Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Manual
Aplicarea Directivei IPPC
in Romania
(OUG 152/2005)
Bucharest
Cottbus, Potsdam, Kln
Januar 2006
Pagina 2 din
Impressum
Klaus-Dieter Warnatz
(fost responsabil in Agentia de Mediu a Landului Brandenburg, Cottbus)
Reimar Riebicke
(fost responsabil in Agentia de Mediu a Landului Brandenburg, Potsdam)
Franz-Willi Iven
(Guvernul regiunii Kln, Kln)
Cu implicarea:
Konrad Mair
(Guvernul Oberbayern, Mnchen)
Gerald Ebertsch
(Agentia Landului Bayern pentru Protectia Mediului, Augsburg)
Dr. Georg Lutz
(Administratia de Mediu Baden-Wrttemberg, Lrrach)
Ansgar Drost
(Administratia de Mediu Baden-Wrttemberg, Lrrach)
Dr. Richard Schlachta
Ministerul statului Bayern pentru Mediu, Sanatate si Proectia Consumatorului, Mnchen
Dr. Herbert Swarowsky
Guvernul Freiburg; Freiburg i.Br.)
Wolfgang J. Mueller, Laatzen
(fost responsabil in Agentia Landului Niedersachsen pentru Ecologie)
Dr. Wulf Pompetzki
(Agentia Federala pentru Protectia Mediului Nordrhein-Westfalen, Essen)
Pagina 3 din
CUPRINS
1. Introducere
1.4 Definitii
16
16
17
3. Autorizarea integrata
18
18
18
19
3.2 Autorizarea
3.2.1 Instalatii existente
3.2.2 Instalatii noi / activitati noi
3.2.3 Modificarea esentiala a instalatiilor / activitatilor
3.2.4 Autorizarea partiala
20
21
21
22
23
4. Notificarile
25
25
25
27
27
27
32
35
35
39
46
51
66
66
70
71
73
78
Pagina 4 din
80
80
85
90
93
93
94
101
106
110
111
111
112
113
116
117
119
120
120
120
121
8 Monitorizarea instalatiei
122
122
122
122
123
123
123
124
124
124
125
Anexe:
Pagina 5 din
Baze legislative
Apendice 2:
Apendice 3:
Formulare
Apendice 4:
Scrisoare tip
Apendice 5:
Apendice 6:
Apendice 7:
Apendice 8:
Model de Instiintare
Apendice 9:
Anexa III:
Anexa IV:
Anexa V:
Anexa VI:
Anexa VII:
Anexa VIII:
Apendice 1:
Apendice 2:
Apendice 3:
Apendice 4:
Apendice 5:
Anexa XI:
Pagina 6 din
Pagina 7 din
1. Introducere
1.1 Scopul si domeniul de valabilitate
Scopul conceptului integrat de reducere a poluarii mediului consta in faptul de a preveni pe
cat posibil emisiile din aer, devarsarea in apa si impuritatile din sol, implicand gestionarea
produselor aparute, si unde nu este posibil de a se reduce pentru a atinge un nivel de
protectie al mediului, in ansamblul sau si de a preveni transferul poluarii dintr-un mediu in
altul. Pentru aceasta trebuie ca insemnatatea protectiei integrate a mediului sa fie
reglementata de catre autoritatea competenta (ARPM) intr-o procedura de autorizare.
In acest manual se va explica procedura de autorizare conform Directivei 1996/61/EG
(Directiva IPPC) pentru construirea si exploatarea instalatiilor conform anexei I, pentru
modificarile lor esentiale precum si pentru instalatiile existente. Important de considerat este
aici transpunerea Directivei europene in dreptul romanesc in forma de EGO 152/2005 in
legatura cu OM 1158/2005 .
In manual este explicitata o metoda de procedare pe etape, care ar trebui sa simplifice
personalului din autoritatea de autorizare coordonarea procedurii integrate de autorizare
conform EGO pentru instalatiile conform anexei I, derularea ei si finalizarea acesteia cu o
autorizatie integrata. Important este ca autoritatea de autorizare sa echilibreze prin
intermediul unei abordari integrate cheltuielile operatorului pentru masurile de protectie a
mediului raportate riscurile unei poluari a mediului.
In afara de aceasta, manualul prezinta si ce autoritati si experti trebuie implicati precum si
cum trebuie implicata populatia in procedura de autorizare integrata. O importanta mare o
are consilierea solicitantului / operatorului inainte de depunerea solicitarii, pentru a putea
face eficienta si a desfasura la timp procedura de autorizare.
Manualul insa e menit sa informeze solicitantul resp. operatorul instalatiei despre cerintele
asupra solicitarii autorizatiei integrate si despre cum se pot obtine autorizatiile necesare.
Pentru acestea au fost incluse in anexele manualului modele de scrisori, liste de verificare,
proceduri de calcul pentru determinarea inaltimii necesare a cosului, a imisiilor cu poluanti
atmosferici, mirosurile si zgomotul precum si un model de autorizatie a instalatiilor si
exemple de decizii de autorizare din Germania.
Nr. 131
Pagina 8 din
Nr. 131i
Intrebari frecvente
Nr. 132
Nr. 133
Nr. 134
Nr. 135
Nr. 230
1.4 Definitii
(Articolul 2 OUG 152/2005)
In sensul ordonantei de urgenta prezente sunt definiti termenii utilizati dupa cum urmeaza:
Pagina 9 din
cele mai bune se refer la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea n
ansamblu a unui nivel ridicat de protecie a mediului n intregul su. n
determinarea celor mai bune tehnici disponibile trebuie luate n considerare, n
special, elementele prevzute n anexa nr. 3.
j)
publicul reprezint una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n conformitate
cu legislaia sau practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora
k) publicul interesat reprezint publicul afectat sau posibil a fi afectat sau care are un
interes n luarea unei decizii privind emiterea sau reactualizarea unei autorizaii sau
condiiilor unei autorizaii; n accepiunea acestei definiii, organizaiile
neguvernamentale n domeniul proteciei mediului, care ndeplinesc condiiile cerute
de legislaia naional este considerat public interesat
l)
Pagina 10 din
Pagina 11 din
Pagina 12 din
aa. a gazului evacuat in stare normala (273,15 K; 101,3 kPa) dupa extractia contintului
de umezeala din aburul de apa,
bb. a gazului evacuat (f) in stare normala (273,15 K; 101,3 kPa) inainte de extractia
continutului de umezeala din aburul de apa;
b)
c)
d)
e)
din raportul de masa face parte emisia rezultata din intreaga instalatie in
timpul unei zile de functionare conforma a unei instalatii, in conditii nefavorabile
pentru mentinerea calitatii aerului;
f)
g)
alte cerinte de prevenire impotriva efectelor negative asupra mediului prin impuritatile din
aer
Pagina 13 din
Unitati si prescurtari
m
Micrometri:
1 m
= 0,001 mm
mm
Millimetri:
1 mm
= 0,001 m
Metri:
1m
= 0,001 km
km
Kilometri
metri patrati
ha
Hectar:
1 ha
= 10 000 m2
Litri:
1l
= 0,001 m3
metri cubi
ng
nanogram:
1 ng
= 0,001 g
microgram:
1 g
= 0,001 mg
mg
miligram:
1 mg
= 0,001 g
Gram:
1g
= 0,001 kg
kg
Kilogram:
1 kg
= 0,001 Mg (t)
Mg
secunda
ora
zi (zi calendaristica)
an
Grade Celsius
Kelvin
Pa
Pascal:
1 Pa
kPa
Kilopascal:
1 kPa
= 1000 Pa
Mpa
Megapascal:
1 Mpa
= 1 000 000 Pa
kJ
Kilojoule
kWh
Kilowatt-ora:
1 kWh
= 3 600 kJ
MW
Megawatt
GE
unitate de miros
GE/m3
GV
Rotunjire
Daca valorile numerice pentru evaluarea imisiilor sau emisiilor (de ex. valorile de imisie,
valorile poluarii suplimentare, valorile de irelevanta, valorile de emisie) trebuie verificate,
atunci marimile de masurare si calcul corespunzatoare se vor determina cu o zecimala mai
mult decat valoarea numerica pentru evaluare. Rezultatul final se va rotunji la ultima
zecimala conform numarului 4.5.1 din DIN 1333 (editia februarie 1992) si se va mentiona in
aceeasi unitate si cu acelasi numar de citire dupa virgula ca al valorii numerice.
Pagina 14 din
Definitii speciale conform Ghidului Tehnic pentru Protectia impotriva zgomotului (TA
Lrm)
- Efecte negative asupra mediului datorate zgomotelor
Efectele negative asupra mediului in sensul TA Lrm sunt imisiile de zgomot, care pot
provoca pericole, dezavantaje sau deranjari considerabile ale binelui general sau ale
vecinatatii in functie de tipul, proportia si durata lor.
- Domeniul de influenta al unei instalatii
Domeniul de influenta al unei instalatii consta in suprafetele asupra carora zgomotele emise
de catre instalatie cauzeaza un nivel de evaluare al zgomotului, care este mai mic de 10
dB(A) aflandu-se sub valoarea directoare de imisie relevanta pentru aceasta suprafata, sau
cauzeaza varfuri de zgomot , care ating valoarea directoare de imisie relevanta pentru
evaluare acestora.
- Locul relevant pentru imisii
Locul de imisie relevant este locul, din domeniul de actionare al instalatiei, in care se
preconizeaza o depasire a valorilor directoare de imisie. Este acel loc asupra caruia se
efectueaza evaluarea zgomotului conform Ghidului Tehnic.
- Poluarea initiala, suplimentara si totala; zgomote straine
Poluarea initiala este poluarea unui loc cu imisii de zgomot provenite de la toate instalatiile
pentru care este valabil acest Ghid Tehnic, fara a considera contributia prin imisii a instalatiei
care trebuie evaluata.
Poluarea suplimentara este contributia prin imisii anticipata a fi generata de catre instalatia
de evaluat (la instalatiile planificate) sau produsa in mod real (la instalatiile existente).
Poluarea totala, in sensul acestui Ghid Tehnic, este poluarea unui loc prin imisii, care provin
de la instalatiile care fac obiectul acestui Ghid Tehnic.
Zgomotele straine sunt zgomotele care nu sunt emise de catre instalatia care trebuie
evaluata.
- Nivelul de intensitate acustica LAF(t)
Nivelul de intensitate acustica LAF(t) este valoarea momentana a nivelului de intensitate
formata prin evaluarea frecventei A si a timpului F conform DIN EN 60651, editia mai 1994.
Acesta este marimea de referinta esentiala pentru determinarea nivelurilor de zgomot
conform acestui Ghid Tehnic.
- Nivelul mediu acustic LAeq
Nivelul mediu LAeq este, conform editiei din iunie 1990, valoarea medie functie de timp a
nivelului intentistatii acustice format pe parcursul unei intensitatii acustice sau cu ajutorul
masurarilor nivelului acustic conform DIN EN 60804, editia mai 1994.
- Varfuri de zgomot de scurta durata
Varfurile de zgomot de scurta durata in sensul acestui Ghid Tehnic sunt valorile maxime ale
nivelului de intensitate acustica generate de evenimente diferite care apar pe parcursul
Pagina 15 din
functionarii conforme. Varfurile de zgomot de scurta durata vor fi descrise prin nivelul maxim
LAFmax al nivelului de intensitate acustica LAF(t)
- Nivelul acustic ciclic maxim LAFT(t), Nivelul acustic mediu ciclic maxim LAFTeq
Nivelul ciclic maxim LAFT(t) este valoarea maxima a nivelului intensitatii acustice LAF(t) in
timpul unei perioade ciclice aferente T; perioada ciclica este de 5 secunde. Nivelul mediu
ciclic maxim LAFTeq este nivelul mediu format din nivelurile maxime ciclice conform DIN 45641,
editia iunie 1990. Acesta este utilizat la evaluarea zgomotelor sub forma de impuls. In acest
scop se defineste diferenta LAFTeq-LAeq ca surplus pentru durata impulsului.
- Nivelul acustic de evaluare Lr
Nivelul de evaluare Lr este valoarea formata din nivelul mediu LAeq al zgomotului de evaluat si
dupa caz, din surplusurile conform anexei pentru mentinerea tonului si a informatiei,
mentinerea impulsului, pentru perioade ale zilei cu sensibilitate ridicata in vederea
caracterizarii poluarii medii prin zgomot in timpul perioadei de evaluare. Nivelul de evaluare
Lr este acea marime care se refera la valorile directoare de imisie conform numarului 6.
Definitii speciale din Directiva pentru ape uzat
Im Sinne dieser Verordnung ist:
1. Proba aleatorie - o singura proba prelevata dintr-un flux de apa uzata;
2. Proba mixta - o proba, care este prelevata continuu intr-o anumita perioada de timp, sau
o proba din mai multe esantioane care este prelevata continuu sau discontinuu sau mixt
intr-o anumita perioada de timp;
3. proba aleatorie calificata - o proba mixta din minimum cinci esantioane, care sunt
prelevate intr-o perioada de timp de cel mult doua ore la o distanta de nu mai putin de
doua minute si care sunt amestecate;
4. valoarea cantitativa specifica productiei - valoarea cantitativa (de ex. m3/t, g/t, kg/t), care
se refera la capacitatea de productie care sta la baza autorizatiei conform legislatiei
apelor;
5. Locul aparitiei - locul in care a fos tratata apa uzata inainte de amestecul cu alte ape
uzate sau in locul in care a fost captata prima data;
6. Amestecul - impreunarea fluxurilor de apa uzata de origine diferita;
7. Paramentrul - parametrul este o marime chimica, fizica sau biologica, prezenta in
instalatie;
8. Calculul mixt - calcularea cantitatii sau a concentratiei permise, care rezulta din cerintele
acestei ordonante referitoare la fluxurile diferite de apa uzata
Pagina 16 din
Pagina 17 din
sunt legate intre ele prin infrastructura, atunci acestea ar trebui cuprinse la un singur
amplasament.
Exemplu:
- Daca un operator utilizeaza pe acelasi amplasament mai multe instalatii tehnice ale unei
activitati industriale conform anexei 1 din OUG 152/2005 (de ex. activitatea nr. 1.1, mai multe
blocuri energetice) atunci acestea se for aduna impreuna ca o singura instalatie IPPC. Daca
sunt exploatate mai multe instalatii de ardere avand fiecare o putere termica de ardere sub
50 MW, care insumate au mai mult de 50 MW, atunci acestea se vor considera impreuna ca
o singura instalatie IPPC conform nr. 1.1.
- O intreprindere mare galvanizeaza in mai multe sectii. Pentru stabilirea unei activitati IPPC
conform categoriei nr. 2.6 se va verifica daca suma volumelor bailor active ale operatorului
pe amplasament este mai mare de 30 m.
O aglomerare de mai multe activitati cum este la nr. 2.3 b) forjarea cu ciocane, a caror
energie la lovire depaseste 50 kJ pro ciocan, la o putere termica de peste 20 MW, nu se ia in
considerare. Relevanta este energia la lovire a unui ciocan, nu suma energiilor de lovire ale
tuturor ciocanelor. La aceasta activitate pot ramane fara autorizatie mai multe ciocane care
au fiecare energia la lovire mai mica de 50 kJ.
Pagina 18 din
3. Autorizarea integrata
3.1 Definitia instalatiei
In articolul 2 litera b) a OUG 152/2005 in versiunea din 30.11.2005 se formuleaza definitia
pentru autorizarea integrata:
Autorizarea integrata de mediu reprezinta documentul tehnico-juridic emis de catre
autoritatea competenta conform dispozitiilor legale in vigoare, care acorda dreptul de a se
exploata o instalatie in totalitate sau partial, in anumite conditii care asigura faptul ca
instalatia corespunde cerintelor prezentei ordonante de urgenta. Autorizarea poate fi emisa
pentru una sau mai multe instalatii sau parti de instalatii, care sunt exploatate pe acelasi
amplasament de catre acelasi operator.
Autorizarea integrata de mediu pentru o instalatie a unui operator cuprinde toate activitatile
conform anexei 1 a OUG 152/2005 precum si alte activitati aflate cu aceste activitati in
legatura tehnica directa (instalatii secundare), care pot avea efecte asupra emisiilor si
poluarii mediului, daca sunt componenta a acestei unitati tehnice fixe.
Deseori este de autorizat doar o activitate conform anexei 1 pe amplasamentul unui operator
ca instalatie (individuala) in sensul Directivei IPPC precum si activitiatile care stau in legatura
tehnica directa cu aceasta activitate (instalatii secundare).
Daca pe amplasamentul operatorului se desfasoarea mai multe activitati conform anexei I,
una langa cealalta, conform anexei I, atunci trebuie sa se verifice de catre autoritate
impreuna cu operatorul, daca activitatile propriu-zise formeaza o unitate tehnica si astfel o
instalatie (comuna) sau doar o parte din activitati formeaza o unitate tehnica si astfel se
exploateaza mai mult instalatii pe amplasament.
Pagina 19 din
Activitatile conform cofnorm nr. 1 5 pot fi considerate conform nr. 4 din Directiva
97/11/UE (Directiva EIA) componenta unei uzine siderurgice integrate. In ce masura
formeaza aceste activitati si o unitate tehnica, ar trebui dezbatut cu operatorul.
Aici ar putea ajuta urmatoarele apecte: O unitate tehnica presupune ca activitatile sa
apartina una de cealalta din punct de vedere tehnologic, ca de ex
-
Pagina 20 din
3.2 Autorizarea
Autorizarea integrata pentru instalatii cu activitati conform anexei I a OUG 152/2005 trebuie
sa fie solicitata de catre operatori resp. de catre detinatorii proiectului (solicitantul instalatiilor
noi) la autoritatea competenta de mediu (LEPA) conf. articolului 5 al OM 1158/2005.
Solicitarea trebuie depusa la timp pentru ca dupa finalizarea procedurii de autorizare cu
emiterea emiterea autorizatiei sa ramana suficient timp pentru:
-
Pagina 21 din
Autoritatea de mediu (ALPM resp. ARPM) ar trebui sa atraga atentia operatorului asupra
acestor obligatii. Autoritatea competenta de protectia mediului trebuie sa asigure faptul ca
nici o instalatie noua sau instalatie modificata esential nu va fi luata in exploatare fara o
autorizatie.
Costurile masurilor
Daca prin activiatile de pe amplasament ale instalatiilor existente s-au provocat in trecut
efecte nocive asupra mediului (poluarea solului, a panzei freatice sau a cladirii asa
numitele poluari istorice), operatorul va trebui sa elaboreze si sa anexeze la documentele
de solicitare a autorizatiei un program cu obiectivele si termenele de indepartare a poluarii
istorice.
Autorizatia integrata pentru instalatii existente se va emite luand in considerare legea
fundamentala a proportionalitatii.
3.2.2 Instalatii noi / activitati noi
Pentru instalatiile noi (instalatiile / activitatile care se vor construi sau se vor pune in
functiune dupa intrarea in vigoare a OUG 152/2005) se va verifica indeplinirea conditiilor din
OUG 152/2005 intr-o procedura de autorizare integrata conform prevederilor din OM
1158/2005.
Daca prin activiatile de pe amplasament ale instalatiilor existente s-au provocat in trecut
efecte nocive asupra mediului (poluarea solului, a panzei freatice sau a cladirii asa
numitele poluari istorice), operatorul va trebui sa elaboreze un program cu obiectivele si
termenele de indepartare a poluarii istorice si sa-l anexeze la documentele de solicitare a
autorizatiei.
Instalatiile noi corespund celor mai bune tehnici disponibile (BAT). Instalatia noua/ activitatea
noua poate fi construita doar daca autorizatia integrata de mediu este emisa.
Pagina 22 din
Pagina 23 din
Montajul unei instalatii de epurare a gazului evacuat (de ex. instalatie de desulfurare/
de denoxare) intr-o instalatie mare de ardere, modificarea cazanului pe abur sau
construirea unui nou cazan cu aburi intr-o centrala electrica existenta se vor autoriza
ca fiind modificari esentiale.
Modificarea esentiala a unei instalatii pentru producerea fontei (furnal) Nr. 2.2 este
construirea unui furnal nou, modificarea instalatiei de desprafuire pentru gazul de
furnal sau modificarea instalatiei de tratare a apei uzate provenite de la pregatirea
gazului de furnal.
Modificarea esentiala a unei instalatii de crestere intensiva a porcilor Nr. 6.6 b) este
extinderea numarului de locuri prin construirea de adaposturi noi sau modificarea
sistemului de captare a gunoiului fluid (gunoi de grajd) pe gunoiul solid sau invers.
Indicatie:
In Germania, modificarea in sensul articolului 2 literele. l) si m) din OUG 152/2005 se refera
la instalatiile deja existente (autorizate).
Daca o activitate conform anexei I a OUG 152/2005 se va extinde a. i. valorile de prag
conform anexei I sa fie atinse sau depasite, atunci pentru intreaga instalatie (existenta si
partile ce se vor construi) se va emite o autorizatie integrata in sensul autorizarii noi. In
procedura de autorizare se vor include instalatiile existente insa necuprinse inca in OUG
152/2005 si partile de instalatie ce se vor anexa la acestea.
Exemple pentru modificarea esentiala prin atingerea valorilor de prag conform anexei
1 a OUG 152/2005
O instalatie de 1500 locuri pentru porci este extinsa cu 1000 de locuri. Astfel se
depaseste valoarea de prag de 2000 de locuri si activitatea (nr. 6.6 b) anexa I) cu un
numar de locuri de 2500 trebuie sa primeasca o autorizatie integrata inainte de
extinderea.
Pagina 24 din
Pagina 25 din
4. Notificarile
4.1 Modificarea unei instalatii
O modificare in sensul articolului 2 litera l) din OUG 152/2005 este fiecare modificare tehnica
sau tehnologica precum si de exploatare a instalatiei, daca aceasta poate avea efecte
asupra mediului si sanatatii umane, independent de faptul daca modificarea poate avea
influenta pozitiva sau negativa asupra bunurilor protejate.
Prin modificarea unei instalatii / activitati se intelege o modificare a starii instalatiei autorizate
si reglementate prin conditii. Conform articolului 26, par. 1 al OUG 152/2005, operatorii de
instalatii sunt obligati sa informeze autoritatea despre modificarile planificate asupra
caracterului sau modului de functionare sau asupra extinderii instalatiei, care pot avea efecte
asupra mediului. Informatia ar trebui transmisa in scris autoritatii de ex. cel tarziu la 1 luna
inainte de efectuarea modificarii planificate. Notificarea trebuie sa contina
informatii/documente care sa faca posibil autoritatii sa evalueze efectele asupra mediului.
Referitor la modificarile notificate, autoritatea ar trebui sa emita intr-un interval de o luna o
decizie pentru clarificarea asupra cum vor fi evaluate modificarile. Daca este necesar,
autoritatea poate actualiza conditiile din autorizatie pentru aceasta instalatie, conform
articolului 26 alin. 2 din OUG 152/2005.
In cazul in care autoritatea constata ca modificarea prevazuta poate aduce efecte
considerabile negative asupra oamenilor si mediului, atunci aceasta ar trebui sa oblige
operatorul in interval de o luna sa depuna o solicitare de autorizare a unei modificari
esentiale a instalatiei. Prin aceasta decizie a autoritatii, operatorul va avea voie sa efectueze
modificarea prevazuta doar atunci cand va fi emisa autorizatia pentru aceasta.
Indicatie:
Din experienta Germaniei, in cadrul diferitelor instalatii se realizeaza deseori modificari, care
ar putea efecte asupra mediului si care trebuie noficate de catre operator catre autoritate.
Insumat, numarul notificarilor anuale este considerabil mai mare decat numarul autorizatiilor
solicitate (autorizatii noi sau a modificarilor). Pentru aceste notificari s-au demonstrat a fi
eficiente formularele care vor trebui depuse de catre operator in vederea comunicarii catre
autoritate a modificarilor prevazute.
Anexa I contine un model de formular pentru o notificare referitoare la modificarile prevazute.
4.2 Scoaterea din functiune a instalatiei
In autorizatia integrata trebuie ca operatorul unei instalatii sa fie obligat printr-o conditie sa
notifice neintarziat scoaterea definitiva din exploatare a unei activitati/ instalatii.
Conform articolului 3 al Directivei IPPC trebuie ca autoritatea competenta sa se asigure ca la
o scoatere din uz definitiva a unei instalatii / activiatii, trebuie realizate de catre operator
masuri necesare pentru a preveni orice fel de pericol de poluare a mediului si pentru a
readuce amplasamentul la o stare multumitoare.
Notificarea trebuie sa contina documente referitoare la masurile prevazute de operator astfel
incat sa nu poata fi cauzate de catre instalatia scoasa din uz pericole asupra mediului iar
amplasamentul sa fie readus la un stadiu multumitor.
Pagina 26 din
Pagina 27 din
Pagina 28 din
Atribuirea instalatiei la proiectele din anexa I sau II din Directiva 97/11/EG (HG
918/2002)
Verificarea cazurilor particulare pentru stabilirea obligatiei EIA (Screening)
Pagina 29 din
5. Instalatia este componenta unui obiectiv conform Directivei Seveso-II (OUG Nr. 95/ 2003)
-
BREF-urile aplicate
Directivele si standardele Romaniei
Directivele si normele altor state
Formulare
Mentionarea tuturor emisiilor inclusiv tipul, locul de aparitie, cantitatea, durata in
timp si frecventa
Masurile prevazute pentru prevenirea, valorificarea si indepartarea deseurilor
Descrierea proceselor relevante pentru apa uzata
Manipularea substantelor ce pericliteaza apa
Harti topografie/ planuri
Desene/ diagrame/ scheme de proces
Documentele constructiei cu descrierea constructiei si protectia impotriva
incendiilor
Natura, peisajul si protectia solului
Expertize: - Prognoza imisiilor pentru:
Poluantii atmosferici
Zgomotele instalatiei
Mirosuri
Poluarea solului
Poluarea apelor
Datele meteorologice/ climatice
Rapoartele masuratorilor pentru emisiile in aer/ apa / de zgomot
Pagina 30 din
12.
13.
14.
Diverse ca de ex.:
Silvicultura
Agricultura
Legislatia pentru strazi
Dreptul de minerit
Legislatia pentru caile ferate
Protectia monumentelor
Pagina 31 din
Pagina 32 din
Emisiile
Referitor la emisii sunt solicitate in cadrul discutiilor preliminare urmatoarele informatii:
Pagina 33 din
de autorizare pentru instalatiile, care fac parte dintr-un obiectiv, sa se verifice in baza
cerintelor Directivei Seveso II.
La autorizarea instalatiilor, ce fac parte dintr-un obiectiv,
confrunta in detaliu cu urmatoarele intrebari:
autoritatea de autorizare se
Pagina 34 din
2.
Cerintele pentru aplicarea Directivei Seveso II in procedura de autorizare integrata conform Directivei
IPPC au fost descrisa cu exemple practice de cazuri in cadrul proiectului de Twininning pentru
implementarea 1999/82/EG (Directiva Seveso II) si pot fi vizualizate pe pagina de internet a
Minsterului Mediului si Gospodaririi Apelor www.mediu.ro.
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 35 din
70 dB(A)
50 dB(A)
35 dB(A)
Pagina 36 din
lucrative, normalitatea unui zgomot intr-un loc si intrebarea care dintre utilitatile incompatibile
s-a realizat mai intai. Daca o zona cu necesitate ridicata de protectie se situeaza doar intr-o
directie a instalatiei,
Locurile relevante de imisie sunt
TA Lrm Nr. 6.2 valori directoare de imisie pentru locurile de imisie din interiorul cladirilor
La transferul zgomotului in cadrul cladirilor sau la transferul de zgomot prin intermediul
corpurilor, pentru nivelul de evaluare a zgomotului pentru spatii din afara intreprinderii, ce
necesita protectie conform DIN 4109, editia noiembrie 1989, independent de amplasarea
cladirilor in zonele mentionate la numarul 6,1 la literele a-f, valorile directoare de imisie sunt
ziua
noaptea
35 dB(A)
25 dB(A).
70 dB(A),
55 dB(A).
in zonele conform numarului 6.1 litera b ziua cu nu mai mult de 25 dB(A) si noaptea
cu nu mai mult de 15 dB(A),
Evenimentele rare sunt particularitati anticipate in functionarea unei instalatii, unde in cazuri
rare sau perioade limitate de timp, insa in nu mai mult de zece zile sau nopti ale unui an
calendaristic si nu mai mult de doua weekenduri consecutive, valorile directoare de imisie nu
pot fi respectate chiar si in cazul respectarii stadiului tehnicii pentru reducerea zgomotului.
Pagina 37 din
Pagina 38 din
Imisiile de zgomot se vor determina, in functie de tematica, pentru poluarea initiala, poluarea
suplimentara si poluarea totala sau poluara cauzata de zgomote straine asupra locurilor
relevante pentru imisie.
Pentru dispozitivele de masurare utilizate pentru masuratorile acustice sunt valabile cerintele
conform DIN 45645-1, editia iulie 1996. Completand se va considera:
Ca dispozitive de masurare al nivelului acustic pot fi utilizate:
Pagina 39 din
5.1.3.2 Vibratiile
Instalatiile/ activitatile pot provoca efecte nocive asupra mediului ca urmare a trepidatiilor.
Evaluarea amploarii prejudicierilor resp. dezavantajelor prin efectele trepidatiilor in sensul
OUG 152/2005 se va desfasura in baza reglementarilor organizatiilor de experti sau a
expertizei cazurilor particulare.
Daunarea efectelor prin vibratii
Imisiile de vibratii sunt efecte negative asupra mediului in sensul articolului 2 Nr. 2 din OUG
152/2005, daca datorita tipului, amploarii sau duratei lor pot provoca daune sanatatii umane
sau calitatii mediului sau pot conduce la afectarea valorilor materiale resp. la prejudicierea
sau deranjarea confortului.
a) Efectele vibratiilor asupra cladirilor
Efectele vibratiilor asupra cladirilor depasesc limita efectelor nocive asupra mediului daca
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 40 din
Verificarea:
DIN 4150 Partea 2: 1995-06 Procedura de masurare contine informatii referitoare la
masurarea si evaluarea efectelor vibratiilor asupra cladirilor si asupra oamenilor din
cladiri. In domeniul de utilizare, valorile critice conform DIN 4150-2 marcheaza pragul
intre efectele asupra mediului daunatoare si nedaunatoare. Marcarea nu prezinta o
limita restrictiva. Aceasta insa este o baza pentru evaluarea imisiilor ce ia in
considerare si circumstantele cazului particular.
Indicatii referitoare la evaluarea efectelor vibratiilor asupra oamenilor sunt mentionate
si in Directiva VDI:
VDI 2057 Efectele trepidatiilor mecanice asupra oamenilor,
d) Valorile imisiilor
Valorile imisiilor din tabelul 1 descriu un prag pentru partea principala a cladirii prezente
astazi, la a carui respectare nu rezulta o reducere a utilitatii ca urmare a efectelor
vibratiilor conform experientelor de pana acum. La depasirile valorilor de imisie creste
riscul aparitiei prejudicierilor de acest tip.
Valorile de imisie din tabelele 2 si 3 nu prezinta prevenirea prejudicierilor considerabile
asupra oamenilor din cladiri. Tabelul 2 reda valorile de imisie pentru situatiile in care
sursele de trepidatii actioneaza asupra locurilor de imisie intr-o perioada de mai multe
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 41 din
luni sau mai multi ani. Ele servesc la stabilirea pragurilor dintre efectele asupra mediului
daunatoare si nedaunatoare. Valorile de imisie din tabelul 2 sunt valabile pentru vibratiile
ce actioneaza in timpul zilei provenite de la santiere si prezinta referinte aplicabile.
Valorile de imisie din tabelele 2 si 3 nu se pot utiliza fara o verificare detaliata pentru
evaluarea prejudicierilor datorate efectelor vibratiilor. In fiecare caz particular se va
verifica daca valorile imisiilor pot evalua corect impactul si rezonabilitate in functie de tipul
(determinat de sursa de vibratie), amploarea (intensitatea efectului) si durata (durata de
influenta, pauzele) efectelor vibratiilor.
Tipul cladirii
3
Supra
fata
superi
oara a
plafon
ului,
orizon
tal
40
4
Trepid
atii
vertic
ale
ale
plafon
ului
Vibratii de durata
Suprafat Trepidatii
a
verticale
superioar ale
aa
plafonului +
plafonulu +
i,
orizontal
l+
10
10
Cladiri utilizate
20
20 40 20
lucrativ, Cladiri
40
50
industriale si
constructii
structurate
asemanator
2
Cladiri de
5
5 - 15 15 15
20
5
10
locuinte si
20
constructii
asemanatoare in
constructia si
utilizarea lor
3
Cladiri care
3
3-8
8 - 10 8
**
2,5
**
datorita
sensibilitatii la
vibratii nu
corespund celor
de la randurile 1
si 2 si sunt
deosebit de
valoroase (de ex.
monumentele
protejate)
Valori masurate conform
Valori maxime ale vitezei de vibratie ale celei mai mari
DIN 4150-3
componente mm/s
* La frecvente de peste 100 Hz se vor utiliza valori de referinta pentru 100 Hz.
** Se va constata amploarea efectelor vibratiilor inca nedaunatoare in caz particular.
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 42 din
*** Valorile de imisie pentru frecvente intre 10 si 50 Hz precum si intre 50 si 100 Hz se vor
determina prin interpolare liniara intre valorile de imsie ale randurilor respective.
+ vezi DIN 4150-3 Nr. 6.1
++ vezi DIN 4150-3 Nr. 6.2
Pagina 43 din
Tabelul 1 face deosebireas intre vibratii de durata scurta si vibratii de durata lunga. Vibratiile
sunt de durata scurata daca fiecare eveniment dureaza cel mult cateva secunde si frecventa
lor nu este importanta pentru oboseala materialului si iar distanta in timp nu este importanta
pentru aparitia rezonantelor (de ex. trepidatiile in cazul dislocarilor).
Daca valorile de imisie sunt respectate sau nu sunt atinse, atunci se pleaca de la ipoteza ca
nu exista efecte negative asupra mediului in sensul articolului 2 nr. 2 din OUG 152/2005.
Tabelul 2: Valorile de imisie (IW) pentru evaluarea imsiilor de trepidatii asupra
oamenilor din locuinte si a spatiilor utilizate in mod asemanator
Coloana
Randul
1
1
Locul de influenta
Locurile de influenta
in a caror imprejurime
se afla doar instalatii
cu activitati lucrative
si dupa caz, locuinte
pentru proprietarul si
conducatorul
intreprinderii precum
si pentru persoane de
supraveghere si
interventie
2
Locurile de influenta
in a caror imprejurime
se afla in principal
instalatii cu activitati
lucrative
3
Locuri de influenta in
a caror imprejurime
nu se afla nici
instalatii pentru
activitati lucrative si
nici locuinte
4
Locuri de influenta in
a caror imprejurime
sunt amplasate in
principal sau exclusiv
locuinte
5
Locuri de influenta cu
necesitate deosebita
de protectie, de ex. in
spitale, in clinici de
tratament
Marimi de evaluare conform DIN
4150-2
2
ziua
IWu
4
IWr
5
6
noaptea
IWu
IWo
IWo
0,4
7
IWr
0,2
0,3
.6
0,15
0,3
0,15
0,2
0,4
0,1
0,2
0,1
0,15
0,3
0,07
0,15
0,07
0,1
0,2
0,05
0,1
0,05
0,1
0,15
0,05
KBFmax
KBFmax
KBFTr
KBFmax
KBFmax
KBFTr
Evaluarea imisiilor rezulta utilizand tabelul 2 si in baza DIN 4150-2 Nr. 6.2, in urmatorul mod:
Daca KBFmax este mai mic sau egal cu valoarea de imisie (inferioara) IWu, atunci
cerinta pentru protectia impotriva trepidatiilor este respectata.
Pagina 44 din
Daca KBFmax este mai mare ca valoarea de imisie (superioara) Iwo, atunci cerinte
pentru protectia impotriva trepidatiilor nu este respectata.
Pentru efecte rare, de durata scurta se va respecta cerinta pentru protectia impotriva
vibratiilor, daca KBFmax este mai mic ca IWo
Pentru efecte mai frecvente la care KBFmax este mai mare decat als IWu, insa mai
mica sau egala cu IWo, este necesara in cazuri deosebite o alta etapa de verificare in
vederea deciziei, si anume determinarea intensitatii vibratiei in vederea evaluarii
KBFTr conform DIN 4150-2 Nr. 6.4. Daca KBFTr nu este mai mare ca valoarea de
imisie (IWr este valoarea de imisie pentru compararea intensitatilor vibratiilor)
conform tabelului 2, atunci cerintele pentru protectia impotriva vibratiilor sunt de
asemenea respectate.
1
2
D < 1 zi
4
5
6 zile < D < zile
7
8
9
26 zile < D < 78 zile
IWBu
0,8
1,2
1,6
KBFmax
IWBr
0,4
0,8
1,2
KBFTr
IWBu
0,4
0,8
1,2
KBFmax
IWBr
0,3
0,6
1,0
KBFTr
IWBu
0,3
0.6
0,8
KBFmax
IWBo*
5
5
5
KBFmax
IWBo*
5
5
5
KBFmax
IWBo*
5
5
5
KBFmax
IWBr
0,2
0,4
0,6
KBFTr
Pagina 45 din
f)
Transferul la o alta tehnica (de ex. inlocuirea von introducerii prin trepidare a
pilonilor cu introducerea prin presare), - echilibrarea cu grija sau utilizarea
egalizatorilor de masa,
Toate masurile trebuie verificate asupra posibilitatii de inlocuire in fiecare caz particular.
In special trebuie sa se aiba in vedere ca dupa desfasurara masurilor sa nu mai poata
apare rezonante neintentionate.
Vibratiile sunt transmise de obicei prin intermediul solului, influentand aici proprietatile
mecanice ale solului, propagarea intr-un mod deseori imprevizibil. Vibratiile scad in general
cu cresterea distantei fata de sursa, efectele lor putand fi astfel reduse prin marirea distantei.
Masuri pasive
La instalatiile construite, de protejat, se pot reduce sau preveni efectele vibratiilor
determinate de rezonante prin modificarea caracteristicilor de vibrare ale constructiei sau ale
componentelor constructiei. Datorita efortului la rigidizarea necesara a constructiei sau
componentelor constructiei sau datorita utilizarii de masa suplimentara ar trebui ca
incercarile sa se limiteze in aceasta directie doar la cazuri particulare, deoarece nu se poate
anticipa daca masurile vor fi de succes. De succes insa costisitoare este si sistemul de
amortizare a cladirilor asupra careia s-a discutat in detaliu. Prin utilizarea amortizoarelor de
vibratii (mase suplimentare neamortizate) pot fi reduse vibratiile de rezonanta ale partilor de
masini sau constructie. Deoarece masurile nu se pot lua la centrala cauzatoare, acestea se
vor realiza de obicei doar cu acordul celor afectati.
Efectele fizice datorate vibratiilor din santier pot fi reduse prin urmatoarele:
1. Informatii cuprinzatoare ale celor afectati de ex. referitro la masurile, procedurile,
durata si vibratiile preconizate din exploatare.
2. Clarificarea asupra inevitarii vibratiilor si asupra prejudiciilor aferente precum si
recomandarile asupra modurilor de comportare pentru reducerea efectelor vibratiilor
asupra celor afectati.
3. Construirea unui loc de colectare a plangerilor.
4. Masurile suplimentare in functionare pentru reducerea si limitarea prejudiciilor
(pauze, perioade de repaos etc.).
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 46 din
5. Dovada vibratiior reale rezultate prin masuratori precum si evaluarea lor referitoare la
efectele asupra oamenilor si cladirilor.
6. Dovada prin asigurari a neafectarii cladirilor.
g) Indicatii referitoare la sursele de vibratii selectate
Vibratiile de la ciocanele de forjare au fost reduse eficient intr-o serie de cazuri prin utilizarea
unui fundament izolat anti-vibratii; in ansamblu s-a atins o reducere de aprox. 80% din vibratii
fata de o temelie fixa conform DIN 4025 fundamente pentru ciocanele Amboss (ciocane cu
saboti) indicatii pentru masurare si executie. La montajul nou al ciocanelor mari de forjare,
fundamentul cu izolare la vibratii nu este semnificativ mai scump ca fundamentul fix. Aceasta
este valabila in acelasi mod pentru asa numita amortizare directa a ciocanelor de forjare si a
preselor de forjare, la care elementele izolatoare nu se afla in partea inferioara a
fundamentului ci direct sub saboti.
La presele de forjare cu manivela mai mari, prin impulsul de pornire, la retragerea
manivelei, la procesul propriu-zis de lucru si la infranare, rezulta forte puternice orizonatale,
care conduc la vibratii de frecventa joasa pe plan orizontal. Acestea se reduc in mod eficient
prin intermediul fundamentelor corespunzator dimensionate izolate la vibratii. La amplasarea
elastica este necesar de obicei un fundament relativ mare pentru marirea momentului de
inertie.
Presele pentru prelucrarea tablei se pot amortiza direct in general cu elemente de
amortizare, fara sa fie necesar un fundament amortizat ca la ciocanele de forjare sau presele
de forjare. Si la aceasta amortizare directa au putut fi reduse vibratiile fata de fundamentul
stabil cu aprox. 80%.
La masinile de cusut se poate realiza o izolare buna printr-o izolare activa. Proiectarea
lagarelor elastice depind de felul constructiei masinii de cusut, de numarul de rotatii si de
conditiile de lucru. O foarta buna izolare este realizata cand sunt montate una sau mai multe
masini de cusut pe o temelie comuna iar intreaga placa a fundamentului este asezata elastic.
Pentru reducerea vibratiilor ce provin de la gatere, s-au aratat eficiente:
Distantele mari fata de cladiri ce necesita protectie (se atrage atentia in special
asupra zonelor cu panza freatica ridicata spre suprafata solului.),
Pagina 47 din
Vibratiile provenite de la detonatiile din cariere pot fi limitate prin masuri tehnice de
impuscare. Asupra vibratiilor cauzate de impactul exploziei actioneaza esential diferiti
parametri, indeosebi cantitatile de explozibil pentru fiecare perioada de impuscare si
departarea de obiectele ce necesita protectie. Prin reducerea cantitatii incarcaturii (fara a
mari tensiunea in munte) si prin marirea distantei intre locul impuscarii si obiectele ce
necesita protejare s-a realizat o reducere a amplitudinii de vibrare. Prin selectarea
corespunzatoare a sirului de impuscaturi (explozii intarziate prin utilizarea impuscarii la
momente de aprindere), specificarea distantei fata de gaura efectuata, cantitatea de
explozibil la fiecare moment de aprindere precum prin selectarea adecvata a directiei de
spargere si considerannd conditiile geologice resp. hidrogeologice si locale ar putea fi evitate
trepidatiile provenite din dinamitare.
La exploziile in apa s-a realizat o reducere considerabila a vibratiilor prin dispunerea unui
balon de aer in apa intre locul de explozie si locul de imisie.
Trepidatiile provocate prin detonatiile miniere pot fi reduse similar ca la exploatarile de
piatra prin modificarea cantitatilor de explozibil, prin succesiunea momentelor de aprindere
etc. Dupa caz sunt necesare alte procese de constructie precum spargerea cu dalta sau
spargerea hidraulica a rocii. Pentru reducerea vibratiilor prin spargerea cu dalta se va avea
in considerare utilizarea frezelor. Pentru intensitatea vibratiilor provocate la detonatiile
pentru spargere este relevanta in principal caderea partii detonate. Reducerile vibratiilor se
pot atinge prin reducerea masei detonate si utilizarea paturilor de prindere (balastul).
Vibratiile provocate de masurile de constructie prin dispozitive de vibratie, tasatoare sau
masini de pilonare sunt reduse deseori prim modificarea conditiilor de functionare a acestor
dispozitive. Vibratiile de la dispozitive grele de pilonare ar putea fi reduse, daca permit
conditiile solului, prin trecerea pe alte procedee de lucru, ca de ex. ingaurirea sau despicarea
(procesul de despicare). Trebuie sa se realizeze o verificare cu grija a conditiilor tehnice si
geologice pentru utilizarea dispozitivelor corespunzatoare.
La utilizarea compactoarelor sau tasatoarelor solului apar ocozional vibratii de rezonanta
in diferitele parti ale constructiilor, in special in plafoanele etajelor din cladiri. Acestea se pot
influenta in totdeauna doar ulterior, prin modificarea frecventelor stimulente, prin alegerea
unui alt dispozitiv de constructie sau a unei alte proceduri de constructie. Imisiile de
trepidatie provocate de dispozitivele de pilonare pot fi reduse prin proceduri de spalare sau
prin ingaurire anterioara. La procesul de presare pentru introducerea sau tragerea pilonilor
nu se produc practic vibratii.
Prescurtari
IW u,o
Iwr
IWB u,o,r
KBFmax
KBFTr
Pagina 48 din
poluantii ca pulberile fine (PM10), dioxidul de sulf, dioxidul de azot, monoxidul de carbon,
plumbul (OM 592/2002). Respectarea valorilor limita de imisie se va asigura pe termen lung.
Concentratia
Perioada de mediere
Frecventa permisa a
depasirilor intr-un an
Dioxid de sulf
50
an
125
24 ore
350
1 ora
24
40
an
200
1 ora
18
Benzen
an
Tetracloretena
10
an
Pulberi in suspensie
(PM10)
40
an
50
24 ore
35
Plumb
si
compusi
anorganici
drept
componente
ale
pulberilor in suspensie
(PM10), exprimate ca
Pb
0,5
an
Dioxid de azot
g/m3
Pagina 49 din
marginala la poluarea prin imisii, aceasta in cazul in care nu apar poluari ridicate datorita
situatiei locale deosebite sau a circumstantelor deosebite.
Tabelul 5: Debitele masice irelevante conform TA Luft
Poluantii
20
20
Benzen
0,05
Tetracloretena
2,5
0,025
0,15
0,0025
0,0025
0,025
0,0025
0,0025
0,0025
Debitul masic irelevant pentru acest poluant se utiliaza doar daca se stabileste o valoarea de imisie pentru hidrocarburile
aromaticec ciclice. Acesta este cazul cand este valabil o valoare de imisie corespunzatoare.
Pagina 50 din
S = Factor pentru determinarea inaltimii cosului; pentru S se vor utiliza de obicei valorile
stabilite in anexa 7.
Anexa 7 TA Luft
Tabelul 6: Valorile S
Substanta
Pulberi in suspensie
Valoarea S
0,08
0,09
7,5
0,003
0,1
0,005
Clasa II
0,05
Clasa III
0,1
0,1
Clasa I
0,05
Clasa II
0,1
0,00005
0,0005
0,005
Pagina 51 din
Valoarea medie anuala este mai mica de 85 procente din valoarea concentratiei,
Valoarea maxima orara este mai mica de 95 procente din valoarea concentratiei
orare,
Pagina 52 din
Conditiile aliniatului mai sus mentionat nu sunt valabile daca nu se poate exclude o depasire
a valorilor de imisie datorita emisiilor considerabile din sursele difuze sau din alte conditii
deosebite de functionare, topografice sau meteorologice.
Daca autoritatea ajunge la rezultatul ca poluarea initiala din aria de evaluare trebuie
determinata prin masuratori, atunci solicitantul va trebui sa desfasoare aceste masuratori.
Rezultatele masuratorilor imisiilor trebuie sa fie incluse in evaluarea conditiilor de autorizare.
Pentru asigurarea termenelor din procedura de autorizare este necesar ca masuratorile sa
fie desfasurate la timp inainte de solicitarea autorizatiei.
Masuratorile se vor desfasura dupa un plan de masuratori aprobat de catre autoritatea
competenta, in care punctele de evaluare, obiectele de masurare, perioada de monitorizare,
procedura de masurare, frecventa, durata masuratorilor discontinue se stabilesc in functie de
sursele respective resp. inaltimea surselor luand in considere situatia meteorologica.
Datele imisiilor se vor masura de obicei la o inaltime intre 1,5 si 4 m deasupra parcelei
precum si la o distanta laterala mai mare de 1,5 m fata de constructie. In paduri poate fi
necesar sa se stabileasca puncte de masurare mai inalte corespunzatoare inaltimii tulpinilor.
Perioada de masurare este de obicei de 1 an. Perioada de masurare poate fi redusa pana la
6 luni daca se inregistreaza anotimpul cu cele mai mari imisii preconizate. In rest exista
posibilitatea unui interval de masurare mai scurt daca in baza masuratorilor in curs de
desfasurare reiese clar ca solicitantul poate fi eliberat de masurararea imisiilor conform
criteriilor din TA Luft de la numarul 4.6.2.1. De obicei poluarea initiala (IV) se determina
continuu, deoarece prin metodele de monitorizare discontinua se pot determina doar valorile
medii anuale cu o exactitate suficienta. Astfel ca masuratorile discontinue se desfasoara doar
atunci cand pentru poluantul respectiv este stabilita pentru efectul anual doar o valoare de
imisie sau daca este inutila determinarea poluarii de varf ce actioneaza pe termen scurt.
Alte indicatii referitoare la desfasurarea masuratoriilor imisiilor pentru deteminarea poluarii
initiale (IV) se gasesc in TA Luft la numarul 4.6.2.
Pagina 53 din
0,10
0,15
Pagina 54 din
Pagina 55 din
Tabelul 8
Metoda
Calculul dispersiei
Poluarea existenta
posibil, insa este necesara
determinarea datelor de
emisie cu ajutorul
masuratorilor de emisii
olfactometrice sau inspectia
sistematica
Poluarea preconizata
Inspectia grila
Determinarea olfactometrica
a emisiilor de miros
posibil
nu e posibil
Pagina 56 din
IG=IV + IZ
Marimea poluarii totale se va rotunji mai intai la doua cifre dupa virgula si apoi se va
compara cu valoarea de imisie (tabelul 1) pentru aria respectiva.
Evaluarea in caz particular
O comparatie cu valorile de imisie nu mai este suficienta. Componenta constanta a evaluarii
impactului poluarii mediului este verficarea cazului individual, fiind legata de determinarea
frecventei mirosului.
daca:
a) apar pe suprafetele de evaluare individuale, in masura crescuta, imisii de miros din
circulatia vehiculelor grele, incalzirilor casnice, sau alte surse ce nu se inregistreaza sau
b) exista indicii asupra conditiilor iesite din comun referitoare la hedonica si intensitatea
efectului mirosului, a folosintei iesite din comun in zona respectiva, sau a altor conditii
atipice
c) chiar daca valorile de imisie sunt respectate, sunt generate efecte daunatoare asupra
mediului (mirosuri care provoaca greata sau scarba), sau
d) chiar daca valorile de imisie sunt incalcate, nu se asteapta o disturbare a zonelor
invecinate sau a marii majoritati prin imisii de miros (de ex. in cazul existentei mirosurilor
placute).
In aceste cazuri se va stabili care imisii de miros pot aparea in ansamblu, si cat din aceste
imisii sunt provocate de instalatie si trebuie luate in considerare. In final, trebuie determinat
daca imisiile de miros sunt semnificative, si daca instalatiile au o contributie relevanta in
aceasta situatie.
Doar acele poluari prin miros considerabile se vor considera ca poluare asupra mediului in
sensul articolului 3 din OUG 152/2005. Relevanta nu este reprezentata de o marime fixa, ea
poate fi stabilita in cazuri individuale doar prin compararea conditiilor semnificative.
In acest caz- luand in considerare o eventuala predominare existenta a unei zone prin
poluarea cu miros existenta - se vor utiliza in principal urmatoarele criterii de evaluare:
felul (de ex. mirosuri care provoaca scarba; mirosurile care provoaca greata si scarba
pot constitui deja un pericol asupra sanatatii)si intensitatea efectelor mirosurilor.
Pagina 57 din
Functionarile in campanii pot fi evaluate adecvat doar printr-o reglementare a cazului individual;
aici se vor modifica valorile de imisie ale GIRL. Se vor lua in considerare: durata campaniei,
necesitatea de protejare a ariei afectate, normalitatea mirosurilor in locurile respective,
anotimpul aparitiei. Daca durata unei campanii are o durata de ex. de o jumatate de an,
valorile utilizate la evaluare vor creste raportat la durata campaniei si fata de valorile de imisie
din GIRL. Aceasta este valabila doar pentru timpi de functionare mai mici de o jumatate de an.
Daca apar mirosuri doar in putine zile dintr-un an, insa intens, si/sau sunt predispuse
sa provoace poluari considerabila datorita conditiilor deosebite ale vremii (de ex. vara
foarte calduroasa), datorita intensitatii si/sau anormalitatii, valorile utizate la evaluare ar
putea fi reduse fata de valorile de imisie (de ex. la jumatate). Aceasta este valabila in
special pentru asa numita protectie mica impotriva imisiilor (de ex. tamplarii, vopsitorii,
Ruchereien). Si aici se va desfasura o verificare a utilizarii celor mai bune tehnici
disponibile.
Pentru evaluarea ueni zone de tratament se aplica alte criterii ca valori de imisie
pentru zonele mentionate clar in GIRL. Cel putin se vor utiliza valorile limita pentru
zonele rezidentiale. In functie de situatie se poate reduce valoarea in cadrul verificarii
cazului particula pana la 0,06.
Pagina 58 din
Pagina 59 din
(Curba superioara reprezinta curba distantei minime pentru pasari iar cea inferioara este
curba distantei minime pentru porci.)
Porci
Scroafe si scroafe gestante, vieri
0,30
0,40
0,03
0,12
0,13
0,15
Pasari
Gaini outoare
0,0034
0,0014
0,0015
*)
Pentru procesul de productie, ce deriva esential de la procesul de intretinere mentionat in aceasta tabela, se poate stabili
masa de animal (GV/animal) pentru cazuri particulare.
Pagina 60 din
Specia animalului
0,0024
0,0013
0,0038
0,0012
0,0050
0,0022
0,0125
0,0222
La construirea instalatiilor distanta fata de plantele sensibile la azot (de ex. Baumschulen,
plate de cultura) si ecosisteme (de ex. campie, mlastina si padure) nu trebuie sa fie de obicei
mai mica decat distanta minima de 150 m.
Cerintele de constructie si de functionare
Urmatoarele masuri de constructie si functionare se aplica de obicei:
a)
b)
Cantitatea de hrana din adapost se va masura in asa fel incat sa rezulte cat de putine
resturi de furaj; resturile de furaj se vor indeparta regulat din adapost. Furajul stricat si
de ne mai utilizat sau resturile de furaj nu au voie sa fie depozitate deschis. Daca substantele din hrana cu miros intensiv (de ex. deseurile de hrana, zerul) se strica
verfttern, acestea se vor depozita in recipienti inchisi sau acoperiti.
c)
d)
e)
Pagina 61 din
Gunoiul lichid rezultat se va devarsa intr-un recipient fara scurgere. Pentru a reduce
emisiile induse de vant se va garanta o imprejmuire pe trei laturi a locului de depozitare
precum si o suprafata pe cat posibil de mica.
f)
Pentru reducerea emisiilor de miros din adapost, cantitatile de gunoi lichid si solid se
vor transporta din adapost prin sisteme de gunoi lichid continuu sau la perioade scurte
de timp catre depozitul de gunoi de grajd. Intre spatiul adapostului si canalele pentru
gunoi lichid aflate in exterior si recipientii cu gunoi lichid se va monta un opritor impotriva
mirosului.
g)
g) Depozitarea gunoiului fluid (in exteriorul adapostului) va avea loc in recipienti inchisi sau
se vor aplica masuri echivalente pentru reducerea emisiilor, care ating un grad de
reducere a emisiilor, raportat la recipientii deschisi fara acoperire, de cel putin 80% din
emisiile de substantele cu miros intensiv si amoniac.
Straturile plutitoare artificiale se vor reface pentru functionare imediat dupa distrugerea
suferita prin amestecul si lucrarile de scoatere, dupa finalizarea lucrarilor.
La depozitarea gunoiului lichid de la vite nu este necesara o acoperire suplimentara,
daca se formeaza un capac plutitor natural.
h) Capacitatea de depozitare pentru ingrasamintele agricole fluide pentru utilizarea ca
ingrasamant in ferma proprie se va dimensiona in asa fel incat sa fie suficienta pentru
minimum 6 luni, inclusiv pentru un adaos de apa din precipitatii si curatare; se poate
renunta la adaosul pentru apa din precipitatii, daca se asigura printr-o acoperire
adecvata, ca nu poate ajunge apa pluviala in recipiente. Pentru ingrasamintele agricole
fluide, ce se vor preda catre o persoana terta pentru utilizare, se va asigura contractual
depozitarea si utilizarea conforma.
La instalatiile de crestere sau tinere a pasarilor se vor aplica suplimentar urmatoarele cerinte:
i)
Custile sunt prevazute cu o uscare sau aerisire a benzii pentru gunoi (gradul de uscare
de cel putin 60 procente). Gunoiul uscat provenit de la pasari se va depozita in asa fel
incat sa fie exclusa o repatrundere a apei (de ex. a apei pluviale) in domeniul instalatiilor.
La cresterea libera pe rampa, instalatia si suprafetele de scurgere se vor dimensiona si
structura in asa fel incat intrarile de substanta nutritiva prin depozitarea gunoiului de la
pasari sa nu conduca la efecte nocive asupra mediului, in special referitor la protectia
solului si a apei.
Pagina 62 din
2.
Pagina 63 din
b)
Marimea proiectului,
Generarea de deseuri,
2. Amplasamentul proiectului
Sensibilitatea ecologica a unei arii, care e posibil a fi prejudiciata printr-un proiect, trebuie
evaluata luand in considerare in special urmatoarele puncte:
Pagina 64 din
Probabilitatea efectelor,
Stabilirea obligatiei EIA are loc, in cadrul procedurii de autorizare deja aflate in desfasurare,
cel tarziu dupa depunerea documentelor complete de solicitare.
Autoritatea competenta documenteaza rezultatul verificarii preliminare cazului individual intrun proces verbal general accesibil, intr-un mod argumentat si credibil dpdv. al continutului.
Aici ar trebui detaliate urmatoarele aspecte:
Bazele legislative
Pagina 65 din
Pagina 66 din
Pagina 67 din
Plata taxelor.
ALPM este obligata sa informeze in scris ARPM intr-un interval de 10 zile referitor la intrarea
solicitarii. Prin intrarea solicitarii de autorizare si a documentelor incepe procedura de
autorizare in cadrul autoritatii competente de autorizare.
5.3.1 Desfasurarea procedurii de autorizare conform OM 1158/2005
Urmatoarele 4 grafice arata in ansamblu desfasurarea procedurii de autorizare pentru
modificarea esentiala a unei instalatii/ activitati, asa cum reiese din specificatiile OM
1158/2005. De asemenea sunt indicate si termenele corespunzatoare precum si sarcinile
autoritatii implicate. Se precizeaza termenele lipsa.
Partea 1: Verificarea preliminara solicitarii in cadrul ALPM
(Art. 6 8 OM 1158/2005)
Partea 2: Verificarea propriu-zisa a solicitarii in cadrul ARPM
(Art. 12 14 OM 1158/2005)
Partea 3: Verificarea solicitarii acceptate in cadrul ARPM
(Art. 23 27 OM 1158/2005)
Partea 4: Elaborarea deciziei de autorizare / respingerea solicitarii de catre ARPM
(Art. 28 31; 43 45; 47 - 50 OM 1158/2005)
Prescurtarile: ZL = zile de lucru; Z = zile
Indicatia de ex. 10Z inseamna ca urmatoarea sarcina se va efectua intr-un interval de 10
zile!
Pagina 68 din
10 z
Termen ?
10 zl
7 zl
Pagina 69 din
Verificarea documentatiei de
catre CAT
Termen?
Rezultatul verificarii de catre CAT din cadrul ARPM a documentatiei pe care se bazeaza solicitarea
Formularele si documentatia
sunt complete
Solicitarea este acceptata
(art. 25)
Se deruleaza procedura de
autorizare
Formularele si documentatia
sunt incomplete
CAT considera necesare
completari suplimentare
Formularele si documentatia
nu sunt intocmite corect
Solicitarea este respinsa
10 zl
Informarea operatorului asupra
completarilor suplimentare
necesare
30 z
Verificarea completarilor de
catre CAT
Indicatii:
Inaintarea solicitarii finale trebuie sa aiba loc inainte de inceperea lucrarilor de constructie (art. 20 (1) OM 1158).
Modificari survenite in etapa de constructie sau de luare in exploatare care necesita o modificare a autorizatiei,
trebuiesc intai inaintate spre evaluare la ARPM (Art. 21 OM 1158).
Pagina 70 din
20 z
10 z
da
ARPM informeaza autoritatea
centrala responsabila de
protectia mediului (ACPM)
Autoritatea centrala informeaza
tara invecinata
Autoritatea centrala da
autorizarea definitiva dupa
consultarea cu tara vecina
15 zl
Responsabilitati ARPM:
Stabilirea componentei CAT
Implicarea altor autoritati
Convocarea CAT
Prezentarea in fata CAT a
solicitarii precum si a
propunerii facute de catre
autoritatea de mediu
Informarea operatorului asupra
inceperii procedurii de
evaluare
Definitivarea listei actelor
reglementare care trebuie
emise de alte autoritati
Termen?
Evaluarea solicitarii de
catre CAT
Termen?
?
Prezentarea catre ARPM a
raportului efectuat de CAT
10 z
Transmiterea raportului
efectuat de CAT catre operator
Pagina 71 din
nu
Este instalatia
apta pt. a fi
autorizata?
nu
nu
da
da
30 zl
Nu se tine cont de
obiectii
nu
da
30 zl
Informarea
solicitatului:
Schita documentului
de decizie a fost
transmisa catre CAT
pentru a fi
comentata
5z
Aducerea la cunostinta publicului a
deciziei luate
30 zl
Autorizare finala a
solicitarii
Respingerea solicitarii
evaluate
90 z
Exista posibilitatea inaintarii
unei noi solicitari catre ALPM
centrale responsabile de
protectia mediului
Decizie apartinand
contenciosului administrativ
Pagina 72 din
Pagina 73 din
Inaintarea solicitarii
Fara completari =
Solicitare incompleta
incetarea procedurii
Solicitare completa
Participarea autoritatilor si a
institutiilor
Anuntul public
Completari aduse de
solicitant ca raspuns la
comentarii
Tratative cu solicitantul
Evaluarea comentariilor de
catre autoritatea de
autorizare
Tratative verbale
Dezbatere in cazul
existentei obiectiilor din
partea publicului
Publicare
der Genehmigung
Apel;
Contestatie/Plangere
Decizia autoritatii de
contestatie/ a
tribunalului
Pagina 74 din
Pagina 75 din
ulterior, cu atat probabilitatea este mai mare ca documentele sa fie depuse in calitatea
dorita. Un punct de vedere care joaca tot timpul un rol important in cazul cererilor
suplimentare este cunoasterea instalatiei de catre solicitant. Acest aspect conduce uneori
la faptul ca sensul si scopul cerintelor suplimentare nu poate fi inteles. Aici depinde din
nou de faptul daca solicitantul intelege care este scopul ce trebuie indeplinit prin
documentele de solicitare. Documentatia de solicitare nu este elaborata pentru el ci
pentru ca autoritatile si publicul, carora detaliile instalatiilor nu li sunt cunoscute, sa-si
poata face o imagine asupra instalatiei.
Indicatie:
Pentru a evita ca solicitarile sa trebuiasca sa fie respinse intr-o etapa inaintata din procedura
de autorizare datorita depasirilor termenelor de la completarea documentelor (OM
1158/2005, Art. 15: 30 zile), se poate preda inainte de depunerea oficiala a solicitarii un
exemplar de proba in baza caruia autoritatea sa verifice cursiv completivitatea si
corectitudinea. Daca se preconizeaza sa apara cerinte numeroase referitoare la continutul
solicitarii din partea altor autoritati de specialitate implicate in procedura, atunci si acestea ar
trebui sa primeasca un exemplar de proba al cererii.
Daca verificarea cursiva a exemplarului de proba al solicitarii si al documentelor a avut ca
rezultat ca solicitarea este apta pentru verificare si suficienta pentru inceperea procedurii de
autorizare, atunci solicitantul va depune oficial cererea cu un numar suficient de exemplare
pentru autoritatile implicate.
Depunerea exemplarelor suficient de multe serveste accelerarii procesului de autorizare,
pentru ca implicarea concomitenta a tuturor autoritatilor implicate sa poata fi desfasurata in
forma de stea.
O data cu intrarea solicitarii de autorizare si a documentelor in cadrul autoritatii de autorizare
incepe procedura de autorizare.
Conform articolului 8 alin. 2 din OM 1158/2005 vor fi solicitate trei exemplare in forma scrisa
si un exemplar in format electronic.
Pagina 76 din
Comitetul tehnic: Implicarea in doua etape a CAT pentru raport si consilierea finala
presupune mult timp si multa capacitate. Autoritatea de autorizare este suficient de
competenta ca, dupa predarea raportului de catre CAT, sa elaboreze decizia finala
fara a se desfasura etapa de consiliere din partea CAT.
Pagina 77 din
Tabelul 1
Actorii implicati in procedura administrativa
Autoritate Autoritate
Operatori Comitetul Alte
Biroul de Experti
Activitatea
a de
a de Operatori i de
de
autoritati ingineri externi
autorizar monitoriz
i
specialita analiza
e
are
te
tehnica
Informarea
Respecta
operatorului
rea
X
X
termenul
ui
Planificarea
X
instalatiei
In caz de
X
necesitat
e
Planul de
X
reducere
Elaborare
a
Discutii
preliminare
X
In caz de
necesitat
e
X
In caz de
necesitat
e
Primirea
Confirma Copie Confirma
documentelo
rea
rea
r
intrarii/
intrarii
verificare
Verificarea
X
X
completivitati Cerinte
In caz de
i
supliment
necesitat
are
e
Declararea
X
completivitati Scrisoare
Scrisoare
i
Procedura
X In caz
X
X
X Daca
de implicare
de
Exprimar Exprimar este
necesitat
ea opiniei ea opiniei necesar
X
e
Exprimar
ea
opiniei.
Comunicare
X
a
Verificarea
impactului
asupra
mediului
Evaluarea
exprimarea
pozitiei
Evaluarea obiectiile
Publicul
X
In caz de
necesitat
e
X In caz
de
necesitat
e
X
X
X (?)
X
Raport
X
Raport
Raport
Raport
Raport
X
Raport
Raport
Raport
Raport
Raport
Pagina 78 din
Verificarea
de catre
Raport
comitetul
tehnic
Dezbaterea
X
publica
responsa
bil
Evaluarea
dezbaterii
Evaluarea
rapoartelor
Decizia
X
Proces
verbal
X
Draft
decizie
X
Decizie
Comunicare
a deciziei
Raport
Raport
X
Raport
X
Raport
X
X
X
In caz de In caz de In caz de
necesitat necesitat necesitat
e
e
e
X
In caz de
necesitat
e
X
Proces
verbal
Proces
verbal
Draft
decizie.
expr.
opiniei
Decizie
Decizie
Proces
verbal
Draft
decizie.
expr.
opiniei
Decizie
In caz de
Decizie necesitat
e
X
X
Functionarea instalatiei
Autoritatea de autorizare verifica dupa primirea opiniilor daca indicatiile si conditiile sunt clar
formulate sau daca se vor include si alte explicatii. Conditiile diferitelor autoritati de
specialitate se pot exclude reciproc sau contrazice. Aici este sarcina autoritatii de autorizare
de a recunoaste acest aspect si de a reformula corespunzator conditiile, dupa caz in acord
cu autoritatile de specialitate.
Poate fi util a se transmite solicitantului opiniile exprimate de catre autoritatile de specialitate
si de catre expertii externi pentru a se putea ocupa la timp de acestea si de conditiile
considerate necesare.
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 79 din
Pagina 80 din
Pregatirea
Daca obiectiile au fost primite, acestea vor fi inregistrate si vor fi aduse la cunostinta
solicitantului si a autoritatii implicate. Daca reclamantul doreste, numele si adresa sa
vor fi neidentificabile.
Desfasurarea dezbaterii
Dezbaterea publica ofera ocazia reclamantilor sa-si clarifice obiectia lor inregistrata in scris
sau oral si sa o discute impreuna cu solicitantul, autoritatile de specialitate si autoritatea de
autorizare.
Pentru autoritatea de autorizare, dezbaterea are ca scop obtinerea altor cunostinte de
specialitate pentru luarea deciziei.
Se face aici precizarea ca prin dezbaterea publica nu se ia nici o decizie referitoare la
solicitarea autorizarii.
Pagina 81 din
Dezbaterea obiectiilor rezulta ori conform obiectiilor inregistrate ori daca au fost
inregistrate mai multe obiectii ale aceluiasi tip tematic (de ex. referitoare la imisi,
zgomot, mirosuri, deseuri, apa uzata etc), vor fi sintetizate in complexe tematice
conform ordinei zilei.
Dezbaterea este scrisa dpdv al continutului intr-un proces verbal de catre redactor iar
din acest proces verbal se va executa o nota finala.
Nota contine informatii referitoare la
1. locul si ziua dezbaterii,
2. numele conducatorului negocierii,
3. obiectul procedurii de autorizare,
4. desfasurarea si rezultatele dezbaterii.
Pagina 82 din
9. Consumul de materii prime si felul utilizarii materiei prime in diferitele procese (incl.
apa) precum si eficienta energiei;
10. Necesitatea de a preveni sau reducere pe cat posibil actiunea totala a emisiilor si
pericolele asupra mediului;
11. Necesitatea evitarii accidentelor si minimizarea consecintelor lor asupra mediului;
12. Informatiile publicate (BREF) de catre Comisie conform art. 16 par. 2 sau de catre
organizatiile internationale publice.
5.7.2
Pentru a sprijini statele membre la implementarea Directivei IPPC, are loc un schimb de
informatii intre statele membre si industria implicata referitor la cele mai bune tehnici
disponibile (BAT). Scopul acestui schimb de informatii este sa se echlibreze dezechilibrul
produs pe plan tehnologic in Comunitate (armonizarea standardelor) si sa promoveze la
scara mondiala valorile limita stabilite de Comisie si tehnicile aplicate.
Rezultatul schimbului de informatii se publica in BAT uri, documentele de referinta (BREF).
BREF-urile nu sunt obligatorii insa trebuie sa fie luate in considerare in autorizatie la
stabilirea BAT si la cerintele care reies din acestea (anexa IV, cifra 12 a Directivei IPPC).
Cele mai bune tehnici disponibile
Cel mai eficient si avansat stadiu de dezvoltare al activitatilor si a metodelor de functionare la
care s-a demonstrat aplicabilitatea in practica a unor tehnici speciale. Cele mai bune tehnici
disponibile servesc in principal ca baza pentru stabilirea valorilor limita de emisie, pentru a
preveni efectele emisiilor asupra mediului, in intregul sau, daca aceasta nu este posibila, sa
le reduca. Se face referire indeosebi la doua puncte:
Cele mai bune tehnici disponibile se supun unui proces continuu de imbunatatire. Ce
astazi este valabil ca cea mai buna tehnica disponibila, maine aceasta poate fi
depasita prin progresul stiintic si imbunatirile tehnologice.
Cele mai bune tehnici disponibile se refera, in legatura cu instalatiile de productie si
emisiile lor, la masurile de imbuntatire integrate in proces si productie. Pe de alta
parte cu cele mai bune tehnici disponibile se inteleg si masurile End-of-pipe. In
principal cele mai bune tehnici disponibile sunt supuse mai multor prioritati:
1. Mai intai trebuie prevenite efectele asupra mediului (de ex. prin alegerea unui procedeu
de productie).
2. Apoi trebuie sa se reduca mai intai emsiile inevitabile de substante si, daca este posibil,
sa se valorifice (de ex. prin marirea capacitatii de valorificare sau prin reciclare interna).
3. Dupa ce au fost efectuate toate aceste masuri, pot fi indepartate cat posibil controlat
resturile de emisii/deseuri, fara a afecta.
Tehnicile": tehnicile reprezinta atat tehnologia aplicata cat si felul si modul cum este
planificata, construita, intretinuta, exploatata si scoasa din uz instalatia.
disponibil: ca disponibile" sunt descrise tehnicile, dezvoltate la o scara care face
posibila, luand in considerare costurile/beneficiile, aplicarea in ramura industriala respectiva
in mod general, in conditii rezonabile tehnice si economice. Nu este important daca aceste
tehnici sunt disponibile in cadrul statelor membre respective sau daca au fost fabricate in
strainatate. Acestea totusi trebuie sa fie accesibile in conditii rezonabile pentru operator. In
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Pagina 83 din
Pagina 84 din
Evaluarea emisiilor (aerul uzat, apa uzata, deseurile, caldura cedata, zgomotul) in
efectele lor negative la diferite procese sau metode de functionare pe baza anumitor
Pagina 85 din
criterii (de ex. protectia sanatatii si a muncii, reducerea CO2, potentialul de afectare a
straturilor de ozon, bio-acumularea, acidifierea apei si a solului, protectia apelor si a
panzei freatice, relevanta apei potabile)
b.)
c.)
criterii economice:
-
Pagina 86 din
Pagina 87 din
Aici se prezinta intregul flux de substanta inclusiv ciclurile interne prezente si tehnica de
proces si productie.
b) O imagine formalizata a debitelor masice (Input/Output):
Pe partea substantelor care se introduc in procese se vor bilanta toate materiile prime si cele
auxiliare incl. energia (input). Pe partea Output se vor bilanta pe langa produse toate emisiile
(aer uzat, apa uzata, caldura cedata, deseuri, zgomot) codificate in functie de cei mai
importanti poluanti.
c) Apoi se face compararea informatiilor din a) si b) cu informatiile corespunzatoare si
datele din BREF
Pagina 88 din
Exemplu:
Diagrama proceselor: Desfasurarea proceselor din industria textila
Tratarea initiala
Finisare
Tratare cu emolienti
Uscare
Vopsire
Imprimarie
Imprimare
Fixare prin aburi
Spalare
Product
Pregatirea materialului /
producerea materialului
Slefuirea lemnului
Dezintegrarea celulozei
Dezintegrarea maculaturii
Acoperirea
Acoperirea cu inalbitor optici
Acoperirea cu mase de utilizare
speciala
(hartie termica, hartie auto
imprimata )
Inalbire
Masina de hartie
Formarea foilor
Uscare
Produs
Pagina 89 din
2.2 Energie
Informatii generale
2.3 Apa
- An de referinta:
- Varsta amplasamentului
[a]:
- Numarul angajatilor:
- Cifra anuala de afaceri
[/a]:
- Zile lucratoare [d/a]:
- cea mai mica distanta
pana la vecinatate [m]:
- pacura [t/a]:
- carbune [t/a]:..........................
- gas [m3/a]:.
- electricitate [kWh/a]:.......
- producerea de abur [kWh/a]:.
- Consum anual [m3/a]:.
- fantani proprii /alimentare [%]:...
- felul tratarii apei....................
Finisarea textila cu
anumite etape definite
Cantitati [t/a]:
- coloranti si pigmenti:...........
- agenti auxiliari organici pentru
textile:.......
- chimicale de baza:.....................
2.1 Substraturi
textile
3.1 Produse
3.2 Caldura
cedata
3.3 Gaz
evacuat
3.4 Deseuri
Felul si cantitatea
[t/a]:
- ...........................
in [kWh/a]:
- ...........................
- gaz evacuat: - ...........................
- apa uzata:.. - ...........................
- altele:..
- Cantitatea [m3/a]:
- Poluarea [t/a] cu CSB:. BSB5:. AOX:.
Cu: Ni:. Cr:. Abf.St:.
N total:. P-total:........
- Devarsare directa si indirecta:...............
- Devarsare separata a apei de racire [da/nu]:..... daca da
[m3/a].................
Pagina 90 din
2.2 Energie
- pacura [t/a]::
- carbune [t/a]:...........................
- Gaz [m3/a]:..
- Electricitate [kWh/a]:........
- Generare de abur h/a]:..
[kW
2.3 Apa
Inform. generale
- An de referinta:
- Varsta amplasamentului [a]:
- Numarul angajatilor:
- Cifra annual de afaceri /a:
- Zile de munca [d/a]:
-Distanta cea mai scurta
pana la vecinatate [m]:
1. Fabrica hartie
2.1 materii de
proces
de proces importante
- lemn
- maculatura
- celuloza
- Materiale de umplere
- Agenti acoperire
- coloranti
- legare
- incleiere
- optional: incleiere
- optional: acoperire
- optional: colorare
Sectii secundare:
- Casa cazanelor
- Instalatia de epurare a apei uzate
Cantitati [t/a]:
- Tens ide.......................
- Agenti retentie
- Antispumant
- Biocide.......................
- Agenti floculizare
s
- Intaritori
- Coloranti
- Inalbitori optici
3.1 Produse
3.4 deseuri
in [kWh/a]:
- Gaz evacuare:
- Apa uzata
- altele
- cantitate [m/a]:
-poluare [t/a] cu CSB:.
BSB5:. AOX:. Cu:.
Ni:. Cr:. Abf.St:. N total:. P total:.
-
Pagina 91 din
Pagina 92 din
Imag. 1:
Schema de desfasurare
Decizia de autorizare:
Verificarea specifica bransei
Solicitare
Inapoi la completare
da
Capitolul Valori de emisii si nu
consum generale
(cel mai mult in capitolul 3)
da
Capitolul:
Tehnicile
care
trebuie luate in considerare la
stabilirea BAT si
cele
mai
bune
tehnici
disponibile (BAT) capitolul 4
Verificarea aplicabilitatii in
caz concret
Date din solicitare
Exista un BREF?
nu
Documentare
abateri
da
BAT echivalent
sau mai bun
Alte surse:
Compararea branselor
Unitati concurentiale
Informatii de la organizatii
Pagina 93 din
Imag. 2:
Schema de desfasurare
Decizia de autorizare:
Verificarea aspectelor locale
Verificarea
aspectelor locale
(si a celor economice)
Evaluarea conflictelor
da
nu
Instalatia posibila de epurare
(end-of-pipe)
da
nu
Nu exista conflicte
Aspecte
productia
superioare
permit
da
nu
Instalatia nu se poate autoriza
in acest loc
Considerarea
acordurilor
reglementarilor internationale
de ex. HELCOM, OSPAR,
si
Decizie finala
Din verificarea locala si specifica
pe branse
Cea mai buna procedura la
aceasta activitate industriala pe
acest amplasament
planuri de modernizare
planificare cronologica pentru desfasurarea imbunatatirilor
continue
Document: 2004_09_5201
(www.anpm.ro)
Pagina 94 din
reglementari
de monitorizare
Pagina 95 din
Die Emissionsgrenzwerte dieser Richtlinien sind direkt anzuwenden. Es sei denn, dass der
Standort strengere Auflagen an den Betrieb der Anlage erforderlich macht (Artikel 20 der OM
1158/2005).
Asa cum s-a descris in capitolul 5.7, se vor indeplini cerintele pentru indeplinirea conditiei de
autorizare conform articolului 3 din OM 1158/2005 prin aplicarea celor mai bune tehnici
disponibile. Valorile limita de emisie permise se vor stabili considerand aspectele specifice
ale firmei, locale si ale bransei si particularitatile.
La stabilirea conditiilor din autorizare se va lua in considerare faptul ca aceste conditii sunt
stabilite clar, se vor putea executa de catre operator si se va garanta o monitorizare a
executarii de catre autoritate.
Se va stabili inaltimea locului de evacuare deasupra parcelei in atmosfera (inaltimea cosului).
5.8.1.1 Valorile limita de emisie pentru aer
Indicatie:
Pentru limitarea emisiilor in aer, Ghidul german tehnic pentru mentinerea calitatii aerului TA
Luft ofera indicatii referitoare la valorile de emisie, care corespund stadiului tehnicii. Valorile
de emisie iau in considerare informatiile continute in BREF, daca acestea erau existau in
anul 2000.
Valorile limita de emisie se vor stabili:
pentru fiecare substanta poluanta a aerului sau pentru fiecare grupa de substante,
daca substantele sau grupele de substante sunt cuprinse in cantitate relevanta in
gazul brut.
Ca o concentratie masica si/ sau debit masic sau raport masic permis
Cantitatile de aer, transmise catre un dispozitiv al instalatiei pentru a dilua sau raci gazul de
evacuare, nu sunt luate in considerare la determinarea concentratiei masice.
Daca valorile de emisie se raporteaza la continuturi de oxigen in gazul rezidual,
concentratiile masice masurate vor fi calculate conform urmatoarei ecuatii:
21 O B
21 OM
EM
Unde:
EM
EB
OM
OB
Pagina 96 din
Pagina 97 din
0,20 kg/h
20 mg/m
Chiar si la respectarea sau sub debitul masic de 0,20 kg/h, nu are voie sa se depaseasca in
gazul rezidual concentratia masica de 0,15 g/m.
0,25 g/h
0,05 mg/m;
Clasa II
-
2,5 g/h
0,5 mg/m;
Clasa III
-
La existenta substantelor mai multor clase, nelezand aliniatul 1, nu au voie sa fie depasite in
ansamblu valorile de emisie ale clasei II la aparitia comuna a mai multor substante din clasa
I si II iar in ansamblu nu au voie sa fie depasite valorile de emisie ale clasei III la aparitia
comuna a substantelor din clasele I si III, ale claselor II si III sau ale claselor I - III in gazul de
evacuare.
Pagina 98 din
Acid arsenic
Clorcian
Fosgen
Acid fosforic
debitul masic pentru fiecare substanta 2,5 g/h
sau
concentratia masica pentru fiecare substanta 0,5 mg/m;
Clasa II
-
Clasa III
-
Amoniac
Compusi gazosi anorganici, daca nu sunt continuti in clasa I sau clasa II, mentionati ca
acid clorhidric
debitul masic pentru fiecare substanta 0,15 kg/h
sau
concentratia masica pentru fiecare substanta 30 mg/m;
Clasa IV
-
Pagina 99 din
0,50 kg/h
50 mg/m,
La instalatiile vechi cu un debit masic anual de substante organice de pana la 1,5 Mg/a,
mentionat in carbon total, derogandu-se de la aliniatul 1, emisiile de substante organice nu
au voie sa depaseasca in gazul de evacuare un debit masic de 1,5 kg/h, mentionat in carbon
total.
Numarul orelor de functionare, in care apar debite masice de peste 0,5 kg/h pana la 1,5 kg/h,
va fi mai mic de 8 ore de functionare in timpul zilei.
Pentru substantele organice in forma de pulberi, exceptand pentru substantele din clasa I,
sunt valabile cerintele conform numarului 5.2.1.
In cadrul debitului masic sau al concentratiei masice pentru carbon total, substantele
organice reiesite conform claselor I (substante conform anexei 4) sau II nu au voie sa
depaseasca in ansamblu, chiar si la existenta mai multor substante din aceeasi clasa,
urmatoarele concentratii masice sau debite masice in gazul de evacuare, mentionate ca
masa a substantelor organice :
Clasa I
debitul masic
sau
concentratia masica
0,10 kg/h
20 mg/m;
Clasa II
-
1Brom3Clorpropan
1,1Dicloretan
1,2Dicloretilena, cis si trans
Acid acetic
Methylformiat
Nitroetan
Nitrometan
Octameticilotetrasiloxan
1,1,1Tricloretan
1,3,5Trioxan
debitul masic
sau
concentratia masica
0,50 kg/h
0,10 g/m.
La existenta substantelor din mai multe clase, suplimentar cerintelor de la aliniatul 4 prop. 1,
nu au voie sa fie depasite in ansamblu valorile de emisie din clasa II la aparitia comuna a
substantelor din clasele I si II in gazul evacuat.
De exemplu in: Nr. 5.2.7 Substante cancerigene, mutagene sau toxice pentru
reproductie precum si substante organice greu de descompus, usor de imbogatit si
foarte toxice
Emisiile continute in gazul de evacuare de substante cancerigene, ce modifica genetic sau
toxice pentru reproductie sau emisiile de substante organice greu de descompus, usor de
imbogatit si foarte toxice se vor limita pe cat posibil considerand legea fundamentala a
proportionalitatii (legea de reducere a emisiilor).
De ex. in: 5.2.7.1 Substante ce genereaza cancer, ce modifica genetic si toxice pentru
reproductie
Substantele sunt considerate a fi cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere
daca se clasifica in categoriile K1, K2, M1, M2, RE1, RE2, RF1 sau RF2 (cu indicii de risc R
45, R 46, R 49, R 60 sau R 61)
1
2
Clasa II
-
Acrilamida
Acrilnitril
Di-nitrotoluen
Etilenoxid
Nichel si compusii sai (cu exceptia metalului de nichel, aliajele de nichel, carbonatul de
nichel, hidroxidul de nichel, nichel tetra carbonil), mentionate ca Ni
4Vinyl1,2cyclohexendiepoxid
debitul masic
1,5 g/h
sau
concentratia masica
0,5 mg/m;
Clasa III
-
Benzen
Brometan
1,3Butadiena
1,2Di-cloretan
1,2Propilenoxid (1,2Epoxypropan)
Stiroloxid
oToluidin
Tricloretan
Vinilclorid
debitul masic
sau
concentratia masica
2,5 g/h
1 mg/m.
La existenta substantelor din mai multe clase, nelezand aliniatul 1, nu au voie sa fie depasite
la aparitia comuna a substantelor din clasele I si II in gazul de evacuare in ansamblu valorile
de emisie din clasa II iar la aparitia substantelor din clasele I si III, din clasele II si II sau din
clasele I III sa nu se depaseasca in ansamblu valorile de emisie din clasa III in gazul de
evacuare.
Substantele cancerigene enumerate nenominalizat se vor subordona claselor ale caror
substante au intensitati de actionare asemanatoare; aici se va desfasura o evaluare a
intensitatii de actionare in baza riscului calculat, de ex. conform procedurii Unit-Risk. Daca
pentru substantele cancerigene, clasificate in baza acestei subordonari, valorile de emisie
ale clasei determinate nu mai pot fi respectate cu un efort proportional, atunci emisiile vor fi
limitate in cazuri particulare considerand legea de minimizare a emisiilor.
Particulele sedimentabile (fibrele)
Emisiile din gazul de evacuare ale substantelor cancerigene in forma particule sedimentabile
mentionate in cele ce urmeaza nu au voie sa depaseasca concentratiile de pulberi
sedimentabile mentionate mai jos:
-
La diferitele criterii din TRGS si GefStoffV se vor utiliza cele mai stricte criterii.
Emisiile de substante cancerigene in forma de fibre pot fi limitate in cazuri particulare,
considerand legea de minimizare a emisiilor, si prin stabilirea valorilor de emisie pentru
pulberile totale.
De exemplu in Nr. 5.2.7.2 substantele organice greu degradabile, usor de imbogatit si
foarte toxice
Dioxinele si furanele numite in anexa 5 din TA Luft, mentionate ca valoare a sumei conform
procedurii stabilite acolo, nu au voie sa depaseasca, ca cerinta minima
Debitul masic in gazul evacuat
0,25 g/h
sau
concentratia masica in gazul evacuat
0,1 ng/m
Perioada de prelevare a probelor este de cel putin 6 ore; aceasta nu trebuie sa depaseasca
8 ore.
La alte substante organice, care sunt atat greu de descompus cat si usor de acumulat cat si
cu toxicitate ridicata sau care datorita altor efecte de mediu deosebit de nocive nu pot fi
clasificate in clasa I din numarul 5.2.5 (de ex. dibenzodioxine polibromate, dibenzofurante
polibromate sau bifenile polihalogenate), se vor limita emisiile considerand legea de
minimizare a emisiilor.
Utilizarea apei trebuie redusa prin utilizarea criteriilor BAT pentru prevenirea sau reducerea
emisiilor. Apa este o materie prima pentru industrie si cu aceasta trebuie sa se lucreze
economic din considerente economice si ecologice. Se va tinde spre o utilizare multipla a
apei in procesul de productie (transmitere in circuit). Reducerea consumului de apa in
procesul de productie si prevenirea aportului de poluant in apa pot fi considerabil de utile
pentru operator:
Instalatia de tratare a apei uzate, daca aceasta trebuie construita nou, poate fi de
capacitate mai mica; conditia initiala este utilizarea BAT la tratarea apei uzate;
Daca apa uzata este devarsata in statia de epurare a altui operator, pot fi reduse
costurile pentru apa uzata;
Prin consumul redus de apa se reduc costurile de extragere a apei din fantanile
proprii sau pentru cumpararea apei;
In cadrul procesului de productie poate fi economisita energia pentru incalzirea,
extractia, pomparea, tratarea apei
Economisirea costurilor pentru indepartarea deseurilor din tratarea apei uzate
In documentele BREF este descrisa manipularea apei si a apei uzate legate de BAT. Vor fi
mentionate emisiile in apa posibil a fi utilizate la aplicarea BAT.
Astfel se mentioneaza ca exemplu in capitolul 4.5.13 Draft BREF pentru instalatiile mari de
ardere pentru incinerarea carbunilor ca BAT pentru tratarea apei uzate:
Technique
Water treatment by
flocculation,
sedimentation,
filtration,
ionexchange
and neutralisation
Main environmental
Wet FGD
Removal of fluoride,
heavy metals, COD
and particulates
Applicabilitybenefit
New plants
Existing plants
BAT
BAT
Ammonia reduction
by air stripping,
precipitation or
biodegradation
Reduced ammonia
content
Closed loop
operation
Reduced waste
water
discharge
BAT
BAT
Mixing of waste
water with coal ash
An avoided waste
water discharge
BAT
BAT
BAT
Reduced waste
water
discharge
BAT
BAT
Elutriation
Neutralisation
Reduced waste
water
discharge
BAT
BAT
5<150
<50
1000 - 2000
O,5 - 20
<0,2
1 - 30
<0,05
<0,5
<0,5
O,o1 0,02
<0,5
<0,1
<1
Table 4.71: Emission levels associated with the use of a BAT- FGD waste water
treatment plantgiven as a representative 24 hour composite sample
Indicatie
Pentru limitarea emisiilor in apa provenite din instalatiile conform anexei 1 din OUG
152/2005, Ordonanta germana pentru ape uzate din 15 octombrie 2002 ofera indicatii
referitoare la cerintele pentru devarsarea apei uzate in apele inconjuratoare si procedee de
analiza si masurare. Aceste cerinte pentru calitatea apei uzate inainte de devarsarea in apele
inconjuratoare sau de ex. in statiile de epurare comunale reprezinta stadiul tehnicii.
Ordonanta pentru apa uzata este continuta si in rezultatele proiectului de Twinning pentru
implementarea Directivei COV, LCP si Seveso II. Se face precizarea asupra utilizarii
rezultatelor (www.mmediu.ro)
In anexele din ordonanta pentru apa uzata sunt descrise cerintele pentru apa uzata din
urmatoarele activitati (preponderent sunt activitatile conform anexei 1 din OUG 152/2005):
Anexa 1 Apa rezidual menajer i comunal
Anexa 2 Fabricaia de brichei din crbune brun
Anexa 3 Prelucrarea laptelui
Anexa 4 Prelucrarea de semine oleaginoase, rafinarea uleiurilor si grasimilor comestibile
Anexa 5 Producerea de produse din legume i fructe
Anexa 6 Producerea de buturi rcoritoare i mbutelierea buturilor
Anexa 7 Prelucrarea petelui
Anexa 8 Prelucrarea cartofilor
Anexa 9 Producia de materiale de acoperire i rini pentru lacuri
Anexa 10 Prelucrarea crnii
Anexa 11 Fabrici de bere
Anexa 12 Producerea de alcool i de buturi alcoolice
Anexa 13 Plci fibrolemnoase
Anexa 14 Uscarea de produse vegetale pentru producerea de nutreuri
Anexa 15 Producerea de clei de piele, gelatin i clei de oase
Anexa 16 Prepararea huilei
Anexa 17 Producerea de produse ceramice
Anexa 18 Producerea de zahr
Anexa 19 Producia de celuloz
Anexa 20 Industria de fin din carne
Anexa 21 Instalaii de producere a malului
Anexa 22 Industria chimic
Anexa 23 Instalaii pentru tratarea biologic a deeurilor
Anexa 24 Turntorii de fier, oel i font maleabil
Anexa 25 Producia de piele, prelucrarea blnurilor, producia de material din fibre de piele
Anexa 26 Piatr i pmnturi tehnice
Anexa 27 Tratarea deeurilor prin procedee chimice i fizice (instalaii fizico-chimice)
precum i recuperarea uleiului uzat
Anexa 28 Producerea de hrtie i carton
Anexa 29 Producerea de fier i oel (industria siderurgic)
Anexa 31 Prepararea apei, sisteme de rcire, producerea de abur
Anexa 32 Prelucrarea de cauciuc i latexuri, producerea i prelucrarea cauciucului
Anexa 33 Splarea de gaze de ardere evacuate de la incinerarea deeurilor
Anexa 36 Producerea de hidrocarburi
Anexa 37 Producerea de pigmeni organici
Anexa 38 Producerea de materiale textile, nnobilarea textilelor
Anexa 39 Producerea de metale neferoase
Anexa 40 Prelucrarea metalelor
Anexa 41 Producerea i prelucrarea sticlei i a fibrelor minerale artificiale
Anexa 42 Electroliza clorurilor alcaline
Anexa 43 Producerea de fibre chimice, folii i estur spongioas conform procedeului
viscoz precum i a fibrelor de acetat de celuloz
Anexa 45 Prelucrarea ieiului
Anexa 46 Cocsificarea huilei
Anexa 47 Splarea gazelor de evacuare din cazane
Anexa 48 Utilizarea anumitor substane periculoase
Anexa 49 Ap rezidual coninnd uleiuri minerale
Anexa 50 Tratamente stomatologice
Anexa 51 Depozitarea la suprafa a deeurilor
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Anexa 52
Anexa 53
Anexa 54
Anexa 55
Anexa 56
Anexa 57
Curarea chimic
Procese fotografice (fotografie cu halogenuri de argint)
Producerea de componente semiconductoare
Spltorii
Producerea de forme tipografice, produse tipografice i produse grafice
Spltorii de ln
Cerintele pentru apa uzata se refera la locul in care apa uzata este devarsata in apele
inconjuratoare, si daca este stabilit in aceste anexe, si la locul aparitiei apei uzate sau la
locul inaintea amestecarii.
Locul de devarsare este acelasi cu scurgerea in instalatia pentru apa uzata, in care apa
uzata este tratata pentru ultima oara. Locul inaintea amestecului este de asemenea locul de
devarsare dintr-o instalatie publica pentru apa uzata.
Amoniacul
Asa se poate ajunge la dezavantaje considerabile prin daunarea plantelor si ecosistemelor
sensibile ca urmare a actionarii amoniacului din fermele de animale, daca valorile reale se
afla sub distantele minime.
In anexa 1 din TA Luft se descrie determinarea distantei minime fata de plantele sensibile si
a ecosistemelor.
La instalatiile de crestere si tinere a animalelor se determina cu ajutorul factorilor de emisie
din tabelul 11 pentru tipul de animale, utilizarea lui, tipul de adapost si depozitarea
ingrasamintelor agricole si pentru numerele de locuri ale animalelor respective, emisiile de
amoniac preconizate in conditiile cele mai nefavorabile ale instalatiei intr-un an. La diferite
tipuri de animale, tipuri de intretinere si branse de utilizare se vor aduna emisiile respective
anuale de amoniu. Cu ajutorul acestor emisii anuale de amoniac se poate vedea in imaginea
4, distanta minima, la a carei reducere apare un punct de reper ce indica existenta
dezavantajelor considerabile.
Pentru calculul distantei minime corespunzatoare imaginii 4 rezulta ecuatia
min
F Q
unde F primeste valoarea 41668 m2 a/Mg iar Q reprezinta emisia anuala de amoniac in
Mg/a. Aceasta ecuatie poate fi utilizata si la emisii de amoniac mai mari decat cea de 22
Mg/a prezentata in imaginea 4.
Tabelul 11: Factorii de emisie de amoniac pentru instalatiile pentru adapostirea sau
cresterea animalelor
Tipul de animal, bransa de utilizare, adapostul, depozitarea
ingrasamintelor economice
3,64
4,86
grajduri cu boxe
(procesarea
2,43
4,86
7,29
Gaini outoare
Adapostirea in custi cu banda cu aerisire pentru gunoi de grajd
0,0389
0,0911
depunerile
substante
g/(m2d)
Arsenul si compusii sai organici
an
100
an
an
cadmiu
Nichelul si compusii sai
15
an
an
an
mentionati ca arsen
Plumbul si compusii sai
anorganici, mentionati ca plumb
Cadmiu si compusii sai
anorganici, mentionati ca si
anorganici, mentionati ca
mercur
Taliul si compusii sai
anorganici, mentionati ca taliu
Protectia impotriva efectelor nocive asupra mediului datorate depunerii substantelor poluante
pentru aer, inclusiv protectia impotriva modificarilor solului, este asigurata daca poluarea
totala (poluarea initiala plus poluarea suplimentara) nu depaseste in nici un punct de
evaluare valorile de imisie enumerate in tabelul 6.
Astfel autorizarea poate fi emisa de ex. fara a se determina marimea poluarii initiale daca
marimea poluarii suplimentara creata prin depunerea generata de emisiile instalatiei nu
depaseste in nici un punct de evaluare mai mult de 5% din valoarea imisiilor din tabelul 6.
Determinarea marimii caracteristice pentru poluarea suplimentara se va calcula prin
intermediul unui calcul al dispersiilor conform anexei 3 din TA Luft.
Manipularea substantelor ce pericliteaza apa
Documentele de solicitare trebuie sa faca posibila o evaluare clara a instalatiei planificate in
vederea manipularii cu substante ce pericliteaza apa. La acestea sunt necesare pe langa
informatiile din formularele de solicitare si clarificari in scris si prezentari in desen.
Depozitarea
Depozitarea reprezinta tinerea substantelor ce pericliteaza apa pentru o utilizare in
continuare, pentru livrarea mai departe sau pentru indepartarea controlata. De
acestea apartin recipientele si suprafetele, inclusiv dispozitivele lor, care servesc la
depozitarea substantelor ce pericliteaza apa in recipiente pentru transportare si
ambalaje.
Umplerea
Umplerea este umplerea recipientelor sau ambalajelor cu substante periclitante
pentru apa.
Transbordarea
Transbordarea este incarcarea si descarcarea precum si mutarea substantelor
periclitante pentru apa in recipiente sau ambalaje de pe un mijloc de transport pe un
sau intr-un depozit.
Fabricarea
Fabricarea este generarea, obtinerea si crearea de substante periclitante pentru apa.
Tratarea
Tratarea este actiunea asupra substantelor periclitante pentru apa pentru a modifica
proprietatile lor.
Utilizarea
Utilizarea este folosirea, consumarea, intrebuintarea substantelor periclitante pentru
apa prin exploatarea proprietatilor lor.
Instalatiile de conducte
Conductele pentru Transportul substantelor ce pericliteaza apa, care se afla intr-o
legatura stransa functionala cu instalatiile pentru depozitarea, umplerea si transbordarea
precum si cu fabricarea, tratarea si utilizarea substantelor periclitante pentru apa, de ex.
conducte de lagatura intre reactori, pompe, amestecatoare si recipiente dintr-o zona limitata,
sunt considerate componente ale acestei instalatii. Acestea sunt instalatii independente,
daca sunt atribuite mai multor instalatii.
b)
c)
d)
e)
La instalatiile ale caror emisii de substante gazoase depasesc una sau mai multe debite
masice enumerate mai jos, trebuie ca sursele relevante sa fie dotate du dispozitive de
masurare care determina continuu concentratia masica a substantelor implicate:
-
Fluor si compusi anorganici gazosi de fluor, exprimati ca acid fluorhidric 0,3 kg/h,
1 kg/h,
2,5 kg/h
este depasit, trebuie ca sursele relevante sa fie dotate cu dispozitive de masurare, care
determina continuu continutul de carbon total.
La instalatiile cu un debit masic de mercur si compusii sai de 2,5 g/h, exprimati ca Hg,
trebuie ca sursele relevante sa fie dotate cu dispozitive de masurare, care determina
continuu concentratia masica de mercur, aceasta daca nu se demonstreaza credibil
faptul ca concentratia masica numita la numarul 5.2.2 clasa I este epuizata mai putin de
20 de procente.
Marimi de referinta
Instalatiile la care concentratiile masice ale emisiilor se vor monitoriza continuu, se vor dota
cu dispozitive de masurare si evaluare ce determina si inregistreaza continuu paramterii de
functionare necesari pentru evaluarea masuratorilor continue, de ex. temperatura in gazul
evacuat, debitul volumic de gaz, continutul de umezeala, presiunea, continutul de oxigen,
semnalele stadiului relevante.
La masurarea continua a parametrilor de functionare se poate renunta daca parametrii,
conform experientei, variaza doar putin, nefiind important pentru evaluarea emisiilor sau se
pot determina cu siguranta suficienta in celalalt mod.
Indicatie:
Conform nr. 5.3.3 din TA Luft se vor solicita masuratorile continue cu urmatoarele prevederi:
Programul de masurare
Se va solicita o monitorizare a emisiilor din surse relevante printr-o masurare continua daca
debitele masice mai sus mentionate sunt depasite si se stabilesc limitele de emisie. O sursa
va fi abordata ca fiind relevanta de obicei cand emisia ei este mai mult de 20% din debitul
masic total al instalatiei. Pentru determinarea debitelor masice sunt relevante prevederile din
decizia de autorizare.
Daca se preconizeaza ca la o instalatie se depasesc repetat concentratiile masice permise
stabilite in decizia de autorizare, de ex. la un mod de functionare alternativ al unei instalatii
sau la predispunerea la defectari a unui dispozitiv de reducere a emisiilor, monitorizarea
continua a emisiilor poate fi solicitata la debite masice mai mici decat cele mentionate mai
sus. La instalatiile la care in functionare normala dispozitivele de reducere a emisiilor sunt
scoase din functiune in mod repetat din motive tehnice de siguranta sau ale caror efecte
Document: 2004_09_5201 (www.anpm.ro)
Stabilirea emisiilor admise pentru substantele poluante in aer. Aici sunt mentionate
in scris valorile limita in concentratie si cantitate (debit masic) a tuturor poluantilor
relevanti din aer (compara lista substantelor din anexa III a Directivei IPPC. Pentru
fiecare substanta in parte este necesara mentionarea conditiilor de masurare si
evaluare.
Partea 3:
Monitorizarea
Partea 4:
Obligatii de raportare
Informarea autoritatilor despre emisiile din perioade definite de timp cu evaluarea rezultatelor
masurate din auto-monitorizare (rapoarte de mediu)
Partea 5:
Argumentare
Reglementarea taxelor
Partea 8:
Precizari catre solicitant referitoare la situatia legislativa in legatura cu
autorizatia emisa
Indicatiile vor fi intelese ca acordare de servicii pentru solicitant. Fata de clauzele din
autorizatie, indicatiile nu au periodic un statut de reglementare. In ciuda acestei diferente,
intre clauze si indicatii exista insa un aspect comun, care ar trebui luat in considerare de
catre autoritatea de autorizare la elaborarea deciziei de autorizare. Si aici este vorba despre
gasirea referintei corecte. Indicatiile vor ramane sa fie apreciate in cazuri individuale, daca
sunt sau nu acceptate in decizia de autorizare.
In cele ce urmeaza vor fi formulate indicatii cuprinzatoare in cadrul exprimarii pozitiei de
catre fiecare autoritate implicata la procedura. Ramane in sarcina autoritatii de autorizare sa
prelua complet indicatiile formulate de catre celelalte servicii in decizia de autorizare si sa
numeasca suplimentar alti specialisti pentru alte indicatii. In aceasta situatie, autoritatea de
autorizare ar trebui observa ce se doreste a se atinge prin aceste indicatii.
Aici sunt denumite doua aspecte, care sunt de interes fiind preluate cu indicatiile in deciziile
de autorizare:
1. Poate fi avantajos daca sunt continute multe informatii in forma de indicatii intr-o
autorizare, care vor fi observate la functionarea instalatiilor. Monitorizarea instalatiei
devine mult mai simpla cu cat operatorul se orienteaza dupa indicatii si reactioneaza la
timp la particularitati care ar putea rezulta in functionarea instalatiei. Este avantajos daca
operatorul ia in considerare indicatiile continute in decizia de autorizare, astfel evitanduse sa nu se faca eror in din necunoastere in timpul functionarii instalatiei.
2. Ar putea cu toate acestesa sa fie si dezavantaj daca prea multe indicatii sunt preluate
intr-o decizie de autorizare. Operatorul nu va mai recunoaste in anumite circumstante ce
indicatii sunt foarte importante din punctul de vedere al autoritatii. Formularea multor
indicatii poate sa conduca la faptul ca operatorul sa nu mai acorde atentia dorita acestei
parti din decizia de autorizare, in ansamblu. De obicei se pleaca de la premisa ca
operatorului nu trebuie sa i se precizeze particularitati fara numar, deoarece el ca
operator al instalatiei are responsabilitatea de a se ocupa in continuu de dispozitiile
relevante. Plecand de la acest amanunt, are sens daca operatorului i se face precizarea
in decizia de autorizare asupra unui numar mic de indicatii.
Indicatia:
Depunerea contestatiei la autoritatea centrala de mediu (MMGA) este legata de o problema
si anume ca aceasta fara a cunoaste detaliat si in mod necesar procesul cum s-a ajuns la
actul administrativ constestat, poate sa ia decizia ei proprie abia dupa strangerea actelor si
cu un efort personal si cronologic ridicat care duce de asemenea la o durata prea lunga a
procedurii. Deopotriva se poate ca autoritatea de autorizare afectata, dupa caz dupa o
implicare a autoritatilor de specialiate si a expertior, sa ia o decizie fondata in baza
cunostintelor ei in forma de remediu sau decizie de contestatie.
Conform articolului 33 din OUG 152/2005, decizia se va face publica si se va expune
publicului. Locurile de expunere pentru vizionarea de catre public in decizie ar trebui sa fie
aceleasi ca pentru expunerea publica a solicitarii de emitere a autorizatiei integrate. In textul
din comunicatul deciziei se va prezenta continutul deciziei, locul si timpul pentru expunerea
deciziei si indicatia, ca intr-un interval de 30 de zile de la publicarea deciziei 152/2005,
conform art. 35 se poate face contestatie la aceasta decizie.
In anexa I este anexata un model de decizie. In anexa VII sunt incluse ca exemplu decizii de
autorizare din Germania.
Instalatia finalizata fara continutul de substanta sau piese resp. fara efectiv de
animale
Conform experientei ar trebui ales ultimul moment mentionat deoarece de abia la final se
poate constata cu siguranta suficient de mare, ca instalatia poate indeplini cerintele
impuse ei, la construirea si exploatarea acesteia.
8 Monitorizarea instalatiei
Activitatea de monitorizare incepe deja cu emiterea deciziei de autorizare si se structureaza
in 4 etape esentiale:
o parte organizatorica si
o parte de continut
8.2.2.3 Post-procesarea
Procesul verbal al insepctiei
Procesul verbal al inspectiei va documenta situatia constatata la fata locului a instalatiei,
respectarea cerintelor legale resp. alte masuri necesare. Aici se va include dupa caz si o
marja de timp pentru imbunatatirile suplimentare necesare. Procesului verbal i se vor anexa
lista de participanti, dupa caz fotografiile sau o trimitere de arhivare a filmului video,
documentele predate de catre operator precum si alte documente importante pentru procesul
verbal. Daca procesul verbal are volum mare, se recomanda ca imbunatatirile suplimentare
necesare precum si alte masuri sa fie compilate intr-o anexa separata.
Procesul verbal de inspectie inclusiv toate anexele se vor transmite tuturor participantilor
(inclusiv operatorului). Apoi vor primi cate un exemplar toate acele servicii care nu au
participat la inspectie insa a caror domeniu de competenta sunt afectate de constatarile din
cadrul inspectiei de mediu. Autoritatea de autorizare competenta primeste un exemplar al
procesului verbal al inspectiei.
8.2.2.4 Concluziile inspectiilor
Fiecare serviciu implicat supravegheaza deciziile luate pentru domeniul sau de competenta
cu operatorul cu ocazia inspectiei de mediu si stabileste imbunatatirile ulterioare necesare
dupa caz. prin dispozitii suplimentare / clauze. Dupa caz i se va solicita operatorului ca in
cadrul unui termen adecvat sa se depuna o solicitare pentru modificarea esentiala a
autorizatiei integrate. Daca deficitele constatate nu se pot elimina prin clauze impuse ulterior
resp. efectele asupra mediului nu se pot inlatura pana la desfasurarea masurilor necesare,
se va verifica daca intreprinderea va trebui sa fie scoasa din uz partial sau total resp.
capacitatea de productie va fi redusa temporar.
Daca dispozitiile / clauzele au fost incalcate, se va verifica daca se vor impune sanctiuni/
amenzi conform articolului 36 din OUG 152/2005.
Daca o autoritate, dupa desfasurarea inspectiei de mediu, dispune masuri de combatere a
pericolelor, de imbunatatiri ulterioare, modificari ale instalatiei sau scoateri din uz (total sau
partial), se vor informa si ceilalti actori implicati la inspectia de mediu si se va stabili si
masura.
In final se va stabili cu cei implicati un termen anticipat (nu se mentioneaza exact ziua)
pentru urmatoarea inspectie de rutina. Asa cum s-a prezentat mai sus, de obicei este mai
eficient daca urmatoarele inspectii de rutina nu se mai desfasoara intr-o grupa de inspectori
ce acopera toate domeniile.
8.2.3 Informarea publicului
Recomandarea Parlamentului European si a Consiliului din 04.04.2001 in vederea stabilirii
criteriilor minime pentru inspectiile de mediu in statele membre prevede ca rapoartele
complete de inspectie si concluziile rezultate din acestea si masurile sa se faca accesibile
publicului. Raportul va fi pus la dispozitie publicului intr-un interval de doua luni de la
inspectia de mediu.
Rezultatele monitorizarii emisiilor atat cele obtinute de operator cat si ale autoritatii se vor
aduce la cunostinta publicului conform articolului 32 alin.1 din OUG 1152/2005.
sanctiunile / amenzile conform art. 36 din OUG 152/2005 sau alte dispozitii
speciale (de ex. articolul 24 din HG 541/2003), daca s-au incalcat dispozitiile
corespunzatoare.