Universitatea tefan cel Mare Suceava

AVANTAJE I DEZAVANTAJE ALE

DESCENTRALIZRII

Miron Florin
AP. III. I.D. SEM I

AVANTAJE
Dintre avantajele descentralizrii enumerm:
- Fundamentarea, pentru prima dat a proiectelor bugetelor locale potrivit
procedurilor i gradului de independen oferite de Legea finanelor publice locale;
- Stabilirea impozitelor i taxelor locale ntr-un mod adecvat. Impozitele
dobndesc caracter de contribuii, fiind ntoarse contribuabilului sub forma
diferitelor servicii publice prestate de administraia local;
- Creeaz posibilitatea ca autoritile administraiei publice locale s-i
organizeze propriile servicii fiscale i ofer capacitatea de a exercita complet i
eficient toate componentele i responsabilitile descentralizate privind stabilirea,
constatarea, ncasarea, controlul i urmrirea impozitelor i taxelor locale;
- Corelarea resurselor financiare de atras cu elemente patrimoniale ale
comunitilor locale, precum i cu nevoia de reorganizare i de mbuntire a
managementului i calitii serviciilor publice oferite populaiei;
- Corelarea politicilor locale cu cele de dezvoltare regional, precum i cu
politicile sectoriale, n special n domenii ca: nvmnt, asisten social, cultur.

DEZAVAVNTAJE

Cteva dezavantaje ale acestui proces de descentralizare aprute la nivelul

administraiilor sunt:
- Lipsa de predictibilitate a veniturilor;
- Modificri ale unor categorii de cheltuieli ce cad n sarcina administraiei
locale, fr asigurarea resurselor aferente (problema proteciei sociale, investiiile n
nvmnt);
- Gradul ridicat de dependen fa de legile anuale ale bugetului de stat;
- Imposibilitatea de a controla anumite taxe i impozite locale de o mare
nsemntate pentru bugetul local, inclusiv cotele defalcate din impozitul pe venit;
- Dei finaneaz anumite activiti autoritile publice locale nu au
competene n ceea ce privete numirea i eliberarea conductorilor instituiilor
respective (ex. nvmnt preuniversitar).

CONCLUZII
n cel mai bun caz avem de a face cu o descentralizare parial (a cheltuielilor i nu
deciziei n nvmnt, sntate). De cele mai multe ori aceasta s-a fcut fr alocarea
fondurilor necesare sau cu alocri n timpul anului dup ce s-a creat o stare de tensiune n
domeniul respectiv.
Un proces de deconcentrare n loc de descentralizare prin ncredinarea unor
atribuii ce ar fi putut transferate la nivel local. Este de remarcat n acest sens existena a mai
multe programe de interes naional gestionate de diferite ministere (sli de sport, locuine
sociale, calculatoare, spitale regionale, protecia copilului, programul fermierul, programul de
dezvoltare a infrastructurii n spaiul rural).
Mai important este ns faptul c la nivel central departe de a scdea datorit
descentralizrii, numrul funcionarilor publici a crescut simitor de cele mai multe ori fiind
invocate dou motive:
Apariia unor sarcini noi legate de integrarea european ca i cum numai ministerele
i celelalte autoriti centrale ar fi parte a acestui proces;
Necesitatea nfiinrii unor autoriti de reglementare i control, mult prea multe i
prea ncrcate de personal, funcie de sarcinile ce le revin. Pentru c, i aici, trebuie s
menionm prevederea din Carta european a autonomiei locale care specific:orice control
administrativ asupra administraiei publice locale nu trebuie s priveasc n mod normal,
dect asigurarea respectrii legalitii i a principiilor constituionale.

BIBLIOGRAFIE
http://bibliotecareferate.blogspot.ro/2012/10/descentralizarea-inromania.html