Curs 3.

Metode i Strategii
n Relaii Publice
Planificarea

Importana procesului de
planificare
1. Relaiile publice reprezint un
proces, similar proceselor de
rezolvare de probleme, orientat ctre
un scop (atingerea unei forme de
impact social) i structurat n etape
progresive, care asigur acumularea
treptat a efectelor de comunicare.

Importana procesului de
planificare
2. Programarea demersurilor de comunicare n
relaii publice se ncadreaz n schema clasic a
comunicrii (dup Shannon-Weaver, 1949), cu
adaptrile necesare, prin care admitem existena
urmtoarelor instane:
- sursa de informare (organizaional) ->
- emitentul (transmitorul) capabil s codifice, s
utilizeze orienteze i s controleze mesajul
(consilierul de comunicare) ->
- canalul de transmitere (direct, personal sau
indirect) ->
- receptorul capabil s decodifice i s neleag
mesajul (lideri de opinie sau publicul activ) ->
- destinatarul real (publicul beneficiar).

Caracteristici ale procesului de

planificare
1. Mesajul se transmite printr-un dublu
act, de aciune i retroaciune
comunicativ, iar relaia dintre cei
doi actori comunicaionali se
desfoar ca un act circular, bazat
pe un rspuns orientat ctre
relansarea interaciunii (feed-back);

Caracteristici ale procesului de

planificare
2. Procesul este caracterizat de zgomot
sau de forme de bruiaj, n relaii
publice acestea fiind determinate fie
de comportamentul mass-media, fir
de prezena unor actori (de tip public)
secundari, care intervin voluntar n
relaia dintre emitent i receptor, fr
s fi fost direct vizai sau angajai
deliberat n comunicare.

Caracteristici ale procesului de

planificare
3. Tipul (formatul) i capacitatea tehnologic
a canalului de comunicare reprezint factori
decisivi att pentru forma de transmitere,
ct i pentru calitatea acesteia. Canalele
care permit forme de bruiaj ridicate sunt
considerate manipulative i opace. n
momentul actual, mediile tradiionale de
comunicare n mas prezint un nivel ridicat
al formelor de bruiaj mediatic, n timp ce n
comunicarea electronic zgomotul
comunicaional este absent sau insesizabil.

Caracteristici ale procesului de

planificare
Relaia cercetare-planificare:
- Odat ce sunt culese anumite informaii i
date, echipa implicat ntr-un program de
Relaii Publice va avansa ctre formularea
unei teme-problem, pe care s o lanseze
ulterior n campania de comunicare.
- Lansarea acestei teme presupune ns un
demers de programare, de stabilire a
strategiei pe care organizaia dore te s o
urmeze, pentru a obine ceea ce dorete de
la publicul ei.

Caracteristici ale procesului de

planificare
Teme-problem:
1.Program de remediere pentru a face
fa unei probleme sau situaii cu efect
negativ;
2.Organizaia trebuie s deruleze un
proiect specific, unic;
3.Organizaia vrea s consolideze
eforturile depuse pentru a-i menine
reputaia i sprijinul public;

Exemplu tem-problem
Creterea vizibilitii serviciilor unei
agenii de consultan n
management n rndul firmelor mici i
mijlocii.
Pentru rezolvarea acesteia i n vederea
aplicrii unei campanii de informare i
de sensibilizare a publicului, agenia
va alctui un plan strategic.

Rolul planificrii
Planificarea stabilete clar obiectivele
i mijloacele prin care se desfoar
procesul de Relaii Publice.
Formularea obiectivelor este direct
influenat de rezultatele cercetrii,
iar mijloacele planificate au
consecine la nivelul metodelor i al
tehnicilor de comunicare.

Tipuri de planificare

Management by Objectives (MBO);

Modelul n 8 pai;
Management by Results;
Modelul Ketchum;
Modelul de planificare cf. Bernard
Dagenais (Campania de Relaii
Publice, Polirom, Iai, 2003)

Management by Objectives
(MBO)
= formularea unei strategii pentru
ndeplinirea obiectivelor specifice
organizaiei emitente.
Evaluarea prin MBO permite unei
organizaii s-i msoare eficiena
strategic, precum i capacitatea
instituional global n raport cu
publicurile-int.

Management by Objectives
(MBO)
Norman R. Nager i T. Harell Allen
descriu nou pai pentru adoptarea
acestui tip de planificare (cf. Wilcox
et al., 2009, p. 146)

Management by Objectives
(MBO)
1. formularea obiectivelor clientului/
angajatorului care este obiectivul
programului de comunicare i cum rspunde
acesta obiectivelor organizaiei beneficiare?
2. identificarea publicului-int cui trebuie
adresat mesajul, care sunt caracteristicile
audienei?
3. nelegerea obiectivelor publicului-int ce
dorete publicul s tie i cum poate fi
alctuit mesajul pentru a-i trezi interesul?

Management by Objectives
(MBO)
4. selectarea canalelor de transmitere care
este mediatorul potrivit pentru a transmite
mesajul publicului-int (brouri,
evenimente speciale, prin e-mail, canale TV
etc.).
5. stabilirea intereselor publice ale
mediatorilor ce informaii transmitem prin
intermediul diferiilor mediatori publici? Care
sunt politicile privind profilul audienei ale
diferitelor canale mass-media? Ce tip de
informaie intereseaz aceste audiene?

Management by Objectives
(MBO)
6. inventarierea surselor de informare
care sunt sursele potrivite pentru a fi
invocate i citate (experi, baze de
date, opinia experilor etc.)?
7. formularea strategiei de comunicare
ce tip de strategie trebuie adoptat
pentru a mri acceptabilitatea i
recunoaterea public n contextul
dat?

Management by Objectives
(MBO)
8. formularea mesajelor ce tipuri de mesaje
sunt pertinente pentru situaiile date? Ce
tipuri de rspunsuri favorizeaz acestea?
Care este scopul principal al comunicrii
informarea sau motivarea publicului?
9. alegerea suportului non-verbal de
comunicare fotografii, grafice, filme care
nsoesc mesajul verbal pentru a facilita
nelegerea i acceptarea lui public.

Planul de aciune
Reprezint un document prin care echipa i
elaboreaz obiectivele, mijloacele i calendarul
de aciune pentru o campanie de comunicare
public. Acest document conine o descriere a
situaiei de fapt, rezultat n urma cercetrii,
formularea unor obiective n funcie de temaproblem urmrit, definirea publicului-int,
definirea strategiei, stabilirea unui calendar al
aciunii, alocarea unui buget i recomandarea
unor forme de evaluare a eficienei campaniei.
Vezi diferite microstudii de caz la Norman Stone
The Management and Practice of Public
Relations, Macmillan Business, Macmillan press
Ltd, 1995, cap. 1, pp. 11-13 et passim.

Planul de aciune
= Modelul n 8 pai
= pregtit de ageniile de relaii
publice
= supus aprobrii clientului

Planul de aciune
1. Situaia
nelegerea situaiei care genereaz nevoia
unui program n relaii publice
3 situaii tipice:
- Program de remediere pentru a face fa
unei probleme sau situaii cu efect negativ;
- Derularea unui program unic, specific;
- Consolidarea eforturilor depuse pentru
meninerea reputaiei i a sprijinului public;

Planul de aciune
1. Situaia
Cercetarea este inclus n
prezentarea situaiei;
Reprezint baza pentru stabilirea i
conceperea obiectivelor;

Planul de aciune
2. Obiectivele
Obiectivele programului de Relaii Publice
trebuie s susin obiectivele
organizaiei, n orice situaie de
planificare, fie c organizaia trebuie s
elaboreze un program pentru prevenirea
unei crize, fie c lanseaz un produsserviciu nou, fie c urmrete s menin
suportul public curent.

Planul de aciune
2. Obiectivele
Obiectivul este formulat avnd n
vedere rezultatele preconizate ale
programului;
Evaluarea validitii obiectivului:
- Corespunde situaiei reale?
- Este realist / poate fi atins?
- Cum se msoar succesul unui
program?

Planul de aciune
2. Obiectivele
Tipurile de obiective:
n funcie de caracteristicile audienei i de
efectele scontate:
A.Obiective de informare: se ofer informaii
publicului pentru a contientiza o anumit
problem, pentru a oferi informaii; Un obiectiv
informaional urmrete contientizarea i
sensibilizarea publicului.
- Emiterea i diseminarea corect a mesajului;
- Creterea gradului de contientizare public;
- Transmiterea mesajelor-cheie;

Planul de aciune
2. Obiectivele
Tipuri de obiective:
B. Obiective de motivare: se urmresc
modificri de atitudini i
comportamente observabile i
msurabile.
- Sunt legate de rezultatul final;
- Se bazeaz pe rezultate ce pot fi
cuantificate;

Planul de aciune
Un program de relaii publice poate avea
obiective de informare i de motivare.
Exemplu:
Tema problem: se semnaleaz un deficit
de vizibilitate public de cele mai multe
ori provocat de un deficit informaional;

Planul de aciune
Exemplu:
Ob informaional: organizaia i va propune
s creasc gradul de informare asupra
misiunii organizaiei, precum i asupra
tipurilor i avantajelor produselor sau a
serviciilor de baz ale organizaiei.

Planul de aciune
Exemplu:
Ob motivaional: organizaia va dori s atrag
publicurile-int de partea sa, prin
evidenierea avantajelor competitive ale
acesteia n raport cu concurena i n raport
cu experiena anterioar a publicului. Pentru
aceasta, programul va formula probabil i un
obiectiv motivaional, care urmrete, de
exemplu, s creasc (poate fi exprimat
procentual) interesul consumatorilor
pentru....

Planul de aciune
3. Publicul-int
Stabilirea publicului-int:
- este ajutat deja de cercetare, care
ntreprinde investigaii cantitative
sau calitative pentru a identifica
publicul-int, n funcie de anumite
variabile (vrst, venit, nivel social,
educaie, reziden, preferine pentru
anumite produse).

Planul de aciune
3. Publicul-int
Clasificare audiene:
a)n funcie de obiectivele programului de RP:
- Public primar: publicul direct vizat de
emitor i de mesaj;
- Public secundar: audiene care pot fi vizate,
la nivel secundar, de un mesaj i de un
program n RP;
b) n funcie de nivelul / gradul de interes al
audienei fa de mesaj:
- Public activ;
- Public pasiv;

Planul de aciune
4. Strategia
O declaraie de strategie descrie, la nivel
conceptual, modul n care urmeaz s
fie atins obiectivul, formulnd reguli i
teme pentru programul de ansamblu.
Poate fi schiat o strategie general i
/ sau mai multe strategii, n funcie de
obiective i publicurile desemnate.
= formulri generale; activitile
specifice fac parte din tactici;

Planul de aciune
4. Strategia
- o component de persuasiune, adresat
obinerii unui rspuns favorabil din partea
audienei,
- i o component tehnic, care se refer la
poziionarea mesajelor n mediul de comunicare
(prin utilizarea mass-media sau a liderilor de
opinie).
Un exemplu de formulare de strategie care
conduce la obinerea unei largi audiene pentru
lansarea unui serviciu sau produs poate fi
captarea ateniei publicului prin lansarea
simultan i concentrat a unor articole de
pres cu caracter de senzaie ....

Planul de aciune
4. Strategia
Mesaje-cheie/Teme:
- Formularea mesajelor-cheie sau a
temelor ce vor fi repetate pe
parcursul campaniei, fiind prezente
n toate materialele campaniei;
= Axa de comunicare;

Planul de aciune
4. Strategia
Exemple de strategii:
Levi Jeans (Wilcox et al. 2009, p. 153):
Situaie: Repoziionarea blugilor Levi ca brand modern pe
piaa tinerilor;
Strategia general: Provocarea online lansat de Levi:
selectarea a 3 tineri care s comande gratuit online
lucrurile de care aveau nevoie timp de 1 semestru;
(1)S construiasc o comunitate online distractiv i
interactiv dedicat liceenilor, studenilor i
problemelor acestora;
(2)S foloseasc n mod creativ explozia comerului
electronic pentru a atrage mediile-int;
(3)S stimuleze mediatizarea continu prin crearea unor
subiecte demne de atenia presei;

Planul de aciune
4. Strategia
Exemple de strategii:
Situaia: Campanie de RP Adidas de sensibilizare
a publicului feminin cu varste intre 14 si 24 de
ani din China sa priveasc din nou voleiul ca pe
un sport distractiv i plin de pasiune;
S1: Crearea de vedete ale echipei (cultura
tinerilor din China este influenat de juctori
vedet i idoli ai sportului);
S2: Evidenierea, prin punerea n scen, a puterii
jocului
S3: Stimularea implicrii tinerilor

Planul de aciune
5. Tacticile
= activitile prin care este aplicat programul
de comunicare.
Metode i tehnici de comunicare:
conferine de pres, telefoane cu apel gratuit,
distribuirea unor brouri sau suplimente
tematice ale unor cotidiene, plasarea unor
opinii de expert n reviste de specialitate,
evenimente, dezbateri publice, organizarea
unor grupuri-pilot pentru pretestarea
produselor noi, punerea n circulaie a
mrturiilor favorabile ale unor consumatoripilot etc.

Planul de aciune
5. Tacticile
Clasificare util a tacticilor corespunde
tipului dominant de comunicare utilizat
scris, oral, vizual sau electronic.
n practic, tacticile sunt utilizate
combinat, alegerea lor depinznd doar
de natura receptorilor (audienei) i de
particularitile canalului de
comunicare.

Planul de aciune
5. Tacticile
Exemple de tactici:
Tacticile Levi Strauss (Wilcox et al. 2009, p. 154):
(1)Anunarea ctigtorilor i a noii orientri n scopul
popularizrii companiei;
(2)Semestrul cumprturilor online, nsoit de materiale
publicate pe paginile web ale celor trei ctigtori:
fotografii digitale, jurnale virtuale, anecdote personale;
(3)Organizarea unui spectacol web sptmnal, cu
ajutorul camerelor web, pentru transmiterea online a
modului n care au decurs cumprturile. Organizarea
unui chat cu miile de adolesceni care au accesat siteul Levi.com pe diferite teme: de la maini pn la sex
protejat.

Planul de aciune
6. Calendar
Trebuie s inem cont de urmtoarele
aspecte: a) contextul lansrii programului;
b) logica derulrii activitilor, n funcie
de caracteristicile audienei, interesele
mediatorilor publici, n special politica de
pres;
c) parcurgerea programului prin stabilirea
unor obiective pentru fiecare etap.

Planul de aciune
6. Calendarul
Durat: unele campanii pot avea o
concentrare temporal mai mare, n
perioade scurte (n funcie de sezon
i de calendarul evenimentelor
naionale i religioase) sau pot fi
desfurate pe perioade mai lungi.

Planul de aciune
6. Bugetul
Exemplu diagram Gantt: anex 1

Planul de aciune
7. Bugetul
- stabilit pentru acoperirea cheltuielilor
legate de personalul utilizat i de
administrarea general a programului.
- un procent de 10%: n general pentru
cheltuieli neprevzute.
- dup terminarea programului, o parte
din evaluare const i n determinarea
costurilor estimate fa de costurile
reale.

Planul de aciune
8. Evaluarea
= n funcie de obiectivele stabilite la nceputul
programului.
- Rezultatele : msurabile pentru a demonstra
clienilor i angajailor c programul i-a atins
obiectivele;
- Criteriile de evaluare:
reale,
credibile,
specifice i
n concordan cu ateptrile clientului sau ale
angajatorului.

Planul de aciune
8. Evaluarea
Evaluarea unui obiectiv informaional const n:
- analiza de coninut a articolelor din pres sau
- aprecierea numrului brourilor distribuite ori a
numrului telespectatorilor unui program.
Obiectivele motivaionale sunt evaluate prin:
- creterea vnzrilor sau a aciunilor,
- numrul apelurilor telefonice, prin evaluarea
modificrilor (planificate) de percepie public
dup campanie.

Rolul actual al planificrii

n condiiile n care i eforturile de
cercetare a publicurilor sunt mai mari
n utimul deceniu, strategiile de
planificare devin un instrument
esenial de raionalizare a
comunicrii publice i de maximizare
a rspunsului publicurilor la
propunerile organizaiilor.

Rolul actual al planificrii

Dar nu este planificarea o form de control a
publicurilor, mpiedicnd astfel realizarea unei relaii
autentice de simetrie a situaiei de comunicare?
Reala component de planificare ar consta n
capacitatea strategic global a managementului,
de gndire critic i creativ a raporturilor cu mediul
intern i extern, o expresie a capacitii
organizaionale pentru rezolvare de probleme
(engl. problem solving).
Vezi David M. Dozier, James E. Grunig The
Organization of the Public Relations Function, n
James E. Grunig (ed.) op. cit, pp. 412-413.

Planificarea n
managementul problemelor
Regester, Michael; Larkin, Judy: Risk Issues and
Crisis Management, IInd Ed, Kogan Page, Londra,
2002:
Managementul problemelor a fost, la nceput, o
ncercare de a defini strategiile pe care
companiile aveau nevoie s le foloseasc n
scopul de a propune o contra-partid eforturilor
venite din partea grupurilor de activiti care
puneau presiune asupra forurilor legislative de a
controla mult mai strict activitatea companiilor.

Planificarea n
managementul problemelor
Managementul problemelor a aprut ca rezultat al
incapacitii comunicrii externe (relaiilor
externe financiare) de a defini i valida poziia
companiilor n segmentul politicilor publice.
1978: US Public Affairs Council definea
managementul problemelor ca un program pe
care compania l folosete pentru a-i dezvolta
capacitatea de cunoatere a procesului de politici
publice i de a ntri capacitatea de sofisticare i
eficien a implicrii sale n acest proces.

Planificarea n
managementul problemelor
Heath, R. L., & Cousino, K. R. (1990). Issues
management: End of first decade, Progress
report. Public Relations Review, 16(1), 7-18.
Managementul problemelor este un produs al
activismului i a presiunilor crescnde inter- i
intra-industrie ce au scopul de a determina
companiile s i defineasc i s implementeze
responsabilitatea social corporatist ca i de
a dezbate la nivel public care sunt standardele
a ceea ce CSR-ul ar trebui s fie.

Planificarea n
managementul problemelor
Chase, W.H. (1977), Public issue management: the
new science, Public Relations Journal, Vol. 33, No.
10, pp. 25-6.
Howard Chase introduce conceptul de managementul
problemelor, plecnd de la experiena sa la American
Can Company: companiile sunt sftuite s i schimbe
tipul de comunicare de la unul strict informativ la
unul persuasiv, utiliznd o poziie de advocacy. Din
acel moment, relaia dintre mediul de afaceri i
societate a devenit un factor important la nivel
strategic n termeni de performan reputaional i
financiar.

Planificarea n
managementul problemelor
Jones, B.L. and Chase, W.H. (1979), Managing public
policy issues, Public Relations Review, Vol. 5 No. 2, pp.
3-23.
Managementul problemelor = un instrument prin care
companiile identific, analizeaz i gestioneaz
problemele emergente nainte ca ele s devin publice.
Politicile publice = o aciune specific colectiv, iniiat de
societate sau de un reprezentant legitim, care adreseaz
o problem de interes public i care reflect interesele
sociale ale unui segment particular al societii.

Planificarea n managementul
problemelor

Planificarea n managementul
problemelor
Probleme:
- Violri ale drepturilor omului (ex: Exploatarea
femeilor i a copiilor n ri defavorizate);
- Condiii proaste de munc pentru angajai;
Soluii / opiuni de strategie:
- o reformulare a politicii organizaiei, o
procedur nou, un set de msuri sau reguli,
un suport documentar, noi instrumente de
comunicare, noi comportamente

Planificarea n managementul
problemelor. Analiza problemei.
Surs: Wilcox, Cameron, Ault,
Agee, p. 159
Construire
de aliane

Monitorizare
intermitent

Resurse
alocate cu
prioritate

Monitorizare
constant

Planificarea n
managementul problemelor
Politicile publice = aciuni ce se constituie prin
interaciunea dintre guvern, media i public.
- Orice segment social poate i va exercita un
anume tip de presiune asupra guvernului i o
anume form de influen asupra companiilor.
- Chase: politicile publice sunt rezultatul aciunii
concentrate dintre punctele de vedere publice
i private. O companie are dreptul moral i legal
de a ajuta n formularea de politici publice.

Planificarea n
managementul problemelor
=aplicaie particular de planificare;
= evaluarea problemei i a importanei
ei pentru organizaie;
Issues = stri, atitudini, evenimente
sau comportamente critice ale
publicului, care ar putea afecta n
mod major, la nivel structural,
reputaia organizaiei.

Planificarea n
managementul problemelor
Hainsworth, B.E. &Meng, M. (1988). How
corporations define issues management. Public
Relations Review, 14(4), 18-30:
O problem apare ca o consecin a unei aciuni
luate sau propuse de a fi luate de ctre una sau
mai multe pri implicate, n urma unei
negocieri private sau ajustri, sau poate deveni
un aspect al unei politici publice prin aciune
legislativ sau reglementativ.

Planificarea n
managementul problemelor
Jones, B.L. and Chase, W.H. (1979), Managing
public policy issues, Public Relations Review,
Vol. 5 No. 2, pp. 3-23:
O problem este un aspect nerezolvat care este
presupune luarea unei decizii.
O accepiune bazic: un punct conflictual ntre
organizaie i una sau mai multe audiene.
O problem este, de fapt, un clivaj ntre practica
corporatist i ateptrile stakeholderilor.

Planificarea n
managementul problemelor
O form particular de management al comunicrii
prin care se poate anticipa de timpuriu apariia
unei probleme de interes major care, n lipsa unui
tratament comunicaional corect, ar putea
conduce la situaii de criz.
= Funcie preventiv i anticipativ
= Form de planificare proactiv (identificnd
problemele, se aplic strategii de rezolvare a lor);
implic, deci, o schimbare organizaional.
Scopul ultim este de a introduce o component de
control asupra impactului cauzat de
discontinuitatea reflectat n i de mediul extern.

Planificarea n
managementul problemelor
Hainsworth, B.E. &Meng, M. (1988). How corporations
define issues management. Public Relations Review,
14(4), 18-30:
Scopul final al managementului problemelor este de a
adapta politicile publice n beneficiul organizaiei prin:
Identificarea timpurie a potenialului impact pe care l
aduce schimbarea;
Activitate organizat, bazat pe principii i tehnici
manageriale, permind astfel crearea unui interval
temporal pentru analiz i gndire creativ pentru a
influena evoluia i, n definitiv, finalizarea schimbrii.

Planificarea n
managementul problemelor
Funciile managementului problemelor:
a)Identificarea problemelor i a trendurilor;
b)Evaluarea impactului acestora;
c)Stabilirea unei poziii a companiei;
d)Proiectarea aciunii companiei i a
rspunsului organizaional pentru a
atinge obiectivul i a implementa
planurile;

Planificarea n
managementul problemelor
Schema de planificare este restrns la cinci timpi
(sau pai):
(1)identificarea problemei: moment care implic un
exerciiu de cercetare i de monitorizare activ a
mediilor de comunicare i a comportamentelor
publice care ar putea genera crize reputaionale;
(2)analiza problemei: moment n care o problem
emergent este examinat din perspectiva
impactului major pe care l-ar putea genera
asupra publicului i a prejudiciilor posibile aduse
organizaiei;

Planificarea n
managementul problemelor
(3) Formularea strategiei: moment n care sunt
formulate soluii de prevenire i de contracare a
riscurilor identificate, prin introducerea unor
modificri la nivelul sistemului organizaional (n
relaia cu publicurile interesate i active n cazul dat);
(4) elaborarea planului de aciune (formularea
tacticilor): reprezint momentul de aplicare a
planului, n care soluia strategic este adoptat i
devine obligatorie pentru sistemul organizaional
(e.g. o reformulare a politicii organizaiei, o procedur
nou, un set de msuri sau reguli, un suport
documentar, noi instrumente de comunicare, noi
comportamente, etc);

Planificarea n
managementul problemelor
(5) evaluarea eficacitii soluiei:
examinarea efectelor sau consecinelor
aplicrii planului de aciune n raport cu
publicul interesat, pentru consolidarea
unei relaii de ncredere care s previn
situaiile de criz sau, n cazul unor crize
neprevzute (determinate de factori
extra-organizaionali), s asigure alianele
publice necesare pentru meninerea
integritii reputaiei.

Planificarea n
managementul problemelor
Meng, M. B., 1987, Issues Management Today,
Tez nepublicat, Bingham Young University:
I. 6 posibile audiene sensibile:
- asociaii;
- Asociaiile angajailor (sindicate);
- Publicul general;
- Guvernul;
- Mass-media;
- Grupuri de interes specific sau general.

Planificarea n
managementul
problemelor
II. Influena celor 6 audiene sensibile: forme de impact
variabil gradual:
- Controlul asupra operaiunilor unei companii;
- Constituirea de coaliii interne i / sau externe;
- Creterea influenei poteniale asupra unei probleme.
III. Clasificarea problemelor:
- demografice; Economice; De mediu; Internaionale;
atitudini publice; resurse; tehnologice; valori i stiluri
de via.
Model al ciclului de via al unei probleme: Hainsworth
i Meng

Planificarea n
managementul problemelor
1. Originea: o problem potenial
- O problem apare atunci cnd o organizaie sau un
grup asociaz o semnificaie unei probleme
percepute care reprezint o consecin a unei
politici n curs de dezvoltare sau a unui trend
economic, politic sau social;
- Grunig i Hunt (1984): o problem apare atunci cnd
o organizaie sau un grup planific s fac ceva care
are consecine asupra unei alte organizaii sau
asupra unui alt grup; contientizarea i grija din
partea grupului conduc la necesitatea de a face
ceva, liniile de aciune sunt stabilite i conflictul
apare;

Planificarea n
managementul problemelor
1. Originea: o problem potenial
- n stadiul potenial, identificm o
condiie sau un eveniment care are
potenialul de a se dezvolta n ceva
semnificativ;
- Tipurile de probleme care apar n
acest stadiu nu au captat nc atenia
unui expert semnificativ sau a unei
anumite audiene;

Planificarea n
managementul problemelor

2. Medierea i amplificarea: o problem emergent

- Difuzarea problemei poteniale n cadrul altor
grupuri ce mprtesc punctul de vedere al celor
iniiale i care vor reaciona ntr-un mod similar;
- Aceste grupuri secundare pot fi localizate la nivelul
grupurilor de interese ale specialitilor media,
industrii, profesii sau alte sectoare cu opinii, valori i
probleme similare;
- O cretere gradual a presiunii aplicate companiei
de a accepta problema respectiv i de a-i
recunoate caracterul problematizant = rezultat al
aciunii unor grupuri ce ncearc s legitimeze
problema;

Planificarea n
managementul problemelor
2. Medierea i amplificarea: o problem emergent
- n acest stadiu, este relativ uor pentru companie s
intervin i s joace un rol proactiv n a preveni i a
exploata evoluia problemei;
- Riscul regsibil la nivelul managementului este de a
desconsidera problema ca fiind lipsit de importan;
- Un factor dominant n acest stadiu este acoperirea
media: grupurile implicate caut s confere vizibilitate
public aciunilor lor, astfel adugnd un tip de
legitimitate public; acoperirea media este sporadic n
acest moment, dar poate deveni regulat.
- Procesul de mediere este critic i are efectul de a
accelera dezvoltarea problemei;

Planificarea n
managementul problemelor
3. Organizarea: aspectul curent i critic al
problemei
- Medierea aduce cu sine grade diferite ale
organizrii:
a)Solidificarea poziiilor: grupurile ncep s caute o
rezolvare a conflictului care este ori conform
intereselor lor sau reducnd potenialul eecului;
b)Audienele sau grupurile sunt dinamice: grupuri
de indivizi cu grade diferite de implicare ce se
confrunt cu o problem identic i care se
unesc pentru a rezolva problema;

Planificarea n
managementul problemelor
Nivelul de organizare, de manifestare i de exprimare
public poate s difere:
- reele informale avnd un interes pasager fa de
problem sau
- Grupuri foarte organizate, bine conectate i fondate pe
baza unei implicri intense i focusate;
- Grupurile i stabilesc punctele de vedere i obiectivele,
ncearc s comunice poziiile lor, conflictul atinge nivelul
de vizibilitate public care are cele mai multe anse de a
mpinge problema ntr-un proces de politici publice;
- Atenia public crescnd motiveaz liderii influeni s
devin parte a conflictului emergent i s pun presiune pe
entitile instituionale de a oferi o rezolvare conflictului.

Planificarea n
managementul problemelor
- n aceast faz, problema a devenit stabil i
instituiile reglementative sunt chemate s
rezolve conflictul, astfel c o companie dintrun anume segment industrial este constrns
s acioneze n sensul reglementrilor.

Vezi studii de caz Regester, Michael; Larkin,

Judy: Risk Issues and Crisis Management, IInd
Ed, Kogan Page, Londra, 2002, pp. 42-53;

Bibliografie
Michael REGESTER; Judy LARKIN : Risk
Issues and Crisis Management, IInd Ed,
Kogan Page, Londra, 2002.
Adela ROGOJINARU, Relaii Publice:
Metode i Strategii, curs universitar, anul
universitar 2010-2011, IFR.
Dennis L. WILCOX, Glen T. CAMERON,
Phillip H. AULT, Warren K. AGEE - Relaii
Publice. Strategii i Tactici, Curtea Veche
Publishing, 2009, pp. 144-163.