coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European

Conceptul de putere n teoria relaiilor

internaionale
-Relaiile transatlantice dup rzboiul rece-

RIIE I
Ianuarie 2015
Dobre Alexandra
Gherghe Ivona- Elena
Lepdatu Iulia
Prvu Florin

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European

Cuprins

Introducere................................................................................................................. 3
Capitolul 1.................................................................................................................. 4
Capitolul 2.................................................................................................................. 6
Relaiile economice.................................................................................................... 9
Concluzie.................................................................................................................. 13
BIBLIOGRAFIE........................................................................................................... 14

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European

Relaiile transatlantice dup rzboiul rece

Introducere
Relaiile transatlanitice reprezint relaiile care s-au format n timp ntre statele de pe cele
dou continente-America de Nord s i Europa-desparite de Oceanul Atlantic. Prin relaii
transatlanitice nelegem acele relaii diplomatice, economice s i de securitate care care au dus la
o legatur strns s i la o interdependena din aceste puncte de vedere, a statelor Europei-n
special de Vest- s i Statele Unite ale Americii (SUA).
Relaii transatlanitice au nceput s existe nc din secolul al XVIII-lea(mai ales a 2-a
jumatate), cnd SUA se conturau ca entitate politico-teritorial independent s i de atunci acestea
s-au intensificat n termenii relaiilor internaionale, ajungndu-se ca n secolul al XX-lea acestea
s joace un rol decisiv n Europa. Dup ce n urma celor dou conflagraii mondiale, Europa a
deczut mai degrab la rangul de actor de mna a doua, statele Europei, mai nti cele din Vest
au ajuns s depind n totalitate de SUA n timpul rzboiului rece, att din punct de vedere
economic ct s i al securitii.
Alegerea temei Relaiilor transatlanitice nu este una ntmpltoare; ceea ce m-a
determinat s fac aceast alegere a fost faptul c aceste relaii descrise succint mai sus, ncep s
se transforme n alt direcie dup rzbiul rece, tind s se rcesc s i s apar chiar rivaliti ntre
aliai. Noile tendine n realaiile transatlanitice par s fac parte dintr-o nou ordine mondial si
implicit dintr-o noua definitie a conceptului de putere. De aceea, ipoteza cu care pornim la
drum n acest cltorie, este c relaiile transatlanitice, n perioada 1999-2009 au intrat ntr-o
nou dimensiune, marcat de o cres tere a divergenelor dintre cele dou pri, a distanrii fr
precedent dintre ele, ca urmare a ascensiunii s i ntririi Europei prin Uniunea European dar s i
ca rezultat al politicii practicat de administraia Bush, pentru ca n final acestea s revin la
normalitatea din logica tradiionala a relaiilor trans atlantice. Pentru a argumenta ipoteza, vom
face referire n special la perioada secolului XXI, mai exact ncepnd din 1999 si pn n 2009.
Ultima parte a acestei perioade 2008-2009 reprezint reconcilierea aliaior s i reluarea relaiilor
de normalitate n logica tradiional a relaiilor transatlanitice.
3

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
Prezentarea s i argumentarea acestor relaii, le vom realiza cu referire la dou aspecte:
mai nti al securitii s i apoi cel economico-financiar si deci din perspectiva marketingului
politic, al strategiilor si costurilor pe care realizarea acestor relatii le implic. Urmnd firul
evenimentelor vom incerca sa raspundem la cateva ntrebri, pe parcursul argumentrii: care au
fost cauzele cauzele acestei situaii - de rcire fr precedent a acestor relaii? Din punct de
vedere al securitii, ct de important mai e rolul SUA n Europa? Vrea Europa s rivalizeze cu
SUA la nivelul securitii s i ecnomico-financiar?

Capitolul 1
O caracteristica a marketingului politic necesra realizarii si mentinerii acetor tipuri de
relatii, o reprezinta strategia: Strategiile de matketing politic incearca sa optimizeze capacitatea de
atractie exercitata asupra electoratului de personalitati ale vietii politice, partide sau miscari
politice()mentinand sub control activitatea de influentare a maselor de catre persoanele fizice sau
organismele interesate:personalitatile politice, partide sau guvern. 1

n ceea ce prives te relaiile transatlanitice n domeniul securitii, dup Rzboiul Rece

trec printr-o reconfigurare, n primul deceniu remarcndu-se o cooperare ntre cele dou pri, iar
n urmtorul deceniu evideniindu-se tot mai mult o ncordare a acestor relaii, apariia
rivalitilor ntre o Europ care se vrea tot mai autonom s i Statele Unite care nu doresc s-s i
diminueze rolul nici n Europa nici n lume, apariia divergenelor ntre obiectivele celor dou
pri. Dac n timpul rzboiului rece relaiile transatlanitice au fost stabilite s i meninute n
principal prin Organizaia Tratatul Atlanticului de Nord, dup Rzboiul Rece acesta a rmas
principalul mijloc de coeziune a acestor relaii, ns intensitatea lor s i raportul dintre partea
european s i parte american s-a schimbat.
Cei mai muli autori pun evoluia relaiilor transatlanitice pe seama aciunilor SUA s i a
consecinelor lor dup rzboiul rece. Dac aceste relaii nu mai au o legatur strns, nu mai
converg n totalitate, se datoreaz n primul rnd strategiei SUA de dup rzboiul rece. Cu toate
c neorealis tii au susinut c ne mai existnd URSS s i Pactul de la Vars ovia, dup rzboiul rece
NATO ar fi trebuit s i el s se destrame, iar SUA s-s i retrag trupele din Europa, realitatea nu a
fost asa: SUA a meninut NATO ca un instrument al promovrii obiectivelor americane, acestea
1

Cristina PRIPP, Marketingul politic,editura Nemira, Bucureti,

2002, P 13

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
urmrind n principal mpedicarea formrii unor noi centre de putere europene care ar fi contestat
mai apoi rolul SUA2 s i impunerea propiei hegemonii a Americii pe Vechiul Continent.3 Astfel,
pentru a-s i menine hegemonia, meninerea trupelor pe continent era imperativ, iar naiunea
care trebuia ngrdit n mod special era Germania, pentru c unificarea acesteia, antecedentele
sale de mare putere s i refacerea acesteia ridica dou probleme: fie contestarea SUA, fie
reafirmarea naionalismului sau riscul de a rmne nealiniat.4
ns, aceste argumente pot fi contracarate prin faptul c NATO nu este doar SUA,
europenii au contribuit n egal msur la meninerea sa n via, 5 iar misiunile din Bosnia,
Kosovo, Afganistan, arat c NATO se redefines te, adaptndu-se la noul context de securitate
internaional. Pe de alt parte existena Alianei nu se datoreaz doar dorinei SUA sau a vreunui
gnd ascuns al acesteia, cci succesul Aliantei s-a bazat pe existena valorilor comune
membrilor si s i pe noiunea de solidaritate, pe existena unei asimetrii de putere(suprema ia
militar a Americii), pe avantajele oferite de americani europenilor pentru a se reface, dar s i pe
planificarea integrat a aprrii s i armonizarea organismelor militare naionale6, deci se datoreaz
unor eforturi reciproce, deopotriv ale europenilor ca s i ale americanilor. Ceea ce nu poate fi
trecut cu vederea este s i faptul c n tot acest timp, n Europa s-au dezvoltat totus i poli de putere
ca Germania, Fraa sau chiar Rusia.
Faptul c NATO reprezint mijlocul prin care SUA s i arog dreptul de a interveni n
problemele Europei a fost clarificat s i de Brzezinski - fost consilier prezidenial american-:
Aliana Atlantic reprezentat din punct de vedere instituional de ctre NATO, leag cele mai
dezvoltate s i mai influente state din Europa s i America, fcnd din Statele Unite un participant
cheie chiar s i n chestiuni intra europene.7 Cu alte cuvinte autorul vrea s spun c poziia SUA
n lume depinde de preponderena sa n Eurasia: Eurasia este tabla de sah pe care se d n
continuare lupta pentru supremaie mondial.8
Cu toate acestea trebuie s admitem c s i statele Europei au avut partea lor de vin;
apariia momentelor de relaxare, de divergene ntre cele dou pri se datoreaz s i statelor
2

Fareed ZAKARIA, Lumea post-american, Polirom, Ias i,2009, p 169

Chritopher LAYNE, Pacea iluziilor, Plirom,Iasi, 2011,p 163
4
Chritopher LAYNE, op.cit p 165
5
erban Filip CIOCULESCU, Terra incognita? Repere pentru cartografierea haosului din relaiile
internaionale contemporane, Ed. Militara, Bucureti, 2010, p 70
6
erban Filip CIOCULESCU. Op.cit , p 70
7
Zbigniew BRZEZINSKI, Marea tabl de sah,
Univers Enciclopedic, Bucures ti, 2000 p 39

8
Zbigniew BRZEZINSKI, op.cit p 43
3

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
europene, care lund avnt, doresc cu orice pre s se afirme ca mari puteri att n Europa ct s i
la nivel global, cum ar fi Frana sau Germania.

Capitolul 2
Apoi, in evoluia relaiilor transatlanitice din perioada 1999-2019 au existat s i perioade
de colaborri pe lng cele de tensiuni. Colaborare ntre acestea a existat n cadrul unor misiuni
comune ale NATO s i UE. Baza acestei cooperri a fost reprezentat de acordurile Berlin Plus
semnate n 2002 s i 2003ntre NATO s i UE, prin care UE primea dreptul de afolosi capabilitile
militare s i de planificareale NATO, inclusiv la informaii strategice.9 Astfel, des i statele
europene-membre NATO-ncepeau s-s i afirme independena n securitatea european, cepnd
s-s i valorifice potenialul de stabilizatori regionali s i capaciti de auto-aprare, n ciuda
argumentelor care susin c SUA s-a opus, totus i se poate vedea c SUA a ajutat iniial UE,
oferind sprijin n primele sale misiuni de meninere a pcii. Astfel, UE s i NATO au desfs urat
cteva ooperaiuni comune, prima fiind operaiunea Concordia(martie-decenbrie 2003)din
Macedonia, dup care UE a iniiat operaiunea Proxima. 10 Urmtoarea operaiune a fost Althea n
Bosnia-Heregovina, UE prelund rolul stabilizator de la NATO, aceasta oferind planificare s i
logistic pe baza acordurilor Berlin Plus.11Aceste operaiuni au dovedit c UE s i NATO pot
coopera n gestionarea unor crize fr a-s i dubla sau suprapune eforturile.12
ns divergenele dintre cele dou tabere s-au accentuat cnd UE a nceput s-s i asume
rolul de stabilizator regional s i de meninere a securitii prin autonomizarea n raport cu
securitatea oferit de NATO. Aceast autonomizare s-a realizat prin mai muli pas i. Astfel, un
pas important a fost Summitul UE de la Helsinki(decembrie 1999)cnd a fost lansat oficial
Politica European de Securitate s i Aprare(PESA), subordonat Politicii Externe s i de
Securitate Comun(PESC), pilonul doi al Tratatului de la Maastricht. 13Reacia SUA la crearea
PESA a ilustrat nemulumirea s i ingrijorarea SUA legate de subminarea rolului su s i al NATO
n Europa, drept pentru care Washingtonul a ncercat s perturbe planul Uniunii Europene de a
creea, prin intermediul PESA, capabiliti militare n afara egidei NATO. 14 Washingtonul nu
9

erban Filip CIOCULESCU. Op.cit 42

Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU, NATO post-Lisabona si provocrile regionale, Institutul de
Stiine Politice s i Relaii Internaionale, Bucures ti, 2011, p75
11
Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit p 47
12
erban Filip CIOCULESCU. Op.cit 42
13
erban Filip CIOCULESCU. Op.cit 39
14
Chritopher LAYNE, op.cit p 169
10

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
dorea decuplarea Europei de NATO (mai ales c principala legtur era cea de securitate), ceea
ce ar fi dus la emergena UE sau a unui grup de state n cadrul acesteia ca poli de putere
idependent.
Treptat, UE s i-a sporit s i mai mult rolul de garant al securitii, angajndu-se n
operaiuni de meninere a pcii mai nti la nivel regional prin operaiunile deja men ionate dar
s i la nivel global prin operaiuni proprii, idependente de NATO, ca de exemplu operaiunea
Artemis desfs urat de UE(prima din afara Europei) n iunie-septembrie 2003 n Republica
Democrat Kongo, pentru stabilizarea zonei Bunia15.
Aceste tensiuni aprute odat cu punerea n practic de ctre UE a propiilor capacit i de
securitate, s-au accentuat dup 2001, momentul critic fiind n 2003 odat cu invadarea Irak-ului
de ctre SUA. n urma atacurilor teroriste de la 11 septembrie 2001, SUA au pornit o campanie
de nlturare a terorismului. Astfel, una dintre problemele Afganistanului a fost c dup 11
septembrie 2001, acest stat es u at a devenit un safe haven16 pentru Al Qaeda, iar SUA a
intervenit n Afganistan cu scopul de a nltura regimul taliban, fr a avea o rezoluie ONU n
acest sens. SUA(politica lui Bush mai ales din prima parte administra iei sale) a dat dovad din
nou de unilateralism s i a acionat fr a ine seama de prerile aliaiilor. n urma evenimentelor
din Afganistan, SUA a ncercat s obin acordul ONU pentru invadarea Irak-ului, dar s tiind c
Frana se va opune a renunat la obinerea rezoluiei 17 s i a format o coaliie a celor doritori 18, la
fel ca n cazul Afganistanului, Bush ndemnd statele s se uneasc n a se opune tuturor
teroris tilor, nu doar unora dintre ei.19
n cazul Irak-ului, aliaii europeni au vazut c SUA nu acorda mare atenie
perspectivelor europene asupra problemelor politice internaionale20, des i Germania, Frana s i
Rusia s-au opus n cadru ONU invadrii Irak-ului . Aciunea SUAa fost interpretat pe de alt
parte ca un foc de avertisment

21

la adresa potenialilor mari rivali artnd totodat capacitatea

sa de a aciona oriunde pe glob pentru a-s i impune voina s i de a arta c Europa nu poate juca
din punct de vedere militar s i politic rolul de putere de rangul nti.
15

Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit p 76

Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit p, p 282
17
Ewan HARRISON , op. cit. p 170
18
Ewan HARRISON , op. cit. p 170
19
Joseph NYE, Descifrarea Conflictelor internaionale. Teorie si istorie, traducere de Ion Vldoiu,Antet, 2005, p
212
20
Chritopher LAYNE, op.cit p 171
21
Chritopher LAYNE, op.cit p 192
16

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
O caracteristic a relaiilor transatlanitice este s i aceea a extinderii influenei Sua n
Europa.Dup rzboiul rece, una dintre obiectivele SUA a fost acela de a se extinde s i n fostele
zone de influen ale URSS, extinznd att orizontul Porilor deschise ct s i influena sa s i
valorile pe care le promoveaz, avnd loc 3 extinderi n perioada 1999-2009, prin intermediul
extinderii NATO, unde are o poziie dominant: prima n 1999 -au aderat Ungaria, Polonia s i
Republica Ceh, al doilea val s i cel mai mare n 2004- Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania,
Romnia, Slovacia, Slovenia s i al 3-lea val n 2009-Croaia s i Albania.
Cele 3 extinderi post Rzboi Rece au diferit de la val la val, fiecare completnd un interes
de pe agenda Alianei s i mai ales de pe agenda SUA. Primul val a fost de natur politic s i
simbolic22, al doilea val a fost de natura strategic-geopolitic 23 ,iar al treilea val a completat
flancul sudic24. n perioada de dup 2004, relaiile transatlanitice nu s-au mbuntit, dup cum
o arat s i o declaraie a lui Sarkozy din 2007. Rivalitatea SUA- Frana nu s-a diminuat , fapt
pentru care n 2007, pres edintele Sarkozy-des i era un proamerican- i-a mrturisit Condolezzei
Rice o realitate, c Statele Unite nu au o imagine bun n lume, ceea ce creeaz principalele
probleme n relaiile ei cu aliaii: nbunatii-v imaginea pe care o avei in lume () Este
dificil cnd cea mai puternic s i mai de succes ar care este inevitabil liderul taberei noastre
e una dintre cele mai nepopulare din lume. Aceasta creeaz probleme coples itoare pentru aliaii
vos tri.25
Ultima parte a acestei perioade(2008-2009) a fost marcat de deps irea perioadei de
tensiuni s i reluarea bunelor relaii n logica tradiional a relaiilor transatlanitice. n 2008
relaiile transatlanitice se mbunatesc considerabil ca urmare a instalrii la Washington a
administraiei Barack Obama, dup epoca de gres e li s i unilateralism a administraiei Bush,
Obama a contribuit semnificativ la refacerea prestigiului internaional al SUA s i la recuperarea
unei mari pri din soft-power necesar26, SUA redevenind rapid naiunea indispensabil a
lumii. Una dintre obiectivele majore ale politici sale a reprezentat-o consolidarea coeziunii s i
performanei lumii occidentale, relaia SUA-UE reprezentnd axa de stabilitate global a
planetei.27 Rezultatele au fost rapid vizibile s i relaiile transatlanitice s-au imbunatit
22

erban Filip CIOCULESCU. Op.cit, p 75

erban Filip CIOCULESCU. Op.cit, p 75
24
erban Filip CIOCULESCU. Op.cit, p 75
25
Fareed ZAKARIA, op. cit., p 201
26
Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit p 14
27
Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit p 16
23

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
considerabil, fapt pentru care la 4 aprilie 2009 cand NATO a srbatorit 60 de ani de existen
Summitul a avut loc la Kehl/Strasbourg marcnd reconcilierea celor dou pri; de altfel locaia
aleas a avut o ncarcatur simbolic: a vrut s scoat n eviden importan a unei Europe
unite28 avnd la baz Germania s i Frana s i faptul c NATO rmne n continuare principalul
cadru de legtur ntre cele doua maluri ale Atlanticului, conferind omogeneitate s i coeziunii
lumii occidentale.29
Reluarea bunelor relaii nu numai transatlanitice, dar cu ntreaga lume a fost reflectat s i
de Summitul NATO de la Bucures ti -2008-unde au participat s i reprezentani ai partenerilor
globali, ai ONU s i UE s i se face astfel trecerea de la securitatea euro-atlantic la cea global,
pentru c provocrile actuale la adresa securitii nu mai pot fi confruntate cu succes de NATO
singur ci de un parteneriat mai larg al comunit i internaionale"30. Tot ca un semn al reluarii
bunelor relaii, tot la summitul din 2008 s-a hotrt ca NATO s continue sprijinirea ntririi
capabilitii europene s i mbuntirea relaiei strategice NATO-UE pentru o efician mai amre
s i evitarea duplicrii costurilor s i aciunilor31 n 2009 UE a mai completat o etap a consolidrii
sale, crend funcia de ministru al afacerilor externe al UE

32

(naltul Rreprezentant), avnd

acum s i un pres edinte al UE.

As a dar, iat c la finalul acestui deceniu tumultos plin de tensiuni, rivaliti, rzboaie,
unilateralism, etc. n final toat lumea a avut de cs tigat: UE a devenit o entitate politic mai
puternic, cu capabiliti militare s i n final relaiile transatlanitice au revenit la tradiionala
prietenie.

Relaiile economice
Din punct de vedere economico-financiar, relaiile transatlanitice,nu au suferit
transformri majore n perioada 1999-2009, ns trebuie menionate cteva aspecte ale acestei
dimensiuni care au efect asupra ntregii economii s i politici monetare internaionale. i aici apar
disensiuni, mai ales datorit a dou aspecte majore: Uniunea European tinde s devin tot mai
autonom s i n acest domeniu, avnd o pia de desfacere n ascensiune s i o moned euro-

28

Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit

Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit
30
Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit
31
Dan DUNGACIU, Sanda CINCA, Iulian CHIFU,op.cit
32
erban Filip CIOCULESCU. Op.cit 45
29

p 18
p 17-18
p 45
p 46

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
care ncepe s rivalizez dolarul american. ns toate implicaiile acestor aspecte le voi prezenta
pe larg n cele ce urmeaz.
Mai nti trebuie s precizez c ceea ce este astzi Europa, se datoreaz n mare parte,
dac nu n cea mai mere parte, Statelor Unite; nu numai securitatea Europei Occidentale se
datoreaz lor, dar s i refacerea economic de dup al doilea rzboi mondial. Dac nu ar fi fost
planurle americanilor de a ajuta reconstrucia Europei prin planul Marshall s i Truman s i nu ar fi
aprat astfel s i Turcia s i Grecia de pericolul comunist, Europa nu ar fi fost azi la acelas i nivel s i
putem face un exerciiu simplu pentru a vedea asta, o comparaie ntre statele ex-comuniste s i
Europa de Vest: discrepane majore n nivel de dezvoltare, economie, nivel de trai, infrastructur,
etc. s i probabil c n lipsa ajutorului SUA, Vestul nu ar fi fost astzi cu mult diferit de Est. Pe de
alt parte, nu putem admite c ajutorul SUA a fost un gest de caritate, cci s i SUA aveau un
motiv ntemeiat s intervin, pentru c era afectat doctrina porilor deschise pe care ele o
promovau n Europa.
Uniunea European a fost constituit iniial tocmai cu rol economic, iar n timp acesta a
crescut, cptnd s i competene financiare-emiterea de moned proprie(Euro)-, dezvoltndu-s i o
serie de instituii proprii ca Banca Central European sau Banca European de Investiii, etc.,
ceea ce reflect tot mai mult dorina acesteia independen s i auto-suficien, amplificnd
divergenele dintre UE s i SUA. Des i SUA e cea mai competitiv economie a lumii s i este
locul 1 la inovaii33, eate o realitate c UE nu mai poate fi considerat inofensiv: Uniunea
European reprezint acum cel mai mare bloc comercial de pe glob, crend bipolaritate. 34
Astfel, as a cum s-au desfs urat evenimentele economice n deceniul trecut, Zakaria scria despre
economia SUA c este probabil s scad n urmtoarele dou deceni, dar nu ntr-o proporie
semnificativ,35iar despre Europa scria c prezint ce-a mai semnificativ provocare pe termen
scurt pentru Statele Unite n plan economic.36
Mai nti, n perioada 1999/2000-2008 SUA a suferit tot mai mult de supraextindere
fiscal37; acest lucru nu e o noutate pentru SUA, ns implic repercursiuni asupra rela iei cu
Europa. Dac n trecut aliai ai SUA au mai pltit din datorii ale acesteia(de exemplu Japonia)
pentru beneficii de securitate, n ultimii ani SUA s-a ndatorat tot mai mult bancilor din Asia s i
33

Fareed ZAKARIA, op. cit., p 55

Fareed ZAKARIA, op. cit., p 57
35
Fareed ZAKARIA, op. cit., p 165
36
Fareed ZAKARIA, op. cit., p 176
37
Chritopher LAYNE, op.cit p 210
34

10

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
nu se s tie dac cineva va vrea s-i mai achite din datorii.38 De asemenea, SUA are probleme cu
deficitul bugetar anual, cu urias e datorii neacoperite pentru programe sociale obligatorii39 a
cror scadent va fi peste aproximativ un deceniu. Toate acestea nu fac, dect ca SUA s decadce-i drept foarte lent- din punct de vedere economic, n timp ce Uniunea European este n
ascensiune cu o moned care devine tot mai puternic. Datorit acestor probleme, unele bnci
importante au nceput s-s i piard ncrederea n moneda american(USD) s i au nceput s-s i
diversifice portofoliul de valut, iar Euro a nceput s rivalizeze dolarul; la sfrs itul deceniului
trecut, CH. Layne scria deja c existau zvonuri cum c statele din OPEC ar putea ncepe s
coteze petrolul n Euro s i c dolarul ar putea fi nlocuit de Euro ca moned de de pstrare a
rezervelor n economia internaional,40 ceea ce ar nsemna o grea lovitur dat SUA de ctre
Europa s i ar pune n pericol poziia sa de hegemon, pentru c declinul relativ al puterii
economice a Statelor Unite, care este iminent, va pune capt hegemoniei americane. 41 Stephen
Walt scrie s i el c o Uniune European mai puternic tensioneaz legtura cu SUA n
nenumrate moduri, iar

unul dintre acestea se refer la aspectele economice s i monetare;

uniunea econimic s i monetar a UE fac Europa un rival al SUA,iar Euro ar putea pretinde
poziia USD ca principal moned de pstrare a rezervelor la nivel internaional.42
De asemenea, n relaiile transatlanitice din perioada 2000-2008, s-a remarcat o
competitivitate crescut ntre cele dou pri, Europa ncepnd de acum s rivalizeze tot mai mult
cu SUA din punct de vedere economic, fcnd progrese tot mai mari n a mics ora diferenele
existente ntre acestea:zona Euro a crescut ntr-un ritm impresionant: ncepnd din 2003
nregistreaz aproape acelas i ritm pe cap de locuitor ca s i SUA, atrage umtate din investiiile
straine la nivel mondial, se lauda cu o productivitate a muncii adesea la fel de mare ca s i a
Statelor Unite s i a declarat un profit comercial de 30 miliarde dolari n 2007 din ianuarie pn n
octombrie.43 n perioada 2000-2008, fr a trmbia, Europa a avut o cres tere semnificativ din
punct de vedere economic, ajungnd treptat aproape n poziii de vrf ale economiei mondiale,

38

Chritopher LAYNE, op.cit p 210

Chritopher LAYNE, op.cit p 211
40
Chritopher LAYNE, op.cit p 211
41
Chritopher LAYNE, op.cit p 211
42
Stephen WALT, The ties that fray n The national interest, nr.54, 1998-1999,. p 4
43
Fareed ZAKARIA, op. cit., p 176
39

11

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
acolo unde SUA se afl de mai bine de un secol: n Indexul de Competitivitate al Forumului
Economic Mondial, 7 dintre primele 10 poziii sunt ocupate de ri europene44.
Un alt fapt relevant pentru ascensiunea economic a Europei s i apropierea ei vertiginoas
de poziia SUA, este faptul c veniturile obinute n activitiile bancare s i de comer n perioada
2000-2008 au avut o cres t ere nes t eptat; de exemplu, n 2005 aceste venituri au fost pentru
Europa de 98miliarde de dolari, apropape de cele obinute de SUA-109miliarde de dolari. 45
n 2008 ntreaga lume a fost zguduit de criza economic. Criza economico-financiar din 2008
a izbucnit tocmai n inima capitalismului, n SUA, iar asta ar putea fi sfrs itul unui tip de
dominaie a SUA.46
Muli europeni cred c uniunea monetar va duce s i la o mai mare unitate politic dac
acest lucru se va ntmpla n realitate,Statele Unite ale Europei47 vor fi mult mai mari

s i mai

puternice dect SUA, iar acestea vor privi UE ca pe un rival global.48

Cu toate acestea SUA rmne o super putere global, dar una slbit, economia sa are probleme
iar dolarul este n declin.49
Criza economico-financiar din 2008 a izbucnit tocmai n inima capitalismului, n SUA, iar asta
ar putea fi sfrs itul unui tip de dominaie a SUA.50

Referindu-se la SUA din timpul

administraiei Bush s i la criza economic(deci la perioada cercetrii), F. Zakaria scria c Dac

zboiul din Irak s i politica extern a lui Bush au avut efectul de delegitima puterea militar-o
politic a Americii n ochii lumii, criza financiar are efectl de adelegitima puterea sa
economic.51 Odat cu venirea la coducere a lui Obama, nu numai situaia politic sau imaginea
extern s-a mbuntait, dar s i la nivel economic lucrurile stau altfel decat n Europa; Statele
Unite au reus i t s treac mai us o r dect Europa peste criza economic, ns s i ea are probleme
destul de mari, dup cum am zsi mai sus. Avantajul Sua fa de UE-care e n procesul de
consolidare, iar economia n dezvoltare-, const n faptul c acestea se pot adapta la noile

44

Fareed ZAKARIA, op. cit.,

Fareed ZAKARIA, op. cit.,
46
Fareed ZAKARIA, op. cit.,
47
Stephen WALT , op.cit. p 5
48
Stephen WALT , op.cit p 5
49
Fareed ZAKARIA, op. cit.,
50
Fareed ZAKARIA, op. cit.,
51
Fareed ZAKARIA, op. cit.,
45

p 176
p 183
p 17
p 192
p 17
p 17

12

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European
provocri, as a cum s-au adaptat la cele cu care s-au confruntat n ultimul secol, declinul nu
trebuie s fie unul pe scar larg, rapid sau important.52
Asadar, perioada 1999-2009 a fost poate cea tensionat din relaiile transatlanitice; a fost
pentru prima dat cnd tensiunile dintre ei au ajuns att de departe, pn la a se ignora reciproc,
cum a fost n 2003 cu invadarea Irakului.
Din punct de vedere economico-financiar, rivalitile dintre cele 2 pri au constat n
faptul c n perioada 1999-2008 Europa a cunoscut o real ascensiune economic, fcnd
progrese mari pentru a diminua diferenele majore dintre ea s i SUA, ajungndu-se chiar la ideea
c principala moned de pstrare a rezervelor naionale s i de tranzacie a petrolului va fi Euro.
ns criza din 2008 a anulat multe din progreseele economice ale europenilor, fiind pus n
pericol la un moment dat chiar moneda euro, iar multe state au ajuns n situaii inimaginabile,
cum a fost cazul Greciei care a intrat n incapacitate de plat.

Concluzie
As a dar, relaiile transatlanitice s-au mbuntit n 2008-2009, ns vor rmne ele as a?
Nu vor mai exista perioade de criz? Greu de spus, iar o soluie pentru ca asemenea situa ii s nu
mai par, ar fi c divergenele transatlanitice nu vor putea fi complet eliminate, da ele trebue
gestionate pe baza principiului egalitaii, n ciuda discrepanelor de putere militar ntre SUA s i
europeni.53 Pe de alt parte, cnd Europa se va reface economic, nu va exista din nou riscul s
pun n pericolul statutul economic s i modeda SUA? Pe e alt parte, o alt ar fi c NATO, des i
trebuie s fac fa tot mai multor provocri, s se poat menine la rolul principal pentru care a
fost creat: securitatea euro-atlantic.

52
53

Fareed ZAKARIA, op. cit., p 56

erban Filip CIOCULESCU. Op.cit. p 77

13

coala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti

Master Relaii Internaionale i Integrare European

BIBLIOGRAFIE
1. BRZEZINSKI, Zbigniew, Marea tabl de s ah, Univers Enciclopedic, Bucures ti, 2000
2. CIOCULESCU, erban Filip, Terra incognita? Repere pentru cartografierea
haosului din relaiile internaionale contemporane, Ed. Militara, Bucureti, 2010
3. DUNGACIU, Dan, Sanda CINCA, Iulian CHIFU, NATO post-Lisabona s i provocrile
regionale, Institutul de Stiine Politice s i Relaii Internaionale, Bucures ti, 2011
4. HARRISON, Ewan , Sistemul internional dup rzboiul rece, Institutul European,
2010
5. LAYNE, Chritopher, Pacea iluziilor, Plirom,Iasi, 2011
6. NYE, Joseph, Descifrarea Conflictelor internaionale. Teorie s i istorie, traducere de
Ion Vldoiu,Antet, 2005
7. PRIPP, Cristina, Marketingul politic,editura Nemira, Bucureti, 2002
8. WALT, Stephen, The ties that fray. Why Europe and America are drifting apart n The
national interest, nr.54, 1998-1999
9. ZAKARIA, Fareed, Lumea post-american, Polirom, Ias i,2009

14