Executat: Samson Maxim

Resursele financiare publice

Resursele financiare publice reprezint totalitatea
mijloacelor bneti acumulate i gestionate de autoritile
publice de toate nivelurile n vederea exercitrii funciilor
sale ntr-un interval de timp determinat.
La nivel naional resursele financiare cuprind ansamblul
resurselor financiare ale:
autoritilor i instituiilor publice;
intreprinderilor publice i private;
organismelor fr scop lucrativ;
resursele populaiei.

Resurse financiare publice

Resursele
asigurrilor
sociale de stat

Resursele
instituiilor
publice cu
caracter
autonom.

Resursele
administraiei
de stat centrale
i locale

Resurse
financiare
publice
includ:

Posibilitatea acoperirii cererii de resurse

este influenat de urmtorii factori:
factorii economici care determin mrimea PIB-ului, deci a

veniturilor impozabile.
factorii monetari (dobnd, credit, masa monetar) care i
transmit influena prin pre.
factori sociali care presupun redistribuirea resurselor pentru
nevoile de educaie, protecie i asigurri sociale, sntate, etc.
factori demografici care pot influena numrul populaiei active
factori politici i militari (msuri de politic economic,
fiscalitate, contribuii la asigurrile sociale)
factori financiari care sintetizeaz influena celorlali factori prin
dimensiunea cheltuielilor publice.

Resursele financiare publice pot fi

structurate dup mai multe criterii:
1.Din punct de vedere al coninutului economic :
prelevari cu caracter obligatoriu (impozite, taxe,
contribuii).
resursele de trezorerie provin din trezoreria statului i se
folosesc pentru acoperirea temporar a deficitului curent
al bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de
stat, pentru acoperirea golurilor de cas nregistrate la
bugetele locale i a deficitelor temporare ale bugetelor
fondurilor speciale.
resursele financiare din mprumuturi publice gestionate tot
prin trezoreria public.
emisiunea bneasc fr acoperire.

2.Din punct de vedere al structurii organizatorice a

statelor
n state de tip federal :
resursele bugetului federal
resursele bugetelor statelor, regiunilor sau
provinciilor membre ale federaiei
resurse ale bugetelor locale.
Resursele specifice statelor de tip unitar sunt:
resurse publice ale bugetului central
resurse ale bugetelor locale.

3.Din punct de vedere al bugetului general

consolidat:

Resurse financiare ale bugetului de

stat:impozite,taxe,venituri nefiscale si venituri din
capital

Resurse financiare ale asigurrilor sociale de stat

care provin din contribuii pentru asigurri sociale
(CAS)

Resurse financiare cu destinaie special formate din

contribuii care alimenteaz fondurile speciale.

Resurse financiare locale

4.Din punct de vedere al ritmicitii ncasrilor la buget

resurse ordinare (curente) la care statul apeleaz n mod obinuit i n
care intr veniturile fiscale, CAS-ul, contribuiile la fondurile speciale i
veniturile nefiscale.
resurse extraordinare (incidentale) la care statul recurge n mod
excepional i anume: mprumuturile de stat, veniturile din lichidarea
participaiilor de capital n strintate, valorificarea peste grani a
bunurilor statului, emisiunea bneasc fr acoperire, ajutoarele i
donaiile.
5. Din punct de vedere al provenienei
resurse externe ( mprumuturile de stat externe, transferurile externe,

ajutoarele nerambursabile)
resurse interne toate celelalte resurse.

Resursele financiare publice se

constituie i se gestioneaz printrun sistem unitar de bugete:

A.Bugetul de stat care se formeaz din:

1.venituri curente care sunt formate din:
venituri fiscale de forma impozitelor directe i indirecte;
venituri nefiscale.
2.venituri din capital.
B.Bugetul asigurrilor sociale de stat
1.venituri fiscale formate din CAS i alte contribuii;
2.venituri nefiscale.
C.Bugetele locale care au:
1.venituri proprii: fiscale i nefiscale;
2.cote i sume defalcate din bugetul de stat;
3.cote adiionale la unele venituri ale bugetului de stat i ale bugetelor locale;
4.transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat.
D.Fonduri speciale: fondul de omaj, taxa pentru drumuri, comision vamal.
E.Veniturile instituiilor publice.

n Republica Moldova n conformitate cu Legea

privind sistemul bugetar i procesul bugetar i Legea
bugetului de stat resursele financiare publice sunt
formate din ansamblul veniturilor administraiei de stat
centrale, ale administraiei de stat locale, veniturile
instituiilor publice i activitilor autofinanate,
veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat i ale
fondului pentru plata ajutorului de omaj.

Tendine n evoluia resurselor

financiare publice
Formele i metodele folosite pentru constituirea mijloacelor
bneti necesare difer de la o ar la alta. n rile cu
economia de pia resursele financiare publice n cea mai
mare parte sunt prezentate de veniturile cu caracter fiscal.
Ca pondere n PIB pe ansamblul statelor lumii veniturile
fiscale reprezint aproximativ 30%, iar veniturile nefiscale
6% (n Republica Moldova veniturile fiscale au constituit
32,2 miliarde lei, fiind n cretere cu 3,3 miliarde lei fa de
2012. n ce privete veniturile nefiscale, acestea au atins
suma de 1,35 miliarde mai mari dect n anul 2012)

Alt surs a finanelor publice constituie cotizaiile

pentru asigurrile sociale plile de companii i de salariai.
Acestea mpreun cu impozitele i taxele
constituie partea important n rile avansate, 4%
5% din veniturile publice constituie transferurile
curente interne i externe. Deci impozitele, taxele,
cotizaiile pentru asigurrile sociale, veniturile
nefiscale, transferurile interne i externe reprezint
venituri curente redistribuirea crora se nfptuiete
prin intermediul instrumentelor financiare.
La majoritatea rilor veniturile curente cresc mai lent
dect cheltuielile. Prin urmare, bugetele se confrunt
cu deficit.
Pentru acoperirea lor rile contracteaz i venituri
extraordinare: mprumuturile de stat interne i externe;