Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Administraie i Management Public

Presiunea antropic asupra pdurilor din

Romnia
- Disfuncionaliti i riscuri

Realizat de
Nicoveanu Camelia Ramona
Grupa 227

Cuprins

Evoluia fondului forestier al Romniei ................................................... 3

Tipuri de proprietate asupra pdurii ....................................................... 6
Disfuncionaliti..................................................................................... 8
Riscuri ................................................................................................... 17
Bibliografie ............................................................................................ 21

Evoluia fondului forestier al Romniei

Cuvantul pdure provine din cuvantul latinesc palus-udisceea ce nseamn teren
acoperit cu arbori. Din cele mai vechi timpuri se tie c pdurea a fost mijloc de adpost, de
refugiu att pentru animale ct i pentru oameni. Pdurea era sursa de energie a strmoilor, era
materia prim pentru arme i locuine, era locul unde i gseau vnatul i era cetatea de
neptruns n care se ascundeau ei nii, cnd se simeau ameninai. Acest lucru este dovedit i
de columna lui Traian, de la Roma, unde se vede cum luptau dacii in codri sau in apropierea lor1.
Fr pduri sntoase i bogate, planeta nu poate susine viaa. Pn acum, 80% din
pdurile lumii au fost degradate sau distruse. Pdurile au, pe lng importana economic, un rol
esenial n meninerea caracteristicilor climei. La nivel global, defriarea pdurilor este una dintre
cauzele principale ale fenomenului de schimbare climatic.
Starea pdurilor reflect gradul de civilizaie al unei ri, avnd o influen direct asupra
echilibrului ecologic, social i economic al acesteia. Ele vorbesc precis un singur limbaj, care
spune lmurit ct de contient este un popor de rosturile sale, ct crede un popor n propriul su
viitor (...) Starea lor nu se poate improviza de azi pe mine (Drcea, 1937). Este adevrat c,
dup distrugerea pdurilor, trec decenii i secole pn la refacerea lor deplin. Starea actual a
pdurilor este rezultatul modului de gospodrire a acestora n deceniile i chiar n secolele
trecute.
Pdurile i arborii, care acoper aproape o treime din uscat, formeaz una din principalele
resurse naturale ale globului, regulatoare ale climatului, protectoare ale apelor i folosit la
realizarea unor produse reprezentnd circa 100 miliarde de dolari anual. Din punct de vedere
ecologic, evacueaz CO2 din atmosfer i servete ca habitat faunei i florei. Supravieuirea
populaiei indigene a pdurilor depinde de protecia ecosistemelor acestora.
n Romnia, pdurile acoper aproximativ 29% din suprafaa rii, fa de media Uniunii
Europene, care este de peste 40%. Aproximativ 65% dintre suprafeele forestiere se afl n zone
montane, iar restul n zone de deal i de cmpie. Pdurile si terenurile cu vegetaie forestier din
Romnia ocup o suprafa de 6.65 milioane ha i reprezint aproape 29% din suprafaa
total(CE 2010). Aceasta comparativ cu o medie UE-27 de 42%. Pdurile din Romnia au fost
1

Rolul pdurilor. Defriarea acestora o problem pentru stabilitatea ecosistemului, articol disponibil online la
http://blogoenciclopedia.blogspot.ro/2012/12/defrisarea-padurilor-o-problema-pentru.html

bine administrate de-a lungul secolelor, cu biodiversitate i habitate bogate ce includ unele dintre
cele mai mari suprafee de pduri naturale existente nc n Europa2.
Figura 1
Date despre pdurile Romniei

Sursa:Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia

O analiz de fond a dramei pdurilor noastre scoate n eviden o constatare pe ct de

adevrat, pe att de uluitoare: toate evenimentele politice care au schimbat favorabil destinul
nostru naional au fost urmate de masive despduriri, de reduceri drastice a suprafeei pdurilor,
de supraexploatarea i destructurarea celor rmase. Frecvent, marile reconstrucii i dezvoltri
economice ale rii dup asemenea evenimente s-au fcut prin sacrificarea pdurilor.
n intervalul 1858 1890, fondul forestier al rii a sczut cu aproximativ trei milioane
hectare. n urma reformelor agrare din perioada 1919 1937 suprafaa forestier s-a mai

Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia Vol. 2, articol disponibil online la
http://www.sgg.ro/docs/File/UPP/doc/rapoarte-finale-bm/etapaII/MMP_FR_Environment_Water_Forestry_Vol_2_FORESTRY_ROM_FINAL.pdf

diminuat cu nc 1,3 milioane hectare. n perioada comunismului, s-a afirmat c suprafaa s-ar fi
redus nesemnificativ (140.000 ha) .
Dup evenimentele politice din decembrie 1989, despdurirea i brcuirea pdurilor au
intrat ntr-o faz nou, dominat de interpretarea greit a termenului de proprietate forestier i
implicit a conceptului de reconstituire a dreptului de proprietate asupra acestora. Factorul politic
este n mare msur responsabil de starea actual jalnic a pdurilor.

Figura 2
Evoluia suprafeei fondului forestier

Sursa: Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012

Tipuri de proprietate asupra pdurii

Exist aproximativ 830,200 proprietarii de pduri n Romnia. Terenurile mpdurite n
proprietate privat, ce reprezint cu puin peste 50% din totalul de pduri, se caracterizeaz prin
posesiuni relativ mici i fragmentate, ceea ce constituie o provocare cu privire la realizarea
potenialului lor economic n mod durabil. Acest lucru se datoreaz modului n care a avut loc
retrocedarea3.
Conform lucrrii "Istoria pdurilor romneti" scris de prof. Dr. C. C. Giurescu,
suprafaa forestier nainte de 1948, era divizat dup cum urmeaz:
Tabelul 1
Situaia pdurilor din Romnia nainte de 1948

Sursa: Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012

n prima faz de restituire a fondului forestier (Legea 18/1991), aproximativ 353,000 de

hectare de teren forestier au fost returnate la aproximativ 400.000 de proprietari individuali de
3

Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia Vol. 2, articol disponibil online la
http://www.sgg.ro/docs/File/UPP/doc/rapoarte-finale-bm/etapaII/MMP_FR_Environment_Water_Forestry_Vol_2_FORESTRY_ROM_FINAL.pdf

dinainte de 1948 (pn la 1 ha pentru fiecare proprietar). n faza a doua a retrocedrii terenurilor
(Legea 1 / 2000), toate pdurile aparinnd comunitilor (obti), pdurile bisericii i pdurile
comunale trebuiau s fie restituite fotilor proprietari.
Retrocedarea a fost limitat la 10 ha pentru persoanele fizice i 30 ha pentru biserici,
chiar dac mrimea proprietii lor nainte de naionalizarea din 1948 a fost mai mare dect
aceste limite impuse; pdurile cu rol de protectie au fost excluse de la retrocedare. Conform celei
de-a treia legi de retrocedare (Legea 247/2005), toate pdurilor (inclusiv cele din zonele
protejate) trebuie s fie restituite fotilor proprietari, indiferent de mrimea, localizarea i tipul de
proprietate. Se prevede c, la sfritul procesului de retrocedare , aproximativ 40% din pdurile
rii vor rmne n proprietatea statului4.
Tabelul 2
Pduri n proprietate privat

Categorie proprietate

Numrul de proprietari

Suprafaa total (mil ha)

Pdure <10 ha

828.000

0,85

Pdure > 10 ha

2.200

2,5

Total

830.200

3,35

Sursa: Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia

Doar 0,25% din proprietari posed 75% din suprafeele de pdure private (Tabelul 1).
Cadrul legal cere ca fiecare proprietar de pdure s i asigure administrarea pentru propriul teren
forestier, fie prin ocoale silvice de stat, fie prin ocoale silvice private. Acest lucru este relativ
simplu pentru marii proprietarii, indiferent c sunt persoane fizice, composesorate sau
comuniti. Cu toate acestea, proprietarii mici nc ntmpin numeroase dificulti n
administrarea suprafeelor lor forestiere din cauza condiiilor fizice, localizrii, mrimii i
srciei.
Majoritatea proprietarilor de pduri private sunt relativ noi n domeniul silviculturii i
administrarii pdurilor, i necesit instruire i sprijin consultativ, n scopul administrrii durabile
a propriilor pduri.. n timp ce sectorul educaiei formale ofer o varietate de cursuri n
4

Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia Vol. 2, articol disponibil online la
http://www.sgg.ro/docs/File/UPP/doc/rapoarte-finale-bm/etapaII/MMP_FR_Environment_Water_Forestry_Vol_2_FORESTRY_ROM_FINAL.pdf

silvicultur i industria forestier la nivel profesional, universitar si postuniversitar, exist o lips

de programe de formare specifice sau cursuri pentru proprietarii de pduri private.
Proprietile lor pot provoca, de asemenea, dificulti ocoalelor silvice de stat i private
care fac eforturi semnificative n administrarea fondului forestier privat datorit dimensiunilor
posesiunilor, fragmentrii i lipsei cadastrului.

Tabelul 3
Proprietate pduri 2011 (mil ha)

Proprietate

Suprafa

Suprafa %

Proprietatea public a statului

3,30

49,6

Proprietatea public a comunitilor locale

0,90

13,6

Proprietatea privat a comunelor

1,25

18,8

Proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice

1,20

18

Total

6,65

100

Sursa: Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia

Disfuncionaliti
La nivel european, Romnia ocup locul 13 din punct de vedere al procentului de
mpdurire, situndu-se cu 5,1 procente sub media european de 32,4%. Din punct de vedere al
suprafeei de pdure raportat la numrul de locuitori, Romnia se situeaz pe locul 10 la nivel
european cu 0,30 ha/locuitor, primele locuri fiind ocupate de rile nordice (Finlanda, Suedia i
Norvegia)5.
Patrimoniul forestier se afl ntr-un rapid proces de diminuare. Presiunile care se exercit
asupra pdurilor sunt considerabile. 20 de ri, n care triesc aproximativ 100 milioane de
5

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012, disponibil

online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-1990-2012.pdf

oameni, nu posed resursele necesare pentru a-i acoperi nevoile minime de combustibil, n timp
ce jumtate din populaia mondial i asigur din pduri combustibilul i hrana pentru animale,
n fiecare an distrugndu-se ntre 10 i 20 milioane de hectare de pdure. rile bogate utilizeaz
i risipesc, sub diferite forme, mai ales esene rare, greu regenerabile. Pdurile dispar ntr-un ritm
anual estimat la 15 milioane de hectare.
Aceste distrugeri au la origine, n principal, creterea rapid a populaiei care utilizeaz
lemnul pentru pregtirea hranei i terenurile pentru agricultur. Exploatarea forestier cu
destinaia ctre rile bogate reprezint peste 20% din tierile efectuate n Lumea a treia.
Prima cauz a despduririlor este defriajul necesar pentru alimentarea sporit a
populaiei ori pentru realizarea exportului n vederea obinerii devizelor liber convertibile.
Urmeaz despduririle spontane i clandestine, iar apoi distrugerea provocat de poluarea
atmosferic. Supraexploatarea modific regimul precipitaiilor n calitatea agricol a solurilor6.
Pdurea ca ecosistem este permanent aflat sub aciunea diverilor factori vtmtori,
biotici i abiotici, intensitatea acestora i aria de cuprindere crescnd odat cu extinderea i
dezvoltarea comunitilor umane. Gestiunea durabil a fondului forestier din ara noastr
urmrete i monitorizeaz aceti factori din punct de vedere al riscurilor care pot s apar, ct i
al impactului acestora asupra ecosistemelor forestiere, dat fiind costurile ridicate, dar i durata de
timp ridicat necesar pentru refacerea ecosistemului forestier7.
O analiz mai profund a strii pdurilor rii dezvluie faptul c ngrijortor nu este doar
nivelul redus al actualului procent de mpdurire (27%), ci i faptul c, n ara noastr, spre
deosebire de celelalte ri avansate ale Uniunii Europene, suprafaa efectiv acoperit cu pduri
ecologic funcionale este n descretere, fr ca acest regres s fie surprins n statisticile oficiale.
Din pcate, acest adevr este desconsiderat la nivelul factorilor superiori de decizie.
Conform statisticilor, judeele n care pdurea ocup suprafee reduse sunt prezentate n
tabelul urmtor:

Duu Mircea, Ecologie. Filosofia natural a vieii, Editura Economic, Bucureti, 1999
Raport naional privind starea mediului pentru anul 2011, disponibil online la
http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf
7

Tabelul 4
Judee cu suprafee reduse de pdure
Judeul

Suprafaa %

Ilfov i Bucureti

3%

Clrai

4%

Constana

5%

Teleorman

5%

Brila

5%

Ialomia

6%

Galai

8%

Olt

9%

Botoani

10%

Giurgiu

11%

Timi

11%

Dolj

12%

Tulcea

12%

Sursa: Programul Naional de mpdurire

n perioada 1990-2011, volumul tierilor ilegale din pdurile Romniei s-a menionat cu
unele fluctuaii anuale la un nivel extrem de ridicat, cele mai afectate de acest flagel fiind
pdurile aflate n proprietatea statului. Analiza volumului tierilor din aceast perioad ne arat
un maxim n anul 1992, cifrat la 281.517 m.c. i un minim de 51.900 m.c. n anul 2008. Potrivit
unui studiu realizat de Greenpeace n Romnia, se taie peste 3 ha de pdure n fiecare or. Din
datele/informaiile prezentate de RNP-Romsilva, rezult c zilnic se exploateaz, n medie 41 ha,
din care o mare parte o reprezint tierile nelegale/furturile.n anul 2011, s-au efecutat lucrri de
regenerare a pdurilor pe 25.000 hectare, cu 1.266 mai mult fa de anul 20108.

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012, disponibil

online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-1990-2012.pdf

10

Volumul total al tierilor ilegale din fondul forestier proprietate de stat i privat n
perioada 2005-2011 este, potrivit datelor puse la dispoziie de Ministerul Mediului i RNPRomsilva de 633.500 m.c. Avnd n vedere volumul mediu de 217 m.c lemn/ha, rezult c n
perioada analizat s-a tiat/defriat ilegal pdurea pe o suprafa de 291.932 hectare. Mergnd
mai departe n timp, pn n anul 1990, avnd n vedere i constatrile dintr-un Raport al
federaiei pentru Aprarea Pdurilor, a rezultat c volumul tierilor acoper o suprafa de peste
366.000 ha, adic n perioada 1990-2011 s-au tiat nelegal i s-au valorificat peste 80 milioane
metri cubi de lemn. Un calcul n care s-a luat preul cel mai mic, de 70 Euro/metru cub lemn de
foc, ne arat c valoarea acestor tieri depete cifra de 5 miliarde Euro. Aceast cifr este
departe de a fi cea real, ntruct cea mai mare parte a arborilor tiai din pdurile Romniei au
luat calea strintii (ctre ri din Europa, Nordul Africii, Adia, .a.) la preuri cu mult mai mari
dect preul minim stabilit pentru lemnul de foc9.
n perioada 1990-2011, volumul tierilor ilegale a crescut cu unele fluctuaii anuale,
ajungnd la un maxim de 281.517 m.c. n anul 1992. n toat perioada analizat, tierile ilegale
de material lemnos s-au realizat, aa cum rezult din constatrile organelor cu atribuii de paz a
pdurilor, stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice, prin infraciuni i contravenii, n
multe situaii pe fondul neglijenei/abuzurilor personalului silvic. Spre exemplificare artm
situaia anului 2010, cnd s-au tiat nelegal 49.306 m.c. de material lemnos, din care 11.114 m.c.
din infraciuni, 10.532 m.c. din contravenii, 24.233 m.c. din neglijena personalului silvic i
imputat acestuia, iar pentru 689 m.c. s-a acordat riscul normal al serviciului.
n perioada 2005-2011, s-au efectuat tieri ilegale de arbori n volum total de
438.900m.c., din care cel mai mare volum de tieri ilegale s-a nregistrat n judeele: Suceava 10.213 m.c., Maramure - 9.542 m.c., Bacu - 7.751 m.c., Gorj - 7.686 m.c., Arge - 6.160 m.c.
i Olt - 4.501 m.c10. Situaia anual a tierilor ilegale din pdurile de stat, n evoluie, este
prezentat grafic dup cum urmeaz:

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012, disponibil
online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-1990-2012.pdf
10

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012,
disponibil online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-19902012.pdf

11

Figura 3
Evoluia tierilor ilegale din pdurile de stat

Sursa: Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012

Raportndu-ne la anul 2011, din analiza efectuat privind perioada 2006-2011, s-a
constatat o cretere cu 12,4% a tierilor ilegale fa de 2010, dar n acelai timp o scdere cu
3,5% fa de anul de vrf (2009) al tierilor ilegale din perioada analizat.Valoarea pagubelor din
tieri ilegale de arbori n 2010 a fost estimat la 10.207.049 lei, rezultnd o medie de 207 lei/ha,
valorile cele mai mari fiind nregistrate la direciile silvice: Mure 234 lei/ha; Dolj 213 lei/ha
etc., iar cele mai mici valori la direciile: Brila - 160 lei/ha i Covasna - 140 lei/ha.Avnd n
vedere volumul mediu de 217 m3/ha, rezult c n perioada analizat s-a tiat/defriat ilegal
pdurea de pe o suprafa de 202.258 ha.
n perioada analizat 2005-2011, volumul tierilor ilegale din pdurile private
administrate pe baz de contracte de ctre RNP-Romsilva a fost de 194.600 m.c.Cel mai mare
volum de tieri ilegale s-a nregistrat n judeele Suceava: 16.867 m.c., Satu Mare: 13.370 m.c.,

12

Arge:13.300 m.c., Gorj: 12.010 m.c., Harghita: 11.266 m.c., Neam: 10.175 m.c., Cluj:7.646
m.c., Maramure: 6.772 m.c., etc11.
Figura 4
Evoluia tierilor ilegale din pdurile private

Sursa: Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012

Volumul tierilor ilegale n pdurile private administrate de RNP-Romsilva pe baz de

contracte, n anul 2010, a nsumat 35.641 m.c., din care: 10.489 m.c. din infraciuni, 6279 m.c.
din contravenii, 239 m.c. pentru care s-a acordat riscul normal al serviciului i 17.562 m.c. (49
% din total), nejustificat de personalul silvic i imputat acestuia. Valoarea pagubelor din tieri
ilegale de arbori i punat abuziv, la aceast categorie de pduri, n anul 2010, a nsumat
6.199.683 lei, reprezentnd o medie de 105,9 lei/ha.
Urmare deficienelor, abaterilor i neregulilor constatate la controalele efectuate n anul
2010, s-au aplicat 367 sanciuni, din care 36 desfaceri contracte de munc i 936 penalizri, n
valoare de 238.803 lei. Avnd n vedere volumul mediu de 217 m3/ha, rezult c n perioada
analizat s-a tiat/defriat ilegal pdurea de pe o suprafa de 89.674 ha.

11

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012,
disponibil online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-19902012.pdf

13

nsumnd tierile de arbori din pdurile Romniei (proprietate de stat i privat), rezult
c n perioada 2005-2011 s-a defriat pdurea pe o suprafa total de 291.932 ha. n acelai
interval, s-au regenerat total i s-au efectuat lucrri de regenerare artificial pe o suprafa de
120.067 ha. Prin urmare, suprafeele de pe care s-au fcut tieri ilegale depesc cu peste
170.000 ha suprafeele regenerate12.
Tabelul 5
Evoluia suprafeelor din fondul forestier supuse procesului de regenerare 2006-2011

La nivelul regiunilor de dezvoltare, 26,1% din suprafaa total regenerat artificial n anul
2010 s-a realizat n regiunea NordEst, 19,7% n regiunea Centru, 12,9% n regiunea Sud
Est,12,5% n regiunea NordVest, 11,3% n regiunea SudMuntenia, 9,9% n regiunea Sud
VestOltenia, 7,3% n regiunea Vest i 0,3% n regiunea BucuretiIlfov. Pe judee, cele mai
mari suprafee regenerate artificial s-au nregistrat n: Suceava (1822 ha), Harghita (706 ha),
Tulcea (637 ha), Sibiu (361 ha), Gorj (383 ha), Bistria Nsud (417 ha) i Maramure (342
ha)13.
n anul 2011, suprafaa total regenerat artificial a fost de 11.499 ha.

12

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012,
disponibil online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-19902012.pdf
13
Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012,
disponibil online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-19902012.pdf

14

Figura 5
Ponderea suprafeelor regenerate artificial, pe regiuni de dezvoltare 2010

Sursa: Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012

Dei relativ diminuat fa de anul precedent, fenomenul tierilor ilegale a persistat i n

anul 2011, fiind identificai urmtorii factori favorizani ai acestuia:

nivelul sczut al veniturilor locuitorilor din zonele afectate de tieri ilegale, fapt ce a
determinat cutarea de surse de venituri pe seama pdurilor;

nefinalizarea cadastrului general i a publicitii imobiliare, ceea ce permite circuite de

tranzacionare a terenurilor forestiere/ masei lemnoase pe picior cu sustragerea de la
prevederile legale privind administrarea sau asigurarea de servicii n regim silvic;

neasigurarea serviciilor silvice, respectiv a pazei fondului forestier privat de ctre

proprietari;

15

insuficiena personalului de control al regimului silvic n raport cu gradul mare de

diversitate al categoriilor de proprietate forestier, cu numrul foarte mare al
proprietilor i cu gradul mare de dispersie i fragmentare a proprietilor forestiere
aparinnd persoanelor fizice;

crearea circuitelor economice fictive;

dezvoltarea necontrolat a capacitilor de prelucrare primar a lemnului, cu mult peste

mrimea resurselor forestiere constituite legal;

constituirea unor reele de comercializare ilicit a lemnului n zonele deficitare n pduri,

de ctre ntreprinztori care foreaz resursa din judeele cu suprafa mare de pdure;

criza surselor convenionale de energie, corelat cu lipsa strategiilor de valorificare a

lemnului mrunt i a resturilor de exploatare n scopuri energetice, exprimat n
sustragerea i risipirea resursei de lemn valoros; printre altele, aceasta a condus la
debranarea consumatorilor de la reeaua de gaz natural i trecerea la nclzirea pe baz
de lemn, de regul apt pentru utilizri industriale;

neimplicarea autoritilor statului n obligarea proprietarilor s mpdureasc, prin

cheltuial proprie sau prin titluri executorii, suprafeele de pe care lemnul a fost exploatat
abuziv;

sustragerea i risipirea resursei de lemn de ctre societi comerciale care desfoar

activiti de exploatare a lemnului, fr ndeplinirea condiiilor de dotare i a condiiilor
de ncadrare cu personal de specialitate;

lipsa de implicare a organelor locale, altele dect cele silvice;

lipsa de celeritate a instrumentrii cazurilor penale din domeniul forestier i al comerului

cu materiale lemnoase;

neconcordana ntre unele reglementri privitoare la regimul silvic i prevederile

Constituiei Romniei privitoare la dreptul de proprietate i la modul n care acestea se
manifest14.

14

Raport naional privind starea mediului pentru anul 2011, disponibil online la
http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf

16

Riscuri
ntr-o societate aflat n tranziie care nu-i gsise echilibrul material i moral,
reconstituirea dreptului de proprietate asupra pdurilor a reprezentat fr ndoial, un factor de
agresiune major asupra sistemului forestier. Avalana solicitrilor de reconstituire a dreptului de
proprietate nu a inut seama de obligaia de a proteja mediul, de a conserva biodiversitatea, de a
preveni nclzirea global etc. i nici de satisfacia reparrii unor abuzuri svrite nainte de
1990. Mobilul a fost ctigul imediat prin dobndirea drepturilor litigioase asupra terenurilor
forestiere i valorificarea acestora15.
Legile de retrocedare elaborate n trepte, confuze i lipsite de viziune au facilitat
abuzurile, conflictele, litigiile etc. i au prelungit nepermis de mult procesul de reconstituire a
dreptului de proprietate amnndu-l sine die, afectnd stabilitatea sistemului forestier i a pieei
lemnului. Legislaia administrrii i controlului pdurii a fost decuplat de cea a reconstituirii
drepturilor de proprietate, cu efecte catastrofale n pdurile proprietate public a statului.
Confuziile, carenele i slbiciunile din legislaia ce privete retrocedrile de fond
forestier au fost speculate prompt n favoarea lor de ctre entiti, forme asociative i persoane
fizice care nu aveau nici un drept, i au indus n eroare unele instane de judecat.Proprietatea
public a statului asupra pdurilor s-a diminuat prin reconstituiri sau, mai bine zis, de cele mai
multe ori, prin constituiri abuzive de drepturi de proprietate, autoritile publice manifestnd
adeseori o inexplicabil indiferen i pasivitate.Condiiile naturale de relief, de substrat litologic
i de clim specific Romniei, coroborate cu defriri i cu modul de gospodrire a fondului
funciar, au dus la accentuarea proceselor de torenializare a reelei hidrografice i de eroziune a
solului. n numeroase zone ale rii aceste procese nregistrate cu precdere n regiunile de munte
i de dealuri nalte, afecteaz grav sistemele de lucrri pentru gospodrirea apelor i de interes
hidroenergetic, cile de comunicaii, diverse localiti, instalaii industriale, terenuri agricole i
silvice, drumuri forestiere, precum i alte obiective economice i sociale.

15

Raport de audit privind Situaia patrimonial a fondului forestier din Romnia, n perioada 1990-2012,
disponibil online la http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier-19902012.pdf

17

De-a lungul timpului, factorii care au acionat n sensul degradrii ecosistemului forestier,
sub diferite forme, s-au manifestat cu intensiti deosebite, legate de etapa de dezvoltare istoric
a populaiei. Impactul ecologic al acestora, se poate spune, a nregistrat, ns o continu cretere,
dezechilibrele generate fiind din ce n ce mai grave, de multe ori chiar ireversibile. Principalii
factori care contribuie la scderea suprafeei mpdurite sunt: defriarea n scopul extinderii
suprafeei agricole (cereale, puni), nevoia de combustibil i de materiale de construcii.
Intensitatea acestor procese se caracterizeaz printr-o dinamic crescnd, determinate de ritmul
creterii demografice. n ultimele decenii poluarea atmosferic i n special ploiile acide au adus
moartea pentru mari suprafee mpdurite din Europa. n zonele cu altitudini mici, n cazul
Romniei, precum i n zonele calde, la nivel planetar, seceta reprezint principalul inamic al
vegetaiei arborescente compacte. De multe ori, locul pdurii este luat de vegetaia de step i
respectiv de savan, al cror efect protector asupra stratului de sol este mult diminuat.
Modificarea compoziiei floristice, prin mpduriri cu specii repede cresctoare, care
permit obinerea de plantaii exploatabile ntr-un timp scurt, induce disfuncionaliti prin
modificarea echilibrului biocenotic. Astfel, nlocuirea fagului, prezent n etajul critic al munilor
(pante mari, soluri instabile) cu pin i molid, al cror sistem radicular este superficial, poate
genera efecte negative n lan. Defriarea, indiferent de scop, rmne ns cel mai important
factor de risc pentru ecosistemul forestier, att n zona temperat, ct mai ales, n cea cald.
Tierea abuziv din ultimii 40 de ani a determinat exportarea, peste capacitatea de regenerare, a
143 milioane m3 de lemn n Romnia. Thailanda a pierdut din aceasta cauz peste din
suprafaa forestier, n ultimii 20 de ani.
Principalele consecine ale defririi se datoreaz anulrii funciilor de protecie
exercitate de pdure. Un efect imediat l constituie degradarea solului, care se poate realiza prin
diferite procese, n funcie de zona geografic sau altitudinea la care ne situm. Astfel, pe pantele
abrupte ale munilor se constat o cretere a torenialitii i deci a eroziunii pluviale a solului.
Extinderea exploatrilor forestiere, la altitudini din ce n ce mai mari,amplific acest potenial,
pantele fiind din ce n ce mai abrupte. La astfel de altitudini numai construirea drumului forestier
constituie un important factor de dezechilibru (cum a fost cazul n bazinele Cernei, Olteului i
Buzului). De asemenea, modificrile microclimatului pot fi att de grave nct regenerarea
pdurii s fie foarte dificil sau chiar imposibil (M-ii Fgra, Lotru, Apuseni) .
18

Modificarea peisajului, prin efectuarea tierilor rase, duce la scderea valorii estetice a
acestuia i deci la diminuarea potenialului turistic al zonei. n zonele de cmpie, lipsa perdelelor
forestiere permite antrenarea particulelor de sol de curenii de aer, ce se deplaseaz cu viteze mai
mari, astfel c n perioadele uscate cantitatea de sol transportat prin deflaie devine apreciabil.
Pe termen mediu i lung efectele despduririi nu pot fi pe deplin estimate, dar, ca ordin de
mrime, poate fi, totui, apreciat amploarea fenomenelor generate de reducerea gradului de
mpdurire. Modificarea condiiilor topoclimatice prin defriarea pdurii se reflect n valoarea
parametrilor care caracterizeaz regimul precipitaiilor. Cantitatea total a acestora va nregistra
scderi considerabile, astfel nct se manifest o aridizare treptat a topoclimatului, iar n cazuri
extreme se ajunge chiar la deertificare (sa nu uitm c suprafaa deerturilor crete anual cu 60
000 km2). Procesele erozionale, declanate pe partea superioar a pantelor din zona muntoas
sunt amplificate pe msur ce se apropie de talveguri, iar cantitatea de sedimente crete
logarithmic. ntr-o proporie important din cazuri, lacurile de acumulare reprezint principalul
rezervor pentru solul transportat din etajul alpin i cel al pdurilor, colmatarea acestora fiind
iminent n bazinele rurilor n care proporia suprafeelor despdurite este prea mare(Brlad,
Vaslui, Jijia, Trnava ,Prahova).
n perioadele cu precipitaii excesive sau n perioada de topire a zpezilor n aceste zone
riscul unor inundaii catastrofale, prin ruperea barajelor, crete foarte mult (august 1991
ruperea barajului de la Belci a dus la inundaii pgubitoare n zona Borzetului). Prin diversitatea
sa, pdurea se constituie ntr-un rezervor imens de informaie genetic. Valoarea acestuia nu
poate fi estimat, cu att mai mult cu ct nc nu sunt cunoscute toate speciile i varietile
adapostite n zonele virgine. Multe din acestea conin principii active care permit tratarea unor
boli incurabile n prezent.
n acelai timp, o mare parte din speciile de origine, salbatice, ale plantelor cultivate,
eseniale pentru ameliorarea acestora, le gsim tot n aceast zon de efervescen biotic.
Indiferent de zona geografic unde ne aflm, importana ecosistemului forestier pentru
meninerea echilibrului ecologic este foarte bine conturat. Cu toate acestea , rolul pdurii a fost
de multe ori ignorat, cu sau fr bun tiin, pe primul plan fiind interesele economice.
O parte din consecinele, directe sau indirecte, ale acestei ignorane sunt enumerate mai
sus, dar amploarea i diversitatea acestora, n raport cu condiiile locale, sunt mult mai mari. Pe
19

lng stat, care intervine cu msuri legislative, un rol important revine, n acest sens, educaiei,
respectiv schimbrii atitudinii omului fa de mediul nconjurtor n general, i fa de pdure n
special.
Pdurea este o resurs economic important, un esenial regulator hidrologic i de
temperatur, un atenuator al ocurilor climatice: iarna frneaz viscolele, vara absoarbe surplusul
de ap, pe care-l restituie apoi treptat n natur, diminueaz efectul viiturilor, stabilizeaz solul, e
generatoare de oxigen i filtru pentru noxe. Dac pdurile noastre ar disprea, odat cu ele ar
pieri aproximativ 70% dintre speciile de plante i animale slbatice.
Srcirea n continuare a ecosistemului forestier va induce dezechilibre ecologice grave,
ca ptrunderea exploziv a unor specii invazive, degradarea terenurilor, toate cu efecte directe
asupra productivitii agricole. Fr pduri i fr vieuitoarele lor, va disprea o resurs capital
pentru turism, cci peisajul rural, cel al staiunilor, cel montan vor suferi mutilri irecuperabile.
O Romnie despdurit va fi o ar cu mult mai urt i mai vulnerabil. n sperana ca
acest lucru s nu se ntmple, ne punem ntrebarea : Cine va salva pdurile Romniei ?

20

Bibliografie

Duu Mircea, Ecologie. Filosofia natural a vieii, Editura Economic,

Bucureti, 1999

Victor Giurgiu, Consideraii asupra strii pdurilor Romniei partea I: Declinul

suprafeei pdurilor i marginalizarea mpduririlor, Revista pdurilor, nr. 2,
2010

Analiza funcional a Sectorului Mediu i Pduri n Romnia Vol. 2, articol

disponibil online la http://www.sgg.ro/docs/File/UPP/doc/rapoarte-finalebm/etapaII/MMP_FR_Environment_Water_Forestry_Vol_2_FORESTRY_ROM_FINAL.
pdf, accesat la data de 13.05.2013
Raport de audit privind Situatia patrimoniala a fondului forestier din Romania, in

perioada 1990-2012, disponibil online la

http://www.romanialibera.ro/usr/imagini/2013/04/30/296763-raportfondforestier1990-2012.pdf, accesat la data de 25.04.2013

Raport naional privind starea mediului pentru anul 2011, disponibil online la
http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf, accesat la data de
7.05.2013

Rolul pdurilor. Defriarea acestora o problem pentru stabilitatea

ecosistemului, articol disponibil online la
http://blogoenciclopedia.blogspot.ro/2012/12/defrisarea-padurilor-o-problemapentru.html, accesat la data de 13.05.2013

21