Sunteți pe pagina 1din 12

TEMA IV. REGIMUL JURIDIC AL FONDULUI FUNCIAR.

1. Noiunea i caracteristica general a fondului funciar.


2. Noiunea i caracteristica general a administrrii de stat a fondului funciar.
3. Sistemul organelor de administrare de stat a fondului funciar.
4. Cadastrul funciar de stat.
5. Reglementarea de stat a regimului proprietii funciare i de beneficiere funciar.
1. Noiunea i caracteristica general a fondului funciar.
1.1. Protecia solului se realizeaz, n condiiile legii, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i
amenajare a teritoriului. n acest sens, Legea privind protecia mediului nconjurtor, Nr.1515-XII din 16.06.93 // n MO
al RM nr.10/283 din 30.10.1993, prin art.35, instituie obligaia general pentru toi deintorii acestui element de mediu,
indiferent cu ce titlu, de a aciona n vederea proteciei lui.
Reglementrile legale actuale consacr principiul prevenirii i respectiv combaterii proceselor de degradare i
poluare a solului, determinate fie de fenomene naturale, fie de activiti economico-sociale.
Relaiile funciare se reglementeaz de Constituia Republicii Moldova din 29.07.94 // MO nr. 1 din 27.08.1994,
de Codul funciar (CF)Nr.828-XII din 25.12.91 i de alte acte legislative, emise n conformitate cu el.
1.2. Toate terenurile, indiferent de destinaie i de proprietate, constituie fondul funciar al Republicii
Moldova. (art.2 CF)
ntr-o accepiune general, solul reprezint stratul afnat, moale i friabil care se gsete la suprafaa scoarei
Pmntului i care mpreun cu atmosfera nvecinat constituie mediul de via al plantelor.
Fondul funciar, n dependen de destinaia principal, se compune din urmtoarele categorii de terenuri:
- cu destinaie agricol;
- din intravilanul localitilor;
- destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale;
- destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurile de valoare istorico-cultural, terenurile
zonelor suburbane i ale zonelor verzi;
- ale fondului silvic;
- ale fondului apelor;
- ale fondului de rezerv.
Terenurile cu destinaie agricol.
Terenurile snt declarate bune pentru agricultur pe baza materialelor cadastrului funciar. (art.36 CF)
Ele se repartizeaz pentru organizarea produciei agricole i agroindustriale:
- cetenilor Republicii Moldova;
- ntreprinderilor, organizaiilor i asociaiilor agricole i agroindustriale de stat i cooperatiste;
- instituiilor de cercetri tiinifice, didactice i altor instituii agricole, colilor tehnice profesionale i colilor de
cultur general steti;
- ntreprinderilor agricole mixte.
Dreptul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor agricole/agroindustriale de stat i cooperatiste asupra terenului
se pstreaz n cazul intrrii lor n componena asociaiilor i combinatelor agroindustriale, agrofirmelor i altor
formaiuni i la ieirea din componena acestora. (art.37 CF)
Terenurile atribuite n proprietate ca loturi de lng cas, amplasate n extravilanul satului (comunei) sau oraului,
se consider grdini. Cetenilor care nu au terenuri pentru grdini li se pot atribui loturi pentru legumicultur. Acestea se
distribuie n folosin provizorie de ctre autoritile administraiei publice locale din terenurile de rezerv. Pe aceste
loturi se interzice s se construiasc cldiri capitale i s se cultive plante multianuale. n caz de necesitate, se pot face
construcii provizorii de folosin personal pentru pstrarea inventarului legumicol i pentru alte scopuri gospodreti. La
stingerea dreptului de beneficiere asupra terenului, beneficiarii demoleaz construciile provizorii pe contul propriu.
(art.39 CF)
n condiii de arend terenurile se atribuie persoanelor fizice i juridice din Republica Moldova, din alte state,
precum i organizaiilor i asociaiilor internaionale. Persoanele care dau n arend terenuri proprietate de stat snt
Guvernul i autoritile administraiei publice locale n limita competenei lor. Persoanele care dau n arend terenuri
proprietate privat snt proprietarii titulari ai terenurilor respective. Relaiile de arend snt reglementate de Codul
Funciar, de Legea cu privire la arend i de alte acte legislative.

Terenurile din intravilan.


Terenurile din intravilan se afl n administrarea autoritilor administraiei publice locale, iar din municipii n proprietate municipal.
Perimetru al localitii este hotarul intravilanului (teritoriului ei) care l desparte de extravilan. Perimetrul
respectiv al localitii se stabilete prin reglementarea regimului proprietii funciare n conformitate cu planul general
i pe baza argumentrii tehnico-economice a dezvoltrii oraului i satului (comunei).
Perimetrul oraelor se stabilete i se modific de ctre Guvern.
Perimetrul celorlalte localiti se stabilete i se modific de autoritile administraiei publice locale. (art.43 CF)
Din componena terenurilor oraelor i satelor (comunelor) fac parte:
- terenurile pe care snt amplasate construcii i alte amenajri;
- terenurile de uz public;
- terenurile pentru transporturile rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii, de
transport electric, pentru exploatri miniere i pentru alte industrii;
- terenurile mpdurite;
- terenurile cu destinaie agricol i alte terenuri. (art.44 CF)
Toate terenurile oraelor i satelor (comunelor) se folosesc n conformitate cu planurile lor de sistematizare i cu
planurile de organizare economico-funciar a intravilanului localitilor. Planurile de sistematizare ale oraelor i satelor
(comunelor) determin direciile principale ale folosirii terenurilor din intravilan pentru construirea caselor, a obiectelor
industriale i de alt natur, pentru amplasarea i amenajarea locurilor de agrement, iar planurile de organizare
economico-funciar a intravilanului determin direciile principale ale folosirii
terenurilor care nu snt destinate
construciilor i a celor care rmn temporar neocupate de construcii. (art.45 CF)
o
Terenurile destinate construciilor urbane i rurale cuprind terenurile pe care snt amplasate construciile i
amenajrile i cele pe care urmeaz s fie construite case, cldiri de menire social-cultural, industrial i cu alte
destinaii. Aceste terenuri se atribuie ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor pentru zidirea i exploatarea
construciilor industriale a caselor, a cldirilor de menire social-cultural, a altor construcii i amenajri, precum i
cetenilor pentru construcia individual de locuine.
o
Terenuri de uz public din orae i sate (comune) snt terenurile folosite pentru cile de comunicaie (piee,
strzi, pasaje, drumuri i altele asemenea), pentru necesitile social-culturale ale populaiei (grdini publice, parcuri,
lacuri, plaje, bulevarde, scuaruri), pentru cimitire i alte necesiti ale gospodriei comunale.
o
Terenuri pentru transporturile rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii i
transport electric, pentru exploatrile miniere i pentru alte industrii snt terenurile atribuite ntreprinderilor, instituiilor
i organizaiilor respective pentru realizarea funciilor lor. Amplasarea construciilor i amenajrilor pe aceste terenuri,
precum i lucrrile de amenajare, le efectueaz beneficiarii funciari prin hotrrea autoritilor administraiei publice
locale respective. Punerea la dispoziia ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor a suprafeelor pentru exploatarea
industrial a zcmintelor se face dup demarcarea arterei miniere.
o
Terenurile mpdurite ale oraelor i satelor (comunelor) servesc ameliorrii mediului nconjurtor, organizrii
odihnei, nevoilor de cultur, aprrii teritoriului localitilor mpotriva eroziunii cauzate de ap i de vnt.
o
Terenurile cu destinaie agricol n ora i sat (comun) snt terenurile arabile, plantaiile multianuale,
fneele, imaurile, pepinierele i altele asemenea. Ele pot fi atribuite n folosina ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor agricole, precum i cetenilor pentru agricultur, legumicultur, puni i fnee.
o
Din alte terenuri fac parte rpele, ravenele, bolovniurile i alte terenuri necultivabile.
Autoritile administraiei publice locale execut complexul necesar de lucrri pentru amenajarea i nverzirea
teritoriilor oraelor i satelor (comunelor). ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii snt datori, n conformitate
cu regulile aprobate de autoritile administraiei publice locale, s pstreze plantaiile verzi, s in teritoriile, atribuite
lor, ntr-o ordine conform cerinelor sanitare i de protecie contra incendiilor.
Terenurile destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii speciale snt
terenurile atribuite de autoritile administraiei publice locale pentru amplasarea i exploatarea cldirilor administrative
i de deservire, a construciilor auxiliare i construciilor industriale, miniere, de transport i a altor ntreprinderi, instituii
i organizaii, pentru construirea cilor de acces, a reelelor inginereti, organizarea produciei industriale, construcia
magistralelor de transport, instalarea liniilor de telecomunicaii, de transport electric. (art.52 CF)
n jurul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriei transporturilor, telecomunicaiilor i al altor obiecte
care provoac efecte de poluare a terenurilor din vecintate i asupra produciei lor, n dependen de caracterul industriei
se stabilesc zone de influen n conformitate cu normele, aprobate de organele pentru protecia mediului nconjurtor.
ntreprinderile, instituiile i organizaiile n jurul crora se stabilesc astfel de zone snt obligate s marcheze hotarele
zonelor cu semne informative speciale. Stabilirea acestor zone nu-i priveaz pe deintorii de terenuri de dreptul de
proprietate, de posesiune i beneficiere funciar. Deintorii ale cror terenuri au fost incluse n aceste zone de influen

au dreptul la compensarea pierderilor legate de influena negativ asupra produciei agricole i celei silvice, precum i de
degradarea terenurilor, sau la privilegii fiscale.
Magistralele de transport, liniile de telecomunicaii i de transport electric, conductele de petrol i de gaz, de
canalizare, apeductele, precum i alte instalaii similare se vor grupa i amplasa de-a lungul i n imediata apropiere a
cilor de comunicaii, digurilor, canalelor de irigare i de desecare n aa fel nct s nu stnjeneasc efectuarea lucrrilor
agricole.
Terenurile destinate necesitilor de aprare i trupelor de grniceri i de interne snt considerate terenurile
repartizate pentru amplasarea i desfurarea activitii permanente a unitilor militare, instituiilor de nvmnt militar
i organizaiilor Forelor Armate, trupelor de grniceri i de interne.
Terenurile destinate ocrotirii naturii.
Din terenurile destinate ocrotirii naturii fac parte terenurile rezervaiilor,
parcurilor naionale, parcurilor
dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i
zonelor sanitare.

Din categoria terenurilor rezervaiilor fac parte terenurile n al cror perimetru se afl obiecte naturale, ce
reprezint valoare tiinific i cultural (landafturile tipice i unicale, comuniti de organisme vegetale i animale,
formaiuni geologice, specii de plante, animale rare). Ele snt repartizate pentru pstrarea n stare natural a complexelor
naturale tipice sau unicale pentru zona de landaft cu tot ansamblul ei de componente, pentru studierea proceselor i
fenomenelor n mersul lor firesc n vederea elaborrii bazelor tiinifice ale ocrotirii naturii.

Din categoria terenurilor parcurilor naionale fac parte terenurile care au o deosebit valoare ecologic,
istoric i estetic n virtutea mbinrii reuite a landafturilor naturale i culturale.

Din categoria terenurilor parcurilor dendrologice i zoologice, ale grdinilor botanice fac parte terenurile
repartizate pentru studierea, pstrarea i mbogirea n condiii artificiale a resurselor florei i faunei, pentru folosirea lor
eficient n plan tiinific, cultural, economic i pstrarea genofondului.

Din categoria terenurilor de branite fac parte terenurile destinate pstrrii, restabilirii i reproducerii
resurselor naturale i meninerii echilibrului ecologic general, obiectele complexe biologice, paleontologice, hidrologice i
geologice de landaft.

Din categoria terenurilor monumentelor naturii fac parte terenurile care au obiecte naturale unicale sau tipice,
cu valoare tiinific, cultural-instructiv i de reconfortare, dar care nu snt recunoscute drept monumente de istorie i
cultur.
Terenurile destinate ocrotirii naturii snt prin exclusivitate proprietate a statului.
Pe terenurile destinate ocrotirii naturii este interzis activitatea ce vine n contradicie cu destinaia lor special. Ele
snt retrase din folosin, dac aceast destinaie nu corespunde regimului de protecie, stabilit pentru aceste terenuri.
(art.56 CF)
Terenurile destinate ocrotirii sntii.
Din categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile pe care exist obiecte de tratament natural
(izvoare de ape minerale, nmoluri curative) i condiii climaterice deosebit de favorabile profilaxiei i tratamentului.
Aceste terenuri se atribuie n folosin staiunilor balneare, instituiilor terapeutice i urmeaz a fi protejate n mod
deosebit.
n scopul proteciei obiectelor de tratament natural, la toate staiunile balneare se creeaz zone de protecie sanitar.
n limitele lor se interzice darea terenurilor n posesiune, folosin, inclusiv n arend, ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor a cror activitate este incompatibil cu protecia obiectelor naturale curative i cu meninerea condiiilor
favorabile pentru odihna populaiei.
Terenurile destinate activitii recreative.
Terenuri destinate activitii recreative snt terenurile prevzute i folosite pentu odihn i turism. Din aceast
categorie fac parte terenurile pe care se afl case de odihn, pensionate, sanatorii, campinguri, baze turistice, tabere
turistice i tabere de fortificare a sntii, staii turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci didactico-turistice, trasee
marcate.

Terenurile de valoare istorico-cultural.


Din categoria terenurilor de valoare istorico-cultural fac parte rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale,
mormintele, monumentele arheologice i arhitecturale i complexele arhitecturale de landaft.
Terenurile zonelor suburbane i zonelor verzi.
Terenurile din extravilan destinate amplasamentelor, legate de amenajarea i funcionarea normal a gospodriei
oreneti, precum i cele ocupate de pduri, grdini publice i de alte spaii verzi, care au funcii de protecie, sanitaro-

igienice, de fortificare a sntii i care snt locuri de odihn a populaiei, se includ de ctre autoritile administraiei
publice locale n zona suburban i n zona verde. Ele snt protejate de stat.
Terenurile fondului silvic.
Terenuri ale fondului silvic snt terenurile acoperite cu pduri, precum i cele neacoperite cu pduri, ns destinate
mpduririi.
n scopul asigurrii mpduririi necesare i prevenirii eroziunii solurilor, pentru mpdurire pot fi folosite i
terenuri nefavorabile agriculturii.
Autoritile administraiei publice locale, de comun acord cu organele de stat pentru ocrotirea naturii, pot s atribuie
terenuri din fondul silvic cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, pentru a fi folosite temporar n scopuri
agricole.
Modul de atribuire i retragere a terenurilor din fondul silvic este stabilit de Codul Funciar, iar modul de folosire a
lor de legislaia silvic. (art.62 CF)
Terenurile fondului apelor.
Terenuri ale fondului apelor snt terenurile aflate sub ape - albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, iazurilor,
rezervoarelor de ap - mlatinile, terenurile pe care snt amplasate construcii hidrotehnice i alte amenajri ale serviciului
apelor, precum i terenurile repartizate pentru fiile de deviere (de pe maluri) a rurilor, a bazinelor de ap, canalelor
magistrale intergospodreti i a colectoarelor.
Terenurile fondului apelor se folosesc pentru construcia i exploatarea instalaiilor ce asigur satisfacerea
necesitilor de ap potabil, tehnic, curativ, a altor necesiti ale populaiei, ale serviciului apelor, ale agriculturii,
industriei, gospodriei piscicole, energeticii, transportului, precum i altor nevoi ale statului i societii.
Terenurile fondului de rezerv.
Terenuri ale fondului de rezerv snt toate terenurile neatribuite n proprietate, posesiune i n folosin. Din ele fac
parte i terenurile asupra crora dreptul de proprietate, posesiune i beneficiere s-a stins n conformitate cu prevederile
Codului Funciar.
Terenurile fondului de rezerv se afl n subordinea autoritilor administraiei publice locale i snt destinate
pentru a fi date n proprietate, posesiune i folosin cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n scopuri
agricole, precum i pentru alte nevoi ale statului i societii.
Terenurile degradate terenurile care prin eroziune, poluare sau prin aciunea altor factori antropici i-au pierdut
total sau parial capacitatea de producie pentru culturi agricole sau silvice i anume:
1) terenuri cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv, indiferent de folosin;
2) terenuri cu eroziune n adncime;
3) terenuri afectate de alunecri active, prbuiri, surpturi i curgeri noroioase;
4) terenuri nisipoase expuse erodrii de ctre ape sau vnt;
5) terenuri cu aglomerri de petri, bolovni, stncrii i depozite de aloviuni toreniale;
6) terenuri cu exces permanent de umeditate i mlatini;
7) terenuri srate i acide;
8) terenuri poluate cu substane chimice, petroliere sau toxice;
9) terenuri ocupate cu halde miniere, deeuri industriale i/sau menajere;
10) terenuri neproductive;
11) terenuri cu biocenoze afectate sau distruse.
Protecia i ameliorarea terenurilor degradate se asigur prin amenajri de mbuntire, care reprezint lucrri
complexe de construcii hidrotehnice de prevenire i ameliorare a aciunilor factorilor de risc secet, exces de ap,
eroziunea solului, inundaii pe terenurile cu destinaie agricol sau silvic, avnd ca scop valorificarea capacitilor de
producie a terenurilor i a plantelor i ntroducerea n circuitul economic a terenurilor neproductive.
1.3. Obiectele relaiilor funciare.
Obiecte ale relaiilor funciare snt:
- sectoarele de teren,
- cotele de teren,
- drepturile asupra acestora.
Sectoarele de teren se caracterizeaz prin suprafa, amplasament, hotare, au statut juridic i alte caracteristici,
specificate n documentaia nregistrrii de stat a dreptului asupra pmntului.
Sectoarele de teren i obiectele aferente acestora (solul, bazinele de ap nchise, pdurile, plantaiile multianuale,
cldirile, construciile, edificiile etc.), strmutarea crora este imposibil fr a cauza pierderi directe destinaiei lor,
constituie bunuri imobile.

Sectoarele de teren pot fi divizibile i indivizibile.


Se consider divizibile sectoarele de teren care pot fi mprite n poriuni fr a le schimba destinaia, fr a
nclca normele antiincendiare, sanitare, ecologice, agrotehnice i urbanistice, fiecare poriune formnd dup divizare un
teren de sine stttor. Celelalte snt considerate indivizibile.
Cotele de teren ale sectorului de teren aflat n folosin comun de asemenea constituie obiecte ale relaiilor
funciare.
Cotele de teren au expresie cantitativ i descriere, cuprinznd indicaii privind destinaia i categoria de folosin.
Cotele de teren n natur nu se delimiteaz.
1.4. Proprietatea asupra terenurilor.
Terenurile n Republica Moldova pot fi n proprietate public i privat.
Statul ocrotete n egal msur ambele tipuri de proprietate. (art.3 CF)
Titularii dreptului de proprietate, de posesiune, de beneficiere funciar snt deintori de terenuri. (art.4 CF)
Deintorii de terenuri cu titlu de proprietate privat pot fi ceteni ai Republicii Moldova i investitorii strini.
Deintorii de terenuri cu orice titlu snt protejai de stat.
1.5. Protecia ecologic a terenurilor.
Terenurile, ca spaiu de importan vital, ca mijloc de producie agricol i spaiu de amplasare a tuturor obiectelor
de activitate uman snt protejate de stat.
Protecia ecologic a terenurilor este prioritar altor forme de activitate.
Protecia terenurilor constituie un sistem de msuri juridice, organizatorice, economice i de alt natur, prin care
se urmrete folosirea lor raional, prentmpinarea retragerii nentemeiate a terenurilor din circuitul agricol, protecia
lor contra efectelor antropogene nocive, precum i regenerarea i sporirea fertilitii solurilor, productivitii terenurilor
destinate agriculturii i silviculturii. (art.78 CF)
Protecia terenurilor se face pe baza calificrii n complex a terenurilor agricole drept formaiuni (ecosisteme)
naturale complexe, inndu-se cont de particularitile lor zonale (regionale), de caracterul folosirii lor n scopul:
- prentmpinrii degradrii i distrugerii terenurilor, altor urmri defavorabile ale activitii economice;
- mbuntirii i restabilirii terenurilor supuse degradrii sau distrugerii;
- crerii unui mecanism de eviden i control asupra strii ecologice a terenurilor, asigurrii deintorilor cu
normative ecologice ale regimurilor de folosire optim a terenurilor.
Modul de protecie a terenurilor este stabilit de legislaia privind ocrotirea naturii i mediului nconjurtor.
Aciunile de protecie a terenurilor se efectueaz pe baza proiectelor de reglementare a regimului proprietii
funciare, de ameliorare i de alt natur, elaborate i aprobate n modul stabilit pe baza recomandrilor tiinei i practicii
naintate.
Deintorii de terenuri:
organizeaz raional teritoriul;
pstreaz i mbuntesc fertilitatea solurilor, alte proprieti utile ale terenului, introducnd asolamente
fundamentate tiinific, administrnd raional ngrminte, aplicnd metode crutoare de lucrare a terenului i
alte msuri de protecie;
protejeaz terenurile contra eroziunii, cauzate de ape i de vnt, prin msuri economico-organizatorice,
agrotehnice i hidrotehnice, prin crearea unui sistem de perdele forestiere de protecie i nierbare;
protejeaz terenurile contra subinundrii, nmltinirii, salinizrii, uscrii excesive, tasrii, polurii cu deeuri
industriale, cu substane chimice, biologice i radioactive, produse petroliere, cu gunoi menajer i de producie, cu
ape de scurgere, precum i contra altor procese de ruinare;
protejeaz terenurile agricole contra acoperirii lor cu tufari, contra altor procese ce duc la nrutirea strii lor
agrotehnice;
conserveaz terenurile agricole degradate, dac este imposibil restabilirea fertilitii solurilor;
recultiv terenurile degradate, restabilesc i mbuntesc fertilitatea lor, le antreneaz n circuitul economic;
decoperteaz stratul fertil al solului n procesul efecturii lucrrilor de construcie, ameliorative i altor lucrri
legate de distrugerea solului, l pstreaz i l folosesc n scopuri de recultivare i ameliorare a terenurilor
agricole;
realizeaz programele de stat de dezvoltare economic i social privind protecia terenurilor. (art.79 CF)
Cointeresarea deintorilor n pstrarea i mbuntirea fertilitii solurilor, n protejarea terenurilor de urmrile
negative ale activitii de producie poate fi realizat prin stimularea economic a folosirii raionale i a proteciei
terenurilor.
Stimularea economic prevede:
alocarea mijloacelor de la bugetul republican i de la cel local pentru restabilirea terenurilor distruse nu din vina
deintorilor;

scutirea de plat pentru terenurile aflate n stadiul de valorificare agricol sau de mbuntire a strii lor n
perioada efecturii lucrrilor prevzute de proiect;
acordarea de credite avantajoase;
compensarea parial din mijloacele bujetului respectiv a reducerii venitului ca urmare a conservrii provizorii a
terenurilor distruse nu din vina deintorilor;
stimularea pentru mbuntirea terenurilor, pentru sporirea fertilitii solurilor i a productivitii lor, pentru
obinerea unei producii pure din punct de vedere ecologic.
La proiectarea, amplasarea, construcia i darea n exploatare a obiectelor, edificiilor i amenajrilor noi i
celor reconstruite, precum i la implementarea unor tehnologii noi ce influeneaz negative starea terenurilor, trebuie s
se prevad i s se ia msuri n vederea proteciei lor, de comun acord cu organele de ocrotire a naturii.
Snt interzise darea n exploatare a obiectelor i aplicarea tehnologiilor care nu
asigur protecia terenurilor contra degradrii sau distrugerii. (art.80 CF)
2. Noiunea i caracteristica general a administrrii
de stat a fondului funciar.
Statul, n persoana autoritilor administraiei publice locale, are obligaia s asigure folosirea raional i suficient
a terenurilor, precum i protecia acestora indiferent de destinaia lor. (art.86 CF)
Numai organele administraiei de stat au funcia de atribuire i de nstrinare a terenurilor, de autentificare a
dreptului deintorilor de terenuri. (art.6 CF)
Statul sprijin material, financiar i organizatoric dezvoltarea eficient a tuturor formelor de gospodrire agricol,
tehnologizarea agriculturii n sensul mbuntirii lucrrii i valorificrii terenului cu reducerea corespunztoare a
pierderilor i deeurilor poluante, efectuarea studiilor de impact ecologic, economic i social care s fundamenteze
deciziile de promovare a noilor investiii n agricultur, msurile de protecie a terenului ca fundament al dezvoltrii
durabile a gospodriilor, asigur folosirea economicoas a terenurilor i restrngerea suprafeelor ocupate de construcii,
garanteaz dreptul de proprietate i celelalte drepturi ale deintorilor de terenuri.
Autoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai
organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai
ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ-teritoriale respective.
Controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei terenurilor tinde s asigure respectarea de ctre toate organele de
stat i cele obteti, de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile agricole de stat, cooperatiste obteti, precum i de
ntreprinderile mixte, persoanele fizice i juridice strine, a cerinelor legislaiei funciare n scopul folosirii eficiente i
proteciei cuvenite a terenurilor. (art.87 CF)
Controlul de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor l exercit Guvernul i autoritile administraiei publice
locale.
Dispoziiile autoritilor administraiei publice i ale organelor de stat mputernicite s exercite controlul asupra
folosirii i proteciei terenurilor, emise n limitele competenei lor, snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri.
Sistemul de supraveghere i prognoz a strii fondului funciar pentru evidena schimbrilor, pentru aprecierea
acestor schimbri, pentru prentmpinarea urmrilor proceselor i tendinelor negative constituie monitoringul fondului
funciar. (art.89 CF)

3. Sistemul organelor de administrare de stat a fondului funciar.


Sistemul organelor de administrare de stat a fondului funciar:
- Parlamentul RM,
- Guvernul RM,
- Consiliile raionale i municipale,
- Consiliile steti (comunale) i orneti.
De competena Parlamentului in:
reglementarea legislativ a relaiilor funciare pe ntregul teritoriu al Republicii Moldova;
organizarea controlului asupra respectrii legislaiei funciare;
stabilirea suprafeelor cu regim juridic special;
stabilirea tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului i cotelor impozitului funciar;
rezolvarea altor chestiuni ce intr n competena Parlamentului. (art.7 CF)
De competena Guvernului in:
aprobarea perimetrului localitilor urbane;
elaborarea msurilor de protecie a terenurilor i organizarea realizrii lor;

inerea cadastrului funciar i organizarea reglementrii regimului proprietii funciare pe teritoriul


republicii;
aprobarea cadastrului funciar anual;
stabilirea modului de ncasare a impozitelor funciare i a altor pli;
stabilirea i schimbarea destinaiei n modul prevzut de lege;
schimbarea categoriei terenurilor cu destinaie special;
elaborarea programelor, schemelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii
funciare n republic i asigurarea realizrii lor;
elaborarea unei metodici unice de evaluare a terenurilor;
organizarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor;
aprobarea hotarelor unitilor administrativ-teritoriale n baza propunerilor consiliilor raionale sau
municipale;
determinarea listei ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ale cror terenuri rmn n proprietatea
statului i prezentarea acesteia spre aprobare Parlamentului;
aprobarea suprafeelor de vii i livezi supuse casrii n baza propunerilor comitetelor executive raionale sau
primriilor municipale. (art.8 CF)

De competena consiliilor raionale i municipale in:


exercitarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor;
stabilirea impozitelor funciare i altor pli, ncasarea lor;
stabilirea i schimbarea perimetrului intravilanului localitilor i soluionarea litigiilor privind perimetrele;
inerea cadastrului funciar al raionului i municipiului, organizarea reglementrii regimului proprietii
funciare;
elaborarea programelor, schemelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii
funciare pe teritoriul raionului i municipiului i asigurarea realizrii lor;
repartizarea i retragerea terenurilor, n modul stabilit de lege;
stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita raionului i municipiului;
schimbarea destinaiei terenurilor agricole;
autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri;
privarea deintorilor de dreptul de proprietate asupra terenurilor n conformitate cu legislaia n vigoare;
determinarea i repartizarea terenurilor pentru construcii;
elaborarea propunerilor privind hotarele unitilor administrativ- teritoriale pentru a fi aprobate de Guvern.
(art.9 CF)
De competena consiliilor steti (comunale) i oreneti in:
atribuirea terenurilor i nstrinarea lor fr schimbarea destinaiei acestora, n modul stabilit de lege;
autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri, n modul stabilit de lege;
asigurarea perceperii impozitului funciar;
exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor;
inerea cadastrului funciar n teritoriul din subordine;
privarea de drepturi a deintorilor de terenuri n condiiile prevzute de lege;
determinarea i atribuirea terenurilor pentru construcii i amplasarea lor, n conformitate cu legea;
soluionarea litigiilor funciare n limitele competenei lor;
organizarea evalurii terenurilor conform metodicii unice, elaborate de Guvern;
stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita teritoriilor satelor (comunelor);
elaborarea propunerilor viznd aprobarea de ctre consiliul raional i municipal a perimetrelor localitilor
steti. (art.10 CF)
Autoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai
organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai
ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ-teritoriale respective.

4. Cadastrul funciar de stat.


4.1. Cadastrul funciar conine un sistem de informaii i documente despre regimul juridic al terenurilor, despre
atribuirea lor deintorilor de terenuri, despre parametrii cantitativi i calitativi i despre valoarea economic a terenurilor.
(art.66 CF)
Cadastrul funciar are menirea de a asigura autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile,
organizaiile interesate i cetenii cu informaii despre starea terenului n scopul organizrii folosirii raionale i
proteciei lui, reglementrii relaiilor funciare, regimului proprietii funciare, fundamentrii proporiilor plilor funciare,
aprecierii activitii economice, efecturii altor msuri legate de folosirea terenului. (art.65 CF)
Cadastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga
republic.
inerea cadastrului funciar se asigur prin efectuarea cercetrii i prospeciunii topografice, aerofotogeodezice,
cartografice, pedologice, geobotanice, geomorfologice i de alt natur, prin nregistrarea deintorilor de teren, prin
evidena i aprecierea valorii terenului.
Documentele principale ce se elaboreaz pentru cadastrul funciar general snt: dosarul lucrrilor de hotrnicie,
planurile, registrele i fiele cadastrale.
Indiferent de destinaie i tipul de proprietate, precum i drepturile asupra lor, terenurile snt supuse nregistrrii de
stat n registrul bunurilor imobile al oficiului cadastral teritorial n modul stabilit de Legea cadastrului bunurilor
imobile. (art.6/1 CF)
nregistrarea de stat a sectoarelor de teren i a drepturilor asupra lor n registrul bunurilor imobile al oficiului
cadastral teritorial include:
- nregistrarea dreptului asupra sectorului de teren ce nu are hotare clar delimitate;
- nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia
nu dispune de documentul care ar confirma acest drept;
- nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia
nu poate fi identificat;
- nregistrarea integral a sectorului de teren i a dreptului asupra lui.
nregistrarea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren ce nu are hotare clar delimitate se efectueaz i n
cazul cnd sectorul de teren nu este delimitat n natur, nu este cartografiat sau hotarele acestuia nu au fost coordonate cu
proprietarii terenurilor adiacente. n asemenea cazuri, fiecrui proprietar i va fi nregistrat dreptul la cota de teren
echivalent pn la momentul delimitrii hotarelor.
n cazul n care proprietarul sectorului de teren nu dispune de documentul care i-ar confirma dreptul de proprietate
asupra acestuia, pn vor fi ntreprinse aciuni de stabilire a dreptului de proprietate, acest drept este nregistrat
condiionat pe numele proprietarului sectorului de teren, cu efectuarea meniunii respective n registrul bunurilor
imobile. Pe durata termenului de nregistrare condiionat, proprietarul sectorului de teren nu este n drept s efectueze
tranzacii cu acest teren.
n cazul n care n procesul nregistrrii nu pot fi identificate nici drepturile de proprietate asupra sectorului de teren
i nici proprietarul acestuia, sectorul de teren este nregistrat condiionat ca proprietate a unitii administrativ-teritoriale
n al crei teritoriu este situat. Autoritatea administraiei publice locale respectiv nu este n drept s ncheie tranzacii cu
acest sector de teren pn n momentul cnd, la cererea acesteia, instana judectoreasc va examina cazul i, prin hotrre
rmas definitiv, va recunoate sectorul de teren drept bun fr stpn n conformitate cu prevederile Codului civil.
Dreptul de proprietate nenregistrat asupra sectorului de teren se va considera nul n relaiile cu terii, inclusiv cu
statul, care nu tiu de existena acestui drept.
4.2. Reglementarea regimului proprietii funciare constituie un sistem de msuri juridice, economice i
tehnice, menite s rezolve problemele din domeniul relaiilor funciare i folosirii resurselor funciare.
Reglementarea regimului proprietii funciare se face n scopul organizrii tiinifice a folosirii raionale i eficiente
a terenurilor n toate ramurile economiei naionale, crerii de condiii pentru mbuntirea landafturilor naturale i
antropogene pentru asigurarea stabilitii lor i pentru protecia solului. (art.68 CF)
Reglementarea regimului proprietii funciare prevede:
elaborarea schemelor republicane i zonale, prognozelor i programelor de ameliorare i protecie a solului,
precum i a schemelor reglementrii regimului proprietii funciare;
fundamentarea i stabilirea hotarelor terenurilor cu regimuri speciale de ocrotire a naturii, de recreaie i de
rezervaie;
determinarea i stabilirea pe teren a hotarelor unitii teritorial-administrative i a intravilanului localitilor;
elaborarea proiectelor privind delimitarea unor noi terenuri pentru posesiune i folosin, reglementarea celor
existente, precum i a terenurilor proprietarilor, lichidndu-se incomoditile din amplasarea lor;

repartizarea terenurilor n natur, pregtirea titlurilor care dovedesc dreptul de proprietate, posesiune i de
beneficiere;
efectuarea lucrrilor de evaluare i eviden a terenurilor;
elaborarea proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare privind terenurile intragospodreti,
terenurile deintorilor, argumentndu-se msurile de folosire eficient a terenurilor conform destinaiilor speciale,
de sporire a fertilitii solurilor i de aplicare a tehnologiilor crutoare de natur;
elaborarea proiectelor de lucru legate cu valorificarea, mbuntirea i protecia terenurilor;
elaborarea proiectelor de reglementare economico-funciar a teritoriilor localitilor;
supravegherea de autor a realizrii proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare;
efectuarea cercetrilor i prospeciunilor topografice, aerofotogeodezice, cartografice, pedologice, geobotanice,
geomorfologice i de alt natur.
5. Reglementarea de stat a regimului proprietii funciare i de beneficiere funciar.
5.1. Dreptul de proprietate este un drept subiectiv, ce d expresia aprecierii unui bun, drept care permite
individului sau colectivitilor s posede, s foloseasc i s dispun de acel bun, n putere proprie i n interesul su
propriu n cadrul i cu respectarea legislaiei existente.[V.Creu, p.227]
Proprietarul are drept de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunului. [art.315(1) CC RM]
Posesiunea stare de fapt care implic din partea titularului dreptului de proprietate exercitarea unei stpniri
efective asupra bunului, din punct de vedere fizic i economic, stpnirea efectiv a bunurilor; ,,exercitarea voit a
stpnirii de fapt a bunului [art.303(1) CC RM].
Folosirea dreptul de a utiliza bunul i fructele sale.
Dispoziia posibilitatea de a determina soarta bunului, fie prin consumarea ori distrugerea lui, fie prin vnzare,
schimb sau donaie.
Dreptul de beneficiere reprezint o instituie de drept care reglementeaz raporturile sociale ce apar n procesul
utilizrii sau folosirii obiectelor naturii i resurselor naturale n scopul satisfacerii necesitilor de ordin economic,
cultural, estetic, de nsntoire.
5.2. Autoritile administraiei publice locale atribuie cetenilor, fr plat, urmtoarele terenuri, eliberndu-le
titluri de proprietate:
sectoarele de teren ocupate de case, anexe gospodreti i grdini care li s-au atribuit n conformitate cu legislaia;
sectoarele de teren din rezerva intravilanului pn la epuizarea acesteia pentru construcia caselor de locuit,
anexelor gospodreti i grdini: n orae - de la 0,04 pn la 0,07 hectare, n localiti rurale - pn la 0,12
hectare. Dimensiunile concrete ale sectoarelor de teren se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice
locale;
terenurile aferente caselor de locuit cu mai multe apartamente privatizate, care nu constituie blocuri, n
proprietatea comun n diviziune a proprietarilor apartamentelor, proporional suprafeei privatizate de fiecare.
Atribuirea repetat n proprietate privat a terenurilor cetenilor n aceste scopuri, se efectueaz contra plat prin
vnzare la licitaie, organizat de autoritatea administraiei publice locale.
Comisiile funciare, constituite de ctre autoritile administraiei publice locale, stabilesc terenurile care rmn n
proprietate public n hotarele unitii administrativ-teritoriale:
- rezerv pn la cinci la sut din terenurile cu destinaie agricol pentru necesitile dezvoltrii sociale a localitii;
- rezerv suprafee corespunztoare pentru a fi folosite ca puni obteti.
Diferena dintre suprafaa total a unitii administrativ-teritoriale i suprafaa terenurilor repartizate n proprietate
public constituie fondul de privatizare.
Comisiile funciare stabilesc cota de teren echivalent care se atribuie n proprietate privat: membrilor
ntreprinderilor agricole, salariailor din organizaii i ntreprinderi care locuiesc n localiti rurale i execut nemijlocit
diferite lucrri, salariailor din ntreprinderile zootehnice intergospodreti, persoanelor care dein funcii elective sau i
satisfac serviciul militar n termen i care pn la aceasta au lucrat la ntreprinderi agricole, persoanelor care au lucrat
anterior la ntreprinderile agricole din localitatea respectiv: brbai - 25 de ani, femeile - 20 de ani, .a.
Toate operaiunile de atribuire a cotei de teren echivalent se nfptuiesc, inndu-se cont de situaia de la 1 ianuarie
1992.
Autentificarea dreptului de proprietate asupra cotei de teren echivalent se face n baza hotrrii autoritilor
administraiei publice locale prin eliberarea unui titlu ce confirm acest drept.

Amplasarea terenurilor care se atribuie n calitate de cote de teren echivalent va fi determinat de primria satului
(comunei) sau oraului fr cererea titularului cotei de teren echivalent n baza proiectului de organizare a teritoriului,
elaborat de o ntreprindere de stat sau privat care dispune de licena respectiv.
Proiectul de organizare a teritoriului se aprob de primria satului (comunei) sau oraului la propunerea comisiei
funciare.
La cererea proprietarului cotei de teren echivalent, n cadrul elaborrii proiectului de organizare a teritoriului,
primria satului (comunei) sau oraului poate decide atribuirea n natur (pe loc) a cotei de teren echivalent i grdinii
(grdinilor) din extravilan ntr-un singur teren.
Cota de teren echivalent ce se atribuie n natur (pe loc) n conformitate cu proiectul de organizare a teritoriului
poate fi divizat, n funcie de situaie, n cel mult 3 terenuri (teren arabil, vie i livad).
Primria satului (comunei) sau oraului elibereaz titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren pentru
fiecare teren, nregistreaz proprietarii terenurilor n registrul cadastral al deintorilor de terenuri i, la cererea
deintorului de teren, stabilete hotarele terenului n natur (pe loc).
Terenurile dobndite n proprietate privat pot fi transmise prin motenire i nstrinate prin acte juridice ntre vii.
Statul poate atribui ntreprinderilor i organizaiilor industriale, de transport, altor organizaii neagricole de stat,
cooperatiste i obteti terenuri cu drept de folosin pentru desfurarea activitii lor. Aceste terenuri snt proprietate a
statului.
Terenurile calificate, n baza materialelor cadastrului funciar, nepotrivite pentru agricultur, sau terenuri agricole cu
bonitate sczut se repartizeaz pentru construcia de ntreprinderi industriale, de obiecte ale gospodriei comunale, de
locuine, de ci ferate i autostrzi de linii de transport electric, de conducte magistrale, pentru alte necesiti dect
producia agricol. Terenurile trebuie s fie nempdurite.
Mnstirilor li se atribuie n proprietate privat, fr plat, terenuri agricole cu o suprafa de pn la 5 hectare din
contul terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale.
Suprafaa total a terenurilor unei mnstiri, dobndite prin vnzare-cumprare, donaie etc., nu poate depi 100 de
hectare.
Pentru amenajarea cimitirelor se atribuie terenuri proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale.
ntreprinderile, instituiile i organizaiile care vor s obin terenuri pentru construcii trebuie s convin n
prealabil cu titularii dreptului de proprietate, de posesiune i de beneficiere funciar, precum i cu autoritile
administraiei publice locale, cu organele pentru protecia mediului nconjurtor asupra locului de amplasare a
construciei, asupra suprafeei aproximative de teren i asupra condiiilor de atribuire a lui, avnd n vedere asigurarea
dezvoltrii complexe a acestor ntreprinderi, instituii i organizaii i a folosirii raionale a terenului.
nelegerea prealabil privind locul de amplasare a construciei i suprafaa necesar este valabil timp de doi ani.
Dup aprobarea proiectului i includerea obiectului n planul de construcii ntreprinderea, instituia, organizaia
adreseaz organului de autoadministrare local respectiv cererea de a i se atribui definitiv terenul.
5.3. Documentele ce confirm drepturile deintorilor de teren snt:
- titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren, eliberat de autoritile administraiei publice locale n cazul
atribuirii de ctre acestea a terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale sau de ctre Agenia de
Stat Relaii Funciare i Cadastru n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor proprietate public a statului,
- certificatul de motenire,
- contractul de vnzare-cumprare,
- contractul de donaie,
- contractul de schimb,
- contractul de arend
- i altele.
Deintorii de terenuri nu au dreptul la folosina lor, inclusiv n condiii de arend, pn cnd primria, n cazul
atribuirii de ctre aceasta a terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, sau Agenia de Stat Relaii
Funciare i Cadastru, n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor proprietate public a statului, nu va stabili hotarele
terenurilor n natur (pe loc). (art.21 CF)
5.4. Drepturile i obligaiile proprietarilor,
posesorilor i beneficiarilor funciari.
Proprietarii funciari au dreptul:
s gospodreasc de sine stttor terenul;
s fie proprietarii produciei obinute i a veniturilor din realizarea ei;
s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului;

10

s construiasc n modul stabilit de lege case, cldiri de producie, edificii cu destinaie social-cultural i
cu alt destinaie;
s dea terenul sau o parte din el n folosin prin arend sau sub alt form;
s primeasc, n caz de retragere a terenului pentru nevoile statului i a societii, compensarea deplin
a cheltuielilor i pierderilor, inclusiv a avantajului ratat;
s lase ca motenire terenul i s-l nstrineze n conformitate cu legea. (art.27 CF)
Posesorii i beneficiarii au dreptul:
s foloseasc terenurile potrivit condiiilor de atribuire;
s fie proprietarii produciei obinute;
s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului;
s primeasc, n caz de stingere a dreptului de posesiune sau beneficiere, compensarea cheltuielilor legate
de ameliorarea terenului. (art.28 CF)
Deintorii de terenuri snt obligai:
s foloseasc terenurile n conformitate cu destinaia lor;
s respecte, conform recomandrilor agrotehnice, condiiile de exploatare a terenurilor, structura
asolamentelor, s nu admit folosirea abuziv a ngrmintelor chimice i a preparatelor de fitosanitrie;
s achite la timp impozitul funciar i alte pli pentru folosirea terenurilor;
s ia msuri de prevenire i combatere a eroziunilor, a compactrii solului, a alunecrilor de teren, a
salinizrii sau nmltinirii secundare, s asigure att obinerea unei producii calitative, ct i protecia
solului i sporirea fertilitii lui;
s respecte drepturile altor deintori de terenuri;
s pstreze bornele de hotar i punctele reelei geodezice de stat din teren;
s respecte proiectul de organizare a teritoriului;
s prezinte la timp autoritilor administraiei publice locale informaiile stabilite prin legislaie, privitoare
la starea i folosirea terenului. (art.29 CF)
Proprietarii funciari, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, ali posesori i beneficiari, care exploateaz bogii
minerale sau efectueaz alte lucrri cu aciune negativ asupra terenurilor agricole, pdurilor i altor terenuri situate n
afara hotarelor terenurilor atribuite lor snt obligai s prevad i s ia msuri pentru neadmiterea aciunilor negative.
(art.31 CF)
Monumentele istorice, vestigiile i obiectele arheologice, tezaurele care se vor descoperi la faa locului sau n
subsol se afl sub protecia legii. Deintorii de terenuri pe care snt situate astfel de obiecte snt obligai s asigure
integritatea lor, iar n caz de necesitate s permit efectuarea lucrrilor de cercetare sau conservare i s aduc faptul
acesta la cunotina autoritilor administraiei publice locale. Proprietarii terenurilor vor fi despgubii cu teren echivalent
sau n bani pentru daunele suferite i terenurile retrase n domeniul public.
Pentru folosirea terenului se ncaseaz anual o plat sub form de impozit funciar sau plat de arend, stabilite n
dependen de calitatea i amplasarea terenului pe baza documentelor de evaluare funciar. Impozitul funciar, nlesnirile
la ncasarea plii pentru folosirea terenurilor se stabilesc anual n conformitate cu Legea cu privire la impozitul funciar i
modul de impozitare.
Plile pentru terenuri se ncaseaz la bugetele respective ale autoritilor administraiei publice locale i se
centralizeaz parial n bugetul republican. Ele snt alocate, n primul rnd, pentru reglementarea regimului proprietii
funciare i protecia pmnturilor, pentru mbuntirea calitii lor, pentru stimularea material a deintorilor de terenuri
care efectueaz aceste lucrri i pentru amenajarea teritoriului. (art.35 CF)
5.5. Dreptul asupra terenului se stinge n cazurile:
1) renunrii benevole a deintorului la teren;
2) nstrinrii terenului de ctre proprietar;
3) retragerii terenului pentru nevoile statului i societii;
4) decedrii proprietarului;
5) neachitrii sistematice a impozitului funciar n termenul stabilit de lege;
6) expirrii termenului pentru care a fost dat n folosin terenul;
7) ncetrii activitii ntreprinderii, instituiei, organizaiei;
8) ncetrii raporturilor de munc, n virtutea crora a fost repartizat lotul auxiliar, dac legislaia nu prevede altfel;
9) nerespectrii condiiilor contractului de arend;
10) exploatrii terenului prin metode care conduc la degradarea solurilor, la poluarea lor chimic, radioactiv i de
alt natur, la nrutirea situaiei ecologice;

11

11) folosirii terenurilor irigate prin metode care conduc la nmltinire, la salinizare secundar i la apariia focarelor
de eroziune prin irigare. (art.23 CF)

Modul de retragere a terenurilor din dreptul


de posesiune i de beneficiere.
n cazul cnd deintorul cu titlu de posesiune sau de folosin nu utilizeaz terenul n scopul n care i s-a atribuit,
autoritatea administraiei publice locale respectiv, la cererea proprietarului, va dispune aplicarea sanciunilor
contravenionale prevzute de lege i l va soma n scris, stabilind termenul, s-i ndeplineasc obligaiile.
n cazul n care deintorul nu-i ndeplinete obligaiile n termenul stabilit (nu mai mare de doi ani) el va pierde
dreptul de posesiune sau de folosin a terenului prin decizia instanei judectoreti la cererea proprietarului funciar sau
prin hotrrea administraiei ntreprinderii, instituiei, organizaiei care a acordat acest drept.
n cazul stingerii dreptului de posesiune sau de folosin funciar autoritatea administraiei publice locale
respectiv, cu participarea prilor interesate, adopt o hotrre privitoare la eliberarea de compensaie deintorilor
pentru cheltuielile legate de ameliorarea terenurilor sau de repararea de ctre acetia a daunelor pricinuite de ei prin
folosirea lor neraional. (art.25 CF)
Apariia temeiurilor de stingere a dreptului de proprietate, posesiune sau folosin funciar nu priveaz pe
deintorii de terenuri, inclusiv pe arenda, de dreptul de a strnge recolta i nu scutete de plata impozitelor, de obligaia
de a pstra calitatea solului.

12