Tratatul de la Lisabona si modificarile aduse procesului decizional si

legislativ in Uniunea Europeana

Tratatul de la Lisabona, cunoscut n faza de proiect sub numele de

Tratatul de Reform, este un tratat destinat s nlocuiasc tratatul
constituional european. Denumirea sa oficial este Tratatul de la Lisabona
de modificare a Tratatului privind Uniunea European si a Tratatului de
instituire a Comunitii Europene.
Dup decenii de rzboi cu costul a milioane de viei, nfiinarea Uniunii
Europene a marcat nceputul unei noi ere n care rile europene i
rezolv problemele la masa discuiilor i nu pe cmpul de lupt.
n prezent, membrii UE se bucur de un mare numr de beneficii:
pia liber cu o moned care faciliteaz i eficientizeaz comerul,
crearea a milioane de locuri de munc,
o ameliorare a drepturilor lucrtorilor,
libera circulaie a persoanelor i un mediu nconjurtor mai curat.
Prin Tratatul de la Lisabona, UE devine mai democrat, eficient i
transparent. Tratatul ofer cetenilor i parlamentelor posibilitatea de a
aduce o contribuie mai nsemnat la ceea ce se ntmpl la nivel
european i confer Europei o voce mai puternic i mai limpede n lume,
protejnd totodat interesele naionale.
Acesta a intrat n vigoare la data de 1 decembrie 2009. Pentru a intra
n vigoare, Tratatul de la Lisabona a trebuit s fie ratificat de ctre cele 27
de state membre. Fiecare stat membru a avut libertatea de a decide, n
conformitate cu regulile sale constituionale, dac aceast ratificare se va
face prin referendum sau prin vot parlamentar.
efii de stat i de guvern reunii n martie 2000 la Consiliul European
de la Lisabona au adoptat Agenda Lisabona (sau Strategia de la Lisabona),
menit s transforme, pn n 2010, Uniunea European n "cea mai
dinamic i competitiv economie din lume bazat pe cunoatere.
Prin Strategia de la Lisabona s-a stabilit obiectivul de a obine o
cretere economic de 3% pe an i de a crea 20 de milioane de noi locuri
de munc pn n 2010. De asemenea, Agenda Lisabona stabilea o serie
de obiective specifice n domenii precum inovarea, ntreprinderile,
liberalizarea diverselor piee i protecia mediului.
Tratatul de la Lisabona a demarat n calitate de proiect constituional
la sfritul anului 2001 (Declaraia Consiliului European privind viitorul
Uniunii Europene sau Declaraia de la Laeken) i a fost continuat n 2002
i 2003 prin Convenia European Un obiectiv important al acestei
ncercri consta n nlocuirea legislaiei UE primare cu un fundament juridic
modernizat pentru Uniunea European.

Principalele inovaii aduse de tratat in plan

decizional si legislativ:
Tratatul de la Lisabona este menit s asigure rspunsul Uniunii
Europene la noile provocri globale, precum si la problemele cu care se
confrunt cetenii. Inovaiile aduse prin acest tratat sunt eseniale n
ceea ce priveste funcionarea eficient a Uniunii, prin noile aranjamente
instituionale si mecanisme de lucru, astfel nct Uniunea s devin mai
eficient n luarea deciziilor,promovarea politicilor comune si reprezentarea
extern.
Principalele inovatii sunt:
1. Uniunea European va avea un Preedinte stabil al Consiliului
European, cu un mandat de 2 ani i jumtate, cu posibilitatea de a fi
rennoit o singur dat.
2. Uniunea va avea un nalt Reprezentant pentru Afaceri Externe i
Politica de Securitate, care-l va nlocui pe actualul nalt Reprezentant
pentru Politica Extern i de Securitate Comun/PESC. Noul nalt
Reprezentant va fi, n acelai timp, i vice-preedinte al Comisiei.
3. Numrul de membri ai Parlamentului European este fixat la 750 plus
preedintele PE. Numrul minim i maxim de reprezentare a statelor
membre a fost stabilit la 6, respectiv 96 de parlamentari europeni.
Romnia beneficiaz de 33 de deputai europeni.
4. Carta Drepturilor Fundamentale dobndete statut juridic obligatoriu.
5. Tratatul mrete numrul domeniilor n care Parlamentul European
are dreptul de a aproba legislaia european, mpreun cu
reprezentanii statelor membre din Consiliul UE (procedur cunoscut
sub numele de co-decizie).
6. Votul cu majoritate calificat va deveni modalitatea obinuit de vot
n Consiliul UE. Se va renuna astfel la dreptul de veto n multe
domenii ale aciunii UE, ntrindu-se capacitatea de aciune
comunitar.
7. Deciziile luate cu majoritate calificat vor avea nevoie, ncepnd din
2014, de sprijinul a 55% dintre statele membre, reprezentnd 65%
din populaia Uniunii Europene.
8. Parlamentele naionale dobndesc dreptul de a urmri actele
legislative ale Uniunii, pentru a se asigura c atribuiile sunt
exercitate la cel mai adecvat nivel decizional (local, naional sau
european) respectarea principiului subsidiaritii.
9. Uniunea European dobndete personalitate juridic.
10. Importana relaiilor de vecintate ale Uniunii este consacrat la
nivel de Tratat, ca politic integrat.
11. Tratatul de la Lisabona recunoate existena unor noi provocri la
adresa Uniunii, precum combaterea schimbrilor climatice,
promovnd totodat solidaritatea statelor membre n domeniul
energiei.

12. Statele membre se pot retrage din UE, urmnd procedura prevzut
n acest sens de clauza de retragere.