Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept

Studiu de caz
,,Organizarea i eficiena activitii autoritii
administrative centrale n domeniul silviculturii
i cinegeticii- Agenia ,,Moldsilva

A elaborat: studenta gr.414

Bucico Carolina
A verificat: magistru n drept,
lector universitar
Crivorucica Elena

Chiinu 2013
1

Cuprins
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Noiuni introductive privind Agenia Moldsilva ........3

Organizarea i structura
........11
Activiti
........16
Proiecte
........41
Campanii
.......53
Concluzii
.......54

1. Noiuni introductive privind Agenia Moldsilva

Agenia Moldsilva este autoritatea administrativ central n domeniul
silviculturii i cinegeticii, care i exercit funciile n contextul promovrii
politicii de stat n domeniu prin efectuarea lucrrilor de
extindere,regenerare si conservare, reconstrucia ecologic, folosirea
raional a resurselor forestiere, paza, protecia i dezvoltarea fondul
naional forestier i cinegetic. Obiectul de activitate al Ageniei este
gestionarea pe principii ecologice i n baza amenajamentelor silvice a
fondului forestier i cinegetic.
Agenia Moldsilva este direct subordonat Guvernului Republcii Moldova i i
exercit activitatea n conformitate cu Hotarrea Guvernului Nr.150 din
02.03.2010 Pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea
Ageniei Moldsilva, structurii i efectivului-limit ale aparatului central al
acesteia,document_accesibil.pdf
Direciile fundamentale de dezvoltare a sectorului forestier naional la etapa
contemporan au fost stabilite prin Strategia dezvoltrii durabile a sectorului
forestier din Republica Moldova, adoptat de Parlament (Decizia Parlamentului nr.
350-XV din 12 iulie 2001), fiind apoi desfurate n Hotrrea Guvernului nr. 739
din 17.06.2003 Cu privire la implementarea Strategiei dezvoltrii durabile a
sectorului forestier naional, Hotrrea Guvernului nr. 737 din 17.06.2003 Cu
privire la aprobarea Programului de stat de regenerare i mpdurire a terenurilor
fondului forestier pe anii 2003-2020, precum i Hotrrile Guvernului nr. 636 din
26.05.2003 i nr. 841 din 26.06.2004 Cu privire la aprobarea Programului de
valorificare a terenurilor noi i de sporire a fertilitii solurilor.
Obiectivele prioritare stabilite prin documentele respective sunt:
1.

consolidarea potenialului vital al pdurilor naturale existente;

2.

conservarea diversitii biologice forestiere;

3.

extinderea suprafeelor acoperite cu vegetaie forestier;

4.

sporirea eficienei activitilor de paz i protecie a fondului forestier;

5. constituirea Sistemului informaional forestier ca parte component a

Sistemului informaional naional.
Problemele gestionrii durabile a pdurilor Republicii Moldova pot fi soluionate
cu succes doar n cazul promovrii unei politici forestiere adecvate noilor cerine.
n politica forestier este necesar de a pune accentul pe conservarea diversitii
biologice la toate nivelurile, pe instruirea cadrelor n domeniul silviculturii,
armonizarea cadrului legislativ, cooperarea internaional. Conform politicii
naionale forestiere, funcia primordial a pdurilor este cea de protecie
a mediului i de asigurare a echilibrului ecologic. De abordarea problematicii
sectorului forestier depinde n mare msur realizarea/ndeplinirea scopului major
de sporire a aportului sectorului la ameliorarea social-economic i ecologic a
situaiei din ar.
Prioritile i opiunile recomandate pentru ameliorarea politicilor i strategiilor
naionale care au referin la sectorul forestier sunt urmtoarele:
Politici i strategii naionale:

ajustarea politicii forestiere naionale la recomandrile forurilor

internaionale de specialitate;

actualizarea i modernizarea Strategiei de dezvoltare durabil a

sectorului forestier naional i a cadrului normativ de implementare;

promovarea privatizrii n sectorul forestier, n special a activitilor

conexe i necaracteristice;
4

extinderea suprafeelor cu pduri din contul terenurilor publice i

private, inclusiv prin aplicarea mai larg a practicilor agro-silvice i
silvo-pastorale (plantarea perdelelor/aliniamentelor forestiere de protecie
din arbori fructiferi, ameliorarea pajitilor prin plantarea grupurilor de
arbori, mpdurirea zonelor de protecie a bazinelor acvatice etc.);

asigurarea respectrii regimului silvic n pdurile i vegetaia forestier

deinute de autoritile publice locale (sectorul comunal) i privai;

Cadrul legislativ i normativ:

elaborarea noii redacii a Codului silvic (inclusiv elucidarea unor

capitole noi ca: taxele forestiere, sectorul comunal i privat n domeniul
forestier etc.);

revizuirea i elaborarea unor componente importante ale bazei

normative silvice, ca pri integrante ale regimului silvic, care se vor axa
pe urmtoarele domenii:
-

meninerea i conservarea staiunilor forestiere;

conservarea resurselor genetice forestiere;

reconstrucia ecologic a pdurilor;

certificarea pdurilor, produselor acestora i sistemelor de

management;

perfecionarea n continuare a legislaiei n vigoare n direcia crerii

unui mecanism real de ntreinere a diverselor forme de proprietate
asupra pdurilor i terenurilor acoperite cu vegetaie forestier, inclusiv i
a proprietii private, favorizrii mai accentuate a activitilor de
extindere a pdurilor i a terenurilor acoperite cu vegetaie forestier,
inclusiv cu participarea publicului larg i n contextul asigurrii
5

descentralizrii funciilor autoritilor publice, n vederea ameliorrii

continui a nivelului de gestionare a patrimoniului forestier.
Cadrul instituional:

constituirea personalului responsabil de organizarea

gestionrii/gospodririi pdurilor i vegetaiei forestiere deinute de
primrii i privai, precum i acordarea suportului logistic primar;

crearea unor condiii reale pentru consolidarea sectorului forestier

comunal i constituirea unui sector forestier privat viabil;

Conservarea i dezvoltarea pdurilor i altor tipuri de vegetaie:

elaborarea unui sistem naional de amenajament silvic, innd cont de

condiiile concrete ale Republicii Moldova;

extinderea amenajamentului silvic pe ntreg teritoriul fondului forestier

i a vegetaiei forestiere indiferent de deintori, aplicarea unui regim
silvic unic de gospodrire, asigurndu-se evidena tuturor resurselor
silvice, realizarea maxim a funciilor atribuite, valorificarea produselor
suplimentare i antrenarea lor n circuitul economic;

sporirea suprafeei pdurilor incluse n cadrul fondului ariilor naturale

protejate de stat cu diminuarea recoltrii masei lemnoase;

promovarea principiilor de conservare a biodiversitii n procesul

tuturor activitilor ce in de ngrijirea i gospodrirea pdurilor;

elaborarea unui concept i program naional de reconstrucie ecologic

a arboretelor necorespunztoare condiiilor staionale;

consolidarea managementului pdurilor comunale pentru o ameliorare

a strii, pazei, proteciei, regenerrii i folosirii acestora, ca i pentru
asigurarea intensificrii polifuncionalitii specifice;

elaborarea programelor locale privind folosirea, conservarea i

dezvoltarea resurselor naturale (pduri, alte tipuri de vegetaie forestier,
pajiti), constituirea reelelor ecologice la nivel comunal, reieind din
particularitile geografice, pedo-ecologice, reliefului etc., inclusiv n
contextul prevenirii/diminurii hazardelor naturii;

efectuarea unor studii pentru aprecierea consumului real de

produse lemnoase, inclusiv provenit din tieri ilicite.

Instrumente economice:

perceperea unor taxe speciale pentru activitile care conduc la

fragmentarea fondului forestier (construcia drumurilor, trasarea liniilor
electrice, gazoductelor care ntretaie masivele forestiere etc.);

evaluarea economic a valorilor pdurii i implementarea treptat a

unor pli speciale pentru beneficiarii acestora (deintorii de terenuri
agricole, instituiile curative etc.), precum i cu instituirea unei
infrastructuri economice i a unei piee de produse ale pdurilor;

stabilirea principiilor i modului de finanare a activitilor silvice, a

contribuiei statului la activitile silvice primordiale (amenajarea,
cercetarea, regenerare i extinderea, paza i protecia pdurilor).

Cercetri i inovaii:

estimarea variabilitii genetice a principalelor specii forestiere n

vederea asigurrii bazelor seminologice i a conservrii resurselor
genetice forestiere;
7

descrierea ecosistemelor forestiere naturale n scopul executrii

adecvate a lucrrilor silvice i stabilirii gradul de vulnerabilitate a
acestora;

proiectarea unor tehnici adecvate n cadrul reconstruciei ecologice a

pdurilor destructurate genetic i cenotic;

fundamentarea tehnologiilor ecologice de mpdurire a terenurilor

fugitive i erodate pluvial, restabilirii diversitii prin mpduriri;

studii speciale n vederea combaterii bolilor i duntorilor forestieri

prin metode biologice i integrate;

elaborarea metodologiilor/tehnologiilor privind asigurarea

adaptabilitii ecosistemelor forestiere la schimbrile climatice.

Participarea publicului la luarea de decizii i asigurarea accesului la informaie:

implementarea i asigurarea funcionalitii principiilor de management

participatoriu al resurselor forestiere publice;

ajustarea adecvat a managementului participatoriu la noile realiti

social-economice, bazndu-se pe normele democratice acceptate de
comunitatea mondial i subordonarea acestuia n exclusivitate
intereselor naionale durabile, valorificnd tradiiile naionale, pentru o
soluionare mai accentuat a obiectivelor ecologice i socio-economice
de importan major, ca iradierea srciei, sporirea bunstrii i sntii
populaiei rii etc.;

elaborarea i implementarea unui mecanism de cooperare ntre

gestionarii terenurilor agricole, autoritile silvice i de mediu i
comunitile locale;

sporirea volumului de informaie privind starea fondului forestier

necesar pentru planificarea activitilor;

dezvoltarea sistemului naional de informare a publicului privind starea

pdurilor, a deciziile luate i participarea publicului n procesul de
elaborare/implementare a acestora;

modernizarea resurselor informaionale existente i elaborarea unui

sistem informaional modern cu utilizarea tehnologiilor avansate
(perfecionarea sistemului de eviden/informaii, implementarea GIS
etc.);

elaborarea Sistemului general informaional pentru sectorul forestier

din Republica Moldova;

dotarea primar a Ageniei Moldsilva i structurilor sale teritoriale

cu mijloace moderne informaionale;

constituirea reelei unice informaionale sectoriale.

Instruirea profesional i educarea eco-forestier a populaiei:

modernizarea instituiilor de nvmnt forestier, inclusiv dotarea

corespunztoare cu echipamente i utilaje moderne;

modernizarea procesului de pregtire profesional a specialitilor i

reciclarea actualelor cadre n corespundere cu noile condiii economice i
reieind din sarcinile actuale ale sectorului forestier naional
(consolidarea instituiilor de nvmnt cu profil forestier, consolidarea
Centrului Naional pentru reciclarea cadrelor n silvicultur etc.);

elaborarea i realizarea programelor de instruire pentru deintorii (n

primul rnd a personalului implicat n procesul de gospodrire, paz i
9

protecie) de pduri i alte tipuri de vegetaie forestier comunale i

private;

constituirea/perfecionarea i implementarea sistemului de instruire

continu a cadrelor de toate nivelurile;

informarea publicului privind rolul silviculturii i silvicultorului n societate, ca i

starea de lucruri n domeniul forestier, elaborarea i implementarea unor programe
de propagand, de materiale propagandistice, n vederea sporirii contiinei ecoforestiere a populaiei, crerii unei imagini favorabile i creterii
prestigiului profesional.

10

2. Organizarea i structura
Capitolul III din regulamentul sus menionat prevede Organizarea activitii
Ageniei:
Conducerea
11. Agenia este condus de directorul general numit n funcie i eliberat din
funcie de Guvern.
La etapa actual aceast funcie o deine tefan Chitoroag.
12. Directorul general:
1) poart rspundere pentru realizarea funciilor i atribuiilor Ageniei, asigur
executarea legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii
Moldova, ordonanelor, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, inclusiv a
prevederilor prezentului Regulament;
2) aprob i modific, n cadrul efectivului-limit i structurii organizatorice,
aprobate de Guvern, statele de personal ale aparatului central al Ageniei;
3) poart rspundere personal pentru folosirea raional a mijloacelor financiare
ale Ageniei, pentru integritatea bunurilor materiale, autenticitatea indicilor
economici generali,
4) aprob regulamentele subdiviziunilor din cadrul Ageniei i statutele
ntreprinderilor ale cror fondator este Agenia, desemneaz, n condiiile legii,
consiliile de administrare ale acestora;
5) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n
condiiile legii, a funcionarilor publici; angajeaz i concediaz cellalt personal al
aparatului central al Ageniei, conductorii entitilor din subordine i ncheie
contracte respective cu acetia;
11

6) elaboreaz i verific respectarea standardelor (cerinele minime) privind

angajarea n funcie i eliberarea din funcie de ctre administratorii
ntreprinderilor, al cror fondator este Agenia, a specialitilor, dup cum urmeaz:
n ntreprinderile de stat:
a) directorii;
b) directorii adjunci;
c) contabilii-efi;
d) inginerii-efi;
e) inginerii silvici-efi;
f) efii de ocoale silvice;
7) aprob salariile de funcie ale lucrtorilor Ageniei, n conformitate cu
legislaia n vigoare;
8) ncheie n numele Ageniei contracte cu alte persoane juridice i fizice;
9) semneaz documentele financiare i este ordonatorul finanelor de care
dispune;
10) emite ordine de executare a atribuiilor Ageniei;
11) propune Guvernului spre aprobare componena nominal a Colegiului
Ageniei, convoac i prezideaz edinele acestuia;
12) aprob planurile tematice, anuale i de perspectiv de cercetare tiinific,
programele i planurile tematice anuale de elaborare a documentelor normative n
domeniile de referin, finanate din mijloacele speciale;

12

13) delegheaz n deplasri de serviciu n interiorul rii i peste hotarele ei,

angajaii aparatului central, precum i conducerea ntreprinderilor i organizaiilor,
al cror fondator este Agenia;
14) reprezint interesele Ageniei n relaiile cu organele de stat, cu persoanele
fizice i juridice din Republica Moldova i din alte state, cu autoritile i
organismele internaionale i cu autoritile similare din alte ri;
15) aproba, n comun cu alte ministere i autoriti administrative centrale,
ordine, regulamente, norme, instruciuni pentru domeniile de activitate ale
Ageniei, n cazurile prevzute de legislaia n vigoare, care snt obligatorii pentru
toate autoritile publice i agenii economici din domeniile vizate;
16) stabilete sarcinile, atribuiile i responsabilitile, conform domeniilor de
competen, ale efilor de direcii, secii i servicii ale Ageniei, administratorilor
ntreprinderilor i organizaiilor, ale cror fondator este Agenia;
17) exercit alte atribuii prevzute de lege.
13. Directorul general are 2 vicedirectori generali. Numirea n funcie,
modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale acestora se face,
n condiiile legii, de ctre Guvern.
14. Vicedirectorii generali se subordoneaz directorului general, exercitnd
sarcinile, atribuiile, obligaiunile de funcie stabilite de ctre acesta.
Organul colegial
15. n cadrul Ageniei se instituie i funcioneaz un Colegiu din 11 persoane,
care este un organ consultativ, constituit pe principiile participativitii i
reprezentativitii, avnd urmtoarea componen: directorul general (preedintele
Colegiului), vicedirectorii generali, ali angajai ai Ageniei, precum i din savani

13

i specialiti notorii n domeniile de competen. Componena nominal a

Colegiului se aprob de ctre Guvern, la propunerea directorului general.
16. Colegiul examineaz n edinele sale chestiuni privind organizarea
activitii Ageniei n vederea promovrii politicii forestiere a rii, schimbrilor
cantitative i calitative a fondurilor forestier i cinegetic, soluionrii problemelor
stringente, elaborrii i realizrii pronosticurilor pentru perioade de perspectiv i
de scurt durat, efectueaz controlul asupra executrii deciziilor, examineaz
proiecte de acte legislative i normative, precum i rapoartele i drile de seam ale
conductorilor de subdiviziuni ale Ageniei.
17. n activitatea sa Colegiul se conduce de regulamentul propriu, aprobat prin
ordinul directorului general. Deciziile Colegiului se realizeaz prin emiterea de
ordine semnate de directorul general.
Structura
18. Structura Ageniei este compus din direcii, secii i servicii, care formeaz
aparatul central al acesteia. Subdiviziunile interioare nominalizate al aparatului
central al Ageniei activeaz n baza regulamentelor proprii, vizate de
vicedirectorul general respectiv i aprobate de ctre directorul general. Structura
aparatului central i efectivul-limit se aprob de Guvern, la propunerea
directorului general.
Corespondena
19. Corespondena Ageniei este semnat de directorul general, vicedirectorii
generali.
20. Semnturile pe actele oficiale ale Ageniei snt aplicate de ctre directorul
general, vicedirectorii generali.

14

21. Semntura pe actele Ageniei este n form scris sau, n conformitate cu

legislaia n vigoare, poate avea alte forme.
Colaborarea n cadrul comisiilor i grupurilor de lucru
22. Agenia colaboreaz cu Parlamentul n cadrul comisiilor parlamentare i
edinelor plenare, inclusiv prin reprezentantul Guvernului n Parlament, cu alte
ministere i autoriti publice centrale i locale, cu societatea civil.

Structura

15

3.Activiti
Amenajarea pdurilor
Amenajamentul silvic reprezint o preocupare complex, tehnico-economic i
ecologic, cu importante implicaii sociale. n esen, amenajamentul este
instrumentul tehnic de organizare cu continuitate a produciei pdurilor i a
recoltrii produselor acestora, cu scopul satisfacerii n prezent i viitor a nevoilor
locale i generale. Amenajamentul silvic trebuie s asigure organizarea i
conducerea pdurilor spre starea lor de maxim eficacitate polifuncional, n
conformitate cu multiplele obiective ecologice i social-economice ale silviculturii,
bazate pe conceptul zonrii funcionale i promovarea conceptului sistemic n
gospodrirea pdurilor. Amenajarean pdurilor este reglementatp de Codul Silvic.
Astfel, ncepnd cu anul 2004 lucrrile de reamenajare a pdurilor, n cadrul
fondului forestier naional, au marcat o nou etap de dezvoltare. n anul respectiv
a demarat ciclul doi al lucrrilor de amenajare a pdurilor. n continuare, pn n
anul 2010, au fost efectuate lucrri de reamenajare a pdurilor n zece uniti
silvice (Glodeni, Bli, oldneti, Soroca, Orhei, Teleneti, Clrai, Silva Centru, Ungheni, Nisporeni-Silva i Hnceti-Silva) i trei rezervaii naturale
(Plaiul Fagului, Pdurea Domneasc i Codrii) cu o suprafa total de 214,9 mii
ha sau o medie de 30,7 mii ha anual (fig. 4).
De asemenea, n perioada de referin, prin intermediul diferitor programe
naionale, proiecte i granturi internaionale, de ctre specialitii ICAS au fost
amenajate circa 10 mii ha pduri i alte tipuri de vegetaie forestier deinute de
primrii.

16

Pentru a asigura respectarea prevederilor art. 73 alin. (1) al Codului silvic i lund
n consideraie c Agenia Moldsilva" gestioneaz circa 336 mii ha fond forestier
naional, suprafaa anual necesar pentru a efectua lucrri de amenajare a
pdurilor constituie circa 34 mii ha.
Nemijlocit, direciile de cercetare i organizare a muncii, n cadrul lucrrilor de
amenajare,

sunt

orientate

spre:

analiza

implementrii

planificrilor

amenajamentelor silvice; descrierea arboretelor; lucrri de ridicare n plan i

raportri grafice; inventarierea arboretelor; tipologie forestier, pedologie
forestier; desfurarea recepiilor tehnice intermediare i finale; participarea la
conferinele I i II de amenajare a pdurilor; lucrri de proiectare a
amenajamentelor silvice, asamblri grafice, tehnoredactarea proiectelor, elaborarea
i verificarea hrilor etc.
Analiza, prelucrarea, prezentarea i editarea informaiei privind lucrrile de
amenajare a pdurilor este posibil graie existenei unui cadru tehnologic
informaional dezvoltat. Pe parcursul ultimelor decenii calculatoarele i
echipamentul pentru procesarea informaiei au devenit elementul principal al
automatizrii i un instrument necesar de stocare i dirijare a informaiei n
activitatea de amenajare a pdurilor i silvicultur n general.
Pentru prelucrarea datelor preluate din teren de inginerii amenajiti se utilizeaz
programul AS. Produsul informatics AS realizeaz proiectarea asistat de
calculator a amenajamentului silvic. Acesta permite definitivarea situaiilor
sintetice privind:
a) Balana suprafeei fondului forestier: suprafaa iniial, micrile de suprafa,
suprafaa final.
b) Soluiile tehnice propuse pentru reglementarea procesului de producie.
17

c) Posibilitatea pe categorii de produse i primele versiuni ale planurilor de

recoltare.
Din anul 2008 s-a recurs la implementarea tehnologiei MapInfo n procesul de
elaborare a materialelor necesare pentru crearea hrilor amenajistice, ceea ce a
favorizat efectuarea lucrrilor cu un grad de precizie mai ridicat i n timp mai
restrns. Procesul respectiv a inclus urmtoarele lucrri de baz:
a) Georeferenierea sectoarelor forestiere n sistemul de coordonate MoldRef99.
b) Analiza informaiei obinute prin confruntarea cu informaia cadastral i
suprapunerea pe planele Ortho-Photo.
c) Depistarea i lichidarea litigiilor i erorilor de suprafa.
d) Vectorizarea sectoarelor n baza corectrilor operate de specialitii amenajiti.

n prezent, activitatea de amenajare a pdurilor este realizat prin intermediul

seciilor I i II de amenajare a pdurilor din cadrul Institutului de Cercetri i
Amenajri Silvice din componena creia fac parte 28 de persoane (22 ingineri i 6
tehnicieni). Acest contingent de specialiti permit organizarea i desfurarea
calitativ a lucrrilor de amenajare pe o suprafa de pn la 35 mii ha anual i
elaborarea proiectelor atribuite unitilor de gospodrire.
Obiectivele curente ale cercetrii amenajistice se pot referi la:

cunoaterea structurii i a potenialului protective i productiv al pdurilor n

dinamica lor realizat prin intermediul lucrrilor de descriere a
ecosistemelor forestiere;

cercetarea particularitilor de regenerare a pdurilor afectate de chiciur,

cercetarea strii i productivitii arboretelor, n funcie de caracterul i
intensitatea lucrrilor silvotehnice aplicate;
18

cercetarea biodiversitii vegetale i animale, stabilirea i optimizarea vrstei

de exploatabilitate la cvercinee, furnizarea informaiei privind structura,
starea, evoluia i productivitatea fondului forestier;

integrarea eficient a studiilor obinute ca rezultat al activitii de amenajare

a pdurilor n managementul i marketingul resurselor forestiere, etc.

Paza fondului forestier

Paza pdurilor constituie una dintre sarcinile primordiale ale gospodririi durabile
a fondului forestier (articolele 12 i 56 ale Codului silvic). n condiiile Moldovei,
cu resurse forestiere limitate i o presiune continu asupra ecosistemelor silvice i
a biodiversitii lor, paza pdurilor devine un imperativ pentru ntreaga societate.
Conform prevederilor legislaiei n vigoare, autoritatea silvic central (Agenia
Moldsilva) asigur paza fondului forestier gestionat impotriva tierilor ilegale,
furturilor, distrugerilor, degradrilor, incendiilor, punatului neautorizat al vitelor,
braconajului i altor aciuni duntoare prin intermediul personalului serviciului
silvic (serviciul silvic al autoritii silvice centrale i serviciile silvice ale unitilor
silvice subordonate). Nemijlocit, la efectuarea pazei fondului forestier gestionat de
ctre Agenia Moldsilva, sunt ncadrai peste 1500 de specialiti (pdurari,
maitri silvici, cinegeticieni, pdurari de vntoare, inspectori ai grzii forestiere
etc.).
n rezultatul msurilor ntreprinse pe ntreaga perioad de referin (4579 raiduri,
controale operative, revizii etc.) au fost ntocmite 5134 procese-verbale de
constatare a contraveniilor cu caracter silvic, inclusiv 3241 procese-verbale,
viznd cazurile de tieri ilicite (tabelul 12). Ca rezultat, volumul masei lemnoase
ilicite a fost estimat la 11,8 mii m, iar suma prejudiciului cauzat constituie circa 2
milioane lei. Circa 50% din volumul respectiv a fost depistat n urma efecturii
reviziilor i controalelor. Recuperarea prejudiciului de ctre contravenieni a
19

constituit circa 70% din suma total estimat. Prejudicii serioase sectorului
forestier sunt aduse de punat, i n special cel ilegal. Majorarea eptelului de vite
n sectorul privat a generat o criz acut de puni. Fondul de puni existente,
majoritar degradate, de productivitate inferioar, neameliorate nu poate satisface
cerinele crescnde ale sectorului animalier. La capitolul punat ilicit, n urma
reviziilor i controalelor, au fost ntocmite 1260 procese-verbale pe diverse cazuri
de nerespectare a legislaiei, care au adus un prejudiciu de 2,5 milioane lei.
Totodat, un numr de 633 procese-verbale de constatare a altor cazuri de nclcare
a legislaiei silvice au fost ntocmite, cu un prejudiciu estimat la 917 mii lei.

n fondul forestier gestionat de Agenia "Moldsilva" sistemul de eviden a

recoltrii masei lemnoase i a tierilor ilicite este, relativ, pus la punct. Interveniile
n arborete sunt realizate n baza amenajamentelor silvice, precum i reieind din
starea real a arboretelor. Pentru pdurile gestionate de primrii evidenele silvice
sunt mult mai reduse, avnd un grad nalt de incertitudine. Totodat, este necesar
de menionat c Inspectoratul Ecologic de Stat, n procesul implementrii
20

prevederilor art. 40 al Legii privind protecia mediului i art. 22 al Codului silvic,

totui dispune de o eviden a volumelor recoltate legal, precum i a celor ilicite.

Protecia pdurilor
Protecia pdurilor mpotriva bolilor i duntorilor (protecia pdurilor) constituie
una din activitile de baz a deintorilor de terenuri silvice, ce cuprinde un
complex de aciuni (analize, prognoze, metode, tehnologii etc.) folosite n scopul
mbuntirii strii de sntate a pdurilor, sporirii rezistenei la boli i duntori a
masivelor forestiere, a pepinierelor silvice, plantaiilor, culturilor silvice,
produselor pdurii i altor obiecte ale gospodriilor silvice.
Protecia pdurilor se efectueaz pe baza programelor privind folosirea,
regenerarea, paza i protecia pdurilor i include un complex de msuri
organizatorice, tehnice i economice, care se realizeaz inndu-se cont de starea
diversitii biologice i n scopul asigurrii protecia acesteia de a nu fi denaturat.
Actuala stare de sntate a pdurilor reflect gradul de stabilitate/instabilitate a
ecosistemelor forestiere, determinat de numeroi factori naturali i de modul de
gospodrire a pdurilor, care a favorizat n mare msur aciunea perturbatoare a
acestora. n perioada de referin principalele cauze, care au afectat sntatea
arboretelor, au fost factorii patologici (tabelul 1), evoluia crora se afl n corelaie
cu variaia condiiilor de clim.
Asigurarea strii de sntate a pdurilor se efectueaz de organele silvice de stat i
de ctre deintorii de terenuri silvice prin realizarea msurilor de prevenire a
rspndirii i de combatere a focarelor de duntori i a bolilor de vegetaie
forestier. Autoritatea silvic central desfoar anual lucrri privind evidena

21

statistic i prognoza rspndirii duntorilor vegetaiei forestiere, inclusiv ia

msuri de prevenire a rspndirii i de combatere a acestora.
Focarele de duntori defoliatori nu sunt simple dup compoziia lor, ele fiind
reprezentate prin complexe de insecte fitofage, n care predomin efectiv
reprezentanii uneia sau dou specii, periodic schimbndu-se speciile dominante.
Cele mai rspndite specii de duntori defoliatori din pdurile noastre sunt:
Omida proas a stejarului (Limantria dispar L.), Molia verde a stejarului (Tortrix
viridana L.), Cotarul brun (Erannis defoliaria Cl.), Cotarul verde (Operophtera
brumata L.), Trombarul frunzelor de frasin (Stereonychus fraxini Deg.), Omida
proas a dudului sau fluturele alb american (Hyphantria cunea Drury), Omida
procesionar a stejarului (Thaumaetopoea processionea L.), Viespea frunzelor de
cire (Neurotoma nemoralis L.), Molia punctat a slciilor (Yponomeuta
rorellus Hb.), Viespea frunzelor de ulm (Aprocerus leucopoda Takeuchi).
Proliferarea n mas (invaziile) a duntorilor defoliatori poate avea loc pe
suprafee mari de la 2,8% (n 2009) pn la 15,4% (n 2011) din suprafaa fondului
forestier (tabelul 2). Spre deosebire de anii precedeni (2001-2006), cnd focarele
de duntori defoliatori ocupau terenuri vaste din cadrul fondului forestier (75,8104,8 mii ha), n ultimul timp, ncepnd cu anul 2005, s-a remarcat micorarea
suprafeelor afectate i a densitii populaiilor acestor duntori, iar de la sfritul
anului 2010 i nceputul anului 2011 se observ apariia noilor focare i extinderea
suprafeelor acestora.
Controlul densitii populaiilor de insecte fitofage este realizat prin utilizarea
msurilor de combatere aerian. n acest scop se folosesc elicoptere de tipul KA-26
i MI-2. ncepnd cu anul 2000, o larg utilizare a obinut echipamentul de stropire
cu volumul ultraredus (ULV), produs de firma Micron Air AU-5000. Anual, cu
msuri de combatere aerian, sunt parcurse 0,4-16,9 mii ha din toat suprafaa
pdurilor Ageniei Moldsilva", ceea ce constituie 0,1-4,7% (tabelul 8).

22

Un impact negativ asupra strii pdurilor l au insectele xilofage (de lemn), care
populeaz n special arboretele slabe, nrutind i mai mult starea de sntate a
acestora. Focarele de duntori xilofagi au un caracter complex, cu prezena a ami
multos specii, cum sunt buprestidele (Agrilus biguttatus F., Agrilus viridis L.),
croitorii stejarului (Plagionotus detritus L., P. arcuatus L.), gndacul scoarei
stejarului (Scolitus intricatus Ratz), gndacul mic al scoarei ulmului (Scolitus
multistriatus Marsh.), gandacul mic al scoarei frasinului (Hylesinus fraxini Panz.),
gandacul mare al scoarei frasinului (Hylesinus crenatus F.), viespea de lemn
(Xiphydria longicollis Geoffr.) etc.
Daune considerabile n pduri i pepiniere silvice sunt provocate de numeroase
boli frecvente ca: finarea stejarului (Microsphaera alphitoides Griff. et Maubl.),
marsonioza (Marssonina juglandis (Lib.) Magn.), pecinginea frunzelor de acerinee
(Rhytisma acerinum (Pers.)Fr.), culcarea plantulelor (Fusarium, Alternaria,
Botrytis, Pythium . a.), nroirea i cderea acelor de pin (Lophodermium
pinastri (Schrad.) Chev.), Armillaria mellea (Vahl:Fr.) Karst., putrezirea cioatei la
foioase (Phellinus igniarius Quel.), boala olandez a ulmului (Graphium
ulmi Schwarz.), cancerul speciilor de foioase (Nectria galligena Bres.), cancerul
bacterian al foioaselor (Pseudomonas syringae), Taphrinia carpini Rostr

Regenerarea i extinderea pdurii

Regenerarea i extinderea suprafeelor acoperite cu pduri este o prioritate a
sectorului forestier naional. Vegetaia forestier poate reduce din influena
negativ a factorilor industriali i climatici duntori.
n perioada 1950-1990 au fost mpdurite terenuri neproductive, degradate i
inapte pentru agricultur. Printr-un efort comun al silvicultorilor i ntregii
societi, suprafeele acoperite cu vegetaie forestier n aceast perioad au fost
extinse cu circa 200 mii ha.
23

Extinderea suprafeelor forestiere a fost ncetinit n anii 1990-2000 din cauza

schimbrilor social-politice i economice n ar i regiune. Extinderea a fost apoi
relansat, iar n perioada 2002-2008 Agenia Moldsilva a efectuat lucrri de
plantare pe circa 60000 ha, n special pe terenurile autoritilor publice locale.
Aceste activiti au contribui mult la reducerea eroziunii solului i a emisiilor
gazelor cu efect de ser, fapt ce a demarat un inteers din partea organismelor
internaionale pentru sequestrarea carbonului (vezi proiectele Dezvoltarea
pdurilor comunale i Conservarea solurilor)
n perioada 2006-2012 activitile de regenerare i extindere a pdurilor au cuprins
suprafaa de 54,2 mii ha (Tabelul 1), din care 36 mii ha reprezent culturi silvice,
iar 19,2 mii ha au fost cuprinse cu lucrri de ajutorare a regenerrii naturale.
Activiti de extindere a suprafeelor mpdurite din contul terenurilor degradate au
fost efectuate pe o suprafa de 28,5 mii ha. Ponderea important a lucrrilor de
ajutorare a regenerrii naturale se datoreaz faptului c, n perioada de referin, au
fost efectuate tieri de produse principale prioritar n arborete de salcm (circa
81%), la care asigurarea continuitii s-a realizat n majoritate prin provocarea
drajonrii. Totodat, diminuarea volumelor de mpdurire la sfritul perioadei de
referin se explic prin suspendarea finanrii lucrrilor respective de la bugetul de
stat, precum i stoprii practice a procesului de alocare de ctre primrii a
terenurilor degradate n scopul ndeplinirii Programului de valorificare a terenurilor
noi i de sporire a fertilitii solurilor.
Tabelul 1. Suprafaa parcurs cu lucrri de regenerare i
extindere a pdurilor

Anii de

Regenerarea pdurilor n fondul

referin

forestier gestionat de Agenia

Extinderea

Total
regenerri
24

suprafeelor

Moldsilva, ha
Total

Plantarea culturilor

Ajutorarea

silvice

regenerrii

mpdurite pe

i
mpduriri,
ha

terenuri

naturale

noi, ha
2006

3255

913

2342

7510

10765

2007

3896

1026

2870

7550

11446

2008

3659

976

2683

7932

11591

2009

3602

759

2843

4670

8272

2010

2743

685

2058

529

3272

2011

3745

980

2765

221

3966

2012

4851

1175

3676

73

4924

TOTAL:

25751

6514

19237

28485

54236

Agenia Moldsilva ntreprinde activiti de extindere, iar pn n anul 2020 este stabilit sarcina de a planta 130 mii
vegetaie forestier (tabelul 2 i figura 1)
Tabelul 2. Suprafaa preconizat mpdurii n perioada 2003-2020 pe zone geografice i categorii de
vegetaie forestier (ha)
Nr.

Denumirea

Total,

Perdele

Perdele

Plantaii

Plantaii

d/o

unitilor

ha

forestiere

forestiere

forestiere

forestiere

teritorial-

de protecie

antierozionale

de protecie

pe terenuri

administrative

a apelor

degradate

cmpurilor
1.

Zona de nord

34223

3694

8633

3724

18172

2.

Zona de centru

66390

5509

12849

8215

39817

3.

Zona de sud

27454

2937

6852

3002

14663

TOTAL :

128067

12140

28334

14941

72652

Figura1. Suprafaa preconizat mpdurii n perioada 2003-2020 pe zone geografice i categorii de vegetaie

25

forestier (ha)

Seminologie i pepinierit
Pe parcursul a mai multor secole, n dinamica sa, asigurarea fondului forestier cu
material reproductiv de calitate s-a manifestat mai accentuat prin recoltarea
selectiv a seminelor de la cei mai viguroi arbori, procedur care, evident, a
contribuit ntr-o anumit msur la diminuarea potenialului genetic productiv i
reproductiv al pdurii. Pe msura trecerii la aplicarea n teren a tehnologi-ilor
bazate pe tieri rase a pdurilor pe suprafee tot mai mari i, prin aceasta, a
extinderii n limitele fondului forestier a arboretelor provenite din lstari de
generaii tot mai mari, problema diminurii potenialului genetic devine tot mai
stringent.
ntre anii 1991-1992 n fondul forestier de stat, n temeiul ma-terialelor
amenajistice i bazei de date existente, au fost selectate cele mai reprezentative
sectoare silvice, care dein o vast varietate populaional, din cadrul principalelor
specii silvoformante i celor de amestec. Au fost evideniate i selectate, conform
cerinelor n acest domeniu, arborete-surs de semine, pe o suprafa de 1401,9 ha.
Pe parcursul perioadei 2006-2012, de ctre ntreprinderile subordonate Ageniei
"Moldsilva", au fost recol-tate cantiti de semine forestiere ce variaz de la 100
mii kg/an pn la 337 mii kg/an, cantitatea total recoltat n aceast perioad fiind
de 1mln. 200 mii kg semine forestiere, ce reprezint o diversitate de 62 specii de
arbori i arbuti. n aceast perioad, ponderea seminelor recoltate din arboretele
surs de semine nu a depit 4,4%, ceea ce indic o atitudine ignorant fa de
aceste sectoare (tabelul 5).
Tabelul 5. Producerea seminelor de arbori i
arbuti i creterea puieilor

26

Datele din tabelul 5 denot faptul c din cantitatea de semine recoltate, doar 3857% au fost analizate din punct de vedere al calitii germinative, restul fiind
semnate fr certificate de calitate. Analizele de laborator a calitii seminelor n
aceast perioad au demonstrat c doar 41-63% din ele manifest caliti
superioare (clasa I-II). Acest fapt a condus parial la reducerea produciei de puiei
la 1 hectar n seciile de semnturi ale pepinierelor i la trecerea unor semnturi
la pierderi (de la 7,7 ha pn la 20,56 ha semnturi).
n aceeai perioad de timp, n cele 31 pepiniere silvice, cu suprafaa total de 932
ha, au fost crescui circa 243 mln. puiei, cu o diversitate de 80 specii de arbori i
arbuti. Cea mai mare cantitate de puiei au fost crescui n pepiniere n anii 2006 i
2008. n anul 2012 volumul de producere a puieilor s-a redus pn la 16 mln. buc,
fiind n raport direct cu scderea suprafeelor mpdurite.

27

Cercetri tiinifice
Cercetrile tiinifice silvice au ca scop fundamentarea managementului durabil al
pdurilor, pe baza cunoaterii legitilor de structurare i funcionare a
ecosistemelor forestiere i a evalurii efectelor modificrilor globale, care au loc la
nivelul mediului natural, social i economic cu impact asupra pdurilor, n vederea
conservrii i ameliorrii biodiversitii i a potenialului productiv al acestora.
Activitatea de cercetare tiinific n domeniul silviculturii se desfoar
preponderent n cadrul instituiilor de cercetare ale Academiei de tiine a
Moldovei i n cadrul universitilor care pregtesc specialiti n domeniul
silviculturii, n colaborare cu Institutului de Cercetri i Amenajri Silvice (ICAS)
i rezervaiile tiinifice (structuri subordonate Ageniei Moldsilva"). Planificarea
i coordonarea acestor investigaii tiinifice este asigurat conform prevederilor
Strategiei dezvoltrii durabile a sectorului forestier din Republica Moldova de
ctre Agenia Moldsilva". Mecanismul efecturii cercetrilor pe teritoriul fondului
forestier este stabilit prin Regulamentul privind folosinele silvice n scopuri de
recreere i cercetare tiinific.
Cercetrile tiinifice din cadrul ICAS. n perioada 2006-2007 activitatea
tiinifico-tehnic a Institutului de Cercetri i Amenajri Silvice a fost axat pe
dou direcii principale: biodiversitate forestier i gestionarea durabil a
sectorului forestier. Specialitii ICAS, concomitent cu amenajarea pdurilor, au
efectuat cercetri privind diversitatea vegetal a ecosistemelor forestiere din cadrul
ariilor naturale protejate de stat, incluse n fondul forestier gestionat de Agenia
"Moldsilva" (rezervaii peisagistice: "Rudi-Arioneti", "Holonia", "Dobrua",
"Climuii de Jos", "Poiana Curtura", "Hlingeni", "Saharna", "Cosui",
"Trebujeni", "pova", "Pohrebeni"; monumente ale naturii botanice (sectoare
reprezentative cu vegetaie silvic): "Cuhureti", "Blata"; rezervaii naturale:
"Cobleni", "Vscui", "Teleneti", "Ghiliceni"), precum i unele cercetri
botanice n scopul inventarierii i evalurii strii vegetaiei forestiere din afara
28

fondului forestier, studiu n care au fost elaborate msuri de gestionare i

dezvoltare a pdurilor comunale.
n cea de-a doua direcie au continuat cercetrile privind studiul creterilor i a
vrstei exploatabilitii pentru principalele specii forestiere, care au demarat
anterior prin stabilirea vrstelor exploatabilitii la stejarul pedunculat, gorun i
stejarul pufos. n perioada 2006-2010 acestea au continuat cu studiul creterilor i a
vrstei exploatabilitii pentru arboretele de salcm. n aceeai perioad au
continuat i alte cercetri tiinifice precum: evaluarea i monitoringul efectelor
polurii asupra pdurilor n cadrul Programului de cooperare internaional "ICPFORESTS" conform cruia, anual, ncepnd cu 1992, se inventariaz toate
sondajele permanente de control din cadrul reelei europene i naionale de
monitoring forestier; evaluarea strii actuale a bazei semincere i propunerea
msurilor de redresare a acesteia; analiza calitii seminelor de arbori i arbuti
forestieri; monitoringul silvopatologic i combaterea duntorilor.
n anul 2008 specialitii ICAS au cercetat diversitatea floristic i fitocenotic a
pturii erbacee din sectoarele plantate n cadrul proiectului PDSFCM, iar n 2010,
n comun cu specialitii Institutului de Pedologie i Agrochimie N. Dimo", au
realizat un studiu pedologic, n scopul elaborrii recomandrilor agrochimice i de
irigare, pentru ridicarea productivitii Centrului de Cretere Industrial a
Materialului Forestier de Reproducere (CCIMFRT) din S Teleneti.
Pe parcursul acestor 5 ani de activitate ICAS a organizat o conferin tiinificopractic internaional (2006), cu editarea unei culegeri de lucrri tiinifice,
seminare naionale i internaionale. Anual au fost publicate manuale, lucrri i
ndrumri metodice, au fost elaborate regulamente i norme tehnice cu referire la
problematica principal a sectorului forestier naional.

Cercetrile tiinifice din cadrul rezervaiilor naturale.

29

n perioada de referin rezervaiile naturale Codrii", Plaiul Fagului", Pdurea

Domneasc" i Prutul de Jos" au continuat efectuarea cercetrilor tiinifice,
conform Programului "Analele Naturii" i au realizat un ir de alte investigaii n
afara acestui program.
Aria cercetrilor tiinifice prevzute de Programul "Analele Naturii" este vast.
Programul cuprinde diferite domenii ale tiinelor biologice i geografice. Aici sunt
incluse informaii referitoare la starea solurilor, specificul factorilor climaterici,
schimbrile din compoziia florei, dinamica sezonier a comunitilor vegetale,
rezultatele evalurii fructificrii i productivitii semincere a plantelor lemnoase,
fructificrii macromicetelor, se atest i fenomene neordinare
din viaa plantelor i a fitocenozelor. De asemenea, este nregistrat componena
specific a faunei, speciile noi de animale vertebrate i nevertebrate, speciile rare
de animale, componena numeric a principalelor grupuri faunistice. n calendarul
naturii sunt incluse cronologic date despre fenomenele din biocenoze i biotopuri
n legtur dinamic cu elementele vremii i se generalizeaz datele despre
periodizarea fenologic a anului.
Rezultatele cercetrilor tiinifice, desfurate n cadrul acestui program, sunt
publicate n ediiile anuale ale rezervaiilor "Analele Naturii" (2006-2010). O
direcie aparte de cercetri n cadrul rezervaiilor (Codrii", Plaiul Fagului") o
constituie cercetrile tematice, desfurate n afara Programului "Analele Naturii",
care sunt publicate ntr-o serie de reviste tiinifice i materiale ale simpozioanelor
i conferinelor. Astfel, cercettorii rezervaiei Codrii" pe parcursul acestor 5 ani
de activitate au efectuat numeroase studii tiinifice cu caracter botanic, silvic,
zoologic i pedologic. Cele botanice au fost orientate spre cercetarea componenei
taxonomice a florei pe tipurile de pdure i a florei de lunc, efectuarea
monitoringului asupra unor specii de plante rare (Epipactis palustris, Orchis
palustris, Dactylorhiza majalis, Eriophorum latifolium, . a.).

30

Cercettorii rezervaiei au continuat studiul asupra biologiei, ecologiei i

biodiversitii ciupercilor din rezervaie, aducnd noi contribuii la cercetarea
genuluiAmanita. Investigaiile silvice s-au axat pe cercetarea duntorilor
principali ai arboretelor din rezervaie i evidenierea complexelor de entomofagi;
au fost finalizate cercetrile privind particularitile dendrometrice i auxologice n
arboretele de stejar; a fost analizat metodologia de determinare a schimbrilor
stocurilor de carbon din cadrul suprafeelor de extindere a fondului forestier cu
scopul
mbuntirii acesteia. Cercetrile zoologice au avut ca obiectiv studierea dinamicii
populaiilor unor specii de paseriforme i reptile din cadrul rezervaiei, cercetarea
impactului condiiilor naturale ale anului 2007 asupra populaiilor de amfibieni.
Studiile pedologice, realizate n aceast perioad, se refer la rspndirea
geografic i particularitile morfologice ale solurilor predominante n cadrul
rezervaiei, precum i influena texturii asupra proprietilor solului cenuiu n
cadrul sistemului sol-plant n regimul de rezervaie.
n rezervaia Plaiul Fagului", concomitent cu cercetrile desfurate n
conformitate cu Analele Naturii", n perioada 2006-2010 au fost efectuate studii
silvice cu tema Elaborarea bazelor tiinifice de redresare a pdurilor naturale
necorespunztoare ca structur i funcie". n cadrul acestei teme cercettorii au
condus cercetri privind elaborarea msurilor de optimizare i refacere ecologic a
pdurilor de gorun degradate, estimarea variabilitii morfofiziologice
i genetice la stejarul pedunculat n culturile de diferite proveniene, evidenierea
termotoleranei frunzelor genotipurilor de Quercus robur cu ajutorul metodei de
scurgere a electroliilor, stabilirea termotoleranei frunzelor la diferite specii de
stejar rspndite n Republica Moldova, elaborarea msurilor de ngrijire a
gorunetelor carpinizate degradate, inventarierea celor mai reprezentative arborete
n vederea completrii reelei rezervaiilor de semine. Un compartiment aparte se
refer la cercetrile privind ecosistemele forestiere, rezultatele cercetrilor fiind
31

prezentate n monografia Cercetarea ecosistemelor forestiere din Rezervaia Plaiul

Fagului" (autori N. Doni, A. Ursu, et. al.).
Cercetrile din cadrul instituiilor tiinifice de profil din Republica Moldova.
Instituiile de cercetare ale Academiei de tiine a Moldovei pe parcursul
perioadei 2006-2010 au efectuat, independent sau n colaborare cu structurile
subordonate Ageniei Moldsilva", studii tiinifice asupra componentelor
biodiversitii forestiere.
Grdina Botanic (Institut) a AM a realizat cercetri orientate spre:

diversitatea floristic i fitocenotic a ariilor protejate din fondul forestier cu

scopul elaborrii recomandrilor de optimizare a conservrii diversitii
plantelor;

conservarea in-situ i ex-situ a resurselor genetice forestiere de stejar

(Quercus robur) i gorun (Quercus petraea);

elaborarea procedeelor tehnologice de reconstrucie i creare a perdelelor

forestiere cu scopul reducerii influenei negative a calamitilor naturale
asupra plantelor de cultur;

cercetarea biodiversitii fitocenotice a ariilor protejate forestiere din valea

Prutului de Mijloc.

Institutul de Zoologie al AM a realizat cercetri ale faunei i diversitii ei n

ecosistemele forestiere, inclusiv a entomofaunei (insecte duntoare i folositoare)
i rolul lor n natur, precum i cercetri ale particularitilor biologice i ecologice
ale unor specii de interes cinegetic. Institutul de Zoologie conduce activiti de
monitorizare a faunei i cercetri privind posibilitatea valorificrii lumii animale n
ecosistemele naturale i antropizate.
Institutul de Ecologie i Geografie al AM a realizat studiul solurilor din cadrul
ariilor naturale protejate de stat; monitoringul biologic pasiv i activ n
32

ecosistemele forestiere i urbane; studiul algelor aerofite din rezervaiile forestiere

ale Moldovei i importana lor ecobioindicatoare.
Institutul de Genetic i Fiziologie a Plantelor al AM, n colaborare cu Grdina
Botanic (I) i rezervaia Codrii", a inventariat i evaluat speciile incluse n
Programul SEEDNet pentru plante medicinale i aromatice.
Soluionarea problemelor, cu care se confrunt n prezent sectorul forestier, poate
fi realizat cu condiia unui suport tiinific corespunztor. Rezultatul final al
cercetrilor tiinifice asupra componentelor fondului forestier i cinegetic,
efectuate de diverse instituii, trebuie s conin aspecte aplicative i s culmineze
prin elaborarea recomandrilor cu privire la conservarea, meninerea i dezvoltarea
pdurilor. Aceste activiti necesit coordonare ntre instituii pentru evitarea
dublrilor, suprapunerilor, repetrilor etc.

Recoltarea lemnului
Recoltarea masei lemnoase din pdurile Republicii Moldova (ntru respectarea art.
33-36 ale Codului silvic) se realizeaz n procesul tierilor de produse secundare
(degajri, curiri, rrituri, tieri de igien), tierilor de produse principale (tieri de
regenerare, conservare, de igien rase) i de reconstrucie ecologic. Volumele
realizate n perioada 1997-2011 sunt expuse n tabelul 1.
Tabelul 1. Volumul masei lemnoase recoltat n fondul forestier gestionat de
Agenia Moldsilva

Nr.

Anii de

d/o

referin

Volumul de mas lemnoas recoltat, mii m3

Total

Inclusiv

Inclusiv:

volumul
realizabil

33

Lemn de lucru

Lemn de foc (inclusiv

nuiele, crci, ramuri)

1.

1997

470,3

445,4

51,4

394,0

2.

1998

387,9

369,9

37,5

332,4

3.

1999

382,4

364,9

38,8

326,1

4.

2000

375,8

365,2

39,7

325,5

5.

2001

359,7

343,5

37,3

306,2

6.

2002

403,2

386,8

50,4

336,4

7.

2003

438,9

418,9

47,0

371,9

8.

2004

422,0

402,3

43,5

358,8

9.

2005

397,0

376,0

39,0

337,0

10.

2006

438,4

417,3

45,0

372,3

11.

2007

410,6

389,3

43,0

346,3

12.

2008

420,6

398,7

41,7

357,0

13.

2009

410,6

389,5

36,3

353,2

14.

2010

434,6

413,9

35,4

378,5

15.

2011

495,3

471,6

33,9

437,7

Este necesar de menionat c recoltarea volumelor respective n-a afectat starea

fondului forestier naional, deoarece suprafeele parcurse cu tieri de produse
principale au fost cuprinse n ntregime cu lucrri de regenerare a pdurilor (fig. 1).

Fig. 1. Corelaia dintre suprafaa tierilor de produse principale i regenerrilor

(ajutorarea regenerrii naturale, plantarea culturilor silvice, regenerare natural)
Gradul actual de folosire a creterii medii curente a pdurilor constituie circa 40%
(fig. 2), fiind un indice cu mult sub limita recoltelor practicate n alte ri.
Gradul actual de folosire a creterii medii curente a pdurilor constituie circa 40%
(fig. 2), fiind un indice cu mult sub limita recoltelor practicate n alte ri.

34

Fig. 2. Corelaia dintre volumul creterii medii anuale totale n pdurile gestionate
de Agenia Moldsilva i recoltarea masei lemnoase n procesul tierilor silvice
Deficitul resurselor energetice pe teritoriul Republicii Moldova este un factor
limitativ n diversificarea activitilor economice i de consum ale gospodriilor
casnice. Totodat, consumul i utilizarea surselor energetice pe gospodrii
individuale constituie un indicator elocvent al nivelului de trai al populaiei. Datele
unor studii relev c n calitate de combustibil n gospodriile casnice se utilizeaz
cel mai mult gazul (inclusiv n butelii) i lemnul de foc, mai puin alte surse
energetice. Astfel, potrivit datelor studiilor respective, circa 85% din populaie cel
mai des pentru pregtirea hranei utilizeaz gazul, 38% lemnul de foc i 21,5%
resturi vegetale (floarea-soarelui, porumb etc.). La nclzirea locuinelor cel mai
des este utilizat lemnul de foc 72%, urmnd crbunele 31% i gazul 26%.
Pentru nclzirea apei, circa 52% utilizeaz lemnul n acest scop, 49% gazul i
19,7% resturile vegetale, fiecare a zecea gospodrie (11%) crbune, iar 14%
electricitate (tabelul 2).

Tabelul 2. Utilizarea tipurilor de combustibil pentru necesitile vitale ale

gospodriilor individuale

Tipurile de combustibil utilizat n gospodriile individuale, %

Categoriile de
necesiti

Mas

Gaz

lemnoas

Resturi
vegetale

Crbune

Energie
electric

Alte surse

Pregtirea hranei

7,5

84,9

21,5

8,4

3,6

2,0

nclzirea locuinei

2,2

26,2

17,9

31,3

2,0

2,0

nclzirea apei

1,6

49,2

19,7

10,9

14,1

1,2

Pregtirea hranei

7,5

84,9

21,5

8,4

3,6

2,0

35

Prelucrarea lemnului
Lemnul recoltat de ctre ntreprinderile pentru silvicultur este realizat populaiei,
agenilor economici i/sau se prelucreaz nemijlocit la seciile specializate din
cadrul entitilor subordonate. n aceste scopuri, n ramura silvic exist peste 30
secii/sectoare de debitare i prelucrare a lemnului de diferite capaciti, precum i
instalaii de uscare.
Volumul mediu prelucrat anual de ctre ntreprinderile pentru silvicultur
constituie circa 26 mii m3 mas lemnoas. Randamentul de folosire a capacitii de
producere este influenat de cererea limitat la masa lemnoas prelucrat, de
calitatea joas a materiei prime, capacitatea redus de cumprare a populaiei din
Republica Moldova.

Produse lemnoase
Recoltarea masei lemnoase din pdurile Republicii Moldova se realizeaz n
procesul tierilor de produse se-cundare (degajri, curiri, rrituri, tieri de igien)
i tierilor de produse principale (tieri de regenerare, conservare, de igien rase) i
de reconstrucie ecologic. Lucrrile respective sunt realizate n conformitate cu
proiectrile ame-najamentelor silvice, volumele destinate recoltrii fiind autorizate
anual de ctre Ministerul Mediului.
n contextul ameliorrii strii arboretelor, pe parcursul perioadei 2006-2010 n
fondul forestier gestionat de Agenia Moldsilva" au fost aplicate lucrri de
ngrijire i conducere (tieri de produse secundare) pe suprafaa total de 55831 ha,
cu recoltarea unui volum de mas lemnoas de 668,3 mii m3 (tabelul 14).
Tratamentele silvice (tieri de produse principale i de reconstrucie ecologic) au
fost aplicate pe suprafaa de 12827 ha, cu recoltarea unui volum de mas lemnoas
de 991,1 mii m3. n procesul aplicrii tierilor diverse a fost recoltat un volum de
mas lemnoas de 17,3 mii m3.

36

Volumul total brut de mas lemnoas, recoltat n fondul forestier gestionat de

Agenia Moldsilva, pe parcursul perioadei de referin a constituit 2114,8 mii m3
(tabelul 15), inclusiv volum realizabil 1989,9 mii m3. Din cadrul volumului
menionat doar circa 10,3% l constituie lemnul de lucru, restul fiind atribuit la
categoria lemnului de foc (inclusiv nuiele, crci, ramuri).

Recoltarea volumelor menionate n procesul tierilor de produse principale i

reconstrucie ecologic a fost urmat de lucrri de regenerare a pdurilor:
ajutorarea regenerrii naturale, plantarea culturilor silvice, regenerare natural.
Un indicator important n procesul gospodririi pdurilor ncadrate n grupa I
funcional este gradul de val-orificare a creterilor curente de mas lemnoas.
Pentru pdurile gestionate de Agenia Moldsilva" acest indicator constituie n
medie circa 40%, fiind un indice sub limita recoltelor practicate n alte ri vecine.
37

Produse nelemnoase
Valoarea produselor nelemnoase ale pdurii (PNP) este n cretere continu. Dup
datele FAO (2005), aceast valoare a atins nivelul de circa 4,7 miliarde dolari
americani i constituia mai mult de 50% din venitul forestier. Recoltarea/colectarea
produselor nelemnoase ale pdurii (fructe, pomuoare, plante medicinale etc.) este
o direcie important n structura activitilor ntreprinse de entitile subordonate
Ageniei Moldsilva". Volumele de recoltare/colectare, prelucrare i realizare a
produselor nelemnoase ale pdurii variaz, n funcie de factorii de mediu i
cerinele pieii de desfacere. Volumul PNP colectate/recoltate n perioada 20062010 i valoarea comercial a acestora sunt expuse n tabelele 17 i 18.

Ponderea cea mai mare de recoltare/colectare au avut-o produsele agricole i

animaliere n cantitate de 3133,2 tone sau 50,3% din cantitatea total. Urmeaz
fructele i pomuoarele cu 36,5%, plantele medicinale i materia prim cu 8,7%
etc. Din totalul de produse ale pepinieritului (119,2 mii buc), cea mai semnificativ
pondere au avut-o pomii de Crciun (60,3 mii buc.) cu o participare de 50,6% din
totalul pe compartiment.
Pe parcursul perioadei de referin au fost comercializate 4588 tone PNP, ceea ce
constituie 75,3% din totalul recoltat/colectat. Proporia menionat nu se respect
38

n fiecare an, fiindc sunt ani cnd se comercializeaz tot ce a fost recoltat/colectat
n anul de eviden, precum i stocurile din anii precedeni.

Nivelul de comercializare a fructelor i pomuoarelor este destul de nalt i

constituie 92,7%, pentru plan-tele medicinale i materia prim - 99,4%, iar la
produsele agricole i animaliere este de numai 56,6% din cantitatea
recoltat/colectat. Cel mai rentabil produs sunt pomii de Crciun, urmai de
plantele medicinale, fructele i pomuoarele, melcii de vi de vie.
Pentru ameliorarea situaiei n domeniul recoltrii, colectrii i comercializrii PNP
este necesar de a efectua:

a)

Determinarea potenialului de cretere a PNP pe tipuri, specii i

localizarea lor n cadrul lucrrilor de ame-najare silvic, cartarea acestora.

Stabilirea pragurilor limit de recoltare.

b)

Elaborarea, aprobarea i implementarea cadrului normativ de

gospodrire i utilizare a PNP.

c)

Efectuarea studiilor de marketing n domeniul PNP.

d)

Dezvoltarea bazei tehnico-materiale necesare recoltrii i

comercializrii PNP.
39

e)

Pregtirea cadrelor i a personalului tehnologic n domeniul recoltrilor

i prelucrrilor PNP.

f)

Crearea i consolidarea structurii organizaionale n domeniul PNP.

4.Proiecte
Proiectul Dezvoltarea sectorului forestier comunal n Moldova
Descrierea general a proiectului
40

Agenia Moldsilva n colaborare cu Fondul BioCarbon, a iniiat un proiect

nou cu denumirea Dezvoltarea sectorului forestier comunal n Moldova
(PDSFCM). Scopul activitii proiectului este de a crea pduri noi comunale pe o
suprafa de 9,4 mii ha, prin mpdurirea terenurilor erodate i neproductive,
sechestrarea carbonului i reducerea concentraiilor gazelor cu efect de ser,
mbuntirea resurselor forestiere regionale i locale, aprovizionarea suplimentar
cu

mas

lemnoas

dezvoltarea

bazei

pentru

dezvoltarea

durabil

local/regional. Volumul investiiilor necesare pentru implementarea proiectului

n perioada 2006-2036 este estimat la 27 milioane dolari SUA. Aceast sum va fi
asigurat de ctre Agenia Moldsilva i de ctre 289 comuniti participante la
proiect.
Din suprafaa total prevzut pentru mpdurire n cadrul proiectului 8,9 mii
ha (94,4%) sunt deinute de primrii, iar 0,5 mii ha (5,6%) - de ali deintori.
Sectoarele proiectului se afl n raza de activitate a 21 ntreprinderi silvice cu care
primriile participante la proiect au ncheiat contracte bilaterale de colaborare n
domeniul ameliorrii i conservrii terenurilor degradate prin mpdurire. Durata
acestor contracte este de 5-10 ani. Dup expirarea aciunii contractelor activitile
de management forestier vor fi asigurate de ctre primrii.
Activitile efectuate n cadrul proiectului
Plantarea culturilor silvice n cadrul proiectului PDSFCM a fost efectuat n
perioada 2006 -2009. Actualmente sunt realizate lucrri de ngrijire i de
completare/reparare

culturilor

silvice

respective,

inclusiv

contextul ameliorrii/conservrii biodiversitii.

n contextul asigurrii obligaiunilor stabilite, Agenia Moldsilva a
organizat n perioada iunie-octombrie 2010 o verificare integral a culturilor
silvice plantate n cadrul PDSFCM. n rezultat s-a obinut o informaie veridic
privind starea acestora la moment, constatndu-se c majoritatea culturilor silvice
incluse n Acordul cu BCF sunt ntr-o stare satisfctoare. Astfel, din suprafaa
41

total a proiectului 901,5 ha (9,6%) sunt culturi silvicetrecute n starea de masiv,

4327,9 ha (45,9%) reprezint culturile silvice cu reuita de peste 71%, 2745,9 ha
(29,1%) reprezint culturile silvice cu reuita de 51-70%, iar 1454,6 ha (15,4%) culturi silvice cu reu ita sub 50%. La acest capitol este necesar de menionat, c
situaia respectiv a fost condiionat n special de condiiile climaterice
nefavorabile din ultimii ani (secetele aspre din 2007 i 2008; inundaiile din 2008
i 2010).

Proiectul Grantul Japonez TF093088

Republica Moldova este recipientul Grantului oferit de Guvernul Japoniei n
cadrul Politicii privind fondul pentru dezvoltare a resurselor umane (PHRD) pentru
Programul de susinere a comunitilor pentru managementul durabil i integrat al
pdurilor i sechestrarea carbonului prin mpdurire. Suma Grantului este de 975
900 dolari SUA. Grantul va fi realizat de Agenia Moldsilva i Institutul de
Cercetri i Amenajri Silvice (ICAS) prin Uni-tatea pentru Implementarea
Proiectelor (PIU), creat pe lng ICAS i responsabil pentru implementarea
proiect-elor PCSM i PDSFCM.
Seminarul de lansare a Programului de susinere a comunitilor (PSC) a fost
organizat la 3 iulie 2010. n total la seminar au participat 530 persoane, inclusiv
reprezentanii Guvernului, ministerelor, unitilor silvice subordonate Ageniei
Moldsilva, consiliilor raionale, primriilor participante n proiectul PDSFCM,
ONG, mas-media etc.
Pe parcursul perioadei 2010-2011 la PSC au aderat 19 beneficiari. Bugetul total
pentru cele 19 proiecte constituie circa 4 milioane lei. Din acetia, 3,4 milioane
lei (circa 293 mii $ USA) constituie mijloacele financiare solici-tate din cadrul
PSC, iar 683 mii lei sau 15%, contribuia local. Lucrrile programate n cele 19
proiecte vor influena pozitiv pdurile i pajitile comunelor respective, vor
42

contribui substanial la ameliorarea strii generale a acestora, la ridicarea nivelului

de gospodrire, obinerea unor beneficii ecologice i economice apreciabile
pentru populaia din localitile solicitante. Astfel, sunt programate lucrri n
pduri i alt vegetaie forestier pe suprafaa de 1453 ha, inclusiv pe 1162 ha
amenajarea pdurilor i pe 291 ha lucrri de reconstrucie/ajutorare/completare a
regenerrii arboretelor distruse anterior prioritar prin tieri ilicite. Tot n cadrul
mini-proiectelor respective se prevede ameliorarea prin diferite metode a circa 609
ha pajiti comunale.

Programul regional ENPI FLEG

Descrierea general a programului
Procesul FLEG este o iniiativ politic a mai multor ri din lume ndreptat
asupra: (i) asigurarea aplicrii i conformitatea cu legislaia silvic i (ii)
perfecionarea guvernrii n sectorul forestier. Motiv pentru lansarea procesului
FLEG a fost gradul excesiv de infraciuni silvice, creterea corupiei,
comercializarea ilegal i criminalitatea legat de ptrunderea produciei lemnoase
pe pia, ceea ce conduce la dereglarea ecosistemelor forestiere i nrutirea
condiiilor de via pentru comunitile umane. FLEG-ul a fost susinut de ctre
organizaii internaionale, inclusiv UE, care a oferit sprijin financiar pentru un
program special n acest sens i anume: Programul mbuntirea aplicrii
legislaiei forestiere i guvernrii (FLEG) n cadrul Iniiativei Politice Europene de
Vecintate (ENPI) cu rile din Europa de Est i Rusia". Programul dat ofer
asisten unui ir de ri din fosta URSS (Armenia, Georgia, Azerbaidjan,
Moldova, Ucraina, Belarus i Rusia) pentru implementarea unui ir de activiti
pilot n domeniu. Programul este administrat de ctre Banca Mondial n cooperare
cu Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN) i Fondul Global al
Lumii Slbatice (WWF). n anul 2008, cu sprijinul Bncii Mondiale, n Moldova a
fost lansat un proces participativ de elaborare a Planului Naional de Aciuni FLEG
43

n Republica Moldova (PNA). Activitile din cadrul acestui proces au fost

organizate de reprezentanii Ageniei "Moldsilva" i companiile internaionale de
consultan Indufor" i Intercooperation", la care au participat toate prile
interesate: (a) Guvern (inclusiv ai departamentelor de resort), Parlament, autoriti
judiciare, autoriti publice raionale i locale; (b) societatea civil, n special
organizaii non-guvernamentale i comunitare, precum i comuniti dependente de
pduri; i, (c) sectorul privat. n rezultat, a fost formulat un document care
reprezint un consens ntre principalele grupuri de pri interesate (inclusiv
ageniile guvernamentale de diferite nivele, sectorul privat i societatea civil)
privind implementarea aciunilor propuse, rolurile i responsabilitile acestora. n
acest document au fost, de asemenea, identificate sursele de finanare a activitilor
de implementare a planului, ct i aciunile de asisten tehnic prioritare din
domeniu care pot fi susinute de ctre donatorii internaionali.
Dup consultarea cu prile interesate, PNA a fost aprobat de Agenia "Moldsilva"
prin ordinul nr. 11-P din 30.01.2009. Unele activiti ale acestui Plan au fost
incluse n Programul ENPI-FLEG, finanat de UE.
Programul ENPI-FLEG n Moldova
Perioada de implementare a Programului a fost 2007-2011, activitile fiind
extinse de ctre UE pn n 2012. Programul a fost lansat n Republica Moldova n
2009 i este implementat de Banca Mondial (BM) i Uniunea Internaional
pentru Conservarea Naturii (IUCN), costul total al Programului pentru toate cele
apte ri implicate n proces a fost de 6 mln de euro.
n luna octombrie 2009, pe lng Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice
(ICAS), a fost constituit Oficiul FLEG Moldova ca unitate de activitate comun a
celor dou organizaii implementatoare n Moldova (www.enpi-fleg.org).
Implementarea acestui Program deruleaz n concordan cu Planul i bugetul
naional al Programului ENPI FLEG pentru Moldova, care este aprobat anual de
44

ctre Unitatea de Management a Programului (compus din coordonatori ai

organizaiilor implementatoare - Banca Mondial i IUCN). Organul naional
consultativ pentru Programul FLEG este Comitetul Naional de Supraveghere
(NPAC - Naional Program Advisory Committee), creat pe lng Agenia
Moldsilva" i care cuprinde reprezentani ai autoritii silvice centrale (inclusiv
ntreprinderi silvice, ICAS), ministere, agenii, ONG-uri, organizaii
implementatoare (BM, IUCN). CNCP-ul ghideaz, acord consultan i
supravegheaz derularea activitilor PNA. Implementarea programului deruleaz
n strns cooperare a acestor dou structuri (BM i IUCN).
Banca Mondial este axat pe urmtoarele activiti:
a) Asigurarea educaiei profesionale FLEG pentru personalul sectorului forestier,
inclusiv prin crearea i utilizarea sistemului GIS, asigurarea continu a
amenajrilor silvice, utilizarea sistemului cadastral digital.
b) Elaborarea i implementarea programelor de instruire pentru diferii deintori
de terenuri silvice, inclusiv efectuarea de training-uri cu personalul silvic implicat
n gestionarea, paza i protecia fondului forestier privind aplicarea tehnologiilor
avansate n delimitarea hotarelor i aprecierea deintorilor de terenuri silvice (n
baza a trei ntreprinderi silvice model);
c) Prevenirea exploatrilor forestiere ilegale i mbuntirea guvernrii locale prin
efectuarea lucrrilor deamenajare a pdurilor comunale n scopul optimizrii
procesului de valorificare a creterilor curente ale pdurilor, inclusiv sub aspectul
obinerii volumelor suplimentare de mas lemnoas .
IUCN coordoneaz urmtoarele activiti:
a) Informarea publicului larg privind implementarea Programului, inclusiv prin
intermediul publicaiilor mass media i Internet, lansarea de publicaii naionale
care s reflecte problemele sectorului forestier naional i cele FLEG.
45

b) Efectuarea unui studiu al consumului real de lemn i al produselor pe baz de

lemn la nivel naional, prognoza de viitor a acestui consum, tendinele de importexport, analiza metodologiei de eviden statistic a resurselor forestiere i
elaborarea recomandrilor pentru modificarea metodelor de prezentare a statisticii
forestiere.
c) Efectuarea unui studiu privind impactul socio-economic real al tierilor ilicite,
practicile forestiere ineficiente n zonele vulnerabile, elaborarea unor recomandri
pentru atenuarea acestui impact i determinarea tendinelor pozitive n gestionarea
pdurilor.
d) Elaborarea unor recomandri pentru mbuntirea Codului silvic existent la
capitolele: pli, pduri comunale, pduri private, accesul la pdure i resursele ei,
separarea funciilor de control i gestionare a resurselor forestiere etc.
e) Elaborarea recomandrilor cu privire la modificarea actelor ce reglementeaz
activitatea serviciului silvic, cadastrul forestier, pdurile comunale, nregistrarea i
funcionarea pieei lemnului, certificarea produselor lemnoase etc.
Rezultate i activiti finalizate
Dei Programul ENPI-FLEG pentru Moldova este nc n derulare, unele activiti
au fost deja finalizate, iar produsele lor au fost prezentate beneficiarilor. Printre
acestea pot fi menionate elaborarea conceptului noului Cod silvic, efectuarea
studiilor analitice, organizarea sesiunilor de trening i consolidare a capacitilor
etc. Conceptul noului Cod silvic conine un ir de noi viziuni, incluznd
dezvoltarea noilor direcii sau capitol reieind din necesitile naionale i a
tendinelor regionale i mondiale privind gestionarea durabil a resurselor
forestiere (18 capitole divizate n 94 de articole.). n perioada de la adoptarea de
ctre Parlament a Codului silvic n vigoare (nr. 887-XIII din 21 iunie 1996 cu
modificrile i completrile ulterioare) au survenit schimbri eseniale att n
legislaia n vigoare, precum i schimbri social-economice n societate. La
46

momentul elaborrii Codului silvic a fost imposibil de a prognoza i anticipa

posibilele direcii de dezvoltare a legislaiei n sectoarele economiei naionale, care
au referin la sectorul forestier. n acest rstimp Republica Moldova a semnat
anumite convenii internaionale cu referin direct sau indirect la mediu i
pduri. Unele prevederi ale acestor acte necesit includerea n legislaia rii.
Totodat, aplicarea n practic a Codului silvic a evideniat necesitatea operrii
unor concretizri i completri eseniale n scopul asigurrii conservrii pdurilor
i gestionrii lor durabile. n Codul silvic este necesar i elucidarea mai larg a
aspectelor care in de regimul de gospodrire i asigurarea integritii i
continuitii pdurilor comunale.Efectuarea lucrrilor de amenajare a pdurilor n
primriile pilot a fost implementat de ctre Asociaia Obteasc
"EcoSpectru" scopul primordial fiind optimizarea procesului de valorificare a
creterilor curente (inclusiv obinerea unor volume suplimentare de mas
lemnoas) ale pdurilor comunale, n contextul prevenirii exploatrilor forestiere
ilegale i mbuntirii guvernrii locale a pdurilor. n cadrul acestui sub-program
s-a prevzut amenajarea a 2520 ha de pduri comunale deinute de 13 primrii pilot
din cadrul a 5 raioane administrative. Lucrrile respective au inclus: parcelarea,
bornarea i materializarea n teren a pdurilor comunale inclusiv descrierea
parcelar, elaborarea hrilor amenajistice (harta arboretelor) i a proiectului de
amenajare a pdurilor comunale (conform modelului stabilit).
n contextul obinerii unor rezultate pozitive Uniunea European va continua
procesul de finaare a Proiectul ENPI FLEG, program regional care include rile
Europei de Est (Armenia, Georgia, Azebadjan, Molddova, Ucraina, Belarus) i
Rusia cu 9 mln. de euro, sum aprobat de ctre Comisia European, pentru
formularea i implimentarea politicilor sectoariale de dezvolatre durabil pentru
sectorul forestier i demonstrarea unor practici de administrare forestiera n rile
incluse n acest program.

47

 O nou via pentru rul Prut

Graie unor aciuni filantropice au fost colectate fonduri pentru finanarea unui
proiect O nou via pentru rul Prut" (New life on Prut River) a crui scop
principal este crearea oportunitilor pentru convieuirea armonioas dintre natur
i comunitile locale din zona Prutului Inferior. Iniiativa aparine renumitei
violoniste cu rdcini basarabene, Patricia Kopatchinskaja
(www.patriciakopatchinskaja.com), care mai este i Ambasadoarea Bunvoinei a
fundaiei eleveiene Terre des hommes" (www.terredeshommes.org ) ce susine
drepturile copiilor i dezvoltarea lor echitabil.
Astfel, Patricia Kopatchinskaja n finaarea acestui proiect ecologic a fost susinut
de ctre Fundaia german NatureTon (www.orchester-des-wandels.de) care este o
fundaie ce promoveaz protecia mediului ambiant i atenioneaz lumea asupra
problemelor de schimbare a climei. Spectacolele muzicale prezentate au ca scop
colectarea de fonduri pentru ajutorarea comunitilor i zonelor care au suferit de
pe urma schimbarilor climatice. n anul 2011, Patricia Kopatchinskaja a realizat un
film documentar autobiografic n care au fost incluse i zonele pitoreti ale
Republicii Moldova fiind n vizor i probleme de mediu locale. n cadrul
spectacolelor muzicale susinute de ctre interpret, n Europa, a fost prezentat i
acest film documentar cu scopul de a colecta fonduri (www.orchester-deswandels.de/stiftung/klimakonzerte/).
Proiectul O nou via pentru rul Prut"a demarat n luna octombrie 2012,
aciunile planificate n cadrul proiectului se vor desfura pn n luna ianurie
2014. Scopul general al proiectului este de a contribui la conservarea resurselor
naturale ale Prutului Inferior i dezvoltarea durabil a comunitilor locale.
Planificarea aciunilor au rezultat din studiul de fezabilitate realizat n aceast zon
n luna august 2012 de ctre reprezentanii Fondului Global pentru Natura
Slbatic (WWF Dunre-Carpai i WWF Germania) (www.wwf.org).
48

Activitile de baz ale proiectului sunt:

mpdurirea / rempdurirea a 15 ha de teren i crearea unor plantaii

forestiere care s mpiedice erodarea solului (problem specific zonei de
sud a rii), inclusiv alunecrile de teren i n perspectiv s asigure
comunitile locale cu lemn de foc, precum i pentru mbuntirea
habitatelor pentru diversitate biologic.

Renovarea i amenajarea a dou fntni (izvoare) n zona Prutului de Jos,

pentru locuitori i vizitatorii, innd cont de faptul c aprovizionarea cu ap
potabil este o problem stringent n zona de sud.

Educaia i sensibilizarea publicului larg inclusiv a tinerii generaii, crearea

a trei centre de informare educativ-ecologice i dotarea acestora cu
computere (PC-uri), imprimante i materiale informative n cadrul
instituiilor de nvmnt din: Slobozia Mare, Vleni i Giurgiuleti (r-nul
Cahul).

Organizarea a doua evenimente (n 2013 i 2014) - "Ziua Prutului", ce va

fi ncadrat n srbtoarea "Ziua Internaional a Dunrii", eveniment public,
cu implicarea activ a elevilor pentru sensibilizarea opiniei publice i tinerii
generaii asupra problemlor de mediu.

La nivel local proiectul este implementat de ctre Centrul de Consultan

Ecologic Cahul, n colaborare cu Agenia "Moldsilva" i Rezervaia Natural
Prutul de Jos i Intreprinderea pentru silvicultur SILVA-SUD" Cahul .
Realizarea acestor aciuni vine s contribuie la refacerea habitatelor naturale prin
mpdurire, mbuntirea accesului comunitilor din zon la ap curat inclusiv
prin orgnizarea i mediatizarea activitilor educaionale din aceste localiti.
De menionat, c Zona Prutului Inferior este ameninat de schimbrile climatice,
extinderea terenurilor agricole n luncile rului Prut, lipsa unei agriculturi durabile,
construcia barajelor pentru controlul inundaiilor au efecte negative asupra zonelor
umede inclusiv scdere nivelului de ap n rul Prut i al lacurilor. Uscarea masiv
49

a suprafeelor cu vegetaie forestier, alunecrile de teren, eroziunea solului - toate

au un impact negativ asupra conservrii biodiversitii i dezvoltarea durabil a
comunitilor din zon.

Proiectul Conservarea solurilor n Moldova

Descrierea general a proiectului
Data lansrii oficiale a proiectului Conservarea solurilor n Moldova
(PCSM) este 01 octombrie 2002. Obiectivul general al proiectului este de a
contribui la reabilitarea i conservarea solurilor prin mpdurirea a 20,3 mii ha de
terenuri, aflate n proces de degradare, iar drept scop major - contribuirea la
implementarea prevederilor Conveniei-cadru a Naiunilor Unite privind
Schimbrile Climatice (CCNUSC, 1992), precum i a mecanismelor Protocolului
de la Kyoto (1997).
Proiectul PCSM va fi implementat i finanat din mijloacele Ageniei
Moldsilva, suma investiiilor necesare de alocat constituie circa 19 milioane
dolari SUA (pentru primii 20 ani: efectuarea lucrrilor de plantare,
ngrijire, completare, meninere, paz etc.), din care circa 80% revin pentru primii 5
ani. n calitate de deintori ai terenurilor sunt 383 de primrii i 23 de ntreprinderi
silvice

din

toate

structurile

teritorial-administrative

ale

rii,

cu

excepia Transnistriei.
Proiectul dat va demonstra eficacitatea msurilor de mpdurire a terenurilor
degradate i de gospodrire n regim de conservare i utilizare durabil a pdurilor
existente i a celor nou-create, implicnd i un efect economic pozitiv, n principal
prin valorificarea masei lemnoase recoltate n urma aplicrii lucrrilor i
tratamentelor silvicul-turale, precum i a produselor nelemnoase ale pdurii.
Aprovizionarea suplimentar cu mas lemnoas a populaiei din zonele rurale va
avea un impact benefic i asupra strii generale a fondului forestier, inclusiv asupra
50

conservrii diversitii biologice n ansamblu, datorit diminurii presiunii

exercitate prin tieri ilicite, punat etc.
Principala activitate a proiectului, plantarea culturilor silvice, este aproape
finalizat. Astfel, n perioada 2002-2006 au fost deja plantat toat suprafaa PCSM.
n prezent sunt realizate lucrri de ngrijire i de completare/reparare a culturilor
silvice respective, inclusiv n contextul ameliorrii/conservrii biodiversitii.
Pe lng produsele forestiere recoltate, reducerea net a emisiilor de CO2e n
atmosfer n prima perioad de 20 de ani va constitui 3,6 milioane tone, din care 1,9
milioane tone sunt deja contractate de Fondurile Bncii Mondiale:
Acordul cu Fondul Prototip de Carbon - procurarea a 1,3 milioane tone;
Acordul cu Fondul BioCarbon - procurarea a 0,6 milioane tone;
n conformitate cu prevederile acordurilor cu Fondul Prototipului de Carbon i
Fondul BioCarbon ale Bncii Mondiale, Agenia Moldsilva, n perioada 20042009, a raportat reduceri de emisii n volum de circa 515 mii tCO2e. Repartiia
mijloacelor financiare pe uniti silvice se efectueaz reieind din participarea
cantitativ (suprafaa culturilor silvice) i calitativ (speciile plantate, fertilitatea
solurilor, clasa de producie prognozat a culturilor silvice etc.) n cadrul PCSM.
Alocarea nemijlocit este realizat conform deciziei Comitetului de Supraveghere
(reprezentani: Parlament, Guvern, Ministerul Mediului, Ministerul Finanelor,
Agenia Moldsilva). Mijloacele respective sunt utilizate pentru meninerea
culturilor silvice plantate n cadrul proiectului, dotarea unitilor silvice cu tehnica
necesar pentru ndeplinirea lucrrilor de mpdurire/regenerare, pentru replicarea
experienelor de mpdurire etc.

Beneficii n cadrul proiectului

Beneficiile generale de la proiectul Conservarea solurilor n Moldova au
aspecte, att social-economice, ct i ecologice:
51

 creterea suprafeelor ocupate cu vegetaie forestier (proiectul are o pondere de

15% din sarcina de plantare pe perioada 2003-2020);
reincluderea n circuitul general productiv a 20,3 mii ha terenuri degradate;
reducerea impactului negativ al schimbrilor climatice prin sechestrarea carbonului
i reducerea concentraiilor gazelor cu efect de ser (volumul total CO2 sechestrat n
primii 20 ani va constitui 4,3 mln tone, inclusiv net - 3,6 mln tone);
obinerea mijloacelor financiare de la realizarea reducerilor de emisii - volumul
contractat pentru perioada 2004-2017 constituie 1,9 mln tone CO2 n sum de circa
7 mln dolari SUA;
asigurarea necesitilor populaiei rurale cu produse lemnoase (circa 70 mii
m3 creteri medii anuale) i nelemnoase (vntoare, plante medicinale, apicultur
etc.);
contribuirea la ameliorarea biodiversitii;
diminuarea proceselor erozionale, consolidarea formelor de relief, ameliorarea
factorilor de mediu, cu efecte directe asupra sntii populaiei i securitii
ecologice a rii;
crearea locurilor suplimentare de munc (temporare i permanente).

5.Campanii
Agenia Moldsilvaa participat la campania Drueti i ctigi.
52

n preajma sarbtorilor de iarna Agenia Moldsilva a susinut aciunea

social Drueti i ctigi, lansat de canalul de televiziune Protv care s-a
ncheiat la 25 decembrie. Aa cum muli oameni n-au rmas indifereni la povetile
de via triste a eroilor din aceast campanie i conducerea ageniei a reacionat
promt la mesajul de a ajuta in primul rnd copiii care sufer cel mai mult n urma
situaiei create. Astfel n perioada 22-24 decembrie vicedirectorul general al
Ageniei Moldsilva Tudor Botnari mpreuna cu directorii ntreprinderilor silvice
Orhei i Hnceti au mers la cele trei familii oferindu-le cte un ajutor material.
Tamara i Marian Vrlan din satul Bolohani r-nul Orhei, Petru i Eugenia Ganta
din Bacioi au beneficiat de cte un camion de lemn de foc, 6000 de lei, un pom de
Crciun dulciuri i jucrii copiilor. Iar familia Ingi Rotari din Cricova a primit
ajutor material: 10000 de lei, lemn de foc. Copiii au primit n dar la fel dulciuri
jucrii i un brdu. Eroii acestei camapanii au fost adus sincere multumiri pentru
gestul realizat de ctre Agenia Moldsilva.

6.Concluzii
Avnd in vedere faptul c la etapa actual dispunem de un amplu cadru legislativ
i normativ, care reglementeaz raporturile silviculturii n interconexiunea lor cu
53

protecia mediului, interesele economice, sociale, culturale ale societii, iar

unitile silvice ntrein relaii strnse de colaborare i fac schimb de experien cu
organizaiile statale i nonguvernamentale de profil, cu specialitii n domeniu de
peste hotare, putem concluziona c toate acestea pot constitui un bun fundament
pentru dezvoltarea durabil a sectorului forestier.
Totui legislaia silvic a Republicii Moldova are unele lacune, dar cea mai mare
problem este aplicarea ei, respectarea normelor legislative silvice de ctre
ceteni. Padurea este cea mai mare proprietate funciar a statului i pentru a
menine acest bun nefragmentat i a respecta buna gestionare a fondului forestier
naional n cadrul proiectului FLEG (Aplicarea Legislatiei Forestiere i
Guvernarea) s-a lucrat asupra unei noi ediii al Codului Silvic, iar n urmtorii 2 ani
prin intermediul FLEG 2 se va finaliza conceptul noului Cod Silvic, racordat la
legislaia regional i european. Vor fi incluse mai multe regulamente: gestionarea
pdurilor comunale, crearea padurilor private, padurile din zona de frontier.
Cele mai frecvente nclcri ale prevederilor Codului Silvc din partea cetenilor
sunt tierile ilicite i paunatul ilegal n fondul forestier adimistrat de ctre Agentia
Moldsilva. Dar angajaii din ramura silvic fac tot posibilul pentru a reduce din
fenomenul nclcrilor i a altor contravenii ce au loc n pdurile gestionate de
ctre Agenia Moldsilva.
Un imperativ al timpului a devenit comunicarea cu publicul larg i sursele de
informare n mas. Nu putem trece cu vederea paii pe care i face Agenia n acest
sens. Ea susine i iniiaz campanii sociale cu mesaje de a ocroti i gestiona
durabil padurile din ara noastr : Un arbore pentru dinuirea noastr, o
campanie naional n care sunt antrenai de la demnitari de stat pn la copii,
Ziua Internaional a Padurilor. La fel aceasta particip la campanii sociale, cu
scopul de a ajuta diferite instituii de menire social-cultural - case de copiii,
internate, aziluri de btrni. Acord ajutor mpreun cu ntreprinderile silvice
subordonate.
54

Pe lng eforturile depuse de Agenia Moldsilva n exercitarea atribuiilor sale,

reliefm necesitatea de a interveni cu unele recomandri:
autoritile publice locale, instituiile centrale i societatea civil trebuie s
se implice n procesul decizional i de monitorizare al activitii sectorului
forestier;
necesit schimbri i cadrul normativ privind atribuirea n arend a
terenurilor fondului forestier. O atenie sporit trebuie acordat dezvoltrii
infrastructurii pentru activitile de recreere i turism i o comunicare mai
bun cu societatea;
mbuntirea pazei fondului forestier i revizuirea sanciunilor pentru
nclcarea legislaiei silvice din motiv c cuantumurile stabilite nu
intimideaz comportamentul ilicit;
programele de dezvoltare a fondului forestier urmeaz s fie bazate pe
modele de parteneriat public privat, iar o strategie pe teren lung de
dezvoltare a pdurilor comunale ar fi foarte necesar.

55