Anexa (Anexa nr, 2 la Hotirarea Guvernului nr. 447/2003) NORME METODOLOGICE PRIVIND ELABORAREA $1 CONTINUTUL HARTILOR DE HAZARD LA INUNDATII SLA HARTILOR DE RI LA INUNDATIL Capitolul I pozitii generale Art. 1. Normele metodologice privind modul de elaborare si confinutul harfilor de hazard si hartilor de rise Ja inundafii, denumite in continuare norme metodologice, prezinti cadrul general privind succesiunea operatiilor de elaborare a hartilor de hazard si a harjilor de rise 1a inundayi si confinutul acestora. ‘Art.2-(1). Harta de-hazard_la-inundajii_constituie documentul pe care sunt reprezentate zonele potential inundabile din albiile majore ale raurilor pentru viituri al caror debit maxim este caracterizat de urmatoarele probabilitafi de depasire: 0,1% (probabilitate mica), 1% (probabilitate medie) i 10% (probabilitate mare). Harta de rise la inundajii constituie documentatia care indic& pentru zonele inundabile la diverse probabilitai de depasire a debitului maxim, pagubele materiale si umane potenfiale la nivel de unitii administrativ-teritoriale. (3). Se pot elabora harti de hazard si hari de risc la inundajii si pentru probabilitati de depasire ale debitului maxim de 5%, 0,5%, 0,2%, in functie de particularitajile zonelor analizate. Art. 3 (1). Harjile de hazard si harfile de rise la inundatii sunt parfi componente ale Planurilor de management al riscului la inundatii pe bazine hidrografice. (2). Harta de hazard gi harta de rise la inundatii constituie parti componente ale documentajiei de amenajare a teritoriului judejean si se introduc in planurile de urbanism generale, zonale si locale ale localitijilor fiecdrui judey si municipiului Bucuresti si urmeazi acelasi regim juridic, de finanfare si aprobare, stabilit potrivit legii, pentru documentajiile de amenajare a teritoriului si documentatiile de urbanism, (3). Harta de rise la inundayii este documentul pe baza cdruia consiliul judefean poate declara un areal ca zond de rise potential la inundai. Art. 4. Pe baza hartilor de risc la inundafii autoritatile administratiei publice locale impreund cu unitiqile teritoriale aparfindnd Administrafiei Nationale "Apele Romane" a) identifica, declara si monitorizeaza zonele de risc la inundaiis b) asigura managementul situafiilor de urgenfa in cazul producerii inundatiilo ©) stabilese, dupa caz, masurile de prevenire, protectie si atenuare a riscului la condiiile de autorizare a executirii constructiilor in arealele respective; 4) detaliazd cerinfele minime de confinut ale documentatiilor de urbanism si de amenajare a teritoriului pentru zonele expuse riscului la inundafi. inundafii, precum siCapitolul I Modul de elaborare si confinutul harfilor de hazard Ia inundatii Art. 5 Elaborarea hirjilor de hazard la inundatii se realizeazi de Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice ~ Departamentul pentru Ape, Paduri si Pisciculturé prin Administratia Nationala "Apele Romane”. Art. 6. (1) Elaborarea hari de hazard la inundafii se realizeazi intr-un sistem integrat, utilizand baze de date, hari digitale in mediu GIS si software specializat (2) Baza de date in mediu GIS aferenta harjii de hazard la inundatii se realizeaza prin colectarea, prelucrarea si stocarea informatiilor si datelor necesare referitoare la: 4) baza topografic’ si cartografica a zonci susceptibile de hazard la inund: bjcaracterizarea bazinului hidrografic din punct de vedere geologic, geomorfologic, hidrogeologic, hidrologic, meteorologic, pedologic, al utilizarii terenului etc; ©) planurile informafionale privind amenajarea cursurilor de apa, defrisfri in albie, impaduriri/despaduriti ale versantilor, lucrati antierozionale si de amenajare a vailor torenjiale, lucrari de terasamente, amplasarea construcjiilor in albia major inundabila, avand ca efect ‘modificarea traseului in plan vertical si/sau orizontal al rut ‘Art. 7. Pentru elaborarea harfii de hazard la inundafii se parcurg urmatoarele etape: a) realizarea de studi topografice si geodezice; b) realizarea de studii hidrologice si hidraulice; ©) realizarea altor studi complementare; 4) intocmirea harjii de hazard la inundagii cu limitele zonelor 2alin (1), Art. 8. (1). Harfile de hazard la inundatii se prezinta pe suport cartografic, de regula la seara 1:25.000 gi la nivel zonal si local la scara convenabila. 2). Prezentarea in format electronic indeplineste conditia de posibilitate a vizual complete si sugestive a zonelor care sunt potential afectate de inundati. Art. 9 Harta de hazard la inundajii este o harti de ansamblu care, pentru fiecare probabilitate de depasire a debitului maxim menfionatd la art. 2, cuprinde urmatoarele elemente: a).limita inundatiei, care reprezintd extensia apei pentru fiecare caz; b) adancimea sau nivelul apei ‘Art. 10 (1). Adancimea apei pentru fiecare probabilitate de depasire este reprezentata pe intervale de adincime in nuanfe diferite de albastru (albastru inchis pentru adancimile mari si albastru deschis pentru adancimile mici). Se vor folosi culori transparent Q). in Legenda harjii se marcheazi pentru fiecare culoare valorile corespunzitoare ecartului considerat de adaneimi ale apei Art. 11 Hartile de hazard 1a inundatii conjin urmatoarele informafii de baza: 2) titlul hari (care va include numele raului si al sectorului de b) scara (reprezentata grafic si numeric); ©) caracteristicile inundatiei: limita inundafiei, adancimea apei, iar pentru zonele modelate 2D si viteza apei: 4) marcarea “nordul ) legenda; £) clasa sau ecart pentru valori numerice: g) coordonatele geografice; h) autoritatea responsabila si institutia elaboratoare: i) prezentarea in medalion a unei harti la sear redusa a intregului bazi onei analizate, ca parte a intregului bazin. wundabile in cazurile prevazute la art. pe harta; hidrografic cu localizareaul TH Modul de elaborare si confinutul hartilor de rise la inundafii Capi Art, 12. Elaborarea hiirfilor de rise la inundafii se realizeaza de citre consiliile judetene pe baza unui protocol incheiat cu Administrajia Nafionala “Apele Romane”, in conditiile legii, cu sprijinul si coordonarea Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice — Departamentul pentru Ape, Paduri si Pisciculturd si Ministerului Dezvoltirii Regionale si Administratiei Publice. Art. 13. Riscul asociat inundatiilor reprezinti pagubele materiale si pierderile umane potentiale cauzate de producerea acestor fenomene naturale. Elaborarea harfii de rise la inundatii se realizeaza intr-un sistem integrat, utilizand baze de date gi hari digitale. Art. 14 (1). Elaborarea harjii de rise la inundatii se realizeazi pe baza hirfii de hazard la inundajii sia analizei datelor privind elementele expuse hazardului si a vulnerabilitisii acestora. (2). Elementele expuse hazardului reprezintd totalitatea persoanelor si bunurilor materiale ce pot fi afectate de producerea inundatiilor. (3). Vulnerabilitatea la inundati ac{iunea hazardului inundatiilor. reprezint& gradul de afectare a elementelor expuse la Art. 15 Hartile de rise la inundatii prezintd consecinfele potential negative asociate cu inundatiile prevazute la art. 2, conform prevederilor art.76%3, alin (5) din Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.16 (1). Riscul este evaluat cantitativ pe baz de funcfii «addncime-paguba» sau calitativ, pe clase de rise in funetie de probabilitatea de depasire a debitului maxim gi adancimea apei din zona inundaté conform art.20 si art.31din prezentele norme metodologice. (2) Harjile de rise asociat inundaiilor reprezint& distribuyia in plan a pagubelor materiale estimate cantitativ sau calitativ Art.17. Pentru elaborarea hartii de rise la inundagii a fiecdrui jude} sunt parcurse urmatoarele tape: {tocmirea hartii cu limitele zonelor inundabile pentru debite cu diferite probabilitati de depasire atfel cum este prevaizut la art. 2 alin. (1); b) determinarea obiectivelor potential afectate; ©) evaluarea vulnerabilitiqii obiectivelor expuse hazardului; 4d) estimarea populatiei potential afectate (exprimat numeric) gi a riscului exprimat cantitativ sau calitativ in funetie de vulnerabilitatea elementelor expuse gi de caracteristicile hazardului: €) constituirea in mediu GIS a bazei de date a riscului la inundajii la nivel de judet; 1) elaborarea hari de rise la inundat g) detalierea hiirfii de risc la inundatii la nivelul localitayilor; h) avizarea hartilor privind zonele de rise la inundatii de catre comitetele de bazi i) aprobarea harfilor privind zonele de rise la inundatii de catre Consiliul interministerial al apelor care functioneaza pe Kinga autoritatea public’ centrala din domeniul apelor. Art. 18, Harjile de rise la inundatii elaborate la nivel judetean vor fi integrate la nivelul bazinului/districtului hidrografic, de cdtre Administrajia Bazinala de Apa respectiva. Art. 19, Realizarea hiinilor de rise presupune identificarea urmatorilor receptori de rise: a) agezairi omenesti; b) populafia potential afectata (numar de locuitori afectati): ©) unitaji economico-sociale: spitale, scoli, unitifi industriale, stafii de tratare a apei epurare a apei 4) infrastructura: aeroporturi, drumuti, cai ferate, gai, poduri, structuri hidrotehni stati de¢) suprafaja impadurita, zone umede: £) instalagii IPPC; g) patrimoniu cultural, monumente, situri atheologice. Art.20 (1), Evaluarea vulnerabilitajii obiectivelor identificate si expuse riscului la inundai se realizeaza jindnd cont de adancimea apei si de pagubele produse obiectivelor inundate, 2). Intervalele de valori ale adéncimii apei pentru care se va determina vulnerabilitatea bunurilor din zonele inundabile sunt: a) adancimea apei sub 0,5m; b) adancimea apei intre 0,5m si 1.5m: c) addncimea apei mai mare de 1,5 m. Art. 21 Baza de date in mediu GIS aferenti harfii de rise la inundafii se realizeaza prin colectarea, prelucrarea si stocarea informatiilor si datelor necesare referitoare la: a) harta de hazard la inundati b) elementele expuse hazardului la inundatii (constructii, terenuri ete.); ©) utilizarea prezenti a albiei majore inundabile (zone locuite, zone industriale, suprafeje agricole, paduri, captari gi rejele de alimentare cu apa, canalizaii, statii de pompare, gosele si cai ferate, linii electrice si telefonice, diguri si alte obiective care pot fi afectate); e) zonele de evacuare si caile de acces la acestea. Art. 22 (1). Harta de rise la inundatii a judejului, parte componenta a planului de amenajare a teritoriului judejean si/sau zonal, se elaboreaz, de regula, 1a seara 1:25.000 si la nivel zonal si Jocal la seari convenabile pentru a putea fi reprezentate obiectivele din zona urbana. Documentatiile de urbanism - planurile de urbanism generale si regulamentele locale de urbanism aferente - detaliaza harta de rise la inundafii prin hati de rise la sedri adecvate. 2). Baza topograficd si cartograficd pentru harta de rise la inundatii utilizeaza sistemul de proiectie Stereo '70 si nivel de referinji Marea Neagrat 75. Art, 23 (1), Harta de rise la inundajii se realizeaza cu respectarea conditiilor legale in vigoare , cel putin pentru probabilitatile de depasire a debitelor maxime de: 10 %, 1 % si 0.1 %, in functie de importanfa obiectivelor aflate in zona de rise si incadrarea in clasele si categoriile de importanja corespunzatoare ale acestora. (2). Harta de tise la inundatii se actualizeaza periodic la 6 ani si ori de cate oi intervin modificari ale datelor initiale. Art. 24, Harjile de rise 1a inundajii vor fi editate in parte pentru fiecare probabilitate de depasire a debitului maxim stabilit conform art. 2 alin. (1). Art, 25 (1). Harta de rise la inundatii cuprinde, de rise la inundatii: 1) zone cu rise major - zone in care se impune instituirea interdictiei de amplasare a constructiilor definitive, unde freevenfa inundafiilor, addncimea, viteza apei si durata inundatiilor fac din aceste zone o cale de scurgere a apelor mari; b) zone cu risc medi - zone care urmeaza si fie aparate prin masuri structurale si nestructurale, conform legistatiei si reglementirilor in vigoare; ©) zone cu rise redus — nivelul pagubelor este scazut si unde sunt necesare doar misuri locale. (2). Culorile folosite pentru reprezentarea celor trei zone in hartile de rise la inundafii sunt urmatoarele 2) rogu pentru rise major la inundati ) portocaliu pentru zonele cu rise mediu la inundati ) galben pentru zonele cu rise minor la inundati ‘Art. 26, Harjile de risc la inundatii conjin urmatoarele informa de baz’ in principal, delimitarea urmatoarelor zonea) titlul harfii (care si includ’ numele réului si al tronsonului de rau); b) scara (reprezentata grafic si numer ¢) limita inundati 4) marcarea “nordului” pe hart; e) marcarea cailor si zonelor de evacuare; f) legenda ce va cuprinde: clasele de rise, simboluri pentru numarul populaiei afectate, simboluri pentru pagubele materiale; 2) clasa sau ecart pentru valori numerice; h) coordonatele geografice; i) autoritatea responsabila sau institujia elaboratoare; j) prezentarea unei hari la scard redusi a intregului bazin hidrografic si localizarea zonei ca parte a bazinului hidrogratic. Art. 27. Interpretarea harfii de rise la inundatii permite adoptarea unor categorii de masuri pentru managementul riscului la inundafii, consténd, in principal, in: a) modificari in utilizarea terenurilor, restrictionarea si, dupi caz, interzicerea amplasirii construcfiilor si a instalatiilor, in funcjie de categoria de folosinga si de limitarile induse de riscul ta inundatii: b) adoptarea masurilor constructive suplimentare, acolo unde este cazul; ©) elaborarea de programe privind asigurarea bunurilor si persoanelor pentru cazuri de inundatii; 4) monitorizarea inundajiilor in vederea instituirii sistemelor de prognoza si avertizare; e) alocarea judicioasi a fondurilor pentru aplicarea masurilor menite si diminueze riscul ta inundaii; {) realizarea planurilor de aparare impotriva inundatiilor. Art. 28, Harjile de rise la inundatii sunt executate in doua etape: a) Prima etapa in care se aplicd metodologii globale de estimare a vulnerabil ortofotoplanuri, imagini satelitare ete.; b) A doua etapa, in eare pe baza datelor si informa se vor detalia harjile de tise. utilizdnd yr, in zonele cu rise ridicat de vulnerabilitate Capitolul TI Dispovitii finale ‘Art. 29. Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice ~ Departamentul pentru. Ape, Paduti si Piscicultura coordoneaza claborarea, validarea si integrarea harjilor de hazard Ia inundat sia hariilor de rise la inundatii la nivel de bazin/spajiu hidrografic si la nivel national si asigura raportarea citre Uniunea Europeana. Art.30 (1). Ha uri specializate. (2). Detaliile informatiilor din aceste harji sunt prezentate in functie de: 4) categoria de adresabilitate: factori de decizie, specialisti, publicul larg; b) nivelul administrativ-teritorial: national, regional, local file de hazard la inundafii si harfile de rise la imundayii se publica pe website- Art. 31. Evaluarea calitativé a riscului la inundajii pe clase de rise este prevaizuti in Anexa, eare face parte integranti din prezentele norme metodologice.Anexa la Normele metodologice privind elaborarea continutul hartilor de hazard la inundatii si a hartilor de rise la inundatii Evaluarea calitativa a riscului la inundafii pe clase de rise him) Perioada medie de depasire 1020 100 500 1000 _adebituluimaxim anual (ani) HE iscridicat Riscmediu Rise redus Risc rezidual nesemnificativ Probabilitate de depasire 10% 5% 1% 0.2% = 0.1% Mare Medie Mica NOTA: 1. Pe axa absciselor OX este reprezentati probabilitatea de depaire a debitului maxim anual ° 2. Pe axa ordonatelor OY este reprezentat’ adéncimea apei (m), 3. Riscul este reprezentat de combinatia dintre probabilitatea de depasire si consecinfele inundatiei (pagube materiale si pierderi de vieti omenesti) 4. Pentru o probabilitate de depasire data, riscul este cu atét mai ridicat cu e4t addncimea apei este mai mare. 5. Pentru o adancime data, riscul este cu atét mai mic cu cat probabilitatea de depagire a debitului maxim anual este mai redusa.