Raport asupra

situaiei presei n
Republica Moldova
n anul 2010

Acest raport insereaz o relatare succint a tuturor evenimentelor semnificative care

caracterizeaz situaia presei din R. Moldova n anul 2010. De asemenea, raportul cuprinde un
capitol dedicat situaiei presei din regiunea transnistrean.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Coninut :

9. Evoluii i tendine n presa moldoveneasc n anul 2010

1
2
3
4

Libertatea presei n R. Moldova conform rapoartelor internaionale

Contextul politic
Mass media n campaniile electorale
Piaa media

35. Audiovizualul public

1
2
3
4

Consiliul Coordonator al Audiovizualului

IPNA Compania Teleradio-Moldova
IPRA Compania Teleradio-Gguzia
Teleradio Bli

61. Libertatea de exprimare i defimarea n anul 2010

1 Evoluii legislative
2 Procese de judecat mpotriva presei
3 Cazuri de nclcare a drepturilor jurnalitilor
IV. Libertatea presei n Transnistria
V. Concluzii i prognoze pentru anul 2011

Raportul este disponibil n limbile romn, englez i rus. Este elaborat de Doina Costin, coordonator al
Departamentului politici i legislaie mass media, Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI), cu suportul financiar al
Civil Rights Defenders, Suedia.
Opiniile exprimate n acest raport aparin CJI i nu angajeaz responsabilitatea finanatorilor.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Mass-media are sarcina de a informa publicul

asupra problemelor de interes public i de a
efectua, n conformitate cu responsabilitile
sale, investigaii jurnalistice n probleme de
interes public. (art. 4 alin.2 al Legii cu privire la
libertatea de exprimare nr. 64/2010)

I. Evoluii i tendine n presa moldoveneasc n anul 2010

Libertatea presei n R. Moldova conform rapoartelor internaionale
Conform raportului Indexul libertii presei n lume - 2010, publicat de Reporters sans
frontires (RsF) n luna octombrie 2010, R. Moldova a urcat 39 poziii fa de anul trecut
n clasamentul libertii presei. n 2010, R. Moldova ocup poziia 75 acumulnd un
punctaj de 19,13 n comparaie cu poziia 114 i un scor de 33,75 n 2009. Anul acesta
Republica Moldova este precedat doar cu dou poziii de Grecia i cu patru de Bulgaria.
Romnia devanseaz R. Moldova cu 22 poziii. Pe primele cinci poziii n clasamentul
libertii presei n lume, conform raportului RsF, se plaseaz Finlanda, Islanda, Olanda,
Norvegia i Suedia. Turkmenistan (176), Coreea de Nord (177) i Eritreea (178) sunt rile
care au nregistrat cel mai slab punctaj pentru situaia presei.
n anul 2009, att raportul RsF ct i raportul publicat de Freedom House nregistrau
un declin al libertii presei i democraiei n Republica Moldova. n 2010, indicatorii
libertii presei s-au mbuntit vizibil, evoluia fiind observat n toate rapoartele cu
privire la libertatea presei n R. Moldova. Aceast tendin se datoreaz n primul rnd
diversificrii surselor media, ncurajrii concurenei media, adoptrii unor legi favorabile
libertii de exprimare, dar i diminurii cazurilor de agresiune mpotriva profesionitilor
media.
Contextul politic
Situaia politic din ar n anul 2010 a fost cu totul diferit de ceea ce obinuiam s
vedem pe parcursul ultimului deceniu. Schimbrile produse pe scena politic ncepnd cu
finele anului 2009 au continuat s surprind, iar pe alocuri s anime societatea n anul
2010. ns toate acestea au purtat amprenta nesiguranei datorit iminenei unor noi
alegeri parlamentare anticipate. Timp de un an, R. Moldova s-a aflat la nceputul mai
multor de reforme. E drept c nu toate aceste starturi au fost primite cu entuziasm de
societatea civil.
Dup ce n 2009 au euat patru tentative de alegere a Preedintelui R. Moldova de
ctre Parlament, ara a fost condus timp de aproape un an i jumtate de un preedinte
interimar. n 2010, au existat mai multe ncercri de soluionare a interimatului
preedintelui i evitarea a unor noi alegeri parlamentare, prin modificarea procedurii de
alegere a preedintelui rii. Au existat dou iniiative: una a Alianei pentru Integrare
European (AIE) i a doua a opoziiei (Partidul Comunitilor). Niciuna din aceste iniiative
de modificare a Constituiei nu a acumulat un numr suficient de susintori. n rezultat,
la 5 septembrie 2010, a fost organizat primul referendum constituional din istoria R.
Moldova, care a urmrit implicarea direct a alegtorilor n modificarea art. 78 din
Constituia R. Moldova, astfel nct preedintele rii s fie ales de ctre ceteni prin vot
direct, punndu-se astfel capt crizei politice n care se afla ara. Referendumul, ns, a
euat din cauza pasivitii societii, iar dizolvarea Parlamentului a devenit iminent.

Centrul pentru Jurnalism Independent

La 28 noiembrie 2010, au avut loc noi alegerile anticipate parlamentare. Partidele

care au fcut parte din AIE au decis s mearg separat n campania electoral. Dac la
nceputul campaniei electorale ceteanul avea impresia c exist o anumit solidaritate
i strategie comun a fotilor aliai, odat cu nteirea competiiei electorale, au aprut
mesaje agresive la adresa fotilor parteneri. Acest lucru i-a dezorientat pe alegtorii
hotri s voteze Aliana i nicidecum un partid separat. n cursa electoral pentru
alegerile parlamentare anticipate s-au lansat 20 de formaiuni politice i tot atia
candidai independeni.
n anul 2010 a fost amendat Codul electoral, iar pragul de trecere n Parlament
pentru partide politice a fost cobort de la 6% la 4%. De asemenea, au fost permise
blocurile electorale, a fost exclus interdicia de a deine dubl cetenie candidailor la
funcia de deputat, au fost amendate prevederile privind reflectarea campaniei electorale
de ctre mass-media n sensul sporirii libertii procesului de reflectare .a. Datorit
acestor modificri i interesului autoritilor pentru ncurajarea competiiei electorale i
participrii active la vot, campania electoral pentru alegerile parlamentare anticipate
din 28 noiembrie 2010 a fost deosebit de cele precedente. Societatea civil i
autoritile electorale au lansat i promovat campanii educaionale n pres; media
audiovizual a organizat dezbateri electorale interactive; concurenii electorali au utilizat
mijloace de agitaie electoral inedite etc.
Diferena dintre rezultatele alegerilor parlamentare anticipate din 28 noiembrie 2010
i cele din 29 iulie 2009 este nesemnificativ. n niciunul din cele dou scrutine nu a fost
posibil formarea unei majoriti parlamentare capabile s aleag preedintele rii.
n urma alegerilor din 28 noiembrie, patru concureni electorali Partidul
Comunitilor (PCRM) (39.34% voturi, 42 mandate), Partidul Liberal Democrat (PLDM)
(29.42%, 32 mandate), Partidul Democrat (PDM) (12.70%, 15 mandate) i Partidul Liberal
(PL) (9.96%, 12 mandate) au acces n Parlamentul R. Moldova. Ceilali 35 concureni
electorali au acumulat mpreun 8.58% care au fost distribuite egal celor patru
nvingtori. Rata de participare la vot a fost de 63.37%. 2
Cel mai spectaculos salt n alegeri a fost fcut de PLDM care a acumulat cu
aproximativ 13% mai multe voturi dect n iulie 2009, ctignd 14 mandate n plus n
Parlamentul de legislatura a XIX-a. Ratingul acestui partid a crescut n decursul aflrii
liderului su n scaunul de premier. n timpul mandatului su la Guvern, Vlad Filat a reuit
s urce pe prima poziie n topul politicienilor n care cetenii au cea mai mare ncredere
3
, acumulnd 18,2% din preferinele respondenilor.
n schimb, Aliana Moldova Noastr (AMN) nu a reuit s treac pragul electoral,
acumulnd doar 2,05% din voturi. Astfel, unul din cele patru partide din AIE a rmas n
afara Parlamentului R. Moldova, dar i n afara AIE-2, dup noiembrie 2010. n total, AIE-2
cumuleaz 59 de mandate, iar PCRM - 57 de mandate, pentru alegerea preedintelui
fiind necesare 61 de mandate.
n primele luni ale anului 2011, Parlamentul urmeaz s aleag Preedintele R.
Moldova, n caz contrar criza politic va anihila orice eforturi democratice ale
Executivului. La fel, n 2011, vor avea loc alegeri locale, inclusiv n municipiul Chiinu, la
crma cruia s-a aflat n ultimii patru ani primarul Dorin Chirtoac, vicepreedinte al PL.

http://www.e-democracy.md/elections/parliamentary/2010/results/
Barometrul Opiniei Publice (BOP), noiembrie 2010

http://ipp.md/libview.php?l=ro&idc=156&id=558&parent=0

Centrul pentru Jurnalism Independent

Mass media n campaniile electorale

n iunie 2010, Parlamentul R. Moldova a adoptat modificri la Codul electoral. Mai
multe articole referitoare la implicarea mass media n campania electoral au fost
modificate i au fost incluse alte cteva amendamente care au fost consultate cu
societatea civil, partidele politice, mass media i experii n domeniu. Societatea civil a
propus mai multe mbuntiri care n proporie de 80% au fost luate n calcul. Astfel,
(1) au fost separate prevederile referitoare la agitaia electoral i la activitatea de
reflectare a campaniei electorale de ctre mass media;
(2) au fost consacrate principiile activitii mass media n campania electoral;
(3) au fost incluse garanii att pentru concurenii electorali i accesul acestora n
pres, ct i pentru independena editorial i transparena n activitatea
radiodifuzorilor;
(4) au fost separate atribuiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului (CCA) de
cele ale Comisiei Electorale Centrale (CEC) .a.
Totui, unele modificri adoptate la Codul electoral sunt contradictorii unor prevederi
ale Codului audiovizual. Autorii modificrilor au exclus din Codul electoral atribuia inutil
a CCA de a adopta concepia pentru reflectarea campaniei electorale, deoarece era
suficient adoptarea de ctre CEC a regulamentului privind reflectarea campaniei
electorale n media. n timp ce aceast atribuie a CCA a fost exclus din Codul electoral,
ea a rmas n Codul audiovizual, crend o inconsisten legislativ. O prevedere nou a
Codului electoral se refer la obligaia radiodifuzorilor de a depune la CCA declaraii pe
proprie rspundere privind proprietarii i politica editorial n campania electoral,
obligaie care impune radiodifuzorii s-i sporeasc transparena. ns acest articol se
confrunt cu o prevedere din Codul audiovizual care oblig radiodifuzorii s depun la
CCA, la nceputul campaniei electorale, doar concepii de reflectare a campaniei
electorale. Mai exist o serie de alte prevederi n Codul audiovizual neconforme cu
prevederile Codului electoral.
n noile condiii politice din anul 2010, mai prielnice pentru pres, mass media a avut
de trecut dou examene la categoria comportament n campania electoral: n
campania pentru referendumul din 5 septembrie 2010 i n campania electoral pentru
alegerile parlamentare anticipate din 28 noiembrie 2010.
Atenia acordat comportamentului presei de ctre monitorii naionali i
internaionali n timpul campaniei pentru referendumul constituional din septembrie
2010 a fost evident mai mic n comparaie cu minuiozitatea monitorizrilor din
campaniile electorale precedente. 48 radiodifuzori s-au antrenat n reflectarea campaniei
pentru referendumul constituional. CCA a publicat dou decizii cu privire la reflectarea
campaniei de ctre media (25 august i 3 septembrie), acestea nefiind monitorizri
veritabile, deoarece nu conineau o analiz calitativ a produsului media din campanie, ci
treceau n revist timpii de anten dedicai partidelor participante n campanie. Totodat,
CCA a publicat trei decizii de sancionare a posturilor tv Moldova 1, Publika tv i NIT
pentru nclcarea legislaiei electorale. Societatea civil a criticat 4 decizia CCA de a
sanciona primele dou posturi pe motiv c acestea ar fi ndemnat alegtorii s mearg
la vot n ziua referendumului i pentru difuzarea unui spot educaional. NIT a fost
amendat pentru nerespectarea principiului de informare din mai multe surse i
deformarea sensului realitii n subiectele difuzate n cadrul programului informativ
Curier 5.
n alt ordine de idei, Asociaia Presei Electronice (APEL) a constatat c IPNA
Teleradio-Moldova n ediiile sale informative a respectat normele legale i standardele
profesionale n

http://www.ijc.md/index.php?option=com_content&task=view&id=544

http://www.ijc.md/Publicatii/mlu/Buletin_44_ro.pdf

Centrul pentru Jurnalism Independent

reflectarea campaniei pentru referendum. Iar IPRA Teleradio-Gguzia, n mare parte, a

utilizat aceleai practici defectuoase ca i n perioadele electorale anterioare. 6
Comportamentul presei a fost monitorizat cu mult atenie n timpul campaniei
electorale pentru alegerile parlamentare anticipate de ctre Centrul pentru Jurnalism
Independent (CJI), Asociaia Presei Independente (API), APEL membri ai Coaliiei pentru
alegeri libere i corecte Coaliia 2009, precum i de ctre Misiunea de Observare a
Alegerilor OSCE/BIDDO, CCA i Compania Teleradio-Moldova care i-a monitorizat
propriile emisiuni. De asemenea, rapoarte de monitorizare specifice au fost publicate de
Aliana Anticorupie 7 i Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului
(CIDDC) 8.
45 de instituii audiovizuale s-au angajat s reflecte campania electoral, dintre care
26 fiind posturi tv. Conform art. 641 din Codul electoral, instituiile audiovizuale cu
acoperire naional au fost obligate s ofere sptmnal gratuit cte 5 minute la tv i 10
minute la radio concurenilor electorali pentru a-i prezenta programul electoral, iar
media publice - plus nc cte 1 minut pe zi gratuit pentru publicitate electoral. De
asemenea, media cu acoperire naional angajate n reflectarea campaniei electorale au
fost obligate s organizeze dezbateri electorale.
CJI i API au monitorizat n timpul campaniei electorale 7 posturi tv (Moldova 1, Prime
TV, 2 Plus, NIT, N4, Jurnal TV, Publika TV), 3 posturi radio (Radio Moldova, Prime FM,
Vocea Basarabiei), 12 publicaii periodice locale i naionale (Moldova Suveran,
Nezavisimaia Moldova, Flux, Jurnal de Chiinu, Timpul de diminea, Komsomolskaia
pravda v Moldove, Evenimentul Zilei, Panorama, Golos Bli
(Bli), Vesti Gagauzii (Comrat), Cuvntul (Rezina), Gazeta de Sud (Cimilia), 2 agenii de
pres (Moldpres, Infotag) i dou portaluri on-line (www.omg.md, www.unimedia.md).
Att n rapoartele de monitorizare ale organizaiilor neguvernamentale de media, ct
i n rapoartele OSCE/BIDDO i rapoartele CCA, s-a remarcat progresul substanial
nregistrat de Teleradio-Moldova i de ctre ceilali radiodifuzori cu acoperire naional la
capitolul respectarea principiilor informrii obiective, pluraliste i corecte. Pe de alt
parte, postul tv NIT a fcut partizanat politic virulent n favoarea PCRM, sfidnd
prevederile legale i profesionale.
Conform Raportului final de monitorizare a comportamentului media n campania
electoral 9, publicat de CJI, postul tv NIT a avut o conduit de televiziune de buzunar:
jurnalitii au nsoit candidaii PCRM la majoritatea ntlnirilor cu alegtorii i au fcut
agitaie electoral deschis pentru acest concurent. NIT a oferit cel mai limitat spectru de
opinii politice si a euat n prezentarea subiecilor politici ntr-o manier corect,
echilibrat si imparial 10. Din cauza acestei politici editoriale incorecte, CCA a aplicat n
ultima campanie electoral 3 sanciuni postului tv NIT.
Piaa media
n 2009, odat cu schimbarea puterii la Chiinu, societatea moldoveneasc s-a
nviorat. A sporit vizibil concurena pe piaa media din R. Moldova. Dup aprilie 2009 n
media s-a declanat un proces spectaculos de redresare. Acest fenomen poate fi
observat cu ochiul nenarmat. i dac tv-ul i media on-line se bucur de perspective
frumoase, presa scris, n schimb, pare s piard teren important pe piaa media.
6
7
8

http://www.apel.md/public/upload/md_Raport_APEL_monitorizare_Referendum_2010.pdf
http://www.e-democracy.md/files/elections/parliamentary2010/report-aac-elections-2010-ro.pdf
http://www.e-democracy.md/files/elections/parliamentary2010/report-ciddc-elections-2010-ro.pdf

9
10

http://www.ijc.md/Publicatii/monitorizare/Report_elect_final_en.pdf

http://cca.md/sites/default/files/Raportul_nr._III__final__monitorizarea_reflectarii_campaniei_electorale_alegeri_parlame

ntare_anticipate_28.11.2010.pdf

Centrul pentru Jurnalism Independent

n pofida acestui fapt, nici anul 2010 nu face excepie la capitolul lansrii de publicaii
periodice noi. Astfel, patru ziare, trei n romn i unul n rus, i-au lansat ediiile n
acest an: Evenimentul Zilei, Gazeta de Sud (care este de fapt noua denumire a
publicaiei Business Info de la Cimilia), Adevrul i
Novosti dnya.
Evenimentul Zilei, al crui proprietar este SRL Evenimentul zilei a negat orice
legtur cu structurile politice. Politica editorial sau o eventual apartenen la unul din
trusturile existene n ar rmne necunoscut 11. La fel de prost st la capitolul
transparen i ziarul Novosti dnya, de pe al crui site aflm cel puin numele jurnalitilor
din colectivul redacional 12.
Ceea ce privete Adevrul, lansat n decembrie 2010, acesta este parte a trustului
Adevrul Holding din Romnia, deinut de Dinu Patriciu. Ziarul i-a declarat detaarea de
politica editorial a publicaiei bucuretene. Din echipa Adevrul Moldova fac parte 14
jurnaliti din R. Moldova i Romnia. Anterior, Dinu Patriciu anunase c n 2010 an va
lansa n R. Moldova i ziarul Click, precum i revista de limb rus Blik 13.
n 2010, i-au nceput activitatea dou posturi tv de tiri Jurnal TV i Publika TV.
Primul s-a lansat la 5 martie 2010, este o investiie german n valoare de aproximativ 1
milion de euro 14. Jurnal TV este component a Jurnal Trust Media, din care mai fac parte
postul de radio Jurnal FM, publicaiile periodice Jurnal de Chiinu cu versiunea on-line
www.ziar.jurnal.md, tabloidul Apropo cu versiunea electronic www.apropomagazin.md,
publicaia economic ECOnomist (pagina on-line www.eco.md), portalul de tiri on-line
www.jurnal.md i agenia de publicitate Reforma Advertising.
Publika TV s-a lansat la 7 aprilie 2010 i, de asemenea, face parte dintr-un holding
media - Realitatea Caavencu din Romnia, valornd iniial 4,5 milioane de euro. Acelai
trust media a lansat i postul de radio Publika FM, care deocamdat retransmite
programele postului de televiziune.
Cele dou televiziuni de tiri au bulversat piaa mediatic moldoveneasc. Ediii
informative la fiecare or, talk show-uri n romn i rus, dezbateri politice, programe de
divertisment . a. toate acestea au reanimat produsul mediatic autohton i au
resuscitat piaa media n general. Apariia acestora a dat startul unor procese de migrare
a jurnalitilor de la unele instituii la altele, majornd preul de pia al meseriei de
jurnalist, concomitent, genernd o criz de jurnaliti la unele instituii media deja
existente n R. Moldova ziare, agenii de pres, posturi TV i radio. n urma acestor
evoluii au avut de ctigat doar consumatorii de informaie.
Dac odinioar publicul din Republica Moldova simea acut lipsa emisiunilor autentice
de dezbateri, n acest an s-a atestat o suprasaturaie de astfel de produse tv, toi
ncepnd s produc talk-show-uri i emisiuni de dezbateri. Tot n acest an, postul tv
Prime, care asigur retransmiterea n R. Moldova a postului public din Moscova, a fcut
investiii mari n producia proprie. Prime a lansat o serie de buletine de tiri, emisiuni de
dezbateri i talk-show-uri distractive. n alt ordine de idei, consumatorii media de limb
rus i autoritile ruse i-au manifestat nemulumirea dup ce a fost micorat timpul de
retransmisie a postului rusesc i a fost mbogit grila de emisie cu programe i emisiuni
proprii n limba romn. Cinci sute de veterani de rzboi din R. Moldova au adresat o
scrisoare deschis conducerii Rusiei i postului de televiziune Pervi kanal, n care au
acuzat Prime tv c pune pe post doar 40% din produsul autentic rus 15.

11 http://daynews.md/?l=ru&a=9
http://evenimentul.md/?l=ro&a=7
12
13
14

6 decembrie 2010, Agenia Monitor Media

Jurnal de Chiinu, 6 octombrie 2009

15

6 octombrie 2010, Agenia Monitor Media

Centrul pentru Jurnalism Independent

n noiembrie 2010, postul public tv din Romnia TVR 1, cruia CCA din R. Moldova i-a
retras n mod abuziv licena de emisie, n 2007, i-a reluat retransmisia prin intermediul
canalului tv 2 Plus. De fapt, TLF M International, deintoarea postului cu acoperire
naional 2 Plus, care acum retransmite TVR 1 n R. Moldova, a fost cea n favoarea
creia s-a retras frecvena postului romnesc, n 2007. TVR 1 deinea o licen de emisie
pentru aceast frecven valabil pn n 2011. Imediat dup scoaterea la concurs a
frecvenei TVR 1, administraia a atacat decizia CCA n judecat, ns a pierdut procesul
n toate instanele din R. Moldova. n august 2008, TVR 1 a reclamat la CEDO nclcarea
dreptului la libera exprimare i a dreptului la proprietate. Dup schimbarea puterii la
Chiinu, TVR 1 i autoritile moldovene au negociat reglementarea cazului pe cale
amiabil.
Cteva posturi radio s-au lansat n anul 2010, n R. Moldova. Este vorba de Radio
Sport, Publika FM, Prime FM, Aquarelle FM. Radio Sport este primul post de radio
specializat pe sport din R. Moldova i emite n or. Chiinu; Publika FM, component a
trustului Realitatea Caevencu, s-a declarat a fi un post de tiri, analize i comentarii;
Prime FM, parte a holdingului Prime holding, este de fapt noua fa a postului de radio
fost municipal Antena C, care a fost cesionat. Aquarelle FM este un post de radio dedicat
femeilor i face parte din grupul media Aquarelle.
De asemenea, n 2010 s-a lansat la Chiinu Media Image Group, companie de
monitorizare a presei i de cercetare a coninutului media. Media Image Group este o
companie cu sediul principal n Romnia, care furnizeaz servicii profesioniste de
monitorizare a presei i analiz de coninut media ctre organizaii guvernamentale,
companii publice, corporaii multinaionale i organizaii neguvernamentale. Compania a
angajat 15 profesioniti n Chiinu, care mpreun cu colegii lor de la Bucureti
furnizeaz rapoarte de monitorizare zilnice a presei print i buletinelor de tiri tv.
Conform datelor publicate de CCA, n R. Moldova n prezent funcioneaz 50 de
studiouri tv, 48 radio i 180 distribuitori de servicii tv. 25 studiouri tv i 18 radio i au
sediile i emit n alte regiuni ale R. Moldova dect or. Chiinu. n ceea ce privete media
scris, conform datelor Biroului Naional de Statistic, n 2008, pe teritoriul rii
funcionau 518 redacii (reviste, publicaii periodice i ziare), n timp ce
www.moldpres.md indic un numr de 170 publicaii periodice editate n R. Moldova. Dei
nu exist date statistice cu privire la numrul media on-line, n R. Moldova pot fi accesate
peste 20 de portaluri de tiri. De asemenea, exist 8 agenii de tiri funcionale n
prezent. Majoritatea redaciilor tv, radio i print administreaz i pagini web proprii.
Media on-line a continuat s evolueze i n 2010. Aceast tendin este evident n
fluxul de publicitate orientat ctre media on-line. n R. Moldova, similar cu tendina
mondial, publicitatea media on-line este cea mai popular printre ageniile de
publicitate. Conform portalului Totul.md, publicitatea prin bannere are preuri de dumping
i constituie 0,55 - 3 euro pe 1000 de afiri, n timp ce preurile medii n Europa, Rusia,
Romnia sunt peste 10 dolari pe 1000 de afiri. Conform pronosticului experilor n
domeniu, n perioada 2010-2013, cheltuielile de publicitate n reviste i ziare vor scdea
cu 2%, iar cheltuielile pentru publicitatea on-line vor crete de aproximativ trei ori.
Odat cu dinamizarea pieei tv i a Internetului, s-a atestat o anumit criz pe
segmentul ageniilor de pres. Acestea au pierdut mai muli abonai i din cauza evoluiei
accesului la informaia calitativ prin intermediul posturilor tv i resurselor informaionale
web.

Centrul pentru Jurnalism Independent

II. Audiovizualul public

Situaia la acest capitol n-a evoluat mult n anul 2010. Cu excepia progreselor
nregistrate de ctre Compania Teleradio-Moldova, audiovizualul public rmne tributar
unui sistem coruptibil i perimat.
Consiliul Coordonator al Audiovizualului
Dei, aparent, n 2010 CCA i-a reabilitat puin autoritatea pierdut n domeniu,
aceast instituie rmne incapabil n faa intereselor politice, economice sau de orice
alt fel de pe piaa audiovizual. S-a mimat redresarea i nsntoirea instituiei. Este
ndoielnic actuala prestaie democratic a unor membri CCA care, prin deciziile luate
pn mai ieri provocau rafale de critic din partea societii, iar de cnd s-a schimbat
puterea i-au asumat n serios misiunea de reprezentani ai interesului public. Dac,
per ansamblu, activitatea CCA n 2010 este net mai profesionist dect n anii anteriori,
particularitile legate de procesul de reglementare confirm anacronismul acestui
organ. Or, cum s-i impun CCA autoritatea n faa radiodifuzorilor, s ctige
ncrederea societii, atta timp ct NIT rmne invincibil i continu s sfideze orice
principii democratice?
n 2010, CCA a avut de dat cteva examene pentru a-i dovedi perseverena n
procesul de reabilitare: atitudinea n campaniile electorale, relaia cu noua putere, relaia
cu radiodifuzorii i autoritatea n faa lor, procesul de luare a deciziilor, deschiderea fa
de societatea civil i rezistena la presiunile grupurilor de interese.
Cu privire la prestaia CCA n campaniile electorale din 2010, s-a observat diferena
dintre campania pentru referendumul constituional din 5 septembrie i cea electoral
pentru alegerile parlamentare anticipate din 28 noiembrie. Cert este c CCA a picat
examenul n campania pentru referendumul constituional, recidivnd la capitolul
pasivitate i ineficien n domeniu.
n legtur cu implicarea CCA n timpul campaniei pentru referendumul
constituional, Coaliia pentru Alegeri Libere i Corecte - Coaliia 2009 a emis un
comunicat de pres, criticnd pasivitatea CCA. Astfel, Coaliia a considerat c CCA nu i-a
exercitat atribuiile n deplin conformitate cu prevederile legale, deoarece:
1) nu a fcut public lista radiodifuzorilor naionali n termenul prevzut de legislaia
electoral;
2) nu a asigurat respectarea de ctre radiodifuzori a art. 64 (prim) alin. (2) din Codul
Electoral prin care acetia sunt obligai s depun la CCA, n prima sptmn a
perioadei electorale, o declaraie privind politica editorial pentru campania electoral, n
care indic numele proprietarului/proprietarilor instituiei;
3) a demonstrat o atitudine formal i neglijent fa de coninutul declaraiilor
privind politica editorial a radiodifuzorilor;
4) nu a prezentat rapoarte de monitorizare la CEC o dat la dou sptmni, aa cum
prevede Codul Electoral. 16
Pe de alt parte, n campania electoral pentru alegerile parlamentare anticipate din
28 noiembrie, CCA a reuit s suscite interesul societii civile i chiar s-o implice n
unele activiti. n cadrul programului de asisten lansat de Consiliul Europei, experi
strini au dezvoltat pentru CCA i Teleradio-Moldova o metodologie de monitorizare a
serviciilor de programe audiovizuale, care a fost adoptat de ctre CCA prin decizia
nr.129/29.10.2010. De asemenea, unul din experii oferii de Consiliul Europei, Marek
Mracka, din cadrul organizaiei slovace MEMO 98, a asistat CCA n

16

http://www.e-democracy.md/files/elections/referendum2010/pr-coalition-19-08-2010-ro.pdf

Centrul pentru Jurnalism Independent

procesul de monitorizare a modului de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile

parlamentare anticipate de ctre radiodifuzorii cu acoperire naional. Tot prin concursul
experilor strini, dar i cu implicarea ONG-urilor de media, CCA a elaborat o fi comun
de monitorizare a serviciilor de programe audiovizuale, adoptat n una din edinele
CCA. Pe parcursul desfurrii campaniei electorale, CCA a publicat 4 rapoarte de
monitorizare a radiodifuzorilor naionali. Aceste rapoarte, precum i tehnica de realizare
a monitorizrii, au fost elaborate conform standardelor de profesionalism n domeniu.
Este foarte important c CCA a reuit n mod profesionist s monitorizeze produsul
radiodifuzorilor cu cea mai mare acoperire teritorial, ns este imperativ ca aceste
monitorizri s aib consecinele necesare, deoarece CCA nu doar monitorizeaz, dar i
controleaz. Toate rapoartele de monitorizare au confirmat comportamentul ilegal al
postului tv cu acoperire naional NIT, cel puin n timpul campaniei electorale, ns CCA
s-a dovedit a fi absolut incapabil n raport cu aceste nclcri. Cu excepia aplicrii unor
sanciuni minore, CCA nu a reuit s oblige radiodifuzorul s-i schimbe politica editorial
n conformitate cu legea i principiile deontologice. Ba din contra, campania media
mpotriva CCA i autoritilor de stat, propagat de NIT i PCRM, a reuit ntr-o msur s
timoreze membrii CCA. Deci, la capitolul exercitarea autoritii fa de radiodifuzori,
CCA a rmas restanier n 2010.
Pentru prima dat n istoria CCA, n iunie 2010, Parlamentul R. Moldova a respins
raportul anual de activitate a instituiei n anul 2009 pe motiv c aceasta a euat s-i
ndeplineasc misiunea de garant al interesului public. Conform Codului audiovizual, n
cazul respingerii raportului anual de activitate a CCA de ctre Parlament, CCA trebuie s
prezinte un plan de msuri de reabilitare. Ulterior, controlul exercitat de Parlament
asupra activitii CCA a euat din cauza lipsei mecanismelor de exercitare a acestui
control. Codul audiovizual nu prevede mecanisme pentru exercitarea controlului, ci doar
posibilitatea respingerii raportului de activitate a CCA, hotrre ce nu poate avea nicio
consecin.
Ct despre rezistena opus de CCA oricror influene politice sau economice,
instituia de reglementare nu a reuit s-i dovedeasc independena, n special n cadrul
concursului pentru frecvene radio din octombrie 2010. La 19 octombrie 2010, 10
frecvene din 11 scoase la concurs au fost ctigate de un singur radiodifuzor VDT -,
aproape necunoscut pe piaa audiovizual din R. Moldova, n defavoarea a dou posturi
importante - Jurnal TV i Publika TV. Ulterior VDT a renunat la 8 frecvene ctigate. Tot
n cadrul aceleiai edine, CCA a acordat 4 frecvene din 7 scoase la concurs unui singur
post de radio - Maestro FM. Faptul c toate frecvenele tv au fost obinute de un singur
radiodifuzor trezete dubii n ceea ce privete imparialitatea deciziei CCA i
independena instituiei fa de influenele politice i economice.
Deoarece 3 funcii de membri ai CCA au rmas vacante n noiembrie 2010, n primele
luni ale anului 2011, Parlamentul R. Moldova va numi 3 noi membri CCA. Acestea au fost
deinute anterior de Carmelia Albu, Valeriu Soltan i Ruslan Pleca.
IPNA Compania Teleradio-Moldova
Progresul nregistrat de radiodifuzorul public n 2010, n problema politicii editoriale
independente, reflectrii corecte i pluraliste a evenimentelor a fost remarcat att de
societatea moldoveneasc, ct i de observatorii internaionali. Rapoartele de
monitorizare a comportamentului radiodifuzorului public naional, efectuate de CCA i
societatea civil n campaniile electorale din 2010, demonstreaz aderarea acestei
companii la standardele media profesioniste.
n anul 2010, s-a constatat o detaare vizibil a instituiei publice de politica
editorial favorabil guvernanilor. Acest progres a fost confirmat n studiile de
monitorizare i a fost ncurajat prin investiiile structurilor europene n aceast instituie.
Detaarea vizibil de practica slugarnic

10

Centrul pentru Jurnalism Independent

Guvernului a fost posibil datorit numirii a 6 noi membri n Consiliul de Observatori

(CO), precum i datorit numirii unei noi administraii.
Dup ce la sfritul anului 2009 CO al Companiei Teleradio-Moldova a demis
preedintele i cei doi directori pentru c nu au asigurat pluralismul de opinii i au
transformat instituia ntr-un instrument politic, la nceputul anului 2010 a fost aleas o
nou conducere. n urma concursului public de suplinire a celor 3 funcii vacante pentru
care au concurat 27 de persoane, au fost alei Constantin Marin n funcia de preedinte
al Companiei, Angela Srbu n funcia de director al postului tv Moldova 1 i Alexandru
Dorogan n funcie de director al Radio Moldova.
n urma desemnrii noii conduceri a instituiei publice audiovizuale, au fost
organizate concursuri de suplinire a unor funcii cheie att la tv ct i la radio. Astfel, a
fost angajat un nou redactor-prezentator la Radio Moldova i un nou director al
Departamentului Actualiti de la tv Moldova 1. De asemenea, n martie 2010 a fost
organizat un nou concurs pentru ocuparea poziiilor de corespondent special, productori
de tiri i redactori-prezentatori.
Astfel, APEL constata ntr-un raport de monitorizare a reflectrii campaniei electorale
17
pentru alegerile parlamentare anticipate
c IPNA Compania Teleradio-Moldova n
programele sale informaionale a recuperat semnificativ caracterul public al emisiei i c a
utilizat n mod adecvat oportunitile oferite de actele normative referitoare la reflectarea
18
alegerilor de ctre mass media. Concomitent, CJI
, n rapoartele de monitorizare din
aceeai perioad a constatat c Moldova 1 i Radio Moldova au avut un comportament diferit
de cel adoptat n campaniile electorale din 2009. Acestea au renunat la practica defectuoas
de a avea mereu n prim-plan administraia central i partidele aflate la guvernare. La fel, a
19
fost asigurat pluralismul de opinii n tiri. CCA
a constatat c, din punct de vedere al
cerinelor legale, nu au fost nregistrate cazuri care ar trezi nelinite visavis de modul n
care este reflectat campania electoral n cadrul emisiunilor de tiri ale postului public de
20
televiziune Moldova 1. n final, misiunea OSCE/BIDDO
concluziona n raportul preliminar cu
privire la alegerile parlamentare anticipate c n general, televiziunea public a respectat
condiia legal de a asigura o atitudine echilibrat, imparial i echidistant fa de toi
concurenii electorali.

Ca urmare a progresului nregistrat de Teleradio-Moldova la capitolul independen i

profesionalism, donatorii strini i instituiile europene au manifestat interes pentru
promovarea principiilor democratice de la TRM prin proiecte de instruire a personalului i
de dotare tehnic. n noiembrie 2010, Guvernul Republicii Slovace a donat TeleradioMoldova tehnic n valoare de 100.000 de euro 21. Din iulie 2010, compania beneficiaz
de asisten logistic i de instruire n cadrul unui proiect implementat de CJI din Chiinu
n parteneriat cu Centrul pentru Jurnalism Independent de la Bucureti.
n iulie 2010, CO a aprobat Strategia de dezvoltare a Companiei publice TeleradioMoldova pe anii 2010-2015 care conine analiza situaiei actuale a Companiei, precum i
o serie de propuneri de dezvoltare. Strategia a fost elaborat de expertul Uniunii
Europene de Radio i Televiziune, Boris Bergant, cu sprijinul financiar al PNUD Moldova.
n noiembrie 2010, a fost organizat un nou concurs pentru suplinirea funciei de
membru al CO, dup ce Igor Muntean care a deinut aceast funcie din 2006 a fost
numit ambasador n Statele Unite ale Americii. Conform Codului audiovizual, CCA
selecteaz cte 2 candidai pentru funcia de membru al CO i transmite propunerile
Comisiei parlamentare de profil. ns din cauza dizolvrii

17http://www.ijc.md/index.php?option=com_content&task=view&id=568&Itemid=1
http://www.e-democracy.md/files/elections/parliamentary2010/report-apel-elections-2010-3-ro.pdf
18
19
20

21

http://www.cca.md/sites/default/files/Raport_de_monitorizare_perioada_18_-_29_octombrie_2010__.pdf
http://www.osce.org/odihr/elections/73835
05 noiembrie 2010, Agenia Monitor Media

11

Centrul pentru Jurnalism Independent

Parlamentului n septembrie 2010, numirea unui nou membru n CO al Teleradio-Moldova

a fost amnat pn la constituirea unui nou Parlament dup alegerile parlamentare din
28 noiembrie.
IPRA Teleradio-Gguzia
Compania Teleradio-Gguzia (TRG) nu a nregistrat progrese nici n 2010. Din
contra, pe fondul evoluiilor de la Teleradio-Moldova, eecul radiodifuzorului public
regional este i mai evident. Conform rapoartelor de monitorizare, politica editorial a
acestei Companii este departe de standardele profesionale i valorile democratice, la fel
interesul public pe care trebuie s-l reprezinte este substituit cu interesele autoritilor.
APEL a monitorizat programele de tiri ale TRG att n timpul campaniei electorale
pentru alegerile parlamentare anticipate din 28 noiembrie, ct i n timpul campaniei
electorale pentru alegerea bacanului autonomiei gguze.
Conform raportului APEL 22, TRG a reflectat n mod prtinitor (ca frecven i ca
durat) evenimentele i concurenii electorali; i-a neglijat funcia educativ ce-i revine
unui radiodifuzor public n campania electoral, iar dezbaterile electorale au fost
realizate cu abateri de la normele democratice.
Totodat, monitorizarea TRG pe parcursul campaniei electorale pentru alegerile
bacanului au demonstrat organizarea mai bun a dezbaterilor electorale n raport cu
perioada alegerilor parlamentare. ns radiodifuzorul nu a oferit timpi de anten gratuit
concurenilor electorali nici pentru expunerea programelor, nici pentru publicitate.

23

Vitalie Gaidarji, directorul televiziunii TRG, a declarat la 8 noiembrie 2010, n cadrul

unei conferine de pres, c televiziunea public din Gguzia face partizanat politic n
favoarea PCRM. El a declarat c Ecaterina Jecova, preedintele Companiei, controleaz
politica editorial a acesteia, care este oportun PCRM. Potrivit Ageniei de tiri Info-Prim
Neo 24, Gaidarji a declarat c Jecova s-a implicat direct n organizarea dezbaterilor
electorale interzicndu-i s pun ntrebri incomode candidailor comuniti n timpul
campaniei electorale din 2009, iar din luna mai 2010 i s-a interzis s mai apar pe post.
Vitalie Gaidarji a fost demis n 2007, fiind restabilit n noiembrie 2008, n baza unei
hotrri a instanei de judecat.
n noiembrie 2010, CO al TRG a destituit-o pe Ecaterina Jecova din funcia de
preedinte al Companiei. Conform Ageniei de pres INFOTAG 25, decizia a fost luat cu
uile nchise, n lipsa presei, iar motivul demisiei a fost aflarea n concediu necoordonat
cu CO. Cu voturile a cinci membri ai CO, directorul radioului public, Maria Parfionova, a
fost aleas preedinte interimar al Companiei. Conducerea CO i-a exprimat
nemulumirea fa de faptul c televiziunea difuzeaz puine reportaje despre satele
ndeprtate ale Gguziei.
Aproape un an i jumtate CO al TRG a funcionat n componen incomplet, cu doar
5 membri. Societatea civil a pus vina pentru proasta funcionare a Companiei pe seama
ineficienei unui CO incomplet. n toamna anului 2010, Adunarea Popular a numit 4 noi
membri n CO, care n luna noiembrie au i destituit-o din funcie pe preedinta
Companiei. Denis Pntea, Alexandru Gheorghi, Nicolae ucanov i Fiodor Kirovici au
ocupat cele patru poziii de membru CO al TRG.

22http://info-prim.md/?a=10&x=&ay=35975
http://www.apel.md/public/upload/md_Raport_Monitorizare_APEL_11_2010.pdf
23
24

25

http://info-prim.md/?a=10&x=&ay=34603
http://www.azi.md/ro/story/14671

12

Centrul pentru Jurnalism Independent

n legtur cu demiterea preedintelui TRG, Uniunea jurnalitilor tineri Opinion-MD au

emis un comunicat de pres prin care a protestat mpotriva presiunilor exercitate asupra
colectivului redacional al TRG de ctre noua componen a CO, precum i de ctre
forele politice care l controleaz. Potrivit declaraiei tinerilor jurnaliti, Consiliul de
Observatori, care nu s-a ntrunit n edine mai mult de jumtate de an, ar fi dorit prin
demiterea Ecaterinei Jecova supunerea Companiei unor interese private.

26

Teleradio Bli
La sfritul anului 2009, CCA a obligat Primria Bli s nstrineze Teleradio Bli
(TVB) pn la 1 februarie 2010. Autoritile blene au decis la 3 decembrie 2009
privatizarea TVB prin anunarea unui concurs investiional, dar nu s-a nregistrat nici un
doritor la Comisia de privatizare. n aceleai condiii, alte 4 concursuri pentru privatizarea
TVB au euat, ultimul ncheindu-se la 22 iunie 2010. Dac la primele 3 concursuri,
Primria Bli, care este proprietar al TVB, a meninut preul activelor TVB la 1,5 milioane
lei, ulterior preul acestora a fost micorat pn la 900 mii lei. Un nou proprietar ar fi fost
obligat s aduc investiii n sum de jumtate de milion de lei n perioada anilor 20102011 27.
ntre timp, la 12 aprilie 2010 a expirat licena de emisie a TVB, ns instituia a
continuat s emit. n ciuda expirrii licenei de emisie i aflrii TVB n concurs de
privatizare, Consiliul municipal Bli a decis n iunie alocarea aproximativ a 160 mii de lei
ctre TVB pentru acoperirea cheltuielilor la realizarea unor emisiuni despre activitatea
Primriei Bli. n septembrie 2010, majoritatea comunist din Consiliul municipal a votat
alocarea altor 123,5 mii de lei pentru plata serviciilor prestate de TVB (despre
activitatea Primriei Bli), iar pentru serviciile prestate de TVB n perioada septembrieoctombrie Consiliul municipal a alocat circa 82 de mii de lei. 28 Conform Ageniei Monitor
Media, observatorii locali consider c primria i Consiliul municipal, controlat de
majoritatea comunist, dispun n acest mod de prghii pentru a influena politica
editorial a postului de televiziune.29
11 membri ai Consiliului municipal Bli i-au artat nemulumirea fa de activitatea
TVB, semnnd, n ianuarie 2010, o declaraie de condamnare a politicii editoriale a TVB
care ar favoriza i promova interesele PCRM. Potrivit consilierilor, n jurnalele de tiri TVB
utilizeaz tiri unilaterale ale ageniilor de pres afiliate PCRM, n special ale Ageniei
OMEGA, iar consilierii necomuniti nu au acces la acest post de televiziune. 30
Dup euarea celor patru concursuri pentru privatizarea TVB, administraia de la Bli
a declarat c va expedia un demers Parlamentului R. Moldova prin care s cear
modificarea Codului audiovizual, astfel nct TVB s devin o companie regional cu
statut de instituie media public. Dar la 27 decembrie, conform Ageniei Monitor Media,
Consiliul municipal Bli a decis lichidarea TVB, dup ce la 9 noiembrie 2010 CCA a
interzis TVB s mai emit din cauza expirrii licenei. Procesul de lichidare a TVB va
ncepe la 1 martie 2011.31

26

http://www.newsmoldova.ru/newsline/20101116/188445639.html
06 mai 2010, Agenia Monitor Media
28
30 septembrie 2010, 09 decembrie 2010, Agenia Monitor Media
29
Agenia Monitor Media, idem.
30
22 ianuarie 2010, Agenia Monitor Media
27

31

27 decembrie 2010, Agenia Monitor Media

13

Centrul pentru Jurnalism Independent

III. Libertatea de exprimare i defimarea n anul 2010

Evoluii legislative
n afar de amendamentele la Codul electoral referitoare la media, amintite n primul
capitol, n aprilie 2010, dup un efort considerabil timp de mai muli ani al CJI, a fost
adoptat Legea cu privire la libertatea de exprimare, care a intrat n vigoare n octombrie
2010. Aceast lege reprezent o compilaie a standardelor europene n domeniul
libertii de exprimare i a proteciei vieii private. Legea conine prevederi ce se refer
la extinderea dreptului la libera exprimare, la aspectele specifice ale libertii de
exprimare a mass media, la interdicia cenzurii, la libertatea de a critica statul i
autoritile publice, dreptul la respectul vieii private, inclusiv viaa privat a persoanelor
publice, la efectele prezumiei nevinoviei n raport cu libertatea de exprimare, la
protecia surselor etc.
Legea introduce o procedur prejudiciar de soluionare a cauzelor de defimare
(prin depunerea unei cereri prealabile la rspnditorul informaiei). De asemenea, legea
introduce cerine suplimentare fa de forma cererii de chemare n judecat i prevederi
noi cu privire la modul de calculare a taxei de stat pentru examinarea cererii. n lege se
limiteaz msurile de asigurare a aciunilor care pot fi aplicate n cauzele de defimare,
se clarific sarcina probaiunii i prezumiile ce urmeaz s fie aplicate n astfel de cauze,
se explic modul de publicare a dezminirii i replicii, modul de evaluare a prejudiciilor
morale cauzate persoanelor fizice i juridice i circumstanele care exclud rspunderea
pentru defimare.
n ceea ce privete implicaiile acestei legi pentru media, ea protejeaz
confidenialitatea surselor, astfel nct media care a distribuit publicului informaia
obinut din surse confideniale nu poate fi obligat s dezvluie identitatea sursei n
cadrul unui proces civil sau contravenional. Totodat, refuzul redaciei de a dezvlui
sursa de informare nu o lipsete de celelalte garanii de care beneficiaz prtul ntr-o
procedur judiciar. n acelai timp, n cadrul unui proces penal, organul de urmrire
penal sau instana de judecat, n condiiile legii, poate obliga instituia media s
divulge sursa de informare numai dac sunt ntrunite cumulativ cteva condiii. De
asemenea, legea impune termene care dac sunt depite fac imposibil pretinderea
despgubirilor morale. Totodat, dac cel care se consider defimat nu nainteaz
preteniile privind compensarea prejudiciului moral n cererea prealabil, el nu le poate
pretinde n cererea de chemare n judecat.
Legea cu privire la libertatea de exprimare va contribui la examinarea adecvat a
cauzelor cu privire la defimare. Aplicarea corect a legii va exclude practic posibilitatea
violrii dreptului la libera exprimare, ceea ce va reduce simitor eventualele condamnri
ale R. Moldova la Curtea European pentru Drepturile Omului (CEDO).
O al lege adoptat n 2010 este Legea cu privire la deetatizarea publicaiilor
periodice publice care va intra n vigoare la nceputul anului 2011. Legea reprezint un
pas important n direcia sporirii independenei editoriale i libertii media, n condiiile
n care n R. Moldova exist peste 40 de publicaii publice (de stat) centrale, raionale,
municipale etc., care sunt controlate financiar i editorial de fondator. Legea stabilete
modaliti i proceduri de deetatizare a publicaiilor publice prin reorganizare, privatizare
sau lichidare. Legea are scopul de a:
1) garanta, n condiiile pluralismului politic, libertatea de exprimare i accesul
populaiei la informaie, fapt ce ar contribui la libera formare a opiniei publice;
2) consolida independena editorial i de creaie a publicaiilor periodice;
3) armoniza proporiile proprietii publice cu funciile statului i ale unitilor
administrativ-teritoriale;

4) dezvolta concurena n domeniul publicaiilor periodice;

14

Centrul pentru Jurnalism Independent

e) atrage investiii i a asigura un management eficient n domeniul publicaiilor

periodice.
n anul 2010, Parlamentul a modificat art. 66 alin. (3) al Codului audiovizual n sensul
n care un radiodifuzor poate deine maxim cinci licene de emisie n aceeai unitate
administrativ teritorial, n timp ce pn la adoptarea acestei modificri orice
radiodifuzor putea deine doar dou licene de emisie. n aceeai ordine de idei, experii
media consider c astfel se nlesnete instituirea de poziii monopoliste pe piaa
audiovizual i berlusconizarea mass media electronic, se pune n pericol diversitatea
coninutului mediatic i se descurajeaz concurena.
Procese de judecat mpotriva presei
Conform datelor furnizate de judectoriile din R. Moldova (Judectoriile Botanica,
Buiucani, Centru din Chiinu i Judectoriile din Basarabeasca, Cantemir, Clrai,
Ceadr-Lunga, Dondueni, Floreti, Ocnia, Rezina, Soroca, Streni, oldneti, Teleneti
i Vulcneti 32), n anul 2010 s-au aflat pe rol 22 cauze privind aprarea onoarei,
demnitii i reputaiei profesionale, n calitate de pri figurnd instituii media. Cele
mai multe cauze au fost examinate de Judectoria Centru 17 cauze. Judectoria CeadrLunga a examinat cinci cauze privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale, dintre care patru au avut n calitate de prt o instituie media.
Cazuri de nclcare a drepturilor jurnalitilor
Cel mai grav caz de ngrdire a libertii presei i de nclcare a drepturilor
jurnalitilor n anul 2010 este cazul Vardanyan. La 16 decembrie, curtea suprem de
justiie din autoproclamata republic nistrean l-a condamnat pe jurnalistul Ernest
Vardanyan la 15 ani privaiune de libertate fr confiscarea averii, cu executarea
pedepsii ntr-un penitenciar cu regim sever, n baza art. 271 cod penal trdare de
patrie. Autoritile transnistrene au declarat c pedeapsa nu este pentru activitatea
jurnalistic a lui Vardanyan, ci pentru colaborarea lui cu serviciile secrete moldoveneti.
Acesta a fost arestat la 7 aprilie 2010 i a fost judecat cu uile nchise de ctre instanele
transnistrene. Mai multe detalii despre cazul Vardanyan sunt incluse n capitolul Presa n
Transnistria.
Au fost nregistrate alte cteva cazuri de ngrdire a drepturilor jurnalitilor, dei n
comparaie cu anii precedeni acestea au fost de intensitate redus.
La 25 mai, echipa Pro TV a fost agresat de agenii de securitate ai Teatrului de
Oper i Balet 33. Reporterul i cameramanul au ncercat s discute cu administraia
teatrului despre refuzul acesteia de a permite desfurarea unui spectacol organizat de
micarea Falun Dafa, dei organizatorii achitaser deja taxa de nchiriere a edificiului.
ntr-un demers expediat ministrului Culturii, Pro TV a solicitat sancionarea angajailor
care au agresat echipa postului tv.
La 17 iunie, judectorul Sergiu Lazar care examineaz un dosar de mare rezonan
public - dosarul fostului comisar de Chiinu Iacob Gumeni -, a agresat jurnalitii care
solicitau s intre n sala de judecat. Fr s declare c edina este nchis, magistratul
a nchis ua. Jurnalitii ncercau sa afle de ce nu li se permite accesul la edin,
judectorul, ns, acoperindu-i faa cu un dosar s-a ridicat, a nchis ua, lovind cu mna
camera de luat vederi a unui operator. 34
La 22 iunie, premierul Vlad Filat a dispus limitarea accesului jurnalitilor la o edin
de guvern n cadrul creia a discutat cu agricultorii mecanismul de subvenionare a
fermierilor. n pofida

termenului legal de 15 zile pentru expedierea rspunsului

33
34

http://www.protv.md/stiri/social/pro-tv-a-solicitat-sanctionarea-angajatilor-care-au-agresat-echipa.html
http://www.protv.md/stiri/social/jurnalistii-bruscati-de-judecatorul-lui-iacob-gumenita.html

15

Centrul pentru Jurnalism Independent

faptului c presa a fost invitat la edin, premierul le-a cerut ziaritilor s prseasc
sala n zece minute. Filat le-a recomandat jurnalitilor s se obinuiasc cu edinele
secrete de la Guvern.35
La 28 iunie, Judectoria sectorului Buiucani l-a achitat pe Nicolae Agarici, poliistul de
la Regimentul Scut, nvinuit de procurori de jaf si exces de putere. Conform materialului
din dosar, pe 8 aprilie 2009, poliistul l-a agresat pe jurnalistul Oleg Brega, n spatele
Casei Guvernului, unde a fost btut i deposedat de dou camere video. Procurorul a
cerut pentru poliist 8 ani privaiune de libertate, ns judectoarea Liuba Pruteanu a
considerat ca Agarici este nevinovat.36
La 7 iulie, o jurnalist i un cameraman al postului de tiri Publika TV au fost agresai
i intimidai de ctre doi ageni de paz ai unei firme private care asigurau securitatea
unui bloc de locuit din centrul Chiinului. 37 Conform sursei citate, jurnalista (Anastasia
Nani) a fost bruscat de ctre unul dintre cei doi ageni de paz, ambii fiind narmai cu
pistoale-automat. Acesta s-a adresat n limba rus, utiliznd i cuvinte licenioase. Pentru
c operatorul (Valeriu Isac) filma dialogul dintre jurnalist i agent, cel din urm l-a forat
brutal s nceteze s mai filmeze, deoarece este un teritoriu privat. Agentul a lovit
camera, sucind mna operatorului. Pretorul sectorului Centru a confirmat pentru Publika
TV c ar fi vorba de o proprietate a omului de afaceri Vlad Plahotniuc.
La 14 iulie, sediul ziarului municipal Capitala a fost jefuit. Persoane necunoscute au
spart geamul redaciei, dup care au furat cteva componente de la computere i un
aparat de fotografiat. Valoarea obiectelor furate a fost estimata la 35 mii de lei. 38
La 28 iulie, n preajma Curii de Apel Chiinu, un angajat al Centrului de Combatere
a Crimelor Economice i Corupiei l-a agresat pe jurnalistul Jurnal TV, Victor Ciobanu, n
timp ce acesta filma cldirea Curii de Apel. Jurnalistul a declarat c pregtea un reportaj,
iar un angajat al CCCEC i-a distrus camera de luat vederi, sustrgndu-i cardul de
memorie pe care erau imprimate imagini din timpul agresiunii. Mai trziu, la secia de
poliie, cardul de memorie a fost restituit, dar cu imaginile respective terse. n cadrul
unui dosar contravenional, agresorul a fost cercetat n baza art. 78 al.1 Cod
Contravenional i a fost gsit vinovat de agresiune fizic cu cauzarea leziunilor corporale
fr cauzarea prejudiciului sntii. n baza acestei norme i-a fost aplicat sanciunea
sub form de amend n mrime de 100 lei.
Pe 17 noiembrie, paza de corp a preedintelui interimar M. Ghimpu a interzis accesul
echipei de filmare a ageniei Omega la ntlnirea electoral a PL. Potrivit Serviciului de
Protecie i Paz de Stat, care a investigat cazul, n cadrul anchetei a fost stabilit c
colaboratorul SPPS a acionat legitim, n conformitate cu prevederile art. 12 al Legii cu
privire la Serviciul de Protecie i Paz de Stat, fiind n drept s limiteze sau s interzic
accesul persoanelor n anumite zone i imobile. n acelai timp, potrivit rspunsului
SPPS, ancheta a stabilit c ofierul n cauz a manifestat un comportament mai puin
adecvat fa de ziariti, manifestat prin blocarea operatorului i acoperirea cu mna a
obiectivului camerei de luat vederi. Ca urmare, prin ordinul directorului SPPS, ofierul
nominalizat a fost strict atenionat.39
La 26 noiembrie, paza de corp a preedintelui interimar al R. Moldova, Mihai Ghimpu,
nsrcinat s verifice jurnalitii care au venit la conferina de partid a PL, a interzis accesul
grupului de filmare al ageniei Omega n sala de conferine
purttorul de cuvnt al PL
35

23 iunie 2010, Agenia Monitor Media

http://www.stireazilei.md/news-4330
37
7 iulie 2010, Agenia Monitor Media
38
http://httwww.protv.md/stiri/social/jaf-murdar-la-ziarul-primariei-chisinau.html
39
http://omg.md/Content.aspx?id=11905&lang=1
36

40

. Conform sursei citate,

40

http://www.pcrm.md/main/index_md.php?action=news&id=5751

16

Centrul pentru Jurnalism Independent

a declarat c formaiunea a monitorizat agenia Omega pe durata campaniei electorale

i s-a decis s nu permit accesul la conferina de pres susinut de Mihai Ghimpu din
motive politice.

17

Centrul pentru Jurnalism Independent

IV. Libertatea presei n Transnistria

Anul 2010 va rmne n memoria Transnistriei ca anul alegerilor 41. n luna martie,
alegtorilor li s-a propus s voteze pentru cei ce le vor reprezenta interesele la nivel
local. n decembrie, populaia alegea noua componen a parlamentului autoproclamatei
republici care urmeaz s asigure direcia de dezvoltare a regiunii, s alctuiasc bugetul
i s actualizeze cadrul legislativ n urmtorii 5 ani. n afar de aceste evenimente
semnificative pe arena politic, liderul transnistrean a proclamat anul 2010 an al
veteranilor celui de-al Doilea rzboi mondial i al aprtorilor Transnistriei. Reieind din
evenimentele menionate, politica mediatic a instituiilor media de stat n mare parte sa bazat pe aceste piloane. Ct despre mass media non-guvernamental, aceasta a
oferit auditoriului o informaie mai variat.
Ianuarie nu s-a remarcat prin evenimente nsemnate. Jurnalitii transnistreni au
participat la clubul internaional de pres Format A3, care a avut loc la Chiinu, n
cadrul cruia s-a discutat, printre altele, noiunea de libertate a cuvntului. Oaspeii
clubului, jurnaliti ai postului TV de stat Rossia 1 din Rusia, C. Semin i A. Condraov, iau exprimat opinia c libertatea este o chestie relativ: ea poate veni din interior
(contiin), de la fondator, de la fondatorul concurentului. Este o problem de alegere
personal. De asemenea, colegii rui i-au expus prerea c n jurnalism nu exist
obiectivitate n form pur - din orice domeniu n-ar proveni materialul, este prezent
punctul de vedere subiectiv al reporterului.
n afar de acest eveniment, ziarele i ageniile de tiri au atras atenia cititorului asupra
nviorrii societii n perioada preelectoral pentru alegerea deputailor n organele
administraiei locale.

n februarie s-a terminat nregistrarea candidailor pentru funciile de deputai ai

consiliilor locale. Comisiile electorale teritoriale au observat creterea numrului de
doritori de a candida. n unele secii la un mandat de deputat pretindeau cte 6
persoane. Prin crearea consiliului fondatorilor instituiilor media de stat, autoritile din
regiune au fixat mecanismele de susinere financiar i formare a politicii editoriale a
publicaiilor bugetare. Astfel, n baza paritii, n consiliul fondatorilor instituiilor media
de stat au intrat reprezentani ai puterii legislative (suvietul suprem) i executive
(preedintele) ale
autoproclamatei
republici. ns
ministerul
informaiei
i
telecomunicaiilor, ca organ al puterii executive, i mai pstreaz autoritatea asupra
instituiilor media de stat prin mecanismele de finanare a activitii i repartizare a
remunerrii muncii.
Ziarele locale transnistrene n martie erau pline de agitaie electoral. La 28 martie
au avut loc alegeri n organele administraiei locale, la care au participat 43,36% din
alegtori. Cu cteva zile nainte de alegeri, Vladimir Covali, redactor-ef interimar la acel
moment, a fost numit, de ctre consiliul fondatorilor, n funcia de redactor-ef al ziarului
de stat Adevrul Nistrean, care apare sptmnal n limba moldoveneasc cu grafie
chirilic avnd un tiraj de 1400 exemplare.
La 30 martie, dup muli ani de tcere i inactivitate, reprezentanii comunitii
media ale regiunii s-au adunat la congresul uniunii jurnalitilor din Transnistria. La funcia
de preedinte al uniunii jurnalitilor au fost naintai trei candidai: redactorul-ef al
ziarului Za Pridnestrovie, Natalia Vorobieva, redactorul-ef interimar al ziarului Adevrul
Nistrean, Vladimir Covali, i redactorul ziarului Novaia gazeta, Andrei Safonov. Ca
rezultat, majoritatea voturilor a revenit Nataliei Vorobieva. Vladimir Covali s-a
autorecuzat. La congres nu s-au putut evita momentele neplcute - dreptul de a vota i a
fi ales l aveau doar membrii uniunii jurnalitilor, adic persoane ce activeaz nc din

41

Elaborat n baza informaiilor din surse deschise i discuii cu jurnalitii de ctre Elena Kalinichenko, jurnalist
din Transnistria.

18

Centrul pentru Jurnalism Independent

perioada sovietic. n sal se aflau ns cu mult mai muli jurnaliti (inclusiv tineri, dar i
garda veche). Mare parte de oratori au atenionat asistena asupra pregtirii insuficiente
a absolvenilor facultii de jurnalism a universitii de stat din Transnistria. Redactorulef i co-fondatorul ziarului Novaia gazeta, Andrei Safonov, a spus c Legea cu privire la
mass media trebuie analizat i modificat, i c Transnistria are, de asemenea, nevoie
de o lege calitativ cu privire la accesul la informaie. Redactorul-ef de la Novaia gazeta
a atenionat i asupra necesitii de elaborare a unui mecanism de protecie social a
jurnalitilor, i c uniunea trebuie s se implice nemijlocit n aceast activitate.
Telereporterul Evghenii Zubov a vorbit cu regret de inaciunea i lipsa de personalitate a
uniunii jurnalitilor transnistreni.
Luna aprilie a desprit jurnalismul ultimilor 10 ani din regiunea transnistrean n
dou perioade: pn la 7 aprilie i dup. n ziua de 7 aprilie, serviciile speciale ale
regiunii l-au arestat pe Ernest Vardanyan, jurnalist, politolog transnistrean, comentator al
ageniei ruse de tiri Novi reghion, nvinuit de trdare de stat i spionaj n favoarea
Republicii Moldova. La 7 aprilie, el mpreun cu soia Irina care se afla n concediu de
maternitate i cei doi copii minori (fiul de 6 ani i fiica de 9 luni) se ntorceau de la
plimbare. Lng scara blocului n care locuiete, familia jurnalistului Vardanyan a fost
nconjurat de un grup mare de persoane narmate care s-au prezentat ca i colaboratori
ai ministerului securitii de stat. Prezena copiilor nu i-a oprit. Ernest Vardanyan a fost
reinut pe loc, fiind nvinuit de trdare de stat. Dup teinere, reprezentanii serviciilor
speciale au urcat n apartament, unde au efectuat o percheziie, au sechestrat toat
tehnica computerizat, aparatele foto, video i audio (inclusiv de uz casnic). Au fost
sechestrate i hrtiile i carnetele de notie ce se aflau n apartament (att cele ce
aparineau lui Vardanyan, ct i cele ale soiei). Judecata ce a avut loc n regim nchis a
prelungit arestul cu 2 luni. Articolul 271 al codului penal al autoproclamatei republici
nistrene, trdare de stat, presupune privaiunea de libertate pe un termen de pn la
20 de ani. Liderul republicii nerecunoscute, Igor Smirnov, a declarat c detaliile cazului
nu vor fi divulgate pn la ncheierea investigaiei. Detaliile pot fi aflate pe adresa
http://ernestvardanyan.do.am/.
Mama lui Ernest Vardanyan, Tamara agoian, s-a adresat la organizaia obteasc
Uniunea jurnalitilor transnistreni cu solicitare de ajutor, ns rspunsul a fost
urmtorul: Ernest Vardanyan este un nimeni pentru noi, refuznd astfel orice form de
susinere. Mama arestatului, n repetate rnduri s-a adresat conducerii Rusiei i altor
state cu solicitare de ajutor i de eliberare a fiului ei. n aprarea lui Ernest s-au implicat
organizaiile obteti i profesionale de jurnaliti din Rusia i Ucraina, ns fr rezultat.
Dup pronunarea sentinei, Tamara agoian a expediat nc o adresare liderilor rilor de
frunte ale lumii cu solicitarea de ajutor n eliberarea fiului ei.
Soia acuzatului Ernest Vardanyan, Irina, a acordat mai multe interviuri instituiilor
media moldoveneti. Ex-preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, i-a acordat
suport financiar familiei Vardanyan. Premierul moldovean, Vlad Filat, de asemenea a avut
o ntrevedere cu Irina Vardanyan. Vicepremierul Guvernului Republicii Moldova, Victor
Osipov, a declarat c va depune eforturi pentru eliberarea lui Vardanyan. Deocamdat,
ns, nici o declaraie nu a avut efect.
Nu este exclus faptul c peste un timp Ernest Vardanyan va fi graiat sau amnistiat.
ns conform afirmaiilor juritilor transnistreni asemenea lucru la moment este puin
probabil, deoarece acuzarea s-a bazat pe un articol prea grav.
La 26 aprilie, redactorul-ef al televiziunii de stat transnistrene Pervi respublicanskii,
Maxim Sazonov, a fost destituit din funcie pentru incompeten profesional. Motivul
real al destituirii a fost declaraia deschis privind dezacordul cu activitatea conducerii
postului tv i a ministrului informaiei i telecomunicaiilor, Vladimir Beleaev, legat de
distribuirea veniturilor nenregistrate ale structurii de stat. El a fost susinut de 24
colaboratori (aproximativ a cincea parte a angajailor postului tv Pervi respublicanskii).
Dup destituirea lui Sazonov, timp de cteva sptmni, toi

19

Centrul pentru Jurnalism Independent

susintorii lui au scris cereri de demisie, sub presiune, din propria iniiativ. innd
cont de specificul regiunii, ei s-au temut s se adreseze pentru aprarea drepturilor lor
organizaiilor internaionale.
La 30 aprilie a avut loc prima edin de judecat pe aciunea judectorului din
Tiraspol, dna Obrucicova, ctre ziarul Russkii Prorv i site-ul www.tiras.ru pentru
calomnie i insult, n care reclamantul pretinde 1 milion de ruble transnistrene
(aproximativ 100 mii dolari americani) despgubiri morale. Motivul aciunii a fost articolul
Partidului popular-democrat PRORV i s-a respins examinarea cazului sau ct cost
judectorul Obrucicova?, n care ziarul ridic problema judectorului Obrucicova care a
refuzat aciunea din partea partidului Prorv cu privire la nevalidarea alegerilor n una
din seciile de votare din Tiraspol.
n luna mai a continuat examinarea cazului referitor la Russkii Prorv i site-ul
www.tiras.ru. Datorit particularitilor legislaiei transnistrene i a aprrii iscusite, siteul nu a nimerit sub acuzaie. ns, din cauza despgubirilor morale excesive adjudecate
reclamantului, ziarul a fost nchis, astfel sfrindu-i activitatea.
Ziarul Russkii Prorv, fondat de ctre Parteneriatul Necomercial Corporaia
Internaional de Tineret Prorv, apare din ianuarie 2007. El a fost creat n urma fuziunii
colectivelor de jurnaliti ale trei publicaii transnistrene Novi Dnestrovskii curier,
Russkii Rubej i ziarul de partid Prorv, al crui ideolog este politicianul controversat,
Dmitrii Soin, proaspt deputat al organului legislativ. n ultimul timp publicaia activa sub
conducerea unui colegiu de redacie, a crui componen nu se divulga. Russkii Prorv
este deja al treilea ziar din Transnistria care se afl sub presiune judectoreasc. n
trecut, prin decizie judectoreasc au fost aplicate sanciuni care au dus la
insolvabilitatea i nchiderea publicaiilor Molodejni Mar (redactor Oleg Elcov) i
Dnestrovskii Curier (redactor Serghei Ilicenco). Ca i Russkii Prorv, acestea din urm se
considerau de facto proiecte de scandal ale lui Dmitrii Soin (dei formal el nu era inclus n
componena redacional sau a fondatorilor) i nu se bucurau de ncrederea cititorilor.
n aceast lun, n Internet a aprut o adresare din numele lui Ernest Vardanyan, n
care declar c este constrns s-i recunoasc vina, dar roag s nu fie crezut
autodenunul su. Detalii la http://ernestvardanyan.livejournal.com. Mai mult, n ziua n
care Vardanyan mplinea 30 de ani, ministerul securitii de stat al autoproclamatei
republici, n orele de maxim audien la postul tv de stat, a plasat o adresare video n
care jurnalistul i recunoate vina. Adresarea a fost inclus ntr-un program pregtit de
serviciile speciale, n cadrul cruia au sunat avertismente i ameninri la adresa celor
care deseori merg pe malul drept al Nistrului, solicitnd acolo asisten medical sau i
fac studiile n instituiile de nvmnt superior din Chiinu.
De asemenea, n luna mai, n patru orae transnistrene Tighina, Dubsari, Rbnia i
Camenca au fost deschise din contul mijloacelor bugetare birouri speciale i bine
echipate pentru instituiile media de stat.
Organizaia pe baze obteti Uniunea aprtorilor Transnistriei din Dubsari,
separndu-se ntr-o structur de sine stttoare, a fondat ziarul Fakel, publicnd n luna
mai primul numr.
Prima lun de var, iunie, s-a remarcat prin faptul c n Transnistria s-a ncheiat
programul social de conectare gratuit a colilor (170 la numr) din regiune la Internet,
iniiat de companiile erif i Interdnestrcom, acestea angajndu-se, de asemenea, s
asigure administrarea reelelor i deservirea tehnic n toate colile.

20

Centrul pentru Jurnalism Independent

n iunie Consiliul fondatorilor instituiilor media de stat a desemnat la funcia de

redactor-ef al ziarului republican de limb rus Pridnestrovie pe Leonid Ivanovici,
anterior conductor al ziarului de partid Respublica.
Iulie este luna concediilor, de aceea pe piaa media se observ o relativ acalmie. Sau micat lucrurile doar n cazul Vardanyan. La 5 iulie a expirat termenul de arest al
jurnalistului Ernest Vardanyan, nvinuit de spionaj. n aceeai zi, la Tiraspol a avut loc
edina de judecat, la care s-a decis prelungirea arestului cu nc 30 de zile, pn la 4
august. Avocatul lui Vardanyan a declarat c nici el, nici soia jurnalistului nu erau la
curent cu edina respectiv.
n august s-a desfurat concursul filmului documentar Transnistria mea, dedicat
aniversrii a 20a de la proclamarea Transnistriei. Concursul a fost organizat de
ministerul informaiei i telecomunicaiilor autoproclamatei republici. Liderul de la
Tiraspol a semnat decretul despre instituirea premiului de stat acordat angajailor
instituiilor media audiovizuale i print. La 17 august a debutat prima televiziune on-line
din Transnistria Dnestr.tv (fondator Grigorii Volovoi).
tire regretabil a fost prelungit arestul jurnalistului Ernest Vardanyan.
n septembrie, a aprut ziarul Vestnic Procuratur PMR, ziar departamental al
procuraturii transnistrene. n aceeai lun a nceput transferul abonailor TV la emisia
digital. Se planific transferul general al Transnistriei la emisie digital ctre sfritul
anului 2011.
n octombrie media din Transnistria a continuat, dar mai intens, s fac agitaia
electoral ascuns. Oamenii de afaceri din Transnistria i-au manifestat interesul fa de
mandatul de deputat n parlament.
n noiembrie la Rbnia a aprut televiziunea on-line Lik TV cu caracter interactiv:
fiecare doritor poate expedia imagini video personale la redacie, care pot fi vizionate de
oricine.
n Decembrie, n urma alegerilor s-a constatat c majoritatea mandatelor sunt din
partea partidului Obnovlenie; la 16 decembrie judectoria suprem a pronunat sentina
n cazul jurnalistului Ernest Vardanyan n baza articolului 271 din codul penal trdare de
stat: 15 ani privaiune de libertate fr confiscarea averii, cu ispirea pedepsei n
penitenciar cu regim sever. Rudele i apropiaii lui Vardanyan nu sunt de acord cu
aceast hotrre i intenioneaz s depun plngere la Curtea European pentru
Drepturile Omului.
O alt tire regretabil Bugetele locale nu dispun de mijloace financiare pentru a
organiza abonarea bibliotecilor regionale la publicaiile periodice.
La finele anului, la 29 decembrie, a devenit cunoscut faptul c primul ziar
independent al Transnistriei, Novaia gazeta, dup aproximativ 13 ani de existen pe
piaa mediatic a Transnistriei, i nceteaz activitatea.
Totaluri. Anul 2010 a fost un an hotrtor pentru jurnalitii transnistreni. Ni s-a
explicat i demonstrat clar cum se poate lupta cu cei care nu doresc s fie n unison
cu presa oficial. Oamenii, din pcate, au devenit i mai puin liberi, i mai puin
ndrznei, i mai puin deschii. Cazul Vardanyan a aruncat societatea transnistrean cu
un deceniu napoi.
Ct de interesante au fost evenimentele politice din R. Moldova pentru
instituiile media transnistrene i pentru publicul local?

21

Centrul pentru Jurnalism Independent

Tradiional media de stat a regiunii claseaz Moldova ca un stat ratat, n contrast cu

Transnistria ce se dezvolt cu succes. Referendumul euat din R. Moldova a fost un
prilej n plus pentru media de stat transnistrean s demonstreze publicului ct de rea
este situaia poporului moldovenesc cu aliana pro-romn la crma statului. Instituiile
media non-guvernamentale n-au susinut denigrarea RM.
Dac anul trecut media on-line a Transnistriei n mare parte preluau materiale de pe
alte site-uri, n anul 2010 au aprut comentarii proprii, precum i opinii ale experilor
politologi invitai de pe ambele maluri ale Nistrului.
Referitor la reflectarea alegerilor parlamentare anticipate repetate din noiembrie,
ziarul guvernamental Pridnestrovie a comentat n felul urmtor: Transnistrenii deja se
plictisesc, domnilor, i nu-i mai intereseaz cine a ctigat, cine pe cine a nvins.
n reflectarea situaiei de dup alegeri din Republica Moldova multe media
transnistrene i-au manifestat deschis simpatia pro-comunist.
Merit menionat faptul c de tot mai mare popularitate se bucur forumurile sociale
n spaiul Internet, n particular http://www.forum.pridnestrovie.org/, precum i banda de
comentarii a ageniei de tiri Novy Region 2. Ceteni de pe ambele maluri ale Nistrului
i exprim deschis opiniile, discut probleme, fac schimb de informaie util - toate
acestea sigur sub pseudonim.

22

Centrul pentru Jurnalism Independent

V. Concluzii i prognoze pentru anul 2011

Cu prilejul Zilei internaionale a libertii presei, Thomas Hammarberg, Comisarul
pentru drepturile omului al Consiliului Europei, a publicat un comunicat n care trecea n
revist provocrile pe care le nfrunt jurnalismul n Europa. Peisajul media n lume se
schimb cu vitez nemaipomenit. Concentrarea proprietii media, nchiderea
publicaiilor periodice, reducerea numrului de angajai n redacii coincide cu izbucnirea
unei cantiti extraordinare de informaie nedigerat pe Internet. Pieele media se
nmulesc rapid, dar ofer o tot mai superficial acoperire informaional. Criza ce
amenin jurnalismul pare s devin o problem serioas pentru democraie n Europa.
Arne Knig, preedintele Federaiei Europene a Jurnalitilor (FEJ), exprima aceeai
ngrijorare n cadrul conferinei anuale FEJ: Un amestec toxic de scdere a numrului
angajailor n redacii, condiii precare de munc i jurnalismul lipsit de etic a creat o
spiral de declin pentru mass media i democraie n Europa .
Aceste constatri sunt absolut valabile i pentru presa din R. Moldova. n anul 2010
a avut loc un boom al presei on-line. Viteza cu care circul informaia pe internet
depete cu mult capacitatea presei audiovizuale i a presei scrise de a reflecta
operativ evenimentele. n R. Moldova nu exist prevederi legale care s reglementeze
Internetul i coninutul pe Internet, de aceea acest tip de media este net avantajat n
raport cu mijloacele tradiionale de informare n mas. Singura ans pentru media
tradiionale de a rezista concurenei media on-line este s investeasc eforturi i resurse
n versiuni on-line ale produsului lor. Pe de alt parte, operativitatea nu ntotdeauna
presupune corectitudine i exactitate. Raportul ntre operativitatea i exactitatea
informaiei n majoritatea cazurilor este invers proporional - cu ct crete viteza cu care
este dat o informaie, cu att scad ansele ca ea s fie veridic, obiectiv i neviciat.
De asemenea, exigena rapiditii constituie o adevrat provocare pentru jurnalismul de
investigaie, care este aproape inexistent n media moldoveneasc. n aceste condiii,
este imperios necesar ca organizaiile breslei jurnalistice s anime discuii care s
genereze idei i soluii n privina noilor provocri de pe piaa media din R. Moldova.
Dei, n ansamblu, indicele libertii presei n R. Moldova s-a mbuntit n anul
2010, exist o serie de probleme care o nctueaz i o menin tributar unui
jurnalism servil, dirijat i superficial. Ne-am bucurat n 2010 de sporirea independenei
presei fa de politic, dar am neglijat controlul economic care s-a instalat pe piaa media.
Prognoze pentru 2011
Carolina Budesco, redactor al portalului de tiri on-line www.azi.md: Posibil c
unele organe de pres "mai vechi" (ziare i agenii de pres) s nu fac fa mulimii de
portaluri i s dispar. Va avea loc consolidarea posturilor TV i radio, precum i a
portalurilor on-line.
Elena Kalinicenko, jurnalist din Transnistria: Reieind din situaia creat, media
independent din Transnistria va fi mai atent n alegerea subiectelor reflectate i
limbajul utilizat, fapt ce fr ndoial le va lipsi de individualitate i originalitate. S nu
uitm c n 2011 n Transnistria vor avea loc alegeri prezideniale, i c serviciile speciale
cu o deosebit minuiozitate vor urmri activitatea jurnalitilor. Cu regret, publicaiile
non-guvernamentale nu vor putea concura cu cele de stat la capitolul politica preurilor.
Interesul pentru radio va scdea, iar poziia TV va rmne neschimbat. Internetul va
primi un imbold pentru dezvoltare din motiv c legislaia transnistrean n domeniul
Internetului nu conine restricii. Toate discuiile nflcrate se vor transfera n Internet,
pe forumuri sociale i resurse multimedia.
V. Sanduleac, director al publicaiei locale Unghiul, Ungheni: Perspectivele
pentru 2011 sunt bune. Prognozele proaste pentru 2010 nu s-au adeverit, din contra

tirajele s-au meninut la acelai

23

Centrul pentru Jurnalism Independent

nivel, piaa publicitar d semne clare de revigorare. n prima jumtate a anului 2010,
ncasrile din reclam erau de 60% fa de 2009, dar pn la sfritul anului s-au adunat
99% din ncasrile n 2009. n mare parte, acest lucru se datoreaz publicitii electorale.
Ziarele nc ateapt ca guvernanii s exclud din Codul Fiscal prevederea cu plata taxei
locale pentru publicitate, iar dac vor aprea i alte faciliti fiscale, atunci lucrurile vor
merge binior.
Liliana Viu-Eanu, director Departament Actualiti Moldova 1: n prezent
angajaii Moldova 1 lucreaz intensiv cu un grup de experi de la Academia german
Deutshe Welle. Vom dezvolta mpreun o nou organigram a instituiei, fie de post
noi, contracte noi i o nou gril de emisiuni. Prioritatea Moldova 1 pentru 2011 este
restructurarea organizaional i ridicarea profesionalismului angajailor.
Andrei Bargan, director Media TV i Radio Media, Cimilia: n R. Moldova
instituiile locale audiovizuale se vor consolida datorit proiectelor de susinere. TV prin
cablu se vor ruina lent, mai ales, n zonele rurale. Nu vor mai putea ine piept invaziei
televiziunii digitale Moldtelecom, care trage fibr optic peste toate dealurile, n orice
sat. Instituiile audiovizuale prin eter nu vor reui s-i extind aria de acoperire nu mai
sunt disponibile noi frecvente, iar cele existente, se repartizeaz, de regula, de CCA
pentru extinderea televiziunilor i radiourilor din capital.
Alina Radu, director al ziarului de investigaii Ziarul de Gard: La nceputul
anului 2011 dou instituii media - Omega, care era hiperactiv i Evenimentul Zilei, au
ncetat s mai publice materiale. La Prime au disprut mai multe proiecte media. sta e
un semn c unele instituii media n mare msur depind de partide i de banii politici.
Ceea ce va tulbura nelegerea conceptului de pres pentru cetean. Pentru ZdG 2011 e
din start un an foarte greu. Pota a scumpit abonamentele, iar oamenii au srcit, deci
abonarea ziarelor de ctre o parte a cetenilor va fi ignorat. Ne va fi greu i din alt
punct de vedere - facem jurnalism critic i suntem asociai cu comunitii pentru c i
criticm pe democrai. ns noi credem c nici corupia, nici nclcarea drepturilor omului
nu pot fi tolerate nici la guvernele comuniste, nici la cele democrate care admit aa
ceva.

24