Ionel Alexandra

Universitatea Al. Ioan. Cuza

Facultatea de Filosifie i Stiine Social-Politice
Master Probaiune, An I, 2014-2015

Serviciul de Probaiune

Din perspectiva dreptului intern, elementele de probaiune tind s promoveze o nou orientare
n sistemul sancionator romn, n sensul c autorul infraciunii particip la realizarea reintegrrii sale
n comunitate, aceeai comunitate ale crei valori le-a periclitat sau vtmat prin svrirea
infraciunii i pe care urmeaz s le asimileze.
n literatura de specialitate, probaiunea este definit ca o modalitate de sancionare cu
fundament socio-pedagogic, caracterizat printr-o combinaie ntre supraveghere i asisten. Ea este
aplicat n comunitatea delicvenilor selectionai n funcie de personalitatea lor criminologic, scopul
principal fiind acela de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n
societate i de a se retrage n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma
penal.
Implementarea elementelor de probaiune n Romnia a nceput prin nfiinarea n 1996, n cadrul
Penitenciarului Arad a unui proiect pilot n scopul aplicrii unor metode i tehnici moderne de lucru cu
infractorii minori i tineri, n vederea reabilitrii sociale a acestora.
Ulterior, s-au nfiinat prin ordin al ministrului Justiiei a nc 10 centre expermientale de
probaiune n 8 judee ale trii i n minicipiul Bucureti; acestea erau coordonate de ctre Serviciul de
Probaiune (septembrie 1998), respetiv Direcia de Reintegrare Social i Supraveghere (noimbrie 2000)
din Ministerul Justiiei.
Probaiunea este una din instituiile de justiie penal care dispune de strategii de intervenie n
toate etapele procesului de justiie penal.
n planul serviciilor, probaiunea nglobeaz activiti menite:
- s sporeasc eficiena sistemului de justiie penal, n msura n care acesta promoveaz
drepturile omului;
- s mreasc importana conceptului de individualizare i s promoveze comportamentul

adecvat al persoanelor care comit aciuni ce contravin normelor penale.

n funcie de etapa n care se afl procesul de justiie, avem probaiune:
- presentenial
- sentenial
- postsentenial
Probaiunea a reprezentat elementul de legtur dintre pedepsele neprivative de libertate
(amenda) i cele privative (nchisoarea). Astfel, dac o societate, ntr-o anumit perioad de dezvoltare,
cu un grad anumit de apreciere a condiiilor fundamentale ale vieii sociale i cu o anumit ierarhie a
valorilor sociale a stabilit modelul de sancioare a faptelor care conduc atingerea ordinii sociale, nu de
puine ori realitatea a demonstrat c este foarte greu s ajungi la perfeciune n stabilirea unei corelaii
ntre atingerea adus valorilor sociale i sanciuea ce trebuie aplicat.
Probaiunea i gsete aplicabilitatea i n cazul sanciunii cu nchisoarea, durata executrii
sanciunii n regim privativ de libertate putnd fi redus concomitent cu aplicarea probaiunii pe durata
ce ar mai fi rmas de executat din pedeaps.
1. Principiile probaiunii
- principiul interveiei oportune pentru a se asigura o reacie eficace la infracioalitate i
pentru a se obine succes n ntervenia cu infractorul, consilierul de probaiune trebuie s aib succes la
infractori n toate fazele procesului penal;
- principiul normalizrii- condiie asigurate infractorilor trebuie s corespund condiiilor
asigurate persoanelor aflate n afara sistemului de justiie penal;
- principiul ajutorului imediat se caut s se asigure c ofierul de probaiune s ia n primire
cazul ct mai repede posibil de regul pn la 5 zile de la momentul primirii sentinei de codamnare
pentru punerea n executare;
- principiul apropierii se urmrete ca distana dintre client i consilierul de probaiune s fie ct
mai mic, att geografic ct i psihologic, acest principiu se aplic i n legtur cu distana dintre
delicvent i familia acestuia;
- principiul continuitii are ca scop minimizarea ntreruperii contractului de comunitate pe
durata executrii pedepsei;

- principiul coordonrii subliniaz necesitatea intensificrii colaborrii dintre diferite instituii

i birouri att la nivel naioal, ct i local;
- principiul minimei intervenii nu trebuie utilizat mai mult for i costrgere dect este
necesar.
2. Statutul personalului Serviciului de probaiune
Dac doctrina juridic prezint existena unei mari diversiti de opinii n ceea ce privete definirea
i natura juridic a termenului de probaiue, este evident c aceeai diversitate se manifest i cu privire
la caracterul intituiilor nsrcinate cu aplicarea probaiunii, acest diferind de la stat la stat.
Astfel, n primul rnd, n unele ri instituiile de probaiune sunt incluse n categoria organelor de
stat, n timp ce n altele acestea au un caracter privat, statul extercitnd numai o activitate de coordonare
i control, n unele cazuri chiar de subvenioare a activitii.
Consilierul aganjat la Serviciul de Probaiune trebuie s aib o reputaie ireproabil, capacitate
deplin de exerciiu, s susin examenul profesioal la care poate s se prezinte doar n urma unor
cursuri de calificare elementar, desfurate pentru consilierii Serviciului de Probaiune.
Serviciile de probaiune funcioneaz conform urmtoarelor principii:
- imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele aflate n evidena acestor
servicii;
- modificarea atitudinilor i comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale
victimelor infraciunilor;
- sprijiirea i ncurajarea permanent a persoanelor aflate n evidena de a se reintegra n societate
i de a-i asuma responsabilitatea propriilor aciuni;
- reconcilierea dintre infractori i comunitile din care apari, recunoscnd att obligaiile care le
revin, ct i necesitatea asigurrii unui echilibru ntre nevoile siguranei sociale i nevoile speciale ale
infractorului;
- nediscriminarea persoanelor fa de care se exercit atribuiile serviciilor de reintegrare social
i supraveghere;

3. Drepturile, obligaiunile i responsabilitile Serviciului de Probaiune

Pe durata executrii sarcinilor pe care le implic postul, cosilierul Serviciului de Probaiune este
obligat s respecte legile, alte acte normative i intruciuni. n acelai timp, el trebuie s acioneze n
mod responsabil, s respecte i s protejeze drepturile i libertile persoanei, demnitatea ei i s evite
activitile care ar duce la compromiterea scopului procedurii penale sau ar pune la ndoial
obiectivitatea i imaarialitatea lui.
Consilierul Serviciului de Probaiune este n drept s afle prerea infractorului cu privire la
suspedarea acuzaiilor, la pronunarea altei categorii de pedeaps neprivativ de libertate i atunci, cnd
se ajunge la un acord, el poate s prezinte puctul de vedere att al infractorului, ct i al victimei.
n cazul unei nclcri mai puin grave a termenelor, restriciilor sau a ndatoririlor stabilitate,
consilierul de Probaiune trebuie sa-l atenioneze pe codamnat despre greselile comise i sa-l avertizeze
c n cazul n care se va repeta acest lucru sau se va comite o nclcare mai grav a restriciilor, a
condiiilor stabilitate, el poate fi scos de sub probaiue i va axecuta pedeapsa privativ de liberatate
suspendat.
Consilierii Serviciului de Probaiune sunt obligai s pstreze cofidenialitatea faptelor care li s-au
fcut cunoscute n legtur cu executarea obligaiilor de serviciu, chiar i dup ntreruperea relailor de
munc. Condiia de a pstra confideialitatea nu este valabil organului de poliie, judectoriei sau
procuraturii n cazul executrii probaiuii.
Responsabilitile Serviciului de Probaiune sunt urmtoarele:
- desfurarea activitilor n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
- oferirea de sprijin instanelor de judecat n etapa individualizrii pedepsei, prin ntocmirea
referatelor de evaluare cu privire la inculpai;
- supravegherea executrii sanciunilor neprivative de libertate de ctre persoanele condamnate,
n sarcia carora instana de judecat a impus respectarea anumitor msuri/obligaii;
- asistena i consilierea persoanelor codamnate la pedepse n stare de libertate, n funcie de
nevoile i problemele identificate ale acestora;
- derularea unor programe de resocializare a persoanelor condamnate la pedepse privative de
libertate, anterior i ulterior liberrii acestora, n scopul suirii unui comportament pro-social;
- acordarea de suport comuintii n vederea diminurii efectelor negative ale svririi de
infraciui asupra victimelor;

n prezent personalul serviciilor locale de probaiune are urmtoarele ndatoriri:

- s desfoare activiti specifice n conformitate cu strategia naional dezvoltat de Serviciul
de Probaiune din cadrul Departamentului de executare a deciziilor judiciare;
- s acorde asisten instanelor n formularea sentinelor prin ntocmirea rapoartelor presenteniale;
- s supravegheze condamnaii meninui n stare de libertate, cu obligaia respectrii unor
restricii impuse de ctre instane;
- s acorde asisten i consiliere, la cerere, persoanelor condamate la pedepse neprivative de
libertate;
- s iniieze, implementeze i promoveze programe eficiente de supraveghere, asigurnd
sigurana public;
- s desfoare programe specializate de reitegrare social a deinuilor nainte i dup
eliberarea acestora;
- s ajute comunitatea n vederea reducerii consecinelor negative ale fenomenului
infracional;
- s implice i alte instituii i agenii, precum i societatea civil, n identificarea i
implementarea unor soluii costructive legate de infracionalitate;
- corectarea comportamentelor infractionale prin contientizarea minorilor i a persoaelor
condamnate asupra consecinelor infracionale comise i n vederea transformrii lor n membrii
responsabili ai comunitii, care respect legea;
- motivul minorilor i a persoanelor condamnate pentru a deveni rspunztoare n faa
comunitii;
- eliberarea i implemetarea unor programe eficiente de asisten i consiliere a persoanelor
supravegheate, conform nevoilor i problemelor lor;
- susierea activ a procesului de reintegrare social a persoanelor supravegheate, prin
rezolvarea necesitilor lor legate de educaie, formare profesional, gsirea unui loc de munc, a unui
adpost etc.

4. Valorile profesionale n probaiune

Valorile sunt convingeri, preferine sau propuneri despre ce este dezirabil sau bun pentru oameni.
Un exemplu este convingerea c societatea are obligaia de a ajuta fiecare individ s-i realizeze n mod
deplin propria potenialitate. Codul etic al unei profesii, precum cel din mediul probaiunii, se
fundamenteaz pe valorile profesiei, iar astepctele etice si cele valorice se presupun reciproc, fr s se
confunde: valorile sunt convingeri care ghideaz comportamentul, dimensiunea etic include aplicarea
valorilor pentru a face lucrurile n raport cu ceea ce n sistemul profesional se consider dezirabil.
Prin urmare, valorile nseamn ceva intrisec valorizabil i dezirabil, ele in de un cadru cultural
mai larg, care prin premise valorice diverse exist deja n societate i nu sunt exclusiv ale probaiunii.
Consilierul de probaiune abordeaz persoana supravegheat din perspectiva acestei valori de
baz a trei considerente principale:
1. Persoana supravegheat este o individualitate pentru c:
- este unic din punct de vedere fizic: constituie, aptitudini fizice, capacitate intelectual etc.
- este unic din punct de vedere emoional;
- ocup o poziie determinant ntr-o reea social unic de roluri i relaii cu familia, vecini,
coal, locul de munc;
- este unic din puct de vedere al traumelor, n sensul c nimeni altcineva nu a cunoscut
acceai experien intr-o combinaie identic de evenimente;
- este unic din punct de vedere al problemelor cu care se confrut, n sensul exclusivitii
tririi acestora;
- este unic din punct de vedere existenial;
2. Individualizarea abordrii este o sarcin profesional a consilierului de probaiune
3. Recunoaterea unicitii individului este o condiie a individualizrii i argument pentru
respectarea demnitii i valorii intrinseci oricrei fiine umane.
Bibliografie:
1. Schiauhu,Valentin,Canton,Rob,Manualul de Probatiune,Editura Euro Standard,Bucuresti,2oo8
2. Xeofon Ulianovchi, Io Golubov, Vladimir Cojocaru, Victor Zaharia, Ghidul consilierului de
probaiune, Editura Institutul de Reforme Penale, Chiinu, 2004