CURS: ORGANIZAII

INTERNAIONALE DE
SECURITATE I APRARE

Master Studii de Securitate

Universitatea din Bucuresti, 2007

PROBLEME ABORDATE

Introducere n problematica cursului

Tema 1: Instituii i organizaii internaionale
n domeniul securitii
Tema 2: Structuri de securitate la nivel global:
ONU i rolul su n securitatea internaional
Tema 3: OSCE Prezentare general.
Adaptarea la mediul de securitate post-Rzboi
rece

OBIECTIVE CURS

evidenierea importanei dimensiunii de securitate a

ordinii internaionale n lumea post-Rzboi rece;
prezentarea structurii i funciilor principalelor
organizaii internaionale de securitate;
investigarea tendinelor de evoluie a raporturilor
dintre principalele organizaii internaionale de
securitate;
dezvoltarea abilitatile analitice, critice i
comunicationale ale studentilor prin prezentari,
redactarea i susinerea referatelor pentru
examenul final.

TEMATICA ABORDAT

Dimensiunea de securitate a ordinii internaionale. Instituii

i organizaii internaionale
Structuri de securitate de nivel global
ONU i rolul su n securitatea internaional
Structuri regionale de securitate:

OSCE i mediul de securitate post-rzboi rece

NATO i securitatea internaional

Uniunea European actor important n securitatea
european i internaional
Parteneriatul Strategic NATO - UE. Implicaii pentru
securitatea european i internaional
Structuri de securitate de nivel subregional
Perspective ale statelor asupra organizatiilor internationale
de securitate si aparare

BIBLIOGRAFIE (1)

Badescu Ilie, Mihailescu Ioan, Zamfir Elena (coord)

"Geopolitica integrarii europene", Ed. Universitatii, Bucuresti,
2002
H. Kissinger, Diplomaia, Editura All, Bucureti, 2002

CORNISCH Paul, EU and NATO: Co-operation or Competition?,

Directorate-General for External Policies of the Union,
European Parliament, 14 October 2006

Helen Wallace, William Wallace and Mark A. Pollack (editori) Policy-Making in the European Union, Oxford University
Press, 2005 , Fifth Edition

Hamilton, Daniel S., ed. Transatlantic Transformations :

Equipping NATO for the 21st Century, Washington: Center for
Transatlantic Relations, 2004

BIBLIOGRAFIE (2)

MISSIROLI Antonio, ESDP How it Works, in EU Security

and Defence Policy. The first five years (1999-2004), Paris, EU
Institute for Security Studies, 2004, pp.55-72.
Ortega Martin Building the future: the EUs contribution to
global governance, EU ISS, April 2007
TERTRAIS Bruno, The Changing Nature of Military
Alliances, Washington Quarterly, Vol. 27, No. 2 (Spring 2004):
pp. 135-149.
T.V. Paul, J.A. Hall International Order and the Future of
World Politics, Cambridge University Press, 1999
*** NATO Handbook, Information and Press Office, NATO
HQ, Bruxelles, 2001
SITE uri importante: www.europa.eu.int , www.nato.int,
www.osce.org, www.un.org, www.iss-eu.org (EU Institute for
Security Studies).

Tema 1:
DIMENSIUNEA DE SECURITATE A
ORDINII INTERNAIONALE.
INSTITUII I ORGANIZAII
INTERNAIONALE (OI)

CONINUT

Instituii i organizaii internaionale scurt

introducere
Sistemul de relaii internaionale i rolul OI n
cadrul acestuia
Rolul organizaiilor internaionale n asigurarea
securitii (instituionalism versus neorealism)

Scurt introducere n domeniul instituiilor i

organizaiilor internaionale

3 elemente:

Tendina actual spre instituionalizarea

interaciunilor dintre state, continuat i chiar
accentuat dup ncheierea rzboiului rece
Valorizarea instituiilor internaionale opiune a
statelor, strategie aleas pentru promovarea propriilor
interese
Teoria relaiilor internaionale se centreaz pe
investigarea importanei i eficienei organizaiilor
internaionale, precum i pe natura raportului dintre
acestea i statele naionale

INSTITUII i ORGANIZAII
INTERNAIONALE
2 definiii pentru instituiile internaionale:
1.

Robert O. Keohane instituiile internaionale sunt complexe de reguli i

norme, identificabile n spaiu i timp

2.

John. Mearsheimer - o instituie internaional reprezint un set de reguli

care definete
modul de relaionare dintre state. Instituiile
internaionale ncurajeaz comportamente dezirabile i condamn forme
inacceptabile de comportament n relaiile dintre state

Organizaiile internaionale - reprezint structurile formale prin care instituiile

internaionale i desfoar activitatea concret de zi cu zi, necesare pentru
impunerea respectrii regulilor promovate, n special n faa actorilor statali. Din
acest cauz trendul postbelic ctre instituionalizare n domeniul internaional s-a
concretizat n apariia unei pleade de organizaii internaionale

Tipologia OI
Exista doua tipuri de organizatii internationale:
organizatii interguvernamentale - ale caror membrii sunt
statele

organizatii nonguvernamentale - membrii acestora sunt

persoane particulare sau anumite grupuri de persoane ori institutii
private
Cretere exponenial a numrului OI:
- 1909: 37 de organizatii interguvernamentale si 176 de
organizatii nonguvernamentale
- 1997: numarul acestora ajunsese la 260 si respectiv 5472.

Tipurile de OI interguvernamentale
Natura geografica a scopului si
obiectivelor organizatiei

Tipul obiectivelor urmarite

Obiective multiple

Un singur obiectiv

Mondiale (globale)

- Organizatia Natiunilor
Unite
- Organizatia Mondiala a
Comertului
- UNESCO
- Organizatia Conferintei
Islamice

- Organizatia Mondiala a
Sanatatii
- Organizatia Mondiala a
Muncii
- Fondul Monetar
International

Regionale si subregionale

- Uniunea Europeana
- Organizatia pentru
Securitate si Cooperare in
Europa
- Uniunea African
- Asociatia Statelor din Asia
de Sud Est

- Agentia Europeana
pentru Spatiul Cosmic
- Organizatia Tratatului
Atlanticului de Nord
- OPEC
- Comisia Dunarii

Motivaia crerii i funcionrii OI

Rolul instrumental al OI, din perspectiva statelor
Argumente care in de dilemele aciuni colective i de eecuri ale pieelor
o Dilema Prizonierului n domeniul relaiilor internaionale strategii de
colaborare motivaia crerii i existenei OI se refer la posibilitatea oferit
statelor de a atinge optimul paretian (limita pn la care statele pot ctiga
concomitent i peste care efectele pozitive rezultate pentru o parte se
materializeaz n pierderi automate pentru celelalte pri)

Diminuarea costurilor raporturilor internaionale, necesare monitorizrii

poziiilor i comportamentelor celorlali actori
Chestiunea statelor puternice care sunt factorii care le determin s-i
instituionalizeze raporturile cu alte state?

o Reducerea costurilor controlului asupra sistemului internaional

o Stabilirii modelelor (patternurilor) de cooperare durabile, de care s
beneficieze chiar i n perspectiva unui declin (schimbri semnificative n
distribuia puterii n plan internaional)

4 subiecte importante de cercetare pentru

investigarea OI
Tipologia efectelor instituionale ale aciunii OI asupra actorilor statali:
o Substituirea politicilor interne (corectarea unor eecuri ale instituiilor
politice naionale)
o Complementare deciziilor i mecanismelor interne
Chestiunea variaiei n utilizarea mecanismelor i aciunilor OI, pentru
fiecare stat n parte
o Sunt OI variabile independente sau dependente n explicarea
strategiilor i aciunilor statelor?
Care este importana OI i cnd statele apeleaz preponderent la acestea?

oImpunerea unor politici impopulare...

Stabilitatea i durabilitatea OI - raportul dintre schimbarea n raporturile
de putere i transformarea OI

OI i securitatea internaional

Esena existenei OI elaborarea i impunerea

regulilor i normelor n scopul diminurii
incertitudinii i inducerii predictibilitii n
interaciunile internaionale
Crearea i meninerea status quo-ului
Modul de distribuire a beneficiilor rezultate din
activitatea OI ?
Efectele pozitive ale cooperrii instituionale tendina i dorina tot mai multor state de a intra
n OI existnte, n toate domeniile

Rolul OI n asigurarea securitii

(instituionalism versus neorealism)

Teoriilor instituionaliste - sursa principal de stabilitate i

securitate din sistemul internaional o constituie aciunea
instituiilor i organizaiilor internaionale

profesorul John Mearsheimer (Universitatea din Chicago)

- The False Promise of International Institutions - analiz
critic a principalelor coli de gndire din aceast familie
teoretic - institutionalismul liberal, securitatea colectiv i
teoria critic
pacea i stabilitatea sistemului global vor depinde tot de asigurarea
echilibrului puterii intre principalii actori ai politicii mondiale, i
nu de aciunea acestor instituii.
"Concluzia mea central - spune Mearsheimer - este ca instituiile
exercita o influen minim asupra comportamentului statelor si,
din aceasta cauza, promisiunea ca ele sa furnizeze lumii stabilitate
n perioada de dupa razboiul rece este minora."

Critica neorealist - concluzie

There is, however, a downside for policymakers who rely on

institutionalist theories: these theories do not accurately describe the
world, hence policies based on them are bound to fail. The
international system strongly shapes the behavior of states, limiting
the amount of damage that false faith in institutional theories can
cause. The constraints of the system notwithstanding, however, states
still have considerable freedom of action, and their policy choices can
succeed or fail in protecting American national interests and the
interests of vulnerable people around the globe. The failure of the
League of Nations to address German and Japanese aggression in
the 1930s is a case in point. The failure of institutions to prevent or
stop the war in Bosnia offers a more recent example. These cases
illustrate that institutions have mattered rather litt1e in the past; they
also suggest that the false belief that institutions matter has mattered
more, and has had pernicious effects. Unfortunately, misplaced
reliance on institutional solutions is likely to lead to more failures in
the future.
John J. Mearsheimer The False Promise of International
Institutions, International Security, (Winter 1994/95, Vol. 19, No. 3),
p. 49.

Replica instituionalitilor

Robert O. Keohane i Lisa L. Martin ii raspund lui

John Mearsheimer intr-un articol "in oglinda" intitulat
"Promisiunea Teoriei Institutionaliste
Esena argumentaiei lor - nivelul ridicat al resurselor pe care
statele member le investesc n funcionarea organizaiilor
internaionale
n anumite conditii, institutiile pot facilita cooperarea, care
este singura solutie, prin punerea la dispozitia statelor a
informatiei necesare, precum i prin distribuirea resurselor pe
care le pot masa n cadrul lor membrii acestora

Concluzia la care ajung cei doi autori - institutiile, ca o

creatie a statelor, cum sustin realistii, exista i pot fi
adesea instrumente valoroase n asigurarea securitii
internaionale.

Concluzie

Far from demonstrating the irrelevance of international

institutions, Mearsheimer's characterization of conflict in
world politics makes institutions appear essential if states are to
have any hope of sustained cooperation, and of reaping its
benefits. This necessity for institutions does not mean that they
are always valuable, much less that they operate without
respect to power and interests, constitute a panacea for violent
conflict, or always reduce: the likelihood of war. Claiming too
much for international institutions would indeed be a "false
promise." But in a world politics constrained by state power
and divergent interests, and unlikely to experience effective
hierarchical governance, international institutions operating
on the basis of reciprocity will be components of any lasting
peace.
Lisa L Martin, Robert Keohane The Promise of
Institutionalist Theory, International Security, (Summer,
1995, Vol. 19, No. 3), p.50 -

Structuri de securitate de nivel global

- ONU i rolul su n securitatea
internaional

CONINUT
ONU scurt istoric i generaliti
Scopurile si principiile Cartei ONU
Sistemul si structura Natiunilor Unite
Tendine n activitatea ONU

Reforma ONU i a Consiliului de Securitate

Chestiunea finanrii

Scurt istoric al constituirii ONU

14 august 1941 - Carta Atlanticului, prima declaratie de principii privind

pacea viitoare
21 august - 9 octombrie 1944: reuniunea de la Dumbarton Oaks (lnga
Washington) cu participarea S.U.A., U.R.S.S., Marii Britanii i Chinei,
rezultnd Propuneri pentru stabilirea unei organizaii internaionale
generale
4-11 februarie 1945 - Conferinta de la Ialta a sefilor de state i de guverne
ai S.U.A., U.R.S.S. i Marii Britanii. n hotarrile adoptate la incheierea
conferintei se consemneaza acordul realizat asupra procedurii de vot n
Consiliul de Securitate, aprobndu-se formula propusa de delegatia S.U.A.
n ceea ce priveste principiul unanimitatii marilor puteri membre ale
Consiliului de Securitate - Marea Britanie, Franta, China, S.U.A. i
U.R.S.S
25 aprilie - 25 iunie 1945: Conferina de la la San Francisco de constituire
a ONU la care au participat 50 de state, ncheiat cu adoptarea Cartei
ONU
14 decembrie 1955 - Romania este admisa n O.N.U. la finele celei de a
X-a sesiuni a adunarii generale

Perspectiv istoric (2)

Creterea numrului statelor membre n special datorit procesului de

decolonizare
n 1985 mai mult de jumatate din statele membre erau din Africa i
Asia, n timp ce n 1945, la constituire, mai putin de un sfert erau
tari de pe aceste doua continente
Dupa 1985 acest proces s-a accentuat n continuare, astfel inct tarile
lumii a treia" au devenit preponderente numeric n cadrul organizaiei
mondiale genernd o noua disputa, cea intre Nordul dezvoltat i Sudul
subdezvoltat
Influena negativ a Rzboiului rece asupra ONU i a Consiliului de
Securitate
U.R.S.S. a exercitat dreptul de veto n trei sferturi din cele 149 de
cazuri de veto exprimate n primii 30 de ani de viata ai O.N.U.
trei obstacole importante n calea performantei O.N.U.
rivalitatea dintre marile puteri
insuficienta fondurilor
lipsa de unitate

Principiile Cartei Organizaiei Natiunilor Unite

Carta O.N.U. acorda un loc primordial principiilor relatiilor dintre state:

egalitatea statelor mari i mici, egalitatea n drepturi i dreptul natiunilor
de a-si hotari singure soarta, respectul obligatiilor internaionale, obligatia
de a coopera n vederea pacii i progresului (a se vedea, de exemplu,
continutul articolelor 1,55 i 74 din Carta O.N.U.).
razboiul de agresiune - constituie o crima impotriva pacii
2 cazuri acceptate n care se poate face recurs la fora armat:
pe baza unei decizii a Consiliului de Securitate, apelnd la
mecanismul prevazut de Carta n vederea reprimarii actelor de
agresiune
n exercitarea dreptului legitim la autoaparare individuala sau
colectiva a statelor impotriva unui atac armat pn cnd Consiliul de
Securitate va lua msurile necesare, pentru reinstaurarea si
mentinerea pcii n zon.

SISTEMUL ONU

Nucleul sistemului Natiunilor Unite il constituie cele

sase organe principale:
Adunarea Generala;
Consiliul de Securitate;
Consiliul Economic i Social (ECOSOC);
Consiliul de Tutela;
Curtea Internaional de Justitie;
Secretariatul.
Organisme si instituii specializate

Consiliul de Securitate

Compoziie: 5 membri permaneni (SUA, Rusia, Marea Britanie, China i

Frana) i 10 membrii nepermaneni, dintre care 5 sunt alei n fiecare an de
Adunarea general. Cei 10 membrii nepermaneni sunt alei conform
distribuiei geografice echitabile: 5 din Grupurile regionale African i Asiatic,
unul din Grupul regional est-european, doi din Grupul regional latinoamerican i caraibian, i doi din Grupul regional vest-european.
Procedura i Structura: Deciziile pe teme procedurale sunt luate cu votul
afirmativ a 9 membri ai Consiliului de Securitate, inclusiv a 5 dintre membri
permaneni.
n structura Consiliului de Securitate se mai afl comitetele permanente
(Comitetul de experi privind regulile de procedur, Comitetul pentru
reuniuni n afara cartierului general, Comitetul privind admiterea de noi
membri, grupuri de lucru ad-hoc, Comitetul Militar, Comitetele de Sanciuni,
Comitetul pentru Operaiuni de Meninere a Pcii, comisiile pe diverse
problematici, tribunalele internaionale, alte organisme, precum
Comandamentul ONU pentru Korea.
Mandat: meninerea pcii i securitii internaionale, prin soluionarea
panic a disputelor i prin ntreprinderea de aciuni mpotriva ameninrilor
la adresa pcii i securitii internaionale i a actelor de agresiune.

Tendine Chestiuni sensibile n

activitatea ONU

Finanarea ONU
Reform Transformare Credibilitate

Chestiunea finanrii ONU

Bugetul O.N.U. consta n trei elemente distincte:

bugetul de baza
bugetul pentru operatiile de pace
bugetul pentru programele voluntare
Cuantumul contributiei fiecarui stat este n strnsa corelatie
cu capacitatea sa de plata i cu produsul intern brut pe cap de
locuitor, n corelatie cu produsul intern brut total
Adunarea Generala stabileste contributiile bazndu-se pe
regula votului majoritar
Dilema actuala - grupul de tari care dispune de cele mai multe
voturi nu poseda resursele financiare, n timp ce statele cele
mai prospere, care detin aceste resurse, nu detin majoritatea
voturilor
SUA condiionarea finanrii de o reform masiv a ONU

Principalii contributori la bugetul ONU (2003)

USA

22 %

Japan

19.628 %

Germany

9.493 %

France

6.283 %

United Kingdom

5.380 %

Italy

4.922 %

Canada

2.573 %

Spain

2.448 %

Brazil

1.702 %

Netherlands

1.688 %

Australia

1.604 %

Korea, Republic of

1.318 %

Russia

1.200 %

Belgium

1.098 %

Reforma Consiliului de Securitate

Membrii permaneni - SUA, Marea Britanie, Frana, Federaia Rus i China nu sunt dispui s accepte schimbri ale statutului lor special, i refuz discuii
viznd eliminarea sau limitarea dreptului de veto. Aceste ri sunt nsa de acord
cu o anumit cretere a numrului membrilor permaneni
se contureaz din ce n ce mai clar un curent majoritar care susine creterea
numrului ambelor categorii de membri prin soluii negociate
Au fost avansate numeroase propuneri, ntre care se remarc, avnd un larg
sprijin n rndul statelor membre, ideea creterii numrului de membri ai
Consiliului pana la 24 - 25, intre care 5 noi membri permaneni i 4 - 5
membri nepermaneni.
Variante propuse pentru membrii permaneni: Germania, Japonia, India,
Brazilia i Nigeria
? Un posibil membership islamic (Arabia Saudit)
ri cu pondere economic i politic, dar care nu au suficient influen nct
s poat aspira la calitatea de membru permanent (Italia, Spania, Turcia, Mexic,
Pakistan, Republica Coreea, Noua Zeeland, Egipt, Argentina)
se opun lrgirii componenei permanente a Consiliului
Vizeaz creterea numrului membrilor nepermaneni, precum i o limitare,
n perspectiva abolirii finale, a dreptului de veto

Reforma sistemului operaiunilor ONU

de meninere a pcii

Raportul Brahimi - un program complex de reform, menit

s transforme operaiunile de meninere a pcii dintr-o
activitate cu caracter provizoriu, desfurat la limita
minim a resurselor i cu o organizare precar, ntr-o
funcie principal a ONU, ndeplinit n condiii de coeren
organizatoric i eficien.
Este avut n vedere instituionalizarea unor proceduri
complexe cu caracter preventiv i de asisten a statelor
implicate n conflicte pentru a trece de la starea conflictual
la pace, cuprinznd:
prevenirea crizelor
operaiunile de meninere a pcii
operaiunile de consolidare a pcii

Organizaia pentru Securitate i

Cooperare n Europa (OSCE)

CONINUT

Precizri introductive
Scurt istoric
OSCE - principii, alctuire, responsabiliti
OSCE i mediul de securitate post-rzboi rece
Cooperarea cu alte organizaii regionale de
securitate

Evaluare comparativ
NATO

EU

OSCE

Legitimitate

Controversat

nalt

nalt

Putere
Militar
Alte
capaciti

Foarte mare

Redus

Reduse

Potenial
mare
Foarte mari

Tipul de
securitate

Hard

Soft (+ hard)

Soft

Selective

Securitate HARD versus SOFT

Hard Security
Preponderent mijloace
militare
Descurajare
Nuclear
Conventional

Aprare (militar)

Soft Security

Reactiv
Activ
Preventiv
Pre-emptiv

Intervenie (?)

Preponderent mijloace nonmilitare

Schimbarea inteniilor i
motivaiilor
Confidence-building
Parteneriate, colaborare
Interdependen, Integrare
Influenarea oponenilor
Dezvoltare
Democratizare
Reforma sectorului de
securitate

Ce este OSCE?

Organizatia pentru Securitate i Cooperare n Europa este

o organizaie pan-europeana de securitate ale carei 55 de
state membre se situeaza din punct de vedere geografic intre
Vancouver, n vestul Canadei i Vladivostok n extremul
orient al Rusiei
OSCE se incadreaza, din punct de vedere functional, n
prevederile capitolului VIII din Carta O.N.U., cel referitor
la aranjamentele regionale de securitate
O.S.C.E. - prim instrument n zona sa de responsabilitate,
de avertizarea timpurie, prevenirea conflictelor,
managementul crizelor i restabilirea situatiei n perioada
post conflict
Abordarea securitatii n viziunea O.S.C.E. este extensiva i
bazata pe cooperare. Ea include o gama foarte larga de
probleme, precum controlul armamentului, diplomatia
preventiva, masurile de sporire a increderii reciproce dintre
state, drepturile omului, monitorizarea alegerilor,
securitatea economica i securitatea mediului inconjurator
Toate statele membre ale O.S.C.E. au un status egal iar
deciziile sunt luate pe baza de consens

Crearea i istoricul O.S.C.E.

Organizatia pentru Securitate i Cooperare n Europa a fost

creata la inceputul anilor 70
La 1 august 1975 la Helsinki, sefii de state sau de guverne
ale celor 35 de state participante au semnat Actul Final al
Conferintei de la Helsinki pentru Securitate i Cooperare n
Europa
Sub denumirea de Conferinta pentru Securitate i Cooperare n
Europa ea a fost destinata, n intentia initiatorilor, s serveasca
drept un forum multilateral de dialog i negociere intre Est i
Vest
Din 1975 pna n 1990 Conferinta pentru Securitate i
Cooperare n Europa a functionat ca o serie de conferinte i
reuniuni unde au fost negociate noi obligatii i angajamente i a
fost trecuta n revista implementarea lor.
Reuniunea la vrf de la Paris din 1990 a marcat perioada
inceperii institutionalizarii acestei organizaii, pentru a face fata
schimbarilor i provocarilor specifice perioadei actuale, de dupa
sfrsitul razboiului rece
Summit-ul de la Budapesta din 1994 a hotart schimbarea
numelui organizaiei n cel actual - Organizatia pentru
Securitate i Cooperare n Europa

Rolul CSCE n perioada 75 - 90

a constituit o platforma politica i un sprijin moral

pentru promotorii schimbarilor democratice ce au avut
loc n cadrul tarilor foste comuniste
construirea unui sistem elaborat, de canale politice i de
legatura intre state, a facut posibil ca democratiile
vestice s actioneze pentru a determina schimbari
pozitive n cadrul sistemului socialist
21 noiembrie 1990 - Carta de la Paris pentru o Noua
Europa
Reuniunile la nivel inalt care au avut loc la Viena, Paris,
Copenhaga i Moscova intre 1989 i 1991 au stabilit o
serie de obligatii ale statelor referitoare la dimensiunea
drepturilor omului, incluznd libertatea alegerilor
politice, libertatea mass media, protejarea persoanelor
apartinnd minoritatilor naionale

Prioritile O.S.C.E. n prezent

prevenirea conflictelor locale, restaurarea

stabilitatii i readucerea pacii n zonele de conflict
consolidarea valorilor comune ale statelor membre
i ajutarea lor n construirea societatii civile
democratice, bazate pe suprematia legii
surmontarea unor deficite reale ori numai
presupuse ale starii de securitate a statelor membre
i prevenirea unor noi destructurari ale acestora,
prin promovarea unui sistem regional de securitate
bazat pe cooperare
Implicarea direct n managementul situaiilor de
criz din zone de insecuritate cum sunt BosniaHertzegovina, Albania, Croatia, Cecenia, Kosovo,
Transnistria, spaiul caucazian

Structura OSCE
Parliamentary
Assembly

Chairmanin-Office
and
Troika

Office for
Democratic
Institutions and
Human Rights

OSCE
Representative on
Freedom of
the Media

Ministerial
Council

Summit

Forum for
Security
Co-operation

High Commissioner
on
National Minorities

Permanent
Council

Senior
Council

Personal
Representatives

Secretary
General

Secretariat

Missions in

Other presence in

Bosnia-Hercegovina

Croatia

Albania

Belarus

Kosovo

Moldova

Chechnya

Ukraine

FR Yugoslavia

Georgia

Tajikistan

Mecanismul de lucru Courile OSCE

Coul 1

Coul 2

Coul 3

Securitate

Cooperare

Drepturile omului

Inviolabilitatea
frontierelor
Confidencebuilding
Dezarmare

Economie
tiin
Tehnologie

ntlniri i
contacte
Schimburi de
informaii
Cultur
Educaie

Dezarmare funcional
Transparen
Confidence-building
measures (CBMs)

Securitate
Confidence-

and securitybuilding measures (CSBM)

Restricii aplicate
manevrelor militare
Restricii asupra
desfurrii forelor

Invitarea de observatori
Calendare

Contacte ntre militari

Treatatul Open Skies

Dezarmarea structural - CFE

...Obiectivele Tratatului vizeaz
realizarea unui echilibru stabil i sigur
al forelor armate convenionale n
Europa la nivele mai reduse dect n
trecut, eliminarea disparitilor n
dotrile cu armament i tehnic de
lupt i, ca prioritate absolut,
nlturarea capacitii de lansare a
atacurilor militare prin surprindere
i de iniiere a unei ofensive militare
pe scar larg n Europa

Tratatul CFE (1990)

Reduceri semnificative a
armamentelor
Tancuri
o Transportoare blindate
o Piese de artilerie
o Avioane de lupt
o Elicoptere de atac
Plafoane zonale
Revizuiri ale Tratatului (1992,
1996, 1999)
o Limitri ale efectivelor
o Plafoane zonale

Modelul de securitate al OSCE

La summit-ul de la Budapesta din 5-6 decembrie 1994, efii de stat i

de guvern ai statelor membre OSCE au lansat o dezbatere ampl
asupra tuturor aspectelor securitii cu scopul de a gsi un model de
securitate pentru secolul 21
Declaraia ce a urmat summit-ului de la Lisabona din 1996 - Model de
Securitate Comun i Complet pentru Europa secolului XXI
securitatea european necesit o mai larg cooperare i
coordonare ntre statele participante i organizaiile europene i
transatlantice i califica OSCE drept mecanismul cel mai potrivit
pentru relansarea cooperrii i complementii, ntre astfel de
organizaii i instituii.
Reuniunea ministerial a OSCE la Copenhaga, n decembrie 1997 liniile generale ale Documentului-Cart OSCE asupra Securitii
Europene
Documentul-Cart este dezvoltat prin elaborarea unei Platforme
pentru Securitatea Cooperativ, al crui scop s fie ntrirea
cooperrii ntre instituii de sprijin reciproc ntr-un mod mai
ierarhic, orientat i operaional
reuniunea ministerial de la Copenhaga - Concept Comun pentru
Dezvoltarea Cooperrii ntre instituiile de sprijin reciproc ca
baz pentru dezvolatarea Platformei.

Cooperarea practic OSCE NATO n Balcani

In Bosnia-Heregovina Fora de Implementare a NATO (IFOR) i

succesoarea acesteia, S F O R , au cooperat strns cu OSCE pentru
implementarea Acordului de pace de la Dayton.
IFOR a sprijinit OSCE n pregtirile alegerilor din 1996 i din 2000
i i-a oferit suportul logistic i de securitate pe timpul alegerilor,
care s-au desfurat fr ca vreun incident major s aib loc
SFOR a sprijinit, de asemenea, OSCE n planificarea i coordonarea
alegerilor municipale din 1997 i din 2001
Att IFOR, ct i SFOR au sprijinit OSCE ntr-un mod mult mai
practic n contextul implementrii Articolului II (CSBM) i
Articolului IV (aranjamente sub-regionale de control al
armamentelor) din Acordul de la Dayton. Cele dou structuri, IFOR
i SFOR au asistat OSCE prin informarea despre depozitele de arme
SFOR a oferit, de asemenea, sprijin logistic pentru implementarea
controlului armamentelor, avnd exemplu transportul armelor grele
din depozite n locurile de reducere
Cu toate c rolul OSCE, al Alianei Nord-Atlantice i a altor
organizaii interguvernamentale ce contribuie la un cadru mai lrgit
de securitate euro - atlantic este destul de clar, cooperarea practic
i sprijinul reciproc ntre acestea devine tot mai necesar

OSCE Puncte tari i limitri

PUNCTE TARI

Include toate statele

europene
Legitimitate ridicat
Prevenirea conflictelor
prin:
Medieri
Promovarea drepturilor
omului
Promovarea
democraiei

LIMITRI
Angajamentul

redus al
statelor membre
Puintatea resurselor la
dispoziie
Profil general sczut