NOT DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1 Titlul proiectului de act normativ

Hotrre de Guvern pentru aprobarea utilizrii unor condiii contractuale generale
si speciale pentru obiective de investiii de interes naional, finanate din fonduri
publice
Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ
1.Descrierea
situaiei actuale

Obiectivele de investiii finanate din fonduri publice sunt realizate

pentru a rspunde nevoilor sociale i ale comunitilor, n vederea
creterii calitii vieii i promovrii coeziunii sociale.
In vederea asigurrii unui cadru flexibil si eficient pentru derularea
contractelor de lucrri este necesar elaborarea i utilizarea unor
modele de contract care s conin termeni i condiii generale i
speciale, aplicabile tuturor proiectelor finanate din fonduri publice,
in condiiile in care implementarea acestora implic proceduri
specifice si realizarea unor indicatori de program. Prin urmare,
clauzele contractuale trebuie s acopere responsabiliti bine definite
pentru fiecare parte contractant a contractului de achiziie public.
Proiectele de infrastructur public finanate n cadrul programelor
de pre-aderare si post-aderare s-au derulat si se deruleaz cu
respectarea condiiilor de contract pentru construciile civile FIDIC,
in conformitate cu recomandrile Comisiei Europene. Ca rezultat, o
experien considerabil a fost dobndita n implementarea
contractelor de servicii de supervizare i de lucrri n cadrul
proiectelor de infrastructura care utilizeaz condiiile de contract
FIDIC.
Prin transpunerea clauzelor FIDIC in legislaia romneasca se va
asigura o interpretare unitara a tuturor aspectelor aferente
implementrii contractelor de ctre toate autoritile contractante, n
conformitate cu practica de la nivelul Uniunii Europene, ajutnd
Romnia sa beneficieze de un mecanism flexibil i eficient, crend
premisele absorbiei eficiente att a Fondurilor Structurale si de
Coeziune, ct i a altor fonduri utilizate n realizarea contractelor de
1

2.Schimbri
preconizate

lucrri. De asemenea, utilizarea condiiilor de contract FIDIC in

legislaia romna va conduce la crearea unui cadru unitar de
management de contract in Romnia.
Prin prezenta Hotrre de Guvern se aprob utilizarea unor condiii
contractuale, care s rspund necesitilor de execuie a lucrrilor
pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice i se
abrog toate actele normative opozabile acestuia.
Avnd in vedere faptul ca exista reglementari diferite la nivelul
autoritilor ce deruleaz proiecte de investiii, prezentul act

normativ uniformizeaz condiiile de contract speciale, acestea

avnd aplicabilitate asupra tuturor obiectivelor de investiii pentru

construcii civile. n aceste condiii, se abroga toate actele

3.Alte informaii

normative opozabile acestuia.

Reglementrile promovate prin acest act normativ au impact asupra
creterii gradului de absorbie a instrumentelor structurale.

Seciunea a 3-a - Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul
macroeconomic
11. Impactul asupra
mediului concurenial i
domeniului ajutoarelor de
stat
2. Impact asupra mediului

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect
Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect
2

de afaceri
3. Implicaii sociale

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

4. Impact asupra mediului

5. Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

Nu au fost identificate

Seciunea a 4-a. Impactul financiar asupra bugetului de stat consolidat, att pe termen
scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)
Indicatori

An
curent
1

1.Modificri ale
veniturilor bugetare,
plus/minus, din care:
a)bugetul de stat, din
acesta:
-impozit pe profit
-impozit pe venit
b)bugete locale:
-impozit pe profit
c)bugetul asigurrilor
sociale
-contribuii de asigurri
2.Modificri ale
cheltuielilor bugetare
din care:
a)bugetul de stat, din
acesta:
-cheltuieli de personal
-bunuri i servicii
b)bugete locale:
-cheltuieli de personal
-bunuri i servicii
c)bugetul asigurrilor
sociale
-cheltuieli de personal
-bunuri i servicii
3.Impact financiar,

Urmtorii 4 ani

Media
urmtorilor 5
ani, dup anul
curent
7

Nu este cazul.
3

plus/minus, din care:

a) buget de stat
b)bugete locale
4. Propuneri pentru
acoperirea creterilor
de cheltuieli
5. Propuneri pentru
acoperirea scderilor
de venituri
6. Calcule detaliate
privind fundamentarea
modificrilor
veniturilor i/sau
cheltuielilor bugetare
7. Alte informaii

Nu este cazul.
Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu au fost identificate

Seciunea a 5-a - Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare

1.Msuri normative necesare pentru Proiectul de act normativ prevaleaz actelor
aplicarea prevederilor proiectului de act normative opozabile acestuia.
normativ:
a) acte normative n vigoare ce vor fi
modificate sau abrogate, ca urmare a
intrrii n vigoare a proiectului de act
normativ;
b) acte normative ce urmeaz a fi
elaborate n vederea implementrii noilor
dispoziii.
2. Conformitatea
proiectului de act
Proiectul de act normativ nu se refer la
normativ cu legislaia comunitar n cazul
proiectelor
ce
transpun
prevederi
acest subiect
comunitare
4. Hotrri ale Curii de Justiie a Uniunii
Proiectul de act normativ nu se refer la
Europene
acest subiect
5. Alte acte normative i/sau documente
internaionale din care decurg angajamente
6.Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la

acest subiect
Nu au fost identificate

6. Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ

4

1.Informaii privind procesul de consultare Prezentul proiect de act normativ a fost

cu organizaii neguvernamentale, instituite elaborat pe baza consultrilor cu Ministerul
de cercetare i alte organisme implicate
Transporturilor, Ministerul Mediului si
Schimbrilor
Climatice,
Compania
Naionala de Cai Ferate CFR SA, Compania

Naionala

de

Naionale

din

Naionala

pentru

Monitorizarea

Autostrzi

Romania,

si

Drumuri

Autoritatea

Reglementarea

Achiziiilor

Publice

si

ANRMAP i asociaiile profesionale din

domeniu.
2.Fundamentarea alegerii organizaiilor cu
care a avut loc consultarea, precum i a
modului n care activitatea acestor
organizaii este legat de obiectivul
proiectului de act normativ
3.Consultrile organizate cu autoritile
administraiei publice locale, n situaia n
care proiectul de act normativ are ca

Nu este cazul.

Proiectul de act normativ nu se refer la

acest subiect
5

obiect activiti ale acestor autoriti, n

condiiile Hotrrii Guvernului nr.
521/2005 privind procedura de consultare
a structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale la elaborarea
proiectelor de acte normative
4.Consultrile desfurate n cadrul
consiliilor interministeriale, n
conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 750/2005 privind
constituirea consiliilor interministeriale
permanente
5.Informaii privind avizarea de ctre:
a) Consiliul legislativ
b)Consiliul Suprem de Aprare a rii
c)Consiliul Economic i Social
d)Consiliul Concurenei
e)Curtea de Conturi
6.Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la

acest subiect

Proiectul de act normativ a fost avizat de

Consiliul Legislativ.
Nu au fost identificate

Seciunea a 7-a Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea

proiectului de act normativ
1.Informarea societii civile cu Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect
privire la necesitatea elaborrii
proiectului de act normativ
2.Informarea societii civile cu Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect
privire la eventualul impact
asupra mediului n urma
implementrii proiectului de
act normativ, precum i
efectele asupra sntii i
securitii ceteanului sau
diversitii biologice
3. Alte informaii
Nu au fost identificate
Seciunea a 8- a. Msuri de implementare
1.Msuri de punere n aplicare
a proiectului de act normativ de
ctre autoritile administrative
publice centrale i/sau locale-

Nu este cazul

nfiinarea
sau
competenei
existente
2.Alte informaii

extinderea
instituiilor
Nu au fost identificate

Pentru considerentele de mai sus, am elaborat prezentul proiect de Hotrre de Guvern

pentru aprobarea utilizrii unor condiii contractuale generale si speciale pentru
obiective de investiii de interes naional, finanate din fonduri publice care, n forma
prezentat, a fost avizat de Consiliul Legislativ i de ministerele interesate i pe care l
supunem spre aprobare.

MINISTRUL FONDURILOR EUROPENE

EUGEN ORLANDO TEODOROVICI

Avizm favorabil:

VICEPRIM-MINISTRU, MINISTRUL
DEZVOLTRII REGIONALE I
ADMINISTRAIEI PUBLICE

MINISTRUL MEDIULUI I
SCHIMBRILOR CLIMATICE

LIVIU NICOLAE DRAGNEA

ROVANA PLUMB

MINISTRUL JUSTIIEI

MINISTRUL TRANSPORTURILOR

ROBERT MARIUS CAZANCIUC

RAMONA NICOLE MNESCU

AUTORITATEA NATIONALA PENTRU

REGLEMENTAREA SI MONITORIZAREA
ACHIZITIILOR PUBLICE
BOGDAN PAUL DOBRIN

Avizat:

ALIN MITRIC
SECRETAR DE STAT

GABRIEL CALIN ONACA

SECRETAR DE STAT

LILIAN ONESCU
SECRETAR GENERAL

Direcia Generala de Coordonare Implementare Programe Mediu de Afaceri i

Investiii
Gabriela Teletin, Director General
Rzvan Liutiev, Director
Marina Rusu, Director

Direcia Generala de Coordonare Implementare Programe de Investiii Majore

Florina Barbu, Director General

Irina Radu, Director

Ionu Micu, Director