16.01.

2015

Protecia consumatorilor

Protecia consumatorilor. Istoric. Definiii.

Precizri terminologice

Consumatorul:
- Utilizatorii finali- actuali,
-efectivi,
-poteniali
- Generator al nevoii, purttor al cererii de mrfuri
- Elementul de referin al tuturor aciunilor agenilor
economici
- Cererea consumatorilor determin oferta productorilor
- Consumatorul are rol n stimularea concurenei
- Stimuleaz productorii care se afl cel mai aproape de
nevoile de consum (raportul pre/calitate)

16.01.2015

Consumator- persoana care cumpr pentru uzul su propriu

bunuri sau serviciii oferite n cadrul pieei libere,
concureniale
OG nr. 21/1992 modif. de Legea nr.11/1994 privind protecia
consumatorilor definete consumatorul ca fiind persoana
fizic care dobndete, utilizeaz sau consum ca destinatar
final, produse de la agenii economici sau care beneficiaz de
servicii prestate de acetia
OG nr. 21/1992 modif. prin OG nr.58/2000 aprobat i modif.
prin Legea nr. 37/2002 republicat n 2007 redefinete
conceptul de consumator astfel:persoan fizic sau grup de
persoane fizice constituite n asociaii, care cumpr,
dobndete, utilizeaz ori consum produse sau servicii, n
afara activitii sale profesionale

Legea nr. 296/2004 privind Codul consumatorului, Legea nr.

449/2003 privind vnzarea produselor i garaniilor asociate
acestora, precum i Legea nr. 193/2000 privind clauzele
abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i
consumatori definesc consumatorul ca fiind orice persoan
fizic sau grup de persoane fizice constituite n asociaii, care
acioneaz n scopuri din afara activitii sale comerciale,
industriale sau de producie, artizanale ori liberale
OG nr. 85/2004- o persoan fizic care acioneaz n afara
activitii sale profesionale, economice sau comerciale
Legea nr. 238/2004- persoan fizic, care, acioneaz pentru
realizarea unui drept sau a unui interes legitim din afara
activitii sale comerciale sau profesionale

16.01.2015

Consumatorul mediu- membrul mediu al grupului cruia i se

adreseaz practica analizat i este considerat ca fiind
rezonabil informat, atent i precaut, innd seama de factorii
sociali, culturali i lingvistici (Legea nr. 363/2007)
Cetenie de consum- concept care ne arat cum trebuie s-i
manifeste consumatorii responsabilitatea cnd aleg bunurile
i serviciile pe care vor s le cumpere.
- drepturile i responsabilitile consumatorului
Consumatorii au nevoie de drepturi pentru a fi protejai de un
comer fr scrupule i nesigur dar trebuie s accepte faptul
c au i responsabiliti.

Conceptul de protecie a consumatorilor

Un ansamblu de dispoziii, privind iniiativa public sau
privat, destinate a asigura i ameliora continuu respectarea
drepturilor consumatorilor
O for generat de un sistem complex de legi, instituii,
mecanisme, prghii, capabil de a oferi indivizilor sau
grupurilor de indivizi- consumatori de bunuri i serviciisiguran personal i protecia drepturilor i intereselor lor
legitime, n relaiile acestora cu agenii economici, ntr-o
economie de pia liber
Cuprinde dou componente:
- protecia statal (asigurat de stat prin legi, instituii de supraveghere
i control)
- autoprotecia consumatorilor (se realizeaz la nivel de individ prin
informare i educaie adecvat i la nivelul asociativ de ctre
asociaiile consumatorilor)

16.01.2015

La baza asigurrii proteciei consumatorilor stau o serie de principii

i anume:
Contradictorialitatea: asigurarea posibilitii persoanelor aflate pe poziii

divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legtur cu posibila
nclcare a dispoziiilor privind protecia consumatorilor.
Celeritatea procedurii de cercetare: presupune obligaia autoritii
competente n domeniul proteciei consumatorilor de a proceda, fr ntrziere, la
cercetarea sesizrii consumatorilor, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate i
a regulilor prevzute de lege.
Proporionalitatea: trebuie respectat un raport corect ntre gravitatea sau
consecinele faptei constatate, circumstanele svririi acesteia i msura
sancionatorie aplicat
Legalitatea msurilor propuse/dispuse: presupune c autoritile
competente nu pot propune/dispune dect msurile prevzute de lege
Confidenialitatea: oblig personalul din cadrul autoritilor competente de a
pstra confidenialitatea datelor, actelor, informaiilor de orice natur, prin a cror
divulgare se pot aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice, care sunt sau pot fi
menionate n aceste informaii
Recunoaterea reciproc: orice produs legal fabricat sau comercializat ntr-un
stat UE sau n Turcia ori fabricat n mod legal ntr-un alt stat aparinnd Spaiului
Economic European este admis pe teritoriul Romniei, dac ofer un grad echivalent de
protecie cu cel impus de normele romne.

Exist preri c noiunea de protecia consumatorului este

restrictiv i este necesar s fie nlocuit cu una mai global
de promovare a intereselor consumatorilor prin:
- Programe educative, sisteme de informaii, consultan
pentru contientizarea consumatorilor cu privire la drepturile
i obligaiile lor;
- mbuntirea legislaiei n domeniu;
- Introducerea unui control amplu i sever asupra calitii
bunurilor i serviciilor;
- Operarea unor mbuntiri eseniale ale dreptului procedural
- Mecanisme, ajutoare i stimulente care s sporeasc eficiena
organizrii i reprezentrii intereselor consumatorilor.

16.01.2015

Consumerism (engl. consumer= consumator)- micare de

mase care i propune aprarea intereselor consumatorului
fa de abuzurile societii de consum, precum i
mbuntirea calitii vieii cetenilor

Echivalent n lb.romn- consumatorism- curentul care

ncearc s creasc drepturile i puterea consumatorilor n
raport cu entitile sau o micare social care caut s
creasc drepturile i puterile celui care cumpr n raport cu
cel care vinde (Philip Kotler)

Conceptul de consumerism/consumatorism se refer n principal la:

Descrie legiferarea drepturilor consumatorilor i intrarea acestora n
sfera de interese a productorilor, a tribunalelor, avocailor,
organismelor de reglementare i legiuitoare, asociaiilor de
consumatori, etc.
Semnaleaz apariia unei noi specializri n procesul de diviziune a
ocupaiilor- profesia de consumator, vare vine s ia locul celei de
cumprtor.
Marcheaz o rsturnare spectaculoas a relaiei productorcumprtor respectiv trecerea de la o lume a productorului la
lumea consumatorului.
Presupune c legislaia privind rspunderea juridic pentru
fabricarea produsului, orientat pe protecia consumatorului, oblig
productorul s produc nu numai produse dar i dovezi-probe
opozabile- privind lipsa de riscuri pentru consumator.