obligaiile acestora n cele trei momente importante ale desfurrii transportului:

punctul de pornire, n cursul deplasrii mrfurilor i punctul de destinaie.
La punctul de pornire, expeditorul are urmtoarele obligaii:
a) s ambaleze bunurile corespunztor naturii acestora i modului de transport
(art. 1966 NCC);
b) s predea bunurile transportatorului (art. 1967 NCC);
c) s ntocmeasc documentul de transport;
d) s ncredineze cruului documentele nsoitoare ale transportului i s
predea marfa;
e) s ncarce marfa, dac ncrcarea mrfurilor i revine potrivit contractului
ncheiat.
Art. 1966 privind ambalajul prevede faptul c expeditorul are obligaia s
ambaleze bunurile corespunztor naturii acestora i modului de transport.
Expeditorul rspunde fa de transportator pentru prejudiciile cauzate acestuia
de ambalajul necorespunztor sau de ambalarea defectuoas a bunurilor predate spre
transport. Transportatorul rmne rspunztor fa de teri pentru pagubele cauzate
astfel, cu drept de regres contra expeditorului.
Art. 1967 NCC privind predarea bunurilor transportatorului stipuleaz faptul
c expeditorul trebuie s predea bunurile la locul i n condiiile convenite prin
clauzele contractului sau, n lipsa acestora, potrivit practicilor statornicite ntre pri
ori uzanelor, s completeze i s predea documentul de transport, fiind rspunztor
pentru prejudiciile cauzate prin ntrziere.
n cursul transportului, expeditorul, nemaiavnd posesia mrfurilor, nu mai
are, n principiu, nici o obligaie. Cel care se afl n posesia mrfurilor este cruul i
el este cel care va trebui s ndeplineasc principala obligaie ce rezult din contractul
de transport i anume aceea de deplasare a mrfurilor la destinaie.
Cu toate acestea, expeditorul, ca o excepie de la situaia general, poate avea,
n cazul transporturilor ce reclam ngrijiri speciale 131, pe durata desfurrii
deplasrii, obligaia de a nsoii marfa sau de a desemna nsoitori pentru aceasta. 132
nsoirea poate fi facultativ, cnd este lsat la aprecierea expeditorului sau
destinatarului, i este obligatorie cnd legea prevede expres obligativitatea nsoirii
mrfurilor n cursul transportului.
n aceast ultim situaie, a obligativitii legale a nsoirii mrfurilor n cursul
transportului de ctre expeditor ori un prepus al acestuia, acceptarea de ctre cru a
transportului fr nsoitor echivaleaz cu asumarea rspunderii pentru pierderea i
avarierea mrfurilor i, drept consecin, cu plat de daune.
La destinaie, mrfurile vor fi predate de cru destinatarului; iar n situaia n
care destinatarul nu poate fi identificat de ctre cru, este avizat expeditorul.
Cruul nu poate trimite mrfurile la locul de pornire n cazul neidentificrii
destinatarului fr acordul expres al expeditorului, pentru c aceast nou deplasare iar produce noi cheltuieli expeditorului, care nu este obligat s le suporte dac nu i-a
dat consimmntul n acest sens.
n situaia n care destinatarul nu poate fi identificat de cru pe baza datelor
din scrisoarea de trsur, cruul trebuie s se adreseze instanei judectoreti
competente i s cear autorizarea de a depozita lucrurile transportate, pe cheltuiala
131

De exemplu, n cazul transportului de vieti sau a produselor ce nu pot fi predate la transport prin
cntrire, pe buci ori volum.
132
O. Cpn, op. cit., p. 95.

36

destinatarului, n depozite sau magazii generale, pentru eliberarea mijlocului de

transport.
De asemenea, cruul poate solicita instanei, dac consider necesar,
verificarea strii n care se gsesc bunurile.
Uzanele, ns, l oblig pe cru ca, mai nti, s aduc la cunotina
expeditorului dificultile aprute la destinaie, pentru ca expeditorul s-i poat furniza
date noi pentru identificarea destinatarului i numai cnd cruul nu are posibilitatea
de a-l ncunotina pe expeditor sau dac acesta nu va rspunde ntr-un termen
rezonabil (5 zile), cruul va putea urma procedura stabilit de instan.
Dreptul expeditorului de a renuna sau de a modifica contractul de
transport
Conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante. Aadar, fora
obligatorie a contractului deriv din puterea de lege pe care nsi legea o
recunoate contractului n raporturile dintre pri. Din aceast valoare recunoscut
contractului decurg dou importante reguli pentru domeniul contractual:
irevocabilitatea contractelor i principiul relativitii efectelor contractului.
Irevocabilitatea contractelor presupune faptul c un contract nu poate fi revocat
dect prin acordul mutual al prilor: mutuus consensus, mutuus dissensus133.
Codul civil derog de la acest principiu n materia dreptului transporturilor i i
acord expeditorului dreptul de a renuna la contract sau de a-l modifica n mod
unilateral, dar cu obligaia de a plti cruului cheltuielile fcute i pagubele directe
i imediate ce ar rezulta din executarea dispoziiilor sale. Astfel, potrivit art. 19701975 C.civ., expeditorul are dreptul de a suspenda transportul i de a cere restituirea
lucrurilor transportate sau predarea lor unei alte persoane dect aceea artat n
scrisoarea de crat, ori de a dispune cum va crede de cuviin, dar este dator a plti
cruului cheltuielile fcute i pagubele directe i imediate rezultnd din executarea
acestui contraordin.
Raiunile pentru care i-a fost acordat acest drept, expeditorului sunt de ordin
economic i juridic: prin consacrarea acestui drept sunt satisfcute mai bine interesele
expeditorului, pentru c acesta poate schimba destinaia, dirijnd marfa spre o pia
mai bun sau poate avea interesul s opreasc transportul pentru c destinatarul
decedeaz sau devine falit nainte ca marfa s ajung la destinaie; de asemenea, dac
marfa a fost nstrinat n timpul transportului, cumprtorul, subrogndu-se n toate
drepturile vnztorului, poate avea interesul s schimbe destinaia mrfii.134
Noiune. Actul juridic prin care expeditorul renun sau modific, n mod
unilateral, contractul de transport se numete contraordin.
Art. 1970 NCC privind suspendarea transportului i contraordinul
prevede faptul c expeditorul poate suspenda transportul i cere restituirea bunurilor
sau predarea lor altei persoane dect aceleia menionate n documentul de transport ori
dispune cum va crede de cuviin, fiind obligat s plteasc transportatorului
cheltuielile i contravaloarea daunelor care sunt consecina imediat a acestui
contraordin.
Pentru a exercita dreptul de contraordin trebuie prezentat documentul de
transport semnat de transportator sau recipis de primire, dac un asemenea document
a fost eliberat; modificrile ce decurg din contraordin trebuie nscrise n documentul
de transport sau pe recipis sub o nou semntur a transportatorului.
Dreptul la contraordin nceteaz din momentul n care destinatarul a cerut
133
134

I. Dogaru, T. Smbrian, P. Drghici, A. Oroveanu-Haniu, S. Ionescu, op. cit., p. 121-123.

t. Scurtu, op. cit., p. 78.

37

predarea bunurilor.
Potrivit art. 1971 NCC, dreptul la contraordin confer titularului su urmtoarele
prerogative:
1. Posibilitatea de a suspenda transportul i de a cere restituirea bunurilor,
2. Posibilitatea de a suspenda transportul i de a cere predarea bunurilor
transportate altei persoane dect aceea menionate n documentul de transport,
3. Posibilitatea de a suspenda transportul i de a dispune de bunurile transportate
cum va crede de cuviin.
Potrivit dispoziiilor art. 1270 NCC contractul valabil ncheiat are putere de lege
ntre prile contractant, iar contractul se modific sau nceteaz numai prin acordul
prilor ori din cauze autorizate de lege.
Contraordinul ofer posibilitatea titularului su de a nceta sau de a modifica
n mod unilateral contractul de transport i are natura juridic a unei cauze
autorizate de lege.
n caz de mpiedicare la transport, transportatorul are dreptul s i cear
instruciuni expeditorului sau, n lipsa unui rspuns din partea acestuia, s transporte
bunul la destinaie, modificnd itinerarul. n acest din urm caz, dac nu a fost o fapt
ce i este imputabil, transportatorul are drept la preul transportului, la taxele
accesorii i la cheltuieli, pe ruta efectiv parcurs, precum i la modificarea, n mod
corespunztor, a termenului de executare a transportului.
Dac nu exist o alt rut de transport sau dac, din alte motive, continuarea
transportului nu este posibil, transportatorul va proceda potrivit instruciunilor date
de expeditor prin documentul de transport pentru cazul mpiedicrii la transport, iar n
lipsa acestora sau dac instruciunile nu pot fi executate, mpiedicarea va fi adus fr
ntrziere la cunotina expeditorului, cerndu-i-se instruciuni.
Expeditorul ntiinat de ivirea mpiedicrii poate denuna contractul pltind
transportatorului numai cheltuielile fcute de acesta i preul transportului n proporie
cu parcursul efectuat.
Art. 1972 NCC prevede ce modificri poate aduce transportatorul. Astfel,
dac n termen de 5 zile de la trimiterea ntiinrii prevzute la art. 1971 alin. (2)
expeditorul nu d, n condiiile legii speciale, instruciuni ce pot fi executate i nici nu
i comunic denunarea contractului, transportatorul poate s pstreze bunul n depozit
sau l poate depozita la un ter. n cazul n care depozitarea nu este posibil ori bunul
se poate altera sau deteriora ori valoarea acestuia nu poate acoperi preul transportului,
taxele accesorii i cheltuielile, transportatorul va valorifica bunul, potrivit dispoziiilor
legii.
Cnd bunul a fost vndut, preul, dup scderea drepturilor bneti ale
transportatorului, trebuie s fie pus la dispoziia expeditorului, iar dac preul este mai
mic dect drepturile bneti ale transportatorului, expeditorul trebuie s plteasc
diferena.
n cazul n care mpiedicarea la transport a ncetat nainte de sosirea instruciunilor
expeditorului, bunul se transmite la destinaie, fr a se mai atepta aceste instruciuni,
expeditorul fiind ntiinat despre aceasta fr ntrziere.
Coninutul dreptului de dispoziie ulterioar. Expeditorul are dreptul, prin
dispoziie ulterioar scris:
- s retrag nainte de plecare bunul ce urma s fie transportat,
- s l opreasc n cursul transportului,
- s amne predarea lui ctre destinatar ori s dispun napoierea lui la locul de
plecare,
- s schimbe persoana destinatarului ori locul de destinaie sau
- s dispun o alt modificare a condiiilor de executare a transportului.
Totodat, expeditorul care a dat o dispoziie ulterioar este obligat s plteasc
transportatorului, dup caz, preul prii efectuate din transport, taxele datorate
i cheltuielile pricinuite prin executarea dispoziiei ulterioare, precum i s l
despgubeasc de orice pagub suferit.
38

Expeditorul nu poate da dispoziie ulterioar care s aib ca efect divizarea

transportului, n afar de cazul cnd legea dispune altfel.
Art. 1974 prevede trecerea dreptului la destinatar: dreptul expeditorului de a
modifica contractul de transport se stinge de ndat ce destinatarul i-a manifestat
voina de a-i valorifica drepturile ce rezult pentru el din contractul de transport sau
de ndat ce expeditorul a predat destinatarului duplicatul de pe documentul de
transport.
Din acel moment, dreptul de a modifica contractul de transport prin dispoziie
ulterioar trece asupra destinatarului.
Dreptul de refuz al transportatorului. Transportatorul, conformndu-se
dispoziiilor legii speciale, poate refuza executarea dispoziiei ulterioare, ntiinndu-l
fr ntrziere pe cel de la care ea eman, dac executarea dispoziiei ar fi de natur s
tulbure n mod grav bunul mers al exploatrii ori dac, n cazul schimbrii locului de
destinaie, sporul de taxe i cheltuieli nu ar fi garantat de valoarea bunului sau n alt
fel. Transportatorul are obligaia de ntiinare i n cazul n care, la primirea
dispoziiei, executarea acesteia nu mai este posibil.
2. Drepturi i obligaii ale destinatarului
Aa cum am precizat, contractul de transport este convenia prin care una dintre
pri, numit cru, se oblig fa de cealalt parte, numit expeditor, ca, n schimbul
unui pre, s transporte sub paza sa, ntr-un termen determinat, anumite bunuri la
destinaie i s le elibereze destinatarului.
Din momentul n care ader la contract, toate drepturile i obligaiile din acest
contract trec asupra beneficiarului contractului, adic asupra destinatarul.
La punctul de sosire, destinatarul are ca principale drepturi:
a) dreptul de a verifica documentele de transport;
b) dreptul de a verifica, pe cheltuiala sa, starea n care se afl lucrurile;
De asemenea, destinatarului i revin i obligaii:
a) obligaia de a lua n primire marfa ce a ajuns la destinaie;
b) obligaia de a elibera mijlocul de transport;
c) uneori, i revine obligaia de a plti preul transportului;
d) obligaia de a suporta cheltuielile aferente verificrii mrfurilor la
destinaie135;
e) obligaia de a conserva aciunile judiciare i arbitrale mpotriva cruului
pentru repararea daunelor provocate de transport136.
Art. 1977 NCC prevede data dobndirii drepturilor i obligaiilor de ctre
destinatar: destinatarul dobndete drepturile i obligaiile decurgnd din contractul de
transport prin acceptarea acestuia sau a bunurilor transportate.
Constatarea strii bunului. La primirea bunurilor transportate, destinatarul are
dreptul s cear s se constate, pe cheltuiala sa, identitatea, cantitatea i starea
bunurilor transportate.
135

n literatura de specialitate, aceast obligaie a destinatarului este considerat neechitabil pentru

acesta. Astfel, potrivit lui O. Cpn, Obligaia destinatarului de a suporta aceste speze n toate
cazurile, fr nici o distincie, poate suscita rezerve, nefiind uneori n consonan cu exigenele
echitii. n adevr, dac n urma controlului efectuat la destinaie se constat c lipsurile cantitative sau
degradarea suferit de marf sunt imputabile culpei ori neglijenei expeditorului sau cruului, nu pare
justificat ca prejudiciul echivalent cu valoarea cheltuielilor de verificare s se localizeze n patrimoniul
destinatarului.
136
O. Cpn, op. cit., p. 116-117.

39

n caz de nenelegere asupra calitii sau strii unei mrfi, instana, la cererea
uneia dintre pri, poate dispune, cu procedura prevzut de lege pentru ordonana
preedinial, constatarea strii acesteia de unul sau mai muli experi numii din
oficiu.
Prin aceeai hotrre se poate dispune sechestrarea mrfii sau depunerea ei ntrun depozit public sau, n lips, ntr-un alt loc ce se va determina.
Dac pstrarea mrfii ar putea aduce mari pagube sau ar ocaziona cheltuieli
nsemnate, se va putea dispune chiar vnzarea ei pe cheltuiala celui cruia i aparine,
n condiiile care se vor determina prin hotrre.
Hotrrea de vnzare va trebui comunicat, nainte de punerea ei n executare,
celeilalte pri sau reprezentantului su, dac unul dintre acetia se afl n localitate; n
caz contrar, hotrrea va fi comunicat n termen de 3 zile de la executarea ei.
3. Drepturi i obligaii ale transportatorului n contractul de transport
La punctul de pornire, sintetiznd, transportatorul are urmtoarele obligaii:
1. Obligaia transportatorului de a accepta orice cerere de transport;
2. Obligaia transportatorului de a pune la dispoziia expeditorului mijlocul de
transport corespunztor mrfurilor transportate;
3. Obligaia transportatorului de preluare a mrfurilor i de cntrire a
acestora;
4. Obligaia transportatorului de a ncrca marfa n mijlocul de transport;
5. Obligaia transportatorului de a efectua transporturile n ordinea primirii
lucrurilor la transport;
6. Obligaia cruului de a transporta bunurile (art. 1971 NCC) .
Obligaia transportatorului de a accepta orice cerere de transport. Cruul
profesionist se afl n stare permanent de ofert de servicii fa de public i el este
obligat s accepte orice cerere de transport, cu excepia situaiilor prevzute de lege.
Este cazul anumitor tipuri de mrfuri cu regim special, care nu vor putea fi
transportate cu mijloacele obinuite pe care le are n dotare un cru sau bunuri
considerate periculoase pentru a putea fi transportate. n rest, cruul este obligat s
accepte orice cerere de transport, simpla adeziune a expeditorului la condiiile de
transport prestabilite ale cruului fiind suficient pentru realizarea
consimmntului137 n cazul transportului desfurat n condiii de linie. De aceast
obligaie va fi inut ns i transportatorul ce nu desfoar activitatea n condiii de
linie.
Obligaia transportatorului de a asigura mijlocul de transport
corespunztor. Aceast obligaie a cruului trebuie privit sub dublu aspect: pe de
o parte, trebuie asigurat un mijloc de transport adecvat naturii mrfurilor, iar pe de alt
parte, aceast obligaie privete faptul c vehiculul pus la dispoziia expeditorului
trebuie s fie n bun stare de funcionare din punct de vedere tehnic. Aceast
obligaie trebuie ndeplinit de cru, neexistnd obligaia corelativ a expeditorului
de a verifica starea vehiculului pus la dispoziie de ctre acesta. Nendeplinirea de
ctre cru a acestei obligaii d natere la o rspundere contractual.
Vehiculul va fi pus la dispoziia expeditorului la data i locul precizate de pri
n contractul de transport.
137

Ibidem, p. 87.

40

Obligaia transportatorului de preluare a mrfurilor i de cntrire a

acestora. Preluarea mrfurilor de ctre cru echivaleaz cu preluarea rspunderii
cruului pentru integritatea mrfurilor. Altfel spus, din acest moment cruul va
rspunde de integritatea mrfurilor pn n momentul predrii acestora. Din acest
motiv legiuitorul, pentru anumite categorii de mrfuri, i impune cruului obligaia
i pentru altele i acord dreptul de a verifica i cntrii marfa.
n ceea ce privete cntrirea mrfurilor, avem dou situaii distincte: situaia n
care, conform legii, cntrirea este obligatorie i situaia n care cntrirea este efectul
exercitrii dreptului cruului i nu reprezint ndeplinirea unei obligaii legale.
Aadar, n aceast a doua situaie, cntrirea este facultativ.
Obligaia de cntrire a mrfii. Situaiile n care cruul este obligat s
cntreasc marfa privesc:
a) mrfurile destinate exportului;
b) mrfurile importate care transbordeaz ara sau care sunt transferate la
punctul de frontier dintr-un vehicul n altul;
c) mrfurile care se transport pe cale aerian;
d) expediiile de coletrie sau mesagerie;
e) expediiile de vagoane pe liniile publice ale staiilor de ci ferate.138
Cruul are posibilitatea de a refuza, parial sau total, primirea mrfurilor spre
transport139 sau poate primi marfa spre transport cu formularea de rezerve.140
Obligaia transportatorului de a ncrca marfa n mijlocul de transport. De
regul, prile sunt cele care stabilesc n sarcina cui va fi obligaia de a ncrca marfa
n mijlocul de transport i modul n care este repartizat ntre cru i expeditor
ncrcarea mrfurilor n mijlocul de transport. Dac nu stabilesc nimic n acest sens,
se vor aplica regulamentele sau uzanele locale.
n ceea ce privete aezarea mrfurilor n mijlocul de transport, trebuie s se
aib n vedere urmtoarele:
a) s se utilizeze la maxim ntreaga capacitate util de ncrcare a mijlocului de
transport;
b) s nu se pericliteze stabilitatea vehiculului;
c) s se asigure integritatea ncrcturii.
Pentru o corect ncrcare, se va realiza una dintre urmtoarele operaii
specifice: stivuirea, calarea, nivelarea, legarea, nvelirea cu prelate a mrfurilor.141
n situaia n care obligaia de ncrcare va reveni cruului, expeditorul va
plti taxele aferente acestei operaii, iar cruul poart toat rspunderea pentru
pagubele ce vor rezulta dintr-o ncrcare defectuoas. n cazul n care ncrcarea i
operaiile complementare vor cdea n grija expeditorului, cruul este obligat s-i
dea acestuia instruciuni pentru aezarea mrfurilor n mijlocul de transport i, de
138

Ibidem, p. 89-90.
Dac va refuza parial marfa, va meniona pe documentul de transport motivele care justific refuzul,
iar n situaia n care refuzul va privi ntreaga cantitate de marf se va ntocmi un proces-verbal n acest
sens care va conine motivele ce justific respingerea primirii mrfurilor spre a fi transportate.
140
Rezervele formulate de cru l apr pe acesta de rspunderea pentru transportarea bunurilor n
bun stare. De asemenea, potrivit art. 418 C.com., dac cruul primete lucrurile de transportat fr
nici o rezerv, se presupune c ele nu prezint vicii aparente de mbalotare.
141
O. Cpn, op. cit., p. 75-76.
Stivuirea mrfurilor este operaia care const n repartizarea, aezarea i fixarea lor corect n
mijlocul de transport, astfel nct mrfurile s nu sufere pierderi sau avarii n timpul transportului ( Gh.
Bibicescu, Transportul de mrfuri pe mare n comerul internaional, Editura Sport Turism, Bucureti,
1986, p. 211), calarea mrfurilor const n imobilizarea lor cu prghii sau alte tehnici de fixare, iar
nivelarea este operaia specific mrfurilor care se transport n vrac.
139

41

asemenea, va trebui s supravegheze ndeplinirea acestor operaii.142

Importana operaiunii de ncrcare rezid n faptul c, dup modul n care vor
fi aezate bunurile n interiorul mijlocului de transport, ele vor fi expuse mai mult sau
mai puin la deteriorri n timpul transportului 143, iar rspunderea va reveni celui care
a avut n sarcina sa operaiunile de ncrcare a bunurilor.
Obligaia transportatorului de a efectua transporturile n ordinea primirii
lucrurilor la transport. Aceast obligaie se aplic att n situaia n care contractul
de transport nu ar prevede termenul n care se va efectua transportul, ct i n situaia
n care s-ar stipula acest termen144, iar expeditorii prejudiciai prin nerespectarea
onorrii ordinii cererilor de transport au dreptul s pretind daune-interese.
Nu are o reglementare expres in NCC, dar obligaia continu s existe in baza
art. 1170 NCC privind buna-credin.
Aceast obligaie se aplic att n situaia n care contractul de transport nu ar
prevedea termenul n care se va efectua transportul, ct i n situaia n care s-ar
stipula acest termen, iar expeditorii prejudiciai prin nerespectarea onorrii ordinii
cererilor de transport au dreptul s pretind daune-interese.
De la regula efecturii transporturilor n ordinea primirii lucrurilor la transport
se poate, ns, excepta:
a) dac natura lucrurilor ce urmeaz a fi transportate justific derogarea;
b) dac derogarea are ca temei organizarea pe destinaii sau pe tipuri de mrfuri
a activitii cruului;
c) cnd transportatorul e mpiedicat de un caz fortuit sau de for major s
efectueze un transport pe o anumit rut.
Art. 1170 privind buna-credin prevede: prile trebuie s acioneze cu buncredin att la negocierea i ncheierea contractului, ct i pe tot timpul executrii
sale. Ele nu pot nltura sau limita aceast obligaie.
Buna-credin reprezint un principiul fundamental al dreptului civil, iar art.
1170 NCC particularizeaz aceast soluie n materia contractului, buna-credin fiind
prevzut de art. 14 NCC: (1) Orice persoan fizic sau persoan juridic trebuie s i
exercite drepturile i s i execute obligaiile civile cu bun-credin, n acord cu
ordinea public i bunele moravuri. (2) Buna-credin se prezum pn la proba
contrar.
Aceast dispoziie legal se justific prin motive de justiie social, adic prin
necesitatea de a nu se crea unor expeditori o situaie privilegiat n detrimentul altora,
fiind important att n situaia n care contractul de transport nu ar prevedea termenul
n care se va efectua transportul, ct i n situaia n care s-ar stipula acest termen.
Astfel, chiar dac s-ar respecta termenul contractual sau uzual de ctre cru,
nerespectarea ordinii transporturilor poate cauza expeditorului un prejudiciu. n
literatura juridic s-a adus argumentul c pe expeditor l intereseaz ordinea onorrii
cererilor de transport pentru c la stabilirea termenului de efectuare a transportului
cruul are n vedere nu doar timpul ideal n care se poate efectua transportul, ci i
ntrzierile care pot fi cauzate n mod obinuit pe parcursul transportului de diverse
situaii, cum ar fi de exemplu, traficul aglomerat. Din acest motiv, cruul prevede un
timp maximal de efectuare a transportului, dar n cazul n care se respect ordinea
expediiilor, sunt anse mai mari ca transportul s se efectueze ntr-un timp minim,
ctigndu-se diferena de timp inclus n mod obinuit ca toleran n calculul duratei
transportului.
142

O. Cpn, op. cit., p. 76.

E. Cristoforeanu, op. cit., p. 145.
144
t. Scurtu, op. cit., p. 68-70.
143

42

Obligaia cruului de a transporta bunurile. Art. 1968 prevede faptul c

transportatorul are obligaia de a transporta bunurile predate pentru transport pn la
destinaie.
Este considerat a fi obligaia caracteristic a contractului de transport i
incumb transportatorului.
Este o obligaie de rezultat. Prin excepie, obligaia este una de pruden i de
diligen, atunci cnd transportul se realizeaz de ctre o persoan care-i ofer
serviciiile publicului n cadrul activitii sale profesionale, cu titlu gratuit.
Aceast obligaie este configurat prin documentul de transport care, potrivit art.
1961 NCC, precizeaz att locul ncrcrii mrfii, ct i pe cel de destinaie.
n cursul deplasrii, cruul are urmtoarele obligaii:
1. Obligaia cruului de a respecta ruta stabilit;
2. Obligaia cruului de efectua transportul n termenul stabilit;
3. Obligaia cruului de paz a bunurilor ncredinate spre transport.
Obligaia cruului de a respecta ruta stabilit. Ruta poate fi determinat
prin contractul de transport sau, n situaia transporturilor cu periodicitate regulat,
itinerariul cruului este stabilit prin tarifele publice ale acestuia.
n cazul n care s-a stabilit o rut 145, cruul nu are dreptul s modifice n mod
unilateral itinerariul stabilit, cu excepia situaiei n care este nevoit s urmeze alt
rut din motive de for major.
Dac nu-i respect aceast obligaie, cruul rspunde fa de expeditor sau
destinatar n cazul n care, din acest motiv, s-a produs o pagub.146
n situaia n care nu s-a stabilit ruta prin contract, iar pn la destinaie sunt mai
multe rute practicabile, cruul va efectua transportul pe ruta cea mai scurt, pe care
se presupune c transportul este mai rapid i mai ieftin147.
Obligaia cruului de a efectua transportul n termenul stabilit. Art. 1969
NCC prevede n privina termenului de transport: transportul trebuie efectuat n
termenul stabilit de pri. Dac termenul n care trebuie fcut transportul nu a fost
determinat de pri, se ine seama de practicile statornicite ntre pri, de uzanele
aplicate la locul de plecare, iar n lipsa acestora, se stabilete potrivit mprejurrilor.
n cazul n care prile nu au stabilit un termen, se consider c termenul nu
lipsete, ci prile au acceptat n mod tacit ca acesta s fie timpul necesar efecturii
unui astfel de transport.
n cazul n care cruul nu efectueaz transportul n termenul stabilit, va
putea fi obligat s plteasc despgubiri celui ndreptit.
Prile pot stabili un termen global i unitar pentru ntregul parcurs sau durate
divizate, n funcie de fiecare etap a itinerariului.148
Actualmente, unii dintre crui au termene de efectuare a transportului
stabilite de legiuitor sau de autoritile n drept, alii le stabilesc n mod unilateral i le
aduc la cunotina publicului, iar alii le stabilesc pe cale convenional149.
Obligaia cruului de paz a bunurilor ncredinate spre transport sau
de a conserva marfa pe parcurs. Cruul este asimilat cu un depozitar, iar predarea
bunurilor spre transport este considerat un depozit necesar. Dac expeditorul a
145

E. Cristoforeanu, op. cit., p. 145.

t. Scurtu, op. cit., p. 50-59.
147
O. Cpn, op. cit., p. 99.
148
Ibidem, p. 104.
149
t. Scurtu, op. cit., p. 50-59.
146

43

desemnat o persoan care s nsoeasc bunurile, obligaia de paz va reveni

persoanei desemnate, iar cruul va fi n continuare inut de obligaia de a realiza
transportul n condiii normale.
La destinaie. Cruul are urmtoarele obligaii la destinaie:
1. Obligaia de a-l aviza pe destinatar;
2. Obligaia de a-l identifica pe destinatar;
3. Obligaia de a-i preda mrfurile destinatarului.
Codul civil prevde n art. 1976 - obligaia de predare i de informare potrivit
creia transportatorul este obligat s pun bunurile transportate la dispoziia
destinatarului sau posesorului documentului de transport la ordin ori la purttor, n
locul i termenele indicate n contract sau, n lips, potrivit practicilor statornicite ntre
pri ori uzanelor. Posesorul documentului de transport la ordin sau la purttor este
obligat s l remit transportatorului la preluarea bunurilor transportate.
Predarea bunurilor transportate se face la domiciliul sau sediul destinatarului, dac
din contract, din practicile statornicite ntre pri ori conform uzanelor nu rezult
contrariul.
Transportatorul l ntiineaz pe destinatar cu privire la sosirea bunurilor i la
termenul pentru preluarea acestora, dac predarea nu se face la domiciliul sau sediul
acestuia.
Obligaia de a-l aviza pe destinatar. Aceast obligaie nu este o obligaie
legal150, dar este considerat a fi subneleas, ea fiind un element ce concur la
realizarea scopului contractului de transport, scop ce este reprezentat de predarea
bunurilor n minile destinatarului. Avizarea echivaleaz cu momentul n care
destinatarul este pus n ntrziere s-i ridice bunurile i ea va fi fcut n form
scris151.
Obligaia de a-l identifica pe destinatar. Identificarea se va face n funcie de
natura scrisorii de trsur, adic n funcie de faptul dac documentul de transport este
nominativ, la ordin sau la purttor.
Dac documentul este nominativ, destinatarul este indicat nominal i cruul
nu mai trebuie s pretind acestuia s-i prezinte duplicatul scrisorii de trsur, pentru
c nici o alt persoan nu ar putea folosi scrisoarea pentru a cere cruului predarea.
n cazul n care expeditorul sau destinatarul ar fi fcut o cesiune, aceasta ar fi
opozabil cruului numai dac cesionarul a notificat cruului actul de cesiune.152
Dac scrisoarea de trsur este la ordin, identificarea destinatarului presupune
verificarea de ctre cru a regularitii girurilor prin care s-a transmis nscrisul
respectiv.
Dac scrisoarea de trsur este la purttor, persoana care este n posesia
legitim a documentului de transport este ndreptit s primeasc bunurile la
destinaie. Cruul are doar obligaia s identifice prin nume i domiciliu pe cel care
prezint titlul la purttor pentru a ti cui va trimite avizul i cui va preda bunurile.153
Obligaia de a-i preda mrfurile destinatarului. Predarea mrfurilor
destinatarului reprezint finalitatea contractului de transport. Predarea mrfurilor
trebuie fcut la locul de destinaie stabilit prin contract i la data la care s-a stabilit c
trebuie fcut predarea.
Exist, ns i situaii n care cruul poate s nu predea marfa destinatarului:
150

Nu este prevzut n mod expres de Codul comercial.

Uzanele comerciale impun forma scris.
152
E. Cristoforeanu, op. cit., p. 170.
153
O. Cpn, op. cit., p.118.
151

44

a) pn n momentul n care destinatarul nu-i ndeplinete obligaiile ce i

revin conform contractului de transport. n acest sens, legea acord cruului un
drept de retenie asupra lucrurilor transportate pn cnd destinatarul i ndeplinete
obligaiile ce deriv pentru el din contractul de transport i, de asemenea, un drept de
privilegiu asupra lucrurilor transportate, pentru ca astfel cruul s-i poat realiza cu
preferin creanele ce rezult din contractul de transport;
b) pn cnd destinatarul nu restituie cruului exemplarul subscris de cru i
transmis destinatarului de expeditor prin gir sau prin tradiie, dac scrisoarea de
trsur este la ordin sau la purttor;
c) cnd marfa se gsete sub sechestru la cererea unui ter;
d) cnd regulamentele sanitare, poliieneti, vamale etc. impun anumite msuri
restrictive de control.
Potrivit dispoziiilor art. 1980, destinatarul nu poate intra n posesia
bunurilor transportate dect dac pltete transportatorului sumele datorate potrivit
contractului i eventualele rambursuri cu care transportul a fost grevat. n caz de
nenelegere asupra sumei datorate, destinatarul poate prelua bunurile transportate
dac pltete transportatorului suma pe care susine c o datoreaz acestuia din
urm i consemneaz diferena reclamat de transportator la o instituie de credit.
Spre deosebire de art. 1978 NCC (Preul transportului i al serviciilor
accesorii prestate de transportator sunt datorate de expeditor i se pltesc la
predarea bunurilor pentru transport, dac nu se prevede altfel prin contract sau
legea special, dup caz. Dac bunurile nu sunt de aceeai natur cu cele
descrise n documentul de transport sau valoarea lor este superioar,
transportatorul are dreptul la preul pe care l-ar fi cerut dac ar fi cunoscut
aceste mprejurri, dispoziiile legii speciale fiind aplicabile. Dac preul se
pltete la destinaie, transportatorul va preda bunurile contra plii acestuia de
ctre destinatar. Preul serviciilor accesorii i al cheltuielilor efectuate pe
parcursul transportului este datorat de destinatar, dac prin contract sau legea
special nu se prevede altfel.) care reglementeaz regimul juridic al acestei
obligaii indiferent de titular, art. 1980 NCC vizeaz doar ipoteza n care cel cruia
i incumb obligaia menionat este destinatarul. Aadar, art. 1980 NCC se refer
doar la momentul la care trebuie executat obligaia destinatarului de a plti
sumele datorate transportatorului: obligaia destinatarului de a plti sumele
datorate transportatorului se execut concomitent cu obligaia transportatorului de
predare a bunurilor transportate ctre destinatar.
Exigibilitatea simultan a obligaiei destinatarului de a plti sumele datorate
transportatorului i a obligaiei transportatorului de a-i preda destinatarului
bunurile transportate poate atrage, n caz de neexecutare, invocarea excepiei de
neexecutare. n cazul n care destinatarul nu execut obligaia de a achita sumele
datorate, destinatarul nu poate intra n posesia bunurilor transportate, adic
transportatorului nu i se poate impune executarea obligaiei de predare a acestor
bunuri. De altfel, transportatorul beneficiaz nu numai de posibilitatea de a invoca
excepia de neexecutare, dar i de toate drepturile unui creditor gajist.
Drepturile transportatorului. Dintre cele mai importante drepturi ale
cruului asupra bunurilor aflate la transport, putem enumera urmtoarele:
1. Dreptul de retenie asupra mrfurilor transportate;
2. Dreptul de privilegiu al cruului;
3. Dreptul de gaj al cruului.
Aceste drepturi acordate de legiuitor cruului sunt, de fapt, garanii de plat

45

pentru prestaia efectuat de transportator, garanii preluate din dreptul comun i

adaptate la contractul de transport154.
Raiunile ce au stat la baza acordrii acestor garanii cruului pentru plata
prestaiilor sale rezid n faptul c transportatorul este un factor economic i social
foarte important i, dac legea nu i-ar acorda aceste garanii, transportatorul ar fi un
simplu creditor chirografar care, pentru a-i obliga debitorul la plata preului
transportului, ar trebui s urmeze o procedur de durat. De asemenea, trebuie
precizat faptul c transportatorul nu are posibilitatea de a verifica solvabilitatea
clienilor si n acordarea acestor drepturi care i asigur plata preului transportului.
n acest sens, art. 1982 NCC prevede c pentru garantarea creanelor sale
izvorte din contractul de transport, transportatorul se bucur, cu privire la bunul
transportat, de drepturile unui creditor gajist ct timp deine acel bun. Transportatorul
poate exercita drepturile i dup predarea ctre destinatar a bunului transportat, dar
numai timp de 24 de ore de la predare i doar dac destinatarul mai deine bunul.
Altfel spus, transportatorul este titularul drepturilor unui creditor gajist, iar
creanele cu privire la care transportatorul i poate exercita aceste drepturi sunt cele
care rezult din contractul de transport. Aceste drepturi sunt reglementate de art. 2487
i urm. NCC.
Creanele care deriv din contractul de transport sunt, de regul, creane
referitoare la preul transportului, preul serviciilor accesorii i alte cheltuieli,
creanele ce rezult din exercitarea dreptului la contraordin ori din executarea
obligaiilor transportatorului n caz de imposibilitate de predare a bunurilor ; etc.
Referitor la perioada de timp n care transportatorul poate exercita drepturile
unui creditor gajist, potrivit dispoziiilor art. 1982 NCC aceasta include ntraga
perioad n care transportatorul deine bunurile transportate, dar se extinde i asupra
unei perioade de 24 de ore de la predarea ctre destinatar. Ct privete meninerea
garaniei transportatorului dup predarea bunului ctre destinatar, o condiie esenial
este aceea ca destinatarul s aib el nsui detenia bunului i n cazul n care
destinatarul nu mai deine bunul, garania transportatorului se stinge.

154

t. Scurtu, op. cit., p. 139.

46