Geographia Napocensis Anul VII, Nr.

1, 2013

Sorin Filip (2009), Planning urban

EO
G
ht RA
tp PH
:// I
ge A
og N
ra AP
ph O
ia CE
na N
po S
ce IS
ns A
is. N.
ac V
ad II,
-c nr
lu .1
j.r /2
o 01
3

Edit. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca

(format B5, 332 p. text, cu 73 fig. incluse, 234
titluri bibliografice, 30 p. rezumat n limba
englez, ISBN 978-973-610-956-0)

responsabilizate i asumate, att de ctre

beneficiarii direci, ct i de ctre populaie
(vezi Cap. 1).
n primul capitol sunt trecute n revist
etapele de evoluie ale planificrii teritoriale
(schiarea primelor tentative de organizare a
oraelor, ghidate de ideea asigurrii unui
echilibru, n aa numitul pseudo-planning;
legitimitatea oraului, accentuat de fenomenul
de urbanizare, completat de spiritul participativ
al comunitii; testarea unor dezvoltri
urbanistice, de la extinderea pe orizontal la
desfurarea pe vertical, n perioada 19001959; contientizarea impactului aciunilor de
planificare asupra mediului nconjurtor;
tentative de responsabilizare i revitalizare a
oraelor i a rolului deinut de acestea),
insistnd asupra unor exemplificri din nordul
continentului american sau a celui european,
fragmente episodice fiind punctate pentru
oraele Romniei.
Validnd dictonul ce nsoete analiza
urmtorului
capitol
<...
elemente,
...
interaciune, ... stare>, dezvoltarea oraului este
direct condiionat de relaiile pe care le are, att
la nivel intern, ntre componentele sale
(elemente naturale, sociale, economice i
construite), dar i n afara sistemului, cu alte
aezri urbane.
Capitolele urmtoare rspund ntrebrilor
prefaate de autor: Pentru cine? Cum? Unde?,
prin recursul continuu la motivaiile sociologice
ale stakeholderilor. Dincolo de nevoile sociale
maslowiene, specifice fiecrui individ, se pot
contura anumite ateptri ale planificatorilor,
deciziile luate fiind (sau trebuind s fie) direct
proporionale cu aceste condiionri sociale,
luate ntr-un climat optim de comunicare, ntrun spaiu trit i contientizat ca atare de fiecare
individ. Una dintre provocrile politicilor
urbane o reprezint zonificarea teritoriului,
materializat, conform autorului, ntr-o anumit
stare de urbanitate (sisteme urbane n echilibru,
sisteme urbane n curs de restructurare, sisteme
urbane degradate. Privit din alt unghi, n

Constituind o exegez ndrznea i

inovativ, lucrarea tnrului geograf format n
cadrul colii Geografice Clujene, Sorin Filip,
reprezint o ncercare, credem reuit, a
decriptrii unui domeniu considerat pn nu
demult specific altor categorii de specialiti, din
sfera tehnic, planificarea teritorial, i un pas
nainte, n preocuprile geografilor romni,
pentru creionarea reperelor analitice ale
teritoriului, respectiv ale spaiului urban, n
complexitatea lui. O baz teoretic bine
argumentat, susinut pe ilustrative exemple
europene i nord-americane, o trecere n revist
a problemelor actuale cu care se confrunt
oraul/sistemul urban, o reliefare a normativelor
existente, un acut sim practic reprezint cteva
dintre atuurile acestei abordri.
Structurat ntr-o ordine logic, n 8
capitole, pe parcursul rsfoirii celor 332 pagini
se
poate
observa
puternicul
caracter
interdisciplinar al lucrrii, unde miza este pus
pe determinarea unui set de msuri de
planificare concrete, durabile, contientizate,

115

Recenzie

dezvoltarea unui urbanism comercial sau a unui

urbanism universitar, controlate, n puine state,
de comisii specializate.
Parteneriatul public-privat reprezint calea
cea mai optim pentru implicarea n cadrul
politicilor urbane, absena implicrii comunitii
contrabalansnd de pild reuita implementrii
unui plan de amenajare. Jocul de-a v-ai
ascunselea prin hiul conflictelor de interese
trebuie controlat prin recursul la etica
profesional, etica planificatorului, implicat att
ca profesionist tiinific, proiectant, consilier
strategic fie ca administrator al unui ora
detalii ce nu scap privirii de practician a
autorului. Rmnnd n sfera aplicabilitii,
planificarea urban presupune un mod de lucru
organizat (transpus sub forma unor etape de
lucru distincte, implementate i la alte scri a
se vedea, de pild, Planurile de amenajare
teritorial, realizate n ultima decad), etapizat,
prioritizat i flexibilizat (este necesar a se ine
cont de adaptrile survenite!), numit planning
relaional.
Dnd Cezarului ce-i al Cezarului, relaiile
instituite ntre ora i sistemul teritorial au fcut
obiectul unor studii teoretice i aplicative, n
cadrul unor instituii de planificare i amenajare
teritorial, de cercetare (cu precdere a unor
specialiti geografi) din marile centre universitare
(Cluj-Napoca, Bucureti, Iai, Timioara), fiind
din ce n ce mai vizibil orientarea acestor studii
ctre caracterul pragmatic al analizelor
teritoriale. Cele mai adecvate relaii de
cooperare, prevzute i de ctre politicile urbane,
sunt cele instituite n zonele metropolitane i n
cele periurbane, cu un obiectiv calat pe reducerea
gradientului teritorial i a revitalizrii arealelor
urbane. Constituit pe baz de parteneriat
voluntar, ntre marile centre urbane (capitala i
municipiile de rangul I) i localitile urbane i
rurale aflate n proximitate, la distane de pn la
30 km (conform Legii nr. 351/2001), zona
metropolitan, dincolo de problemele iscate de
delimitarea conferit i criteriile utilizate pentru
aceasta, poate dirija capacitatea de absorbie a
localitilor nvecinate, n vreme ce destinul
zonelor periurbane este influenat de interrelaiile
dintre centru, zone funcionale, culoare i
elemente protejate (pp.138-156).

EO
G
ht RA
tp PH
:// I
ge A
og N
ra AP
ph O
ia CE
na N
po S
ce IS
ns A
is. N.
ac V
ad II,
-c nr
lu .1
j.r /2
o 01
3

funcie de terminologia utilizat, aceast

zonificare poate include, pe baza unor criterii
funcionale, mai multe uniti teritoriale
(cvartalul, arealul, zona i cartierul, ntre care
exist legturi compatibile indisolubile). Mrind
scara, funcia dominant utilizat n
delimitrile intravilanului determin conturarea
a 4 uniti zonale: zona rezidenial (confruntat
cu criza de spaiu i criza de locuine, acutizat
de expansiunea pe orizontal a oraului/sprawl
urban o problem ntlnit, din pcate, n
majoritatea oraelor mari, pentru care
optimizarea ar putea veni prin crearea unor
vecinti de locuire urban), zona central,
zona industrial i servicii economice conexe,
zona spaiilor urbane deschise (strzi, piee,
zone verzi).
Atractivitatea crescut a spaiului public
este dictat de contextul urbanistic i viziunile
strategice cu caracter de gestionare ale acestuia,
viziuni care, conform Commission for
Architecture and Built Environment, 2009,
implic, pe lng etapele i subetapele clasice
(elaborarea unui studiu justificativ, analiza
contextului,
analiza
situaiei
existente,
conturarea disfunciilor i a prioritilor,
identificarea obiectivelor i elaborarea strategiei
i a coordonatelor evolutive) o atenie sporit
diseminrii n teritoriu a rezultatelor (iniierea
unei faze de dezbatere asupra documentelor
elaborate i ajustarea conform feedbackului
aferent fazei de dezbatere i adoptarea n forma
final - p.103), aciuni neglijate n practica
curent.
Politicile de locuire urban i-au mbogit
abordrile, trecnd dincolo de percepia
reutilizrii terenului, optnd pentru reorganizarea
acestuia. Teoria fractalilor/ atractorilor stranii
(strange atractor), lansat n 1971 de
matematicienii David Ruelle i Floris Takens
(On the Nature of Turbulence), i introdus n
cmpul cercetrilor geografice de Mandelbrot, B.
(1975), cu un studiu dedicat lungimii liniei de
rm, teorie valabil n contexte diferite, fie c
vorbim despre intuiie, stri climatice, fluctuaii
financiare sau relaii cristalizate n interiorul
sistemului urban, a constituit punctul de plecare
al subcapitolului dedicat Atractorilor urbani,
materializarea
acesteia
constituindu-o
116

Recenzie

surprinderii tendinelor de dezvoltare a oraelor.

Un prim concept asupra cruia se insist l
constituie Noul Urbanism (New Urbanism), ce
optimizeaz relaia dintre proiectarea urban i
implementarea acesteia, insistnd pe vitalizarea
ariilor urbane centrale, controlarea extinderii
periferiei, conservarea patrimoniului natural i
construit. Aciuni realizabile prin parcurgerea a
27 principii operaionale, stabilite pentru trei
nivele spaiale diferite (macroscalar: regiunea,
metropola, oraul, mezoscalar: vecintatea,
districtul, coridorul, microscalar: cvartalul,
strada, cldirea). Orice msur luat se bazeaz
pe constituirea unor uniti de vecintate urban
(spaiul perceput de individ), a unor parteneriate
publice-private, a unei interdependene crescut
ntre dezvoltarea urban i cea regional, pe
extensiunea spaiilor verzi i corelarea
planurilor scalare.
Un alt curent Urbanismul verde (Green
Urbanism) centrat pe o conlucrare a triadei
creterea competitivitii economice-protecia
mediului nconjurtor-dezvoltarea unor forme
urbane compacte pune accentul pe aspectele
ecologice, realiznd tranziia nspre oraul
ecologic/ecopolis. Concretizarea constituirii
unor vecinti urbane o constituie satul urban
(Urban Village), cu origini n Marea Britanie
(1989): Hulme/Manchester, Crown Street/
Glasgow, West Silvertown/London.
Un suport metodologic relevant i concis,
cu o continu raportare la practica actual a
proiectrii de profil, lucrarea Planning urban
constituie un punct de reper n domeniul
amenajrii teritoriului, o continuare a
cercetrilor orientate nspre etalarea unor
modele de planificare urban. i, mai ales, ea
pune n valoare ipostaza geografic a organizrii
spaiului urban, cu nimic mai prejos, ci
dimpotriv, n raport cu viziunea arhitecilor.

EO
G
ht RA
tp PH
:// I
ge A
og N
ra AP
ph O
ia CE
na N
po S
ce IS
ns A
is. N.
ac V
ad II,
-c nr
lu .1
j.r /2
o 01
3

Cunoscut
fiind
faptul
c
fiecare
detaliu/element component conteaz i c
ntregul nu poate fi privit n complexitatea lui,
fr a face trimitere la fiecare ochi al esutului,
fizionomia,
structura
i
funcionalitatea
sistemului urban sunt influenate de cteva tipare
urbane (tiparul stradal, tiparul parcelelor,
cldirilor i spaiilor deschise) delimitri
conceptuale i metodologice privind aceste
elemente pot fi reperate, anterior, n studiile lui
Southworth, M., Ben-Joseph, E. (2003), Surd, V.,
Bold, I. (2005), Marshall, S. (2005). Cu o
nclinaie obstinat spre fundamentarea unor
concepte frecvent uzitate, autorul pune n discuie
cteva tipologii ale oraului, alese dup criteriul
gradului de concentrare a construciilor, legitii
de structurare intern, a configuraiei spaiale i,
last but not least, evolutiv.
Orice plan urbanistic este conceput
respectnd anumite obiective i rezultate;
normele metodologice, n schimb, devin un fel
de Fata Morgana ce se pierd de la nceputul
proiectului, insesizabile pe durata implementrii
sau finalizrii acestuia i care devin cu att mai
ireversibile cu ct soluiile propuse tind s
prind via. Constatnd penuria de repere
metodologice la care se face referire n
multitudinea de studii destinate problematicii
oraului i planificrii urbane, Filip S. reuete
s concentreze o serie de principii gnoseologice
(sumar prezentate), metode de cunoatere
(creionate dup metodologia regional propus
de Cocean P., 2007) i tehnici de investigare.
Cea de-a doua parte a Cap. 7 completeaz, ntrun chip fericit, arsenalul de metode utilizate i
specifice planificrii urbane, cartografia urban
fiind cea creia i revine n sarcin soluionarea
acestor aspecte. De la principii complexe la
metode de reprezentare ilustrative sau etape de
lucru bine puse la punct, toate conlucreaz n
vederea surprinderii celor mai adecvate
modaliti de reprezentare ale sistemului urban.
Noutatea este dat, pe lng recursul la
reprezentrile cartografice clasice, de apelul la
reprezentrile mentale.
Cu o larg deschidere spre noile orientri
legate de evoluia oraelor i a planificrii
teritoriale, ultimul capitol este dedicat

ANA-MARIA POP
Cercettor III
Universitatea Babe-Bolyai Facultatea de
Geografie, Centrul de Geografie Regional,
Str. Clinicilor 5-7, 400006, Cluj-Napoca,
Romania.
E-mail: ana-maria.pop@geografie.ubbcluj.ro

117