Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea

Resurselor Umane 2007- 2013

Investete n oameni!
PRINCIPALELE MODIFICRI ADUSE CODULUI MUNCII
IN VEDEREA FLEXIBILIZARII
Dr. Ing. Razvan Cirica
Rspunsul pieei muncii romneti la criz: creterea flexibilitii i adaptabilitii
ntreprinderilor i consolidarea securitii lucrtorilor
POSDRU/63/3.2/S/41637

Flexibilizarea angajrii
pe durat determinat
prin prelungirea valabilitii
contractului individual de munc
Vechea reglementare era extrem de restrictiv
comparativ
cu
prevederile
Directivei
1999/70/CE
Utilizarea contractelor individuale de munc pe
durat determinat era limitat la 24 de luni

Flexibilizarea angajrii
pe durat determinat
prin prelungirea valabilitii
contractului individual de munc
Ponderea contractelor individuale de munc cu
durat determinat n vechea reglementare
reprezint numai 1,1% din numrul total de
contracte individuale de munc, cu mult sub
media SM UE, Romnia situndu-se pe ultimul
loc n Uniunea European la acest capitol.

Flexibilizarea angajrii
pe durat determinat prin
prelungirea valabilitii contractului
individual de munc
Beneficiarii proiectelor finanate din fonduri
europene se gseau n imposibilitatea de a
ncheia contracte de munc pe ntreaga
perioad de derulare a proiectului.

Flexibilizarea angajrii
pe durat determinat prin
prelungirea valabilitii contractului
individual de munc
durata prea scurt a contractelor pe durat
determinat nu permitea un grad suficient de
flexibilitate pentru a modifica adecvat structura
personalului

Flexibilizarea angajrii
pe durat determinat prin
prelungirea valabilitii contractului
individual de munc
se impunea creterea perioadei pentru care se
pot ncheia contractele individuale de munc pe
durat determinat de la 24 la 36 de luni sau
posibilitatea prelungirii contractului, cu acordul
prilor, pn la finalizarea unui proiect,
program sau a unei activiti sau lucrri

Flexibilizarea angajrii
pe durat determinat prin
prelungirea valabilitii contractului
individual de munc
Contractele pe durat determinat pot fi
prelungite de cel mult 2 ori, pe perioade de
pn la 12 luni, n acest fel, pentru eliminarea
posibilitii unui eventual abuz din partea
angajatorului

Flexibilizarea perioadelor de
referin utilizate pentru calculul
mediei orelor de munc
Propunerile de modificare s-au fcut n
concordan
cu prevederile Directivei
nr.2003/88/CE privind anumite aspecte ale
organizrii timpului de lucru.

Flexibilizarea perioadelor de
referin utilizate pentru calculul
mediei orelor de munc
privind timpul de lucru directiva european
stipuleaz posibilitatea stabilirii perioadei de
referin a duratei medii a timpului de lucru prin
contractele colective de munc aplicabile. n
toate cazurile durata medie a timpului de lucru
nu poate depi 48 de ore pe sptmn,
inclusiv orele sptmnale, programul normal
de lucru rmnnd
de 40 de ore pe
sptmn.

Flexibilizarea perioadelor de
referin utilizate pentru calculul
mediei orelor de munc
s-a propus ca durata timpului de munc poate fi
prelungit peste 48 de ore pe sptmn, cu
condiia ca media orelor de munc, calculat pe
o perioad de referin de 4 luni calendaristice
(n actuala reglementare 3 luni), s nu
depeasc 48 de ore pe sptmn

Flexibilizarea perioadelor de
referin utilizate pentru calculul
mediei orelor de munc
s-a propus ca n contactele colective de munc
aplicabile s poat fi prevzute derogri de la
durata perioadei de referin de 4 luni, dar care
s
nu depeasc 6 luni. n situaii
excepionale se pot prevedea derogri care nu
pot depi 12 luni.

nsprirea drastic
a sanciunilor pentru munca
nedeclarat
cuantumul amenzilor contravenionale pentru
fiecare lucrtor fr forme legale a crescut de la
3.000 - 4.000 lei, pn la 10.000 - 20.000 lei
pentru utilizarea a mai mult de 5 lucrtori fr
forme legale se prevede posibilitatea pedepsei
cu nchisoarea sau amend penal.

nsprirea drastic a sanciunilor

pentru munca nedeclarat
s-a propus ca i persoanele care accept s
munceasc fr ncheierea unui contract de
munc s fie sancionate cu amend de la
500 la 1.000 de lei.

Instituirea
dreptului angajatorului
de a stabili obiective de performan
individual i criterii de evaluare a
realizrii acestora
aceast msur poate ajuta la creterea
competenei i a gradului de expertiz al
salariailor.

Instituirea obligaiei n sarcina

angajatorului de a comunica
salariatului obiectivele de
performan individual i criterii de
evaluare a realizrii acestora
aceast obligaie a fost introdus n textul
Codului Muncii la ncheierea contractului
individual de munc
obligaia angajatorului de a prezenta salariatului
i fia postului la ncheierea contractului
individual de munc

Flexibilizarea concedierilor
colective
a fost redus perioada de timp n care angajatorul
avea interdicia de a mai face noi ncadrri pe
locurile de munc ale salariailor concediai de la 9
luni la 45 de zile calendaristice
s-a introdus n cadrul procedurii concedierilor
colective utilizarea cu prioritate a criteriilor de
performan, pentru a stimula competitivitatea i
creterea productivitii muncii.

Flexibilizarea concedierilor
colective

Principalele criterii care vor fi avute n

vedere n cazul concedierilor colective vor
fi cele de performan pentru a stimula
competitivitatea i creterea productivitii
muncii

Flexibilizarea concedierilor
colective
n concordan cu prevederile Directivei
98/59/CE privind apropierea legislaiilor
statelor membre cu privire la concedierile
colective, salariailor din instituiile i
autoritile publice nu li se va mai aplica
procedura concedierilor colective prevzut
n Codul Muncii

 Au fost eliminate reglementrile exhaustive privind

organizarea sindicatelor, patronatelor, contractelor
colective i soluionarea conflictelor de munc,
acestea urmnd a fi reglementate corespunztor
prin lege special pentru a evita paralelismul juridic
i eventualele neconcordane rezultate n urma
adoptrii actelor normative specifice.
Prevederile legislaiei specifice n domeniul
contractelor colective de munc (inclusiv contractul
colectiv de munc la nivel naional) rmn n
vigoare, urmnd ca noile contracte colective
negociate s stabileasc termene de aplicare
limitate la 31 decembrie 2011.

Modificarea
perioadei de prob la angajare

perioada de prob la angajare a fost

crescut de la 30 la 90 de zile pentru
funciile de execuie, respectiv de la 90 la
120 pentru funciile de conducere.

Eliminarea
interdiciei de angajare succesiv a
mai mult de 3 persoane pentru
acelai post
este necesar ntruct n practic se poate ajunge la
blocarea unor posturi dac persoanele selectate n
vederea angajrii pentru acelai post nu corespund
profesional.
pentru eliminarea eventualelor abuzuri
angajatorului s-a introdus o limitare
angajrilor succesive pe perioad
pentru o perioad de 12 luni, indiferent
de angajri de prob.

din partea
n timp a
de prob
de numrul

Flexibilizarea instituiei delegrii

Modificarea contractului individual de munc prin

delegare se poate dispune pe o perioad de cel
mult 60 de zile ntr-un an calendaristic i poate fi
prelungit cu acordul salariatului nu cu cel mult 60
de zile, ci cu perioade succesive de maxim 60 de
zile.

Flexibilizarea instituiei delegrii

modificarea propus limiteaz abuzul din partea

angajatorului ntruct limiteaz
utilizarea
instituiei delegrii n decursul unui an
calendaristic.
de asemenea, pentru protecia salariatului a fost
introdus prevederea conform creia refuzul
acestuia pentru prelungirea delegrii nu poate
constitui motiv de sancionare disciplinar.

Modificarea duratei preavizului

La recomandarea Comisiei Europene n acord cu

practica european n domeniu i pentru a asigura
nivelul optim de protecie al salariailor a fost
propus creterea duratei preavizului de la 15 la
cel mult 20 zile lucrtoare pentru salariaii cu
funcii de execuie, respectiv de la 30 la cel mult
45 de zile lucrtoare pentru salariaii care ocup
funcii de conducere.

Flexibilizarea pieei muncii

au fost preluate prevederile directivei europene
privind agentul de munc temporar, potrivit
creia se elimin orice restricie sau
interdicie
privind
utilizarea
muncii
temporare, reglementat conform legii

Flexibilizarea pieei muncii

Instituia agentului de munc temporar a fost

revizuit complet n conformitate cu dispoziiile
Directivei 2008/104/CE privind munca prin agent
de munc temporar. Revizuirea definiiilor are n
vedere concordana cu
prevederile Directivei
2008/104/CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind munca
prin agent de munc temporar

Flexibilizarea pieei muncii

Eliminarea restriciilor prevzute de art. 88 Codul
Muncii reprezint o consecin a aplicrii art. 4
din Directiv, potrivit cruia statele membre trebuie
s revizuiasc - pn la data de 05.12.2011 - orice
restricie sau interdicie privind utilizarea muncii
temporare
In condiiile n care meninerea acestor restricii nu
este justificat proiectul de lege propune eliminarea
interdiciilor existente i flexibilizarea muncii
prin agent de munc temporar.

Compensarea muncii
suplimentare
Pentru optimizarea ealonrilor timpului liber acordat n
compensarea muncii suplimentare, termenul de acordare a
orelor libere pltite a fost crescut de la 30 la 60 de zile de
la efectuarea orelor suplimentare.
posibilitatea ca munca suplimentar s se compenseze
prin ore libere pltite n urmtoarele 60 de zile, fa de 30
de zile n prezent.
prevedere nou, prin care angajatorul are posibilitatea ca
n perioadele de reducere a activitii s acorde zile libere
pltite din care pot fi compensate eventualele ore
suplimentare ce vor fi prestate n urmtoarele 12 luni.

Creterea cuantumului sporului

pentru munca de noapte
A fost propus creterea cuantumului sporului
pentru munca de noapte de la 15% la 25% din
salariul de baz, dac timpul astfel lucrat
reprezint cel puin 3 ore de noapte din timpul
normal de lucru (fa de 15% n actualul Cod al
Muncii)

Eliminarea anumitor
neconcordane referitoare la
reprezentanii salariailor i ai
organizaiilor sindicale
A fost eliminat interdicia de constituire a
reprezentanilor salariailor n cazul n care n unitate
exist cel puin un membru de sindicat, fiind nlocuit
cu propunerea ca reprezentanii salariailor s
poat fi alei numai n unitile n care nu exist
organizaii sindicale reprezentative conform legii

Eliminarea anumitor
neconcordane referitoare la
reprezentanii salariailor i ai
organizaiilor sindicale
n cazul n care nu exist organizaie sindical
reprezentativ n unitate, reprezentanii salariailor pot
s desfoare activiti specifice sindicatelor. Prin
proiectul de lege s-a propus ca reprezentanii
salariailor s poat negocia ncheierea unui
contract colectiv de munc, posibilitate de altfel,
reglementat i n Legea nr. 130/1996 privind
contractul colectiv de munc.

Eliminarea anumitor
neconcordane referitoare la
reprezentanii salariailor i ai
organizaiilor sindicale
a fost eliminat prevederea prin care liderii de sindicat
nu puteau fi concediai pentru necorespundere
profesional sau pentru motive neimputabile lor pe
durata mandatului i timp de 2 ani dup expirarea
acestuia, protecia fiind asigurat numai pentru
activiti legate de exercitarea mandatului

Jurisdicia muncii n ceea ce

privete competena teritorial a
instanei de judecat
S-a propus
eliminarea echivocului referitor la
competena teritorial a instanei de judecat n
materia conflictelor de munc.
Instana competent s soluioneze conflictele de
munc este instana n a crei circumscripie
reclamantul (de obicei salariatul) i are domiciliul sau
reedina ori, dup caz, sediul

Jurisdicia muncii n ceea ce

privete competena teritorial a
instanei de judecat
Au fost abrogate explicit prevederile art. 72 din
Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor
de munc, cu modificrile i completrile ulterioare
prin care competent n materia soluionrii
conflictelor de munc era instana
n a crei
circumscripie i are sediul unitatea.

Formarea profesional
Noutatea, n avantajul salariailor, o reprezint
propunerea ca n cazul participrii salariailor la
cursuri de formare profesional din iniiativa
angajatorului i n principal n interesul imediat al
acestuia, costurile trebuie s fie suportate n
ntregime de angajator, iar salariatul nu trebuie s
fie n nici un fel prejudiciat n drepturile sale salariale
sau de alt natur.

Formarea profesional
n aceast situaie, salariaii care au beneficiat de
un curs sau un stagiu de formare profesional mai
mare de 60 de zile nu pot avea iniiativa
ncetrii contractului individual de munc
pentru o perioad stabilit prin act adiional (n
prezent perioada este de cel puin 3 ani de la data
absolvirii cursurilor sau stagiului de formare
profesional).

Formarea profesional
Noile prevederi
salariatului.

sunt

mult

mai

favorabile

Conform vechilor prevederi, chiar dac formarea

profesional se fcea din iniiativa angajatorului,
exista posibilitatea ca veniturile salariatului s fie
diminuate.

Sanciuni contravenionale nou

introduse
primirea la munc a pn la 5 persoane fr
ncheierea unui contract individual de munc,
cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru
fiecare persoan identificat;
prestarea muncii de ctre o persoan fizic fr
ncheierea unui contract individual de munc,
cu amend de la 500 la 1.000 de lei;

Sanciuni contravenionale nou

introduse
nerespectarea prevederilor legale privind
nregistrarea de ctre angajator a demisiei, cu
amend de la 1.500 lei la 3.000 lei;
n cazul n care angajatorul, anterior nceperii
activitii, nu nmneaz salariatului un
exemplar din contractul individual de munc,
va suporta o amend de la 1.500 la 2.000 lei.

Sanciuni contravenionale nou

introduse
nclcarea de ctre agentul de munc temporar
a obligaiei de a nu percepe nicio tax salariailor
temporari n schimbul demersurilor n vederea
recrutrii acestora de ctre utilizator sau pentru
ncheierea unui contract de munc temporar, cu
amend de la 5.000 la 10.000 lei, pentru fiecare
persoan identificat, fr a depi valoarea
cumulat de 100.000 de lei;

Revizuirea clauzelor privind

ncheierea contractelor individuale
de munc
contractul individual de munc se ncheie numai n form
scris, prin obligaia expres instituit angajatorului;
angajatorul este obligat ca anterior nceperii activitii s
nmneze salariatului un exemplar din contractul individual
de munc;
persoana selectat pentru angajare trebuie informat cu
privire la fia postului cu specificarea atribuiilor postului i
foarte important, cu privire la criteriile de evaluare a
activitii profesionale a salariatului aplicabile la nivelul
angajatorului .

Concediul de odihn anual i alte

concedii ale salariailor
Durata efectiv a concediului de odihn anual se
stabilete n contractul individual de munc, cu
respectarea legii i a contractelor colective aplicabile
i se acord proporional cu activitatea prestat ntrun an calendaristic;
Durata minim a concediului de odihn anual
rmne neschimbat, respectiv 20 de zile
lucrtoare.

Concediul de odihn anual i alte

concedii ale salariailor
n cazul n care programarea concediilor se face
fracionat, angajatorul este obligat s stabileasc
programarea astfel nct fiecare salariat s efectueze
ntr-un an calendaristic cel puin 10 zile lucrtoare
de concediu nentrerupt (15 zile n codul n vigoare).

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013

Titlul proiectului: Rspunsul pieei muncii romneti la criz: creterea flexibilitii i adaptabilitii
ntreprinderilor i consolidarea securitii lucrtorilor
Nr. de identificare al contractului: POSDRU/63/3.2/S/41637
Editor: INCSMPS
Data publicrii: Martie 2012
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a
Guvernului Romniei