Dreptul internaional umanitar

n Consiliul Drepturilor Omului

Sclavia sexual militar n Japonia militarist n cel

de-al doilea Rzboi Mondial

Student: Simona Gabriela Voiculescu

Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureti

2014

Despre comfort women

Sclavia militar sexual n Japonia este cunoscut n lume prin denumirea eufemistic femei
de reconfortare a militarilor (trad. eng. comfort women); crim de o brutalitate fr precedent,
acest gen de sclavie a fost instituionalizat de guvernarea japonez n timpul celui de-al doilea rzboi
mondial i a condus la rpirea i forarea a unui numr covritor1 de femei de origine asiatic n
scopul practicrii sclaviei sexuale pentru armata japonez imperial; femeile tinere din rile aflate
sub control Imperiului Japonez erau recrutate pentru a lucra la popote ale militarilor sau n fabrici,
de cele mai multe ori fiind ns recrutate sub false pretexte i promisiuni sau chiar rpite de nsui
militarii japonezi; femeile erau duse n bordeluri militare, conduse de persoane aflate sub controlul i
supravegherea oficialilor armatei.
Desigur c pentru a ncepe discuia referitoare la sclavia sexual n serviciul armatei japoneze
imperiale nu trebuie omis caracterul organizat i deschis al prostituiei n Japonia - nfiinarea
prostituiei organizate n serviciul armatei poate prea deci destul de fireasc; voci ale oficialilor
japonezi, dac i excludem pe cei care neag aproape n totalitate implicarea cu intenie a armatei
imperiale japoneze n acest fenomen, motiveaz nfiinarea acestei atrociti prin aceea c s-ar fi
urmrit de fapt reducerea cazurilor de viol, ale cror autori erau militarii, i prin urmare reducerea
tensiunilor i ostilitilor n rndul populaiei din zonele ocupate de Imperiul Japonez; un alt scop
urmrit ar fi fost i acela al mpiedicrii rspndirii bolilor cu transmitere sexual.
Prima astfel de baz de reconfortare ar fi fost constituit n Shanghai, n anul 19322,
ntruct pn la acea dat, armata japonez ar fi apelat la prostituatele de origine japonez care
ofereau voluntar serviciile n acest sens, n urma anunurilor fcute n pres; cu toate acestea, oferta
nu acoperea cererea, motiv pentru care s-a optat pentru soluia recrutrii la faa locului, n
teritoriile ocupate. Ideea unor bordeluri militare ar fi aparinut unui locotenent al armatei navale
imperiale, Yasuhiro Nakasone, staionat la Balikpapan, insula Borneo, n 1942; gestul su de a-i trata
militarii cu femei de origine indonezian pentru a le spori productivitatea i cheful de munc a fost
copiat de numeroi ofieri navali n zona Indo-Pacificului, att n timpul, ct i naintea celui de-al
doilea Rzboi Mondial. Pe lng tratamentele inumane crora acestea erau supuse, multe dintre
sclave au murit pe urma bolilor contactate, iar altele au rmas infertile i suferind de pe urma
traumelor sexuale.
n numeroase dintre bazele armatei japoneze ns, documentele care ar fi putut s indice nu
doar amploarea fenomenului, ci i pe cei responsabili au fost distruse. Despre isprvile locotenentului
Nakasone mai sus menionat aflm din chiar jurnalul acestuia din 1978, Comandat la 3000 de oameni
la doar 23 de ani, scriere care nu l-a mpiedicat ns n cariera sa politic a fost prim-ministru al
Japoniei ntre 1982-19873. De altfel, singurul izvor substanial care ne permite s judecm aceste
atrociti este reprezentat de mrturisirile unora dintre victime sau dintre cunoscuii lor i de
mrturisile ndrznee ale unora dintre autori, cum este cea a lui Nakasone. Astzi ns, autoritile
1

Numrul femeilor care ar fi fost supuse sclaviei este din pcate, n prezent, doar estimat, ntruct mrturiile
sunt neconcludente; s-ar vorbi, n cifre oficiale, conform Consiliului Coreean pentru Femeile Supuse Sclaviei
Militare Sexuale (www.womenandwar.net) de un numr cuprins ntre 100.000-200.000 de astfel de femei, n
timp ce surse neoficiale indic un numr impresionant de peste 400.000 de astfel de cazuri. Cu att mai mult cu
ct vorbim de o practic din timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, aproximarea acestui numr nu va fi
niciodat verosmil, ntruct multe dintre victimele acestor crime nu mai sunt n via sau nu doresc s
recunoasc atrocitile pe care le-au suferit.
2
http://en.wikipedia.org/wiki/Comfort_women
3
Surs: http://www.nytimes.com/2014/11/15/opinion/comfort-women-and-japans-war-on-truth.html

japoneze ntreprind orice msuri mai puin n favoarea recunoaterii i pedepsirii acestor crime, iar
liantul dintre Japonia i aceste basme ar fi, conform oficialilor japonezi, doar reaua-intenie a celor
care vor s pteze imaginea Imperiului Soarelui Rsare. n mod ironic, la finalul lui octombrie, fiul
domnului Nakasone a fost numit n fruntea unei comisii care-i propune s adopte msuri concrete
pentru restabilirea imaginii Japoniei n legtur cu chestiunea femeilor de reconfortare.
Chestiunea sclaviei militare sexuale n Japonia militarist a fost ridicat de numeroase ori n
discuie la nivelul organismelor ONU privind protecia drepturilor omului. Dei nclcrile sunt de
domeniul trecutului, nc dinaintea nfiinrii ONU, acestea nu pot fi trecute cu vederea pentru
motivul c repercusiunile lor persist: cum poate fi sancionat Japonia pentru aceste crime de rzboi
sau cum pot fi alinate suferinele acelora dintre victime care mai sunt nc printre noi, ori ale
familiilor acelora care nu mai sunt? Numeroase state, printre care Statele Unite ale Americii, Canada
sau Olanda, precum i Uniunea European i-au exprimat insistenele pentru ca aceast problem s
fie rezolvat: Camera Reprezentanilor a Statelor Unite ale Americii a emis la 27 iulie 2007 Rezoluia
nr. 121 prin care solicita Japoniei s-i cear scuze pentru chestiunea sclaviei sexuale miliatare;
imediat apoi i-au urmat exemplul i Olanda, Canada, Uniunea European, Taiwan4. Pn n prezent
ns autoritile japoneze nu au dorit s-i asume nici un fel de responsabilitate pentru aceste crime5;
cei responsabili nu sunt judecai pentru faptele lor, compensarea pentru victime i are izvorul n
domeniul privat (campanii, fonduri caritabile etc.), n locul celui public, protestele, campaniile de
atenionare, adresele fcute de state la nivel global sunt complet trecute cu vederea de ctre
autoritile japoneze, iar crile de istorie japoneze nu vorbesc despre fenomenul femeilor de
reconfortare a militarilor. Recent, Consiliul pentru Drepturile Omului din cadrul ONU, care vegheaz
asupra implementrii Conveniei internaionale privind drepturile civile i politice adoptat la
Geneva, la 23 martie 1976 (la care Japonia este parte nc din 1979), s-a adresat Japoniei n sensul
lurii imediate i efective a msurilor legislative i administrative necesare pentru investigarea
crimelor de sclavie sexual militar i a autorilor acestora, precum i a msurilor necesare pentru
despgubirea victimelor i familiilor lor; adresa Consiliului ctre Japonia nu a exclus nici rugmintea
de a nceta procesul de muamalizare a acestei poriuni din istoria rii i de a educa generaiile
viitoare n acest sens.

Sclavia sexual militar: nclcare a dreptului internaional umanitar i a drepturilor omului

Normelor scrise ale purtrii rzboiului (jus in bellum) le-au precedat desigur cele nescrise,
care dateaz, nu n mod surprinztor, nc din primele secole6; pn i piesa lui Shakespeare, Henry al
V-lea, ne nva n primul rnd despre regulile purtrii unui rzboi, despre cum segmentele nonmilitare ale societii ar trebui s rmn neafectate de rzboi, iar drepturile populaiei civile
4

The Korean Council for the Women Drafted for Military Sexual Slavery by Japan: The Japanese Military Sexual
Slavery (comfort women) Issue, p.3, adresat Comitetului mpotriva Torturii, n cadrul celei de-a 50-a sesiune
(6-31 mai 2013), sursa: www.ohchr.org
5
naltul Comisar pentru Drepturile Omului, Navi Pillay, a declarat la 6 august 2014, n urma celei de-a doua
vizite n Japonia: During my visit to Japan in 2010, I appealed to the Government to provide effective redress
to the victims of wartime sexual slavery. Now, as my tenure in office comes to an end, it pains me to see that
these courageous women, who have been fighting for their rights, are passing away one by one, without their
rights restored and without receiving the reparation to which they are entitled.
6
http://www2.ohchr.org/english/issues/women/docs/Paper_Prosecution_of_Sexual_Violence.pdf , p. 3

protejate. De asemenea, naintea instrumentelor prin care s se reglementeze protecia drepturilor

omului, ale femeilor mpotriva discriminrii pe criterii sexuale, dreptul internaional umanitar i-a
propus s interzic violena sexual n vremea rzboiului. Codificarea crimelor de violen sexual pe
timpul rzboiului a avut loc la sfritul secolului XIX, nceputul secolului XX Codul Lieber din 1863
interzicea n art. 44 violul n timpul rzboiului, Convenia de la Haga din iulie 1899 i Convenia de la
Haga din 1907 obliga beligeranii s-i desfoare activitile militare n concordan cu legile i
cutumele rzboiului, interzicnd n mod tacit toate crimele de rzboi.
Codificarea postbelic a dreptului internaional umanitar a cumulat cu adoptarea celor 4
convenii de la Geneva din anul 1949; cu toate acestea ns, o omisiune notabil este aceea a
interzicerii exprese a crimei violului n fiecare dintre aceste convenii; doar a patra dintre convenii,
aceea privind protecia populaiei civile, statueaz inter alia n art. 27 c femeile trebuie s
beneficieze de o protecie special mpotriva violurilor i a prostituiei forate. Art. 12 al primei i al
celei de-a doua convenii, precum i art. 14 al celei de-a treia convenii prevd faptul c femeile
trebuie tratate cu respectul cuvenit sexului lor. Abia n decembrie 1992, ulterior ratificrii
protocoalelor adiionale ale celor 4 convenii de la Geneva, Comitetul Internaional pentru Crucea
Roie a clarificat c interzicerea violului i a oricrui act josnic la adresa demnitii femeii este
prevzut de cele 4 convenii7.
La finalul celui de-al doilea rzboi mondial, tribunale militare internaionale, cum au fost cele
de la Nuremberg sau Tribunalul militar internaional pentru Estul ndeprtat de la Tokio i-au propus
s ancheteze i s judece crimele de rzboi. Judectorii tribunalului de la Tokio ns s-au rezumat la a
indica doar violurile comise asupra unor prizonieri; n cadrul acestui tribunal nu au fost menionate,
nu s-au prezentat dovezi i cu att mai puin nu s-a fcut justiia cuvenit pentru cazurile (presupuse
la momentul acela a fi fost doar cteva zeci de mii) de sclavie sexual militar pe care armata
japonez a implementat-o n rndul femeilor de origine coreean, indonezian, chinez, dar i
japonez, olandez i american.
n 2000, Consiliul de Securitate ONU a adoptat Rezoluia 1325 (eng. Resolution 1325 on
Women Peace and Security) prin care s-a recunoscut necesitatea implementrii la nivel global a unui
sistem de reglementare (att n dreptul internaional umanitar ct i n materia drepturilor omului)
complet i efectiv pentru protecia drepturilor femeilor n timpul rzboiului, dar i ulterior acestuia.
Cu 5 ani n urm, Platforma pentru Aciune de la Beijing s-a centrat de asemenea pe aceast idee.
Astfel spus, instrumente juridice care s condamne crimele ndreptate mpotriva demnitii femeii nu
lipsesc la nivel internaional; nici vocile care s alerteze asupra acestor fenomene nu sunt puine i
uor de redus la tcere; sclavia sexual, alturi de restul crimelor ndreptate mpotriva demnitii
femeii nu au fost ntlnite ns numai n cazul Imperiului Japonez, dar din nefericire amploarea
acestora i indiferena guvernului japonez fac ca fenomenul comfort women s fi avut o rspndire
alarmant i impardonabil doar n cazul Japoniei.
Sclavia sexual militar nu se ncadreaz ns numai n categoria crimelor de rzboi, ci i n
aceea a crimelor mpotriva umanitii (numeroase dintre statutele tribunalelor penale internaionale,
printre care i Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie prevd violul sau sclavia militar
sexual n enumerarea crimelor mpotriva umanitii). n materia instrumentelor de protecie a
drepturilor omului - Carta European a Drepturilor Omului, Convenia American pentru Drepturile
Omului, Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia internaional pentru protecia
drepturilor civile i politice, Convenia pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva

Idem, p. 8

femeilor etc. sclavia sexual i actele ndreptate mpotriva demnitii femei sunt n mod neechivoc
prohibite.

Scurt privire cronologic asupra istoriei comfort women n Japonia8

- n 1925 Japonia ratific Convenia pentru stoparea traficului de femei i copii, fcnd rezerve ns n
ceea ce privete aplicarea conveniei i pe teritoriul coloniilor sale;
- n 1932 se stabilesc primele bordeluri militare n Shanghai;
- n 1937, prin ceea ce va rmne n istorie drept Violul de la Nanking, se marcheaz nceputul erei
stabilimentelor de femei de reconfortare pentru militari n China; n perioada imediat urmtoare, se
vor nfiina astfel de stabilimente n aproape toate teritoriile ocupate de japonezi;
- n 1946 se proclam nfiinarea Tribunalului militar internaional pentru Estul ndeprtat, prin care
aveau s fie judecai criminalii de rzboi de origine japonez;
- n 1948 are loc n Indonezia Procesul Batavia unde, printre altele, sunt judecai militari care au silit
35 de femei de origine danez s practice sclavia sexual; acetia au fost achitai;
- n 1956 Japonia devine membru ONU;
- n 1988 organizaii ale unor femei de origine coreean solicit demararea investigaiilor n
chestiunea sclaviei sexuale militare, crora Guvernul japonez le-a rspuns 3 ani mai trziu, prin
negarea fenomenului i prin afirmarea lipsei dovezilor concrete; mai mult, Japonia frapeaz prin
declaraia unui oficial al statului care caracterizeaz victimele sclaviei sexuale militare ca prostituate
voluntare;
- n 1989 autoritile japoneze permit n premier manualelor colare japoneze s caracterizeze rolul
Japoniei n cel de-al Doilea Rzboi Mondial ca fiind unul agresiv;
- n iunie 1990, senatorul Motooka Shoji solicit public Guvernului japonez s acorde atenia cuvenit
chestiunii sclaviei sexuale militare; rspunsul guvernului este n sensul negrii implicrii armatei ori a
autoritilor statului n chestiune, ci a antreprenorilor din sistemul privat;
- n noiembrie 1990 se nfiineaz Consiliul Coreean pentru Femeile Supuse Sclaviei Militare Sexuale
ca organizaie non-guvernamental;
- n august 1991 Kim Hak-soon, de origine coreean, admite printr-o declaraie public suferinele din
timpul experienei sale ca sclav sexual, forat de armata japonez, iar 3 luni mai trziu intenteaz
un proces alturi de alte victime, mpotriva statului japonez; n acelai an, Yoshida Seiji, fost director
de mobilizare a forei de munc, recunoate ntr-o publicaie local c a fost direct implicat n sclavia
sexual militar n timpul rzboiului; n aceeai publicaie, un istoric de renume japonez public n
1992 documente de arhiv indicnd neechivoc sclavia militar sexual i implicarea armatei
japoneze;
- n 1992 chestiunea sclaviei sexuale militare este ridicat pentru prima dat de Comisia pentru
Drepturile Omului din cadrul ONU; n acelai an se nfiieaz i Coaliia de la Washington pentru

Surs: http://www.comfort-women.org/history.html

problema sclaviei sexuale militare (www.comfort-women.org); Lola Rosa devine prima femeie de
origine filipinez care s vorbeasc despre aceast problem n public;
- n august 1993, Comisia pentru Drepturile Omului din cadrul ONU a numit-o pe Radhika
Coomaraswamy ca Raportor Special pe problema violenei asupra femeilor, cu aplecare asupra
chestiunii sclaviei sexuale militari i a celorlalte crime ndreptate mpotriva femeilor de reconfortare;
- n 1994 Comisia Internaional de Juriti public un raport (Report of a Mission) pe tema femeilor
de reconfortare ale militarilor, prin care nu doar afirm i condamn faptele armatei japoneze din
timpul rzboiului, dar prin care se relev i alte aspecte eseniale pentru a sublinia implicarea att a
armatei ct i a guvernrii japoneze la acea vreme, precum dovezi n sensul distrugerii intenionate a
documentelor prin care se ineau evidenele bordelurilor militare;
- n ianuarie 1995, Federaia Japonez a Barourilor afirm despre sistemul sclaviei sexuale militare n
Japonia c a fost creat i administrat de statul japonez mpreun cu armata imperial japonez i
implementat de autoritile statului; Federaia recomand guvernului japonez s i asume
responsabilitatea adoptnd msurile necesare i s despgubeasc victimele;
- n 1995 civa oficiali japonezi, printre care i primul-ministru, i-au cerut scuze pentru crimele
comise, mai mult n mod formal ns i a fost nfiinat de ctre guvern Fondul pentru Femeile
Asiatice;
- ncepnd cu 1995 numeroase procese au fost intentate de victime, att n faa instanelor japoneze
ct i n faa celor americane, spre exemplu; numeroase comisii i sub-comisii n cadrul organismelor
internaionale, precum i oficiali ai statelor atrag atenia i solicit guvernului japonez s ia msuri;
multe dintre procesele intentate nu s-au finalizat n favoarea victimelor, n parte din cauza lipsei
cooperrii autoritilor japoneze n acest sens;

Confort women din perspectiva Comitetului mpotriva torturii (Consiliul pentru Drepturile
Omului)9

Comitetul a ridicat problema sclaviei militare sexuale n Japonia nc din 2007, subliniind de
fiecare dat importana care ar trebui acordat victimelor i refuzul Japoniei n a le-o acorda.
Comitetul raporteaz nclcarea de ctre Japonia a Conveniei mpotriva torturii i a altor tratamente
sau pedepse crude10, inumane sau degradante prin faptul c refuz s acorde victimelor
despgubirea cuvenit:
- n raportul din 2007 ntocmit de Comitet, punctul de vedere al Japoniei a fost acela de negare a
fenomenului sclaviei sexuale, cel puin n parte, i a existenei oricror consecine n sarcina statului
japonez decurgnd dintr-un astfel de fenomen; comportamentul statului japonez realizeaz o
nclcare a articolului 19 din Convenie (Statele pri prezint comitetului, prin intermediul
secretarului general al Organizatiei Natiunilor Unite, rapoarte asupra msurilor pe care le-au luat
pentru a-i ndeplini angajamentele asumate potrivit prezentei conventii, intr-un termen de un an
9

The Korean Council for the Women Drafted for Military Sexual Slavery by Japan: The Japanese Military Sexual
Slavery (comfort women) Issue, p.5-10, adresat Comitetului mpotriva Torturii, n cadrul celei de-a 50-a
sesiune (6-31 mai 2013), sursa: www.ohchr.org
10
Adoptat la New York n 1984; Japonia devine parte la Convenie n 1999

calculat de la intrarea in vigoare a conventiei pentru statul parte interesat. In continuare, statele parti
prezinta rapoarte complementare, la fiecare patru ani, asupra tuturor noilor masuri luate, precum si
orice alte rapoarte cerute de comitet.)
- Japonia ncalc art. 10 (Fiecare stat parte se va ngriji ca datele si informaiile referitoare la
interdicia torturii sa fac parte integranta din programul de instruire a personalului civil sau militar
nsrcinat cu aplicarea legilor, personalului medical, agenilor autoritii publice si altor persoane
care pot interveni in paza, interogatoriul sau tratamentul oricrui individ reinut, arestat sau
ncarcerat sub orice forma.) i art. 14 din Convenie (Fiecare stat parte garanteaz, in sistemul sau
juridic, victimei unui act de tortura, dreptul de a obine reparaie si de a fi indemnizata in mod
echitabil si de o maniera adecvata, inclusiv mijloacele necesare pentru readaptarea sa cit mai
complet posibila. In cazul decesului victimei ca urmare a unui act de tortura, avnzii-cauza ai acesteia
au dreptul la despgubiri. Prezentul articol nu exclude nici un drept la despgubiri pe care l-ar putea
avea victima sau orice alta persoana in virtutea legilor naionale.).
Pentru ca Japonia s poat ncepe a-i redresa poziia n mediul internaional din perspectiva
fenomenului sclaviei militare sexuale i pentru a respecta n litera i spiritul legii instrumentele
internaionale la respectarea crora s-a angajat, statul japonez ar trebui s adopte o serie de msuri:
- s recunoasc amploarea fenomenului i responsabilitatea total pentru crima sclaviei sexuale
militare, implementnd reparaii juste prin reforme administrative i legislative n acest sens;
- s investigheze i s pedepseasc n modul cuvenit pe toi cei responsabili, renunnd la instituia
prescripiei extinctive n cazul acestor crime;
- s adopte msurile administrative necesare astfel nct fenomenul sclaviei militare sexuale s se
regseasc, necenzurat, n toate manualele colare care vorbesc despre istoria Japoniei, n muzeele
cu tematic i n toate publicaiile japoneze de istorie;
- s sancioneze oficialii Guvernului, Parlamentului i altor autoriti ale statului care neag existena
fenomenului, care aduc ofense la adresa memoriei victimelor;
- s protejeze pe aprtorii drepturilor omului, care lucreaz n domeniul sclaviei militare sexuale n
Japonia, mpotriva ameninrilor i tratamentelor abuzive.

Bibliografie

Lucrri de specialitate:
The Korean Council for the Women Drafted for Military Sexual Slavery by Japan: The
Japanese Military Sexual Slavery (comfort women) Issue, (6-31 mai 2013)

Patricia Viseur Sellers, The Prosecution of Sexual Violence in conflict: The Importance of
Human Rights as Means of Interpretation.

Link-uri web:
http://www.ohchr.org
http://www.comfort-women.org/history.html
http://www.nytimes.com/2014/11/15/opinion/comfort-women-and-japans-war-ontruth.html
http://en.wikipedia.org/wiki/Comfort_women