Guvernul Romniei

Hotrre nr. 642/2005

din 29/06/2005
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 603 din 13/07/2005

pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor

publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de
riscuri specifice
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 4 alin. (2) din Legea nr. 481/2004 privind
protecia civil,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob Criteriile de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor
economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, prevzute n anexa care face
parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 2. - Pe baza criteriilor prevzute la art. 1, precum i a procedurii prezentate n anex inspectoratele judeene i al
municipiului Bucureti pentru situaii de urgen stabilesc ncadrarea localitilor, instituiilor publice i operatorilor
economici n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.
Art. 3. - n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, autoritile administraiei publice locale,
conducerile instituiilor publice i ale operatorilor economici, indiferent de forma de proprietate, vor pune la dispoziie
inspectoratelor judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen datele i informaiile necesare,
corespunztoare criteriilor de clasificare.
Art. 4. - n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, n cadrul centrelor operaionale din
inspectoratele judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen se ntocmete catalogul local cuprinznd
clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al
proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.
Art. 5. - n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, prin Centrul Operaional Naional, centralizeaz datele din catalogul local al fiecrei uniti administrativteritoriale n Catalogul naional cuprinznd clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i
operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.
Art. 6. - (1) n termen de 2 ani de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, autoritile administraiei publice locale,
instituiile publice i operatorii economici vor efectua analize de risc n detaliu, vor delimita geografic i vor constitui
bnci de date informatizate privind aceste riscuri, care vor fi reactualizate periodic i integrate n sistemul naional de
monitorizare.
(2) Anual cataloagele locale i cel naional se actualizeaz prin grija inspectoratelor judeene i al municipiului
Bucureti pentru situaii de urgen, respectiv a Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz: Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga. Ministrul transporturilor, construciilor i
turismului, Gheorghe Dobre; Ministrul finanelor publice, Ionel Popescu
Bucureti, 29 iunie 2005.
Nr. 642.
ANEX
CRITERII DE CLASIFICARE
a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i
operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile,
n funcie de tipurile de riscuri specifice
Guvernul Romniei

Criteriu de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor

economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice
din 29/06/2005
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 603 din 13/07/2005

Art. 1. - (1) Riscurile care se iau n consideraie pentru clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor
publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile sunt:
a) riscuri naturale:
1. cutremure;
2. alunecri i prbuiri de teren;

3. inundaii;
4. fenomene meteorologice periculoase;
5. avalane;
6. incendii de pdure;
b) riscuri tehnologice:
1. accidente chimice;
2. accidente nucleare;
3. incendii n mas;
4. accidente grave pe ci de transport;
5. eecul utilitilor publice;
c) riscuri biologice:
1. epidemii;
2. epizootii/zoonoze.
(2) Elementele expuse riscurilor specifice care se au n vedere sunt:
1. populaia;
2. animalele;
3. proprietatea;
4. activitile social-economice;
5. mediul nconjurtor.
Art. 2. - Prin risc se nelege nivelul de pierderi preconizat, n sens probabilistic, estimat n victime, proprieti
distruse, activiti economice ntrerupte, impact asupra mediului datorit manifestrii unui hazard ntr-o anumit zon i
cu referire la o anumit perioad de timp.
Art. 3. - (1) ncadrarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici n clase de
risc se face n baza analizei de risc.
(2) Analiza de risc este metoda de cuantificare a riscurilor pe baza identificrii riscului, determinrii frecvenei
evenimentelor i consecinelor asupra elementelor expuse ale fiecrui eveniment pentru fiecare tip de risc specific.
Art. 4. - n funcie de frecvena i de consecinele situaiilor de urgen generate de tipurile de riscuri specifice, riscul
poate fi principal sau secundar.
Art. 5. - (1) Pentru clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din
punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, n catalogul naional i n cataloagele
locale se vor folosi acronime.
(2) Acronimele, modul de alocare i semnificaia lor sunt prezentate n tabelul de mai jos:
Tabel - Modul de alocare a acronimelor asociate riscurilor

Nr.
crt.
Tipul de risc
Principal
Secundar

1.
Cutremur
C
c
2.
Alunecare/prbuire de teren
A(t)/P(t)
a(t)/p(t)
3.
Inundaie
I(d)
i(d)
4.
Secet
S
s
5.
Avalan
A(v)
a(v)
6.
Incendiu de pdure
I(p)
i(p)
7.
Accident chimic
A(ch)
a(ch)
8.
Accident nuclear
A(n)
a(n)
9.
Incendiu n mas
I(m)
i(m)
10.
Accident grav de transport
A(tp)
a(tp)
11.
Eecul utilitilor publice
E(up)
e(up)
12.
Epidemie
E(d)
e(d)
13.
Epizootie
E(z)
e(z)

Art. 6. - (1) Clasificarea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de
vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, se face n baza ncadrrii n criterii de clasificare.
(2) ncadrarea se realizeaz prin aplicarea criteriilor cuprinse n prezenta anex i poate avea i alte valori dect cele
specificate, justificat n baza unui studiu de risc efectuat de ctre instituii abilitate.
Art. 7. - Clasificarea unitilor administrativ-teritoriale din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de
riscuri specifice, constituie criteriul de baz pentru:
a) stabilirea structurii, specializrii i amplasrii serviciilor publice profesioniste i voluntare;
b) dotarea cu mijloace tehnice i materiale de intervenie, aparatur i echipamente de protecie a structurilor
profesioniste i voluntare pentru intervenie n situaii de urgen;

c) ntocmirea schemei de acoperire a riscurilor de ctre inspectoratele judeene i al municipiului Bucureti pentru
situaii de urgen;
d) elaborarea planurilor pentru gestionarea situaiilor de urgen;
e) stabilirea tematicii de pregtire i a exerciiilor pentru structurile profesioniste i voluntare pentru intervenie n
situaii de urgen;
f) contientizarea populaiei asupra riscurilor specifice i informarea acesteia cu privire la msurile ce trebuie luate
pentru reducerea efectelor negative i adoptarea unui comportament adecvat n situaii de urgen.
Art. 8. - Clasificarea instituiilor publice/operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de
tipurile de riscuri specifice, constituie criteriul de baz pentru:
a) stabilirea structurilor proprii de intervenie pentru limitarea i nlturarea efectelor situaiilor de urgen la care sunt
expuse/expui;
b) dotarea cu mijloace tehnice i cu materiale de intervenie, aparatur i echipamente de protecie a structurilor de
intervenie n situaii de urgen;
c) ntocmirea schemei proprii de acoperire a riscurilor;
d) elaborarea planurilor de gestionare a situaiilor de urgen;
e) stabilirea tematicii de pregtire i a exerciiilor pentru personalul i structurile proprii de intervenie n situaii de
urgen;
f) determinarea frecvenei auditului intern efectuat n cadrul sistemului de management al riscului;
g) contientizarea personalului propriu i a populaiei potenial afectate n ceea ce privete riscurile specifice i
informarea acesteia cu privire la msurile ce trebuie luate pentru reducerea efectelor negative i adoptarea unui
comportament adecvat n situaii de urgen.
A. Criterii de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale
Unitile administrativ-teritoriale sunt clasificate astfel:
1. Din punct de vedere al expunerii la riscul de cutremur:
a) unitate administrativ-teritorial dispus n zon seismic de intensitate mai mare sau egal cu VII pe scara MSK;
b) unitate administrativ-teritorial dispus n zon seismic de intensitate mai mic de VII pe scara MSK.
2. Din punct de vedere al expunerii la riscul de alunecri/prbuiri de teren:
a) unitate administrativ-teritorial dispus n zon cu potenial ridicat de producere a alunecrilor de teren sau afectat
de alunecri primare/reactivate;
b) unitate administrativ-teritorial dispus n zon cu potenial mediu/sczut de producere a alunecrilor de teren sau
neafectat de alunecri primare/reactivate.
3. Din punct de vedere al expunerii la riscul de inundaii:
a) unitate administrativ-teritorial potenial afectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap, scurgerilor pe
toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, depete 100 mm/24 h;
b) unitate administrativ-teritorial neafectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap, scurgerilor pe toreni
sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, este mai mic de 100 mm/24 h.
4. Din punct de vedere al expunerii la riscul de secet:
a) unitate administrativ-teritorial situat n zone cu risc fa de fenomenul de secet;
b) unitate administrativ-teritorial situat n afara zonelor cu risc fa de fenomenul de secet.
5. Din punct de vedere al expunerii la riscul de avalane:
a) unitate administrativ-teritorial dispus n zon de munte;
b) unitate administrativ-teritorial dispus n podi/deal/cmpie.
6. Din punct de vedere al expunerii la riscul de incendii de pdure:
a) unitate administrativ-teritorial situat n zona de influen a unui incendiu de pdure;
b) unitate administrativ-teritorial situat n afara zonei de influen a unui incendiu de pdure.
7. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident chimic:
a) unitate administrativ-teritorial situat n interiorul zonelor de planificare la urgen chimic;
b) unitate administrativ-teritorial situat n exteriorul zonelor de planificare la urgen chimic.
8. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident nuclear:
a) unitate administrativ-teritorial situat n interiorul zonelor de planificare la urgen nuclear;
b) unitate administrativ-teritorial situat n exteriorul zonelor de planificare la urgen nuclear.
9. Din punct de vedere al riscului la incendii n mas:
a) unitate administrativ-teritorial situat n zona de influen a incendiilor n mas;
b) unitate administrativ-teritorial situat n afara zonelor de influen a incendiilor n mas.
10. Din punct de vedere al riscului la accidente grave pe ci de transport:
a) unitate administrativ-teritorial cu trafic intens;
b) unitate administrativ-teritorial cu trafic moderat sau redus.
11. Din punct de vedere al riscului de eec al utilitilor publice:
a) unitate administrativ-teritorial dependent de un sistem centralizat de utiliti publice;
b) unitate administrativ-teritorial dependent de dou sau de mai multe sisteme centralizate de utiliti publice ori
fr sistem centralizat de utiliti publice.

12. Din punct de vedere al expunerii la riscul epidemiologic:

a) unitate administrativ-teritorial cu risc crescut;
b) unitate administrativ-teritorial cu risc mediu sau sczut.
13. Din punct de vedere al expunerii la riscul epizootic:
a) unitate administrativ-teritorial cu risc crescut;
b) unitate administrativ-teritorial cu risc mediu sau sczut.
B.Criterii de clasificare a instituiilor publice i operatorilor economici
Instituiile publice i operatorii economici sunt clasificai astfel:
1. Din punct de vedere al expunerii la riscul de cutremur:
a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon seismic de intensitate mai mare sau egal cu VII pe
scara MSK;
b) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon seismic de intensitate mai mic de VII pe scara MSK.
2. Din punct de vedere al expunerii la riscul de alunecri/prbuiri de teren:
a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon cu potenial ridicat de producere a alunecrilor de teren
sau afectat de alunecri primare/reactivate;
b) instituie public/operator economic dispus/dispus n zon cu potenial mediu/sczut de producere a alunecrilor
de teren sau neafectat de alunecri primare/reactivate.
3. Din punct de vedere al expunerii la riscul de inundaii:
a) instituie public/operator economic potenial afectat/afectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap,
scurgerilor pe toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, depete 100 mm/24
h;
b) instituie public/operator economic neafectat/neafectat de inundaii datorate revrsrilor unui curs de ap,
scurgerilor pe toreni sau unde cantitatea maxim de precipitaii, nregistrat n ultimii 100 de ani, este mai mic de 100
mm/24 h.
4. Din punct de vedere al expunerii la riscul de secet:
a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zone cu risc fa de fenomenul de secet;
b) instituie public/operator economic dispus/dispus n afara zonelor cu risc fa de fenomenul de secet.
5. Din punct de vedere al expunerii la riscul de incendii de pdure:
a) instituie public/operator economic situat/situat n zona de influen a incendiului de pdure;
b) instituie public/operator economic situat/situat n afara zonei de influen a incendiului de pdure.
6. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident chimic:
a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zonele de planificare la urgen chimic;
b) instituie public/operator economic dispus/dispus n afara zonelor de planificare la urgen chimic.
7. Din punct de vedere al expunerii la riscul de accident nuclear:
a) instituie public/operator economic dispus/dispus n zona de planificare la urgen nuclear;
b) instituie public/operator economic dispus/dispus n afara zonelor de planificare la urgen nuclear.