9S U B I E C T E L E

pentru examen la disciplina Bazele statului i dreptului

1. Apariia istoric a statului i dreptului. Condiiile i premisele

Statul, ca principala instituie politic, a aprut pe o anumit treapt a evoluiei istorice,
rspunznd nevoilor de dezvoltare i progres ale societii. n general, apariia statului este
legat cu perioada de trecere de la organizarea gentilic spre ornduirea sclavagist (aproximativ
mileniile 5- 4 .e.n.). Necesitatea apariiei statului este legat de nevoia unor comuniti umane
evoluate de a-i asigura funcionalitatea printr-o organizare politic
Originea dreptului nu are o data determinata dar fiind un fenomen social a fost creat si
dezvoltat de catre comunitatile umane.Primele formel ale dreptului au fost obiceile, cutuma.

2. Conceptul de stat. Noiunea, esena i elementele (atributele)

statului
Noiunea de stat are dou semnificaii:
- comunitate de oameni, reprezentat i organizat de organele puterii, care se manifest
pe un anumit teritoriu. n acest sens statul este echivalent cu ara i cu poporul organizat din
punct de vedere politic. n conformitate cu aceasta utilizm astfel de termeni ca: stat romn, rus,
american etc. innd cont de societatea respectiv, termenul de stat aici fiind echivalentul
latinescului civitas.
- organizare politic, un sistem de instituii, care dispun de puterea suprem pe un
anumit teritoriu i care dispune de un aparat coercitiv, fiind echivalentul latinescului res
publica. Ambele semnificaii pot fi admise simultan, fiind complementare.
Condiiile juridice i politice de existen a statului constituie un element indispensabil al
vieii sociale. Putem vorbi de prezena unui stat la reuniunea a trei elemente obligatorii:
teritoriul, populaia i puterea politic exclusiv, adic suveranitatea.
Teritoriul este dimensiunea material a statului. Acesta nu este doar o noiune
geografic, ci are i nuana de concept politic i juridic ce determin limitele extinderii puterii
publice i permite situarea statului n spaiu, localizndu-l i delimitnd-l de alte state.
Principalele caractere ale teritoriului sunt: inalienabilitatea imposibilitatea modificrii
frontierelor de stat, cu excepia micilor rectificri de frontier, i indivizibilitatea
imposibilitatea recunoaterii n folosul altui stat a unor atribuii de putere pe o poriune a
teritoriului statului.
Populaia constituie dimensiunea demografic, psihologic i spiritual a statului .
Existena unui stat fr populaie este de neconceput. Statul reprezint o societate uman
organizat, stabilit n interiorul unor frontiere permanente. n unele cazuri comunitatea
formeaz o naiune, naiunea fiind identificat cu populaia.
Suveranitatea reprezint autoritatea suprem cu care este nzestrat statul i, n calitate de
putere suprem a statului,implic competena exclusiv a acestuia asupra teritoriului naional i
independena sa fa de orice alt putere pe plan extern. Prin urmare, suveranitatea are dou
aspecte:
-intern, care const n supremaia exclusiv a puterii statului asupra teritoriului i asupra
populaiei respective.
-extern, ce presupune independena statului n raport cu alte state, neatrnarea sa fa de
orice putere din exterior.
Trsturi ale suveranitii se consider:
- exclusivitatea, originalitatea, indivizibilitatea, inalienabilitatea.

3. Teoriile politico-filosofice i juridice privind originea i esena

statului i dreptului
Dintre teoriile care s-au formulat n legtur cu geneza i coninutul statului i care au o
larg circulaie, menionm urmtoarele: teocratic, conform creia statul apare ca o creaie
divin, respectul i supunerea fa de aceasta fiind apreciate ca o ndatorire religioas.
Astfel de teorii se ntlnesc n perioada antic, n feudalism, cnd se consider c
monarhul este reprezentantul lui Dumnezeu pe pmnt, el primete i exercit puterea de la
Dumnezeu. Elemente ale unei asemenea teorii ntlnim la Aristotel, dar i la unii politologi
contemporani ca Robert Filmer, care n lucrarea sa Patriarhul (1953) considera c monarhul, ca
motenitor, al lui Adam, este creat de Dumnezeu, ar deine puterea de la acesta i deci implicit ea
ar avea un caracter, o natura divina; contractual, potrivit creia statul a aprut pe baza unei
nelegeri ntre putere i ceteni, ca o necesitate natural, teorie susinut din antichitate, dar
dezvoltat n epoca luminilor, n mod deosebit de Ch. Montesquieu i J.J. Rousseau; teoria
violenei a ncercat s explice apariia statului ca o simpla necesitate natural a oamenilor de a
curma violena din societate, de a stabili ordinea ntre oameni, clase i grupuri sociale. Thomas
Hobbes considera c statul nu rezult dintr-o nclinaie a omului spre viaa social, ci,
dimpotriv, din necesitatea temperrii agresivitii lui naturale; teoria organicist, este o
analogie mecanicist ntre organismul uman i cel social, unde statul este sinonim cu organismul
uman i este format din mai multe pri ntre care exist o legtur indestructibil; teoria
rasist este o variant a teoriei violenei, n care o ras trebuie s domine pe alt ras; conform
teoriei psihologice, statul este rezultatul unor factori biologici, psihologici, cum ar fi voina,
dorina de a tri mpreuna, existena acelorai obiceiuri, factorii psihici, elemente ce au impus i
nchegat statul; juridic, potrivit creia raporturile dintre oameni nu pot exista dect pe baza unor
reglementri juridice.

4. Forma de stat
Acum s dm rspuns la o alt ntrebare i anume : n ce fel i n ce mod deintorul
puterii de stat conduce statul, cum se manifest aceasta ?
Pentru a rspunde la aceast ntrebare trebuie s examinm forma de stat.
Forma de stat exprim modul de organizare a puterii de stat, structura intern

i extern a acestei puteri.

Astfel, organizarea puterii de stat forma de stat se manifest sub trei aspecte,
sau const din trei elemente :
forma de guvernmnt
structura de stat
regimul politic
9
1. Forma de guvernmnt se nelege modul de formare i organizare
a organelor statului (a puterii supreme de stat),
competena lor. Aceast form ne arat cine se afl n fruntea statului, cum este
organizat instituia efului statului, dac este ea eligibil sau nu, dac are o
putere limitat sau nu.
Cele mai rspndite forme de guvernmnt sunt : monarhia i republica.

form de guvernmnt n care puterea suprem aparine unei

singure persoane. (Monarhul numindu-se diferit: rege, mprat,
ar, domnitor, voievod, faraon, ah, sultan, emir, etc.). eful statului este stabilit pe cale
ereditar, adic puterea este preluat prin succesiune, prin motenire. De regul,
el deine puterea pe via.
Cuvntul monarh (de la grecescul monos = unul) desemneaz puterea unei
singure persoane.
Monarhia

Sunt cunoscute dou tipuri de monarhii :

a) Monarhie absolut cea mai veche form de monarhie. Monarhul este
suveran i concentreaz n minile sale toat puterea. n mod independent formeaz
legislaiea, conduce guvernul, controleaz justiia i autoadministrarea local.
Regele Franei Ludovic al XIV-lea (1643-1715) spunea: Statul sunt eu. De regul,
o asemenea form de guvernare de cele mai multe ori nu a fost considerat
raional, oportun. Aa, de exemplu, Aristotel considera c puterea absolut a unuia
singur nu este nici just, nici util.
n prezent monarhii absolute exist n : Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite,
Katar, Oman, Brunei..
b) Monarhie constituional (limitat) limitarea puterii monarhului prin Constituie.
El conduce dar nu guverneaz (mpratul Japoniei, regina Angliei).
Prezena
Parlamentului care stabilete legislaia. Sub controlul efului statului i al parlamentului
se formeaz guvernul i justiia. Totodat, puterea monarhului nu trebuie neglijat.
Lui i revine un rol important n viaa politic a societii.
Printre monarhii constituionale se cunosc :

Monarhie parlamentar dualist

monarhul i Parlamentul din punct de

vedere legal sunt egali (Iordania, Kuveit, Maroc)

Monarhie parlamentar contemporan este cea mai frecvent ntlnit form

de monarhie n timpul de fa. Puterea
monarhului, de cele mai multe ori, poart un caracter simbolic (Marea Britanie,
Belgia, Olanda, Danemarca, Suedia, Norvegia, Spania, Japonia, etc.). Actualmente ele
sunt prezente n 30 de state ale lumii.
Republica

este form de guvernare, n care puterea suprem aparine unui

organ ales pe un timp limitat (determinat, 4-5 ani). Controlul asupra
guvernului se exercit de ctre parlament i preedintele republicii.
Republicile, la rndul lor, pot fi :
10
a) parlamentar

se caracterizeaz prin faptul c eful statului lipsete sau este

ales de Parlament i rspunde n faa acestuia.

De exemplu : Italia, Austria, Germania, Finlanda, Ungaria, Cehia, Slovenia, Estonia, Israel,
Liban, Turcia, India, etc.

 eful statului este ales de ctre ceteni (S.U.A., Federaia Rus).

Preedintele republicii se gsete pe poziie egal cu Parlamentul.
Deseori preedintele se afl n fruntea executivului (S.U.A., de exemplu), dei nu-i
exclus i funcia de ef al Guvernului.
b) prezidenial

n ultimul timp tot mai frecvent apar republici semiprezideniale sau semiparlamentare
(mixte), precum ar fi n Romnia, Bulgaria, Frana, Polonia, Croaia, Slovenia,
Portugalia, R. Moldova.

5. Conceptul statului de drept

Statul de drept este rezultatului dezvoltrii istorice a coexistenei celor dou
fenomene sociale statul i dreptul indisolubil i organic legate unul de altul,

ambele avnd de ndeplinit funcii eseniale n organizarea i guvernarea

societii.
Statul de drept este :

1) o replic social fa de abuzul de putere;

2) pluralismul politic, libertatea contiinei politice, a dreptului la
opoziie;
3) democratismul puterii manifestate prin suveranitatea poporului care i
exercit suveranitatea prin sistemul electoral, bazat pe vot universal, egal,
direct i secret, alegeri libere prin care se instituie Parlamentul;
4) ordinea de drept, n care locul suprem l ocup Constituia;
5) separarea puterilor n stat;
6) guvernarea n numele majoritii prin respectarea drepturilor minoritii,
a egalitii n faa legii pentru toi cetenii;
7) libertatea presei;
8) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum acestea sunt
prevzute n documentele internaionale, etc.
Conform art. 1 alin. 3 al Constituiei Republicii Moldova, Republica Moldova
este un stat de drept...
.

6. Noiunea, originea i esena dreptului

Cuvntul drept are mai multe sensuri. El provine din latinescul directus,
ceea ce n traducere nseamn drept orizontal sau vertical , de-a dreptul, direct,
linie dreapt.
Cuvntul drept mai este folosit i n calitate de adjectiv, pentru a face
unele aprecieri de natur moral (de exemplu: om drept, aciune dreapt, pedeaps
dreapt, etc.)
n limba latin, ns, cuvntul care corespunde substantivului drept nseamn
just, echitabil, drept, dreptate, lege.

Dreptul constituie un ansamblu de reguli de conduit instituite sau sancionate

de
stat, reguli ce exprim voina guvernanilor ridicat la rangul de lege, a
cror
aplicare este realizat binevol, iar n caz de necesitate, prin fora de
constrngere a
statului.
Originea dreptului. Apariia i formarea dreptului este un proces complex,
cruia nu i se poate stabili data exact de natere. Apariia
dreptului a fost pregtit de o perioad ndelungat de dezvoltare lent a a forelor
de producie n cadrul primei ornduiri sociale.
Esena dreptului este voina general, oficializat, adic voina juridic exprimat
n legi i aprat de stat

7.Principiile i funciile dreptului

a) Principiile dreptului.
Cuvntul principiu provine din latinescul principium i nseamn nceput,
obrie, avnd mai multe sensuri.
n sens juridic, termenul principiu nseamn un element fundamental, ideea de
baz sau ideea general, ideea conductoare, teza fundamental, care st la baza
ntregului sistem de drept.
Principiile dreptului au o importan att teoretic ct i practic.
Importana teoretic const n aciunea i aportul lor la opera de creare i de

aplicare a dreptului.
Importana practic const n activitatea de elaborare a actelor normative.

Teoria dreptului difereniaz trei categorii de principii ale dreptului :

1) principii generale sau fundamentale, care mai sunt numite i constituionale
(deoarece, de regul se gsesc n Constituie), care reglementeaz ntregul sistem
de drept;
2) principii ramurale (de ramur), care sunt proprii unei singure ramuri de drept,
fiind nscrise n coduri i n alte legi;
3) principii interramurale, care se refer i caracterizeaz dou sau mai multe
ramuri de drept
Principiile generale ale dreptului sunt :
Principiul legalitii asigur bazele legale de funcionare a statului
Principiul libertii i egalitii
Principiul responsabilitii
Principiul echitii i justiiei
Principiul umanismului
b) Funciile dreptului.

Cuvntul funcie provine din limba latin i nseamn munc, deprindere,

ndeplinire.
Funciile dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului
juridic la ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului.
Dreptul are ca scop disciplinarea societii umane i acest scop este servit de o

serie de funcii.
Principalele funcii ale dreptului sunt :
1. Funcia de instituionalizare a organizrii social-politice se manifest
prin faptul c dreptul,
prin normele sale (n special Constituia), reglementeaz organizarea autoritilor
publice ale statului, atribuiile lui, coraportul i divizarea autoritilor publice n
legislativ, executiv i judectoreasc.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare asigur regimul constituional
a valorilor fundamentale ale societii
i ordinea legal; dreptul apr
colectivitatea uman, precum
i securitatea fiecrei persoane, asigur proprietatea, etc. Stabilete principiile de
baz ale conveuirii sociale.
3. Funcia de conducere a societii dreptul este cel mai important istrument
de realizare a conducerii sociale; n drept
i gsesc expresie scopurile social-politice pe care societatea i le propune la
o etap sau alta de dezvoltare.
4. Funcia normativ aceast funcie deriv din scopul superior al dreptului.
Funcia normativ exprim rolul dreptului n viaa social,
calitatea lui de a fi un mijloc efectiv de organizare i conducere social.
Prin norma juridic dreptul stabilete modalitatea de comportare a organelor
statului, organizaiilor obteti i a cetenilor.
Aceast funcie implic toate celelalte funcii ale dreptului.
5. Funcia informativ. Reflectnd realitatea, n normele juridice se acumuleaz
cunotine despre viaa multilateral a societii,
despre problemele societii. Dreptul concentreaz n sine schimbrile ce au loc
n societate.
Prin normele juridice putem aprecia principiile ornduirii sociale i de stat,
structura politic a societii, caracterul relaiilor economice, nivelul de
democratizare a societii, etc. Ca urmare, din normele juridice putem culege
informaii ample despre societatea respectiv la o etap sau alta de dezvoltare.
6. Funcia educativ prin norme juridice statul asigur cadrul organizatoric
necesar activitii spirituale i culturale i pune la
dispoziia oamenilor o serie de mijloace prin intermediul crora se realizeaz
educaia.

8. Norma juridic i trsturile ei eseniale

este celula de baz a dreptului, i reprezint o regul de
conduit, instituit (stabilit) sau sancionat (autorizat)
de stat, exprimat n legi sau alte acte normative, menit s reglementeze
domeniile de activitate uman, a cror aplicare este asigurat prin fora de
constrngere a statului.
Norma juridic are mai multe trsturi carateristice :
Norma juridic

1) are un caracter general. Ea se aplic n mod repetat ntr-un numr nelimitat de

cazuri, adic ori de cte ori se ivesc condiiile prevzute de ea.
Normele juridice prescriu conduita tipic, pe care trebuie s-o urmeze oamenii,
ea devine un factor i criteriu unic de ndrumare a conduitei oamenilor, un etalon,
cu ajutorul cruia statul apreciaz conduita cetenilor n diferite situaii concrete.
2) este impersonal adic nu se refer numai la anumite persoane, ci se
adreseaz unui cerc nelimitat de persoane.
3) obligativitatea normei juridice. Normele juridice nu sunt simple indicaii
sau doleane, ci reprezint o porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. Dac nu
se execut, atunci se aplic fora de constrngere a statului.
4) are un caracter volitiv. Spre deosebire de legile care acioneaz n domeniul
naturii, normele juridice depind de voina oamenilor.
Totodat legislatorul nu elaboreaz normele juridice dup bunul su plac.
n reglementarea relaiilor sociale se ine cont de anumite relaii obiective.
5) pot s prevad naterea unor efecte juridice, care, n anumite mprejurri,
sunt consecina unor evenimente ce se produc independent de voina oamenilor
(naterea, atingerea unui termen (vrsta), moartea, incendiul, inundaia, distrugerea
unui bun, etc.)
6) normele juridice se pot realiza n viaa practic
numai trecnd prin contiina oamenilor,

ntruct conduita este

subordonat voinei lor. De aceea, persoanele minore (sub 14 ani) sau ce-i afectai
de o boal mintal, nu poart rspundere juridic pentru faptele svrite.
9.

Clasificarea normelor juridice

A clasifica, n general, nseamn a sistematiza, a aranja ntr-o anumit ordine,

a determina n ce grupe, n ce categorii.
A clasifica normele juridice, nseamn a le grupa pe categorii pentru a ne
orienta n multitudinea de norme, a le recunoate, a le deosebi mai uor, n cazul
realizrii sau aplicrii lor.
Principalele criterii de clasificare a normelor juridice sunt :

ramura de drept
fora juridic a normei
modul de reglementare a conduitei
sfera de aplicre

1. Ramura de drept este un ansamblu de norme juridice care sunt organic

legate ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite principii comune, precum i
prin unitatea i metoda folosit la reglementarea relaiilor sociale.
Principalele ramuri de drept sunt :
Constituional, administrativ, penal, civil, muncii, familiei, financiar, funciar, comercial,
etc.
n cadrul fiecrei ramuri de drept deosebim instituii juridice care cuprind norme
juridice ce reglementeaz o grup unitar de relaii sociale.
De exemplu, normele juridice care reglementeaz relaiile de proprietate, formeaz
instituia dreptului de proprietate a dreptului civil, sau exist instituia succesiunii tot
n dreptul civil, ori instituia nfierii n dreptul familiei, etc.

2. Fora juridic a normei Dup fora juridic pe care o au normele juridice

distingem dou categorii de norme juridice :
a) norme juridice cuprinse n legi (Constituia, legi organice, legi ordinare)
b) norme juridice cuprinse n acte normative subordonate legii
(decrete, hotrri, ordonane, dispoziii, regulamente, etc.)

3. Dup modul de reglementare a conduitei

deosebim :

norme imperative
norme dispozitive
sunt normele care prescriu comportamentul subiecilor
de drept i nu admit nici o abatere de la acesta
(constituional, administrativ, penal, fiscal) din domeniul dreptului public.
19
La rndul lor, normele imperative pot fi :
Normele imperative

a) norme onerative (sau de prescripie) care prescriu n mod expres obligaia

svririi unei aciuni, ordon.
( De exemplu: conform art. 48 al Constituiei Copiii sunt obligai s aib grij de prinii
lor i s le acorde ajutor sau satisfacerea serviciului militar; plata impozitului, etc.,
ori din Codul familiei care prevede c soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei
numele pe care l-au declarat cu ocazia cstoriei ).

b) norme de interdicie (sau prohibitive) care interzic svrirea unor aciuni,

a unor fapte. De aceea majoritatea
lor se refer la dreptul penal i administrativ.
( De exemplu: se interzice de a fura, a viola, a distruge averea proprietarului, etc., sau din
Codul familiei: Este interzis s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia
care este cstorit ).

Norme dispozitive

sunt normele care acord posibilitatea unui larg

comportament subiecilor de drept, care pot aciona

dup propria apreciere, adic norme care nici nu oblig, nici nu interzic n mod
categoric o aciune (civil, comercial, muncii, familiei).
La rndul lor, normele dispozitive pot fi :
a) permisive

b) supletive

care permit o anumit conduit.

(De exemplu: Codul muncii

specific c la ncheierea contr. indiv. de munc se poate stipula,
cu acordul prilor, perioada de prob).

care acord subiectului posibilitatea s aleag singur una din

variantele de conduit prevzute de norm.

( De exemplu: Codul familiei prevede c la nvheierea cstoriei, soii, la dorin, i

aleg numele de familie al unuia dintre ei drept nume de familie comun, ori fiecare dintre ei
i pstreaz numele de familie pe care l-a purtat pn la cstorie ).
(art.17)

4. dup sfera de aplicre

mai larg sau mai redus, sau dup abaterea

de la regul, normele juridice se mpart n :

generale

speciale
cuprind un domeniu mai restrns de relaii sociale. ( De exemplu :
reguli i norme ce se aplic numai brbailor, sau numai femeilor, sau numai
militarilor, ori pensionarilor, copiilor, etc. );

de excepie

( se aplic tuturor relaiilor sociale );

( norme ce se abat de la norma general ).

Normele juridice pot fi clasificate i dup alte criterii :

Structura logic sau tehnico-redacional

Gradul i intensificarea incidenei
Criteriul socio-juridic, etc.

10. Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i asupra

persoanelor
Aciunea normelor juridice n timp. Un act normativ nu poate fi venic, deoarece
nu sunt constante, venice nici relaiile sociale
reflectate n el. Durata actului normativ este cuprins ntre dou momente eseniale:
momentul iniial al actului normativ, adic intrarea n vigoare i momentul final,
adic abrogarea (sau ncetarea aciunii).

Norma juridic nu poate fi nici retroactiv nici ultraactiv : nu se aplic

faptelor care preced intrarea ei n vigoare i celor survenite dup ieirea ei
din vigoare.
Momentul iniial. Adoptarea actelor normative nu coincide cu nceputul aciunii
lor, cu intrarea lor n vigoare, deoarece aceste acte trebuie s fie mai nti aduse
la cunotina cetenilor, organelor de stat i organizaiilor obteti, pentru a se
asigura principiul : nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii.

Astfel actul normativ poate intra n vigoare :

a) din momentul adoptrii;
b) din momentul indicat nemijlocit n textul actului normativ
(astfel, actul normativ poate s stabileasc el nsui data intrrii n vigoare printr-o prevedere
special, de obicei ntr-un articol final, sau printr-un alt act special);

c) din momentul publicrii lui oficiale n Monitorul Oficial

(atunci cnd n actul normativ nu se prevede o dat concret);
Not : data indicat n textul legii nu poate precede publicrii legii, deoarece s-ar nclca o
prevedere constituional extrem de important : nepublicarea legii atrage inexistena acesteia.

Norma juridic acioneaz numai n prezent i viitor principiul neretroactivitii.

Legea nu se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare.
Exist i excepii de la acest principiu :
a) dac este adoptat o lege mai blnd (n dreptul penal);
b) dac n lege este prevzut expres, c ea se aplic i unor fapte petrecute anterior.
Ieirea din vigoare a normelor juridice sau ncetarea aciunii
lor are loc, de asemenea, n diferite forme :
Momentul final.

a) expirarea termenului.

Atunci cnd durata n timp a fost limitat, cnd n

text este indicat data ncetrii aciunii;
(acestea sunt cazuri rare)

21
b) abrogarea sau anularea normei renunarea la ea, suspendarea pe un termen,
nlocuirea cu o alt lege.
c) nvechirea normei juridice (cderea n desuetudine) atunci cnd a fost total
depit de dezvoltarea
relaiilor sociale, de schimbrile din societate. Dei formal ea este n vigoare,
aplicarea acestei norme nu mai are nici o justificare. Fiind depit de timp legea
i nceteaz activitatea.
Aciunea normelor juridice n spaiu. Normele juridice au aplicaie juridic pe un

anumit teritoriu.
Din acest punct de vedere normele juridice se divizeaz n dou grupe :
internaionale
interne
Normele juridice internaionale reglementeaz relaiile dintre state n conformitate
cu principiul teritorialitii.
Normele juridice interne au aplicaie teritorial, n limitele teritoriului indicat
prin frontierile de stat
(partea terestr, subsolul, apele interne i teritoriale, spaiul aerian).
De asemenea, norma juridic are for juridic pe teritoriul ambasadelor,
consulatelor, navelor i aeronavelor cu drapelul de stat.
Aciunea normelor juridice asupra persoanelor. Norma juridic acioneaz asupra
tuturor persoanelor de pe teritoriul statului
Legea este destinat omului privit ca persoan fizic sau ca persoan

juridic.
Aciunea legii asupra persoanelor difer de la o lege la alta. Din acest punct
de vedere distingem :
a) legi
i juridice);
b) legi
c) legi
d) legi

cu vocaie general de aplicare asupra tuturor persoanelor (att fizice, ct

care se aplic numai persoanelor fizice;
care se aplic numai persoanelor juridice;
care se aplic numai anumitor categorii de persoane ( de exemplu : numai

militarilor, numai funcionarilor, numai judectorilor, numai salariailor, numai pensionarilor,

numai studenilor, numai mamelir cu copii, numai cetenilor R.Moldova, etc. );
e) legi cu caracter individual, care se aplic unei singure persoane n calitate
de deintor al unei anumite funcii ( de exemplu : dispoziiile constituionale referitor la
Preedintele republicii, de numire n funcie a unui ministru sau un director general, etc. ).

Norma juridic acioneaz asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul statului.

Exist ns i unele particulariti :
1)
efii statelor, corpul diplomatic, unele categorii de strini dispun de
imunitate diplomatic.
22
Asfel, potrivit Conveniei de la Viena din 1961 Cu privire la relaiile diplomatice,
persoanele care se bucur de imunitate diplomatic, n caz de nclcare a legii rii de
reedin, nu pot fi supuse jurisdiciei, dar se declar persona non grata (nedorit) i
expulzat.

2) Cetenii strini i apatrizii sunt limitai n unele drepturi. De exemplu, nu sunt

alei i nu aleg, nu sunt recrutai n Armata naional, nu lucreaz n organele de stat
(mai ales n funcie de preedinte, judactor, procuror, etc.).

3) Unele legi, de exemplu, dup Codul penal au aciune asupra persoanelor fizice
i cnd ele svresc infraciuni n strintate indiferent de faptul dac au fost
deja pedepsite penal dup legile acestui stat sau nu.
4) Legea penal a unui stat urmrete pe cetenii si chiar i atunci cnd ei
i au domiciliul sau reedina n strintate, pe teritoriul altui stat.

11. Izvoarele dreptului

Prin izvor d e drept se nelege formele de exprimare a normelor juridice.
O regul juridic poate fi stabilit n diferite moduri. Modurile de stabilire sau
exprimare a regulilor juridice se numesc izvoarele dreptului.
Deci, prin izvor de drept se nelege acea regul de conduit stabilit n practica
vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm
socotit obligatorie.
n evoluia sa istoric dreptul a cunoscut urmtoarele forme de exprimare sau
izvoare formale ale dreptului :
1. Obiceiul juridic sau cutuma cel mai vechi izvor de drept. Ca regul
social, obiceiul precede dreptul. El se
formeaz spontan, n urma aplicrii repetate a unor datini, tradiii i practici
de caracter moral i religios. Elementul central l constituie repetarea constant,
creia i se impune o obligativitate.
Normele obinuielnice, recunoscute de puterea de stat i dotate de aceast putere
cu for juridic, devin obiceiuri juridice, izvoare de drept.
Dreptul obinuielnic (cutumiar) a jucat un rol deosebit de important ca izvor de drept,
mai ales n dreptul sclavagist i dreptul feudal.
Primele acte normative scrise sunt de fapt mai mult nite culegeri de obiceiur,
cutume juridice
( Legile lui Hammurabi, Legile lui Manu, a lui Mu, Legile lui Lycurg, Legile celor
12 table la romani, Legea salic la franci, etc. ).
23
n epoca medieval numrul cutumelor a sporit. Sunt cunoscute asemenea
culegeri de cutume (obiceiuri), cum ar fi :
Oglinda saxon
Oglinda svab
Aezmintele lui Ludovic cel Sfnt

din 1230
din 1273-1282
din 1270

Istoria dreptului romnesc cunoate obiceiul, ca izvor al dreptului geto-dac.

n perioada de descompunere a feudalismului multe norme obinuielnice sunt
incluse n actele normative.
Ca, de exemplu, una din sursele de inspiraie pentru mai multe coduri de drept
la romni a fost obiceiul pmntului.
Obiceiul, dei extrem de rar, mai continu s acioneze i n zilele noastre
(statele anglo-saxone).

n R. Moldova au for juridic numai obiceiurile sancionate de stat i transformate

n norme juridice. Prin urmare, obiceiurile nescrise nu pot fi izvoare de drept,
ca n unele ri.
De exemplu, n Romnia, art. 600 al Codului civil stipileaz c nlimea
ngrdirii se va hotr dup regulamentele particulare sau dup obiceiul obtesc....

2. Practica judectoreasc

a jucat de-a lungul istoriei un rol important

ca izvor de drept, mai ales n epocile

medieval i modern.
Practica judectoreasc, denumit i jurispruden, este alctuit din totalitatea

hotrrilor judectoreti, pronunate de ctre instanele de toate gradele.

Judectorii, pe lng activitatea de aplicare a legilor, fceau i opera de
creare a dreptului. Activitatea practic le sugera idei noi. Deseori unele hotrri
judectoreti ofereau soluii ntr-un litigiu ce devin obligatorii pentru alte instane
judectoreti n cazuri asemntoare. Astfel aceste soluii (hotrri) devin izvoare
de drept.

3. precedentul judiciar. Unele sisteme de drept, cum ar fi cele anglo-saxone

(Anglia, S.U.A., Canada, .a.), ca izvor de drept,
recunoate pn n prezent i precedentul judiciar.
n aceste ri hotrrile pronunate de instanele judectoreti pe un caz concret
constituie un precedent obligatoriu n viitor pentru toate instanele inferioare.
Aceasta deseori duce la unele confuzii, la hotrri contradictorii, ce ngreuneaz cu
mult efectuarea justiiei (uneori o cauz este soluionat n baza unui precedent pronunat
cu sute de ani n urm).
De aceea, majoritatea rilor nu accept precedentul judiciar n calitate de
izvor de drept, deoarece uneori el poate fi n esen incorect.
24
4. Doctrina juridic ca surs de drept cuprinde analizele, investigaiile
i interpretrile fcute de specialiti (teoreticiani i practici)
fenomenului juridic. Aceasta este tiina juridic care a avut o mare importan
n dezvoltarea i perfecionarea dreptului. Ea a fost recunoscut n epoca antic i
cea medieval.
Aa, de exemplu, n antichitate, mpratul roman Adrian (sec. II e.n.) a decis c
judectorii sunt obligai s in seama de prerea unanim a celor ce creau dreptul.

n Evul Mediu, n situaiile dificile ale dreptului cutumiar, judectorii deseori

apelau la operele tiinifice spre a gsi soluii potrivite pentru cauzele precutate.
Treptat ns rolul doctrinei a nceput s scad. n
doctrina juridic a ncetat practic s mai fie un izvor de drept.

5. Contractul normativ

Epoca

Modern,

este acel contract care conine, stabilete anumite

reguli de conduit cu caracter general.

Spre deosebire de celelalte contracte, contractul normativ este izvor al dreptului..

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Contractul normativ poate fi definit ca un act individual, un acord de voin realizat

pe baza unor norme juridice, care produc efecte juridice stabilind drepturi i obligaii unor
subieci exact determinai.
(I.P.,BSD,p.48)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Contractele normative pot opera n astfel de domenii, cum ar fi :

a) n dreptul constituional (contracte de formare a federaiilor)

b) n dreptul muncii (contractul colectiv de munc i contr. indiv. de munc)
c) n dreptul internaional public (tratate, acorduri i convenii internaionale )
Conform prevederilor Constituiei R.M., pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care R.Moldova este parte, constituie un izvor de drept.

6. Actul normativ

la momentul actual este principalul izvor de drept i

ocup o poziie dominant n toate sistemele naionale

de drept din lume.

Actele normative sunt emise numai de ctre organele puterii de stat.
Sistemul actelor normative juridice este compus din :
legi, decrete, hotrri, decizii i dispoziii
ale Parlamentului, Preedintelui i Guvernului;

ordine, regulamente i hotrri

ale ministerilor, departamentelor i comitetelor;

decizii, hotrri i dispoziii

ale organelor autoadministrrii locale.

25
Locul central n sistemul actelor normative l ocup legile elaborate de Parlament,
organul suprem al puterii legislative.
Celelalte acte normative sunt subordonate legii.
Legile, la rndul lor, sunt de trei categorii :

(toate emise de Parlament)

a) legi constituionale

( Constituia i legile de revizuire a ei )

b) legi organice ocup locul secund n ierarhia legilor.

Prin ele se reglementeaz :

sistemul electoral,
organizarea i desfurarea referendumului,
organizarea Guvernului,
organizarea i funcionarea altor organe ale puterii de stat

De exemplu : legile :
despre procuratur,
despre arbitrajul de stat,
despre poliie,
despre partidele politice,
legea nvmntului,
Codurile : civil, penal, administrativ, muncii, familiei, etc.

c) legi ordinare sunt acelea care intervin n orice domeniu al relaiilor sociale,
cu excepia celor rezervate legilor constituionale i legilor organice.

12.
Raportul juridic: structura, trsturile fundamentale i
premisele pentru apariie
Raportul juridic

este o relaie social reglementat de norma juridic.

Att timp ct o relaie social nu este reglementat de norme juridice ea nu poate

fi o relaie juridic, ci rmne social.
Din momentul n care apare o norm juridic care o reglementeaz, ea devine
juridic. Deci, raporturile juridice se nasc pe baza normei de drept.
Prin urmare, acele raporturi sociale, care sunt reglementate de norme juridice,
devin raporturi juridice.
Trsturile fundamentale ale raportului juridic constau n urmtoarele :
1) raportul juridic este un raport social

deoarece se poate forma numai ntre

oameni, luai la individual, ca persoan

fizic sau constituii n colectiviti, ca persoan juridic.

Raporturile juridice sunt legate indisolubil de viaa i activitatea oamenilor
n societate
Dreptul nu guverneaz dect raporturile dintre oameni direct sau indirect.

El nu poate fi aplicat raporturilor omului cu animalele, cu natura, cu Dumnezeu,

etc.
(Totodat, sunt relaii sociale care nu constituie obiect de reglementare juridic
De exemplu : relaii de prietenie, de tovrie, de dragoste, etc., care in de domeniul moralei).

2) raportul juridic este un raport voliional

deoarece apare datorit voinei
oamenilor exprimat prin norme de drept
n baza creia simpla relaie social s-a transformat n raport juridic.
3) raportul juridic este un raport valoric deoarece n el i gsesc concretizare
valorile
eseniale ale
societii.
Prin intermediul normelor juridice statul ncurajeaz, promoveaz i estimeaz
aceste valori.
deoarece apare la o anumit etap
de dezvoltare istoric, odat cu
aparii statului i dreptului. Raportul juridic, ca atare, poart pecetea epocii istorice
respective.
4) raportul juridic este o categorie istoric

Aa, de exemplu, n dreptul privat roman sclavul era considerat un bun. Stpnul
avea dreptul deplin asupra sclavului, el putea fi vndut sau ucis, druit, schimbat, etc.
Epoca contemporan preved e egalitatea tuturor oamenilor n faa legii.

Premisele raportului juridic

Pentru apariia (sau naterea) unui raport juridic sunt necesare anumite premise.
Aceste premise sunt :
reprezint premisa fundamental. Fr norm juridic nu
putem vorbi de raport juridic. Anume norma juridic
este acea premis care stabilete problemele eseniale. Norma juridic stabilete cine
poate fi subiect al raportului juridic dat i determin statutul juridic al subiecilor,
ct i consecinele abaterii de la prevederile normelor juridice.
1) Norma juridic

2) Faptul juridic este o premis minor. Reprezint mprejurare ce atrage dup

sine apariia, modificarea sau stingerea unui raport juridic
(De exemplu, raportul juridic de cstorie presupune, n prealabil, ca fapt juridic
ncheierea cstoriei ).

Nu orice aciune sau mprejurare din natur sau din viaa social are valoare
de fapt juridic, ci numai acele mprejurri, de existena crora normele de drept
leag consecine juridice.
Faptele juridice se mpart n dou categorii :

sunt acele fenomene, mprejurri sau fapte

naturale care se produc independent de voina omului
i crora norma de drept le d o semnificaie juridic
a) evenimentele juridice

Cele mai frecvente evenimente, care au semnificaie juridic sunt :

naterea

( dobndirea calitii de subiect de drept )

moartea

( de ea legea leag stingerea multor raporturi juridice de munc,

de cstorie i apariia unor raporturi juridice noi deschiderea motenirii .a. ).
mplinirea unui termen sau trecerea timpului ( dobndirea capacitii de
exerciiu, de pensionare, etc. ).
calamiti sau alte fenomene naturale ( cutremur, inundaii, incendii, etc.
sau trsnetul, fulgerul, ploaia ).

b) aciunile juridice

sunt faptele voluntare ale omului de care legea leag

producerea de efecte juridice, adic apariia, modificarea
sau stingerea de raporturi juridice.

Ele pot fi licite (cnd se respect normele juridice) sau ilicite (cnd se ncalc).

Structura (elementele) raportului juridic

Privit din punct de vedere al structurii sale, raportul juridic este alctuit din
trei elemente constituitive.
Subiecii raportului juridic
Coninutul raportului juridic
Obiectul raportului juridic
adic participani la el pot fi numai oamenii,
ca persoane fizice sau persoane juridice,
ct i statul, reprezentat prin organele sale (Preedenie, Parlament, Guvern, ministere,
departamente, judectoria, procuratura, organele administraiei publice locale .a.).
1. Subiecii raportului juridic

n sec. al XX-lea, dup cel de-al doilea rzboi mondial, jurisprudena

internaional prin diferite acte a recunoscut calitatea de subiect de drept,
organizaiilor internaionale.
Din aceast categorie fac parte :
Organizaia Naiunilor Unite
Organizaia Internaional a Muncii
Organizaia Mondial a Sntii
Fondul Monetar Internaional (rezerve de aur circa 3 mln. 300 mii t., locul 3, d.SUA,Ger.)
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare .a.
este format din ansamblul de drepturi i obligaii
a subiecilor ce particip la raportul juridic.
Aceste drepturi i obligaii sunt prevzute n norma juridic.
2. Coninutul raportului juridic

3. Obiectul raportului juridic

l formeaz anumite aciuni ale prilor,

lucrurile materiale ct i conduita oamenilor

i alte valori nepatrimoniale

Astfel, obiect al raportului juridic pot fi :
a) lucrurile i alte bunuri materiale

b) conduita uman

c) valori nemateriale

(cumprarea-vnzarea unui costum, construcia unei case)

pe care o urmresc participanii la raportul juridic,

care const ntr-o aciune (a da, a face) sau ntr-o
inaciune (a nu face);
( ncheierea unui contract,
participarea la alegeri, etc.);
(cinstea, onoarea, demnitatea, numele, sntatea, etc.);

d) rezultatul creaiei intelectuale

(opera literar, artistic, tiinific, etc.).

13. Rspunderea juridic: condiiile de apariie i formele ei. mprejurrile

care exclud rspunderea juridic
Rspunderea juridic este mijlocul juridic care legalizeaz, blocheaz conduita

ilegal i stimuleaz aciunile sociale utile ale oamenilor.

Viaa social nu poate fi conceput fr rspundere. Cnd se nate dreptul
omului de a tri, se nate i obligaia acestuia de a lsa i pe alii s triasc.
Rspunderea juridic este forma cea mai grav a rspunderii sociale, este una

din instituiile de baz ale dreptului.

Dup coninutul su, rspunderea juridic presupune aplicarea msurilor de
constrngere statal fa de persoanele care svresc fapte ilegale.
Rspunderea juridic survine numai atunci cnd exist urmtoarele condiii :

1) fapta ilicit

este exprimat printr-o aciune sau inaciune care contravine

prevederilor normei juridice.

Caracterul ilicit al faptei este aspectul cel mai constant, ca trstur a faptei juridice,
ce constituie fundamentul rspunderii.
Aciunea presupune ntotdeauna nclcarea legii, care interzice ceva;
Inaciunea const dintr-o abatere de la aciune impus personal, prin
norma juridic.

Rspunderea juridic
poate interveni numai
atunci cnd ntre aciunea ilicit i prejudiciu exist un raport de cauzalitate.
2) legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor.

Deci, o persoan poate fi tras la rspundere pentru svrirea cu vinovie

a unei fapte antisociale numai atunci cnd rezultatul ilicit va fi o consecin
nemijlocit a faptei sale ilicite.
Raportul cauzal exclude faptele ntmpltoare care pot uneori interveni.
( De exemplu :

moartea unei victime trebuie s survin n urma unor lovituri, cauzatoare

de moarte, dar nu din cauza medicului care nu a ngrijit victima ).

3) vinovia (culpa) desemneaz latura subiectiv a persoanei. Vinovia este

atitudinea psihic a persoanei fa de fapta ilicit svrit
de ea, precum i fa de consecinele acestei fapte.
Vinovia se poate manifesta prin urmtoarele forme :

intenia
culpa

(care poate fi direct sau indirect)

(care mbrac dou forme : sinencrederea (imprudena, greala)
i neglijena)

Exist i cteva principii de baz care guverneaz rspunderea juridic :

1.
2.
3.
4.

Orice rspundere juridic are un fundament.

Legalitatea rspunderii juridice.
Orice persoan rspundere numai pentru fapta sa.
Proporionalitatea rspunderii juridice.
mprejurrile care exclud rspunderea juridic

Exist unele mprejurri care exclud rspunderea juridic. Acestea sunt :

nelegem dreptul de a-i apra propria via pus n pericol,
cu preul sacrificrii altei persoane; ori mprejurrile cnd
o persoan pentru a nltura un pericol pricinuiete o daun altei persoane.
a) extrema necesitate

(de exemplu : pentru a stinge un incendiu o persoan sparge ua din apartamentul

cuprins de flcri).

b) legitima aprare
c) iresponsabilitatea este starea psihic a unei persoane care din anumite motive
(boal mintal, vrsta fraged .a.) nu-i poate da seama de
consecinele faptelor pe care le svrete.
d) fora major cnd fapta are loc datorit unor mprejurri strine neprevzute
i neateptate.
e) constrngerea fizic i psihic

30
f) beia involuntar influena alcoolului independent de voina persoanei.
g) eroarea de fapt cnd autorul nu cunoate anumite mprejurri sau situaii de
care depinde caracterul ilicit al faptei, n momentul svririi ei.
Formele rspunderii juridice
n funcie de natura i gravitatea lor social, de categoria normelor juridice
(ramura de drept) nclcrile dreptului se mpart n nclcri penale, administrative,
civile, de dreptul muncii.
Fiecrei nclcri de drept i corespunde una din formele rspunderii juridice.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Rspunderea penal este o condamnare public de stat a faptelor ilicite i
a persoanelor care le svresc.

nclcrile dreptului penal sunt denumite infraciuni, care prezint cel mai nalt
grad de pericol social.
Sanciunile penale sunt : privaiunea de libertate, amenda, interzicerea de a ocupa
anumite posturi, confiscarea averii.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Rspunderea administrativ nclcrile normelor dreptului administrativ se
numesc contravenii.
Contravenia are urmtoarele trsturi :

fapta svrit cu vinovie;

fapta de un pericol social mai redus dect infraciunea;
fapta prevzut i sancionat prin legi i alte acte normative.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Rspunderea civil mbrac dou forme :

contractual, ce constau n nendeplinirea unor obligaii ce deriv din

contract;
delictual const n obligaia de a repara prejudiciul cauzat printr-o fapt ilicit
sau obligaia de repunere n drepturi.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------nclcrile normelor dreptului muncii, sunt acele fapte ilicite care pot fi svrite
numai de ctre persoanele ncadrate n cmpul muncii : prejudiciul material i
abaterile disciplinare.
Rspunderea material

const n obligaia lucrtorului de a plti despgubiri

pentru prejudiciul cauzat.

Rspunderea disciplinar
poate avea forma
retrogadare din funcie, eliberarea din serviciu.

de

mustrare,

avertisment,

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14. Noiunea, obiectul de reglementare i izvoarele dreptului constituional

Dreptul constituional este ramur de baz a sistemului de drept din R.Moldova
constituit dintr-un ansamblu unitar de norme juridice,
cuprinse prioritar n constituie, norme ce au o for juridic suprem i care
reglementeaz relaii sociale fundamentale din domeniile instaurrii, meninerii
i exercitrii puterii de stat, consfinirii i exercitrii drepturilor, libertilor
i ndatoririlor fundamentale ale omului, conveuirii statului n comunitatea

internaional de state, n conformitate cu voina deintorilor puterii de stat.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Obiectul de reglementare a dreptului constituional. Dreptul constituional are
ca obiect de reglementare dou categorii de relaii sociale :
a) acelea care iau natere n legtur cu instaurarea, meninerea i exercitarea
puterii de stat.
Normele dreptului constituional sunt chemate s asigure separarea puterilor n
stat, ele prevd schema de organizare, funcionare i colaborare a puterilor.
b) relaiile sociale ce sunt generate n legtur cu definitivarea i exercitarea
drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale omului.
Binenles, dreptul constituional determin doar n linii generale cadrul juridic al acstora,
lsnd ca celelalte ramuri ale dreptului s precizeze n detalii termenele i condiiile n care
aceste drepturi, liberti i ndatoriri pot fi exercitate.

Izvoarele dreptului constituional.

Prin izvor de drept se nelege forma specific

de exprimare a normelor. ntruct nu exist
numai o singur form de exprimare a normelor dreptului constituional, ci mai multe,
se vorbete de izvoarele dreptului constituional.
De remarcat faptul c nu toate izvoarele dreptului explicate de teoria dreptului,
sunt izvoare de drept constituional.
Obiceiul (cutuma) este interpretat de ara noastr ca izvor de drept constituional

n mod cu totul deosebit.

Aa, de exemplu, conform obiceiului constitiut de-a lungul anilor,
pn la alegerea Preedintelui Parlamentului nou ales, prezideaz edinele
Parlamentului cel mai n vrst deputat.
Doctrina juridic, practica judiciar i precedentul juridic, dei nu sunt excluse ca
izvor de drept pentru unele ramuri (cum ar fi, de exemplu, dreptul civil, dreptul familiei),
nu sunt acceptate la noi n calitate de izvor al dreptului constituional.

1. Actul normativ

constituie primul i cel mai important izvor pentru dreptul

constituional. Dar nu toate actele normative sunt

considerate izvoare de drept constituional, ci doar acelea care se adopt de ctre
Parlament i care reglementeaz relaiile sociale ce in de obiectul de reglementare
juridic constituional.
Dat fiind faptul, c n R.Moldova sunt evideniate trei categorii de legi
(constituionale, organice i ordinare), menionm c izvoare de drept constituional
pot fi toate legile constituionale i unele legi organice (legile ordinare nu pot fi
izvoare de drept constituional).
a) Legile constituionale Constituia R. Moldova ca lege suprem a statului
i legile de revizuire a ei.
b) Legile organice din totalitatea legilor organice ce pot servi n calitate
de izvor de drept constituional sunt doar cele ce
reglementeaz :
sistemul electoral
organizarea i desfrarea referendumului
organizarea i funcionarea Parlamentului
organizarea i funcionarea Guvernului
organizarea i funcionarea Curii Constituionale
organizarea administraiei locale, a teritoriului, precum i regimul general
privind autonomia local
statutul juridic al omului i ceteanului, etc.

Pentru ca un tratat internaional s fie izvor al

dreptului constituional el trebuie s aib un
caracter aplicativ direct, s fie ratificat conform dispoziiilor constituionale i s
cuprind reglementri ale relaiilor specifice dreptului constituional.
2. Tratatele internaionale

15. Subiectele raporturilor de drept constituional

Raportul juridic constituional poate fi definit ca fiind relaia social reglementat
de norma de drept constituional ce apare n
procesul instaurrii, meninerii i exercitrii puterii de stat.

n cadrul unui raport juridic constituional unul din subiectele lui este ntodeauna fie
deintorul puterii de stat, fie statul, fie o autoritate public (organul statului).
Subiectele raporturilor de drept constituional sunt :

1. Poporul

2.
3.
4.
5.

conform art. 2 al Constituiei poporul este unicul generator al puterii.

El o poate exercita n mod direct sau prin organele sala reprezentative.
Statul acesta apare ca subiect al raporturilor juridice constituionale att direct,
ct i prin organele sale.
Autoritile publice (organele statului).
Partidele i alte organe social-politice.
Cetenii acetea pot aprea :
a) ca persoane fizice, n cazul realizrii drepturilor lor fundamentale;
b) ca persoane investite cu anumite funcii ntr-un organ de stat (deputat,
judector, procuror, Preedinte al Republicii etc.);

c) sau pot fi organizai pe circumscripii electorale (electorat).

6. Strinii i apatrizii acetea pot aprea ca subiecte ale raporturilor de drept

constituional n raporturile ce apar n legtur cu acordarea ceteniei R.Moldova,
a azilului politic, etc.

16. Drepturile i libertile constituionale ale cetenilor R. Moldova

Drepturile i libertile eseniale n Constituia Republicii Moldova includ n
parte drepturile proclamate n Carta Internaional a Drepturilor Omului i
prevzute de Convenia European a Drepturilor Omului.

mare
ce

Toate drepturile i libertile fundamentale constituie un corp unic i nu pot fi

divizate dup importan.
Totodat, drepturile i libertile constituionale ale cetenilor pot fi divizate n
baza urmtoarelor categorii :
La categoria inviolabilitilor menionm :
1.
2.
3.
4.
5.

Dreptul la via
Inviolabilitatea persoanei
Inviolabilitatea domiciliului
Dreptul la liber circulaie
Dreptul la aprare

(art. 24)
(art. 25)
(art. 29)
(art. 27)
(art.26)

Se mai cuprind i drepturi social-economice i culturale :

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Dreptul la munc
Dreptul la odihn
Dreptul la nvtur
Dreptul la pensie
Dreptul la proprietate i motenire
Dreptul la ocrotiea sntii
Dreptul de petiionare
Libertatea creaiei

(art. 43)
(art. 43)
(art. 35)
(art. 47)
(art. 46)
(art. 36)
(art. 52)
(art. 33)

Drepturile exclusiv politice :

1. Dreptul de a alege
2. Dreptul de a fi ales

(art. 38)
(art. 38)

Drepturile i libertile social-politice :

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Libertatea contiinei
Libertatea cuvntului
Libertatea presei
Dreptul la administrare
Dreptul la asociere
Dreptul la informaie

(art. 31)
(art. 32)
(art. 32)
(art. 39)
(art. 41)
(art. 34)

Totodat, cetenii Republicii Moldova au i ndatoriri, precum :

1.
2.
3.
4.

Devotamentul fa de ar
Aprarea Patriei
Contribuii financiare
Protecia mediului nconjurtor i ocrotirea monumentelor.

17. Parlamentul RM: structura i organizarea intern, funciile, activitatea,

dizolvarea
Parlamentul Locul puterii legislative n fiecare sistem de guvernare
este rezervat Parlamentului.
Parlamentul constituie o instituie public a crei rol este de a reprezenta

populaia unui stat i, n aceast calitate, de a exercita prerogativele prevzute n

Constituie.
Constituia, prin art. 60, constat c Parlamentul este organul reprezentativ suprem
al poporului R. Moldova i unica autoritate legislativ a statului.
De aici rezult c Parlamentul R. Moldova are un dublu rol :
a) de a fi organul reprezentativ suprem al poporului R. Moldova
b) de a fi unica autoritate legislativ a statului
Structura i organizarea intern a Parlamentului R. Moldova
Parlamentele existente astzi n sistemele constituionale ale lumii sunt formate
fie dintr-o singur camer (unicamerale), fie din dou camere (bicamerale).
Structura parlamentului este n strns legtur cu structura de stat. De regul,
structura unitar a statului presupune o structur unicameral a parlamentului.
Majoritaea statelor unitare din lume au constituit parlamente unicamerale, dei sunt
cunoscute i state unitare cu parlamente bicamerale (Frana, Italia, Romnia, etc.).
Structura de stat federal impune existena n parlament a dou camere, una din
care reprezint interesele subiecilor federaiei (S.U.A., Federaia Rus etc.).
Parlamentul R. Moldova, compus din 101 deputai, este un parlament unicameral.

Organizarea intern a Parlamentului include : preedinte i vice-preedini, biroul

permanent, fraciuni parlamentare, comisii parlamentare.
Parlamentul exercit diferite funcii i anume (art. 66) :
a)

funcia legislativ, care este mputernicirea primordial a Parlamentului

( Parlamentul este unica autoritate legislativ a statului, art. 60, alin 1 )

b) funcia de stabilire a direciilor principale ale activitii social-economice,

culturale, statale i juridice
c) funcia de alegere, formare, numirea sau revocarea unor autoriti statale
d) funcia de conducere n politica extern
e) funcia de organizare intern a sa
f) funcia de control, etc.
Funcionarea Parlamentului R. Moldova

Parlamentul R. Moldova este ales pe un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit,

prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
Parlamentul R. Moldova este conceput ca un organ de lucru permanent.
Forma principal de activitate este sesiunea, care pot fi att ordinare, ct i
extraordinare sau speciale.
Conform art. 67 (1) Parlamentul se ntrunete n dou sesiuni ordinare pe an.
Prima sesiune ncepe n luna februarie i nu poate depi sfritul lunii iulie.
A doua sesiune ncepe n luna septembrie i nu poate depi sfritul lunii
decembrie.
edinele Paramentului sunt publice. n acelai timp, Parlamentul poate hotr ca

anumite edine s fie nchise.

O alt form de activitate a Parlamentului este activitatea comisiilor permanente,
care se ntrunesc n edine. edinele, de regul, nu sunt publice.

Dizolvarea Parlamentului
1. n cazul imposibilitii alegerei Preedintelui R. Moldova, formrii Guvernului
sau al blocrii procedurii de adoptare a legilor timp de 3 luni (prin decretul
Preedintelui R. Moldova)
2. n cursul unui an Parlamentul poate fi dizolvat o singur dat

3. Parlamentul nu poate fi dizolvat n ultimele 6 luni ale mandatului Preedintelui

rii i nici n timpul strii de urgen, de asediu sau de rzboi.

18. Preedintele Republicii Moldova, atribuiile

Preedintele Parlamentului

este ales pe durata mandatului Parlamentului,

prin vot secret, cu majoritatea voturilor
deputailor alei (51 + ...). El poate fi revocat n orice moment prin vot secret de ctre
Parlament cu cel puin dou treimi din voturile tuturor deputailor (68 voturi).
Preedintele Parlamentului are urmtoarele atribuii :
Conduce lucrrile Parlamentului i ale Biroului permanent
Asigur respectarea regulamentului Parlamentului i meninerea ordinii n
timpul edinelor
semneaz legile i hotrrile adoptate de Parlament
reprezint Parlamentul n ar i peste hotare
angageaz i elibereaz din funcie lucrtorii aparatului P arlamentului, etc.

19. Guvernul Republicii Moldova, atribuiile

Guvernul

(art. 96-103)

asigur realizarea politicii interne i externe a statului i

exercit conducerea general a administraiei publice.

Candidatul pentru funcia de prim-ministru este desemnat de Preedintele

R. Moldova. Candidatul va cere, n termen de 15 zile, votul de ncredere al
Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului
(decizia : cu votul majoritii deputailor).

10
n baza votului de ncredere acordat de Parlament, Preedintele numete Guvernul,
care i depune jurmntul n faa Preedintelui.
n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a funciei, Preedintele
revoc i numete, la propunerea prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului.
Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

20. Noiunea, obiectul i izvoarele dreptului administrativ

Dreptul administrativ ca ramur a dreptului public apare relativ recent n urma
schimbrilor sociale, care au scos n eviden i au ridicat la valori supreme drepturile
i libertile fundamentale ale omului, prin faptul c impun o separare a funciilor statului.
Obiectul de reglementare a dreptului administrativ l constituie relaiile sociale

care se formeaz n sfera guvernrii de stat i reprezint

unul din tipurile activitii de stat.

2. Izvoarele dreptului administrativ

Doctrina juridic occidental a dreptului a divizat izvoarele dreptului administrativ
n dou mari categorii :
a) izvoare scrise
b) izvoare nescrise (cutuma (obiceiul juridic), practica judiciar)

n R. Moldova sunt cunoscute doar izvoarele scrise ale dreptului administrativ

care sunt :
ce cuprinde dispoziii fundamentale care determin
organizarea i funcionarea administraiei publice,
norme ce se refer la raporturile autoritilor publice cu cetenii etc. Astfel, Constituia
R.M. cuprinde norme consacrate instituiei Preedintelui, Guvernului, Parlamentului,
organelor administraiei publice locale.
1. Constituia R. Moldova

2. Legile adoptate de Parlamentul R.Moldova care reglementeaz relaiile sociale

n domeniul administraiei de stat :
Legea cu privire la Guvern
Legea privind administraia public local

 Codul contravenional, etc.

(24 octombrie 2008)

3. Hotrrile Parlamentului (adoptate potrivit art. 66 din Constituie)

Sunt acte administrative cu caracter normativ sau individual, care intervin pentru
organizarea activitii interne a Parlamentului i structurilor ce intr n componena sa
sau sunt subordonate nemijlocit Parlamentului (aparatul Parlamentului) :
nfiinarea sau desfiinarea unor organe (instituii)
numirea, revocarea, destituirea i suspendarea din funce

Conform art. 94 din Constituie,

Preedintele R.M. n executarea
atribuiilor ce-i revin, emite decrete, care sunt obligatorii pentru executare pe ntreg
teritoriul statului.
Decretele Preedintelui sunt izvoare de drept administrativ atunci cnd au caracter
normativ i cuprind norme de drept administrativ.
3
5. Hotrrile i dispoziiile (ordonanele) Guvernului Conform art. 102 din
Constituie, Hotrrile Guvernului sunt acte normative administrative subordonate legii
i se emit pentru organizarea executrii legilor.
4. Decretele Preedintelui R. Moldova

6. Deciziile i dispoziiile organelor administraiei publice locale Conform

Constituiei (art. 112-113) autoriti publice de nivel local sunt consiliile locale i primarii
alei, precum i consiliile raionale. Legea privind administraia public local
prevede adoptarea deciziilor consiliilor locale cu majoritatea de voturi ale membrilor,
iar primarii emit dispoziii executorii.

21. Contravenia. Rspunderea contravenional

Contravenia se consider fapta aciunea sau inaciunea ilicit, cu un
grad de pericol social mai redus dect infraciunea, svrit cu vinovie,
care atenteaz la valorile sociale ocrotite de lege.
(art.10)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Spre deosebire de infraciune, contravenia se consider o fapt mai puin periculoas,

pentru care ar fi prea drastic aplicarea pedepsei penale. Totodat, aceast fapt perecliteaz
anumite relaii stabilite n societate i de aceea nu trebuie lsat nepedepsit. Din aceste
considerente a fost instituit rspunderea contravenional pentru svrirea contraveniilor.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Contraveniile pot fi de dou feluri :

(art.11,12)

1) contravenie continu care se caracterizeaz prin svrirea nentrerupt,

timp ndelungat, a activitii contravenionale;
2) contravenie prelungit este fapta svrit cu o unic intenie, caracterizat
prin dou sau mai multe aciuni sau inaciuni contravenionale identice comise cu
un singur scop.
Contravenia se svrete cu intenie sau din impruden :
4

 cu intene dac persoana care a svrit-o i ddea seama de caracterul

prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile,
dar a dorit sau a admis n mod contient survenirea acestor urmri;
din impruden dac persoana care a svrit-o nu i ddea seama de
caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut urmrile
ei prejudiciabile, sau dac a prevzut considera n mod uuratic c ele vor
putea fi evitate.
(art.14)
Starea de ebrietate (alcool, droguri, etc.) nu nltur caracterul contravenional al faptei.

Cauzele ebrietii, gradul i influena ei asupra svririi contraveniei se iau n

considerare la stabilirea pedepsei.
(art.15)
Pentru a ntruni prezena unei contravenii n urma creia survine rspunderea
contravenional, este necesar s se respecte mai multe condiii, i anume :
a) fapta s aib un anumit grad de pericol social
b) s fie svrit cu vinovie (culp)
c) s fie calificat de lege ca fiind contravenie
Exemple de contravenii :

cltorie fr bilet
nclcare a regulilor de circulaie
vnat interzis
nclcare a ordinii publice
btaie
practicarea prostituiei
(n acest caz dup aplicarea a dou sanciuni administrstive
se pedepsete n mod penal) etc.

Rspunderea contravenional a persoanei fizice :

(art.16)

1) este pasibil (= care merit s sufere) de rspundere contravenional persoana fizic

cu capacitate de exerciiu, care are mplinit vrsta de 18 ani;
2) persoana cu vrsta ntre 16 i 18 ani este pasibil de rspundere contravenional
pentru svrirea faptelor prevzute n art. 228-245 Contravenii n domeniul circulaiei
rutiere i la art. 263-311 Contravenii ce afecteaz activitatea de ntreprinztor,
fiscalitatea, activitatea vamal i valorile mobiliare.
3) n cazul minorului care a svrit o contravenie, materialele cauzei se transmit
organelor pentru problemele minorilor. n unele cazuri, instana de judecat poate
aplica fa de minor msuri de constrngere cu caracter educativ, conform art.104 din
Codul penal.
4) persoana cu funcie de rspundere este pasibil de rspundere contravenional
conform dispoziiilor generale, precum i n cazul :
a) folosirii intenionate a atribuiilor sale contrar obligaiilor de serviciu;
b) depirii drepturilor i atribuiilor acordate prin lege;

c) nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu.

22. Sanciunile contravenionale

n caz de svrire a contraveniei, Codul contravenional al R.Moldova prevede
aplicarea sanciunilor contravenionale.
(art. 32-40)
Sanciunea contravenional este o msur de constrngere statal i un mijloc

de corectare i de reeducare ce se aplic, n numele

legii, persoanei care a svrit o contravenie.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------Sanciunea contravenional poate fi aplicat nu mai trziu de trei luni de
la comiterea contraveniei, iar n cazul contraveniei continue nu mai trziu de
trei luni de la depistarea ei.
O regul important, de care trebuie inut cont, este c dac persoana supus
sanciunii contravenionale n-a comis n decurs de un an, dup executarea sanciunii,
o nou contravenie, se consider c aceast persoan n-a fost supus sanciunii
contravenionale.

23. Liberarea de rspunderea contravenional

Codul contravenional prevede aplicarea urmtoarelor sanciuni contravenionale :
(art. 32)

1). Avertismentul este sanciunea cea mai uoar, i const n atenionarea

persoanei asupra pericolului faptei svrite i i se
recomand de a respecta pe viitor dispoziiile legale.
Avertismentul se aplic n scris de ctre agentul constatator, fr remiterea
cauzei contravenionale n judecat.
(art. 33)
Drept exemplu de aplicare a avertismentului pot servi urmtoarele fapte ilicite
indicate n Cod :
a) nclcarea regulilor de trecere a transportului cu traciune animal i de mnare
a vitelor peste linia de cale ferat, precum i de punare a vitelor n apropierea liniei de
cale ferat (+ amend de la 3 la 5 u.c.)
b) traversarea de ctre pietoni a liniei de cale ferat n locuri interzise (+ amend
de pn la 5 u.c).
(art. 198)
c) nclcarea regulilor de conduit n aeronav: fotografiere, filmare, folosirea
telefonului mobil, etc.
(+ amend de pn la 5 u.c.)
(art. 210)

este cea mai rspndit msur de constrngere i mai frecvent

prevzut n majoritatea articolrlor din Cod. Mrimea amenzii
este determinat de norma juridic concret.
Art. 34 din Codul contravenional stipuleaz c amenda se stabilete n uniti
convenionale (u.c.). O unitate convenional este egal cu 20 de lei.
2). Amenda

Persoanelor fizice amenda se aplic de la una la 150 de uniti convenionale,

iar persoanelor cu funcie de rspundere i persoanelor juridice de la 10 la 500 de
uniti convenionale.
Contravenientul este n drept s achite jumtate din amenda stabilit dac o pltete
n cel mult 72 de ore din momentul stabilirii ei.
7
Dac persoana fizic nu a pltit amenda n decursul a 30 de zile, instana de judecat
o poate nlocui cu :

a) amend n mrime dubl, care ns nu poate depi limita maxim a amenzii.

b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un termen de la
6 luni la un an.
c) munca neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se o or de munc
pentru o unitate convenional, durata muncii fiind de cel mult 60 de ore.
d) arest contravenional, calculndu-se o zi de arest pentru 2 u.c., durata
arestului fiind de cel mult 30 de zile.
(art.34)
3). Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitatea aceast sanciune
poate fi aplicat n cazul n care activitatea a fost folosit n svrirea contraveniei
sau n cazul n care contravenia reprezint o nclcare a regulilor de desfurare a
acestei activiti.
Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitatea poate fi aplicat de
instana de judecat pentru un termen de la 3 luni la un an.
Privarea de dreptul de a conduce vehicule se aplic de instana de judecat pe
un termen de la 6 luni la 3 ani.
(art.35)
4). Privarea de dreptul de a deine anumite funcii poate fi aplicat de instana
de judecat pentru un termen de la 3 luni la un an.
(art.35)

5). Aplicarea punctelor de penalizare. Privarea de dreptul special conductorul

de vehicul declarat vinovat de svrirea contraveniei, odat cu aplicarea sanciunii
principale, i se aplic i puncte de penalizare ca sanciune complementar.
Acumularea a 15 puncte de penalizare, prin decizia instanei de judecat,
aduce dup sine privarea de dreptul special de a conduce vehicule pe un termen
de la 6 luni la un an.
Punctele de penalizare se anuleaz la expirarea termenului de 6 luni de la data
constatrii contraveniei pentru care au fost aplicate.
Privarea de dreptul de a deine arm i de portarm (instana de judecat) pentru un
termen de la 3 luni la un an
(art.36)
6). Munca neremunerat n folosul comunitii se stabilete n afara timpului de
seviciu sau de studii. Durata este de la 10 la 60 de ore i se execut n 2-4 ore pe zi.
Aceast munc se presteaz n cel mult 6 luni de la data hotrrii judectoreti.

Munca neremunerat n folosul comunitii poate fi aplicat doar persoaneleor care

accept s execute o asemenea sanciune.
n caz de eschivare aceast sanciune se nlocuiete cu arest contravenional,
calculndu-se o zi de arest pentru 2 ore de munc.
(art.37)

Aceast munc nu poate fi aplicat urmtoarelor persoane :

femeile gravide
mamele cu copii n vrst de pn la 12 ani
8
persoanele sub 18 ani
invalizi de gradul I i a II
militarilor n termen
corpului de comand al organelor afacerilor interne.
femeile care au copii n vrst de pn la 8 ani
persoanei care este unicul ntreintor al copilului de pn la 16 ani
pensionarilor (cu vrsta general de pensionare 57 ani i 62 ani). art.37,alin.7.

7) Arestul contravenional este o sanciune ce se aplic numai n cazuri

excepionale, care const n privarea de libertate pe un termen stabilit prin hotrre
judectoreasc i numai pentru unele categorii de contravenii administrative.
Arestul contravenional se aplic, de regul, n cazurile :

(art.38)

a) pentru svrirea unei fapte care amenin sau pune n pericol real sntatea
ori integritatea corporal a persoanei
art. 38
b) neexecutarea intenionat a unei alte sanciuni contravenionale
c) manifestarea lipsei de respect fa de instana de judecat (de pn la 15 zile) art.317
d) jignirea premeditat a onoarei i demnitii colaboratorilor organelor de ocrotire
a normelor de drept sau opunerea de rezisten (de pn la 15 zile)
art.353
e) aciuni ce tulbur ordinea public i linitea cetenilor (njurturi n locuri
publice, acostarea jignitoare a cetenilor etc.) etc.

f) conducerea vehiculului n stare de ebrietate (de pn la 15 zile),

(art.233)
g) sustragerea n proporii mici din avutul proprietarului (de pn la 15 zile), art.105
Durata arestului contravenional este de la 3 la 15 zile, iar n unele cazuri pn
la 30 de zile.
Arestul contravenional se stabilete numai de instana de judecat. El nu poate fi
aplicat fa de urmtoarele categorii de ceteni :

femeile gravide
mamele cu copii n vrst de pn la 12 ani
persoanele sub 18 ani
invalizi de gradul I i a II
militarilor n termen
corpului de comand al organelor afacerilor interne.
femeile care au copii n vrst de pn la 8 ani
persoanei care este unicul ntreintor al copilului de pn la 16 ani

 pensionarilor

(cu vrsta general de pensionare 57 ani i 62 ani). art.38,alin.6.

8). Expulzarea din Republica Moldova este o msur de ndeprtare silit

a cetenilor strini i apatrizilor care au nclcat regulele de edere. Expulzarea
poate avea loc n cazurile :
(art.40)
a) antrenarea minorilor n munci care prezint pericol pentru sntatea lor
b) participarea la ntrunire a persoanelor ce dein arme, substane explozive, etc.
c) eschivarea bolnavului de tuberculoz de la tratament sau nclcarea
regimului prescris, etc.

24.
Autoritile
contravenionale

competente

soluioneze

cazurile

Aplicarea sanciunilor i procedura de examinare i soluionare a cazurilor

contravenionale se realizeaz de anumite organe mputernicite de lege.
Potrivit art. 393 din Codul contravenional, autoritile competente s soluioneze
cauzele contravenionale sunt :
1.
2.
3.
4.

instana de judecat
procurorul
comisia administrativ
agentul constatator sunt organele de specialitate, cum ar fi :

Organele afacerilor interne

Centrul pentru Combatera Crimelor Economice i Corupiei
Organele de control financiar i fiscal al Ministerului Finanelor
Serviciul vamal
Organele pentru protecia mediului i Agenia pentru Silvicultur Moldsilva
Organele supravegherii sanitar-epidemiologice de stat
Organele de specialitate n domeniul transporturilor
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i
Protecia Consumatorului
Inspecia Muncii
Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia
Informaiei
Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic
Casa Naional de Asigurri Sociale
Comisia Naional de Asigurri n Medicin
Organele supravegherii de stat n domeniul agricol i sanitar-veterinar
Ministerul Aprrii
Inspecia de Stat n Construcii
Servicile publice de gospodrire comunal
Agenia Rezerve Materiale, Achiziii Publice i Ajutoare Umanitare

Biroul Naional de Statistic

Serviciile de Stat de Arhiv
Departamentul de executare
Agenia Medicamentului
Serviciul Grniceri

(art. 400-423)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

25. Noiunea, metoda, obiectul de reglementare i izvoarele

dreptului civil
Dreptul civil este una din cele mai vechi i fundamentale ramuri de drept. Dintre
ramurile de drept ale R. Moldova dreptul civil cuprinde cea mai larg sfer de
reglementare a relaiilor sociale.
n viaa de toate zilele aproape c nu exist domenii ale activitii umane n care
s nu fie implicate normele dreptului civil. Anume dreptul civil nsoete orice
persoan de la natere pn la ncetarea din via.
Astfel, dreptul civil este cel mai important document juridic pentru funcionarea
statului de drept. Codul civil mai este denumit i a doua constituie.
Noiunea (definiia) dreptului civil este urmtoarea :
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Ramur de drept care reglementeaz raporturile patrimoniale i raporturile
personale nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i juridice, n care prile
se afl pe poziii de egalitate juridic, n scopul dezvoltrii i perfecionrii
relaiilor sociale.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Este necesar de menionat faptul c dreptul civil reglementeaz nu toate raporturile
patrimoniale i nepatrimoniale. Unele raporturi pot constitui obiectul reglementrii altor ramuri
de drept (dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul financiar, dreptul internaional public
i privat etc.).

Din definiie relevm urmtoarele elemente eseniale :

1) Dreptul civil este o ramur a sistemului de drept, cuprinznd n sine o totalitate
de norme de drept care reglementeaz un cadru strict de relaii i anume :
Principiile dreptului civil
Subiectele dreptului civil
Actele civile
Termenele n dreptul civil
Drepturile subiective civile patrimoniale i nepatrimoniale
Obligaiile civile

Contractele civile
Succesiunile
2) Normele dreptului civil au ca obiect de reglementare relaiile patrimoniale
i relaiile personale nepatrimoniale
3) subiectele raporturilor de drept civil sunt persoane fizice i juridice
4) Poziia de egalitate juridic a prilor la raport, prin care se nelege c nici una
din pri nu este obligat s se supun (subordoneze) celeilalte, cu alte cuvinte prile
aflndu-se pe picior de egalitate juridic.
Egalitatea juridic a prilor este metoda de reglementare specific dreptului civil.

Metoda de reglementare a dreptului civil

Prin metod de reglementare se nelege totalitatea de mijloace i metode cu ajutorul

crora dreptul influeneaz relaiile sociale, comportarea oamenilor n aceste relaii.
Astfel, metodele de reglementare a dreptului civil sunt :
Metoda prescriptiv cere un comportament cert i sigur al legii
Metoda interdiciei care interzice sau stabilete careva limitri indirecte
Metoda permisiv admite diverse variante de aciuni.
Obiectul de reglementare al dreptului civil

Prin obiect de reglementare al dreptului civil nelegem relaiile sociale reglementate de

norma de drept.
Obiectul de reglementare al dreptului civil este constituit din dou categorii de
raporturi juridice :
sunt acele raporturi sociale
care au un coninut economic, o valoare economic i
pot fi evaluate n bani. Asemenea raporturi sunt : de proprietate, vnzare-cumprare,
donaie, mprumutul, nchirierea, cauzarea unei daune, raporturi obligaionale etc.
1) raporturi patrimoniale

(care constituie majoritatea),

Not : Dreptul civil nu reglementeaz ns toate raporturile patrimoniale, ci numai pe acelea ale
cror subiecte se afl ntr-o poziie de egalitate juridic.

2) raporturi personale nepatrimoniale,

sunt acelea raporturi sociale care nu au

coninut economic (neputnd fi evaluate
i exprimate n bani), dar unul moral, prin care se manifest individualitatea persoanei,
cum ar fi :
aprarea onoarei i demnitii persoanei,
dreptul la nume pentru persoanele fizice i dreptul la denumire pentru
persoanele juridice,
dreptul la creaie intelectual (de autor),

 starea civil etc.

---------------------------------------------------------------------------------------------------Dac detalizm categoriile de relaii ce fac obiectul dreptului civil, atunci deosebim dou
mari categorii de raporturi patrimoniale : raporuri reale i raporturi obligaionale.
Raporurile reale sunt acelea care au n coninutul lor drepturi reale cum ar fi: dreptul
de proprietate i alte drepturi reale.
Raporturi obligaionale adic acelea raporturi legate de trecerea bunurilor de la un
subiect la altul. Aceste relaii sunt diverse i multiple. Ele iau
natere n baza diferitor contracte ntre persoane fizice i juridice (transmiterea n proprietate,
n posesie i folosin a bunurilor, prestarea diferitelor lucrri de servicii, etc.).
Raporturile personale nepatrimoniale la rndul lor sunt acele raporturi ce privesc :
existena i integritatea subiectelor de drept civil (legate de via, sntate,
demnitate, onoarea);
raporturi de identificare (legate de nume, denumire, domiciliu);
raporturi generale de creaie intelectual (avnd ca izvor o oper tiinific, literar,
de art, invenie).
Drepturile personale nepatrimoniale se refer numai la subiectele fizice i sunt inalienabile
(nu poate fi nstrinat).
Aprarea drepturilor personale nepatrimoniale :
aciunea n judecat
dezminirea public
dezminirea n pres

(televiziune, radiou)

4
Izvoarele dreptului civil
Prin izvor de drept civil nelegem forma specific de exprimare a normelor juridice
de drept civil, adic actul normativ.
Not : Izvoare ale dreptului civil pot fi numai actele normative.

n cadrul sistemului de izvoare ale dreptului civil, actele normative sunt plasate
ntr-o ierarhie strict determinat, ce corespunde ierarhiei organelor de stat emitente ale
actelor normative.
n categoria izvoarelor dreptului civil intr :
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Constituia R. Moldova
Codul civil (adoptat la 6 iunie 2002)
Legile ordinare ale Parlamentului
Decretele Preedintelui R. Moldova
Hotrrile Guvernului
Deciziile organelor autoadministrrii locale

26. Persoana fizic subiect de drept civil: capacitatea de folosin

i de exerciiu, identificarea
Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii
civile.
Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile, adic capacitatea de folosin,

se recunoate n msur egal tuturor persoanelor fizice.

Capacitatea de folosin a persoanei fizice apare n momentul naterii i nceteaz
o dat cu moartea persoanei.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este aptitudinea persoanei de a dobndi

prin fapta proprie i de a exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii
civile i de a le executa.
Exist mai multe categorii de capacitate de exerciiu a persoanei fizice :

capacitate de exerciiu deplin (complet)

capacitate de exerciiu restrns (limitat)
lipsa capacitii de exerciiu.
Capacitatea deplin de exerciiu ncepe de la mplinirea vrstei de 18 ani, adic

a majoratului.
Totodat, prin art. 20 (alin. 2 i 3) CC stipuleaz c poate dobndi capacitatea
deplin de exerciiu urmtoarele categorii de persoane :
a) minorul prin cstorie
b) minorul care a atins vrsta de 16 ani dac lucreaz n baza unui contract de munc
sau, cu acordul prinilor (etc.), practic activitatea de ntreprinztor
(emancipare).
Capacitate de exerciiu restrns (limitat) se refer la persoanele fizice ntre

vrsta de 7 i 18 ani i a persoanelor ce au atins majoratul, dar care au fost limitate

n cap. de exerc. prin hotrre judectoreasc.
La rndul su, Capacitate de exerciiu restrns se divizeaz n urmtoarele
categorii de persoane :
1) minorii cu vrsta ntre 14 ani i 18 ani
Acetea au dreptul :
a)
b)
asupra
c)
d)

s dispun de salariu, burs sau de alte venituri rezultate din activiti proprii
s exercite dreptul de autor asupra lucrrilor tiinifice, literare, sau de art,
unor invenii, etc.
s fac depuneri bneti i s dispun de aceste depuneri
s ncheie acte juridice de mic valoare.

6
2) minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani
Toate actele juridice n numele i pentru aceti minori pot fi ncheiate doar de
prini, adoptatori sau tutori, cu excepia :
a) actelor juridice curente de mic valoare care se execut n momentul ncheierii lor
b) actelor juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificare notarial
c) acte de conservare.

Lipsa capacitii de exerciiu este recunoscut persoanelor fizice care nu

au mplinit vrsta de 7 ani, precum i a celor alienai (bolnavi) mintal, lipsii de
capacitate de exerciiu prin hotrre judectoreasc.
Persoana fizic nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin.
Persoana care posed capacitatea de exerciiu deplin poate fi limitat n acest drept

de instana de judecat n cazurile :

consumului abuziv de alcool sau de droguri i de alte substane psihotropice.
afectat de tulburri psihice (boli sau deficiene mintale) poate fi declarat ca
incapabil. Asupra ei se instituie tutela.

Identificarea persoanei fizice

(art. 28,30,54)

Individualizarea persoanei fizice n raporturile juridice civile se realizeaz prin

atribute de identificare, care sunt :

1) numele persoanei un cuvnt sau grupe de cuvinte prin care este o persoan
fizic se individualizeaz n societate, compus din numele de familie i prenume,
iar n cazurile prevzute de lege, i patronimicul
(persoana fizic are dreptul i la pseudonim, care apare mai mult n domeniul dreptului de autor:
literatur, muzic, art, etc.).
(art. 28)

2) domiciliul individualizarea persoanei n spaiu este locul unde persoana

fizic i are locuina statornic sau principal
(reedina este locuina temporar sau secundar)

3)
starea civil este mijlocul de identificare a persoanei fizice prin indicarea
calitilor personale. Starea civil este strict determinat de lege i ine de anumite
evenimente sau acte juridice, ce sunt nregistrate n Registrul actelor de stare civil.
Astfel, nregistrrii de stat sunt supuse urmtoarele acte de stare civil :
naterea
adopia
(starea civil este un drept subiectiv al persoanei fizice
stabilirea paternitii
de a se individualiza n familie i n societate prin
ncheierea cstoriei
calitile personale)
desfacerea cstoriei

 schimbarea numelui
decesul

27. Persoana juridic subiect de drept civil: constituirea,

clasificarea, ncetarea
este organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde
pentu obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc
i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale,
s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Persoana juridic

Elementele constituitive ale persoanei juridice :

a) o organizare stabil proprie, care presupune structura intern unitar,
cu organe de conducere, cu atributele i competena acestora, cu o voin juridic
proprie i cu modul de dizolvare;
b) existena unui patrimoniu propriu care se deosebete de cel al altor subieci
de drept, precum i de cel al membrilor colectivului persoanei juridice;
c) un scop determinat, bine definit i licit al nfiinrii, n acord cu interesul
obtesc.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------La persoana juridic capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu
se dobndete concomitent la montul nfiinrii persoanei juridice, adic la data
nregistrrii de stat.
Persoana juridic are dou atribute stabilite prin actul de nfiinare, care sunt
ocrotite de lege denumirea i sediul.
Denumirea persoanei juridice trebuie s fie o denumire proprie, stabilit n
actele de constituire i nregistrat n Registrul de stat. Ea trebuie s includ, n
limba de stat, forma juridic de organizare.
Persoana juridic nu poate fi nregistrat dac denumirea ei coincide cu denumirea
unei alte persoane juridice nregistrate deja.
Sediul persoanei juridice este un atribut menit s situeze societatea n spaui,

i n raporturile juridice la care

actul de constituire i se nscrie
Adresa potal a persoanei
poate avea i alte adrese pentru

particip. Pentru a fi stabil sediul este indicat n

n Registrul de stat.
juridice este cea de la sediu. Persoana juridic
coresponden, precum i sedii secundare.

Clasificarea persoanei juridice.

Potrivit actelor normative n vigoare, persoanele juridice sunt :

statul R. Moldova reprezentat de organele sale,
societile comerciale, care la rndul lor sunt :

a)
b)
c)
d)

societatea n nume colectiv,

societatea n comandit,
societatea pe aciuni,
societatea cu rspundere limitat,
8

cooperativele,
ntreprinderile de stat,
ntreprinderile municipale
societi necomerciale, care la fel se mpart n :

asociaie, fundaie, instituie

Clasificarea persoanei juridice se face i dup urmtoarele criterii :

1) dup esena scopului lor persoanele juridice se divizeaz n :

societi comerciale
societi necomerciale;

2) dup forma dreptului de proprietate care se afl la originea patrimoniului,

persoanele juridice sunt :
a) persoane juridice patrimoniul crora aparine cu drept de proprietate
statului (organele statului, instituiile publice, ntreprinderile de stat, ntreprinderile municipale,
societile ce au capital de stat);
b) persoane juridice private (societile comerciale fr capital de stat,
instituiile private, fundaia, asociaia);
3) dup naionalitatea lor, persoanele juridice sunt : ale R. Moldova, care la
rndul lor pot fi autohtone i neautohtone, i persoane juridice strine;
4) dup sediul lor, persoanele juridice sunt :
cu sediul n strintate;

cu sediul n R. Moldova i

5) dup regimul juridic ce li se aplic, persoenele juridice sunt : de drept public

i de drept privat.
ncetarea activitii persoanei juridice
care poate avea loc prin :

1) reorganizare care poate avea forma de :

a) fuziune (forma: contopirea i absorbiea)
b) dezmembrare (divizare i separare)
c) transformare (schimbarea formei juridice de organizare)
dizolvare sau lichidare dizolvarea poate avea loc prin decizia fondatorilor
sau prin decizia instanei de judecat.

2)

Dup nregistrarea dizolvrii, organul care decide dizolvarea persoanei juridice trebuie s
desemneze lichidatorul, persoana care va efectua toate formalitile de lichidare.
Acesta, public n Monitorul oficial al R.Moldova, n dou ediii consecutive, un
aviz despre lichidarea persoanei juridice i, n termen de 15 zile, l informeaz pe fiecare
creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a creanelor
(termenul de naintare a creanelor este de 6 luni de la data ultimei publicaii a avizului).
(art. 69,86,90,91)

28. Tranzaciile (conveniile) de drept civil i clasificarea lor

Numim tranzacie (convenie, sau act juridic) de drept civil acele aciuni licite,
ale
uneia sau a mai multor persoane fizice i juridice, svrite n scopul de a crea, modifica,
transmite sau stinge un raport juridic civil.
(art. 195 C.C.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Dup numrul manifestrilor de voin nscrise n ele, tranzaciile se clasific
pe categorii n baza urmtoarelor criterii :
1) dup numrul prilor, tranzaciile se mpart n :
unilaterale

care reprezint manifestri de voin ale unei singure persoane

(De exemplu: testamentul, donaia, procura, oferta de a ncheia un contract,

acceptarea sau renunarea la o succesiune etc.)

bilaterale

ntre dou persoane

Aceste tranzacii sunt majoritatea i se mai numesc contracte.

(De exemplu: contractele civile de vnzare-cumprare, de mprumut,
de schimb, depozit, nchiriere, arend, etc.)

multilaterale

este exprimat voina a trei sau a mai multe persoane

(De exemplu: contractul de activitate n comun). (art. 196 C.C.)

2) dup scopul urmrit la ncheierea lor, se disting :

convenii cu titlu oneros (contr. de vnzare-cumprare, de schimb, etc.)
convenii cu titlu gratuit (donaia, testamentul)
3) dup coninutul lor se disting convenii :
patrimoniale
nepatrimoniale
4) dup modul de ncheiere (metoda svririi lor) avem convenii :
consensuale (pentru ncheierea lor este suficient simplul acord de voin al prilor)

reale (pe lng acordul prilor mai este necesar i predarea lucrului vizat de
convenie. De exemplu: contractul de depozit)
solemne (convenia este considerat valabil dac la ncheierea ei a fost respectat

(formale)

nesolemne
(neformale)

forma prevzut de lege. De exemplu: testamentul, donaia, contractul

de vnzare-cumprare a casei de locuit)

(legea nu cere o form anumit, prile sunt libere s recurg la orice

modalitate de ncheiere a conveniei.
De exemplu: mprumutul, depozitul)

29.
Condiiile de valabilitatea a tranzaciilor. Tranzaciile
nevalabile
Pentru ca o convenie s fie valabil, este necesar ca s ndeplineasc o serie de condiii
eseniale stabilite de lege sau de pri, precum :
a) consimmntul prilor
(manifestarea de voin de a ncheia convenia)
b) capacitatea de exerciiu a prilor
(aptitudinea subiectului de drept civil de a
deveni titular de drepturi i obligaii civile)
c) obiectul
(e necesar ca obiectul s fie posibil, s existe, s fie determinat,
s fie moral, s fie licit i s fie admis de lege n circuitul civil*)
d) forma conveniei (scris, verbal sau form autentic (adic autentificarea lui notarial)
Trebuie s fie ncheiate n scris actele juridice (conveniile)
dac valoarea obiectului depete 1000 de lei, iar n cazurile prevzute
de lege, indiferent de valoarea obiectului).

Conveniile nevalabile (nulitatea lor)

1) lipsa acordului de voin a uneia din pri
2) conveniile ce contravin legii, ordinii publice sau bunelor moravuri
3) conveniile ncheiate de o persoan juridic contrar scopurilor prevzute de
statutul su
4) conveniile fictive sau simulate (fictive = fr intenia de a produce efecte juridice;
simulate = ncheiat cu intenia de a ascunde un alt act juridic)

5) conveniile ncheiate de un minor n vrst de la 7 la 14 ani (cu excepia prevederilor

stipulate n art. 22, alin. 2)

6) conveniile ncheiate de un minor n vrst de la 14 la 18 ani sau de o persoan

limitat n capacitatea de exerciiu fr acordul prinilor, adoptatorilor sau al
curatorului
7) conveniile ncheiate de o persoan declarat incapabil
8) conveniile ncheiate cu nclcarea limitelor mputernicirilor
9) contraveniile ncheiate numai de form (persoana vinovat de svrirea unei
infraciuni, pentru eschivarea de la confiscarea averii doneaz rudelor autoturismul, casa sau alte bunuri
ce-i aparin, dar de fapt rmne posesor)

10) conveniile ncheiate n baza unei erori sau prin nelciune, viclenie, violen
fizic sau psihic, ameninare etc.

Termenul naintrii aciunii privind anularea actului juridic este de 6 luni de la data
cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre temeiul anulrii (art. 227, 228 i 230)
sau de la data cnd a ncetat violena
(art. 229).

30. Reprezentarea i procura

Reprezentarea const n svrirea de ctre o persoan, numit reprezentant
n numele i pe seama altei persoane, numit tot reprezentant a unui act juridic ale
crui efecte se produc direct n persoana i patrimoniul acestuia din urm.

n raport cu sursa mputernicirilor reprezentarea este de trei feluri :

1) Legal se numete legal atunci cnd mputernicirile reprezentantului rezult
din lege (De exemplu: reprezentarea minorilor sub vrsta de 15 ani.
Acetea sunt prinii, nfietorii, tutorii ).
O subcategorie a reprezentrii legale este aa-numita reprezentare statutar, cnd conform
statutului unele categorii de lucrtori ai persoanei juridice pot aciona n numele ei (conductorul
ntreprinderii, contabilul-ef).

2) Binevol cnd mputernicirea se acord de ctre reprezentant reprezentantului

(convenional)
printr-un act juridic.
3) Judiciar

cnd reprezentantul primete mputerniciri din partea instanei

de judecat (De exemplu: n judecat, n arbitraj, n numele
persoanelor care particip la litigiu, particip reprezentanii lor).

Pot fi reprezentani doar persoanele care posed capacitatea de exerciiu, iar n unele
cazuri, ca excepie, persoanele care au atins vrsta de 16 ani (n baza contractului
de munc), deci, cu capacitate de exerciiu limitat.
(art. 243)
Not : Nu se admite ncheierea prin reprezentant a unei convenii, care prin
caracterul su poate fi contractat numai personal i nici a altor convenii
prevzute de lege.
(De exemplu: testamentul, ncheierea cstoriei .a.).
Deci, pentru a vorbi de reprezentare este obligatoriu ca reprezentantul s aib
o mputernicire din partea fie a reprezentantului, fie a legii, fie din partea justiiei.
n cazul cnd mputernicirea este dat de reprezentantul nsui, ea se numete
procur.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Procura este o mputernicire dat n scris de o persoan (reprezentat) unei alte
persoane (reprezentant) pentru reprezentare n faa unor tere persoane.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

12

Procura este un document care fixeaz coninutul i limitele mputernicirilor

stabilite de reprezentant.
Procura poate fi eliberat att pe numele unei persoane, ct i a mai multor persoane.

Ea poate fi eliberat de o persoan ori de mai multe persoane concomitent.

Termenul de valabilitate a procurii nu poate fi mai mare de 3 ani. Dac termenul
nu este indicat, procura este valabil timp de 1 an de la data ntocmirii. (Procura n care
nu este indicat data ntocmirii este nul ).
Persoana creia i este eliberat procura, poate elibera o procur de substituire,
autentificat notarial, numai dac acest drept este stipulat expres n procur sau dac
este n interesul reprezentantului.
(art. 253)
Pentru majoritatea procurilor autentificare notarial
Nerespectarea acestei forme duce la nulitatea procurii.

este

obligatorie.

Unele procuri pot fi autentificate de autoritile administraiei publice locale, precum:

primari, pretori, efii instituiilor medicale militare, conductorii unitilor militare,
efii instituiilor penitenciare, conductorii organelor de protecie social.
pentru ridicarea salariilor, a pensiilor, indemnizaiilor, burselor,
a corespondenei, inclusiv a coletelor i mandatelor bneti pot fi autentificate
de administraia de la locul de munc sau de nvmnt, organizaia de exploatare
a locuinelor sau de administraia instituiei medicale n care este internat persoana
care elibereaz procura.
Procurile

ncetarea valabilitii procurii :

(art. 255)

a) expirarea termenului
b) anularea de ctre persoana care a eliberat-o
c) renunrii persoanei creia i este eliberat
d) dizolvarea persoanei juridice care a eliberat procura
e) dizolvarea persoanei juridice creia i este eliberat procura
f) deecesul uneia dintre persoanele fizice sau declararea ei drept incapabil,
limitat n capacitatea de exerciiu ori disprut fr vecte.
Sunt dou feluri de procur :

general i special.

Procura general prevede mputerniciri n ncheierea diferitelor convenii i la

efectuarea altor aciuni.
Procura special prevede mputerniciri la ncheierea conveniilor ntr-un anumit
domeniu sau pe o anumit problem (aceast procur se mai numete valabil o singur
dat).

31. Termenele n dreptul civil. Prescripia extensiv

Termenul este un institut de drept civil, care se exprim printr-un moment
sau o perioad de timp n legtur cu prezena sau scurgerea creia, legea civil
leag apariia unor efecte juridico-civile.

---------------------------------------------------------------------------------------------------Clasificarea. Termenii pot fi clasificai pe categorii n baza urmtoarelor criterii :

1)

n funcie de cine stabilesc termenele deosebim termeni instituii prin lege,

prin hotrre judectoreasc i prin acordul prilor (contract)
2) n funcie de caracterul lor, deosebim termeni cu caracter imperativ (oblig)
i cu caracter dispozitiv (care pot fi modificai)
3) n funcie de certitudinea lor, deosebim termene determinate (ani, zile, ore, etc.)
i termene nedeterminate
4) n funcie de efectele ce le creeaz, deosebim termene de natere a drepturilor
civile, de exercitare a drepturilor i de aprare a drepturilor
5)

n funcie de natura lor, deosebim termene de existen a drepturilor,

de garanie, de naintare a preteniilor i de naintare a aciunii, de executare a
obligaiilor, termene de graie, etc.
Termenele se calculeaz i se stabilesc n urmtoarele uniti de timp :
ora (60 min.), ziua (24 ore), sptmna (5 sau 6, 7 zile), decada (10 zile), jumtate
de lun (15 zile), luna calendaristic (30 zile), trimestrul (3 luni), semestrul (6 luni),
anul (365 de zle).
Not : n unele cazuri termenul poate fi stabilit i n secunde (de exemplu : n serviciile de
telefonie mobil).

Totodat, la stabilirea termenelor contractuali prile pot stabili termenele

pe o perioad nedeterminat (spre exemplu : topirea zpezilor pentru nceperea
lucrrilor agricole).
Prescripia extinctiv i termenele ei

(*extinctiv = proprietatea de a se stinge)

Definiia. Prescripia extinctiv este instituia de drept civil care cuprinde totalitatea
normelor juridice ce reglementeaz stingerea dreptului la aciune n domeniul raporturilor
civile, prin aplicarea unui termen.
Prescripia

este un termen prevzut de lege pentru aprarea drepturilor civile

nclcate ale unei persoane prin fora de constrngere statal
aplicat de instana de judecat.

Dup expirarea termenului de prescripie, se stinge nu dreptul la apel n faa

instanelor judectoreti, ci posibilitatea efecturii aprrii dreptului civil nclcat,
prin fora de constrngere.

14
Legislaia civil cunoate dou categorii de termeni :
a) Termeni generali de prescripie extinctiv
b) Termene speciale de prescripie extinctiv.

extinctiv = a stinge

Conform prevederilor art. 267 Codul civil, termenul general de prescripie n

perioada cruia persoana poate s-i apere dreptul nclcat este de 3 ani.
Termenele speciale de prescripie extinctiv sunt :
1) de 5 ani :
privitor la viciul construciei, nscut dintr-un contract pentru executarea de lucrri;
pentru viciile materei prime destinate realizrii unei construcii.
2) de 6 luni :

ncasarea penalitii;
viciile ascunse ale bunului vndut;
viciile lucrrilor executate n baza contractului de deservire curent a persoanelor;
litigiile ce izvorsc din contractele de transport.

3) de 3 luni :
privind nerespectarea dreptului de cumprare preferenial (de exemplu : aciunile
privind vnzarea unei cote-pri din proprietatea comun).
4) de 2 luni :
transportul mrfurilor, cltoriile i bagajele.
5) de o lun :
privind naintarea aciunii n cazurile nclcrii dreptului pe caz de contencios
administrativ.
Termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data naterii dreptului

la aciune, adic din ziua cnd persoana a aflat sau trebuia s afle c i-a fost
nclcat un drept.
(art. 272)
Curgerea termenului de prescripie se poate suspenda n cazurile :

de for major
moratoriu
(executarea obligaiei este amnat)
dac una din pri se afl n rndul forelor armate puse pe picior de rzboi
creditorul este incapabil sau este limitat n capacitatea de exerciiu i nu are
un reprezentant legal

 este suspendat actul normativ care reglementeaz litigiul

este suspendat activitatea autoritii judectoreti.
15
Termenele de prescripie nu se aplic :

(art. 280)

privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale (onoarea i demnitatea

persoanei, dreptul de autor, etc.).
1).

2). Cererilor organizaiilor de stat privind restituirea bunurilor de stat care se afl
n posesia nelegitim a organizaiilor obteti sau a cetenilor.
3). restituirea sumelor bneti depuse n instituiile financiare (bnci).
4). aciunile privind ncasarea pensiei alimentare.
5). cu privire la repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii persoanei
(n acest caz, se repar prejudiciul pentru o perioad anterioar intentrii aciunii, dar nu
mai mare de 3 ani).

32. Dreptul de proprietate: atributele, formele organizatorice,

dobndirea, aprarea, ncetarea
Dreptul de proprietate

este acel drept subiectiv care permite proprietarului s

posede, s foloseasc i s dispun de acele bunuri (lucruri),

n putere proprie i n interesul su propriu conform legislaiei existente.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Deci, atributele (elementele) dreptului de proprietate sunt :

(art. 315)

posesia ( posedarea, stpnirea efectiv a bunurilor )

folosina ( dreptul de a utiliza economic bunul, precum i culegerea fructelor lui )
dispoziia ( posibilitatea de a determina soarta bunului: consumarea, distrugerea,
vnzarea, schimbul, donaia ).
Dreptul de proprietate are urmtoarele caractere juridice :
este perpetuu (continuu, nu se sfrete niciodat, etern)
este absolut
este exclusiv
este perfect

(total, complet, fr nici o limit)

(aparine numai lui)
(poate fi transmis prin motenire).

Sunt cunoscute dou tipuri de proprietate :

proprietatea privat
proprietatea public (de stat).
Conform Legii Cu privire la proprietate, n R. Moldova se admite funcionarea
tipurilor de proprietate n urmtoarele forme organizatorice :
individual
16

familial
a gospodriei rneti
cooperatist
a societii pe aciuni i a societii economice
a ntreprinderii i a instituiei de stat
municipal
a organizaiilor i micrilor obteti
a organizaiilor religioase
mixt, inclusiv cu participarea persoanelor fizice i juridice din alte state.

Subiecte ale dreptului de proprietate pot fi orice persoan fizic, juridic, statul,
precum i organele de autoadministrare local.
Obiecte ale dreptului de proprietate pot fi :

pmntul subsolul apele regnul vegetal i animal

cldirile instalaiile utilajele
obiectele culturii materiale i spirituale
banii titluri de valoare (aciuni, obligaii, cecuri)
rezultatele activitii intelectuale dac acestea sunt materializate

Dobndirea dreptului de proprietate

(art.320-336)

Dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii. Dreptul civil cunoate

dou temeiuri (metode) iniiale i derivate de dobndire a dreptului de proprietate.
La temeiurile iniiale se refer cazurile, cnd dreptul de proprietate asupra
bunurilor nc nu i-a aparinut nimnui.
De exemplu, apariia dreptului de proprietate n baza :
a) producerii bunurilor
b) naionalizrii averii de ctre stat
c) ocupaiunii posesorul unui bun mobil fr stpn devine proprietarul acestuia,
de la data intrrii n posesiune

d) a bunurilor gsite
(recompens de 50%).

(bunurile mobile fr stpn = proprietarul a renunat la el, bunurile

abandonate, bunurile care, prin natura lor, nu au proprietar ).
(dac proprietarul n-a fost identificat, dup 6 luni); a comorilor

e) veniturile aduse de bun

Dreptul derivat de proprietate apare atunci cnd :
a) bunurile trec de la un proprietar la altul n baza actului juridic (vnzarea-cumprarea,
schimbul, donaia, etc.)
b) succesiunii testamentare sau legale
c) uzucapiunii (dac o persoan a posedat cu bun-credin sub nume de proprietar
un bun imobil timp de 15 ani sau un bun mobil timp de 5 ani aceasta devine
proprietarul lui)
d) prin hotrre judectoreasc.
17

Aprarea dreptului de proprietate

(art. 374-376)

Dreptul de proprietate este garantat. Ca i orice drept subiectiv, el se bucur de

protecie juridic, este recunoscut i ocrotit de lege.
Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa.
Atunci cnd ne referim la mijloacele de aprare a dreptului de proprietate avem
n vedere acele aciuni, prin care proprietarul tinde s nlture atingerile, ce sunt aduse
dreptului su i s ajung la restabilirea lui.
Mijloacele juridice de aprare a dreptului de proprietate sunt variate i numeroase
(rspunderea penal, administrativ, disciplinar, material, civil etc.).

n raporturile sociale se pot ntlni situaii n care o anumit persoan este

proprietara unui bun, dar acesta se afl (a intrat) n posesia altei persoane, n mod
nelegitim. n acest caz proprietarul are la ndemn un mijloc de drept civil pentru
aprarea proprietii sale i anume aciunea n revendicare.
Aciunea n revendicare este aciunea proprietarului neposesor ndreptat mpotriva
posesorului neproprietar, prin care cel dinti reclam
bunul su aflat n posesie nelegitim a celui de-al doilea.

Obiectul material al revendicrii este ntotdeauna un lucru individual determinat : prin

aciunea n revendicare proprietarul cere restituirea unui bun i nu nlocuirea lui.

Ca urmare a admiterii aciunii n revendicare posesorul prt este obligat s

restituie bunul adevratului proprietar.
Banii, titlurile de valoare i bunurile dobndite la licitaie nu pot fi revendicate
de la un dobnditor de bun-credin.
(art.375 alin.3)
ncetarea dreptului de proprietate
Dreptul de proprietate nceteaz n urma consumrii, pieirii fortuite, distrugerii
bunului, nctrinrii lui, renunrii la dreptul de proprietate, privatizarea proprietii
de stat, exproprierea pentru cauz de utilitate public, rechiziia i confiscarea
silit, precum i n alte cazuri.
Rechiziia. n caz d e calamitate natural, avarie, epidemie, epizootie (rspndirea
bolilor molipsitoare la animale) i n alte mprejurri excepionale,
precum i pentru cauz de utilitate public (sol, plantaii, construcii, etc.), n temeiul
unei decizii a autoritii publice, bunurile pot fi retrase proprietarului, printr-o dreapt
i prealabil despgubire sau prin ntoarcerea ulterioar a bunului, dac acesta s-a
pstrat n natur. Exproprierea se efectueaz n condiiile legii.
Despgubirile se determin de comun acord cu proprietarul, iar n caz de divergen,
prin hotrre judectoreasc.
(art. 342)
Confiscarea. Bunurile proprietarului pot fi confiscate printr-o hotrre judectoreasc
sub form de sanciune pentru svrirea de contravenii sau infraciuni,
ct i printr-un act administrativ (care poate fi atacat n instana de judecat)
(art. 343)

33. Protecia juridic a proprietii intelectuale

Conform Conveniei Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI)
de la Stockholm, aprobat n anul 1967, drept obiecte de proprietate intelectual,
protejate de stat, sunt :
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

operele literare i de art i lucrrile tiinifice

inveniile n toate domeniile activitii umane
descoperirile tiinifice
modelele de utilitate
desene i modele industriale
mrcile de fabric, de comer i de serviciu
denumirea de origine a produselor
(indicaia geografic)

PROPRIETATEA INTELECTUAL face parte din sfera proprietii i anume

este proprietatea imaterial izvort din creaia omului, obiectul acestei proprieti
fiind :
PROPRIETATEA INDUSTRIAL : invenia, desenul sau modelul industrial (design-ul),
modelul de utilitate, marca de produs sau de serviciu, denumirea de origine a
produselor (indicaiile geografice), topografiile circuitelor integrate;
DREPTUL DE AUTOR (sau COPYRIGHT) : operele artistice (literatura, sculptura,
pictura, arhitectura, muzica, arta interpretativ, etc.), programe de calculator, baze de date,
proiecte de execuie, lucrri de cercetare fundamental sau aplicativ, operele
audiovizionale (fonograme, cinematografie etc.).

Raporturile provenite din proprietatea intelectual sunt reglementate de

Regulamentul provizoriu cu privire la protecia proprietii industriale n R. Moldova,
aprobat prin hotrrea Guvernului nr. 456/1993 din 26 iulie 1993, precum i de :
Constituia R. Moldova
Legea nr. 461/1995 privind brevetele de invenie;
Legea nr. 588/1995 privind mrcile i denumirile de origine a produselor, din 8 mai 1996
Legea nr. 915/1996 privind protecia soiurilor de plante;
Legea nr. 991/1996 privind protecia desenelor i modelelor industriale.
(n vigoare din
13 februarie 1997)

Organul de stat care asigur pe teritoriul R.Moldova protecia juridic a

obiectelor de proprietate intelectual este Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii
Intelectuale a Republicii Moldova (AGEPI), constituit n 1992.
-----------------------------------------Inveniile o invenie este brevetabil dac este nou, rezult dintr-o activitate
inventiv i este susceptibil de aplicare industrial.
Invenia brevetabil poate avea ca obiect un produs (dispozitive, substane,
microorganisme, culturi celulare de plante i animale), un procedeu (metod), etc.

(nu sunt considerate invenii n sensul legii : descoperirile, teoriile tiinifice, metodele
matematice, creaiile estetice, planurile, activiti mentale n materie de jocuri sau
activiti economice, programele de calculator i prezentrile de informaii, etc.).

19
Noutatea:

O invenie este nou dac nu este cunoscut n stadiul tehnicii.

Stadiul tehnicii

include toate cunotinele care au devenit acesibile publicului

(printr-o descriere scris sau oral, prin folosire sau prin orice alt mijloc),

pn la data nregistrrii cererii de brevet de invenie.

-----------------------------------------Modele de utilitate Modelul de utilitate poate fi nregistrat, dac el se refer
la executarea constructiv a mijloacelor de producere i
obiectelor de consum, sau a prilor integrante ale acestora, i dac prezint o soluie
nou i poate fi aplicat industrial.
Nu pot fi nregistrate acele modele de utilitate care contravin ordinii publice sau
bunelor moravuri.
-----------------------------------------Desene i modele industriale

Prin desen industrial i model industrial se

nelege aspectul nou al unui produs sau al unei
pri a acestuia, avnd funcie utilitar i aplicare industrial.
Desenul industrial este redat n dou dimensiuni, iar model industrial n
trei dimensiuni. Ele rezult din combinaia dintre principalele caracteristici,
ndeosebi linii, contururi, culori, form, textur, materiale i/sau ornamentaia
produsului n sine.
Desenul poate fi plan, prezentat pe pnz, hrtie, porelan, etc., iar modelul
tridimensional
(de exemplu: aparataj electric, mobil, mbrcminte, nclminte etc.
i combinat, de exemplu: panou de informaie, etc.).

Nu pot fi nregistrate desenele i modelele industriale al cror aspect este

determinat de o funcie tehnic i cele a cror destinaie i aspect contravin ordinii
publice sau bunelor moravuri.
------------------------------------------

Mrcile de fabric, de comer i de serviciu

Marca este un semn distinct i

susceptibil (care poate fi modificat)
de reprezentare folosit de persoane fizice sau juridice pentru a deosebi produsele,
lucrrile i serviciile lor de cele identice ale altor persoane.
Pot fi nregistrate ca mrci semnele constituite din cuvinte (inclusiv nume i prenume
de persoane), din litere, cifre, elemente figurative, forma produsului sau a ambalajului,
reprezentri grafice n mai multe culori, sunete sau fraze muzicale, precum i orice
combinaie a acestor semne.

Pentru consumator marca reprezint cel mai comod mijloc de a recunoate rapid o
categorie de produse i servicii care i-a fost recomandat sau pe care experiena l-a determinat
s o prefere altor produse sau servicii de aceeai natur.
Pentru o firm, marca reprezint un mijloc de a cuceri i a pstra o clientel.

-------------------------------------------20
Denumirea de origine a produselor este denumirea care servete la identificarea
unui produs originar dintr-o ar, regiune
geografic sau localitate a unui stat, precum i derivatele acestor denumiri care
identific proveniena produsului din acest teritoriu, unele caliti deosebite sau
caracteristici ale produsului care se asociaz cu proveniena lui geografic.
-------------------------------------------Drepturile asupra obiectelor de proprietate intelectual sunt recunoscute i aprate
pe teritoriul R. Moldova, prin eliberarea de ctre AGEPI a unor titluri de protecie.
Titlurile de protecie pentru obiectele de proprietate intelectual sunt :

1) pentru invenii

brevetul de invenii (valabil 20 ani). Brevetul de invenii

confer titularului su un drept exclusiv de exploatare.

(datele privind eliberarea unui brevet de invenii se public n

Buletinul Oficial de Proprietate Industrial BOPI ), care apare lunar din 1993.

2) pentru celelate cerificatul de nregistrare (valabil 10 ani).

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Not : Certificatul de nregistrare a desenelor i modelelor industriale se elibereaz

pe un termen de 5 ani cu posibilitatea de rennoirii ei de patru ori cte 5 ani.

nregistrarea mrcii poate fi rennoit pe un termen de 10 ani ori de cte ori este
necesar.
Certificatul de nregistrare a denumirei de origine a produselor este eliberat pe
termen nelimitat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Dreptul de titlul de protecie a inveniei, desenului sau modelului de utilitate aparine
autorului sau succesorului acestuia n drepturi.
Dreptul la certificatul de nregistrare a mrcii aparine persoane juridice, ct i
persoanei fizice.
(art. 31)
Litigiile cu privire la calitatea de autor, titular sau alte drepturi ce decurg din titlurile
de protecie se soluioneaz de instanele judectoreti n conformitatea cu legislaia
n vigoare.
(art. 79)

Folosirea n orice mod a obiectului proprietii industriale, neavnd nici un drept

asupra lui, constituie o infraciune de contrafacere. La cererea titularului, folosirea
fr drept a obiectului de proprietate industrial de ctre teri se pedepsete conform
legislaiei n vigoare.
(art.82)

34. Obligaii de drept civil

Obligaia este un raport juridic n temeiul cruia o persoan, numit debitor,
este datoare s ndeplineasc n favoarea altei persoane, numit creditor,
un anumit act juridic civil (de exemplu: s transmit un bun, s execute o lucrare,
s plteasc o sum de bani), iar creditorul are dreptul s reclame debitorului
ndeplinirea obligaiei.
Ca i celelalte raporturi juridice, raportul obligaional are urmtoarele trei
elemente structurale :
1. Subiectele, care sunt persoane fizice sau juridice, ntre care se stabilete un
raport obligaional. Titularul de drepturi ntr-un astfel de raport se numete creditor,
ar titularul de obligaii debitor.
2. Coninutul, adic drepturile i obligaiile pe care le au unul fa de altul
participanii la un raport obligaional. El se stabilete att prin voina prilor, ct i
prin lege.
3. Obiectul este prestaia pe care creditorul are dreptul s o pretind i pe care
debitorul este obligat s o svreasc.
Prestaia poate consta n : a da, a face sau a nu face.

Prestaia de a da nseamn ndatorirea debitorului de a constitui sau a transmite

creditorului un drept de proprietate sau orice alt drept real
(de exemplu : obligaia vnztorului de a transmite cumprtorului dreptul de proprietate
asupra lucrului vndut, ca urmare a contractului de vnzare-cumprare).

Prestaia de a face este ndatorirea debitorului de a efectua o lucrare, un serviciu

sau livrarea unor produse (de exepmlu : obligaia unui antreprenor de a construi o cas).
Prestaia de a nu face const n abinerea debitorului de la ceva ce ar fi putut face,
dac nu ar fi avut anumite obligaii fa de creditor
(de exemplu : oferta de vnzare de teren fcut unei anumite persoane oblig pe ofertant
s nu vnd bunul unei alte persoane, pn la mplinirea termenului stabilit ntre ei, dei, dac
nu i-ar fi asumat o astfel de obligaie, legea nu l-ar fi mpiedicat s-l vnd oricui ar dori).

35. Mijloacele de garantare a executrii obligaiilor civile

Garaniile sunt mijloacele stabilite de Codul civil (art. 624-641) sau convenite de pri
(prin contract), prin care creditorul i asigur posibilitatea primirii prestaiei la termen.
Se cunosc urmtoarele mijloace de garanie a executrii obligaiilor :

1) Clauza penal (amenda, penaliti de ntrziere). Aceast garanie constituie

o sum de bani (sau un alt bun), determinat de lege sau de contract, pe care debitorul
este obligat s o plteasc creditorului pentru nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a obligaiei sale.
Clauza penal se face n scris. Nerespectarea formei scrise atrage nulitatea
clauzei penale. (art. 625).
Not: prile pot conveni asupra unei clauze penale mai mari dect prejudiciul (art.624/4).

2) Gagul (amanetul) (art.454) este contractul prin care debitorul d n posesie

creditorului un bun mobil spre a-l pstra drept garanie pn la executarea obligaiei.
Dac debitorul nu execut obligaia, creditorul are dreptul s-i despgubeasc
pierderile din valoarea bunului dat n gaj.
Gajul este de dou tipuri :

(art. 455)

a) gajul nregistrat (gajul fr deposedare) cnd obiectul gajului rmne n

posesiunea debitorului;
b) amanetul (gajul cu deposedare) n acest caz obiectul gajului se transmite
n posesiune creditorului.
23
Dup natura raporturile de drept, n categoria de gaj nregistrat intr :
ipoteca este contractul accesoriu, prin care debitorul sau o alt persoan
pentru el efectueaz un bun imobil determinat pentru asigurarea ndeplinirii prestaia.
Ipoteca este ca atare gajarea pmntului, construciilor, altor imobile legate
nemijlocit de pmnt.
Ipoteca trebuie nscris n registrul bunurilor imobile.

3) Fidejusiunea este o garanie personal, respectiv contractul accesoriu

ncheiat pe lng obligaia principal, prin care o ter persoan (fidejusor) se oblig
fa de creditor s ndeplineasc prestaia, dac debitorul n-a executat-o n termenul
prevzut.
(art. 1146)
Fidejusorul rspunde n aceeai msur ca i debitorul pentru plata dobnzilor,
pentru repararea daunelor i pentru plata clauzei penale.
4) Arvuna Obligaiile dintre ceteni pot fi garantate printr-o arvun. Arvuna
este o sum de bani sau un alt bun pe care o parte contractant o d celeilalte pri
pentru a confirma ncheierea contractului i a-i garanta executarea.
(art. 631)
n caz de dubii, suma pltit este considerat avans. nelegerea cu privire la arvun
trebuie s fie ntocmit n scris.
Dac, pentru neexecutarea contractului, rspunde partea care a dat arvuna, aceasta
rmne celeilalte pri.
Dac pentru neexecutarea contractului, rspunde partea care a primit arvuna,
ea este obligat s plteasc celeilalte pri dublul arvunei.
(art. 633)
5) garania debitorului const n obligaia lui la o prestaie necondiionat sau
la o prestaie depind obiectul propriu-zis al contractului (fcut n scris).
(art. 634-636)

6) retenia. Cel care este dator s remit sau s restiuie un bun poate s-l rein,
n cazul prevzut de lege, atta timp ct creditorul nu-l despgubete pentru
cheltuielile necesare i utile pe care le-a fcut pentru acel bun i pentru prejudiciile
pe care bunul le-a cauzat.

36. Rspunderea pentru neexecutarea obligaiilor civile

Rspunderea pentru neexecutarea obligaiei este o form a rspunderii civile. Antrenarea
ei presupune urmtoarele condiii :
1) existena unui prejudiciu material cauzat creditorului
2) existena unei nclcri a obligaiilor contractuale sau de alt natur, constnd
n neexecutarea total sau parial a obligaiei, ori n neexecutarea ei ntocmai
(adic cu ntrziere sau necalitativ, etc.)

3) legtura cauzal ntre neexecutarea obligaiei i prejudiciul patrimonial suferit

de creditor
4) vinovia debitorului ce rezult din dovada neexecutrii obligaiei.
Fora major.

Rspunderea pentru neexecutarea obligaiei se exclude n cazul

cnd debitorul dovedete existena unei cauze de scutire,
independent de voina sa, cum ar fi : aciunea i urmrile unei fore majore (cutremur,
inundaii, incendiu, ninsori cu ntroieniri, etc.).
(art. 606)

37. Stingerea obligaiilor civile

Principalele temeiuri ce sting n ntregime sau n parte obligaiile sunt :
1. executarea obligaiei
2. prin consemnare (n cazul cnd creditorul sau debitorul este n ntrziere, din motive
neimputabile lui, debitorul nu cunoate identitatea sau domiciliul creditorului, atunci el poate
depune banii, valorile mobiliare sau alte documente, precum i bijuteriile, la o banc, la oficiul
potal sau la notar)
3. prin compensare
Nu este admis compensarea creanelor :
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

cu termenul de prescripie expirat

privind repararea prejudiciului cauzat prin vtmarea sntii sau prin cauzarea morii
privind plata pensiei alimentare
privind ntreinerea pe via
dac obiectul prestaiei este un bun insesizabil
cnd obligaia s-a nscut dintr-o fapt ilicit intenionat
n alte cazuri prevzute de lege.

4. confuziunea (ntrunirea calitii de debitor i creditor ntr-o singur persoan;

de exemplu : debitorul l motenete pe creditorul su, n calitate de succesor).
5. prin acordul prilor
6. decesul persoanei fizice sau lichidarea persoanei juridice. Obligaia se stinge
n legtur cu moartea debitorului sau creditorului, dac obligaia trebuia s fie

executat personal de debitor sau era destinat personal creditorului; se sting

numai obligaiile personale, pe cnd cele patrimoniale se transmit la motenitori .
Obligaia se stinge i prin lichidarea persoanei juridice (debitor sau creditor.)
7. imposibilitatea fortuit de executare (mprejurri pentru care debitorul nu rspunde)
8. prin novaie. nelegerea dintre pri de a nlocui obligaia cu o alt obligaie.

38. Dispoziii generale cu privire la contract

Contract

este acordul de voin realizat ntre dou sau mai multe persoane
(fizice sau juridice) prin care se stabilesc, se modific sau se sting

raporturi juridice.

(art. 666)

Trsturile (particularitile) specifice ale contractului, care l deosebesc de alte

izvoare de obligaii civile sunt :

1) existena acordului de voin care d natere la obligaii a cror executare se poate
obine, la nevoie, prin constrngere.
2) principiul autonomiei de voin, n limitele prevzute de lege. Prile au libertatea
de a hotr singure felul i coninutul contractului pe care vor s-l ncheie.
25
contractul nu d natere numai la obligaii civile, ci stabilete i conduita
reciproc a prilor n legtur cu obligaia care a luat fiin.
3)

Forma cea mai rspndit de ncheiere a contractului este forma scris. Dac
legea permite, contractul mai poate fi ncheiat printr-un schimb de telegrame,
telefonograme, faxograme semnate de pri, scrisori.

Lipsa formei cerut de lege duce la nulitatea absolut a contractului.

Orice contract, n mod obligatoriu, conine date cu privire la prile contractului,
obiectul,
obligaiile prilor,
responsabilitatea prilor,
termenul executrii,
fora major (dup caz), rechizitele prilor, semntura prilor.
Contractul poate s mai prevad obligaia de confidenialitate. Prile i asum
obligaia s nu divulge informaia sau s nu o foloseasc inadecvat n scopuri proprii
(chiar i cele din timpul negocierilor, indiferent de faptul dac a fost sau nu ncheiat contractul).

39. Motenirea noiune i tipuri

Motenirea

este transmiterea patrimoniului unei persoane fizice decedate

(cel ce a lsat motenirea) ctre succesorii si.

Codul civil stipuleaz dou tipuri de motenire :

a) conform testamentului

(succesiune testamentar)

b) n temeiul legii

(succesiune legal)

Motenirea testamentar

(art. 1449-1485)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Testamentul este un act juridic (convene) solemn, unilateral, revocabil

i personal prin care testatorul dispune cu titlu gratuit, pentru momentul ncetrii
sale din via, de toate bunurile sale sau de o parte din ele.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Not : testatorul poate fi doar persoana cu capacitatea de exerciiu i nu se permite
ntocmirea testamentului prin reprezentant.
(art.1449)

Pot fi motenitori, n cazul succesiunii :

a) testamentare

orice persoan sau persoane fizice care se afl n via

la momentul decesului celui ce a lsat motenirea, precum i persoanele juridice
care au capacitatea jurididic civil.
b) legal persoanele care se afl n via la momentul decesului celui ce a lsat
motenirea, dup gradul de rudenie.
Testamentul poate fi ntocmit doar n una din urmtoarele forme :

(art.1458)

a) olograf scris n ntregime personal, datat i semnat de testator

b) autentic autentificat notarial (precum i asimilat cu cel autentificat notarial)
c) mistic scris n ntregime, datat i semnat de testator, strns i sigilat,
apoi prezentat notarului (care aplic inscripia de autentificare pe plic i l semneaz mpreun
cu testatorul).
Testamentul poate fi modificat sau revocat n orice moment de ctre testator (art.1458)
Prin art. 1467 a CC se admite pluralitatea de testamente : Dac testatorul a ntocmit
cteva testamente care se completeaz i nu se substituie integral unul pe altul, toate
testamentele rmn n vigoare.

Motenirea legal

(art. 1499-1514)

Motenirea legal
este trecerea patrimoniului decedatului ctre persoanele
menionate n lege.

Aceast motenire se aplic n urmtoarele cazuri :

a)
b)
c)
d)

cel ce a lsat motenirea nu a lsat nici un testament

a fost declarat nulitatea testamentului
succesorul testamentar este codecedat cu testatorul
succesorul testamentar este nedemn.
Cine sunt motenitorii legali :

(art.1499)

(cu drept de cot egal)

de clasa I descendenii (fiii i fiicele, cei nscui vii dup decesul lui, cei nfiai),

soul supraveuitor i ascendenii privilegiai (prinii, nfietorii)

de clasa a II-a colateralii privilegiai (fraii i surorile), ascendenii ordinari
( bunicii, att din partea tatlui, ct i din partea mamei ) celui
ce a lsat motenirea.
de clasa a III-a colateralii ordinari ( unchii i mtuele ).
Ascendenii ordinari culeg motenirea n ordinea proximitii (apropierii) gradului

de rudenie cu cel ce a lsat motenirea

(respectiv bunicii i nltur pe strbunici, etc.).

n cazul motenirii descendenilor i colateralilor se aplic reprezentarea:

a) descendenilor la infinit;
b) colateralilor pn la gradul al IV-lea de rudenie inclusiv :
colaterali privilegiai nepoi de la frate i sor, strnepoi de la frate i
sor;
colaterali ordinari veri primari.
(art.1500)
Not : Prin hotrre judectoreasc, un so pierde dreptul la succesiune legal dac se confirm
c cstoria lor a ncetat cu 3 ani nainte de deschiderea succesiunii i soii au locuit separat,
precum i n cazul cnd cstoria a fost declarat nul.
(art.1502-1503)

29
Termenul de acceptare a succesiunii este de 6 luni de la data deschiderii ei (art.1517)
Acest termen poate fi prelungit de ctre instana de judecat cu cel mult 6 luni (art.1519)
Persoanele recunoscute ca motenitori, dup 6 luni din ziua deschiderii succesiunii,
li se elibereaz de ctre notar Certificatul de motenitor
(art. 1556-1557).
Motenitorii care au acceptat succesiunea satisfac preteniile creditorilor celui
ce a lsat motenirea. Ei sunt obligai s ntiineze creditorii despre deschiderea

succesiunii.
Creditorii au la dispoziie un termen de 6 luni (i un an dac nu tiau despre
deschiderea succesiunii) pentru a nainta pretenii ctre motenitori (art.1540, 1543, 1544)

40. Rspunderea civil

Rspunderea civil este o form a rspunderii juridice, care const dintr-un raport
de obligaii, n temeiul cruia o persoan este datoare s repare prejudiciul cauzat
altei persoane prin fapta sa, ori n cazurile prevzute de lege, prejudiciul pentru care
este rspunztoare.

n dreptul civil exist dou forme de rspundere :

1. Delictual
2. Contractual

(art. 1398)
(art. 1399)

1. Rspunderea civil delictual este obligaia unei persoane de a repara prejudiciul

cauzat altei persoane printr-o fapt ilicit, ori, dup caz, prejudiciul pentru care este
chemat prin lege s rspund.

2. Rspunderea civil contractual este ndatorirea debitorului de a-i onora

o obligaie aprut dintr-un contract, prin repararea prejudiciul cauzat creditorului,
care reiese din neexecutarea prestaiei datorate.
Pentru a realiza prezena rspunderii contractuale, trebuie s fie ntrunite
patru condiii :

1. Fapta ilicit. Prin fapta ilicit se nelege aciunea sau inaciunea care are
ca rezultat nclcarea drepturilor subiective sau a intereselor legitime ale unei
persoane.
2. Prejudiciul. Prin prejudiciu se neleg rezultatele duntoare de natur
patrimonial sau nepatrimonial, efecte ale nclcrii drepturilor subiective i
intereselor legitime ale unei persoane.
3. Raporturi de cauzalitate. Pentru antrenarea rspunderii civile este necesar
ca ntre fapta ilicit i prejudiciu s existe un raport de cauzalitate. Cu alte cuvinte,
prejudiciul cauzat altuia trebuie s fie o c onsecin a faptei ilicite.
4. Culpa (vinovia). Prin culp nelegem atitudinea psihic a persoanei fa
de fapta ilicit svrit i consecinele ei.
30
Astfel exist :

intenia
imprudena
negligena
Condiia de baz n acest caz este existena unui contract ncheiat, valabil, pentru
c astfel va surveni rspunderea civil delictual.
Not : Pentru dreptul civil nu are importan forma vinoviei
sau negligena).

(intenia, imprudena

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

41. Noiunea, obiectul i izvoarele dreptului procesual civil

42.
Subiecii procesului civil, drepturuile i obligaiile lor
procedurale
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

43. Noiunea, obiectul, principiile i izvoarele dreptului familiei

Familia este o form de relaii sociale dintre oameni legai ntre ei prin cstorie
sau rudenie. Familia ea natere de regul prin cstorie. ncepe a fi format din
so (brbat) i soie (femeie).

Din familie mai fac parte: prinii i copiii, uneori i alte persoane ntre care exist
relaii de rudenie, care triesc mpreun, au gospodrie casnic comun.
Odat cu apariia familiei n cadrul ei apar relaii morale, spirituale, psihologice,
fiziologice, biologice, economice etc.
Noiunea (definiia) dreptului familiei este urmtoarea :
este o ramur de drept care reprezint totalitatea normelor
juridice ce reglementeaz reporturile familiale, adic
relaiile personale i patrimoniale dintre oameni, ce izvorsc din cstorie, rudenie,
nfiere, precum i alte relaii sociale similare celor familiale, n scopul ocrotirii i
ntririi familiei.
(art.3 C.F.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Dreptul familiei

Obiectul de reglementare al normelor dreptului familiei l formeaz raporturile de

familie. Unele din aceste raporturi de familie poart caracter personal i sunt lipsite de
coninut economic, altele sunt patrimoniale, adic cu caracter material.
2
Din raporturile de familie cu carater personal fac parte :
a) relaiile dintre soi (raporturile de cstorie) ce apar ca rezultat al realizrii
de ctre ei a libertii personale, independenei i egalitii n viaa familial;
b) relaiile dintre prini (ali educatori) i copii n procesul de educaie;
c) raporturile care rezult din rudenie;
Prin rudenie, n dreptul familiei se nelege legtura de snge dintre mai multe persoane care
descind unele din altele, sau care, fr a descinde unele din altele, au un ascendent comun.

d) raporturile care rezult din nfiere.

Relaiile patrimoniale le alctuiesc :
a) raporturile dintre soi, n legtur cu administrarea bunurilor materiale,
dobndite de soi n timpul cstoriei;
b) raporturile de datorie ale soilor de a se ntreine reciproc;
c) raporturile de ntreinere a copiilor i altor membri ai familiei.
Deci, drept obiect de reglementare juridic a dreptului familiei servesc raporturile
familiale personale nepatrimoniale i cele patrimoniale (cu caracter economic).

Normele dreptului familiei reglementeaz :

condiiile i ordinea de ncheiere a cstoriei;

raporturile personale (fr coninut economic) dintre soi;
raporturile patrimoniale (cu caracter economic) privitor la bunuri dintre soi;
raporturile personale i patrimoniale dintre prini, copii i ali membri ai familiei;

 desfacerea cstoriei;
nfierea;
raporturile de tutel i curatel, etc.

Principiile fundamentale ale dreptului familiei

Termenul principiu provine din limba latin principium ceea ce nseamn
nceput, element fundamental.
Dreptul familiei, ca i alte ramuri de drept este constituit pe baza unor principii*
care l fundamenteaz, a unor reguli eseniale care determin structura intern a
dreptului familiei i pe temeiul crora se stabilesc raporturile dintre soi, prini i
copii, precum i ntre acetia i ali subieci ai dreptului familiei.
(principiu = idee, tez fundamental pe care se ntemeiaz ceva,
o norm de conduit .a.)

3
Codul familiei, art. 2. Principiile de baz ale legislaiei familiale
(1) Familia i relaiile familiale n Republica Moldova sunt ocrotite de stat.
(3) Relaiile familiale sunt reglementate n conformitate cu urmtoarele principii:
*monogamie, *cstorie liber consimit ntre brbat i femeie, *egalitatea n drepturi
a soilor n familie, *sprijin reciproc moral i material, *fidelitate conjugal,
*prioritate a educaiei copilului n familie, *soluionare, pe cale amiabil, a tuturor
problemelor vieii familiale,
*inadmisibilitatea amestecului deliberat n relaiile
familiale, liber acces la aprarea, pe cale judectoreasc, a drepturilor i intereselor
legitime ale membrilor familiei.
Aceste principii fundamentale sunt :
1. Principiul ocrotirii cstoriei i familiei din partea statului
Constituia R. M., n art. 48, alin. 1 prevede: Familia constituie elementul natural
i fundamental al societii i are dreptul la ocrotire din partea societii i a statului,
iar art. 49, alin. 1 Statul faciliteaz, prin msuri economice i prin alte msuri, formarea
familiei i ndeplinirea obligaiilor ce i revin.
Aceste prevederi constituionale sunt reafirmate i n art. 2, alin. 1 al Codului
familiei: Familia i relaiile familiale n Republica Moldova sunt ocrotite de ctre stat

2. Principiul monogamiei
Conform acestui principiu, cetenii R. M. pot s fie concomitent numai ntr-o
singur cstorie, care este nregistrat n modul i ordinea stabilit de lege. Art. 15,

alin. 1 a Codului familiei prevede expres c, nu se admite cstoria ntre persoane dintre
care cel puin una este deja cstorit.

3. Principiul consimmntului liber i binevol de ncheiere a cstoriei

Acest principiu nseamn c alegerea unei persoane n calitate de so, cetenii R.M.
o nfptuiesc conform deciziei lor personale. Cstoria se ncheie prin liberul
consimmnt al viitorilor soi, fr ca vreun factor extern s influeneze decizia.
Nimeni, inclusiv prinii, n-au dreptul de a indica cu cine s se cstoreasc fiica sau fiul.
n aceast problem doritorii (viitorii soi) de a se cstori se cluzesc de voina lor
proprie bazat pe sentimentul dragostei.
Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat, la 7 noiembrie 1962, Convenia
privind consimmntul la cstorie, vrst minim pentru cstorie i nregistrarea
cstoriilor.
Art. 1 al Conveniei dispune: Nici o cstorie nu va putea fi contractat n mod
legal fr liberul i deplinul consimmnt ale celor dou pri, acest consimmnt trebuind
s fie exprimat de ele direct, n prezena autoritii competente a celebra cstoria i a
martorilor, dup o publicitate suficient, conform prevederilor legii.

4
n Republica Moldova acest principiu este consfinit constituional. Art. 48, alin. 2
din Constituie prevede: Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre
brbat i femeie. La rndul su, Codul familiei n art. 11, alin. 1 stipuleaz: Pentru
ncheierea cstoriei este necesar consimmntul reciproc, neviciat, exprimat personal
i necondiionat, al brbatului i femeii care se cstoresc....
4. Principiul egalitii n drepturi a soilor n relaiile familiale
n timpul cstoriei soul i soia au drepturi i responsabiliti egale n cadrul
familiei.
Acest statut de egalitate se extinde i n cazul unor schimbri produse n relaia celor
doi, ea continu s fie valabil n cazul separrii legale sau desfacerii cstoriei, tutela
copilului, dreptul la vizite, pierderea sau recuperarea autoritii printeti.
Astfel, Codul familiei, prin art. 5, alin. 1 stipuleaz: Toate persoanele cstorite
au drepturi i obligaii egale n relaiile familiale, indiferent de sex, ras, naionalitate,
origine etnic, limb, religie, opinie, apartenen politic, avere i origine social, iar
art. 16, alin. 1 spune: Toate problemele vieii familiale se soluioneaz de ctre soi n
comun, n conformitate cu principiul egalitii lor n relaiile familiale.
5. Principiul prioritii educaiei copilului n familie
... fr iubire copiii ajung s moar.
Copilul care nu a fost iubit este foarte diferit din
punct de vedere biologic, fiziologic i psihologic

de cel care a fost iubit. Primul chiar se va dezvolta

diferit de cellalt.
A. Montagn

Familia este cea mai important celul a influenei sociale asupra formrii
personalitii copilului: anume aici crescnd, copilul i formeaz pentru prima dat
deprinderile elementare de munc; nsuete valorile i normele de comportare
recunoscute de toi; nva limba i valorile general-umane ale culturii; anume aici
el ncepe s-i formeze o anumit nelegere a vieii ca fenomen obtesc; n familie
ncepe procesul de socializare a omului.
Drepturile printeti se exercit numai n interesul copiilor. De aceea, art. 48, alin. 2
din Constituia R.M. cuprinde dispoziia care prevede dreptul i ndatorirea prinilor
de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor.
Codul familiei n art. 51. Dreptul copilului la abitaie i educaie n familie, prevede :
(1) Se consider copil persoana care nu a atins vrsta de 18 ani (majoratul).
(2) Fiecare copil are dreptul s locuiasc n familie, s-i cunoasc prinii, s
beneficieze de grija lor, s coabiteze cu ei, cu excepia cazurilor cnd aceasta contravine
intereselor copilului.
(3) Copilul are dreptul la educaie din partea prinilor, la dezvoltarea capacitilor
intelectuale, la libertatea gndirii i contiinei, la aprarea demnitii i onoarei.
5
6. Principiul de sprijin moral reciproc i fidelitate conjugal
Soii i datoreaz reciproc sprijin moral i fidelitate conjugal dispune art. 18,
alin. 2 a Codului familiei. Aceast obligaie reciproc a soilor este mai mult de natur
moral dect juridic.
Fr grij reciproc, fr o cauz familial comun, iubirea soilor nu poate s
se pstreze ntre ei i s creeze ntre toi ceilali membri ai familiei o atmosfer benefic
de via. De sntatea spiritual-moral a soilor, susinut prin sentimentul de dragoste,
stim, prietenie, depinde n mare msur att sntatea copiilor, ct i relaiile reciproce
i starea psihic a soilor.
7. Principiul grijii pentru ntreinerea, educaia i aprarea drepturilor i
intereselor membrilor minori i a celor inapi de munc ai familiei
Conform acestui principiu, prinii sunt obligai s-i ntrein copiii minori i copiii
majori inapi de munc i care au nevoie de ajutor material i susinere moral.
Indiferent de faptul dac prinii locuiesc mpreun cu copilul sau separat, ei poart
rspundere pentru dezvoltarea fizic, intelectual i spiritual a copiilor i au prioritate
la educaia lor fa de oricare alte persoane. Obligaia de cretere, ntreinere,
educaie reprezint cea mai important caracteristic a ocrotirii printeti de care se
bucur copilul minor.
Convenia ONU Cu privire la drepturile copilului se stipuleaz prinii sunt
cei care au obligaia de a crea un mediu favorabil pentru asigurarea, n ntreaga msur

a posibilului, a supraveuirii i dezvoltrii fizice, psihice, spirituale, morale, psihologice i

sociale a copilului, ntr-o manier demn i care s-l pregteasc pentru viaa ntr-o
societate liber.

Codul familiei, Capitolul 11 Drepturile i obligaiile prinilor, art. 58-64.

8. Principiul liberului acces la aprarea, pe cale judectoreasc, a drepturilor
i intereselor legitime ale membrilor familiei
Reeind din prevederile internaionale i cele constituionale, Codul familiei
postuleaz n art. 2, alin. 3 principiul liberului acces la aprarea, pe cale
judectoreasc, a drepturilor i intereselor legitime ale membrilor familiei.
Astfel, subiecii de drept familial se pot adresa cu cerere n instana judectoreasc :
n caz de nenelegere, pentru a se determina cota-parte n proprietatea n
devlmie, precum i mprirea acesteia n natur;
pentru desfacerea cstoriei, cnd pstrarea familiei n continuare este
imposibil;
pentru declararea nulitii cstoriei;
pentru stabilirea paternitii;
pentru decderea din drepturile printeti;
pentru a pretinde ntreinere;
pentru ncuviinarea sau desfacerea adopiei, etc.
6
O situaie specific apare n cazul cnd necesit aprare, pe cale judectoreasc,
copilul minor.
Reinerea sau arestarea copiilor sunt aplicate doar ca msuri excepionale i numai
n cazurile prevzute de legislaie. n cazul reinerii sau arestrii copilului prinii sunt
informai de ndat.
Copiii reinui sau arestai sunt inui sub arest separat de aduli i de copii
condamnai. Pentru infraciunile comise de persoana sub vrsta de 18 ani, nu pot fi
aplicate nici pedeapsa capital, nici nchisoarea pe via.
n procesul dezbaterilor judiciare n care figureaz copiii este obligatorie
participarea aprtorului i pedagogului.
9. Principiul libertii divorului sub controlul statului

Izvoarele dreptului familiei

Principalele izvoare ale dreptului familial sunt urmtoarele :
1. Constituia Republicii Moldova (art. 47 51)
2. Codul familiei (adoptat la 26 octombrie 2000)
3. Legea R.M. privind drepturile copilului (15.12.1994)

4. Legea R.M. cu privire la tineret (11.02.1999)

5. Legea R.M. cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie
(14.04.2000)
6. Legea ocrotirii sntii (28.03.1995)
7. Legea nvmntului (21.07.1995)
8. Legea R.M. cu privire la proprietate (22.01.1991)
9. Legea ceteniei (02.06.2000)
10. Legea R.M. privind minimul de asisten medical garantat de ctre stat
(03.02.1999)
11. Legea R.M. privind actele de stare civil (26.04.2001), nr. 47, 48/210
12. Hotrrile Parlamentului
13. Hotrrile Guvernului
14. Actele normative internaionale :
Declaraia Universal a Drepturilor Omului (10.12.1948)
Convenia ONU privind drepturile copilului (20.11.1989)
Convenia privind consimmntul la cstorie, vrst minim pentru cstorie
i nregistrarea cstoriilor (07.11.1962)
Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei
internaionale (03.12.1986)
Convenia OIM privind ansele egale i tratamentul egal pentru lucrtorii
brbai i femei: lucrtori cu responsabiliti familiale (23.06.1981)
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale
(16.09.1966)
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice (16.12.1966) etc.

44. Cstoria. Condiiile i modalitatea ncheierii cstoriei

Termenul cstorie provine din termenii latini cas i torus (pat conjugal),
i exprim unirea total dintre brbat i femeie.
Din punctul de vedere al normelor juridice, semnele caracteristice ale cstoriei,
care o fac legitim sunt :
1. Cstoria este o alian dintre o femeie i un brbat, ncheiat cu scopul de
a crea o familie.
2. Cstoria este o alian ntemeiat pe consimmntul liber.
3. Cstoria este o alian liber, bazat pe egalitate.
4. Cstoria este o alian pe via.
5. Cstoria este o alian, care const n respectarea anumitor legi stabilite
de stat.
Pentru ncheierea cstoriei este necesar acordul de voin a viitorilor soi. Acest
acord este necesar numai la ncheierea cstoriei, deoarece, odat nceieat, cstoria
este de acum crmuit n ntregime de normele legale.
Aadar, prin ncheierea cstoriei, viitorii soi consimt s li se aplice regimul legal
al cstorie, fr a avea posibilitatea de a-l modifica.

Condiiile i modalitatea de ncheiere a cstoriei sunt prevzute n articolele

9 15 al Codului familiei.
n scopul ntemeierii unei familii trainice i sntoase att din punct de vedere fizic,
ct i moral, ncheierea cstoriei este supus anumitor cerine legale. Trebuie s fie
ndeplinite anumite condiii i s lipseasc impedimentele.
Astfel, pentru ca ncheierea unei cstorii s fie valabil, ea presupune ndeplinirea
unor condiii de fond i de form.
Condiiile de fond la ncheierea cstoriei sunt acele condiii care trebuie s existe
pentru a se putea ncheia cstorie. Lipsa lor determin imposibilitatea ncheierii
cstoriei.
Condiiile de fond sunt :

a)
b)
c)
d)

diferena de sex
vrsta matrimonial
consimmntul la cstorie
comunicarea reciproc a strii sntii viitorilor soi

45. Circumstanele care mpiedic ncheierea cstoriei

Impediemente la cstorie sunt mprejurrile a cror existen mpiedic ncheierea

cstoriei.
Dac exist impediemente (adic circumstane obiective) cstoria nu se poate ncheia.
Codul familiei specific diferite impediemente la cstorie. n conformitate cu art. 15,
nu se admite ncheierea cstoriei ntre :
a) persoane dintre care cel puin una este deja cstorit;
b) rude n linie dreapt pn la al VI-lea grad inclusiv, frai i surori, inclusiv
cei care au prini comuni;
c) adoptator i adoptat;
d) adoptat i rud a adoptatorului n linie dreapt, pn la al II-lea grad
inclusiv;
e) curator i persoana minor aflat sub curatela acestuia, n perioada curatelei;
f) persoane dintre care cel puin una a fost lipsit de capacitatea de exerciiu;
g) persoane condamnate la privaiune de libertate, n perioada cnd ambele i
ispesc pedeapsa;
h) persoane de acelai sex.
(Impediement = obstacol, piedic)

46. Drepturile i obligaiile personale ale soilor

Cstoria ncheiat i nregistrat legal, de la momentul ncheierii d natere la
efecte juridice.

Prin efecte juridice ale unei cstorii se neleg relaiile personale i patrimoniale
care apar ntre soi. Codul familiei reglementeaz drepturile i obligaiile personale
i patrimoniale dintre soi n capitolele IV i V.
Relaiile personale dintre soi constituie principalul coninut al relaiilor dintre ei.
Drepturile i obligaiile personale ale soilor sunt stabilite de prevederile art. 48, alin. 2
din Constituie i articolele 16 18 din Codul familiei.
Astfel, art. 16. Egalitatea soilor n relaiile familiale, stabilete :
(1) Toate problemele vieii familiale se soluioneaz de ctre soi n comun, n
conformitate cu principiul egalitii lor n relaiile familiale.
(4) Relaiile dintre soi se bazeaz pe stim i ajutor reciproc, pe obligaii comune
de ntreinere a familiei, de ngrijire i educaie a copiilor.
Menionm faptul c relaiile personale dintre soi este un domeniu foarte vast.
Dreptul familiei reglementeaz numai o parte din aceste relaii, conferindu-le astfel
un caracter juridic, n timp ce altele au numai un caracter moral, nefiind cuprinse
n normele de drept.
11
De altfel, art. 18, alin. 2 din C.F. prevede c soii i datoreaz reciproc sprijin
moral i fidelitate conjugal.
n ceea ce privete alegerea profesiei sau ocupaiei fiecruia dintre soi, aceasta
se poate face liber, fr ncuviinarea celuilalt so, cu specificarea c soii se vor
consulta n prealabil n privina alegerii profesiei sau ocupaiei lor.
Alineatul 2, art. 16 C.F. prevede: Fiecare dintre soi este n drept s-i continue
ori s-i aleag de sine stttor ndeletnicirea sau profesia.
Alegerea numelui de familie de ctre soi. La ncheierea cstoriei viitorii
soi trebuie s declare numele pe care s-au nvoit s-l poarte n timpul acesta.
Potrivit art. 17 C.F. viitorilor soi li se acord urmtoarele posibiliti:
a) s-i aleag numele de familie al unuia dintre ei;
b) s-i aleag numele format prin conexarea numelor ambilor drept nume de
familie comun;
c) fiecare dintre ei i pstreaz numele de familie pe care l-a purtat pn
la cstorie;
d) conexeaz numele de familie al celuilalt so la numele de familie propriu.
Conexarea numelor de familie nu se admite cnd cel puin unul dintre ele este dublu.
(conexa = a uni, a reuni, a altura)

47. Proprietatea n devlmie a soilor

. Proprietatea n devlmie, n conformitate

cu art. 366, alin. 1 Codul civil, este

proprietatea comun a membrilor familiei asupra bunurilor, fr cote definite.
Conform art. 20 Codul familiei bunurile dobndite de ctre soi n timpul
cstoriei aparin ambilor cu drept de proprietate n devlmie.
Se consider proprietate n devlmie bunurile procurate din contul veniturilor
obinute de fiecare dintre soi din : activitate de munc, de ntreprinztor, intelectual,
premiilor, ndemnizaiilor i alte pli (cu excepia celor care au un caracter de compensare:
ajutor material, despgubire pentru vtmarea sntii etc.).
De asemenea, (conform art. 20, alin. 3, C.F.) sunt proprietate n devlmie a soilor
bunurile mobile i imobile, valorile mobiliare, depunerile i cotele de partcipare
n capitalul social din instituiile financiare sau societile comerciale, care au fost
construite, constituite, procurate sau fcute din contul mijloacelor comune, precum
i alte bunuri dobndite n timpul cstoriei, chiar dac sunt procurate sau depuse
pe numele unuia dintre soi.
n proprietate comun n devlmie se afl, de asemenea, acumulrile bneti,
indiferent de izvorul provenienei (salariu, onorarii, pensie, burs .a.), bijuteriile de pre
i alte obiecte de lux chiar dac se gsesc n folosin individual, ns dobndite
n timpul cstoriei din contul mijloacelor comune ale soilor (art. 22, alin. 2).

48. Proprietatea personal a soilor

Proprietatea personal a soilor. Conform art. 22, alin. 1 Codul familiei
bunurile care au aparinut fiecruia dintre soi pn la ncheierea cstoriei
i bunurile primite n dar, obinute prin motenire sau n baza altor convenii
gratuite de ctre unul dintre soi n timpul cstoriei, sunt proprietate personal
a fiecruia dintre soi.
Deci, proprietate personal se constituie din :
1) Bunurile care aparineau fiecrui so nainte de ncheierea cstoriei;
2) Bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei prin donaie sau motenire;
3) Lucrurile de uz personal (mbrcmintea, nclmintea i alte obiecte).
(Bunurile primite prin donaie sunt proprii, indiferent dac este vorba de donaie direct,
indirect, deghizat sau dar manual. Donaiile ntre soi se pot face numai din bunurile
proprii, nu i din bunurile comune.
Bunurile dobndite, de unul din soi, prin motenire sunt proprii, dei sunt dobndite n
timpul cstoriei, datorit caracterului personal al dobndirii lor).

n privina darurilor de nunt, s-a decis ca acestea urmeaz a se considera bunuri

comune ale soilor, deoarece sunt dobndite n timpul cstoriei, i anume la serbarea
nunii, adic dup ncheierea cstoriei, iar scopul lor este s formeze nceputul
patrimoniului comun.

49. Regimul contractual al bunurilor soilor

n ultima perioad, tot mai frecvent, n faa cetenilor apar probleme legate
aprarea dreptului de proprietate, inclusiv n relaiile de familie. O modalitate
reglare civilizat a relaiilor patrimoniale dintre soi n timpul cstoriei, ori n
de desfacere a cstoriei o constituie contractul matrimonial.

de
de
caz

(matrimonial (lat.) = de cstorie)

Noiunea de contract matrimonial este expus n art. 27 din Codul familiei,

care prevede :
Contractul matrimonial este convenia ncheiat binevol ntre persoanele care
doresc s se cstoreasc sau ntre soi, n care se determin drepturile i obligaiile
patrimoniale ale acestora n timpul cstoriei i n cazul desfacerii acesteia.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Codul familiei n capitolul 6, art. 27 32 prevede modul de ncheiere, coninutul,

modificarea i rezilierea, ncetarea i declararea nulitii contractului matrimonial.
n conformitate cu art. 28, alin. 1 C.F.: contractul matrimonial poate fi ncheiat
pn la nregistrarea cstoriei sau, n orice moment, n timpul cstoriei.
14
n cazul n care, contractul matrimonial a fost ncheiat pn la nregistrarea
cstoriei, el v-a intra n vigoare odat cu nregistrarea cstoriei, pn atunci
contractul nu este valabil.
n cazul n care, contractul matrimonial este ncheiat dup nregistrarea cstoriei
el intr n vigoare din momentul ncheierii lui.
Legea prevede forma contractului matrimonial. Astfel, art. 28, alin. 3 C.F. dispune:
contractul matrimonial se ncheie n form scris i se autentific notarial.
Nerespectarea acestor prevederi atrage nulitatea contractului.
Contractul se alctuiete n trei exemplare.
Coninutul contractului matrimonial trebuie s corespund anumitor cerine
stipulate n art. 29 din Codul familiei.

Astfel, n primul rnd, soii sunt n drept s determine n contract drepturile i

obligaiile privind ntreinerea reciproc. Aceste drepturi i obligaii pot fi stabilite
pentru perioada cstoriei i n caz de divor
(de exemplu, acela dintre soi care a fost nevoit, n interesul familiei, s-i
schimbe profesia, s lase lucrul, s se dezic de la cariera profesional (soia =
s se dedice n ntregime familiei i educaiei copiilor), n caz de divor,
capt de la cellalt so ntreinerea necesar).

n al doilea rnd, soii sunt n drept s determine modul de participare a fiecruia la

veniturile obinute de fiecare dintre ei.
(venit = sume de bani, dividendele de la acii i alte hrtii de valoare,
procentele de la conturile bancare, plata de arend, etc.).

n al treilea rnd, soii pot determina n contractul matrimonial modul de paricipare

la cheltuielile comune familiale.

Aceste cheltuieli pot fi grupate convenional n 4 grupe :
1) plata p-u locuin i servicii comunale, p-u transport, ntreinerea automobilului
(benzin, arend, garaj, reparaie), alimentaie, telefon, telefax, internet etc.;
2) plata pentru instruire, asigurare medical, tratament sntos etc.;
3) cheltuielile legate de odihn, cltorii etc;
4) aa-zisele cheltuieli de buzunar ( adic sumele pe care fiecare dintre soi sunt n
drept s le cheltuie dup cum consider necesar).

n al patrulea rnd, n contract pot fi indicate bunurile, care vor trece n posesia

fiecrui so n caz de desfacere a cstoriei.

Contractul matrimonial poate fi modificat sau reziliat (desfcut) n orice moment

n baza acordului dintre soi. Acest acord se ntocmete n scris i se autentific notarial.
Temeiuri pentru modificarea sau rezilierea contractului matrimonial pot fi :

a) nclcarea esenial a prevederilor contractuale de ctre o parte;

b) modificarea esenial a situaiei din care soii au reeit cnd au ncheiat contractul.

50. Relaiile juridice ntre prini i copii

au ca temei proveniena copiilor de la aceti
prini, atestat n modul stabilit de lege (art.46,C.F.).
Relaiile juridice ntre prini i copii

Aceste relaii sunt de dou feluri i cuprind urmtoarele drepturi i obligaii :

personale i patrimoniale.
Drepturile i obligaiile personale sunt lipsite de coninut economic i servesc
la ocrotirea intereselor personale nepatrimoniale ale prinilor i copiilor, in de scopul
educaiei sntoase i armonioase a copiilor.
Astfel, drepturile i obligaiile personale ale prinilor se constituie din :
1. Drepturul i obligaia prinilor de a determina statutul juridic personal al
copiilor, adic dreptul de a da copilului numele i prenumele.
2. Drepturul i obligaia de a reprezenta interesele copilului.
3. Drepturul i obligaia de a determina domiciluil copiilor i de a cere ntoarcerea
copiilor de la persoanele care i rein nelegitim.
4. Drepturul i obligaia de a educa copii.
(art.58-64 C.F.)

Raporturile patrimoniale dintre copii i prini au un coninut economic (material)

i servesc la asigurarea material a copiilor, de ntreinere a prinilor incapabili de
munc, ai altor membri ai familiei care au nevoie de ajutor.
Aceste raporturi constau din 2 grupe :
1) Drepturi i obligaii privind patrimoniul ce se afl la dispozia familiei
(locuina, mobilierul, obiectele de uz casnic, obiectele de confort, acumulrile bneti i alte
obiecte de pre).
2) Raporturile patrimoniale cele ce in de ntreinerea cu pensie de ntreinere.
n primul caz copiii au dreptul numai la folosin i nu la dispoziie.
Cu alte cuvinte, dreptul familiei nu cunoate principiul proprietii comune a
prinilor i a copiilor.
Dreptul familiei oblig prinii s-i ntrein copiii minori (pn la 18 ani) i copiii
majori inapi de munc (care au nevoie de ajutor pe via).
Pensia alimentar pentru ntreinerea copiilor minori :

pentru un singur copil 1/4 din ctig;

pentru doi copii 1/3 din ctig;
pentru trei i mai muli copii 0,5 din ctig

(art.75, alin. 1 C.F.)

Totodat i copiii majori sunt obligai s ntrein prinii sau s plteasc pensie
alimentar fixat lunar. Mrimea pensiei este stabilit de judecat pentru fiecare
copil major, chiar dac n judecat a fost dat numai un copil din familie.
(art.80 C.F.)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

51. Noiunea, obiectul i izvoarele dreptului muncii

Dreptul muncii este o ramur a sistemului de drept din R. Moldova, care cuprinde
regulile juridice ce reglementeaz relaiile sociale de munc,
individuale i colective dintre patroni i salariai.
Obiectul dreptului muncii l constituie raporturile juridice de munc care i-au
natere, de regul, n urma ncheierii unui contract individual de munc.
Sfera de reglementare a dreptului muncii cuprinde de asemenea i alte raporturi

juridice, indisolubil legate de cele de munc.

n cadrul lor pot fi numite :
1. Raporturile
2. Raporturile
3. Raporturile
muncii.
4. Raporturile

juridice de plasare n cmpul muncii.

juridice de pregtire profesional.
juridice de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei
juridice de jurisdicie a muncii.

(soluionarea litigiilor de munc)

Izvoarele

dreptului muncii sunt considerate actele normative adoptate de

ctre organele de stat, cu participarea organelor sindicale ce
reglementeaz relaiile de munc ale salariailor i alte relaii sociale strict legate
cu cele de munc.
Izvoarele dreptului muncii sunt :
1. Constituia ca izvor principal
2. Codul muncii ca izvor fundamental (adoptat la 26 martie 2003, intrat n vigoare la
01 octombrie 2003)

3.
4.
5.
6.

Hotrrile Parlamentului R.M.

Decretele Preedintelui R. M.
Hotrrile Guvernului
Acte normative centrale i locale cu caracter subordonat legii.

2
Izvoarele dreptului muncii se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti :

a) participarea larg a sindicatelor i a colectivelor de munc la elaborarea i

adoptarea actelor normative
b) n componena actelor normative intr actele emise de ctre Ministerul Muncii
i Proteciei Sociale
c) existena actelor normative locale adoptate nemijlocit la ntreprinderi de ctre
administraie i comitetul sindical.
Aceste acte au menirea de a concretiza condiiile de munc (de exemplu : contractul
colectiv de munc).

52. Raportul juridic de munc

Prin raport juridic de munc nelegem relaiile sociale de munc i relaii derivate din
cele de munc reglementat de normele dreptului muncii.
Raportul juridic de munc este alctuit din urmtoarele trei elemente : subiect,
obiect i coninut.
Raporturile juridice de munc, dei sunt continue, au ns nceput i sfrit. Afar

de aceasta, n procesul existenei lor ele pot fi modificate.

Ca temei pentru apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice de munc
servesc faptele juridice.
La rndul lor faptele juridice se mpart n :
a) evenimente
b) aciuni

(care nu depind de voina subiectelor

raportului juridic de munc)
(care invers depind de voina subiectelor
raportului juridic de munc )

De cele mai multe ori ca temei pentru apariia raportului juridic de munc
servesc aciunile i anume contractul de munc.
Ca temei pentru apariia raportului juridic de munc poate servi i actul de alegere
n funcie.
Temeiuri pentru ncetarea raporturilor juridice de munc servesc acordul prilor,
ct i manifestarea unilateral a voinei a fiecrei din pri.

53. Contractul individual de munc: dispoziii generale

Contractul individual de munc

este nelegerea dintre salariat i angajator,

prin care salariatul se oblig s presteze o
munc ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul
intern al unitii, iar angajatorul s-i plteasc la timp i integral salariul, s-i asigure
condiiile de munc prevzute de legislaia muncii, de contractul colectiv de munc
i de nelegerea prilor.
Deci semnele distinctive ale contractul individual de munc sunt :

a) prestarea muncii de un anumit fel

b) subordonarea lucrtorului ordinii interioare a muncii de la unitate
c) retribuirea muncii conform salariilor tarifare sau salariilor de funcie
Exist urmtoarele trsturi caracteristice ale contractul individual de munc :
a) este un act juridic dintre dou persoane (salariatul i angajatorul)
b) d natere la drepturi i obligaii reciproce ntre pri
c) se ncheie printr-un simplu acord de voin a prilor
d) are drept obiect salariul
e) are un caracter personal (cel angajat nu-i poate efectua atribuiile prin alte persoane)
f) se execut succesiv.
Deci prile contr. indiv. de munc sunt salariatul i angajatorul. n calitate de
angajator poate fi att persoana juridic, ct i persoana fizic.
Persoana fizic dobndete capacitatea de munc la mplinirea vrstei de 16 ani.
Ea poate ncheia un contr. ind. de munc i la 15 ani, dar numai cu acordul prinilor
sau al reprezentanilor legali, dac munca nu-i va pereclita sntatea, dezvoltarea,
instruirea i pregtirea profesional.

Se interzice :
a) ncadrarea n munc a persoanelor de pn la 15 ani
b) a persoanelor care prin decizia instanei de judecat este privat de dreptul de
a ocupa sau exercita anumite funcii
c) refuzul nentemeiat de angajare n munc. n caz de refuz, el poate fi contestat
n instana de judecat
d) orice limitare n drepturi la ncheierea contractului n dependen de sex, etnie,
religie, domiciliu, opiune politic i origine social.

54. ncheerea i coninutul contractului individual de munc

Contractul individual de munc se ncheie n form scris n baza negocierilor

dintre
pri. Se ntocmete n dou exemplare, se semneaz de ambele pri i se nregistreaz,
aplicndu-se tampila unitii. Un exemplar se nmneaz salariatului,
iar cellalt se
pstreaz la angajator.
La ncheierea contr. indiv. de munc persoana care se angajeaz prezint urmtoarele
documente :
1.
2.
3.
4.
5.

buletinul de identitate
livretul militar
diploma de studii, cerificatul de calficare
certificatul medical
carnetul de munc (p-u munca prin cumul nu este necesar).

Se interzice :

angajatorului s cear alte documente dect cele prevzute de

Codul muncii.

contractul individual de munc include totalitatea drepturilor i

obligaiilor ce le revin prilor. Ele sunt determinate de pri i prevd :
Coninutul

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

datele de identificare ale angajatorului

numele i prenumele salariatului
durata contractului
data nceperii muncii, de cnd contractul intr n vigoare
atribuiile funciei
riscurile specifice funciei
drepturile i obligaiile prilor
condiiile de retribuire a muncii (salariul funciei sau cel tarifar i suplimentele,

premiile i ajutoarele materiale)

9) compensaiile i alocaiile pentru munca prestat n condiii grele, vtmtoare

sau periculoase, n timp de noapte
10) locul de munc
11) regimul de munc i de odihn
12) perioada de prob, dup caz
13) durata concediului de odihn anual

14) condiiile de asigurare social i medical

Se interzice :

stabilirea pentru salariat a unor condiii sub nivelul celor prevzute

de actele normative n vigoare i de contr. colectiv de munc.

Contractul individual de munc poate s prevad i clauza de confidenialitate,

prin care prile convin c, pe durata contractuui i timp de cel mult trei luni
(un an pentru cei care au deinut funcii de rspundere) dup ncetarea acestuia,
s nu divulge date sau informaii de care au luat cunotin n perioada executrii
contr. indiv. de munc.
5
La solicitarea angajatorului, contr. indiv. de munc poate stabili o perioad de prob,
pentru verificarea aptitudinilor profesionale ale salariatului :

a) de cel mult 3 luni pentru toi angajaii

b) de cel mult 6 luni pentru persoanele cu funcii de rspundere
c) de cel mult 15 zile calendaristice pentru muncitorii necalificai
Pe durata contr. indiv. de munc nu poate fi stabilit dect o singur perioad
de prob.
Se interzice aplicarea perioadei de prob pentru :

1) tinerii specialiti, absolvenii colilor profesionale polivalente i ai colilor

de meserii
2) persoanele n vrst de pn la 18 ani
3) persoanele angajate prin cumul
4) persoanele transferate de la o unitate la alta
5) femeile gravide
6) invalizii
7) persoanele alese n funcii elective
8) persoanele angajate n baza unui contr. indiv. de munc cu o durat de
pn la 3 luni.
Dup ncheierea contractului, angajarea n munc se legalizeaz prin ordinul
patronului, care trebuie adus la cunotina salariatului sub semntur, n termen
de 3 zile lucrtoare de la data semnrii contr. indiv. de munc. Salariatul are dreptul
s cear o copie a ordinului.
Importana juridic a ordinului de angajare n munc const n aceea c el este
documentul principal care determin statutul juridic al salariatului n structura
colectivului de munc, servete ca baz juridic pentru efectuarea calculelor de
salarizare.
n ordin trebuie s fie artat denumirea exact a muncii (funciei) la care este
angajat salariatul, precum i mrimea salariului.

55. Perioada de prob a contractului individual de munc

La solicitarea angajatorului, contr. indiv. de munc poate stabili o perioad de prob,
pentru verificarea aptitudinilor profesionale ale salariatului :
a) de cel mult 3 luni pentru toi angajaii
b) de cel mult 6 luni pentru persoanele cu funcii de rspundere
c) de cel mult 15 zile calendaristice pentru muncitorii necalificai
Pe durata contr. indiv. de munc nu poate fi stabilit dect o singur perioad
de prob.
Se interzice aplicarea perioadei de prob pentru :

1) tinerii specialiti, absolvenii colilor profesionale polivalente i ai colilor

de meserii
2) persoanele n vrst de pn la 18 ani
3) persoanele angajate prin cumul
4) persoanele transferate de la o unitate la alta
5) femeile gravide
6) invalizii
7) persoanele alese n funcii elective
8) persoanele angajate n baza unui contr. indiv. de munc cu o durat de
pn la 3 luni.

56. Executarea contractului individual de munc. Carnetul de

munc
Documentul de baz ce caracterizeaz activitatea de munc a salariatului este
Carnetul de munc. n el se scriu datele referitoare la salariat, munca prestat,
la salariu, profesie, calificare, studii, ncurajri, distincii, titluri onorifice, invenii,
propuneri de raionalizare, concediere .a.
Sanciunile disciplinare nu se nscriu n carnetul de munc.
Carnete de munc se deschid pentru toi salariaii care lucreaz n unitate mai mult
de 5 zile. La ncetarea contr. indiv. de munc, carnetul de munc se restituie salariatului
n ziua eliberrii din serviciu.

57. Modificarea contractului individual de munc

Modificarea contractului constituie o schimbare a condiiilor lui, printr-un acord

suplimentar semnat de pri, care se anexeaz la contract.

Ca excepie, i numai n cazurile prevzute de Codul muncii, modificarea
contractului poate fi unilateral de ctre angajator. n aceste cazuri, salariatul trebuie
prevenit despre necesitatea modificrii contractului cu 2 luni nainte.
Modificarea contractului se poate manifesta prin transfer sau trecerea la alt munc.

Transferul poate avea loc : n aceeai unitate, ntr-o alt unitate, ntr-o alt localitate.
Transferarea la o alt munc poate fi permanent sau temporar
Transferarea la o alt munc permanent se admite numai cu consimmntul

lucrtorului i n urmtoarele cazuri :

a) reducerea statelor
b) reducerea capacitii de munc

c) boala
(conform certif. medical)
d) ncurajarea lucrtorului (avansarea
n post .a.)

Transferarea temporar :
a) necesitatea de producie (fr consimmntul salariatului pe o perioad
de cel mult o lun)
b) deplasarea n interes de serviciu
(de cel mult 60 de zile)

e) femeile gravide
d) lucrtorii bolnavi de tuberculoz .a.
Nu se consider transfer i nu necesit consimmntul salariatului permutarea
lui n cadrul aceleiai uniti (sau alt subdiviziune a unitii din aceeai localitate) la un
alt loc de munc n limitele specialitii, calificrii sau funciei.

58. Suspendarea contractului individual de munc

Contractul individual de munc se suspend n circumstane ce nu depind de voina
prilor n caz de :

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

concediu de maternitate
boal sau traumatism
carantin
detaare
(a se muta temporar la un alt loc de munc)
ncorporare n serviciul militar
for major
cerere a organelor de control sau de drept
prezentare la locul de munc n stare de ebrietate alcoolic sau narcotic
aflarea n grev .a. cazuri

Contractul individual de munc poate fi suspendat prin acordul prilor, exprimat

n form scris, n caz de :

a) acordare a concediului fr plat pe o perioad mai mare de o lun
b) formare profesional sau stagiere pe o perioad mai mare de 60 de zile
calendaristice
c) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani
d) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani
e) omaj tehnic .a. cazuri
Contractul individual de munc se suspend din iniiativa salariatului, n caz de :

a) concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6 ani

b) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de

pn la un an
c) urmare a unui curs de formare profesional n afara unitii
d) ocupare a unei funcii elective n autoritile publice, sindicale sau patronale
e) condiii de munc nesatisfctoare .a. cazuri
omaj tehnic = reprezint imposibilitatea temporar a continurii activitii de
producie de ctre angajator din motive economice obiective.

Durata omajului tehnic nu poate depi 3 luni n an. Pe aceast durat salariaii
se afl la dispoziia angajatorului, i beneficiaz de o ndemnizaie ce nu poate fi
mai mic de 75 la sut din salariul lor de baz.

59. ncetarea contractului individual de munc. Temeiuri de ncetare a

contractului individual de munc n circumstane ce nu depind de voina
prilor
Legea prevede urmtoarele temeiuri de ncetare a contractului individual de munc :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Acordul prilor
Expirarea termenului

Chemarea salariatului n serviciul militar

Transferul salariatului cu voina lui
Refuzul salariatului de a fi transferat
Intrarea n vigoare a sentinei judectoreti (privaiune de libertate)
Circumstane ce nu depind de voina prilor
La iniiativa uneia din pri
Lichidrea unitii sau reducerea numrului sau a statelor de personal

Temei de ncetare a contr. indiv. de munc pot fi circumstane ce nu depind de

voina prilor ca :

a) decesul sau dispariia fr urm a salariatului sau a angajatorului (prin

hotrrea instanei de judecat)

b)
c)
d)
e)
g)
h)

constatare a nulitii contractului prin decizia instanei de judecat

retrajere a licenei de activitate a unitii
expirare a termenului contractului
finalizare a lucrrii prevzute de contract
ncheiere a sezonului, cnd contractul prevedea lucrri sezoniere
fora major .a. cazuri

60. Demisia i concedierea modaliti de ncetare a contractului

individual de munc
Demisia

salariatul are dreptul la demisie desfacere a contr. indiv. de munc

pe durat nedeterminat din propria iniiativ, anunnd despre aceasta
angajatorul, prin cerere scris, cu 14 zile calendaristice nainte.

Concedierea = desfacerea din iniiativa angajatorului a contr. indiv. de munc se

admite pentru urmtoarele motive :

1. rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob

2. lichidarea unitii sau ncetarea activitii angajatorului ca persoan fizic
3. reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate
4. constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii
prestate din cauza strii de sntate sau calificrii insuficiente
5. nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare
6. absen fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de 4 ore consecutive
7. prezentare la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic, toxic
8. svrirea la locul de munc a furtului
9. prezentarea de ctre salariat, la ncheierea contr. indiv. de munc, a unor
documente false
10. refuzul salariatului de a fi transferat la o alt munc pentru motive de sntate
11. refuzul salariatului de a fi transferat n alt localitate n legtur cu mutarea
unitii n aceast localitate
12. atingerea de ctre lucrtor a vrstei de pensie i alte motive
9
Nu se admite concedierea salariatului n periodele :
a)
b)
c)
d)
e)

aflrii lui n concediu medical

concediu de odihn anul
n concediu de studii
n concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6 ani
n perioada detarii

cu excepia cazurilor de lichidare a unitii.

61. Desfacerea contractului individual de munc din iniiativa angajatorului

(Concedierea)
Art. 88.

Procedura de concediere n cazul lichidrii unitii sau

reducerii numrului sau a statelor de personal

n cazul concedierii salariatului n legtur cu lichidarea unitii or cu reducerea

numrului sau a statelor de personal angajatorul este obligat :
1. s emit un ordin motivat din punct de vedere juridic
2. s emit un ordin cu privire la preavizarea, sub semntur, a salariatului cu
2 luni nainte
3. la reducerea numrului sau a statelor de personal, s propun salariatului un
alt loc de munc n unitatea respectiv
4. s reduc, n primul rnd, locurile de munc vacante
5. s desfac contr. ind. de munc n primul rnd cu salariaii angajai prin
cumul

6. s acorde salariatului ce urmeaz a fi concediat o zi lucrtoare pe sptmn cu

meninerea salariului mediu pentru cutarea unui alt loc de munc
Not : Locul de munc redus nu poate fi inclus n statele de personal timp de un an

de la data concedierii salariatului care l-a ocupat.

62. Timpul de munc i felurile ei

Sub aspect general timpul de munc se consider timpul consacrat muncii.
Sferele de aplicare a muncii n societate sunt diferite. Cetenii muncesc nu numai n
uniti, ci i n gospodriile lor personale, pe loturile de lng cas i n grdin,
ndeplinesc o anumit munc obteasc.
Reglementarea juridic a timpului de munc, ns, se extinde doar asupra acelui
timp n cursul cruia persoana, n calitate de salariat, este obligat s presteze munca

stipulat prin contractul de munc.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Deci, timpul de munc, se consider timpul n cursul cruia salariatul n
conformitate cu regulamentul unitii, cu contr. indiv. de munc i cu cel colectiv de
munc, se afl la locul de munc pentru ndeplinirea obligaiilor de munc.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Durata timpului de munc este una din cele mai importante condiii de munc ce
afecteaz interesele tuturor cetenilor. De aceea normarea duratei timpului de munc
al salariailor este efectuat de ctre stat cu participarea sindicatelor.

La stabilirea duratei timpului de munc se iau n consideraie mai muli factori :

economici, politici, sociali i culturali.
Astzi durata normal a timpului de munc pentru salariaii din uniti nu poate
depi 40 ore pe sptmn. Aceasta este durata maxim a timpului de munc.
Pentru anumite categorii de salariai, din diferite motive, este stabilit o durat a
timpului de munc mai redus :
a)
b)
c)
d)
e)

pentru
pentru
pentru
pentru
pentru

salariaii n vrst de la 15 la 16 ani

salariaii n vrst de la 16 la 18 ani

salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare

invalizii de gradul I i II

salariaii a cror munc implic un efort intelectual i psihoemoional sporit (profesori, medici, etc.)

Timpul de munc parial

24 ore
35 ore
35 ore
30 ore
35 ore

(art. 97)

Prin acordul dintre salariat i angajator se poate stabili ziua de munc parial sau
sptmna de munc parial. De aceast stipulare pot beneficia :

 femeile gravide
salariaii cu copii n vrst de pn la 14 ani sau cu copii invalizi
de pn la 16 ani salariatul care ngrijete de un membru bolnav al familiei
11
Retribuirea muncii n aceste cazuri se efectuiaz proporional timpului lucrat sau
n funcie de volumul lucrului fcut.
Activitatea n condiiile timpului de munc parial nu implic limitarea
drepturilor salariatului privind calcularea vechimii n munc, durata concediului
de odihn anual sau a altor drepturi.

Munca sptmnal

(art. 98)

Se cunosc dou feluri de sptmni de munc :

de 5 zile de lucru cu 2 zile de odihn (n acest caz ziua de munc este de 8 ore)
de 6 zile de lucru cu o zi de odihn
(ziua de munc este de 7 ore)

Timpul sptmnii de munc, regimul de munc durata programului de munc

(al schimbului), timpul nceperii i terminrii lucrului, ntreruperile, alterarea zilelor
lucrtoare i nelucrtoare se stabilesc prin regulamentul intern al unitii i prin

contractul colectiv de munc i/sau prin contractul individual de munc.

Durata zilnic a timpului de munc

(art. 100)

Durata zilnic normal a timpului de munc constituie 8 ore. Pentru unele categorii

de salariai durata zilnic a timpului de munc este redus :

a) pentru salariaii n vrst de pn la 16 ani nu poate depi 5 ore
b) pentru salariaii ntre 16-18 ani i cei care lucreaz n condiii de munc
vtmtoare 7 ore
Durata zilnic maxim a timpului de munc nu poate depi 10 ore n limitele

celor 40 ore pe sptmn.

Pentru anumite genuri de activitate, uniti sau profesii se poate stabili, prin
convenie colectiv, o durat zilnic a timpului de munc de 12 ore, urmat de o
perioad de repaus de cel puin 24 ore.
Angajatorul poate stabili, de asemenea, cu acordul scris al salariatului, programe
individuale de munc, cu un regim flexibil al timpului de munc.
n cazul cnd durata procesului de producie depete durata admis a zilei
de munc, precum i cnd este necesar utilizarea eficient a utilajului, sporirii
volumului de producie sau de servicii, se aplic munca pe schimburi, adic lucrul
n 2, 3 sau 4 schimburi.

n acest regim de munc se interzice :

a) munca n decursul a dou schimburi succesive
b) durata repausului ntre schimburi nu poate fi mai mic dect durata dubl
a timpului de munc din schimbul precedent (inclusiv pauza pentru mas).
12

Munca de noapte
Munca n timp de noapte se consider cea prestat ntre orele
Durata muncii (schimbului) de noapte se reduce cu o or.

22.00 i 6.00.

Nu se admite atragerea la munca de noapte a urmtorilor salariai :

a)
b)
c)
d)
e)

n vrst de pn la 18 ani
a femeilor gravide
a femeilor aflate n concediu postnatal
a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani
a persoanelor crora munca de noapte le este contraindicat

( Acestor categorii de salariai le este interzis i munca suplimentar, precum i n zilele de

repaus )
Invalizii de gradul I i II, femeile cu copii n vrst de la 3 la 6 ani sau cu copii
invalizi n vrst de pn la 16 ani, salariaii care ngrijesc de un membru bolnav al
familiei, pot presta munca de noapte numai cu acordul lor scris.

Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris pe aceti salariai despre

dreptul lor de a refuza munca de noapte.
Codul muncii prevede (art. 102) c n ajunul zilelor de srbtoare durata muncii
zilnice (a schimbului) se reduce cu cel puin o or pentru toi salariaii
(excepie cei care au o durat redus a zilei de munc sau ziua de munc parial).

Munca suplimentar

(art. 104)

Se consider munc suplimentar, munca prestat n afara duratei normale a

timpului de munc sptmnal.
Atragerea la munc suplimentar poate fi dispus de angajator fr acordul
salariatului n urmtoarele cazuri :
a) efectuarea lucrrilor necesare pentru aprarea rii, pentru prentmpinarea
sau nlturarea consecinelor unor avarii de producie
b) calamiti naturale
c)
pentru efectuarea lucrrilor legate de funcionarea serviciilor de
aprovizionare cu ap, energie electric, de canalizare, de telecomunicaii i
informatic, de transport, etc.

Atragerea la munc suplimentar cu acordul scris al salariatului :

a) pentru finalizarea lucrului nceput n decursul duratei normale a timpului de
munc i care poate reine sau stopa procesul de producie
b)
pentru efectuarea lucrrilor temporare de reparare i restabilire a
dispozitivelor i instalaiilor
c) pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de schimb.
13
Salariaii pot presta munca suplimentar doar n limitele a 120 de ore ntr-un an

calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul sindicatelor, poate fi

extins pn la 240 de ore.
Angajarea la munc sulimentar se efectueaz n baza ordinului angajatorului,

care se aduce la cunotina salariailor sub semntur.

Efectuarea muncii suplimentare nu poate avea ca efect majorarea duratei zilnice
a timpului de munc peste 12 ore.

63. Timpul de odihn i felurile ei

se consider timpul n cursul cruia cetenii, n calitate de
salariai, sunt liberi de ndeplinirea obligaiilor de munc i
pe care l pot folosi la dorina proprie.
Timpul de odihn

Cunoatem urmtoarele feluri de timp de odihn :

zilnic
sptmnal

zile de srbtoare
concediu

Odihna zilnic
Salariatului trebuie s i se acorde zilnic odihn n timpul lucrului i dup el.
Pauza pentru mas i repausul zilnic sunt necesare att pentru meninerea sntii,

ct i pentru sporirea productivitii muncii lor.

Pauza pentru mas, cu o durat de cel puin 30 de minute, se acord dup 4 ore de
la nceputul lucrului. Aceast pauz nu se include n timpul de munc.

Durata repausului zilnic nu poate fi mai mic dect durata dubl a timpului de
munc zilnic (8 ore 16 ore).

Repausul sptmnal
Tuturor salariailor li se acord repaus sptmnal timp de 2 zile consecutive,
de regul smbta i duminica.

n unitile n care, datorit specificului muncii, nu se poate acorda repaus n

zilele de smbt i duminic, salariaii vor beneficia de alte 2 zile libere n cursul
sptmnii i de un spor la salariu stabilit prin contractul de munc (colectiv sau
individual).

Durata repausului sptmnal nentrerupt nu poate fi mai mic de 42 ore,

cu excepia cazurilor cnd sptmna de lucru este de 6 zile.
Munca n zilele de repaus este interzis, cu excepia cazurilor prevzute n art 104.
14

Zilele de srbtoare nelucrtoare

1 ianuarie Anul Nou

7 i 8 ianuarie Naterea lui Iisus Hristos (Crciunul)
8 martie Ziua Internaional a femeei
prima zi i a doua zi de Pate conform calendarului bisericesc
ziua de luni la o sptmn dup Pate (Patele Blajinilor)
1 mai Ziua Internaional a oamenilor muncii
9 mai Ziua Victoriei i a comemorrii eroilor czii pentru Independena

Patriei
27 august Ziua Independenei (Republicii)
31 august srbtoarea Limba noastr
ziua Hramului bisericii din localitatea respectiv
n zilele de srbtoare nelucrtoare se admite lucrrile n unitile a cror oprire
nu este posibil (cu flux continuu), de deservire a populaiei, precum i lucrrile
urgente de reparaie i de ncrcare-descrcare.
Nu se admite atragerea la munc n aceste zile a salariailor n vrst de pn la
18 ani, a femeilor gravide sau aflate n concediu postnatal i a femeilor care au copii
de pn la 3 ani.

64. Concediile: anuale, anuale suplimentare pltite i nepltite, concedii

sociale
Concediile anuale
Pentru munca prestat pe parcursul anului tuturor salariailor li se acord un
concediu de odihn pltit, cu meninerea locului de munc. Durata minim a
concediului este de 28 de zile calendaristice, cu excepia zilelor de srbtoare
nelucrtoare.
Pentru salariaii din unele ramuri ale economiei naionale (nvmnt, ocrotirea
sntii, serviciul public, etc.), prin lege organic, se stabilete o alt durat a
concediului de odihn anual.
Persoanele angajate n primul an de munc beneficiaz de concediu de odihn
dup expirarea a 6 luni de munc la unitatea respectiv.

Unele categorii de salariai pot primi concediu, pentru primul an de munc, nainte
de expirarea a 6 luni de munc la unitate :
femeilor nainte de concediu de maternitate i dup el
salariailor n vrst de pn la 18 ani
salariailor transferai de la o unitate la alta
Concediul de odihn anual poate fi acordat integral sau poate fi divizat n dou pri,
una dintre care va avea o durat de cel puin 14 zile calendaristice.
Programarea concediilor de odihn anuale se face de ctre angajator, de comun
acord cu sindicatele, cu cel puin dou sptmni nainte de sfritul anului. n

programarea concediilor se ine cont att de dorina salariailor, ct i de necesitatea

asigurrii funcionrii unitii.
15
Salariailor a cror soii se afl n concediu de maternitate li se acord, n baza
unei cereri scrise, concediu concomitent cu concediul soiilor.
Salariailor n vrst de pn la 18 ani, femeilor care au 2 i mai muli copii
n vrst de pn la 16 ani i prinilor singuri care au un copil n vrst de pn la
16 ani concediile de odihn li se acord n perioada de var sau la dorin.
Art. 117 (3). ndemnizaiile de concediu se pltete cu cel puin 3 zile calendaristice

nainte de plecare a salariatului n concediu.

Concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit n cazul aflrii salariatului

n concediu medical.
n cazuri excepionale, acordarea concediului poate fi amnat pe anul de munc
urmtor (cu consimmntul salariatului). n acest caz n anul urmtor salariatul va
beneficia de 2 concedii, care pot fi cumulate sau divizate (la dorina salariatului).
Este interzis neacordarea concediului de odihn anual timp de 2 ani
consecutivi.
Nu se admite nlocuirea concediului nefolosit printr-o compensaie n bani, cu
excepia cazurilor ncetrii contr. indiv. de munc.
Durata concediilor medicale, a celor de maternitate i de studii nu se include n
durata concediului de odihn anual.

Concediul nepltit

(art. 129)

Din motive familiale i din alte motive ntemeiate, salariatului i se poate acorda un
concediu nepltit cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice.
Femeilor care au 2 i mai muli copii de pn la 14 ani (sau un copil invalid de pn
la 16 ani), prinilor singuri care au un copil (14 ani) li se acord anual, n baza
cererii scrise, un concediu nepltit cu o durat de cel puin 14 zile calendaristice.

Concediile de odihn anuale suplimentare

Unele categorii de salariai beneficiaz de un concediu de odihn anual suplimentar

pltit cu durat de cel puin 4 zile calendaristice.
salariaii care lucreaz n condiii vtmtoare, orbii i tinerii n vrst de pn
la 18 ani
pentru vechimea n munc n unitate (sau pe profesii) i pentru munca
n schimburi
femeilor care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani
(sau a unui copil invalid de pn la 16 ani) .a.
Rechemarea din concediu
n situaii de serviciu neprevzute, angajatorul poate rechema salariatul din concediu
(numai cu acordul scris al salariatului). Restul zilelor din concediu pot fi folosite la o alt
dat stabilit prin acordul prilor n cadrul aceluiai an.
16

Concedii sociale

(art. 123 127)

Codul muncii prevede urmtoarele concedii sociale pltite :

1. concediul medical n baza certificatului medical
2. femeilor concediu de maternitate ce include :
a) concediul prenatal cu o durat de 70 de zile calendaristice
b) concediul postnatal cu o durat de 56 de zile calendaristice
(n cazul naterii complicate sau naterii a doi i mai muli
copii 70 de zile calendaristice)

3. mamelor (sau tatl, bunica, bunelul, alt rud) un concediu pentru

ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani (parial pltit din bugetul
asigurrii sociale de stat).
Acest concediu se include n vechimea n munc.
Art. 126.

n afar de concediul de maternitate i concediul parial pltit

pentru ngrijirea copilului pn la 3 ani, femeii (precum i altor persoane menionate),
li se acord, n baza unei cereri scrise, un concediu suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, cu meninerea locului de munc.
Acest concediu se include n vechimea n munc.

65.
Disciplina muncii. Stimulri pentru succese n munc i modul de
aplicare a lor
Disciplina muncii reprezint obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli de

comportare stabilite conform Codului muncii, contr. colectiv de munc i

de munc.

contr. indiv.

Disciplina muncii se asigur n unitate prin crearea de ctre angajator a condiiilor

economice, sociale, juridice i organizatorice de munc, prin aplicarea de stimulri

i recompense, precum i de sanciuni n caz de comitere a unor abateri
disciplinare.
Stimulri pentru succese n munc

(art. 203)

1) Pentru succese n munc, angajatorul poate aplica stimulri sub form de :

mulumiri
premii
cadouri de pre
diplome de onoare
pentru succese deosebite n munc, merite fa de societate i fa de stat, salariaii
pot fi naintai la distincii de stat (ordine, medalii, titluri onorifice), lor li se
pot decerna premii de stat.

2) Regulamentul intern al unitii poate s prevad i alte modaliti de stimulare

a salariailor.
Modul de aplicare a stimulrilor

(art. 203)

Stimulrile se aplic de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii salariailor.

Stimulrile se consemneaz ntr-un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), se aduc la

cunotina colectivului de munc i se nscriu n carnetul de munc al salariatului.

Totodat, salariailor care i ndeplineasc contiincios i eficient obligaiile de
munc li se acord, n mod prioritar, avantaje i nlesniri n domeniul deservirii socialculturale, locative i de trai (bilete n instituii balneosanatoriale, case de odihn etc.).
Aceti salariai beneficiaz, de asemenea, de dreptul prioritar la avansare n serviciu.

66. Sanciunile disciplinare. Termenele i modul de aplicare a lor

Sanciuni disciplinare

(art. 206)

Pentru nclcarea disciplinei de munc, angajatorul are dreptul s aplice fa de

salariat urmtoarele sanciuni disciplinare :

Averismentul
mustrarea
mustrarea aspr
concedierea

(n temeiurile prevzute de art. 86)

Not:
Se interzice aplicarea amenzilor i altor sanciuni pecuniare (bneti) pentru
nclcarea disciplinei de munc.
Pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune.

Termenele i modul de aplicare a sanciunilor disciplinare

Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii, dar
nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n calcul timpul aflrii
salariatului n concediul anual de odihn, n concediul de studii sau medical.
Sanciunea disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua
comiterii abaterii, iar n urma reviziei sau a controlului activitii financiare dup
expirarea a 2 ani de la data comiterii.
Pn la aplicarea sanciunii disciplinare angajatorul este obligat s cear salariatului
o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia scris
se consemneaz printr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i
un reprezentant al salariailor.
n funcie de gravitatea faptei comise, angajatorul este n drept s organizeze
o anchet de serviciu. n cadrul anchetei, salariatul are dreptul s-i explice atitudinea
i s prezinte toate probele i justificrile pe care le consider necesare.
Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), n care se
indic n mod obligatoriu :
a) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii
b) termenul n care sanciunea poate fi contestat
c) organul n care sanciunea poate fi contestat.
Ordinul de sancionare se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel
mult 5 zile lucrtoare. Ordinul i produce efectele de la data comunicrii. (refuzul
salariatului de a-l semna proces-verbal...).
Ordinul de sancionare poate fi contestat de salariat n instana de judecat n
condiiile art. 355.
(n termen de un an i n termen de 3 ani n situaia cnd obiectul litigiului const n
plata unor drepturi salariale, ce i se cuvin salariatului).
Termenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua

aplicrii. Dac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni
disciplinare, se consider c sanciunea nu i-a fost aplicat.
Angajatorul este n drept s revoce sanciunea n decursul unui an din propria
iniiativ, la rugmintea salariatului, la demersul reprezentanilor salariatului sau al
efului nemijlocit al salariatului.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------