Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
--_-i-
Cup
cuRs
1.
ns
...................,....
...............,,,,.....
........................
13
'13
14
15
18
20
(permanente).............
......,.................
cuRs
4.
CURS 6,
CURS 7.
CURS 8.
..-.....................
CURS 9.
\,/
15
15
117
122
139
141
145
147
Anexe........................
i75
175
176
178
179
..............._.......... 1a2
CURS I
Florenta.
- sec. al Xv-lea - in 1455 ducele de Milano, Francesco Sforza, trimite primul
reprezentanl permanent la Genova.
2. potrivit luj Ehest Satow, lermenul a incepul sa fie tolosit in Anglia, in
1645.
3. folosire ulterioare:
- in 1693, in cartea publicale de Leibnitz -'6odex Jutis Gentium Diplomaticug'.
- in 1726, in lucra.ea lui Jean DumonI,,,Cotps univercel diplomatique du
droit des gens".
NoTAI
Aceste documente rprezenlau culegeri de tratate si alte documente de drept
_
inlernalional. Prin urmare, se poate trage co.lctu/ia ca termenul
'diplomatrc e;a
fo'os,l lntr-un sens resl'.ins firrd strans.eg"r de tdeea de docunent,
'
stiintdy'
arta:
,elatiilor politico-juridice dintre state;
i1-gtiinte (
"trdi"r"a afacerilor exlerne;
2,) Arta - administrarea
- aptiludinea de a ordona si conduce negocierile politice.
b) La dargitul secoluluial XVlll-lea - inceputul secolului al X|X-lea, diplomatia
apare definite ca,,stiin,ta raporturilor exterioare ce au la bazd diplome sau
acte scrise emanand de la suverani" (De Flessan).
c) Binomul gtiinle/ade este reluat de Guillaume de Garden: ,,9f1lrta
rcpoftuilot si intercselor rcspective ale statelot sau ana de a concilia interesele
popoarclot intrc ele; intrun sens nai restans, stiinla sau afta negocie lo!".
d) Se observ5 legdtura stranse dintre diplomatie si ideea de t;iegociere"
in acest sens, Harold Nicolson definesle diplomatia ca ,.folosirea tactutui.
subtilitetii si indemanerii in orice negociere sau tranzactie".
e) lntretinerea de relati; cu caracter permanenl a condus la aparilia unor
organe de stai cu competente specifice in domeniul relatiilor externe:
1.2. Drcptul
diplomatic
c) Obiectul reglementirii:
loaie aspeclele activit6tii diplomaLice:
' misiunile diplomatice.
d) Dreptul diplomatic are un rol instrumental:
- ajute la atingerea obieciivelor de politic5 externe a stalului;
- olerS modalitdti concrete de stabilire 9i menlinere a relaliilor intre state;
- contribuie direct la aplicarea celorlalte norme ale dreptului internalional
nublic.
.
diplomatic
. in cazul
b). Cutuma
_ la care
au
196.1
Bibtiogrofie minimotd
.1996,
1N,4. Anghel, Drept diplomatic gi consrlar, Ed.
,,Lumina Lex,', BucureEti,
p. s-21;
A. Bonciog, D@pt diptomatic, Ed. ,,paideia,,, Bucuregti, 1997, p. 7_99;
N. Ciachit, lstoria Relatiilot Intemationale de Ia pacea Westfalice (1648) p6ne
p. 82-125, p. 262-345.
ANEXA I
Legile lui Monu
Si
o costei militore
(...)
54. Regele trebuie se-gi aleagd sapte sau opt ministri, ai cerot p,tinfi si
buniciau stat in seNiciul regelui: cunoscebriai legilot, viteji, dibaci in menuiea
armelor, de neam nobil, si a cdrcr credin6 se fie interfte pin judmAntut pe
(...
64. Ambasadorul unui rcge este rcspeclat, dace esb ptimitor. cunt,
indemenafic, cu bund memoie, cunoscetot al loculuj si timpului, cu bune
infeliqare, neinfricosat si elocvent.
65. Armata depinde de genenl, iar buna ordine de drcapd aplicarc a
pedepseloL tezaurul si domeniile depinde de rcge, iat fizboiul si pacea de
ambasadot.
66.intradevdt, ambasadorut aprcpie dugmanul ri inwejbeste pe allati ; cecl
el laleaze afacerile carc hohresc ruplura sau buna inlctegere.
67.ln negocieile cu un rcge stein, ambasadotul se-ighiceasce g^ndurile,
dupe oarccarc semne, dupe huh gi dupd gestutile sale si ale timiEilor sei
secrcti si se-i cunoasce phnurile, stand de vobe cu consilieii lui lacomi si
nemutlumili.
6S.Cunoscend bate planurile suvetanului stein, regeb se ia bate mesutite
pentru ca se nu i se poate face vrcun teu.
(.)
ANEXA 2
Prolesio de diplomol
frogment din
Landon, 1927
R. B.
europeane esb cea mai marc rcalizarc a civilizatiei si, in ciuda ivalite br
nafionate, deseoi incdncenate oi a ta,lboaielot, aceash atmoslefu exisb
ince din secolul al Xl-lea. Atmosfera europeane este si o tezuttand a culturii
si civilizaliei europene gi se regesegte in modul asemenebr al setuiciului
Drept Diptomatic si
bazeaz|
pe experienta prop e a autotului. Astfel, Wicquefort sustine necesitatea
cuooasterilIsto eide cete amba'adori, aceasta fiind o valoare lundamenble
pentru diplomati. EI afib ce ambasadotii buni sunt cei care sunt si buniistoticj
spre exemplu Macchiavettj s! phjlip de Commines. Ambasadatut trcbuie sA fi
absolvit.o lreapte supeioare de prcge rc
Fcohft, inse se nu fle un dogmatic
siat trebuise cunoasce limbile uzuale: tatina siftunceza. Trcbuie se fie-mercu
bine imbrecal si sa nu fie niciodah prins lere cravate. Contete d Avaux eta
atet de scrupulos incet nu a fost niciodafi vezfi de seMitori in alte haine
decat cele pe care le purta in cele maisolemne ocazii:,,nu isiperesea niciodate
patulfere se aibb mantaua pe uncri si nu o dedea niciodaa jos panA cdnd nu
se ducea la cDlcarc "
Totusi, ambasadorulnu arc nevoie sd face efortui in afimagnific, deoarcce,
ba6 lunea stie ce nu aceasta este adevenh putere a 6ii7ate. Nimeni nu
percepea mai bine Spania pentru ce ambasadord Erii sale Ia Roma,
atunci
cend^il acompania intr-o ceEbrie pe pape, isi tua ;u el gase tesuri, fiecare
cu cite sase cai- doue sub de valeli si sai/ec! de bagaje.
Manierele e^tetioare, sunt ereo etpresia polilicii unui slat. Ambasadorul
ltebuie se aib1 multe catitdli moale. Servien, ambasadorul Fnntei ta
congresut de ta Westphatia. avea numeroase catitaii. iiip,i;;";:;;rt;
siu vulcanic risca sa slrice o ce negocierc. pe de altb pafte. presedinlete
Jeannin. ce lusese inainte ambasadot. nu numai ce avea modetatie in
compo^dament dar eta moderatia intruchipah. e^ oirrcitsiiciau irgiiiia)ii
sale. insa era imposibil sa rczisli naturii sate placute. tab ponrct;l fecu! de
cete Wicquetort. diplomatului peiec!: este ul bjnefdcator;t statului sbu si at
umanidlii. Anglia a avut astfel de oament, in toati peioada secotului trecut.
Lordul Claderon eta un astfel de om, iat cei carc au vezd cum a fost condus
ministetul de externe britanic in anul 1g1g pot aprccia cet de mult conteaze
pentru un diplomat se posede cunostinte, se fie inteligent, se aibe hbgitate
ii sam".
ANEXA 3
Atticolul 2
(l)
Anicolul 3
Prin activitatea sa Protocolul National indeplineste urmebarcle obiective:
a) sprijine realizarca, Nin mijloacele si metodele specifice protocolului
diplomatic, a acliunilot de poli ce exbrne a ministerclor si a celo alte sttuctui
ate adminisltuliei pLtblice cenrale si locale:
b) sryUine acfivitatea oliciale a misiunilor diplomatice 9i a oficiilor consulare
din Romenia, in conlomitate cu prevederile Conventiei cu ptivire la relatiile
diplomalice, incheiad la Viena la 18 aprilie 1961, ratificafi de Romenia prin
Decretul nt. 566/1968,liale Convenlieide la Viena cu privire la relatiile consularc,
din 24 aprilie 1963, la carc Romania a aderat prin Decrctul nt. 481/1971;
c) indrume ac vitatea de protocol a ministerelor si a celo alte structuri ale
administratiei publice centnle si lacale.
Atticolul 4
Pentru realizarca obiectivului prevezut Ia an.
"[iJiiii
Articolul 6
in indeptiniea obiectivului prevezd h att. S tit. c) protocalutui Nationat ii
rev i n u rmeba tel e atrib uti i :
a) insttuieste petiodjc personatul din compaftimentele de protocol ate
sl ructu ti I o r g u ve m am e nta I e ;
b) indtume mebdologic compartimentele de protocol ale ministerelot si
.tlcaltot slruclu i ale admnisltalic j publice cenlrdte sitocale, in ceea
ce privesie
aplbarea nomelor specifice de protacol, cercmoniat gi curtoazie respecb;ea
Fi
sfich a reciptocitdlii.
Atlicolul 7
Protocolul National elaborcaze periodic nome cu apticabititate la nivelul
Atticolul
Atticolul
Articolul
10
CURS 2
2.'1.1. Oefinitie:
- in coldiliile in care. i1 regle'nenlarile internalionale existenle nu exisla o
definitie a relatiilor internationale, doctrina a fost aceea care a definit acest
lermen.
- Relatiile diplomatice apar definite ca fiind: ,,corducerca, prin intemediul
organelot rcprczeDlative si p n miitoace painice, a rclatiilar exteme ale unui
sibiect de drept intenationat cu oicare alt subiect sau subiecte "
2.1.2-
state 9i
'unii autoriau
internalional
considerandu-se ce:
- caracterut restrans sau lipsa relatiilor diplomatice ale unui stal nu poate
constitui qn argument pentru neprimirea acelui slat intr-o organizatie
inlernalionaie:-" ii
- lipsa r;laliilor internalionale nu conslituie un obstacol in incheierea unui
kaial international.
2.2. Stdbilited
relaliild diplomotice
a) Esle necesa'; s ubliniered dislinctiei inlre .stab ilirea re laliilor dip lo ma lice
si .,"rnfiintarea unei misiuni diplomatice permanenle l4lr-un anumit stal .
b)Dreptul internaiional nu reglementeaze expres condiliile stabilirii relaliilor
diplomatice, inse din practica statelor si din doctrine s-a desprins ideea ca
pentru stabilirea acestor relatii este necesarA intrunirea cumulativi a
urmetoarelor conditii:
- entitetile intre care se stabjlesc relatiile diplomatice sA aibS personatitate
juridicd in dreplul inlernational;
- cele douA slate sau guvernele celor doue stale sa se li recunoscul
reciproc;
- se existe un acord in sensul stabilirii relatiilor diplomatice.
internalionalS).
Subjectul de drept intemaliona!_ pdmar este sdtu}.Aleturi de acesta, au
aceastd calitate: o4ganizatiile intemafionale, popoarele - ca titulare ale dreptului
la autodeterminare, mlf cerile de eliberare nalionale, aite erdlSi(Sfantul Scaun,
Ordinul Suveran N,,lilitar de Malla).
b) Nu toate subiectele dreptului internalional sunt p vite pe acelasi plan
din punctul de vedere ql stabilirii relatiilor diplomatice,
-Ceea ce este esential este ca aceste entileti, subiectededrept iniernational
sa aibe capacitatea de a"si exprima valabil consimlamantul pentru actuljuridic
prin care se creeazd relatiile diplomatice.
- De aici se deduce concluzia cd nu orice subiect de drept inte'national
este in mod necesar si subiect de relatii diplomatice.
c) Se admite in dreplul international ce pot intreline relalii diplomatice (au
drept de legatie):
- statele; - organizaliile internalionale;')
- migcSrile de eliberare nationale; .
- Sfantul Scaun;
- Ordinul Militar Suveran de Malla. -
tt\tll
nrl stat;
- 1n numeroase cazuri, stabilirea relaliilor diplomatice
si recunoaslerea au
2.3. inceldreo
rcldtiilq diptomdlice
2.a):i Rdzboiul
a) De regule, rezboiul antreneaza automat ruperea relatiilor diplomatice.
Este necesari precizarea distinctiei intre lslarea de razboi", ca stare de drept,
NOTA:
Un exemplu de aslrel de actiune conceriata a lost ruperea de catre stalele
arabe a relaliilor diplomatice cu Franla 9i lrarea Britanie, ca urmare a intervenliei
acestoraimpotriva Egiptuluiin timpu I crizei Canalu lui Suez din octombrie-noiembrie
1956.
dipEffi6;:;;;G;;ffi;:
r/
.LJ
in-eGl!.
o - Alegerea
Bibtiogrqfie minimold
,M, Anghel, Drcpt diplomatic si consula4 Ed.
,,Lumina Lex", Bucuresti, 1996,
22.42;
A, Bonclog, Dtept diplomatic, Ed. ,,paideia', Bucuresli, 1997, p. 99_57.
ANEXA I
lt)a
io Ia Viena din
thft
(..)
tl4lr
Attlcolul
do
.'pe.cialitale
iuridic; in
Atticolul 2
Stabilirca de relalii diplomatice intre state gi trimiterea de misiuni diplomatice
(...)
Attlcolul
(...
ANEXA 3
ANEXA 2
permanente se facpin
99t9!qEUA
JUA4.i
:,
\...
1U
Atticolul 45
in cazul rupeii rclatiilot diplomatice intre cete doue state sau dace o misiune
este rechemate definitiv sau tempotq:
'.g) statui aiieaitiate obtigat, chiat in caz de conflict armat, se rcspecte si
se protejeze localurile misiunii, precum si bunutile si arhivele sale:
U) statul AQreditant poate incredinta paza tocalurilor misiunii, cu bunuile
carc se gesesc aici, prccum Qi arhivele, unui stat teft acceptabit pentru statul
acreditat:
c)slalut acrcdi2lts/oa, incrcdink protectia interesetor sale si ale cehtenilor
sei unul stat te4 acceptabil pentru statul acrcditar.
Atticolul 46
Cu consim,tdmentul prcalabil al statului acrcditat si la cercrca unui stat
teft
nl,
14, sectorul 1.
(2) M.A.E. asigud realizarca politicii exteme a statului rcnen.
inctusiv
la-ercc?sut de integrcre eurcpeane si ewoattanlice a Romeniei,
ryrcolaborcaze
/ :ip:rea la elaborarca, fundamenlarca si realizarea palticii econo;i;e
aRomeniei in conlormitate cu rcgtementetile legate in vigoire sicu projraiit
cle quvernarc.
(3) Pentru rcalizarca obiectivelor din domenid seu de activitate
M.A.E.
oxo tci6 u meb,are le fu ncti i :
q de sttategie, ptin carc se asiguta elaborcrca stntegiei de punere in
epllcarc a Progrcmului de guvernarc in domeniul sau de aitivirate:
lb) de reglemenlare. pin carc se asigute etaboarea cadrului normativ
si
hslilutional penttu rcalizarea obiec velor strategice din domeniul seu de
activitate;
_U)de reprczentarc, pin carc se asigura, in numele statului sau al Guvemului
Flomantet. teptezenhrea pe plan jntern si enem in
domenju! sau de aclivitate:
U) de autoritate de stat, pin carc se asigud utmairca si contrctul apticetii
Fl tespecterii reglementeritu legale din domeniul 6eu de activitate si L ietor
pnvind otganizarca si]unctbnarca institutiilor carc isi desfasoarb
activitatea
[n sutordinea sausub autoitatea sa:
g de admi strare. pin carc se asigufi administrarca pattimoniului sau,
potivit dispozitiilot legale.
Atticolul 2
(l) in realizarea potiticiiexteme a RomenieiM.A.E. arc urmebarele atributii
principale:
1.
ate
Romeniei;
membii
Orvomului:
16. lormuleaze notme siasigufi sptijin institutiilot centrale de stat in materie
da prclocol si curtoazie intenationala. in acesl scop. in cadtul M.A.E.
fu cloneaze Prctocolul nalional, care indeplinegte atributiile ce revin confom
bgl'laliei in vigoarc si uzantelot intemalionale;
17. asigure, sprijine sau cootdoneaze, dupe caz, indepliniea obligatiilor
aarc decury din dispoziliile Acordului european instituind o asociere intrc
notnAnia, pe de o pafte, siComuni6,tile Economice Europene gistatele membrc
tloacestota, pe de ahe parle, denumitin continuare Acordul european, Wecum
ll acliviEfile desfequrate de paftea rcmene in cadrul instituliilot create Win
a6'St acod;
18. pafticipe, aleturi de Ministerul Integtetii Eurcpene Si celelalte minislerc,
l, coordonarea procesului de pregetire a adererii Romeniei la Uniunea
turopeand, cu urmebarele attibutii specifice:
a) asigure pregedintia peftii romene h lucdtile Consiliului de asocierc;
b) pafticipe la subconitetele de asociere prevezub de Acardul european;
c) coopercaze cu ministercle interesate la organizarca rcuniunilot inlomale
alg ministtilor, in functie de tematica gi calendarul stabilite de Consiliul Atacetilot
0enercle:
d) coopercaze cu ministerele interesate la elabonrea, realizarca si
prcmovarca in teib menbrc ale Uniunii Europene si in firile candidate a
unolstrategiide informate, comunicarc side imagine privindevolulia procesului
de prcgetie a Romaniei pentru aderare;
19. este rcprczentat 6au participe, dupe caz, impreune cu Ministerul
lnbgterii Europene Ia etape desemnate ale prccesului de negocierc penttu
adorarea la Uniunea Eurcpeane;
20. colaboteaze b elaborurca politicii Romeniei in domeniul relatiilor
aconomice intenalionale, in confomilate cu Ptogtamul de guvemarc gi cu
Ptogramul de dezvoltarc a Romaniei pe temen mediu, cu luarca in
oonsiderare a tendinlelot qi proceselor din economia mondiale;
21. promoveaze inbresele economice ale Romanieiin rclatiilecu alte state,
prccun Ei cu otganizaliile economice cu vocalie un[versale, cu caracter
Egional qi cu alte grupdti economice;
22. padicipe sau colaboteaze, dupe caz, la negocierea ji la incheierea de
talate, acordu gi alte intelege internalionale cu caactet econofiic sao
pentru stabilirca cadrului jutidic necesat in vederca desfequdii relaliilor
comerciale exteme ale Romeniei, potivit legii:
23. pesteaze oiginalele tututot lntelegetilot intenationale bilatercle si
copiile cenificate de pe inlelegerile intemalionale, originalele inlelegeilor
lntornationale al ceror depozitar este Romenia si indeplineste obligaliile ce
docurg din aceasa calitate;
de exequatur:
26. ,tine bgetuncu misiunile diplomatice sicu oficiile cansularc din Romenia,
in conformitate cu regulile si cu practica intenationale:
27. otganizeaze, indrume si contrcleaze ac vitatea misiunilot diplomatice
sj a oliciilot cansulare ale Romeniei;
28. arganizeaze curietul diplomatic.
(2) indeptine1te orice alte atributii stabilile prin acte normative.
Articolul 3
(1) M.A.E. avizeaze, in mod
)ttllLrale Romene
Qi
Atticolul 7
Atticolul 4
Articolul
Articolul 5
(1) Minislrul afacerilor extene este ajutat in activitatea sa de 4 Qecret?ri
-
ele stat.
Arlicolul 9
(1) M.A.E. este incacitut cu perconal diplomatic i cansular, cu functionari
publici,.Brccum 9i cu perconal contractual.
(2) Perconalul diplomatic gi consulat arc drcpturile si obligaliile stabilite
pin Slalulul cotptJlui diplomdlic si consular.
(3) Statul de lunclii si structura postutilor pe compartimenle, incadarca
t)ersanalului, modilicarca, suspendarea sau incetarea rcpoftutilot de ser'/iciu
Atticolul
(3) Sectetarul de stat pentru rclalia cu Parlamentul, comunicarc, imagine
10
(1) geyja!!!
e) Numerd
este de 1.144.
;i
Atticolul
11
iloolul 13
(l) Ministerul lntegrerii
l.
M.A.E.
Attlcolul 14
(1) in subotdinea M.A.E. functioneazdt Academia Diplomatice, institulie
publicA cu perconalilate juidica, avend ca scop principal specializarca,
ax nderca si perfectionarca prcga ii in domeniul diplomatiei st relaliilot
lnlemalionale a personalului M.A.E., in cadrul ptogtamului de pregefue 9i
po iecliona rc a acestui a.
(2) Academia Diploma ce poab se organizeze, in cooperare cu Ministerul
Educaliei giCerceE i gicu alte ninisterc interesate, cursuide scufte sau de
lunge duta6 in vederea fome i Fi peiec,tionerii in domeniile relaliilot
Atticolul
15
Adicolul 16
(1) in cootdonarea M.A.E. lunclioneaze hstitutul Romen de Studii
lntenalionale,,Nicolae Titulescu".
(2) lnstitutul arc ca scop pincipal elaboarea de studii qi cercefii, precum
oryanizarea
de seminaii, simpozioane si alte manifesfii gtiintifice, interne
Qi
CURS 3
s"pt"iLi.'iiiii
Articolul
18
-.!,-yr1olu,"?.r,O.E.
admnisttea.ze
schimburite ectucationate si
st Guvenul Statelor lJnite ate Aneici
s,inrit,""
ir,i" dir.iJi
ti^iiiJ,
Atticolut t9
din se.riciut
"rt"rior.
Atticolul 20
lhlorlta iaptutui cA
ua pi,>,./'rFrp rnsarctnrre .I c6ndlrcerea dfacerij
{lo unujltql 1g{utslatulrifuilistrut ataceritor exr".F"ilr:F-,,
0rrar pintr-o t'ltplicare activa in viala hlerndtio ala
a stutuftrj, tol"lilate,
"i uiiiiili'i
:i:::Xiii:,,
ili',i,,i'"oii
Atticolul 21
Palrimoniul carc fevenea DeDartan
d t n e n I u t u i pe n ttu C
o m e rt E \ t e t i o r s i
oi, i
i
i
J" i7-luirt
si
biotica
va li lrunsmis
"on
tara puh ra sectetatiatut Generat
"i
al Guve-11'.calcul
incheiat
in termen
a" is ,.iru au
;,7;;:;':';i:!":Uprotocot
p rcm ov a re
e
ii
iiiiu-iiiiii
Anicolul 22
Anexele
nr I
Articolul 23
gi
o-sleleJtguldEb
internationat;
diplomatbe
1,2.1,
'
NorA:
ii
i"p|."r""i*ii
a
u"tio,niiJ iiniu ;;;i;;;;;; ;Z
llli:llil,oq,qqt"",re !j9Je"' existente
"a
illl*"::::t,r1
:;;;;
si de |uncrionar; a ch;,;,;;i;;"i;
l;;i!ff:::::":":::l:i',::/Ji"t:,::,,;y,f:i,
in domeniut teratiitor nternarionate
p;i,iii i
lllll
si din
!s!@'
)lrrf
prccizdri
ll
2t,2t0t
il:,,::::
l.r gono'aliar
trIr)lxxln
.dupa
a
J,,obtigat]
o.j
phaliciii I i 64 8).
pdcea Wesr
statete-u ropene
l
siie
ifl Velelia
repre/enlanta
*prez".Ji" olpi,ir"*jl
,*,,"
i.,"ri
",i"b, reciproc_
" "u
supravegheze
i"
. ""niiiU]l
3,2,2.
'
I trlrlofla misiunii $
nllhlul]oa are privilegii
Ooate
acordate
lkll acesleia.
TIOTA:
lorirt lsloric
"lMtlco
rrnr
voil .epre/enlanlrpermaner!'
a,t. Dsllnilie
rful de misiune diplomaticd teprczlnle ftpottul iutidic de drcpt
lk Dol carc de expresia acordului de vointe al statelor cu privie la
3.5.
Cdtego
dublu:
- un criteriu evolutiv;
- in funclie de subiec,tii intre care se intrelin relaliile diplomatice: operem
distinctia intre misiunile intre stale {diplomatie bilaterale) si misiunile intre alte
subiecle de drept international - intre state si organizatii internationale, intre
organizatii internationale (diplomatia multilaterald).
,3ast,tj
- ambasada;
- nuniiatura apostolice;.
- legatia;
internunliaitura;
- lna,tul Comisariat.
a) Ambasada esle misiunea diplomatice cea mai importante atet ca liidlg
(avand rangul cel mai inalt), cat 9i ca.frecvenld (fiind cel mai des totositd
9i
tinzand spre exclusivitate).
NOTA:
Misiu
o,Lqoata este
rl doilea).
rorA:
Aceasta este condusa de un minisiru (care poartS, de oblcei, tillul de Jlllisoxtraordinar si minslru plenipotentiar'') sau un r.ninistru rezident - care fac parte
din clasa a doua a geiilor de misiune, sau de un insercinal c! afaceri ad-interim
saJ permanenl:
Legatia este o misiune diplomatica ,,pe cale de disparilie". ln 1968 exlstau in
capitalele Jumii ma pllin de 100 de legalii.'Dispa tia" acestei categorii de misiuni
dLplomatice este expicabile in contextulin care practica din trecut de a se acredita
ambasade nu.naiinlre ma .e pure'i {a relariile drnlre stalele rrici lunclion6nd
legalile) a losl aba doralaireptal. sub ir"per;u pnncipiu lui lundarnenlal al dr eptu'ui
lnlernalional care este .egglitatea suverana a dalelor;
Deosebhea inl legalie gi ambasade apare numai in ceea ce privegle unele
prollqloe- de precedere si ceremonial.
t";;;;;a
3.5.2i.
@)necesitd
- reprezentanla permanente are sediul pe teritorjul unei efiiteti suverane. care
este nel dislincla de subiectJl de drepr internattonal pe tanga care este acreditatai.
urmdtoarele subdiviziunil
- cancelariai
- seclia politica;
- sectia economicd si comerciale;
- seclia culturala;
- sectia consulara;
- biroul de prese;
- biroui atasatului militar;
- biroul atasalului de afaceri interne.
l[0,3.
|rlloI
frnanciarS; .
llptcter productia. consumul. s:luatia
pregetesle
si negociazal sau pdnicipe
- funclia de asistente: misiunea
la
J!!g!e-!ettofpg43!g a posibilitdlilor
concrete de amplificare 9i
de
la.realizi::i
merse
!!!4tq!9994q9!9-{2!e4!lyi.care
panfla pirt[Firea talSfui
lii, relalli cu liercurile
lylPit5lii
de af?ceri etc
)u linancie care are ca
in structura unor misiuni diplomalice intrd un
rarcine studierea politicii financiare locale (p9!!94valulali, investitii str5ina
rlc.).
principal rol:
kt:
!!4i@a
@acapalal
msrfiFoft;iin
;ondiliir"@
I'r'ormatiei
un rol din ce in ce
,l
G;e=f"Aiffi*
1!rq g4irffi
;tr;;ld;i;;i;i;l
t4
'llaht
oe misiune se inparl in
iio.i-a u^t*aao,ito,
tl
te atasaliio r
mil ita
ri au inf V6bei6l-ndep
t i
ri-
@;,.yare
-
d!
si anume:
lloeon
clase
:-
trci
Bibtiogrotie obligoforie
l.M. Anghel, Drcpt diplomatic si consular,
Fd, ,,Lumina Lex',, Bucuresti, 1996,
p.42-56;
A. Bonciog, Drept diptomatrc, Ed. ,.Paideia . Bucuresti. j997, p. 57-8t.
I,
Auclrla
Belarus
nogatul Belgiei
,. Eol'nla gi HeftPgovina
I, Hopublica Bulgaia
l, Ro7ublica Cehe
I, nepublica Ciqru
,, naPublica crcatia
lO, Regatul Danemarcei
I, np\ublica
l,
noqublica Ebne
l r, Oo n f eciealia Elveliane
lt. Fo7ublica Finlanda
11. Bo\ublica Franceza
16 no1ublica Georgia
ll,
America
l. Republica Aryentina
2. Republica Federctiv, a Bnziliei
3. Canada
4. Republica Chile
5. Republica Colunbia
6. Republica Cuba
7. Statele Unite Mexicane
8. Republica Peru
9. Statele Unite ale Americii
1o. Republica OientaE a Uruguayului
1 1. Republica Venezuela
Atrica
Af ca de Sud
2. Republica Angola
3. Republica Camerun
1. Republica
4
6
Republica
Republica
6, Republica
7. Republica
8. Republica
e, Republica
FedeGIe Nigeia
Senegal
Zimbabwe
6. Bepublica lrck
Statul Kuwait
7. Republica Libaneze
Socialisfi
Regatul Matoc
10. Statul
Aahr
lsrael
Atubiei Saudite
16. Regatul
Asta,
L Republica Azetuaidjan
2. Bepublica Amenia
3. Australia
4. Bepublica Populare Chineze
5. Republica Populara Democnh Corceane
6. Republica Filiqine
7. Republica lndia
L Bepublica lndonezia
9. Republica lslamice han
10. Japonia
lL Republica Kazahstan
12. Malayezia
13. Republica lslamlce Pakistan
14. Republica Singaporc
Misiuni pemanente
L Misiunea Romeniei pe hnge Conunja,tite Europene _ Btuxelles
ANEXA 3
Misiuni diplomotice
ocredilqle in RomAnio
Ambasade
1. Statul de Tnnzilie al Afganistanutui (sediut _ Moscova)
2. Republica Af ca de Sud (sediul Budapesta)
3. Republica Albania
4. Republica Algeiane Democta ce si populare
5. Republica Angota (sediut - Betgrad)
6. Republica Aryentina
7. Republica Armenia
8. Austrclia (sediul - Belgrad)
9. Austria
10. Republica Azetuaidjan
11. Republica Popuhfi Bangtadesh (sediut Varyovia)
12. Republica Belarus
13. Regatul Belgiei
,1, canada
tl,
Republica
,9, Republica
t{, Bepublica
t6, Republica
t6, Republica
Cehe
Chile
Po?ubft Chineze
Rona)
,,8.
U n ive rsi ta rc
9.
a F rancof on i ei
Agentiei
-Otganizatia
10.
Banca Eurcpeane pentru Reconstruclie
11. Banca Mondiah
CURS 4
Corpul diplomolic
4.1. lnliinlorco unei misiuni diplomalice
inliintdrii unei misiuni dlplomatice
G) Pentru infiinlarea unei misiuni diplomalice esle necesard intrunirea
ltriroloarelor doua' condltil cum ive:
.6e existeli-elaljiiiploilaficd intre cele doue subiecle de drept interndtional:
' 65 intervin5 un acord intre cele doue subiecte de drept internalional
4,1,1. Condiliile
ti
ru
rorA:
4.1.2. Necesitatea incheierii unui acord inlre cele dou5 state pen
inliintarea misiunilor diplomalice
_
ce
,l t
miterea de nisi;l
dra).
r) Pentru reinslala'ea misiunii diplo'natice nu este necesar un nou acord.
ln
Ianguglgi!:
ri"""""H;l;
s!pc!
diotomarice. cand misiunea fuI mai este, din dife,ite notiG, fr-;eataa
lunclioneze si si reprezinte interesele slaluluiacredila.t in slaLulacredilar.
NOTi:
N.l
ilOTA:
UIUi
'
mlnlElrii rezidenli;
NOTA:
Distinctia de la pct. B are la baze un criteriu funclionat si se reftect5 inlr-un
regim luridrc distncr de privilegii Si imunitati pentru fiecdre calego e.
df)\
'DupA pdmul, dar maiaies dupa aldoilea rezboimondial, s-a generalizat practica
s"rrt
de misiune
a)-D6tinitie
agenlul diptomatic irnputernrc!l cu conducetea misiunii
diplomalice, liind investit cu respunderca pentru activitatea acesteia in rapotT
cu slalul acrcditat si. pe plan intern, in raporl cu statul acrcdilanl.
Q) Seful de misiune este:
- superior ierarhic fata de toli mdmbrii misiuaii. indiferent de gradul'
diplomatic al aceslora:
- titular al unot prerogative speciale: SerjC de a
ii de ordin
3d0!!19!g!iy- disciplinar, de coordonare siindrumare generaE a tuturor;ti;j
consulare din statul acreditar etc.
-OTiii6ulne $iu[x ;;-misiune sunt cupinse, intr-o iormuld generati,'in
scrisorile de acreditare.
turastltcare: E
in functie de caracierul misiunii V
-- --i-._ -_---l
:titulat (conduce
misiunea cu titlu propriu, fiind inveslit cu mancial misional
direct de drganul competent intern gieste chemat a indeplini acest mandat
pe termen nedeterminat).
- lnterimar (nu conduce misiunea in nume propriu, ci cu titlu temporar,
provizoriu, pafie la revenirea titulq.!,!ui).'
llo l de ambasadod.
Corforlr] a{in. {2) al. aft. 14 din Convenria din 1961. ..in afar.i de precddere si
h.la 6urse fdce nici o deosebiie ntre sefi:de misi,rne 1n raport ciiElior".
z.
l0r celorlalte misiuni djplomatice din statul acreditar (in primul caz) si,
llv. lUlnclia de negociere a anbasadorului. care avea depline puteri.
cele doue cuvinte sunt un si.nplu calificativ ramas in uz.
' ln aceeasi clas5 cu ambasadorul se mai afle si nuntii (sau pronuntii),
ll Comisari, inattii Reprezentanli. (J ()
Trlmisii, ministrii si internuntli I,'Prlmele doue de']uniri au acelasi sens. al doilea fiind mai frecvent.
- permanen!;
- cu o misiune specia14 (nepermanent).
3. in functie de intinderea sarcinii;
- cu misiune genqrali (permanente);
- cu misiune eoecialS (misiune de negocieri sau de cereionialli
4. in tunctie de rangul lor (clasa), conform art. 14 din Conventia de ta Viena
din 1961:
-. ambasadorii sau nuntii acreditali pe langd sefii de stat
ii ceilati qefi de
misiune cu rang echivalent:
- trimigil, minitirii sau lnternuntii acreditati pe lange sefi de stat;
- insircinaiii cu ataceri acreditali pe langa ministerele de externe.
lrx std, in prezent, tendinla tot mai larga de numire de ataEali specializalj,
l|qhrql ca aiare pe lisia Corpului Diplomatic.
NOTA:
lnitial, termenul
pe seJul
4.6.5. E
Ituatia
ldhlinlstraliv gi de serviciu.
'
0lcast!"!i1.-"1!',?:":h2+*ip?l::
modalitate de a@cregterea
form art. 11 din Conventia de la Viena, ,,in lipsa unui acord explicit
electivului misiunii, statul acrcditat poate cerc ca acest efectiv se fie
in limitele a ceea ce el considete ca rczonabil si normal, avend in
qi condiliile existente in acest stat gi sarcinile misiunii in
inpquftrile
Ldorc
in
/2d". De asemenea, prevede cI
NorA:
Este vorba de o limitare a dreptllui discrelionar al statului acredilant de a
Blabili dimensiunile misiunir sale.
De regula, lunclioneazi o anume reciprocitate 9i metoda negocierilor, in funclie
ds criteriul sLlbiecliv indical (ceea ce apreciaza statul acredilar ca rezonabil 9i
Categorii de diplomati:
" ministrul-consilier;
- consilierul:
- secretarul ll
- secretarul lll
persoanele foiosite in
lcasnic al unui membru al misiunii, nefiind angajali ai statului acreditant.
al misiunii
nomal).
Trdsdturi
lnclude gi membrii de familie ai agenlilor diplomatici.
Lista Corpului Diplomatic se intocmeste gi se publice, de regulS anual,
'
dai
NOTi:
in Romania, din anul 1998, s-a revenit ia practica interbelice potrivit careia
decanul corpului diplomatic este nuntiul apostolic.
(d
Ecu
NOTi:
Conform Convenliei, modificerile scrisodlor de acreditare nu afecteazd rangul
de precddere, daca nu implica schimbdri de clasa.
Aceste reguli!! afecleare uzanlele din statJlde acredilare legate de precbderea
rePrezenlantului papal.
Lista diplomatica indica ordinea de precddere pe baza celor doue criterii: clasa
vechimea
in cadrul cJasei.
9i
Bibliogrolie obtigotorie
Ang^hel,
16'Bsi
ANEXA I
Articolul
Atticolul 2
Stabiliea de rclatii diplomatice intrc state sitimiterea de misiunidiplomatice
permanente se lac pr[n consimleme mutual-
(...)
12
14
Arlicolul
slLtne
15
S|lole convin asupra clasei cereia trebuie se"i apa4ine Fefii nisiunii \ot.
16
I,
17
OKllnea de prccederc a membilor personalului diplomatic al misiunii este
:t A de cete Selul misiunii Ministetului Alace lot Exteme sau oicerui alt
kt asupra ceruia se va li
convenit.
1,,.)
19
Dacd postul de sef de misiune este vacant sau dace seful misiunii este
adlcat se-Qi exercite funcliile, un insetcinat cu afaceri ad-interim
eaze cu tlu provizoriu ca sel al misiunii. Numele insercinatului cu
ad-inteim va fi notificat tie de cete seful misiunii, fie, in cazul in carc
oste impiedicat se hce acesl luctu, de cete Ministerul Afacerilot Erterne
,lA lui acreditant Ministerului Alacerilot Externe al stalului acreditar sau
)lrui alt ministet asupra (iruia se va li convenit.
,.ln cazutin carc nici un membtu al personalutui diptomatic al tnisiunii nu
prezenl in slatul acredilaL un membru al personalului adminislrativ qi
poate, cu consimamenful statului acrcditar, se fie de'emnat de cete
Acreditant penttu a gha afaceile administrative curente ale misiunii.
1,,.
CURSi
Ptoceduro numirii mimbrilor misiunii diplomotice
5.1. Drcptul stdlutui
lilll
consideratii oenerate
.nooflqllgi]
sl a lului
oenumlre
ml{drlant. Prin urmare, orgariTarea misiunri diplomatice sip'deoura
deglgplglUteln etatului acreditant*'
Temeiul juridic al
g!elg!.uaacredita;i@ lp!94lna-se-mtuji
ii diplomaticq eqlC
' A Orepf ,rt stafr,rtui acreditanl de a desemra membrii mitllii diplomatice
allo"recunoscul expres de Convenlia de la Viena asupra rel,l,io! diplonati-ce.
ln atl.7: ,,statul acrcditant nume9te ta alegerea sa-p;i6nbrii perconalului
nl6lunii".
fi5ilptutae
SqqSI-g:
\z
Drept Diptanatic
si
"/
.q
trebuie sa rie in
Y ^";,?u,t11:To:!":r,:"j,:1",I"?j:,(1) dindipromarice
conventia
!q
d" rd
r" viunl.
vlcrrdl
-'
'- vc
- Kfff{*3\:
ounur"i"
- Exisia dnumite hasaturi^.rin.
o peoana
Consutar. Sinteze pentru examen
:,:,rn.
5-2. prccedurc
trebuie sd
i,i,ifil
""a..1,11
5.2.1. Agrementul
52.1 1. prccizeri prctiminarc
le) Desi in mod normat, statele nrr rFf,
naljuni prjelene. nicl
un stat nu poate fi obrigat sa
'lui
asent
diplomatic
pe carF nu ir
considera indicat p""1;,
"""uo,.'11t'lT'"jl
Astet, dreptul stalului acredilar de a ft
,rujagenr dipromaric
este,consjderat ca un principiu
ar
,r.uf.", inainte de numirea etecti;a a sefutui
de misiune, stalul
^-_:l,.f,,f va solicila consimtdm.intul
acdrtant
_ agrementul _
".".",
statului
slatutui acreditar de a acorda/retuza
""r"iiir,
._-:l ?r9ptut
ugru."n,;
JJr"lorno"
,ralutui acredilant de a nr.i .",riO"
.i"irnl. """,,,"-
;;;;]i";:i;'"ur.
**irffi,:rili,il
E***1T,11
'"'{i;!:F;:?iffiffiii"0i1"",,",,"#Ii,e;"""",';":*,'"u
ffie:
- inatta
posibi,'atii
" refuzarea agrementului nu oblige statul acreditar a furniza explicatii
attuistatTifiG;#iiai:,'**-"
:::!
;;;"
"
"
;,;;;"!:ii!lE
l!i!?;,ff
iiii#"i:
: f:: ::::,ii::::::::'
f:U::Xi::';.
'\:i::i^i:
i"i:*'1ffi',1'::x"tx:liiii:::':Fi
;.:",;:1,:::r::::i^i:
;,,;
;;;,';
y
:
;
;:
:
;tl
;z:
'
:.Y:
; ::#n
i; ::x":::: ; );. ?o !:: 1.t.u
e io
eui i ;,:;;: i;' :;i;z::,;E::
^::
521.3. T seturi
rotA:
i,i::,i'::":::::?,1:
agrcmentul acestui ","a,
Primlt
stat."
{;r,rorea de agrement:
lnlrto ti 6cute del
ulllrnul $ef de misiune inainte de a-Ei pdresi postul; ,
', lninrcinatul cu afaceri a.i.;' statului acreditant cdtre misiunea stalului
mlnlsterul afacerilor externe al
l[rr.
r) prinde date bioqrafice detaliate ale setului de misiune si orice alte
ulii uiile pentru a facilita decizia slalului acreditar;
0$te supusa spre decizie s,efului de stat (in cazul primelor doua clase de
{l{r misiune) sau ministerului afacerilor externe (in cazul insarcinatilor cu
.rl).
osle kansmisd in form; confidentialS.
lldspunsul va fi comunicat statului acreditant prinl,mltr-islelll]aflr4rar
rloirro sau prin misiunea diplonaticb a stalului acredila'
(f,')Dalorird taprului ca solicildrea agremenlu'ui co lstituie o obligatie juridical
nsu nu poate fi decat expres.
Forma in care este dat rdspunsul afirmativ -> nota diplomaticd ->.
in caz de teiuz, respunsul se va comunica pe cale verbald
in pracice, amanarea unui r5spuns lasolicilareade agrement echivaleaze
in praciicd, motivele de refuz sunt de cele maimulte oride ordin politic: atitudine
-Lir"r,i;"fftii4
p'
ocedu'a
lrl!,''',, se'uluide
F.IIIAcredita,e"
15?.2. I Dehnitie. Acreditarea
1
rcpreztntA prccedura speciala ptin cara
eptut di plomatic rcgtementea /i atirmat ea detinitiva a g!jd!iJ!9Se!!O
nj'jtnea rneipesoane cate a primitdeia agrcmenlut. care consta tn punerci
de acord reciproce a doue declaralii de voin,e: v6kF statutui acreditant do a
numi setul de misiune si declantia exprese a sbtului acrcditar de a accepE
aceasle numirc.
dt
tellcd,
NOTA:
Desi cele doue declaralii se pun in concordanle, ele nu apar insi ca un acord
,i!!gngli!!31 ci dman declaratii unilaterale distinclq:
Efectul juridic at celor doui dec aratii este perfectarea raportut!i iuridic de
Inisiune diolomatice.
jl
bq19lq9q
:iiililstrul afacerilor externe in cazul insarcinatului cu afaceri. , ;
l\odarea scrisorilor de acreditare c5ire geful de stat are loc in cadrul unel
anumite u/drle ca'e sunt Jnilolme ir orice
iltlmorii specrale. cdre are la baza
ilit6m de prorc--col: prezenlarea "r tinLLa de gala. ve,rirea sefJ,li protocolJlJi
llgrlru a-l inlampina pe viitorul arnbasador, acordarea de onoruri rnilitare etc De
ol,1c0i, ambasadorul rosteste cu ocazia acestui eveniment o aloculiune.
I carul ins;rc,nallJi cr alacd'i. celemolia predari scri.onloi de acreditarg
crlo mllt]1a_lQlIpE acesta fiind primitin audienla de ministrulafacerilor externe
in sensul celor de mai sus, art- 13 din Conventia de la Vlena asupra relatiilor
m]siuhii bste eonsiderat ce sia asumat lunctiile in
f!
mErffi
mom
Procedura
t"ptrrf;al,lP@
cea-geluluide misiune, procedura de numire
;flit
t..
nenb'u
loc schimbulde
a.!,^,i0-
* NI'.1
i'ttritut a"
nrecum si a celui
!.3.2. Numirea personalului lehnico-administrativ,
it.erviciu
persona
sa aiba calilalea de
ca dlsarLa
aceasta persoanal
cerinta ud
Psrowqrrq eq
"" 9:#
'nu mari apare cerrrrld
pl91"1T,ij:"':::::
j"',J":'j:
tilftq i^ cazut Sg*t9j j"t".s9,ll
9:,1-"::1111'
torma
malea
cu info
cr
locruile
grat4 este
tlEl.
.z/ LlLt
z;.1
0tu-L{n
(
i/
Tachemafea acestuia l
'
statelorj J
- marcarea unor tensiuni dintre cele doud state care delermine coborarea
reprezentdrii la nivel de ins5rcinat cu afaceri:
- conduita necorespunzetoare a diplomatului; \
- .echemarea se poate datora unei solicitdri a statLtlui acredita,..
@in cazul in care recnemarea nu se datoreazzl unor acte leprietenestl,
l'.misul diplomatic primesle o scrisoare de rechemare pe care o pre,/i1td li
llrllllln
il|,ri
ttusta
modul ?ndeplinirii
",
4,5,2. Cazul
qlctjel:,
!9!S!!da!A!!g!-
'
o'
aceasla"
r</,r!/z0r4q,L( c@rt"/"Mx/
Bibliogrofie obligolorie
I lvl.
p, 89-118;
A. Banclog, Drcpt diptomailc, Ed ,,Paideia", Bucure$ti, 1997, p. 86-91
ANEXA I
Constilu!io Romdniei
(...
)
Articolul 91
(...)
(2) Prcgedintele, la propunerca Guvenutui, acrediteaze si rech
reprczentanlii diplona.ljai ai frAm1niei Qi ,qproQe hfiintai;A, a:ptinWeA pi
schimbarca engului misiunitotlljplgna\ce
(3) Reprczentanti diplomatici ai attor stale sunt acrcditati sunt acreditatl
Prcceduta
L.)
Articolul 4
'.slai
g$
.rei94i!!18 P9!q3!p!!n-
ANEXA 2
diplamat tP
']'ts;unii
lul 7
luh rezerva di,poziliitot art. 5, 8, I 9i 11, |tatul acreditant nume?te Ia
ofluu sa pe membrii perconalului misiunit ln cega,cC:Hluj,9k-P9"atpllli!lie
b,.Ogyjlt. sau@le'Jl gtalulsc.Leditat poete cere ca numele lot.se-i
nunii nenbtilot
cand, Fi
left
it
al mlsiunii.
(,..)
lttlcolul
13
Attlcolul 15
Statele convin
(...
Articolul
18
in fiecarc stat prccedutacetrebuie umate pentru ptimirea selilot de
kebuie sA lie unifoma faa de fiecarc ctasa.
Atlicolul 19
L Dace postul
ft
convenif.
2. in cazutin carc nici un membtu al personatulai diplomatic al misiunii
este Nezent in slatul acteditaL un nembru al personatutui administrativ
tehnic poate, cu consimldmentul statului acrcditar, se fie desemnat de cei
statul.?creditanf pentru a qira afacerile administrative curente ale misiunii.
Si
lllncrederc.
pimiticu
bunevoind'
acoasa convingere, togpe Excelenla Voasta se il
parlea nea
din
spune
va
va
la
Iot
ce
acotdali increde;e si se dal crezarc
Prcgedinlele Roneniei
ANEXA 3
o)
a) Ceferea de agrcment
Sc soarca de rcchemate
Model
b) Scrisoarea de acreclitarc
Exemptu
lon lliescu
Prcsedintele Romeniei
Excelentei Sale
Domnului Hamid KARAI
Pte?edintele Statului de Tranzitje at Afganistanului
lon lliescu
Pregedintele Romeniei
Excelenlei Sale
lon lliescu
tueqedintele Romeniei
CURS 6
tl
iioreti
0.1.4.
lo in considerare urmatoarele.q99lld9l449:
ln 1961.
NOTi:
Articolul 3 din Conventie ptevede ca:
:
ri diolomatice gs!s!+
0/, Jnctiile mi siur
in siatul acreditar;
il a'-reprezenta statul acreditant
bi a oc;otiln statulacrcdiiar jnteresele stalului acreditant si ale celelenilor sdi,
limitele admise de dreptul intemalional;
ll-jEP+
gD
cL p-,u,,.
,"
gru",nri ,i"lrlU
acreditant
"."u",
pro'nova relaiile de pnere'l:e si a dezvoka relariije eLononi.e,
O,a
c I,lJrdle
,
sU rf,lrce tnhe siatul dcredttant si starL, .credidr,
d" enr."rur"a
din@fal
E?.
PrecizAri:
con6fro6r
Jgglalg_gryggiEgfgjispozitiiror
func-1ii
-lZ-
conventiei:
i.!l
cd
l tunclla de reprezentare are caracler general.ln doctrina se afirmd
t
toate
llln Bubsumeazd
erbfafF!rylrla!-q:+d
otmole in care aceasta se realiTeaze sunt multipl?:
v
Ftfllclparea la viata publicd a stalului acreditar;
rl
statului
acreditar;
ln
numele
iqocierea
r axprlmarea voinlei, punclului de vedere al statului acreditar, valorificarea'
Dlll lor, aperarea intereselor si promovarea imaginii acestuia;
r promovarea politicii stalului acreditant.
a,1,2,2. Functia de negociere
al Cot'slein apetarca intereselot statului ptoptiu prin incercarea de a pune
aaotd interesele ,tatului acreditat cu cele ale statului acrcditant, de a
punctele convergente ale acestot interese. in aceaste accepliune,
olorea apare sinonima cu diplomalia.
) Noqocierea se exercile de fiecare dah cend unul dinte cele doue state
io ln atentia celuilalt o anumife sugestie, intrcbarc, Nableme, reclamalie
ln acest sens, termenul de negociere este interpretat in sensul cel mai
Negocierile pot fi:
Lffi
rff H::Tl:::,':1i"',::'^1i:"",:x:':*xr
cu implicarea
..
-Esle
Trexro
a, moderata si rezonabile. stlmanifeste lact,
f{f,j
MlEl fea diplomatice arc rclul cle acultiva, ptomova, extinde sidivetsitica
ih rc stalul acreditant si statul acrcditar,
C{roDorarea intre cele doui state se poate manifesta pe diverse planuri:
t0lllk);
a{x
omic;
lullrrra;
ulIki.
lht tol din ce in cet mai ridicat it are cooperarea ecanomice' devenile un
llv in contextul fenomenului conlemporan al globalizbrii Astfel, misiunea
nlicd va contribui la:
h0llltarea conlactelor comerciale intre companiile staiului acreditant 9i
rlo statului acredilar;
alragerea de investilii in statul acreditant 9i identilicarea unor oportunitali
I to lnvesti in statul acreditar;
dnrvollarca cadrului jutidic bilateral in vederca facilit6rii schimburilor
rclale: incheierea de acorduri comerciale, vamaie, acorduri privind
orea si protejarea reciprocd a investiliilor, acorduri privind evitarea
lmpuneri s.a.
un
mijloc utilizat in vederea intaririi coopererii inlernalionale este prod)
vnroa, prin variate mijloace, a imaginii statului acreditant in statul acreditar.
0.?.2.5. Functia de prctejare a intereselot statului acrcditant 9i a ceEtenilot
liliar a) Protejarea intereselor statului acreditant reprezinta, de fapt, o
rlore sintelce a tuturor tunctiilor misiunii diplomatice
Proleclia intereselor cetelenilor stalului acreditant se realizeaza prin:
. oxercitarea de tunctii consulare;
" proteclia diplomatice.
b) Exercitarea de funclii consulare
A . 3 alin. (2) din Conventia de la Viena prevede ca:,,Nicl o dispozitie din
nnta Conventie nu poate fi inleryrctate ca intetzicend misiunii diplomalice
tcllarea lunctiilot consulare".
diplomaljce.
c) Protectia diplomatica
Definitie: Prcleclia diplomalicd rcprczinle fictiunea iuridica prin
reclamatie sau un litigiu care opune un cetetean al statului acrcditant
acteditat este preluaE de statul de cefitenie, lransfomendu_se
recl amati e/l il ig i u i ntrc state.
Exercitarea protectiei diplomatice este supusA unor conditii:
1) actul prin care sunt lezale drepturile sau interesele cetdteanului
acreditanl sa rep'e/inle o violare a dreptului international
- norma de drept internaiional incdlcat5 poate fi:
- a unui tratal;
- cutumjare - regula standardului minim de tralament.
2) conditia cetateniei
- cetdtenia trebuie sA fie rea6 si elective (Caul Noftebohm, C.l.J,
-1
Exceptii de la aceasta conditie:
- membrii fo4elor armate gl a echipajelor navelor;
.- silualia protectiei functionale acordate de o organizatie internati
(Avizul consultativ ,?eparation lot lnjuries in Seyice of the Ij.N., C.1.J., 1
- exceptii consacrale prin tratate.
-in cazul persoanelor ju ridice, protectia diplomatice se acordd dupe
nalionaliatii, determinate pe baza urmatoarelor criterii:
- criteriul inregistr;rii si at sediului social (Cazul Barcelona Tmction,
1e70);
- criteriul controlului (nationaljiatea persoanei juridice
este delermina{
cetetenia actionarilor
J
- criteriul sediului real.
3) epuizarea ceilor de atac interne
- este necesar ca recursul intern se existe nu numajin drept, ci si ln
- esle necesar ca aceste cei de alac se fie efective, susceptibile
conduce la o solutionare a plangerji ceteleanului lcazul Ambat;etos, C',
1956)
4) regula ,,clean hands,'- este necesar ca incdlcarea drepturilof
intereselor ceteteanului statului acreditant sd nu fie rezultatul prop;ieicon(
majoritari);
ilicite.
Flnctiile
6.3 -
Qi
tlh
cu statul acreditant
llc')
htla cu statul acreditar
Bibtiogrotie obtigolorie
l.M. Anghel, Drcpt diplomatic si consular, Ed. ,,Lumina Lex", Bucuresti, 1996,
p. 119,148;
A. Boncioq, Drept diplomatic,
Bucuresti, 1997, p. 91-103.
I,
EXA 2
pentu examen
cuptEA
,llwlia
de fapt
Il
bb
seu.
abctve.
Lichtenstein a sustinut ce Guatemala a rccunoscut implicit cetdtenia lui
Nottebohm in 1941, acotdand vize acestuia. De asemenea, Lichtenslein a
tuslin./ ce naturalizarea a losl conforme cu dreptul inten, deci opozabih
a,lorlalte state.
Hoftnrco Cutii
;;1,{;;;
;;";;;; ";;;;r"i;i;,
i:ii.iiZi
;;;;;;;;;;;;;i;Z:1,
jiiii tiii
::::!:,
"ititi,
t:::;r::::*,:::,,y::rtur,
::l: :::i:::-l::!y:l
::::^.:::!!t
ll:.*|e,
;,re,i";;;et";;;;'
ub,"i
efectete imediate.
na"iingu-t" ei, inniiu
sinsurcte
erecte,
in
s"t
aiiiiiii,i"7,"lr
";;i;i;;i:':;";;i::i";:::1""3:'",::l:"#":i:::,,:.j
ii
a conlerl
acordaa drepturire Fi
l?::?:::?:::
=;:s,talului in cauzd
:! Ie!?stprcvede penh; prcpnt cehtent.
al
"a,,s"ti,r"
(... )
Dar chestiunea asuprc cereia Curtea este
chemate sd decida nu este una
lega.te de drcptut inten at Liechtenstein-urui.
N" a"pnai
t.Eiiifi'"rr'lZ
decizia inteme a Liechtenstein_ului daca acest
stat este indrcpdtil sa exercnc
ptolectia diptomatica in ca,,ul de faa. penlru
a
;;;,i;'Z
nt,roctuce o cerete in tata Cutti;. ptobtema
"*r;;;p;;;;;;;,"
lrebuie
ptasil
piiiii ii"i,ii,i",,
ii
n'"iiiriiit"t
Iti.
poab se invoce faptd ce nomele pe carc lea anis il indrepalesc la recunoasterca bgetuii de cedlenie de cdtrc teft,e
tlAlo, decet dace a aclionat in confomitate cu scopul genercl de a realiza
Jonfotmitate intre legetura juidice de cealenie Fi legetura factuale oiginare
lnlrc cealean gi stat, care ptesupune gi ptotejarca cealenilor impotiva unot
htlo state.
ln confatmitate cu ptactica stateloL cu sentintele abitrcle 9i opiniile autoilor
do specialitate, cedtenia este o bgetud iutidice avand h baze un fapt social,
ln atasament, o conexiune o ginare de exislenfe, interese si sentimente,
lmprcune cu existenta unot drcptuti si obligatii reciproce. Cefilenia constituie
o
asupra cercia este confe te, fie prin
Po de afte pafte, un stat nu
lege, lie prin decizie administtafive, este mai lega6 de populatia statului da
celelenie decet de populatia o carui alt stat. Dace cetebnia este acotdate da
un stat, acesta va avea dreptul de a o invoca impottiva unui alt stat
dace cefilenia constituie transpunerca in temeni jutidici a bgetuii
cu statul rcspectiv.
in condiliile in care acesta este cite ul pe baza ceruia un stat poate in
ceElenia sa pentru a putea exercita protectia diplonatice sau pentru d,
introduce o acliune in fala unei instanle intenalionale, Curtea trcbuie sq
detetmine dace ce6lenia acodad luiNoltebohm pnn naturalizare
acestot citerii sau, cu alte cuvinte, dace bgeturc lactuaa intte Nottebohm gl
Liechtenstein in petioada antetioad, concomitena sl ulteioare naturalize l
aparc a fi sulicient de stanse, apare a fi prepondercna in compatatie q)
orice bgetuft inlrc Nottebohm si oice alt stat, astlel incet ce6tenia se fb
reale si efec ve, expresia juidice exac6 a unui lapt social, a unei legetud
care a existat inainte a cep^ht ulterior lorne iuidice.
(...)
Se pune intrebarea: in momentul naturalizeii, Nottebohm apare mai legat
prin tradilii, rcsedinte, intercse, activiteli, bgetui de familie, intentii de viitot
de Liechtenstein decet de orice alt stat?
Faptele esentiale sunt umebarele:
Ladata la carc a solicitat naturclizarca, Nottebohm fusese ceteban getman
din momentul nastetii. A menlinut bgetu b cu membtii familiei carc au Emas
in Gemania si a avut intotdeauna bgetuti de alaceri cu lara sa.
Noftebohm isi stabilise rcgedinlain Guatemala de U de ani. SLa continuat
activfte b in acest stat. Pincipalul spaliu al intereselot sale eta aici. La scud
timp dupe nafuralizare, s-a reintorc in Guatemala, care a temas centru
intereeelot gi activi6lilot sale. A remas aici pene h expulzarca sa ca urmarc
a mesu lot de rezbol in 1943. A incercat ulte or se se intoarce, Guatemala
rcfuzend inse admiterea sa. in Guatemala se aflau, in aceta1i timp, mai mutli
menbti ai familiei sale, carc au aclionat pentru aperarea intereselot sale.
Pin contrcst, legetu le sale cu Liechtenstein-ul sunt extrcm de rcduse.
Nu avea nici domiciliu, nici rcgedinq prelungi6 in acest slat in momentul
intrcduce i cercii de naturalizarc: cererca demonsteaze ce vizita sa avea
carcctet tempow, prin faptul ce s-a solicitat ca procedurile de acordarc a
ceElenieise fie iniliate sifinalizate lereinarziere. Nicio intentie de stabilirc in
Liechtenstein nu a lost demonsttate in sepfimenib, lunile, anii carc au umat
naturclizetii - din conte, s-a intorc in Guatemala la toafte scutl timp dupe
natutalizare Fi a manifestat intentia feme de a remene acolo (...).
Faptele demonslrcaze in mod claL pe de o pafte, absenta oric4rci legdtuti,
a oicdrui atasahent intre Noftebohm si Liechtenstein $i, pe de al6 pafte,
existenla unei legetui stense si de lunge duate infte acEsta si Guatemala,
IIil
ce6lenie recunoscut in
lllle lntenalionale.
(,..
c.
SPANIA
Situatia de lapt
lata Cuftji, dat igi retrage cererca ln condiliilehcare au loc noi negociei
Cantlictut neliind solutionat nici de aceasd dald, BtJgia introduce o noua cercrc
Drctinzend repararca prcjudiciului sufetit de ce Enii sei.
Holdroreo Cufii
aiallui
il $lluatia este diferifi dace actul in cauze esb indrcplat dhect impotiva
evide ce drcptul intern confete anumite drcptuti
l n or acfionailot. Estedifeite
de cele ale societalii incluzdnd dteptul la
l
(...)
35. Obligatiile ate cerct conlinut este legat de prcteclia diplomatice nu
pafte din aceasE categorie. Nu poate fi iustinut, in ceea ce piveste
o a!
de obligatie, intt-un anumit caz, ce bate statele au un intercs in
acesteia. Pentru a introduce o cererc in justitie rcferitoarc la incetcarea
astfel de obligatii, un stat trebuie mai inhi se stabiteaice existenta drcptulul
seu de a actiona astfel, rcgulile de drcpt intenational in acest do;eniu avend
in vederc doue posibifteli.
Ptima este aceea in carc stat peret a incelcat o obtigatie faa de att stat
in ceea ce priveFte ceatenii acestuia. A doua este acee; ce numai pattea in
tauoarca care-ia este datohta o obligatie internationale poate ridica o pbngerc
teleritoarc la incdlcarea acesteia la sevedea cazut Reparatiipentru prejud;ciile
suferite in setuiciut O.N.u., Aviz Consuttativ, LC.J. R;p. ig4g, p. isl).
In cazul de fale esle esential se se stabiteasce dace pietderile suierite
de
actionarii belgieni aicompaniei Barcelona Tnction au fost consecinta incebe
unor obligatii ale carq beneficiari erau acestia. Cu alte cuvinte: a ist incebat
un drcpt al Belgiei rezultat din faptd ce cedtenii acesteia au sule t o incebarc
a drcptutilot lor ca aclionai ai unei companii carc nu are nationalitatea
belg!ane?
36. Astfel. eristenla sau inexistenta unui drepl- apa inand Belqiei si
recunoscut de drcptul intemalional, estedecisiva penttu sotulionarca pro;lemei
capacifitii ptocesuale a Belgiei [...].
41. Conceptul si ,ttuctun unei societet cu tespunderc limihd este
fundamentad pe o distinctie ctaftintrc entitatea separute pe care o reprezinte
compania si peBonalitateajuridice a actionarilor. Separarca bunutilor;ociedtii
de cele ale aclionarilot este o manifestare importanb a acestei distinclii.
(...
,ll.
,lt
ll
(.)
Funcl le
acliwtatea
nsvnii diplonalice
guvemeaze cetepnia
ulor fizice. Regula traditiona6 atibuie dreptul de a exercita prcteclie
llllch asuprc unei persoane juidice statului in confarmitate cu dreptul
tlilalea este inrcgisttate si pe teritotid ceruia isi arc inregistnt sediul.
td daue crite i au lost conlitmate de o pnclicd indelungafi si de
nlse instrumente internationale. TotuFi, au fost invocate legetu
tnt arc sau diferite intre stat si persoana iuridice pentru a fundamenta
Il unui drept de a acorda prcteclia diplama ce. Aslfel, unele state
lh Notectie diplonatice companiilor inregistrate in confomilate cu drcptul
ltuttt l dace isi au sediul (sibge social) sau centrul de comande si control
ldtloriul aceslorc, sau cand majoilatea sau o ptopoftie substanliale a
tlk)t este detinufi de cetePni ai statuluiin cauze. Numaiin aceste cazuri,
tft\hiul, exis6 intrc stat si companie o ,conexiune originafi", inftlnia si
alld tmuri ale dteptului international. Totusi, in ceea ce priveFte acodarea
lrtrbclie diplomatice percoanelar ju dice, nu a tost stabilt pene in prezent
txltiiu absolut de ,,conexiune originard" Aceste crite i care au fost aplicate
adurcler relativ, in unele cazuti fiind necesare companrca legefutilot intrc
h o si un stat cu cele cu un alt stat.
ll, ln cazut de fate, este indubitab ce societatea a fost inregistra6 in
aeda Fi ili arc sediul inregistrat in acest stat. lnregistratea companiei in
I canadian a fost un act de libere abgerc. Nu numai ce fondatotii
tlrriei au ceutat se o inregistrcze in dteptul canadian, dat compania si-a
ilhul acest statut de mai bine de 50 de ani. in Canada s-au linut aduneri
unr.,iliului de adminisltulie gicompania a ligurat in rcgistrele de impozite
dlone. Astfel, o bgeture stense gi permanena a fost create, consolida6
hicorea a aprcape o jumetub de secol. Aceash bgeturd nu poate fi
de laptul cdt societatea s-a angajat, ince din primii ani de activitate, in
ln afara tetitotiului canadian. Legeturile companiei Barcelana Traction
C\nada sunt, astfel, de nehgeduit.
l? Mai nutt, nalionalitatea canadiane a companiei se bucure de
|nonsterc internationale. Inainte de declansarca procedutilot in fala Cunii,
n lte state (s.U.A., Marca Britanie si Belgia) au emis declaralii cu ptivirc
telnmentul acordat socie6tii Barcelona Traction de auto te le spaniale.
(,
l/.
lll. Prin umare, incetarca acarde ide cete Guvernul canadian a Wotectiei
ice asupta socieatii Barcelona Traction nu poate fi inte9refuE in
ANEXA 3
Ministtu,
ntoarca se ve mullumesc 9i pe aceaste cab pentru promptitudinea si
tlnloa cu care ali binevoit se-mi comunicati respunsul la problema
si\ptemena tecu6.
)h cum am convenit, am informat imediat in lare despre ptopunetea
hl n,,rtri""" si am deosebita ptacere de a ve aduce Ia cunoslinE ce o
Austria
it)Alto a M;nisterului lndusltiei s Resurcelordin Romenia va sosiin
Lltt ptopuse de Dumneavoastta
considenfiuni'
VA tog, domnule ministtu, se p mili asigurarea inaltei mele
AmbasadoL
[numele]
EXECELENTEI SALE
DOMNULU 1.............
AFACEBILOB EXTE R N E
AL AUSTRIEI
MI NISTRIJ L
VIENA
c) Alde memoire
exemPlu
AIDE MEMOIBE
Brazzaville, [data]
MI N ISTERUL AFACER I LOR EXTERNE
AL REPUBLICII CONGO
- iN
oRAs-
b) Nota semnate
exemptu
AMBASADA BOMANIEI
VIENA
Viena,
[...]
1. On the 27h
CURS 7
vilegiilq
Qi
fdcilitdlilol
Final
la baza codificarii Prin Reoulamentul din cadrul Actului
pe
ce
faptului
datorita
A
t;d
criticaia
do la Viena din 1815
erau skicl
nu 1l explicate anumite imunitdti si privilegii care nu
tloana selului de misiune
lhl
tunctionale
nacosltetii
'iunoum""tu'"u
too"rne
putea
iccetea sunt acordate pentru ca agenlii diplomatici nu ar
;lunclllle ln mod deplin $i corespunzetor in lipsa acestora ,-,rounde sladiului'elaliilor inlernatiolale conte'nporane' esle
caracterului
iiiiul"ti"""t"i t"o'ii in anumite privirte cu teoria
ce agentul
ideea
de
poate
face
abslractie
se
iiriri"
si cu
acreditar
statul
cu
acreditant in raporturile
iipr|rinia
"tutrr
rl vl6tii internationale).
;;ltaiea repreTinla temeiul pe baza calruia se poate acorda un
'ni"iunli ugentilor diplomalici' in I psa unei obligatii
"foll"orout
,". p'o",rutuu"i n-u poate avea decal o fina itale pozitive
ulliJ",
*.i"i",
sunt:
- seful de misiune si membrii personalului diplomalic
beneliciaza de
integralitatea imunitetilor si privilegiilor;
- membrii personalului tehnico-administrativ - beneliciaze de imunitate de
iuisdtctte penaD. d^ejuisdictie cjvita si administrativd nunaiinceea ii jrives, te
aclele indeplinite in e^ercitarea lunctiei tot si de privitegii vamate in
ceea ce
priveFte obiectete impg!!4le
itir,,
Sy egd]aAlJlDpi
- menbrii personalulur de serviciu. care
nu sunl cetalteni ai statului acreditar
si nu au resedinta permanenta pe teritoriut acestuia _ benefjciaza
d;
penltu actele incteplinite in exerciliul functier, de sculirc
de tnDozile sj taxe pe
salarii si de scutirca prevezuta de aft. 93 t...):
- menbrii de fdmilie primesc aceldsi kalament ca membrii misiunii din
menajut carora lac parle.
llllomentul existent
- -'
"'g*:'i
;;;/are
f:
"i,itiiiu"e
lln
dlplomatice
unzator functiile.
7.1,7. Fundamentarea
juridice, lTYlllt]g"-9-9]::':1!1"^,?:"
iu-nJrri o" u"o"ru ur naturii
;"nsur ca ea l.u .iltitu7 ?p!-':-1 P^s:,i:
de cetrc
iJgii,-i i".ui
iurisdictiei tocale, iudecarea
"*n"itarea
alalului acrcditar
A" aplicare a imunitalii de jurisdiclie' precizem
priu""t"
il;;;;,i;;, ;
ii.n
i
"l"ru
de
rldere ce agentul diplomatic poate beneficia de imunilate
:ltili:: :i1i::1t:',iili"olf;i"""*,.
adminisrraLiv
aominisrraLiv
n'ilffi;;l'6;;;;1.
p"""i
^'iiiiliirlS
lelblrtn
si
sl
ca ea nu se rimireaTd
"ensur
la orice litigii ar
extinT6ndu-se
'"
"ivil
"iviL
de muncd etc
"'",
"ot"r"
raporturilor
SilictEte
iuridice de drept international
-5hrut
acredrtanl'
1
dreotului subiecliv alimunitatiide jurisdictie este statul
o"""ii"u,itiu'ri 6*"'iciari)
lmunialile,
politia acestuia.
Astfel, dacd agentul diplomatic comte o infractjune, el nu va putea fi
urmerjt
penal. judecal sau condamnat. Slatr a.reditar poate
doar atraqe alentia statuiui
acreditanl, solicita recrema.ea saL retlrge la declararea pioru ,on jriii.
De asemenea, agenlul diplomatic nu poate face obiectul misurilor
de iolitie.
actelor
ltrunltatea unui agent diplomatic este absolute, aplicandu-se alat
privale
pentru
actele
si
cat
diplomatice,
tllr) 1n exercitare; luncliilor
NorA:
ii
jm unilalii
ixlsltr o serie de tendintein docl na conlempo rane in sens ul eiiminarli
lch
cel
Rousseau)
autori
private
Jnor
sau in opinia
i,nf"oi"t" o".f', dclele
(rra{'c
grav;late
deosebita
iri
o
cu
sau
infiacli
triin cazut inlract'ur 'to' tiagtanie
rllrporiarle. infrdcltuni vamae. clime de razbo elc )
lldltll acreditant.
s,i administta ve
llooula imunitartii de iLrrisdrctie civila impJne obligatid slalului acreditar
i'nu e'rercila iu'rsdictia ;ivilar in cauzele in care agenlul diplomatic a'figura
rl
pdrat.
NOTA:
Pfn urrnare, nu potliinlentale acliunicu privire la daloriile agentuiuidiplomatic'
pareseasce
bLnurile nu ii pot fi umerite pentru dalorii, nLl poate fi impiedicat se
in instantele
h) . Reclamantul are doar posibilitalea de a intenta o actiune
propriu
rtrir-it,ri acreOitant sau de a solicita interventia diplomatica a slatulur
!a lAnoa statul acreditant.
ct desi in doclrina clasic,r (Pasquale Fiore) s-a propus o disli,]ctie iltre
privale este general
t(xoie indeplinite ln exercitarea tuncliilor oflciale s' actele
generale'
de
aplicare
jurisdictie
slere
are o
lrlTis ca imunitatea de
'
la
oiiLciuL executarii sitite sau sechestrului' nlcl chiar atunci cend s'a rcnunlat
ln un itatea d e ju risd icti e.
Asupra teritoriului;
"xcep.tie
q",,t^:q:T:::"i:
Jil;;iil;;;;
mai recent esle aceea a m-anifestatiilo:
necesare asis u161l
i
oollguud ued ruq rvs!! ;dsurire
.rrt,"lirp"""i"
f:,i:%l:
tt;tul acreditar trebuie se-ia mesuri suplimentare
.iililii,
"a r" tolera nu constituie un acl ilicil
"'i"i,itl"t
t"pt"i o"
i"]il""a
"
Llmllolo lnviolabilita!ii:
""rpil;i;;;;;;
""pr"!i.
7.9. tnviotdbitildteo
il. iJJi*""""i"
7-3.1. Notiune
4-in,sens targ, inviolabilitatea desemneazd situa,tia pe care un
dtploma.tic o are in epotl cu
lurisdictia stutut"i u",iii"r. riina
ii"t'
"in'iipih
..""i1:,
..-jlli :.9r.
1:o-r,ep:?l:!
aS:?!ut
isii
,iiJ"iiii
:::::::y:!:j1
ptoteclii.a
perioanei as-til,i iip"itrii',"i i .";i;;;:r;f;i;:i;;i:i;'i;
""r"i
orice acte ale autotitetii
sau ate paftlcula tor.
obrjsal
*,:1"11:1,::la t:::ryn"
"lituruiu"i"oiru,
mergendp-and
acliunea tegate
impotrjva c"rrt"sre
ta acriuni pozitjve,
uO"*" utinl"i"?-i"irnii
NorA:
lnvrolabiJitalea m.s,rnri drptomal;ce esle regtementaE
deratial de Colventia
dard Viena. tn art 22
a ^mpred,cd
'ir","";a
etc'
tunde standardelor de sigurania ln conskuctii
si nu ioloseascd local"urile reprezentanlei
"oligat
"","ii""i "o"incompatibit
cu tunctiile misiunii"
tliai"u ,nr-un
^oa
a inviolabilitatii misiunii cuprinde:
a"
"pri""r"" teren, dependinle);
' ircntut misiunii {imobil,
. rosodinla setului de misiune:
. i'li'r,'i; .,"ir"'iitooitie, miltoace de transporl, :9"lYl]
localului misiunii:
dace se gdsesc in interiorul sau ln alaJa ^
- cu privire ra care arl..21"dii9-","^"ltii9"-]:y"""
in otice moment si in orice loc s'ar at'la
iiiiiiu
'
??:**)
l'ril,"#;*;;;
t,
"i'!r"i"t-"tr"ul,j
;;';;;;" ;il;;tib
[iCa si inviofaUitiLatea
dlrblu sens:
""l
n'rsuri de arestare
uS"n,u, o,olomatic nL poate ti supus nici unei
dotentte sau Perchezilie;
p'otela persoana
luarii luturor masurilor rn scopul de a
doentului diPlomatic.
ce trebuie aco'oar t'imisului se
il;"dul de proleclie activd oecat
cel acordal unei persoane
u"[uie sd fie'nai rioicat
oJu,
*':;;",;["ii"
*;;;;
;;i;
-tr"Ji#; * ""it,i
orivate.
"' ).'i.s.z. tnviotaoitnar.;a
la locuintele
resedintei agentului diplomallcse reterd
intre sub
artii oecat setur misiunii {a cbrui resedinta
i."i^t"t'ltit;tii localului misiunii).
'^'^r.r-.,"
on Conu"ntiu o" ruviena inviolabililatea resedintei
inuioruoiriratii misiunii diplo'natice: Locuinta
^"""iriili"[."ir"i,
''ffi;ro,mi#il-Jo
,.,];;"nri;ilffi;;;L-u"l.ir"ta
hunialte,
l.!, Ml,Iinea
national si
diplomaticd are dreptul de a arbora drapelul
p" localul nisiunii resedinta seiului de
;i;;; il;ir;;"i"oitunt
il; rilljloacele
de transport ale acesluia
tl
7-4. Ptivilegiile gi
de.a
diplo'natic
t, Facllltalile de sedere presupun sculirea agentului
sau de a
polilie
locale
i,,l'ii" 0" ."0"," 0" a anunta organele de
.lt
le
vroun document.
de
slal l acred.lar a'e obligalia de a scuti agenlii diplomatici
iiil,rir.
'ir'it
Oeptin aicores-f,o-nO-e
i"r".*[
.'J"
li'L:'rtriii" .lii,i"f"r"
misiunii sa o(ganiTeze
7,4,9. Dreptul de capela pernite menb'i'or
a religiei
i.,,,". in inJi"ru .uiu"'i de catre ur preot apadinand personalului
siu]Jrl;il,#;
rlle sociale.
lki
Jfi
Ornrri""
"r""i"r"
o".tin"i"lniu]aii
a statLilui acreditant.
redlta r
I
Facilitdtile diplomatice replezinta inlesniri pe care statu -ac
ln
scopul
le acorde nisiunii diplomalice si,nembrilor
fafo nifigur
acesteia^acestela
"i,
i.'0"'rrrr","J"pri"l'ii corespunzaloare a sarcinilor
t, 1l
I acilitelile cuPrind:
'
""bi'""ii"
sale:
mhilunii
"
"
oJ"
oolisutj;ou
a rocalurilor
inles.ri obline'ea de catre slatul ac editanl
pentru membrii
inr""ni misiunii oblinerea de locuinte adecvate
rtlli
l1 cal de
oe a asiqura proleclie spolita pe'sondlului diplomatic
parasirea teriloriului statulul acreollar ln caz ue
con'llct irmal si de a inlesni
- onlioatia
ovoie,
Bibliogrof ie obligolorie
l.M. Anghel, Drcpt diptomatic
p. 148-208;
A. Bonciog, Drept diptomatic,
si
Inuniatile,
ANEXA
Adlcolul 26
Sub rezetua tegilot si regulamentelor sale rele toare la zonele in care
nalionad, statul
aticosul este inteftls sau reglementat din motive de securitate
tuturot
iuoditat asigure fibeftatea de deplasare 9i de ciculalie pe teritotid seu
nnnb lor misiunii.
Artlcolul 27
(. ..
)
Atticolut 20
Atticolul 21
Articolul 24
Atticolul 28
Dreptu le 9i taxele percepute de cete misiune pentru acte oficiale sunt
scutite de oice im?ozite 9i taxe.
l.
oice
Atticolul 25
Statulacrcditar acarde bab inlesnirile pentru indeptiniealunctiitor misiunii.
;;;;;;;;;,;;"h;iit"i"a
iri.it
"
oije.
7. Vatiza diplomatica poate li incrcdinhh comandantului unei aercnave
t:omerciate caie trebuie sb ateizeze la un punct de intrarc aulorizat Acest
comandant trcbuie se lie purldtotul unui document oficial care se tndQe
numerul coletelor ce constituie valiza' dar el nu este considerat ca un cuiet
posesie in
dlolomatrc. Misiunea Poate ldmite pe unul din membii saise ia in
aeronavei
comandantului
mdinile
nod direcl si libet valiza diplomaice din
Articolul 29
Articolul 30
1. Locuinta patticuhft a agentului diplomatic se bucure de a
inviolabilitate si de aceeasi ocrotirc ca si localutile misiunii.
2. Documentele sale, corespondenta sa si. sub rczerva pat- 3 al aft.
bunuile sale se bucur1 de asemenea de inviotabilitale.
Anicolul
31
hunftetile, privilesiile si
facilaIb diplonatice
in acesta
a) (n ei sd nu fie cedleni ai statului acrcditar sau se nu aibe
Ul'lhtla lot pemanena; si
in vigoare
b) cn ei se fie supuli dispozitiilot cu ptivie la asigufirile sociale
htl acrcditant sau intr-un al treilea stat
34
Alontut diplomatic este scutit de orice impozite $itaxe, perconale sau reale,
k nle rcgionale
ft
Drept Diptamatic si CansutaL Sinteze pentru exanen
hunihlile, privileglle
Atticolul 35
Ai facilihlile diplomatice
3B
Anicolul 36
Aot
bgale si
menlarc
oiiit
s;;;
Atticolul 37
l.
lamtliei agentutui diptomatic cdre lac pane din gospodaria
sa
-Membni
benehciazA de pivitegiile si imunibt;le mentionate tn art. 29-36,
cu conditia
sa nu ne ceEteni di statului acreditar2. Membrii pet sonalului administra v sitehna atmisiunii, prccum
simpmbii
tamilitor tor care tdc pdte din gospodai,i,," to, ,u"p."t,ri,.' iiii,iriura,"
nu sunt cedleni ai statutui acreditat sau dace nu au in acest
stat reseajntiiii
pemanenE. de privilcgiile siimunil,jtile menttonate in ad.29-3c,
imunital;a
oe lunsotctte avita si,tdmilistraiva a slalului adeditar menhonale
la pat. 1 a!
jiii
tor. Ei
beieflciaii,
iiiiiiite
iiitiii
Articolul 40
Dace agentul diplomatic traverceazd teitotiut sau se geselte pe
acodat vizd de pasapoft, in c;zul i; carc
uize,este cerub, pentru a merye se-si asume functiite sau sa_si
ia in
postul. sau pentru a se intoarce intaa sa. statullert
iiva acorda inviola,
s-itoate celetatte imunteli necesarc pentru a.i permite trccerea
sau intoarc
1.
ac:t1|t
iiii
Articolul 41
l
l..Feft-prejudiciul privilegnlot sj imunietbr lor, toale persoanete
catl
,
oenettctaza de aceste pivilegij si imunileli au datoia de
a reslecta leoile sl
reguamentete statului acrcditat. EIe au. de asefienea.
datoia de aiu ie
Articolul 42
Agentul diplonatic nu va exercita in statul acrcditat vreo activitate
odtul ruperii relaliitor diplomatice intre doue sbte' sau dace o misiune
nahomad definiliv sau temqorar:
alilut acreditat este obligat, chiar in caz de conllict armaL se respecte 9i
sce bcatuite misiunii, precum si bunurile 9i ahivele sale;
(,.)
olul 47
L Aplicend dispoziliile prezentei Convenlii, statul acrcditat nu va face
re intrc stale.
nu vot fi considercte ca disctiminatotii:
Totugi,
2.
e) laptd ce sk.tul acrcditat a ice in mod rcstictiv una dk dispoziliile
i Convenlii pentru motiv cd aceasta este aplicate in acest mod misiunii
dln statul acreditant:
b) laptut ca unele stale iii asigud in mod rcciproc' prin cdume sau Pe
a de acord. un latament mai lavotabil decat cel cerut de dispozitiile
tei Convenfii.
CURS 8
Ll,l.
Dept Diplanalic
e) Observalorii conlidenliali
Sunt persoane care locuiesc pe teritoriul onui stat si sunt insdrcinale cu
misiunea de a kimile, cu consim6mantul acestui stat, infomatii guvernelor lor;
Trasetura caracteristic5 a emisarului secrel si a observatorului confidential
este aceea ce au calitalea de diplomat ad-hoc si statul pe teritoriul c5ruia sunt
trimisi consimte la prezenla lor aici;
0 Ob.orvatorii
lullt
baB0dori;
h) Suita sefului de stat sau de guvern
I
Drcpt Diptonatic i Consular Sinteze pentru examen
Dl
a[hac
ll
Bcopul acesteia;
ir
Bibliogrqfie obligolorie
lM. Anghel, Drepl diplomatic Si consular", Ed. 'Lumina Lex", Bucuregti, 1996,
p.211-230;
A. Bonciog, Dtept diplomatic, Ed. ,,Paideia", Bucuregti, 1997, p. 129-133.
AN EXA
Articolul
1. Terminotogie
Pentru scoputile prczentei Conventii:
a) Expresia ,,misiuni speciale" se refete Ia o misiune temponte,
reptezentdnd un stat, trimise de un stat pe Enge ah 6tat cu cansimiementul
acestuia djn uma penlru a tata cu acesta anumile chesliuni sau penttu a
indeplini pe lainge acesta o anumira inserci1arc:
b) Exprcsia ,,mi6iune diptomatice pemanente, se refere h o misiune
diplomaticd in sensul Conventiei de Ia Viena pivind rcla.fiile diplomatice;
c) Exqesia
consula/' se refure b o ce consulat genenl, consulat,
"post
vice-consulal sau agenlie consubre:
,l
'
11, Notiticdrile
Stlnt notificate ministetului alace lor de externe sau a oicerui alt
,m at slatutui ptimitor asupra ceruia s-a convenit despre:
Oompozitia misiunii speciate, prccum gi orice modificarc ultetioare a
Itlr.l compozitii;
b) Sosiea si plecarca membtitot misiunii, precum siincetarca func[ilot lot
a{hoc
un
in statul de ptimire in
l db Ae menbi ai misiunii sau ca persoane in seNiciul pivat;
e) Desemnarea gefului misiunii speciale, sau in lipsa Fefului, a
rn.ontantului vizat la par. 1 a aft 14, sau a eventualului lor inlocuitor;
d) Angajatea qi concedierea percoanelor rezidente
cd
fimi6tot.
. 2. Ce6tenii statului primitot nu vot putea face pafte din misiunea speciale
decet cu consimlemantul acestui stat, carc poate se si-l retrage;n o ce
moment.
3. Statul pimitor isi poate rczeya drcptul prcvezut la par. 2 al prczentului
afticol in ceea ce ptiveste cetepnii unui stat teft carc nu sunt si ceateni ai
statului trimilebt.
llloculnle.
sosiea qiplecarca
prcalabile'
unei
nolificeri
dellnitive trebuie se hce obiectul
Atttcotut 12, Pe6oana declatatd ,,non gnta" sau inacceptabi6
t, Statut primitot paate, in o ce moment 9i fefi a li obligat se-si moliveze
daclzia, se infotmeze statuttin4ebr ce oice reprezentant al stalului trimilebr
dh misiunea speciale sau orice membru al perconalului diplomatic al acesteia
e$o percona non grata sau ce otice alt membru al perconalului misiunii nu
este acceptabite. aaut fimi\ercr ili va rechema atunci persoana in cauze
uu va pune capet func{itot sale pe Enge nisiunile speciale' dupe caz O
poate fi declarcte non gtata 6au inacceptabi6 inainte de sosirea pe
2, Cu exceptia cazuluiin carc acestlucru este imposibil,
lr}rsoane
2. Dace stutut t mftetor rcfuze se-li execute, sau nu-Fi execute intr-un
lnterval rezonabitde timp, obligaliite carc-irevin in viftutea paL 1 din Wezentul
E4
in'ia"rru
in
*rc
ri
stema statului
18.
tl
I-t'l)tln
FI rezeNe drcplul de a si'l rettage
oferhea consim.amenlului sau stalul ted poate impune o seie de
tr t De care statele timihloare trebuie sa F rcspecte'
un.ui
: 'piniti,
statut tcrt si asumA fata de slatul lrimitebr drcptuile si obligaliile^
Iul
tlldlot
ullllzeazd
dreptul intemalional
necesarc
se_gi
seruicli ptivate.
2. Scutirca liscale ptevezute in prczentul articot nu se aplice impozitelol
Lu
detentie.
/. Statultrimiator
misiunii
in statul primtor.
2. Acestia se bucua. de asemenea. de imunjtate de iuisdictie civile sl
administrctivain statulprimitot, cu e^ceptta ca/urilot in carceslevotba despre:
a) O acliune rcaE ptivind un imobil patlicular situat pe teritotiul staiutul
primitot, cu excep,tia cazului in care percoana interesaa posede in numele
statului lrimildlor in scoputile misiunii;
b) O actiune rcferitoarc la o succes[une in carc percoana interesatA
figurcaze ca executor testamentaL administtator, mostenitot sau legatar, cu
ti u pafticular gi nu in numele statului t mitebr:
c) O acliune privind o activitate prclesionah sau comerciale, oicarc ar fl
ea, exercibta de o percoane inErcsa6 in itatul ptimitot in afan functiitor
sale oficiale;
d) O actione de compensarc pentru o pagube rezuftad dintr,un accident
ptovocat de un vehicul utilizat in afaafunctiitoroficiale ale percoanei interesate.
3. Reprczenkntii statutui imihtot n cadnJt m$iunii speciate si membtii
personalului diplomatic at acesteia nu sunt obligay sa depune nehurie.
4..Nici o mesu6 executo e nu poate fi tuaa fa6 de un rcprezentant al
stat.ului trimitebr in misiunea speciah sau a unui membtu ai personalului
diplomatic al acesleia- cu exceptia cazuilot prevazub ta alineatele a. b. c sid
ale paL 2 ale prc..entului articol, si cu conditia ca executia sa se poata teahza
fere se aduce atingere inviolabilid ipercoanei sau tocuintei saje.
5- lmunilatea de jurisdictie a rcprczentantitor statutui timibtot in cadrul
mtsiunii speciale sia membilor perconatutui diplomalic alaceste@ nu inseamne
ce acestia vot fi exceptati de la ju sdictia statului trimitebr.
;ltllcotul
L Menbtiide fanilie ai rcprezentantii
i;,;;;;;;";;,;;;;;'i
iiiii
a
acesteia
reDrczentantilor seiin nisiunea speciaz, a perconalului diplomatic al
de imunikte in teneiul articolelot 3640'
$i a altot percoane cate beneficiaze
exprcse
fie
intotdeauna
2. Renuntarea trebuie se
^-4..
R-enunlarca la tmunhatea
D^^,,L
!""1rr*neaze
1y:::r:::,y"
executaqa hoErarii
otstlnc6
ii
i"rlii-'
im
n e
ce s
pe n
a- p
f",J!,"7!,!lE?Ji;!{!';!j,
pentu^a o intehi sau pentru
a se inioarce in statul lor.
cetor prevezute ta pat. t at
Nezentutui atticot,
,",f;,:,?"*'!:.::y!:,:
t::t:i
sa
insraaiasci
it!,tr:luie
petsonalului adminislrativ,
tehnic si de
at misiunii speciate st
menbrito, de r;;ii;;;;;;;";i ;
;;;;:;serviciu
Slatele
acotda coreiponaenii,i si cetortalte comunicati
,.-3 , tnclusivklne
oliciate
(anz
mesajete in cod sau cilrale, aceeasi
libeftate
protectie
cArA statut
stlttlt pimitot
fi
care
^,;^tt^-o u"oraa
i!:"r:,:!":,:i,i:*;;;":,':l:;:i,";z::;:::::
"*",r7.i1'i:Jrili"","
11;i11o_r
tene nu sunt
tinute sa rcspede ;b,ii)il,E
ta an. t, 2 si3 ate prezeniuiri
aZ[i)"ii]t
tn-lotm,at in avans. t'@ ptin
cererca de riri, ti" printr-o",ti"ota"ix
tranzilul,acestot percoane in catitate
de memori
,"irnii"pi"ii"i
oe lantlie.sau cu e . si daca nu
"i
s_a opus ta aceasla.
statelor tede in virtutea pat. I, 2 si
S ale prezentutui atlicol se
--c. .ubltgatiite
apnca
tn nod egat percoanetot respect'ive
mentionate n u.u"t"- p))uJi|.
precum- si in ceea ce priveste
com;unicatiite
!i"ii"E'"j
uarzete acesteia. in cazut utitizarii
te totiutui unui stat ten
-.4-.-statetenentionate
petsoanete
iiiiiiiii ;;;;;;:i;
il,iii
i" ii-iri
"i"a"
iilnla,';;";;;;;;
Arti:o:u,!
Duata pfivitegiitot si tmunin.titor
-!3.
r" n1ii9g,a a"
!;?J,!Z,f[!{:
i4ti
i : ::y^i'y.u9 2r.
':,,ii:::::l::':',,!:x11,:::;:;!*.;;;2;;;;;;"";"i;;;:f'::;:J,1",::::ii:,
ai 2e o,I"s:;';:;'," ::;:; E:;#::i,
',ii:i":::::,"f: : "!:::!:': : 11I t.i, i,tiiiin"ia
i. i\Z iZ i"];",j,,i
!statului
I[fiprinitat
::#,: asupa
::::,"^:."::,:"
carui" " "
"
"_"
"iir"ii
p ri vi t e s i i re
ei i m u n
$l
te
moct
notmat in momentut in
membru at
"nui
privitegiite s imunihlile du .9-*" bl::':l:::::
de
bucwe
,or,ia sc
"a unui termen rczonabil care $e Ie Petmia se Pereseasce
ht expircrea
thl statului Pinitor'
speciale sau ale unui
44. Bunutite unui membru al misiunii
al tamitiei sale in caz de deces
membru at misiunii sp*t?!?
i"i,";;;;;;;;;;";uj
l,i,i,,Zi?i,J"i# i il"t""i,
:1y,:
yy:f:::::'
.l?:i""::,:!.:::!i:
iric;iii pl1,!i,iii,ji,lli:i';!;:::i
in
1"i""*,"o2-Ji"i" a
;;;;i; ;;;
ir":ii"*i i,
:"^ii,'i:.:'i:":::,
"1::
cate i'a t'ost
rczonabit
li|'ii',i'ii'inii. iii t" expiarea unui termen
chia: ir: c?z,!:
ii")":i"""i"i. a", ""bzisla pene in acesinmoment
ce pivelte actete
\ .':';;;;'ir";;ii;t. imuniraiea suozisa ceea
sale
i,,,io ii u"""t ,"rtru in exercilarca t'uncliilot
membtii familiei
speciate
misiunii
,)i,1,,"
',
stat Eft
reprc./enlan! at statului ttimhebr in m;siunea
_-t ,uaca.un
speciale sal)
diptomatic a t acesteia traverseaz) ternonut
sau
::
l:::::.i1,,:,
gbseste pe btitoriur unui itut
ini.
;t
::I!i:
-..a .A
iii'12"t'1ry1,111,3713,2!::,::'::"f:::::"!:::'
i;i;;Z";;,;;;;,;;;ii;jL
a"i"i oLiectut inei interdiciii ta expoft in momenlul
i"nl,"e"i"iii "t
x,sului
')|."i,i",",
"1i,
"""irr,
'un nenbru
al misiunii'
ptecarca de pe
Artlcotut 45, Facititali pentru
te totiul
statului
mitot si
iiiJ",i'!i
h)'
'"""t"
nec.es.arc pentru
stAlul Drimitot va acotda stalului ttimi'ltot facitibtile pnmnor'
de pe teriloiul stalulut
,utiaqir"" a,nir"lo, ^isiunii speciale
tunctiitot misiunii speciale .
Adicotut 46 Consecintete sf'tsitutui
pimitot.va.
rr*ti;b unei misiLtni speciate iau s{erciL statutcare
au tust
tn
$eciale in masuta
"iia
,nroitct;- si va prcteia locaturile misiunii
Slatul
speciate
i)"r,r:","ort.li.i"iuni, prccun si bunutile si athivete misunii
u'ni'" intt'un tetmen rc/onabit
^"'i'iii.i
',1,
'i
"";,
"i',"^;":,2;",;";";;;:;;-;:","2i"-iini'i
ii
j,ii.iHi-,.i,
p.*,t" cr;;;;$:i;
,igoii'i
. .l
51. Ratilicarca
vot
Conventie va ti rclificah lnstumentele de rctificare
N
U'
)otll,t@ pe hnga Secretarul Genercl al O
iktanta
li
52. Aderarea
stat apartinend
Fnt/onla Convenlie va ti deschise adetarit o cerui
vot fi de?ozitate
de
aderate
loLo,tlttor menlionale la aft S0 lnstrumenlcle
lingd Secrctaru! General al O.N U
53. Intrarca in vigoarc
-va
intra in vigoare .in .? li"D*?". :: !:,t:.::::,
i-iJ"."riu cin *ti"
iutiunitot unite a cetuide-at douazeci
eiii'utut
,,i'",;;;;i;,;;;;;;;';,ut
instrumenl de Gtilicare sau adetare'
tlolloa
'ii"i"irr"li""^r"
data
stat care ratifice sau adete h conventie dupe
ratificare.sa.u adearc'
,riii iituii"'a a*at"ci 9i doitea instrument de
instrumenlutui
depunerca
ta
zi
de
ii a treizecea
;';;7;"";;;,'i;;;;;;;
[iijiiie
iiii"iti"iJiiii "iii,
"l
iiii.
iiiii
iiiiiiiut
iiJirit
*!i- "i"iiiia
;Z..il.,
"i
CURS 9
f"i."uti
lntemational.
r,lrzd si
NOTA:
sale."
Ei
scop;d6
caracter culumiar.
NOTA:
one,
ll
Prevederi exprese
NOTi:
in acest sens, Curtea lnternationala de Justiiie, in avizLrt mentionat mai
arara ca: tn Lmp ce un slal poseda, in lotatitatea jor, dreplu4le
si
recunosclte de dreptul hlernational, drepturite gjobligatiile unei eniititica
O".
tbure se.deprda de scopurite si funclite ei, enJnt;le sal subintetese;n
constilutiv
in lipsa unei
lnlornajionale:
il
r6prezinie,
organizatia internationale;
2) Functia specifice este reprezentate de asigurarea participerii statulul
trimitdtor la viata politice si juridicd a organizatiei, in vederea realizdrll
scopuilor acesleiai
3) ln calegoria de funclli tipice ale misiunii permarenle pot fi inscrisi
rllormarea organiTatiei despre nevoile de ajuror pe ca,e stajul l.i.nitajor 16
are. promovarea cooperarii inlernationale in domeniul specitic al orqanizatiel,
parliciparea la adoptarea actelor organizatiilor elc.
NOTA:
Bealizand o comparatie intre functiite misiunii pemanente pe tanga o organizallo
intemationaE sifunctiile misiunii diptomatice ctasice, constatam ca, in pdmul rand,
anumite lunctii apartin nLrmai misiunii diplomatice: acordarea protectiei diptomatice
si exercitarea de functii consulare. in al doitea rand, ordinea impoftantei Junctiilot
diierd: daca in cadrul misiunii diplomatice pe primut toc sunt negoclerea, iniormaq
.rnternalionale
,
u,,
"iir"r"roi!.
mu!!1Y!:.e.ri: caf
statete pafticipe
h reuniuni interiationate.
::n:i:iyT"]9
;; ; ";
sr Conventiei
9r ;munitaiile O N lJ
persoanelor
cJ calitatea
lista
specialzate
instituti'lor
vind oriv;leoiile si rmunilaiile
de
independent
Oerera'.
de
Secretariatul
slatelor
li
;ornunicala
v:a
te
,,oflicial
criteriul lunctional.
de statele
b) Functionarii internationali au calitatea de a ii independenli tald
membre
ali orqanizaliei
conttactual.
c) Clasificare
-I
]l:?T:9
Bibtiogrof ie obligotorie
LM^I9!fl
de l3 februorie 1946
Y
, ^.]"^i:,ii,
runcltonant
se ,91
lmpart tnl
1) Personal c beneficiaza de privilegii si imunitali diplomatice:
- asimilali selului de misiune;
- asimilali membrilo. personalului diplomatic al
unei misiuni clasice,
organizatii.
]'|EXA I
a) conttacta
b) achiziliona si vinde bunui mobile 9i imobile
c) sla in justilie
alfi bfi.
pentru
vocate de aceasia se regdsesc pe teitoiul unui stat membru
trlilarea funcliilot, nu vor li consideate ca 9l pertoade de rczidenfe'
Socliunea 14. Ptivilegiile si imunidlite sunt acotdate reprezentanlilor
mbritor, nu in avantalul llor personal, ci pentru a asigua, in totah
'l?|ttuDendenf,.,
exercitarca t'unctiilor lot in rapotl cu Oryanizatia in consecintb'
'yu,
inenbru nu numai ca ale dreptul dat trebuie sd tdice im-unitatea
'rlor"rtuntulri
in cazu! in care. in opinia sa imunilatea va impiedica
carc ea ar pulea fi ridicab hH a se aduce atingerc scopului
t\;t rul tusliliei si in"eu
tt lru care imunitatea a fost acotdate
reprczentant.
Secliunea 15. Dispoziliile Sechunl 1 1 12 si 13 nu se aplice inte
este
sau a {ost
carui
atulotlatite statului a carui cetatenre o foscde sau a
lt
Nprczentant.
toti
Sectiunea 16. in acest afticol temenul de ,,rcprezentan\' se refetA la
delegaliilor.
gi
secrctarii
dolegalii adiuncli, consitietii, expe4ii
Articolul V. Functionarii
cercrc
Sectiunea 17. Secretarul Genetal va defini categotiile functionatilot
va
Acesta
Vll
ale
art
dispoziliite prezentului afticol cet si cele
se ablice
membre'
ttnne'tlsta ldinariiGeierale Ei o va comunica apoi tuturot guvenelot
pe odic
Numele functiona lor, cuprinse in aceste categorii vor fi comunicate
guv ernelo t statelot me mb te.
Sectiunea 18. Funclionarii O.N U.:
sau
a) se bucurd de imunitate de iurisdiclie pentru tue b de cuvent scrise
oficiale;
vorbate gi a tuturot actelot adoptate de aceslea in calitate
b) Vot li exonercli de impozitarca sala itor si a emolumente phtite de cete
o.N.u.;
c)
Atticolul
Vl.
Expertii ce se
S:c.t!un.?a
Expelii (attii decet functionaii vizati ta an. V attati in nisiunl
.
??.
ale Natiunilot Unite se bucuh pe peioada acesteimisiuni, de privitegii, imunitdll
ANEXA 2
a sla
in justitie.
al
s/
corespondentd
la prczenta Convenlie
lntre state,
'gr nd ce infactiunile comise impotiva agenlilot diplomatici 9i a altot
cnrc se bucuft de proteclie internafionad, comprcmilend sigunnla
oane, creend o amenintarc serioase pentru menlinerca unol rclalii
notmale, cate sunt necesare pentru cooperarea inlrc state,
hl
insotesc.
de proteclie internationale,
inlelege:
a) Orice sef de 6tat, inclusiv liecare membru at unui oryanism cotegiat
indeplinesle conlom Constitutiei unui anumit stat funclia de sel de stat:
?ef de guvern Fi otice ministru de externe, ateta timp cet aceasa persoane
afle pe britoriul unui stat stein, precum si menbrii familiei acestuia carc
malionale.
l)
I
a prcveni infracliunile
plevezub
ln aft. 2, in special:
Articolut 5. 1. Statul pafte pe teitoriul cdruia au lost conise una sau mai
nulte dinlrc intacliunite prevezub in att. 2, dace exisfi mative de a benui ce
un prcsupus autot al unei infractiuni a peresit teritoriul seu, va aduce la
cunoqtinia tututot celo alte state interesate, direct sau prin intermediul
Secrctarului genetal al O.N.U, toate faptele peftinente Nivind infactiunea
Atticolul 6.
Atticolut 11. Statul parte in carc a fost declan1ate o acliune penah impotiva
prcsupusului autor alunei inlncliuniva comunica rezultatuldefinitiv alacesteia
Seuetarului general a! O N IJ. carc va informa celelalte state pafte'
Articolut 12, Dispoziliile prezentei Convenli nu vor afecta aplicarca trctatelot
pivind azilul, in vigoare ta data adopterii Convenliei menfionate, in-ceea ce
ptiveste statete paie ta aceste tratate;inse un stat parte ]a prczenta Convenlie
'nu
va putea invoca aceste tatate ble de un att stat pafte la prczenta Convenlie
carc nu este parte la aceste ttatate
Articotul 13. 1. Oice diferend intrc doue sau mai multe state pafte ptivind
interprctarca sau aplicarca prezentei Conventii care nu este reglementat pin
urbil;aiului, la cererea unuia dintre ete Dace, in cele
ii
ni,ig["i"ri
pe4ile
"rir"
sa;e luni carc umeaze dabila carc a fost inainbte cercrcade atuitrai,
poate
ele
dintrc
nu ajung Ia un acotd ptivind organizarea abitraiului, oticarc
o
cererc
sup;ne-diferendul atenliei Cutlii lntemalionale de Justitje, depunend
in conformitate cu Statutul acesteia
2. Oice stat patte va putea in mamentul in cate va semna, atilica sau
adera prczenh bonvenlie se dectare ce nu se considefi legat de prcvede le
par. 1 al prezentului atticol. Statete pafte nu vor fi legate de dispoziliile
mentionaie fate de un stat pafte carc a lotmulat o astfel de rczerve
potivit dispoziliilot paL 2 al
31. Orice stat parte care va fi formulat o rezeNe
prczentului articol va putea in orice mome se rcnunle la aceaste rcze\e
pintr'o notificarc adrcsate Secretarului general al O.N.U
Atticolul 14. Prezenta Conventie va fi deschisA spte semnarc tututot statelor
pene b 31 decembie 1974, ]a Sediul O N-U- de la New Yotk'
,i
; ;;p;;;; ,;;;;;t
Atticolul 18.
At7icolul l9. Secretatul genetalal O.N.U. va int'oma toate statele parle desprc:
a) Semnarc prczentei Conventii si depunerea instrumentelor de ratificare
sau adeturc potrivit aft. 14, t S ri 16, prccum si notificeib efectuate in viftutea
an.
18;
ANEXA 4
se
Prin er,prcsia ,,orcanizatie inenationala cu caractet universal
Agenua
ateacesteia
nt"LiiO,iui"iiiintti;nilat urtte. institutiite specialiTate a carct struclura
hrcr;a onAtd a Eneroiei Atomice si oice organi?alie similara
-.l atibulii
-il-iin sunt de nivet mondial; se inlelege oryanizatia inlernal@nal' in
otganizatie
dlsculie; "rpn"iu
4) Ptin exprcsia ,organ" se infelege:
"
convocate
,,"on{etinh se intelege o con{eintd a statelot
oiganizatie intenationah sub auspiciile sale:
de catre o "iii""iu
-se inlelege dupd) caz, misiune permanente sau
i) irii
"rin"ia',,.isiune"
de obsetuare;
misiune Dermanenh
i,ii irp*"," .isiune pemanenta' se nprcsl ? limisa
lisi.unede
,1ecalrc
:,?t-tt:1
uF
Detmanena, av^nd un caactet reprczentativ al slatului
stat membru a! orcanizatiei pe hnga Organizalie:
g Ptin exprcsia ,,misiune permanente de obseNarc" se iFlelege o mtstune
pe.
a"-,1*ura i[r uninta avand un camcler reprezentaliv at statului r;mise
metnotu at
ianga o organizatie intetnalionala de cdlre un slat ce nu esfe
i, ii
*i
Organizatiei;
"i1
organ
Prii expresia ,,aelega{e" se inletege, dupe caz, o delegalie la un
sau o detegalie la o confeinle;
intelege o delegatie timise de
10) Pti; exprcsia delegaiia unui organ se
aceluioryan:
cat)i u,n stat pentru a paiicipa in numete sau la lucatile
o delegatie lrimise
intelege
iti pii"trpr"ua,aubgalie la o confeinta" se
conlennla:
de ceilre un sial pentru a pafticipa in numele sau la a
caz' delegalia
iri,
,,aebgatie de obsevare" se inlelege dupa
"rpr""iu
un oryan sau delegalia de obseyarc la a confertnla:
de obsevarc'la
o
expresia detegalie de observarc la un organ" 6e inlelege
lsl
in
calitale
si
sau
in
numeb
patTicipa
(leleoatie
un stal penlru a
-"
-'
lil
"
iri,
limi;e
de
cete
p*
it
lt
1
32)
. confetind;
nlo delegafiei;
carc
"a
"<l ^"-iiiiiiZlti"ii
imunitbtilor DrevezuE
d";;;;i
iiii"iijiii"Jini
";;r;t;;;;
loll:
eXBn condttr speciale in materie de rcprc?entarc.
"uri-ii
enblemei
'n&edinla sa
oont de
legile, rcglementdite
e,i
20 Facilfteli ln genenl
"1.-itiutii
"Atttcolut
pri.no, acorde nisiunii toale facilifilile
necesare pentru
functitlor sale.
lndeDtintea
"-[
oiri^i"tiu
in prczenta Convenlie
"iiiiiti
le este intezis
misiune in localul acesteta
sa
-- 'iiatrunda, fare consimtemari'ul selului dede a lua toarc mesuile necesare
prinitor
specialb
are obtigatia
as sniut
ca toiluile misiunii sd nu rie invadate sau distruse
i^iiiaoarii
J"JLi'i
n
nu fie tutburaa sau demnitatea diminuate'
kxirnii
'iiri'iiiii"i
-'
gesesc ca
nxiunii, mobifierut acesteia sau alte bunui carc se
perchezilii'
rechizitoriu'
unei
a" t *ipott nu pot lace obieclu! nici
"i'ses2are sau mdswd de executie.
i. icaturite
iiit*ii
(...
)
lnviolabilitatea persoanei
Articolul
" 'iiriarl28.qeuui
a" misiune cAt 9i cea a membflot pesonalului diplomatic
unei lorme de arcslarcat mis;unii este invialabih. Acestea nu pot li supuse nrci
care le csle cLtuentt st n
satu ietentie. Stalul Nimitot it ttutea/a cu rcspectul
alental tmpolrtua
toale mdsurite necesate penttu impiedicarea oriceiti penhu uman
'o"rsoanei
a
lor
si
demnilatea
acestora, libedatea acestoa sau
'si
pedepsi percoanelot cate comit aslfel de alentate
CURS IO
Diplomolio Pollomentord
1o.1. Funclio Parldmenlului Romaniei de conducerc in
Polilica exlemd
--plrlr-l"t"f
Conslituliel.
exclusive:
- ratifice si denuntd unele lratate internationale
'^"r
de decizie ln acest domeniu
(...)
1O.2. Comisiile
Potrivil Conslitutiei. cele doual Camere isi pot conslitui comisii permnente
Membrll
comisii de ancheld, comisii speciale sau. dupa caz comisii co'nune
proporllonale a
comisiilor sunt desemnaii potrivit principiului reprezenterii
parlamentar
oirrourilor oarla'nentare, numarulde locurica'e revin fiecarulgrup
permanenl
al acesteia'
propu.erea
Biroului
i'ni.riLirit o" tiu""r" came'a la
Diplonaiin^^
ztl\,e
- stabileste retatii de
allor
-- oarlamente si cu
^'u
lmprcuiacu Cori!5'e:.a"oor' litica exlerna a Senatului
ap'oDarea
"tuOo'"u.:,
proiecle
de decla"aliide po"licb 41;i.0ent
O ra 9l la supune spre
Parlamentului Bomaniei;
'Pe
l i lic adgcval in dezvoltarea
- actioneaze pentrl p'orova'ea L .
qhdt r-.tlpoi'
I\roldova;
rptatiitor cu Reoublica
aud\h..
p19p,":
:,1'_iT]t-:,11
/{ne,n",
raordinar si plenrporeNlar
^"t"l.lu
t'l\tlt'
misiuneai
::':?;l::iJT""l,1
audiere.
3l%illlii?
51:;,
:1, i'[i:1"i3'9'i'TH'"H1"':':::
'ln
'
uror dale
2. Presedintele Com sle alrag(iL ,r l,r; aJ udiat czl tainui'ea
uomlsllle
in
eroare
a
induce
sau intormatii sau p'eTellarea lo ;'rI:' .'frtrLr,
a lua
urmano
externe
vor delermina retragerea avizulu.t;;[ d,)Ata,,cerilor
loalemesurilecorespunzatoare {atl
privind:
3. Candidatul audiat prezintd s o. -oi rdeprente
gec
din care
spalrul geopolitic
spallul
_ nntiti.,
Romaniei ..'llel'.z
. t.etro
\i!i .dn
ooliiica plrarnaa
exler'la a Fonariei
rJn s-Patiul
!12 sf
l,i
l
l,'ie6i1u4r
a-,,2r
ln
SOeClal:
in
special;
parl(.;'rdJ
pant
i
face parte tara din care lace
i'l
"4{llrrl
tt, aaeaitat 9i istoria relatiilor
,...rt,r.r6 cunoaste'ealeti\11
at;riiin
- gradulde
a
^, '^^'etprp
n"Y1&
!\tw)i*a\
6^a
{,ie ,
maniai cu r.aat
slal:
acest stal;
Romaniei
^r '
iln
Di?lonalia Parlanenhd
tarS;
- aspecte ale vietii lui perconale care pot contribuj la indeplinirea misiunii;
- aprecierea situatiei actuate din Romania si perspectivele ei.
4. [,,lembrii Comisjilor formuleaza inlreb5ri, la care cel audiat raspunde.
5. Membrii Comisiilor fac observatji, comentarii gi sugestii, fale de care cl
audiat isi exprima punctul de vedere.
6. 9edinla de audiere se desfigoar5 cu ugile inchise, problemele discutate
avand caracter confidential pand h numirea celui audiat in funclia respectivd.
1O.3. Diplomdlid
portdmentofi inlemoljonold
internalionale.
cl Aslazi. U.l.P. are sediul la Geneva si este organizatia To,lqhli,1
ParLmentelor statelor suverane. Uniu4ea reprezinta centrul dialogului
pudrt"nfur, eforturile sale indreptandu-se spre inidrirea pdcii s'i coopererii
internationale, precum 9i pentru promovarea democraliei, asllel:
'
in
de vedere peniru a stimula implicarea parlamentelor si par'amenlarilor
tezolvarea acestora;
- contribuie la apararea 9i promovarea drepturilor omului - factor important
peniru democralia parlamentard 9i pentni dezvoltare;
- contribuie la o mai buna cunoaqtere a institu,tiilor reprezentative' penku
inidrirea gi dezvoltarea lor.
d) conceptul de diplomalie parlamenhra a evolual decisiv dupa cel de-al
ceea ce
doilea rdzbol mondial, cand s-a conturat o definire mai completd a
parlamenlara;
i_seamnar aslazi diplomatia
Europei
Prof. Heinrich Klebes, grefierul AdunSrii Parlamentare a Consiliului
diplomaliei
conceptul
tu.tari, gt"iiut onorilic al"acestei institulii), detineite
t'aciliteze
oarlame.'ntare ca liind acel cadru carc pemile patlamenlatilor sa
latutilat tegislative ntetuentia adive in lormularca politicii externe sau tn
controlul Fi ctitica ei, fie se ioace rolul diplonalilot'
Printrelormele de manitestare a diplomatiei parlamentare internationald'
se pot enumera:
:participarea la dezbateri, precum 9i contacte in cadrul organizaliilor
sau regionale - care delin o lature parlamentara;
a,"r;u,'oni"
-!rooare
DiPlanalia Parlanenhre
.".
e.r
;;#;i;
.t,*iirip"r;;i;ft?i;
(Canada'
- reevaluarea relatiilor cu state din zone de interes extraeuropene
ri
ii
0".r""."t
i.."ar"ia
"entiu
c" t".bru fondator al c S c E /o S C E semnalar'r a Aclului
in
f. iJs'nf,.i, Romania a pd4icipal cu drepturi depli"le la dimensiunea
finaiOe"iriiut"
oaalameltara a orqanizaliei, inca de la crearea in 1990' a Adunarll
Qi cooperare in Europa'
iiri".""i"r" a orianizaiiei pentru securitate
precu'n sl
Deleoatia romana eate reprezentatb in cele trei comisii generale
acestui
plenare
ale
i',-C-Jtlsu p"i.on"nta si a parlicipal la toaLe reuniunile
special
in
ionrm si a oarlicipat si la alle actiuli organizale sub egida Adunarii'
".1,
seminarii
si actiuni de monito'izare a proceselo' electorale in noile democratll
-Camerei Deputalilor int'etrn in mod o'gatizat relalii cu
Vr".otii
"i
Parlamentarilor din Statele A.E.L.S'
Comitetul
t) Parlamentarii romeni parlicipa activ la lucrarile Adun6rii Parlamentare
cu 1
, iooo"iarii g"ono.ice a M6rii Negre (devenita organrzatie incepdnd
reunlunl
prezenl
panar
ulmatoalele
i1
loc,
mai 1d99r la Bucuresli. au avul
N:
pe iini" plfutentutL, in 1993 prirna sedilld a Comisiei Economice a C E M
23'25
N'4
N
P
c
E
;
plenara
a
A
Sesiune
i"ii" zbiizlu"i" 1994, cea de-a reia
iunie 1998, cea de-a 11-a Sesiune plenare a A P C E IvI N'
ol Parlamenlul Romeniei padicipa de asemenea ta lucrarile Adunarii
paiimentare a Francoloniei (cJnoscuta si sub denumired de Aduna'ea
i"lam"nt"rot oi ri.oa Franceza) - la Bucuregti' in 15-18
i,'i;;;6;t"
.
.
1j2
state.
'10.4.'t. Acte
iuridice
,i)
,:
simotiunl,
Ioale avand calitatea de acte
il
Actele juridice sunt manifestdri de vointa cu scopul de a produce efect,
juridice. binernletes incorporend si o dimensjune p.iriri",i.
n"iur" iuiiai".-Iii
Parlamentului intre sub prolectia autorilalii statate cu toate conseci;tele.
ia; i;
nevote pot ti impuse subiectelor de drept prin forla coercitival a
statului. ln
categoria actelor juridice cu caracter normatjv sunt incluse toate legile gi
;,
parte a hotararilor.
Celelalte actejuridice au caracter individual (manifestaride vointa in
sensul
stabili'iide drepturi sj obligatii penlru subieclede drept delerminate in
orealablii
' rn aceasta categorie inlrend restul hol5rerilor si motiUnitc
b) Legile de ratilicare a tratatelor internalionale
Padamentulare competenla de a ratifjca tratatele incheiate de presedinto
rn numere Homaniei [art. 91 atin. (1) din Constituliel.
Conform arl. 4 din Legea nr.4/199j privind tncheierea si ratificarea
tratatelor, sunt supuse ratificbrii parlamenlultri tratatete internationate
semnaiJ
in numele- Flomaniei, precum gi tratatele semnate ta nivetut elvernuLi, caie:
- se referd la colaborarea politicd sau militard;
- necesite adoptarea unei legi noj sau rcvizuirea legilor
in vigoare;
- implicii un angajament politic sau financiarl
- se referd la probleme privind regimul politic
sau teritorial alstatului sau la
ltalulul persoanelor. drepturile si liberlatile cetatenesti sl partrcifa,ea ia
)rgantzallte tnlernationale;
- prevAd necesitatea ratificerii.
c) Reguli procedurale specilice ratilicerii:
- Compelenla exclusivi, in prjncipiu, a parlamentuluiin
materie de ratificare,
practica
n
relaliv recenta a Execulivului se inregislrea/a insd sl proceOura
,ebgerii legislative, prin tegea de abititare a cuueinutuiOe a emiti 6rOonaitJ
)e perioada vacantei parlamentare, a competentei de ratilicare tr"fiGf"i
)nn Ordonante ale Guvernului, care urmeazd a fi ullerior validate prin
" lege de
)atre Parlament;
juridjce.
cuRs I I
Dreplul consulor' Relotiile consulore
I
drcplului consulol
---
Bibliogrdf ie seleclivd
l._Delean[ Dtept constitutional si institutii politice
1.1
;;"d'#; ;;;i;Gi;;piurilor
si intereselor celelenilor
activitatea consulare'
Obiectul reglementarii dreptului consular este
exercitanr jurisdictiei
*tiuitui" iJ",tinuta-de necesilaLea compdtibiliziirii
jurisdicliei personale asupra unui indivio ailat pe
loritoriul altui stat decat cel de cetatenre'
'11.1.3.
i";i;fi; ;;;;;;;;ea
dreptuluij{ernatlona! 9-e?tu-j-c-oL:Yl:i
intern cu cea a dreprurur
iruin" ,"-glJrn;nru,ea din sfera clreritului
regtementeaza conditiile in
lnternational public. AsUel dreplul lnle;national
.lintra.ld,ri state vor lunctiona o'qanele consulare in timp ce
'11.1.4. Desi
ramure a
'eprezinta o
ltalal
:i;:#J;Hoi.ililLilu-nlulr'i ri"""'ui'tat
il
juridica interne.
'1
internalional
i"
*;;;;i;;;:;;;i
:'":'"l;il s";";;lwt
""lrlr^L
oiut""rt"
""re
consularc)i
de convenlii
sub
"""- denumirea
domenii cum ar fi come4ul si navigatia'
anumite
unor
ir"tri"
"*o*
.':;; ;'ffi;.;"
ii"
l: :i:,$l
";;"1;il;;il#i,l:l
199191i11t
va proceda ","":lY:,:j-"119
Ja o analogie cu dt;ptut
diplomatic.
9t"
]" ri;r
uuint"i io,i,iniiii
"::*,n
iii",5,!;'i:1"""",j;fi
il"ll,,3i3"i:l:"^
?;y,:"f,"
conveniia
indeplinegte
rolul de normd generatd.
plrfi
ip"irtr'
;:;#r; ;;;l
ZliJii
ii"iiir"
Prusia(1/45) rrar'!a(r'vor'
i"g.,
ei
ti
i;;t;ir;; i; ir"i;k-i;inaisi
-si
urspozrtxte
Conventiei se relera la:
- Relatiile consulare in general;
!.:::^.:l:::
i:l:l1l::il'I'fli:
Hotrrdru uinl
a consrirJit racrorur
oi^orra,.u uieli'
9
lafllor
""onomice
rro consulale ale p;rncrpale'or puleri europene pe leritoliul
.";l:,;*,r,,
la lralamenlul
r',' *,,to,l are ta oazat no'.nele dreptului internalional releritoare
stalului
a
dreptului
tf.(,rdal strarinilor si respectarea de ciitre stJtulde resedinta
dd ooldtenie de a exercita jurisdiclia personala'
NOTA:
6d fie
llTlll],"j
i"u'ii,"l' -*ulare
numai statele.
NorA:
n.r to'is.rslinure rnete op,niiin se4sJlLa
reralii cor:.j111"
:l l1Yll"l]ttjl"":l:
specrarrzare dre
si Oe atte suoiecre de drept interndlional cum ar li institLtile
relatiiconsurate
sunt
nu
subiecte
cir'l.uli" ,""it"-*li"lilre i.i,erinute oe ace're
cl relalii specifice diplomatiei multilaterale
Elemente genercte
iiii-jiii
;;
retalii consulare'
Se recunoaste totuEi, insurgenlilor' dreptul de a stabili
cu
-- caracter Provizoriu.
a p.rimi oficii
de a numi olicii consulare in alt slat 9i de
ei"iolutiuu ,nri
"tutsau poarlal denumirea de drept de consulat'
consularJ pe teritoriul
...^^. .,
un drept suoleclrv'
Ca si dreptul de legatie dreptul de cons"tat nrr reorezinte
farb a exista o obligatie
Dreptui de consutat rlpiezrntd o compelenta a statului'
corelativd.
;#;i"-";#;;;i;r,tina'"o"tr"t"ntu
;"j';;;il;";"-;;
i"
l';:^":il;':; ;#;;i" ""i;i
rcldliitor consulorc
ii
^^:!::-r!
tt
11.4.
Clasificare
a) in funclie de ,afura sa, oficiul consular poate fi:
- de cariera {condus de un funclionar consular de cariere);
- onorific (condus de un iunclionar consular onorific)
b)in functie de ciasi 9i larg, oiiciile consulare se impart in:
- consulate generalei
- consulate;
- viceconsulate;
" agenlii consulare.
De-regule, consulatele generale 9i consulatele sunt oficii independenle' ln
tlmp ce ;ceconsulalele gi;genliile consulare funclioneazd in subordinea unui
consulat sau unui consulat general.
Organizarea inlerne a unuioficiu consulal cuprinde compartimente gisectii
ln functie de specificul activita$i:
- sectie economicd;
- seclie culturala 9i de PresS;
- seqie de stare civile;
- sectie notariale;
- sectie de Palapoarte;
- sectie de marina comerciah etc.
Sediul oliciului consular este stabilit prin acordul intre cele doue pe4i
o n care acesta este i4fiinlat si 'epreTinta localitatea de pe teriloriul statului
primilor unde oficiul consular lsi desfasoara activitalea Alegerea acesteia
ooate fi determinata de interesul come'cial-economic al aceslei localitdli'
Circumscriptia consulara reprez intEr spaliu I de pe teritoriul statului primilor
in inreriorul caruia oficiul consular lsi desfasoard acl'vitatea'
Circumscriptia consulare se caracterizeaz5 prin exclusivitale, determinatd
de urmetoarele coordonate:
. - aqeltii
Bibliogr(tlie obligolorie
l.[,4. Anghel, Drept diplomatic Ficonsular, Ed.,,Lumina Lex', Bucuresti, 1996,
p. 321-340.
ANEXA I
ConvenJio d lo Vieno cu pdvire lo relofiile consulore,
semnotd lq 24 oprilie 1963
(...)
-,2.,Sediul
statut
tflmitabt sl supuse aprobatii stalutui de resedin^.
lrlqiraw circumscriptiei
^^!:.5:?,y!
consu@t,
tanqutuisau
sate consutarc decet cu consimtAmenfut
stalului de rcsedinz.
4. Consimamen
*r"
ii iriiii.- 'sii
"A-
(.)
Articolut
(...
)
Articolul 20, Efeclivul personalului consulat
in lipsa unui acord explicit asupra efectivului postului consulaL statul de
resedin\ poate cere ca acesl electiv sefie menlinut in limitele considetate de
etcafiind ralonale ginormale, avend in vedere cicumstanlele gicondiliile din
circumscriplia consulafi si nevoile postului consulal in cauze.
ANEXA 2
9. Minchen
Yo* S.U.A.
11. Odessa , Uctuina
10. New
Fedeftfive a Bftziliei
16. Toronto
Ungaft
- Bucuresti
2. Consulatul General al Repubticii popularc Chineze Constanta
3. Consulatul Genetal al Republicii Elene Constanta
4. Consulatul Genenl al Repubticii Fedetute Germania Sibiu
5. Consulatul Genenl al Republicii Fedeale Gemania _ Tinisoara
6. Consutatut cene@l at Repubticii Fedente tugoslavia - Timisoara
7. Consulalul Geneal at Fedeatiei Ruse - Constank
8. Consulatul Genetal al Republicii Tutcia Constanta
g. Consulatul Generat at L.)crainet - Suceava
10. Consulatul GeneEI al Republicii Ungarc - Ctuj-Napoca
cuRs l2
lnfiinloreo oliciilor consulore. Memb i oficiilor
consulore. Ordineo de plecddere consulord
12.1 -
12.2- Pe$ondlul
'12.2.1
Patenta consulare
a) Paienla consutara re prclnle documentul oficial emis de guvenulstatului
tim;Fbr care face dovada numitii unei percoane in calitate de sef al oficiului
NOTA:
in afare de exercitareafunctiilorconsulare.
la
patentei
Convenlia de la Viena asupra relaliilor consulate permite inLocuirea
notificare
consulare ;u un act similar sau, dace stalul prlmitol este de acord, cu o
- rangul;
- sediul oficiului consular;
- circumscriptia consularS.
exercitarea f unctiilor.
Exequaturul
a) Ex;qualurul a fost d elinilca o aulonzatie ptin carc selul de oliciu consulat
esle admis de stalul de rcsedint+ sa exetcle lunctiile sale
b) Din ouncl de vedere teoretic, acordarea exequatulului reprezrnl: un acl
disc;etonar al statului de resedinta in acest sens art t2 din Conventia de
la Viena asup'a relatiilo' consulard prevede cat ,stalulcare refuza sa elibereze
un exequatut nu esie obtigat se comunice motivele refuzului seu"
cl Autoritatea comDete.la sar elibereze exequaturul nu face obiectul
tiind stabilita de legislalia interra afiecarui
reql;menlarii dreptului internalioral
st;t. in practice, aceasta emand iie de la geful statului, fie de la guvern
exclusivl
slalutur tnmitator;
slatului
trimitetor;
_ - deltnerea cetateniei statului trimildtor: runclionarii consuldrj nu vor r
lr cetateni aj slalului de resedintii: numi,ea altor membri
at poslului con
avand.cetetenia statJtui drimit;r este supusd
acestui stat;
"on"irnle;intul;;";;;;;
- funclionarif consulari trebuie se detina
calllateade percona grctain
cu statul de regedinte.
bJ Formalitatea cerute pentru numirea functionariJor consulari
rrTgta de.acordarea.autori.uti,ii o"
r" u iun"]liiiri
::jl]9:j^"i,lrl'1!
consulare
din padea stalului de resedinti
"rer"it
c) in cazulargajatilor consulari si pelsonaluluide serr'iciu,
se mentin condjtilla
enunrale mat sus, cu precizarea ca aceslia nu vor lrebui sa ildepljneascA
condilia de pesona grata, ci doar de a nu ave a calilalea de indezirabil.
. In-ca7ul acestor persoane. nu se aplica formdlitalea acordairii autori?alll
oe calre sldtut Cte resedintS.
12.2.3. incetarea luhctiilor unui membru at oficiului consular
lntre cauzele care determina incelarea iunctiilor unui memb,u
al oficiuiul
consula'pot fi mertionate, il pri.nul rdnd. cauzele leqale O" irnor"irrlii
si exequaturului.
Este suficienti o notificare din partea misiunii diplomatice sau a gefului
oficiului consular inainle de incetarea functiilor sale.
12.3.
Bibliogrotie obligolorie
LM. Anghel, Dtept diplomalic si consular,
p.348-373.
ANEXA
de
decAt cu consimanantul acestui stat.
^tatului
2
postului consulat, rangut si circumscriptia sa sunt tixate de
ca
.Sediul
statul tr;mi6tor si supuse aprobatii statului de rcsedind.
(.)
ltticolul
12, Exequaturul
post consutat este admis se-si exercite lunctiile printFo autotizatie
' statutui de resedinta numiz.,exequatu/',
oicar" ti to-a'i""iiiZiloriJii.
1
. Set'ul de
2.
ii,{tiui"a-ioiE
iratiiiniut
achite de
"a "e
prevazut
ae dispozitiile prczentei Conventii
c,nsulal
"-'t'.-iI"a
sau
exercile
.functiile
ptowzo
u
tittu
cu
rucant un gennl inteimar poate actiona
""ut
iiit post
""t"
*ca sef de "i;, consulal
rie de cete
i- ;;;;; ;t
seantutui inteimat sunt notiricate
";;;;^ete
siaiuiui finitdtor' rie' in tipsa unei misiuni diqtonltic:
^i,"J'alJ"ii{ttiii
.nt in staful de rcsedinte, de cate se{ul de post consular' tte' tn
d"ii
" """*,,t
Z;;,iletti;;;;;r;i;i.
trcbuie
acest ministet De rcsuh aceaste notificare
ut,
consimama
de
reseainta poagTonditiona
,"irr"]ii
dispozitiile.
1ir*tului inteimat in timpul activibtiistsale
serutut oe post
ca
Conventii ii sunt apticabile in aceeasi masuta'
orczeniei "ii;tt"itt"
u:?'1?
obtisat
i"iusi. s'iatut de rcsedinte nu este
';;;;;;;;'
ilu-:,
"a
qe post
setut
carc
int.ri^u, inlesniile, ptivilegiile Fi inunihtile de
nu
iii"uiur au"ura numai in baza unor condilii pe care getantul Intenmar
""
le inde1lineste.
diplomatic al np'"1911"'r"i
l. itunci cana un membru a! personalului
rescdind
este numn qetant tntenmar
dipiom;tice a statului trimi6tot in statul dF
par'
1 at prczentu.tui ani.cot'
in conditiite prcvazute in
daca statul
diplomatice'
"i"tiiti^ttant
iuiuo ae pn'it"giite si imunibtite
Zi
re$edinle nu se opune la aceasta'
de".ii,,iriti'ia's"
;;:;;;
^liil
'-
ii'iiiii
(.)
pbce br
nuniilot, sositilor 9i
bi
ai personalului
(...)
cuRs
13
"i
NOTA:
piaJc, oticiut
to"i" iiqJn"r;in
consr.rtar sintetizeaza
".aro,
relalia stat'ceta!6an.
acceptare a functiilor
Cea mai uzuale forme in care se realizeaza aceasta
consulare esto incheierea de convenlii
13.1,2.
Tris{turl
-lrn"iiil" *ntrr"r"
;;;;;i;,:;
"on"rta,"
reciprocite!ii.
'13,1,3. Claslllcarea luncllilor consulare
alin raport cu oblectul lor, functiile consulare se inpart in:
- functii cu caracler qeneral politic;
- funciii economice;
- {unctii referitoare la relaliile culturale;
'
exemplu. eliberarea uiei procuri aulentice);
- functiile care isi produc eleclul pe teritoriul stalL,ui
de resedinld (apdrarl
.
dreplurilor cet5tenilor).
d) ln raport cu beneliciarii lunctiitor consulare. dislinoem:
- lurctii exercitate numaii,t favoarea
cetale'1jlol. p.prii , proi"-"tiu
funclii exercitate si fatd de cetdtenj ai unor state te;e (atributii"o""rfura);
noturiatJ,
-_,spre exemplu).
e) Din punctul de vedere al modalititilor de declangare a acestor
funclll,
distingem:
- funclii hdeplinite din o,iciu.
{cooperarea economjcer, j.tforma"ea generale);
-.functii indeplinite la cerered celatearutui
{at,iOutii notariate, ae sjare civiil
13.2-
- 9:l"gllig.d"
tuncliitor colsulare prin enumerarea nelimi{aliva
egremenlant
a acestora.
O^f'ciul
onorilici
Functiile consularc. Elemente refe toarc la reginul consulilat
moaftea).
Functiile in materie de stare civitd sunt exercitatel
- numaidace legislalia slatuluide regedinld nu se opune la aceasta;
' de regula, numai in raport cu celdtenij proprii.
NOTi:
Esle de notat laptul ca oficierea cesetoriei de catre functionarul consutar nu
reprezinte o regute cutumiare in dreptul international, drept pentru care slatul
do
resedinla nu va putea fi obligat se recunoasca expres eiectel lnei astfel
d6
casatodi, in lipsa un6i prevederi in acest sens intr-un tratat intre cele doue
$ate.
"""*rt
este considerata a fi
Cea mai reprezentative tunclie a oficiului consular
consulare.
brotectia
'' -i:
r*/ara'eprezint) tota litate a acli u n i to t de sf es u rat e d e
"i
de resedinE.pentru apenrea
tu;iio;;;;
'Jreiiriior ;;;"ut"r; pe Ense aubrihtite statutui
locale incaba regurte
autodbtile
cetatenitoi statului seu alunci cend
steinilor'
acodat
)idoi,ni
iit iutrna pivind ttatamentul ce trcbuie
rapodul de celitenie
f"";"^""irf iuridic al protecliei consulare este
protectiei corsulare este
Co"tinufrf acliunilor efectuate in exercitarea
"f
de:
determinat
- demersul consular;
- dreptul la Pelilie consuiara
l'
-r.iiii
ii
Asistenta consulari
)t ir,riiitiion"rura
bt acesoa
inciinlinesle in lavoareacetelenilotsai invederca facilidiiraportu
cu autoiia te statului de rcsedinla
b\ Asislenta consulad se materializeaza prin:
- stabili'ea de cortacle cu cetalenii si consilierea acestoral
resedinta pentru
- inii"prinO"t"u o" a"tiuni pe tanga auto'itdlile statuluide
facililarea demersurilor celelenilor proprli
",
Reorezentarea consulare
,ii,, i"r*iut u"u.t"i tunctii consulul are dreptul de a efectua acte penlru
si in numele cetatenilor slalului trimitator'
urioi"a, teprezentarea consulard este diterita de mandat' avand
n,
r',"a'".""tui irriJ" in 'aportul de cetalenre (raport de d'ept public)
"
**iu
onarifici
Funcliite consutarc' Etemente rcfetiloarc la rcgimul consulilor
apdrarea
c) criterii referitoare la slera actelor indeplinite: se aibe ca scop
aceslor persoale legate de stlccesiune'
inlereselor
'statului de
at" uc""tor ucliuni: re;pectarea legilor 9i regulamentelor
resedinle.
- caracler
i1,::::
[",jff[:ij[H'":l
sgprav"gn"","il!i"i"['6;:11
6"*""t" i"fi;;,"Ur;;
ll
l."llil":!:
"iitoiii'
"i"if"J*
_ -',
,ri.itrrn. -
li.it"
;;;;;;;;;;';"ir-;
13.3- Etemenle
rcle
li
;[;iJi"i
'
;;;;;;;i" ;;;';lel
,.J,;; ;;j;;Ari;e
'
6l''i""iii"'ii,
P,::':lr^iLg,l:
0.ll
'13.3.2. Funclii
a) Functionarii consulari onorifici exercitd
acele lunclll consulare (cuprlnld
-in art.5 al Conventiei) pe cara i le incredlnteaz!
staiul trlmlllrorb) Este generat admis ca functionarii
"
onoiiri"l-iu
iJi'"xcrctfr
tunctll consutare care lmpllce exercttut
"ori"ururi
autorltlul ;";H;;;;i;iJi
trlmlttrtor, Astfet, acestia nu ;orexercita funct,, l"
r";;d"
";;,;il;;il:
Stiirlli
'*
!i
"ai'_,i
"lj:,:::'li.,llo,
Bibtiogrofie obtigotorie
;Y;#ilii
ANEXA I
)
Atticolut 5. Funclii consularc
Funcliile consularc conslau in:
a) a proteia in statut de rcgedinle inbresele satului tdmifitot 9i ale cetepnilor
sdi, peisoane fizice sau juidice, in limitele admise de drcptul inlemalional;
b) a lavoriza dezvoltarea relatiilot comerciale, economice, cultunle Fi
stiinlifice intrc statut timildtot 9i statul de rcsedinE si a prcmova in oice alt
mad rclatiile amicale inlrc ete in cadrul dispozitiilot prczentei Convenfii;
c) a se informa, prin toate miiloacete licile, despre conditiile 9i evolulia vielii
comerciale, economice, cuttunte 9i s,tiintifice a statului de rcQedinle, a face
rapoafte in aceaste pivin6 cete guvemul statului trimildtor 9i a da inlomalii
pe rcoan el o
i nte res
ate;
'
.urni" iiiriL,
.- ?-aytori6file
iir"ii"iripii
si accident ae an
'
Dace
ANEXA 2
STATUTUI"
G. nr.160/1999
{i
;;A
reciptocit^lii.
Afticolul 2
a,l
ltticolul 4
a) infiintarca unui oficiu consulat ono fic se :ace numai cu consimfimentul
vealabil al statului de rcsedinle qi pe baze de rcciptocitate.
b),1e1i:r! ollltului gonsutat onoritic, ftngut si cicumsciptia sa sunt propus
'e slatul ttimitebt si acceptate de statut de rcsedinld..
lttlcolul 5
4, Ptog:d:na nunirii
rticolul 6
a) Funclionatul consulat onoilic etGrcile functiile consulare incredintate
e cdtre statut timiatot. carc sunt petmise
i A?gite si regutanentete staiiiil
e rcFeqinr. ylr
carc
acest
stat
nu
se
oBi67
spreium si pe cete prevdzute
la
t acorduile bilateele lncheiate de Ronai
sktele tespective.
;i;"";;;:
:,! i: "f,#:E:i"r:;:f,""il";
Attlcolul 7
a) Faciliatile, pivilegiile imuniEtile consulului
9i
onorific sunt cete prevezute
ln Conventia de la viena si sunt recunoscrt"
,u.ui
p"ntr,
in exercitarca functiilot setc
^i"iu
in.:elaliile cu lenb carc nu sunt parte
ta
.bl
aceasi
Conventie, tacii tite.
ptivilegiile si imuniatite pot ti
rcstense sau tergft";;;
tumiatot si statut de rcsedina sau pin apticai"
c) Consutut onoific nu va fobs;,; in nici un feliri*piitii"ii,p,r*itiii'"'
pozitia sa .ii[iiE oeru,
,
obtinetea de avant4e in activitatea sa pafticutad.
"
iiiffiii
;ri;;;;;; ;;;;':;:;;
Atticotul I
Stalul de rcsedinE ia mesuite necesarc pentru
a prcteia tocalutite
consutatutui ono tic si pentru a impiedica
,ioir""
i"iiiir"iu"i'i}"li
Arttcolul
diir^ii i
I
I
il
Prefotd
rnternationale.
Fjnaiitetile acestui curs unjversitar se exprimd, totodatd, si prin
moduj sdu
de alcetuire: struclura sa pe cursuri, cu sublinierea elementelor
esentiate sia
;;r;
:;
,Laiu];;;;;i;:;
Autorii
Bogdon Aurescu
DREPT DTPLOMATTC gt
CONSULAR
lsBN 973-655-223-4
Fax:01/335.32.18
E-mail: comenzi@allbeck.ro
Redactor:
Viorel BAnulescu
J1
Drept diptomotic
consulor
Ai
ian Nastase
scu
Ion G6lea
i;
t diplomatic
conslulat
ze
pentfu examen